Справа № 440/11837/23
Суддя: Н.І. Слободянюк
Дата ухвалення: 2023-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

13 листопада 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/11837/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження клопотання відповідача про закриття провадження у справі за позовом Керівника Диканської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах Диканської селищної територіальної громади до Диканської селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Керівник Диканської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах Диканської селищної територіальної громади звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Диканської селищної ради про:

- визнання протиправними та скасування рішення сорокової сесії Диканської селищної ради VII скликання від 28 травня 2020 року №6 "Про списання з балансу Диканського комбінату комунальних підприємств багатоквартирних будинків" з актом списання багатоквартирного будинку, що розміщений на вул. Пушкіна, 4а в смт. Диканька від 26 червня 2020 року в частині списання із балансу Диканського комбінату комунальних підприємств приміщення протирадіаційного укриття №61429, площею 410 кв.м;

- зобов`язання Диканської селищної ради вчинити дії щодо оформлення та державної реєстрації права комунальної власності на захисну споруду цивільного захисту №61429, площею 410 кв.м., розташовану в багатоквартирному будинку, за адресою: вул. Пушкіна, 4а в смт. Диканька.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2023 року заяву виконувача обов`язків керівника Диканської окружної прокуратури Полтавської області про поновлення строку звернення до суду з цим позовом задоволено та визнано поважними причини пропуску Диканською окружною прокуратурою Полтавської області строку звернення до суду із цим позовом та поновлено такий строк звернення, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, а також розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, витребувано докази.

Відповідачем у відзиві на позовну заяву /а.с. 64-69/ заявлено клопотання про закриття провадження у справі №440/11837/23.

Вказане клопотання вмотивоване тим, що відсутність реєстрації права комунальної власності на протирадіаційне укриття, відсутність балансоутримувача та належність права власності на зазначене протирадіаційне укриття територіальній громаді в особі Диканської селищної ради створює правову невизначеність щодо статусу об`єкту цивільного захисту та суб`єктів, зобов`язаних здійснювати його утримання. З метою усунення вищевказаних порушень законодавства до порядку денного чергової сесії Диканської селищної ради винесено на розгляд проєкт рішення «Про передачу на баланс Диканського ККП захисних споруд цивільного захисту по вул. Пушкіна, 4а в смт. Диканька», яким передбачається провести державну реєстрацію права комунальної власності на протирадіаційне укриття №61429 та передати його на баланс Диканського комбінату комунальних підприємств. Винесення на розгляд чергової сесії Диканської селищної ради проєкту рішення «Про передачу на баланс Диканського ККП захисних споруд цивільного захисту по вул. Пушкіна, 4а в смт. Диканька» свідчить про виправлення суб`єктом владних повноважень - Диканського селищною радою оскаржуваних порушень, а відтак відновлення законних прав та інтересів Держави в особі Диканської селищної територіальної громади після такого виправлення можливе без визнання судом рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними.

У відповіді на відзив /а.с. 75-77/ виконувач обов`язків керівника Диканської окружної прокуратури Полтавської області зазначив, що розробка проєкту рішення Диканської селищної ради «Про передачу на баланс Диканського ККП захисних споруд цивільного захисту по вул. Пушкіна, 4а в смт. Диканька» не є оформленням права комунальної власності на споруду цивільного захисту, не має наслідком проведення державної реєстрації права комунальної власності на відповідну споруду цивільного захисту. Таким чином, закриття провадження у зв`язку із розробкою проєкту рішення Диканської селищної ради «Про передачу на баланс Диканського ККП захисних споруд цивільного захисту по вул. Пушкіна, 4а в смт. Диканька» є передчасним, а підстави для закриття провадження у справі відсутні.

Вирішуючи клопотання про закриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Згідно із пунктом 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Суд зауважує, що відповідачем до відзиву надано копію проєкту рішення сорок шостої сесії Диканської селищної ради восьмого скликання "Про передачу на баланс Диканського ККП захисної споруди цивільного захисту по вул. Пушкіна, 4а в смт. Диканька", згідно якого виконавчому комітету Диканської селищної ради доручено провести реєстрацію права комунальної власності на протирадіаційне укриття обліковий номер 61429, що знаходиться в багатоквартирному будинку по вул. Пушкіна, 4а в смт. Диканька, та передано на баланс Диканського комбінату комунальних підприємств.

Разом із тим, відповідачем не надано до суду доказів на підтвердження внесення вказаного рішення на розгляд сесії Диканської селищної ради восьмого скликання, результатів здійснення такого розгляду та прийняття вказаного рішення.

Згідно із Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 354142388 від 13 листопада 2023 року /а.с. 81/ не зареєстровані право власності, інші речові права, іпотеки, обтяження на будівлю за адресою: Полтавська область, Полтавський район, смт. Диканька, вулиця Пушкіна, будинок 4а.

Відповідно до загальнодоступних відомостей сайту Диканської громади Полтавської області за посиланням: https://dykanka-gromada.gov.ua/documents, інформація про прийняття на сесії Диканської селищної ради рішення "Про передачу на баланс Диканського ККП захисної споруди цивільного захисту по вул. Пушкіна, 4а в смт. Диканька" відсутня.

Таким чином, у суду відсутні підстави вважати, що відповідачем були виправлені порушення та що повне відновлення законних прав та інтересів держави в особі Диканської селищної територіальної громади неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

З огляду на встановлені обставини та заперечення прокурора щодо задоволення клопотання відповідача, суд доходить висновку про відсутність підстав для закриття провадження у справі, а тому відповідне клопотання відповідача задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Клопотання відповідача про закриття провадження у справі №440/11837/23 залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Н.І. Слободянюк