Справа № 140/6709/22
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2023-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2023 року ЛуцькСправа № 140/6709/22

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій щодо порушення вимог абзаців третього - шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 (далі Порядок №1078), при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 07 лютого 2020 року; зобов`язання здійснити перерахунок та доплату індексації грошового забезпечення за період 01 березня 2018 року по 07 лютого 2020 року, виходячи з фіксованої величини 4458,08 грн, що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до вимог абзаців четвертого - шостого пункту 5 Порядку №1078 в сумі 103611,93 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 та наказом від 07 лютого 2020 року №70-ос його у зв`язку зі звільненням зі служби виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення. Під час проходження військової служби відповідач не нараховував та не виплачував йому індексацію грошового забезпечення, тому для відновлення порушених прав позивач звернувся до суду. Рішенням суду від 19 жовтня 2021 у справі №140/6869/21 зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 10 серпня 2016 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням базового місяця - січень 2008 року, за період з 01 березня 2018 року по 07 лютого 2020 року із застосуванням базового місяця - березень 2018 року. На виконання вказаного рішення відповідач здійснив виплату індексації грошового забезпечення у сумі 64974,86 грн, при цьому сума нарахованої індексації грошового забезпечення за лютий 2018 року склала 4258,75 грн.

Проте відповідач після зміни посадового окладу на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі - Постанова №704) за період з 01 березня 2018 року по 07 лютого 2020 року виплатив тільки поточну індексацію грошового забезпечення з урахуванням абзацу другого пункту 5 Порядку №1078 (нараховувалася з грудня 2018 року). Однак при обчисленні індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 07 лютого 2020 року відповідачем проігноровано вимоги абзаців четвертого - шостого пункту 5 Порядку №1078 щодо обчислення індексації-різниці, що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу. Так у березні 2018 року розмір підвищення його доходу зріс на 5,07 грн, що не перевищує суму індексації, яка склалася у березні 2018 року (місяць підвищення посадових окладів) 4463,15 грн.

Наведене, на думку позивача, зумовлює нарахування і виплату індексації-різниці між сумою індексації і розміром підвищення доходу у березні 2018 року, тобто 4458,08 грн щомісяця до дня звільнення.

З наведених підстав позивач просив позов задовольнити.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2022 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а.с.40).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2022 року провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії закрито (а.с.71-74).

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27 лютого 2023 року ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2022 року про закриття провадження у справі №140/6709/22 залишено без змін (а.с.94-96).

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 08 серпня 2023 року ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2022 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27 лютого 2023 року скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду (а.с.127-134).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2023 року адміністративну справу новим складом суду прийнято до провадження, її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) (а.с.142).

За змістом відзиву на позовну заяву відповідач позовні вимоги не визнав (а.с.34-38). В обґрунтування такої позиції зазначив, що під час проходження військової служби у період з 01 березня 2018 року по 07 лютого 2020 року позивачу виплачувалось належне грошове забезпечення, яке обчислювалось та нараховувалось у межах виділених Луцькому прикордонному загону коштів, а на виконання рішення суду у справі №140/6869/21 виплачено індексацію грошового забезпечення за вказаний період.

У додаткових поясненнях з урахуванням висновків у постанові Верховного Суду від 08 серпня 2023 року у цій справі відповідач зазначив, що застосування щомісячної індексації у фіксованому розмірі ґрунтується на положеннях Порядку №1078 в редакції, яка не діяла на час виникнення спірних правовідносин. Відповідно до статті 4 Закону «Про індексацію грошових доходів населення» індексація грошових доходів населення проводиться у разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який встановлюється у розмірі 103 відсотки. При цьому лише в жовтні 2018 року поріг індексації перевищив 103 відсотки. Однак оскільки індекс інфляції опубліковано у листопаді 2018 року, то індексацію необхідно проводити з грудня 2018 року.

Відповідач зауважив, що в березні 2018 року посадовий оклад позивача збільшено з 645,00 грн до 2828,00 грн, у зв`язку із чим підвищився його грошовий дохід. Докази того, що розмір підвищення грошового доходу є нижчим за суму індексації, матеріали справи не містять. На думку відповідача, підстави для нарахування ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення як різниці між сумою індексації і розміром підвищення доходу («індексації-різниці»), виходячи із фіксованої величини, за період з 01 березня 2018 року по 07 лютого 2020 року відсутні (а.с.146-150).

Інші заяви по суті справи від сторін не надходили.

Дослідивши письмові докази та перевіривши доводи сторін у заявах по суті справи, суд встановив такі обставини.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується сторонами, ОСОБА_1 у період з 10 серпня 2016 року по 07 лютого 2020 року проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 , про що наявні відомості в особистій картці грошового забезпечення (а.с.8).

Відповідно до наказу начальника НОМЕР_2 прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 03 січня 2020 №4-ос «Про особовий склад» старшого сержанта ОСОБА_1 звільнено з військової служби на підставі підпункту «а» пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військову службу та військовий обов`язок» (у зв`язку із закінченням строку контракту) та наказом від 07 лютого 2020 року №70-ос «Про особовий склад» позивача виключено зі списків військової частини та усіх видів забезпечення у зв`язку зі звільненням з військової служби з 07 лютого 2020 року (а.с.7).

З наявної у справі довідки Військової частини НОМЕР_1 (а.с.7 зворот) видно, що ОСОБА_1 нараховано індексацію грошового забезпечення у грудні 2019 року лютому 2019 року у сумі 71,08 грн щомісяця, у березня 2019 року червні 2019 року у сумі 134,47 грн щомісяця, у липні 2019 року листопаді 2019 року у сумі 206,72 грн щомісяця, у грудні 2019 року січні 2020 року у сумі 216,51 грн щомісяця, у лютому 2020 року у сумі 52,26 грн (07 лютого 2020 року позивач виключений зі списків частини).

Відповідно до особистих карток грошового забезпечення та заробітної плати позивача у період з 01 березня 2018 року по 07 лютого 2020 року ОСОБА_1 виплачено нараховану індексацію грошового забезпечення у сумі 2270,00 грн, зокрема у грудні 2018 року, у січні лютому 2019 року по 71,08 грн, у листопаді 2019 року 1571,48 грн, у грудні 2019 року 216,51 грн, у січні 2020 року 216,51 грн та у лютому 2020 року 52,26 грн (а.с.44-43).

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2021 року у справі №140/6869/21, яке набрало законної сили 24 березня 2022 року, визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 та зобов`язано нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 10 серпня 2016 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням базового місяця - січень 2008 року, за період з 01 березня 2018 року по 07 лютого 2020 року із застосуванням базового місяця - березень 2018 року (з урахуванням виплачених сум).

В матеріалах справи наявна довідка відповідача від 17 листопада 2022 року (а.с.44), згідно з якою на виконання рішення суду у справі №140/6869/21 у червні 2022 року ОСОБА_1 виплачено індексацію грошового забезпечення у сумі 64974,86 грн. Індексація за період з серпня 2016 року по лютий 2018 року виплачена із застосуванням для обрахунку січня 2008 року як базового місяця. При цьому за період з березня 2018 року по лютий 2020 року заборгованості з виплати індексації грошового забезпечення немає, оскільки індексація виплачувалася у повному розмірі із застосуванням березня 2018 року як базового місяця (а.с.44).

Водночас, як слідує з довідки Військової частини НОМЕР_1 (а.с.150а), сума нарахованої індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за лютий 2018 року становила 4258,75 грн.

Виплата відповідачем лише поточної індексації та не врахування вимог абзаців третього - шостого пункту 5 Порядку №1078 стала підставою звернення ОСОБА_1 до суду із цим позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд керується такими нормативно-правовими актами.

За змістом статті 1 Закону України від 03 липня 2001 року №1282-ХІІ «Про індексацію грошових доходів населення» (далі Закон №1282-ХІІ) індексація грошових доходів населення - це встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.

Статтею 4 Закону №1282-XII (тут і надалі в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено підстави для проведення індексації, зокрема, індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 103 відсотка. Обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з місяця введення в дію цього Закону. Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений у частині першій цієї статті. Підвищення грошових доходів населення у зв`язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін. У разі якщо грошові доходи населення підвищено з урахуванням прогнозного рівня інфляції випереджаючим шляхом, при визначенні обсягу підвищення грошових доходів у зв`язку із індексацією враховується рівень такого підвищення у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до статті 6 Закону №1282-XII у разі виникнення обставин, передбачених статтею 4 цього Закону, грошові доходи населення визначаються як результат добутку розміру доходу, що підлягає індексації в межах прожиткового мінімуму для відповідних соціальних і демографічних груп населення, та величини індексу споживчих цін. Порядок проведення індексації грошових доходів населення визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно зі статтею 9 Закону №1282-XII індексація грошових доходів населення здійснюється за місцем їх отримання за рахунок відповідних коштів.

Правила обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації та сум індексації грошових доходів населення, що поширюються на підприємства, установи та організації незалежно від форми власності і господарювання, а також на фізичних осіб, що використовують працю найманих працівників, визначаються Порядком №1078.

Пункт 1-1 Порядку №1078 (в редакцій, чинній до 02 квітня 2021 року) загалом дублює приписи статей 3, 4 Закону №1282-ХІІ, деталізуючи відповіді на питання про те, коли проводиться індексація.

Згідно з пунктом 2 Порядку №1078 індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані в гривнях на території України, які не мають разового характеру, зокрема, грошове забезпечення військовослужбовців.

Відповідно до абзаців першого, четвертого, п`ятого пункту 4 Порядку №1078 індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення. Частина грошових доходів, яка перевищує прожитковий мінімум, встановлений для відповідних соціальних і демографічних груп населення, індексації не підлягає. Сума індексації грошових доходів громадян визначається як результат множення грошового доходу, що підлягає індексації, на величину приросту індексу споживчих цін, поділений на 100 відсотків.

Абзаци другий, четвертий пункту 4 Порядку №1078 деталізують межі індексації, які законодавець обумовив в частині шостій статті 2 Закону №1282-ХІІ.

Абзацами першим, другим пункту 5 Порядку №1078 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2015 року №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів»; далі - Постанова №1013, яка застосовується з 01 грудня 2015 року) установлено, що у разі підвищення тарифних ставок (окладів), пенсій або щомісячного довічного грошового утримання, стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, значення індексу споживчих цін у місяці, в якому відбувається підвищення, приймається за 1 або 100 відсотків. Обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації здійснюється з місяця, наступного за місяцем підвищення зазначених грошових доходів населення.

До чергового підвищення тарифних ставок (окладів), стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, крім щомісячних страхових виплат потерпілим на виробництві (з урахуванням виплат на необхідний догляд за потерпілим) та членам їх сімей, до визначеної суми індексації додається сума індексації, яка складається внаслідок перевищення величини індексу споживчих цін порогу індексації, зазначеного у пункті 1-1 цього Порядку (абзац шостий пункту 5 Порядку №1078).

Механізм індексації має універсальний характер, позаяк індексації підлягають всі грошові доходи населення, які не мають разового характеру. Своєю чергою, правове регулювання виплати індексації визначає умови (коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації), з настанням яких виникає право на щомісячне отримання суми індексації у структурі заробітної плати (грошового забезпечення) до настання обставин (підвищення тарифних ставок, окладів), за яких виплата розрахованої суми індексації припиняється до повторного настання обставин, які обумовлюють наступне виникнення права на отримання індексації (пункт 44 постанови Верховного Суду від 27 квітня 2021 року у справі №380/1513/20).

З 01 грудня 2015 року відправною точкою для визначення місяця підвищення доходу та початку обчислення індексу споживчих цін наростаючим підсумком є місяць останнього підвищення тарифної ставки (окладу) за посадою, яку займав позивач.

01 березня 2018 року набрала чинності Постанова №704, якою затверджено нову тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу.

З огляду на те, що у березні 2018 року відбулося підвищення посадового окладу ОСОБА_1 березень 2018 року став місяцем підвищення доходів позивача, з якого здійснюється обчислення індексу споживчих цін та спір щодо цього уже вирішений (справа №140/6869/21).

Поряд з тим Порядок №1078 передбачає можливість виплати двох видів індексації грошового доходу, умовно кажучи, «поточної» та «індексації-різниці».

Суми цих індексацій можуть нараховуватися і одночасно, і окремо одна від одної.

Верховний Суд у постанові від 09 листопада 2023 року у справі №420/3131/22 звертав увагу, що у разі виникнення спору щодо індексації грошових доходів, коло обставин, які є істотними для справи; факти, що підлягають встановленню; характер спірних правовідносин; матеріальний закон, який їх регулює, - залежать від виду індексації, з приводу якої існує спір.

Щодо поточної індексації, то право працівника на її отримання виникає у випадку, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який з 01 січня 2016 року встановлений у розмірі 103 відсотка (абзац другий пункту 1-1, абзац шостий пункту 5 Порядку №1078).

Сума цієї індексації визначається як результат множення грошового забезпечення, що підлягає індексації в межах прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, на величину приросту індексу споживчих цін, поділений на 100 відсотків (абзаци другий, п`ятий пункт 4 Порядку №1078).

Як можна зрозуміти з матеріалів справи, правовідносини щодо нарахування й виплати поточної індексації з 01 березня 2018 року по 07 лютого 2020 року не є спірними (спір уже вирішений).

Питання виплати суми індексації у місяці підвищення грошових доходів, а також виплати визначеної суми індексації до чергового підвищення тарифних ставок (окладів) врегульовано абзацами третім, четвертим, шостим пункту 5 Порядку №1078.

Так відповідно до абзаців третього, четвертого, шостого пункту 5 Порядку №1078 у редакції, чинній станом на березень 2018 року, сума індексації у місяці підвищення грошових доходів, зазначених у абзаці першому цього пункту, не нараховується, якщо розмір підвищення грошового доходу перевищує суму індексації, що склалася у місяці підвищення доходу.

Якщо розмір підвищення грошового доходу не перевищує суму індексації, що склалась у місяці підвищення доходу, сума індексації у цьому місяці визначається з урахуванням розміру підвищення доходу і розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу.

До чергового підвищення тарифних ставок (окладів), стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, крім щомісячних страхових виплат потерпілим на виробництві (з урахуванням виплат на необхідний догляд за потерпілим) та членам їх сімей, до визначеної суми індексації додається сума індексації, яка складається внаслідок перевищення величини індексу споживчих цін порогу індексації, зазначеного у пункті 1-1 цього Порядку.

За загальним правилом індексація в місяці підвищення заробітної плати/грошового забезпечення проводиться шляхом порівняння суми підвищення та суми поточної індексації, зокрема, якщо в результаті такого порівняння сума підвищення зарплати/грошового забезпечення: більше суми індексації, то зарплату/грошове забезпечення в цьому місяці не індексують; менше суми індексації, то в цьому місяці необхідно розрахувати індексацію, як різницю між сумою можливої індексації (яка могла бути нарахована в місяці підвищення доходу) та сумою підвищення.

Отже, для вирішення питання про наявність підстав для виплати індексації у місяці підвищення доходу необхідно: визначити розмір підвищення грошового доходу особи у місяці підвищення; визначити суму індексації, що склалася у місяці підвищення грошового доходу; порівняти розмір підвищення грошового доходу з сумою індексації у місяці його підвищення.

При визначенні суми підвищення грошового доходу порівняно з попереднім місяцем, а також при визначенні розміру індексації, розрахованої як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу (фіксованої суми індексації) враховуються всі складові заробітної плати, передбачені пунктом 2 Порядку №1078.

Системний аналіз пункту 1, абзаців четвертого, шостого пункту 5 Порядку №1078 (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) дає суду підстави зробити висновок, що нарахування й виплата суми індексації-різниці має щомісячний фіксований характер, гарантуються законом і є обов`язковими для підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності і господарювання, а також для фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників.

Системний і цільовий способи тлумачення абзаців третього, четвертого пункту 5 Порядку №1078 вказують на те, що у зв`язку із підвищенням у березні 2018 року доходу позивача (з 01 березня 2018 року набрала чинності Постанова №704, якою були встановлені нові розміри окладів військовослужбовців) відповідачу належало вирішити питання, чи має ОСОБА_1 право на отримання суми індексації-різниці з 01 березня 2018 року по 07 лютого 2020 року, а якщо так, то у якому розмірі.

Однак відповідач відповідні дії не вчинив, що свідчить про протиправну бездіяльність відповідача.

Для правильного застосування абзаців четвертого, шостого пункту 5 Порядку №1078 необхідно встановити: розмір підвищення доходу позивача в березні 2018 року (А); суму можливої індексації грошового забезпечення позивача в березні 2018 року (Б); чи перевищує розмір підвищення доходу (А) суму можливої індексації (Б).

Розмір підвищення доходу в березні 2018 року (А) визначається як різниця між сумою грошового забезпечення в березні 2018 року та сумою грошового забезпечення в лютому 2018 року.

В обидві ці суми враховуються складові грошового забезпечення, які не мають разового характеру (речення друге абзацу п`ятого пункту 5 Порядку №1078).

Сума можливої індексації грошового забезпечення в березні 2018 року (Б) визначається як результат множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, актуального для березня 2018 року, на величину приросту індексу споживчих цін у березні 2018 року, поділений на 100 відсотків (абзац п`ятий пункту 4 Порядку №1078).

Якщо розмір підвищення доходу в березні 2018 року (А) дорівнює або є меншим за суму можливої індексації, що склалася у березні 2018 року (Б), то це є підставою для нарахування й виплати позивачу індексації-різниці до чергового підвищення тарифних ставок (окладів) або до дати звільнення зі служби.

Як уже було зазначено, у такому випадку відповідно до абзацу четвертого пункту 5 Порядку №1078 сума індексації-різниці в березні 2018 року розраховується як різниця між сумою можливої індексації (Б) і розміром підвищення доходу (А).

Указані висновки висловлені у постановах Верховного Суду від 23 березня 2023 року у справі №400/3826/21, від 29 березня 2023 року у справі №380/5493/21, від 06 квітня 2023 року у справі № 420/11424/21, від 20 квітня 2023 року у справі №320/8554/21, від 11 травня 2023 року у справі №260/6386/21, а тому враховуються при вирішенні цієї справи.

Відповідно до особистої картки грошового забезпечення ОСОБА_1 за 2018 рік (а.с.8) розмір його грошового забезпечення (грошовий дохід) становив: у лютому 2018 року 8170,80 грн, з них: посадовий оклад 645,00 грн, оклад за військовим (спеціальним) званням 45,00 грн, надбавка за вислугу років 138,00 грн, надбавка за виконання особливо важливих завдань 828,00 грн, надбавка за особливі умови служби 96,75 грн, щомісячна премія 3225,00 грн, додаткова щомісячна премія 129,00 грн, щомісячна додаткова винагорода 3064,05 грн (без врахування суми компенсації податку з доходів фізичних осіб). У березні 2018 року розмір грошового забезпечення (грошовий дохід) становив 8175,87 грн, з них: посадовий оклад 2820,00 грн, оклад за військовим званням 740,00 грн, надбавка за вислугу років 1068,00 грн, щомісячна премія 3496,00 грн, щомісячна додаткова винагорода 51,07 грн (без суми грошової допомоги на оздоровлення та компенсації податку з доходів фізичних осіб).

У березні 2018 року підвищення грошового доходу ОСОБА_1 становило 5,07 грн з розрахунку: 8175,87 грн (розмір грошового забезпечення (грошовий дохід) за березень 2018 року) 8170,80 грн (розмір грошового забезпечення (грошовий дохід) за лютий 2018 року).

У березні 2018 року прожитковий мінімум становив 1762,00 грн, величина приросту індексу споживчих цін - 253,30% (з урахуванням підвищення посадового окладу з січня 2008 року), що відповідає висновкам Верховного Суду у постанові від 22 червня 2023 року у справі №520/6243/22.

З огляду на те, що у березні 2018 року у місяці підвищення посадових окладів військовослужбовців, розмір підвищення грошового доходу ОСОБА_1 становив 5,07 грн, а розмір поточної індексації грошового забезпечення у березні 2018 року - 4463,15 грн, то позивач набув право на отримання фіксованої суми індексації грошового забезпечення, розрахованої як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу у березні 2018 року, яку відповідач протиправно не нарахував та не виплатив за період з 01 березня 2018 року по 07 лютого 2020 року.

Отже, щомісячна сума індексація, розрахована як різниця між сумою індексації і розміром підвищення його доходу у березні 2018 року, становить 4458,08 грн (4463,15 грн, розмір поточної індексації за березень 2018 року - 5,07 грн, розмір підвищення грошового доходу у березні 2018 року).

Таким чином, позов належить задовольнити у спосіб визнання протиправними дій Військової частини НОМЕР_1 щодо недотримання вимог абзаців третього - шостого пункту 5 Порядку №1078 при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 07 лютого 2020 року та зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу за вказаний період індексацію у розмірі 4458,08 грн в місяць, що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до вимог абзаців четвертого - шостого Порядку №1078.

Керуючись статтями 2, 72-77, 244-246, 255, 262, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_4 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо недотримання вимог абзаців третього - шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення у період з 01 березня 2018 року по 07 лютого 2020 року.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 07 лютого 2020 року у розмірі 4458,00 грн в місяць, що розраховується як різниця між сумою індексації та розміром підвищення доходу відповідно до абзаців четвертого - шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене учасниками справи в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ж.В. Каленюк