Справа № 380/1041/22
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2023-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів і продовження розгляду справи

07 листопада 2023 р. справа № 380/1041/22 м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. при розгляді в порядку письмового адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до 46 комендатури охорони та обслуговування, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, військова частина НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до 46 комендатури охорони та обслуговування (далі - відповідач), у якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 01.03.2018, враховуючи базовий місяць з моменту підвищення посадового окладу 01 січня 2008 року;

- зобов`язати відповідача індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 01.03.2018, враховуючи базовий місяць з моменту підвищення посадового окладу 01 січня 2008 року.

Ухвалою від 13.05.2022 відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 22.02.2023 витребувано від 46 комендатури охорони та обслуговування (49069 м. Дніпро вул. Січових Стрільців 147; код за ) належним чином засвідчені докази на підтвердження періоду проходження служби ОСОБА_1 у військовій частині НОМЕР_1 .

Ухвалою суду від 01.06.2023 витребувано від Одеського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України (65012, м. Одеса, пров. Штабний, 1; ) належним чином засвідчені докази, а саме: докази на підтвердження періоду проходження служби ОСОБА_1 у військовій частині НОМЕР_1 .

На виконання вимог ухвали Одеський територіальний архівний відділ Галузевого державного архіву Міністерства оборони України надіслав на адресу суду лист (вх. № 55257 від 20.07.2023) у якому зазначив, що у зв`язку із збройною агресією Російської Федерації проти України, військовою частиною НОМЕР_1 на зберігання до Одеського територіального архівного відділу було передано накази командира за 2016-2020 роки. Повідомлено, що книги алфавітного обліку та фінансові документи військовослужбовців в/ч НОМЕР_1 на зберігання до архівного відділу не передавались. Для пошуку відомостей щодо проходження служби ОСОБА_1 по наказах командира військової частини НОМЕР_1 , в зв`язку з великою кількістю архівних документів, необхідно зазначити точний період служби у вказаній частині.

З приводу вказаного листа суд зазначає таке.

Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ст. 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

За приписами статті 118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

При цьому, частиною другою статті 121 КАС України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до ч. 7 п. 2 ст. 180 КАС України, суд з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше. Суд сприяє в реалізації цього обов`язку і витребовує необхідні докази.

В ухвалі від 22.02.2023 суд дійшов висновку про те, що для повного і всебічного встановлення обставин у цій справі необхідно витребувати належним чином засвідчені докази на підтвердження періоду проходження служби ОСОБА_1 у військовій частині НОМЕР_1 , а тому судовий розгляд справи необхідно продовжити на 30 днів з дня отримання відповідачем копії цієї ухвали.

З урахуванням наданих у листі Одеського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України № К-520/510 від 07.07.2023 (вх. № 55257 від 20.07.2023) суд зазначає, що спірним у межах справи № 380/1041/22 є питання правильності нарахування та виплати позивачу індексації за період проходження позивачем військової служби у військовій частині НОМЕР_1 .

У свою чергу, позовні вимоги охоплюють період з 01.01.2016.

Натомість, відповідач у відзиві на позовну заяву стверджує, що ОСОБА_1 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 з 08.08.2016.

Суд зазначає на необхідності врахування Одеським територіальним архівним відділом Галузевого державного архіву Міністерства оборони України вищевказаної інформації.

Також суд попереджає Одеський територіальний архівний відділ Галузевого державного архіву Міністерства оборони України, що в разі невиконання вимог ухвали суду без поважних причин та ненадання витребуваних судом доказів, судом буде розглянуто питання про застосування заходів реагування, передбачених ст. 249 Кодексу адміністративного судочинства України (постановлення окремої ухвали), а також інших заходів процесуального примусу, передбачених ст. 145 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 9, 72, 77, 80, 118, 121, 149, 243, 248, 256, 258, 293, 294 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Витребувати від Одеського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України (65012, м. Одеса, пров. Штабний, 1; ) належним чином засвідчені докази, а саме: копію наказу про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 або інші докази на підтвердження періоду проходження служби ОСОБА_1 у військовій частині НОМЕР_1 .

При цьому врахувати, що позивач заявив позовні вимоги, які охоплюють період з 01.01.2016, а відповідач стверджує на проходженні такої служби позивачем з 08.08.2016. Таким чином, можливий період проходження служби у військовій частині НОМЕР_1 з 08.08.2016 або з 01.01.2016.

Витребувані судом докази надати суду протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

У випадку неможливості надання таких доказів - надати обґрунтовані пояснення разом із доказами на їх підтвердження.

Відповідно до ч. 6-9 ст. 80 КАС України суд роз`яснює, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 КАС України).

Суд згідно з п. 3 ч. 1 ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

2. Строк розгляду адміністративної справи № 380/1041/22 продовжити на 30 днів із дня вручення Одеському територіальному архівному відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України копії цієї ухвали.

3. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Р.П. Качур