Справа № 600/2232/23-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2023-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну неналежної сторони

09 листопада 2023 р. м. Чернівці Справа № 600/2232/23-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Григораша В.О.,

за участю:

секретаря судового засідання Вепрюк А.В.,

позивача ОСОБА_1 ,

представник відповідача не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

14.04.2023 до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (позивач) до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Чернівецькій області (відповідач) з такими позовними вимогами:

визнати протиправними дії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Чернівецькій області;

зобов`язати управління Міністерства внутрішніх справ України у Чернівецькій області надати компенсацію за невикористані путівки минулих років відповідно до Закону України, виділити путівки на реабілітацію в медзаклади МВС, надати йому належний статус інваліда війни відповідно до Закону України;

зобов`язати управління Міністерства внутрішніх справ України у Чернівецькій області надати відповідну оновлену довідку для нарахування та перерахунку його пенсії, згідно наявними реальними документами станом на 1991 року та стягнути з відповідача в якості матеріальної та моральної шкоди на суму 360000 грн.

Ухвалою суду від 09.10.2023 відкрито провадження у справі та призначено її розгляд в порядку спрощеного позовного провадження на 10:00 год. 09 листопада 2023 р..

20.10.2023 Головним управлінням Національної поліції України в Чернівецькій області подано до суду заяву, в якій повідомило відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16.09.2015 №730 "Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ", Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області було ліквідовано, як юридичну особу публічного права.

Враховуючи припинення як юридичної особи Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області та передачу окремих її повноважень до іншої юридичної установи - Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернівецькій області", то Головне управління Національної поліції України в Чернівецькій області повідомило, що Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області не може бути відповідачем по даній справі.

В судовому засіданні призначеному на 09 листопада 2023 р. позивач не заперечував проти заміни у даній справі первісного відповідача на належного відповідача.

Розглянувши вказану заяву, заслухавши думку позивача з даного питання, суд зазначає наступне.

Положеннями ч. 1 ст. 46 Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом (ч. 2, 4 ст. 46 КАС України).

Згідно визначень наведених в п. 7, 8 та 9 ч. 1 ст. 4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг; позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду; відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Судом встановлено, що п. 2 постанови Кабінету Міністрів України "Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ" від 16.09.2015 №730, Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області було ліквідовано, як юридичну особу публічного права.

Згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. 15.09.2023 були внесені відомості щодо припинення юридичної особи Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області.

Відповідно до наказу МВС України від 25.09.2018 №787 "Про організаційно-штатні зміни у МВС" при Державній установі "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернівецькій області" з 01.02.2019 розпочав свою роботу сектор із соціально-гуманітарних питань.

Згідно наказу МВС України "Про визначення в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій" від 25.02.2019 №129, сектор із соціально-гуманітарних питань є підрозділом уповноваженим на підготовку та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення пенсій.

Враховуючи ліквідацію Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області та передачу його повноважень до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернівецькій області", суд вважає, що Державна установі "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернівецькій області" є належним відповідачем по даній справі.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для заміни неналежного відповідача по справі на його правонаступника - Державну установу "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернівецькій області".

На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Замінити неналежного відповідача у даній справі Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області на його правонаступника Державну установу "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернівецькій області".

2. Призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження на 10:00 год. 12 грудня 2023 р.. Справа розглядатиметься суддею Григорашом В.О. одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І. Явку сторін і судове засідання суд визнає обов`язковою.

3. У разі заперечення проти позову, запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

4. Запропонувати позивачу, у разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, подати до суду відповідь на такий відзив, у дводенний строк з дня його отримання, з урахуванням особливостей встановлених ст. 163 КАС України.

5. Запропонувати відповідачу, у разі подання позивачем відповіді на відзив, подати до суду на нього заперечення, у дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив, з урахуванням особливостей встановлених ст. 164 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 10.11.2023.

Суддя В.О. Григораш