Справа № 640/21889/20
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2023-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

16 листопада 2023 року м. Київ 640/21889/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панової Г.В., при секретарі судового засідання Полуботкіна О.Ю.

за участю представників сторін:

від позивача не з`явились,

від відповідача Рижик С.О.,

розглянув у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції за правилами загального позовного провадження заяву позивача про зупинення провадження в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил

(на правах обласної прокуратури)

про визнання протиправним та скасування наказу в частині,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил (на правах обласної прокуратури), в якому просить:

1) визнати протиправним та скасувати пункт 1 наказу виконувача обов`язків військового прокурора об`єднаних сил від 14.08.2020 № 501к про звільнення полковника юстиції ОСОБА_1 , звільненого з військової служби у запас на підставі пункту «г» пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів), з 21.08.2020 з посади начальника режимно-секретної частини (на правах відділу) військової прокуратури об`єднаних сил та з органів прокуратури, виключення зі списків особового складу військової прокуратури об`єднаних сил, усіх видів забезпечення;

2) поновити ОСОБА_1 в органах прокуратури України на рівнозначній посаді у спеціалізованій прокуратурі у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил (на правах обласної прокуратури) з 22.08.2020;

3) стягнути зі спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил (на правах обласної прокуратури) на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 22.08.2020 до моменту фактичного поновлення на посаді, розрахований за правилами, визначеними Порядком обчислення середньої заробітної плати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 № 100.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.09.2020 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.11.2020 зупинено провадження у справі до набрання законної сили рішенням Конституційного Суду України у справі № 3/116(20) за поданням 50 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» від 19 вересня 2019 року № 113-ІХ (із змінами).

03.10.2022 на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло клопотання про поновлення провадження у справі представника відповідача.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.10.2022 клопотання про поновлення розгляду справи призначено до розгляду в судовому засіданні на 03.11.2022 об 11:20, за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1, зал судового засідання № 3.

Протокольною ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.11.2022 суд відклав розгляд справи на 01.12.2022. Засідання, призначене у справі на 01.12.2022 відкладено на 19.01.2023.

Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду», який набрав чинності 15.12.2022 (далі по тексту - Закон № 2825 - IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

На адресу Київського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 640/21889/20.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.03.2023 прийнято до провадження адміністративну справу № 640/21889/20 та ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання .

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.06.2023 суд задовольнив заяву представника Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції та призначив судове засідання у справі на 04.07.2023.

У підготовче засідання, призначене у справі на 16.11.2023 з`явився представник відповідача.

Позивач у судове засідання не з`явився хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце підготовчого засідання. Водночас, судом встановлено, що до суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі. Так, позивач просив на підставі пункту 5 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України у зв`язку з його перебуванням у складі Збройних Сил України, а саме проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 , яка виконує бойові завдання з оборони держави. Додатково позивач зазначив, що особисто прибути у судове засідання не має можливості та приймати участь в засіданні в режимі відеоконференції також немає можливості.

Присутня в судовому засіданні в режимі відеоконференції представник відповідача заперечувала щодо задоволення клопотання про зупинення провадження у справі з огляду на строки розгляду справи.

Заслухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи та подану позивачем заяву судом встановлено наступне.

Пунктом 5 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Збройні Сили України - це військове формування, на яке відповідно до Конституції України покладаються оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності (частина друга статті 1 Закону України «Про Збройні Сили України» від 06.12.1991 №1934-XII.

Організаційно Збройні Сили України складаються з органів військового управління, з`єднань, військових частин, вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти, установ та організацій. Тобто військова частина є основною військовою одиницею постійної організації в збройних силах, що структурно може входити до складу більшої військової частини або з`єднання.

З матеріалів справи, зокрема витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 27.02.2022 № 25 вбачається, що полковника ОСОБА_1 призначено на посаду офіцера групи сил підтримки управління військової частини НОМЕР_1 з 27.02.2022 року та зараховано до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 на всі види забезпечення.

Відтак, судом встановлено, що позивач перебуває в особовому складі військової частини НОМЕР_1 , яка перебуває у складі Збройних Сил України.

З огляду на викладене, враховуючи принцип доступу до правосуддя та перебування позивача у заходах, необхідних для забезпечення оборони України захисту безпеки України з 27.02.2022, враховуючи те, що даний спір стосується трудових прав позивача з урахуваням приписів п.5 ч.1 ст. 236 КАС України, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до припинення перебування сторони позивача у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Зупинити провадження в адміністративній справі № 320/21889/20 за позовом ОСОБА_1 до Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил (на правах обласної прокуратури) про визнання протиправним та скасування наказу в частині до припинення перебування сторони позивача у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

2. Роз`яснити учасникам процесу про необхідність надання суду інформації про припинення перебування сторони позивача у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції для вирішення питання про поновлення провадження у справі.

3. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту судового рішення.

Суддя Панова Г. В.