Справа № 380/15837/22
Суддя: Кухар Наталія Андріївна
Дата ухвалення: 2023-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань встановлення судового контролю

02 листопада 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Кухар Н.А.

секретаря судового засідання Малісевич М.В.

за участю:

позивача (заявника) не прибув

представника відповідача Страхоцька О.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (; місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10), в якому просив суд:

- визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 28.07.2022, без номера, про відмову у перерахунку та поновленні виплати пенсії позивачу;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області відновити виплату пенсії за віком позивачу, починаючи з 07.10.2009, з її одночасним перерахунком, відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 № 1058-IV, з урахуванням змін у пенсійному законодавстві, пенсійною реформою України (перерахунок з 01.10.2017), як непрацюючому пенсіонеру та дитині війни, із застосуванням усіх підвищень, надбавок та доплат, передбачених пенсійним законодавством України на момент поновлення виплат перебувають у пенсійній справі, не нижчій за мінімальну пенсію у розмірі прожиткового мінімуму, компенсацією втрати частини доходів за затримку виплати пенсії за період з 07.10.2009 по день фактичного виконання рішення, одним платежем, на визначений позивачем банківський рахунок , згідно з заявою, поданою представником позивача за довіреністю.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 29 березня 2023 року у справі №380/15837/22 позов ОСОБА_1 частково визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про відмову у проведенні поновлення та перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 28.07.2022 року (з урахуванням постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.07.2022 року по справі №380/22339/21); Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області поновити виплату раніше призначеної пенсії за віком ОСОБА_1 з 07.10.2009 року відповідно до норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з компенсацією втрати частини доходів на визначений ним банківський рахунок; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Вище вказане рішення суду набрало законної сили 21.08.2023 року.

Представник позивача через систему «Електронний суд» подав заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду (вх. №76509 від 10.10.2023 року), в якій просить суд:

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області у строк до 7 днів з дня винесення ухвали подати суду звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.03.2023 р. у справі №380/15837/22.

Представник відповідача подала заперечення на заяву про встановлення судового контролю (вх. №83833 від 02.11.2023 року), де зазначила, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29 березня 2023 року у справі №380/15837/22 виконано повністю: здійснено перерахунок пенсійної виплати з 07.10.2009 року та поновлено виплату пенсії, що підтверджується розпорядженням від 24.10.2023 року.

Представник позивача подав відповідь на заперечення відповідача (вх. №83244 від 01.11.2023 року), де зазначив наступне. Відповідно до ст. 46 Конституції України, статтями 5,7 Закону № 1058-IV пенсії мають забезпечувати рівень життя не нижчий за прожитковий мінімум, установлений законом. Фактично пенсія за віком позивача розрахована без урахування показників за стажем та заробітною платою. Не нараховано надбавку до пенсії за понаднормативний стаж (зазначено 0.00), тоді як вона має становити у жовтні 2009р. 108,80 грн. (5,44*20). Порушуючи вимоги ст. 6 Закону № 1058-IV та ст. 6 Закону "Про соціальний захист дітей війни" від 18.11.2004р. № 2195-IV, не нараховано підвищення до пенсії як дитині війни, починаючи з 07.10.2009 року та компенсацію втрати частини доходів за затримку виплати пенсії. Отже, рішення суду не виконано.

Представник позивача (заявник) в судове засідання не прибув, належним чином повідомлений про дату, час та місце його проведення, просив проводити розгляд заяви без його участі.

Представник відповідача в судовому засіданні просила суд відмовити у задоволенні заяви представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29 березня 2023 року у справі №380/15837/22. Зазначила, що компенсація втрати частини доходів за затримку виплати пенсії буде нарахована після виплати пенсії позивачу 20.11. 2023 року.

При вирішення заяви суд встановив наступне.

Згідно з положеннями стаття 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За змістом ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи.

Відповідно до частин 1, 2 статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, встановити судовий контроль за виконанням рішення суб`єктом владних повноважень - відповідачем у справі, суд може під час прийняття рішення у справі. Такий контроль здійснюється судом шляхом зобов`язання надати звіт про виконання судового рішення, а в разі неподання такого звіту - шляхом встановлення нового строку для подання звіту та накладення штрафу.

З огляду на ухвалу Великої Палати Верховного Суду від 20.06.2018 р. у справі №800/592/17 (провадження №11-21заі18), встановлення судового контролю може здійснюватися і після винесення рішення у справі.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що згідно рішення про перерахунок пенсії від 26.10.2023 № 63 позивачу призначено за рішенням суду в твердому розмірі з 07.10.2009 по довічно пенсію за віком, розмір пенсії за віком - 4,20 грн. Відповідачем нараховано пенсію позивачу, однак виплата її не проведена, а також не нараховано та невиплачено компенсацією втрати частини доходів, а отже, рішення суду невиконано.

Представник позивача просив встановити строк на подачу звіту про виконання рішення суду 7 днів, однак, так як виплата пенсії позивача буде здійснена 20.11.2023 та лише після цього програмне забезпечення зможе нарахувати компенсацією втрати частини доходів, то суд вважає, що строк на подачу звіту виконання рішення суду 7 днів не є розумним.

Відповідно ч.2 ст.119 КАС України строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, беручи до уваги невиконання Головним управлінням ПФУ у Львівській області рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29 березня 2023 року у справі №380/15837/22, яке набрало законної сили 21.08.2023 року, суд вважає за необхідне встановити строк для суб`єкта владних повноважень на виконання судового рішення та подання відповідного звіту до суду до 01.12.2023 року.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 293, 370, 382 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29 березня 2023 року у справі №380/15837/22 задоволити частково.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати у строк до 01.12.2023 року звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29 березня 2023 року у справі №380/15837/22.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 07.11.2023 року.

Суддя Кухар Н.А.