Справа № 420/25558/23
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2023-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
07 листопада 2023 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., за участю секретаря судового засідання Рижук В.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання представника позивача адвоката Беженар Є.О. про зупинення провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області, в якому просить:
1. визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області від 25.08.2023 №363 Про накладання дисциплінарного стягнення, позбавлення премії ОСОБА_1 ;
2. визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області від 25.08.2023 №364 Про дострокове розірвання контракту і звільнення зі служби цивільного захисту ОСОБА_1 ;
3. поновити ОСОБА_1 , пiдполковника служби цивiльного захисту, на посаді головного інспектора відділу запобігання надзвичайним ситуаціям Херсонського районного управління Головного управління ДСНС України у Херсонській області з 25.08.2023 року;
4. стягнути з Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток (грошове забезпечення) за час вимушеного прогулу з 25.08.2023 року по дату винесення судового рішення;
5. допустити до негайного виконання рішення суду в частині поновлення на посаді головного інспектора відділу запобігання надзвичайним ситуаціям Херсонського районного управління Головного управління ДСНС України у Херсонській області Кислякова Олександра Юрійовича та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу в межах одного місяця.
Ухвалою від 26.09.2023 року прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
28.09.2023 року до суду через канцелярію від відповідача надійшло клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін у зв`язку з необхідністю допиту свідків.
Ухвалою від 03.10.2023 року задоволено клопотання представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Ухвалено здійснювати подальший розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, та викликано сторони у судове засідання.
07.11.2023 року представником позивача подано клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №766/3812/23, що перебуває на розгляді в Херсонському міському суді Херсонської області.
В обґрунтування вказаного клопотання представник позивача зазначила, що на підставі наказу Головного управління ДСНС України у Херсонській області від 16.08.2023 №746 в порядку, визначеному Інструкцією про порядок проведення службових розслідувань в органах і підрозділах цивільного захисту, затвердженою наказом МВС України від 05.05.2015 №515 та Дисциплінарним статутом служби цивільного захисту, затвердженим Законом України від 5 березня 2009 року № 1068-V, було призначено та проведено службове розслідування за інформацією про вчинення позивачем адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, яке мало місце 13.08.2023 року о 15:50 біля будинку АДРЕСА_1 . Із висновку службового розслідування від 24.08.2023 вбачається, що інформація викладена в рапорті начальника Херсонського районного управління ГУ ДСНС України у Херсонській області полковника служби цивільного захисту Петренка А.В. від 14.08.2023, про порушення службової дисципліни ОСОБА_1 , що виразилося у вчинені останнім дій, за які передбачена адміністративна відповідальність, знайшла своє підтвердження.
Разом з тим, в провадженні Херсонського міського суд Херсонської області на розгляді перебуває справа про адміністративне правопорушення №766/3812/23 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП.
Представник позивача вказала, що позивача притягнуто до дисциплінарної відповідальності та накладено дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби цивільного захисту у зв`язку з тим, що службовим розслідуванням встановлено вчинення позивачем дій, за які передбачена адміністративна відповідальність, а саме: керування транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння.
Однак, на даний час вина позивача у вчиненні адміністративного правопорушення за ч.1 ст.130 КУпАП не встановлена, в матеріалах даної справи відсутній належний та допустимий доказ вини позивача у вчиненні адміністративного правопорушення, що передбачено ч.1 ст.130 КУпАП, якими може бути лише постанова суду.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
З огляду на зазначене, суд вважає, що обставини щодо правомірності оскаржуваних наказів відповідача можливо встановити і оцінити на підставі зібраних доказів незалежно від вирішення справи №766/3812/23.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 236, 248, 256, 293 КАС України, суд,
УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання представника позивача адвоката Беженар Є.О. про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №766/3812/23, що перебуває на розгляді в Херсонському міському суді Херсонської області - відмовити.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 13 листопада 2023 року.

Суддя В.В. Андрухів