Справа № 480/7544/20
Суддя: О.А. Прилипчук
Дата ухвалення: 2023-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про продовження строку подання звіту про виконання рішення суду
13 листопада 2023 року Справа № 480/7544/20
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Прилипчука О.А.,
розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департамента соціального захисту населення Сумської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 02.02.2021 по справі №480/7544/20 адміністративний позов ОСОБА_1 до Департамента соціального захисту населення Сумської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задоволено. Визнано протиправними дії Департамента соціального захисту населення Сумської міської ради, які полягають у зменшенні ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги до 5 травня 2020 року як учаснику бойових дій. Зобов`язано Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоотриману частину щорічної разової допомоги до 5 травня, згідно статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", виходячи з розміру 5 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням фактично виплачених сум.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 11.05.2021 апеляційну скаргу Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 02.02.2021 у справі № 480/7544/20 за позовом ОСОБА_1 до Департамента соціального захисту населення Сумської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії повернуто скаржнику.

Ухвалою суду від 01.06.2022 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення задоволено. Встановлено судовий контроль за виконанням Департаментом соціального захисту населення Сумської міської ради рішення Сумського окружного адміністративного суду від 02.02.2021 по справі №480/7544/20 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії. Зобов`язано Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради, після набрання ухвалою суду законної сили, подати у 30-денний строк до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення по адміністративній справі №480/7544/20.

Дана ухвала була надіслана в електронний кабінет Департамента соціального захисту населення Сумської міської ради, документ доставлено 01.06.2022.

На виконання ухвали суду 04.07.2022 Департаментом соціального захисту населення Сумської міської ради подано звіт про виконання рішення суду від 02.02.2021 у справі № 480/7544/20.

Ухвалою суду від 08.07.2022 у прийнятті звіту Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради про виконання судового рішення від 02.02.2021 у справі № 480/7544/20 відмовлено та встановлено Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 02.02.2021 у справі № 480/7544/20 в частині здійснення виплати ОСОБА_1 недоплаченої разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік - протягом 30 днів з дня отримання даної ухвали.

На виконання вищезазначеної ухвали суду Департаментом соціального захисту населення Сумської міської ради подано звіт про виконання рішення суду від 02.02.2021 у справі № 480/7544/20.

Ухвалою суду від 15.03.2023 у прийнятті звіту Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради про виконання судового рішення від 02.02.2021 у справі № 480/7544/20 відмовлено та встановлено Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 02.02.2021 у справі № 480/7544/20 в частині здійснення виплати ОСОБА_1 недоплаченої разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік - протягом 90 (дев`яносто) днів з дня отримання даної ухвали.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 13.09.2023 апеляційну скаргу Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради залишено без задоволення, а ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 15.03.2023 по справі №480/7544/20 залишено без змін.

06.11.2023 справа надійшла до Сумського окружного адміністративного суду після розгляду в апеляційній інстанції.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 02.02.2021 по справі №480/7544/20 адміністративний позов ОСОБА_1 до Департамента соціального захисту населення Сумської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задоволено. Визнано протиправними дії Департамента соціального захисту населення Сумської міської ради, які полягають у зменшенні ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги до 5 травня 2020 року як учаснику бойових дій. Зобов`язано Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоотриману частину щорічної разової допомоги до 5 травня, згідно статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", виходячи з розміру 5 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням фактично виплачених сум.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, обов`язковість судового рішення, яке набрало законної сили, гарантується Конституцією України та процесуальним законодавством, а невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Порядок реалізації адміністративним судом функцій судового контролю у спосіб встановлення для відповідача у справі обов`язку подати звіт про виконання судового рішення передбачений нормами ст. 382 КАС України.

Частиною 1 статті 382 КАС України встановлено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч. 2 ст. 382 КАС України).

Отже, завершальним етапом у передбаченій ст. 382 КАС України процедурі судового контролю за виконання судового рішення є надання судом оцінки поданому відповідачем звіту про виконання рішення суду.

Кожний судовий процес повинен завершуватися реалізацією судового рішення у спірних правовідносинах між його сторонами.

Суд зазначає, що ухвалою суду від 15.03.2023 встановлено Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 02.02.2021 у справі № 480/7544/20 в частині здійснення виплати ОСОБА_1 недоплаченої разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік - протягом 90 (дев`яносто) днів з дня отримання даної ухвали.

Зважаючи на відсутність в матеріалах справи доказів виплати ОСОБА_1 перерахованої щорічної разової допомоги до 5 травня, суд доходить висновку, що рішення суду у повному обсязі не виконано.

Разом з тим, з метою недопущення порушення прав позивача, суд дійшов висновку про необхідність встановлення Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради нового строку для подання звіту про виконання рішення суду від 02.02.2021 у справі №480/7544/20 в частині здійснення виплати ОСОБА_1 перерахованої щорічної разової допомоги до 5 травня.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Встановити Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 02.02.2021 у справі № 480/7544/20 в частині здійснення виплати ОСОБА_1 недоплаченої разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік - протягом 90 (дев`яносто) днів з дня отримання даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.А. Прилипчук