Справа № 320/35174/23
Суддя: Лисенко В.І.
Дата ухвалення: 2023-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 листопада 2023 року м. Київ № 320/35174/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши позовну заяву ТОВ "КІМ" до Державної податкової служби України , Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ТОВ "КІМ" звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової служби України , Головного управління Державної податкової служби у м. Києві , у якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення про віповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критерій ризиковості платника податку № 62426 від 30.05.2023 року, прийнятого Комісією витань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у м. Києві;

- зобов`язати Головне управління ДПС в м. Києві виключити Товариство з обмеженою відповідальністю "КІМ" переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні: № 1 від 31.05.2023, №1 від 30.06.2023, №1 від 31.07.2023, № 1 від 31.08.2023, сформовані Товариством з обмеженою відповідальністю "КІМ" датою подання їх на реєстрацію.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

В силу положень частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Так, згідно з приписами частини першої статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI за подання адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень або юридичною особою, ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2023 на рівні 2684,00 грн.

З позовної заяви ТОВ "КІМ" вбачається, що ним об`єднано п`ять вимог немайнового характеру, з урахуванням похідних вимог, а саме: про визнання протиправним та скасування рішення про віповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критерій ризиковості платника податку № 62426 від 30.05.2023 та про зобов`язання ДПС України зареєструвати у ЄРПН чотири податкові накладні.

Таким чином, при зверненні до суду позивачу слід було сплатити судовий збір за подання позовної заяви у розмірі 13420,00 грн.

Проте, позивачем до позовної заяви додано платіжну інструкцію про сплату судового збору у розмірі 8052,00 коп., решта несплаченого судового збору становить 5368,00 грн.

Крім того, у відповідності до вимог ч.5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування прав, свобод, інтересів позивача.

Крім того, ч.4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Проте, позивач, у позовної заяви не зазначив та не надав докази подачі ним ГУ ДПС у м.Києві письмових пояснень та копій документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних, як це було запропоновано йому у квитанціях відповідача про зупинення реєстрації податкових накладних № 1 від 31.05.2023, №1 від 30.06.2023, №1 від 31.07.2023, № 1 від 31.08.2023, а також позивач не надав рішень відповідача про відмову зареєструвати зазначені податкові накладні, прийняті за наслідком розгляду відповідних письмових пояснень позивача.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства.

Згідно з частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали шляхом подання до суду:

- документу, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 5368,00 грн;

- письмові пояснення щодо подачі позивачем письмових пояснень та копій документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних, після отримання квитанцій відповідача про зупинення податкових накладних №1 від 31.05.2023, №1 від 30.06.2023, №1 від 31.07.2023, № 1 від 31.08.2023;

- копій письмових пояснень та документів, поданих позивачем на виконання рекомендацій відповідача, викладених у квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних (у разі їх подання позивачем);

- копій рішень відповідача про відмову у реєстрації зазначених податкових накладних, прийнятих за наслідком розгляду відповідних письмових пояснень позивача (у разі наявності таких).

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя,

у х в а л и в:

Позовну заяву ТОВ "КІМ" до Державної податкової служби України , Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Лисенко В.І.