Справа № 300/5313/22
Суддя: Мацедонська В.Е.
Дата ухвалення: 2023-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

13 листопада 2023 року

м. Київ

справа №300/5313/22

адміністративне провадження №К/990/33019/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Мацедонської В.Е.,

суддів - Смоковича М.І., Уханенка С.А.,

перевіривши касаційну скаргу Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці

на додаткову постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 серпня 2023 року

у справі №300/5313/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Держпраці в Івано-Франківській області, Державної служби України з питань праці, Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про визнання протиправним та скасування наказу від 07.12.2022 року за № 265-к, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди в сумі 25000,00 грн,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Держпраці в Івано-Франківській області, Державної служби України з питань праці про визнання протиправним та скасування наказу від 07.12.2022 року за № 265-к, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди в сумі 25000,00 грн.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05 травня 2023 року в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 липня 2023 року рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05 травня 2023 року в справі № 300/5313/22 скасовано та прийнято постанову, якою позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано наказ управління Держпраці в Івано-Франківській області від 07.12.2022 року № 265-к "Про звільнення ОСОБА_1 ".

Поновлено ОСОБА_1 з 08 грудня 2022 року на посаді, рівнозначній посаді головного державного інспектора відділу нагляду в будівництві, енергетиці, машинобудуванні, котлонагляді, на транспорті управління Держпраці в Івано-Франківській області у правонаступнику управління Держпраці в Івано-Франківській області - Південно-Західному міжрегіональному управлінню Державної служби з питань праці.

Стягнуто з Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу в сумі 74818,14 грн. (сімдесят чотири тисячі вісімсот вісімнадцять гривень 14 копійок). У задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

Додатковою постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 серпня 2023 року заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення задоволено частково.

Ухвалено додаткову постанову у справі № 300/5313/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Держпраці в Івано-Франківській області, Державної служби України з питань праці, Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці про поновлення на роботі.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці витрати на правову допомогу в сумі 8500,00 грн. (вісім тисяч п`ятсот гривень 00 копійок) та судовий збір в сумі 992,40 грн. (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок).

Не погоджуючись із додатковою постановою суду апеляційної інстанції, Південно-Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці подало касаційну скаргу до Верховного Суду.

Ухвалою Верховного Суду від 19 жовтня 2023 року касаційну скаргу Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці залишено без руху з наданням заявнику касаційної скарги строку у 10 днів для усунення недоліків шляхом надання до суду касаційної інстанції:

- касаційної скарги в новій редакції із зазначенням підстав (підстави), на яких подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 КАС України підстави (підстав) (пункт 4 частини другої статті 330 КАС України), з належним її обґрунтуванням;

- заяви про поновлення строку на касаційне оскарження та надання відповідних доказів на обґрунтування такої заяви.25 жовтня 2023 року від Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці до Верховного Суду надійшла заява про поновлення строку на касаційне оскарження, а також уточнена касаційна скарга.

В обгрунтування заяви про поновлення строку на касаційне оскарження відповідач зазначає, що представник Міжрегіонального управління не був присутній під час винесення судом апеляційної інстанції додаткової постанови у справі №300/5313/22.

Про існування додаткової постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 серпня 2023 року Міжрегіональне управління дізналося тільки 30 серпня 2023 року, отримавши її шляхом подання для реєстрації до Відділу організації документообігу та контролю Міжрегіонального управління позивачем - ОСОБА_1 . А тому, строк на подання касаційної скарги слід рахувати починаючи з 31 серпня 2023 року.

Відповідно до статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Касаційну скаргу відповідачем подано 28 вересня 2023 року.

Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу (ч. 3 ст. 329 КАС України).

З огляду на викладене, наявні підстави для поновлення строку на касаційне оскарження, оскільки скаржником подана касаційна скарга протягом 30 днів з дня отримання оскаржуваної додаткової постанови суду апеляційної інстанції.

За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Так, перевіркою змісту поданої у цій справі касаційної скарги установлено, що скаржник посилається на неврахування висновку Верховного Суду, викладеного у постанові від 16 березня 2023 року у справі №927/153/22 щодо застосування частини 4 статті 134 КАС України для визначення розміру витрат на правничу допомогу.

Також скаржник зазначає, що касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики.

Проаналізувавши доводи касаційної скарги щодо підстав касаційного оскарження, визначених статтею 328 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржником доводи є достатньо обґрунтованими та потребують перевірки.

Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі на підставі пункту 1 частини 4 статті 328 КАС України, а також підпункту а) пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Поновити Південно-Західному міжрегіональному управлінню Державної служби з питань праці строк на касаційне оскарження додаткової постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 серпня 2023 року у справі №300/5313/22.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці на додаткову постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 серпня 2023 року у справі №300/5313/22.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В. Е. Мацедонська

Судді М. І. Смокович

С. А. Уханенко