Справа № 440/11568/23
Суддя: Альона КАЛІНОВСЬКА
Дата ухвалення: 2023-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

15 листопада 2023 року Справа № 440/11568/23

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Каліновська А.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в Полтавський окружний адміністративний суд з позовом до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, в якому просить:

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані її чоловіком, ОСОБА_2 , 112 (сто дванадцять) календарних днів додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 роки та 05 (п`ять) діб щорічної основної відпустки за 2022 рік;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати і виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані її чоловіком, ОСОБА_2 , 112 (сто дванадцять) календарних днів додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 роки та 05 (п`ять) діб щорічної основної відпустки за 2022 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день виключення ОСОБА_2 зі списків особового складу військової частини.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15.08.2023, адміністративну справу №440/11568/23 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії передано за підсудністю до Черкаського окружного адміністративного суду.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 18.09.2023 відкрито провадження у даній справі та вирішено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи в судове засідання.

Від представника відповідача 18.10.2023 надійшло клопотання про врегулювання спору за участі судді та зупинення провадження у справі.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 25.10.2023 продовжено строк підготовчого провадження у справі №440/11568/23 до 14.11.2023 з метою надання відповідачу можливості подати відповідне клопотання щодо врегулювання спору за участю судді із дотриманням вимог передбачених ст. 184 КАС України, а саме надання суду згоди позивача для проведення вказаної процесуальної дії.

15.11.2023 від представника відповідача надійшла заява в якій повідомлено про те, що 07.11.2023 представником відповідача на адресу позивача був направлений лист про врегулювання спору за участю судді з проханням надати на адресу військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України письмову згоду на врегулювання спору за участю судді.

Станом на 15.11.2023 у справі відсутні докази щодо згоди позивача на примирення сторін.

Згідно ч. 1 ст. 184 КАС України врегулювання спору за участю судді проводиться за згодою сторін до початку розгляду справи по суті.

Отже подання заяви про врегулювання спору за участю судді є правом сторін, тому за відсутності підстав, передбачених ч. 2 ст. 184 КАС України, суд зобов`язаний у разі наявності відповідних заяв позивача та відповідача здійснити процедуру врегулювання спору за участю судді.

Стаття 187 КАС України передбачає, що процедура врегулювання спору за участю судді проводиться протягом розумного строку, але не більше тридцяти днів з дня постановлення ухвали про її проведення. Строк проведення врегулювання спору за участю судді продовженню не підлягає.

Враховуючи те, що загальний строк розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до ст. 258 КАС України не повинен перевищувати шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі, з метою сприяння примиренню сторін, з огляду на те, що для вирішення клопотання відповідача щодо врегулювання спору за участі судді необхідно з`ясувати думку позивача з приводу заявленого клопотання, вбачається за доцільне запропонувати позивачу висловити суду своє відношення з приводу можливості врегулюванню спору за участі судді, шляхом надіслання відповідної заяви або заперечення з приводу зазначеного питання та зупинити провадження у справі.

Враховуючи, що суд дійшов висновку витребувати додаткові докази для з`ясування обставин, що мають значення для розгляду цієї справи, з метою дотримання строків розгляду справи, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.

Згідно частини 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Приписами Кодексу адміністративного судочинства України не врегульовано питання щодо зупинення провадження у випадку витребування судом додаткових доказів.

За вказаної обставини суд застосовує пункт 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

Керуючись ст.ст. 47, 118, 121, 184, 248, 236, 256, 294-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України надати суду клопотання щодо врегулювання спору за участю судді із дотриманням вимог передбачених ст. 184 КАС України, а саме надання суду згоди позивача для проведення вказаної процесуальної дії.

Запропонувати ОСОБА_1 надати суду заяву про врегулювання спору за участі судді або заперечення щодо проведення вказаної процесуальної дії.

Провадження в адміністративній справі №440/11568/23 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії зупинити.

Для вирішення питання щодо можливості поновлення провадження у справі сторони будуть повідомленні додатково.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею, однак апеляційна скарга на ухвалу суду в частину зупинення провадження у справі може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Альона КАЛІНОВСЬКА