Справа № 160/20501/22
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2023-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

09 листопада 2023 року м. Дніпросправа № 160/20501/22

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),

суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,

розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.06.2023 року (суддя Неклеса О.М., м. Дніпро, повний текст рішення виготовлено 20.06.2023 року) у адміністративній справі №160/20501/22 за позовом ОСОБА_1 ; законних представників: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, Апостолівського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про визнання протиправною відмову, зобов`язання оформити та видати паспорт громадянина у формі книжечки, суд

в с т а н о в и в:

21 грудня 2022 року ОСОБА_1 ; законні представники ОСОБА_2 , ОСОБА_3 (далі по тексту позивачі); звернулися до суду з позовом до Головного управління ДМС України в Дніпропетровській області (далі по тексту відповідач 1), Апостолівського відділу ДМС України Головного управління ДМС України в Дніпропетровській області (далі по тексту відповідач 2), в якому просили визнати протиправним відмову відповідача 2, викладену у листі від 11.03.2022 року №1240/7-22 в оформленні та видачі паспорта громадянина України зразка 1994 року у вигляді паспортної книжечки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; зобов`язати відповідача 1 оформити та видати паспорт громадянина України зразка 1994 року у вигляді паспортної книжечки ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.06.2022 року позовні вимоги задоволено.

З рішенням суду першої інстанції не погодилось Головне управління ДМС України в Дніпропетровській області та подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати рішення та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог. Свої вимоги обґрунтувало тим, що рішення винесено з порушенням норм матеріального та процесуального права. Апелянт зазначав, що ОСОБА_1 , 22.02.2022 року звернувся із заявою, складеною у довільній формі до Апостолівського відділу ДМС України в Дніпропетровській області, в якій просив оформити та видати йому паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 року №2503-ХІІ, який 11.03.2022 року надав відповідь з роз`ясненням законодавчо визначеного алгоритму дій стосовно порядку оформлення паспорта громадянина України зразка 1994 року відповідно постанови Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 року №302 (зі змінами та доповненнями від 03.04.2019 року №398, які набрали чинності 07.06.2019 року); наказу МВС України від 06.06.2019 року №456, яким затверджено Тимчасовий порядок оформлення і видачі паспорта громадянина України. Апелянт зазначив, що реалізація волевиявлення громадянина на отримання (обмін) паспорта, незалежно від форми такого, здійснюється шляхом подання заяви-анкети особою, яка звертається за отриманням паспорта, із зазначенням інформації та долученням документів, які передбачені вимогами законодавства. Апелянт зазначив, що судом першої інстанції не було надано оцінки тому, що 16.05.2023 року ОСОБА_1 подав до Апостолівського відділу Головного управління ДМС України в Дніпропетровській області заяву-анкету №9065629 для внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру, в якій просив внести до Єдиного державного демографічного реєстру інформацію про нього у зв`язку з оформленням паспорта вперше, тобто ОСОБА_1 було надано згоду на внесення стосовно себе інформації до Єдиного державного демографічного реєстру, внаслідок чого останнього 05.06.2023 року було документовано паспортом громадянина України у формі картки, що містить безконтактний електронний носій № НОМЕР_1 . Вище вказаний паспорт виданий ОСОБА_1 на підставі його особистого звернення, з наданням згоди на обробку його персональних і конфіденційних даних. ОСОБА_1 було присвоєно унікальний номер запису в Реєстрі (УНЗР) №638, який є незмінним. Апелянт зазначав, що постанова Великої Палати Верховного Суду від 19.09.2018 року у справі №806/3265/17 ухвалена за інших умов, оскільки стосується правовідносин, які є відмінними від правовідносин у даній справі.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що 22.02.2022 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернувся до Апостолівському відділу Головного управління ДМС в Дніпропетровській області із заявою, в якій просив у зв`язку з досягненням шістнадцятирічного віку оформити та видати йому паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України від 26.06.1992 року №2503-ХІІ. Листом від 11.03.2022 року №1240/7-22 Апостолівський відділ Головного управління ДМС в Дніпропетровській області повідомило про відсутність законних підстав для оформлення та видачі паспорта громадянина України відповідно до постанови Верховної Ради України від 26.06.1992 року №2503-ХІІ та роз`яснило застосування постанови Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 року №302 (з змінами та доповненнями) та Тимчасового порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України, затвердженого наказом МВС України від 06.06.2019 року №456. Вирішуючи спір по суті, суд першої інстанції керувався статтями 13, 14, 21 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус», пунктами 2, постанови Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 року №302 (зі змінами та доповненнями); пунктами 3, 5, 6, 8 Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 року №2503-ХІІ та зазначив, що Положенням передбачено дві форми паспорта громадянина України: книжечка і картка. Суд керувався ст.6 Закону України «Про захист персональних даних» та зазначив, що позбавлення особи можливості отримання паспорта у старій формі - у вигляді книжечки, і спричинені цим побоювання окремої суспільної групи, що отримання паспорта у вигляді ID-картки може спричинити шкоду приватному життю, становить втручання держави, яке не було необхідним у демократичному суспільстві, і воно є непропорційним цілям, які мали б бути досягнуті без покладення на особу такого особистого надмірного тягаря. Суд керувався судовою практикою, викладеною у постанові Великої Палати Верховного Суду від 19.09.2018 року у зразковій справі №806/3265/17, суд вважав протиправною відмову Апостолівського відділу Головного управління ДМС в Дніпропетровській області у видачі ОСОБА_1 паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 року №2503-ХІІ.

Матеріалами справи встановлено, що 22.02.2022 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернувся до Апостолівському відділу Головного управління ДМС в Дніпропетровській області із заявою, в якій просив у зв`язку з досягненням шістнадцятирічного віку оформити та видати йому паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України від 26.06.1992 року №2503-ХІІ.

Встановлено, що листом від 11.03.2022 року №1240/7-22 Апостолівським відділом Головного управління ДМС в Дніпропетровській області роз`яснено порядок оформлення паспорта громадянина України відповідно до Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус»; постанови Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 року №302 (зі змінами та доповненнями); Тимчасового порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України, затвердженого наказом МВС України від 06.06.2019 року №456 та повідомило про відсутність законних підстав для оформлення та видачі паспорта громадянина України відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 року №2503-ХІІ.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.5 Закону України «Про громадянство України» документом, що підтверджує громадянство України, є паспорт громадянина України.

Відповідно до ч.1 ст.13, частин 1, 2 ст.14, ч.2 ст.15, частин 1, 2 ст.21 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвічують особу чи ї спеціальний статус» документи, оформлення яких передбачається цим Законом із застосуванням засобів Реєстру, відповідно до їх функціонального призначення поділяються на документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, зокрема паспорт громадянина України. Форма кожного документа встановлюється цим Законом. Документи залежно від змісту та обсягу інформації, яка вноситься до них, виготовляються у формі книжечки або картки, крім посвідчення на повернення в Україну, що виготовляється у формі буклета. Бланки документів, якщо інше не визначено цим Законом, виготовляються за єдиними зразками та технічними описами, що затверджуються Кабінетом Міністрів України. Паспорт громадянина України є документом, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України. Кожен громадянин України, який досяг чотирнадцятирічного віку, зобов`язаний отримати паспорт громадянина України. Оформлення, видача, обмін паспорта громадянина України, його пересилання, вилучення, повернення державі та знищення здійснюються в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження зразка бланка, технічного опису та Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України» від 25.03.2015 року №302 (в редакції, чинній на момент звернення із заявою про видачу паспорту), затверджено зразок та технічний опис бланка паспорта громадянина України з безконтактним електронним носієм; зразок та технічний опис бланка паспорта громадянина України, що не містить безконтактного електронного носія. Запроваджено із застосуванням засобів Єдиного державного демографічного реєстру: з 1 січня 2016 року оформлення і видачу паспорта громадянина України з безконтактним електронним носієм та паспорта громадянина України, що не містить безконтактного електронного носія, зразки бланків яких затверджено цією постановою, громадянам України, яким паспорт громадянина України оформляється вперше, з урахуванням вимог п.2 Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року №2503-XII; з 1 листопада 2016 року оформлення (у тому числі замість втраченого або викраденого), обмін паспорта громадянина України з безконтактним електронним носієм, зразок бланка якого затверджено цією постановою, громадянам України відповідно до Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України, затвердженого цією постановою. Установлено, що прийняття документів для оформлення паспорта громадянина України, що не містить безконтактного електронного носія, зразок бланка якого затверджено цією постановою, з 1 листопада 2016 року припиняється; паспорт громадянина України, що не містить безконтактного електронного носія, оформлений та виданий на підставі документів, поданих до 1 листопада 2016 року, є чинним протягом строку, на який його було видано. Державна міграційна служба до законодавчого врегулювання питання завершення оформлення та видачі паспорта громадянина України зразка 1994 року здійснює оформлення та видачу таких паспортів у порядку, встановленому Міністерством внутрішніх справ, громадянам України, щодо яких прийнято рішення суду, що набрало законної сили, про зобов`язання Державної міграційної служби оформити та видати паспорт громадянина України зразка 1994 року.

Відповідно до пунктів 7, 14, 32 вище вказаного Порядку оформлення (у тому числі замість втраченого або викраденого), обмін та видача паспорта особі, яка досягла 14-річного віку, здійснюються на підставі заяви-анкети, поданої нею особисто. Закріплено перелік інформації про особу, на ім`я якої оформляється паспорт, яка вноситься до заяви-анкети, а також документи, які подає заявник для оформлення паспорта.

Отже, реалізація волевиявлення громадянина на отримання паспорта, незалежно від форми такого, здійснювалась і здійснюється шляхом подання заяви-анкети до компетентного органу особисто особою, яка звертається за отриманням паспорта, із зазначенням інформації та долученням документів, які передбачені вимогами чинного законодавства. При цьому, дотримання особою певних правил, пов`язаних з процедурою оформлення та видачі паспорта, зокрема щодо дотримання форми заяви, є обов`язковим.

Тимчасовий порядок оформлення і видачі паспорта громадянина України, затверджений наказом МВС України від 06.09.2019 року №456 передбачає процедуру оформлення паспорта вперше, обмін паспорта, видачу паспортів замість утрачених або викрадених, вилучення, зберігання і знищення паспортів.

Відповідно до п.1 розділу ІІІ Тимчасового порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України, затвердженого наказом МВС України від 06.09.2019 року №456, для оформлення паспорта вперше заявник подає, зокрема: заяву; рішення суду; свідоцтво про народження або документ, що підтверджує факт народження, виданий компетентними органами іноземної держави.

Відповідно до пунктів 2, 3, 5 Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 року №2503-ХІІ паспорт громадянина видається кожному громадянинові України центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері громадянства, після досягнення 16-річного віку. Бланки паспортів виготовляються у вигляді паспортної книжечки або паспортної картки за єдиними зразками, що затверджуються Кабінетом Міністрів України. Паспортна книжечка являє собою зшиту внакидку нитками обрізну книжечку розміром 88х125 мм, що складається з обкладинки та 16 сторінок. Усі сторінки книжечки пронумеровані і на кожній з них зображено Державний герб України і перфоровано серію та номер паспорта.

Аналізуючи вище приведене законодавство, суд апеляційної інстанції зазначає, що оформлення (видача), у тому числі вперше паспорта громадянина України на момент звернення ОСОБА_1 до суду, регулюються Положенням про паспорт громадянина України, затвердженим Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 року №2503-ХІІ та Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвічують особу чи ї спеціальний статус», постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження зразка бланка, технічного опису та Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України» від 25.03.2015 року №302, Тимчасовим порядком оформлення і видачі паспорта громадянина України, затвердженим наказом МВС України від 06.09.2019 року №456. Суд апеляційної інстанції зазначає, що Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвічують особу чи її спеціальний статус» передбачено одержання паспорта громадянина України у формі книжечки або картки. Установлено, що прийняття документів для оформлення паспорта громадянина України, що не містить безконтактного електронного носія, з 1 листопада 2016 року припиняється; паспорт громадянина України, що не містить безконтактного електронного носія, оформлений та виданий на підставі документів, поданих до 1 листопада 2016 року, є чинним протягом строку, на який його було видано. Державна міграційна служба до законодавчого врегулювання питання завершення оформлення та видачі паспорта громадянина України зразка 1994 року здійснює оформлення та видачу таких паспортів у порядку, встановленому Міністерством внутрішніх справ, громадянам України, щодо яких прийнято рішення суду, що набрало законної сили, про зобов`язання Державної міграційної служби оформити та видати паспорт громадянина України зразка 1994 року. Тимчасовим порядком оформлення і видачі паспорта громадянина України, затвердженим наказом МВС України від 06.09.2019 року №456 передбачено, що оформлення (обмін) паспорта здійснюється особі на підставі заяви про видачу паспорта громадянина України у формі книжечки та при наявності рішення суду. Отже, видача паспорту громадянина України у формі паспортної книжечки є виключенням, передбаченим, що до законодавчого врегулювання питання завершення оформлення та видачі паспорта громадянина України та передбачає декілька умов, зокрема, наявності судового рішення стосовно конкретної особи, яка звертається за оформленням та видачею паспорту у формі книжечки.

Як вбачається з матеріалів справи, 16.05.2023 року (до винесення судом першої інстанції рішення) ОСОБА_1 звернувся до Апостолівського відділу Головного управління ДМС України в Дніпропетровській області та подав заяву-анкету №9065629 для внесення інформації щодо нього до Єдиного державного демографічного реєстру у зв`язку з оформленням паспорта громадянина України вперше, тобто надав згоду на обробку персональних даних.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 09.10.2023 року було зобов`язано Головне управління ДМС України в Дніпропетровській області, (Апостолівський відділ Головного управління ДМС України в Дніпропетровській області) надати суду копію заяви ОСОБА_1 про видачу йому 05.06.2023 року паспорту громадянина України у вигляді ІD-картки вперше, докази його документування паспортом громадянина України у вигляді ІD-картки вперше та підстави звернення ОСОБА_1 із заявою-анкетою №9229381 від 26.06.2023 року у зв`язку зі зміною інформації, внесеної до паспорта, а ОСОБА_1 надати суду копію паспорта громадянина України у вигляді ІD-картки, яким він документований 05.06.2023 року вперше та пояснення підстав звернення із заявою-анкетою №9229381 від 26.06.2023 року у зв`язку зі зміною інформації, внесеної до паспорта.

На виконання ухвали суду, Головне управління ДМС України в Дніпропетровській області надало доповідну записку Апостолівського відділу Головного управління ДМС в Дніпропетровській області від 18.10.2023 року №1240/2988-23; копію заяви-анкети від 16.05.2023 року №9065629 для внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру та копію заяви-анкети №9229381 від 26.06.2023 року про внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру. Як вбачається з заяви-анкети від 16.05.2023 року №9065629, ОСОБА_1 26.06.2023 року одержав паспорт у формі картки; із заяви-анкети №9229381 від 26.06.2023 року, яку ОСОБА_1 подавав до ЦНАП ВК Зеленодольської міської ради Криворізького району Дніпропетровської області для обміну у зв`язку зі зміною інформації, внесеної до паспорту, а саме внесення відомостей про відмову від РНОКПП (повідомлення №0414-23-01285, видане СДІ Апостолівської ДПІ ГУДПС у Дніпропетровській області 26.06.2023 року), вбачається, що 13.07.2023 року ОСОБА_1 одержав паспорт.

Встановлено, що наслідком подання заяви-анкети №9065629 від 16.05.2023 року є присвоєння ОСОБА_1 унікального номеру запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (УНЗР) №638, який є незмінним.

Суд апеляційної інстанції критично оцінює підставу відмови одержати паспорт громадянина України у формі ІD-картки як небажання внесення персональних даних до Єдиного державного демографічного реєстру та присвоєння унікального номеру запису у реєстрі, оскільки при документуванні паспортом громадянина України ОСОБА_1 , за його згодою на підставі поданої особисто заяви-анкети №9065629 від 16.05.2023 року його персональні дані були внесені до Єдиного державного демографічного реєстру та присвоєний унікальний номер запису в реєстрі. У зв`язку з цим, суд апеляційної інстанції не погоджується з висновками суду першої інстанції про порушення вимог Закону України «Про захист персональних даних».

Суд апеляційної інстанції вважає, що судом не було надано оцінки одержання ОСОБА_1 паспорту громадянина України у формі картки на підставі поданої ним заяви-анкети від 16.05.2023 року №9065629.

Суд апеляційної інстанції не погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що ця справа відповідає ознакам зразкової справи №806/3265/17 (провадження №Пз/9901/2/18), у якій Велика Палата Верховного Суду раніше висловила правовий висновок щодо застосування норм матеріального права у спорах цієї категорії.

Встановлено, що Великою Палатою Верховного Суду було прийнято постанову від 19.09.2018 року у зразковій справі №806/3265/17, в якій зазначено, що однією з ознак цієї типової справи є предмет спору - вимоги щодо неправомірної відмови відповідача у видачі паспорта громадянина України у формі книжечки у зв`язку з ненаданням особою згоди на обробку персональних даних та зобов`язання відповідача видати позивачеві паспорт у формі книжечки, у відповідності до Положення про паспорт громадянина України. Як вбачається з тексту постанови Великої Палати Верховного Суду позовні вимоги були заявлені особою (яка після реєстрації шлюбу, була зобов`язана обміняти паспорт громадянина України), яку було позбавлено можливості отримання паспорт у формі книжечки, яка відносилася до певної суспільної групи, та по своїм релігійним переконанням вважала, що отримання паспорта у вигляді ID-картки може спричинити шкоду приватному життю. При цьому Велика Палата Верховного Суду зазначила, що самі по собі дії відділу УДМС щодо відмови особі у видачі їй паспорта громадянина України у формі книжечки відповідали Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвічують особу чи її спеціальний статус».

У даній справі ОСОБА_1 звернувся до органу міграційної служби із заявою, в якій просив оформити і видати йому паспорт громадянина України у вигляді книжечки зразка 1994 року, однак, як встановлено матеріалами справи 16.05.2023 року подав заяву-анкету №9065629 про внесення інформації щодо нього до Єдиного державного демографічного реєстру у зв`язку з видачею йому паспорта громадянина України у формі картки та йому було присвоєно унікальний номер запису в Реєстрі (УНЗР) №638, який є незмінним.

Суд апеляційної інстанції звертає увагу, що у зразковій справі правовідносини стосувались майбутнього внесення персональних даних до Реєстру, та предметом розгляду у такій справі було порушене право мати паспорт у альтернативній формі особи, яка не надавала згоду на обробку персональних даних. Суд апеляційної інстанції зазначає, що є безпідставними посилання ОСОБА_1 на висновки, викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 19.09.2018 року у справі №806/3265/17 (зразкова справа), оскільки такі стосуються інших правовідносин, а саме при її прийнятті суд захистив право позивача на виготовлення паспорта у традиційній формі книжечки зразка 1994 року (внутрішній паспорт громадянина України) виключно з огляду на його релігійні переконання для особи, яка ніколи не зверталася за оформленням біометричних документів.

Аналізуючи докази у справі та законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд апеляційної інстанції вважає безпідставними посилання ОСОБА_1 на його небажання присвоєння унікального номеру запису в Реєстрі. Суд апеляційної інстанції вважає помилковими висновки суду першої інстанції про порушення ст.8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 року.

При вирішенні спору по суті, суд апеляційної інстанції відповідно до ч.5 ст.242 КАС України керується судовою практикою, викладеною у постановах Верховного Суду від 21.12.2022 року у справі №160/1/21 та від 08.06.2023 року у справі №380/5977/21.

Враховуючи вище викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, рішення суду першої інстанції слід скасувати, як таке, що прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись статтями 315, 317, 321, 322 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області задовольнити.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.06.2023 року у адміністративній справі №160/20501/22 скасувати.

Прийняти нове рішення.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 ; законних представників: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, Апостолівського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про визнання протиправною відмову, зобов`язання оформити та видати паспорт громадянина у формі книжечки відмовити.

Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду відповідно до статей 328, 329 КАС України.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова