Справа № 280/6324/23
Суддя: Мінаєва Катерина Володимирівна
Дата ухвалення: 2023-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення до участі у справі третьої особи

14 листопада 2023 року Справа № 280/6324/23
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мінаєвої К.В., розглянувши питання щодо залучення третьої особи у справі

за позовом Акціонерного товариства «МОТОР-БАНК» (пр.Моторобудівників, буд.54-Б, м.Запоріжжя, 69068; )

до Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) (пров.Музейний, буд.2-Д, м.Київ, 01001; )

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, скасування запису державного реєстратора,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Акціонерного товариства «МОТОР-БАНК» (далі - позивач) до Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:

1) визнати дії суб`єкта владних повноважень державного реєстратора Ракової В.В. відповідача, яким винесено рішення про заборону вчинення реєстраційних дій - Запис у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 07.11.2022 за № 032020289, протиправними та зобов`язати утриматись від вчинення таких дій;

2) визнати дії суб`єкта владних повноважень державного реєстратора Корольова Д.О. відповідача, яким винесено рішення про заборону вчинення реєстраційних дій - Запис у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 07.11.2022 за № 033020289, протиправними та зобов`язати утриматись від вчинення таких дій;

3) скасувати запис від 07.11.2022 за № 032020289, здійснений державним реєстратором Раковою В.В. відповідача, яким винесено рішення про заборону вчинення реєстраційних дій. Підстава: судове рішення, Атрибути судового рішення: Судове рішення про арешт корпоративних прав від 01.11.2022 № 761/23472/22 Шевченківський районний суд міста Києва;

4) скасувати запис від 07.11.2022 за № 033020289, здійснений державним реєстратором Корольовим Д.О. відповідача. Підстава: судове рішення, Атрибути судового рішення: Судове рішення про арешт корпоративних прав від 01.11.2022 № 761/23472/22 Шевченківський районний суд міста Києва;

5) зобов`язати відповідача внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запис щодо арешту корпоративних прав ОСОБА_1 , а саме: «арешт частки 100% у статутному капіталі АТ «МОТОР-БАНК» , що складає 200 000 000,00 грн і належить гр. ОСОБА_1 . Підстава: судове рішення, Атрибути судового рішення: Судове рішення від 01.11.2022 № 761/23472/22 Шевченківський районний суд міста Києва».

Ухвалою від 05.09.2023 суд відкрив провадження в адміністративній справі та призначив її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що керуючись ухвалою Шевченківського районного суду м.Києва від 01.11.2022 по справі № 761/23472/22, Центральним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції України (м.Київ) було внесено до ЄДРПОУ 07 листопада 2022 року за № 032020289 заборону на здійснення будь-яких реєстраційних дій. Позивач зазначає, що неправильне тлумачення державним реєстратором змісту вказаної ухвали та розповсюдження арешту майна у вигляді частки у статутному капіталі на всі корпоративні права та заборону будь-яких реєстраційних дій завдає шкоди інтересам юридичної особи АТ «МОТОР-БАНК».

Крім того, вказаною ухвалою постановлено передати арештоване майно Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, для здійснення заходів з управління ними з метою забезпечення їх збереження та збереження його економічної вартості.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів» Національне агентство здійснює управління активами, на які накладено арешт у кримінальному провадженні, у тому числі як захід забезпечення позову - лише щодо позову, пред`явленого в інтересах держави, із встановленням заборони розпоряджатися та/або користуватися такими активами, а також у позовному провадженні у справах про визнання необґрунтованими активів та їх стягнення в дохід держави із встановленням заборони користуватися такими активами, сума або вартість яких перевищує 200 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на 1 січня відповідного року.

У разі прийняття в управління активів, які чи права на які та їх обтяження підлягають державній реєстрації, Національне агентство надсилає того самого дня інформацію про накладення арешту на активи органам, що ведуть державні реєстри таких активів, прав на них або їх обтяжень. У разі прийняття в управління цінних паперів інформація також надсилається відповідним учасникам депозитарної системи України.

Згідно з частиною сьомою статті 21 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів» управління активами у вигляді частки у статутному (складеному) капіталі чи акцій, паїв банку забезпечується шляхом здійснення на вимогу Національного агентства передбачених законом та нормативно-правовим актом Національного агентства заходів за погодженням з Національним банком України та Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку, а для кооперативних банків - Національним банком України.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може безпосередньо вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

З наданих позивачем матеріалів вбачається, що предметом позову є визнання протиправними дій державних реєстраторів, якими винесені рішення про заборону вчинення реєстраційних дій, скасування здійснених ними записів, а також зобов`язання державного реєстратора внести запис щодо арешту корпоративних прав.

Враховуючи те, що Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів формує та веде Єдиний державний реєстр активів, на які накладено арешт у кримінальному провадженні, беручи до уваги зміст та характер спірних відносин, а також зважаючи на положення статті 49 КАС України, суд вважає, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, а тому дійшов висновку про доцільність залучення вказаної особи до участі у цій справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Керуючись статтями 49, 241- 243, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (вул.Бориса Грінченка, буд.1, м. Київ, 01001; ) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача.

Запропонувати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, у п`ятиденний строк з дня отримання копії позовної заяви з додатками подати до суду пояснення щодо позову, а в разі отримання відзиву у п`ятиденний строк з дня його отримання подати до суду пояснення щодо нього із врахуванням положень статті 165 КАС України.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала виготовлена у повному обсязі та підписана 14.11.2023.

Суддя К.В.Мінаєва