Справа № 480/11142/23
Суддя: О.О. Осіпова
Дата ухвалення: 2023-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

10 листопада 2023 року Справа № 480/11142/23

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Осіпова О.О., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якій просить:

1. Визнати неправомірним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за №00 від 18.09.2023 року, про відмову в перерахунку пенсії (переведенні на пенсію за віком відповідно до Закону України від 16.12.1993 №3723-ХІІ «Про державну службу»).

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області призначити і виплатити ОСОБА_1 з 11.09.2023 року пенсію державного службовця за віком у відповідності до ст. 37 Закону України "Про державну службу" у розмірі 60 відсотків заробітної плати, зазначеної в довідках від 04.08.2023 №7.24-22-02/77 та №7.24-22-02/78, з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без виклику сторін та встановлено строк відповідачу для подання відзиву та доказів, які наявні у відповідача, а також встановлено строк позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу заперечення.

Від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшло клопоання про продовження процесуального строку та направлення на електронну адресу позовної заяви з додатками. Клопотання вмотивоване тим, що судом до головного управління через Електронний суд було надіслано лише ухвалу про відкриття провадження по справі без прикріплення позовної заяви, що унеможливлює надання вмотивованого та обґрунтованого відзиву на позовну заяву, оскільки головному управлінню невідомі позовні вимоги та підстави звернення до суду.

Дослідивши матеріали справи та клопотання суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Згідно з ч. 2 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Частиною 3 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Норма ст. 77 КАС Україна передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Отже, суд вважає, що з метою повного та всебічного з`ясування всіх обставини справи клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в частині продовження строку на надання відзиву задовольнити.

Щодо направлення на електронну адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області позовну заяву ОСОБА_1 з доданими до неї документами, суд зазаначає наступне.

Учасники справи мають право, зокрема, ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень.

Суд зазначає, що ознайомитися з матеріалами справи можна дистанційно в підсистемі «Електронний суд».

Відповідно до п. 24 «Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи", затвердженого Рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 № 1845/0/15-21 (далі - Положення), підсистема "Електронний суд" (Електронний суд) - підсистема ЄСІТС, що забезпечує можливість користувачам у передбачених законодавством випадках відповідно до наявних технічних можливостей підсистеми ЄСІТС реалізованого функціоналу створювати та надсилати в електронному вигляді процесуальні чи інші документи до суду, інших органів та установ у системі правосуддя, а також отримувати інформацію про стан і результати розгляду таких документів чи інші документи.

В п. 36 Положення зазначається, що підсистема "Електронний суд" забезпечує можливість автоматичного надсилання матеріалів справ в електронному вигляді до Електронних кабінетів учасників справи та їхніх повірених.

Електронний кабінет - це персональний кабінет (веб-сервіс чи інший користувацький інтерфейс) у підсистемі (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за допомогою якого особі, яка пройшла електронну ідентифікацію, надається доступ до інформації та сервісів Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або її окремих підсистем (модулів), у тому числі можливість обміну (надсилання та отримання) документами (в тому числі процесуальними документами, письмовими та електронними доказами тощо) між судом та учасниками судового процесу, а також між учасниками судового процесу. Електронна ідентифікація особи здійснюється з використанням кваліфікованого електронного підпису чи інших засобів електронної ідентифікації, які дають змогу однозначно встановити особу (аб. 2 ч. 5 ст. 18 КАС України).

Особам, які не мають зареєстрованих Електронних кабінетів, документи у передбачених цим пунктом випадках можуть надсилатися засобами підсистем ЄСІТС на адресу електронної пошти, вказану такими особами під час подання документів до суду.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до відомостей з програми «Діловодство спеціалізованого суду (ДСС)» у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області наявний Електронний кабітет.

Також суд встановив, що матеріали справи №480/11142/23 відповідальними працівниками суду внесені до програми «Діловодство спеціалізованого суду (ДСС)» в повному обсязі.

Відповідно до довідки про доставку електронного листа (а.с. 32) Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області доставлено до його електронного кабінету 18.10.2023 ухвалу суду про відкриття спрощеного провадження без виклику та позов з додатками.

Отже, Головне управління ПФУ в Одеській області має можливість самостійно ознайомлюватися з матеріалали справи в особистому електронному кабінеті, а також в КАС Україні відсутні норми щодо направлення судом матеріалів справи на електронну адресу учасників справи у разі наявності електроного кабінету у сторін.

Враховуючи вищевикладене та відсутність підстав для направлення відповідачу позовної заяви з додатками на електронну пошту, суд задовольняє частково клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про провдовження процесуального строку для надання відзиву.

Керуючись ст.ст. 18, 118, 121, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області ро провдовження процесуального строку для надання відзиву по справі №480/11142/23 - задовольнити частково.

Провдовжити процесуальний строк Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області для надання відзиву на п`ять днів з дня отримання даної ухвали.

В задоленні інших вимог - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя О.О. Осіпова