Справа № 200/5836/23
Суддя: Арестова Л.В.
Дата ухвалення: 2023-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

13 листопада 2023 року Справа №200/5836/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Арестова Л. В., ознайомившись з матеріалами позовної заяви заступника керівника Покровської окружної прокуратури Донецької області (місцезнаходження: вул. Центральна, буд. 148, м. Покровськ, Донецька область, 85302) в інтересах держави в собі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, Головного Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій України у Донецькій області (місцезнаходження: вул. Першотравнева, буд. 54-А, м. Добропілля, Покровський район, Донецька область, 85000; ) до Новогродівської міської ради (місцезнаходження: вул. Європейська, буд. 46, м. Новогродівка, Покровський район, Донецька область, 85483; ), Новогродівської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області (місцезнаходження: вул. Європейська, буд. 46, м. Новогродівка, Покровський район, Донецька область, 85483; ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

17.10.2023 заступник керівника Покровської окружної прокуратури Донецької області в інтересах держави в собі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, Головного Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій України у Донецькій області звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Новогродівської міської ради (далі відповідач-1), Новогродівської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області (далі відповідач-2) з вимогами (з урахуванням уточнень):

- визнати протиправною бездіяльність Новогродівської міської та Новогродівської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області щодо не приведення захисної споруди цивільного захисту типу протирадіаційне укриття №18874, розташованої за адресою: вул. Центральна, буд. 50-А, с. Мемрик, Покровський район, Донецька область, у стан готовності до використання за призначенням згідно з Вимогами щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затвердженими наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.07.2018 №579 (із змінами);

- зобов`язати Новогродівську міську військову адміністрацію Покровського району Донецької області вжити заходи щодо приведення захисної споруди цивільного захисту типу протирадіаційне укриття №18874, розташованої за адресою: вул. Центральна, буд. 50-А, с. Мемрик, Покровський район, Донецька область, у стан готовності до використання за призначенням згідно з Вимогами щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затвердженими наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.07.2018 №579 (із змінами).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23.10.2023 позовну заяву залишено без руху, встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

07.11.2023 позивач, з метою виконання вимог ухвали суду від 23.10.2023, надав до суду клопотання щодо усунення недоліків позовної заяви.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Спір виник із публічно-правових відносин у яких відповідач є суб`єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно з вимогами статті 19 КАС України належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Відповідно до статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до положень статті 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування, склад учасників адміністративної справи, вбачаються підстави розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

У відповідності до статті 260 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до статті 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Таким чином, враховуючи, що адміністративна справа за даним позовом є справою незначної складності, її розгляд слід проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Крім того, враховуючи вимоги частин четвертої статті 9 КАС України, що зобов`язують суд до активної ролі в судовому процесі, в тому числі до офіційного з`ясування всіх обставин справи і у відповідних випадках до витребування тих доказів, яких, на думку суду, не вистачає для належного встановлення обставин у справі, що розглядається, суд вважає необхідним витребувати у відповідача визначені судом докази.

Керуючись статтями 9, 160, 161, 171, 258, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду.

2. Відкрити провадження по справі за позовною заявою заступника керівника Покровської окружної прокуратури Донецької області (місцезнаходження: вул. Центральна, буд. 148, м. Покровськ, Донецька область, 85302) в інтересах держави в собі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, Головного Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій України у Донецькій області (місцезнаходження: вул. Першотравнева, буд. 54-А, м. Добропілля, Покровський район, Донецька область, 85000; ) до Новогродівської міської ради (місцезнаходження: вул. Європейська, буд. 46, м. Новогродівка, Покровський район, Донецька область, 85483; ), Новогродівської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області (місцезнаходження: вул. Європейська, буд. 46, м. Новогродівка, Покровський район, Донецька область, 85483; ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

3. Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження суддею Арестовою Л. В. одноособово, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

4. Витребувати у відповідача-1, Новогродівської міської ради, наступні докази:

- належним чином засвідчені докази щодо приведення захисної споруди цивільного захисту типу протирадіаційне укриття №18874, розташованої за адресою: вул. Центральна, буд. 50-А, с. Мемрик, Покровський район, Донецька область, у стан готовності до використання за призначенням згідно з Вимогами щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затвердженими наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.07.2018 №579 (із змінами) (якщо таке мало місце);

- всі інші докази, які стали підставою для вчинення спірних дій та прийняття рішень.

5. Витребувати у відповідача-2, Новогродівської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області, наступні докази:

- належним чином засвідчені докази щодо приведення захисної споруди цивільного захисту типу протирадіаційне укриття №18874, розташованої за адресою: вул. Центральна, буд. 50-А, с. Мемрик, Покровський район, Донецька область, у стан готовності до використання за призначенням згідно з Вимогами щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затвердженими наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.07.2018 №579 (із змінами) (якщо таке мало місце);

- всі інші докази, які стали підставою для вчинення спірних дій та прийняття рішень.

6. Зобов`язати відповідачів надати (надіслати) суду витребувані докази засобами електронного зв`язку через підсистему «Електронний суд» та на поштову адресу суду в п`ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.

У разі не можливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали.

7. Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк для подання до суду відзиву на позовну заяву з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

До відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

8. Роз`яснити позивачу право на подання відповіді на відзив протягом трьох днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідачам право на подання заперечень протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Відповідь на відзив та заперечення одночасно з поданням до суду мають бути надіслані іншим учасникам справи.

9. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

10. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://court.gov.ua/).

11. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Л.В. Арестова