Справа № 300/2460/23
Суддя: Панікар І.В.
Дата ухвалення: 2023-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"06" листопада 2023 р. справа № 300/2460/23
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Панікара І.В.
при секретарі Подольській Т.М.,
представника позивача: Поповича В.В.,
представника відповідача: Васько С.Д.,
розглянувши у порядку загального позовного провадження клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Акціонерного товариства "ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправними та скасування індивідуальних актів, -
В С Т А Н О В И В:
Акціонерне товариство "ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ" звернулося до суду з адміністративним позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у якому просить суд:
- визнати протиправною та скасувати постанову від 30.12.2022 № 1954 "Про накладення штрафу та АТ "Івано-Франківськгаз" у розмірі 850000 грн. за порушення вимог законодавства та Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу та здійснення заходів державного регулювання" Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг;
- визнати протиправним та скасувати розпорядження Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг "Про усунення порушень АТ "Івано-Франківськгаз" № 149-р від 30.12.2022.
02.11.2023 представник позивача через канцелярію суду подав клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду та набрання законної сили судовими рішеннями у справах: № 909/373/18, № 909/65/20, № 909/1040/21, № 909/840/22, 909/599/23.
Клопотання мотивоване тим, що рішення у вказаних вище справах матимуть преюдиційне значення для вирішення виниклого спору по суті.
В судовому засіданні представник позивача подане клопотання підтримав.
Представник відповідача щодо можливості задоволення клопотання про зупинення провадження заперечила.
Розглянувши зазначене клопотання, заслухавши думку представників сторін, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі, серед іншого, в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Тобто обов`язковою умовою для зупинення провадження у справі до вирішення іншої справи є об`єктивна неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи.
В даному аспекті, суд вказує на те, що у виниклому спорі, одним із предметів судового дослідження та контролю є надання судом правової оцінки висновкам відповідача, що викладені ним у акті перевірки від 07.12.2021 року в частині порушень позивачем підпункту 27 пункту 2.2. глави 2 Ліцензійних умов, а саме допущення останнім заборгованості за балансування та перевищення договірної потужності за 2021 рік перед АТ "Укртрансгаз" станом на 31.12.2021 в розмірі 659102,69 тис. грн. та перед ТОВ "Оператор ГТС України" станом на 31.12.2021 у розмірі 385211,60 тис. грн. Загальна сума заборгованості АТ "Івано-Франківськгаз" станом на 31.12.2021 становить 1044314,29 тис. грн.
Водночас, позивач зазначену обставину не визнає, вказуючи на відсутність заборгованості перед АТ "Укртрансгаз" та ТОВ "Оператор ГТС України" станом на 31.12.2021, з огляду на наявність існуючих судових проваджень у справах за № 909/373/18, № 909/65/20, № 909/1040/21, № 909/840/22, 909/599/23 предметом розгляду яких є стягнення з АТ "Оператор газорозподільної системи "Івано-Франківськгаз" заборгованості за балансування та перевищення договірної потужності.
Представник позивача зазначив, що позовні вимоги у жодному із вищевказаних проваджень підприємством не визнаються, а з огляду на відсутність судових рішень, які б набрали законної сили, у Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг відсутні передумови вважати, що позивачем допущено порушення підпункту 27 пункту 2.2. глави 2 Ліцензійних умов.
На думку, представника позивача, оскільки рішення у вказаних справах не набрали законної сили, відтак і констатувати порушення порядку та строків розрахунків з АТ "Укртрансгаз" та ТОВ "Оператор ГТС України" відповідач не мав права, оскільки така заборгованість є спірною.
Дослідивши позовні вимоги в межах вищевказаних судових проваджень, судом встановлено, що у справах за № 909/373/18, № 909/65/20, № 909/1040/21, № 909/840/22 предметом судового розгляду дійсно охоплюється питання про стягнення з АТ "Оператор газорозподільної системи "Івано-Франківськгаз" в користь позивачів заборгованості, що виникла в період до 31.12.2021. Водночас, провадження у справі за № 909/599/23 не може братися судом до уваги, оскільки спірна заборгованість виникла після 31.12.2021.
Отже, підсумовуючи розмір заборгованості, яка становить зміст позовних вимог у вищевказаних судових провадженнях, спірним боргом підприємства включно до 31.12.2021 є сума в розмірі 948231171,31 (433291872,15 грн. (№ 909/373/18 ) + 386646510,90 грн. (№ 909/65/20) + 11509423 (№ 909/1040/21) + 116783365,26 (№ 909/840/22).
Водночас, як вже зазначалося судом вище, за змістом акту від 07.12.2022 за № 349 встановлено заборгованість позивача за балансування та перевищення договірної потужності за 2021 рік перед АТ "Укртрансгаз" станом на 31.12.2021 в розмірі 659102,69 тис. грн. та перед ТОВ "Оператор ГТС України" станом на 31.12.2021 у розмірі 385211,60 тис. грн. Загальна сума заборгованості АТ "Івано-Франківськгаз" станом на 31.12.2021 становить 1044314,29 тис. грн.
Таким чином, рішення у вищевказаних судових провадженнях не матимуть значення для розгляд і вирішення зазначеної справи, оскільки відповідачем, з огляду на зміст оскаржуваних рішень, в основі відповідальності за порушення положень Ліцензійних умов провадження господарської діяльності на ринку природного газу, затверджених Постановою НКРЄКП від 16.02.2017 року за № 201, покладався сам факт порушення договірних умов у частині своєчасності розрахунків із оператором газотранспортної системи за надані послуги, однак жодним чином це не пов`язувалося із розміром допущеної заборгованості.
Водночас, якщо не враховувати заборгованість яка позивачем не визнається, об`єктивно, згідно його бухгалтерських документів, така заборгованість станом на 31.12.2021 все ж існувала, хоча у значно меншому розмірі.
За таких обставин, клопотання АТ "Оператор газорозподільної системи "Івано-Франківськгаз" про зупинення провадження в даній адміністративній справі є необґрунтованим, а відтак, не підлягає до задоволення.
На підставі наведеного, керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
В задоволенні клопотання Акціонерного товариства "ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ" про зупинення провадження у справі - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Панікар І.В.