Справа № 340/8941/23
Суддя: О.А. ЧЕРНИШ
Дата ухвалення: 2023-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

13 листопада 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/8941/23

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А.

розглянула матеріали адміністративного позову

позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

відповідач: військова частина НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 , через адвоката Охременка А.В., звернувся до суду з адміністративним позовом до військової частини НОМЕР_2 , в якому просить:

1) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 , що полягає у невиплаті при звільненні його з військової служби відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 №33 від 02.02.2023 року:

- щомісячної премії за лютий 2023 року з 1 лютого по 2 лютого 2023 року в розмірі 247% посадового окладу відповідно до розділу XVI Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України №260 від 07.06.2018 року;

- надбавки за особливості проходження служби в мінімальному розмірі 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років за лютий 2023 з 1 лютого по 2 лютого 2023 року відповідно до розділу VI Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України №260 від 07.06.2018 року;

- додаткової грошової винагороди за лютий 2023 року з 1 лютого по 2 лютого 2023 року у розмірі пропорційно дням, на період дії воєнного стану відповідно Указу Президента України №64 "Про введення воєнного стану в Україні" та №69 "Про загальну мобілізацію", постанови Кабінету міністрів України №168 від 28.02.2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" та внесеною зміною до неї постановою Уряду від 07.03.2022 року №217, рішення Міністра оборони України від 07.03.2022 року №248/1217;

- одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби в розмірі 4 відсотки місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний місяць служби, пропорційно часу проходження служби за період з 26.02.2022 року по 02.02.2023 року, але не менш як 25 відсотків місячного грошового забезпечення відповідно до пункту 1 Порядку та умов виплати деяким категоріям військовослужбовців одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №460 від 17.09.2014 року, військовослужбовцям, які були призвані на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період та звільняються із військової служби та роз`яснення Директора Департаменту фінансів Міністерства оборони України №248/1305 від 27.03.2022 щодо порядку нарахування грошового забезпечення окремим категоріям військовослужбовців на період воєнного стану;

- грошової компенсації за 27 діб невикористаної щорічної відпустки за 2022 рік відповідно до абзацу третього пункту 14 статті 101 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей";

- грошової компенсації за невикористану щорічну основну відпустку за 2023 рік;

- матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік відповідно до Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністра оборони України №260 від 11.06.2008 року;

- 2) зобов`язати військову частину НОМЕР_2 відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 №33 від 02.02.2023 року нарахувати та виплатити йому:

- щомісячну премію за лютий 2023 року з 1 лютого по 2 лютого 2023 року в розмірі 247% посадового окладу відповідно до розділу XVI Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України №260 від 07.06.2018 року;

- надбавку за особливості проходження служби в мінімальному розмірі 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років за лютий 2023 з 1 лютого по 2 лютого 2023 року відповідно до розділу VI Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України №260 від 07.06.2018 року;

- додаткову грошову винагороду за лютий 2023 року з 1 лютого по 2 лютого 2023 року у розмірі пропорційно дням, на період дії воєнного стану відповідно Указу Президента України №64 "Про введення воєнного стану в Україні" та №69 "Про загальну мобілізацію", постанови Кабінету міністрів України №168 від 28.02.2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" та внесеною зміною до неї постановою Уряду від 07.03.2022 року №217, рішення Міністра оборони України №248/1217 від 07.03.2022 року;

- одноразову грошову допомогу у разі звільнення з військової служби в розмірі 4 відсотки місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний місяць служби, пропорційно часу проходження служби за період з 26.02.2022 року по 02.02.2023 року, але не менш як 25 відсотків місячного грошового забезпечення відповідно до пункту 1 Порядку та умов виплати деяким категоріям військовослужбовців одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №460 від 17.09.2014 року, військовослужбовцям, які були призвані на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період та звільняються із військової служби та роз`яснення Директора Департаменту фінансів Міністерства оборони України №248/1305 від 27.03.2022 року щодо порядку нарахування грошового забезпечення окремим категоріям військовослужбовців на період воєнного стану;

- грошову компенсацію за 27 діб невикористаної щорічної відпустки за 2022 рік, відповідно до абзацу третього пункту 14 статті 101 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей";

- грошову компенсацію за невикористану щорічну основну відпустку за 2023 рік;

- матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік відповідно до Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністра оборони України №260 від 11.06.2008 року.

Разом з позовною заявою представник позивача подав заяву про поновлення строку звернення до суду з цим позовом, в якій стверджував, що ОСОБА_1 до теперішнього часу не одержав письмового повідомлення про нараховані йому суми, яке передбачене статтею 116 КЗпП України, тож у розумінні частини 2 статті 233 КЗпП строк на звернення до суду ще триває.

Ухвалою судді від 30.10.2023 року позовну заяву залишено без руху на підставі частини 1 статті 123 КАС України, та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду з позовом та доказів поважності причин його пропуску.

Представник позивача у межах установленого судом строку недоліки позовної заяви усунув, тому відповідно до частини 3 статті 169 КАС України позовна заява вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду.

Питання дотримання строку звернення до суду буде вирішено за наслідками судового розгляду.

Переданий на вирішення суду спір згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів. Справа відповідно до статей 20, 22, 25 КАС України підсудна Кіровоградському окружному адміністративному суду.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України. Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, передбачених статтями 169, 170 КАС України, не встановлено.

Згідно з частинами 1, 2 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 1 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

З огляду на категорію та складність справи за цим позовом, її слід розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частин 5, 8 статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення.

Керуючись статтями 80, 171, 174, 248, 256, 260-262, 294 КАС України, суддя -

У Х В А Л И Л А :

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

3. Встановити відповідачу порядок та строки для виконання процесуальних дій:

3.1. протягом 15 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі:

- подати до суду відзив на позов (щодо його визнання чи заперечення) у порядку, передбаченому статтями 162, 175 КАС України, та наявні докази (якщо вони не надані позивачем) у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України;

- одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу;

- разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

3.2. разом з відзивом подати до суду:

- докази виплати позивачу грошового забезпечення при звільненні, а саме: надбавки, премії, додаткової грошової винагороди, а також грошової компенсації за невикористану частину щорічної відпустки, одноразової грошової допомоги, матеріальної допомоги, що нараховані наказом командира військової частини НОМЕР_2 №33 від 02.02.2023 року (по стройовій частині);

- грошовий атестат ОСОБА_1 ;

- довідку про нараховані суми грошового забезпечення ОСОБА_1 при звільненні.

3.3. у разі отримання відповіді позивача на відзив - протягом 3 днів від дня його отримання:

- подати до суду заперечення у порядку, передбаченому статтею 164 КАС України, та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується заперечення;

- одночасно направити копії заперечення та додаткових письмових доказів позивачу;

- разом з запереченням подати до суду документи, що підтверджують надіслання заперечення і доданих до нього доказів позивачу.

4. Встановити позивачу порядок та строки для виконання процесуальних дій:

4.1. у разі отримання відзиву відповідача на позов - протягом 5 днів з дня його отримання:

- подати до суду відповідь на відзив у порядку, передбаченому статтею 163 КАС України, та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь;

- одночасно направити копії відповіді на відзив та додаткових письмових доказів відповідачу;

- разом з відповіддю на відзив подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) цієї відповіді і доданих до неї доказів відповідачу.

5. Подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

6. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

7. Розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

8. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

9. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1170/.

10. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу надіслати також копію адміністративного позову разом із доданими до нього документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. ЧЕРНИШ