Справа № 400/3342/23
Суддя: Джабурія О.В.
Дата ухвалення: 2023-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

13 листопада 2023 р.м. ОдесаСправа № 400/3342/23

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Джабурія О.В.

суддів - Вербицької Н.В.

- Кравченка К.В.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Волинській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2023 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СОФИКА» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Волинській області, Головного управління ДПС у Миколаївській області про визнання протиправними та скасування рішень; зобов`язання зареєструвати податкові накладні, -

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2023 року позов Товариства з обмеженою відповідальністю «СОФИКА» (вул. Космонавтів, 61, корп. В, оф. 209, м. Миколаїв, 54034, ) до Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ), Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, ), Головного управління ДПС у Волинській області (Київський майдан, 4, м. Луцьк, 43027, ) задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Волинській області:

- №8081573/40533292 від 13.01.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 02.12.2022 року,

- №8066580/40533292 від 11.01.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної №4 від 18.11.2022 року,

- №8066584/40533292 від 11.01.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної №5 від 18.11.2022 року,

- №8066579/40533292 від 11.01.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної №6 від 10.12.2022 року,

- №8066581/40533292 від 11.01.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної №6 від 18.11.2022 року,

- №8066570/40533292 від 11.01.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної №8 від 22.11.2022 року,

- №8066583/40533292 від 11.01.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної №9 від 18.11.2022 року,

- №8066572/40533292 від 11.01.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної №11 від 28.11.2022 року,

- №8066576/40533292 від 11.01.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної №12 від 28.11.2022 року,

- №8066571/40533292 від 11.01.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної №13 від 27.11.2022 року,

- №8066578/40533292 від 11.01.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної №14 від 29.11.2022 року,

- №8066582/40533292 від 11.01.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної №15 від 30.11.2022 року.

Зобов`язано Державну податкову службу України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ) зареєструвати податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «Софика» (вул. Космонавтів, 61, корп. В, оф. 209, м. Миколаїв, 54034, ) в Єдиному реєстрі податкових накладних №1 від 02.12.2022 року, №4 від 18.11.2022 року, №5 від 18.11.2022 року, №6 від 10.12.2022 року, №6 від 18.11.2022 року, №8 від 22.11.2022 року, №9 від 18.11.2022 року, №11 від 28.11.2022 року, №12 від 28.11.2022 року, №13 від 27.11.2022 року, №14 від 29.11.2022 року, № 15 від 30.11.2022 року датою їх подання.

У задоволенні позовних вимог до Головного управління ДПС у Миколаївській області - відмовлено.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «СОФИКА» (вул. Космонавтів, 61, корп. В, оф. 209, м. Миколаїв, 54034, ) судові витрати в розмірі 16 104,00 (шістнадцять тисяч сто чотири) гривень.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Волинській області ( Київський майдан, 4, м. Луцьк, 43027, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «СОФИКА» (вул. Космонавтів, 61, корп. В, оф. 209, м. Миколаїв, 54034, ) судові витрати в розмірі 16 104,00 (шістнадцять тисяч сто чотири) гривень.

Не погоджуючись з таким рішенням, Головне управління ДПС у Волинській області 08.11.2023 року через систему «Електронний суд» подало апеляційну скаргу.

Разом з апеляційною скаргою апелянтом подано клопотання про поновлення строків на апеляційне оскарження. В обґрунтування зазначеного клопотання апелянт зазначив наступне.

Так, відповідно до Указу Президента від 24.02.2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України №2102-ІХ від 24.02.2022 року «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», введено в Україні воєнний стан із 24.02.2022 року.

Верховною Радою ухвалено Закон України про затвердження Указу Президента України №133/2022 від 14.03.2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».

Із вторгненням Російської Федерації на територію України 24.02.2022 року, на підставі Указу Президента від 24.02.2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», керуючись положеннями ст. 34 Кодексу законів про працю України, ст. 12 Закону України від 24 березня 1995 року №108/95-ВР «Про оплату праці», ст. 6 Закону України від 14.10.1992 року №2964-ХІІ «Про охорону праці» та з метою збереження життя і здоров`я працівників Державної податкової служби та її територіальних органів, наказом Державної податкової служби України від 24.02.2022 року №243-о встановлено простій у роботі Державної податкової служби України та її територіальних органів.

Відповідно до п.4.4 Наказу ДПС від 24.02.2022 року №243-о - працівникам ДПС та її територіальним органам, у яких встановлено простій дозволено не перебувати за основним місцем роботи до закінчення простою.

Державна податкова служба України та її відокремлені підрозділи забезпечують адміністрування податків та зборів суб`єктами господарювання та є органами, що забезпечують наповнення Державного бюджету України, однак в умовах введеного воєнного стану ГУ ДПС у Волинській області об`єктивно позбавлене можливості щодо сплати такого судового збору.

Крім того, як зазначає апелянт, у зв`язку із веденням на території України воєнного стану значно збільшилась кількість судових справ та навантаження на працівників підрозділу.

У зв`язку з введенням в Україні воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», від 14 березня 2022 року №133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» з метою забезпечення безперебійної роботи територіальних органів ДПС в умовах дії правового режиму воєнного стану, відповідно до п. II положень про територіальні органи ДПС, затверджених наказом ДПС від 12.11.2020 року №643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» (зі змінами) (далі - наказ № 643) Наказом ДПС України затверджено закріпити виконання повноважень ГУ ДПС у Миколаївській області за ГУ ДПС у Волинській області.

Наразі Наказом ДПС України від 28.04.2023 року №260 затверджено, що повноваження, визначені підпунктом 38 пункту 4 положень про територіальні органи ДПС, затверджених наказом ДПС від 12.11.2020 року №643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» (зі змінами) (далі - Положення), виконуються головними управліннями ДПС у Запорізькій та Миколаївській областях з 24.04.2023 року.

Проте, враховуючи, що ГУ ДПС у Волинській області займається супроводженням справ, які надійшли до 24.04.2023 року та справами платників податку Миколаївської області рішення відносно яких, були винесені Комісією ГУ ДПС у Волинській області та судовим супроводом справ, щодо платників податку, що знаходяться на обліку у Волинській області, вважає даний факт поважною причиною для поновлення строку на апеляційне оскарження.

Таким чином, Головне управління ДПС у Волинській області вважає, що наявні всі підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження, зокрема перший раз апеляційна скарга подана в строк встановлений ст. 295 КАС України .

З огляду на наведене, колегія суддів зазначає наступне.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач оскаржує рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2023 року, яке ухвалене в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що вперше апеляційну скаргу Головним управлінням ДПС у Волинській області було подано в межах строків, проте у зв`язку з несплатою судового збору ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2023 року апеляційну скаргу було повернуто апелянту.

Повторно апеляційну скаргу відповідачем подано до суду 08 листопада 2023 року разом з клопотанням про поновлення строків на апеляційне оскарження, в якому апелянтом зазначені поважні причини пропуску процесуального строку на апеляційне оскарження судового рішення.

На підставі вищевикладеного, колегія суддів вважає за можливе поновити строк на апеляційне оскарження рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2023 року.

З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.

Відповідно до вимог ч.3 ст.296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Згідно з вимогами ч.ч.1,3 ст.304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до вимог ст.311 КАС України у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю або неприбуття жодного з цих учасників у судове засідання, справу буде розглянуто в порядку письмового провадження.

У зв`язку з відсутністю фінансування суду на поштові відправлення, направлення сторонам процесуальних документів та повідомлень про дату, час та місце розгляду справи буде здійснюватися з використанням можливостей, передбачених ст.ст.124, 126, 127, 129 КАС України, шляхом телефонограм, надсиланням на офіційну електронну адресу, або шляхом вручення безпосередньо у приміщенні суду під розписку. Також всі учасники судового процесу мають можливість ознайомитися з текстами процесуальних документів на сайті ЄДРСР за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua/ шляхом пошуку за номером справи.

Керуючись ст. ст. 296, 300, 301, 321, 325, 328 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

У Х В А Л И В :

Поновити Головному управлінню ДПС у Волинській області строк апеляційного оскарження рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2023 року.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Волинській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2023 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СОФИКА» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Волинській області, Головного управління ДПС у Миколаївській області про визнання протиправними та скасування рішень; зобов`язання зареєструвати податкові накладні.

В порядку ч.3 ст.300 КАС України витребувати з Миколаївського окружного адміністративного суду матеріали справи №400/3342/23, необхідні для розгляду апеляційної скарги Головного управління ДПС у Волинській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2023 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СОФИКА» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Волинській області, Головного управління ДПС у Миколаївській області про визнання протиправними та скасування рішень; зобов`язання зареєструвати податкові накладні.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу протягом 10 днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги та інформацію про їхні права та обов`язки.

Явка сторін не є обов`язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.

Направлення сторонам процесуальних документів та повідомлень про дату, час та місце розгляду справи буде здійснюватися з використанням можливостей, передбачених ст.ст.124, 126, 127, 129 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.В. Джабурія
Судді Н.В. Вербицька К.В. Кравченко