Справа № 360/1085/23
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2023-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

07 листопада 2023 року м. ДніпроСправа № 360/1085/23
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали за адміністративним позовом Харківського національного університету внутрішніх справ (61080, м. Харків, пр. Льва Ландау, 27) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням в навчальному закладі,

ВСТАНОВИВ:

18.09.2023 до Луганського окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшов позов Харківського національного університету внутрішніх справ (далі - позивач) до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить стягнути з відповідача ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь Харківського національного університету внутрішніх справ (рахунок UA1005066, Державне казначейство України в м. Київ, МФО 820172, ) витрати, пов`язані з утриманням, в сумі 71 716 (сімдесят одна тисяча сімсот шістнадцять ) грн 64 коп.

Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги, позивач посилається на те, що наказом Харківського національного університету внутрішніх справ від 22.07.2017 № 225 о/с ОСОБА_1 прийнято на службу до Національної поліції України та зараховано курсантом Харківського національного університету внутрішніх справ з 14.08.2017.

01.09.2017 на виконання наказу МВС від 01.03.2017 № 173 «Про затвердження Типового форми Контракту про здобуття освіти у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських» між відповідачем, ХНУВС та ГУНП в Луганській області укладено контракт № 657 про здобуття освіти у вищому навчальному закладі із специфічними умовами навчання, який здійснює підготовку поліцейських.

Наказом ХНУВС від 04.07.2021 № 266 о/с відповідача відрахували за складу курсантів Харківського національного університету внутрішніх справ у зв`язку із закінченням навчання та направили для подальшого проходження служби до ГУНП в Луганській області з 05.07.2021. Наказом ГУНП у м. Києві від 15.09.2022 № 1470 о/с відповідача яка прибула з ГУНП в Луганській області призначили на посаду.

Наказом ГУНП у м. Києві від 19.07.2023 № 1212 о/с відповідача звільнено зі служби в поліції згідно з Законом України «Про Національну поліцію» за п. 7 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» (за власним бажанням) з 20.07.2023. Листом ГУНП у м. Києві від 27.07.2023 № 3329/125/26/02-2023 повідомлено університет про звільнення відповідача.

Відповідно до абз. 5 п. 3 розділу 2 Контракту особа зобов`язується у разі дострокового розірвання Контракту, а також звільнення зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення відшкодувати Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до п. 4 ст. 74 Закону України «Про Національну поліцію».

Згідно з Довідкою-розрахунком витрат, пов`язаних з утриманням курсанта, складених відповідно до Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, затвердженого наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16 липня 2007 року № 419/831/240/605/537/219/534, відповідач повинен відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням у ХНУВС на загальну суму 71 716 грн 64 коп. Наведені розрахунки Відповідачем не оскаржувались.

Вказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду.

Ухвалою суду від 22.09.2023 позовну заяву залишено без руху. Запропоновано Харківському національному університету внутрішніх справ протягом 5-ти (п`яти) календарних днів з дати отримання цієї ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду засвідчених належним чином копій паспорту та реєстраційного номеру облікової картки платника податків відповідача.

27.09.2023 через підсистему «Електронний суд» від позивача надійшла заява, в якій, серед іншого, представник позивача зазначає, що оскільки 24.02.2022 після початку широкомасштабної збройної агресії та введення окупаційних військ на територію України, через реальну загрозу захоплення ворогом інформації, особові справи осіб перемінного складу університету були знищені, зокрема, особова справа ОСОБА_1 шляхом спалювання (акт знищення від 24.02.2022 № 01/69).

У зв`язку з зазначеною інформацією, ухвалою суду від 29.09.2023 продовжено Харківському національному університету внутрішніх справ строк на усунення недоліків у справі № 360/1085/23 на три календарні дні, з дня отримання копії ухвали, запропонувавши позивачеві усунути в установлений судом строк недоліки позовної заяви, шляхом надання до суду: засвідченої належним чином копії акту знищення від 24.02.2022 № 01/69.

03.10.2023 через підсистему «Електронний суд» від представника позивача надійшла заява, в якій останній зазначає, що відповідно абз. 2 п. 18 Порядку Оригінали особових справ керівників територіальних (у тому числі міжрегіональних) органів поліції, закладів та установ, що належать до сфери управління Національної поліції України, зберігаються в підрозділі кадрового забезпечення центрального органу управління Національної поліції України, а копії - у керівників підрозділів кадрового забезпечення цих органів (закладів, установ) у спеціально виділених металевих шафах.

Після відрахування з навчання та направлення ОСОБА_1 для подальшого проходження служби до Національної поліції України ГУНП в Луганській області особові справи були направленні до ГУНП в Луганській області відповідно вищевказаного порядку. В подальшому відповідача призначили наказом від 15.09.2022 № 1470 о/с до ГУНП в м. Києві, відповідно особова справа переходить з ГУНП в Луганській області до ГУНП в м. Києві. Наказом від 19.07.2023 №1212 о/с ОСОБА_1 зі служби в поліції.

Відповідно п. 30 Порядку передбачено що особові справи звільнених зі служби поліцейських у встановленому порядку здаються до відповідних архівних підрозділів органів поліції.

Відповідно до відповіді з Єдиного державного демографічного реєстру № 236694 від 21.09.2023 на запит судді відомості останнє місце реєстрації ОСОБА_1 АДРЕСА_3 ; 16.03.2021 знято з реєстрації. Поточне місце реєстрації невідомо.

03.10.2023 судом на виконання вимог частини третьої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України було направлено запит до Державної міграційної служби України про надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) відповідача.

Відповідно до відповіді Департаменту з питань громадянства, паспортизації та реєстрації Державної міграційної служби від 19.10.2023 за наявними даними ДМС, місце проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , 16.03.2021 знято з реєстрації за адресою: АДРЕСА_3 .

Також 05.10.2023 судовим запитом та 23.10.2023 ухвалою витребувано від Міністерства соціальної політики України інформацію про перебування/неперебування ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на обліку в органах соціального захисту населення України як внутрішньо переміщеної особи. У разі перебування ОСОБА_2 на обліку у якості внутрішньо переміщеної особи, надати інформацію про адресу реєстрацію місця перебування.

Відповідно до відповіді Міністерства соціальної політики від 27.10.2023 станом на 23 жовтня 2023 року в ЄІБД ВПО щодо запитуваної особи інформація відсутня.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Для уточнення інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) відповідача, з метою визначення територіальної підсудності, суд вважає з власної ініціативи витребувати від Головного управління Національної поліції в м. Києві (останнього відомого місця служби відповідача) копії документів з особової справи ОСОБА_1 , - копію паспорту із зазначенням відомостей про реєстрацію місця проживання та реєстраційного номеру облікової картки платника податків ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Також суд вважає за необхідне запропонувати ОСОБА_1 надати суду копії власного паспорту громадянина України із зазначенням відомостей про реєстрацію місця проживання та реєстраційного номеру облікової картки платника податків.

Керуючись статтями 171, 248, 256, 257, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням в навчальному закладі.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

У разі заперечень учасників справи проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) встановити строк для подання відповідної заяви протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Запропонувати позивачеві надати суду протягом п`яти днів з дати отримання даної ухвали всі наявні документи та пояснення, які, на його думку, мають значення для розгляду справи та підтверджують доводи позивача, крім тих, які вже надані з позовною заявою.

Запропонувати відповідачеві протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду відзив на позовну заяву.

До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи; 3) копію паспорту із зазначенням відомостей про реєстрацію місця проживання та реєстраційного номеру облікової картки платника податків.

Роз`яснити відповідачу, що відзив на позовну заяву повинен бути складений відповідно до статті 162 КАС України

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Витребувати від Головного управління Національної поліції в м. Києві (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 15; електронна пошта: ) копію паспорту із зазначенням відомостей про реєстрацію місця проживання та реєстраційного номеру облікової картки платника податків ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.

Інформацію щодо справи учасники справи можуть отримати на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою сторінки https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяА.Г. Секірська