Справа № 240/31568/23
Суддя: Гурін Дмитро Миколайович
Дата ухвалення: 2023-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення позовної заяви без руху
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Гурін Д.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,
02.11.2023 до Житомирського окружного адміністративного суду звернулась з адміністративним позовом ОСОБА_1 , в якому просить:
- визнати дії Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області щодо не нарахування та не виплати малолітній дитині позивача ОСОБА_2 коштів протиправними;
- зобов`язати Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області провести малолітній дитині позивача ОСОБА_2 донарахування та виплату починаючи з 29.09.2023, дати звернення до відповідача, відповідно до ст.37 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" допомоги у зв`язку з обмеженням продуктів харчування місцевого та особистого підсобного господарства в розмірі 50% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 01 січня календарного року.
Перевіряючи адміністративний позов на відповідність його вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що він не відповідає вимогам даної норми Кодексу з наступних підстав.
Відповідно до пунктів 4, 5, 8 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Як встановлено з прохальної частини позовної заяви, позивач просить визнати противоправними дії Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області щодо ненарахування та невиплати її дитині ОСОБА_2 щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в розмірі 50% від прожиткового мінімуму у відповідності до ст.37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов`язати Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області провести донарахування та виплату малолітній дитині позивача ОСОБА_2 щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства згідно ст.37 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі що дорівнює 50% прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 01 січня календарного року.
Однак позивачем в позовній заяві не зазначено повні відомості про її дитину ОСОБА_2 , в інтересах якої вона звертається із позовом, а саме: на зазначено адресу проживання дитини позивача ОСОБА_2 , дату народження дитини, повне ім`я та по батькові дитини, а також не визначено, що саме в інтересах дитини подається даний адміністративний позов.
З огляду на викладене позивачу необхідно уточнити позовні вимоги у цій частині.
Крім того, позивачем на підтвердження заявлених позовних вимог не додано до позовної заяви документи на обґрунтування позовних вимог, а саме: не надано свідоцтва про народження дитини ОСОБА_2 , довідки про місце проживання дитини ОСОБА_2 , посвідчення дитини, яка є потерпілою від аварії на ЧАЕС, видане на ім`я ОСОБА_2 , копії відповіді відповідача на звернення позивача про виплату щомісячної грошової допомоги.
Крім того, до матеріалів позову позивачем додані лише документи, що стосуються її дитини - ОСОБА_3 , а позовні вимоги викладені щодо захисту інтересів малолітньої дитини позивача - ОСОБА_2 .
Стосовно клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору, то суд зазначає, що у разі подання позовної заяви в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_2 , її мати - ОСОБА_1 звільняється від сплати судового збору.
Верховний Суд у постанові від 13.04.2022 у справі №120/1647/20-а дійшов висновку, що при вирішенні питання щодо звільнення від сплати судового збору осіб, які є законними представниками малолітньої чи неповнолітньої особи, доречно виходити з того, чи спричинено оскаржуваними рішеннями, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушення законних прав та інтересів такої особи, пославшись на те, що подібний висновок щодо застосування приписів пункту 14 частини 2 статті 3 Законом України від 08.07.2011 №3674-VI «Про судовий збір» висловлений Великою Палатою Верховного Суду в ухвалі від 22.04.2019 у справі №9901/108/19.
У справі, що розглядається, позов подано законним представником ОСОБА_1 малолітньої дитини - ОСОБА_2 , який прямо направлений на захист прав та інтересів такої особи.
Відповідно до частин 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху для усунення зазначених недоліків шляхом надання до суду:
- нової (уточненої) позовної заяви, у тому числі її примірника для надсилання на адресу відповідача, із уточненням у ній:
а) адреси проживання дитини позивача ОСОБА_2 ;
б) дати народження дитини ОСОБА_2 ;
в) повне ім`я та по батькові дитини, а також зазначити, що саме в інтересах дитини ОСОБА_2 подається даний адміністративний позов.
- завірені належним чином документи:
а) свідоцтво про народження дитини на ім`я ОСОБА_2 ;
б) довідку про місце проживання дитини ОСОБА_2 ;
в) посвідчення дитини, яка є потерпілою від аварії на ЧАЕС, видане на ім`я ОСОБА_2 ;
г) копії відповіді відповідача на звернення позивача про виплату щомісячної грошової допомоги
д) копії відповіді відповідача на звернення позивача про виплату щомісячної грошової допомоги її дитині ОСОБА_2 .
Крім того, суд пропонує позивачу у відповідності до пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України зазначити офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідача для листування, оскільки у суду обмежена фінансова можливість здійснення відправки поштової кореспонденції засобами поштового зв`язку.
У разі незазначення адреси електронної пошти, поштова кореспонденція засобами поштового зв`язку може не направлятися або направлятися із затримкою.
Клопотання позивача про об`єднання в одне провадження справ за її позовом буде вирішено після усунення позивачем недоліків позовної заяви.
На підставі наведеного та керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.
Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом 7 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.
У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Д.М. Гурін