Справа № 420/14179/22
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2023-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

13 листопада 2023 р.м. ОдесаСправа № 420/14179/22

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Турецької І.О., Шеметенко Л.П., розглянувши питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 8 грудня 2022р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

У жовтні 2022р. ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до ВЧ НОМЕР_1 МОУ, у якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність ВЧ НОМЕР_1 МОУ, яка виразилась у відмові ОСОБА_1 нарахувати та виплатити за період з 1 липня 2016р. по 1 грудня 2018р., індексацію грошового забезпечення, відповідно до вимог ЗУ «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003р. №1078, з визначенням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців - січень 2008р.;

- зобов`язати ВЧ НОМЕР_1 МОУ нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 1 липня 2016р. по 1 грудня 2018р., включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяців) - січень 2008р., відповідно до вимог ЗУ «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003р. № 1078;

- встановити судовий контроль за виконанням судового рішення в адміністративній справі по позовною заявою ОСОБА_1 до ВЧ НОМЕР_1 МОУ про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії шляхом зобов`язання ВЧ НОМЕР_1 МОУ подати у строк 30 (тридцять) днів з дня набрання судовим рішенням законної сили звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 8 грудня 2022р. адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність ВЧ НОМЕР_1 МОУ, яка виразилась у відмові ОСОБА_1 нарахувати та виплатити за період з 1 липня 2016р. по 1 грудня 2018р., індексацію грошового забезпечення.

Зобов`язано ВЧ НОМЕР_1 МОУ нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 1 липня 2016р. по 1 грудня 2018р., включно індексацію грошового забезпечення.

В решті позову відмовлено.

Не погодившись із даним судовим рішенням, ВЧ НОМЕР_1 МОУ подала апеляційну скаргу, у якій просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні адміністративного позову в повному обсязі.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 9.10.2023р. апеляційну скаргу ВЧ НОМЕР_1 МОУ - залишено без руху, у зв`язку із не сплатою судового збору у розмірі 1 190,88грн..

20.10.2023р. ВЧ НОМЕР_1 МОУ подано заяву, у якій апелянт просить відстрочити сплату судового збору по справі.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.10.2023р. у задоволенні клопотання апелянта про відстрочення сплати судового збору відмовлено та продовжено строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

8.11.2023р. на виконання вимоги ухвали без руху ВЧ НОМЕР_1 МОУ подано платіжну інструкцію про сплату судового збору від 23.10.2023р. №2327.

Крім того, в апеляційній скарзі апелянтом було заявлено клопотання про поновлення строку.

В обґрунтування пропуску строку на апеляційне оскарження апелянт зазначає, що з оскаржуваним рішенням ознайомився 28.09.2023р., коли надійшла заява представника позивача від 14.09.2023р., до якої було додано рішення від 8.12.2022р., про що надає відповідні докази. Крім того, скаржник зазначає, що не отримував від суду першої інстанції копії ухвали про відкриття провадження, копії рішення від 8.12.2022р..

Розглянувши клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, судова колегія виходить з наступного.

Частиною 1 ст.295 КАС України визначено, що апеляційні скарги на рішення суду подаються протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Згідно ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Крім того, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених ч.2 ст.299 цього Кодексу.

Як вбачається із матеріалів справи, оскаржуване рішення Одеського окружного адміністративного суду постановлено 8 грудня 2022р., а апеляційну скаргу подано 4.10.2023р..

При цьому, матеріали адміністративної справи 420/14179/22 не містять доказів отримання ВЧ НОМЕР_1 копії судового рішення.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що підстави, які зумовили пропуск апелянтом строку звернення до суду із апеляційною скаргою є поважними, а тому такий строк має бути поновлено.

У справі «Іліан проти Туреччини» Європейський суд з прав людини зазначив, що правило встановлення обмежень доступу до суду у зв`язку з пропуском строку звернення повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання слід звертати увагу на обставини справи.

Враховуючи вищевикладене та з метою уникнення надмірного формалізму, що може вплинути на справедливість провадження, колегія суддів вважає за можливе поновити апелянту строк на апеляційне оскарження.

Керуючись ст. 296,300 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Поновити Військовій частині НОМЕР_1 Міністерства оборони України строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 8 грудня 2022р..

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 8 грудня 2022р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Учасники справи мають право подати відзив на апеляційну скаргу протягом п`яти днів з дня вручення цієї ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів, ухвалу про відкриття апеляційного провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий-суддя Ю.М. Градовський

Судді І.О. Турецька

Л.П. Шеметенко