Справа № 420/22036/23
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2023-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

13 листопада 2023 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача Військової частини НОМЕР_1 про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ), Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов позов ОСОБА_1 до в/ч НОМЕР_1 , в/ч НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 28.08.2023 року позов залишено без руху, надано строк на усунення недоліків позову.

До суду від представника позивача надійшла заява на виконання ухвали суду, до якої долучено позов до в/ч НОМЕР_1 , в/ч НОМЕР_2 , у якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 шодо ненадання довідки про підтвердження участі його - ОСОБА_1 , у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення бойових дій, у період з 17.02.2022 по 02.04.2022;

- зобов`язати в/ч НОМЕР_1 направити до в/ч НОМЕР_2 та надати йому - ОСОБА_1 , довідку про безпосередню участь його - ОСОБА_1 , у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією РФ проти України, у період з 17.02.2022 по 02.04.2022;

- визнати протиправною бездіяльність в/ч НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати йому - ОСОБА_1 , додаткової грошової винагороди у розмірі до 100000 грн за безпосередню участь у бойових діях (забезпечення здійснення заходів з національної безпеки оборони, відсічі і стримування збройної агресії), встановлену постановою КМУ №168 від 28.02.2022, за лютий, березень та квітень 2022 року;

- зобов`язати в/ч НОМЕР_2 здійснити нарахування та виплату йому - ОСОБА_1 , додаткової грошової винагороди у розмірі до 100 000 грн за безпосередню участь у бойових діях (забезпечення здійснення заходів з національної безпеки оборони, відсічі і стримування збройної агресії), встановлену Постановою КМУ №168 від 28.02.2022, за лютий, березень та квітень 2022 року.

Ухвалою суду від 12.09.2023 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали належним чином засвідчені копії бойового наказу (бойове розпорядження) та рапорта (донесення) командира підрозділу (групи) про участь ОСОБА_1 (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань за період з лютого по квітень 2022 року.

Зобов`язано в/ч НОМЕР_2 надати до суду у 15-денний строк з дня вручення даної ухвали довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за 2022 рік із зазначенням сум нарахування та виплати додаткової винагороди, встановленої постановою КМУ «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» №168 від 28.02.2022.

До суду в/ч НОМЕР_1 подала відзив на позов, а позивач - відповідь на відзив. Також представник в/ч НОМЕР_1 подав заперечення та просив здійснювати розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін, оскільки характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі вимагає проведення судового засідання.

З урахуванням поданого клопотання, наданих до суду заяв по суті справи, а також доказів по справі, суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи у загальному позовному провадженні, у зв`язку з чим клопотання представника відповідача підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ч.6 ст.260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Також згідно ч.4 ст.9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3 ст.80 КАС України).

Суд вважає необхідним витребувати у відповідача Військової частини НОМЕР_2 : 1) довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за 2022 рік із зазначенням сум нарахування та виплати додаткової винагороди, встановленої постановою КМУ «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» №168 від 28.02.2022 року; 2) документи, що стали підставою прийняття наказу командира Військової частини НОМЕР_2 по стройовій частині №39 від 16.02.2022, зокрема, рапорт командира 2 мотопіхотної роти вх.№849 від 16.02.2022; 3) документи, що стали підставою прийняття наказу командира Військової частини НОМЕР_2 по стройовій частині №81 від 02.04.2022, зокрема, рапорт вх.№1198 від 02.04.2022.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 72, 80, 162, 163, 165, 257, 260, 261, 262 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Задовольнити частково клопотання представника в/ч НОМЕР_1 про розгляд справи №420/22036/23 у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Розгляд справи №420/22036/23 здійснити за правилами загального позовного провадження.

Роз`яснити сторонам, що подання заяв по суті справи (позовна заява, відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити сторонам, що відповідно до ст. 79 КАС України учасники справи разом із заявами по суті справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк для подання до суду відзиву на позовну заяву, а у разі отримання ним відповіді на відзив п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень щодо позову.

Відзив та заперечення на позов повинні відповідати вимогам ч. 2, 4 ст. 162 КАС України. Відповідач зобов`язаний згідно з ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву, заперечень до суду копію відзиву та доданих до нього документів надіслати (надати) іншим учасникам справи. До відзиву, заперечень додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали:

1) довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за 2022 рік із зазначенням сум нарахування та виплати додаткової винагороди, встановленої постановою КМУ «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького;

2) документи, що стали підставою прийняття наказу командира Військової частини НОМЕР_2 по стройовій частині №39 від 16.02.2022, зокрема, рапорт командира 2 мотопіхотної роти вх.№849 від 16.02.2022;

3) документи, що стали підставою прийняття наказу командира Військової частини НОМЕР_2 по стройовій частині №81 від 02.04.2022, зокрема, рапорт вх.№1198 від 02.04.2022.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до ч. 2 ст. 261 КАС України у разі отримання відзиву на позов він має право подати до суду відповідь на відзив у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву. Відповідь на відзив повинна відповідати вимогам ч. 2, 4 ст. 162 КАС України. Позивач зобов`язаний згідно з ч. 2 ст. 163, ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду копію відповіді на відзив та доданих до неї документів надіслати (надати) іншим учасникам справи.

До відповіді на відзив додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь на відзив; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

Призначити підготовче засідання на 10:00 год 05.12.2023_року у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дор., 14.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: Веб-сайт:

http://adm.od.court.gov.ua, E-mail: Телефони: Канцелярія тел.: факс: Інформаційний центр тел.:

Копію даної ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Е.В. Катаєва