Справа № 620/7916/23
Суддя: Скалозуб Ю.О.
Дата ухвалення: 2023-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
14 листопада 2023 року м. Чернігів Справа № 620/7916/23
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скалозуба Ю.О., за участі секретаря Бородулі В.В., розглянувши заяву представника відповідача про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі
до Військової частини НОМЕР_1
про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії
Військова частина НОМЕР_1 звернулася до суду із клопотанням про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, оскільки відповідачем було отримано судове рішення лише 13.10.2023, а той час як Чернігівським окружним адміністративним судом 03.10.2023 видано позивачеві виконавчого листа. Зазначає, що військовою частиною 06.11.2023 подано апеляційну скаргу на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.08.2023.
У судове засідання сторони не з`явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином. Представник позивача просив відмовити в задоволенні заяви військовій частині, а справу розглянути за відсутності позивача. Відповідач підтримав викладені вимоги про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, й розгляд справи просив проводити без участі представника.
Відповідно до ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.08.2023 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено повністю.

Згідно з ч. 1, 3 ст. 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

Частина 1 ст. 373 КАС України передбачає, що виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

У свою чергу, ч. 3 вказаної статті Кодексу встановлює, що виконавчий лист, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами. Виконавчий лист, ухвала мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Так, відповідно пп.18.1 п.18 Перехідних положень, до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: оформлення і видача виконавчих документів здійснюється в паперовій формі судом, який ухвалив відповідне рішення, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу; оформлення і видача судових рішень, якими вносяться зміни до виконавчих документів (у тому числі про виправлення помилки у виконавчому документі; визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; стягнення на користь боржника безпідставно одержаного стягувачем за виконавчим документом; поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання; відстрочку чи розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання; зупинення виконання судового рішення; заміну сторони виконавчого провадження), здійснюються в паперовій формі судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Протягом п`яти днів після набрання судовим рішенням законної сили виконавчий документ, зазначений в частині третій цієї статті, вноситься до Єдиного державного реєстру виконавчих документів, а його копія (текст), що містить інформацію про веб-адресу такого документа у Єдиному державному реєстрі виконавчих документів, надсилається стягувачу на його офіційну електронну адресу або у разі її відсутності - рекомендованим чи цінним листом.

З аналізу викладеного вбачається, що підставою для виконання судового рішення є відповідне рішення та, виданий з цього приводу виконавчий документ, зокрема, виконавчий лист.

Видача ж виконавчого листа відбувається тільки після набрання рішенням законної сили.

Так, статтею 255 КАС України передбачено, що рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з приписами статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Судом встановлено, що рішення суду від 14.08.2023 набрало законної сили 13.09.2023, про що в комп`ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду» проставлено відповідну ознаку «Дату набрання законної сили судовим рішенням».

Так, 03.10.2023 на заяву позивача від 28.09.2023, Чернігівським окружним адміністративним судом було виписано виконавчий лист у даній справі.

Представник відповідача в клопотанні про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню посилається на подання апеляційної скарги 06.11.2023 до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Водночас, на момент видачі спірного виконавчого листа рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.08.2023 набрало законної сили, а апеляційна скарга надійшла до суду апеляційної інстанції лише 06.11.2023. Судом апеляційної інстанції відповідного рішення в межах розгляду апеляційної скарги військової частини НОМЕР_1 на даний час не прийнято, що виключає наявність правових підстав для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню на час звернення із такою заявою представника відповідача.

Окрім того, суд зауважує, що згідно із частиною 4 статті 300 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Також, відповідно до ст. 38 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження зупиняється виконавцем у разі поновлення судом строку подання апеляційної скарги на рішення, за яким видано виконавчий документ, або прийняття такої апеляційної скарги до розгляду (крім виконавчих документів, що підлягають негайному виконанню).

Відтак, з урахуванням вищенаведеного, суд дійшов висновку про відсутність передбачених чинним законодавством, зокрема й частиною другою статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для визнання виконавчого листа №620/7916/23, виданого Чернігівським окружним адміністративним судом 03.10.2023 таким, що не підлягає виконанню.

Керуючись статтями 241, 248, 255, 373 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Військової частини НОМЕР_1 про визнання виконавчого листа №620/7916/23, виданого Чернігівським окружним адміністративним судом 03.10.2023 таким, що не підлягає виконанню відмовити повністю.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту.

Суддя Ю. О. Скалозуб