Справа № 240/31767/23
Суддя: Гурін Дмитро Миколайович
Дата ухвалення: 2023-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про відкриття спрощеного позовного провадження
без повідомлення учасників справи
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Гурін Д.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, яка виявилася у незарахуванні ОСОБА_1 до загального страхового стажу усієї наявної в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування кількості днів страхового стажу, яка дає йому право на трудову пенсію відповідно до статті 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме у незарахуванні до його загального страхового стажу 31 день страхового стажу за серпень 2017 року, який дає право ОСОБА_1 на трудову пенсію;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зарахувати ОСОБА_1 до загального страхового стажу усієї наявної в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування кількості днів страхового стажу, яка дає йому право на трудову пенсію відповідно до статті 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме зарахувати до його загального страхового стажу 31 день страхового стажу за серпень 2017 року, який дає право ОСОБА_1 на трудову пенсію;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, яка виявилася у незарахуванні ОСОБА_1 до загального страхового стажу усієї наявної в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування кількості днів страхового стажу по догляду за інвалідом 1 групи А, які дають йому право на трудову пенсію відповідно до статті 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме у незарахуванні до його загального страхового стажу 8 днів страхового стажу за жовтень 2018 року, які дають право ОСОБА_1 на трудову пенсію;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зарахувати ОСОБА_1 до загального страхового стажу усієї наявної в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування кількості днів страхового стажу по догляду за інвалідом 1 групи А, які дають йому право на трудову пенсію відповідно до статті 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме зарахувати до його загального страхового стажу 8 днів страхового стажу за жовтень 2018 року, які дають право ОСОБА_1 на трудову пенсію;
- відшкодувати на користь ОСОБА_1 з Головного управління пенсійного фонду України в Житомирській області 200000 грн шкоди.
Разом із позовною заявою позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до суду з цим позовом.
Вирішуючи заяву позивача про поновлення строку звернення до суду з позовом, суд виходить із наступного.
Суд зазначає, що згідно з ч.1 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Позивачем в обґрунтування заяви про поновлення строку звернення з цим позовом зазначено, що про порушення свого права позивач дізнався 22.03.2023, отримавши на своє звернення 10.02.2023 через гарячу лінію лист ГУ ПФУ в Житомирській області датований 14.03.2023. Однак, у зв`язку з постійним перебуванням на лікуванні та тим, що позивач є особою з інвалідністю 3 групи, він пропустив шестимісячний строк звернення до суду з цим позовом.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про поважність вказаних позивачем підстав для поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом.
Зазначений спір згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у відповідності до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.
Позовна заява подана у порядку передбаченому статтею 168 Кодексу адміністративного судочинства України та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає.
Відповідно до частини 3 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.
Крім того, позивачем разом із позовною заявою подано клопотання про звільнення від сплати судового збору.
Згідно з положеннями статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Нормами статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон №3674-VI).
Згідно з частиною 1 статті 8 Закону №3674-VI враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є військовослужбовці, батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів, одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї, особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.
Суд зазначає, що єдиною підставою для звільнення, розстрочки, відстрочки від сплати судового збору є незадовільний майновий стан сторони, тобто фізичної або юридичної особи. Звільнення сторони від сплати судового збору є правом, а не обов`язком суду. При цьому, клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в позовній заяві, яка подається до суду, або окремим документом.
Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.
Позивач у клопотанні про звільнення від сплати судового збору вказує на обставити, що можуть свідчити про незадовільний майновий стан позивача, та на його обґрунтування позивачем додано до заяви копії відомостей з державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів за 2022 рік та довідки Управління соціального захисту населення Богунського районного департаменту соціальної політики Житомирської міської ради від 16.01.2023 №86 про те, що позивач отримує допомогу, призначену малозабезпеченим сім`ям в період з 01.01.2023 до 30.06.2023 в розмірі 207,80 грн.
Керуючись статтями 19, 20, 160, 161, 171, 243, 248, 263 Кодексу адміністративного судочинства України,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.
Задовольнити заяву позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду із даним позовом.
Поновити позивачу пропущений строк звернення до суду зданим позовом.
Клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору - задовольнити частково.
Відстрочити позивачу сплату судового збору за подання адміністративного позову у розмірі 4147,20 грн до ухвалення судом рішення за результатами розгляду даної справи.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні), у приміщенні Житомирського окружного адміністративного суду, який розташований за адресою: м.Житомир, вул.Мала Бердичівська, 17.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі.
Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Відповідач у строк встановлений для подання відзиву, а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву мають право подати до суду клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Копію ухвали та інформацію про права та обов`язки невідкладно направити сторонам.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Д.М. Гурін