Справа № 160/28869/23
Суддя: Захарчук-Борисенко Наталія Віталіївна
Дата ухвалення: 2023-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

09 листопада 2023 року Справа 160/28869/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Захарчук-Борисенко Н.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області про визнання відмови та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

06.11.2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, в якій просить суд:

- визнати протиправною відмову Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області у прийнятті до виконання виконавчого листа №400/6724/23, виданого в електронній формі 18.08.2023 р. Миколаївським окружним адміністративним судом, про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Центрального відділу Державної виконавчої служби у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на користь ОСОБА_1 витрат на правничу допомогу в розмірі 2000,00 грн., який подано ОСОБА_1 засобами електронного зв`язку разом із рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 05.07.2023 р. по справі №400/6724/23, виданого в електронній формі, в супроводі заяви про виконання рішення про стягнення коштів від 13 жовтня 2023 року в електронній формі (вхідний №10-27018 від 17.10.2023).

- зобов`язати Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області прийняти до виконання виконавчий лист №400/6724/23, виданий в електронній формі 18.08.2023 р. Миколаївським окружним адміністративним судом, про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Центрального відділу Державної виконавчої служби у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на користь ОСОБА_1 витрат на правничу допомогу в розмірі 2000,00 грн., який подано ОСОБА_1 засобами електронного зв`язку разом із рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 05.07.2023 р. по справі №400/6724/23, виданого в електронній формі, в супроводі заяви про виконання рішення про стягнення коштів від 13 жовтня 2023 року в електронній формі (вхідний №10-27018 від 17.10.2023).

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, яка полягає у порушенні встановлених законодавством строків прийняття до розгляду, реєстрації та попереднього розгляду заяви про виконання рішення про стягнення коштів від 13 жовтня 2023 року з додатком, яку подано ОСОБА_1 в електронній формі 13.10.2023 о 22:04 год. та отримано Головним управлінням Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області 13.10.2023 о 22:12 год., зареєстровано 17.10.2023 р. за вхідним №10-27018 та попередньо розглянуто 25.10.2023 р., про що повідомлено 26.10.2023 о 12:00 листом Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області від 25.10.2023 №04-11-11/14566.

Разом з тим, з подачею позову позивач просить звільнити її від сплати судового збору, оскільки судовий збір у розмірі 2147,09 грн перевищує 5 % розміру річного доходу позивача.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Згідно з ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Частиною 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» регламентовано, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, за наявності зокрема такої умови: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

До того ж, ч.2 вищезазначеної статті вказує, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Особа, яка заявляє клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

При цьому, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Суд також враховує позицію Пленуму Вищого адміністративного суду України від 05.02.2016 року «Про судову практику застосування адміністративними судами окремих положень Закону України від 08.07.2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» у редакції Закону України від 22.05.2015 року № 484-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» , яким рекомендовано суддям адміністративних судів враховувати під час ухвалення рішень у справах відповідної категорії Аналіз практики застосування адміністративними судами окремих положень Закону України від 08.07.2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» у редакції Закону України від 22.05.2015 року № 484-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору». Зокрема, у вказаному аналізі зазначено, що при зверненні до суду із заявою про відстрочення або розстрочення сплати судового збору особа повинна додати до такої заяви належні документи на підтвердження факту відсутності таких коштів для сплати судового збору.

На підтвердження тяжкого матеріального стану позивачем надано довідку про доходи №9333 1437 8797 9314, відповідно до якої у 2022 році позивачу виплачено пенсію за період з січня 2022 року по грудень 2022 у розмірі 25 302,19 грн, 5% розміру доходу позивача за 12 місяців (з січня 2022 року по грудень 2022 року включно), складає 1265,10 грн. (5% від 25 302,19 грн.), що є більше 1073,60 грн.

Отже, розмір судового збору (1073,60 грн.) не перевищує 5 відсотків розміру доходу позивача за останні 12 місяців, відповідно до довідки, наданої позивачем.

Порядок обчислення та справляння судового збору визначений Законом України «Про судовий збір».

Згідно частини 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» визначено, що з 1 січня 2023 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2684,00 гривень.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду фізичною особою позовної заяви немайнового характеру встановлено розмір судового збору на рівні 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 1073,60 грн.

Таким чином, позивач має надати до суду докази сплати судового збору у розмірі 1073,60 грн.

Згідно з ч. 1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Отже, недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання до суду доказів про вжиття заходів досудового врегулювання спору та документу про сплату судового збору або документу, що підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору.

Керуючись статтями 160,161,169,171,243,248,256 КАС України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області про визнання відмови та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків адміністративного позову протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали суду, шляхом надання до суду:

- документу про сплату судового збору у розмірі 1073,60 грн, сплаченого за наступними реквізитами: Отримувач: ГУК у Дн-кiй обл/Чечел.р/ 22030101; код ЄДРПОУ (отримувача): 37988155; Рахунок: UA4004632 за кодом бюджетної класифікації доходів: 22030101; Банк: Казначейство України (ЕАП); МФО 899998; призначення платежу судовий збір за позовом _______________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача).

- або належним чином завіреної копії документу, що підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору;

Копію даної ухвали направити особі, яка звернулась до суду із позовною заявою.

Попередити позивача про наслідки невиконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені частиною четвертою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, за якою позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили в порядку ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко