Справа № 420/810/23
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2023-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/810/23
У Х В А Л А

13 листопада 2023 року

м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

17.01.2023 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати йому - ОСОБА_1 , додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі, збільшеному до 100 000 грн пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів за періоди служби: з 10.03.2022 по 31.03.2022, з 01.04.2022 по 30.04.2022, з 01.07.2022 по 31.07.2022, з 09.10.2022 по 31.10.2022, з 01.11.2022 по 08.11.2022;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити йому - ОСОБА_1 , додаткову винагороду, передбачену постановою КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі, збільшеному до 100 000 грн пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів за періоди служби: з 10.03.2022 по 31.03.2022, з 01.04.2022 по 30.04.2022, з 01.07.2022 по 31.07.2022, з 09.10.2022 по 31.10.2022, з 01.11.2022 по 08.11.2022.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду від 17.01.2023 року головуючим по справі визначена суддя Цховребова М.Г

Ухвалою суду від 23.01.2023 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено, що справа буде розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення осіб.

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду від 11.09.2023 року головуючим по справі №420/810/23 визначена суддя Катаєва Е.В.

Ухвалою суду від 18.09.2023 року прийнято до провадження справу №420/810/23, вирішено, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Також ухвалою суду зобов`язано в/ч НОМЕР_1 надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали належним чином засвідчені копії: бойового наказу (бойове розпорядження), журналу бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журналу ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постової відомості (під час охорони обекта, на який було здійснено збройний напад) та рапорта (донесення) командира підрозділу (групи) про участь ОСОБА_1 (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань за березень, квітень, липень, жовтень та листопад 2022 року.

У змісті позову позивач зазначає, що за періоди з 10.03.2022 по 31.03.2022, з 01.04.2022 по 30.04.2022, з 01.07.2022 по 31.07.2022, з 09.10.2022 по 31.10.2022, з 01.11.2022 по 08.11.2022 він не отримував додаткову винагороду, збільшену до 100000 грн, передбачену постановою КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», хоча брав участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів.

Представник відповідача подав до суду відзив на позов, у якому просив відмовити у задоволенні позову, зазначивши що у періоди з 09.04.2022 по 30.04.2022 та з 01.05.2022 по 23.05.2022, з 02.06.2022 по 03.06.2022, 08.07.2022, 16.10.2022 позивач перебував безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, тому за вказані періоди збільшена додаткова винагорода виплачена. Однак за періоди, вказані позивачем, не така допомога не підлягає нарахуванню та виплаті, оскільки позивач не виконував бойові завдання.

Міністром оборони України видано Окреме доручення від 23.06.2022 №912/з/29 (а.с.191-197 т.1) (далі Окреме доручення), абз.3 п.3 якого передбачено, що документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів здійснювати на підставі таких документів: бойовий наказ (бойове розпорядження); журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад); рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових спеціальних) завдань.

До відзиву відповідачем долучено копії витягів з бойових розпоряджень №17ДСК від 10.03.2022, №299ДСК від 31.05.2022, №578ДСК від 08.10.2022, на підставі яких прийняті накази начальника в/ч НОМЕР_1 про відрядження позивача №55-ВВ від 11.03.2022, №134-ВВ від 01.06.2022, від 08.10.2022 №260-ВВ.

Однак відповідачем не надано витяг з бойового розпорядження від 23.05.2022 №279-ДСК, на підставі якого прийнятий наказ №126-ВВ від 24.05.2022.

Також згідно п.3 Інструкції про відрядження військовослужбовців Збройних Сил України, затвердженої наказом МОУ 20.02.2017 №105 на підставі наказу про направлення у відрядження військовослужбовцям оформлюється у встановленому порядку посвідчення про відрядження.

Згідно матеріалів справи відносно позивача оформлені посвідчення про відрядження №66/26, №1205, №462.

Частиною 4 статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3 ст.80 КАС України).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає необхідним витребувати у відповідача: витяг з бойового розпорядження від 23.05.2022 №279-ДСК, на підставі якого прийнятий наказ №126-ВВ від 24.05.2022 про прибуття позивача з відрядження; оформлені посвідчення про відрядження позивача №66/26, №1205, №462.

Також суд, враховуючи збереження процесуальних строків розгляду справи, вважає необхідним зупинити провадження по справі до встановленого строку для надання доказів по справі.

Керуючись ст. 9, 72, 77, 80, 248, 256 КАС України, суд,

У Х В А Л ИВ:

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати до суду у строк до 24.11.2023 року: витяг з бойового розпорядження від 23.05.2022 №279-ДСК, на підставі якого прийнятий наказ №126-ВВ від 24.05.2022 про прибуття ОСОБА_1 з відрядження; оформлені посвідчення про відрядження ОСОБА_1 №66/26, №1205, №462.

Зупинити провадження по справі №420/810/23.

Ухвала в частині зупинення провадження може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва