Справа № 480/6698/21
Суддя: С.О. Бондар
Дата ухвалення: 2023-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
08 листопада 2023 року Справа № 480/6698/21
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді - Бондаря С.О., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми заяву ОСОБА_1 , як представника ОСОБА_2 про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
16.10.2023 суду від ОСОБА_1 , як представника ОСОБА_2 надійшла заява про зміну способу та порядку виконання судового рішення у даній справі, в якій просить:
- змінити спосіб виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 30.08.2022 у справі №480/6698/21 в частині здійснення перерахунку та доплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_2 за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року як місяця за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця);
Ухвалою суду від 31.10.2023 вищевказана заява призначена до розгляду у відкритому судовому засіданні на 09:30 год. 08.11.2023.
Позивач, його представник та представник відповідача у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлялись належним чином.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи та доводи поданої заяви, суд відмовляє в її задоволенні, виходячи із наступного.
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 30.08.2022 задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_2 до військової частини НОМЕР_1 . Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо врахування серпня 2015 року, січня 2016 року, серпня 2017 року, січня 2018 року, як місяців за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базових місяців) при нарахуванні індексації грошового забезпечення ОСОБА_2 за період з 01.12.2015 по 28.02.2018. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та доплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_2 за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року як місяця за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця). Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо не врахування вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1078 від 17.07.2003, при нарахуванні індексації грошового забезпечення ОСОБА_2 у період з 01.03.2018 по 21.04.2019. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та доплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_2 за період з 01.03.2018 по 21.04.2019 із урахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1078 від 17.07.2003. У задоволенні інших вимог - відмовлено.

На виконання вказаного рішення, Сумським окружним адміністративним судом 20.02.2023 видано виконавчий лист, яким зобов`язано військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) здійснити перерахунок та доплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ) за період з 01.03.2018 по 21.04.2019 із урахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1078 від 17.07.2003.

Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 19.04.2023 відкрито виконавче провадження № 71604638 з виконання виконавчого листа у справі № 480/6698/21, виданого Сумським окружним адміністративним судом 20.02.2023.

Згідно розрахунку нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з грудня 2015 року по лютий 2018 року ОСОБА_2 на виконання рішення суду від 30.08.2022 у справі № 480/6698/21 розмір нарахованої індексації становить 85927,87 грн, а сума, яка підлягає виплаті 2239,26 грн.

Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 07.08.2023 зупинено вчинення виконавчих дій з примусового виконання виконавчого листа у справі № 480/6698/21, виданого Сумським окружним адміністративним судом 20.02.2023, у зв`язку з введенням воєного стану в Україні.

Підставою для звернення ОСОБА_1 , як представника ОСОБА_2 із заявою про зміну способу та порядку виконання судового рішення у даній справі до суду фактично є незгода з тим, що є не виконаним рішення суду в частині виплати індексації грошового забезпечення на суму 85927,87 грн.

Згідно із ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Положеннями статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно із ч. 3 ст. 33 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до частини 1 ст. 378 КАС України визначено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч. 3 статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Позивач, звертаючись до суду з адміністративним позовом, просив зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та доплату індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 в сумі 85405,05 грн, із застосуванням січня 2008 року як місяця за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця).

Рішення Сумського окружного адміністративного суду від 30.08.2022, яке набрало законної сили 30.09.2022 зобов`язано військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та доплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_2 у за період з 01.03.2018 по 21.04.2019 із урахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1078 від 17.07.2003. У задоволенні інших вимог - відмовлено.

Тобто, рішення суду не містить зобов`язань військової частини НОМЕР_1 здійснити перерахунок та доплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_2 за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 в сумі 85405,05 грн.

Навпаки, рішенням суду відмовлено в задоволенні вимоги щодо перерахунку та доплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_2 за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 в сумі 85405,05 грн, оскільки нарахування конкретних сум індексації є виключними дискреційними повноваженнями відповідача.

У той же час, змінюючи рішення суду в частині зобов`язання військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та доплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_2 за вказаний період в сумі 85405,05 грн, суд фактично вирішить не процесуальні питання, пов`язані з виконанням рішення суду, а змінить резолютивну частину рішення, що з огляду на положення Кодексу адміністративного судочинства України є неприпустимим.

Питання щодо застосування тих чи інших норм матеріального права до спірних правовідносин підлягають вирішенню під час розгляду справи по суті, а не під час розгляду процесуальних питань, пов`язаних з виконанням судових рішень.

Крім того, суд звертає увагу, що постановою головного державного виконавця від 07.08.2023 чинення виконавчих дій з примусового виконання виконавчого листа у справі № 480/6698/21, виданого Сумським окружним адміністративним судом 20.02.2023 зупинено.

Доказів оскарження або скасування постанови державного виконавця від 07.08.2023 до суду не надано.

Тобто, виконавчі дії з примусового виконання рішення суду не закінчено.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 , як представника ОСОБА_2 про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі № 480/6698/21 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення повного тексту.

Суддя С.О. Бондар