Справа № 540/953/21
Суддя: Левчук О.А.
Дата ухвалення: 2023-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 540/953/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2023 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки), -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з даним позовом до суду та просить суд визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 02.06.2020 року №Ф-114938-51 У.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що норми чинного законодавства не дозволяють податковому органу здійснювати нарахування єдиного внеску лише в автоматичному режим на підставі інформаційної системи контролюючого органу, а не на підставі звітності позивача та без проведення документальної перевірки. Саме під час проведення перевірки контролюючий орган може встановити, чи було отримано платником дохід від здійснення підприємницької діяльності та визначити базу нарахування єдиного внеску. Тож у відповідача не було фактичних та правових підстав для формування та направлення позивачу вимоги, оскільки всупереч ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» не було проведено перевірку ФОП з питань правильності нарахування та сплати єдиного внеску, звітності, що подається платниками до податкового органу, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суми виплат, на суму яких відповідно до Закону нараховується єдиний внесок, а обчислення боргу здійснено ним на підставі даних інформаційної системи органу доходів і зборів. Також, 01.08.2017 до ЄРДР ЮОФОП та ГФ внесено запис про державну реєстрацію припинення ФОП позивача, тобто з 01.08.2017 позивач не здійснював підприємницьку діяльність, дохід відповідно не отримував, та звітність не подавалась. Відповідача всупереч вимогам Закону та Інструкції сформував податкову вимогу без проведення документальної перевірки, не зазначив підстави та період виникнення боргу по єдиному внеску, не зазначив підстави застосування штрафу та не надав розрахунку штрафних санкцій. Крім того, вимога не була отримана позивачем ані рекомендованим листом, ані особисто.

Представником відповідача Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до суду надано відзив на позовну заяву, в якому представник відповідача просить відмовити в задоволенні позову та вказує, що сума боргу, що визначена у вимозі нарахована відповідно до вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 31.03.2020р. №Ф- у розмірі 64270,32грн., рішення про застосування штрафних санкцій від 31.03.2020р. № на суму 510грн., рішення про застосування штрафних санкцій від 31.03.2020р. № на суму 29981,54грн., винесених на підставі акту перевірки від 07.02.2020 № 100/21-22-33-05/. Вимога направлялась позивачу на його адресу, проте повернулась з відміткою «за закінченням терміну зберігання», а тому така вимога вважається врученою позивачу. Рішення від 31.03.2020р. №Ф-, від 31.03.2020р. №, від 07.02.2020 № 100/21-22-33-05/ також направлялись позивачу. Таким чином, штрафні санкції у сумі 30491,54 вважаються узгодженими. Наведені обставини підтверджуються наявність узгодженої суми боргу на загальну суму 94761,86 грн., а тому оскаржувана вимога винесена правомірно.

Позивачем надавалась відповідь на відзив, в якій позивач зазначив, що жодного наказу про проведення планової або позапланової перевірки не отримав, як і не отримував будь-якого акту перевірки. При цьому, Закон та Інструкція встановлюють порядок та підстави встановлення суми боргу, акт на підставі якого та за який період нарахована сума боргу (недоїмки). Вказаних доказів матеріали справи не містять.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 19 березня 2021 року відкрито провадження по справі № 540/953/21 та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2021 року зупинено провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 02.06.2020 року №Ф-114938-51 У до набрання законної сили судовим рішення у справі № 540/1712/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф- від 31.03.2020 року, скасування наказу та визнання незаконною проведення документальної позапланової перевірки.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 з 5:30 24 лютого 2022 року введений воєнний стан у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації.

Розпорядженням Верховного Суду від 18.03.2022 року № 11/0/9-22, відповідно до ч. 7 ст. 147 Закону України Про судоустрій і статус суддів, змінено територіальну підсудність судових справ Херсонського окружного адміністративного суду та визначено суд, якому визначається територіальна підсудність справ Одеський окружний адміністративний суд.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу справ між суддями від 21 березня 2023 року адміністративну справу № 540/953/21 в електронному вигляді, без паперового примірника, передано головуючому судді Левчук О.А.

Ухвалою суду від 27 березня 2023 року прийнято до провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки).

18 серпня 2023 року до Одеського окружного адміністративного суду з Херсонського окружного адміністративного суду надійшли матеріали справи № 540/953/21 в паперовій формі, які були передані головуючому судді Левчук О.А. після виходу з відпустки.

Ухвалою суду від 05 вересня 2023 року поновлено провадження у справі № 540/953/21 та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Вивчивши матеріали справи, дослідивши та проаналізувавши надані докази, суд встановив наступне.

02 червня 2020 року Головним управлінням ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі винесено вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ф-114938-51У на суму 94761,86 грн. (а.с. 30).

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначає Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування».

Відповідно до ст. 25 ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов`язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Податковий орган у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, надсилає в паперовій та/або електронній формі платникам єдиного внеску вимогу про сплату недоїмки з єдиного внеску. Вимога про сплату недоїмки з єдиного внеску, винесена за результатами документальної перевірки, надсилається (вручається) платнику в порядку, визначеному статтею 42 Податкового кодексу України. Вимога про сплату недоїмки з єдиного внеску, винесена з метою стягнення недоїмки з єдиного внеску у разі його несплати платником у визначені цим Законом строки, надсилається податковим органом платнику в паперовій та/або електронній формі у порядку, визначеному статтею 42 Податкового кодексу України. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Згідно ч. 3 розділу VI Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженої наказ Міністерства фінансів України від 20.04.2015 № 449 (в редакції, чинній на дату виникнення спірних правовідносин), органи доходів і зборів надсилають (вручають) платникам вимогу про сплату боргу (недоїмки), якщо: дані документальних перевірок свідчать про донарахування сум єдиного внеску органами доходів і зборів; платник має на кінець календарного місяця недоїмку зі сплати єдиного внеску; платник має на кінець календарного місяця борги зі сплати фінансових санкцій.

У випадку, передбаченому абзацом другим цього пункту, вимога про сплату боргу (недоїмки) приймається відповідним органом доходів і зборів протягом 10 робочих днів з дня, що настає за днем вручення платнику акта перевірки, а за наявності заперечень платника єдиного внеску до акта перевірки приймається з урахуванням висновку про результати розгляду заперечень до акта перевірки. Орган доходів і зборів надсилає (вручає) вимогу про сплату боргу (недоїмки) платнику єдиного внеску протягом трьох робочих днів з дня її винесення. У випадках, передбачених абзацами третім та/або четвертим цього пункту, вимога про сплату боргу (недоїмки) надсилається (вручається): платникам, зазначеним у підпунктах 1, 2 пункту 1 розділу II цієї Інструкції, протягом 10 робочих днів, що настають за календарним місяцем, у якому виникла, зросла або частково зменшилась сума недоїмки зі сплати єдиного внеску (заборгованість зі сплати фінансових санкцій); платникам, зазначеним у підпунктах 3, 4, 6 пункту 1 розділу II цієї Інструкції, протягом 15 робочих днів, що настають за календарним місяцем, у якому виникла, зросла або частково зменшилась сума недоїмки зі сплати єдиного внеску (заборгованість зі сплати фінансових санкцій).

Вимога про сплату боргу (недоїмки) формується на підставі даних інформаційної системи органу доходів і зборів на суму боргу, що перевищує 10 гривень. Вимога про сплату боргу (недоїмки), крім загальних реквізитів, має містити відомості про розмір боргу, в тому числі суми недоїмки, штрафів та пені, обов`язок погасити борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк. Вимога про сплату боргу (недоїмки) є виконавчим документом.

Відповідно до ч. 4 розділу VI Інструкції № 449 вимога про сплату боргу (недоїмки) формується на підставі актів документальних перевірок, звітів платника про нарахування єдиного внеску та облікових даних з інформаційної системи органу доходів і зборів за формою згідно з додатком 6 до цієї Інструкції (для платника - юридичної особи) або за формою згідно з додатком 7 до цієї Інструкції (для платника - фізичної особи). Орган доходів і зборів веде реєстр виданих вимог про сплату боргу (недоїмки) за формою згідно з додатком 8 до цієї Інструкції. При формуванні вимоги про сплату боргу (недоїмки) їй присвоюється порядковий номер, який складається з трьох частин: перша частина - літера «Ю» (вимога до юридичної особи) або «Ф» (вимога до фізичної особи), друга частина - порядковий номер, третя частина - літера «У» (узгоджена вимога). Вимога про сплату боргу (недоїмки) формується під одним порядковим номером до повного погашення сум боргу.

Після формування вимоги про сплату боргу (недоїмки) та внесення даних до відповідного реєстру вимога надсилається (вручається) платнику. При надсиланні вимоги платнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення корінець вимоги залишається в органі доходів і зборів. При врученні вимоги платнику під підпис така вимога залишається у платника, а корінець вимоги, на якому платник проставляє свій підпис,- в органі доходів і зборів. Вимога про сплату боргу (недоїмки) вважається належним чином надісланою (врученою), якщо вона надіслана на адресу (місцезнаходження юридичної особи або його відокремленого підрозділу, місце проживання або останнього відомого місця перебування фізичної особи) платника єдиного внеску рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручена платнику єдиного внеску або його законному чи уповноваженому представникові.

Дата надсилання (вручення) проставляється на корінці вимоги: службовою (посадовою) особою юридичної особи, фізичною особою або їх законним чи уповноваженим представником - у разі вручення вимоги під підпис; працівником структурного підрозділу, до функцій якого належать приймання, реєстрація та обробка вхідної і вихідної кореспонденції,- у разі надсилання рекомендованим листом з повідомленням про вручення. При цьому повідомлення про вручення прикріплюється до корінця вимоги; інформаційно-телекомунікаційною системою контролюючого органу - у разі надсилання вимоги до електронного кабінету платника (для платників, які пройшли ідентифікацію в електронному кабінеті та обрали спосіб взаємодії з контролюючим органом в електронній формі).

У разі якщо неможливо надіслати (вручити) платнику єдиного внеску вимогу про сплату боргу (недоїмки) поштою у зв`язку з відсутністю його за місцезнаходженням (місцем проживання) (відсутністю службових (посадових) осіб платника єдиного внеску за його місцезнаходженням), відмовою платника єдиного внеску або службових (посадових) осіб платника прийняти вимогу, поверненням поштового відправлення у зв`язку із закінченням встановленого строку зберігання або з інших причин, що не дали змоги виконати обов`язки щодо пересилання поштового відправлення, вимога вважається надісланою (врученою) платнику єдиного внеску у день, зазначений поштовою службою у повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Після надсилання (вручення) вимоги про сплату боргу (недоїмки) платнику корінець такої вимоги з відміткою про вручення підшивається до справи платника та: якщо вимога органу доходів і зборів скасовується чи змінюється судом, підшивається і примірник (копія) рішення суду до справи платника поряд з корінцем від вимоги, щодо якої відбувся судовий розгляд; у разі списання боргу (недоїмки) у випадках, визначених статтею 25 Закону, підшивається і копія рішення про списання.

Згідно ч. 5 розділу VI Інструкції № 449 протягом 10 календарних днів із дня одержання вимоги про сплату боргу (недоїмки) платник зобов`язаний сплатити зазначені у пункті 1 вимоги суми недоїмки, штрафів та пені. У разі незгоди з розрахунком органу доходів і зборів суми боргу (недоїмки) платник єдиного внеску протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання вимоги, узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату боргу (недоїмки) в адміністративному або судовому порядку.

З матеріалів справи вбачається, що в провадженні Херсонського окружного адміністративного суду знаходилась справа № 540/1712/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі про визнання протиправним наказу Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі від 26.12.2019 р. №601 про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки фізичної особи платника податків ОСОБА_1 ; визнання незаконною проведення документальної позапланової невиїзної перевірки фізичної особи платника податків ОСОБА_1 на підставі наказу Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі від 26.12.2019 р. №601; визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф- від 31.03.2020 р. Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі; скасування рішення Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі № та № від 31.03.2020 р. про застосування штрафних санкцій.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 06 липня 2021 року по справі № 540/1712/21, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2022 року, в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Відповідно до ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Таким чином, обставини встановлені по справі № 540/1712/21 не підлягають доказуванню при розгляду даної справи.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 06 липня 2021 року по справі № 540/1712/21, яке набрало законної сили, встановлено, що наказом Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі від 26.12.2019 № 601 було призначено документальну позапланову невиїзну перевірку фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період діяльності з 01.01.2016 по 01.08.2017. правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2011 по 01.08.2017.

Результати документальної позапланової невиїзної перевірки фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) оформлено Актом № 110/21 -22-33-05/ від 07.02.2020 р.

За результатами проведеної перевірки контролюючим органом прийнято податкові рішення від 31.03.2020 року: № про нарахування грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб на суму 22025,59 грн.; № про нарахування штрафної санкції за неподання податкової звітності в розмірі 170 грн.; № про нарахування штрафної санкції за не зберігання первинних документів, облікових та інших регістрів, бухгалтерської та статистичної звітності в розмірі 510 грн.; № про нарахування грошового зобов`язання з військового збору в розмірі 1 835.46 грн.; рішення від 31.03.2020 р. № про застосування штрафних санкцій за неподання звітності з єдиного соціального внеску в розмірі 510.00 грн.; рішення від 31.03.2020 р. № про застосування штрафних санкцій за донарахування своєчасно не нарахованого єдиного внеску в розмірі 29 981.54 грн.; вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 31.03.2020 р. №0- про донарахуванню платнику податку грошового зобов`язання в розмірі 64 270,32 грн.

Також, рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 06 липня 2021 року по справі № 540/1712/21, яке набрало законної сили, встановлено, що 23.01.2019 року за №1739/ФОП/21-22-51-13 відповідач надіслав позивачу на адресу: АДРЕСА_1 лист «Про надання документальних підтверджень та пояснень», у якому повідомив про отримання інформації із ДРФО про отримання ФОП ОСОБА_1 доходу за 2017 рік у сумі 97892,0 грн. та неподанням декларації за вказаний період. Лист містив пропозицію надати пояснення та їх документальне підтвердження щодо отриманого платником доходу. Зазначений лист повернувся до контролюючого органу із відміткою «за закінченням терміну зберігання». 25.03.2019р. до Управління податків і зборів з фізичних осіб ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі надійшла службова записка від № 1170/21-22-51-13, відповідно до якої ФОП ОСОБА_1 у 2017р перебував на загальній системі оподаткування та одержав дохід у сумі 97892,0 грн. і не надав декларацію. 26.12.2019р. в.о. начальника ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі прийнятий наказу № 601, яким наказано провести документальну позапланову невиїзну перевірку платника податків ОСОБА_1 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період діяльності з 01.01.2016 по 01.08.2017, правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2011 по 01.08.2017 р. Підставою для проведення перевірки у наказі зазначено пп. 20.1.4 п. 20.1.20 пп. 75.1.2 п. 75.1 ст. 75, п. 78.1.1, п. 78.1.4, 78.1.7 статті 78, статті 79 Податкового кодексу України. На підставі наказу №601 від 26.12.2019 року виписане повідомлення №297/21-22-33- 05 від 26.12.2019р. Копію наказу №601 від 26.12.2019 р. та письмове повідомлення від 26.12.2019 року №297/21-22-33-05 про проведення документальної позапланової перевірки, направлено рекомендованим листом із повідомленням про вручення на податкову адресу ФОП ОСОБА_1 : АДРЕСА_2 25.01.2020року лист повернувся з відміткою «за закінченням встановленого терміну зберігання».

Таким чином в рішенні від 06 липня 2021 року по справі № 540/1712/21, яке набрало законної сили, судом встановлено, що до податкового органу надійшла інформація про отримання ФОП ОСОБА_1 доходів у 2017 році, неподання ним декларації про доходи та прийняття рішення про припинення підприємницької діяльності. ФОП ОСОБА_1 не надав пояснень та документів на письмовий запит податкового органу, відтак, на думку суду, у податкового органу були усі законні підстави для прийняття наказу про проведення позапланової невиїзної перевірки позивача, відтак спірний наказ є правомірним.

Крім того, в рішенні Херсонського окружного адміністративного суду від 06 липня 2021 року по справі № 540/1712/21, яке набрало законної сили, судом встановлено, що за результатами перевірки складений акт від 07.02.2021р. № 110/21-22-33-05/ , який надісланий на податкову адресу позивача. Поштове повідомлення повернулось до податкового органу із відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання», проставленою на конверті 13.03.2020р. Відтак в силу ст. 42 ПК України акт перевірки вважається врученим позивачу 13.03.2021р. За результатами перевірки рішення податковим органом прийняті 31.03.2021р., тобто із дотриманням норм ПК України.

За таких підстав, доводи позивача щодо того, що у відповідача не було фактичних та правових підстав для формування та направлення позивачу вимоги від 02.06.2020 року №Ф-114938-51 У, оскільки всупереч ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» не було проведено перевірку ФОП з питань правильності нарахування та сплати єдиного внеску, звітності, що подається платниками до податкового органу, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суми виплат, на суму яких відповідно до Закону нараховується єдиний внесок, є неспроможними.

З матеріалів справи вбачається, що 02 червня 2020 року Головним управлінням ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі винесено вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ф-114938-51У на суму 94761,86 грн. (а.с. 30).

При цьому, у вимозі № Ф-114938-51У від 02.06.2020 року вказано, що її сформовано на підставі інформаційних систем органу доходів і зборів.

Згідно картки платника податку станом на дату формування оскаржуваної вимоги за позивачем, ОСОБА_1 , обліковувався борг у розмірі 94761,86 грн., який виник на підставі вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф- від 31.03.2020 р. та рішень про застосування штрафних санкцій від 31.03.2020 р. №, № від 31.03.2020 р. (а.с. 55).

Таким чином, вимога № Ф-114938-51У від 02.06.2020 року на суму 94761,86 грн. винесена на підставі інформаційних систем органу доходів і зборів, що відповідає приписам Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженої наказ Міністерства фінансів України від 20.04.2015 № 449.

При цьому, з матеріалів справи вбачається, що вимога про сплату боргу (недоїмки) № Ф-114938-51У від 02.06.2020 року на суму 94761,86 грн. направлялась на адресу ОСОБА_1 , проте була повернута з відміткою «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 52-54).

Відповідно до п. 42.1, 42.2, 42.5 ст. 42 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на дату виникнення спірних правовідносин) податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи з питань адміністрування податків, зборів, платежів, податкового контролю, у тому числі з питань проведення перевірок, звірок, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу. Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику). У разі якщо платник податків не подав заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, листування з платником податків здійснюється шляхом надіслання за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручаються платнику податків (його представнику). У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Таким чином, вимога про сплату боргу (недоїмки) № Ф-114938-51У від 02.06.2020 року на суму 94761,86 грн., з урахуванням приписів ПК України, вважається врученою позивачу належним чином.

За таких підстав, суд дійшов висновку, що при прийнятті оскаржуваної вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ф-114938-51У від 02.06.2020 року на суму 94761,86 грн. Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі діяло на підставі приписів Податкового кодексу України та у межах своїх повноважень, а тому відсутні підстави для задоволення позовних вимог.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); добросовісно; розсудливо.

Відповідно до ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Згідно ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

На підставі вищевикладеного, розглянувши справу в межах позовних вимог на підставі наданих сторонами доказів, з урахуванням встановлених обставин, суд дійшов до висновку, що адміністративний позов є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 8, 9, 12, 77, 90, 132, 139, 242-246, 250, 255 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Відмовити в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (, адреса місцезнаходження: 73022, м. Херсон, просп. Ушакова, 75) про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 02.06.2020 року №Ф-114938-51 У, в повному обсязі.

Рішення може бути оскаржено в порядку та в строки встановлені ст. ст. 295, 297 КАС України.

Рішення набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 255 КАС України.

Суддя О.А. Левчук

.