Справа № 560/17661/23
Суддя: Петричкович А.І.
Дата ухвалення: 2023-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

іменем України

16 листопада 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І.

за участі:секретаря судового засідання Тойтер Ю.С. предствника позивача Карасевича В.А., представника третьої особи Митюка С.В.
розглянувши адміністративну справу за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" до Приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Хорішко Олександра Олександровича , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України" про визнання протиправною і скасування постанови та стягнення основної винагороди приватного виконавця,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом від 28.09.2023, в якому просить: 1) визнати протиправними дії приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Хорішка О.О. щодо вчинення виконавчих дій 22.09.2023 з примусового виконання наказу Господарського суду Хмельницької області від 11.09.2023 у справі № 924/1135/20 про стягнення з АТ Хмельницькгаз на користь ТОВ Оператор газотранспортної системи України грошових коштів у сумі 1333723,36 грн у виконавчому провадженні № 72856205; 2) визнати протиправною та скасувати постанову приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Хорішка О.О. від 22.09.2023 про стягнення з боржника основної винагороди та про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження, винесені в межах виконавчого провадження №72856205 з примусового виконання наказу Господарського суду Хмельницької області від 11.09.2023 у справі № 924/1135/20 про стягнення з АТ Хмельницькгаз на користь ТОВ Оператор газотранспортної системи України 1211958,51 грн; 3) стягнути з приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Хорішка О.О. розмір основної винагороди в розмірі 121764,85 грн, що була стягнута з Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Хмельницькгаз в межах виконавчого провадження №72856205, що складається з основної винагороди приватного виконавця в розмірі 121195,85 грн та розміру мінімальних втрат виконавчого провадження в сумі 569,00 гривень.

В обгрунтування позовних вимог зазначає, що приймаючи оскаржувану постанову, відповідач порушив вимоги пункту 6 частини 5 статті 27 Закону України "Про виконавче провадження", оскільки позивач підпадає під дію Закону України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу" №1639 (далі - Закон №1639), а згідно з частиною 3 статті 45 Закону України "Про виконавче провадження" основна винагорода приватного виконавця стягується в порядку, передбаченому для стягнення виконавчого збору. Предметом розгляду у справі №924/1135/20 була заборгованість за неналежне виконання АТ "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" договору транспортування природного газу № від 04.02.2020, укладеного між сторонами, в частині своєчасної та повної оплати за щодобові небаланси у січні 2020 року. За вказаних обставин основна винагорода приватного виконавця не може бути стягнута під час виконання виконавчого документу наказу Господарського суду Хмельницької області від 11.09.2023 у справі №924/1135/20, так як Закон №1639 встановив особливий порядок для врегулювання заборгованості Операторів ГРМ перед Оператором ГТС, яка виникла з 01.01.2020 по 28.02.2022 включно. Тобто, сума грошових коштів, що є предметом стягнення за судовим наказом по справі № 924/1135/20, виданим Господарським судом Хмельницької області 11.09.2023, врегульовується відповідно до Закону №1639 та підлягає списанню у відповідності до статті 6 Закону №1639.

Відповідно до ухвали від 09.10.2023, суд відкрив у справі спрощене провадження в судовому засіданні з повідомленням учасників справи з урахуванням вимог ст.287 КАС України.

Ухвалою суду від 11.10.2023 відмовлено у задоволенні клопотання Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" про залучення до участі в розгляді справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ТОВ "Оператор ГТС України".

Згідно з ухвалою від 16.10.2023 суд залучив до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України" та призначив розгляд справи в режимі відеоконференції.

Ухвалою від 18.10.2023 суд зупинив провадження у справі до часу прийняття рішення Північно-західним апеляційним господарським судом за скаргою на ухвалу Господарського суду Хмельницької області від 11.09.2023 у справі №924/1135/20.

Згідно з ухвалою від 09.11.2023 суд поновив провадження в справі та призначив справу до розгляду в судовому засіданні на 16.11.2023.

16.10.2023 до суду поступив відзив на позов №35/10 від 13.10.2023, в якому відповідач просить відмовити у задоволенні позову. Пояснює, що 23.03.2023 TOB «Оператор ГTC України» добровільно виконало ухвалу Господарського суду Хмельницької області від 15.03.2023 у справі №924/1135/20 шляхом перерахування на користь AT «Хмельницькгаз», відповідно до платіжних інструкцій: від 23.03.2023 № 125458 - 157657,72 грн; від 23.03.2023 № 125459 - 177908,13 грн; від 23.03.2023 № 125456 - 861 077,38 грн; від 23.03.2023 № 125460 - 4789,02 грн; від 23.03.2023 № 125457 - 188 434,39 грн. Загальна сума сплачених коштів склала 1 389 866,64 грн. Постановою Північно-західного апеляційного суду від 12.06.2023 року у справі №924/1135/20, ухвалу від 15.03.2023 у справі №924/1135/20 - скасовано повністю. Відмовлено у задоволенні заяви Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" про визнання таким, що не підлягає виконанню наказ та про здійснення повороту виконання постанови. 08.08.2023 від TOB "Оператор газотранспортної системи України" в порядку ст. 333 ГПК України надійшла заява до Господарського суду Хмельницької області про поворот виконання ухвали господарського суду Хмельницької області від 15.03.2023 у справі №924/1135/20. Наказ Господарського суду Хмельницької області у справі №924/1135/20 від 11.09.2023 видано на здійснення повороту виконання ухвали Господарського суду Хмельницької області від 15.03.2023 у справі №924/1135/20 шляхом стягнення з Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмсльницькгаз» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» грошових коштів у сумі 1211958,51 грн. Кошти за даним виконавчим документом були безпідставно стягнутими та не повернутими на користь ТОВ «Оператор ГТС України», що зазначено в Ухвалі Господарського суду Хмельницької області у справі №924/1135/20 від 11.09.2023 (арк. спр.127-139).

Третя особа у поясненні від 13.10.2023 за №ТОВВИХ-23-14498 просить відмовити у задоволенні позову. Пояснює, що дія Закону №1639 поширюється на договірні зобов`язання. Цивільний обов`язок АТ "Хмельницькгаз" не є договірним, оскільки виник безпосередньо з судового рішення - ухвали про поворот виконання судового рішення, тому відсутні підстави стверджувати, що на стягнуту заборгованість у виконавчому провадженні №72856205, поширюється дія Закону №1639 (арк. спр.169-171).

В судовому засіданні представник позивача, просив позов задовольнити з підстав зазначених у позові, з урахуванням наданих доказів. Додатково пояснив, що докази на підтвердження судових витрат, будуть надані суду після ухвалення рішення по суті позовних вимог.

Представник третьої особи просить відмовити у задоволенні позову за відсутності підстав для його задоволення, про що надав письмове пояснення, яке підтвердив у суді.

Встановивши обставини (факти), якими учасники пояснюють вимоги та заперечення, оцінивши надані докази, враховуючи норми права, які регулюють спірні правовідносини, суд робить такі висновки, враховуючи наступне.

Ухвалою Господарського суду Хмельницької області від 11.09.2023 по справі №924/1135/20, яка залишена без змін постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 26.10.2023, здійснено поворот виконання ухвали Господарського суду Хмельницької області від 15.03.2023 у справі №924/1135/20 шляхом стягнення з Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» грошових коштів у сумі 1211958,51 грн (арк. спр. 147-149, 201).

11.09.2023 Господарським судом Хмельницької області видано наказ про примусове виконання ухвали суду по справі №924/1135/20 (арк. спр. 88, зворот).

Приватним виконавцем виконавчого округу міста Києва Хорішком О.О. 22.09.2023 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №72856205 з примусового виконання наказу Господарського суду Хмельницької області від 11.09.2023 у справі № 924/1135/20 (арк. спр. 93).

Також, 22.09.2023 приватним виконавцем виконавчого округу міста Києва Хорішком О.О. винесено постанову про стягнення з боржника основної винагороди у сумі 121195,85 гривень (арк. спр. 95) та постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження на суму 569,00 гривень (арк. спр. 97).

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню, регламентується Законом України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VІІІ (далі - Закон №1404-VІІІ), відповідно до статті 1 якого виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з вимогами частин 1-7 статті 31 Закону України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" за вчинення виконавчих дій приватному виконавцю сплачується винарогода. Винагорода приватного виконавця складається з основної та додаткової. Основна винагорода приватного виконавця залежно від виконавчих дій, що підлягають вчиненню у виконавчому провадженні, встановлюється у вигляді: 1) фіксованої суми - у разі виконання рішення немайнового характеру; 2) відсотка суми, що підлягає стягненню, або вартості майна, що підлягає передачі за виконавчим документом. Розмір основної винагороди приватного виконавця встановлюється Кабінетом Міністрів України. Основна винагорода приватного виконавця, що встановлюється у відсотках, стягується з боржника разом із сумою, що підлягає стягненню за виконавчим документом (крім виконавчих документів про стягнення аліментів). Якщо суму, передбачену в частині четвертій цієї статті, стягнуто частково, сума основної винагороди приватного виконавця, визначена як відсоток суми стягнення, виплачується пропорційно до фактично стягнутої суми (крім виконавчих документів про стягнення аліментів). Основна винагорода, що встановлюється у вигляді фіксованої суми, стягується після повного виконання рішення. Приватний виконавець виносить одночасно з постановою про відкриття виконавчого провадження постанову про стягнення основної винагороди, в якій наводить розрахунок та зазначає порядок стягнення основної винагороди приватного виконавця (крім виконавчих документів про стягнення аліментів).

Відповідно до частини 3 статті 45 Закону №1404-VІІІ, основна винагорода приватного виконавця стягується в порядку, передбаченому для стягнення виконавчого збору.

Пунктом 12 Порядку виплати винагород державним виконавцям та їх розміри і розмір основної винагороди приватного виконавця, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 08.09.2016 №643 визначено, що розмір основної винагороди приватного виконавця становить 10 відсотків суми, що підлягає стягненню, або вартості майна, що підлягає передачі за виконавчим документом.

Позивач не надав доказів добровільного виконання рішення суду у справі №924/1135/20 про поворот виконання ухвали Господарського суду Хмельницької області від 15.03.2023, виконання якого фактично зробив приватний виконавець. Це не спростовується відстроченням виконання постанови Північно-Західного апеляційного господарського суду від 28.09.2022 у справі №924/1135/20, ухвалою Господарського суду Хмельницької області від 01.11.2022, враховуючи вищевказане та наступне.

Судом встановлено, що виконуючи судове рішення у справі №924/1135/20, приватний виконавець 22.09.2023 стягнув з АТ "Хмельницькгаз" кошти у розмірі 1211958,51 гривень основного боргу, 121195,85 гривень винагороди приватного виконавця та 569 гривень витрат виконавчого провадження.

При цьому, борг 1211958,51 гривень є сумою, яка не є заборгованістю АТ "Хмельницькгаз" включеною до Реєстру підприємств, які беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості суб`єктів ринку природного газу, адже вона (сума) фактично є поверненням коштів, згідно з наказом Господарського суду Хмельницької області у справі №924/1135/20 від 11.09.2023 щодо здійснення повороту виконання ухвали Господарського суду Хмельницької області від 15.03.2023 у справі №924/1135/20. Відтак, на ці кошти0 не поширюються вимоги Закону №1639 та норми п.6 ч.5 ст.27 Закону №1404-VІІІ.

Відповідно до пункту 6 частини 5 статті 27 Закону №1404-VІІІ виконавчий збір не стягується за виконавчими документами про стягнення заборгованості, яка підлягає врегулюванню відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення" та Закону України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу", а також згідно з постановами державних виконавців, винесеними до набрання чинності зазначеними законами.

Згідно з ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Таким чином, суд робить висновок, що відповідач дотримався вимог Закону №1404-VІІІ щодо своїх рішень про стягнення основної винагороди виконавця та розміру мінімальних витрат виконавчого провадження у виконавчому провадженні №72856202, при виконанні наказу Господарського суду Хмельницької області у справі №924/1135/20 від 11.09.2023, тому немає порушення прав АТ "Хмельницькгаз" та законодавства, зокрема, п.6 ч.5 ст.27 Закону №1404-VІІІ. Тобто, позивач не довів позовні вимоги, адже приватний виконавець виконував судове рішення у справі №924/1135/20, а не стягував заборгованість відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення" та Закону України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу", що підтверджено доказами, які перевірено судом.

З врахуванням положень статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для розподілу судових витрат - відсутні.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 242-246, 250, 255, 268-272, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Відмовити у задоволенні позовних вимог Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" за адміністративним позовом від 28.09.2023.

Судових витрат, які визначені ст. 132 КАС України і підлягають розподілу, немає.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Повне рішення складене 16 листопада 2023 року 15 год.

Позивач:Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" (просп. Миру, 41,м. Хмельницький,Хмельницька обл., Хмельницький р-н,29017 , код ЄДРПОУ - 05395598)
Відповідач:Приватний виконавець виконавчого округу м. Києва Хорішко Олександр Олександрович (вул. Дегтярівська, 25А, оф.2,м. Київ,04119 , ідентифікаційний номер - )
Третя особа:Товариство з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України" (03065, м. Київ, пр. Любомира Гузара, 44 , код ЄДРПОУ - 42795490)

Головуючий суддя А.І. Петричкович