Справа № 260/3212/23
Суддя: Скраль Т.В.
Дата ухвалення: 2023-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

03 листопада 2023 рокум. Ужгород№ 260/3212/23
12:07 год

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Скраль Т.В.

при секретарі Шестак Н.В.,

за участю сторін:

позивач: Головне управління ДПС у Закарпатській області - представник Ліуш Богдан Богданович,

відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю "Карат Буд" - представник Івашко Ярослава Сергіївна,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Волошина,52, код ЄДРПОУ ВП 44106694) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Карат Буд» (89321, Закарпатська область, Свалявський район, с. Солочин, санаторій «Квітка Полонини», ) про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до статті 243 частини 3 КАС України 03 листопада 2023 року проголошено вступну та резолютивну частини рішення. Рішення у повному обсязі складено 08 листопада 2023 року.

03 травня 2023 року Головне управління ДПС у Закарпатській області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Карат Буд», якою просить надати дозвіл Головному управлінню ДПС у Закарпатській області на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Карат Буд» вказаного в Акті опису майна від 18.12.2018 №107 та на яке поширюється право податкової застави.

08 травня 2023 року ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі.

1. Позиції сторін.

Заявлені позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 19.09.2013 по справі №807/2876/13-а вирішено стягнути з ТОВ «Карат Буд» податковий борг у розмірі 162719,15 грн. Рішення суду набуло законної сили. На підставі вищенаведеного судового рішення податковим органом були вжиті дії по стягненню коштів з рахунків Відповідача шляхом винесення інкасових доручень та платіжні інструкції, однак інкасові доручення та платіжні інструкції були повернуті банками без повного виконання у зв`язку з відсутністю коштів на рахунках відповідача. Таким чином, вжиті податковим органом заходи щодо стягнення коштів з рахунків Відповідача по вказаному рішенню суду залишились безрезультатними. Вищенаведене свідчить про недостатність (відсутність) коштів на рахунках відповідача для погашення суми боргу платника, та є підставою для звернення до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Відповідачем відзиву на позовну заяву до суду, у строк наданий судом в ухвалі Закарпатського окружного адміністративного суду про відкриття провадження в адміністративній справі від 08 травня 2023 року, не надано та не повідомлено суду поважні причини його ненадання.

Відповідно до статті 162 частини 6 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Під час розгляду справи по суті уповноважений представник позивача позов підтримав повністю, просив суд його задовольнити з мотивів, що у ньому наведені.

Представник відповідача в судовому засіданні визнала позов та не заперечувала щодо його задоволення.

2. Обставини, встановлені судом.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Карат Буд» () зареєстровано за адресою: 89321, Закарпатська область, Свалявський район, с. Солочин, санаторій «Квітка Полонини», (а.с. 6-9).

19 червня 2018 року на адресу ТОВ «Карат Буд», Головне управління засобами поштового зв`язку було надіслано лист №5645/10/07-16-17-10, у якому товариство, повідомлено про необхідність визначити та надати до Головного управління перелік ліквідних активів, на які буде поширюватися податкова застава та які можливо використати як джерело погашення податкового боргу, (а.с. 41).

На вказаний лист ТОВ «Карат Буд» листом від 16.10.2018 №6 надано запитувану інформацію, (а.с. 42).

14 вересня 2018 року на підставі рішення заступника начальника Головного управління ДФС у Закарпатській області №107 про опис майна в податкову заставу ТОВ «Карат Буд» було проведено опис майна, що задокументовано актом опису майна від 18.12.2018 №107 на суму 632184,01 грн, а саме: пульт управління для гірсько-лижних витягів, вартість 164909,89 грн; електрощит для гірськолижних витягів, вартість 151794,85 грн; електрощит для гірськолижних витягів, вартість 150209,31 грн; електрощит для гірськолижних витягів, вартість 165269,96 грн., (а.с. 44-45).

Акт опису майна підписаний податковим керуючим ОСОБА_1 , директором ТОВ «Карат Буд» Кеменяш І.Д. та особою відповідальною за зберігання описаного майна ОСОБА_2 , (а.с. 45).

Згідно Витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 19.12.2018 №57886634 на майно платника податків, відповідача, згідно Акту опису майна від 18.12.2018 №107 було накладено податкову заставу (реєстраційний номер: 17222582), (а.с. 46).

Крім того, рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 19.09.2013 по справі №807/2876/13-а вирішено стягнути з ТОВ «Карат Буд» податковий борг у розмірі 162719,15 грн. , (а.с. 47-49).

На підставі вищенаведеного судового рішення податковим органом були вжиті дії по стягненню коштів з рахунків відповідача шляхом винесення:

- інкасового доручення №11014-52 від 08.07.2020 AT «Комінвестбанк» на суму 141847,44 грн;

- інкасового доручення №11014-52 від 08.07.2020 AT «Комінвестбанк» на суму 20871,71 грн;

- інкасового доручення №11070-52 від 18.09.2020 AT «Комінвестбанк» на суму 141847,44 грн;

- інкасового доручення №11071-52 від 18.09.2020 AT «Комінвестбанк» на суму 20871,71 грн;

- платіжної інструкції №234 від 09.12.2021 AT «Комінвестбанк» на суму 141847,44 грн;

- платіжної інструкції №235 від 09.12.2021 AT «Комінвестбанк» на суму 20871,71 грн;

- платіжної інструкції №210 від 13.09.2022 AT «Комінвестбанк» на суму 141847,44 грн;

- платіжної інструкції №211 від 13.09.2022 AT «Комінвестбанк» на суму 20871,71 грн;

- платіжної інструкції №262 від 18.10.2022 AT «Комінвестбанк» на суму 141847,44 грн;

- платіжної інструкції №263 від 18.10.2022 AT «Комінвестбанк» на суму 20871,71 грн;

- платіжної інструкції №350 від 08.12.2022 AT «Комінвестбанк» на суму 141847,44 грн;

- платіжної інструкції №351 від 08.12.2022 AT «Комінвестбанк» на суму 20871,71 грн;

Вказані інкасові доручення та платіжні інструкції були повернуті банками без повного виконання у зв`язку з відсутністю коштів на рахунках відповідача.

Таким чином, вжиті податковим органом заходи щодо стягнення коштів з рахунків відповідача по вказаному рішенню суду залишились безрезультатними.

Крім того, згідно з довідкою №3406/5/07-16-13-05-07 від 01.05.2023 за ТОВ «Карат Буд» рахується податковий борг у розмірі 239497,40 грн у т.ч. за платежем 14010100 «Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)» у розмірі 198721,14 грн, за платежем «Податок на прибуток підприємств, який сплачують інші платники податків» у розмірі 21985,71 грн, за платежем «Єдиний соціальний внесок» у розмірі 18790,55 грн, (а.с. 14).

3. Мотиви суду та норми права, застосовані судом.

Приписами статті 95 Податкового кодексу України (далі - ПК України) визначено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з пункту 95.3 статті 95 ПК України визначено, що контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Згідно з довідкою №3406/5/07-16-13-05-07 від 01.05.2023 за ТОВ «Карат Буд» рахується податковий борг у розмірі 239497,40 грн у т.ч. за платежем 14010100 «Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)» у розмірі 198721,14 грн, за платежем «Податок на прибуток підприємств, який сплачують інші платники податків» у розмірі 21985,71 грн, за платежем «Єдиний соціальний внесок» у розмірі 18790,55 грн., (а.с. 14).

У зв`язку з несплатою узгоджених сум, відповідачу на підставі пункту 59.1 статті 59 ПК України, виставлено податкову вимогу №366 від 06.10.2011 про наявність податкового боргу за узгодженими податковими зобов`язаннями, яку вручено нарочно такому, (а.с. 15).

У відповідності пункту 89.1 статті 89 ПК України право податкової застави виникає:

у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку;

у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу;

у випадку, визначеному в пункті 100.11 статті 100 цього Кодексу, - з дня укладання договору про розстрочення, відстрочення грошових зобов`язань.

Згідно пункту 89.3 статті 89 ПК України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, яке пред`являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Відмова платника податків від підписання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, не звільняє такого платника податків від поширення права податкової застави на описане майно. У такому випадку опис здійснюється у присутності не менш як двох понятих.

Відповідно до пункту 1 розділу II Порядку застосування податкової застави податковими органами, затвердженого Наказ Міністерства фінансів України 16.06.2017 №586 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14.07.2017 за № 859/30727 (далі - Порядок) опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення про опис майна у податкову заставу (додаток 1), яке приймається керівником податкового органу (його заступником або уповноваженою особою). Рішення про опис майна у податкову заставу надається платнику податків, що має податковий борг.

19 червня 2018 року на адресу ТОВ «Карат Буд», Головне управління засобами поштового зв`язку було надіслано лист №5645/10/07-16-17-10, у якому товариство, повідомлено про необхідність визначити та надати до Головного управління перелік ліквідних активів, на які буде поширюватися податкова застава та які можливо використати як джерело погашення податкового боргу, (а.с. 41).

На вказаний лист ТОВ «Карат Буд» листом від 16.10.2018 №6 надано запитувану інформацію, (а.с. 42).

14 вересня 2018 року на підставі рішення заступника начальника Головного управління ДФС у Закарпатській області №107 про опис майна в податкову заставу ТОВ «Карат Буд» було проведено опис майна, що задокументовано актом опису майна від 18.12.2018 №107 на суму 632184,01 грн, а саме: пульт управління для гірсько-лижних витягів, вартість 164909,89 грн; електрощит для гірськолижних витягів, вартість 151794,85 грн; електрощит для гірськолижних витягів, вартість 150209,31 грн; електрощит для гірськолижних витягів, вартість 165269,96 грн., (а.с. 44-45).

Акт опису майна підписаний податковим керуючим ОСОБА_1 , директором ТОВ «Карат Буд» Кеменяш І.Д. та особою відповідальною за зберігання описаного майна ОСОБА_2 , (а.с. 45).

Згідно Витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 19.12.2018 №57886634 на майно платника податків, відповідача, згідно Акту опису майна від 18.12.2018 №107 було накладено податкову заставу (реєстраційний номер: 17222582), (а.с. 46).

Так, податковим органом здійснювались заходи щодо стягнення податкового боргу у відповідності до абзацу 1 пункту 95.3 статті 95 ПК України.

У відповідності до абзацу 1 пункту 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Так, рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 19.09.2013 по справі №807/2876/13-а вирішено стягнути з ТОВ «Карат Буд» податковий борг у розмірі 162719,15 грн. , (а.с. 47-49).

На підставі вищенаведеного судового рішення податковим органом були вжиті дії по стягненню коштів з рахунків відповідача шляхом винесення:

- інкасового доручення №11014-52 від 08.07.2020 AT «Комінвестбанк» на суму 141847,44 грн;

- інкасового доручення №11014-52 від 08.07.2020 AT «Комінвестбанк» на суму 20871,71 грн;

- інкасового доручення №11070-52 від 18.09.2020 AT «Комінвестбанк» на суму 141847,44 грн;

- інкасового доручення №11071-52 від 18.09.2020 AT «Комінвестбанк» на суму 20871,71 грн;

- платіжної інструкції №234 від 09.12.2021 AT «Комінвестбанк» на суму 141847,44 грн;

- платіжної інструкції №235 від 09.12.2021 AT «Комінвестбанк» на суму 20871,71 грн;

- платіжної інструкції №210 від 13.09.2022 AT «Комінвестбанк» на суму 141847,44 грн;

- платіжної інструкції №211 від 13.09.2022 AT «Комінвестбанк» на суму 20871,71 грн;

- платіжної інструкції №262 від 18.10.2022 AT «Комінвестбанк» на суму 141847,44 грн;

- платіжної інструкції №263 від 18.10.2022 AT «Комінвестбанк» на суму 20871,71 грн;

- платіжної інструкції №350 від 08.12.2022 AT «Комінвестбанк» на суму 141847,44 грн;

- платіжної інструкції №351 від 08.12.2022 AT «Комінвестбанк» на суму 20871,71 грн;

Вказані інкасові доручення та платіжні інструкції були повернуті банками без повного виконання у зв`язку з відсутністю коштів на рахунках відповідача.

Таким чином, вжиті податковим органом заходи щодо стягнення коштів з рахунків відповідача по вказаному рішенню суду залишились безрезультатними.

Вищенаведене свідчить про недостатність (відсутність) коштів на рахунках відповідача для погашення суми боргу платника, та є підставою для звернення до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 87.1. статті 87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами (пункт 87.2. статті 87 ПК України)

Отже, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі (пункт 95.1 статті 95 ПК України)

Згідно підпункту 20.1.34. пункту 20.1. статті 20 ПК України контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частин.

Також, згідно підпункту 20.1.34-1 пункту 20.1. статті 20 ПК України контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, мають право звертатися до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу або його частини за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Відповідно достатті 77 частини 1 КАС Україникожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановленихстаттею 78 цього Кодексу.

Разом з тим, 03 листопада 2023 року, представник відповідача у судовому засіданні визнала позовні вимоги в повному обсязі та не заперечувала щодо їх задоволення.

Відповідно до вимог частини 1 статті 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Згідно з частиною 4 статті 189 КАС України у разі визнання позову відповідачем повністю або частково суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову повністю або у відповідній частині вимог.

Таким чином, позивачем доведено необхідність надання дозволу Головному управлінню ДПС у Закарпатській області на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Карат Буд» вказаного в Акті опису майна від 18.12.2018 №107 та на яке поширюється право податкової застави та правомірність звернення до суду з зазначеним позовом, в зв`язку з чим вимоги позовної заяви є обґрунтованими, відповідачем не спростовані та підлягають до задоволення повністю.

Відповідно до статті 139 частини 2 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Таким чином, судові витрати по справі з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 9, 14, 90, 139, 242-246, 255 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Позовні вимоги Головного управління ДПС у Закарпатській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Карат Буд» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу - задовольнити.

2. Надати дозвіл Головному управлінню ДПС у Закарпатській області на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Карат Буд» вказаного в Акті опису майна від 18.12.2018 №107 та на яке поширюється право податкової застави.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

СуддяТ.В.Скраль