Справа № 340/7701/23
Суддя: Р.І. БРЕГЕЙ
Дата ухвалення: 2023-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 листопада 2023 року справа № 340/7701/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брегея Р.І., розглянувши у м. Кропивницький в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Украгроспец» (далі Товариство) до Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградської області (далі Управління), Державної податкової служби України (далі Служба) про визнання протиправними і скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду зі заявою до відповідачів про визнання протиправними і скасування 3 рішень Управління від 16 травня 2023 року, якими відмовлено у реєстрації податкових накладних від 13 квітня 2023 року №1, 14 квітня 2023 року №2, 14 квітня 2023 року №3 в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Реєстр).

Водночас просив суд зобов`язати Службу зареєструвати податкові накладні.

У позовній заяві платник податків зазначив, що рішення про відмову у реєстрації податкових накладних безпідставні, оскільки не ґрунтуються на вимогах закону.

Стверджує, що подав до податкового органу пояснення і первинні документи бухгалтерського та податкового обліку, які підтверджують реальність господарських операцій.

Управління і Служба заперечили щодо задоволення позову, подавши відзив на нього ( Том 2 а.с.21-23).

Пояснили, що платник податків не надав повного пакету документів щодо місць зберігання врожаю (відомості про право власності на нерухоме майно, договори зберігання).

Ухвалою суду від 26 вересня 2023 року відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін (Том 1 а.с.217-218).

Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про задоволення позову з таких підстав.

Встановлені судом обставини і факти, що стали підставами звернення.

Так, Товариство платник податку на додану вартість (Том 1 а.с.19).

Основним видом діяльності є вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур (Том 1 а.с.16-18).

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань керівником Товариства є Руденко І.В.

З вересня 2022 у штаті Товариства перебуває 7 осіб (Том 1 а.с.65).

Працівники Товариства отримали посвідчення про проходження спеціальної підготовки з питань безпечного проведення робіт з пестицидами і агрохімікатами й отримали допуск на право роботи з пестицидами та агрохімікатами (Том 1 а.с.63-64).

Товариство отримало ліцензію на право зберігання пального (виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки) (Том 1 а.с.169).

Позивач подав до органів статистики такі звіти: про посівні площі сільськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду у 2021-2022 роках, про посівні площі сільськогосподарських культур під урожай 2022 року, про збирання врожаю сільськогосподарських культур на 01 липня, 01 серпня, 01 вересня 2022 року (Том 1 а.с.179-204).

Інструменти і авто аксесуари прибав у ПП «Будпостач» (Том 1 а.с.66-73).

Очисник вороху універсального придбав у ТОВ «Оріхівсільмаш» (Том 1 а.с.85-90).

Нафтопродукти придбавав у ПП «Лавіта-Оіл», ТОВ «Екон-Трейд» (Том 1 а.с.91-97, 163-168).

Добрива, мінерали, засоби захисту рослин Товариство придбавало у ТОВ «Торговий дім «Укрросхим»», ТОВ «Група компаній «Україна Промислова», ТОВ НВФ «Агросвіт» (Том 1 а.с.98-102, 140-152).

Насіння рослин придбавало у ТОВ «Терра Агро Хім» (Том 1 а.с.103-109).

Товариство орендує складські приміщення площею 600 кв.м., які знаходяться за адресом: пров.Таврійський,7 м.Олександрія Кіровоградської області, на підставі договору оренди від 01 січня 2020 року, укладеним з ОСОБА_1 (Том 1 а.с.74-84).

Позивач орендує транспортні засоби у ОСОБА_1 на підставі договорів оренди від 06 вересня 2021 року (Том 1 а.с.110-115).

Запчастини для транспортних засобів Товариство придбавало у ПП «Технологія», ТОВ «СТ-Маркет Груп», ТОВ «Техноторг-Дон» (Том 1 а.с.116-139).

Послуги з ремонту транспортних засобів надавались ФОП ОСОБА_2 (Том 1 а.с.155-157).

Сільськогосподарські роботи по збиранню врожаю сільськогосподарських культур виконувало ТОВ «Моцний» (Том 1 а.с.158-162).

10 квітня 2023 року Товариство (замовник) і ФОП ОСОБА_3 (перевізник) уклали договір на перевезення вантажів автомобільним транспортом (Том 1 а.с.170-172, 177-178).

13 квітня 2023 року Товариство (продавець) і ТОВ «Банкер Хілл» (покупець) (далі Товариство 2) уклали договір купівлі-продажу пшениці (Том 1 а.с.20-21).

Приписами пунктів 1.1 і 1.2 правочину визначено, що Товариство взяло на себе зобов`язання передати у власність Товариства 2 пшеницю, українського походження, врожаю 2022 року, а Товариство 2 прийняти та оплатити її вартість у відповідності до вимог договору.

Продавець гарантує, що він є сільгоспвиробником даної продукції, яка поставляється за даним договором і продає її вперше.

Відповідно до приписів пункту 2.1 договору кількість товару, яка підлягає поставці становить 50000 т.

Приписами пункту 3.1 правочину передбачено, що базова ціна пшениці 4 класу становить 5614,04 грн (без ПДВ) і 785,97 грн ПДВ.

Відповідно до приписів пунктів 5.1 і 5.2 правочину поставка товару здійснюється продавцем окремими партіями на умовах СРТ фрахт/перевезення сплачене до: склад покупця ТОВ «КЛОВ» по вул.Осадчого,95 у м.Знам`янка Кіровоградської області, вантажоодержувач Товариство відповідно до правил «Інкотермс-2010» у випадку розбіжностей умов цього договору з правилами «Інкотермс-2010» пріоритет мають умови договору.

Строк поставки товару: до 23 квітня 2023 року.

Приписами пункту 9.1 договору передбачено, що останній набирає чинності з моменту підписання сторонами і скріплення печатками і діє до 31 грудня 2023 року, але в будь-якому випадку до повного виконання сторонами своїх зобов`язань за даним договором.

13 квітня 2023 року продавець і покупець підписали додаток до правочину (Том 1 а.с.22).

13 і 14 квітня 2023 року Товариство 2 склало акти-розрахунки (Том 1 а.с.23-24).

13 і 14 квітня 2023 року Товариство виписало видаткові накладні на поставку товару у загальній кількості 52,10 т (Том 1 а.с.25, 27).

В ці ж дні Товариство виписало рахунки-фактури (Том 1 а.с.26, 28).

13 квітня 2023 року Товариство виписало податкову накладну №1 на суму 151832,39 грн (з урахуванням ПДВ 18646,08 грн) (Том 1 а.с.38-39).

14 квітня 2023 року Товариство виписало податкову накладну №2 на суму 140514,46 грн (з урахуванням ПДВ 17256,16 грн) (Том 1 а.с.46-47).

17 і 18 квітня 2023 року Товариство 2 сплатило кошти у сумі 130575,86 грн і 120842,43 грн, що підтверджується платіжними інструкціями (Том 1 а.с.29-30).

14 квітня 2023 року Товариство і Товариство 2 уклали договір купівлі-продажу пшениці (Том 1 а.с.31-32).

Приписами пунктів 1.1 і 1.2 правочину передбачено, що Товариство взяло на себе зобов`язання передати у власність Товариства 2 пшеницю українського походження, врожаю 2022 року, а Товариство 2 прийняти та оплатити її вартість у відповідності до вимог договору.

Продавець гарантує, що він є сільгоспвиробником даної продукції, яка поставляється за даним договором і продає її вперше.

Відповідно до приписів пункту 2.1 договору кількість товару, яка підлягає поставці становить 50000 т.

Приписами пункту 3.1 правочину передбачено, що базова ціна пшениці 4 класу становить 5614,04 грн (без ПДВ) і 785,97 грн ПДВ.

Відповідно до приписів пунктів 5.1 і 5.2 правочину поставка товару здійснюється продавцем окремими партіями на умовах СРТ фрахт/перевезення сплачене до: склад покупця ТОВ «КЛОВ» по вул.Осадчого,95 у м.Знам`янка Кіровоградської області, вантажоодержувач Товариство відповідно до правил «Інкотермс-2010» у випадку розбіжностей умов цього договору з правилами «Інкотермс-2010» пріоритет мають умови договору.

Строк поставки товару: до 24 квітня 2023 року.

Приписами пункту 9.1 договору передбачено, що останній набирає чинності з моменту підписання сторонами і скріплення печатками та діє до 31 грудня 2023 року, але в будь-якому випадку до повного виконання сторонами своїх зобов`язань за даним договором.

14 квітня 2023 року продавець і покупець підписали додаток до правочину (Том 1 а.с.33).

14 квітня 2023 року Товариство 2 склало акт-розрахунок (Том 1 а.с.34).

14 квітня 2023 року Товариство виписало видаткову накладну на поставку товару у кількості 52,140 т (Том 1 а.с.35).

Того ж дня Товариство виписало рахунок-фактуру (Том 1 а.с.36).

14 квітня 2023 року Товариство виписало податкову накладну №3 на суму 284197,96 грн (з урахуванням ПДВ 34901,50 грн) (Том 1 а.с.54-55).

18 квітня 2023 року Товариство 2 сплатило кошти у сумі 244410,25 грн, що підтверджується платіжною інструкцією (Том 1 а.с.37).

Товар перевозився ФОП ОСОБА_3 на замовлення позивача, що підтверджується товарно-транспортними накладними від 13 і 14 квітня 2023 року (Том 1 а.с.173-176).

02 травня 2023 року Служба зупинила реєстрацію податкових накладних (Том 1 а.с.40, 48, 56).

У квитанціях зазначено, що податкові накладні відповідають критеріям оцінки ступеня ризиків, визначених пунктом 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Запропоновано надати пояснення і копії відповідних документів.

Товариство надіслало повідомлення з поясненнями від 10 травня 2023 року разом з первинними документами бухгалтерського і податкового обліку стосовно реальності здійснення господарських операцій (Том 2 а.с.6-8).

В той же день Управління отримало документи (Том 2 а.с.5, 9-10).

16 травня 2023 року Управління прийняло рішення про відмову у реєстрації податкових накладних (Том 1 а.с.41-42, 49-50, 57-58).

Підстава надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства.

У графі «Додаткова інформація» зазначено про відсутність підтверджуючих документів щодо місць зберігання врожаю (відомості про право власності на нерухоме майно, договори зберігання).

Рішення прийняті на засіданні Комісії з питань зупинення реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Комісія) від 16 травня 2023 року №91 (Том 2 а.с.30).

Підстава відсутність підтверджуючих документів щодо місць зберігання врожаю (відомості про право власності на нерухоме майно, договори зберігання).

30 травня 2023 року Товариство подало скарги на рішення про відмову в реєстрації податкових накладних (Том 1 а.с.43-44, 51-52, 59-60).

08 червня 2023 року Служба залишила скарги без задоволення (Том 1 а.с.45, 53, 61).

Позов подано до суду 08 вересня 2023 року (Том 1 а.с.208).

Юридична оцінка, встановлених судом обставин і фактів справи.

Перш за все, приписами пункту 201.10 статті 201 ПК України встановлено, що якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Відповідно до приписів пункту 201.16 статті 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року №1165 (далі Постанова) затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок).

Приписами підпункту 2 пункту 3 Порядку встановлено, що податкові накладні/розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених у разі зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, та розрахунків коригування, складених на неплатника податку), що подаються для реєстрації в Реєстрі, перевіряються щодо відповідності такій ознаці безумовної реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування (далі ознаки безумовної реєстрації): обсяг постачання, зазначений платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування (крім розрахунків коригування, поданих для реєстрації в іншому місяці, ніж місяць, в якому вони складені), зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданої для реєстрації в Реєстрі податкової накладної/розрахунку коригування, становить менше 500 тис. гривень за умови, що обсяг постачання товарів/послуг, зазначений у них у поточному місяці за операціями з одним отримувачем платником податку, не перевищує 50 тис. гривень, сума податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), сплачена у попередньому місяці, становить більше 20 тис. гривень, та керівник посадова особа такого платника податку є особою, яка займає аналогічну посаду не більше ніж у трьох (включно) платників податку.

Приписами пунктів 5 і 7 Порядку передбачено, що податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Отже, обов`язкова умова зупинення реєстрації податкової накладної наявність критерію ризикованості здійснення операцій.

Підставою вчинення дії щодо зупинення реєстрації податкової накладної є саме такий критерій.

Позивач не оскаржує дії Служби щодо зупинення реєстрації податкових накладних.

Постановою затверджені Критерії ризиковості здійснення операцій (далі Критерії).

Відповідно до пункту 1 Критеріїв одним з критеріїв ризиковості здійснення операцій є відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Реєстр), у таблиці даних платника податку на додану вартість (далі платник податку) як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 01 січня 2017 року в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 01 січня 2017 року у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

Позивач надав до Управління пояснення і усі первинні документи здійснення господарських операцій.

Управління підтверджує їх отримання.

Управління зазначає, що платник податків не надав повного пакету документів щодо місць зберігання врожаю (відомості про право власності на нерухоме майно, договори зберігання).

Так, Товариство 2 придбало у Товариства пшеницю 4 класу врожаю 2022 року, що підтверджується договорами купівлі-продажу, рахунками на оплату, видатковими накладними та платіжними інструкціями.

Товариство орендує складські приміщення площею 600 кв.м., які знаходяться за адресом: пров.Таврійський,7 м.Олександрія Кіровоградської області, на підставі договору оренди від 01 січня 2020 року, укладеним з ОСОБА_1 .

Суд визнає, що наданих документів достатньо для правомірності формування податкового кредиту.

Податкові накладні складені за фактом поставки товару.

Отже, позивач правомірно склав їх, керуючись приписами пункту 198.2 статті 198 ПК України.

Тому рішення Управління протиправні і їх належить скасувати (порушення приписів пункту 1 частини 2 статті 2 КАС України).

Таким чином позов належить задовільнити.

Судові витрати складаються зі сплати судового збору в сумі 8052,00 грн (Том 1 а.с.207, 215).

Суд розподіляє їх відповідно до приписів статті 139 КАС України.

Судові витрати має відшкодувати Управління, оскільки його рішення призвели до негативних наслідків в діяльності платника податків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 243-246, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Задовільнити позов.

Визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області від 16 травня 2023 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «Украгроспец» відмовлено у реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 13 квітня 2023 року №1.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Украгроспец» від 13 квітня 2023 року №1.

Визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області від 16 травня 2023 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «Украгроспец» відмовлено у реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 14 квітня 2023 року №2.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Украгроспец» від 14 квітня 2023 року №2.

Визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області від 16 травня 2023 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «Украгроспец» відмовлено у реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 14 квітня 2023 року №3.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Украгроспец» від 14 квітня 2023 року №3.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Украгроспец» судові витрати в сумі 8052 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом тридцяти днів з дня його складення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ