Справа № 580/8708/23
Суддя: Анжеліка БАБИЧ
Дата ухвалення: 2023-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

06 листопада 2023 року справа № 580/8708/23 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом адвоката Мандрика В.В. від імені ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

21.09.2023 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов адвоката Мандрика В.В. (65062, Одеська обл., м.Одеса, вул.Генуезька, буд.24В) від імені ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) (далі позивач) до Військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) (далі відповідач) про:

визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не нарахування та не виплати йому додаткової винагороди відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100000,00грн за періоди з 07.04.2022 до 25.06.2022 пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів;

зобов`язання відповідача нарахувати і виплатити позивачу додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100000 гривень за періоди з 07.04.2022 до 25.06.2022 пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів.

Додатково просив розгляд справи здійснити у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Стверджує, що відповідно до зазначеної вище постанови КМУ набув право на отримання додаткової винагороди у розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за вказані вище періоди.

Ухвалою суду від 26 вересня 2023 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати на виконання ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) за правилами спрощеного провадження.

03.10.2023 від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому серед іншого просив залучити у якості третьої особи Військову частину НОМЕР_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) (адреса: АДРЕСА_3 , адреса електронної пошти: ІНФОРМАЦІЯ_2 ; ) (далі Клопотання). Обґрунтовуючи зазначив, що позивач перебував у службовому відрядженні у НОМЕР_5 прикордонному загоні (Військовій частині НОМЕР_4 ) та на фінансовому забезпеченні у відповідача, який здійснював нарахування та виплату грошового забезпечення. Водночас вказана Військова частина за період перебування позивача у службовому відрядженні, а саме з 07.04.2022 до 27.06.2022 повинна була би щомісячно до 5 числа повідомляти відповідача про безпосередню участь позивача у бойових діях або заходах за попередній місяць виключно у формі, передбаченій додатком 2 до наказу №164-АГ. У листах із списками підтверджень безпосередньої участі у бойових діях за квітень-червень 2022 року у складі вказаної вище Військової частини, які надходили відповідачу, відомостей щодо позивача не зазначено. Вважає, що вказана Військова частина за спірний період несла безпосередню відповідальність за особовий склад відповідача та за контроль фактичного часу прийняття позивачем участі у бойових діях.

Оцінивши доводи Клопотання, суд вважає їх обґрунтованими, з огляду на таке.

Згідно з положеннями ч.2 ст.49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Довідкою Військової частини НОМЕР_4 від 05.08.2022 №1641 підтверджується, що позивач проходить військову службу у відповідача та приймав безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Чернігівської та Сумської областей з 07.04.2022 до 30.04.2022, з 01.05.2022 до 31.05.2022, з 01.06.2022 до 25.06.2022. Підставою зазначено бойове розпорядження Адміністрації державної прикордонної служби України від 02.04.2022 №56 гриф. Із листа відповідача суд установив, що позивач у період з 07.04.2022 до 25.06.2022 перебував у службовому відрядженні у Військовій частині НОМЕР_4 . Отже, вказана Військова частина може підтвердити чи спростувати інформацію щодо участі позивача у спірному періоді у бойових діях (наявності підстав для нарахування та виплати йому додаткової винагороди), а рішення суду може вплинути на виникнення у Військової частини НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) обов`язку подати відповідачу відомості щодо позивача. Тому наявні підстави залучити вказаний державний орган до участі у справі третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст.2-16, 44-49, 237, 241-246, 253, 255, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання (від 03.10.2023) Військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом адвоката Мандрика В.В. від імені ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Залучити до участі у справі третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Військову частину НОМЕР_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) (адреса: 14026, м.Чернігів, вул.Квітнева, 3в, адреса електронної пошти: ІНФОРМАЦІЯ_2 ; ).

2. Зобов`язати позивача негайно надіслати третій особі позовну заяву разом з усіма доданими до неї документами, а докази підтвердження направлення надати до суду.

Встановити третій особі строк тривалістю п`ять днів з дня отримання копії цієї ухвали для надіслання: суду пояснення щодо позову та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); учасникам справи копії пояснень та доданих до них документів.

3. Копію ухвали направити учасникам справи.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Анжеліка БАБИЧ

Ухвала постановлена, складена в повному обсязі та підписана 06.11.2023.