Справа № 560/13201/23
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2023-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

іменем України

10 листопада 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Блонського В.К. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військово-лікарської комісії Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача, в якій просить:

-визнати протиправним та скасувати рішення Військово-лікарської комісії Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, яке оформлене протоколом № 45 від 14.06.2023 року, щодо встановлення ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) довідкою від 07.06.2023 року № 177/1 статусу-придатний до військової служби;

-зобов`язати Військово-лікарську комісію Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки провести ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) повторний медичний огляд з метою остаточного вирішення питання щодо придатності його до військової служби, враховуючи наявність хвороб, зазначених у карті обстеження та медичного огляду Військово-лікарської комісії Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки № 177/1 від 07.06.2023 року, акті дослідження стану здоров`я КНП "Хмельницька центральна районна лікарня" № 1112 від 07.06.2023 року та протоколу комп`ютерної томографії Хмельницької обласної лікарні від 06.06.2023 року.

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що 07 червня 2023 року він пройшов військово-лікарську експертизу у Військово-лікарській комісії Хмельницького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, за результатами якої згідно із карткою обстеження та медичного огляду № 177/1 від 07.06.2023 року, а також актом дослідження стану здоров`я КНП "Хмельницька центральна районна лікарня" № 1112 від 07.06.2023 року, позивач визнаний обмежено придатним до військової служби, непридатним до ВДВ, плавскладу, спецпідрозділів та морської піхоти на підставі статей 22в, 20г, 30г, 49а графи II Розкладу хвороб.

Військово-лікарською експертизою Військово-лікарської комісії Хмельницького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки встановлено діагноз-наслідки перенесеної нейроінфекції з синкопальними станами, змішаний астегматизм, адентія 8 зубів.

За наслідками проведення експертизи позивачу видана довідка № 177/1.

14.06.2023 року Військово-лікарська комісія Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки без проведення додаткових та/або повторних оглядів, визнала позивача придатним до військової служби на підставі статті 22в графи II Розкладу хвороб і зазначила ідентичний з попереднім діагноз-наслідки перенесеної нейроінфекції з синкопальними станами, змішаний астегматизм, адентія 8 зубів.

Протоколом № 45 змінено рішення Військово-лікарської експертизи Хмельницького районного територіального центру та позивачу видано іншу довідку за № 177/1 в якій визначено, що позивач придатний до військової служби на підставі статті 22в графи II Розкладу хвороб.

Позивач має ряд хронічних захворювань та розладів здоров`я, що підтверджується відповідними медичними документами, тому він є непридатним до військової служби.

Висновок Військово-лікарської комісії Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки № 177/1 від 14.06.2023 року не відповідає вимогам Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 року № 402.

При винесені оскаржуваного протокольного рішення № 45 від 14.06.2023 року Військово-лікарською комісією Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки не був здійснений повторний або додатковий медичний огляд та фактично Військово-лікарська комісія Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки змінила статус позивача з обмежено придатного на придатного до військової служби за наявності ідентичного діагнозу.

Придатність або обмежена придатність за вказаними статтями графи II Розкладу хвороб, має бути визнана індивідуально, тому позивач вважає, що необхідно зобов`язати відповідача провести повторний медичний огляд з метою остаточного вирішення питання щодо його придатності до військової служби.

Оскільки позивач вважає рішення Військово-лікарської комісії Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки № 45 від 14.06.2023 року протиправним, він звернувся в суд з даним позовом за захистом своїх прав та інтересів.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 21 липня 2023 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Представник відповідача-Військово-лікарської комісії Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки подав до суду відзив на позов, в якому відповідач позовні вимоги не визнав, у задоволенні позову просить відмовити.

В підтвердження не визнання позовних вимог пояснив, що у воєнний час за статтями (пунктами статей) Розкладу хвороб, що передбачають індивідуальну оцінку придатності або обмеженої придатності до військової служби осіб які пройшли медичний огляд за графами II, III, ВЛК приймає постанову "придатний до військової служби" за винятком статей 2в, 4в, 5в, 12в, 13в, 14в,17в, 21в, 22в.

Відповідно до Додатку 1 Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України "Розклад хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби", в статтях зазначено наступне: ст. 20г-придатний; ст.22в-придатність до військової служби або обмежена придатність визначається індивідуально; ст.30г-придатний; ст. 49а-придатність до військової служби або обмежена придатність визначається індивідуально.

Отже виходячи із змісту статей про ступінь придатності, позивачу рішенням Військово-лікарської комісії Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки правильно встановлено придатність до військової служби, про що зроблено запис в протокол засідання № 45 від 14.06.2023 року.

Враховуючи викладене, представник відповідача просить відмовити у задоволенні позову.

Позивач у позові зазначив третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору-Військово-лікарську комісію Хмельницького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Суд не вбачає обставин за яких рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Військово-лікарської комісії Хмельницького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в зв`язку із чим не залучив її до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Позивач подав до суду відповідь на відзив в якій не погодився із обставинами, викладеними у відзиві на позов, позов просить задовольнити.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

07 червня 2023 року ОСОБА_1 , пройшов військово-лікарську експертизу у Військово-лікарській комісії Хмельницького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, за результатами якої згідно із карткою обстеження та медичного огляду № 177/1 від 07.06.2023 року, а також акту дослідження стану здоров`я КНП "Хмельницька центральна районна лікарня" № 1112 від 07.06.2023 року, позивач визнаний обмежено придатним до військової служби, непридатним до ВДВ, плавскладу, спецпідрозділів та морської піхоти на підставі статей 22в, 20г, 30г, 49а графи II Розкладу хвороб.

Військово-лікарською експертизою Військово-лікарської комісії Хмельницького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки встановлено діагноз-наслідки перенесеної нейроінфекції з синкопальними станами, змішаний астегматизм, адентія 8 зубів.

За результатами проведеної експертизи позивачу видана довідка № 177/1 від 07.06.2023 року про те, що він обмежено придатний до військової служби.

14.06.2023 року Військово-лікарська комісія Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, протокольним рішенням № 45 від 14 червня 2023 року визнала ОСОБА_1 , придатним до військової служби на підставі статті 22в графи II Розкладу хвороб і зазначила діагноз-наслідки перенесеної нейроінфекції з синкопальними станами, змішаний астегматизм, адентія 8 зубів.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 65 Конституції України, захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України.

Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначення загальних засад проходження в Україні військової служби, здійснює Закон України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25 березня 1992 року № 2232-XII, (далі Закон № 2232-XII).

Відповідно до частини 5 статті 1 Закону № 2232-XII, від виконання військового обов`язку громадяни України звільняються на підставах, визначених цим Законом.

Частиною 9 статті 1 Закону № 2232-XII встановлено перелік категорій громадян України щодо військового обов`язку, в тому числі встановлена така категорія як військовозобов`язані-особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави.

Згідно із частиною 6 статті 2 Закону № 2232-XII, одним із видів військової служби є військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період.

Згідно із частиною 13 статті 2 Закону № 2232-XII, громадяни України, які направляються для підготовки до військової служби, особи, які призиваються або приймаються на військову службу, проходять обов`язковий медичний огляд. Порядок проходження медичного огляду затверджується відповідно Міністерством оборони України.

Наказом Міністерства оборони України № 402 від 14.08.2008 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800, затверджено "Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України", (далі Положення № 402).

Згідно із пунктами 1.1, 1.2 глави 1 розділу I Положення № 402, військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби військовозобов`язаних.

Військово-лікарська експертиза - це:

-медичний огляд військовозобов`язаних;

-визначення ступеня придатності до військової служби.

Одним із основних завдань військово-лікарської експертизи є добір громадян України, придатних за станом здоров`я до військової служби, для укомплектування Збройних Сил України, (пункт 1.3 глави 1 розділу I Положення № 402).

Пунктами 2.1, 2.2 глави 2 розділу I Положення № 402 встановлено, що для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі).

Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК приймають постанови. Постанови ВЛК оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання штатної військово-лікарської комісії.

Постанови штатних та позаштатних ВЛК обов`язкові до виконання.

Відповідно до підпункту 2.5.1 пункту 2.5 глави 2 розділу I Положення № 402, до позаштатних постійно діючих ВЛК належать ВЛК ТЦК та СП.

Підпунктом 2.5.9 пункту 2.5 глави 2 розділу I Положення № 402, встановлено, що позаштатні ВЛК здійснюють службове листування через діловодство закладів охорони здоров`я (установ), військових частин, при яких ці комісії утворені.

Згідно із пунктом 2.8 глави 2 розділу I Положення № 402, ВЛК ТЦК та СП створюється у районному (міському) ТЦК та СП.

Для керівництва і контролю за діяльністю цих комісій у ТЦК та СП Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя створюються відповідно Кримська республіканська, обласні, Київська міська та Севастопольська міська ВЛК.

Персональний склад ВЛК районного (міського), обласного ТЦК та СП визначаються наказами відповідних керівників ТЦК та СП.

ВЛК ТЦК та СП має право приймати постанови відповідно до цього Положення.

ВЛК ТЦК та СП Автономної Республіки Крим, областей, міста Києва мають право переглядати постанови ВЛК районного (міського) ТЦК та СП, крім постанов, які згідно з цим Положенням підлягають розгляду, контролю та затвердженню ЦВЛК, ВЛК регіону.

На ВЛК районного (міського) ТЦК та СП покладається огляд громадян відповідно до пункту 1.2 глави 1 розділу I, пункту 1.4 глави 1 розділу II цього Положення. Рішенням ВЛК регіону на ВЛК ТЦК та СП покладається огляд інших громадян.

У порядку контролю на ВЛК ТЦК та СП Автономної Республіки Крим, області, міста Києва покладається огляд (переогляд) осіб відповідно до пункту 1.2 глави 1 розділу I, пункту 1.4 глави 1 розділу II цього Положення.

Згідно із пунктом 1.1 глави 1 розділу II Положення № 402, медичний огляд включає в себе вивчення та оцінку стану здоров`я і фізичного розвитку громадян на момент огляду в цілях визначення ступеня придатності до військової служби, вирішення інших питань, передбачених цим Положенням, з винесенням письмового висновку (постанови). Під придатністю до військової служби у цьому Положенні розуміється такий стан здоров`я і фізичного розвитку громадян, який дозволяє їм виконувати передбачені статутами, інструкціями службові обов`язки з конкретної військової спеціальності у виді Збройних Сил України та інших військових формуваннях, утворених відповідно до закону, у мирний та воєнний час.

Медичний огляд проводиться ВЛК з метою визначення придатності до військової служби військовозобов`язаних.

Відповідно до пунктів 1.2, 1.4 глави 1 розділу II Положення № 402, постанови ВЛК приймаються на підставі Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби (далі-Розклад хвороб) (додаток 1), пояснень щодо застосування статей Розкладу хвороб (додаток 2) та таблиць додаткових вимог до стану здоров`я (далі - ТДВ) (додаток 3).

Медичний огляд громадян, зазначених у пункті 1.2 розділу I цього Положення та допризовників, проводиться в порядку, визначеному таблицею.

Згідно із № з/п 10 таблиці, медичний огляд військовозобов`язаних, які призиваються та проходять військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період проводиться ВЛК ТЦК та СП, за II, III (залежно від військового звання) Графами Розкладу хвороб, та ТДВ "Б", "В", "Г" .

Медичний огляд військовозобов`язаних під час мобілізації, на особливий період проводиться в порядку, встановленому главою 3 розділу II Положення № 402.

Відповідно до пункту 3.8 глави 3 розділу II Положення № 402, після закінчення медичного обстеження під час мобілізації ВЛК виносить щодо військовозобов`язаного одну із таких постанов:

-"Придатний до військової служби";

-"Тимчасово непридатний до військової служби (вказати дату повторного огляду)";

-"Непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку";

-"Обмежено придатний до військової служби".

Постанова ВЛК районних, міських ТЦК та СП про ступінь придатності військовозобов`язаного до військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період оформлюється довідкою ВЛК (додаток 4 до цього Положення) у двох примірниках, яка дійсна протягом одного року з дня медичного огляду. Постанова ВЛК районних, міських ТЦК та СП про тимчасову непридатність або непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку підлягає затвердженню штатною ВЛК. Копія довідки видається особі, яка пройшла медичний огляд.

Відповідно до пункту 3.11 глави 3 розділу II Положення № 402, у разі коли лікарям ВЛК ТЦК та СП важко остаточно визначити стан здоров`я військовозобов`язаного, він направляється лікарем-членом ВЛК на амбулаторне або стаціонарне обстеження з подальшим оглядом ВЛК ТЦК та СП, з унесенням відповідного запису про направлення до ЕСОЗ. Якщо обстеження проводилось у закладі охорони здоров`я в системі Міністерства оборони України, то огляд проводиться госпітальною (гарнізонною) ВЛК.

Пунктом 20.1, 20.2 глави 20 розділу II Положення № 402, передбачено, що постанови ВЛК приймаються колегіально, більшістю голосів. У прийнятті постанови голова та члени ВЛК не залежні і у своїй роботі керуються цим Положенням. У разі незгоди голови або членів комісії з думкою інших членів їх окрема думка заноситься до протоколу засідання ВЛК. Члени ВЛК зобов`язані дотримуватися вимог Положення.

Постанови ВЛК згідно з цим Положенням розглядаються, затверджуються, контролюються, а за необхідності переглядаються відповідною штатною ВЛК.

Постанови штатних ВЛК про ступінь придатності до військової служби можуть прийматися як за результатом проведеного медичного огляду в цих ВЛК, так і на підставі проведеного медичного огляду у позаштатних ВЛК та наданих на розгляд медичних документів.

Згідно із пунктом 20.3 глави 20 розділу II Положення № 402, при медичному огляді військовослужбовців та інших осіб ВЛК приймаються постанови такого змісту:

а) "Придатний":

-до військової служби;

б) "Непридатний":

-до військової служби з виключенням з військового обліку;

-до військової служби в мирний час, обмежено придатний у воєнний час (На воєнний час приймається постанова: "Обмежено придатний до військової служби");

г) "Обмежено придатний до військової служби".

Одночасно з постановою ВЛК в індивідуальному порядку з урахуванням військової спеціальності, займаної посади, віку, роботи, що фактично виконується, пристосованості до неї того, хто пройшов медичний огляд, у постанові у довільній формі вказується, які види служби та роботи протипоказані цій особі. Особи, визнані обмежено придатними до військової служби,-непридатні до служби у Десантно-штурмових військах, плавскладі, морській піхоті, спецспорудах (за винятком підрозділів забезпечення). Військовослужбовці, визнані обмежено придатними до військової служби, придатні до служби у частинах (підрозділах) забезпечення, ТЦК та СП, установах, організаціях, навчальних закладах.

Одночасно з постановою про обмежену придатність до військової служби ВЛК приймає постанову про придатність до військової служби за військовою спеціальністю.

Відповідно до пункту 20.4 глави 20 розділу II Положення № 402, за статтями (пунктами статей) Розкладу хвороб, що передбачають індивідуальну оцінку непридатності до військової служби або обмежену придатність осіб, які пройшли медичний огляд за графами II, III, ВЛК приймає одну з таких постанов:

-"непридатний до військової служби в мирний час, обмежено придатний у воєнний час";

-"обмежено придатний до військової служби".

За статтями (пунктами статей) Розкладу хвороб, що передбачають індивідуальну оцінку придатності або обмежену придатність до військової служби осіб, які пройшли медичний огляд за графами II, III, ВЛК приймає одну з таких постанов:

-"обмежено придатний до військової служби";

-"придатний до військової служби".

У воєнний час за статтями (пунктами статей) Розкладу хвороб, що передбачають індивідуальну оцінку придатності або обмежену придатність до військової служби осіб, які пройшли медичний огляд за графами II, III, ВЛК приймає постанову "придатний до військової служби".

Зміни до абзацу сьомого пункту 20.4 глави 20 розділу II Положення № 402, внесені наказом Міністерства оборони України від 18.08.2023 № 490, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 серпня 2023 року за № 1467/40523, "Про затвердження Змін до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України", а саме: відповідно до пункту 17 частини 2 змін до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800, наказано:

-в абзаці сьомому пункту 20.4 слова та цифри «, за винятком статей 2-в, 4-в, 5-в, 12-в, 13-в, 14-в, 17-в, 21-в, 22-в» виключити.

Вказаний наказ набрав чинності з 18.08.2023 року.

Відповідно до пункту 20.4 глави 20 розділу II Положення № 402, (в редакції пункту станом на дату прийняття Військово-лікарською комісією Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки протокольного рішення № 45 від 14 червня 2023 року, яким ОСОБА_1 , визнаний придатним до військової служби на підставі статті 22в графи II Розкладу хвороб), "у воєнний час за статтями (пунктами статей) Розкладу хвороб, що передбачають індивідуальну оцінку придатності або обмежену придатність до військової служби осіб, які пройшли медичний огляд за графами II, III, ВЛК приймає постанову "придатний до військової служби", за винятком статей 2-в, 4-в, 5-в, 12-в, 13-в, 14-в, 17-в, 21-в, 22-в".

Згідно із пунктами 22.1, 22.2, 22.3 глави 22 розділу II Положення № 402, дані про тих, хто пройшов медичний огляд (прізвище, ім`я та по батькові, рік народження, військове звання, військова частина, місяць та рік призову на військову службу тощо), діагноз та постанова ВЛК про ступінь придатності до військової служби та про причинний зв`язок записуються в Книгу протоколів засідань ВЛК.

Книга протоколів засідань військово-лікарської комісії ведеться у всіх ВЛК секретарями цих комісій. Протоколи засідань ВЛК підписуються головою, членами комісії (не менше двох), які брали участь у засіданні, та секретарем комісії у день засідання комісії.

Один примірник Свідоцтва про хворобу (довідки ВЛК) зберігається як додаток до книги протоколів. У книгу протоколів, у додатковий примірник експертного документа та у медичну карту стаціонарного хворого записується дата та зміст постанови штатної ВЛК.

Постанови ВЛК, які не підлягають затвердженню (контролю) штатною ВЛК, оформляються в день медичного огляду і видаються на руки особі, що пройшла медичний огляд, та надсилаються до ТЦК та СП в електронній та/або паперовій формі. Свідоцтво про хворобу (довідка ВЛК) з постановою, яка підлягає затвердженню (контролю) штатною ВЛК, направляється на затвердження (контроль) не пізніше 5-денного строку після закінчення медичного огляду. Свідоцтво про хворобу (довідка ВЛК) із затвердженою постановою надсилається командиру військової частини, у якій проходить службу військовослужбовець, що пройшов медичний огляд та/або до ТЦК та СП, в електронній та/або паперовій формі, в установленому законодавством порядку, а також видається на руки особі, що пройшла медичний огляд.

Відповідно до пункту 22.12 глави 22 розділу II Положення № 402, постанова ВЛК про ступінь придатності військовослужбовця до військової служби чинна протягом 12 місяців з моменту проведення медичного огляду.

Згідно із статтями Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби, служби у військовому резерві, (Додаток 1 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України (пункт 1.2 глави 1 розділу II), (далі Розклад хвороб), а саме:

-пунктом г) статті 20-відповідно до графи II громадяни, військовослужбовці, які приймаються, призиваються та проходять військову службу осіб рядового, сержантського та старшинського складу, прапорщики (мічмани), вважаються придатними до військової служби;

-пункт в) статті 22-відповідно до графи II громадяни, військовослужбовці, які приймаються, призиваються та проходять військову службу осіб рядового, сержантського та старшинського складу, прапорщики (мічмани)-придатність до військової служби або обмежена придатність визначається індивідуально;

-пункт г) статті 30-відповідно до графи II громадяни, військовослужбовці, які приймаються, призиваються та проходять військову службу осіб рядового, сержантського та старшинського складу, прапорщики (мічмани), вважаються придатними до військової служби;

-пункт а) статті 49-відповідно до графи II громадяни, військовослужбовці, які приймаються, призиваються та проходять військову службу осіб рядового, сержантського та старшинського складу, прапорщики (мічмани), вважаються придатними до військової служби.

Застосування наведених норм чинного законодавства щодо правової оцінки встановлених у справі обставин, дає суду право зробити такі висновки:

-для керівництва і контролю за діяльністю ВЛК у районних ТЦК та СП створені ВЛК обласних ТЦК та СП;

-ВЛК ТЦК та СП мають право приймати постанови відповідно до Положення № 402;

-ВЛК ТЦК та СП областей мають право переглядати постанови ВЛК районного ТЦК та СП, крім постанов, які згідно з цим Положенням підлягають розгляду, контролю та затвердженню ЦВЛК, ВЛК регіону;

-у порядку контролю на ВЛК ТЦК та СП області покладається огляд (переогляд) осіб відповідно до пункту 1.2 глави 1 розділу I, пункту 1.4 глави 1 розділу II Положення № 402;

-до 18.08.2023 року, тобто до дати набрання чинності наказом Міністерства оборони України від 18.08.2023 року № 490 "Про затвердження Змін до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України", ВЛК районних та обласних ТЦК та СП, визначення непридатності, придатності або обмеженої придатності військовозобов`язаних до військової служби у воєнний час відповідно до пункту в) статті 22 Розкладу хвороб, які пройшли медичний огляд за графою II Розкладу хвороб, проводилось індивідуально;

-із змісту Положення № 402 вбачається, що до складу ВЛК ТЦК та СП входять медичні працівники закладу охорони здоров`я комунальної або державної форми власності, визначеного рішенням голів обласних військових адміністрацій, а також районних військових адміністрацій, за погодженням з головою відповідної штатної ВЛК регіону, в зв`язку з чим оцінка визначення непридатності, придатності або обмеженої придатності військовозобов`язаних до військової служби у воєнний час є виключним правом ВЛК ТЦК та СП;

-постанови ВЛК приймаються колегіально, більшістю голосів.

Таким чином, підсумовуючи викладене, суд вважає, що ВЛК Хмельницького обласного ТЦК та СП в межах своїх повноважень, встановлених Положенням № 402 при проведенні медичного огляду ОСОБА_1 та визначення непридатності, придатності або обмеженої придатності його до військової служби у воєнний час, прийняло постанову про придатність позивача до військової служби у повній відповідності до Положення № 402, тобто в індивідуальному порядку.

Суд не може надавати оцінку діям ВЛК Хмельницького обласного ТЦК та СП при прийняті нею постанови щодо придатності позивача до військової служби за встановленими медичними діагнозами, оскільки такі повноваження ВЛК є преюдиційними, і така оцінка не є правовою.

Суд при вирішенні спору не встановив порушень допущених ВЛК Хмельницького обласного ТЦК та СП Положення № 402 при прийнятті рішення № 45 від 14 червня 2023 року щодо придатності позивача до військової служби.

Позивач не надав доказів, що ВЛК Хмельницького обласного ТЦК та СП при прийнятті спірного рішення не прийняла до розгляду від нього чи лікарняного закладу в якому позивач проходив обстеження будь-які медичні документи які є в наявності та містять інформацію про певні захворювання позивача.

Суд вважає, що за таких обставин відсутні правові підстави для того щоб визнати протиправним та скасувати рішення Військово-лікарської комісії Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, яке оформлене протоколом № 45 від 14.06.2023 року, щодо встановлення ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) довідкою від 07.06.2023 року № 177/1 статусу-придатний до військової служби, та зобов`язати Військово-лікарську комісію Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки провести ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) повторний медичний огляд з метою остаточного вирішення питання щодо придатності його до військової служби, враховуючи наявність хвороб, зазначених у карті обстеження та медичного огляду Військово-лікарської комісії Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки № 177/1 від 07.06.2023 року, акті дослідження стану здоров`я КНП "Хмельницька центральна районна лікарня" № 1112 від 07.06.2023 року та протоколу комп`ютерної томографії Хмельницької обласної лікарні від 06.06.2023 року, тому у задоволенні позову необхідно відмовити.

Суд при вирішенні спору не бере до уваги пояснення позивача наведені у мотивувальній частині позову, відповіді на відзив на позов, оскільки такі пояснення заперечуються обставинами, встановленими при розгляді справи.

Аналізуючи все в сукупності, суд вважає, що позов необгрунтований та не доведений дослідженими доказами, тому у його задоволенні необхідно відмовити.

Судові витрати розподілу не підлягають.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Військово-лікарської комісії Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, відмовити.

Судові витрати розподілу не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )
Відповідач:Військово-лікарська комісія Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (вул. Героїв Майдану, 64,м. Хмельницький,Хмельницька обл., Хмельницький р-н,29001 , код ЄДРПОУ - 08202826)

Головуючий суддя В.К. Блонський