Справа № 340/5657/22
Суддя: О.А. ЧЕРНИШ
Дата ухвалення: 2023-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 листопада 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/5657/22

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,

розглянувши питання встановлення судового контролю в адміністративній справі

позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7-А, )

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

У провадженні суду перебувала адміністративна справа №340/5657/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.02.2023 року у цій справі, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 07.06.2023 року, позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо непроведення перерахунку пенсії по інвалідності, призначеної ОСОБА_1 за Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", на підставі довідки Державної служби України з надзвичайних ситуацій №203-359/201 від 10.11.2022 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити з 01.02.2020 року перерахунок пенсії по інвалідності, призначеної ОСОБА_1 за Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", на підставі довідки Державної служби України з надзвичайних ситуацій №203-359/201 від 10.11.2022 року та виплатити йому заборгованість, яка виникне у зв`язку з таким перерахунком.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Вказане рішення суду набрало законної сили 07.06.2023 року.

Суд 18.08.2023 року видав позивачу виконавчий лист щодо виконання зобов`язальної частини цього рішення.

Ухвалою від 28.08.2023 року суд за заявою позивача встановив судовий контроль за виконанням рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.02.2023 року в адміністративній справі №340/5657/23 та зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області не пізніше 20 днів від дня отримання цієї ухвали подати до суду звіт про його виконання.

На виконання цієї ухвали суду представник ГУ ПФУ в Кіровоградській області надіслала звіт від 13.09.2023 року про виконання судового рішення.

Позивач 02.10.2023 року, через підсистему "Електронний суд", надіслав клопотання, в якому на підставі статті 382 КАС України просить суд:

- відхилити звіт від 13.09.2023 року про виконання судового рішення у справі №340/5657/22, поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області;

- встановити новий строк для виконання рішення суду у повному обсязі та подачі звіту до суду про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.02.2023 року у справі №340/5657/22 в частині перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 відповідно до наданої довідки Державної служби України з надзвичайних ситуацій №203-359/201 від 10.11.2022 року про грошове забезпечення з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення (із врахуванням раніше виплачених сум) з 01.02.2020 року, з врахуванням рішень Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.11.2019 року у справі №340/122/19, від 11.06.2021 року у справі №340/1982/21 за позовами ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, якими підтверджено право позивача на обчислення/перерахунок основного розміру його пенсії, виходячи з 79% відповідних сум грошового забезпечення та без застосування обмеження виплати пенсії десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність, як це передбачено статтею 370 КАС України;

- накласти на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, відповідального за виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.02.2023 року у справі 340/5657/22, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвалою судді від 03.10.2023 року розгляд звіту та вирішення питання про накладення штрафу призначено у судове засідання на 09.10.2023 року, від відповідача витребувані пояснення щодо фактичного виконання рішення суду у справі №340/5657/23.

До суду 09.10.2023 року надійшла інформація ГУ ПФУ в Кіровоградській області про виконання рішення суду у справі №340/5657/23, з урахуванням висновків судових рішень в інших справах за позовами ОСОБА_1 , які стосувалися перерахунку його пенсії та виплати її за минулий час. Відповідач також надав протоколи про перерахунок пенсії позивача з 01.02.2020 року, з 01.03.2022 року, з 01.03.2023 року та розрахунок розміру пенсії ОСОБА_1 , перерахованої на виконання судового рішення у цій справі, за період з лютого 2020 року по вересень 2023 року. З цих документів вбачається, що розмір пенсії позивача, належної до виплати, обмежено сумою 21867,20 грн. (обчисленою у серпні 2021 року на виконання рішення суду у справі №340/1982/21 станом на 01.04.2019 року на підставі попередньої довідки про розмір грошового забезпечення).

Також суд установив, що у провадженні Третього апеляційного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №340/6306/23 за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Кіровоградській області про перерахунок та виплату йому пенсії без обмеження її максимальним розміром та з урахуванням права на індексацію пенсії відповідно до постанов Кабінету Міністрів України №118 від 16.02.2022 року "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", №168 від 24.03.2023 року "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році".

Позивач 14.11.2023 року через підсистему "Електронний суд" надіслав до суду заяву, в якій просив:

- відхилити звіт відповідача від 13.09.2023 року,

- встановити новий строк для виконання рішення суду у повному обсязі та подачі звіту до суду про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.02.2023 року у справі №340/5657/22 в частині перерахунку пенсії з 01.02.2020 року ОСОБА_1 з врахуванням рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду у справі №340/1982/21, яким підтверджено право позивача на обчислення/перерахунок його пенсії, без застосування обмеження виплати пенсії десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність, та виплатити ОСОБА_1 поточну заборгованість по пенсії за липень, серпень, вересень, жовтень 2023 року в сумі 27216 грн.

- накласти на керівника ГУ ПФУ в Кіровоградській області, відповідального за виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.02.2023 року по справі 340/5657/22 штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно зі статтею 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 382 КАС України, суддя -

У Х В А Л И Л А :

1. Призначити судове засідання для розгляду звіту та вирішення питання про накладення штрафу на 29 листопада 2023 року о 10:30 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх, зал судових засідань №5.

2. Про судове засідання повідомити сторони.

3. Відповідачу до дня судового засідання подати до суду:

- пояснення щодо того, коли та у який спосіб виконано рішення суду від 17.02.2023 року у справі №340/5657/22, яке набрало законної сили 07.06.2023 року,

- розрахунок на доплату пенсії за минулий час, складений при виконанні цього рішення суду,

- посилання на Закон, який передбачає можливість обмеження основного розміру пенсії позивача максимальним розміром та який застосований відповідачем при виконанні цього рішення суду та обмеженні розміру пенсії позивача сумою 21867,20 грн.,

- пояснення щодо того, у якому розмірі та коли фактично виплачена пенсія ОСОБА_1 за липень, серпень, вересень, жовтень 2023 року,

- пояснення щодо того, коли та у який спосіб виконані рішення судів у справі №340/6306/23 про перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії без обмеження її максимальним розміром та з урахуванням права на індексацію пенсії відповідно до постанов Кабінету Міністрів України №118 від 16.02.2022 року "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", №168 від 24.03.2023 року "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році".

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. ЧЕРНИШ