Справа № 280/8726/23
Суддя: Боршовський Т.І.
Дата ухвалення: 2023-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
"16" листопада 2023 р. справа № 280/8726/23
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Боршовський Т.І., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування наказу від 15.04.2023 № 317, зобов`язання до вчинення дій, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 16.10.2023 звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, в якому просить суд: визнати протиправним наказ командира Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України від 15.04.2023 № 317 «Про завершення службового розслідування щодо вживання алкогольних напоїв та наркотичних засобів військовослужбовцями» в частині ОСОБА_1 ; визнати незаконною частину 8 наказу командира Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України від 15.04.2023 № 317 «Про завершення службового розслідування щодо вживання алкогольних напоїв та наркотичних засобів військовослужбовцями» за якою старшого солдата ОСОБА_1 , водія електрика взводу матеріально-технічного забезпечення військової частини НОМЕР_1 , притягнуто до дисциплінарної відповідальності у вигляді накладення на нього дисциплінарного стягнення «сувора догана»; визнати незаконною частини 11 наказу командира Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України від 15.04.2023 № 317 «Про завершення службового розслідування щодо вживання алкогольних напоїв та наркотичних засобів військовослужбовцями» щодо позбавлення старшого солдата ОСОБА_1 додаткової винагороди за квітень 2023 року у повному обсязі; визнати незаконною частини 16 наказу командира Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України від 15.04.2023 № 317 «Про завершення службового розслідування щодо вживання алкогольних напоїв та наркотичних засобів військовослужбовцями». Якою доручено помічнику командира військової частини НОМЕР_1 з фінансово-економічної роботи начальнику фінансово-економічної служби забезпечити виконання вимог наказу в частині позбавлення ОСОБА_1 щомісячної премії та додаткової винагороди; зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України виключити з службової картки старшого солдата ОСОБА_1 запис щодо дисциплінарних стягнень «сувора догана», внесений в його службову картку; зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України призначити та виплатити старшому солдату ОСОБА_1 щомісячну премію та додаткову винагороду за квітень 2023 року у повному обсязі.
Ухвалою від 23.10.2023 Запорізький окружний адміністративний суд передав адміністративну справу № 280/8726/23 на розгляд Івано-Франківського окружного адміністративного суду.
13.11.2023 справа № 280/8726/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування наказу від 15.04.2023 № 317, зобов`язання до вчинення дій, надійшла до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Пунктом 5 частини першої статті 171 КАС України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з`ясовує чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
З`ясовуючи відповідність адміністративного позову вимогам, визначених в КАС України, необхідно вказати, що за змістом частини шостої статті 161 вказаного Кодексу у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
За приписами частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому, протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
З огляду на зміст адміністративного позову, представник позивача просить суд визнати протиправним наказ командира Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України від 15.04.2023 № 317 «Про завершення службового розслідування щодо вживання алкогольних напоїв та наркотичних засобів військовослужбовцями» в частині ОСОБА_1 .
В позовній заяві представник позивача вказала на те, що строк звернення до суду з цим позовом становить шість місяців.
Суд звертає увагу на безпідставність таких доводів представника позивача з огляду на таке.
Строки звернення до суду регламентовано статтею 122 КАС України.
Так, частиною першою вказаної стаття визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна булла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина друга статті 122 КАС України).
Згідно з частиною третьою та п`ятою статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до частини п`ятої статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Пунктом 17 частини першої статті 4 КАС України передбачено, що публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.
Згідно з частиною першою статті 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
Зважаючи на те, що ОСОБА_1 проходить військову службу, що є різновидом публічної служби, для звернення до суду у цій справі необхідно застосовувати місячний строк, встановлений частиною п`ятою статті 122 КАС України.
Представник позивача подала цей позов до Запорізького окружного адміністративного суду через установу поштового зв`язку лише 16.10.2023, тобто з пропуском строку, встановленого частиною п`ятою статті 122 КАС України. Представником позивача не подано клопотання про поновлення такого строку та обґрунтування поважності причин його пропуску.
За таких обставин, позовну заяву подано без додержання вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Підсумовуючи, згідно з вимогами частини першій статті 169, частини першої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву належить залишити без руху та надати позивачу строк для їх усунення.
Керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169, 171, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування наказу від 15.04.2023 № 317, зобов`язання до вчинення дій, - залишити без руху.
Надати позивачу десять днів для усунення недоліків з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Виправити недоліки позовної заяви у спосіб: подати до Івано-Франківського окружного адміністративного суду: заяву про поновлення строку із зазначення поважних причин пропуску строку звернення до суду із вказаним позовом та надати докази поважності причин пропуску такого строку.
Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у вищезазначений строк позовна заява буде повернена.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.