Справа № 440/13651/23
Суддя: О.О. Кукоба
Дата ухвалення: 2023-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 листопада 2023 рокум. ПолтаваСправа №440/13651/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Кукоби О.О., у ході підготовчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 13.09.2023 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , у якому просив:

визнати протиправними дій відповідача щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 не в повному обсязі індексації грошового забезпечення за період з 01.02.2008 по 01.08.2023 з урахуванням січня 2008 року як базового місяця, бездіяльності та відмови у листі від 19.08.2023 №1422 у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.02.2008 по 01.08.2023 із застосуванням базового місяця - січня 2008 року;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 донарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.02.2008 по 01.08.2023 включно з врахуванням проведених виплат із застосуванням базового місяця - січня 2008 року у розмірі 407339,02 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 20.09.2023 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у цій справі, а її розгляд призначено за правилами загального позовного провадження.

Відповідач надав відзив на позов, у якому наполягав на відмові у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 16.10.2023 витребувано від військової частини НОМЕР_1 усі наявні докази щодо нарахування та виплати позивачу грошового забезпечення за спірний період (у разі їх відсутності - докази знищення цих документів та/або передавання їх на зберігання до Галузевого державного архіву Міністерства оборони України).

На виконання вимог ухвали суду представник відповідача 06.11.2023 надав до суду письмові пояснення, у яких зазначив, що розрахунково-платіжні відомості на виплату грошового забезпечення військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 за період з січня 2008 року по грудень 2015 року передані до Галузевого державного архіву Міністерства оборони України. На підтвердження цих доводів представник відповідача надав копії описів справ постійного зберігання та актів приймання-передачі документів.

Відповідно до статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є, серед іншого, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

З метою дотримання цього конституційного принципу в частині третій статті 2 та статті 9 КАС України закріплено, що до основних засад (принципів) адміністративного судочинства належить, зокрема, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Крім того, в силу положень частини четвертої статті 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

При цьому, як визначено статтею 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Верховний Суд у постанові від 22.12.2022 у справі №320/6736/18 зазначив, що принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі полягає насамперед у активній ролі суду при розгляді справи. В адміністративному процесі, на відміну від суто змагального процесу, де суд оперує виключно тим, на що посилаються сторони, мають бути повністю встановлені обставин справи з метою ухвалення справедливого та об`єктивного рішення. Принцип офіційності, зокрема, виявляється у тому, що суд визначає обставини, які необхідно встановити для вирішення спору; з`ясовує якими доказами сторони можуть обґрунтовувати свої доводи чи заперечення щодо цих обставин; а у разі необхідності суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, доповнити чи пояснити певні обставини, а також надати суду додаткові докази.

Згідно з частиною третьою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З урахуванням наведеного, суд вважає за доцільне витребувати від Галузевого державного архіву Міністерства оборони України копії роздавальних відомостей на виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) та інші наявні відомості про нарахування та виплату позивачу грошового забезпечення за 2008-2015 роки в розрізі його складових (зокрема, відомості про нарахування та виплату індексації грошового забезпечення за цей період).

Відповідно до пункту 4 частини шостої статті 181 КАС України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадках необхідності витребування нових (додаткових) доказів.

Ухвалу постановлено у порядку письмового провадження відповідно до пункту 10 частини першої статті 4 КАС України.

Керуючись статтями 2, 4, 9, 77, 80, 179, 180, 181, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Витребувати від Галузевого державного архіву Міністерства оборони України копії роздавальних відомостей на виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) та інші наявні відомості про нарахування та виплату позивачу військовою частиною НОМЕР_1 грошового забезпечення за 2008-2015 роки в розрізі його складових (зокрема, відомості про нарахування та виплату індексації грошового забезпечення за цей період).

Визначити строк для виконання вимог ухвали суду упродовж десяти календарних днів з дня отримання її копії.

Роз`яснити відповідальній особі, що відповідно до частини шостої статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду, а відповідно до частини восьмої цієї статті у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У підготовчому засіданні оголосити перерву до 10:00 05 грудня 2023 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.

Суддя О.О. Кукоба