Справа № 160/5337/22
Суддя: Юрков Едуард Олегович
Дата ухвалення: 2023-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

16 листопада 2023 року Справа № 160/5337/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Юркова Е.О., розглянувши в письмовому провадженні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі № 160/5337/22 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Комунального закладу освіти «Вакулівська спеціальна школа» Дніпропетровської обласної ради» про застосування заходів реагування,-

УСТАНОВИВ:

12 квітня 2022 року Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Комунального закладу освіти "Жовтневий навчально-реабілітаційний центр з поглибленим професійно-трудовим навчанням" Дніпропетровської обласної ради" з вимогами:

- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об`єктів, а саме: будівель та споруд за адресою: Дніпропетровська обл., Криворізький р-н, Вакулівська ТГ, село Вакулове, вулиця Каштанова, будинок 1 Комунального закладу освіти "Жовтневий навчально-реабілітаційний центр з поглибленим професійно-трудовим навчанням" Дніпропетровської обласної ради" (код ЄДРПОУ - 20196488) до повного усунення порушень, зазначених в акті від 26.11.2021 № 696.

Ухвалою суду від 18.04.2022 відкрито провадження в адміністративній справі № 160/5337/22 та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Ухвалою суду від 13.06.2022 призначено розгляд адміністративної справи № 160/5337/22 за правилами загального позовного провадження, та замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Ухвалою суду від 06.07.2022 зупинено провадження у адміністративній справі № 160/5337/22 для надання сторонам часу для примирення, у тому числі шляхом медіації - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні, а саме до 30.11.2022 та поновлено ухвалою суду від 30.11.2022.

Ухвалою суду від 30.11.2022 за клопотанням представника відповідача зупинено провадження у адміністративній справі № 160/5337/22 - до моменту припинення в Україні воєнного стану, а саме до 20.02.2023 та ухвалою суду від 20.02.2023 поновлено провадження у справі.

Ухвалою суду від 20.02.2023 за клопотанням представника відповідача зупинено провадження у адміністративній справі № 160/5337/22 - до моменту припинення в Україні воєнного стану, а саме до 20.05.2023.

Ухвалою суду від 24.05.2023 за клопотанням представника відповідача здійснено заміну первісного відповідача у справі № 160/5337/22 з Комунального закладу освіти "Жовтневий навчально-реабілітаційний центр з поглибленим професійно-трудовим навчанням" Дніпропетровської обласної ради" (ІК в ) на Комунальний заклад освіти «Вакулівська спеціальна школа» Дніпропетровської обласної ради» (53172, с. Вакулове, вул. Каштанова, б.1, Криворізький район, Дніпропетровська область, ІК в ) та зупинено провадження у справі № 160/5337/22 до моменту припинення в Україні воєнного стану, а саме до 16.08.2023.

У зв`язку з перебуванням головуючого судді у період з 14.08.2023 по 01.09.2023 у щорічній відпустці, розгляд справи призначено на 10 год. 00 хв. 06.09.2023.

Ухвалою суду від 06.09.2023 поновлено провадження у справі.

Ухвалою суду від 06.09.2023 за клопотанням представника відповідача зупинено провадження у адміністративній справі № 160/5337/22 - до моменту припинення в Україні воєнного стану, а саме до 16.11.2023.

15.11.2023 до суду від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі та надання часу для примирення сторін і надання належних доказів усунення порушень, к тому числі проведення позапланової перевірки.

В обґрунтування клопотання зазначає, що 20.10.2023 Департаментом освіти і науки Дніпропетровської обласної ради виділено кошти по КЕКВ 2240 в сумі 114975,00 грн. З метою освоєння коштів та їх цільового використання було оголошено відкриті торги за предметом закупівлі: послуги з вогнезахисної обробки дерев`яних конструкцій будівель. Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-10-27-008095-а. 08.11.2023 за результатами аукціону перемогу здобула організація ТОВ «Алсвіт Плюс» та в подальшому визначена переможцем. Керуючись постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів 3 дня його припинення або скасування» після закінчення терміну оскарження до 15.11.2023, буде заключено договір з переможцем та оприлюднено на Прозоро. Зазначає, що вчиняються дії, спрямовані на усунення виявлених порушень.

Ухвалою суду від 16.11.2023 поновлено провадження у справі

У судове засідання 16.11.2023 представник позивача та представник відповідача не прибули. Представник позивача надав до суду клопотання про вирішення питання про зупинення провадження у справі, на розсуд суду та без його участі. Представник відповідача надав до суду клопотання про вирішення питання про зупинення провадження у справі без його участі.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі № 160/5337/22, виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 3 частини 3 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають право: подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Пунктом 5 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Так, Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Також Указом Президента України від 12.08.2022 № 573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Законом України № 2500-IX від 15.08.2022 "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" затверджено Указ Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022.

Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 07.11.2022 №757/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 06.02.2023 №58/2023 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб. Вказаний Указ затверджено Законом України № 2915-IX від 07.02.2023.

Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 01.05.2023 №254/2023, затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" № 9259 від 02.05.2023 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб.

Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 26.07.2023 №451/2023, затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" " № 3275-IX від 27.07.2023 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 18 серпня 2023 року строком на 90 діб.

Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 06.11.2023 734/2023, затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" № 3429-IX від 08.11.2023 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 16 листопада 2023 року строком на 90 діб

Отже, наразі воєнний стан в Україні діє до 05 години 30 хвилин 14 лютого 2024 року.

Враховуючи те, що на всій території України введено воєнний стан, у зв`язку з чим усунення порушень вимог законодавства у сферах пожежної та техногенної безпеки, зазначених в акті від 26.11.2021 року № 696, є ускладненим, а також у зв`язку з тим, що відповідачем вчиняються дії, спрямовані на усунення виявлених порушень є необхідність зупинити провадження у справі № 160/5337/22 до моменту припинення в Україні воєнного стану, та призначити розгляд справи на 14 лютого 2024 року о 09:00 год.

Керуючись ст. ст. 236, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання відповідача про зупинення провадження у справі № 160/5337/22 - задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 160/5337/22 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Комунальний заклад освіти «Вакулівська спеціальна школа» Дніпропетровської обласної ради» про застосування заходів реагування до моменту припинення в Україні воєнного стану.

Призначити справу до розгляду у судовому засіданні на 14 лютого 2024 року о 09:00 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судових засідань 1.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Е.О. Юрков