Справа № 480/11796/23
Суддя: С.М. Гелета
Дата ухвалення: 2023-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Гелета С.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся з позовною заявою до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ), і просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування і не виплатити ОСОБА_1 збільшеної до 100 000 грн додаткової винагороди у відповідності до пункту першого постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за період перебування у відпустці після тяжкого поранення з 28.12.2022 по 26.01.2023;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 збільшену до 100 000 грн додаткову винагороду у відповідності до пункту першого постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за період перебування у відпустці після тяжкого поранення з 28.12.2022 по 26.01.2023.
Ухвалою суду від 06.11.2023 позовну заяву залишено без руху. Позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Зазначено, що недоліки необхідно усунути шляхом надання до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням причин пропуску строку звернення та доказів на їх підтвердження.
На виконання вимог ухвали суду від 06.11.2023 представник позивача подав заяву про поновлення процесуального строку, яка обґрунтована тим, що позивач проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 з 09.10.2022 по 13.05.2023. У той же час, з 15.05.2023 позивач продовжив проходити військову службу у військовій частині НОМЕР_2 . З 23.08.2023 позивача виключено зі списків особового складу військової частини НОМЕР_2 .
Позивач неодноразово просив командування військової частини НОМЕР_1 надати роз`яснення стосовно сум грошового забезпечення, що йому нараховуються, а також стосовно підстав такого нарахування, тобто чи здійснюється таке нарахування у зв`язку із його пораненням та перебуванням на лікуванні, але відповідач відповідної інформації не надавав.
Відповідь на адвокатський запит щодо надання документів про виплачені суми грошового забезпечення, направлено відповідачем лише 25.10.2023, а відповідь на зазначений запит представником позивача отримано лише 30.10.2023. Відповідно ознайомитися із відомостями щодо нарахування додаткової винагороди за період перебування на лікуванні у зв`язку із пораненням, а також перебуванням у відпустці після такого поранення позивач зміг лише 30.10.2023.
Таким чином, починаючи з дня виключення зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 позивач не міг звернутися до суду у зв`язку із тим, що продовжував нести військову службу та виконувати бойові завдання в районах ведення бойових (воєнних) дій у складі військової частини НОМЕР_2 включно до 23.08.2023
Враховуючи обставини, які зазначені у заві про визнання поважними причини пропуску строку звернення до суду, суд визнає причини пропуску строку звернення до суду поважними та вважає за необхідне поновити пропущений строк.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження відсутні. Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників справи, суд доходить до висновку про те, що дана справа не вимагає проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин.
Крім того, судом враховано, що згідно даних системи "Діловодство спеціалізованого суду" відповідач та представник позивача зареєстровані у підсистемі "Електронний суд", а тому судом копії процесуальних документів, у т.ч. адміністративний позов з додатками додатково надсилається судом через підсистему "Електронний суд".
Керуючись ст.ст. 171, 248, 256, 257, 260, 262 КАС України, суд,
У Х В А Л И В:
2. Клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду - задовольнити.
Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду позивачем із даним позовом.
3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
4. Встановити відповідачу 15-денний строк для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову та 15-денний строк для подання. Попередити відповідача, що згідно з ч. 6 ст. 162 КАС України у разі неподання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами. Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
5. Витребувати у відповідача в 15 денний строк з дня отримання даної ухвали:
- письмові пояснення та докази щодо обставини не нарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди у розмірі 100 000 грн у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за період перебування у відпустці після тяжкого поранення з 28.12.2022 по 26.01.2023;
- наказ про надання позивачу відпустки за період з 28.12.2022 по 26.01.2023;
- довідку з інформацією про суми та складові виплаченого грошового забезпечення позивачу за період з 28.12.2022 по 26.01.2023, у тому числі з інформацією про підстави нарахування та виплати сум у період перебування позивачу у відпустці;
- усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Витребувати у ОСОБА_1 в 15 денний строк з дня отримання даної ухвали копію наказу про надання відпустки позивачу за період з 28.12.2022 по 26.01.2023.
6. Позивач в порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповідно відзиву/заперечення.
8. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Гелета