Справа № 520/30210/23
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2023-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про витребування доказів

08.11.2023 р. Справа № 520/30210/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання позивача про витребування доказів по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить суд:

1) визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 06.04.2018 року по 15.09.2023 року;

2) зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 06.04.2018 року по 15.09.2023 року;

3) визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невидачі ОСОБА_1 довідки про вартість речового майна, що належало до видачі та не проведення виплати компенсації за неотримане речове майно, що належало до видачі станом на 15.09.2023 року;

4) зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 видати ОСОБА_1 довідку про вартість речового майна, що належало до видачі станом на 15.09.2023 року;

5) зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за неотримане речове майно за період з 06.04.2018 року по 15.09.2023 року;

6) визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації вартості не отриманого харчування за період з 06.04.2018 року по 15.09.2023 року;

7) зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію вартості не отриманого харчування за період 06.04.2018 року по 15.09.2023 року;

8) визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2021-2023 рік у розмірі, що не перевищує місячного грошового забезпечення, з урахуванням додаткової винагороди;

9) зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2021-2023 рік у розмірі, що не перевищує місячного грошового забезпечення з урахуванням додаткової винагороди;

10) визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди за період з 01.08.2023 року по 30.08.2023 року в розмірі 100 000 грн. на місяць, пропорційно часу участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, що передбачена Постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 року;

11) зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду за період з 01.08.2023 року по 30.08.2023 року в розмірі 100 000 грн. на місяць, пропорційно часу участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року, з урахуванням проведених виплат;

12) визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення військовослужбовця за період з 01.01.2019 року по 15.09.2023 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи у відповідному році;

13) зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення військовослужбовця за період з 01.01.2019 року по 31.12.2019 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2019 р. за статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;

14) зобов`язати Військову частині НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення військовослужбовця за період з 01.01.2020 року по 31.12.2020 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2020р. за статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;

15) зобов`язати Військову частині НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення військовослужбовця за період з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01,01.2021р. за статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;

16) зобов`язати Військову частині НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення військовослужбовця за період з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01,01.2022 р. за статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;

17) зобов`язати Військову частині НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення військовослужбовця за період з 01.01.2023 року по 15.09.2023 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2019 р. за статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження відповідно до статті 262 КАС України без виклику сторін в судове засідання.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до положень ч.1, 2 ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено КАС України.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (ч.4 ст. 94 КАС України).

Згідно ч.3 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч.7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч.3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Позивачем надано до суду клопотання про витребування доказів, в якому просить суд витребувати у відповідача документальне підтвердження безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії у період здійснення зазначених дій або заходів у період з 01.08.2023 року по 30.08.2023 року, а саме:

- інформацію стосовно участі ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії у складі Військової частини НОМЕР_1 у період серпень 2023 року;

- належним чином засвідчені копії наказів (витягів з наказів) командира Військової частини НОМЕР_1 або інших військових частин, угруповань підпорядкованих вам, усіх документів, врахованих під час їх прийняття, в тому числі, але не виключно, матеріалів службових перевірок, табелів термінових донесень, тощо, які складались відносно ОСОБА_1 ;

- належним чином завірені копії всіх бойових наказів (бойових розпоряджень) чи витяги з них, які складались відносно ОСОБА_1 ;

- належним чином завірені копії журналу бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журналу ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який

було здійснено збройний напад) відносно ОСОБА_1 ;

- належним чином завірені копії рапортів (донесення) командира підрозділу (групи) про участь ОСОБА_1 (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

Зважаючи на викладені в клопотанні обставини щодо неможливості самостійного отримання позивачем вищевказаної інформації / документів, суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача та витребувати у відповідача докази по справі.

Крім того, суд звертає увагу, що в обґрунтування позовних вимог в позовній заяві позивачем зазначено, що станом на день прийняття наказу командира військової частини № НОМЕР_2 від 15.09.2023 року №264 про виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу та всіх видів забезпечення, з позивачем не проведено всіх розрахунків, а саме: індексації, компенсації за неотримане речове майно, компенсація за продовольче забезпечення. матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік, а також додаткова грошова винагорода. Крім того, військовою частиною не проведено нарахування та виплату позивачу грошового забезпечення з 01.01.2019 р. - 15.09.2023 р. із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2019 р., 01.01.2020 р., 01.01.2021 р., 01.01.2022 р., на 01.01.2023 р.

Зважаючи на прохальну частину позову, суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача надати наступну інформацію з підтверджуючими документами:

1) чи нарахувалася та виплачувалася ОСОБА_1 індексація грошового забезпечення за період з 06.04.2018 року по 15.09.2023 року, якщо так - надати підтверджуючі документи (довідку, тощо);

2) чи видавалася ОСОБА_1 довідка про вартість речового майна, що належало до видачі 15.09.2023 року, та чи проводилася виплата ОСОБА_1 компенсації за неотримане речове майно з 06.04.2018 року по 15.09.2023 року, якщо так - надати підтверджуючі документи видачі такої довідки та виплати компенсації (довідку, тощо);

3) чи нарахувалася та виплачувалася ОСОБА_1 грошова компенсаця вартості неотриманого харчування за період з 06.04.2018 року по 15.09.2023 року, якщо так - надати підтверджуючі документи виплати компенсації (довідку, тощо);

4) чи нарахувалася та виплачувалася ОСОБА_1 матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань за 2021-2023 рік у розмірі, що не перевищує місячного грошового забезпечення, з урахуванням додаткової винагороди, якщо так - надати підтверджуючі документи виплати такої допомоги з зазначенням розміру її виплати та які складові були включені при визначенні розміру матеріальної допомоги (довідку, тощо);

5) чи нарахувалося та виплачувалося ОСОБА_1 з 01.08.2023 року по 30.08.2023 року додаткова винагорода в розмірі до 100000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28 лютого 2022 року № 168 якщо так - надати підтверджуючі документи виплати такої винагороди;

6) чи нарахувалося та виплачувалося ОСОБА_1 грошове забезпечення з 01.01.2019 року по 15.09.2023 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 1 січня відповідного календарного року, якщо так - надати підтверджуючі документи цього (довідку, тощо).

Враховуючи обставини справи та з метою всебічного та повного розгляду справи, суд вважає необхідним витребувати у відповідача докази по справі.

Окремо суд зауважує, що відповідно до ч.9 ст. 80 КАС України, у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

На підставі викладеного, керуючись положеннями ст. ст. 77, 80, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити.

Витребувати у відповідача - Військової частини НОМЕР_1 :

1) інформацію стосовно участі ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії у складі Військової частини НОМЕР_1 у період серпень 2023 року;

2) належним чином засвідчені копії наказів (витягів з наказів) командира Військової частини НОМЕР_1 або інших військових частин, угруповань підпорядкованих вам, усіх документів, врахованих під час їх прийняття, в тому числі, але не виключно, матеріалів службових перевірок, табелів термінових донесень, тощо, які складались відносно ОСОБА_1 ;

3) належним чином завірені копії всіх бойових наказів (бойових розпоряджень) чи витяги з них, які складались відносно ОСОБА_1 ;

4) належним чином завірені копії журналу бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журналу ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який

було здійснено збройний напад) відносно ОСОБА_1 ;

5) належним чином завірені копії рапортів (донесення) командира підрозділу (групи) про участь ОСОБА_1 (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

Зобов`язати відповідача - Військову частину НОМЕР_1 , надати до суду наступну інформацію з підтверджуючими документами:

1) чи нарахувалася та виплачувалася ОСОБА_1 індексація грошового забезпечення за період з 06.04.2018 року по 15.09.2023 року, якщо так - надати підтверджуючі документи (довідку, тощо);

2) чи видавалася ОСОБА_1 довідка про вартість речового майна, що належало до видачі 15.09.2023 року, та чи проводилася виплата ОСОБА_1 компенсації за неотримане речове майно з 06.04.2018 року по 15.09.2023 року, якщо так - надати підтверджуючі документи видачі такої довідки та виплати компенсації (довідку, тощо);

3) чи нарахувалася та виплачувалася ОСОБА_1 грошова компенсаця вартості неотриманого харчування за період з 06.04.2018 року по 15.09.2023 року, якщо так - надати підтверджуючі документи виплати компенсації (довідку, тощо);

4) чи нарахувалася та виплачувалася ОСОБА_1 матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань за 2021-2023 рік у розмірі, що не перевищує місячного грошового забезпечення, з урахуванням додаткової винагороди, якщо так - надати підтверджуючі документи виплати такої допомоги з зазначенням розміру її виплати та які складові були включені при визначенні розміру матеріальної допомоги (довідку, тощо);

5) чи нарахувалося та виплачувалося ОСОБА_1 з 01.08.2023 року по 30.08.2023 року додаткова винагорода в розмірі до 100000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28 лютого 2022 року № 168 якщо так - надати підтверджуючі документи виплати такої винагороди;

6) чи нарахувалося та виплачувалося ОСОБА_1 грошове забезпечення з 01.01.2019 року по 15.09.2023 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 1 січня відповідного календарного року, якщо так - надати підтверджуючі документи цього (довідку, тощо).

Повідомити відповідача про необхідність надати вказані документи протягом п`яти робочих днів з моменту отримання копії даної ухвали.

Зобов`язати відповідача у разі неможливості подання копій документів, які витребовує суд, або подання у встановлені строки, - повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти робочих днів з дня вручення ухвали.

Попередити відповідача, що відповідно до ч.8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили після її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В.Шевченко