Справа № 480/7443/23
Суддя: А.І. Сидорук
Дата ухвалення: 2023-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
08 листопада 2023 року Суми Справа № 480/7443/23
Суть питання, з якого постановляється ухвала суду. Мотиви, з яких суд дійшов вказаного вище висновку.
17.07.2023 до суду надішов позов ОСОБА_1 від 13.06.2023, в якому він просить суд:
- зобов`язати відповідача створити належні умови для засуджених та ув`язнених, щодо санітарно-гігієнічних та санітарно-протиепідемічних норм і прав;
- визнати протиправними бездіяльність і дії відповідача, як такі що призвели до тяжких наслідків, а саме зараження вірусом гіпатитом ''С'' - позитивний;
- стягнути з відповідача на користь позивача моральну шкоду у розмірі 100000 (сто тисяч) грн.
Щодо вручення позивачу ухвали суду.
24.07.2023 судом було постановлено ухвалу про залишення позову без руху та надано позивачу час для усунення недоліків, а саме обгрунтування причин пропущення строків звернення до суду.
05.09.2023 до суду надішло клопотання позивача про надання часу для усунення недоліків, яке фактично задоволено судом, оскільки у суду не було належних доказів повідомлення позивача.
06.09.2023 позивачу повторно направлено копію ухвали суду та лист, в якому зазначено про необхідність виконати вимоги ухвали суду.
Крім того, 06.09.2023 суд звернувся до відповідача з листом про необхідність повідомити суд про факт вручення чи невручення позивачу ухвал суду.
Відповідач 12.09.2023 зазначив, що позивач вибув до Державної установи "Замкова виправна колонія (№ 58)" та зазначив, що протягом трьох днів персонал СІЗО пересилає листи за місцем вибуття, а також надано копію супровідного листа по пересиланню.
17.10.2023 суд звернувся з листом до Державної установи "Замкова виправна колонія (№ 58)" (куди переміщений позивач) щодо повідомлення фактів вручення позивачу листа, пересланого від відповідача. Також, повторно суд направив для вручення ухвалу суду, щоб все ж таки позивач міг ознайомитись з її змістом та надати відповідні клопотання та аргументи.
03.11.2023 до суду надійшов лист від Державної установи "Замкова виправна колонія (№ 58)", в якому зазначено, що копію ухвали вручено позивачу 25.10.2023.
03.11.2023 до суду надійшла заява позивача про поновлення строку звернення до суду та клопотання про звільнення від сплати судового збору від 30.10.2023.
Суд звертає увагу, що вирішення питання про відкриття провадження у справі відбувалось з урахуванням обставин, які пов`язані із з`ясуванням факту вручення позивачу (який є засудженим) ухвали суду про залишення позовної заяви буз руху.
Щодо клопотання про поновлення строку.
Дослідивши заяву позивача про поновлення строку звернення до суду, суд, з урахуванням принципу верховенства права та у відповідносіт до норми ст. 121 КАС України, дійшов висновку про її задоволення та поновлює позивачу такий строк, оскільки позивач перебуває в установі виконання покарань і суду не відомо на даній стадії, чи має позивач доступ до календаря, а саме для можливості відслідковувати процесуальні строки, тощо.
Крім того, позивач стверджує, що неодноразово звертався до керівництва СІЗО та до прокурора щодо забезпечення належних умов утримання та фактично захисту своїх прав, а також звертався до уповноваженого з прав людини, органів прокуратури та суду зі скаргами. Тому фактично неможливо однозначно стверджувати, коли розпочалось порушення прав позивача, про які йдеться в даному позові.
Щодо судового збору.
З урахуванням норм ст. 133 КАС України та ст. 8 Закону України ''Про судовий збір'' суд дійшов висновку про звільнення позивача від сплати судового збору, оскільки згідно наданої довідки відповідача від 06.06.2023 за № 9/36-вих позивач за період перебування в установі з 12.07.2021 не був працевлаштований, заробітної плати та інших виплат не отримував, на особовому рахунку кошти відсутні.
Щодо відкриття провадження у справі.
Отже, позов відповідає вимогам приписів ст.ст. 160, 161 КАС України, а підстави для його повернення судом не встановлені.
Суд дійшов висновку, що справа, з урахуванням норми ст. 262 КАС України, підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Щодо витребування доказів.
Враховуючи принцип офіційного з`ясування всіх обставин справи та з урахуванням норми ст. 80 КАС України, суд витребовує у відповідача належним чином засвідчені копії документів за періоди з 13.01.2019 по 20.10.2020 та з 12.07.2021 по 13.06.2023: щодо стану здоров`я позивача (медичних оглядів); скарг позивача щодо незабезпечення належних умов його утримання та дій відповідача за результатами розгляду таких скарг (у разі надання позивачем усних скарг - надати письмові пояснення, яка реакція була на них).
Також, суд витребовує у позивача письмові пояснення щодо зазначення ним у п. 5 прохальної заяви про поновлення строку звернення до суду від 30.10.2023 нової вимоги, яка не була заявлена у позові від 13.06.2023, питаня стосовно якої і вирішується в даній ухвалі.
Керуючись ст.ст. 80, 121, 133, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 260, 262 КАС України, суд

У Х В А Л И В:
1. Заяву позивача про поновлення строку звернення до суду - задовольнити.
2. Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити позивачу строк звернення до суду.
3. Клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору - задовольнити та звільнити позивача від сплати судового збору за подання позову.
4. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі (Номер категорії справи 102000000).
5. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в порядку ст. 262 КАС України.
6. Встановити відповідачу 5-ти денний строк, з дня вручення ухвали, для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та 15-ти денний строк для подання відзиву на позовну заяву, з одночасним надсиланням копії відзиву та доданих доказів до нього іншим учасникам справи.
7. Зобов`язати відповідача у 15- ти денний строк надати до суду належним чином засвідчені копії документів за періоди з 13.01.2019 по 20.10.2020 та з 12.07.2021 по 13.06.2023: щодо стану здоров`я позивача (медичних оглядів); всіх скарг позивача щодо незабезпечення належних умов його утримання та дій відповідача за результатами розгляду таких скарг (у разі надання позивачем усних скарг - надати письмові пояснення, яка реакція була на них).
8. Зобов`язати позивача у 15-ти денний строк надати до суду письмові пояснення щодо зазначення ним у п. 5 прохальної заяви про поновлення строку звернення до суду від 30.10.2023 нової вимоги, яка не була заявлена у позові від 13.06.2023 (чи є це заявою про зміну предмету позову, або іншою заявою, у розумінні норм КАС України, з урахуванням того, що в цій заяві позивач не просить суд зобов`язати відповідача створити належні умови для засуджених та ув`язнених).
9. Встановити 5-ти денний строк позивачу для подання відповіді на відзив та 5-ти денний строк відповідачу для подання заперечень з дня отримання відзиву / відповіді на відзив.
11. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя А.І. Сидорук