Справа № 200/4583/23
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2023-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

13 листопада 2023 року Справа №200/4583/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , а/с12050) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України про визнання протиправною бездіяльності щодо не здійснення розрахунку матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та грошової допомоги на оздоровлення з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, яку отримував під час проходження військової служби за 2016 2017 роки, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та грошової допомоги на оздоровлення з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, яку отримував під час проходження військової служби за 2016 2017 роки з рахуванням раніше виплачених сум. В обґрунтування зазначив, що з 29.07.2016 по 26.07.2021 проходив військову службу за контрактом. Вважає що виплата грошових допомог здійснена не в повному розмірі, оскільки їх сума розрахована без урахування щомісячної додаткової грошової винагороди.

23 серпня 2023 року ухвалою суду відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи в порядку спрощеного провадження без виклику сторін.

Відповідач надав відзив в якому, заперечуючи проти позову, просив у його задоволенні відмовити. В обґрунтування зазначив, що з боку відповідача відсутня бездіяльність, оскільки на заяву позивача щодо перерахунку та виплати одноразових допомог надана відповідь. Повідомлено, що розмір допомоги для оздоровлення обчислюється з урахуванням вимог Інструкції, що затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України від 15.03.2018 №200. Право на щомісячну додаткову винагороду, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889 у позивача відсутнє. Зауважив, що Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України входить до структури Міністерства внутрішніх справ України, та керується правовими актами саме Міністерства внутрішніх справ України. Питання розмірів та структури грошового забезпечення військовослужбовців Національної гвардії України регламентувалось постановою від 07.11.2007 №1294. Зазначає, що виплата допомоги визначається комісією. Просив відмовити у задоволені позовних вимог. Вважає, що позивач зловживає своїми процесуальними правами. Просив витребувати у нього відомості про розмір отриманого грошового забезпечення в період проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 (квитанції, виписки з розрахункового рахунку).

Разом з цим, в листі від 29.08.2023 №0837 Військовою частиною НОМЕР_1 проінформовано щодо неможливості надати інформацію про суми нарахованої у 2016 2017 роках допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань ОСОБА_1 . Повідомлено про знаходження оригіналів особових карток за 2016 2017 роки на зберіганні в Центральному архівному відділі Національної гвардії України (акт приймання передавання документі на постійне зберігання від 07.12.2018 №550, від 17.04.2019 №199, від 12.08.2022 №509).

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Одним із принципі адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Згідно ч.1, 3 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до вимог ч.3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне витребувати у Центрального архівного відділу Національної гвардії України докази виплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та грошової допомоги на оздоровлення за період з 2016-2017 роки.

Заявлене відповідачем клопотання щодо витребування у позивача відомостей про розмір отриманого ним грошового забезпечення в період проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 задоволенню не підлягає, оскільки вказані документи, за твердженням військової частини, передані до Центрального архівного відділу Національної гвардії України.

Крім того, слід враховувати, що перекладення обов`язку доказування на позивача суперечить нормам статті 77 КАС України, якою передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 80, 77 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Центральний архівний відділ Національної гвардії України (01133, місто Ки їв, вулиця Щорса, будинок 38) надати суду у строк до 24 листопада 2023 року:

1) відомості виплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та грошової допомоги на оздоровлення за період з 2016-2017 роки (в т.ч. розрахункові відомості на підставі яких здійснено розрахунок розміру допомог),

2) довідку про нараховане/виплачене щомісячне грошове забезпечення ОСОБА_1 із зазначенням усіх складових за період 2016-2017 роки,

3) накази про здійснення виплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та накази про здійснення виплати грошової допомоги на оздоровлення за період з 2016-2017 роки;

4) докази нарахування/виплати ОСОБА_1 щомісячної додаткової грошової винагороди, що визначена у Постанові Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889.

Зобов`язати ОСОБА_1 надати суду у строк до 24 листопада 2023 року пояснення стосовно наявності/відсутності виплати щомісячної додаткової грошової винагороди, яка передбачена у Постанові Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889, а також зазначити докази, що підтверджують це.

Роз`яснити, що за приписами пункту 3 частини 1 статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Кошкош