Справа № 420/7329/21
Суддя: Потоцька Н.В.
Дата ухвалення: 2023-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7329/21
09 листопада 2023 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Потоцької Н.В.
До Одеського окружного адміністративного суду від представника ОСОБА_1 надійшла заява про заміну стягувача (сторони виконавчого провадження), в якій заявник просить:
- замінити стягувача ОСОБА_2 у виконавчому провадженні з виконання судового рішення, в адміністративній справі №420/7329/21 на його правонаступника ОСОБА_1 .
В обґрунтування заяви зазначено, що з огляду не те, що результатом виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/7329/21, після проведення перерахунку пенсії, є нарахування суми недоотриманої ОСОБА_2 пенсії за період з 01 квітня 2019 року по 31 липня 2021 року, тому, по справі №420/7329/21 та виконавчим провадженням ОСОБА_1 є правонаступником її померлого чоловіка ОСОБА_2 , в частині отримання суми недоотриманої пенсії.
Суд, керуючись ч.9 ст. 205 КАС України, вирішив проводити розгляд заяви в порядку письмового провадження.
Судом встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 04.06.2021 року по справі №420/7329/21 адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_2 в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.04.2019 року на підставі довідки Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 09.03.2021 року № ЮО115128, виданої станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 09.03.2021 року № ЮО115128, виданої станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», а також здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.04.2019 року по день проведення перерахунку.
Рішення Одеського окружного адміністративного суду від по справі №420/7329/21 набрало законної сили 06.07.2021 року.

Одеським окружним адміністративним судом виконавчий лист по справі №420/7329/21 не видавався.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серія НОМЕР_1 від 10.05.2022 року.

19.09.2023 року представник Заявника звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області з адвокатським запитом з проханням надати інформацію щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.06.2021 року у справі №420/7329/21, розрахунок заборгованості та інформацію щодо можливості переведення заборгованості на спадкоємця.

Листом №1500-0505-8/133637 від 25.09.2023 року Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області повідомило, що на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.06.2021 року у справі №420/7329/21, яке набрало законної сили 06.07.2021, ОСОБА_2 19.07.2021 проведено перерахунок з 01.04.2019 року на підставі довідки Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 09.03.2021 року № ЮО115128, виданої станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб». Виплата нарахованої доплати пенсії за період з 01.04.2019 по 31.07.2021 в сумі 218269,59 грн., яка підлягала виплаті ОСОБА_2 , після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду з Державного бюджету України (копія розрахунку надається). Станом на дату смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зазначена заборгованість пенсії не виплачена.

ОСОБА_1 є дружиною ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про шлюб серія НОМЕР_2 від 13.06.1970 року, та до моменту його смерті проживала разом з ним, що підтверджується довідкою ОСББ «Будівельників 9» № 15 від 25.08.2023 року.

Розглянувши заяву про заміну стягувача (сторони виконавчого провадження) суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина четверта статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відтак, процесуальним правонаступництвом є заміна сторони або третьої особи іншою особою (правонаступником) у зв`язку з вибуттям із процесу суб`єкта спірних правовідносин, за якої до правонаступника переходять усі процесуальні права та обов`язки сторони або третьої особи.

Спеціальним законом, який визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували, зокрема на військовій службі, є Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідно до частини першої статті 61 означеного Закону, яка врегульовує питання виплати пенсії та допомоги в разі смерті пенсіонера, суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

Зміст статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» узгоджується з положеннями Цивільного кодексу України.

Так, згідно зі статтями 1218, 1219 Цивільного кодексу України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема, права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Статтею 1227 Цивільного кодексу України, в свою чергу, визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї.

Отже, Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначає спеціальний правовий режим грошових коштів у вигляді пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю. Такий підхід до врегулювання цих правовідносин має соціальне спрямування через закріплення спеціального порядку переходу права на отримання зазначених сум до певного кола осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника або є членами сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті.

Тобто, у разі переходу до вказаних осіб належних спадкодавцеві соціальних виплат, відповідні відносини не є спадковими, у зв`язку з чим не застосовуються норми спадкового права. У цьому випадку право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад та у спеціально визначений законом порядок. Зокрема, відповідно до частини третьої статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Аналогічна висновку дійшов в своїх постановах Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду від 16.05.2023 у справі №420/288/21 та від 27.09.2023 року у справі №420/16546/21.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає заяву ОСОБА_1 про заміну стягувача (сторони у виконавчому документі, у виконавчому провадженні) по справі №420/7329/21 такою, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст.243, 248, 256, 293-297, 379 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника ОСОБА_1 за вхід. №37897/23 від 01.11.2023 року про заміну сторони у виконавчому провадженні відмовити повністю.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки визначені статтею 293-297 КАС України.

Головуючий суддя Потоцька Н.В.