Справа № 200/2782/23
Суддя: Зеленов А.С.
Дата ухвалення: 2023-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

06 листопада 2023 року Справа №200/2782/23

приміщення суду за адресою: 84122, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1,

суддя Донецького окружного адміністративного суду Зеленов А.С., розглянувши заяву про уточнення (зміну) позовних вимог, подану ОСОБА_1 у справі №200/2782/23 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) до військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Донецького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії, в якому позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати наказ військової частини НОМЕР_2 від 30 вересня 2022 року №2993-АД в частині призупинення виплат грошового забезпечення бойовому медику 1 мотопіхотного взводу 3 мотопіхотної роти мотопіхотного батальйону військової частини НОМЕР_2 старшому солдату ОСОБА_1 з вересня 2022 року;

визнати протиправним та скасувати наказ військової частини НОМЕР_2 від 30 вересня 2022 року №268 в частині висновку про те, що самовільно залишив частину в районі здійснення заходів: рядовий ОСОБА_1 , якого було виключено з продовольчого забезпечення в районі здійснення заходів з 30 вересня 2022 року;

визнати протиправним та скасувати наказ військової частини НОМЕР_2 від 03 жовтня 2022 року №270 в частині висновку про те, що повернувся після самовільного залишення частини в районі здійснення заходів: рядовий ОСОБА_1 , якого було зараховано на продовольче забезпечення в районі здійснення заходів з 02 жовтня 2022 року;

визнати протиправним та скасувати наказ військової частини НОМЕР_2 від 17 грудня 2022 року №1422-ОД в частині накладення на бойового медика 1 механізованого взводу 9 механізованої роти 3 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_2 молодшого сержанта ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення « ОСОБА_2 » та призупинення йому виплат грошового забезпечення та додаткової винагороди за грудень 2022 року;

зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 заборгованість зі сплати грошового забезпечення за вересень, жовтень, листопад та грудень 2022 року в повному обсязі відповідно до статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та додаткової винагороди відповідно до «Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року №260 зі змінами та доповненнями.

Ухвалою суду від 21 червня 2023 року залишено без руху позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії. Надано позивачу термін протягом десяти днів, починаючи з наступного дня після отримання цієї ухвали, впродовж якого позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом: уточнення суб`єктного складу відповідачів за цим позовом та/або приведення позовних вимог у відповідність до заявленого складу відповідачів; зазначення у позові іншої підстави для звільнення від сплати судового збору, або документ про сплату судового збору у сумі розміром 2147,20 грн, або надання належним чином обґрунтованого клопотання про відстрочення, розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати.

07 липня 2023 року до суду засобами поштового зв`язку від позивача надійшла заява про уточнення (зміну позовних вимог) та клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Ухвалою суду від 12 липня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №200/2782/23. Витребувано від відповідача відповідні докази та вирішено, що питання дотримання позивачем строку звернення до адміністративного суду, а в разі, якщо такий строк пропущено, - поважності причин його пропуску та наявності підстав для його поновлення, будуть вирішені судом на стадії судового розгляду після встановлення відповідних фактичних обставин на підставі наданих сторонами доказів.

Станом на 04 вересня 2023 року відомості про отримання ухвали суду від 12 липня 2023 року та позову з додатками від відповідача до суду не надходили, тому ухвалою суду від 04 вересня 2023 року, зокрема, продовжено військовій частині НОМЕР_2 процесуальний строк для подання відзиву на позовну заяву на десять днів з дня вручення копії цієї ухвали.

04 жовтня 2023 року на адресу суду надійшов відзив відповідача разом із витребуваними документами.

Ухвалою суду від 05 жовтня 2023 року залишено без руху позовну заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії. Надано позивачу термін протягом п`яти днів, починаючи з наступного дня після отримання цієї ухвали, впродовж якого позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду з даним позовом та доказів поважності причин його пропуску.

09 жовтня 2023 року на електронну поштову адресу суду від позивача надійшло клопотання про поновлення строку звернення до суду з даним позовом та докази поважності причин його пропуску.

16 жовтня 2023 року на поштову адресу суду від позивача надійшло клопотання про поновлення строку звернення до суду з даним позовом.

18 жовтня 2023 року позивачем надана відповідь на відзив, у якій останній зазначив про те, що ним не отримано всі додані до відзиву документи. Зазначає, що це є порушенням з боку відповідача частини 3 статті 162 КАС України та унеможливлює право позивача ознайомитись з додатками (документами) та надавати свої заперечення на них до суду в повному обсязі.

У період з 16 жовтня 2023 року по 20 жовтня 2023 року суддя Зеленов А.С. брав участь в онлайн підготовці суддів окружних адміністративних судів з метою підвищення рівня кваліфікації, який проводила Національна школа суддів України.

Ухвалою суду від 23 жовтня 2023 року клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду задоволено. Визнано поважними причини пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду та поновлено пропущений строк звернення з позовом до адміністративного суду. Продовжено розгляд справи №200/2782/23 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у справі.

26 жовтня 2023 року позивачем за допомогою підсистеми «Електронний Суд» надано клопотання, у якому останній зазначив про те, що додані до відзиву додатки ним отримано 26 жовтня 2023 року у підсистемі «Електронний Суд». Просив надати можливість ознайомитись з додатками та надати суду доповнення до відповіді на відзив і можливо додаткових позовних вимог з огляду на існування нових наказів про які його не було повідомлено у строк 7 днів.

Ухвалою суду від 27 жовтня 2023 року продовжено ОСОБА_1 строк для надання відповіді на відзив до 03 листопада 2023 року.

30 жовтня 2023 року позивач через підсистему «Електронний Суд» надав до суду заяву про уточнення (зміну) позовних вимог на підставі статті 47 КАС України, у якій виклав позовні вимоги в наступній редакції:

визнати протиправним та скасувати наказ військової частини НОМЕР_2 від 30.09.2022р. № 2993-АД в частині призупинення виплат грошового забезпечення бойовому медику 1 мотопіхотного взводу 3 мотопіхотної роти мотопіхотного батальйону військової частини НОМЕР_2 старшому солдату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР НОМЕР_4 ) з 30 вересня 2022 року;

визнати протиправним та скасувати наказ військової частини НОМЕР_2 від 30.09.2022р. № 268 в частині висновку відповідача про те, що самовільно залишив частину у районі здійснення заходів: рядовий ОСОБА_3 , якого було виключено з продовольчого забезпечення в районі здійснення заходів з 30 вересня 2022 року;

визнати протиправним та скасувати наказ військової частини НОМЕР_2 від 03.10.2022р. № 270 в частині висновку відповідача про те, що повернувся після самовільного залишення частини у районі здійснення заходів: рядовий ОСОБА_3 , якого було зараховано на продовольче забезпечення в районі здійснення заходів з 02 жовтня 2022 року;

визнати протиправними та скасувати наказ військової частини НОМЕР_2 від 17.12.2022р. 1422-ОД в частині накладення на бойового медика 1 механізованого взводу 9 механізованого роти 3 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_2 молодшого сержанта ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення «СУВОРА ДОГАНА» та призупинення йому виплат грошового забезпечення та додаткової винагороди за грудень 2022 року;

визнати протиправними та скасувати наказ військової частини НОМЕР_2 від 07.03.2023р. 791-ОД в частині визнання бойового медика 1 механізованого взводу 9 механізованого роти 3 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_2 молодшого сержанта ОСОБА_1 , таким, що відмовився від виконання бойового завдання та призупинення йому виплат грошового забезпечення та додаткової винагороди за вересень 2022 року;

зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 заборгованість зі сплати грошового забезпечення за вересень, жовтень, листопад та грудень 2022р. в повному обсязі відповідно до ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та додаткової винагороди відповідно до «Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року №260 зі змінами та доповненнями.

30 жовтня 2023 року позивач через підсистему «Електронний Суд» надав до суду відповідь на відзив (доповнену).

У період з 02 листопада 2023 року по 03 листопада 2023 року суддя Донецького окружного адміністративного суду Зеленов А.С. перебував у відпустці.

Визначаючись стосовно поданої заяви про уточнення (зміну) позовних вимог, суд виходить із наступного.

Частиною 1 ст. 262 КАС України визначено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Згідно вимог ч.1 ст.47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Частиною 2 ст. 262 КАС України визначено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12 липня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Дана справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Оскільки дана справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання, розгляд справи по суті починається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, тобто з 11 серпня 2023 року.

Враховуючи строки, визначені ч.1 ст. 47 КАС України та приписи ч.2 ст. 262 КАС України, позивач заяву про уточнення (зміну) позовних вимог повинен був подати не пізніше 06 серпня 2023 року, тобто не пізніше ніж за п`ять днів до закінчення тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Як встановлено судом, заява про уточнення (зміну) позовних вимог у цій справі направлена позивачем через систему «Електронний суд» 30 жовтня 2023 року, тобто з пропуском строку, визначеного ч.1 ст.47 КАС України.

Так, положеннями КАС України не передбачено право суду приймати уточнений позов із пропуском строку такого звернення.

Положення ч.2 ст.123 КАС України передбачають, що якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк, суд повертає позовну заяву.

Враховуючи вище викладене, а також беручи до уваги те, що заява про уточнення (зміну) позовних вимог позивачем подана із пропуском строку, визначеного ч.1 ст.47 КАС України, суд доходить висновку про наявність підстав для її повернення без розгляду.

При цьому суд зауважує, що повернення уточненої позовної заяви в частині оскарження наказу військової частини НОМЕР_2 від 07.03.2023р. 791-ОД не позбавляє права на оскарження цього наказу шляхом подання відповідного позову.

Керуючись статтями 47, 204, 241, 243, 248, 256, 260-263, 294, 295 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 від 30 жовтня 2023 року про уточнення (зміну) позовних вимог по справі №200/2782/23 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) до військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії, повернути без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду або через Донецький окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 06 листопада 2023 року.

Суддя А.С. Зеленов