Справа № 818/1193/18
Суддя: В.О. Павлічек
Дата ухвалення: 2023-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про заміну сторони виконавчого провадження
16 листопада 2023 року Справа № 818/1193/18
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Павлічек В.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області до ОСОБА_1 про стягнення платежів, що підлягають капіталізації,-
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 17.05.2018 року по справі № 818/1193/18 задоволено позовні вимоги Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області до ОСОБА_1 . Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області суму платежів, що підлягають капіталізації, у розмірі 87227 грн. 45 коп.

16.11.2018 року Сумським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист.

03.11.2023 року представником Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області було подано до суду заяву, в якій, з урахуванням уточнення, просить: визнати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області правонаступником Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області; замінити стягувана у виконавчому провадженні № 58021223 по справі №818/1193/18 з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області на головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області.

Заява обгрунтовується тим, що відповідно до п.2 Перехідних та прикінцевих положень Закону України від 21.09.2022 № 2620-ІХ «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон України №2620-ІХ), що набрав чинності 01.01.2023, припинено Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 01 01.2023.

Приймаючи до уваги відсутність підключення Сумського окружного адміністративного суду до модулю автоматизованого розподілу, пунктів 1.4, 1.5, 1.6 розділу XX Прикінцевих положень Змін до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 02 березня 2018 року № 17, відповідно до статті 31 КАС України, пунктів 2.3.49, 2,3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого Рішенням Ради суддів України № 30 від 26 листопада 2010 року (в редакції від 15 вересня 2016 року), пункту 3.15 Засад використання автоматизованої системи документообігу Сумського окружного адміністративного суду, затверджених Рішенням зборів суддів Сумського окружного адміністративного суду № 11 від 28 серпня 2015 року, на підставі розпорядження керівника апарату № 339 від 06.11.2023 призначено повторний автоматизований розподіл заяви про заміну сторони виконавчого провадження від 02.11.2023 року по судовій справі № 818/1193/18.

Програмою "Діловодство спеціалізованого суду" дану заяву було розподілено судді Павлічек В.О.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду дану заяву призначено до судового розгляду на 16.11.2023 року. Крім того даною ухвалою встановлено ОСОБА_1 та Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області строк до 15.11.2023 року для надання письмових пояснень щодо заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

Представники сторін та Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в судове засідання не з`явилися, про місце, час та дату розгляду подання повідомлені належним чином (а.с. 90-92).

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області у заяві про уточнення вимог, просив розгляд заяви провести без його участі (а.с. 93).

Також від ОСОБА_1 до суду надійшла заява щодо розгляду клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області без її участі (а.с. 97).

Відповідно до ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи приписи вказаних норм, суд вважає за можливе провести розгляд подання про заміну сторони виконавчого провадження у порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали заяви, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що заява щодо заміни сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи судом встановлено, що державним виконавцем Ямпільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження від 09.01.2029 року ВП № 58021223 з примусового виконання виконавчого листа по справі № 818/1193/18, виданого 16.11.2018 Сумським окружним адміністративним судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області суму платежів, що підлягають капіталізації, у розмірі 87227 грн. 45 коп. (а.с. 94-95).

При цьому, відповідно до п. 2 Розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 21.09.2022 №2620-IX "Про внесення змін до Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" та Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 2620) припинено Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 01.01.2023. Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень. Кабінету Міністрів України у встановленому порядку вжити заходів, що випливають із цього Закону.

Статтею 4 Закону України від 03.09.1999 року №1105-XIV "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" (далі - Закон №1105) (у редакції Закону № 2620, що набрав чинності 01.01.2023) передбачено, що уповноваженим органом управління в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку є Пенсійний фонд України.

Згідно з п.7 розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №2620 стягнення та погашення заборгованості із страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, пенсійне страхування, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, у тому числі в судовому порядку, у справах про банкрутство, за виконавчими документами, провадження за якими відкрито до дня набрання чинності цим Законом, здійснюють територіальні органи Пенсійного фонду України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2022 р.№1442 "Питання припинення Фонду соціального страхування України та управлінь виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України" постановлено: припинити з 1 січня 2023 р., реорганізувавши шляхом приєднання до Пенсійного фонду України: Фонд соціального страхування України; Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області.

26.04.2023 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про припинення юридичної особи - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області на підставі рішення щодо реорганізації (а.с. 81).

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 08 грудня 2021 року по справі №9901/348/19 висловила позицію стосовно публічного правонаступництва органів державної влади, зазначивши, що публічне правонаступництво органів державної влади є окремим, особливим видом правонаступництва, під таким терміном розуміється перехід в установлених законом випадках прав та обов`язків одного суб`єкта права іншому.

Отже, Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області є правонаступником (публічне правонаступннцтво) Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області.

Відповідно до ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Також п. 5 ст. 15 Закону України Про виконавче провадження передбачено, що у разі у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Враховуючи вищезазначене, суд доходить висновку, що клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа, виданого Сумським окружним адміністративним судом 16.11.2018 за рішенням по справі № 818/1193/18, а саме стягувача - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області () на Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській (вул. Берестовська, 1, м. Суми, 40009, ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.О. Павлічек