Справа № 200/6320/23
Суддя: Бабіч С.І.
Дата ухвалення: 2023-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

13 листопада 2023 року Справа №200/6320/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабіч С.І., дослідивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (зареєстрована адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ) до Державної судової адміністрації України (місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Липська, буд. 18/5), до Служби судової охорони (місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Липська, буд. 18/5) та до Територіального управління Служби судової охорони у Донецькій області (місцезнаходження: 84205, Донецька область, м. Дружківка, вул. Енгельса, буд. 43) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовною заявою до Державної судової адміністрації України (далі - 1-й відповідач), до Служби судової охорони (далі - 2-й відповідач) та до Територіального управління Служби судової охорони у Донецькій області (далі - 3-й відповідач), відповідно до якої просить:

- визнати протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України щодо невиділення коштів Службі судової охорони, як розпоряднику коштів нижчого рівня, для виплати на користь ОСОБА_1 щомісячної додаткової винагороди на період дії воєнного стану, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 року, в розмірі 30000 гривень за період проходження служби з 24.02.2022 року по 20.01.2023 року;

- визнати протиправною бездіяльність Служби судової охорони щодо невиділення коштів Територіальному управлінню Служби судової охорони у Донецькій області, як розпоряднику коштів нижчого рівня, для виплати на користь ОСОБА_1 щомісячної додаткової винагороди на період дії воєнного стану, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 року, в розмірі 30000 гривень за період проходження служби з 24.02.2022 року по 20.01.2023 року;

- зобов`язати Службу судової охорони виділити кошти Територіальному управлінню Служби судової охорони у Донецькій області, як розпоряднику коштів нижчого рівня, для виплати на користь ОСОБА_1 щомісячної додаткової винагороди на період дії воєнного стану, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 року, в розмірі 30000 гривень за період проходження служби з 24.02.2022 року по 20.01.2023 року;

- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Донецькій області щодо ненарахування і невиплати на користь ОСОБА_1 щомісячної додаткової винагороди на період дії воєнного стану, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 року, в розмірі 30000 гривень за період проходження служби з 24.02.2022 року по 20.01.2023 року;

- зобов`язати Територіальне управління Служби судової охорони у Донецькій області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 щомісячну додаткову винагороду на період дії воєнного стану, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 року, в розмірі 30000 гривень за період проходження служби з 24.02.2022 року по 20.01.2023 року.

Дана позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Позовну заяву належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Частиною 5 статті 262 КАС України визначено, що за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Приймаючи до уваги викладене, вважаю за необхідне провести розгляд даної справи у порядку спрощеного провадження без проведення судового засідання та без повідомлення (виклику) учасників справи.

У позовній заяві позивачем заявлено клопотання про витребування у Територіального управління Служби судової охорони у Донецькій області копій розрахунків потреб у коштах, що були направленні до Центрального органу управління Служби судової охорони, а саме: за вих. № 36.06.-394/ССО від 25.11.2022 року, за вих. № 36.07-416/ССО від 07.12.2022 року та за вих. № 36.07-20/CCO від 13.01.2023 року.

В обґрунтування даного клопотання позивач вказує на те, що звертався до тимчасово виконуючого обов`язки начальника Територіального управління Служби судової охорони у Донецькій області з рапортом, яким просив надати, серед іншого, довідку (розрахунок) про нарахування та виплату додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168, але такої довідки позивачу надано не було та фактично повідомлено про відсутність зазначеного розрахунку.

З метою повного і всебічного розгляду справи, керуючись положеннями статей 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та витребувати у Територіального управління Служби судової охорони у Донецькій області копії розрахунків потреб у коштах, що були направленні до Центрального органу управління Служби судової охорони, а саме: за вих. № 36.06.-394/ССО від 25.11.2022 року, за вих. № 36.07-416/ССО від 07.12.2022 року та за вих. № 36.07-20/CCO від 13.01.2023 року, а також, на підставі статей 9, 77 КАС України, з метою повного і всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази у відповідачів.

Керуючись положеннями статей 5, 9, 12, 77, 80, 160, 161, 171, 172, 248, 256, 257, 262 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, до Служби судової охорони та до Територіального управління Служби судової охорони у Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії та відкрити провадження у справі № 200/6320/23.

Призначити дану справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Встановити відповідачам строк для подання відзивів на позов - п`ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

До відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;

2) документи, що підтверджують надсилання (надання) відзиву і усіх доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3 та 4 статті 162 КАС України).

Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити.

Витребувати 3-го відповідача - Територіального управління Служби судової охорони у Донецькій області:

- копії розрахунків потреб у коштах, які були направленні до Центрального органу управління Служби судової охорони, а саме: за вих. № 36.06.-394/ССО від 25.11.2022 року, за вих. № 36.07-416/ССО від 07.12.2022 року та за вих. № 36.07-20/CCO від 13.01.2023 року;

- копії наказів про прийняття позивача на службу та її проходження;

- довідку про нараховане позивачу грошове забезпечення у період проходження служби з 24.02.2022 року по 20.01.2023 року (з детальним розрахунком кожної виплати);

- розпорядчі документи, якими встановлено нарахування і виплату позивачу заробітної плати у період проходження служби з 24.02.2022 року по 20.01.2023 року, та довідку щодо виплати позивачу заробітної плати за вказаний період;

- письмові пояснення та докази стосовно виплати або невиплати позивачу додаткової винагороди встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168, в розмірі 30000,00 грн. у період проходження служби з 24.02.2022 року по 20.01.2023 року;

- всі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Витребувати у 1-го відповідача - Державної судової адміністрації України:

- відомості щодо обсягу асигнувань, які надані Службі судової охорони для виплати співробітникам Територіального управління Служби судової охорони у Донецькій області додаткової винагороди в розмірі 30000,00 грн. на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 у період з 24.02.2022 року по 20.01.2023 року.

Встановити Територіальному управлінню Служби судової охорони у Донецькій області та Державній судовій адміністрації України строк на подання до суду витребуваних доказів - п`ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали.

Усі відповідні заяви, клопотання та докази сторони по справі мають направити через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або на електронну адресу адміністративного суду: (з використанням електронного цифрового підпису).

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідачі мають право подати до суду заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами 2-4 статті 162 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному вебпорталі Судової влади України в мережі інтернет за вебадресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570/.

Ухвала складена та підписана 13 листопада 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя С.І. Бабіч