Справа № 400/13635/23
Суддя: Мороз А. О.
Дата ухвалення: 2023-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 листопада 2023 р. справа № 400/13635/23

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Мороз А. О., ознайомившись з позовною заявою:

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

доВійськової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, АДРЕСА_2 ,

провизнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (далі відповідач), в якому просить суд:

- визнати протиправною діяльність відповідача, що полягає у не оформленні позивачу необхідних документів про звільнення з військової служби;

- зобов`язати відповідача здійснити оформлення документів, направлених на звільнення військовослужбовця ОСОБА_1 з військової служби у Збройних Силах України.

Суд ознайомився з позовом та встановив наступне.

Частиною 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 5 ст. 122 КАС України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач 07.03.2023 року подав рапорт до командира взводу резерву сержантського складу роти резерву сержантського складу прапорщику ОСОБА_2 про звiльнення з військової служби за сiмейними обставинами.

Представник позивача у позові вказує, що по теперішній час рапорт військовослужбовця - позивача відповідачем не розглянуто.

Позов надійшов до суду 07.11.2023 року, а отже з пропуском місячного строку, визначеного ч. 5 ст. 122 КАС України.

У позові представником позивача заявлено клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду. Клопотання мотивовано тим, що 12.05.2023 року до відповідача направлено адвокатський запит, у якому, серед іншого, представник позивача просила надати інформацію чи отримано командиром Військової частини НОМЕР_1 рапорт про звільнення з військової служби за сімейними обставинами від ОСОБА_1 . Натомість, від відповідача відповіді не отримано.

Вирішуючи клопотання, суд враховує наступне.

З огляду на перелік питань, які наведені представником позивача в адвокатському запиті від 12.05.2023 року, станом на 12.05.2023 року представнику позивача вже було відомо про порушення прав позивача в частині не розгляду відповідачем рапорту від 07.03.2023 року.

Суд звертає увагу позивача, що КАС України не пов`язує право особи на звернення до суду із фактичною наявністю у нього рішення (наказу), яке є предметом спору, адже позивачу достатньо заявити суду про порушення своїх прав та подати клопотання про витребування доказів, яке вирішується судом в порядку, передбаченому ст. 80 КАС України.

Отже, суд обраховує початок перебігу строку звернення до суду з даним позовом 12.05.2023 року, оскільки позивачу вже було відомо про порушення своїх прав, а сплив зазначений строк, відповідно, 13.06.2023 року.

У постанові Верховного Суду від 29.09.2022 року у справі № 500/1912/22 зазначено, що при застосуванні процесуальних норм слід уникати як надмірного формалізму, так і надмірної гнучкості, які можуть призвести до нівелювання процесуальних вимог, встановлених законом.

Також суд враховує, що запровадження воєнного стану та несення військової служби жодним чином не вплинуло на право позивача щодо звернення за захистом своїх прав до адвоката, відтак, починаючи з 12.05.2023 року представник позивача мав можливість своєчасно звернутися до суду за захистом прав позивача у місячний строк, передбачений ч. 5 ст. 122 КАС України.

За встановлених обставин, суд доходить висновку про неповажність причин пропуску позивачем строку звернення до суду, вказаних у клопотанні.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з ч. 2 ст. 123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Отже, для вирішення судом питання про відкриття провадження в адміністративній справі, позивачу необхідно подати до суду заяву про поновлення пропущеного строку, в якій вказати інші підстави для поновлення строку з наданням доказів на підтвердження цих підстав.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищезазначене та керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні клопотання позивача про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, відмовити.

2. Визнати неповажними підстави пропуску строку звернення з позовною заявою до адміністративного суду.

3. Залишити позовну заяву без руху.

4. Позивачу у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, подати до Миколаївського окружного адміністративного суду заяву про поновлення пропущеного строку, в якій вказати інші підстави для поновлення строку з наданням доказів на підтвердження цих підстав.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України.

6. Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається.

Суддя А. О. Мороз