Справа № 280/9551/23
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2023-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПОЗОВУ

16 листопада 2023 рокуСправа № 280/9551/23 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Головного управління ДПС у Запорізькій області (проспект Соборний, буд.166, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69107; код ЄДРПОУ ВП 44118663)

про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування вимоги, рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі позивач) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (надалі відповідач), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправним та незаконним нарахування ОСОБА_1 Єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 23785,08 грн. в тому числі за період 2017 рік (по строку 09.02.2018) - 8448,00 грн., за І-ІV квартали 2018 року (по строку, відповідно, 19.04.2018, 19.07.2018, 19.10.2018, 21.01.2019) - 9828,72 грн., за І-ІІ квартали 2019 року (по строку, відповідно, 19.04.2019, 19.07.2019) - 5508,36 грн.; 2) визнати протиправною та скасувати Вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 26.07.2023 за №Ф-1030-49У, якою ОСОБА_1 визначено заборгованість зі сплати Єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, штрафів, пені в сумі 23136,19 грн.; 3) визнати протиправним та скасувати Рішення №13022405/827 від 20.01.2022 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску, яким до ОСОБА_1 застосовано штраф в розмірі 865,99 грн. та пеню 2815,11 грн.

Представником позивача разом з позовом до суду подано заяву про забезпечення позову, в якій просить суд забезпечити позов шляхом зупинення стягнення на підставі виконавчого документа Вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 26.07.2023 за №Ф-1030-49У, якою ОСОБА_1 визначене заборгованість зі сплати Єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, штрафів, пені в сумі 23136,19 грн. по виконавчому провадженню №72986722 відкритому Комунарським відділом державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса).

В обґрунтування заяви представник позивача зазначив, що на сьогоднішній день державним виконавцем Комунарського ВДВС у м.Запоріжжі здійснюється примусове стягнення грошових коштів шляхом звернення стягнення на заробітну плату позивача у виконавчому провадженні №72986722, відкритому на підставі Вимоги №Ф-1030-49У від 26.07.2023, яка є предметом позову поданого до Запорізького окружного адміністративного суду. Таким чином, у випадку стягнення грошових коштів за виконавчим написом після винесення судом рішення про визнання його таким, що не підлягає виконанню таке рішення не буде мати ефективного захисту прав позивача та може істотно ускладнити поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів, за захистог яких позивач звертається з позовом до суду.

Відповідно до ч.1-ч.2 ст.150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.ди забезпечення позову.

Згідно з ч.4 ст.150 КАС України подання позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб`єкта владних повноважень, якщо суд не застосував відповідні заходи забезпечення позову.

Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб (ч.2 ст.151 КАС України).

Як зазначено у ч.1 ст.154 КАС України, заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу (ч.5 ст.154 КАС України).

Суд зазначає, що забезпечення адміністративного позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до вирішення адміністративної справи визначених законом заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому рішення суду, якщо його буде прийнято на користь позивача.

Тобто інститут забезпечення адміністративного позову є однією з гарантій захисту прав, свобод та законних інтересів юридичних та фізичних осіб - позивачів в адміністративному процесі, механізмом, який покликаний забезпечити реальне та неухильне виконання судового рішення, прийнятого в адміністративній справі.

Розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

З матеріалів позову судом з`ясовано, що Головним управлінням ДПС у Запорізькій області пред`явлено до примусового виконання Вимогу №Ф-1030-49У від 26.07.2023, якою з ОСОБА_1 вимагається сплата боргу (недоїмки) в сумі 23136,19 грн. (виконавче провадження №72986722).

На даний час існує небезпека стягнення суми сплати боргу (недоїмки) з позивача.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що подальше проведення виконавчих дій у виконавчому провадженні ВП №72986722 може призвести до того, що в разі задоволення судом позовних вимог за результатами розгляду даної адміністративної справи, позивачу доведеться докласти значних зусиль та витрат для відновлення порушеного права, у тому числі щодо повернення примусово стягнутих коштів, зокрема шляхом можливого ініціювання інших судових проваджень.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.34 Закону Ураїни "Про виконавче провадження" виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документа.

За таких обставин, суддя дійшов висновку про обґрунтованість заяви представника позивача про забезпечення позову шляхом зупинення стягнення на підставі виконавчого документа Вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 26.07.2023 за №Ф-1030-49У, якою ОСОБА_1 визначене заборгованість зі сплати Єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, штрафів, пені в сумі 23136,19 грн. по виконавчому провадженню №72986722 відкритому Комунарським відділом державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.150-154, 241-243, 248 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача про забезпечення позову задовольнити.

Зупинити стягнення на підставі виконавчого документа Вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 26.07.2023 за №Ф-1030-49У, якою ОСОБА_1 визначене заборгованість зі сплати Єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, штрафів, пені в сумі 23136,19 грн. по виконавчому провадженню №72986722 відкритому Комунарським відділом державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі.

Стягувач за даною ухвалою: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ).

Дана ухвала набирає чинності з 16.11.2023 та підлягає негайному виконанню. Строк пред`явлення даної ухвали до виконання - 17.11.2026.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О. Прасов