Справа № 340/8263/23
Суддя: Р.І. БРЕГЕЙ
Дата ухвалення: 2023-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 листопада 2023 року справа № 340/8263/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі Управління) про визнання протиправними рішень і зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду зі заявою до Управління про визнання протиправними і скасування рішень: від 14 липня 2023 року про відмову у переведенні з пенсії по інвалідності на пенсію за вислугу років на підставі заяви від 29 листопада 2021 року; від 24 серпня 2023 року про відмову у перерахунку пенсії по інвалідності з дня призначення на підставі додаткових видів грошового забезпечення, які не врахували при призначенні пенсії, і виплаті додаткових коштів.

Водночас просив суд зобов`язати відповідача призначити (перевести) пенсію за вислугу років на підставі заяви від 29 листопада 2021 року і виплатити додаткові кошти, не обмежуючи щомісячну виплату граничною величиною.

Стверджує, що з 02 квітня 2021 року перебуває на обліку Управління, яке виплачує пенсію по інвалідності на підставі приписів Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Закон).

Зазначає, що відповідач не виконав рішення суду про призначення (переведення) пенсію за вислугу років на підставі приписів Закону.

Також пояснив, що пенсію по інвалідності обчислено без врахування усіх видів грошового забезпечення, оскільки Головне управління Національної поліції в Донецькій області (далі Управління 2) не подало відомостей про виплату індексації і грошової винагороди за безпосередню участь у заходах із забезпечення національної безпеки.

Управління заперечило щодо задоволення позову, надіславши відзив на нього (а.с.66-70).

Пояснило, що не змогло виконати рішення суду про призначення (переведення) пенсії за вислугу років, оскільки її розмір виявився меншим, аніж сума пенсії по інвалідності.

Зазначило, що при обчисленні пенсії по інвалідності враховано усі додаткові види грошового забезпечення, відомості про виплату яких надало Управління 2.

Стверджує про відсутність підстав перерахунку пенсії, так як грошове забезпечення працівників поліції не збільшували.

Звертає увагу про пропущення строку звернення в частині вимог позову про перерахунок пенсії.

06 жовтня 2023 року судом відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін (а.с.63-64).

Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок, що провадження у справі відкрито за позовною заявою, яка в частині вимог не відповідає вимогам частини 6 статті 161 КАС України, і ухвалою від 09 листопада 2023 року надав строк для подання заяви про поновлення строку звернення до суду щодо вимоги про зобов`язання перерахувати пенсію по інвалідності і сплати кошти за період до 28 березня 2023 року (а.с.135-137).

16 листопада 2023 року позивач подав таку заяву (а.с.139-141).

Зазначає, що про помилку при обчисленні пенсії по інвалідності дізнався 29 червня 2023 року, коли відповідач вирішував питання про призначення пенсії за вислугу років.

Звертає увагу, що Управління допустило помилку з вини Управління 2, яке не подало відомостей про виплату індексації і грошової винагороди за безпосередню участь у заходах із забезпечення національної безпеки.

Стверджує, що у такому випадку не поширюється строк звернення до суду за захистом порушеного права.

Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про відмову у поновленні строку звернення до суду і залишенні позовної заяви без розгляду в частині вимог з таких підстав.

Так, приписами частини 2 статті 122 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до приписів частини 2 статті 55 Закону нараховані суми пенсії, не отримані пенсіонером з вини органу Пенсійного фонду України, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Отже, строк звернення до суду не застосовується щодо нарахованих сум пенсії.

У цьому випадку мова не йде про це.

Позивач просить нарахувати і виплатити додаткові кошти за період з 02 квітня 2021 року.

Приписами частини 3 статті 51 Закону встановлено, що перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Отже, строк звернення до суду за певних обставин не застосовується в частині перерахунку пенсії у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців.

У цьому випадку мова не йде про це.

Тому до спірних правовідносин поширюється строк звернення до суду, який встановлено КАС України.

Правовий висновок суду узгоджується з правовим висновком Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду, який міститься у постанові від 31 березня 2021 року у справі №240/12017/19.

19 травня 2021 року Управління 2 ознайомило позивача з документами для призначення і обчислення пенсії, які надіслало до Управління.

ОСОБА_1 щомісяця отримував пенсію, тому не міг не знати, що розмір не відповідає вимогам закону.

Позовна заява подана до суду 28 вересня 2023 року.

Отже, на час звернення до суду завершився шестимісячний строк звернення щодо вимоги про зобов`язання перерахувати пенсію по інвалідності і сплатити кошти за період до 28 березня 2023 року.

Заява про поновлення строку звернення до суду не місить жодних поважних причин цього.

Шести місяців з дня призначення пенсії достатньо, щоб звернутися до Управління, отримати відповідь і подати позов до суду.

Тому суд відмовляє у задоволені клопотання.

Приписами частини 3 статті 123 КАС України визначено, що, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Таким чином суд залишає позов без розгляду в частині вимоги щодо зобов`язання перерахувати пенсію по інвалідності і сплати кошти за період до 28 березня 2023 року.

Керуючись ст.123 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Відмовити у задоволенні клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Залишити позовну заяву без розгляду в частині вимоги щодо зобов`язання перерахувати пенсію по інвалідності і сплати кошти за період до 28 березня 2023 року.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом 15 днів з дня її складення.

Ухвала набирає законної сили після підписання суддею.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ