Справа № 440/15452/23
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2023-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/15452/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження справу №440/15452/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

13.10.2023 ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (надалі - відповідач, ГУПФ), в якому просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо обмеження пенсії максимальним розміром, зобов`язавши при цьому ГУПФ виплачувати нараховану пенсію ОСОБА_1 без обмеження її основного розміру та виплатити заборгованість, що утворилася з 01.07.2021 з урахуванням виплачених сум.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22.06.2023 у справі №440/591/23 здійснив перерахунок пенсії позивача з 01.07.2021, включив присуджену щомісячну доплату до пенсії 2000,00 грн, запроваджену постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713. Проте відповідач фактично обмежив розмір пенсії максимальним розміром відповідно до ч. 7 ст. 43 Закону №2262-ХІІ, що, на думку позивача, порушує суть конституційних гарантій щодо соціального захисту пенсіонера.

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 18.10.2023 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач позов не визнав. У наданому до суду відзиві на позов представник відповідача просить суд у задоволенні позовних вимог відмовити. Повідомив, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22.06.2023 у справі №440/591/23 позивачу проведено перерахунок пенсії з 01.07.2021. Доплата пенсії за період з 01.07.2021 по 31.07.2023 відсутня. Одночасно зазначив, що в рішенні суду зобов`язання щодо перерахунку пенсії з 01.07.2021 без обмеження максимальним розміром відсутні. Оскільки зобов`язання, що покладені судовим рішенням, не визначають окремий порядок проведення перерахунку пенсії, тому він здійснений з урахуванням вимог законодавства, чинних на 01.07.2021.

Розгляд справи, відповідно до частини другої статті 263 КАС України, здійснюється в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Суд вивчивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні до них правовідносини.

Позивач перебуває на обліку у ГУПФ, де з 18.11.1995 отримує пенсію за вислугу років відповідно до вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 21.02.2023 у справі №440/591/23 зобов`язано ГУПФ нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.07.2021 щомісячну доплату відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" з урахуванням раніше виплачених сум.

На виконання судового рішення ГУПФ здійснило перерахунок пенсії позивача з 01.07.2021. Загальний розмір нарахованої позивачу пенсії склав 23 249,99 грн, з урахуванням максимального розміру пенсії - 21 039,36 грн, а до виплати з 01.08.2023 - 25 707,26 грн.

Іншим рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 12.05.2023 у справі №440/3386/23 зобов`язано ГУПФ здійснити виплату нарахованої ОСОБА_1 пенсії з 01.03.2023 з урахуванням індексації, запровадженої постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", без обмеження її максимальним розміром.

На виконання рішення суду відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача з 01.03.2023 виходячи з 90% грошового забезпечення, за результатами якого підсумок пенсії з надбавками склав 27 707,26 грн, а до виплати з 01.08.2023 склав 25 707,26 грн.

В цей же перерахунок увійшла доплата до пенсії, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713. Проте така доплата фактично не виплачується з 01.07.2021, як це видно з протоколу перерахунку пенсії позивача з 01.07.2021.

Не погоджуючись із правомірністю дій пенсійного органу в частині обмеження пенсійних виплат з 01.07.2021 максимальним розміром, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Як встановлено судом вище, рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 21.02.2023 у справі №440/591/23 визнано за позивачем право на отримання щомісячної доплати до пенсії 2000,00 грн, запровадженої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 з 01.07.2021.

Як зазначено в абзаці четвертому пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" щомісячна доплата, передбачена цим пунктом, встановлюється у межах максимального розміру пенсії, визначеного Законом, починаючи з 1 липня 2021 року.

Тож, за змістом приведеної вище норми, право на отримання доплати у розмірі 2000,00 грн обмежене рядом умов, однією з яких є межа на рівні максимального розміру пенсії, визначеного Законом.

Як встановлено судом вище, розмір пенсії позивача з 01.08.2023 відповідачем визначено у розмірі 25707,26 грн.

Разом з тим, під час перерахунку пенсії з 01.07.2021 на виконання рішення суду пенсійний орган визначив підсумок пенсії (з надбавками) в розмірі 23 249,99 грн, з урахуванням максимального розміру пенсії - 21 039,36 грн.

Максимальний розмір пенсії з 01.07.2021 відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" виходячи з десяти прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність, становив 18 540,00 грн.

Тож зважаючи лише на ту обставину, що розмір пенсії позивача вже на початок періоду, з якого заявляються позовні вимоги, перевищив максимальний розмір пенсії, встановлений законом, підстав для встановлення позивачу ще й щомісячної доплати, запровадженої Постановою №713 з метою зменшення диспропорцій між розмірами пенсій осіб зі складу військовослужбовців, ОВС (міліції), поліцейських, наразі немає.

За таких обставин підстави для задоволення позову відсутні.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без задоволення.

Позивач: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ).

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (; вул. Соборності, буд. 66, м. Полтава, 36014).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду впродовж тридцяти днів з моменту його підписання.

Суддя Є.Б. Супрун