Справа № 200/6068/23
Суддя: Кониченко О.М.
Дата ухвалення: 2023-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про продовження процесуального строку

15 листопада 2023 року Справа №200/6068/23

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка

Олега Миколайовича ознайомившись з позовною заявою

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради (85113, Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Громова, 14)

про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради, в якому просила суд:

- визнати дії Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради щодо припинення нарахування позивачу соціальної допомоги з 01.04.2022 року як малозабезпеченій особі незаконними;

- визнати дії Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради щодо припинення з 01.04.2022 року нарахування позивачу соціальної допомоги як матері одиночки незаконними;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради поновити позивачу з 01.04.2022 року нарахування соціальної допомоги як матері одиначки з нарахуванням соціальної допомоги як матері одиначки з 01.04.2022 року по 31.07.2023 року;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради поновити позивачу з 01.04.2022 року нарахування соціальної допомоги як малозабезпеченій особі з нарахуванням соціальної допомоги як малозабезпеченій особі з 01.04.2022 року по 31.07.2023 року.

30 жовтня 2023 року ухвалою суду позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк не більше десяти днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху на усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання заяви про поновлення строку звернення до суду з позовною заявою та докази поважності причин його пропуску.

Приймаючи означену ухвалу суд виходив з того, що отримання позивачем листа від відповідача у відповідь на її заяву не змінює момент, з якого вона повинна була дізнатись про порушення своїх прав, а свідчить лише про час, коли вона почала вчиняти дії щодо реалізації свого права і ця дата не пов`язується з початком перебігу строку звернення до суду у разі якщо така особа без зволікань та протягом розумного строку не вчиняла активних дій щодо отримання інформації про причини невиплати спірної допомоги.

З позовної заяви та доданих до неї документів, суд встановив, що позивач зазначила з 2021 року на розгляді Донецького окружного адміністративного суду перебували аналогічні її позови (справи № 200/4670/21, № 200/12009/21, № 200/1580/23).

При цьому, рішенням Донецького окружного адміністративного суду у справі № 200/1580/23 від 27 липня 2023 року позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради задоволено повністю: визнано дії Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради щодо припинення ОСОБА_1 виплати соціальної допомоги з 01 жовтня 2021 року як малозабезпеченій особі незаконними; зобов`язано Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради поновити ОСОБА_1 з 01 жовтня 2021 року виплату соціальної допомоги як малозабезпеченій особі з виплатою заборгованості вищезазначеної соціальної допомоги з 01 жовтня 2021 року по 31 березня 2022 року; визнано дії Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради щодо припинення з 01 жовтня 2021 року виплати ОСОБА_1 соціальної допомоги як одинокій матері незаконними; зобов`язано Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради поновити ОСОБА_1 з 01 жовтня 2021 року виплату соціальної допомоги як одинокій матері з виплатою заборгованості соціальної допомоги з 01 жовтня 2021 року по 31 березня 2022 року.

З адміністративним позовом у справі № 200/1580/23 позивач звернулась до суду в липні 2023 року, тобто станом на липень 2023 року соціальна допомога як малозабезпеченій особі та одинокій матері позивачу не виплачувалась з 01 жовтня 2021 року, про що позивачу достеменно було відомо, оскільки період невиплати нею визначено самостійно в позовних вимогах.

Також суд дійшов висновку, що про невиплату спірних соціальних допомог за період заявлений у цій справі позивач дізналась в травні 2022 року не отримавши цих виплат в квітні 2022 року, тобто майже за 1,5 роки до звернення до суду з позовом, поряд з цим, оскільки відповідач виплачує позивачу спірні види соціальної допомоги тільки на виконання рішень суду, у позивача не було об`єктивних підстав вважати, що відповідач відновить їй виплату спірних допомог з 01.04.2022 року, тому зволікання зі зверненням до суду позивачем належним чином не обґрунтоване.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про необґрунтованість доводів клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом та відмову у його задоволенні.

15 листопада 2023 року від позивача до суду надійшло клопотання про поновлення строку звернення до суд з позовною заявою, яке обґрунтовано тим, що на виконання вищезазначеного рішення суду, відповідач рішенням від 28.08.2023 року поновив позивачу соціальні виплати як одинокій матері з 01.10.2021 року, але з 01.04.2022 року знову незаконно припинив, також і щодо соціальних виплат як малозабезпеченій особі. Про прийняте рішення відповідача щодо припинення вищезазначених соціальних виплат позивач дізналася лише з листа відповідача від 14.09.2023 року.

Позивач зазначає, що до 28.08.2023 року, вона взагалі не могла знати, що з 01.04.2022 року відповідач припинить виплати вищезазначених соціальних виплат, так як рішення відповідача прийнято лише 28.08.2023 року.

Дослідивши означені доводи позивача та надавши їм оцінку суд відхиляє їх виходячи з наступного.

Зі змісту позовних вимог, заявлених у справі № 200/1580/23 суд встановив, що позивач просила суд визнати дії Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради щодо припинення виплати ОСОБА_1 з 01 жовтня 2021 року соціальної допомоги як малозабезпеченій особі незаконними; визнати дії Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради щодо припинення ОСОБА_1 з 01 жовтня 2021 року виплати соціальної допомоги як одинокій матері незаконними; зобов`язати Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради поновити ОСОБА_1 з 01 жовтня 2021 року виплату соціальної допомоги як малозабезпеченій особі з виплатою заборгованості соціальної допомоги з 01 жовтня 2021 року по 31 березня 2022 року; зобов`язати Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради поновити ОСОБА_1 з 01 жовтня 2021 року виплату соціальної допомоги як одинокій матері з виплатою заборгованості соціальної допомоги з 01 жовтня 2021 року по 31 березня 2022 року.

Оскільки позивач сама просила суд зобов`язати відповідача призначити їй спірні соціальні допомоги на чітко визначений період з 01 жовтня 2021 року по 31 березня 2022 року, у неї могли бути легітимні очікування на продовження відповідачем виплати спірних допомог з 01.04.2022 року на підставі рішення суду у справі № 200/1580/23.

Отже доводи позивача відносно того, що про порушення свого права вона дізналась після прийняття відповідачем рішення на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду у справі № 200/1580/23 від 27 липня 2023 року є необґрунтованими та такими, що спростовуються іншими матеріалами справи.

Ураховуючи викладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду з позовною заявою.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи те, що публічно-правовий спір стосується захисту соціальних прав позивача, суд дійшов висновку про можливість продовження строку на усунення недоліків в межах строків, визначених ст. 169 КАС України, надавши позивачу 5 днів на усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись ст.ст. 121, 160, 161, 169, Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду з позовною заявою відмовити.

Продовжити позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви на строк не більше 5 днів.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки ://court.gov.ua/).

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя О.М. Кониченко