Справа № 420/12794/23
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2023-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 листопада 2023 р.м. ОдесаСправа № 420/12794/23
Перша інстанція: суддя Бжассо Н.В.

Судова колегія П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого: Градовського Ю.М.

суддів: Турецької І.О.,

Шеметенко Л.П.

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Одесі апеляційну скаргу Міністерства молоді та спорту України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2023р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства молоді та спорту України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И Л А:

У червні 2023р. ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Міністерства молоді та спорту України, у якому просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань присвоєння спортивних звань Міністерства молоді та спорту України, оформлене протоколом №1 від 27.03.2023р., в частині відмови ОСОБА_1 в присвоєнні спортивного звання «Майстер спорту» з гандболу;

- зобов`язати Міністерство молоді та спорту України присвоїти ОСОБА_1 спортивне звання «Майстер спорту» з гандболу.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що 3.08.2022р. він звернувся із заявою (клопотанням) до Міністра молоді та спорту України про забезпечення реалізації закріпленого законодавством України права на присвоєння спортивного звання «Майстер спорту України» з гандболу шляхом розгляду матеріалів на засіданні Комісії з питань присвоєння спортивних звань.

Однак, рішенням комісії з питань присвоєння спортивних звань Мінмолодьспорту та протоколом №4 від 6.09.2022р. у задоволенні вказаної заяви відмовлено.

Вважаючи вказане рішення комісії, в частині відмови у присвоєнні спортивного звання «Майстер спорту України» з гандболу, необгрунтованим, безпідставним та таким, що порушує права та інтереси, позивач звернувся до суду.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/16930/22 від 25.01.2023р. визнано протиправним та скасовано рішення Комісії з питань присвоєння спортивних звань Міністерства молоді та спорту України, оформлене протоколом №4 від 6.09.2022р., в частині відмови ОСОБА_1 в присвоєнні спортивного звання «Майстер спорту України» з гандболу та зобов`язано Міністерство молоді та спорту України повторно розглянути питання щодо присвоєння ОСОБА_1 відповідного звання.

На виконання вказаного рішення суду протоколом №1 засідання Комісії з питань присвоєння спортивних звань Мінмолодьспорту від 21.03.2023р. позивачу відмовлено у присвоєнні спортивного звання «Майстер спорту України» з гандболу відмовлено.

Позивач вважає вказану відмову міністерства протиправною та незаконною, у зв`язку із чим звернувся до суду із даним позовом.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2023р. адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії з питань присвоєння спортивних звань Міністерства молоді та спорту України, оформлене протоколом №1 від 27.03.2023р., в частині відмови ОСОБА_1 в присвоєнні спортивного звання «Майстер спорту України» з гандболу.

Зобов`язано Міністерство молоді та спорту України присвоїти ОСОБА_1 спортивне звання «Майстер спорту України» з гандболу.

Стягнуто з Міністерства молоді та спорту України за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1 073,6грн..

В апеляційній скарзі Міністерство молоді та спорту України, посилаючись на порушення норм права, просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позовних вимог.

Судова колегія вважає, що у відповідності до п.1 ч.1 ст.311 КАС України, апеляційну скаргу можливо розглянути в порядку письмового провадження, оскільки в матеріалах справи достатньо доказів для вирішення справи по суті.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідь судді-доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку про залишення скарги без задоволення, а рішення суду без змін, з наступних підстав.

Відповідно до ст.316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач допустив надмірний формалізм, наслідком чого стало порушення прав та інтересів позивача, оскільки судом вже визнавалась протиправність рішення відповідача та встановлювався факт участі позивача у 12-ти іграх, що складає 55 % усіх ігор за календарем змагань, яке надає йому право на отримання звання «Майстер спорту України». Однак, за наслідками виконання рішення суду, відповідачем не були враховані факти встановлені судом.

Вирішуючи спір судова колегія вважає, що суд першої інстанції повно та об`єктивно дослідив обставини по справі, надані докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Так, судом першої інстанції встановлено та підтверджено під час апеляційного розгляду справи, що у зв`язку з виконанням нормативних вимог Єдиної спортивної класифікації України ГО «Федерація гандболу Одеської області» звернулася до Управління фізичної культури і спорту Одеської облдержадміністрації з проханням порушити клопотання про присвоєння спортивного звання «Майстер спорту України» з гандболу, зокрема, ОСОБА_1 ..

Управління фізичної культури і спорту Одеської обласної державної адміністрації листом від 8.11.2021р. №1677/01-14/1168 звернулося до Міністерства молоді та спорту України з проханням присвоїти спортивне звання «Майстер спорту України» з гандболу, зокрема, ОСОБА_1 ..

Листом Департаменту олімпійського спорту Міністерства молоді та спорту від 26.11.2021р. №10242/4.6 повідомлено, що надані до Мінмолодьспорту матеріали на присвоєння спортивного звання «Майстер спорту України» з гандболу не відповідають вимогам п.8 розділу ІІІ «Умови присвоєння спортивних звань» Положення про Єдину спортивну класифікацію України, затвердженого наказом Мінмолодьспорту від 11.10.2013р. №582.

19.01.2022р. ГО «Федерація гандболу Одеської області» у зв`язку з виконанням нормативних вимог Єдиної спортивної класифікації України звернулася до Управління фізичної культури і спорту Одеської обласної державної адміністрації з проханням порушити клопотання про присвоєння спортивного звання «Майстер спорту України» з гандболу, зокрема, ОСОБА_1 ..

Управління фізичної культури і спорту Одеської обласної державної адміністрації листом від 10.02.2022р. №124/01-12/2-22/191 повторно звернулося до Міністерства молоді та спорту України з проханням присвоїти спортивне звання «Майстер спорту України» з гандболу, зокрема, ОСОБА_1 ..

Департамент олімпійського спорту Міністерства молоді та спорту листом від 13.05.2022р. №2460/4.6 повідомив, що надані до Мінмолодьспорту матеріали на присвоєння спортивного звання «Майстер спорту України» з гандболу не відповідають вимогам п.8 розділу ІІІ «Умови присвоєння спортивних звань» Положення про Єдину спортивну класифікацію України, затвердженого наказом Мінмолодьспорту від 11.10.2013р. №582.

3.08.2022р. ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою, у якій просив забезпечити реалізацію закріпленого законодавством України права на присвоєння спортивного звання «Майстер спорту України» з гандболу.

Згідно листа за №675/Ц-373/22/4.6 від 28.09.2022р. Мінмолодьспорту повідомлено позивача, що надані матеріали на присвоєння спортивного звання «Майстер спорту України» з гандболу відповідно до Кваліфікаційних норм та вимог Єдиної спортивної класифікації України з олімпійських видів спорту, затверджених наказом Мінмолодьспорту від 17.04.2014р. №1258, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 8.05.2014р. за №488/25265, було розглянуто Комісією з питань присвоєння спортивних звань та прийнято рішення про відмову (протокол №4 від 6.09.2022р.) у зв`язку із невідповідністю вимогам п.8 розділу ІІІ Положення про Єдину спортивну класифікацію України, затвердженого наказом Мінмолодьспорту від 11.10.2013р. №582, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 4.11.2013р. за №1861/24393, а саме ОСОБА_1 з 22-х ігор чемпіонату України з гандболу серед чоловічих команд Суперліги сезону 2020-2021рр. згідно з протоколами змагань був заявлений у 14-ти протоколах, а ігрова активність зафіксована та підтверджена лише у 3-х.

Вважаючи вказану відмову протиправною, позивач оскаржив її до суду.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25.01.2023р. по справі №420/16930/22 позов ОСОБА_1 до Міністерства молоді та спорту України задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії з питань присвоєння спортивних звань Міністерства молоді та спорту України, оформлене протоколом №4 від 6.09.2022р., в частині відмови ОСОБА_1 в присвоєнні спортивного звання «Майстер спорту України» з гандболу. Зобов`язано Міністерство молоді та спорту України повторно розглянути питання щодо присвоєння ОСОБА_1 спортивного звання «Майстер спорту України» з гандболу.

На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.01.2023 року у справі №420/16930/22 Комісією з питань присвоєння спортивних звань повторно розглянуто питання стосовно присвоєння спортивного звання «Майстер спорту України» з гандболу ОСОБА_1 та згідно витягу з протоколу №1 засідання комісії з питань присвоєння спортивних звань від 27.03.2023р. у присвоєнні спортивного звання «Майстер спорту України» з гандболу ОСОБА_1 відмовлено.

Перевіряючи правомірність та законність дій Міністерства молоді та спорту України у спірних правовідносинах, з урахуванням підстав, за якими позивач пов`язує їх незаконність та протиправність в межах доводів апеляційної скарги, судова колегія виходить з наступного.

Положеннями ч.2 ст.19 Конституції України встановлено, що органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи лише на підставі закону в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.ч.1-3 ст.42 ЗУ «Про фізичну культуру і спорт» від 24.12.1993р. №3808-XII (із змінами і доповненнями) (далі - Закон №3808) Єдина спортивна класифікація України визначає порядок, умови та вимоги, необхідні для присвоєння спортсменам і тренерам спортивних звань та спортивних розрядів з видів спорту, визнаних в Україні. Єдина спортивна класифікація України затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері фізичної культури та спорту, відповідно до затвердженого ним Положення про Єдину спортивну класифікацію України з урахуванням пропозицій всеукраїнських спортивних федерацій.

В Україні присвоюються такі спортивні звання: заслужений тренер України; заслужений майстер спорту України; майстер спорту України міжнародного класу; гросмейстер України; майстер спорту України.

Спортсменам, які виконали кваліфікаційні вимоги, передбачені Єдиною спортивною класифікацією України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері фізичної культури та спорту, видає посвідчення про присвоєння відповідного спортивного звання.

Абзацами 1-2 п.1 Положення про Міністерство молоді та спорту України, затвердженого Постановою КМУ від 2.07.2014р. №220 (із змінами і доповненнями) (далі - Положення№220) встановлено, що Міністерство молоді та спорту України (Мінмолодьспорт) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

Мінмолодьспорт є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у молодіжній сфері, сферах фізичної культури і спорту, національно-патріотичного виховання.

Відповідно до п.1 розділу I Положенням про Єдину спортивну класифікацію України, затвердженим наказом Міністерства молоді та спорту України від 11.10.2013р. №582, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 4.11.2013р. за №1861/24393 (із змінами і доповненнями) (далі - Положення про ЄСКУ) єдина спортивна класифікація України визначає порядок, умови та вимоги, необхідні для присвоєння спортсменам і тренерам (тренерам-викладачам) спортивних звань та спортивних розрядів з видів спорту, визнаних в Україні.

Згідно з пунктом 1-2 розділу IV Положення про ЄСКУ спортивні звання присвоюються наказом Мінмолодьспорту України.

Згідно з пунктами 8-10 розділу IV Положення про ЄСКУ підставою для відмови у присвоєнні спортивного звання є: невиконання вимог цього Положення; невиконання кваліфікаційних норм та вимог до видів спорту, які затверджуються наказом Мінмолодьспорту України; виявлення недостовірної інформації в документах, які подано на присвоєння спортивного звання; довічна спортивна дискваліфікація спортсмена, у тому числі за порушення антидопінгових правил.

Для врегулювання спірних питань, пов`язаних з присвоєнням спортивних звань, наказом Мінмолодьспорту України утворюється постійно діюча комісія з питань присвоєння спортивних звань (далі - Комісія), яку очолює заступник Міністра молоді та спорту України з відповідного напряму діяльності.

Основними завданнями Комісії є: розгляд матеріалів щодо присвоєння спортивного звання у разі їх повторного надходження в установленому порядку; розгляд матеріалів щодо присвоєння спортивного звання у разі відсутності висновку або негативного висновку всеукраїнської спортивної федерації з відповідного виду спорту (спортивної федерації інвалідів); розгляд матеріалів щодо присвоєння спортивного звання "Заслужений тренер України" першому тренеру (тренеру-викладачу) спортсмена; розгляд матеріалів щодо присвоєння спортивного звання "Заслужений тренер України" тренеру, який виконав умови присвоєння спортивних звань, але не має відповідної освіти; розгляд питання щодо позбавлення спортивного звання; розгляд матеріалів для присвоєння спортивних звань іноземцям та особам без громадянства, що перебувають в Україні на законних підставах; забезпечення дотримання посадовими особами Мінмолодьспорту України установлених цим Положенням строків опрацювання відповідних матеріалів.

Порядок роботи Комісії визначається наказом Мінмолодьспорту України.

Наказом Мінмолодьспорту України від 10.12.2013р. №1223 «Про створення комісії з питань присвоєння спортивних звань та визначення порядку її роботи» створено постійно діючу комісію з питань присвоєння спортивних звань (далі також - Комісія) та затверджено її склад згідно з додатком. Визначено, що загальне керівництво діяльністю Комісії здійснює голова Комісії (у разі його відсутності - заступник голови Комісії); організаційною формою роботи Комісії є засідання, які проводяться у разі необхідності; підготовку матеріалів до засідань Комісії здійснює структурний підрозділ, до повноважень якого належать питання щодо присвоєння спортивних звань, за поданням структурного підрозділу, до повноважень якого віднесено координацію розвитку відповідного виду спорту; засідання Комісії є правомочним у разі присутності на ньому більш як половини її членів; рішення Комісії приймається на її засіданні шляхом відкритого голосування більшістю голосів присутніх (у разі рівного розподілу голосів голос голови Комісії є вирішальним) та оформлюється протоколом, який підписують усі присутні на засіданні члени Комісії.

Приписами ст.42 ЗУ «Про фізичну культуру і спорт» (далі - Закон) встановлено, що Єдина спортивна класифікація України визначає порядок, умови та вимоги, необхідні для присвоєння спортсменам і тренерам спортивних звань та спортивних розрядів з видів спорту, визнаних в Україні. Єдина спортивна класифікація України затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері фізичної культури та спорту, відповідно до затвердженого ним Положення про Єдину спортивну класифікацію України з урахуванням пропозицій всеукраїнських спортивних федерацій.

В Україні присвоюються такі спортивні звання: заслужений тренер України; заслужений майстер спорту України; майстер спорту України міжнародного класу; гросмейстер України; майстер спорту України.

Спортсменам, які виконали кваліфікаційні вимоги, передбачені Єдиною спортивною класифікацією України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері фізичної культури та спорту, видає посвідчення про присвоєння відповідного спортивного звання.

Згідно із п.1 розділу І Положення про Єдину спортивну класифікацію України затверджену наказом Мінмолодьспорту від 11.10.2013р. №582 та зареєстровано у Міністерстві юстиції України 4.11.2013р. за №1861/24393 (далі - Положення) Єдина спортивна класифікація України визначає порядок, умови та вимоги, необхідні для присвоєння спортсменам і тренерам (тренерам-викладачам) спортивних звань та спортивних розрядів з видів спорту, визнаних в Україні.

Відповідно до п.8 розділу III Положення в ігрових видах спорту кваліфікаційні норми та вимоги до спортивного звання "Майстер спорту України" та спортивних розрядів вважаються виконаними, якщо учасник команди був включений до заявочного листка стартового протоколу змагань, брав участь у змагальній діяльності і зіграв не менше ніж 50 відсотків ігор за календарем відповідних змагань.

У випадках неможливості проведення усіх ігор, передбачених календарем відповідних змагань чемпіонату України на відповідний рік, з незалежних від організатора причин (загроза поширення епідемії, пандемії та/або на час загрози військового, техногенного, природного чи іншого характеру), чемпіонат у відповідному спортивному сезоні вважається таким, що відбувся, якщо проведено не менш ніж 50 відсотків ігор, передбачених календарем таких змагань.

Відповідно до Додатку 15 Кваліфікаційних норм та вимог Єдиної спортивної класифікації України з олімпійських видів спорту (Гандбол), затверджених Наказом Міністерства молоді та спорту України від 17.04.2014р. за №1258, на присвоєння спортивного звання «Майстер спорту України» претендують гравці команди, яка посіла 1-3 місце на чемпіонаті України (суперліга).

Згідно з пунктами 7, 8 розділу IV Положення у разі невідповідності матеріалів вимогам, передбаченим п.2 та п.3 цього розділу, структурний підрозділ Мінмолодьспорту України, до повноважень якого віднесено координацію розвитку виду спорту, письмово повідомляє установу, заклад, організацію (Міністерство освіти і науки, молоді та спорту Автономної Республіки Крим, структурний підрозділ з фізичної культури та спорту обласних, Київську та Севастопольську міські державні адміністрації), яка порушила клопотання, про відмову у присвоєнні спортивного звання.

Підставою для відмови у присвоєнні спортивного звання є:

невиконання вимог цього Положення;

невиконання кваліфікаційних норм та вимог до видів спорту, які затверджуються наказом Мінмолодьспорту України;

виявлення недостовірної інформації в документах, які подано на присвоєння спортивного звання;

довічна спортивна дискваліфікація спортсмена, у тому числі за порушення анти допінгових правил.

Як вбачається із матеріалів справи, що спірним питанням у даній справі є наявність підстав для присвоєння спортивного звання «Майстер спорту України» з гандболу ОСОБА_1 ..

Згідно Протоколу №1 від 27.03.2023р. засідання комісії з питань присвоєння спортивних звань ОСОБА_1 відмовлено у присвоєнні спортивного звання «Майстер спорту України», оскільки згідно роз`яснень ОСОБА_2 « ОСОБА_1 з 24-х ігор чемпіонату України з гандболу серед чоловічих команд (суперліга) сезону 2020-2021рр. згідно протоколів змагань був заявлений у 14 протоколах, у 3 з яких його ігрова активність зафіксована», а тому відповідно до п.8 розділу ІІІ Положення про ЄСКУ, в ігрових видах спорту кваліфікаційні норми та вимоги до спортивного звання «Майстер спорту України» та спортивних розрядів вважаються виконаними, якщо учасник команди був включений до заявочного листка стартового протоколу змагань, брав участь у змагальній діяльності і зіграв менше ніж 50 відсотків ігор за календарем відповідних змагань.

Надаючи оцінку вказаним обставинам, судова колегія вважає за необхідне звернути увагу на наступне.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25.01.2023р. по справі №420/16930/22 встановлено, що ОСОБА_1 з 22-х проведених турів Чемпіонату України з гандболу серед чоловічих команд Суперліги сезону 2020-2021р.р. до заявочного листа стартового протоколу змагань був включений у 14 іграх (нормативна вимога включення до заявочного листка стартового протоколу змагань), в тому числі у 12 іграх брав участь у змагальній діяльності на рівні 30-50 відсотків ігрового часу (нормативна вимога участі у змагальній діяльності та гри не менше ніж 50 відсотків ігор за календарем відповідних змагань). Таким чином, з 22 турів (ігор) був заявлений та фактично грав у 12-ти, що складає 55 % усіх ігор за календарем змагань.

Відповідно до ч.4 ст.78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що під час засідання Комісії з питань присвоєння спортивних змагань Міністерства молоді та спорту України не взято до уваги факти, які встановлені рішенням суду від 25.01.2023р. по справі №420/16930/22, у зв`язку із чим суд першої інстанції дійшов вірного висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Що стосується доводів апеляційної скарги про невірно обраний позивачем спосіб захисту порушеного права, то судова колегія зазначає, що протоколом засідання комісії оформлено спірне рішення про відмову в частині присвоєння ОСОБА_1 спортивного звання «Майстер спорту України» з гандболу, у зв`язку із чим йому притаманні ознаки рішення суб`єкта владних повноважень в розумінні ст.4 КАС України, оскільки породжує певні негативні наслідки для особи.

Також, в апеляційній скарзі Мінмолодьспорту посилається на те, що присвоєння спортивного звання Майстер спорту України» наділене саме Міністерство, а не суд.

Надаючи оцінку вказаним доводам, судова колегія зазначає, що спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним та таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання, або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення.

Так, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25.01.2023р. по справі №420/16930/22 було визнано протиправним та скасовано рішення Комісії з питань присвоєння спортивних звань Міністерства молоді та спорту України, оформлене протоколом №4 від 6.09.2022р., в частині відмови ОСОБА_1 в присвоєнні спортивного звання «Майстер спорту України» з гандболу; Зобов`язано Міністерство молоді та спорту України повторно розглянути питання щодо присвоєння ОСОБА_1 спортивного звання «Майстер спорту України» з гандболу.

При цьому, на виконання вказаного рішення, без урахування висновків, які в ньому викладені, відповідачем повторно відмовлено ОСОБА_1 в присвоєнні спортивного звання «Майстер спорту України» з гандболу.

З огляду на викладене, судова колегія вважає обгрунтований висновок суду першої інстанції про наявність необхідності задовольнити позовні вимоги шляхом зобов`язання Міністерство молоді спорту України присвоїти ОСОБА_1 спортивне звання «Майстер спорту України» з гандболу, оскільки саме присвоєння спортивного звання «Майстер спорту України» було предметом розгляду Комісії з питань присвоєння спортивних звань.

Такий спосіб захисту матиме наслідком дотримання судом основних принципів здійснення судочинства, не буде втручанням у дискреційні повноваження відповідача.

У контексті оцінки доводів апеляційної скарги, колегія суддів звертає увагу на позицію Європейського суду з прав людини, зокрема, у справах «Проніна проти України» (пункт 23) та «Серявін та інші проти України» (пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча п.1 ст.6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення.

В доводах апеляційної скарги апелянт посилається на неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. На думку судової колегії, викладені у скарзі доводи не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи порушення норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи по суті.

Отже, судова колегія вважає, що рішення суду ухвалена з додержанням норм процесуального та матеріального права, а тому не вбачає підстав для її скасування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.311,315,316,322,325 КАС України, колегія суддів

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну Міністерства молоді та спорту України залишити без задоволення.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2023р. залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає, крім випадків встановлених п.2 ч.5 ст.328 КАС України.

Головуючий: Ю.М. Градовський

Судді: І.О. Турецька

Л.П. Шеметенко