Справа № 200/5763/23
Суддя: Голубова Л.Б.
Дата ухвалення: 2023-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

17 листопада 2023 року Справа №200/5763/23

суддя Донецького окружного адміністративного суду Голубова Л.Б., розглянувши в порядку письмового провадження позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 з вимогами про:

- визнання протиправними дій в частині відмови у виплаті грошового забезпечення, як члену сім`ї (дружині) військовослужбовця ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , який є зниклим безвісти за особливих обставин з 15.05.2023 року, з яким проживала однією сім`єю як чоловік та дружина з 01.02.2018 року, шлюб між якими не був офіційно зареєстрований, відповідно до «Порядку виплати грошового забезпечення сім`ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх», затвердженого 30.11.2016 постановою Кабінету Міністрів України №884;

- визнання соціально-правового статусу щодо призначення та виплати грошового забезпечення, як члену сім`ї (дружині) військовослужбовця ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , якого визнано зниклим безвісти з 15.05.2023 року за особливих обставин та з яким проживала однією сім`єю як чоловік та дружина без реєстрації шлюбу з 01.02.2018 року, відповідно до пункту 7 «Порядку виплати грошового забезпечення сім`ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх», затвердженого 30.11.2016 постановою Кабінету Міністрів України №884;

- зобов`язання повторно розглянути заяву, прийняти рішення та здійснити виплату грошового забезпечення, як члену сім`ї (дружині) військовослужбовця ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , якого визнано зниклим безвісти за особливих обставин з 15.05.2023 року та з яким проживала однією сім`єю як чоловік та дружина без реєстрації шлюбу, відповідно до «Порядку виплати грошового забезпечення сім`ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх», затвердженого 30.11.2016 постановою Кабінету Міністрів України №884.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2023 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 22.09.2023 року у справі № 560/17953/21 передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду справу №560/17953/21.

В ухвалі Верховного Суду від 22.09.2023 року у справі №560/17953/21 зокрема зазначено «…..91. З огляду на зазначене, колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду вважає, що встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу має розглядатися за правилами цивільного судочинства в окремому провадженні, а тому висновки Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного цивільного суду від 22.03.2023 у справі №290/289/22-ц щодо підсудності таких спорів адміністративному суду, є помилковими.

92. У справі, що переглядається, суд касаційної інстанції не може переглянути оскаржувані рішення та ухвалити законне і обґрунтоване рішення суду без відступу від правового висновку, викладеного у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного цивільного суду від 22.03.2023 у справі №290/289/22-ц, відповідно до якого вимоги про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу з військовослужбовцем, який загинув (помер) під час участі у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і стримуванні збройної агресії російської федерації, не підлягає вирішенню у порядку цивільного судочинства.

93. Крім того, колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду вважає, що посилання колегії суддів Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 22.03.2023 у справі №290/289/22-ц на висновки, викладені у постанові Об`єднаної Палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 23.05.2022 у справі № 539/4118/19, як аналогічні, є помилковим, оскільки у справі №539/4118/19 заявник просив про встановлення юридичного факту, який є відмінним від юридичного факту, який просила встановити заявниця у справі №290/289/22-ц, а саме факт належності заявнику довідки Галузевого Державного архіву Міністерства оборони України».

Зазначене обґрунтування стало підставою для передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи, оскільки колегія суддів Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду вважає за необхідне відступити від висновку Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного цивільного суду від 22.03.2023 року у справі №290/289/22-ц.

Правовідносини у справі №560/17953/21 стосуються встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу, тобто є подібними до правовідносин у даній справі.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 11.10.2023 року прийнято до розгляду справу № 560/17953/21 та призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження без виклику її учасників на 09.11.2023 року.

Згідно інформації розміщеної на сайті «Судова влада України» - «Верховний Суд» - «Результати розгляду справ Великою Палатою Верховного Суду» - «Результати розгляду справ у письмовому провадженні Великою Палатою Верховного Суду 09 листопада 2023 року» зазначено, що справу №560/17953/21 за касаційною скаргою Міністерства оборони України на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2022 року, відкладено, проте не зазначено на яку саме дату.

Отже, на розгляді у Великій Палаті Верховного Суду перебуває справа у правовідносинах, що подібні до правовідносин, що мають місце у справі, що розглядається.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Враховуючи, що Великою Палатою Верховного Суду наразі розглядається справа у подібних правовідносинах, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №560/17953/21.

Керуючись ст.ст. 236, 243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 560/17953/21.

Повний текст ухвали складено та підписано 17 листопада 2023 року.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтями 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя Л.Б. Голубова