Справа № 340/4399/23
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2023-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

07 листопада 2023 року м. Дніпросправа № 340/4399/23

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),

суддів: Кругового О.О., Прокопчук Т.С.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19 липня 2023 р. (суддя: Кармазина Т.М.) в адміністративній справі №340/4399/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про відмову у нарахуванні йому з 01 січня 2023 р. у повному розмірі доплати до його пенсії згідно із постановою КМУ №713 п.1 та п.2 від 14 липня 2021 р.; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області встановити та виплатити йому із 01 січня 2023 р. щомісячну доплату до його пенсії у розмірі 2000,00 грн. відповідно постанови КМУ №713 у повному обсязі, з урахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування позову зазначив, що перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Відповідачем безпідставно не здійснюється йому доплата до пенсії, передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. №713.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19 липня 2023 р. в адміністративній справі №340/4399/23, ухваленим за результатами розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено.

Рішення суду першої інстанції оскаржено в апеляційному порядку Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, який просить його скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Скаргу обґрунтовує тим, що ОСОБА_1 звертався до суду з вимогами щодо доплати до його пенсії 2000,00 грн. відповідно постанови КМУ №713, однак рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22 лютого 2022 р. у справі №340/7154/21 йому було відмовлено. В подальшому він також звернувся до суду з даною вимогою, на підставі чого ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16 січня 2023 р. у справі 340/150/23 було відмовлено у відкритті провадження у адміністративній справі. Зазначена ухвала була залишена без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2023 р. Позивач втретє звертається до суду з даними вимогами, однак суд першої інстанції помилкового вважає, що спори не є тотожними.

У відзиві на апеляційну скаргу позивач просить рішення суду першої інстанції залишити без змін, як законне та обґрунтоване.

Справа розглянута в порядку письмового провадження відповідно до положень статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України.

Здійснюючи перевірку оскарженого рішення суду першої інстанції, колегія суддів керується приписами статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких рішення суду повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Частиною 1,2 статті 308 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

14 липня 2021 р. Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", пунктом 1 якої встановив, що з 01 липня 2021 р. особам, яким призначено пенсію до 01 березня 2018 р. відповідно до Закону № 2262-ХІІ (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 01 березня 2018 р., здійснюється щомісячна доплата в сумі 2000,00 грн., що враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону. Особам, яким призначено (поновлено) пенсію після 01 березня 2018 р., розмір якої обчислено відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону (крім військовослужбовців строкової служби) з грошового забезпечення, визначеного станом на 01 березня 2018 р. або до цієї дати, встановлюється щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту. У разі коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 01 березня 2018 р., щомісячна доплата, встановлена абзацами першим і другим цього пункту, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000,00 грн. Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2000,00 грн., щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту, встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру.

Верховним Судом у постанові від 08 листопада 2022 р. у справі №420/2473/22 та у постанові від 02 березня 2023 р. у справі №600/870/22-а визначено, що перерахунок пенсії, проведений на виконання судового рішення з метою усунення порушеного права особи на належний розмір пенсії, право на отримання якої у особи винило до 01 березня 2018 р., не є перерахунком у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії.

Перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 р. було здійснено пенсійним органом на виконання вимог рішення суду по справі №340/2499/21 з метою усунення його порушеного права на її належний розмір, а не у зв`язку зі зміною складових грошового забезпечення, тому судом першої інстанції вірно зроблено висновок про наявність в позивача права на щомісячну доплату в розмірі 2000,00 грн., відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 713 від 14 липня 2021 р.

Відносно доводів апеляційної скарги щодо тотожності позовних вимог ОСОБА_1 заявлених у справі №340/7154/21 та у справі №340/4399/23, то слід зазначити, що вони хоча і стосуються однакових правовідносин в частині виплати йому щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 713 від 14 липня 2021 р., однак мають вимогу щодо її виплати з різного часу, а саме з 01 липня 2021 р. та з 01 січня 2023 р.

Відповідно до статті 316 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області - залишити без задоволення.

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19 липня 2023 р. в адміністративній справі №340/4399/23 - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили 07 листопада 2023 р. і касаційному оскарженню не підлягає відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддя А.В. Шлай

суддя О.О. Круговий

суддя Т.С. Прокопчук