Справа № 460/17670/23
Суддя: У.М. Нор
Дата ухвалення: 2023-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без розгляду
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Нор У.М. розглянувши адміністративну справу за позовом
доВійськової частини НОМЕР_1
про визнання протиправним та скасування рішення,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшла позовна зява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу відповідач №330 від 07.12.2022.
Ухвалою суду 26.07.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін.
В ході розгляду справи по суті судом встановлено, що позовну заяву подано без додержання вимог, визначених ст.ст. 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), а саме: позов подано з порушення строку звернення до суду, визначеного ст.122 КАС України.
У зв`язку з цим, ухвалою суду від 19.10.2023 позовну заяву залишено без руху на підставі ч.13 ст.171 КАС України та надано позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду: заяви про поновлення пропущеного строку звернення із зазначенням підстав для його поновлення, а також доказів поважності причин його пропуску.
Вказана ухвала доставлена до електронного кабінету представника позивача адвоката Колтонюка Ю.В. 20.10.2023 о 14:06 год.
10.11.2023 від позивача надійшла заява про поновлення строку звернення до суду в якій позивач зазначає про наступні підстави пропуску строку звернення до суду, а саме:
1) після повернення з військової служби мені необхідний був час, щоб адаптуватися до мирного, цивільного життя, після нормалізації і адаптації через деякий час я вирішив звернутися до адвоката.
2) тривалий час у мене не було коштів на правову допомогу, тому, що військова частина НОМЕР_1 відповідач у цій справі, не виплачував мені належне грошове забезпечення після призупинення військової служби.
3) після повернення з військової частини НОМЕР_1 я лікувався, що зокрема підтверджується виписки епікризом від 17.01.2023. Також ходив на консультації та медичні процедури до приватних лікувальних закладів. Докази звернення до приватних лікарів на лікувальних закладів у мене не збереглося, тому що на той час це мені не було потрібно.
4) також мою активність обмежували численні повітряні тривоги на території Волинської області, протягом яких я шукав безпечне місце і уникав перебування в цей час у людних місцях.
Судом зазначається, що оскаржуваний наказ було прийнято 07.12.2022.
Згідно з випискою епікриз №86/16 ОСОБА_1 перебував на стаціонарі з 12.01.2023 по 17.01.2023, тобто після пропуску звернення до суду.
Частиною 1 статті 122 КАС України визначено, що позов може бути в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч.5 ст.122 КАС України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Однак строк звернення до суду з даною позовною заявою в позивача закінчився 08.01.2023, тобто позивач перебував на стаціонарному лікуванні вже після спливу строку звернення до суду.
Також щодо доводів позивача щодо поважності пропуску строку через тривалі повітряні тривоги у Волинській області.
Згідно з позицією Великої Палати Верховного Суду від 10.11.2022 у справі № 990/115/22 «запровадження на території України воєнного стану не зупинило перебіг процесуальних строків звернення до суду з позовами. Питання поновлення процесуального строку у випадку його пропуску з причин, пов`язаних із запровадженням воєнного стану в Україні, вирішується в кожному конкретному випадку з урахуванням доводів, наведених у заяві про поновлення такого строку. Сам собою факт запровадження воєнного стану в Україні не є підставою для поновлення процесуального строку. Такою підставою можуть бути обставини, що виникли внаслідок запровадження воєнного стану та унеможливили виконання учасником судового процесу процесуальних дій протягом установленого законом строку».
Відповідно, з цієї постанови випливає, що є недостатнім посилання в клопотаннях про поновлення пропущених процесуальних строків всього лише на факт дії воєнного стану на території України, адже воєнний стан не є перешкодою для здійснення правосуддя, не є підставою для зупинення судового процесу
Водночас слід враховувати те, що поновлення строків із підстав, пов`язаних із розв`язаною російською федерацією війною, потребують насамперед ті учасники процесуальних відносин, які внаслідок цього вчасно не змогли реалізувати свої процесуальні права. Суд зауважує, що позивач не зазначив конкретних підстав які впливали на порушення строку звернення до суду (наприклад: збої в роботі поштового відділення, інше). Решта доводів позивача також не свідчить про поважність причин пропуску строку .
Відтак, клопотання позивача задоволенню не підлягає.
Відповідно до п.7 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.
Згідно з ч. 4 ст.240 КАС України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Додаткового суд роз`яснює, що відповідно до п.4 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).
Керуючись статтями 122, 160, 161, 169, 240, 241, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд

У Х В А Л И В :
У задоволенні клопотання про поновлення строку відмовити
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу відповідач №330 від 07.12.2022 залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений дата 10 листопада 2023 року

Суддя У.М. Нор