Справа № 340/9407/23
Суддя: Р.І. БРЕГЕЙ
Дата ухвалення: 2023-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

16 листопада 2023 року справа № 340/9407/23

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Брегей Р.І., розглянувши у м.Кропивницький адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 (далі Військова частина) про визнання протиправною бездіяльності і зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду зі заявою до Військової частини про визнання протиправною бездіяльності щодо нарахування і виплати додаткової винагороди у розмірі 100000 грн за місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок поранення за період з 01 жовтня по 23 грудня 2022 року.

Водночас просив суд зобов`язати відповідача нарахувати і виплатити кошти.

Просив поновити строк звернення до суду.

Суд, ознайомившись з матеріалами заяви, зробив висновок, що її належить залишити без руху з таких підстав.

Так, ОСОБА_1 проходив військову службу.

30 травня 2023 року звільнений з військової служби.

Позов подано до суду 10 листопада 2023 року.

Висновок про пропущення строку звернення до суду.

Перш за все, спір стосується питань проходження публічної служби.

Отже, відноситься до компетенції адміністративного суду.

Подання позовної заяви процесуальна дія.

Приписами частини 3 статті 3 КАС України передбачено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Тому суд застосовує норму права стосовно строку звернення до суду на день подання позовної заяви.

Приписами частини 2 статті 233 КЗпП України встановлено, що із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116).

Отже, на день звернення до суду до спірних правовідносин поширюється строк звернення до суду.

Стосовно спору про проходження публічної служби строк звернення до суду встановлено приписами частини 5 статті 122 КАС України.

Цією нормою права встановлено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Таким чином у справах стосовно проходження публічної служби місячний строк звернення до суду щодо спору про виплату належних коштів обчислюється після звільнення.

До спору після звільнення з публічної служби строк звернення застосовується.

Приписами частини 4 статті 3 КАС України передбачено, що закон, який встановлює нові обов`язки, скасовує чи звужує права, належні учасникам судового процесу, чи обмежує їх використання, не має зворотної дії в часі.

Ця норма права встановлювала би заборону щодо застосування строку звернення до суду, який змінено після звернення до суду.

Строк звернення до суду не змінювався після 10 листопада 2023 року.

Строк звернення до суду треба обчислювати з 31 травня 2023 року.

Клопотання про поновлення строку звернення до суду містить згадку про судову практику, однак не зазначено жодної причини пропуску строку звернення до суду.

Водночас суд проаналізує вплив дії карантину на перебіг строку звернення до суду.

Так, карантин встановлено з 12 березня 2020 року на підставі постанови Уряду України від 11 березня 2020 року №201.

Постанова набрала чинності 12 березня 2020 року.

Карантин неодноразово продовжували і відмінений з 01 липня 2023 року на підставі постанови Уряду України від 27 червня 2023 року №651.

Приписами пункту 3 Прикінцевих положень КАС України встановлено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Також суд проаналізує припис пункту 1 Прикінцевих положень КЗпП України.

Цією нормою права передбачено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтею 233 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину.

Отже, карантин не зупиняє перебігу процесуального строку, який встановлено КАС України.

Суд керується процесуальними строками, які встановленні КАС України, а приписи статті 233 КЗпП України згадуються в контексті існування строку звернення до суду у спорах щодо виплати заробітної плати під час проходження публічної служби.

Підсумовуючи, суд зробив висновок, що ОСОБА_1 пропустив строк звернення до суду і у заяві про його поновлення не зазначив причин пропуску.

У такому разі суд відповідно до приписів частини 1 статті 123 КАС України залишає позов без руху і надає позивачу строк у 10 днів з дня вручення копії ухвали звернутися до суду зі заявою про поновлення строку звернення до суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.123 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву залишити без руху.

Надати позивачу час для звернення до суду зі заявою про поновлення строку звернення до суду із зазначенням причин його пропуску протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала не може бути оскаржена.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ