Справа № 640/24144/21
Суддя: Діска А.Б.
Дата ухвалення: 2023-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

10 листопада 2023 року №640/24144/21

Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Діски А.Б.,

розглянувши матеріали адміністративній справі

за позовомОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в місті Києві
провизнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії
встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, у якому просив суд:

- визнати дії Головного управління Пенсійного Фонду України в м. Києві щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком па пільгових умовах по Списку № 2 на підставі пункту 2 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» протиправними;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в м. Києві призначити і здійснити виплату ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2 на підставі пункту 2 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з дня звернення за призначенням пенсії, а саме з 01 квітня 2021 року;

- зобов`язаи Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві прийняти довідку ОСОБА_1 про заробітну плату № 72 від 20 квітня 2017 року, видану ПАТ «Науково-виробниче підприємство «Радій» про призначення пенсії, та здійснити обрахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з урахуванням вказаної довідки, з дня звернення за призначенням пенсії, а саме 01 квітня 2021 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 09 вересня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення учасників справи.

Представник відповідача подав відзив на позовну заяву, в якому зауважив, що позивач не перебуває на обліку в Головному управління Пенсійного фонду України в місті Києві, із заявою про призначення пенсії до останнього не звертався.

В той же час, Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві розглянуло заяву позивача, яка була подана до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області за принципом екстериторіальності, передбаченого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22- 1.

У зв`язку з чим, представник відповідача заявив клопотання про залучення в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області, оскільки саме в останнього на обліку перебуває ОСОБА_1 .

Законом України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13 грудня 2022 року №2825-ІХ було постановлено ліквідувати Окружний адміністративний суд міста Києва. Крім того установлено, що з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя. До початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом. Окружний адміністративний суд міста Києва невідкладно, протягом десяти робочих днів, передає судові справи, які перебувають у його володінні, до Київського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2023 року справу №640/24144/21 прийнято до свого провадження суддею Діскою А.Б.

Дослідивши матеріали адміністративної справи судом встановлено наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 01 квітня 2021 року позивач звернувся з заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області.

В подальшому обробка заяви пройшла за принципом екстериторіальності відповідно до підпункту 2 пункту 4.2 Постанови правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22- 1, заяву позивача було розглянуто Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві та додано до електронної пенсійної справи.

Відповідно до пункту 4.10. Постанови правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 після призначення пенсії електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання для здійснення виплати пенсії. Даний орган перевіряє та надсилає заявнику результат розгляду заяви.

Таким чином, в даному випадку Головне управління Пенсійного фонду в м. Києві розглянуло за принципом екстериторіальності сформовану в електронній пенсійній системі спеціалістом Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області заяву позивача та винесло рішення про відмову в призначенні пенсії.

Згідно з пунктом 4.10. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, після призначення пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи для здійснення виплати пенсії. Нарахована сума пенсії включається в документи для виплати пенсії не пізніше одного місяця з дня прийняття рішення про призначення, перерахунок, переведення з одного виду пенсії на інший та про поновлення виплати пенсії.

Відповідно до частин третьої та четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

З огляду на заявлені позовні вимоги, зважаючи на те, що позивач перебуває на обліку Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, та у відповіді на відзив позивач зазначає, що звернувся до суду з позовом до належного відповідача, суд вважає за необхідне залучити Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області до участі у даній справі в якості другого відповідача. А тому підстави для залучення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області в якості співвідповідача у суду відсутні.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 48, 204, 205 КАС України Київський окружний адміністративний суд

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про залучення співвідповідача відмовити.

2. Залучити до участі в справі як другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області.

3. Копію позовної заяви та ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати другому відповідачу.

Згідно з ч. 1 ст. 261 Кодексу адміністративного судочинства України встановити другому відповідачу 10-денний строк для подання відзиву на позов, доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та 5-денний строк для подання заперечень щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, з дня вручення йому копії ухвали.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

4. Надіслати ухвалу учасникам справи.

5. Роз`яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці Київського окружного адміністративного суду за інтернет-адресою http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Діска А.Б.