Справа № 440/14384/23
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2023-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви

та відкриття провадження в адміністративній справі

10 листопада 2023 року Справа №440/14384/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправним і скасування наказу,

встановила:

27 вересня 2023 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (далі відповідач, Військова частина НОМЕР_1 ), надісланий через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» 26 вересня 2023 року, в якому позивач просила:

- визнати протиправним та скасувати п. 5 наказу Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 30 березня 2023 року № 76мтд про припинення (розірвання) контракту про проходження військової служби у Національній гвардії України та виключення зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення ОСОБА_2 .

02 жовтня 2023 року суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 , постановила ухвалу про передачу адміністративної справи № 440/14384/23 до Донецького окружного адміністративного суду.

Матеріали адміністративної справи № 440/14384/23 надійшли до Донецького окружного адміністративного суду 31 жовтня 2023 року і за результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями передана на розгляд судді Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О.

Ухвалою від 02 листопада 2023 року позовна заява залишена без руху.

Позивач усунула недоліки позовної заяви.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначила, що у зв`язку з визнанням військовослужбовця ОСОБА_2 загиблим та виключенням його зі списків особового складу істотно порушені її немайнові права, як матері, а саме право вважати сина живим та бути впевненою у його розшуку державою як живої особи. Також позивач доводить, що оскаржуваний наказ порушує права зниклого військовослужбовця ОСОБА_2 , захисника України, та позбавляє позивача можливості дізнатися правдиву інформацію про місцеперебування, місце поховання та право на те, щоб її син був розшуканим.

За наслідками з`ясування питань, визначених ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС), встановлено, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161 КАС; позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства і подано з дотриманням правил підсудності; підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС, відсутні.

Щодо форми адміністративного судочинства, за якою розглядатиметься справа.

Ч. 1 ст. 12 КАС визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. ч. 2-3 ст. 12 КАС спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляд справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з п. 1 ч. 6 ст. 12 КАС для цілей цього Кодексу ця справа є справою незначної складності.

Справи незначної складності розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження, що передбачено ч. 1 ст. 257 КАС.

На підставі ч. 5 ст. 262 КАС справа розглядатиметься без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Одночасно з поданням позовної заяви позивач звернулася до суду з клопотанням про витребування у відповідача копій документів, які були складені за фактом зникнення особи, зокрема, копії акта (витягу з акта) службового розслідування щодо військовослужбовця ОСОБА_2 .

Клопотання відповідає вимогам ст. 80 КАС, витребувані докази мають безпосереднє відношення до предмета доказування, самостійне їх надання позивачем об`єктивно ускладнене, тому клопотання підлягає задоволенню.

Крім того, для забезпечення своєчасного вирішення спору з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичної особи від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, на підставі п. 4 ч. 3 ст. 2, ч. 4 ст. 9, ст. 77 КАС, суд також вважає за необхідне вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 2, 9, 12, 80, 171, 241, 248, 256, 257, 258, 259, 261, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалила:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 440/14384/23 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (ідентифікаційний код НОМЕР_3 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 ) про визнання протиправним і скасування наказу.

2. Розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

3. Справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Кравченко Т.О. одноособово.

4. На виконання вимог ч. 9 ст. 44 КАС повідомити відповідача суб`єкта владних повноважень про його обов`язок, визначений ч. 6 ст. 18 КАС, зареєструвати свій електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, та про можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.

5. Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.

6. Витребувати у відповідача такі докази:

- наказ командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 30 березня 2023 року № 76мтд або витяг з цього наказу в частині, яка стосується припинення (розірвання) контракту про проходження військової служби у Національній гвардії України та виключення зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення ОСОБА_2 ;

- всі документи, що слугували підставою для видання наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 30 березня 2023 року № 76мтд в частині, яка стосується ОСОБА_2 ;

- наказ командира Військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 30 березня 2023 року № 39о/с або витяг з нього в частині, яка стосується ОСОБА_2 ;

- всі документи, що слугували підставою для видання наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 30 березня 2023 року № 39о/с в частині, яка стосується ОСОБА_2 ;

- наказ командира Військової частини НОМЕР_1 від 21 березня 2023 року № 293 та всі матеріали службового розслідування, проведеного на його виконання, включаючи акт службового розслідування.

Зобов`язати відповідача надати (надіслати) витребувані докази засобами електронного зв`язку через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.

Повідомити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

7. Повідомити учасників справи, що за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи може проводитися в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

8. Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відзив має бути складений та поданий з дотриманням правил, встановлених ст. 162 КАС.

9. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відповідь на відзив має бути складена і подана з дотриманням правил, встановлених ст. 163, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС.

10. Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечення та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Заперечення має бути складено та подано з дотриманням правил, встановлених ст. 164, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС.

11. Повідомити відповідачам, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а також про те, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

12. Роз`яснити учасникам справи, що сторони мають процесуальні права і обов`язки, визначені у ст. ст. 44, 47 КАС.

13. Повідомити учасників справи, що інформацію по справі вони можуть отримати на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

14. Копію ухвали направити учасникам справи.

15. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко