Справа № 200/2738/23
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2023-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 листопада 2023 року Справа№200/2738/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Христофорова А.Б., розглянувши за правилами загального позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до Державного підприємства «Селидіввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Україна» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій,

В С Т А Н О В И В :

До Донецького окружного адміністративного суду через систему «Електронний Суд» надійшов адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до Державне підприємство «Селидіввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Україна», в якому позивач просить:

- стягнути з Державного підприємства «Селидіввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Україна» (юридична адреса: вул. Карла Маркса, буд. 41, м. Селидове, 85401, Код ) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, адреса реєстрації пл. Соборна буд. 3 м. Слов`янськ 84122) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, по Списку №1 за період грудень 2017 - березень 2023 в сумі 74 504 144,12 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що за відповідачем обліковується заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів "а", "б - з" ст.13 Закону України від 05.11.2011 року № 1788 Про пенсійне забезпечення (за списком №1) за період грудень 2017 - березень 2023 в сумі 74 504 144,12 грн. Відповідно п. а, б - з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення підприємства зобов`язані з коштів, призначених на оплату праці, вносити до Пенсійного фонду України плату, що покриває витрати на виплату та доставку пенсій відповідно до п. п. б - з цієї статті до досягнення працівником пенсійного віку. Сума заборгованості відповідача з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період грудень 2017 - березень 2023 в сумі 74 504 144,12 грн., у зв`язку з чим позивач просить у судовому порядку стягнути з відповідача зазначену суму заборгованості.

У поданому до суду відзиві на адміністративний позов, відповідач заперечив проти задоволення позовних вимог у повному обсязі зазначивши, що виплата пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів "в"-"е" та "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів Пенсійного фонду, а з січня 2005 року - за рахунок, коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону. На нашу думку відшкодуванню підлягають саме фактичні витрати на виплату та доставку пенсії, проте зазначена вимога не передбачає зокрема покриття витрат фактично призначеної пенсії. Також пенсіонери, пенсії яких заявлено на відшкодування. виплати пенсій, в зайнятістю повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля. Зазначеним особам пенсії з 01 січня 2005 року виплачуються та відшкодовуються за рахунок Державного бюджету України, в свою чергу позивач визначаючи суму на відшкодування витрат не конкретизував та не довів, зокрема за рахунок Державного бюджету України чи за рахунок Пенсійного фонду України були виплачені фактичні витрати на виплату та доставку пенсії.

Позивачем до суду надана відповідь на відзив, у якій останній зазначив, що статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначено категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, а також врегульовано порядок внесення підприємствами та організаціями плати до Пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначених у відповідності до пунктів "а", "б" - "з" цієї статті.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Ухвалою суду від 26 липня 2023 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 07.08.2023 року о 10 год. 00 хв.

Ухвалою суду від 04 серпня 2023 року у задоволенні клопотання представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції по справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ) до Державного підприємства «Селидіввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Україна» (юридична адреса: вул. Карла Маркса, буд. 41, м. Селидове, 85401, Код ) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, відмовлено.

Ухвалою суду від 07 серпня 2023 року витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області інформацію стосовно того, чи здійснювалось відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по Списку №1 за період грудень 2017 - березень 2023 за рахунок Державного бюджету України. Підготовче засідання відкладено. Повідомлено учасників справи, що проведення підготовчого засідання у справі відбудеться 23 серпня 2023 року о 11 год. 00 хв. у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, за адресою: 84112, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

23 серпня 2023 року підготовче засідання у справі відкладено у зв`язку з перебуванням судді Христофорова А. Б. з 17 серпня 2023 року до 08 вересня 2023 року у відпустці на підставі Наказу голови суду "Про надання щорічної основної відпустки Христофорову А.Б." № 125/В-г від 11.08.2023 року. Проведення підготовчого засідання призначено на 11 вересня 2023 року.

Ухвалою суду від 11 вересня 2023 року підготовче засідання по адміністративній справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ) до Державного підприємства «Селидіввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Україна» (юридична адреса: вул. Карла Маркса, буд. 41, м. Селидове, 85401, Код ) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, відкладено. Повідомлено учасників справи, що проведення підготовчого засідання у справі відбудеться 19 вересня 2023 року о 11 год. 00 хв. у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, за адресою: 84112, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

Ухвалою суду від 18 вересня 2023 року у задоволенні клопотання представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції по справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ) до Державного підприємства «Селидіввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Україна» (юридична адреса: вул. Карла Маркса, буд. 41, м. Селидове, 85401, Код ) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, відмовлено.

Підготовче засідання у справі №200/2738/23 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до Державного підприємства "Селидіввугілля" в особі Відокремленого підрозділу "Шахта "Україна" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на суму 74 504 144,12 грн- відкладено з 19 вересня 2023 р. на 26 вересня 2023 р.

Ухвалою суду від 22 вересня 2023 року у задоволенні клопотання представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції по справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ) до Державного підприємства «Селидіввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Україна» (юридична адреса: вул. Карла Маркса, буд. 41, м. Селидове, 85401, Код ) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, відмовлено.

Ухвалою суду від 26 вересня 2023 року підготовче засідання в адміністративній справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до Державного підприємства «Селидіввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Україна» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, відкладено на 10 жовтня 2023 року.

Ухвалою суду від 06 жовтня 2023 року у задоволенні клопотання представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції по справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ) до Державного підприємства «Селидіввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Україна» (юридична адреса: вул. Карла Маркса, буд. 41, м. Селидове, 85401, Код ) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, відмовлено.

Ухвалою суду від 10 жовтня 2023 року закрито підготовче провадження у справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до Державного підприємства «Селидіввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Україна» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій. Проведення судового засідання для розгляду справи по суті призначено на 24 жовтня 2023 року.

Ухвалою суду від 20 жовтня 2023 року у задоволенні клопотання представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції по справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ) до Державного підприємства «Селидіввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Україна» (юридична адреса: вул. Карла Маркса, буд. 41, м. Селидове, 85401, Код ) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, відмовлено.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 №2119-ІХ, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, строк дії воєнного стану в Україні продовжено ще на 30 діб, тобто до 25.04.2022.

21.04.2022 на засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 18.04.2022 № 259 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».

Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 на 30 діб.

На засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 17.05.2022 № 341 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».

Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 на 90 діб.

На засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 12 серпня 2022 року № 573 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».

Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

На засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 17.11.2022 року № 2738-IX «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».

Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21.11.2022 на 90 діб.

На засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 06.02.2023 року № 58/2023 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні.

Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19.02.2023 року на 90 діб.

На засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 1 травня 2023 року №254/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».

Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 20.05.2023 року на 90 діб.

На засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 26 липня 2023 року №451/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».

Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 18.08.2023 року на 90 діб.

02 березня 2022 року опублікованими Радою суддів України 02.03.2022 року Рекомендаціями щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

Донецький окружний адміністративний суд продовжує свою роботу у дистанційному режимі.

Сторони, будучи належним чином повідомленими про місце, дату та час розгляду справи, у судове засідання не з`явились.

Враховуючи положення ч. 9 ст. 205 КАС України, відповідно до яких якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта, суд приходить до висновку про можливість розглянути справу у письмовому провадженні за наявними у справі матеріалами.

Згідно з ч. 4 ст. 243 КАС України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Відповідно до ч. 5 ст. 250 цього Кодексу датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Дослідивши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Позивач - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, , є юридичною особою, зареєстровано за адресою: 84100, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3.

Позивач має організаційно-правову форму - орган державної влади, в розумінні Кодексу адміністративного судочинства є суб`єктом владних повноважень, здійснює свої повноваження відповідно до Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затверджене Постановою правління Пенсійного фонду України 22.12.2014 № 28-2.

Відповідач, Державне підприємство "Селидіввугілля" зареєстровано в якості юридичної особи за адресою: вул. Карла Маркса, буд.41, м. Селидове, 85401, . Перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області та є юридичною особою, згідно ст.43 КАС України здатне самостійно здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки.

Підприємство зареєстроване у органі Пенсійного фонду України та є платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Позивачем на підставі розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення та п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, визначено розмір витрат, які підлягають відшкодуванню відповідачем за період грудень 2017 - березень 2023 в сумі 74 504 144,12 грн.

Вказані розрахунки направлялись на адресу відповідача, що підтверджується доданими до позовної заяви доказами.

04.04.2023 року між сторонами був складений, підписаний та скріплений печатками акт звірки № 0608-41/49, який підтверджує суму заборгованості.

Акт звірки підписаний без зауважень, що в свою чергу підтверджує відсутність спору між сторонами щодо суми боргу.

Судом встановлено, що відповідачем розрахунки у визначеному законом порядку не були оскаржені та станом на час подання позову заборгованість не сплачена.

Сума заборгованості пред`явлених розрахунків за період грудень 2017 року - березень 2023 року в сумі 74 504 144,12 грн., у тому числі: грудень 2017 року - 1 146 554,15 грн., січень 2018 року - 911 440,18 грн., лютий 2018 року - 1 137 099,09 грн., березень 2018 року - 1 084 969,27 грн., квітень 2018 року - 1 027 832,43 грн., травень 2018 року - 1 009 305,67 грн., червень 2018 року - 987 458,17 грн., липень 2018 року - 989 899,80 грн., серпень 2018 року - 993 234,06 грн., вересень 2018 року - 975 274,65 грн., жовтень 2018 року - 975 274,65 грн., листопад 2018 року - 941 337,15 грн., грудень 2018 року - 929 012,38 грн., січень 2019 року - 844 062,94 грн., лютий 2019 року - 1 573 946,22 грн., березень 2019 року - 1 289 990,51 грн., квітень 2019 року - 1 193 628,07 грн., травень 2019 року - 1 198 183,32 грн., червень 2019 року - 1 190 323,20 грн., липень 2019 року - 1 132 943,34 грн., серпень 2019 року - 1 179 331,98 грн., вересень 2019 року - 1 118 085,36 грн., жовтень 2019 року - 1 098 137,48 грн., листопад 2019 року - 1 179 275,33 грн., грудень 2019 року - 1 134 487,46 грн., січень 2020 року - 989 710,26 грн., лютий 2020 року - 1 130 399,20 грн., березень 2020 року - 1 130 399,20 грн., квітень 2020 року - 1 143 173,68 грн., травень 2020 року - 1 197 216,22 грн., червень 2020 року - 1 201 567,10 грн., липень 2020 року - 1 163 936,27 грн., серпень 2020 року - 1 144 600,36 грн., вересень 2020 року - 1 244 716,07 грн., жовтень 2020 року - 1 251 543,89 грн., листопад 2020 року - 1 242 421,77 грн., грудень 2020 року - 1 255 131,77 грн., січень 2021 року - 956 635,06 грн., лютий 2021 року - 1 217 273,65 грн., березень 2021 року - 1 265 342,42 грн., квітень 2021 року - 1 243 223,61 грн., травень 2021 року - 1 186 225,72 грн., червень 2021 року - 1 185 264,22 грн., липень 2021 року - 1 152 623,35 грн., серпень 2021 року - 1 160 086,25 грн., вересень 2021 року - 1 297 817,68 грн., жовтень 2021 року - 1 165 833,09 грн., листопад 2021 року - 1 123 935,19 грн., грудень 2021 року - 1 125 004,08 грн., січень 2022 року - 945 579,52 грн., лютий 2022 року - 1 092 238,18 грн., березень 2022 року - 1 181 213,91 грн., квітень 2022 року - 1 045 139,77 грн., травень 2022 року - 1 037 020,37 грн., червень 2022 року - 1 028 722,42 грн., липень 2022 року - 1 324 430,96 грн., серпень 2022 року - 1 371 037,12 грн., вересень 2022 року - 1 221 279,63 грн., жовтень 2022 року - 1 273 968,21 грн., листопад 2022 року - 1 358 938,71 грн., грудень 2022 року - 1 274 081,21 грн., січень 2023 року - 1 770 003,19 грн., лютий 2023 року - 1 686 950,41 грн., березень 2023 року - 1 456 619,37 грн.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до пп.1 п.4 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 р. №28-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.01.2015р. за №41/26486 управління Фонду відповідно до покладених на нього завдань забезпечує додержання підприємствами, установами, організаціями незалежно від форми власності та громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України, вимог актів законодавства про пенсійне забезпечення.

Згідно з пп.9 п.4 зазначеного Положення, управління Фонду здійснює стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум страхових внесків та інших платежів.

Відповідно до пункту 2 розділу XV Прикінцеві положення Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (у редакції, що була чинною на час виникнення спірної заборгованості) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.

Покриття витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" та призначених відповідно до частин другої і третьої статті 114 цього Закону до досягнення пенсійного віку, визначеного статтею 26 цього Закону, здійснюється у такому порядку:

підприємства та організації (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини другої статті 114 цього Закону, - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону за раніше діючим порядком;

Таким чином, обов`язок відшкодування підприємством фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій встановлений чинним законодавством України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування страхувальниками є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання та інші.

Відповідно до п. 2 ст. 17 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування страхувальник зобов`язаний нараховувати, обчислювати та сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

В п.п. "а - з" ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення визначено перелік осіб, котрі на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи.

Згідно п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення до набрання чинності Законом України від 03 жовтня 2017 року № 2148-VІІІ Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій та призначених відповідно до частини другої статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування: особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за Списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів б-з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п. 6.4 вказаної вище Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно п. 6.5. Інструкції, розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Пунктами 6.7 Інструкції, передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Суд зазначає, що Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України не передбачено обов`язкове попереднє узгодження органами Пенсійного фонду України розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій із підприємствами та організаціями (платниками).

Відповідач у порушення вищезазначених вимог законодавства фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №1, позивачу у встановлені строки не вносив.

Розрахунки Пенсійного фонду щодо фактичних витрат на виплату та доставку пенсій з моменту отримання є обов`язковими для виконання.

Враховуючи, що саме юридична особа може виступати боржником у виконавчому провадженні, сума заборгованості підлягає стягненню з Державного підприємства "Селидіввугілля" незалежно від відокремленого підрозділу (Відокремленого підрозділу «Шахта «Україна»), у якому працювали одержувачі пільгової пенсії.

З огляду на зазначене та беручи до уваги докази, які наявні у матеріалах справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до Державного підприємства Селидіввугілля в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Україна» про стягнення з Державного підприємства «Селидіввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Україна» на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, по Списку №1 за період грудень 2017 - березень 2023 в сумі 74 504 144,12 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

З огляду на приписи статті 139 КАС України судові витрати не підлягають відшкодуванню.

Керуючись Кодексом адміністративного судочинства України, суд,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ) до Державного підприємства «Селидіввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Україна» (юридична адреса: вул. Карла Маркса, буд. 41, м. Селидове, 85401, Код ) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій - задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Селидіввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Україна» (юридична адреса: вул. Карла Маркса, буд. 41, м. Селидове, 85401, Код ) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 84122 Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, по Списку №1 за період грудень 2017 - березень 2023 в сумі 74 504 144 (сімдесят чотири мільйони п`ятсот чотири тисячі сто сорок чотири) грн.12 коп.

Рішення складене у повному обсязі та підписане 08 листопада 2023 року.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, або спрощеного позовного провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Апеляційна скарга може бути подана безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.Б. Христофоров