Справа № 280/7384/23
Суддя: Бойченко Юлія Петрівна
Дата ухвалення: 2023-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ СПІВВІДПОВІДАЧА

14 листопада 2023 року Справа № 280/7384/23
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., за участю секретаря судового засідання Власюка В.О.,

позивача ОСОБА_1 ,

представників:

позивача Пономаренка О.О.

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у підготовчому засіданні питання про залучення співвідповідача у справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України (03186, м. Київ, б-р Чоколівський, 13)

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться вищезазначена адміністративна справа.

Підготовче засідання у справі призначено на 14.11.2023.

09.11.2023 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому, крім іншого, зазначено, що прийняття рішення про встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, про визнання особи членом сім`ї особи, стосовно якої встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, чи про непідтвердження факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, відмову у визнанні особи членом сім`ї особи, стосовно якої встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України є виключно дискреційним повноваженням Комісії з питань встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України (далі Комісія).

В підготовчому засіданні судом поставлено на обговорення питання щодо залучення до участі у справі в якості співвідповідача Комісії з питань встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України.

Представник позивач заперечив проти залучення до участі у справі співвідповідача, зазначивши, що Комісія не має статусу юридичної особи та діє у складі Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України. Представник відповідача залишив вирішення даного питання на розсуд суду.

Розглянувши вказане питання, суд звертає увагу на наступне.

Частинами першою, другою статті 3 Закону України «Про соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їхніх сімей» установлено, що прийняття рішень з питань встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України здійснюється Комісією з питань встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України (далі - Комісія).

Комісія утворюється при центральному органі виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику з питань тимчасово окупованих територій України.

Згідно з вимогами частин третьої, четвертої статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Беручи до уваги наведені приписи, а також те, що позивачем оскаржується рішення Комісії від 18.04.2023, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення Комісії з питань встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України до участі у справі в якості співвідповідача.

Частиною шостою статті 48 КАС України встановлено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Крім того, керуючись статтею 80 КАС України, суд вважає за необхідне витребувати у Комісії докази, а саме засвідчену належним чином копію рішення Комісії з питань встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України від 18.04.2023, оформленого протоколом засідання даної комісії, про непідтвердження факту позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України стосовно ОСОБА_1 .

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст. 48, 80, 241, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Комісію з питань встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України (03186, м. Київ, б-р Чоколівський, 13).

Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Бойченко Юлією Петрівною.

Витребувати у Комісії з питань встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України докази, а саме засвідчену належним чином копію рішення Комісії з питань встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України від 18.04.2023, оформленого протоколом засідання даної комісії, про непідтвердження факту позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України стосовно ОСОБА_1 .

Запропонувати:

Комісії з питань встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України. Роз`яснити Комісії з питань встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Позивачу - протягом трьох днів від дня отримання від Комісії з питань встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України відзиву, подати письмову відповідь на відзив, в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України;

Комісії з питань встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України - протягом трьох днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення щодо пояснень, міркувань та аргументів щодо наведених позивачем у відповіді на відзив, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя Ю.П. Бойченко