Справа № 420/28261/23
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2023-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

06 листопада 2023 року м. Одеса
До Одеського окружного адміністративного суду 17.10.2023 надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «ТОТ ГРУП» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, в якій позивач просить суд:
1. Визнати протиправними та скасувати наступні рішення Головного управління ДПС в Одеській області про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних:
1) №8563840/37118337 вiд 04.04.2023;
2) №8563832/37118337 вiд 04.04.2023;
3) №8563833/37118337 вiд 04.04.2023;
4) №8563826/37118337 від 04.04.2023;
5) №8563841/37118337 від 04.04.2023;
6) №8563843/37118337 вiд 04.04.2023;
7) №8583573/37118337 від 06.04.2023;
8) №8583574/37118337 від 06.04.2023;
9) №8583575/37118337 від 06.04.2023;
10) №8583576/37118337 від 06.04.2023;
11) №8583577/37118337 від 06.04.2023;
12) №8583578/37118337 від 06.04.2023;
13) №8583579/37118337 від 06.04.2023;
14) №8583580/37118337 від 06.04.2023;
15) №8583581/37118337 від 06.04.2023;
16) №8583582/37118337 від 06.04.2023;
17) №8583583/37118337 від 06.04.2023;
18) №8583584/37118337 від 06.04.2023;
19) №8583585/37118337 від 06.04.2023;
20) №8583586/37118337 від 06.04.2023;
21) №8583592/37118337 від 06.04.2023;
22) №8583602/37118337 від 06.04.2023;
23) №8583589/37118337 від 06.04.2023;
24) №8583593/37118337 від 06.04.2023;
25) №8583603/37118337 від 06.04.2023;
26) №8583595/37118337 від 06.04.2023;
27) №8583596/37118337 від 06.04.2023;
28) №8583605/37118337 від 06.04.2023;
29) №8583591/37118337 від 06.04.2023;
30) №8583606/37118337 від 06.04.2023;
31) №8583601/37118337 від 06.04.2023;
32) №8583597/37118337 від 06.04.2023;
33) №8583598/37118337 від 06.04.2023;
34) №8583594/37118337 від 06.04.2023;
35) №8583846/37118337 від 04.04.2023;
36) №8583845/37118337 від 04.04.2023;
37) №8583581/37118337 від 06.04.2023;
38) №8583587/37118337 від 04.04.2023;
39) №8583600/37118337 від 06.04.2023;
40) №8563831/37118337 від 04.04.2023;
41) №8583599/37118337 від 06.04.2023;
42) №8563830/37118337 від 04.04.2023;
43) №8583581/37118337 від 06.04.2023;
44) №8563829/37118337 від 04.04.2023;
45) №8583590/37118337 від 06.04.2023;
46) №8563839/37118337 від 04.04.2023;
2. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних наступні податкові накладні:
1) Податкова накладна №58, дата складання: 17.01.2023, загальна сума з урахуванням ПДВ: 657,18 грн, покупець: ТОВ «МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА»;
2) Податкова накладна №59, дата складання: 19.01.2023, загальна сума з урахуванням ПДВ: 1284,30 грн, покупець: ТОВ «МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА»;
3) Податкова накладна №60, дата складання: 19.01.2023, загальна сума з урахуванням ПДВ: 1448,16 грн, покупець: ТОВ «МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА»;
4) Податкова накладна №61, дата складання: 21.01.2023, загальна сума з урахуванням ПДВ: 770,58 грн, покупець: ТОВ «МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА»;
5) Податкова накладна №62, дата складання: 21.01.2023, загальна сума з урахуванням ПДВ: 1700,58 грн, покупець: ТОВ «МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА»;
6) Розрахунок коригування № 70, дата складання: 16.01.2023 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: - 152,52 грн., покупець: ТОВ «МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА»;
7) Податкова накладна № 11, дата складання: 02.02.2023 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 1182,90 грн, покупець: ТОВ «МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА»;
8) Податкова накладна № 12, дата складання: 02.02.2023 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 672,18 грн., покупець: ТОВ «МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА»;
9) Податкова накладна № 13, дата складання: 04.02.2023 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 598,14 грн, покупець: ТОВ «МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА»;
10) Податкова накладна № 14, дата складання: 04.02.2023 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 1182,90 грн, покупець: ТОВ «МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА»;
11) Податкова накладна № 15, дата складання: 04.02.2023 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 1044,00 грн, покупець: ТОВ «МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА»;
12) Податкова накладна № 16, дата складання: 04.02.2023 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 2136,00 грн, покупець: ТОВ «МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА»;
13) Податкова накладна № 17, дата складання: 04.02.2023 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 1068,00 грн, покупець: ТОВ «МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА»;
14) Податкова накладна № 18, дата складання: 07.02.2023 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 569,22 грн, покупець: ТОВ «МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА»;
15) Податкова накладна № 19, дата складання: 07.02.2023 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 1469,52 грн, покупець: ТОВ «МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА»;
16) Податкова накладна № 20, дата складання: 09.02.2023 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 604,92 грн, покупець: ТОВ «МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА»;
17) Податкова накладна № 21, дата складання: 09.02.2023 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 703,20 грн, покупець: ТОВ «МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА»;
18) Податкова накладна № 22, дата складання: 11.02.2023 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 651,06 грн, покупець: ТОВ «МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА»;
19) Податкова накладна № 23, дата складання: 04.02.2023 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 801,00 грн, покупець: ТОВ «МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА»;
20) Податкова накладна № 24, дата складання: 04.02.2023 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 699,6 грн, покупець: ТОВ «МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА»;
21) Податкова накладна № 54, дата складання: 16.02.2023 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 542,58 грн, покупець: ТОВ «МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА»;
22) Податкова накладна № 55, дата складання: 16.02.2023 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 1133,22 грн, покупець: ТОВ «МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА»;
23) Податкова накладна № 56, дата складання: 18.02.2023 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 1068,00 грн, покупець: ТОВ «МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА»;
24) Податкова накладна № 57, дата складання: 18.02.2023 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 834,72 грн, покупець: ТОВ «МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА»;
25) Податкова накладна № 58, дата складання: 18.02.2023 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 1068,00 грн, покупець: ТОВ «МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА»;
26) Податкова накладна № 59, дата складання: 18.02.2023 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 374,40 грн, покупець: ТОВ «МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА»;
27) Податкова накладна № 60, дата складання: 21.02.2023 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 1182,90 грн, покупець: ТОВ «МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА»;
28) Податкова накладна № 61, дата складання: 21.02.2023 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 473,16 грн, покупець: ТОВ «МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА»;
29) Податкова накладна № 62, дата складання: 23.02.2023 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 284,70 грн, покупець: ТОВ «МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА»;
30) Податкова накладна № 63, дата складання: 23.02.2023 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 284,70 грн, покупець: ТОВ «МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА»;
31) Податкова накладна № 64, дата складання: 25.02.2023 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 473,16 грн, покупець: ТОВ «МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА»;
32) Податкова накладна № 65, дата складання: 28.02.2023 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 1182,90 грн, покупець: ТОВ «МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА»;
33) Податкова накладна № 66, дата складання: 28.02.2023 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 662,70 грн, покупець: ТОВ «МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА»;
34) Податкова накладна № 67, дата складання: 28.02.2023 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 473,16 грн, покупець: ТОВ «МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА»;
35) Розрахунок коригування № 2, дата складання: 15.02.2023 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 8452,32 грн, покупець: ТОВ «АТБ-МАРКЕТ»;
36) Податкова накладна № 3, дата складання: 15.02.2023 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 574 873,38 грн, покупець: ТОВ «АТБ-МАРКЕТ»;
37) Податкова накладна № 40, дата складання: 28.02.2023 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 541 623,24 грн, покупець: ТОВ «АТБ-МАРКЕТ»;
38) Податкова накладна № 46, дата складання: 31.01.2023 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 124 544,04 грн, покупець: ТОВ «КОПІЙКА-МАРКЕТ»;
39) Податкова накладна № 48, дата складання: 28.02.2023 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 137 532,76 грн, покупець: ТОВ «КОПІЙКА-МАРКЕТ»;
40) Податкова накладна № 47, дата складання: 31.01.2023 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 81 263,94 грн, покупець: ТОВ «МОДЕРН-РІТЕЙЛ»;
41) Податкова накладна № 46, дата складання: 28.02.2023 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 95 720,82 грн, покупець: ТОВ «МОДЕРН-РІТЕЙЛ»;
42) Податкова накладна № 45, дата складання: 31.01.2023 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 18 328,44 грн, покупець: ТОВ «КИЇВСЬКЕ»;
43) Податкова накладна № 49, дата складання: 28.02.2023 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 21 298,44 грн, покупець: ТОВ «КИЇВСЬКЕ»;
44) Податкова накладна № 51, дата складання: 31.01.2023 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 5364,43 грн, покупець: ТОВ «ІДЕАЛ ТРЕЙДИНГ»;
45) Податкова накладна № 52, дата складання: 28.02.2023 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 3910,21 грн, покупець: ТОВ «ІДЕАЛ ТРЕЙДИНГ»;
46) Податкова накладна № 49, дата складання: 17.01.2023 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 16 312,32 грн, покупець: ТОВ «ТРОЯНДА-ЗАХІД».
Позовні вимоги «ТОТ ГРУП» обґрунтовує тим, що є виробником та постачальником хліба, хлібобулочних виробів та інших кондитерських виробів з основним видом КВЕД 10.71 виробництво хліба та хлібобулочних виробів; виробництво борошняних кондитерських виробів, тортів і тістечок нетривалого зберігання. В період з 16.01.2023 по 28.02.2023 позивач в якості продавця склав (виписав) 44 податкових накладних та 2 розрахунку коригування за операціями з продажу/повернення товарів (виробів) товариству з обмеженою відповідальністю «МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА» (33 ПН, 1 РК), товариству з обмеженою відповідальністю «АТБ-МАРКЕТ» (2 ПН, 1 РК), товариству з обмеженою відповідальністю «КОПІЙКА-ЦЕНТР» (2 ПН), товариству з обмеженою відповідальністю «МОДЕРН-РІТЕЙЛ» (2 ПН), товариству з обмеженою відповідальністю «КИЇВСЬКЕ» (2 ПН), товариству з обмеженою відповідальністю «ІДЕАЛ ТРЕЙДИНГ» (2 ПН), товариству з обмеженою відповідальністю «ТРОЯНДА ЗАХІД» (1 ПН), які у подальшому було подано на реєстрацію. 28.02.2023 та 16.03.2023 через електронний кабінет платника податків позивач отримав квитанції про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних», згідно яких реєстрацію Спірних ПН зупинено на підставі п. 201.16 ст. 201 ПК України та у зв`язку з тим, що коди деяких з наведених у Спірних ПН товарів «...ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку...». У квитанціях пропонувалося «...надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних». 30.03.2023 та 03.04.2023 через електронний кабінет платника податків позивач надав Головному управлінню ДПС в Одеській області Повідомлення «про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено», у яких надав пояснення та копії (скан-копії) документів, необхідних для прийняття відповідачем-1 рішень про реєстрацію спірних ПН в ЄРПН. По кожній із спірних ПН позивачем надано документи на підтвердження операцій з придбання та подальшого продажу тих товарів, щодо яких у квитанціях про зупинення реєстрації спірних ПН містились зауваження Відповідача, зокрема: - на підтвердження продажу продукції: договір постачання, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні. У подальшому, 04.04.2023 та 06.04.2023, через електронний кабінет платника податків позивач отримав рішення «про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», якими відмовлено в реєстрації спірних ПН у зв`язку з начебто наданням платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства. У розділі «Додаткова інформація (зазначити конкретні документи)» Відповідач-1 зазначив лише: «первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні;». Підставами для скасування оскаржуваних рішень та зобов`язання контролюючого органу зареєструвати спірні податкові накладні є незаконність рішень про відмову у реєстрації. У контролюючого органу взагалі не було правових підстав для зупинення реєстрації спірних податкових накладних. Зміст, форма, обґрунтованість та вмотивованість Квитанцій №1 про зупинення реєстрації спірних податкових накладних, - не відповідають вимогам, встановленим діючим законодавством.
Ухвалою судді від 23.10.2023 позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ТОТ ГРУП» залишено без руху та надано строк на усунення недоліків шляхом надання до суду доказів сплати судового збору у розмірі 123464,00 грн.
Зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету перевірено та підтверджено.
Таким чином, суддя приходить до висновку, що позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України - відсутні.
Частиною 3 статті 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
З урахуванням положень ч.3 ст.257 КАС України дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.
Відповідно визначених ч.2 ст.257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суддя дійшов висновку, що дана справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) з особливостями, визначеними ст.262 КАС України.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262 КАС України, суддя
Прийняти до розгляду позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ТОТ ГРУП».
Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «ТОТ ГРУП» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.
Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (в порядку ст.262 КАС України).
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.
У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв`язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені судом в ухвалі суду строки.
Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА