Справа № 280/6234/23
Суддя: Коршун А.О.
Дата ухвалення: 2023-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
16 листопада 2023 року м. Дніпросправа № 280/6234/23
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Коршуна А.О. (доповідач),
суддів: Чепурнова Д.В., Сафронової С.В.,
ознайомившись з апеляційною скаргою ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Дзісь Андрій Романович
на рішення: Запорізького окружного адміністративного суду від 29.09.2023р. у справі №280/6234/23
до: Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області
про: визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 29.09.2023р. у справі №280/6234/23 у задоволенні адміністративного позову відмовлено /а.с. 53-56/.

Позивач ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Дзісь А.Р., не погодившись з вищезазначеним рішенням суду першої інстанції, 01.11.2023р. за допомогою системи «Електронний суд» подала до Третього апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу, яка зареєстрована судом 02.11.2023р. /а.с. 62-66/.

З метою забезпечення розгляду апеляційної скарги ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 03.11.2023р. з суду першої інстанції витребувано матеріали справи №280/6234/23 /а.с. 71/, які надійшли до суду апеляційної інстанції 08.11.2023р. /а.с. 73/.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 10.11.2023р. у справі №280/6234/23 апеляційна скарга ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Дзісь А.Р., на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29.09.2023р. у справі №280/6234/23 залишена без руху та заявнику апеляційної скарги надано строк десять днів з дати отримання копії ухвали суду, для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме:

- надання суду апеляційної інстанції заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження за період з 30.10.2023р. по 01.11.2023р. із зазначенням причин пропуску цього строку та наведенням доказів їх поважності / а.с. 74/.

Копія вищезазначеної ухвали суду апеляційної інстанції була надіслана заявнику апеляційної скарги для виконання в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи та згідно довідки про доставку електронного листа доставлена до його електронного кабінету о 17:40 10.11.2023р. /а.с. 75/.

На виконання вимог ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 10.11.2023р. у справі №280/6234/23 адвокатом Дзісь А.Р., який діє в інтересах позивача ОСОБА_1 , 13.11.2023р. за допомогою системи «Електронний суд» було подано :

- заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції від 29.09.2023р. у цій справі /а.с. 76-78/.

Заява про поновлення строку на апеляційне оскарження, мотивована тим, що оскаржуване рішення від 29.09.2023р. оприлюднено 02.10.2023р., тому адвокат Дзісь А.Р., який діє в інтересах позивача ОСОБА_1 , посилаючись на положення ст. 295 КАС України просить суд поновити строк на апеляційне оскарження, оскільки він дізнався про рішення з дня оприлюднення рішення суду в реєстрі судових рішень.

17.08.2021р. Вища рада правосуддя рішенням №1845/0/15-21 затвердила Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну системи, а з 05.10.2021 офіційно почали функціонувати підсистеми «Електронний суд», «Електронний кабінет» та підсистема відеоконференцзв`язку.

Відповідно до ч.1 ст.18 КАС України, у судах функціонує Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система.

Згідно до ч.ч. 4 - 7 ст.18 КАС України, Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система відповідно до закону забезпечує обмін документами (надсилання та отримання документів) в електронній формі між судами, між судом та учасниками судового процесу, а також фіксування судового процесу і участь учасників судового процесу у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Отже, суд направляє судові рішення та інші процесуальні документи учасникам судового процесу на їх офіційні електронні адреси, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Відповідно до пп 5.3, 5.6, 5.8 п.5 розділу І Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - Положення про ЄСІТС), електронне повідомлення (повідомлення) - це автоматично створена та передана в електронній формі інформація, в тому числі про доставку, отримання, реєстрацію чи відмову в реєстрації електронного документа адресатом; користувач ЄСІТС (користувач) - це особа, що пройшла процедуру реєстрації в підсистемі «Електронний кабінет» (Електронний кабінет ЄСІТС), пройшла автентифікацію та якій надано доступ до підсистем ЄСІТС відповідно до її повноважень; офіційна електронна адреса - сервіс Електронного кабінету ЄСІТС, адреса електронної пошти, вказана користувачем в Електронному кабінеті ЄСІТС, або адреса електронної пошти, вказана в одному з державних реєстрів. Адреса електронної пошти, що використовується при реєстрації Електронного кабінету, не може бути зареєстрована на доменних іменах, використання яких заборонено законодавством України.

Функціонування Електронного кабінету та надсилання до нього документів в електронній формі у справах, в яких особи, що беруть в них участь пройшли процедуру реєстрації в ЄСІТС пов`язується саме з проходженням такими особами процедури реєстрації Електронного кабінету з використанням кваліфікованого електронного підпису, та внесенням контактних даних особи, зокрема адреси електронної пошти, номера телефону (в тому числі мобільного), зазначенням інших засобів зв`язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику.

Відповідно до п. 17 розділу ІІІ Положення про ЄСІТС, особам, які зареєстрували Електронний кабінет, суд надсилає документи у справах, в яких такі особи беруть участь, в електронній формі шляхом їх надсилання до Електронного кабінету таких осіб або в інший спосіб, передбачений процесуальним законодавством, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Згідно з п. 37 розділу ІІІ Положення про ЄСІТС, підсистема «Електронний суд» забезпечує можливість автоматичного надсилання матеріалів справ в електронному вигляді до Електронних кабінетів учасників справи та їхніх повірених. До Електронних кабінетів користувачів надсилаються у передбачених законодавством випадках документи у справах, які внесені до автоматизованої системи діловодства судів (далі - АСДС) та до автоматизованих систем діловодства, що функціонують в інших органах та установах у системі правосуддя. Документи у справах надсилаються до Електронних кабінетів користувачів у випадку, коли вони внесені до відповідних автоматизованих систем у вигляді електронного документа, підписаного кваліфікованим підписом підписувача (підписувачів), чи у вигляді електронної копії паперового документа, засвідченої кваліфікованим електронним підписом відповідального працівника суду, іншого органу чи установи правосуддя (далі - автоматизована система діловодства).

Відповідно до п. 42 розділу ІІІ Положення про ЄСІТС, засобами ЄСІТС в автоматичному режимі здійснюється перевірка наявності в особи зареєстрованого Електронного кабінету. У разі наявності в особи Електронного кабінету засобами ЄСІТС забезпечується надсилання до автоматизованої системи діловодства підтвердження доставлення до Електронного кабінету користувача документа у справі. В іншому випадку до автоматизованої системи діловодства надходить повідомлення про відсутність в особи зареєстрованого Електронного кабінету.

Статтею 44 КАС України передбачено обов`язок учасників справи добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки, зокрема виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки, а також виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом (пункти шостий, сьомий частини п`ятої цієї статті).

Отже, адвокат Дзісь А.Р., який діє в інтересах позивача ОСОБА_1 , як особа, зацікавлена у поданні апеляційної скарги, повинен вчиняти усі можливі та залежні від нього дії, використовувати у повному обсязі наявні засоби та можливості, передбачені законодавством.

Відповідно до ст.121 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за заявою учасника справи.

Водночас, поважними причинами пропуску строку на апеляційне оскарження відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

Відповідно до статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують як джерело права при розгляді справ положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та протоколів до неї, а також практику Європейського суду з прав людини та Європейської комісії з прав людини.

Європейський суд з прав людини у рішенні від 15 травня 2008 року «Надточій проти України» принцип рівності сторін один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище у порівнянні з опонентом.

Отже, беручи до уваги час та дату доставлення заявнику апеляційної скарги копії рішення суду першої інстанції від 29.09.2023р. до його електронного кабінету 10:46 29.09.2023р. /а.с. 57/, останнім днем строку подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції у цій справі, з урахуванням положень ст. 120, ч. 6 ст. 251 КАС України, є 30.10.2023р.

З огляду на вищезазначене, доводи представника позивача щодо оприлюднення повного тексту рішення суду 02.10.2023р. не спростовують факту отримання представником позивача копії оскаржуваного рішення суду в кабінеті підсистеми «Електронний суд» 29.09.2023р. та не можуть впливати на правила обчислення строку на апеляційне оскарження судового рішення, отримане ним 29.09.2023р.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 19.07.2023р. у справі №280/1218/22.

Отже, поважних підстав пропуску строку апеляційного оскарження з 30.11.2023р. по 01.11.2023р. представник скаржника на виконання вимог ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 10.11.2023р. не навів, а тому у задоволенні заяви про поновлення строку необхідно відмовити.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнанні судом неповажними.

Приймаючи до уваги вищенаведене колегія суддів вважає, що відповідно до п.4 ч.1 ст.299 КАС України необхідно відмовити адвокату Дзісь А.Р., який діє в інтересах позивача ОСОБА_1 у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29.09.2023р. у справі №280/6234/23.

На підставі викладеного, керуючись п.4 ч.1 ст.299 КАС України КАС України, суд,-

УХВАЛИВ :

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Дзісь Андрій Романович на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29.09.2023р. у справі №280/6234/23 за адміністративним позовом скаргою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії Копію ухвали направити на адресу осіб, які беруть участь у розгляді справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та може бути оскаржена до суду касаційної інстанції в порядку та строки встановлені ст. 329-331 КАС України.

Головуючий - суддя А.О. Коршун

суддя Д.В. Чепурнов

суддя С.В. Сафронова