Справа № 805/4384/15-а
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2023-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку пред`явлення його до виконання

10 листопада 2023 року Справа №805/4384/15-а

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Христофорова А.Б. розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа по справі № 805/4384/15-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Мар`їнському районі Донецької області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю агрофірма «Заря» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

В С Т А Н О В И В:

07 жовтня 2015 року постановою Донецького окружного адміністративного суду задоволено адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Мар*їнському районі Донецької області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю агрофірма Заря про стягнення коштів в розмірі 44 540, 55грн.

Стягнуто з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю агрофірма Заря (85695, Донецька область, смт. Старомихайлівка, вул. Октябрська, б. 5, , р/р НОМЕР_1 ТВБВ "Мар*їнське ГУ ПІБУ", МФО 334635) на користь Управління Пенсійного фонду України в Мар*їнському районі Донецької області (85600, м. Мар*їнка, вул. Заводська, 24в, р/р НОМЕР_2 в ДОУ ВАТ "Державний ощадний банк України" м. Донецьк, , МФО 335106) заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за період з квітня 2014 року по травень 2015 року в розмірі 44 540 (сорок чотири тисячі п`ятсот сорок) грн. 55 коп.

Постанова Донецького окружного адміністративного суду набрала законної сили 31.10.2015 року.

15.01.2016 року Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.

Ухвалою від 14 вересня 2018 року суд замінив сторону виконавчого провадження стягувача Управління Пенсійного фонду України в Мар`їнському районі Донецької області (ідентифікаційний код 22014014) на Великоновосілківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код 42171290, 85500, Донецька обл., Великоновосілківський район, селище міського типу Велика Новосілка, вулиця Центральна, будинок 103).

02.11.2023 Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області звернулося до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа і поновлення строку для його пред`явлення та заміну сторони виконавчого провадження.

Ухвалою суду від 10.11.2023 замінено стягувача Великоновосілківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (85500, Донецька область, Великоновосілківський район, смт. Велика Новосілка, вул. Центральна, буд. 103; ) на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область; ).

Розгляд заяви про видачу дубліката виконавчого листа і поновлення строку для його пред`явлення призначено на 10.11.2023 о 10 годині 00 хвилин.

До судового засідання сторони не з`явилися про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином. Розгляд заяви здійснюється в письмовому провадженні.

В обгрунтування зазначає, що виконавчий лист № 805/4384/15-а неодноразово був пред`явлений до відповідного органу Державної виконавчої служби та повернутий стягувачу з підстав, визначених у Законі України Про виконавче провадження від 02.06.2016 №1404-VIII. Звертає увагу, що у територіальних управліннях Головного управління підсистема Електронний документообіг почала функціонувати у червні 2020 року. До введення в дію вказаної підсистеми документи реєструвалися в журналі вхідної кореспонденції та після резолюції керівника передавалися до відповідного структурного підрозділу для виконання. Копії постанов державного виконавця також отримувалися нарочно уповноваженими працівниками безпосередньо у Мар`їнському РВ ДВС під час здійснення функціональних повноважень, покладених на юридичну службу та відділ забезпечення наповнення бюджету. Копії заяв про примусове виконання рішення суду у справі № 805/4384/15-а та копії постанов державного виконавця про їх повернення стягувачу зберігалися у наглядовій справі підприємства-боржника, яка, як і оригінал виконавчого документа, була втрачена при евакуації Головного управління за межі Донецької області.

Через ведення активних бойових дій на території Донецької області, на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 679-р, працівники Головного управління були змушені покинути своє місце проживання та евакуюватися за межі Донецької області. При проведенні евакуації виконавчий лист № 805/4384/15-а було втрачено, що підтверджено довідкою Головного управління Пенсійного фонду України від 06.11.2023 №7955/09-16. У зв`язку з втратою виконавчого листа також був пропущений строк його пред`явлення до виконання.

Суд вважає за можливе розглянути заяву Головного управління ПФУ в Донецькій області в письмовому порядку.

Розглянувши подану заяву, суд встановив наступне.

Згідно з частиною 5 статті 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 КАС України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Також у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви, що передбачено п. 18.4 розділу VII Перехідних положень КАС України).

Видача дубліката виконавчого листа є необхідною умовою для реалізації права стягувача на повторне направлення виконавчого листа до виконання згідно до Закону України Про виконавче провадження.

Аналіз вказаних вище положень дає підстави дійти висновку, що видача дубліката виконавчого листа можлива лише у разі втрати оригіналу виконавчого листа.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 (із наступними змінами) затверджено оновлений Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією (далі Перелік).

Згідно Переліку Курахівська міська територіальна громада Донецької області віднесена до території можливих бойових дій.

Однак, Курахівська міська територіальна громада безпосередньо межує з Мар`їнською міською територіальною громадою Покровського району Донецької області, яка згідно з Переліком належить до території активних бойових дій.

Таким чином, м. Курахове є зоною постійної загрози та небезпеки для осіб, які перебувають на його території. Виконавчий документ № 805/4384/15-а був пред`явлений до Мар`їнського ВДВС для примусового виконання та повернутий стягувачу з підстав, визначених Законом України Про виконавче провадження.

Станом на дату початку повномасштабного вторгнення та введення воєнного стану оригінал виконавчого листа № 805/4384/15-а зберігався в матеріалах наглядової справи Головного управління за дислокацією у м. Курахове Донецької області.

Через ведення активних бойових дій на території Донецької області, на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 679-р, працівники Головного управління були змушені покинути своє місце проживання та евакуюватися за межі Донецької області.

При проведенні евакуації виконавчий лист № 805/4384/15-а було втрачено, що підтверджено довідкою Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про втрату виконавчих документів від 06.11.2023 №7955/09-16

Тобто, оригінал виконавчого листа у справі № 805/4384/15-а втрачено, тому Головне управління позбавлене можливості щодо його пред`явлення до виконання.

Відповідно до ч. 6. ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

З огляду на встановлені обставини, суд дійшов висновку про наявність підстав для видачі дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для його пред`явлення до виконання.

На підставі викладеного, керуючись Кодексом адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа і поновлення строку для його пред`явлення - задовольнити.

Видати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області дублікат виконавчого листа у справі № 805/4384/15-а.

Поновити строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа Донецького окружного адміністративного суду у справі № 805/4384/15-а.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня його проголошення, відповідно до статті 295 КАС України.

Згідно приписів статті 297 КАС України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала складена та підписана 10 листопада 2023 року.

Суддя А.Б. Христофоров