Справа № 120/9164/22
Суддя: Томчук Андрій Валерійович
Дата ухвалення: 2023-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

13 листопада 2023 р. Справа № 120/9164/22

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Томчука Андрія Валерійовича, розглянувши заяву про зміну позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління служби судової охорони у Вінницькій області, Державної судової адміністрації України про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління служби судової охорони у Вінницькій області, Державної судової адміністрації України, з вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Вінницькій області щодо неприйняття наказу про виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 за № 168;

- зобов`язати Територіальне управління Служби судової охорони у Вінницькій області прийняти наказ про виплату ОСОБА_1 та провести нарахування додаткової винагороди відповідно постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 за № 168, починаючи з 24.02.2022;

- стягнути з Державної судової адміністрації України додаткову винагороду у розмірі 120 000 грн, яка передбачена постановоюКабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 за № 168, за кожний місяць, починаючи з 24.02.2022 по 30.06.2022.

Ухвалою від 11.11.2022 відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні). Встановлено строки для подання заяв по суті справи.

Ухвалою від 15.11.2022 судом зупинено провадження у справі.

10.07.2023 на адресу суду надійшла зава про зміну позовних вимог, разом з якою позивач подав позовну заяву у новій редакції, змінивши заявлені позовні вимоги. Так, в позовній заяві від 06.07.2023 ОСОБА_1 просить:

- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Вінницькій області щодо неприйняття наказу про виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 за № 168;

- зобов`язати Територіальне управління Служби судової охорони у Вінницькій області прийняти наказ про виплату ОСОБА_1 та провести нарахування додаткової винагороди відповідно постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 за № 168, починаючи з 24.02.2022;

- стягнути з Державної судової адміністрації України додаткову винагороду у розмірі 331 000 грн, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 за № 168, за кожний місяць, починаючи з 24.02.2022 по 20.01.2023.

Ухвалою від 13.11.2023 суд поновив провадження у справі, відтак наявні підстави для вирішення питання щодо прийняття заяви позивача про зміну позовних вимог (про збільшення позовних вимог).

При вирішенні цього процесуального питання суд враховує наступне.

Частина третя статті 3 КАС України визначає, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до частини 1 статті 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Позовом у процесуальному сенсі є звернення до суду з вимогою про захист своїх прав та інтересів, яке складається з двох елементів: предмета і підстави позову.

Предметом позову є певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить ухвалити судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує його вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу

Предмет позову кореспондується зі способами захисту права, які визначені, зокрема у статті 5 КАС України, а тому зміна предмета позову означає зміну вимоги, що може полягати в обранні позивачем іншого/інших, на відміну від первісно обраного способу захисту порушеного права, в межах спірних правовідносин.

Зміна предмета позову можлива, зокрема у такі способи: 1) заміна одних позовних вимог іншими; 2) доповнення позовних вимог новими; 3) вилучення деяких із позовних вимог; 4) пред`явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.

У свою чергу, підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

При поданні заяви про збільшення позовних вимог, зміну предмета або підстав позову, позивач має дотримуватися правил вчинення відповідної процесуальної дії, недодержання яких тягне за собою процесуальні наслідки, передбачені КАС України.

Згідно з частиною 8 статті 47 КАС України у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та копій доданих до неї документів іншим учасникам справи. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає в ухвалі.

Так, заява про зміну позовних вимог (збільшення позовних вимог) ОСОБА_1 подана без додержання вимог вищевказаної статті в частині неподання заявником доказів направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи.

З огляду на невідповідність заяви вимогам частини 8 статті 47 КАС України, така підлягає поверненню заявнику.

Керуючись ст. 47, 248, 262, 256, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву позивача про зміну позовних вимог (збільшення позовних вимог) повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Томчук Андрій Валерійович