Справа № 640/25214/19
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2023-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

06 листопада 2023 року №640/25214/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінського В.Р., суддів: Лапія С.М., Балаклицького А.І. розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження у справі №640/25214/19 за заявою про перегляд рішення суду за виключними обставинами в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Першої кадрової комісії Генеральної прокуратури України про визнання протиправними та скасування рішення і наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

в с т а н о в и в:

У провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває на розгляді заява ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.03.2021 по справі №640/25214/19 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Першої кадрової комісії Генеральної прокуратури України про визнання протиправними та скасування рішення і наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Позивача 06.11.2023 подав до суду клопотання, в якому просить суд зупинити провадження у справі №640/25214/19 за заявою його про перегляд рішення суду за виключними обставинами до припинення перебування його у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан. В обґрунтування даної заяви позивача зазначив, що він перебуває у Збройних Силах України по мобілізації, що є об`єктивною неможливістю розгляду вказаної справи.

Сторони про час, дату та місце проведення судового засідання призначеного на 06.11.2023 належним чином повідомленні.

Позивач про час, дату та місце проведення судового засідання належним чином повідомлений, у судове засідання не з`явився та/або явку свого уповноваженого представника не забезпечив.

Представник відповідача у судовому засіданні проти клопотання про зупинення провадження у даній справі не заперечував. Крім того, не заперечував проти розгляду вказаного клопотання у порядку письмового провадження.

Протокольною ухвалою від 06.11.2023 суд вирішив розгляд клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі №640/25214/19 здійснювати у порядку письмового провадження.

Розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі №640/25214/19 за заявою позивачам про перегляд рішення суду за виключними обставинами, суд зазначає наступне.

У зв`язку із розпочатою військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ.

У подальшому, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією російської федерації проти України, Указами Президента України неодноразово продовжено строк дії воєнного стану в Україні, який триває і на даний час.

Як вбачається із наданої до суду довідки Військової частини НОМЕР_1 від 31.03.2022 №405, ОСОБА_1 перебуває на військовій службі у військовій частині НОМЕР_1 з 26.03.2022.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності передбачає та надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, вiдсiчі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

За приписами п. 2 Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Командуванню об`єднаних сил збройних Сил України, командуванням видів, окремих Сил України, родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань. командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державно служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування наказано запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України «Про правовий режим воєнного стану» заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

Відповідно до ст. 16 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» за рішенням Ради національної безпеки і оборони України, введеним у дію в установленому порядку указом Президента України, утворені відповідно до законів України військові формування залучаються разом із правоохоронними органами до вирішення завдань, пов`язаних із запровадженням і здійсненням заходів правового режиму воєнного стану, згідно з їх призначенням та специфікою діяльності.

За приписами ст. 1 Закону України «Про Збройні Сили України» Збройні Сили України - це військове формування, на яке відповідно до Конституції України покладаються оборона України, захист й суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Аналіз наведеної норми свідчить про обов`язок суду зупинити провадження у справі у разі перебування, в тому числі позивача у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Наразі, перебування позивача на військовій службі у військовій частині НОМЕР_1 підтверджує неможливість участі позивача у справі як у судових засіданнях, так і інших процесуальних діях, що є суттєвою перешкодою для повного та об`єктивного розгляду даної справи.

З урахуванням наведеного, клопотання позивача є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 7, 236, 243, 248 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

1. Зупинити провадження у справі №640/25214/19 за заявою про перегляд рішення суду за виключними обставинами в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Першої кадрової комісії Генеральної прокуратури України про визнання протиправними та скасування рішення і наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу до припинення перебування ОСОБА_1 у складі Збройних Сил України, що переведенні на воєнний стан.

2. Зобов`язати учасників справи негайно повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі.

3. Копію ухвали надіслати (видати) особам, які беруть участь у справі, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Головуючий суддя Щавінський В.Р.

Судді: Лапій С.М.

Балаклицький А.І.