Справа № 420/17783/23
Суддя: Іванов Е.А.
Дата ухвалення: 2023-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

15 листопада 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Іванова Е.А. розглянувши клопотання про передачу справи за територіальною підсудністю за адміністративним позовом Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (73003, м. Херсон, провулок Інженера Корсакова, 5а) до Акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України» (01033, м. Київ, вул. Саксаганського, буд. 1) про стягнення адміністративно-господарських санкцій,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України» про стягнення відповідача на користь позивача адміністративно-господарські санкції у розмірі 40830,62 грн. та пеню за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 2776,10 грн. на відповідний бюджетний рахунок.

Ухвалою суду від 31.07.2023 року у справі відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами в порядку ч.5 ст.262 КАС України.

10.11.2023 року до суду надійшло клопотання представника відповідача про передачу справи за територіальною підсудністю до Київського окружного адміністративного суду.

Суд вказує, що дана справа не підсудна Одеському окружному адміністративному суду з огляду на наступне.

Згідно з частиною першою статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Відповідно до частин другої, четвертої, п`ятої статті 46 КАС України позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, громадські об`єднання, юридичні особи, які не є суб`єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб`єкта владних повноважень:

1) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності громадського об`єднання;

2) про примусовий розпуск (ліквідацію) громадського об`єднання;

3) про затримання іноземця або особи без громадянства;

4) про встановлення обмежень щодо реалізації права на свободу мирних зібрань (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо);

5) в інших випадках, коли право звернення до суду надано суб`єкту владних повноважень законом.

Частиною першою статті 43 КАС України встановлено, що здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами), адміністратором за випуском облігацій.

Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам) (частина третя статті 43 КАС України).

З системного аналізу наведених норм права вбачається, що сторонами в адміністративній справі можуть бути тільки підприємства, установи та організації як юридичні особи. Відповідачем в адміністративній справі можуть бути суб`єкти владних повноважень як юридичні особи, так і не юридичні особи.

З огляду на позовну заяву Херсонське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю звернулось до суду з позовом до Акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України» в особі його Філії Акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України» «Білокриницький Комбінат Хлібопродуктів». При цьому, санкції просить стягнути зокрема з Акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України», що є юридичною особою.

Водночас, Філія Акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України» «Білокриницький Комбінат Хлібопродуктів» () є відокремленим структурним підрозділом Товариства, що не має статусу юридичної особи, що підтверджується відомостями, які містять в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань.

Суд зазначає, що відповідно до частини першої статті 125 Конституції України судоустрій в Україні будується за принципами територіальності та спеціалізації і визначається законом.

За приписами частини другої статті 26 Кодексу адміністративного судочинства України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Згідно із витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 15.12.2022 адресою реєстрації місцезнаходження Акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України» є: вул. Саксаганського, буд. 1, м. Київ, Київська область, 01033.

Таким чином, дана справа, в силу вимог частини другої статті 26 Кодексу адміністративного судочинства України, не підсудна Одеському окружному адміністративному суду.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13.12.2022 №2825-IX, який набрав чинності 15.12.2022, постановлено ліквідувати Окружний адміністративний суд міста Києва. Відповідно до пункту 2 розділу ІІ вказаного Закону установлено, що з дня набрання чинності цим Законом: Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для передачі адміністративної справи №420/17783/23 до Київського окружного адміністративного суду (бульвар, Лесі Українки, 26, м. Київ, 01133).

Керуючись ст. 29, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача задовольнити.

Адміністративну справу №420/17783/23 за позовом Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України» передати на розгляд до Київського окружного адміністративного суду (бульвар, Лесі Українки, 26, м. Київ, 01133) за підсудністю.

Копію ухвали невідкладно надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Е.А.Іванов