Справа № 480/12053/23
Суддя: Є.Д. Кравченко
Дата ухвалення: 2023-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кравченко Є.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області щодо відмови у нарахуванні та виплаті з 01.09.2021 року доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 « Про додатковий соціальній захист окремих категорій осіб» в розмірі 2000,00 грн. щомісячно;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити нарахування та виплату з 01.09.2021 року доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист Окремих категорій осіб» в розмірі 2000,00 грн. щомісячно.
Відповідно до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 160, 161, 172 КАС України.
Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суд встановив, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки її подано з порушенням вимог ст. 160 КАС України, враховуючи наступне.
Віповідно до ч. 1 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. В позовній заяві зазначаються зокрема зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України), виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини (п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України).
Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту порушеного права, свободи чи інтересу згідно ч. 1 ст. 5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильно сформованого змісту позовних вимог залежить і ефективність судового захисту, позаяк суд розглядає адміністративні справи лише в межах позовних вимог.
Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги - це конкретні юридичні факти, з настанням яких суб`єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини.
Звертаючись до суду з цим позовом, позивачем заявлені позовні вимоги про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у нарахуванні та виплаті з 01.09.2021 доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальній захист окремих категорій осіб» в розмірі 2000,00 грн., та зобов`язання нарахувати та виплатити позивачу зазначену доплату з 01.09.2021.
Водночас, в матеріалах позовної заяви не міститься обгрунтування на підтвердження того, що саме з 01.09.2021 відповідачем порушено право позивача на отримання щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн.
Натомість, відповідач у листі від 28.08.2023 зазначає, що щомісячна доплата до пенсії позивача у розмірі 2000,00 грн. не встановлювалась після проведення перерахунку розміру пенсії у травні 2022 року на підставі рішення суду від 18.04.2022 у справі № 480/360/22.
Таким чином, позивачу необхідно навести обґрунтування порушення оскаржуваними діями прав, свобод, інтересів позивача саме з 01.09.2021, зазначати та/або надати докази, що підтверджують вказані обставини.
Також, у відповідності до вимог ч. 1 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Водночас, всупереч вказаній нормі до позовної заяви не було долучено копії доданих документів до позовної заяви для відповідача.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Згідно ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позовну заяву слід залишити без руху та надати строк для усунення недоліків шляхом:
- подання до суду позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог ч. 1 ст. 160 КАС України та п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України (відповідно до кількості учасників справи);
- подання до суду копії доданих документів до позовної заяви для відповідача.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 7 днів з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Д. Кравченко