Справа № 380/5064/22
Суддя: Мельник-Томенко Ж.М.
Дата ухвалення: 2023-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 листопада 2023 року

м. Київ

справа № 380/5064/22

адміністративне провадження № К/990/37131/23

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду

Мельник-Томенко Ж.М., перевіривши касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30 травня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного від 03 жовтня 2023 року у справі №380/5064/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , у якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення під час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 в період з червня 2006 року по 18 червня 2021 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплатити позивачу суму індексації грошового забезпечення за час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 з червня 2006 року по 18 червня 2021 року з урахуванням останнього місяця підвищення посадового окладу на законодавчому рівні.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 30 травня 2023 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного від 03 жовтня 2023 року, позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року з урахуванням січня 2008 року як місяця підвищення доходу. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року з урахуванням січня 2008 року як місяця підвищення доходу, виплату здійснити з урахуванням виплачених сум. Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо вирішення питання про наявність у позивача права на отримання індексації-різниці за період з 01 березня 2018 року по 18 червня 2021 року відповідно до абзаців третього - шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 (далі - Порядок №1078). Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату на користь позивача індексації-різниці за період з 01 березня 2018 року по 18 червня 2021 року відповідно до абзаців третього - шостого пункту 5 Порядку №1078 з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

06 листопада 2023 року до Верховного Суду засобами поштового зв`язку надійшла касаційна скарга військової частини НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30 травня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного від 03 жовтня 2023 року у справі №380/5064/22.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 06 листопада 2023 року для розгляду касаційної скарги у зазначеній адміністративній справі визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя Мельник-Томенко Ж.М., суддів: Жук А.В., Мартинюк Н.М.

Перевіривши касаційну скаргу, Суд дійшов висновку про її повернення виходячи з наступного.

02 листопада 2023 року до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» надійшла касаційна скарга військової частини НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30 травня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного від 03 жовтня 2023 року у справі №380/5064/22 (адміністративне провадження К/990/36803/23).

06 листопада 2023 року до Верховного Суду засобами поштового зв`язку надійшла ідентична касаційна скарга військової частини НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30 травня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного від 03 жовтня 2023 року у справі №380/5064/22 (адміністративне провадження К/990/37131/23).

Частиною шостою статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Відповідно до пункту 5 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.

Застосовуючи аналогію процесу та ураховуючи, що в провадженні Суду є касаційна скарга у справі про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, по якій не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті касаційного провадження, Суд дійшов висновку про наявність правових підстав для повернення касаційної скарги військової частини НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30 травня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного від 03 жовтня 2023 року у справі №380/5064/22 (адміністративне провадження К/990/37131/23).

Керуючись статтями 7, 169, 332 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30 травня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного від 03 жовтня 2023 року у справі №380/5064/22 (адміністративне провадження К/990/37131/23) - повернути особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяЖ.М. Мельник-Томенко