Справа № 343/2914/23
Суддя: Андрусів І. М.
Дата ухвалення: 2023-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 343/2914/23
Провадження №: 2-а/0343/68/23
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

16 листопада 2023 року м. Долина

Суддя Долинського районного суду Івано - Франківської області Андрусів І.М., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє його представник - адвокат Білянський Назарій Сергійович до Департаменту патрульної поліції України, про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,

ВСТАНОВИВ:

позивач ОСОБА_1 , в інтересах якого діє його представник - адвокат Білянський Н.С., звернувся до суду із позовом, в якому просить:

- поновити пропущені строки;

- визнати незаконною та скасувати постанову серії ЕАТ №7528026 від 14.08.2023 про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушеення щодо притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 126 КУпАП;

- стягнути на його користь за рахунок бюджетних асигнувань сплачений судовий збір у розмірі 536,80 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи подано позов у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними), чи не має інших підстав для залишення позовної заяви без руху.

Суддя, перевіривши матеріали вказаного адміністративного позову, вважає за необхідне залишити його без руху, виходячи з таких підстав.

Згідно із ч. 2 ст. 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Так, із матеріалів позову вбачається, що оскаржувана постанова винесена 14.08.2023. На підтвердження поважності причин пропуску строку на подання цього позову, позивач посилається на те, що основним доказом у даній справі є постанова Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 03.07.2023, якою його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП. Дану постанову він не отримував та при розгляді справи не був присутнім, оскільки в той час перебував у лавах ЗСУ. Копію даної постанови отримав його представник 06.11.2023, а тому строк на оскарження необхідно обчислювати саме із цієї дати.

Суддя звертає увагу позивача, що предметом спору у даній справі є винесена постанова за ч. 4 ст. 126 КУпАП, а тому посилання на дату отримання постанови суду про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП є необґрунтованими.

Окрім цього, оскаржувана постанова винесена 14.08.2023 і позивачем ОСОБА_1 у позовній заяві не вказано коли саме він її отримав. Слід також зазначити, що копія даної постанови є нечитабельною, хоча він чи його представник не позбавлені можливості отримати її належним чином завірену копію. Ненелажена якість оскаржуваної постанови позбавляє суддю можливості дослідити її зміст, зокрема те, чи отримав він копію такої у день її винесення.

Також, як передбачено ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Велика Палата Верховного Суду у справі № 543/775/17 у постанові від 18.03.2020 зазначила, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону України "Про судовий збір", які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.

Так, позивачем ОСОБА_1 на підтвердження сплати судового збору долучено копію квитанції, оригнал якої знаходиться в матеріалах іншої справи, яка ухвалою суду була повернута.

Суддя звертає увагу, що в разі повернення позовної заяви позивач має право на повернення йому сплаченого судового збору, однак від сплати судового збору при повторному зверненні до суду він не звільняється та зарахування раніше сплаченого судового збору у справі, яка була повернута, до нової справи, що надійшла до суду Законом України "Про судовий збір" не передбачено.

А тому, на підставі наведеного та з урахуванням вимог ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" у якій вказано про те, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, позивачу ОСОБА_1 необхідно сплатити судовий збір в розмірі 536,80 грн (2684 грн х 0,2 = 536,80 грн).

Реквізити для сплати судового збору: Отримувач коштів ГУК в Iв.-Фр.об./ТГ м.Долина/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37951998; банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - UA0009610; код класифікації доходів бюджету - 22030101; призначення платежу - *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Долинський районний суд Івано-Франківської області(назва суду, де розглядається справа).

З огляду на вищевикладене, суддя вважає, що вказану позовну заяву слід залишити без руху, а позивачу ОСОБА_1 надати строк для виправлення вищеописаних недоліків позовної заяви шляхом:

- надання належних доказів, які б свідчили про поважність причин пропуску строку звернення до адміністративного суду, оскільки підстави викладені у позовній заяві визнані суддею неповажними;

- на виконання вимог чинного КАС України додати до позову заяву про поновлення пропущеного строку на звернення до суду;

- сплатити судовий збір за подачу адміністративного позову в розмірі, вказаному вище, та подати документ, який підтверджує сплату судового збору, або ж надати документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Суддя наголошує, що залишення позовної заяви без руху не є обмеженням права позивача на доступ до правосуддя з огляду на усталену практику Європейського суду з прав людини. Встановлюючи конкретні вимоги до змісту та форми позовної заяви, до документів, які мають бути до неї додані, КАС України при цьому покладає обов`язок на суд перевірити виконання позивачем цих вимог та підстав прийняття заяви на стадії вирішення питання про відкриття провадження по справі.

У разі невиконання вищеописаних вимог та не усунення недоліків позовної заяви у встановлений строк, суд, відповідно до ч. 5 ст. 169 КАС України, повертає позовну заяву, про що постановляє ухвалу.

На підставі викладеного та керуючись ст. 169 КАС України, суддя

П О С Т А Н О В И В:

позовну заяву ОСОБА_1 , в інтересах якого діє його представник - адвокат Білянський Назарій Сергійович до Департаменту патрульної поліції України, про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків 10 (десять) днів з дня вручення копії даної ухвали.

Роз`яснити позивачу ОСОБА_1 , що якщо він усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, то вона вважається поданою у день первинного її подання та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 КАС України. У разі не усунення вищевказаних недоліків у строк, встановлений судом, позовна заява буде вважатись неподаною і повернута позивачу.

Копію даної ухвали направити позивачу ОСОБА_1 .

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя: І.М.Андрусів