Справа № 420/6913/23
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2023-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6913/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Військової частини НОМЕР_1 та до Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

I. Зміст позовних вимог.

До суду з позовом звернувся адвокат Судаков Валерій Валерійович, діючий в інтересах ОСОБА_1 (далі позивач-1, ОСОБА_1 ), ОСОБА_2 (позивач-2, ОСОБА_2 ) та ОСОБА_3 (далі позивач-3, ОСОБА_3 ) ( разом позивачі) до Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач-1, В/ч НОМЕР_1 ) та до Військової частини НОМЕР_2 (далі відповідач-2, В/ч НОМЕР_2 ), у якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 , яка полягає у видачі військовослужбовцям НОМЕР_1 старшому лейтенанту ОСОБА_1 , сержанту ОСОБА_2 , старшому солдату ОСОБА_3 довідок від 06.08.2022 № 2675, від 06.08.2022 № 2674 та від 06.08.2022 № 2673 в яких зазначено, що лейтенант ОСОБА_1 , молодший сержант ОСОБА_2 та старший солдат ОСОБА_3 приймали безпосередню участь у бойових діях (забезпечення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії), які не відповідають встановленому зразку визначеному рішенням Міністра оборони України від 23.06.2022 № 912/з/29;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у невиплаті старшому лейтенанту ОСОБА_1 , сержанту ОСОБА_2 , старшому солдату ОСОБА_3 додаткової винагороди на період дії воєнного стану, передбаченої п. 2 розділу XXXIV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого Наказом Міністра Оборони № 260 від 07 червня 2018 р. (з подальшими змінами), зареєстровано в Міністерстві юстиції України 26 червня 2018 р. за № 745/32197, у розмірі 100 000 гривень - тим, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення);

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 , видати військовослужбовцю НОМЕР_1 старшому лейтенанту ОСОБА_1 довідку про безпосередню участь у бойових діях (забезпечення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії), які відповідають встановленому зразку визначеному рішенням Міністра оборони України від 23.06.2022 №912/з/29;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 , видати військовослужбовцю НОМЕР_1 сержанту ОСОБА_2 довідку про безпосередню участь у бойових діях (забезпечення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії), які відповідають встановленому зразку визначеному рішенням Міністра оборони України від 23.06.2022 №912/з/29;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 , видати військовослужбовцю НОМЕР_1 старшому солдату ОСОБА_3 довідку про безпосередню участь у бойових діях (забезпечення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії), які відповідають встановленому зразку визначеному рішенням Міністра оборони України від 23.06.2022 №912/з/29;

-зобов`язати військову частину НОМЕР_1 , виплатити старшому лейтенанту ОСОБА_1 , додаткову винагороду на період дії воєнного стану, передбачену п.2 розділу XXIV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяких іншим особам, затвердженого Наказом Міністра Оборони №260 від 07.06.2018 р. (з подальшими змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26 червня 2018 р. №745/32197, у розмірі 100 000 гривень тим, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення);

-зобов`язати військову частину НОМЕР_1 , виплатити сержанту ОСОБА_2 , додаткову винагороду на період дії воєнного стану, передбачену п.2 розділу XXIV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяких іншим особам, затвердженого Наказом Міністра Оборони №260 від 07.06.2018 р. (з подальшими змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26 червня 2018 р. №745/32197, у розмірі 100 000 гривень тим, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення);

-зобов`язати військову частину НОМЕР_1 , виплатити старшому солдату ОСОБА_3 , додаткову винагороду на період дії воєнного стану, передбачену п.2 розділу XXIV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяких іншим особам, затвердженого Наказом Міністра Оборони №260 від 07.06.2018 р. (з подальшими змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26 червня 2018 р. №745/32197, у розмірі 100 000 гривень тим, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення)

II. Позиція сторін.

На обґрунтування вказаних вимог представник позивачів вказує, що позивачі проходять військову службу у військовій частині № НОМЕР_1 . На підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 24.04.2022 № 98 позивачі вибули у відрядження до військово частини НОМЕР_2 , яка входить до складу ВМС ЗС України, з метою забезпечення зв`язком, що пов`язано з безпосередньою участю у бойових діях (забезпечення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі стримування збройної агресії), після закінчення відрядження прибули до військової частини НОМЕР_1 відповідно до наказу командира військової частині НОМЕР_1 від 23.09.2022 № 250. Відповідно до Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деякий іншим особам, затвердженого Наказом Міністра Оборони № 260 від 07.06.2018 р. та постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 на період дії воєнного стану військовослужбовцям виплачується додаткова винагорода у розмірі 100 000,00 грн., які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районе їх ведення (здійснення) в розрахунку на місяць пропорційно часу участі таких діях та заходах. Проте, за позицією в/ч НОМЕР_1 такі виплати не можуть бути здійснені через отримання з військової частини НОМЕР_2 довідок від 06.08.2022 № 2675, від 06.08.2022 № 2674 та від 06.08.2022 № 2673 про безпосередню участь позивачів у бойових діях (забезпечення заходів з національне безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії), які не відповідають встановленому зразку визначеному рішенням Міністра оборони України від 23.06.2022 № 912/з/29. Оскільки позивачі сумлінно виконали, свій військовий обов`язок щодо захисту Батьківщини, і відповідно, отримали право на отримання винагороди, передбаченої діючим законодавством, а відповідачі вчиняють протиправну бездіяльність щодо видачі довідок з порушенням вимог рішення Міністра оборони України від 23.06.2022 №912/з/29 та невиплати вказаної додаткової винагороди, тому просить позов задовольнити.

01.05.2023 року відповідач, Військова частина НОМЕР_1 , надав до суду відзив на позовну заяву, вя кому вказує, що з військової частини НОМЕР_2 надійшли довідки від 06.08.2022 № 2675, від 06.08.2022 № 2674 та від 06.08.2022 №2673 в яких зазначено що, лейтенант ОСОБА_1 , молодший сержант ОСОБА_2 та старший солдат ОСОБА_3 приймали безпосередню участь у бойових діях (забезпечення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії), які не відповідають встановленому зразку визначеному рішенням Міністра оборони України від 23.06.2022 №912/з/29 (далі Рішення), зокрема відсутні такі підстави, як журнал бойових дій або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення або постова відомість; рапорт (донесення), що унеможливлює виплату додаткової грошової винагороди у розмірі 100 000 гривень (пропорційно часу участі) та просив у позовних вимогах ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії відмовити у повному обсязі.

Відповідач-2, Військова частина НОМЕР_2 , правом на подання відзиву на позов не скористався, про що зазначено в ухвалі суду від 18.04.2023 року про відкриття провадження у справі, яку він отримав разом з позовом та додатками до нього 02.05.2023 р, про шо свідчить поштове повідомлення про вручення.

Відповідно до частини 2 т. 175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

III. Процесуальні дії у справі.

Ухвалою суду від 18.04.2023 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ч.5 ст. 262 КАС України, якою передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Враховуючи, що від сторін не надходило клопотань про розгляд справи в судовому засіданні, суд розглядає дану справу за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

IV. Обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

Позивачі проходять військову службу у військовій частині № НОМЕР_1 за призивом під час мобілізації.

24.04.2022 наказом командира військової частини НОМЕР_1 за № 98 лейтенанта ОСОБА_1 , молодшого сержанта Кадуна П В та старшого солдата ОСОБА_3 вважати такими, що вибули у відрядження до військової частини НОМЕР_2 , з метою забезпечення зв`язком з 24.04.2022 р. Підстава бойове розпорядження командира 7ОПЗ № 174дск від 23.04.2022 р. ( а.с. 16)

23.09.2022 наказом командира військової частини НОМЕР_1 за № 250 лейтенанта ОСОБА_1 , молодшого сержанта ОСОБА_2 та старшого солдата ОСОБА_3 вважати такими, що прибули з відрядження з військової частини НОМЕР_2 , з метою забезпечення зв`язком з 23.09.2022 р. Підстава бойове розпорядження командира 7ОПЗ № 174дск від 23.04.2022 р. ( а.с. 15)

Згідно посвідчення про відрядження військової частини НОМЕР_1 № 809/3 від 24.04.2022 р. старший солдат ОСОБА_3 прибув до військової частини НОМЕР_2 24.04.2022, вибув з військової частини НОМЕР_2 - 22.09.2022 р. ( а.с. 17)

Згідно посвідчення про відрядження військової частини НОМЕР_1 № 809/2 від 24.04.2022 р. молодший сержант ОСОБА_2 прибув до військової частини НОМЕР_2 24.04.2022, вибув з військової частини НОМЕР_2 - 22.09.2022 р. ( а.с. 18)

Згідно посвідчення про відрядження військової частини НОМЕР_1 № 809/1 від 24.04.2022 р. лейтенант ОСОБА_1 ,. прибув до військової частини НОМЕР_2 24.04.2022, вибув з військової частини НОМЕР_2 - 22.09.2022 р. ( а.с. 19)

06.08.2022 р. військовою частиною НОМЕР_2 видана довідка за № 2674, нижчепойменованим військовослужбовцям, які проходять службу у військовій частині НОМЕР_2 , в тому, що вони приймали безпосередню участь у бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, лейтенант ОСОБА_1 період участі з 24 по 30 квітня 2022 р., молодший сержант ОСОБА_2 період участі з 24 по 30 квітня 2022 р., та старший солдат ОСОБА_3 період участі з 24 по 30 квітня 2022 р. Підстава бойове розпорядження командира 7ОПЗ № 174дск від 23.04.2022 р. ( а.с. 12)

06.08.2022 р. військовою частиною НОМЕР_2 видана довідка за № 2673, нижчепойменованим військовослужбовцям, які проходять службу у військовій частині НОМЕР_2 , в тому, що вони приймали безпосередню участь у бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, лейтенант ОСОБА_1 період участі з 01 по 31 травня 2022 р., молодший сержант ОСОБА_2 період участі з 01 по 31 травня 2022 р., та старший солдат ОСОБА_3 період участі з 01 по 31 травня 2022 р. Підстава бойове розпорядження командира 7ОПЗ № 174дск від 23.04.2022 р. ( а.с. 13)

06.08.2022 р. військовою частиною НОМЕР_2 видана довідка за № 2675, нижчепойменованим військовослужбовцям, які проходять службу у військовій частині НОМЕР_2 , в тому, що вони приймали безпосередню участь у бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, лейтенант ОСОБА_1 період участі з 01 по 30 червня 2022 р., молодший сержант ОСОБА_2 період участі з 01 по 30 червня 2022 р., та старший солдат ОСОБА_3 період участі з 01 по 30 червня 2022 р. Підстава бойове розпорядження командира 7ОПЗ № 174дск від 23.04.2022 р. ( а.с. 14)

17.03.2023 року Військова частина НОМЕР_1 на адвокатський запит від 13.03.2023 р. №121 ( вх. № 1436 від 15.03.2023) повідомила представника позивачів, що з військової частини НОМЕР_2 надійшли довідки від 06.08.2022 № 2675, від 06.08.2022 № 2674 та від 06.08.2022 №2673 в яких зазначено, що лейтенант ОСОБА_1 , молодший сержант ОСОБА_2 та старшим солдат ОСОБА_3 приймали безпосередню участь у бойових діях (забезпечення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії), які не відповідають встановленому зразку визначеному рішенням Міністра оборони України від 23.06.2022 №912/з/29 (далі - Рішення), що унеможливлює виплату додаткової грошової винагороди у розмірі 100 000 гривень (пропорційно часу участі). ( а.с 9-10)

20.03.2023 року представник позивачів звернувся з адвокатським запитом № 126 до командувача ВМС, ЗСУ для передачі в/ч НОМЕР_2 з питаннями щодо видачі лейтенанту ОСОБА_1 молодшому сержанту ОСОБА_2 та старшому солдату ОСОБА_4 довідок про безпосередню участь у бойових діях (забезпечення заходів національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії) період з 24.04.2022 р. по 23.09.2022 р., які відповідають встановленому зразку визначеному рішенням Міністра оборони України від 23.06.20 №912/3/29? ( а.с. 20).

Вважаючи бездіяльність військової частини НОМЕР_2 у видачі довідок про безпосередню участь у бойових діях (забезпечення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії), які не відповідають встановленому зразку визначеному рішенням Міністра оборони України від 23.06.2022 № 912/з/29, а бездіяльність військової частини НОМЕР_1 у виплаті додаткової винагороди у розмірі 100 000 гривень протиправними, позивачі звернулись до суду з даним позовом.

V. Норми права, які застосував суд.

Відповідно до статті 17 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу.

Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України.

Забезпечення державної безпеки і захист державного кордону України покладаються на відповідні військові формування та правоохоронні органи держави, організація і порядок діяльності яких визначаються законом.

Збройні Сили України та інші військові формування ніким не можуть бути використані для обмеження прав і свобод громадян або з метою повалення конституційного ладу, усунення органів влади чи перешкоджання їх діяльності.

Держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі визначає Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей від 20.12.1991 № 2011-ХІІ (далі - Закон №2011-ХІІ).

Згідно частини 2 статті 9 статті 9 Закону №2011-ХІІ до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Пунктом 4 статті 9 Закону №2011-ХІІ визначено, що грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності. Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту України та деяким іншим особам визначає Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 року № 260, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26 червня 2018 р. за № 745/32197 р, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, яким передбачено

- грошове забезпечення включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення. До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років. До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту, премія. До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: винагороди (крім винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту) ( пункт 2 розділу I Порядку № 260).

- на період дії воєнного стану виплата грошового забезпечення особам офіцерського, старшинського, сержантського та рядового складу може встановлюватися за окремим рішенням Міністра оборони України. ( пункт 17 розділу I Порядку № 260).

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України Президент України Указом від 24 лютого 2022 року №64/2022 ввів в Україні воєнний стан з 5 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Цей указ затверджений Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX.

Надалі воєнний стан неодноразово продовжувався (востаннє строк дії воєнного стану в Україні продовжений з 05 години 30 хвилин 18 серпня 2023 року строком на 90 діб згідно з Указом Президента від 26 липня 2023 року № 451/2023) і діє дотепер.

Крім цього, у зв`язку з військовою агресією росії проти України та з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань, Президент України Указом від 24 лютого 2022 року № 69/2022 оголосив загальну мобілізацію упродовж 90 діб.

Згідно з пунктом 6 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 69/2022 Про загальну мобілізацію Кабінету Міністрів України [доручено] забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов`язаних з оголошенням та проведенням загальної мобілізації.

На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64 Про введення воєнного стану в Україні та № 69 Про загальну мобілізацію, статті 9-2 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей та абзаців другого - восьмого пункту 2 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 28 червня 2023 р. № 3161-IX Про внесення змін до деяких законів України щодо окремих питань, пов`язаних із проходженням військової служби під час дії воєнного стану Кабінет Міністрів України видав Постанову від 28.02.2022 року № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, та з урахуванням внесених змін згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 7 березня 2022 року № 271, від 22 березня 2022 року № 350, від 1 квітня 2022 року № 400, від 1 липня 2022 року № 754, , якою, зокрема,

- установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил…. виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах….. ( абзац перший пункту 1 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 217 від 07.03.2022 - застосовується з 24 лютого 2022 року, № 350 від 22.03.2022 - застосовується з 24 лютого 2022 року, № 754 від 01.07.2022 - застосовується з 1 червня 2022 року, № 793 від 07.07.2022 - застосовується з 24 лютого 2022 року, № 1146 від 08.10.2022 - застосовується з 1 вересня 2022 року)

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

В подальшому, Постановою Кабінету Міністрів України від 7 липня 2022 р. № 793 Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168 (яка набрала чинності 19 липня 2022 року та застосовується з 24 лютого 2022 року), зокрема,

- внесені зміни у пункті 1 в абзаці першому слова і цифри додаткова винагорода в розмірі 30000 гривень щомісячно замінив словами і цифрами додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць

- абзац шостий пункту 2 після слів під час захисту Батьківщини у період дії воєнного стану замінити словами у період дії воєнного стану під час захисту Батьківщини, участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів.

- доповнено постанову пунктом 2-1 такого змісту: 2-1. Установити, що порядок і умови виплати додаткової винагороди, а також одноразової грошової допомоги, передбачених цією постановою, визначаються керівниками відповідних міністерств та державних органів.

З метою врегулювання виплати військовослужбовцям додаткової винагороди, передбаченої Постановою КМУ № 168, у спірний період квітень 2022- червень 2022 року, Міністром оборони України були видані рішення, які визначали умови виплати вищенаведеної додаткової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України, зокрема

1) Телеграма Міністра оборони України від 07.03.2022 № 248/1217, якою передбачалось, зокрема

- під терміном безпосередня участь військовослужбовця у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії в період здійснення зазначених заходів (далі - бойові дії або заходи) слід розуміти виконання військовослужбовцем: бойових завдань у складі військової частини (підрозділу), яка веде воєнні (бойові) дії у складі створених (діючих) угруповань військ (сил) Сил оборони держави (визначених Головнокомандувачем Збройних Сил України або начальником Генерального штабу Збройних Сил України) в районі ведення воєнних (бойових) дій; бойових (спеціальних) завдань із всебічного забезпечення створених (діючих) угруповань військ (сил) Сил оборони держави безпосередньо в районі ведення бойових дій згідно з бойовими розпорядженнями;…… ( пункт 1 Телеграми МОУ № 248/1298);

- на період дії воєнного стану військовослужбовцям встановлювати виплату щомісячної додаткової винагороди (пропорційно із розрахунку на місяць) в розмірах: 100 000 гривень - військовослужбовцям, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (пропорційно часу участі у таких діях або заходах); 30 000 гривень - іншим військовослужбовцям (із дня призову (прийняття) на військову службу до дня виключення із списків особового складу військової частини у зв`язку зі звільненням з військової служби). (пункт 2 Телеграми МОУ № 248/1298);

- Райони ведення бойових дій та склад створених (діючих) угруповань військ (сил) Сил оборони держави визначати відповідними рішеннями (наказами, директивами, розпорядженнями) Головнокомандувача Збройних Сил України.

Документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів здійснювати на підставі таких документів:

бойовий наказ (бойове розпорядження);

журнал бойових дій (вахтовий журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад);

рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

Про підтвердження безпосередньої участі відряджених військовослужбовців у бойових діях або заходах надавати довідку командира військової частини (установи), до якої відряджений військовослужбовець.. (пункт 3 Телеграми МОУ № 248/1298);

- командирам військових частин (установ), до яких відряджені військовослужбовці інших органів військового управління та військових частин (установ), щомісячно до 5 числа повідомляти військові частини (установи) за місцем штатної служби військовослужбовців про підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або заходах за минулий місяць за формою, наведеною в додатку № 1 до цієї телеграми. ( пункт 4 Телеграми МОУ № 248/1298);

- Виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень або 30000 гривень здійснювати на підставі наказів:

командирів (начальників) військових частин (військових навчальних закладів, установ, організацій) (далі - військові частини) - особовому складу військової частини;

керівника вищого органу військового управління - командирам (начальникам) військових частин.

В цих наказах про виплату додаткової винагороди виходячи з розміру 100 000 гривень за місяць обов`язково зазначати підстави для його видання з посиланням на бойовий наказ (бойове розпорядження) тощо (зразок наведено в додатку № 2 до цієї телеграми). ( пункт 5 Телеграми МОУ № 248/1298).

При цьому, рішенням Міністра оборони України від 18.04.2022 № 248/1529, пункт 4 та додаток № 1 телеграми Міністра оборони України від 25.03.3033 № 248/1298 було викладено в новій редакції за якою, Командирам тих військових частин (установ), що входять до складу створених (діючих) військ (сил) Сил оборони держави (визначених Головнокомандувачем Збройних Сил України або начальником Генерального штабу Збройних Сил України) та виконують завдання в районі ведення воєнних (бойових) дій, та до яких відряджені військовослужбовці інших органів військового управління та військових частин (установ), щомісячно до 5 числа повідомляти військові частини (установи) за місцем штатної служби цих військовослужбовців про підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або заходах за минулий місяць за формою, наведеною у додатку № 1 до цієї телеграми та у підставах про видання такої довідки (додаток № 1) обов`язково зазначати документи, визначені абз. 3 або 4 та абз. 5 пункту 3 цієї телеграми.

2) Окреме доручення Міністра оборони України від 23.06.2022 року № 912/з/29 ( далі Доручення МОУ № 912/з/290, яке застосовується з 01.06.2022, та яким визначено, що

- під терміном «безпосередня участь військовослужбовця у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів» слід розуміти виконання військовослужбовцем: бойових завдань у складі військової частини (підрозділу), яка веде воєнні (бойові) дії у складі діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави в районі ведення воєнних (бойових) дій; виконання бойових завдань з вогневого ураження повітряних цілей; виконання бойових завдань у районах бойових дій з виявлення повітряних цілей та ін. ( пункт 1 Доручення МОУ № 912/з/29);

- документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів здійснювати на підставі таких документів:

бойовий наказ (розпорядження);

журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад); рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

Про підтвердження безпосередньої участі відряджених військовослужбовців у бойових діях або заходах надавати довідку керівника органу військового управління, штабу угрупування військ (сил), штабу тактичної групи, командира військової частини (установи, навчального закладу), до яких для виконання завдань відряджений військовослужбовець. ( абзаци 3, 4 пункту 3 Доручення МОУ № 912/з/29);

- керівникам органів військового управління, штабів угрупувань військ (сил), штабів тактичних груп, командирам військових частин (установ, навчальних закладів), що входять до складу діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави, до яких відряджені військовослужбовці, щомісячно до 5 числа доручено повідомляти органи військового управління, військові частини (установи, навчальні заклади) за місцем штатної служби цих військовослужбовців про дні безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або заходах за минулий місяць за формою, наведеною в додатку №1 до цього доручення.

У разі, якщо військовослужбовці були відряджені до військових частин (установ), що входять до складу діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави з однієї військової частини, то безпосередня участь у бойових діях цих військовослужбовців може підтверджуватися однією довідкою з відображенням в ній термінів безпосередньої участі у бойових діях або заходах кожного військовослужбовця за формою, наведеною в додатку №2 до цього доручення.

У підставах про видання таких довідок (додаток №1 або додаток №2) обов`язково зазначати документи, визначені абзацами 3 або 4 та абзацом 5 пункту 3 цього доручення.

Надано право керівникам органів військового управління, штабів угрупувань військ (сил), штабів тактичних груп, перелік яких затверджений Головнокомандувачем Збройних Сил України або начальником Генерального штабу Збройних Сил України, включати до таких довідок терміни безпосередньої участі відряджених військовослужбовців у бойових діях або заходах починаючи з 24 лютого 2022 року. ( пункт 4 Доручення МОУ № 912/з/29);

- це доручення застосовується з 01.06.2022 (крім абзацу 3 пункту 1, абзацу 4 пункту 7 та підпункту 9.11 пункту 9 (в частині виплати додаткової винагороди військовослужбовцям за час проходження підготовки (навчання) за кордоном щодо порядку застосування, обслуговування та ремонту різних видів озброєння та військової/спеціальної техніки) цього доручення, які застосовувати з 24.02.2022).( пункт 14 Доручення МОУ № 912/з/29).

VI. Оцінка суду.

З огляду на вказані нормативно-правові акти, з 24.02.2022 у військовослужбовців Збройних Сил України, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, виникло право на отримання додаткової винагороди в розмірі 100000 грн з розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Підставою для виплати, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, додаткової винагороди у розмірі 100 000 грн., є відповідні накази командирів (начальників), які видаються до 5 числа поточного місяця на підставі рапортів командирів підрозділів.

Документальним підтвердженням безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів є бойові накази, журнали бойових дій, рапорти командира підрозділу та довідок командира військової частини за формами, наведеними в додатку № 1 до телеграми Міністра оборони України від 25.03.2022 №248/1298, з урахуванням змін від 18.04.2022 № 248/1529, а з 01 червня 2022 року - згідно Окремого доручення №912/а/29.

Таким чином, рішення Міністра Оборони України, які доведені телеграмою від 25.03.2022 № 248/1298, з урахуванням змін від 18.04.2022 № 248/1529, та Окремим дорученням №912/а/29 від 23.06.2022, усіма підрозділами Міністерства оборони України та Збройних Сил України підлягають виконанню, позаяк ними унормовано порядок виплати додаткової винагороди, в той час як умови її виплати передбачено саме постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 та встановлено, що остання виплачується виходячи з розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Відповідно до встановлених обставин справи та обґрунтованості позовних вимог ключовим питанням у даній справі є правомірність не виплати військовою частиною НОМЕР_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, у розмірі 100 000 грн. на підставі довідок командира військової частини НОМЕР_2 про безпосередню участь позивачів у бойових діях (забезпечення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії) у період з 24 квітня 2022 по 30.06.2022 року.

Як вбачається з наявних у справі довідок Військової частини НОМЕР_2 від 06.08.2022 року за № 2673-2675, лейтенант ОСОБА_1 , молодший сержант ОСОБА_2 та старший солдат ОСОБА_3 приймали безпосередню участь у бойових діях (забезпечення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії) в період з 24 квітня до 30 квітня 2022 року, з 01 травня до 31 травня 2022 року та з 01 червня до 30 червня 2022 року. Підстава видання - бойове розпорядження командира 7ОПЗ № 174дск від 23.04.2022 р. ( а.с. 13)

Отже, підстави для їх видання не містять документи, обов`язковість яких визначена у відповідних пунктах вищевказаних рішень Міністра Оборони України, а саме, бойовий наказ (розпорядження); журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад); рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

З огляду на вказане, суд вважає, що у військової частини НОМЕР_1 були відсутні достатні правові підстави щодо включення позивачів до наказу про виплату додаткової винагороди у розмірі до 100000,00 грн. за забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, встановлену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 за період з 24.04.2022 року по 30.06.2022 року.

При цьому, суд враховує наявний у справі лист військової часини НОМЕР_1 від 03.11.2022 за вих. № 1922, яким просить командира військової частини НОМЕР_2 підтвердити прийняття безпосередньої участі у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії відряджених військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 , а саме лейтенанта ОСОБА_1 , молодшого сержанта ОСОБА_2 та старшого солдата ОСОБА_3 з 24 квітня 2022 року по 22 вересня 2022 року, відповідними довідками, згідно окремого доручення Міністра оборони України від 23.06.2022 року №912/з/29 (щодо врегулювання виплати військовослужбовцям додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. №168). А також лист військової часини НОМЕР_1 від 01.12.2022 р. за вих. № 2121 , адресований начальнику штабу -заступнику командира військової частини НОМЕР_3 , про надання допомоги у вирішенні питання щодо підтвердження про прийняття позивачами безпосередньої участі у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, які були відряджені до військової частини НОМЕР_2 , оскільки відповідь з вказаного питання від військової частини НОМЕР_2 не надано. ( а.с. 8,11).

Вказане свідчить про вчинення військової частини НОМЕР_3 певних дій в отриманні від військової частини НОМЕР_2 відповідних документів для здійснення виплати позивачам спірної додаткової винагороди.

А відтак, вимоги позивача в частині визнання протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у невиплаті позивачам додаткової винагороди у розмірі 100 000 гривень, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) не підлягають задоволенню.

З огляду на вказане не підлягає задоволенню похідна вимога позивача щодо зобов`язання військової частини НОМЕР_1 , виплатити позивачам, додаткову винагороду на період дії воєнного стану, передбачену п.2 розділу XXIV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяких іншим особам, затвердженого Наказом Міністра Оборони №260 від 07.06.2018 р. (з подальшими змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26 червня 2018 р. №745/32197, у розмірі 100 000 гривень, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення).

При цьому, суд вважає, помилковою позицію представника щодо застосування до спірних правовідносин розділу XXXIV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого Наказом Міністра Оборони № 260 від 07 червня 2018 р. (з подальшими змінами), зареєстровано в Міністерстві юстиції України 26 червня 2018 р. за № 745/32197, яким врегульовані питання виплати додаткової винагороди на період дії воєнного стану, оскільки даний Порядок доповнено новим розділом згідно з Наказом Міністерства оборони № 44 від 25.01.2023 р., який застосовується з 01 лютого 2023 року.

Щодо позовних вимог про визнання протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 , яка полягає у видачі позивачам довідок від 06.08.2022 за № 2675, № 2674 та № 2673 про безпосередню участь у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, як такі, що не відповідають встановленому зразку визначеному рішенням Міністра оборони України від 23.06.2022 № 912/з/29, то суд вказує про таке.

Суд зазначає, що протиправна бездіяльність - це зовнішня форма поведінки (діяння) цього органу, яка полягає (проявляється) у неприйнятті рішення чи у нездійсненні юридично значимих й обов`язкових дій на користь заінтересованих осіб, які на підставі закону та/або іншого нормативно-правового регулювання віднесені до компетенції суб`єкта владних повноважень, були об`єктивно необхідними і реально можливими для реалізації, але фактично не були здійснені.

Отже, суд вважає помилковою позицією представника позивачів, що у даних спірних правовідносинах мала місце "протиправна бездіяльність", адже видача вказаних довідок з порушенням вимог рішень Міністра Оборони України є саме протиправними діями.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, військовою частиною НОМЕР_2 видані довідки від 06 серпня 2022 року № № 2673, 2674, 2675 про безпосередню участь у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за період з 24 квітня 2022 року по 30 червня 2022 року військовослужбовцями військової частини НОМЕР_1 , а саме відносно лейтенанта ОСОБА_1 , молодшого сержанта ОСОБА_2 та старшого солдата ОСОБА_3 , відряджених до військової частини НОМЕР_2 з метою виконання бойового розпорядження ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 23 квітня 2022 року № 23 93/7/2/447дск, які не відповідають рішенням Міністра Оборони України, які доведені телеграмою від 25.03.2022 № 248/1298, з урахуванням змін від 18.04.2022 № 248/1529, та Окремим дорученням №912/а/29 від 23.06.2022 р.

При цьому, відповідно до вказаних рішень Міністерства оборони України командирам військових частин, які виконують завдання в районі ведення воєнних (бойових) дій та до яких відряджені військовослужбовці інших військових частин доручено щомісячно до 5 числа повідомляти військові частини (установи) за місцем штатної служби цих військовослужбовців про підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або заходах за минулий місяць за встановленими формами.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. ( абзац другий частини другої статті 77 КАС України).

Однак матеріали справи не містять ні доказів щодо правомірності оскаржуваних дій, ні будь-якої висловленої з боку військової частини НОМЕР_2 позиції зі спірного питання.

Відповідно до наявних у справі документів наявний лише лист військової частини НОМЕР_2 від 15.12.2022 р. за № 724/311/58/3919, адресований одному з позивачів ОСОБА_1 , що результатів опрацювання його звернення від 30.11.2022 до Call-центу ВМС ЗС України, яким повідомлено про надання довідок від 06.08.2022 за № 2673,2674,2675 про безпосередню його участь у бойових діях у складі військової частини НОМЕР_2 за період з 24.04.2022 по 30.06.2022 р. ( а.с. 7).

З огляду на вказане та враховуючи, шо під час розгляду справи судом встановлено, а відповідачем-2 не спростовано порушення вимог рішень Міністерства оборони України при виданні довідок про безпосередню участь у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, тому суд дійшов висновку, що при видачі військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 старшому лейтенанту ОСОБА_1 , сержанту ОСОБА_2 , старшому солдату ОСОБА_3 довідок від 06.08.2022 № 2675, від 06.08.2022 № 2674 та від 06.08.2022 № 2673 про безпосередню участь у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, відповідач-2 діяв протиправно.

Відповідно до пункту 23 частини 1 статі 4 КАС України похідна позовна вимога - вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).

З метою належного способу відновлення порушених прав позивача суд вважає, що похідна позовна вимога підлягає задоволенню шляхом зобов`язання військову частину НОМЕР_2 видати військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 старшому лейтенанту ОСОБА_1 , сержанту ОСОБА_2 , ОСОБА_3 довідки про безпосередню участь у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за період з 24.04.2022 року по 30.06.2022 року у відповідності до вимог телеграми Міністра Оборони України від 25.03.2022 № 248/1298, з урахуванням змін від 18.04.2022 № 248/1529, та Окремого доручення Міністра Оборони України №912/а/29 від 23.06.2022 р.

У контексті оцінки інших доводів сторін звертає увагу на позицію Європейського суду з прав людини, зокрема, у справах "Проніна проти України" (пункт 23) та " Серявін та інші проти України" (пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення.

VII. Висновок суду.

Частиною 1 статті 73 КАС України встановлено, що предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Згідно із частиною 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі (ч. 2 ст. 77 КАС України).

Згідно зі статтею 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та доказів, які містяться в матеріалах справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

VIII. Розподіл судових витрат.

Частиною третьою статті 139 КАС України передбачено, що при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки позивачі звільнені від сплати судового збору, судові витрати розподілу не підлягають.

Керуючись статтями 9, 14, 73-78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, -

вирішив:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_5 ) та ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_6 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_7 ) та до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_7 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_2 щодо видачі військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 старшому лейтенанту ОСОБА_1 , сержанту ОСОБА_2 , старшому солдату ОСОБА_3 довідок від 06.08.2022 № 2675, від 06.08.2022 № 2674 та від 06.08.2022 № 2673 про безпосередню участь у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії у період з 24.04.2022 року по 30.06.2022 року з порушенням вимог телеграми Міністра Оборони України від 25.03.2022 № 248/1298, з урахуванням змін від 18.04.2022 № 248/1529, та Окремого доручення Міністра Оборони України №912/а/29 від 23.06.2022 р.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 видати військовослужбовцю військової частини НОМЕР_1 старшому лейтенанту ОСОБА_1 довідку про безпосередню участь у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії у період з 24.04.2022 року по 30.06.2022 року у відповідності до вимог телеграми Міністра Оборони України від 25.03.2022 № 248/1298, з урахуванням змін від 18.04.2022 № 248/1529, та Окремого доручення Міністра Оборони України №912/а/29 від 23.06.2022 р.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 видати військовослужбовцю військової частини НОМЕР_1 сержанту ОСОБА_2 довідку про безпосередню участь у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії у період з 24.04.2022 року по 30.06.2022 року у відповідності до вимог телеграми Міністра Оборони України від 25.03.2022 № 248/1298, з урахуванням змін від 18.04.2022 № 248/1529, та Окремого доручення Міністра Оборони України №912/а/29 від 23.06.2022 р.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 видати військовослужбовцю військової частини НОМЕР_1 сержанту ОСОБА_3 довідку про безпосередню участь у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії у період з 24.04.2022 року по 30.06.2022 року у відповідності до вимог телеграми Міністра Оборони України від 25.03.2022 № 248/1298, з урахуванням змін від 18.04.2022 № 248/1529, та Окремого доручення Міністра Оборони України №912/а/29 від 23.06.2022 р.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя В.А. Дубровна