Справа № 580/10593/23
Суддя: Валентин ГАРАЩЕНКО
Дата ухвалення: 2023-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

14 листопада 2023 року справа № 580/10593/23

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , Міністерства оборони України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , Міністерства оборони України, в якому просить:

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати грошового забезпечення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік, ОСОБА_1 , з порушенням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», а саме із застосуванням з 03.03.2022 показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018, а також Із безпідставним заниженням надбавки за вислугу років;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 провести перерахунок та виплату основних і додаткових видів грошового забезпечення за період з 03.03.2022 по 31.12.2022, а також матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік ОСОБА_1 , із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 у розмірі 2481 гривні, з урахуванням посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років у розмірі 30%, надбавки за особливості проходження військової служби в розмірі 65% та відсоткового значення показників премії, які встановлені ОСОБА_1 за вказаний період, з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 провести перерахунок та виплату основних і додаткових видів грошового забезпечення за період з 01.01.2023 по 18.05.2023, а також допомоги на оздоровлення за 2023 рік ОСОБА_1 , із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 у розмірі 2684 гривні, з урахуванням посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років у розмірі 30%, надбавки за особливості проходження військової служби в розмірі 65% та відсоткового значення показників премії, які встановлені ОСОБА_1 за вказаний період, з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 виплат, проведених у зв`язку зі звільненням зі служби: одноразової грошової допомоги при звільненні відповідно до постанови КМУ №460 від 17.09.2014 в розмірі 4 відсотки місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний місяць служби, але не менш як 25 відсотків місячного грошового забезпечення, а також грошової компенсації за 23 дні невикористаної щорічної основної відпустки за 2022 рік та 13 днів невикористаної щорічної основної відпустки за 2023 рік, із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплати ОСОБА_1 грошову компенсацію за 23 дні невикористаної щорічної основної відпустки за 2022 рік виходячи з розміру грошового забезпечення, визначеного із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 у розмірі 2481 гривні; одноразову грошову допомогу при звільненні відповідно до постанови КМУ №460 від 17.09.2014 в розмірі 4 відсотки місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний місяць служби, але не менш як 25 відсотків місячного грошового забезпечення, а також грошову компенсацію за 13 днів невикористаної щорічної основної відпустки за 2023 рік, виходячи з розміру грошового забезпечення, визначеного із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 у розмірі 2684 гривні, з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 внести зміни до наказу №278 від 18.05.2023 в частині нарахованих сум ОСОБА_1 на підставі висновків суду, викладених у судовому рішенні, а також зазначити загальну вислугу років: 13 років 7 місяців 27 днів, у тому числі: календарну вислугу років: 9 років 5 місяців 3 дні, пільгову вислугу років: 4 роки 2 місяці 24 дні;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 видати ОСОБА_1 новий грошовий атестат станом на 18.05.2023, із зазначенням загальної вислуги років: 13 років 7 місяців 27 днів, у тому числі: календарної вислуги років: 9 років 5 місяців 3 дні, пільгової вислуги років: 4 роки 2 місяці 24 дні, а також із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення, обрахованих із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 у розмірі 2684 гривні, з урахуванням посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років у розмірі 35%, надбавки за особливості проходження військової служби в розмірі 65%, премії 544%, додаткової винагороди на період дії воєнного стану в розмірі 30000 грн.; матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, допомоги на оздоровлення за 2023 рік, та компенсації за невикористані дні щорічних відпусток за 2022-2023 роки, що визначені із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2022 та 01.01.2023, відповідно;

- визнати протиправною бездіяльність Міністерства оборони України щодо незабезпечення фінансування військової частини НОМЕР_1 за період з 03.03.2022 по 18.05.2023 через розпорядника коштів другого рівня, в частині виплати грошового забезпечення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік, одноразової грошової допомоги при звільненні, компенсації за невикористані дні щорічних відпусток за 2022-2023 роки ОСОБА_1 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 у розмірі 2481 грн. та на 01.01.2023 у розмірі 2684 грн;

- зобов`язати Міністерство оборони України забезпечити фінансування військової частини НОМЕР_1 через розпорядника коштів другого рівня, в частині виплати грошового забезпечення за період з 03.03.2022 по 18.05.2023, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік, одноразової грошової допомоги при звільненні, компенсації за невикористані дні щорічних відпусток за 2022-2023 роки ОСОБА_1 , із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 у розмірі 2481 грн. та на 01.01.2023 у розмірі 2684 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 КАС України позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов`язані між собою.

За приписами п. 3 ч. 2 ст. 172 цього КАС України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами, зокрема, різних позивачів до одного й того самого відповідача.

У той же час, згідно з ч. 1 ст. 172 цього КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Як вбачається з матеріалів позову, у ньому об`єднано позовні вимоги позивача до військової частини НОМЕР_1 щодо: нарахування та виплати грошового забезпечення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік; виплат, проведених у зв`язку зі звільненням зі служби - одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової компенсації за 23 дні невикористаної щорічної основної відпустки за 2022 рік та 13 днів невикористаної щорічної основної відпустки за 2023 рік; внесення змін до наказу №278 від 18.05.2023 в частині нарахованих сум ОСОБА_1 на підставі висновків суду, викладених у судовому рішенні, а також зазначити загальну вислугу років: 13 років 7 місяців 27 днів, у тому числі: календарну вислугу років: 9 років 5 місяців 3 дні, пільгову вислугу років: 4 роки 2 місяці 24 дні; а також до Міністерства оборони України щодо незабезпечення фінансування військової частини НОМЕР_1 за період з 03.03.2022 по 18.05.2023 через розпорядника коштів другого рівня, в частині виплати грошового забезпечення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік, одноразової грошової допомоги при звільненні, компенсації за невикористані дні щорічних відпусток за 2022-2023 роки - які не пов`язані між собою підставою виникнення та доказами, а є по суті різними позовними заявами позивача до відповідачів, оскільки стосуються різних видів доплат/виплат і за різні періоди, а підстав їх виплати регулюються різними нормами законодавства, що суттєво ускладнюють їх спільний розгляд справи в одному позовному провадженні.

Таким чином, позивачем порушено правила об`єднання позовних вимог.

Згідно з п. 6 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

Враховуючи наведене, позовна заява підлягає поверненню позивачу разом із усіма доданими до неї матеріалами.

Керуючись статтями 21, 169, 171, 172, 241-243, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , Міністерства оборони України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії повернути позивачеві разом із усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, однак апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Валентин ГАРАЩЕНКО