Справа № 560/11922/22
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2023-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

09 листопада 2023 року

м. Київ

справа №560/11922/22

адміністративне провадження № К/990/36150/23

Верховний Суд в складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Єзерова А.А., Шарапи В.М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27.09.2023

у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернулась з позовом до Хмельницького окружного адміністративного суду, в якому просила:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області №53 від 01.11.2022;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати до стажу державної служби період роботи (служби) на посадах у Управлінні соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради згідно з відомостями трудової книжки з 04.07.2001 по 30.04.2021;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити пенсію державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України №3723-ХІІ "Про державну службу" з урахуванням відомостей про заробітну плату, відображених у довідці про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 27.10.2022 №13, № 14, № 15, виданій Управлінням соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 22.03.2023 позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області №53 від 01.11.2022.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати позивачу до стажу державної служби період роботи (служби) на посадах у Управлінні соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради згідно з відомостями трудової книжки з 04.07.2001 по 01.05.2016.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області перевести позивача на пенсію державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України №3723-ХІІ «Про державну службу» з урахуванням відомостей про заробітну плату, відображених у довідці про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 27.10.2022 №13, виданій Управлінням соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради.

У задоволенні решти вимог позову відмовлено.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27.09.2023 в задоволенні апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду в Хмельницькій області відмовлено. Апеляційну скаргу позивача задоволено частково.

Рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 22.03.2023 скасовано та прийнято нову постанову про часткове задоволення позову.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області №53 від 01.11.2022.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати позивачу до стажу державної служби період роботи (служби) на посадах в Управлінні соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради згідно з відомостями трудової книжки з 04.07.2001 по 30.04.2021.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області перевести позивача на пенсію державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України №3723-ХІІ "Про державну службу" з урахуванням відомостей про заробітну плату, відображених у довідці про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 27.10.2022 №13, виданій Управлінням соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради.

В задоволенні позовних вимог щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити ОСОБА_1 державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України №3723-ХІІ "Про державну службу" з урахуванням відомостей про заробітну плату, відображених у довідці про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 27.10.2022 №13, № 14, № 15, виданій Управлінням соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради - відмовлено.

27.10.2023 до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подана зазначена касаційна скарга.

Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках.

Відповідно до частини 1 статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Згідно з пунктом 3 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг віднесено до категорії справ незначної складності.

Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження).

Виключні випадки, за яких судові рішення у справах незначної складності та інших, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження підлягають касаційному оскарженню передбачають, що: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Оскаржуване судове рішення прийнято у справі незначної складності, розглянутій за правилами спрощеного позовного провадження.

Спірні правовідносини були предметом судового контролю здійсненого судами першої та апеляційної інстанцій.

Покликання скаржника у касаційній скарзі на те, що касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, є безпідставним, оскільки особою, яка подала касаційну скаргу, не доведено наявності таких обставин і доказів на підтвердження їх наявності не надано.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

За таких обставин, у відкритті касаційного провадження слід відмовити на підставі п.1 ч.1 ст.333 КАС України.

Керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України,

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27.09.2023 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження направити особі, яка подала касаційну скаргу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Судді

О.П. Стародуб

А.А. Єзеров

В.М. Шарапа