Справа № 2-а-15833/11
Суддя: Романенко К. С.
Дата ухвалення: 2023-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про залишення заяви без руху

17 листопада 2023 року м. Богуслав

Суддя Богуславського районного суду Київської області Романенко К.С., розглянувши матеріали заяви представника заявника адвоката Чайка Ольги Вікторіни, яка діє в інтересах заявника ОСОБА_1 , заінтересовані особи: відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київської області, Головне управління Пенсійного фонду України Київської області про заміну сторони у виконавчому провадженні, -

В С Т А Н О В И В:

06 листопада 2023 року до Богуславського районного суду Київської області звернулася представник заявника адвокат Чайка Ольга Вікторівна, яка діє в інтересах заявника ОСОБА_1 із заявою про заміну сторони виконавчого провадження правонаступником.

Згідно з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.11.2023, головуючим суддею по справі визначено суддю Романенко К.С.

Зазначена заява була мотивована тим, що постановою Богуславського районного суду Київської області від 19.10.2011 року, яка набрала законної сили, позов ОСОБА_2 про визнання неправомірними дій відповідача та про зобов`язання здійснити перерахунок доплати до пенсії йому, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, згідно положень ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", задоволено частково.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер.

15 березня 2018 року заявницею ОСОБА_1 було оформлено свідоцтво про право на спадщину за законом після смерті ОСОБА_2 .

Зважаючи на те, що ОСОБА_1 є правонаступником ОСОБА_2 , просять суд замінити відповідну сторону в межах виконавчого провадження.

Розглянувши матеріали зазначеної заяви, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України - у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України - суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

При цьому у ч. 1 ст. 52 КАС України встановлюється, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Аналогічні положення передбачено у ч. 5 ст. 15 ЗУ «Про виконавче провадження» - у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Отже, підставою для заміни сторони виконавчого провадження є здійснення процесу правонаступництва у матеріальних правовідносинах, в межах яких виник спір, що був розглянутий судом. При цьому здійснення заміни сторони виконавчого провадження внаслідок правонаступництва можливе лише після відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого документа суду.

З правових висновків Великої палати ВC, викладених у постанові від 03.11.2020 у справі №916/617/17, вбачається, що на стадії виконавчого провадження як на завершальній стадії судового провадження можлива заміна сторони виконавчого провадження правонаступником за наявності відкритого виконавчого провадження. З огляду на відсутність відкритого виконавчого провадження заміна відповідної сторони виконавчого провадження правонаступником є неможливою. Відповідно до відкриття виконавчого провадження можливою є заміна боржника або стягувача у виконавчому документі.

Тобто, необхідною умовою для заміни сторони виконавчого провадження є перебування вказаного виконавчого документа на виконанні, а для заміни стягувача у виконавчому листі, відповідно заява може бути подана до відкриття провадження виконавчого провадження з виконання вказаного виконавчого листа.

У той же час суд, вирішуючи питання про призначення до судового розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження, дійшов висновку, що зазначена заява містить суттєві недоліки щодо її змісту, внаслідок чого суд позбавлений об`єктивної можливості провести судовий розгляд та вирішити питання про задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Оскільки положеннями процесуального законодавства не врегульовано вимоги щодо форми та змісту заяви про заміну сторони виконавчого провадження, то суд на підставі ч. 6 ст. 7 КАС України вважає за доцільне застосовувати аналогію закону, застосувавши положення ст. 160-161 КАС України, що визначають вимоги щодо форми та змісту позовної заяви, як вимоги щодо форми та змісту заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

У свою чергу у ч. 4 ст. 161 КАС України зазначається, що позивач (особа, яка звертається до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження) зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Зазначена вимога також узгоджується з вимогами ч. 1 ст. 77 КАС України, відповідно до якої кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Натомість, представником заявника до заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні не додано документів, які необхідні для вирішення питання про заміну сторони, а саме: інформація про стан виконання виконавчого листа на момент звернення до суду із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні, копія виконавчого листа.

Таким чином, доказів перебування або не перебування виконавчого листа на виконанні на час подання заяви про заміну сторони у справі, суду не надано.

Тому, представнику заявника необхідно уточнити вимоги даної заяви та надати суду копію виправленої заяви та доказ направлення уточненої заяви іншим учасникам справи та докази перебування або не перебування виконавчого листа на виконанні.

У той же час, всупереч зазначеним вимогам заявником не додано до заяви про заміну сторони виконавчого провадження всі необхідні докази, на яких ґрунтуються їхні вимоги щодо заміни сторони виконавчого провадження.

Отже, внаслідок невиконання заявниками своїх обов`язків щодо подачі доказів на підтвердження своїх вимог, суд позбавлений можливості вирішити питання про заміну сторони виконавчого провадження по суті.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку тривалістю 7 (сім) днів для усунення недоліків.

Відтак, заявнику необхідно усунути зазначені недоліки. У разі не усунення недоліків заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається заявникам.

На підставі викладеного та керуючись ст. 7, 77, 121, 122, 123, 169, 286, 289, 379 Кодексу адміністративного судочинства України,-

У Х В А Л И В:

Заяву представника заявника адвоката Чайка Ольги Вікторіни, яка діє в інтересах заявника ОСОБА_1 , заінтересовані особи: відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київської області, Головне управління Пенсійного фонду України Київської області про заміну сторони у виконавчому провадженні - залишити без руху.

Встановити строк для усунення недоліків протягом семи днів з дня отримання копії ухвали про залишення заяви без руху.

У разі не усунення недоліків заява буде вважатися неподаною та повернута заявникам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя К. С. Романенко