Справа № 480/6738/23
Суддя: І.Г. Шевченко
Дата ухвалення: 2023-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
13 листопада 2023 року Справа № 480/6738/23
Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Шевченко І.Г., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми клопотання представника відповідача у адміністративній справі за позовом Керівника Окружної прокуратури міста Суми в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області до Комунального некомерційного підприємства "Клінічна лікарня №4" Сумської міської ради про забов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
Ухвалою суду від 04.07.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Відповідачем подано відзив на позовну заяву, в якому, крім заперечень проти позовної заяви, представник Комунального некомерційного підприємства "Клінічна лікарня №4" Сумської міської ради просив врахувати причину ненадання відзиву у встановлений строк поважною.
Перевіривши матеріали справи, суд щодо строку подання відзиву на позовну заяву відповідачем зазначає наступне.
Відповідно до ч.5 ст.162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.
Приписами ч.1 ст.118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Згідно з ч. 3 ст. 121 КАС України якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.
Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (ч. 6 ст. 121 КАС України).
Враховуючи вищенаведене та зважаючи на наявність у відповідача права на подання відзиву на позовну заяву, з метою повного та всебічного з`ясування всіх обставини справи, суд вбачає за необхідне задовольнити клопотання відповідача та продовжити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву, прийнявши поданий відзив до розгляду.
Щодо клопотання про залучення третьої особи, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Так, судом встановлено, що відповідно до пункту 1.6. Статуту Комунального некомерційного підприємства "Клінічна лікарня №4" Сумської міської ради, затвердженого рішенням Сумської міської ради від 26.07.2023 №3866-МР (а.с.73-82), Засновником, Власником та органом управління майном Комунального некомерційного підприємства "Клінічна лікарня №4" Сумської міської ради є Сумська міська територіальна громада з особі Сумської міської ради, а згідно п.1.7 згаданого Статуту Комунальне некомерційне підприємство "Клінічна лікарня №4" Сумської міської ради є підпорядкованим, підзвітним та підконтрольним Сумській міській раді, її виконавчому комітету, Сумському міському голові та Уповноваженому органу.
Відтак, враховуючи, що відповідач фактично підпорядкований, підзвітний та підконтрольний Сумській міській раді, а органом управління майном відповідача є саме Сумська міська рада, то суд дійшов висновку, що судове рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки Сумської міської ради, у зв`язку з чим вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача та залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Сумську міську раду.
Керуючись ст. ст. 49, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Клопотання представника Комунального некомерційного підприємства "Клінічна лікарня №4" Сумської міської ради про продовження строку на подання відзиву - задовольнити.
Визнати поважними причини пропуску строку подання відзиву на позовну заяву представником Комунального некомерційного підприємства "Клінічна лікарня №4" Сумської міської ради та продовжити йому такий строк.
Прийняти до розгляду відзив на позовну заяву Комунального некомерційного підприємства "Клінічна лікарня №4" Сумської міської ради.
Встановити третій особі 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для надання пояснень щодо позову з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову, які повинні відповідати вимогам ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, і документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Надіслати на адресу Сумської міської ради копію цієї ухвали, ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, копію позовної заяви.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя І.Г. Шевченко