Справа № 280/4180/23
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2023-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

08 листопада 2023 року Справа № 280/4180/23 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В. розглянувши за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "АГРІНОЛ" (69019 Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Рекордна, буд.34 А Приміщення 48, ) до СХІДНОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ ПО РОБОТІ З ВЕЛИКИМИ ПЛАТНИКАМИ ПОДАТКІВ (просп. Олександра Поля, 57, м.Дніпро, 49600, ) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "АГРІНОЛ" (далі - позивач) до СХІДНОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ ПО РОБОТІ З ВЕЛИКИМИ ПЛАТНИКАМИ ПОДАТКІВ (далі - відповідач), в якому просить суд визнати протиправним та скасувати податкове-повідомлення рішення від 26 травня 2023 року № 501/32-00-51-03-03 про застосування у відношенні Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство Агрінол» в частині нарахування штрафних санкцій в сумі 1 031 165 (один мільйон тридцять одна тисяча сто шістдесят п`ять ) грн 63 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що за наслідками камеральної перевірки контролюючим органом прийняте податкове повідомлення-рішення від 26 травня 2023 року № 501/32-00-51-03-03, яким нараховано штраф у розмірі 1 489 455,37 грн. Штрафні санкції стосувалися порушення податкового законодавства в частині дотримання термінів реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Позивач вказує, що контролюючий орган не міг застосовувати до платника податків ставки (розміри) штрафних санкцій, які визначені в пункті 120-1.1. статті 120-1 Податкового кодексу України, оскільки Законом України від 12 січня 2023 року №2876-ІХ «Про внесення змін до розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України визначені відмінні розміри штрафних санкцій, які є значно меншими. Відтак, позивачу безпідставно нараховану штрафні санкції за вказаним податковим повідомленням-рішенням у розмірі 1 031 165,63 грн. Просить задовольнити позов у повному обсязі, оскільки оскаржуване податкове повідомлення-рішення є протиправним.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 21 червня 2023 року адміністративну справу № 280/4180/23 призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 17 липня 2023 року о/об 11 год. 00 хв.

05 липня 2023 року відповідачем до суду подано відзив на позовну заяву, який обґрунтований тим, що за результатами камеральної перевірки контролюючим органом установлені факти порушення платником податків термінів реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, що слугувало безумовною підставою для застосування штрафних санкцій у розмірах, визначених в пункті 120-1.1. статті 120-1 Податкового кодексу України. Відповідач зазначає, що розміри штрафів, установлені пунктом 90 підрозділу 2 Розділу XX «Перехідні положення» ПК України, застосовуються у разі порушення платником податків граничних строків реєстрації із датою складання з 16.01.2023, а пункт 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України чинний і не зупинений, тому застосування до позивача штрафних санкцій у розмірах, визначених пунктом 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України, є правомірним. Просив відмовити позивачу у задоволенні позову повністю.

Ухвалою суду від 17 липня 2023 року строк проведення підготовчого провадження у справі № 280/4180/23 продовжено строком на 30 днів, наступне підготовче засідання відкладено на 04 вересня 2023 року на 10 год. 00 хв.

Протокольною ухвалою суду від 04 вересня 2023 року підготовче засідання у справі № 280/4180/23 відкладено на 18 вересня 2023 року на 10 год. 00 хв.

Ухвалою суду від 18 вересня 2023 року підготовче засідання відкладено на 17 жовтня 2023 року на 10 год. 00 хв.

17 жовтня 2023 року представником відповідача до суду подано клопотання про закриття підготовчого провадження по справі та призначення справи до судового розгляду по суті на іншу дату.

Ухвалою суду від 17 жовтня 2023 року у задоволенні клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання на іншу дату відмовлено, закрито підготовче провадження по справі № 280/4180/23 та призначення справи до розгляду по суті на 06 листопада 2023 року на 10 год. 00 хв.

У судове засідання, призначене на 06 листопада 2023 року, представник позивача не прибув, проте подав клопотання про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження. На задоволенні позову наполягає.

Представник відповідача з підстав викладених у відзиві в задоволенні позову просив відмовити.

На підставі наявних матеріалів справи судом встановлено такі обставини.

Головним державним інспектором відділу податкового адміністрування торгівельних підприємств та підприємств сфери надання послуг Запорізького управління податкового адміністрування підприємств Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків Ткаченко О.М. проведено камеральну перевірку даних Єдиного реєстру податкових накладних з питань порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних з податку па додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково - виробниче підприємство "Агрінол", код за ЄДРПОУ - 32365441, у періоді жовтень 2022 року - лютий 2023 року, за результатами якої складено акт перевірки від 03 травня 2023 року №457/32-00-51-03-03/32365441.

Згідно акту, за перевіркою своєчасності реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних з податку на додану вартість та зареєстрованих у Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлено порушення ТОВ "НВП «Агрінол» граничних термінів реєстрації податкових накладних з податку на додану вартість, а саме, - на порушення п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України (зі змінами та доповненнями):

- ПН № 24, термін реєстрації 15 грудня 2022 року, дата реєстрації 16 грудня 2022 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 1, обсяг постачання без ПДВ в грн. 253 555,00, сума ПДВ в грн. в грн. 50711,00.;

- ПН 111, термін реєстрації 31 жовтня 2022 року, дата реєстрації 02 листопада 2022 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 2, обсяг постачання без ПДВ в грн. 8 379 272,39, сума ПДВ в грн. 1 675 854,48;

- ПН 18, термін реєстрації 30 вересня 2022 року, дата реєстрації 06 жовтня 2022 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 6, обсяг постачання без ПДВ в грн. 291 308,34, сума ПДВ в грн. 58 261,67;

- ПН 37, термін реєстрації 15 листопада 2022 року, дата реєстрації 29 листопада 2022 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 14, обсяг постачання без ПДВ в грн. 277 540,00, сума ПДВ в грн. 55 508,00;

- ПН 38, термін реєстрації 15 листопада 2022 року, дата реєстрації 29 листопада 2022 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 14, обсяг постачання без ПДВ в грн. 174 830,00, сума ПДВ в грн. 34 966,00;

- ПН 39, термін реєстрації 15 листопада 2022 року, дата реєстрації 29 листопада 2022 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 14, обсяг постачання без ПДВ в грн. 693 792,40, сума ПДВ в грн. 138 758,48;

- ПН 43 , термін реєстрації 15 листопада 2022 року, дата реєстрації 29 листопада 2022 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 14, обсяг постачання без ПДВ в грн. 287 125,00, сума ПДВ в грн. 57 425,00;

- ПН 44, термін реєстрації 15 листопада 2022 року, дата реєстрації 29 листопада 2022 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 14, обсяг постачання без ПДВ в грн. 130 130,00, сума ПДВ в грн. 26 026,00;

- ПН 45, термін реєстрації 15 листопада 2022 року, дата реєстрації 29 листопада 2022 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 14, обсяг постачання без ПДВ в грн. 280 394,00, сума ПДВ в грн. 56 078.80

- ПН 46, термін реєстрації 15 листопада 2022 року, дата реєстрації 29 листопада 2022 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 14, обсяг постачання без ПДВ в грн. 301 800,60, сума ПДВ в грн. 60 360,12;

- ПН 47, термін реєстрації 15 листопада 2022 року, дата реєстрації 29 листопада 2022 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 14, обсяг постачання без ПДВ в грн. 119 590,00, сума ПДВ в грн. 23 918,00;

- ПН 48, термін реєстрації 15 листопада 2022 року, дата реєстрації 29 листопада 2022 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 14, обсяг постачання без ПДВ в грн. 48 770,00, сума ПДВ в грн. 9 754,00;

- ПН 49, термін реєстрації 15 листопада 2022 року, дата реєстрації 29 листопада 2022 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 14, обсяг постачання без ПДВ в грн. 20 105,08, сума ПДВ в грн. 4 021,02;

- ПН 50, термін реєстрації 15 листопада 2022 року, дата реєстрації 29 листопада 2022 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 14, обсяг постачання без ПДВ в грн. 62 150,00, сума ПДВ в грн. 12 430,00;

- ПН 231, термін реєстрації 31 серпня 2022 року, дата реєстрації 15 вересня 2022 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 15, обсяг постачання без ПДВ в грн. 59 970,00, сума ПДВ в грн. 11 994,00;

- ПН 12 , термін реєстрації 30 листопада 2022 року, дата реєстрації 15 грудня 2022 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 15, обсяг постачання без ПДВ в грн. 2 700,00, сума ПДВ в грн. 540,00;

- ПН 40 , термін реєстрації 31 жовтня 2022 року, дата реєстрації 23 листопада 2022 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 23, обсяг постачання без ПДВ в грн. 689 957,20, сума ПДВ в грн. 137 991,44;

- ПН 41, термін реєстрації 31 жовтня 2022 року, дата реєстрації 23 листопада 2022 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 23, обсяг постачання без ПДВ в грн. 690 727.91, сума ПДВ в грн. 138 145,5;

- ПН 166, термін реєстрації 30 листопада 2022 року, дата реєстрації 23 грудня 2022 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 23, обсяг постачання без ПДВ в грн. 224 586,06, сума ПДВ в грн. 44 917,21;

- ПН 187, термін реєстрації 15 січня 2023 року, дата реєстрації 07 лютого 2023 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 23, обсяг постачання без ПДВ в грн. 1 641 398,50, сума ПДВ в грн. 328 279,70;

- ПН 188, термін реєстрації 15 січня 2023 року, дата реєстрації 07 лютого 2023 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 23, обсяг постачання без ПДВ в грн. 456 000,00, сума ПДВ в грн. 91 200,00;

- ПН 42, термін реєстрації 31 жовтня 2022 року, дата реєстрації 28 листопада 2022 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 28, обсяг постачання без ПДВ в грн. 52 957,47, сума ПДВ в грн. 10 591,49;

- ПН 183, термін реєстрації 31 грудня 2022 року, дата реєстрації 07 лютого 2023 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 38, обсяг постачання без ПДВ в грн. 1 360,00, сума ПДВ в грн. 272,00;

- ПН 184, термін реєстрації 31.122022, дата реєстрації 07 лютого 2023 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 38, обсяг постачання без ПДВ в грн. 115 560,00, сума ПДВ в грн. 3 112,00;

- ПН 185, термін реєстрації 31 грудня 2022 року, дата реєстрації 07 лютого 2023 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 38, обсяг постачання без ПДВ в грн. 1 920,00, сума ПДВ в грн. 384,00;

- ПН 186, термін реєстрації 31 грудня 2022 року, дата реєстрації 07 лютого 2023 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 38, обсяг постачання без ПДВ в грн. 1 395,00, сума ПДВ в грн. 279,00;

- ПН 187, термін реєстрації 15 грудня 2022 року, дата реєстрації 07 лютого 2023 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 54, обсяг постачання без ПДВ в грн. 200,00, сума ПДВ в грн. 40,00;

- ПН 188, термін реєстрації 15 грудня 2022 року, дата реєстрації 07 лютого 2023 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 54, обсяг постачання без ПДВ в грн. 2 102 901,00, сума ПДВ в грн. 420 580,20;

- ПН 189, термін реєстрації 15 грудня 2022 року, дата реєстрації 07 лютого 2023 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 54, обсяг постачання без ПДВ в грн. 1 623 484,50, сума ПДВ в грн. 324 696,90;

- ПН 190, термін реєстрації 15 грудня 2022 року, дата реєстрації 07 лютого 2023 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 54, обсяг постачання без ПДВ в грн. 1 560,00, сума ПДВ в грн. 1 312,00;

- ПН 191, термін реєстрації 15 грудня 2022 року, дата реєстрації 07 лютого 2023 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 54, обсяг постачання без ПДВ в грн. 200,00, сума ПДВ в грн. 40,00;

- ПН 192, термін реєстрації 15 грудня 2022 року, дата реєстрації 07 лютого 2023 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 54, обсяг постачання без ПДВ в грн. 1 2 800,00, сума ПДВ в грн. 560,00;

- ПН 193, термін реєстрації 15 грудня 2022 року, дата реєстрації 07 лютого 2023 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 54, обсяг постачання без ПДВ в грн. 1 10 775,00, сума ПДВ в грн. 1 2 155,00;

- ПН 184, термін реєстрації 30 листопада 2022 року, дата реєстрації 07 лютого 2023 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 69, обсяг постачання без ПДВ в грн. 1 1 977 326,60, сума ПДВ в грн. 395 465,32;

- ПН 185, термін реєстрації 30 листопада 2022 року, дата реєстрації 07 лютого 2023 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 69, обсяг постачання без ПДВ в грн. 1 642 372,30, сума ПДВ в грн. 328 474,46;

- ПН 186, термін реєстрації 30 листопада 2022 року, дата реєстрації 07 лютого 2023 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 69, обсяг постачання без ПДВ в грн. 1 936 176,00, сума ПДВ в грн. 1 387 235,20;

- ПН 205, термін реєстрації 15 листопада 2022 року, дата реєстрації 30 січня 2023 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 76, обсяг постачання без ПДВ в грн. 22 550,50, сума ПДВ в грн. 4510,10;

- ПН 206, термін реєстрації 15 листопада 2022 року, дата реєстрації 30 січня 2023 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 76, обсяг постачання без ПДВ в грн. 11 955,60, сума ПДВ в грн. 2391,12;

- ПН 207, термін реєстрації 15 листопада 2022 року, дата реєстрації 02 лютого 2023 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 79, обсяг постачання без ПДВ в грн. 1 492 571,64, сума ПДВ в грн. 298 514,33;

- ПН 208, термін реєстрації 15 листопада 2022 року, дата реєстрації 02 лютого 2023 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 79, обсяг постачання без ПДВ в грн. 1 1627 431,25, сума ПДВ в грн. 325 486,25;

- ПН 166, термін реєстрації 31 жовтня 2022 року, дата реєстрації 30 січня 2023 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 91, обсяг постачання без ПДВ в грн. 13 723,08, сума ПДВ в грн. 2 744,62;

- ПН 180, термін реєстрації 31 жовтня 2022 року, дата реєстрації 30 січня 2023 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 91, обсяг постачання без ПДВ в грн. 7 793,37, сума ПДВ в грн. 1 558,67;

- ПН 170, термін реєстрації 31 жовтня 2022 року, дата реєстрації 30 січня 2023 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 91, обсяг постачання без ПДВ в грн. 21 562,05, сума ПДВ в грн. 4 312,41;

- ПН 176, термін реєстрації 31 жовтня 2022 року, дата реєстрації 30 січня 2023 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 91, обсяг постачання без ПДВ в грн. 66 538,22, сума ПДВ в грн. 13 307,64;

- ПН 181, термін реєстрації 31 жовтня 2022 року, дата реєстрації 30 січня 2023 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 91, обсяг постачання без ПДВ в грн. 960,00, сума ПДВ в грн. 192,00;

- ПН 165, термін реєстрації 31 жовтня 2022 року,дата реєстрації 30 січня 2023 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 91, обсяг постачання без ПДВ в грн. 7 735,10, сума ПДВ в грн. 1 547,02;

- ПН 167, термін реєстрації 31 жовтня 2022 року, дата реєстрації 30 січня 2023 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 91, обсяг постачання без ПДВ в грн. 29 068,75, 5 813,75 сума ПДВ в грн.;

- ПН 173, термін реєстрації 31 жовтня 2022 року, дата реєстрації 30 січня 2023 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 91, обсяг постачання без ПДВ в грн. 3 293,97, сума ПДВ в грн. 658,79;

- ПН 182, термін реєстрації 31 жовтня 2022 року, дата реєстрації 30 січня 2023 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 91, обсяг постачання без ПДВ в грн. 95 707,27, сума ПДВ в грн. 19 141,45;

- ПН 185, термін реєстрації 31 жовтня 2022 року, дата реєстрації 30 січня 2023 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 91, обсяг постачання без ПДВ в грн. 2 007,37, сума ПДВ в грн. 401,47;

- ПН 177, термін реєстрації 31 жовтня 2022 року, дата реєстрації 30 січня 2023 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 91, обсяг постачання без ПДВ в грн. 13 035,80, сума ПДВ в грн. 2 607,16;

- ПН 178, термін реєстрації 31 жовтня 2022 року, дата реєстрації 30 січня 2023 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 91, обсяг постачання без ПДВ в грн. 37 275,78, сума ПДВ в грн. 7 455,16;

- ПН 171, термін реєстрації 31 жовтня 2022 року, дата реєстрації 30 січня 2023 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 91, обсяг постачання без ПДВ в грн. 53 520,64, сума ПДВ в грн. 10 704,13;

- ПН 183, термін реєстрації 31 жовтня 2022 року, дата реєстрації 30 січня 2023 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 91, обсяг постачання без ПДВ в грн. 8 796,18, сума ПДВ в грн. 1 759,24;

- ПН 174, термін реєстрації 31 жовтня 2022 року, дата реєстрації 30 січня 2023 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 91, обсяг постачання без ПДВ в грн. 131 755,91, сума ПДВ в грн. 6351,18;

- ПН 168, 31 жовтня 2022 року, дата реєстрації 30 січня 2023 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 91, обсяг постачання без ПДВ в грн. 27 319,50, сума ПДВ в грн. 5 463,90;

- ПН 175, термін реєстрації 31 жовтня 2022 року, дата реєстрації 30 січня 2023 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 91, обсяг постачання без ПДВ в грн. 32 977,77, сума ПДВ в грн. 6 595,55;

- ПН 199, термін реєстрації 31 жовтня 2022 року, дата реєстрації 30 січня 2023 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 91, обсяг постачання без ПДВ в грн. 13 107,31, сума ПДВ в грн. 2 621,46;

- ПН 186, термін реєстрації 31 жовтня 2022 року, дата реєстрації 30 січня 2023 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 91, обсяг постачання без ПДВ в грн. 2 182,14, сума ПДВ в грн. 436,43;

- ПН 198, термін реєстрації 31 жовтня 2022 року, дата реєстрації 30 січня 2023 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 91, обсяг постачання без ПДВ в грн. 17 712,05, сума ПДВ в грн. 3 542,41;

- ПН 179, термін реєстрації 31 жовтня 2022 року, дата реєстрації 30 січня 2023 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 91, обсяг постачання без ПДВ в грн. 45 304,49, сума ПДВ в грн. 9 060,90;

- ПН 23, термін реєстрації 31 жовтня 2022 року, дата реєстрації 02 лютого 2023 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 94, обсяг постачання без ПДВ в грн. 13 143,53, сума ПДВ в грн. 2 628,71

- ПН 43 , термін реєстрації 31 жовтня 2022 року, дата реєстрації 02 лютого 2023 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 94, обсяг постачання без ПДВ в грн. 6 547,47, сума ПДВ в грн. 1 309,49;

- ПН 11, термін реєстрації 31 жовтня 2022 року, дата реєстрації 02 лютого 2023 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 94, обсяг постачання без ПДВ в грн. 34 020,00, сума ПДВ в грн. 6 804,00;

- ПН 10, термін реєстрації 31 жовтня 2022 року, дата реєстрації 02 лютого 2023 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 94, обсяг постачання без ПДВ в грн. 18 258,15, сума ПДВ в грн. 3 651,63;

- ПН 12, термін реєстрації 31 жовтня 2022 року, дата реєстрації 02 лютого 2023 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 94, обсяг постачання без ПДВ в грн. 13 047,08; сума ПДВ в грн. 2 609,42;

- ПН 22, термін реєстрації 31 жовтня 2022 року, дата реєстрації 02 лютого 2023 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 94, обсяг постачання без ПДВ в грн. 40 133,71, сума ПДВ в грн. 8 026,74;

- ПН 51, термін реєстрації 31 жовтня 2022 року, дата реєстрації 02 лютого 2023 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 94, обсяг постачання без ПДВ в грн. 134 784,00, сума ПДВ в грн. 26 956,80;

- ПН 33, термін реєстрації 31 жовтня 2022 року, дата реєстрації 02 лютого 2023 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 94, обсяг постачання без ПДВ в грн. 4 491,02, сума ПДВ в грн. 898,20 1;

- ПН 44, термін реєстрації 31 жовтня 2022 року, дата реєстрації 02 лютого 2023 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 94, обсяг постачання без ПДВ в грн. 23 047,67, сума ПДВ в грн. 4 609,53;

- ПН 45, термін реєстрації 31 жовтня 2022 року, дата реєстрації 02 лютого 2023 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 94, обсяг постачання без ПДВ в грн. 1 247,29, сума ПДВ в грн. 249,46;

- ПН 14, термін реєстрації 31 жовтня 2022 року, дата реєстрації 02 лютого 2023 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 94, обсяг постачання без ПДВ в грн. 12 051,14, сума ПДВ в грн. 2 410,23;

- ПН 34, термін реєстрації 31 жовтня 2022 року, дата реєстрації 02 лютого 2023 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 94, обсяг постачання без ПДВ в грн. 288,83, сума ПДВ в грн. 57,77;

- ПН 24, термін реєстрації 31 жовтня 2022 року, дата реєстрації 02 лютого 2023 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 94, обсяг постачання без ПДВ в грн. 45 399,20, сума ПДВ в грн. 9 079,84;

- ПН 25, термін реєстрації 31 жовтня 2022 року, дата реєстрації 02 лютого 2023 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 94, обсяг постачання без ПДВ в грн. 325 656,16, сума ПДВ в грн. 65 131,23;

- ПН 49, термін реєстрації 31 жовтня 2022 року, дата реєстрації 02 лютого 2023 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 94, обсяг постачання без ПДВ в грн. 3 940,65, сума ПДВ в грн. 788,13;

- ПН 13, термін реєстрації 31 жовтня 2022 року, дата реєстрації 02 лютого 2023 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 94, обсяг постачання без ПДВ в грн. 5 730,55, сума ПДВ в грн. 1 146,11;

- ПН 26, термін реєстрації 31 жовтня 2022 року, дата реєстрації 02 лютого 2023 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 94, обсяг постачання без ПДВ в грн. 67 810,68, сума ПДВ в грн. 13 562,14;

- ПН 169, термін реєстрації 31 жовтня 2022 року, дата реєстрації 02 лютого 2023 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 94, обсяг постачання без ПДВ в грн. 1 032 146,05, сума ПДВ в грн. 206 429,21

Також, встановлено порушення позивачем пункту 89 підрозділу 2 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України (зі змінами та доповненнями) стосовно подання наступних податкових накладних:

- ПН 95, термін реєстрації 18 березня 2023 року, дата реєстрації 29 березня 2023 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 11, обсяг постачання без ПДВ в грн. 833 333,33, сума ПДВ в грн.166 666,67;

- ПН 96, термін реєстрації 18 березня 2023 року, дата реєстрації 29 березня 2023 року, кількість днів порушення термінів реєстрації 11, обсяг постачання без ПДВ в грн. 156 666,67, сума ПДВ в грн.31 333,33.

Так, за результатами проведеної камеральної перевірки встановлено порушення вимог пункту 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України (зі змінами та доповненнями) в частині порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригувань до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних:

- до 15 календарних днів на загальну суму ПДВ 2 276 606,57 гривень;

- від 16 до 30 календарних днів на загальну суму ПДВ 751 125,42 гривень;

- від 31 до 60 календарних днів на загальну суму ПДВ 752 431,10 гривень;

- від 61 до 365 календарних днів на загальну суму ПДВ 2 204 700,76 гривень.

Також, відповідачем встановлено порушення позивачем встановленого терміну реєстрації в ЄРПН податкових накладних та розрахунків коригування до податкових накладних передбачає фінансову відповідальність у вигляді накладення штрафу у розмірах, встановлених пунктами 120 .1. статті 120 і Кодексу, а саме пункту 89 підрозділу 2 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України (зі змінами та доповненнями) до 15 календарних днів на загальну суму ПДВ 198 000 гривень.

На підставі акта перевірки контролюючим органом прийняте податкове повідомлення-рішення від 26 травня 2023 року № (далі - ППР), яким застосовано до платника податків штрафні санкції у 1 489 455,37 грн.

Згідно розрахунку штрафної (фінансової) санкції до податкового повідомлення-рішення форми «Н» від 26 травня 2023 року № 501/32-00-51-03-03 за порушення термінів реєстрації податкових накладних /розрахунків коригування до податкових накладних (ЄРПН) по акту камеральної перевірки до позивача застосовано штрафні санкції у розмірі:

- 10% за податковими накладними №№ 24, 111, 18, 37, 38, 39, 43,44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 231,12;

- 20% до податкових накладних №№ 40, 41,166, 187, 188, 42;

- 30% до податкових накладних №№ 183, 184, 185, 186, 187, 188, 189, 190, 191, 192, 193; - 40% - 184,185, 186, 205, 206, 207, 208, 166, 180, 170,176, 181, 165, 167, 173,182, 185,177, 178, 171, 183, 174, 168, 175, 199, 186, 198, 179, 23, 43, 11, 10, 12, 22, 51, 33, 44, 45,14, 34, 24, 25, 49, 13, 26, 169;

- 2% до податкових накладних №№ 95,96.

Перевіривши правову та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених суб`єктом владних повноважень в основу оскаржуваного податкового повідомлення - рішення, на відповідність вимогам частини другої статті 2 КАС України, яка визначає, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку; суд зазначає наступне.

Нормативно-правовим актом, який регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, є Податковий кодекс України від02.12.2010№2755-VI (далі ПК України).

Пункт 201.1. статті 201 ПК України:

«На дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін».

Пункт 201.10 статті 201 ПК України:

«При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою».

Пункт 201.10 статті 201 ПК України:

«Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

для зведених податкових накладних та/або розрахунків коригування до таких зведених податкових накладних, складених за операціями, визначеними пунктом 198.5статті 198 та пунктом 199.1статті 199 цього Кодексу, - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем місяця, в якому вони складені;

для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом».

Пункт 120-1.1. статті 120-1 ПК України:

«Порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної/розрахунку коригування, складеної на операції з постачання товарів/послуг, що звільняються від оподаткування податком на додану вартість; податкової накладної/розрахунку коригування, складеної на операції, що оподатковуються за нульовою ставкою; податкової накладної, складеної відповідно до пункту 198.5статті 198 цього Кодексу у разі здійснення операцій, визначених підпунктами "а" - "г" цього пункту, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної; податкової накладної, складеної відповідно до статті 199 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної; податкової накладної, складеної відповідно до абзацу одинадцятого пункту 201.4 статті 201 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 і 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі:

10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів;

20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів;

30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів;

40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів;

50 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів».

Зазначені вище норми ПК України визначають обов`язок платника податків подати ПН/РК на реєстрацію в ЄРПН в установлені строки; за невиконання такого обов`язку застосовується штраф.

Факт порушення термінів реєстрації ПН / РК в ЄРПН не заперечується позивачем, проте останній вказує на протиправність застосування до платника податків штрафних санкцій у розмірах, визначених пунктом 120-1.1. статті 120-1 ПК України:

10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів;

20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів.

Суд погоджується з такими доводами позивача та зазначає таке.

Законом України від 12 січня 2023 року №2876-ІХ «Про внесення змін до розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України щодо відновлення обмеження перебування грального бізнесу на спрощеній системі оподаткування», який набрав чинності 08 лютого 2023 року, зокрема, підрозділ 2 Розділу XX «Перехідні положення» ПК України доповнено пунктами 89 та 90 такого змісту:

«89. Тимчасово, протягом дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та шести місяців після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано, реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється з урахуванням таких граничних строків:

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до 5 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 18 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 18 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем)».

«90. Тимчасово, протягом дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та шести місяців після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано, штраф за порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого пунктом 89 цього підрозділу для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлюється у розмірі:

2 відсотки суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів;

5 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів;

10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів;

15 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів;

25 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів».

Установлено, що тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного, надзвичайного стану на території України, з метою захисту прав платників, збереження та захисту даних надання електронних сервісів та приймання електронних документів від платників податків здійснюються у робочі дні з 8 години до 20 години.

Операційний день для реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, на який припадає граничний строк реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, триває з 0 годин 00 хвилин до 24 години 00 хвилин.

Квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації щодо податкових накладних/розрахунків коригування, поданих для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних протягом операційного дня, на який припадає граничний строк реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, надсилається платнику податку не пізніше наступного операційного дня.

Якщо протягом наступного операційного дня після операційного дня, на який припадає граничний строк реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається не пізніше наступного операційного дня.

Тобто, Законом України від 12 січня 2023 роу №2876-ІХ, який набрав чинності 08 лютого 2023 року, збільшено тривалість граничного строку реєстрації ПН / РК в ЄРПН, залежно від дня її складення та зменшено відсоткові розміри ставок штрафу за порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого пунктом 89 підрозділу 2 розділу XX «Перехідні положення» ПК України для реєстрації ПН /РК в ЄРПН.

Суд зазначає, що на момент винесення оскаржуваного ППР (19 квітня 2023 року) вже набули чинності зміни, внесені Законом України від 12 січня 2023 року №2876-ІХ до ПК України, в частині доповнення підрозділу 2 Розділу XX «Перехідні положення» ПК України пунктами 89 та 90, які зокрема пом`якшили відповідальність платника податків на період дії воєнного стану за порушення граничних термінів реєстрації ПН / РК в ЄРПН.

Відповідач зазначає, що розміри штрафів, установлені пунктом 90 підрозділу 2 Розділу XX «Перехідні положення» ПК України, застосовуються у разі порушення платником податків граничних строків реєстрації ПН / РК в ЄРПН із датою складання з 16 січня 2023 року; пункт 120-1.1 статті 120-1 ПК України чинний і не зупинений, тому застосування до позивача штрафних санкцій у розмірах, визначених пунктом 120-1.1 статті 120-1 ПК України, є правомірним.

Суд відхиляє такі доводи відповідача та зазначає, що згідно з пунктом 11 підрозділу 10 Розділу XX «Перехідні положення» ПК України, штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за наслідками перевірок, які здійснюються контролюючими органами, застосовуються у розмірах, передбачених законом, чинним на день прийняття рішень щодо застосування таких штрафних (фінансових) санкцій (з урахуванням норм пункту 7 цього підрозділу).

На день прийняття оскаржуваного ППР про застосування штрафних (фінансових) санкцій за порушення граничних термінів реєстрації ПН / РК в ЄРПН, з урахуванням триваючого воєнного стану на території України, підлягали застосуванню штрафні санкції у розмірах, визначених пунктом 90 підрозділу 2 Розділу XX «Перехідні положення» ПК України.

Тобто, виходячи з приписів пункту 11 підрозділу 10 Розділу ХІХ «Перехідні положення» ПК України, контролюючий орган при визначені розміру штрафу повинен був керуватися саме нормами Закону №2876-ІХ.

За приписами статті 19 Конституції України від 28 червня 1996 року №254к/96-ВР, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідачем не доведено правомірності оскаржуваного рішення ППР в порядку статті 77 КАС України, а тому права та інтереси позивача підлягають судовому захисту шляхом визнання протиправним і скасування такого рішення суб`єкта владних повноважень в повному обсязі.

За правилами частини першої статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

На користь позивача підлягає стягненню сума судового збору у розмірі 15 467,48 грн, сплачена відповідно до квитанції про сплату № 14544 від 15 червня 2023 року.

Керуючись статтями 2, 5, 9, 77, 132, 139, 143, 243-246 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове-повідомлення рішення від 26 травня 2023 року № 501/32-00-51-03-03 про застосування у відношенні Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство Агрінол» штрафних санкцій.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "АГРІНОЛ" (69019 Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Рекордна, буд.34 А Приміщення 48, ) суму судового збору у розмірі 15 467,48 грн. за рахунок бюджетних асигнувань СХІДНОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ ПО РОБОТІ З ВЕЛИКИМИ ПЛАТНИКАМИ ПОДАТКІВ (просп. Олександра Поля, 57, м. Дніпро, 49600, ).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Третього апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 08 листопада 2023 року.

Суддя Д.В. Татаринов