Справа № 320/41092/23
Суддя: Перепелиця А.М.
Дата ухвалення: 2023-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження

13 листопада 2023 року м. Київ № 320/41092/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Перепелиця А.М., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, які полягають у відмові, оформленою листами Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві від 29.08.2023 № 29533-29546/Д-02/8-2600/2313 та від 27.09.2023 №2600-0203-8/190702 - з 01.03.2023 здійснити пенсіонеру органів внутрішніх справ (з урахуванням рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.10.2022, яке вступило по адміністративній справі №320/5965/20 в законну силу від 03.02.2022, на виконання якого зобов`язано (відповідача): Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві розглянути повторно заяву №131-лк від 24.05.2017 заявника з урахуванням висновків суду в частині - зарахування до календарної вислуги років, яка дає право на призначення пенсії, вислугу років на пільгових умовах (02 роки 03 місяці 14 днів) та невідповідності в довідках про розмір грошового забезпечення прирівнювання посад міліцейських-поліцейських відповідно до посади: «Начальник відділу (у складі управління) кримінальної міліції по справах неповнолітніх Горлівського міського управління УМВС України в Донецькій області» - посади: «Старший оперуповноважений групи кримінальної міліції у справах неповнолітніх Горлівського міського управління в Донецькій області», які по штату органу, з якого було звільнено на пенсію є такими посадами, які не приведено на момент їх прирівнювання за перерахунками пенсії у відповідність до Галузевої кваліфікації основних посад МВС; та з урахуванням - рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 10.08.2021, яке вступило в законну силу від 11.09.2021 по адміністративній справі №640/17863/20, на виконання якого (третя сторона): Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києву отримало нову довідку Департаменту персоналу МВС України від 13.12.2021 №22/6-6959у про розмір грошового забезпечення (ПКМУ № 988) для перерахунку пенсії станом на 19.11.2019 - з 01.12.2019; та з урахуванням: 35- (%) відсоткового підвищення пенсії за постанови КМУ №355 від 2012 з 2012 року, доплати до розміру пенсії зафіксованої індексації до пенсії, щомісячної доплати до пенсії (до 2 000,00 грн, відповідно до постанови КМУ №713 від 14.07.2021 (від суми ОСНП з 01.07.2021) та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством); та з урахуванням пункту 2 ПКМУ № 118 від 16.02.2022 підвищення на коефіцієнт 1,14 з 2022) із підвищенням на коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі - 1,197, у сумі: 5 009,70 грн, із розрахунку - 22 306,97 грн (основний розмір пенсії: 305 557,49 грн (22 745,91 грн. (усього грошового забезпечення) + 2 000,00 грн. (доплата до 2 000 грн відповідно до постанови КМУ №713 від 14.07.2021 (від суми ОСНП) на 01.03.2018 рік) + 5 811,58 грн (підвищення за постановою КМУ від 2012 року №355 - 35% від основного розміру пенсії) = 305 557,49 грн) х 73% = 22 306,97 грн) + 3 122,98 грн (індексація за 2022 рік: 25 429,95 грн (основний розмір пенсії ) х 14% = 3 122,98 грн) + 5 009,70 грн (індексація за 2023 рік: 25 429,95 грн (основний розмір пенсії ) х 19,7% = 5 009,70 грн) без обмеження максимальним розміром, у розмірі фактичного нарахування в повному обсязі без обмеження максимальним розміром пенсії, та виплатити - з 01.03.2023 пенсіонеру ОВС - перераховану пенсію одним платежем за усієї суми заборгованості з урахуванням проведених виплат, та виплачувати підвищення пенсії під час подальших перерахунків пенсії згідно п.2 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 24.02.2023 «Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» відповідно до ч.4 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві - з 01.03.2023 здійснити пенсіонеру органів внутрішніх справ (з урахуванням рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.10.2022, яке вступило по адміністративній справі №320/5965/20 в законну силу від 03.02.2022, на виконання якого зобов`язано (відповідача): Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві розглянути повторно заяву №131-лк від 24.05.2017 заявника з урахуванням висновків суду в частині - зарахування до календарної вислуги років, яка дає право па призначення пенсії, вислугу років на пільгових умовах (02 роки 03 місяці 14 днів) та - невідповідності в довідках про розмір грошового забезпечення прирівнювання посад міліцейських-поліцейських відповідно до посади: «Начальник відділу (у складі управління) кримінальної міліції по справах неповнолітніх Горлівського міського управління УМВС України в Донецькій області» - посади: «Старший оперуповноважений групи кримінальної міліції у справах неповнолітніх Горлівського міського управління в Донецькій області», які по штату органу, з якого було звільнено на пенсію є такими посадами, які не приведено на момент їх прирівнювання за перерахунками пенсії у відповідність до Галузевої кваліфікації основних посад МВС; та з урахуванням - рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 10.08.2021, яке вступило в законну силу від 11.09.2021 по адміністративній справі №640/17863/20, на виконання якого (третя сторона): Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києву отримало нову довідку Департаменту персоналу МВС України від 13.12.2021 №22/6-6959у про розмір грошового забезпечення (ПКМУ № 988) для перерахунку пенсії станом на 19.11.2019 - з 01.12.2019; та з урахуванням: 35% відсоткового підвищення пенсії за постановою КМУ №355 від 2012 року з 2012 року, доплати до розміру пенсії зафіксованої індексації до пенсії, щомісячної доплати до пенсії (до 2000 відповідно до постанови КМУ №713 від 14.07.2021 (від суми ОСНП з 01.07.2021) та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством); та з урахуванням п.2 постанови КМУ №118 від 16.02.2022 підвищення на коефіцієнт 1,14 з 2022) із підвищенням на коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі - 1,197, у сумі: 5 009,70 грн, із розрахунку - 22 306,97 грн (основний розмір пенсії: 305 557, 49 грн (22 745,91 грн (усього грошового забезпечення) + 2000,00 грн. (доплата до 2 000 грн, відповідно до постанови КМУ №713 від 14.07.2021 (від суми ОСНП) на 01.03.2018 рік) + 5 811,58 грн (підвищення за постановою КМУ від 2012 року №355 - 35% від основного розміру пенсії) = 305 557, 49) х 73% = 22 306,97 грн) + 3 122,98 грн (індексація за 2022 рік: 25 429,95 грн (основний розмір пенсії ) х 14% = 3 122,98 грн) + 5 009,70 грн (індексація за 2023 рік: 25 429,95 грн (основний розмір пенсії ) х 19,7% = 5 009,70 грн) без обмеження максимальним розміром, у розмірі фактичного нарахування в повному обсязі без обмеження максимальним розміром пенсії, та виплатити - з 01.03.2023 пенсіонеру ОВС перераховану пенсію одним платежем за усієї суми заборгованості з урахуванням проведених виплат, та виплачувати підвищення пенсії під час подальших перерахунків пенсії згідно п.2 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 24.02.2023 «Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» відповідно до частини четвертої статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, яка полягає у ненарахуванні та невиплаті пенсіонеру органів внутрішніх справ, відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» компенсацію за втрату частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати доходів за період: з 01.03.2021 по березень 2023 року включно та з 01.03.2021 по день проведення повного розрахунку;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві нарахувати та виплатити пенсіонеру органів внутрішніх справ згідно з Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» - компенсацію за втрату частини пенсії у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії за період: з 01.03.2021 по березень 2023 року включно та з 01.03.2021 по день проведення повного розрахунку включно на суму виплачених доходів;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві - нарахувати та виплатити пенсіонеру органів внутрішніх справ: ОСОБА_1 компенсацію сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №44 від 15.01.2004.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до ст.19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.160, 161 та 172 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень ст.257, 263 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись ст.171, 243, 248, 257, 259-263 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

2. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.

Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до ч.3, 4 ст.162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

3. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

4. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Перепелиця А.М.