Справа № 580/6045/23
Суддя: Бєлова Людмила Василівна
Дата ухвалення: 2023-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/6045/23
УХВАЛА

07 листопада 2023 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Бєлової Л.В. та суддів Аліменка В.О., Безименної Н.В., перевіривши матеріали апеляційної скарги Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2023 року за вх. № 42065 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2023 року позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з таким рішенням суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу, яка зареєстрована апеляційним судом 02 листопада 2023 року за вх. № 42065.

При цьому, суд звертає увагу, що відповідачем вже було подано у цій справі аналогічну апеляційну скаргу, яка зареєстрована судом апеляційної інстанції 18 жовтня 2023 року за вх. № 16124 та залишена без руху ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2023 року.

Частиною четвертою статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Зміст поданої від імені Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області апеляційної скарги свідчить, що у ній міститься підпис начальника управління В.Є.Гуменюка, який виконано не власноручно, останній є лише копією підпису.

Колегія суддів вважає за необхідне звернути увагу, що ч. 3 ст. 207 Цивільного кодексу України встановлює, що використання при вчиненні правочинів факсимільного відтворення підпису за допомогою засобів механічного, електронного або іншого копіювання, електронного підпису або іншого аналога власноручного підпису допускається у випадках, встановлених законом, іншими актами цивільного законодавства, або за письмовою згодою сторін, у якій мають міститися зразки відповідного аналога їхніх власноручних підписів, або іншим чином врегульовується порядок його використання сторонами.

Разом з тим, нормами КАС України не передбачено випадків, коли допускається подання документів із копією підпису, а не його оригіналом, виконаним власноруч.

Статтею 43 КАС України визначено зміст адміністративної процесуальної правосуб`єктності, відповідно до якої це є здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки.

«Особисто здійснювати» означає в тому числі, що і процесуальні документи повинні містити особистий підпис уповноваженої на те особи.

Судова колегія звертає увагу на те, що оскільки процесуальним законодавством не передбачено інших способів звернення до суду, окрім особистого звернення заявника та підписання заяви уповноваженою особою, то подання відповідних заяв з використанням копії підпису певної особи, який є механічною копією підпису фізичної особи з певного іншого документу, не відповідає вимогам КАС України та не може бути доказом волевиявлення певної особи на підписання документа.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про те, що підстави для прийняття до розгляду вказаної апеляційної скарги відсутні, оскільки апеляційна скарга Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2023 року фактично не підписана особою, яка її подала, а містить лише копію підпису.

Відповідно до частини сьомої статті 298 КАС України копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.

Керуючись статті 169, 255, 298 КАС України, апеляційний суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2023 року за вх. № 42065 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії - повернути особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом 30 днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду з урахуванням положень статті 329 КАС України.

Суддя-доповідач Л.В. Бєлова

Судді В.О. Аліменко,

Н.В. Безименна