Справа № 600/6780/23-а
Суддя: Брезіна Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

08 листопада 2023 р. м. Чернівці Справа № 600/6780/23-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брезіної Т.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування додаткових доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору Військова частина НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд винести рішення, яким:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 р. "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім ям під час дії воєнного стану" за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 26.06.2022 р. по 29.09.2022 р. в розрахунку до 100000 грн на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди встановленої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 р. "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 26.06.2022 р. по 29.09.2022 р. в розрахунку до 100000 грн на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах та з врахуванням проведених виплат за цей період.

Судом відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження. 06.11.2023 р. до суду надійшло клопотання представника позивача про витребування у відповідача та Військової частини НОМЕР_2 додаткових доказів по справі, які перебувають в їх розпорядженні, а саме: копії бойових наказів (розпоряджень), витягів з журналів бойових дій (вахтових журналів), витягів з журналів ведення оперативної обстановки або бойових донесень, постових відомостей, рапортів (донесень) начальника (командира) підрозділу (тимчасово створеної групи військовослужбовців, зведеного загону) про участь позивача у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, що підтверджують безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів у період з 26.06.2022 р. по 29.09.2022 р., або ж систематизовані дані/відомості, які не містять інформації з обмеженим доступом стосовно проходження служби за вказаний період; наказ командувача ОУВ ІНФОРМАЦІЯ_1 від 08.07.2022 р. №18-т; копії рапортів та супровідних листів, що надійшли до НОМЕР_3 прикордонного загону імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України відносно позивача та його безпосередньої участі в бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії в період з 26 червня 2022 року до 29 вересня 2022 року та його права на отримання збільшеної додаткової винагороди до 100000 грн; копії рапортів та супровідних листів, що були направлені 105 прикордонним загоном імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України до ІНФОРМАЦІЯ_2 , видані відносно позивача та його безпосередньої участі в бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії в період з 26 червня 2022 року по 29 вересня 2022 року та його права на отримання збільшеної додаткової винагороди до 100000 грн; документальні підтвердження направлення рапортів та супровідних листів, що були направлені 105 прикордонним загоном імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України до ІНФОРМАЦІЯ_2 , видані відносно позивача та його безпосередньої участі в бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії в період з 26 червня 2022 року по 29 вересня 2022 року та його права на отримання збільшеної додаткової винагороди до 100000 грн; копії документів, що стали підставою для подання рапорту №1191 від 01.10.2022 р. начальника відділу прикордонної служби ІНФОРМАЦІЯ_3 (тип С) НОМЕР_4 прикордонного загону підполковника ОСОБА_2 , а саме: ТГР Чернігів №БР-70/ОУВЧ/гриф від 02.07.2022 р., наказ АДПСУ №63 від 05.09.2022 р., Бойове розпорядження ПКШР 24 ПрикЗ №544/гриф від 15.09.2022 р., Бойове розпорядження НВПС Чернівці (тип С) 31 ПрикЗ №001/окп від 29.06.2022 р., КПС №94(2БПЗ) с.58-72. Також представник відповідача просить суд витребувати у Адміністрації Державної прикордонної служби України наступні докази: копію бойового наказу № 99-Т від 20.06.2022 року; копію розпорядження АДПСУ від 21.06.2022 року № ІІІ/25-1293-Е.

Суд вважає за можливе та доцільне розглянути питання про витребування додаткових доказів в адміністративній справі в порядку письмового провадження, що відповідає вимогам п. 10 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з положеннями ст. ст. 72, 73, 77 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються на підставі письмових, речових і електронних доказів, висновків експертів; показань свідків. Докази суду надають учасники справи.

Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Предметом спору в даній справі є оскарження бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди, встановленої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 26.06.2022 р. по 29.09.2022 р. в розрахунку до 100000 грн на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

У відповідності до наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260 Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам та окремого доручення Міністра Оборони України від 23.06.2022 №912/в/29 у Збройних Силах України здійснюються виплати премій та винагороди у визначений час та на підставі відповідних документів.

Згідно з окремим дорученням Міністра Оборони України від 23.06.2022 №912/в/29 визначено термін безпосередня участь військовослужбовця у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених, заходів. Крім того, у вказаному рішенні від 23.06.2022 №912/в/29 зазначено, що документальне підтвердження фактів безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії здійснюється на підставі: бойового наказу (бойового розпорядження); журналу бойових дій (вахтовой, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журналу ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад); рапорту (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З вказаних підстав суд вважає, що для повного та об`єктивного розгляду справи необхідно задовольнити клопотання позивача частково та витребувати у Військової частини НОМЕР_1 та Військової частини НОМЕР_2 копії наступних документи щодо безпосередньої участі позивача у бойових діях за період з 26.06.2022 р. по 29.09.2022 р., а саме: бойові накази (бойові розпорядження); журнали бойових дій (вахтовой, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журналу ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад); рапорти (донесення) командира підрозділу (групи) про участь позивача (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань. На думку суду, вказаних доказів буде достатньо для можливості об`єктивно встановити фактичні обставини справи та вирішити спір по суті. При цьому, перелік інших документів, які представник позивача просить витребувати у Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 та Адміністрації Державної прикордонної служби України, на думку суду, можуть містити необхідну інформацію, що може підтвердити участь позивача у бойових діях та як наслідок підтверджувати його право на отримання додаткової винагороди. Разом з тим, пункт 1 клопотання місить широкий перелік документів, який буде дублюватись із заявленими документами до витребування у наступних пунктах, тому суд задовольняє перший пункт клопотання представника позивача. В іншій частині клопотання відмовляє.

Суд звертає увагу, що докази надаються суду в оригіналі, у випадку направлення копій відповідні докази мають бути посвідчені належним чином.

На підставі наведеного та керуючись статтями 4, 72-80, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника позивача про витребування додаткових доказів по справі задовольнити частково.

2. Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 та Військової частини НОМЕР_2 наступні документи щодо безпосередньої участі позивача у бойових діях за період з 26.06.2022 р. по 29.09.2022 р., а саме: бойові накази (бойові розпорядження); журнали бойових дій (вахтовой, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журналу ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад); рапорти (донесення) командира підрозділу (групи) про участь позивача (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

3. В решті клопотання відмовити.

4. Витребувані докази надати суду протягом п`яти днів з моменту одержання копії даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.М. Брезіна