Справа № 380/25469/23
Суддя: Кисильова Ольга Йосипівна
Дата ухвалення: 2023-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 листопада 2023 рокусправа № 380/25469/23

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кисильова О.Й., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Пабтрейд" до Державної податкової служби України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и л а:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Пабтрейд" (далі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної податкової служби України (далі-відповідач), у якому просить:

мовою оригіналу

"1. Визнати бездіяльність позивача протиправною та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ "Пабтрейд" № 9 від 23.01.2023".

Згідно із службовою запискою керівника апарату суду від 09.11.2023, 31.10.2023 через підсистему "Електронний суд" представник позивача Бодник Б.О. подав два адміністративні позови Товариства з обмеженою відповідальністю "Пабтрейд" до Державної податкової служби України.

Вказані позови зареєстровані у КП "ДСС" та справам присвоєні номери №380/25469/23 й № 380/25523/23. Під час роздрукування позовних заяв з додатками для долучення до матеріалів справи в паперовій формі, головний спеціаліст відділу помилково долучив матеріали позовної заяви у справі № 380/25523/23 (головуючий суддя Кравців О.Р.) до справи № 380/25469/23 (головуюча суддя Кисильова О.Й.).

Таким чином, зважаючи на викладені вище обставини, суддя повторно вирішує питання щодо відкриття провадження у справі № 380/25469/23.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначається:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень;

4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;

10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт;

11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

У позовній заяві позивач визначив відповідачем Державну податкової служби України.

Звертаючись до суду із цим позовом, ТОВ "Пабтрейд" просить визнати протиправною бездіяльність позивача. Тобто, позивач заявляє позовну вимогу щодо визнання протиправною бездіяльності щодо самого себе.

Крім того, як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач вважає, що не реєстрація ДПС України податкової накладної від 23.01.2023 № 9 має ознаки протиправності.

Натомість до позовної заяви ТОВ "Пабтрейд" додано рішення від 18.07.2023 №9208160/41690568 про відмову у реєстрації податкової накладної від 23.01.2023 № 9.

Варто зауважити, що відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

У пунктах 4-9 ч. 1 ст. 160 КАС України додатково наведений перелік вимог до позовної заяви, зокрема, в ній має бути: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Разом із тим, суддя встановила, що рішення від 18.07.2023 № 9208160/41690568, яким позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної від 23.01.2023 № 9, прийняте Головним управління ДПС у Львівській області.

Таким чином, Головним управління ДПС у Львівській області прийняте рішення від 18.07.2023 № 9208160/41690568 про відмову у реєстрації податкової накладної від 23.01.2023 № 9, у той час, як позивач вважає протиправною бездіяльність ДПС України.

Отже, зважаючи на викладене вище, позовна заява ТОВ "Пабтрейд" не відповідає вимогам ст. 160 та ст. 161 КАС України в частині визначення належного предмета спору та залучення співвідповідача.

Відповідно до ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити.

За таких обставин позовна заява, відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України, підлягає залишенню без руху із встановленням позивачеві строку для усунення її недоліків, а саме:

- надати суду позовну заяву, яка відповідає вимогам ст. 160 та ст. 161 КАС України, із визначенням належного предмета спору та співвідповідача, а також копії позову для направлення відповідачу у справі.

у х в а л и л а :

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання даної ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 380/25469/23 та зазначенням прізвища судді, яка прийняла ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Ухвала окремо не оскаржується.

СуддяКисильова Ольга Йосипівна