Справа № 440/10686/23
Суддя: Г.В. Костенко
Дата ухвалення: 2023-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

07 листопада 2023 рокум. ПолтаваСправа № 440/10686/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Костенко Г.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання Чутівської селищної ради про закриття провадження у справі позовом заступника керівника Диканської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі: Полтавської районної військової адміністрації Полтавської області, Головного управління ДСНС України у Полтавській області до Чутівської селищної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Комунальне некомерційне підприємство "Чутівська центральна районна лікарня" про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Заступник керівника Диканської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі: Полтавської районної військової адміністрації Полтавської області, Головного управління ДСНС України у Полтавській області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Чутівської селищної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Комунальне некомерційне підприємство "Чутівська центральна районна лікарня", в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Чутівської селищної ради в частині невжиття заходів щодо приведення в належний технічний стан та готовність до укриття населення захисної споруди цивільного захисту - протирадіаційного укриття № 63813, що розміщене за адресою: вул. Полтавський шлях, 23, смт Чутове, Полтавського району, Полтавської області;

- зобов`язати Чутівську селищну раду вжити заходів щодо приведення в належний технічний стан та готовність до укриття населення захисної споруди цивільного захисту - протирадіаційного укриття № 63813, що розміщене за адресою: вул. Полтавський шлях, 23, смт Чутове, Полтавського району, Полтавської області, у відповідності до Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 579 від 09.07.2018 "Про затвердження вимог з питань використання та обліку фонду захисних споруд цивільного захисту".

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/10686/23.

19 жовтня 2023 від Чутівської селищної ради до суду надійшла заява про закриття провадження у справі у зв`язку зі самостійним виправленням порушень відповідачем.

08.11.2023 до суду надійшла заява виконуючого обов`язки керівника Диканської окружної прокуратури Полтавської області щодо закриття провадження у справі у зв`язку з добровільним виконанням позовних вимог Чутівською селищною радою. На цій підставі, прокурор просив закрити провадження у справі відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 КАС України.

Фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось з огляду на приписи частини четвертої статті 229 КАС України.

Розглянувши подану заяву та матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

Згідно з пунктом 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

У розумінні пункту 8 частини першої статті 238 КАС України у разі встановлення під час розгляду справи виправлення відповідачем оскаржуваних позивачем порушень, суд має вирішити питання можливості закриття провадження у справі.

Предметом цього спору є бездіяльність Чутівської селищної ради в частині невжиття заходів щодо приведення в належний технічний стан та готовність до укриття населення захисної споруди цивільного захисту - протирадіаційного укриття № 63813, що розміщене за адресою: вул. Полтавський шлях, 23, смт Чутове, Полтавського району, Полтавської області.

Суд враховує, що 31 серпня 2023 проведено оцінку стану готовності, експлуатації і використання протирадіаційного укриття № 63813, що розміщене за адресою: вул. Полтавський шлях, 23, смт Чутове, Полтавського району, Полтавської області, про що комісією складений акт про готовність до використання вказаного укриття за призначенням.

Відповідно до пункту 1 Розділу ІІ "Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту", затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.07.2018 №579, споруди фонду захисних споруд мають утримуватися та експлуатуватися у стані, що дозволяє привести їх у готовність до використання за призначенням у визначені законодавством терміни.

За змістом пункту 2 розділу VI Вимог для забезпечення готовності захисних споруд до використання за призначенням їх балансоутримувачі здійснюють оцінку стану їх готовності, організовують періодичні огляди стану захисних споруд, перевірку працездатності їх основного обладнання, планують і проводять технічне обслуговування обладнання та систем життєзабезпечення захисних споруд.

Оцінка стану готовності захисних споруд (далі - оцінка стану готовності) здійснюється щороку з метою виявлення недоліків у стані утримання та експлуатації захисних споруд, передбачення заходів щодо приведення захисної споруди в готовність до використання за призначенням.

За результатами оцінки стану готовності складається акт оцінки стану готовності захисної споруди цивільного захисту за формою згідно з додатком 11 до цих Вимог. Результати оцінки стану готовності, отримані під час нагляду, ураховуються під час складення документів (актів, приписів) за його результатами.

За результатами оцінки стану готовності захисну споруду може бути визнано як готову, обмежено готову або неготову до використання за призначенням.

Захисна споруда вважається обмежено готовою або неготовою, якщо вона має хоча б один із недоліків, зазначених в основних недоліках в утриманні захисних споруд, що погіршують стан їх готовності, наведених у додатку 13 до цих Вимог. У разі відсутності таких недоліків захисна споруда вважається готовою до використання за призначенням.

За наведених обставин, суд дійшов висновку, що приведення захисної споруди цивільного захисту - протирадіаційного укриття №63813 в стан готовності до експлуатації (використання за призначенням) свідчить про виправлення відповідачем порушень, наявність яких слугувала підставою для звернення прокурора до суду з цим позовом.

А тому, заяву прокурора про закриття провадження у цій справі належить задовольнити.

Відповідно до частини другої статті 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Згідно з пунктом 5 частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Таким чином, провадження у справі належить закрити, повернувши прокурору сплачений за звернення до суду з цим позовом судовий збір.

Керуючись статтями 2, 9, 47, 166, 238, 248, 256 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Задовольнити клопотання Чутівської селищної ради про закриття провадження у справі.

Провадження в адміністративній справі за позовом Чутівської селищної ради про закриття провадження у справі позовом заступника керівника Диканської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі: Полтавської районної військової адміністрації Полтавської області, Головного управління ДСНС України у Полтавській області до Чутівської селищної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Комунальне некомерційне підприємство "Чутівська центральна районна лікарня" про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - закрити.

Повернути Полтавській обласній прокуратурі (унікальний ідентифікаційний номер юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України 02910060; вул. 1100-річчя Полтави, 7, м. Полтава, Полтавська область, 36000) з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 2684,00 грн (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири гривні), сплачений платіжною інструкцією від 15.06.2023 №795.

Роз`яснити позивачеві, що повторне звернення до суду з цією самою позовною заявою не допускається.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Г.В. Костенко