Справа № 160/28522/23
Суддя: Кучма Костянтин Сергійович
Дата ухвалення: 2023-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

06 листопада 2023 р.Справа № 160/28522/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кучма К.С., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач 01.11.2023 року звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у підготовці та надані йому нової довідки про розмір грошового забезпечення у визначені грошового забезпечення для перерахунку пенсії - розміру посадового окладу та окладу за військовим званням та інших видів грошового забезпечення і направлення до Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, станом на 01.01.2022 р. та 01.01.2023 р., обрахованих у відповідності до положень п.4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та приміток додатків 1 і 14 до неї з застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом на 1 січня 2022 р. та на 1 січня 2023 року з врахуванням усіх видів грошового забезпечення та премій у відсотках на підставі довідки від 06.01.2021 р. №ФД-97131, згідно рішень Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.12.2020 року у справі №160/11541/20 та від 22.06.2023 року у справі №160/8494/23;

- зобов`язати відповідача підготувати та надати до Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області нову довідку про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2022 року відповідно до вимог статей 43 та 63 Закону України від 09.04.1992 р. №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та згідно рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.06.2022 р. у справі №160/8494/23 за відповідною посадою, із застосуванням при обчисленні розміру посадового окладу 39 тарифного розряду згідно з рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.10.2019 року у справі №160/4822/19 та окладу за військовим званням «підполковник» шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених законом на 01 січня 2022 року у розмірі 2481 грн. згідно статті 7 Закону України від 02.12.2021 р. №1928-ІХ «Про державний бюджет України на 2022 р.» для перерахунку вже вказаних, визначених окладів, на відповідний тарифний коефіцієнт 4,08 посадового окладу 39 тарифного розряду та 0,8 окладу за військовим званням підполковника згідно з вимогами приміток додатків 1 і 14, та пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704 в первинній редакції на дату прийняття, що діяла до внесення змін при обчисленні розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, а також з врахуванням надбавки за вислугу років (50% від посадового окладу, окладу за військовим званням) і усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії за відповідною посадою 39 тарифного розряду величиною у відсотках надбавок і премії (надбавка за особливості проходження служби - 65% від посадового окладу, за військовим званням та надбавки за вислугу років, надбавка військовослужбовцям, які працюють в умовах режимних обмежень - 100% від посадового окладу, згідно рішення місцевого суду Дніпропетровського гарнізону від 22.06.2005 року у справі №2-61/05, рішень Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.02.2013 року у справі №2а/0470/9077/12, від 13.01.20202 р. у справі №160/10057/19 та рішення Кіровського районного суду м. Дніпропетровська у справі №203/4127/13а від 01.08.2013 р. та премії - 35% від посадового окладу) перелік яких визначено у довідці від 06.01.2021 року №ФД97131, виданої на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.12.2020 року у справі №160/11541/20, та за результатами проведеного перерахунку підготувати нову довідку для проведення з 01.02.2022 року перерахунку основного розміру пенсії;

- зобов`язати відповідача підготувати та надати до Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області нову довідку про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року у відповідності до вимог статей 43 та 63 Закону України від 09.04.1992 р №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та згідно рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.06.2023 р. у справі №160/8494/23 за відповідною посадою, із застосуванням при обчисленні розміру посадового окладу 39 тарифного розряду згідно з рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.10.2019 року у справі №160/4822/19 та окладу за військовим званням «підполковник» шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених законом на 01 січня 2023 року у розмірі 2684 грн. згідно з статтею 7 Закону України від 23.11.2022 року №2710-ІХ («Про державний бюджет України на 2023 рік») для перерахунку вже вказаних, визначених окладів, на відповідний тарифний коефіцієнт 4,08 посадового окладу 39 тарифного розряду та 0,8 окладу за військовим званням підполковник згідно з вимогами приміток додатків 1 і 14, та пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704 в первинній редакції на дату прийняття, що діяла до внесення змін при обчисленні розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, а також з врахуванням надбавки за вислугу років (50% від посадового окладу, окладу за військовим званням) і усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії за відповідною посадою 39 тарифного розряду величиною у відсотках надбавок і премії (надбавка за особливості проходження служби - 65% від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, надбавка військовослужбовцям, які працюють в умовах режимних обмежень - 100% від посадового окладу згідно рішень місцевого суду Дніпропетровського гарнізону від 22.06.2005 року у справі №2-61/05, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.02.2013 року у справі №2а/0470/9077/12, від 13.01.2020 р., у справі №160/10057/19 та рішення Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 01.08.2013 р. у справі №203/4127/13а та премії - 35% від посадового окладу) перелік яких визначено у довідці від 06.01.2021 року №ФД97131, виданої на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.12.2020 року у справі №160/11541/20, та за результатами проведеного перерахунку підготувати нову довідку для проведення з 01.02.2023 року перерахунку основного розміру пенсії.

Відповідно до п.п.3 та 6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 КАС України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, виходячи з наступного.

Так, згідно із даними автоматизованої системи «Діловодство спеціалізованого суду» 04.09.2023 року ОСОБА_1 вже звертався до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якому позивач заявляв наступні позовні вимоги:

- визнати протиправними дії Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови у підготовці та надані нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 у визначені грошового забезпечення для перерахунку пенсії - розміру посадового окладу та окладу за військовим званням та інших видів грошового забезпечення і направлення до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, станом на 01.01.2022 р. та 01.01.2023 р., обрахованих у відповідності до положень п.4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та приміток додатків 1 і 14 до неї з застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом на 1 січня 2022 р. та на 1 січня 2023 року з врахуванням усіх видів грошового забезпечення та премій у відсотках на підставі довідки від 06.01.2021 р. №ФД-97131, згідно рішень Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.12.2020 року у справі №160/11541/20 та від 22.06.2023 року у справі №160/8494/23;

- зобов`язати Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 року у відповідності до вимог статей 43 та 63 Закону України від 09.04.1992 р №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та згідно рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.06.2022 р. у справі №160/8494/23 за відповідною посадою, із застосуванням при обчисленні розміру посадового окладу 39 тарифного розряду згідно з рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.10.2019 року у справі №160/4822/19 та окладу за військовим званням «підполковник» шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених законом на 01 січня 2022 року у розмірі 2481 грн. згідно статі 7 Закону України від 02.12.2021 р. №1928-ІХ «Про державний бюджет України на 2022 р.» для перерахунку вже вказаних, визначених окладів, на відповідний тарифний коефіцієнт 4,08 посадового окладу 39 тарифного розряду та 0,8 окладу за військовим званням підполковника згідно з вимогами приміток додатків 1 і 14, та пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704 в первинній редакції на дату прийняття, що діяла до внесення змін при обчисленні розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, а також з врахуванням надбавки за вислугу років (50% від посадового окладу, окладу за військовим званням) і усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії за відповідною посадою 39 тарифного розряду величиною у відсотках надбавок і премії (надбавка за особливості проходження служби - 65% від посадового окладу, за військовим званням та надбавки за вислугу років, надбавка військовослужбовцям, які працюють в умовах режимних обмежень - 100% від посадового окладу, згідно рішення місцевого суду Дніпропетровського гарнізону від 22.06.2005 року у справі №2-61/05, рішень Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.02.2013 року у справі №2а/0470/9077/12, від 13.01.20202 р. у справі №160/10057/19 та рішення Кіровського районного суду м. Дніпропетровська у справі №203/4127/13а від 01.08.2013 р. та премії - 35% від посадового окладу) перелік яких визначено у довідці від 06.01.2021 року №ФД97131, виданої на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.12.2020 року у справі №160/11541/20, та за результатами проведеного перерахунку підготувати нову довідку для проведення з 01.02.2022 року перерахунку основного розміру пенсії;

- зобов`язати Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року у відповідності до вимог статей 43 та 63 Закону України від 09.04.1992 р №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та згідно рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.06.2023 р. у справі №160/8494/23 за відповідною посадою, із застосуванням при обчисленні розміру посадового окладу 39 тарифного розряду згідно з рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.10.2019 року у справі №160/4822/19 та окладу за військовим званням «підполковник» шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених законом на 01 січня 2023 року у розмірі 2 684 грн. згідно з статтею 7 Закону України від 23.11.2022 року №2710-ІХ («Про державний бюджет України на 2023 рік») для перерахунку вже вказаних, визначених окладів, на відповідний тарифний коефіцієнт 4,08 посадового окладу 39 тарифного розряду та 0,8 окладу за військовим званням підполковник згідно з вимогами приміток додатків 1 і 14, та пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704 в первинній редакції на дату прийняття, що діяла до внесення змін при обчисленні розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, а також з врахуванням надбавки за вислугу років (50% від посадового окладу, окладу за військовим званням) і усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії за відповідною посадою 39 тарифного розряду величиною у відсотках надбавок і премії (надбавка за особливості проходження служби - 65% від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, надбавка військовослужбовцям, які працюють в умовах режимних обмежень - 100% від посадового окладу згідно рішень місцевого суду Дніпропетровського гарнізону від 22.06.2005 року у справі №2-61/05, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.02.2013 року у справі №2а/0470/9077/12, від 13.01.2020 р., у справі №160/10057/19 та рішення Кіровського районного суду м.Дніпропетровська 01.08.2013 р. у справі №203/4127/13а, та премії - 35% від посадового окладу) перелік яких визначено у довідці від 06.01.2021 року №ФД97131, виданої на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.12.2020 року у справі №160/11541/20, та за результатами проведеного перерахунку підготувати нову довідку для проведення з 01.02.2023 року перерахунку основного розміру пенсії.

Справі присвоєно єдиний унікальний номер - 160/22449/23.

Так, ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.09.2023 року у справі №160/22449/23 відмовлено у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Вказана ухвала мотивована тим, що заявлені позовні вимоги позивача підлягають розгляду в порядку виконання судового рішення визначеному статтею 383 КАС України про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду (тобто в порядку судового контролю за виконанням рішення).

Порівняльним аналізом суб`єктного складу сторін та предмету спору справи №160/28522/23 зі справою №160/22449/23 судом встановлено, що сторони у справі, предмет і підстави позовів є ідентичними.

Згідно із п.2 ч.1 ст.170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

Отже, станом на день вирішення питання про відкриття провадження у адміністративній справі №160/28522/23 наявне ухвалене судове рішення про той самий предмет і з тих самих підстав, яке набрало законної сили.

Суд звертає увагу позивача, що повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Враховуючи вищевикладене, у відкритті провадження в адміністративній справі №160/28522/23 слід відмовити.

Окремо, суд звертає увагу позивача, що він не позбавлений права оскаржити ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.09.2023 року у справі №160/22449/23, якою йому було відмовлено у відкритті провадження.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.170, 241-243, 248, 294, 297 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі №160/28522/23 за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку статті 256 КАС України та може бути оскаржена в строки передбачені статтею 295 КАС України.

Суддя К.С. Кучма