Справа № 2а-10691/11/1270
Суддя: О.В. Захарова
Дата ухвалення: 2023-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

06 листопада 2023 рокум. ДніпроСправа № 2а-10691/11/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., розглянувши питання про відновлення частково втраченого судового провадження у справі № 2а-10691/11/1270 за позовом ОСОБА_1 до Луганського обласного військового комісаріату, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - військова прокуратура Луганського гарнізону, про визнання незаконними рішень та зобов`язання вчинити,

ВСТАНОВИВ:

30 жовтня 2023 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшли копії матеріалів провадження № 11-149зва23 для відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-10691/11/1270 за позовом ОСОБА_1 до Луганського обласного військового комісаріату, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - військова прокуратура Луганського гарнізону, про визнання незаконними рішень та зобов`язання вчинити певні дії.

28 вересня 2023 року до Великої Палати Верховного Суду надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 15 лютого 2012 року у справі № 2а-10691/11/1270 на підставі пункту 3 частини п`ятої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов`язань при вирішенні цієї справи судом.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 04 жовтня 2023 року відкрито провадження за виключними обставинами у справі № 2а-10691/11/1270, витребувано справу з Луганського окружного адміністративного суду, матеріали касаційного провадження № К/9991/18633/12 з Вищого адміністративного суду України та копію рішення ЄСПЛ від 07 вересня 2023 року у справі «Статівка проти України» (заява № 64305/12) з його автентичним перекладом українською мовою від Секретаріату Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини.

16 жовтня 2023 року до Великої Палати Верховного Суду від керівника апарату Луганського окружного адміністративного суду надійшов лист, у якому повідомляється, що у зв`язку із захопленням незаконними збройними формуваннями у 2014 році приміщення Луганського окружного адміністративного суду справу № 2а-10691/11/1270 за позовом ОСОБА_1 до Луганського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - військова прокуратура Луганського гарнізону, про визнання незаконними рішень та зобов`язання вчинити певні дії втрачено.

В ухвалі Великої Палати Верховного Суду від 20 жовтня 2023 року у справі № 2а-10691/11/1270 визначено, що повноваження стосовно відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-10691/11/1270 за позовом ОСОБА_1 до Луганського обласного військового комісаріату, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - військова прокуратура Луганського гарнізону, про визнання незаконними рішень та зобов`язання вчинити певні дії покладаються на Луганський окружний адміністративний суд. Отже, оскільки заяву про перегляд судового рішення за виключними обставинами неможливо розглянути за відсутності матеріалів цієї адміністративної справи, суд дійшов висновку про необхідність відновлення втраченого судового провадження.

Відповідно до частини першої статті 384 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Частиною першою статті 385 КАС України визначено, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.

Розгляд заяви про відновлення втраченого судового провадження здійснюється за правилами цього Кодексу з урахуванням особливостей, передбачених цим розділом (частина третя статті 389 КАС України).

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/202 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

В подальшому, Законами України від 15 березня 2022 року № 2119-IX, від 21 квітня 2022 року № 2212-IX, від 22 травня 2022 року № 2263-IX, від 15 серпня 2022 року № 2500-IX, від 16 листопада 2022 року № 2738-IX, від 07 лютого 2023 року № 2915-IX, від 02 травня 2023 року № 3057-IX, від 27 липня 2023 року № 3276-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено відповідні Укази Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022, від 18 квітня 2022 року № 259/2022, від 17 травня 2022 року № 341/2022, від 12 серпня 2022 року № 573/2022, від 07 листопада 2022 року № 757/2022, від 06 лютого 2023 року № 58/2023, від 01 травня 2023 року № 254/2023, від 26 липня 2023 року № 452/2023, якими строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 годин 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб, з 05 годин 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, з 05 годин 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб, з 05 годин 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб, з 05 годин 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб, з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб, з 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб, з 05 години 30 хвилин 18 серпня 2023 року строком на 90 діб.

Наказом голови Луганського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2022 року № 8/С-од «Про припинення роботи Луганського окружного адміністративного суду» у зв`язку з неможливістю здійснювати правосуддя Луганським окружним адміністративним судом, який знаходиться у районі проведення Операції об`єднаних сил, та відповідно до статті 3 Конституції України, Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведення антитерористичної операції», з метою збереження життя і здоров`я суддів, працівників апарату суду та відвідувачів суду припинено роботу Луганського окружного адміністративного суду з 24 лютого 2022 року до вирішення питання щодо її відновлення у встановленому законодавством порядку.

Наказом голови Луганського окружного адміністративного суду від 02 травня 2022 року № 9/С-од «Про встановлення особливого режиму роботи в умовах воєнного стану» у зв`язку із збройною агресією Російської Федерації проти України та запровадженням воєнного стану згідно із Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» відповідно до статті 3 Конституції України, статті 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», статті 24 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статей 34, 60-2 Кодексу законів про працю України, керуючись Рекомендаціями судам першої та апеляційної інстанцій, затверджених розпорядженням Голови Верховного Суду від 13 березня 2022 року № 6/0/9-22, рішенням Ради суддів України від 24 лютого 2022 року № 9, з метою збереження життя і здоров`я та забезпечення безпеки суддів, відвідувачів і працівників апарату Луганського окружного адміністративного суду: з 02 травня 2022 року установлено особливий режим роботи Луганського окружного адміністративного суду в умовах воєнного стану; зупинено, тимчасово, розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участю учасників судового процесу до усунення обставин, які в умовах воєнної агресії проти України зумовлюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів і працівників суду; запроваджено з 02 травня 2022 року роботу Луганського окружного адміністративного суду у віддаленому режимі.

Наказом керівника апарату Луганського окружного адміністративного суду від 02 травня 2022 року № 4/А-од «Про дистанційний режим роботи працівників апарату Луганського окружного адміністративного суду на час особливого режиму роботи суду в умовах воєнного стану» з 02 травня 2022 року впроваджено дистанційний режим роботи працівникам апарату Луганського окружного адміністративного суду до закінчення особливого режиму роботи суду.

Враховуючи запроваджений дистанційний режим роботи, а також посилення ракетних обстрілів території України, задля збереження життя і здоров`я та убезпечення відвідувачів, суддів та працівників апарату суду, питання про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-10691/11/1270 суд призначає до розгляду в письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання).

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Луганський обласний військовий комісаріат реформовано шляхом створення Луганського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, військова прокуратура Луганського гарнізону змінила назву на Спеціалізовану прокуратуру у сфері оборони Східного регіону.

З метою захисту прав та інтересів сторін, суд вважає за необхідне витребувати документи, які стосуються адміністративної справи № 2а-10691/11/1270 та на підставі яких у суду була б можливість прийняти рішення про відновлення втраченого судового провадження, у правонаступників первинних учасників справи.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 385, 389 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження з відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-10691/11/1270 за позовом ОСОБА_1 до Луганського обласного військового комісаріату, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - військова прокуратура Луганського гарнізону, про визнання незаконними рішень та зобов`язання вчинити.

Призначити питання про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-10691/11/1270 до розгляду у письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання).

Зобов`язати ОСОБА_1 , Луганський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, Спеціалізовану прокуратуру у сфері оборони Східного регіону надати до Луганського окружного адміністративного суду протягом 15 календарних днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження з приводу відновлення втраченого судового провадження у справі документи, що долучались до адміністративної справи № 2а-10691/11/1270, а саме: позовну заяву з додатками до неї, у тому числі уточнення та доповнення до позовної заяви, всі ухвалені судові рішення у справі, супровідні листи, якими надсилались судові рішення (у разі наявності), а також інші документи, які були приєднані до матеріалів справи.

Зобов`язати Луганський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, Спеціалізовану прокуратуру у сфері оборони Східного регіону надати до Луганського окружного адміністративного суду протягом 15 календарних днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження з приводу відновлення втраченого судового провадження у справі установчі документи.

Питання про відновлення частково втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-10691/11/1270 розглядатиметься суддею Захаровою О.В. одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Захарова