Справа № 240/21512/23
Суддя: Панкеєва Вікторія Анатоліївна
Дата ухвалення: 2023-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі

15 листопада 2023 року м. Житомир справа № 240/21512/23

категорія 108010100

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Панкеєва В.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 . РНОКПП/ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) до Державного реєстратора виконавчого комітету Житомирської міської ради Рачкинди Світлани Анатоліївни (ім. С.П. Корольова майдан 4/2,Житомир,10002. РНОКПП/ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) , Житомирської обласної ради (майдан С. П. Корольова, 1,м.Житомир,10014. РНОКПП/) , про визнання дій протиправними, скасування реєстраційної дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернулась до Житомирського окружного адміністративного суду із позовом, в якому просить:

- визнати п.1 рішення одинадцятої сесії Житомирської обласної ради від 14.07.2022 №421 "Про створення Управління майном Житомирської обласної ради" нечинним та таким, що не відповідає правовому акту вищої юридичної сили;

- визнати п.2 рішення одинадцятої сесії Житомирської обласної ради від 14.07.2022 №421 "Про створення Управління майном Житомирської обласної ради" нечинним та таким, що не відповідає правовому акту вищої юридичної сили;

- визнати протиправною та скасувати дію державного реєстратора виконавчого комітету Житомирської міської ради Рачкинди С.А. по вчиненню реєстраційної дії №000018416 від 19.07.2022 про реєстрацію органу місцевого самоврядування Управління майном Житомирської обласної ради (код юридичної особи 44736531), вчинену на підставі рішення Житомирської обласної ради від 14.07.2022 №421.

Ухвалою суду від 11.08.2023 позовну заяву повернуто позивачу.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09.10.2023 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 11.08.2023 скасовано, справу направлено до Житомирського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

01.11.2023 адміністративна справа №240/21512/23 надійшла до Житомирського окружного адміністративного суду.

Ухвалою суду від 08.11.2023 прийнято до провадження адміністративну справу №240/21512/23 за позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора виконавчого комітету Житомирської міської ради Рачкинди Світлани Анатоліївни, Житомирської обласної ради про визнання дій протиправними, скасування реєстраційної дії. Позовну заяву залишено без руху та надано термін для усунення недоліків на підставі статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

09.11.2023 позивач на адресу суду надіслав оригінал позовної заяви разом з додатками та її копії для відповідачів та третіх осіб. Таким чином, позивач усунув недоліки позовної заяви.

Зазначений спір згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява подана у порядку передбаченому статтею 168 Кодексу адміністративного судочинства України та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає.

Зважаючи на умови, за яких суд має право розглядати справи про оскарження нормативно-правових актів у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначені пунктом 1 частини 4 статті 257 та частиною 3 статті 265 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що дана справа підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження, із проведенням підготовчого засідання з повідомленням учасників справи.

Відповідно до частини 4 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Як встановлено судом, спір між сторонами виник у зв`язку з необхідністю встановлення правомірності прийняття Житомирською обласною радою рішення від 14.07.2022 №421 "Про створення Управління майном Житомирської обласної ради" .

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для зобов`язання Житомирської обласної ради опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі.

Щодо клопотання про залучення третіх осіб до участі у справі.

Відповідно до положень частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Суд вважає, що рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Міністерства юстиції України (вул. Городецького архітектора, 13,м. Київ,01001, ), Управління майном Житомирської обласної ради ( ім. С.П. Корольова 12,Житомир,10014, ) у зв`язку з чим задовольняє клопотання позивача про залучення третьої особи до участі в адміністративній справі.

Керуючись статтями 19, 20, 160, 161, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора виконавчого комітету Житомирської міської ради Рачкинди Світлани Анатоліївни, Житомирської обласної обласної ради про визнання дій протиправними, скасування реєстраційної дії.

Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі на 28 листопада 2023 року 09:00 із повідомленням учасників справи про його проведення у Житомирському окружному адміністративному суді за адресою: місто Житомир, вулиця Мала Бердичівська, 23, зал № 4.

Зобов`язати Житомирську обласну раду опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження рішення Житомирської обласної ради №421 "Про створення Управління майном Житомирської обласної ради" у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до дати засідання у справі.

Задовольнити клопотання позивача про залучення третьої особи до участі у справі.

Залучити до участі у справі Міністерство юстиції України (вул. Городецького архітектора, 13,м. Київ,01001, ), як третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Залучити до участі у справі Управління майном Житомирської обласної ради ( ім. С.П. Корольова 12,Житомир,10014, ), як третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя В.А. Панкеєва