Справа № 500/2152/18
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2023-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 500/2152/18

10 листопада 2023 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., одержавши заяву ОСОБА_1 про заміну сторони правонаступником у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 21.11.2018, яке набрало законної сили 24.12.2018, позов задоволено повністю.

Виконавчі листи у справі не видавались.

08.11.2023 до суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну позивача ОСОБА_2 у зв`язку з її смертю на правонаступника ОСОБА_1 .

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Таким чином, розгляд поданої заяви про заміну сторони правонаступником за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.

Розглянувши заяву ОСОБА_1 та дослідивши письмові докази, суд встановив таке.

ОСОБА_2 перебувала на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Тернопільській області як отримувач пенсії за вислугу років відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992 №2262-XII (далі - Закон №2262-XII).

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 21.11.2018, яке набрало законної сили 24.12.2018, позовні вимоги ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_3 з 01.01.2016 з урахуванням розміру пенсії 79% грошового забезпечення. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області на користь ОСОБА_3 судовий збір у розмірі 704,80 грн, сплачений згідно квитанції №42 від 03.10.2018.

Ухвалою суду від 28.11.2018 виправлено допущену описку в тексті рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 21.11.2018 у справі № 500/2152/18, а саме: замість невірного прізвища позивачки " ОСОБА_4 " читати вірне " ОСОБА_5 ".

Виконавчі листи на виконання вказаного рішення суду не видавались.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , померла, про що Бережанським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільської області видано свідоцтво про смерть серії НОМЕР_1 (а.с.56).

Заявник ОСОБА_6 є дочкою померлої ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 (а.с.57).

Ухвалою суду від 04.01.2021 відмовлено в задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому провадженні у справі № 500/2152/18 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про зобов`зання провести перерахунок пенсії.

Рішенням Тернопільського міськрайонного суду від 07.02.2022 у справі №607/11864/21 визнано за ОСОБА_1 право власності на нараховані, але не виплачені згідно рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 21.11.2018 пенсійні виплати в сумі 22723,08 грн.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області надано відповідь на заяву представника ОСОБА_1 щодо виконання рішення суду. Так, у листі органу Пенсійного фонду від 15.06.2023 повідомлено, що на виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 21.11.2018 у справі №500/2152/18, ОСОБА_2 було нараховано заборгованість, яку станом на день смерті не виплачено.

Зазначено, що у разі смерті заявника рішення суду може бути повторно подано на виконання спадкоємцем разом з ухвалою суду про заміну сторони її правонаступником.

Відповідно до частини першої статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Отже, заміна сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можливе на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи, так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Водночас, вирішуючи заяву про заміну позивача у справі, суд враховує таке.

Спеціальним законом, який визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували, зокрема на військовій службі, є Закон України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992 №2262-XII.

Відповідно до частин першої - третьої статті 61 Закону №2262-XII суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Зміст статті 61 Закону №2262-XII узгоджується з положеннями Цивільного кодексу України (далі - ЦК України).

Так, згідно зі статтями 1218, 1219 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема, права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Статтею 1227 ЦК України визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї.

Отже, Закон №2262-XII визначає спеціальний правовий режим грошових коштів у вигляді пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю. Такий підхід до врегулювання цих правовідносин має соціальне спрямування через закріплення спеціального порядку переходу права на отримання зазначених сум до певного кола осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника або є членами сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті.

Тобто, у разі переходу до вказаних осіб належних спадкодавцеві соціальних виплат, відповідні відносини не є спадковими, у зв`язку з чим не застосовуються норми спадкового права. У цьому випадку право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад та у спеціально визначений законом порядок. Зокрема, відповідно до частини третьої статті 61 Закону №2262-XII зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше шести місяців після смерті пенсіонера.

У такому випадку відсутні підстави для заміни позивача правонаступником.

При вирішенні наведеного спору суд враховує правову позицію, висловлену Верховним Судом по аналогічній категорії справ, зокрема, в постанові Касаційного адміністративного суду від 16.05.2023 у справі № 420/288/21, яка в силу приписів частини п`ятої статті 242 КАС України є обов`язковою під час вирішення вказаного процесуального питання.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що спірні правовідносини не допускають правонаступництва, а тому відсутні підстави для заміни сторони позивача у справі її правонаступником. У задоволенні заяви ОСОБА_1 необхідно відмовити.

Керуючись статтями 52, 241, 243 248, 256, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони правонаступником відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складено та підписано 10 листопада 2023 року.

Суддя Чепенюк О.В.