Справа № 400/6676/21
Суддя: Ярощук В.Г.
Дата ухвалення: 2023-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про встановлення нового строку подання звіту

10 листопада 2023 р. № 400/6676/21
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ярощука В.Г., розглянувши звіт про виконання рішення суду в адміністративній справі

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідача:Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54008,

про:встановлення судового котролю,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 29.09.2021 у справі № 400/6676/21 позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі відповідач) задоволено:

визнано протиправними дії відповідача щодо не проведення перерахунку пенсії позивачу з 01.12.2019 року, виходячи із розміру грошового забезпечення, зазначеного у довідці Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України в Миколаївській області» від 05.07.2021 № 33/35-С-67;

зобов`язано відповідача здійснити з 01 грудня 2019 року перерахунок та виплату пенсії позивачу на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України в Миколаївській області» від 05.07.2021 № 33/35-С-67, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішення набрало законної сили 24.11.2021.

29.08.2023 до Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 29.09.2021 у справі № 400/6676/21, в якій він просить зобов`язати відповідача подати до Миколаївського окружного адміністративного суду у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення у повному обсязі.

В обґрунтування своєї заяви позивач зазначив, що на виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 29.09.2021 у справі № 400/6676/21 відповідач провів перерахунок його пенсії, але не виплатив разову заборгованість у сумі 119176,50 гривень.

06.09.2023 Миколаївський окружний адміністративний суд постановив ухвалу про зобов`язання відповідача подати до Миколаївського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 29.09.2021 у справі № 400/6676/21 в місячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали.

02.10.2023 до Миколаївського окружного адміністративного суду надійшов звіт про виконання судового рішення, в якому відповідач просить його прийняти.

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 09.10.2023 відмовлено у прийнятті звіту відповідача від 02.10.2023 про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 29.09.2021 у справі № 400/6676/21 та встановлено новий строк для його подання.

Ухвала про встановлення нового строку для подання звіту умотивована тим, що відповідач не додав до звіту доказів відсутності бюджетних асигнувань на відповідні цілі, що не підтверджує виконання ним в повному обсязі, покладених на нього судом зобов`язань.

08.11.2023 відповідач подав до суду звіт про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 29.09.2021 у справі № 400/6676/21. В цьому звіті він повідомив, що Звіт про виконання Бюджету Пенсійного фонду України на 2023 рік на сьогодні сформований лише за І півріччя 2023 року. Кошти на погашення заборгованості за рішеннями суду були витрачені в ІІІ кварталі 2023 року. Звіт за вказаний період згідно інформації з сайту Пенсійного фонду України не сформований. У зв`язку з вказаним, докази щодо витрачання коштів, спрямованих на погашення заборгованості за рішеннями суду в 2023 році будуть подані після формування звіту. На переконання відповідача, вищенаведене свідчить про те, що він з об`єктивних причин позбавлений можливості виплати коштів.

Перевіривши звіт відповідача про виконання судового рішення, суд встановив наступне.

Позивач перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію за вислугу років на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Загальна сума нарахованої, але не виплаченої на виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 29.09.2021 у справі № 400/6676/21 позивачу пенсії становить 119176,50 гривні.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, особам, які мають право на пенсію згідно з цим Законом, забезпечується за рахунок коштів державного бюджету.

Таким чином, видатки на погашення заборгованості з пенсійної виплати позивача здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України.

Згідно з абзацом першим частини першої статті 58 Бюджетного кодексу України звітність про виконання Державного бюджету України (кошторисів бюджетних установ) включає фінансову та бюджету звітність.

Частиною третьою статті 58 Бюджетного кодексу України встановлено, що головний бухгалтер бюджетної установи забезпечує складання та подання фінансової і бюджетної звітності відповідно до встановлених вимог.

Звітність про виконання Державного бюджету України є оперативною, місячною, квартальною та річною (частина четверта статті 58 Бюджетного кодексу України).

Відповідно до абзацу першого пункту 18 Порядку складання бюджетної звітності розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів, звітності фондами загальнообов`язкового державного соціального і пенсійного страхування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.01.2012 № 44, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.02.2012 за № 196/20509 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 07.02.2017 № 44) (далі Порядок № 44), квартальна (проміжна) та річна бюджетна звітність подається до органів Казначейства в терміни, встановлені для фінансової звітності.

Згідно з абзацом першим пункту 6 Порядку подання фінансової звітності, затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України від 28.02.2000 № 419, проміжна (I квартал, перше півріччя, дев`ять місяців) звітність подається розпорядниками коштів державного і місцевих бюджетів до органів Казначейства не пізніше ніж 15 числа місяця, що настає за звітним кварталом, а річна фінансова звітність не пізніше ніж 22 січня року, що настає за звітним роком.

Отже, розпорядники бюджетних коштів державного бюджету зобов`язані подати бюджетну звітність до органів Казначейства не пізніше ніж 15 числа місяця, що настає за звітним кварталом.

Відтак звітність за 9 місяців (ІІІ квартал) повинна бути подана до 15 жовтня відповідного року.

Тому твердження відповідача про те, що станом на 08.11.2023 (день подання звіту про виконання рішення суду) звітність за ІІІ квартал 2023 року не сформована (не складена), не відповідає дійсності.

Водночас суд звертає увагу, що відповідно до пункту 14 Порядку № 44 форми звітності складаються та подаються із застосуванням автоматизованої системи подання електронної звітності клієнтами Державної казначейської служби України (далі АС «Є-Звітність»). Розпорядники бюджетних коштів мають доступ до даних, які містяться в АС «Є-Звітність», в частині їх звітності.

З огляду на вищевикладене, суд прийшов до висновку, що відповідач не додав до звіту доказів відсутності відповідних бюджетних асигнувань на відповідні цілі, шо не підтверджує виконання ним в повному обсязі, покладених судом зобов`язань.

На підставі частини другої статті 382 КАС України суд вважає за необхідне встановити новий строк для подання відповідачем звіту про виконання судового рішення в цій справі.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 248, 256, 293, 295, 297, 382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 08.11.2023 про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 29.09.2021 по справі № 400/6676/21.

2. Встановити новий строк для подання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївській області звіту про виконання судового рішення.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області подати до Миколаївського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 29.09.2021 по справі № 400/6676/21 у місячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали.

4. Направити учасникам справи копію цієї ухвали.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

6. Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на цю ухвалу подається безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя В.Г.Ярощук