Справа № 340/8696/23
Суддя: О.С. ПЕТРЕНКО
Дата ухвалення: 2023-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

07 листопада 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/8696/23

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Петренко О.С., розглянувши матеріали у справі

за позовом: ОСОБА_1

до відповідача: Головного управління ПФУ в Кіровоградській області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ПФУ в Кіровоградській області, в якому просить суд:

1) визнати протиправними дії відповідача щодо обмеження йому максимальним розміром пенсійної виплати, не перерахованої та не виплаченої з 01.07.2021 щомісячної доплати до пенсії, згідно з постановою КМУ від 14.07.2021№713 та в подальшому невірно проведених перерахунків у відповідності до вимог постанов КМУ від 16.02.2022 №118 та від 24.02.2023 №168;

2) зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплачувати індексацію /підвищення/ до його пенсії за вислугу років без обмеження у межах максимального розміру пенсії починаючи:

- з 01.03.2022, відповідно до постанови КМУ №118 від 16.02.2022 із застосуванням коефіцієнта збільшення у розмірі 1.140, з розрахунку /18327,40 грн. (основний розмір) х 0.140 (коефіцієнт індексації) = 2565,84 грн.) - сумі 2565,84 грн. у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі у 20843,24 грн. без будь яких обмежень, з урахуванням проведених виплат;

- 01.03.2023, відповідно до постанови КМУ №168 від 24.02.2023 із застосування коефіцієнта збільшення 1.197, із розрахунку 18327,40 грн. / (основний розмір) +2565,84 грн. /індексація за 2022 рік/ = 20843,24 грн. х 19,7 % = 4115,97 грн. / - у сумі 4115,97 грн. у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі 24959,21 грн., без будь яких обмежень , з урахуванням рішення суду від 10.10.2022 в справі №500/3169/22, постанова Третього ААС справа №340/5869/22 та постанови КМУ від 14.07.2021 №713 з 01.07.2021, без обмеження максимального розміру пенсії, загальною сумою у розмірі /24959,21 + 481,39/ = 25440,60 грн.

Ухвалою суду від 19.10.2023 позов залишено без руху. У вказаній ухвалі зазначено про необхідність подання до суду:

- документ про доплату судового збору у сумі 3220,80 грн. (у разі об`єднання у позовній заяві вимог про вирішення 4 спорів немайнового характеру);

- заяви про поновлення пропущеного строку із зазначенням підстав пропуску строку звернення до суду та підтверджуючих доказів (в частині що стосується не проведення індексації пенсії з 01 березня 2022 року і невиплати пенсії в проіндексованому розмірі) за період з 01.03.2022 по 15.04.2023);

- заяви про поновлення пропущеного строку із зазначенням підстав пропуску строку звернення до суду та підтверджуючих доказів (в частині що стосується виплати пенсії без обмеження максимальним розміром) за період з 01.03.2022 по 15.04.2023).

На виконання вищевказаної ухвали, 06.11.2023 на адресу суду від позивача надійшла заява та уточнена позовна заява.

Так, позовні вимоги викладено в наступній редакції:

1) визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Кіровоградській області щодо:

- обмеження максимальним розміром пенсійної виплати ОСОБА_1 не перерахованої та не виплаченої з 01.05.2023 зі щомісячною доплатою до пенсії, згідно з постановою КМУ від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", і в подальшому невірно проведених перерахунків у відповідності до вимог постанов КМУ від 16.02.2022 №118 та від 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023" з застосуванням коефіцієнту збільшення показника середньої заробітної плати /доходу/ в Україні, з якої сплачені страхові внески та який враховується для збільшення пенсії /коефіцієнт збільшення/ у розмірі 1,197;

2) зобов`язати ГУПФУ в Кіровоградській області здійснити нарахування та виплачувати індексацію /підвищення/ до пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , без обмеження у межах максимального розміру пенсії, починаючи:

- з 01.05.2023 відповідно до п. 2 постанови КМУ №168 від 24.02.2023 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" із застосуванням коефіцієнта збільшення 1,197, з розрахунку 18141,55 грн. /основний розмір пенсії/ + 4115,97 грн. (індексація за 2023) = 20893,24 грн. х 19,7 %=4115,97 грн./ - у сумі 4115,97 грн., у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь яких обмежень, з урахуванням рішення Кіровоградського ОАС від 14.07.2023 №340/3458/23 та постанови КМУ від 14.07.2021 №713 з 01.07.2021, без обмеження максимального розміру пенсії, загальною сумою у розмірі /20893,24 грн. +4115,97 грн. /+ особливі заслуги-481,39 грн. =25490,60грн.

Надаючи оцінку вказаній заяві, слід зазначити наступні обставини.

Суд зазначає, що уточнюючи позовні вимоги, позивачем їх викладено в новій редакції.

Відповідно до частини 1 статті 21 КАС України, позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов`язані між собою. Згідно з частиною 1 статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

За правилами частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір", у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

У позовній заяві позивач фактично об`єднав вимоги про вирішення 4 публічно-правових спорів немайнового характеру, у кожному з яких основна позовна вимога стосується визнання протиправними дій (бездіяльності) відповідача, а похідною від неї є вимога про зобов`язання відповідача вчинити дію. Ці вимоги утворюють самостійні предмети доказування у справі щодо обмеження пенсійної виплати максимальним розміром, щодо не проведення індексації та припинення виплати щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн.

Відтак за вирішення кожного з цих двох спорів має бути сплачений судовий збір за ставкою, установленою за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою. Загальна сума судового збору за подання цього позову до суду має становити 4294,40 грн. (2684 грн. х 0,4) х 3).

Усуваючи недоліки, позивачем вимогу щодо доплати судового збору не виконано.

Стосовно строку звернення до адміністративного суду, передбаченого статтею 122 КАС України, слід зазначити, що на виконання вимог ухвали про залишення без руху, позивач уточнив прохальну частину позову, вказавши, що перерахунок його пенсії слід провести з 01.05.2023 року.

При цьому, уточнений позов не містить клопотання про поновлення пропущеного строку з відповідними доказами в їх обґрунтування або відкликання частини позовних вимог.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Керуючись ст.ст. 169, 256, 294-295 КАС України, -

У Х В А Л ИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 - повернути позивачу.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.С. ПЕТРЕНКО