Справа № 340/2606/22
Суддя: Л.І. ХИЛЬКО
Дата ухвалення: 2023-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

15 листопада 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/2606/22

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Хилько Л.І., розглянув у порядку письмового провадження заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 (надалі Позивач) до Великоандрусівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області (також Відповідач) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом та просить визнати протиправною бездіяльність відповідача та зобов`язати його надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30.08.2022 було зобов`язано Великоандрусівську сільську раду Світловодського району Кіровоградської області розглянути заяву ОСОБА_1 від 05.01.2022 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,00 га, для ведення особистого селянського господарства, та прийняти відповідне рішення з урахуванням висновків суду.

Також, відстрочено Великоандрусівській сільській раді Світловодського району Кіровоградської області виконання рішення суду у зобов`язальній частині до припинення (скасування) воєнного стану в Україні, з урахуванням обмеження тривалості відстрочення, встановленого ч.5 ст.378 КАС України.

Судове рішення набрало законної сили 30.09.2022.

23.10.2023 до суду засобами поштового зв`язку надійшла заява про ініціювання судового контролю, в якій Позивач просить постановити Відповідача подати звіт про виконання судового рішення.

Розглянувши заяву по суті, суд зазначає наступне.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до вимог частини 1 статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч. 2 ст. 382 КАС України).

Згідно з ч. 6 ст. 246 КАС України, у разі необхідності в резолютивній частині рішення вказується, зокрема, порядок і строк виконання рішення. При цьому, слід зазначити, що порядок виконання судових рішень в адміністративних справах регламентовано ст. 372 КАС України, відповідно до якої спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому рішенні. Водночас, визначення порядку виконання судового рішення не є тотожним поняттю встановлення судового контролю за його виконанням.

Суд також звертає увагу на те, що встановлювати судовий контроль за виконанням судового рішення є правом, а не обов`язком суду. У разі невиконання судового рішення, позивач має право вимагати вжиття спеціальних заходів впливу на боржника, передбачених законодавством про виконавче провадження.

Вищевказана правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 27.02.2020 у справі № 0640/3719/18, від 04.03.2020 у справі № 539/3406/17, від 11.06.2020 у справі № 640/13988/19.

Отже, процесуальні дії, визначені у статті 382 КАС України, є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності саме об`єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30.08.2022 у справі №340/2606/22 набрало законної сили 30.09.2022. При цьому, судом було відстрочено виконання рішення у зобов`язальній частині до припинення (скасування) воєнного стану в Україні, однак із урахуванням обмеження тривалості відстрочення, встановленого ч.5 ст.378 КАС України.

Частиною 5 ст.378 КАС України передбачено, що відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

Як зазначив Позивач у заяві про ініціювання судового контролю, рішення в зобов`язальній частині на сьогодні не виконане. Доказів протилежного матеріали даної справи також не містять.

Враховуючи вищевказане, суд вважає за необхідне встановити Великоандрусівській сільській раді Світловодського району Кіровоградської області строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі № 340/2606/22. При цьому, суд зазначає, що строк подачі звіту визначається на розсуд суду та має бути достатнім для вчинення дій, визначених ст.382 КАС України.

Керуючись ст.ст.256, 295, 382 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, - задовольнити.

2. Зобов`язати Великоандрусівську сільську раду Світловодського району Кіровоградської області у строк один місяць з дня набрання законної сили цією ухвалою подати до суду звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30.08.2022 у справі №340/2606/22.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України, та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції в порядку ст.295 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Л.І. ХИЛЬКО