Справа № 140/21680/23
Суддя: Мачульський Віктор Володимирович
Дата ухвалення: 2023-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення відповідача в адміністративній справі

06 листопада 2023 року ЛуцькСправа № 140/21680/23
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Мачульського В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС у Волинській області про заміну відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального сервісного центру №0741 Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Територіального сервісного центру №0741 Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення Територіального сервісного центру №0741 Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС у Волинській області від 02.03.2023, яке полягало у скасуванні перереєстрації транспортного засобу марки TOYOTA CAMRY, 2020 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 , на ОСОБА_1 , проведеної 17.06.2022; зобов`язання поновити реєстрацію за ОСОБА_1 транспортного засобу марки TOYOTA CAMRY, 2020 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 .

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 11.08.2023 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі.

На адресу суду 13.10.2023 від Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС у Волинській області надійшов відзив у додатках якого наявне клопотання про заміну відповідача у даній справі, а саме Територіальний сервісний центр №0741 Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС у Волинській області на Регіональний сервісний центр Головного сервісного центру МВС у Волинській області.

Клопотання вмотивовані тим, що відповідно до пункту 1 розділу 1 Положення про Регіональний сервісний центр Головного сервісного центру МВС у Волинській області (далі РСЦ ГСЦ МВС у Волинській області) затвердженого наказом Головного сервісного центру МВС від 27.04.2022 №6 є відокремленим структурним підрозділом Головного сервісного центру МВС, утвореним на правах філії без статусу юридичної особи. Відповідно до пункту 5 розділу 1 вказаного Положення Регіональний сервісний центр Головного сервісного центру МВС у Волинській області безпосередньо підпорядковується Головному сервісному центру МВС. Регіональний сервісний центр Головного сервісного центру МВС у Волинській області складається із структурних підрозділів, у тому числі Територіальних сервісних центрів МВС. Відтак Територіальний сервісний центр №0741 Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС у Волинській області як відділ немає процесуальної правоздатності та процесуальної дієздатності та не може бути відповідачем у даній справі. Разом з тим, наказом Головного сервісного центру МВС від 27.04.2020 №6 «Про затвердження Положення про Регіональний сервісний центр Головного сервісного центру МВС у Волинській області» затверджено Положення про Регіональний сервісний центр Головного сервісного центру МВС у Волинській області, пунктом 10 розділу IV якого передбачено право Регіональному сервісному центру Головного сервісного центру МВС у Волинській області брати участь у судових справах та судових процесах (у порядку самопредставництва), а також без окремого доручення начальника Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС у Волинській області через його заступників та працівників сектору юридичного забезпечення Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС у Волинській області.

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Отже, розгляд вказаного клопотання за встановленим судом порядком проведено в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справі, суд дійшов висновку про задоволення вказаного клопотання частково з огляду на наступне.

Відповідно до частини першої статті 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.

Як передбачено статтею 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно частини першої та третьої статті 43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами), адміністратором за випуском облігацій. Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Судом встановлено, що відповідач - Територіальний сервісний центр №0741 Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС у Волинській області не є юридичною особою, а лише відокремлений структурний підрозділ Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС у Волинській області.

В свою чергу пунктом 10 розділу IV Положення про Регіональний сервісний центр Головного сервісного центру МВС у Волинській області передбачено право Регіональному сервісному центру Головного сервісного центру МВС у Волинській області брати участь у судових справах та судових процесах.

Відповідно до частин третьої-сьомої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Судом встановлено, що у матеріалах справи відсутня згода позивача на заміну первісного відповідача, відтак в силу вимог частини 4 статті 48 КАС України суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Виходячи з предмету заявлених позовних вимог та враховуючи, що рішення у даній справі може вплинути на права та свободи Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС у Волинській області, суд вважає за необхідне залучити останнього до участі у справі як співвідповідача за для забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду справи.

Керуючись статтями 48, 166, 248, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС у Волинській області задовольнити частково.

Залучити до участі у справі як другого відповідача Регіональний сервісний центр Головного сервісного центру МВС у Волинській області (43023, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Гордіюк, будинок 14Б, ).

В задоволенні решти вимог відмовити.

Судовий розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Територіального сервісного центру №0741 Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС у Волинській області, Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії продовжити, за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею одноособово.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.В. Мачульський