Справа № 460/23064/23
Суддя: Н.В. Друзенко
Дата ухвалення: 2023-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Друзенко Н.В. розглянувши в письмовому провадженні процесуальне питання, пов`язане з розглядом справи за позовом
доУправління Служби безпеки України в Рівненській області
про зобов`язання до вчинення певних дій,
26.09.2023 ОСОБА_1 засобами поштового зв`язку направив до суду позовну заяву до Управління Служби безпеки України в Рівненській області про визнання протиправними дій щодо підміни посадовими особами показника «прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2481 грн», на показник «прожитковий мінімум працездатних осіб, який застосовується для визначення посадових окладів працівників інших державних органів, оплата праці яких регулюється спеціальними законами, а також працівників податкових і митних органів: з 1 січня - 2102 гривні», встановленого законом на 01 січня 2022 року, для визначення розмірів посадового окладу і окладу за військове звання шляхом множення на відповідний тарифний коефіцієнт при підготовці довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та про зобов`язання визначити розміри посадової окладу та окладу за військовим званням шляхом множення розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб 2481 грн., встановленого з 01 січня 2022 року Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» від 2 грудня 2021 року №1928-ІХ, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 та 14 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», виготовити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській обл. оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2022 року для перерахунку пенсії, в якій відобразити нові розміри посадового окладу і окладу за військовим званням та інших щомісячних основних і додаткових видів грошового забезпечення та премії, для проведення перерахунку пенсії, починаючи з 01 лютого 2022 року.
07.11.2023 ОСОБА_1 засобами поштового зв`язку направив до суду заяву про забезпечення позову в даній справі. Заява мотивована ст.ст.150-152 Кодексу адміністративного судочинства, оплачена судовим збором та містить доказ направлення її копії відповідачу.
За змістом заяви, позивач, покликаючись на те, що форма наданої відповідачем довідки не відповідає формі, визначеній у постанові Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження «Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», просить: зобов`язати Управління СБУ в Рівненській обл. підготувати та надати до ГУ ПФ України в Рівненській обл. довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсій по формі і згідно вимог Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
В силу вимог частини другої статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України, забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
З аналізу наведених норм законодавства вбачається, що метою забезпечення позову є вжиття судом заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів позивача від можливих недобросовісних дій з боку відповідача, щоб забезпечити позивачу реальне та ефективне виконання судового рішення, якщо воно буде прийняте на користь позивача, в тому числі з метою запобігання потенційним труднощам у подальшому виконанні такого рішення.
За своєю правовою природою інститут забезпечення позову - це надання позивачеві тимчасової правової охорони його прав та інтересів, за захистом яких він звернувся чи має намір звернутися в суд, до вирішення спору судом та набрання рішенням суду законної сили. Тобто вжиття заходів забезпечення позову спрямоване лише на збереження існуючого становища до розгляду справи по суті.
За правилами частини першої статті 151 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути забезпечено:
1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта;
2) забороною відповідачу вчиняти певні дії;
4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору;
5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.
В силу вимог частини першої статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України, заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:
1) найменування суду;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв`язку, адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;
4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;
5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.
За правилами частини першої статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України, заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.
А за правилами частини сьомої цієї статті, суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу або подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
По суті заяви, ОСОБА_1 взагалі не просить вжити заходи забезпечення його позову, і не обґрунтовує необхідність їх застосування. Прохальна і мотивувальна частина його заяви свідчить про намір ОСОБА_1 змінити предмет свого первісного позову, доповнивши його додатковою вимогою. Разом з тим, оформлення заяви відповідно до вимог ст.ст.150-152 Кодексу адміністративного судочинства України позбавляє можливості суд вирішити її у відповідності до вимог ст.9, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
За наведеного, заява ОСОБА_1 підлягає поверненню без розгляду.
Також заявнику належить повернути сплачений ним за забезпечення позову судовий збір.
Керуючись статтями 150-154, 167, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В :
Повернути ОСОБА_1 , сплачений ним 05.11.2023 за квитанцією ID: 1878-9377-5315-7217 судовий збір в сумі 805,20 грн.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в повному обсязі. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 10 листопада 2023 року

Суддя Н.В. Друзенко