Справа № 480/4728/23
Суддя: Н.В. Савицька
Дата ухвалення: 2023-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення
14 листопада 2023 року Справа № 480/4728/23
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Савицька Н.В., розглянувши в письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми заяву представника ОСОБА_1 - адвоката Хомич Івана Олександровича про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 03.08.2023 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови ОСОБА_1 призначити пенсію за віком згідно зі статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІУ з урахуванням статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІУ із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, за 2020, 2021 та 2022 роки.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 23.03.2023 про переведення на пенсію за віком, передбачену статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV, та прийняти рішення по суті заяви від 23.03.2023 відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, з урахуванням положень статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV щодо застосування показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, за 2020, 2021 та 2022 роки та правової оцінки, наданої судом у даній справі.

У задоволенні інших вимог відмовлено.

Ухвалою суду від 30.08.2023 заяву представника позивача про виправлення описки у рішенні Сумського окружного адміністративного суду від 03.08.2023 у справі №480/4728/23 - задоволено.

Виправлено допущену в описовій частині рішення суду описку та зазначено правильною датою заяви ОСОБА_1 про переведення на пенсію за віком "29.03.2023".

Виправлено допущену в резолютивній частині рішення суду описку та викладено третій абзац резолютивної частини рішення Сумського окружного адміністративного суду від 03.08.2023 у справі №480/4728/23 в такій редакції:

"Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 29.03.2023 про переведення на пенсію за віком, передбачену статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV, та прийняти рішення по суті заяви від 29.03.2023 відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, з урахуванням положень статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV щодо застосування показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, за 2020, 2021 та 2022 роки та правової оцінки, наданої судом у даній справі.".

24.10.2023 черезт сиситему "Електронний суд" представник позивач подав заяву про встановлення судового контролю, у якій просить:

- встановити судовий контроль за виконанням рішення Сумського окружного адміністративного суду від 03.08.2023 у справі №480/4728/23;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду в Сумській області подати до суду звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 03.08.2023 у справі №480/4728/23 у 10-денний строк з моменту отримання відповідної ухвали суду;

- за наслідками розгляду звіту відповідача про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Подана заява обґрунтована тим, що 18.10.2023 постановою державного виконавця відкрито виконавче провадження, проте рішення на даний час не виконано.

Ухвалою суду від 25.10.2023 заяву про встановлення судового контролю призначено до розгляду в порядку письмового провадження, встановлено Головному управління Пенсійного фонду України в Сумській області строк для надання письмових пояснень інформацію на вказану заяву позивача.

Станом на час розгляду заяви відповідач пояснень щодо заяви про встановлення судового контролю не надав.

Суд, перевіривши доводи заяви позивача про встановлення судового контролю та оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Статтею 124 Конституції України визначено, що судові рішення ухвалюються судами України та є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Підстави та порядок встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, визначені ст. 382 КАС України.

Так, відповідно до частин 1 та 2 вказаної статті, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах покладено саме на суд, який, в разі неподання такого звіту, ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф.

Норми статей 244 246 КАС не передбачають права суду встановлювати судовий контроль при ухваленні рішення, тому питання встановлення судового контролю необхідно вирішувати саме на стадії виконання судового рішення.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 03.08.2023, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено, окрім іншого, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 29.03.2023 про переведення на пенсію за віком, передбачену статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV, та прийняти рішення по суті заяви від 29.03.2023 відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, з урахуванням положень статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV щодо застосування показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, за 2020, 2021 та 2022 роки та правової оцінки, наданої судом у даній справі.

Разом з тим, станом на час розгляду заяви відповідач не надав жодних доказів щодо виконання судового рішення від 03.08.2023 по справі № 480/4728/23.

Враховуючи викладене, суд визнає, що є всі підстави для встановлення судового контролю за виконанням рішення у даній справі, а тому вважає за необхідне зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області подати до суду звіт про виконання судового рішення протягом 60 днів після набрання ухвалою суду законної сили.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника ОСОБА_1 - адвоката Хомич Івана Олександровича про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення - задовольнити.

Встановити судовий контроль за виконанням Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області рішення Сумського окружного адміністративного суду від 03.08.2023 по справі № 480/4728/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області протягом 60 днів з дня набрання даною ухвалою законної сили подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 03.08.2023 по справі № 480/4728/23.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Н.В. Савицька