Справа № 520/28130/23
Суддя: Полях Н.А.
Дата ухвалення: 2023-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про відмову у розгляді справи за правилами загального позовного провадження

07 листопада 2023 р. Справа № 520/28130/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду - Полях Н.А., розглянувши клопотання керівника Дергачівської окружної прокуратури Харківської області, який звернувся до суду в інтересах держави в особі: Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження по справі №520/28130/23 за позовом керівника Дергачівської окружної прокуратури Харківської області (вул. 1 Травня, буд. 63, м. Дергачі, Харківська область, 62303), який звернувся до суду в інтересах держави в особі: Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (вул. Шевченка, 8, м. Харків, 61013, ) до Державної установи "Олексіївська виправна колонія (№ 25)" (вул. Кюї Цезаря, буд. 44, м. Харків, 61051, ) про зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- зобов`язати Державну установу "Олексіївська виправна колонія (№25)" вжити заходів щодо приведення в належний технічний стан та готовність до укриття населення захисної споруди цивільного захисту - сховища №79960, розташованого за адресою: с. Подвірки, Харківського району, Харківської області, вул. Макаренка, 1, а саме:

- привести систему вентиляції у сховищі №79960 у належний технічний стан;

- встановити у сховищі №79960 баки для води, забезпечити обслуговування водопровідних труб; встановити інші ємності для питної води;

- привести систему зв`язку та оповіщення у справний стан;

- забезпечити захисну споруду заземленням;

- встановити автоматичні системи пожежогасіння на сигналізації; встановити труби систем пожежогасіння, розробити схеми евакуації; укомлектувати пожежний щит;

- забезпечити сховище робочим інструментом формування з обслуговування захисної споруди сховищі №79960;

- розробити документацію на захисну споруду цивільного захисту - сховище №79960.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі без виклику сторін.

Через канцелярію суду позивачем надано клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Дослідивши матеріали адміністративної справи №520/28130/23 та розглянувши клопотання позивача, суд дійшов наступних висновків.

Суд зазначає, що частиною 1 статті 257 КАС України передбачено, що за правилами спрощеного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно з пунктом 10 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 1 статті 260 КАС України передбачено, що питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь - якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно частини 6 статті 262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:

1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;

2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Сторони у справі поінформовані про основні процесуальні дії та забезпечені процесуальними документами суду, а докази відправлення кореспонденції до суду надані відповідною стороною і зберігаються у матеріалах справи (саме така позиція викладена в рішенні Європейського суду з прав людини від 03 жовтня 2017 року у справі "Віктор Назаренко проти України").

Аналогічна правова позиція викладене в ухвалі Верховного Суду від 03.12.2019 року у справі №820/5121/18.

Позивач не обґрунтував, які є перешкоди для об`єктивного встановлення усіх обставин у даній справі та яким чином розгляд справи з викликом сторін у судове засідання цьому сприятиме.

Суд враховує також правову позицію Європейського суду з прав людини викладену у справі "Устименко проти України" від 29 жовтня 2015 року. Так, у пункті 41, зокрема, зазначено, що у справі порушувалося суто правове і технічне питання, а не питання факту або оцінки доказів. Суд неодноразово постановляв, що такі спори краще розглядати в рамках письмової процедури, а не за допомогою усних слухань.

Зважаючи на те, що позивачем не обґрунтована необхідність розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання позивача та дійшов висновку про можливість розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, оскільки справа є незначної складності і характер спірних правовідносин та предмет доказування в ній не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

З огляду на викладене вище, суд не вбачає підстав для задоволення заявленого клопотання.

Керуючись положеннями ст. ст. 12, 248,257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

В задоволенні клопотання керівника Дергачівської окружної прокуратури Харківської області, який звернувся до суду в інтересах держави в особі: Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження по справі №520/28130/23 відмовити в повному обсязі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.А. Полях