Справа № 420/28178/23
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2023-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

09 листопада 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Радчук А.А., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Пенсійного Фонду України про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Пенсійного Фонду України, у якій позивачка просить суд:

визнати протиправними дії відповідача щодо створення умов/обставин підлеглим структурам, які призводять до порушення прав позивачки;

визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відсутності контролю за діями підлеглих, які призвели до порушення права на життя і здоров`я, власності, інформації;

зобов`язати відповідача вжити заходи на поновлення прав позивачки невідкладно;

стягнути моральну шкоду в максимальному розмірі за НПА України;

звільнити від сплати судових витрат, поклавши їх на відповідача (без відшкодування позивачкою);

розглянути позов без участі позивачки в скорочений термін.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ухвалою суду від 23.10.2023 року зазначений адміністративний позов було залишено без руху, як поданий без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України, позивачу було роз`яснено, що виявлені недоліки мають бути усунуті шляхом надання позовної заяви (з примірником для відповідача), оформленої відповідно до вимог ст.ст. 160, 161 КАС України, а саме:

зазначення відомостей, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, стосовно як самої позивачки (реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України), так і відповідача (місцезнаходження, поштовий індекс, код ЄДРПОУ відповідача, його відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету);

чітке викладення змісту позовних вимог, відповідно до вимог ст. 5 КАС України, п. 3, п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України;

зазначення, згідно п. 3 ч. 5 ст. 160 КАС України, ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень;

надання, згідно п. 5 ч. 5 ст. 160 та ч. 4 ст. 161 КАС України, доказів на підтвердження обставин щодо створення умов/обставин підлеглим структурам, які призводять до порушення прав позивачки; щодо відсутності контролю за діями підлеглих, які призвели до порушення права на життя і здоров`я, власності, інформації, з боку відповідача;

зазначення відомостей, передбачених п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України (власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав);

надання належним чином оформлених та засвідчених копій документів, доданих до позовної заяви, а також відомостей щодо місцезнаходження оригіналів письмових доказів, доданих до позовної заяви;

надання копії позовної заяви та додатків до неї для відповідача, відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України;

надання документу про сплату судового збору у розмірі 2147,20 грн.; визначити ціну позову (вимога про стягнення моральної шкоди) для розрахунку судового збору за вимогу майнового характеру. Платiжні реквiзити для перерахування судового збору (станом на 01.01.2021 року): 22030101 Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050); Отримувач коштів: ГУК в ОД.обл./Київський р-н/22030101; Рахунок отримувача: UA4015756; Код отримувача: 37607526; Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); Відомча ознака: 84 Окружні адміністративні суди.

Для усунення недоліків позову позивачці було надано 10-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Копію ухвали суду про залишення позовної заяви без руху позивачка отримала 24.10.2023 року, що підтверджується розпискою про отримання документів в приміщенні суду.

25.10.2023 року через канцелярію суду (вхід. № 36652/23) позивачкою подано заяву на ухвалу про усунення недоліків від 23.10.2023 року. Заява подана без додатків.

У прохальній частині заяви позивачка просить суд:

1) Поновити право позивачки на життя і здоров`я, на справедливий суд;

2) Звільнити від сплати судового збору (без відписування) для унеможливлення усунення «надуманих» недоліків, разом з витребування від ПФУ доказів щодо правомірності його власних дій та дій ГУПФУ в Одеській області через нехтування конституційними правами позивачки;

3) Зупинити розгляд справи до закінчення воєнного стану + 3 міс. в України, поновивши право на справедливий суд.

Що стосується усунення недоліків позовної заяви на виконання ухвали суду від 25.10.2023 року, у заяві зазначено, що не звільнення від сплати судового збору унеможливлює виправлення/усунення будь-яких недоліків, на які вказує суд, «через очевидний ризик наразитися на встановлення судового збору до сплати без можливості вплинути на розмір тощо».

Таким чином, недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, позивачем не усунуто.

Щодо клопотання про звільнення від сплати судового збору, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України Про судовий збір.

Згідно з ч. 1 ст. 3 Закону України Про судовий збір, судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Статтею 5 Закону України Про судовий збір встановлено пільги щодо сплати судового збору для певної категорії осіб позивачів, заявників, ін.

Частиною першою цієї статті визначено перелік осіб, які звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях.

Позивачка доказів того, що вона належить до категорії вищезазначених осіб, які звільняються від сплати судового збору, відповідно до ч.1 ст. 5 Закону України Про судовий збір, не надала, судом факту його приналежності до осіб, які звільняються від сплати судового збору за цією нормою не встановлено.

Стаття 8 Закону України Про судовий збір визначає умови, за яких суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України Про судовий збір, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Згідно ч. 2 ст. 8 Закону України Про судовий збір, суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Жодних з вище перелічених підстав для звільнення від сплати судового збору позивачка у позові та заяві на усунення його недоліків не зазначила, доказів наявності зазначених обставин не надала.

При цьому, суд зазначає, що загалом свої клопотання про звільнення від сплати судового збору позивачка обґрунтовує іншими обставинами ніж, передбачені ст. 8 Закону України Про судовий збір.

На підтвердження того, що розмір судового збору за подання до суду даного позову перевищує 5 відсотків розміру річного доходу, позивачем не надано довідки з органів доходів і зборів, тощо.

Таким чином, оскільки Законом України Про судовий збір, який визначає розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати, не передбачено інших підстав для звільнення від сплати судового збору ніж ті, що зазначені у цьому Законі, у суду відсутні правові підстави для звільнення позивача від сплати судового збору, відповідно до заявленого клопотання.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність встановлених законом підстав для задоволення клопотання позивачки про звільнення від сплати судового збору.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

На підставі викладеного, оскільки недоліки позовної заяви, яку залишено судом без руху, не усунуто, позовна заява повертається позивачеві.

Що стосується клопотання позивачки у прохальні частині заяви від 25.10.2023 року про зупинення розгляду справи до закінчення воєнного стану + 3 міс. в України, суд зазначає, що підстави для його задоволення відсутні.

Порядок та підстави зупинення провадження у справі визначені статтею 236 КАС України.

Процесуальна дія - зупинення провадження у справі може бути застосована після відкриття провадження у справі виключно з підстав, передбачених статтею 236 КАС України. Однак, клопотання відповідача не містись посилання на жодну з підстав, передбачених ст. 236 КАС України, для зупинення провадження у цій справі, а провадження у справі не відкрито.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5, 132-133, 160, 161, 169, 171, 236, 248, 256, 293 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Пенсійного Фонду України про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди повернути позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.А. Радчук