Справа № 200/6199/23
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2023-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

14 листопада 2023 року Справа №200/6199/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., дослідивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) через представника, адвоката Косенка Сергія Валерійовича, звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, зареєстроване місцезнаходження: 84116, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3), Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (, зареєстроване місцезнаходження: 73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, буд. 6) про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 6 листопада 2023 року позовна заява залишена без руху, позивачу встановлений строк для усунення недоліків шляхом надання суду уточненої позовної заяви із викладення позовних вимог відповідно до приписів ч. 1 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: із зазначенням позовних до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, або із виключенням цього суб`єкта владних повноважень із переліку відповідачів.

9 листопада 2023 року від представника позивача, адвоката Косенка С.В., до суду надійшла уточнена позовна заява, в якій позовні вимоги викладені в оновленій редакції, відповідно до якої позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області № 77 від 8 травня 2023 року про відмову позивачу у призначенні пенсії за віком;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області зарахувати до загального трудового (страхового) стажу позивача усі періоди роботи за записами трудової книжки НОМЕР_2 від 1 червня 1978 року, період навчання, згідно диплома НОМЕР_3 від 13 серпня 1984 року з 1 вересня 1982 року по 15 серпня 1984 року та період догляду за дітьми: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до досягнення дитиною трьох років, та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до досягнення дитиною трьох років;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву позивача від 8 травня 2023 року про призначення пенсії за віком.

Отже, позивачем недоліки позовної заяви усунуті.

Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України); позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом, немає.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів ст.ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення пенсійних виплат […].

Відповідно, ця справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Частиною 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами ч. 2 та ч. 3 ст. 77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Суд вважає за необхідне витребувати у відповідачів письмові докази, які мають значення для повного та всебічного дослідження обставин у справі.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 77, 171, 241, 248, 256-258, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

1. Прийняти до свого провадження уточнену позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії та відкрити провадження у справі.

2. Призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Справа буде розглядатись одноособово суддею Донецького окружного адміністративного суду Волгіною Н.П.

4. Запропонувати відповідачам надати суду протягом п`ятнадцяти днів після отримання даної ухвали відзив на позовну заяву та докази на підтвердження зазначеного у відзиві.

5. Зобов`язати відповідачів надати суду протягом десяти днів після отримання даної ухвали:

- копію рішення № 77 від 8 травня 2023 року про відмову у призначенні позивачу пенсії за віком;

- копію заяви позивача про призначення пенсії від 1 (8) травня 2023 року та доданих до неї документів;

- пояснення з приводу не включення до пільгового стажу позивача спірних періодів, а саме: періоду її навчання відповідно до диплома НОМЕР_3 від 13 серпня 1984 року з 1 вересня 1982 року по 15 серпня 1984 року, періоду догляду за дітьми: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до досягнення дитиною трьох років, та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , до досягнення дитиною трьох років;

- витяг з електронної бази Пенсійного фонду ІКІС ПФУ: підсистеми призначення та виплати пенсії та виписку із розрахунком загального страхового стажу та пільгового стажу позивача (Форма РС-право) станом на час звернення позивача із заявою про призначення пенсії за віком;

- довідку форми ОК-5 (індивідуальні відомості про застраховану особу з реєстру застрахованих осіб) станом на час звернення позивача із заявою про призначення пенсії за віком;

- доказ направлення відзиву та доданих до нього документів позивачу.

6. Роз`яснити відповідачам, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин, залежно від того, яке ці докази мають значення, - може матиме своїм наслідком визнання судом обставини, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмову у її визнанні.

7. Роз`яснити учасникам справи, що сторони мають процесуальні права та обов`язки, визначені у ст.ст. 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

8. Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та оскарженню не підлягає

9. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки://court.gov.ua/).

10. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна