Справа № 140/13489/23
Суддя: Сорока Юрій Юрійович
Дата ухвалення: 2023-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2023 року ЛуцькСправа № 140/13489/23

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Сороки Ю.Ю.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, командира Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, командира Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправними дій Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України та командира Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо не виплати: додаткової винагороди за період служби від 1 квітня по 30 квітня 2022 року на підставі протоколу ДНПК-2-096 від 25.04.2022 року, на підставі якого ОСОБА_1 був внесений у наказ (додаток №4, рядок №4) командира Військової частини НОМЕР_1 №68 від 02.05.2022 року Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям на період дії воєнного стану; премії за особистий внесок у загальні результати служби за період від 1 квітня по 30 квітня 2022 року на підставі протоколу ДНПК-2-096 від 25.04.2022 року на підставі якого ОСОБА_1 був внесений у рядок №9 додатку №3 до наказу командира Військової частини НОМЕР_1 Про преміювання військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 за їх особистий внесок у загальні результати служби у квітня 2022 року №67 від 02 травня 2023 року (про позбавлення ОСОБА_1 премії).

Визнання протиправним та скасування наказу командира Військової частини НОМЕР_1 №68 від 02.05.2022 року Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям на період дії воєнного стану у додатку 4 якого ОСОБА_1 зазначений у рядку 4 на підставі протоколу ДНПК-2-096 від 25.04.2022 року, в частині що стосується ОСОБА_1 , шляхом виключення прізвища ( ОСОБА_1 ) з додатку 4 даного наказу.

Визнання протиправним та скасування наказу командира Військової частини НОМЕР_1 Про преміювання військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 за їх особистий внесок у загальні результати служби у квітня 2022 року №67 від 02 травня 2023 року, в додатку 3 до якого ОСОБА_1 зазначений в рядку №9 на підставі протоколу ДНПК-2-096 від 25.04.2022 року в частині що стосується ОСОБА_1 , шляхом виключення прізвища ( ОСОБА_1 ) з додатку 3 даного наказу.

Зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 : додаткову винагороду у розмірі 100 000, 00 гривень за період служби від 1 квітня по 30 квітня 2022 року; премію за особистий внесок у загальні результати служби за квітень 2022 року у максимальному розмірі 100% - 6 848,00 гривень.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач проходив військову службу у в/ч НОМЕР_1 . Згідно наказу командира військової чистини НОМЕР_1 від 20.03.2023 №8.3 позивача було виключено з 20.03.2023 року зі списків особового складу частини та усіх видів забезпечення, а зкотлового з 21.03.2023. Зазначає, що під час проходження ним військової служби у в/ч НОМЕР_1 , йому не була нарахована та виплачена додаткова винагорода за період служби з 01 квітня по 30 квітня 2022 року, в повному обсязі, відповідно до норм постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану (зі змінами), згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 02 травня 2022 року №68, а також премія за особистий внесок у загальні результати служби у квітні 2022 року в максимальних розмірах, визначених Указом Президента України віл 14 лютого 2022 року №53/2022 Про невідкладні заходи щодо консолідації Українського суспільства згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 02 травня 2022 року №67 Про преміювання військовослужбовців військової частини і НОМЕР_1 за їх особистий внесок у загальні результати служби у квітні 2022 року.

З тексту наказу №67 від 02 травня 2023 року вбачається, що позивача було позбавлено премії на підставі адміністративного протоколу №ДНПК-2/096 від 25.04.2022.

Позивач не погоджується із такими діями відповідача, оскільки згідно постанови Красногвардійського районного суду міста Дніпропетровська від 02 серпня 2022 року у справі №202/1887/22. провадження №3/204/1560/22 справу про військово-адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.172-20 КУпАП на підставі адміністративною протоколу ДННК-2/096 від 25 квітня 2022 року було закрито, у зв`язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення на підставі п.7 ч.1.ст.247 КУпАП.

Таким чином, у відповідачів була відсутня передбачена законом підстава - рішення суду, яке набрало законної сили, про визнання ОСОБА_1 , винним у скоєнні військово-адміністративного правопорушення, відповідальність яке передбачено ч.3 ст.172-20 КУпАП для невиплати йому у травні 2022 року премії на підставі наказу №67 від 02.05.2023 та додаткової винагороди за квітень 2022 року, що була встановлена наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 02.05.2023 №68, оскільки його вина не була встановлена у передбаченому законом порядку.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 14.06.2023 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у даній справі, постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

У відзиві на позовну заяву відповідач позовних вимог не визнав та просив у їх задоволенні відмовити повністю. В обґрунтування такої позиції зазначив, що 25.04.2022 офіцером військової комендатури м. Покровськ капітаном ОСОБА_2 було складено протокол №ДНПК-2/096 про військове адміністративне правопорушення за ч. 3. ст. 172- 20 КУпАП відносно старшого сержанта ОСОБА_1 . Згідно даного протоколу 25.04.2022 старший сержант ОСОБА_1 знаходився в стані алкогольного сп`яніння в м. Покровськ Донецької області, на території тимчасового розташування військової частини. 25.04.2022 о 16:30 старший сержант ОСОБА_1 вжив самостійно алкогольний напій на території військової частини. 25.04.2022 близько 17:30 під час обходу черговим окремого підрозділу військової частини НОМЕР_1 та командуванням військової частини НОМЕР_1 , він був виявлений за підозрою перебування в стані алкогольного сп`яніння та в подальшому доставлений до ІНФОРМАЦІЯ_1 . Офіцером ІНФОРМАЦІЯ_1 проведено освідчення за допомогою пристрою спеціалізованого для визначення концентрації парів алкоголю у видихаємому повітрі «Алконт»-М зав. №00253, результат 2,02 проміле. Таким чином, старший сержант ОСОБА_1 , 25.04.2022, порушуючи законодавство України щодо встановленого порядку проходження військової служби, допустив порушення статей 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, чим вчинив військове адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.172-20 КУпАП, тобто виконання обов`язків військової служби в стані алкогольного сп`яніння, вчинені особою в умовах особливого періоду. Свою провину в скоєнні адміністративного правопорушення визнав повністю.

Перебування 25.04.2022 позивача у стані алкогольного сп`яніння на території частини та вживання алкогольних напоїв підтверджено ним самим, про що свідчать його підписи в протоколі, в якому, зокрема, зазначено, що свою провину в скоєнні адміністративного правопорушення він визнає повністю, а також перебування ОСОБА_1 в стані алкогольного сп`яніння було підтверджено: квитанцією освідчення його за допомогою пристрою спеціалізованого для визначення концентрації парів алкоголю у видихаємому повітрі «Алконт»-М зав. № 00253, тест №1511 з результатом 2,02 проміле з підписом ОСОБА_1 на квитанції; актом огляду ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння №15.

В свою чергу, механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України визначається Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого Наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260.

Відповідно до п.5 розділу XVI Порядку №260 військовослужбовцям щомісячні премії не виплачуються у таких випадках, зокрема, за вживання алкогольних напоїв (наркотичних речовин) на території військової частини як у службовий, так і в позаслужбовий час, прибуття на службу в нетверезому стані (у стані наркотичного сп`яніння) - за місяць, у якому здійснено таке порушення; у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення за вчинення військового адміністративного правопорушення або адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, - за місяць, у якому така постанова надійшла до військової частини.

Крім того, відповідно до п.10 Рішення Міністра оборони України від 25.03.2022 №248/1298 до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень або 30 000 гривень не включаються військовослужбовці, які: перебували у стані у стані алкогольного (наркотичного) сп`яніння - за місяць, у якому здійснено таке порушення; у разі вчинення інших дій (бездіяльності), які мають ознаки адміністративного або кримінального правопорушення - за місяць, у якому здійснено таке правопорушення.

Таким чином, вище перелічені нормативно-правові акти України (у редакції станом на момент виникнення оспорюваних позивачем правовідносин) серед підстав для позбавлення виплати військовослужбовцям щомісячної премії та додаткової винагороди виділяють окремо, як різні підстави, перебування військовослужбовця у в нетверезому стані (стані алкогольного чи наркотичного сп`яніння) та вчинення військовослужбовцем адміністративного правопорушення (дій, які мають ознаки адміністративного правопорушення).

Тому правовою підставою для позбавлення позивача премії та додаткової винагороди за квітень 2022 року став факт перебування останнього в стані алкогольного сп`яніння, встановлений у протоколі ДНПК-2/096 від 25.04.2022 про військове адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.172-20 КУпАП та підтверджений квитанцією освідчення його за допомогою пристрою спеціалізованого для визначення концентрації парів алкоголю у видихаємому повітрі «Алконт»-М зав. № 00253, тест №1511 з результатом 2,02 проміле, актом огляду ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння №15.

Відтак, вважає що відповідачі цілком правомірно та відповідно до вимог чинного законодавства позбавили позивача щомісячної премії та додаткової винагороди за квітень 2022 року, накази командира військової частини НОМЕР_1 від 02.05.2022 №67 та №68 в повній мірі були абсолютно законними та правомірними, тому підстави для задоволення позовних вимог позивача відсутні.

У зв`язку із чим, просить відмовити у задоволенні позовних вимог позивача повністю.

У відповіді на відзив, позивач позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві та просив їх задовольнити повністю.

В запереченнях на відповідь на відзив на позовну заяву представник відповідачів проти задоволення позовних вимог заперечив з підстав викладених у відзиві на позовну заяву.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 проходив військову службу у в/ч НОМЕР_1 .

Відповідно до витягу з наказу командира військової чистини НОМЕР_1 (по строковій службі) від 20.03.2023 №83 старшого сержанта ОСОБА_1 , головного сержанта взводу забезпечення роти матеріального забезпечення військової частини НОМЕР_1 наказом командира військової чистини НОМЕР_1 від 20.03.2023 №33-РС звільнено з військової служби у запас відповідно до пункту г (через такі сімейні обставини або інші поважні причини , - у зв`язку із вихованням дитини з інвалідністю віком до 18 років) п.3 ч.5 ст.26 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу, виключено з 20.03.2023 року зі списків особового складу частини та усіх видів забезпечення, а зкотлового з 21.03.2023.

З матеріалів справи вбачається, що 25.04.2022 офіцером військової комендатури м. Покровськ капітаном ОСОБА_2 було складено протокол №ДНПК-2/096 про військове адміністративне правопорушення за ч.3 ст.172- 20 КУпАП відносно старшого сержанта ОСОБА_1 . (а.с.18-19)

Згідно даного протоколу 25.04.2022 старший сержант ОСОБА_1 знаходився в стані алкогольного сп`яніння в м. Покровськ Донецької області, на території тимчасового розташування військової частини. 25.04.2022 о 16:30 старший сержант ОСОБА_1 вжив самостійно алкогольний напій на території військової частини. 25.04.2022 близько 17:30 під час обходу черговим окремого підрозділу військової частини НОМЕР_1 та командуванням військової частини НОМЕР_1 , він був виявлений за підозрою перебування в стані алкогольного сп`яніння та в подальшому доставлений до ІНФОРМАЦІЯ_1 . Офіцером ІНФОРМАЦІЯ_1 проведено освідчення за допомогою пристрою спеціалізованого для визначення концентрації парів алкоголю у видихаємому повітрі «Алконт»-М зав. №00253, результат 2,02 проміле.

Перебування 25.04.2022 ОСОБА_1 у стані алкогольного сп`яніння на території частини та вживання алкогольних напоїв підтверджено ним самим, про що свідчать його підписи в протоколі, в якому, зокрема, зазначено, що свою провину в скоєнні адміністративного правопорушення він визнає повністю, а також перебування ОСОБА_1 в стані алкогольного сп`яніння було підтверджено: квитанцією освідчення його за допомогою пристрою спеціалізованого для визначення концентрації парів алкоголю у видихаємому повітрі «Алконт»-М зав. №00253, тест №1511 з результатом 2,02 проміле з підписом ОСОБА_1 на квитанції; актом огляду ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння №15. (а.с.18-19 зворотній бік)

Постановою Красногвардійського районного суду міста Дніпропетровська від 02 серпня 2022 року у справі №202/1887/22. провадження №3/204/1560/22 справу про військово-адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.172-20 КУпАП на підставі адміністративною протоколу ДННК-2/096 від 25 квітня 2022 року було закрито, у зв`язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення на підставі п.7 ч.1.ст.247 КУпАП.

У зв`язку з зафіксованим фактом перебуванням ОСОБА_1 в стані алкогольного сп`яніння на території частини та вживання алкогольних напоїв згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 02.05.2022 №67 (пункт 4 наказу, Додаток до наказу 3) та у відповідності до пункту 5 Розділу XVI Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260 вирішено позбавити повністю старшого сержанта ОСОБА_1 премії за квітень 2022 року. (а.с.23-24)

Крім того, у зв`язку з зафіксованим фактом перебуванням позивача в стані алкогольного сп`яніння на території частини та вживання алкогольних напоїв згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 02.05.2022 №68 (пункт 5 наказу, Додаток до наказу 4) та у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, Рішення Міністра оборони України від 25.03.2022 №248/1298, вирішено не виплачувати старшому сержанту ОСОБА_1 додаткову винагороду за квітень місяць 2022 року, тобто за місяць, в якому він допустив дане порушення. (а.с.14-15)

Позивач, вважаючи свої права на отримання належного грошового забезпечення, а саме премії та додаткової грошової винагороди за квітень 2022 року порушеними, звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Закон України №2232-XII Про військовий обов`язок і військову службу від 25.03.1992 (далі - Закон №2232-ХІІ) здійснює правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби.

Відповідно до частин 1-3 статті 2 Закону №2232-XII військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Проходження військової служби здійснюється зокрема, громадянами України - у добровільному порядку (за контрактом) або за призовом. Громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які проходять військову службу, є військовослужбовцями.

Відповідно до частини 4 статті 2 Закону №2232-XII порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.

Механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України визначає Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затверджений наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 26.06.2018 за №745/32197 (далі - Порядок №260, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Згідно з пунктами 2, 3 розділу I Порядку №260 грошове забезпечення включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення.

До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років.

До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; премія.

До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: винагороди (крім винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту); допомоги.

Підставами для розрахунку та виплати основних і додаткових видів грошового забезпечення є, зокрема, накази про встановлення та виплату основних і додаткових видів грошового забезпечення.

Згідно з пунктом 17 розділу I Порядку №260 на період дії воєнного стану виплата грошового забезпечення особам офіцерського, старшинського, сержантського та рядового складу може встановлюватися за окремим рішенням Міністра оборони України.

Виплата щомісячної премії військовослужбовцям здійснюється відповідно до положень розділу XVI Порядку №260.

Відповідно до пункту 1 розділу XVI вказаного Порядку командири (начальники) військових частин, військових навчальних закладів, установ та організацій Збройних Сил України мають право щомісяця здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби) відповідно до їх особистого внеску в загальні результати служби.

Пунктом 3 розділу XVI Порядку №260 визначено, що виплата щомісячної премії військовослужбовцям здійснюється на підставі наказу командира військової частини, який видається до 05 числа місяця, наступного за місяцем преміювання, з урахуванням військової дисципліни, наявності дисциплінарних стягнень, показників виконання службових обов`язків.

Відповідно до абзацу 3 пункту 5 розділу XVI Порядку №260 військовослужбовцям щомісячні премії не виплачуються в таких випадках: за вживання алкогольних напоїв (наркотичних речовин) на території військової частини як у службовий, так і в позаслужбовий час, прибуття на службу в нетверезому стані (у стані наркотичного сп`яніння) - за місяць, у якому здійснено таке порушення.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 Про введення воєнного стану в Україні (затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ) введено в Україні воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24.02.2022 строком на 30 діб.

На момент розгляду адміністративної справи строк дії воєнного стану в Україні продовжено.

На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 №64 Про введення воєнного стану в Україні та №69 Про загальну мобілізацію Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану (далі Постанова №168, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), пунктом 1 якої установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил (...) виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Водночас, відповідно до п.5 розділу XVI Порядку №260 військовослужбовцям щомісячні премії не виплачуються у таких випадках, зокрема, за вживання алкогольних напоїв (наркотичних речовин) на території військової частини як у службовий, так і в позаслужбовий час, прибуття на службу в нетверезому стані (у стані наркотичного сп`яніння) - за місяць, у якому здійснено таке порушення; у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення за вчинення військового адміністративного правопорушення або адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, - за місяць, у якому така постанова надійшла до військової частини.

Також, з метою врегулювання виплати військовослужбовцям додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, 25.03.2022 Міністром оборони України прийнято рішення №248/1298, пунктом 10 якого встановлено, що до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000,00 грн або 30 000,00 грн не включаються, зокрема, ті військовослужбовці які перебували у стані алкогольного (наркотичного) сп`яніння за місяць, у якому здійснено таке правопорушення.

Суд зазначає, що прийняття Міністром оборони України рішення від 25.03.2002 №248/1298 узгоджується з повноваженнями, визначеними пунктом 17 Порядку №260, а тому відповідні рішення підлягають врахуванню при вирішення питання про виплату додаткової допомоги, передбаченої Постановою №168.

Додатково суд звертає увагу і на те, що відповідно до пункту 14 Розділу XXXIV Порядку №260 (вказаний розділ згідно з наказом Міністерства оборони № 44 від 25.01.2023) до наказів про виплату додаткової винагороди не включаються військовослужбовці, які: вживали алкогольні напої (наркотичні або психотропні речовини) на території військової частини як у службовий, так і в позаслужбовий час, прибували на службу та/або виконували обов`язки військової служби в стані алкогольного (наркотичного) сп`яніння,- за місяць, у якому здійснено таке порушення, оголошене наказом командира (начальника).

Таким чином, однією із підстав позбавлення військовослужбовців премії та додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, є встановлення факту їх перебування як у службовий, так і в позаслужбовий час особи в стані алкогольного (наркотичного) сп`яніння, перебування на службі в стані алкогольного (наркотичного) сп`яніння.

Судом встановлено, що оскаржувані у даній справі накази №68 від 02.05.2022 року Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям на період дії воєнного стану та №67 від 02 травня 2023 року Про преміювання військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 за їх особистий внесок у загальні результати служби у квітня 2022 року щодо позбавлення премії за квітень 2022 року та невиплати додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою №168 за квітень 2022 року були прийнятий/дії були вчинені у зв`язку із складанням відносно позивача протоколу ДНПК-2-096 від 25.04.2022 року про військове адміністративне правопорушення за ч.3 ст.172-20 КУпАП.

Зі змісту вказаного протоколу слідує, що 25.04.2022 старший сержант ОСОБА_1 знаходився в стані алкогольного сп`яніння в м. Покровськ Донецької області, на території тимчасового розташування військової частини. 25.04.2022 о 16:30 старший сержант ОСОБА_1 вжив самостійно алкогольний напій на території військової частини. 25.04.2022 близько 17:30 під час обходу черговим окремого підрозділу військової частини НОМЕР_1 та командуванням військової частини НОМЕР_1 , він був виявлений за підозрою перебування в стані алкогольного сп`яніння та в подальшому доставлений до ІНФОРМАЦІЯ_1 . Офіцером ІНФОРМАЦІЯ_1 проведено освідчення за допомогою пристрою спеціалізованого для визначення концентрації парів алкоголю у видихаємому повітрі «Алконт»-М зав. №00253, результат 2,02 проміле.

Таким чином, старший сержант ОСОБА_1 , 25.04.2022, порушуючи законодавство України щодо встановленого порядку проходження військової служби, допустив порушення статей 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, чим вчинив військове адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.172-20 КУпАП, тобто виконання обов`язків військової служби в стані алкогольного сп`яніння, вчинені особою в умовах особливого періоду. Свою провину в скоєнні адміністративного правопорушення визнав повністю.

Крім того, перебування ОСОБА_1 у стані алкогольного сп`яніння на території частини та вживання алкогольних напоїв підтверджено ним самим, про що свідчать його підписи в протоколі, в якому, зокрема, зазначено, що свою провину в скоєнні адміністративного правопорушення він визнає повністю, а також перебування ОСОБА_1 в стані алкогольного сп`яніння було підтверджено: квитанцією освідчення його за допомогою пристрою спеціалізованого для визначення концентрації парів алкоголю у видихаємому повітрі «Алконт»-М зав. № 00253, тест №1511 з результатом 2,02 проміле з підписом ОСОБА_1 на квитанції; актом огляду ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння №15.

Відповідно до статей 1, 2 Дисциплінарного статуту військова дисципліна - це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених статутами Збройних Сил України та іншим законодавством України. Військова дисципліна грунтується на усвідомленні військовослужбовцями свого військового обов`язку, відповідальності за захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, на їх вірності Військовій присязі.

Статтею 4 вказаного Статуту передбачено, що військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця: додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів; бути пильним, зберігати державну таємницю; додержуватися визначених статутами Збройних Сил України правил взаємовідносин між військовослужбовцями, зміцнювати військове товариство; виявляти повагу до командирів і один до одного, бути ввічливими і додержуватися військового етикету; поводитися з гідністю й честю, не допускати самому і стримувати інших від негідних вчинків; не вживати під час проходження військової служби (крім медичного призначення) наркотичні засоби, психотропні речовини чи їх аналоги, а також не вживати спиртні напої під час виконання обов`язків військової служби.

Таким чином, суд дійшов висновку, що за порушення військової дисципліни, а саме за вживання алкогольних напоїв (наркотичних речовин) на території військової частини як у службовий, так і в позаслужбовий час, перебування на службі в нетверезому стані (у стані наркотичного сп`яніння) позивача правомірно позбавлено премії та додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, за квітень 2022 року.

Щодо доводів позовної заяви про те, що у відповідачів була відсутня передбачена законом підстава - рішення суду, яке набрало законної сили, про визнання ОСОБА_1 винним у скоєнні військово-адміністративного правопорушення, відповідальність яке передбачено ч.3 ст.172-20 КУпАП для невиплати йому у травні 2022 року премії та додаткової винагороди за квітень 2022 року, оскільки його вина не була встановлена у передбаченому законом порядку, суд зазначає, що відповідно до п.5 розділу XVI Порядку №260 та п.10 рішення Міністра оборони України №248/1298 однією із підстав позбавлення військовослужбовців премії та додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, є встановлення факту їх перебування як у службовий, так і в позаслужбовий час особи в стані алкогольного (наркотичного) сп`яніння, перебування на службі в стані алкогольного (наркотичного) сп`яніння.

При цьому, суд зазначає, що усі обставини перебування позивача 25.04.2022 в нетверезому стані зафіксовано у протоколі ДНПК-2-096 від 25.04.2022 року про військове адміністративне правопорушення за ч.3 ст.172-20 КУпАП та не потребують додаткового встановлення.

Отже, накази командира Військової частини НОМЕР_1 від 02.05.2022 року №68 Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям на період дії воєнного стану та №67 від 02 травня 2023 року Про преміювання військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 за їх особистий внесок у загальні результати служби у квітня 2022 року, в частині що стосується ОСОБА_1 , є такими, що винесені командиром В/Ч НОМЕР_1 на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та чинним законодавством України, у зв`язку з чим у задоволенні позовних вимог належить відмовити.

Також, суд вважає за необхідне зауважити, що кожен військовослужбовець, складаючи присягу, бере на себе відповідні зобов`язання, які передбачені Конституцією України та законами України, має виконувати свої обов`язки сумлінно, дотримуючись дисципліни, а також користується певними соціально-економічними та особистими правами і свободами. Результат дій військовослужбовця може вплинути на інших та на результати всієї служби в цілому, а тому військовослужбовці зобов`язані дотримуватися Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та Дисциплінарного статуту.

Військовослужбовці, особливо під час воєнного стану запровадженого у державі, відіграють важливу роль у забезпеченні національної безпеки та захисту територіальної цілісності країни, а тому під час виконання своїх обов`язків, вони повинні бути відповідальними та надійними, що вимагає обмежень у різних аспектах, включаючи вживання алкогольних напоїв (наркотичних речовин), оскільки будь-яке їх вживання під час служби може призвести до непередбачуваних наслідків, які можуть негативно вплинути на безпеку нашої країни та діяльність в цілому військової частини.

Враховуючи встановлені обставини справи та положення чинного законодавства, суд дійшов висновку про безпідставність заявлених позовних вимог, а тому у задоволенні позову належить відмовити повністю.

Керуючись статтями 243 - 246, 262 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, командира Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ).

Відповідачі: Військова частина НОМЕР_1 Міністерства оборони України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

Командир Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України ( АДРЕСА_2 ).

Суддя Ю.Ю. Сорока