Справа № 476/794/23
Суддя: Чернякова Н. В.
Дата ухвалення: 2023-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 476/794/23
Провадження № 2-а/476/9/2023
У Х В А Л А

15.11.2023 року с.м.т. Єланець

Єланецький районний суд Миколаївської області в складі:

головуючого судді Чернякової Н.В.

за участю секретаря Минаєвої Н.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Вознесенського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про скасування постанови № 431 від 21.08.2023 року про притягнення до адміністративної відповідальності

В С Т А Н О В И В :

26.09.2023 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Вознесенського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про скасування постанови № 431 від 21.08.2023 року про притягнення до адміністративної відповідальності.

14.11.2023 року до суду надійшло клопотання представника відповідача про залучення до участі у розгляді даної справи в якості співвідповідача Миколаївський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ - 08299180.

15.11.2023 року представник позивача направила до суду заперечення щодо залучення співвідповідача.

Вивчивши клопотання, розглянувши матеріали справи, приходжу до слідуючого висновку.

Відповідно до ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Частиною 4 цієї статті передбачено, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Пунктом 9 ст. 4 КАС України встановлено, що відповідач це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з п. 7 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Згідно ч. 7 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 року №154, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, м.м. Києва та Севастополя є юридичними особами публічного права, мають самостійний баланс, реєстраційні рахунки в органах Казначейства. Районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є відокремленими підрозділами відповідних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя. Територіальний центр комплектування та соціальної підтримки має печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.

Згідно з п. 3 зазначеного Положення районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки як структурні підрозділи територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя підпорядковуються відповідному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, області, мм. Києва та Севастополя, на території відповідальності якого вони перебувають згідно з адміністративно-територіальним устроєм України.

Враховуючи наведені обставини, суд дійшов висновку, що Вознесенський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, рішення якого оскаржує позивач, є структурним підрозділом Миколаївського обласного центру комплектування та соціальної підтримки, на території відповідальності якого він перебуває.

Відповідно до п. 13 цього ж Положення керівник територіального центру комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, області, мм. Києва та Севастополя затверджує положення про районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки; забезпечує в установленому порядку самопредставництво територіального центру комплектування та соціальної підтримки через осіб, уповноважених діяти від його імені, а також забезпечує представництво інтересів територіального центру комплектування та соціальної підтримки через представників у судах та інших органах.

З Положення про Вознесенський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, що затверджене наказом військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.09.2022 № 196, вбачається, що Вознесенський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки є відокремленим підрозділом Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, підпорядковується Миколаївському обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки.

Відповідно до Положення про Вознесенський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки начальник цього центру має право розглядати у випадках, передбачених законодавством, справи про адміністративні правопорушення та накладати адміністративні стягнення. Начальник районного територіального центру підпорядковується військовому комісару Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення начальник районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, як і районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки діють не як самостійні суб`єкти владних повноважень, а від імені, в цьому конкретному випадку, Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, а тому доцільним є залучення останнього до участі у справі як другого відповідача.

Керуючись ст. ст. 2, 48, 243, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Залучити до участі у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вознесенського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про скасування постанови № 431 від 21.08.2023 року про притягнення до адміністративної відповідальності у якості другого відповідача - Миколаївський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ - 08299180.

Встановити строк Миколаївському обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки для подання відзиву на позовну заяву протягом десяти днів з дня вручення копії даної ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Розгляд справи відкладено на 16:00 годину 20 грудня 2023 року.

Копію ухвали, копію позовної заяви та доданих документів надіслати другому відповідачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Чернякова