Справа № 480/7988/23
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2023-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 листопада 2023 року Справа № 480/7988/23
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Кунець О.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/7988/23 за позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Матусенко Тетяна Петрівна, третя особа на боці відповідача - ОСОБА_2 про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 (залі - позивач) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відповідача - Державного реєстратора прав на нерухоме майно Матусенко Тетяна Петрівна, третя особа на боці відповідача - ОСОБА_2 , в якому просить:
Державним реєстратором було розглянуто заяву ОСОБА_1 та прийнято рішення про відмову в проведенні реєстраційних дій.
Так, рішенням про відмову в проведенні реєстраційних дій № 67636411 від 17.05.2023 було зазначено, що: Відповідно до аб. 7 ч.І ст.14 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» закриття розділу Державного реєстру прав та реєстраційної справи не підлягають поновленню. У разі скасування рішення державного реєстратора про закриття розділу Державного реєстру прав на об`єкт нерухомого майна, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості відкривається н о в и й розділ та формується н о в а реєстраційна справа відповідно до цього закону.
Позивач вважає, що рішення відповідача є протиправним та необґрунтованим.
Відповідач у відзиві на позовну заяву зазначив, що вимоги позивача вважає безпідставними та необґрунтованими.
Суд, розглянувши матеріали справи та дослідивши докази і письмові пояснення, викладених у заяві по суті справи, дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог, виходячи з наступного: наступне:
Як свідчить з витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (додано до пояснень відповідача) , 05.04.2013 року ОСОБА_2 було подано заяву про державну реєстрацію права власності на нежитлове приміщення, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 на підставі рішення Ковпаківського районного суду м. Суми № 1806/2-4188/11 від 04.10.2012.
Рішенням Ковпаківського районного суду м. Суми від 17.03.2020 по справі №592/3788/19 визнано незаконними дії ОСОБА_1 з надання недостовірної інформації про право власності на гараж, літ. «Е», загальною площею 190,1 кв.м, за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі договору купівлі- продажу від 07.12.2000, для державної реєстрації права власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно; визнано незаконною реєстрацію права власності за ОСОБА_1 на гараж, літ. «Е», загальною площею 190,1 кв.м, за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі договору купівлі- продажу від 07.12.2000, який є власністю ОСОБА_2 .

Постановою Сумського апеляційного суду від 26.08.2020 рішення Ковпаківського районного суду м. Суми від 17.03.2020 залишено без змін.

У мотивувальній частині ухвали суду апеляційної інстанції спростовано твердження ОСОБА_1 про те, що ОСОБА_2 належить 27/100 частин нежитлового приміщення гараж, літ. «Е», загальною площею 190,1 кв.м, за адресою: АДРЕСА_1 , а не частка від цілісного майнового комплексу.

Постановою Апеляційного суду Сумської області від 21.05.2018 по справі №592/11755/17 визначено, що майновий комплекс, до складу якого входить гараж, що належить на праві власності ОСОБА_2 , який у правовстановлюючих документах сторін по справі значиться за адресами: АДРЕСА_2 , та АДРЕСА_1 , є одним і тим же об`єктом нерухомого майна. Вказаний майновий комплекс належить ОСОБА_2 і ОСОБА_1 на праві спільної часткової власності у співвідношенні відповідно: 27/100 та 73/100 частин.

Абз. 6 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон) встановлено, що у разі наявності в Державному реєстрі прав двох і більше розділів на один об`єкт нерухомого майна, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості в результаті допущення технічної помилки закривається розділ Державного реєстру прав та реєстраційна справа, відкриті пізніше. Закритий розділ повинен містити посилання на діючий розділ відповідного об`єкта. Діючий розділ повинен містити посилання на закритий розділ відповідного об`єкта.

Рішенням Ковпаківського районного суду м. Суми по справі № 592/5661/21 від 18.10.2021 вирішено: ...... (а.с.10 на звороті) ...

Позовні вимоги ОСОБА_2 - задовольнити.

В н е с т и з м і н и у розділ Державного реєстру прав, відкритий 16.06.2017 на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 101, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: у розділі «Актуальна інформація про об`єкт нерухомого майна», у графі «Опис об`єкта» виключити слова «гараж, літ. «Е», площею 190,1 кв.м», у графі «Додаткові відомості» виключити слова «гараж, літ. «Е», площею 190,1 кв.м»; в розділі «Актуальна інформація про право власності», в графі «Форма власності» слово «приватна» змінити на «часткова», в графі «Розмір частки» частку «1» змінити на частку «73/100»; в розділі «Актуальна інформація про державну реєстрацію іпотеки» з графи «Опис предмета іпотеки» виключити слова «гараж, літ. «Е», площею 190,1 кв.м»; в розділі «Актуальна інформація про державну реєстрацію обтяжень», в графі «Опис предмета обтяження» виключити слова «гараж, літ. «Е», площею 190,1 кв.м».

З а к р и т и розділ Державного реєстру прав на майновий комплекс за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101, як відкритий помилково та перенести відомості про право власності на 73/100 частин майнового комплексу за адресою: АДРЕСА_1 , які складаються із: столярної майстерні літ. «В-1», площею 645,50 кв.м, склад-ангару, літ. «Р», площею 435,50 кв.м, належних на праві власності ОСОБА_1 , до розділу, відкритого раніше, на об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , з реєстраційним номером 1.

15.12.2021 державним реєстратором Матусенко Т.П. дане рішення було виконано та приведено записи Державного реєстру речових прав на нерухоме майно у відповідність до правовстановлюючих документів та законодавства.

Абз. 7 ч. 1 ст. 14 Закону - закритий розділ Державного реєстру прав та реєстраційна справа не підлягають поновленню. У разі скасування рішення державного реєстратора про закриття розділу Державного реєстру прав на об`єкт нерухомого майна, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості відкривається новий розділ та формується нова реєстраційна справа відповідно до цього Закону.

15.05.2023 р. ОСОБА_1 звернувся до управління «ЦНАП у м. Суми» з заявою про державну реєстрацію прав, а саме: внесення змін до розділу за реєстраційним номером: 101, який був закритий на підставі рішення Ковпаківського районного суду м. Суми по справі № 592/5661/21 від 18.10.2021. Разом із заявою заявником було подано постанову Сумського апеляційного суду по справі № 592/5661/21 від 04.04.2023 р., якою рішення Ковпаківського районного суду м. Суми від 18 жовтня 2021 року скасовано і ухвалено нове про відмову у задоволені позову.

Державним реєстратором було розглянуто заяву ОСОБА_1 та прийнято рішення про відмову в проведенні реєстраційних дій. Дане рішення було прийнято на підставі п. 4 ст. 24, ч. 1 ст. 14, ст. 10, 18 Закону, а саме - закритий розділ Державного реєстру речових прав не поновлюється відповідно до абз. 7 ч. 1 ст. 14 Закону.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає, відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень регулює Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою таких прав, дія якого поширюється на відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, розміщене на території України, та обтяжень таких прав.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі державна реєстрація прав) офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Державний реєстр речових прав на нерухоме майно (далі Державний реєстр прав) єдина державна інформаційна система, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження.

Систему органів та суб`єктів, які здійснюють повноваження у сфері державної реєстрації прав визначає стаття 6 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», згідно норм якої організаційну систему державної реєстрації прав становлять: Міністерство юстиції України та його територіальні органи; суб`єкти державної реєстрації прав: виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації; державні реєстратори прав на нерухоме майно (далі державні реєстратори).

Виконавчі органи сільських, селищних та міських рад (крім міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення) набувають повноважень у сфері державної реєстрації прав відповідно до цього Закону у разі прийняття відповідною радою такого рішення.

Згідно норм статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державній реєстрації прав підлягають право власності та право довірчої власності як спосіб забезпечення виконання зобов`язання на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва, право довірчої власності як спосіб забезпечення виконання зобов`язання на майбутній об`єкт нерухомості (пункт 1 частини 1).

Відповідно до статті 12 даного Закону Державний реєстр прав містить відомості про зареєстровані речові права на нерухоме майно, об`єкти незавершеного будівництва, майбутні об`єкти нерухомості та їх обтяження, а також про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна і ціну (вартість) нерухомого майна, об`єкта незавершеного будівництва, майбутнього об`єкта нерухомості та речових прав на нього чи розмір плати за користування нерухомим майном за відповідними правочинами, відомості та електронні копії документів, подані у паперовій формі, або документи в електронній формі, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав під час проведення таких реєстраційних дій, та відомості реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, отримані державним реєстратором шляхом безпосереднього доступу до них чи в порядку інформаційної взаємодії таких систем з Державним реєстром прав (частина 1).

Відомості, що містяться у Державному реєстрі прав, повинні відповідати відомостям, що містяться в документах, на підставі яких проведені реєстраційні дії. У разі їх невідповідності пріоритет мають відомості, що містяться в документах, на підставі яких проведені реєстраційні дії (частина 2).

Структуру Державного реєстру прав визначає статті 13 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» відповідно до норм якої Державний реєстр прав складається з розділів, спеціального розділу, бази даних заяв та реєстраційних справ в електронній формі. Невід`ємною архівною складовою частиною Державного реєстру прав є Реєстр прав власності на нерухоме майно, Єдиний реєстр заборон відчуження об`єктів нерухомого майна та Державний реєстр іпотек (частина 1).

На кожний об`єкт нерухомого майна, об`єкт незавершеного будівництва під час проведення державної реєстрації права власності на них вперше та на кожний об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості під час проведення державної реєстрації спеціального майнового права на них вперше у Державному реєстрі прав відкривається новий розділ та формується реєстраційна справа, присвоюється реєстраційний номер відповідному об`єкту (частина 2).

Закриття розділу Державного реєстру прав та реєстраційної справи визначає стаття 14 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», згідно частини першої якої встановлено, що розділ Державного реєстру прав та реєстраційна справа закриваються в разі: знищення об`єкта нерухомого майна, об`єкта незавершеного будівництва, майбутнього об`єкта нерухомості; поділу, об`єднання об`єктів нерухомого майна або виділу частки з об`єкта нерухомого майна; виключення об`єкта незавершеного будівництва, майбутнього об`єкта нерухомості з проектної документації на будівництво у зв`язку із змінами проектної документації на будівництво; скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Абзацом 7 частини 1 статті 14 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлено, що закритий розділ Державного реєстру прав та реєстраційна справа н е п і д л яг а є п о н о в л е н н ю. У разі скасування рішення державного реєстратора про закриття розділу Державного реєстру прав на об`єкт нерухомого майна, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості відкривається н о в и й розділ та формується нова реєстраційна справа відповідно до цього Закону.

Враховуючи вищевказане, рішення державного реєстратора за № 67636411 від 17.05.2023 про відмову у проведенні реєстраційних дій, прийняте в межах норм Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та являється законним і обґрунтованим.

З урахуванням вищевикладеного, суд не вбачає правових підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Матусенко Тетяни Петрівни, третя особа на боці відповідача - ОСОБА_2 про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.М. Кунець