Справа № 805/3296/14
Суддя: Голубова Л.Б.
Дата ухвалення: 2023-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

з питань видачі дубліката виконавчого листа та поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання

13 листопада 2023 року Справа №805/3296/14

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голубової Л.Б., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа

за позовом управління Пенсійного фонду України в Мар`їнському районі Донецької області

до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Заря»

про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період жовтень - грудень 2013 року в сумі 4506,60 гривень

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Мар`їнському районі Донецької області звернулося до суду з позовом до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Заря» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період жовтень - грудень 2013 року в сумі 4506,60 гривень.

31 березня 2014 року Донецьким окружним адміністративним судом була прийнята постанова, якою позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Мар`їнському районі Донецької області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Заря» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період жовтень - грудень 2013 року в сумі 4506,60 гривень задоволено.

Стягнуто з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Заря» (85635, Донецька область, Мар`їнський район, смт. Старомихайлівка, вул. Октябрська, буд. 5, ) на користь управління Пенсійного фонду України в Мар`їнському районі Донецької області заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період жовтень-грудень 2013 року в сумі 4506,60 гривень.

28 жовтня 2015 року на виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 31 березня 2014 року видано виконавчий лист.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2018 року частково відновлено втрачене судове провадження у справі №805/3296/14.

02 листопада 2023 року на адресу суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа.

В обґрунтування заяви зазначено, що листом від 18.10.2023 вих. №22.24/34/17/23/СЛІ Мар`їнський відділ державної виконавчої служби у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції повідомив Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, що відкритих виконавчих проваджень відносно СТОВ «Агрофірма «Зоря» () на виконанні у відділі не перебуває. У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №2102-ІХ, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, який на сьогоднішній день діє, не скасований та не припинений. Виконавчий документ №805/3296/14 був пред`явлений до Мар`їнського ВДВС для примусового виконання та повернутий стягувачу з підстав, визначених Законом України «Про виконавче провадження». У зв`язку з початком повномасштабного вторгнення, Головне управління втратило можливість повторно направити виконавчий документ до органів ДВС. Станом на дату введення воєнного стану оригінал виконавчого листа №805/3296/14 зберігався в матеріалах наглядової справи Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області за дислокацією у м. Курахове Донецької області. Через ведення активних бойових дій на території Донецької області, на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 №679-р, працівники Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області були змушені покинути своє місце проживання та евакуюватися за межі Донецької області. При проведенні евакуації виконавчий лист №805/3296/14 було втрачено, тому Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області позбавлене можливості щодо його пред`явлення до виконання.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», відповідно до якого введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який станом на 13 листопада 2023 року продовжує діяти в Україні.

Відповідно до ст. 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12 травня 2015 року № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Рішенням Ради суддів України від 24 лютого 2022 року № 9, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

Донецький окружний адміністративний суд розташований в м. Слов`янськ Донецької області.

У зв`язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, системних ракетних обстрілів населених пунктів області, у тому числі м. Слов`янськ, які в свою чергу створюють суттєву загрозу життю та здоров`ю людей, керівництво Донецької обласної державної адміністрації через засоби масової інформації закликало мешканців області евакуюватись до більш безпечних регіонів України.

Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання організації роботи державних службовців та працівників державних органів у період воєнного стану» від 12 квітня 2022 року №440 відповідно до статті 60-2 Кодексу законів про працю України, статті 12-1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» та статті 17 Закону України «Про державну службу» Кабінетом Міністрів України установлено, що у період воєнного стану для державних службовців та працівників державного органу, які перебувають на території України, за рішенням керівника державної служби в державному органі може запроваджуватися дистанційна робота у разі наявності організаційних і технічних можливостей для виконання їх посадових обов`язків.

Згідно п. 4 опублікованих 02.03.2022 року Радою суддів України Рекомендацій щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.

В таких умовах керівництвом Донецького окружного адміністративного суду задля збереження життя та здоров`я працівників та відвідувачів суду прийнято рішення про подальшу організацію роботи установи в дистанційному режимі.

При цьому, ураховуючи рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022, у зв`язку з введенням воєнного стану, постійними обстрілами міста Слов`янська та веденням активних бойових дій на території Донецької області, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю і безпеці учасників справи:

- на час існування небезпеки для учасників справи, пов`язаної з перебуванням останніх у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, судові засідання за особистої участі учасників судового процесу не проводяться.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про можливість розгляду заяви у письмовому провадженні.

Відповідно до п.п. 18.4 п. 18 Перехідних положень Розділу VII КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Дослідивши матеріали справи, які стосуються вирішення питання про видачу дубліката виконавчого листа та беручи до уваги загальновідомі обставини щодо небезпечної ситуації у м. Курахове Донецької області, розпорядження Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 №679-р про евакуацію людей, працівники Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області були змушені покинути своє місце проживання та евакуюватися за межі Донецької області, при проведенні якої виконавчий лист №805/3296/14 було втрачено. Таким чином, суд дійшов висновку, що виконавчий лист втрачений, у зв`язку з чим наявна підстава для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа.

При вирішенні питання про можливість поновлення позивачу (стягувачу) строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року №1404-VIII стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Також, згідно ч. 1 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Дослідивши матеріали справи, які стосуються вирішення питання про поновлення позивачу (стягувачу) строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання та беручи до уваги загальновідомі обставини щодо постійних обстрілів м. Курахове Донецької області та евакуації працівників Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, суд дійшов висновку, що введення воєнного стану та постійні обстріли Кураховської територіальної громади Донецької області і зумовили пропуск строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, тому, суд визнає поважними такі причини пропуску строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання та вважає за можливе постановити ухвалу про поновлення цього строку та його продовження на 3 (три) місяці, з дня набрання ухвалою законної сили.

Враховуючи зазначене, та те, що рішення суду за виконавчим листом по справі №805/3296/14 не виконано, суд дійшов висновку про задоволення заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання за позовом управління Пенсійного фонду України в Мар`їнському районі Донецької області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Заря» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період жовтень - грудень 2013 року в сумі 4506,60 гривень.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 295, 297, 376, пп. 18.4 п. 1 Розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа задовольнити.

Видати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області дублікат виконавчого листа по адміністративній справі №805/3296/14 за позовом управління Пенсійного фонду України в Мар`їнському районі Донецької області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Заря» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період жовтень - грудень 2013 року в сумі 4506,60 гривень, щодо «Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Заря» (85635, Донецька область, Мар`їнський район, смт. Старомихайлівка, вул. Октябрська, буд. 5, ) на користь управління Пенсійного фонду України в Мар`їнському районі Донецької області заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період жовтень-грудень 2013 року в сумі 4506 (чотири тисячі п`ятсот шість) гривень 60 копійок».

Поновити Головному управлінню Пенсійному фонду України в Донецькій області строк для пред`явлення виконавчого документа (дубліката виконавчого листа) до виконання в адміністративній справі №805/3296/14 за позовом управління Пенсійного фонду України в Мар`їнському районі Донецької області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Заря» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період жовтень - грудень 2013 року в сумі 4506,60 гривень та продовжити до 3 (трьох) місяців, з дня набрання даною ухвалою законної сили.

Повний текст ухвали складено та підписано 13 листопада 2023 року.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтями 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя Л.Б. Голубова