Справа № 380/881/21
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2023-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2023 року справа № 380/881/21

10 год 35 хв м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П., за участю секретаря судового засідання Шийовича Р. Я., представника позивача Підгайного О. І., представника відповідача Галадія А. М., розглянув у судовому засіданні заяву представника відповідача про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі № 380/881/21 за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробничого підприємства «ІМВО»» про стягнення коштів за податковим боргом

УСТАНОВИВ:

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробничого підприємства «ІМВО»» про стягнення коштів за податковим боргом.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2022 року адміністративний позов Головного управління ДПС у Львівській області (79026 м. Львів вул. Стрийська 35; код за ЄДРПОУ ВП 43968090) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробничого підприємства «ІМВО»» (79000 м. Львів вул. Стефаника 6/18; код за ) про стягнення коштів за податковим боргом задоволено.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробничого підприємства «ІМВО»» до бюджету кошти з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, в розмірі 982571 (дев`ятсот вісімдесят дві тисячі п`ятсот сімдесят одна) грн 39 коп.

Вирішено, що судові витрати не розподіляються.

Від представника відповідача на адресу суду надійшла заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами (вх. № 73941 від 29.09.2023) у якій просить переглянути рішення Львівського окружного адміністративного суд від 27 вересня 2022 року у справі № 380/881/21 за нововиявленими обставинами та відмовити Головному управлінню ДПС у Львівській області у задоволенні його позову до Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробничого підприємства «ІМВО»» про стягнення коштів за податковим боргом (з врахуванням заяви про зменшення позовних вимог від 28 червня 2022 року) в розмірі 982571,39 грн (дев`ятсот вісімдесят дві тисячі п`ятсот сімдесят одна гривня 39 копійок); зобов`язати Головне управління ДПС у Львівській області повернути Товариству з обмеженою відповідальністю «Науково-виробничого підприємства «ІМВО»» 1322571,39 грн (один мільйон триста двадцять дві тисячі п`ятсот сімдесят одна гривня 39 копійок), які були перераховані ТОВ «НВП «ІМВО» до бюджету, в якості погашення податкового боргу (основний платіж, штрафна санкція, пеня) згідно з рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2022 року у справі № 380/881/21 та актом перевірки № 611/05.3/19177304 від 23 березня 2020 року.

В обґрунтування заяви вказав, що підставами звернення позивача із позовною заявою до відповідача про стягнення податкового боргу було те, що відповідач має перед бюджетом податковий борг, з врахуванням заяви про зменшення позовних вимог від 28 червня 2022 року, в розмірі 982571,39 (дев`ятсот вісімдесят дві тисячі п`ятсот сімдесят одна гривня 39 копійок), виник на підставі податкового повідомлення-рішення № від 30 квітня 2020 року, яке винесене на підставі акта про результати перевірки № 611/05.3/19177304 від 23 березня 2020 року. Вказав, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 08 липня 2021 року у справі № 380/905/21, позов ТОВ «НВП «ІМВО» до ГУ ДПС у Львівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень задоволено повністю та визнано протиправним і скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Львівській області № від 30 квітня 2020 року та № від 30 квітня 2020 року. Зазначив, що постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06 квітня 2022 у справі № 380/905/21 апеляційну скаргу ГУ ДПС у Львівській області задоволено, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08 липня 2021 року у справі № 380/905/21 скасовано та прийнято постанову, якою в задоволенні позову ТОВ «НВП «ІМВО» до ГУ ДПС у Львівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень відмовлено. Постановою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 04 липня 2023 року у справі № 380/905/21 (адміністративне провадження № К/990/28464/22) касаційну скаргу ТОВ «НВП «ІМВО» задоволено частково, постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.04.2022 у справі № 380/905/21 скасовано, справу № 380/905/21 направлено на новий розгляд до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Повідомив, що 29 серпня 2023 року Восьмим апеляційним адміністративним судом, після нового розгляду апеляційної скарги ГУ ДПС у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08 липня 2021 року у справі № 380/905/21 за адміністративним позовом ТОВ «НВП «ІМВО» до ГУ ДПС у Львівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, було прийнято постанову (провадження № А/857/13296/23), якою апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області залишено без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08 липня 2021 року у справі № 380/905/21- без змін. Відповідно, як стверджує позивач, 29 серпня 2023 року податкове повідомлення-рішення № від 30 квітня 2020 року, яке було підставою для прийняття рішення львівського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2022 року у справі № 380/881/21, було визнано протиправним та скасоване. Відтак представник відповідача звернувся до суду із цією заявою.

Ухвалою суду від 04.10.2023 відкрито провадження за заявою позивача про перегляд рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2022 року у справі № 380/881/21 за нововиявленими обставинами; призначено розгляд заяви у судовому засіданні.

У судовому засіданні представник позивача щодо заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами заперечив з підстав, викладених у запереченні (вх. № 79532 від 19.10.2023). Просив відмовити у її задоволенні.

Представник відповідача у судовому засіданні подану заяву підтримав, просив її задовольнити.

При вирішенні поданої заяви суд керується таким.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2022 року адміністративний позов Головного управління ДПС у Львівській області (79026 м. Львів вул. Стрийська 35; код за ЄДРПОУ ВП 43968090) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробничого підприємства «ІМВО»» (79000 м. Львів вул. Стефаника 6/18; код за ) про стягнення коштів за податковим боргом задоволено.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробничого підприємства «ІМВО»» до бюджету кошти з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, в розмірі 982571 (дев`ятсот вісімдесят дві тисячі п`ятсот сімдесят одна) грн 39 коп.

Задовольняючи позовні вимоги, суд виходив з того, що відповідно до довідки № 8371/9/13-01-13-04 ГУ ДПС у Львівській області, заборгованість відповідача перед бюджетом становить 982571,39 грн, з яких :

- податок на прибуток згідно податкового повідомлення-рішення № від 30.04.2020 на суму 1060121,70 грн (залишок несплаченої суми становить 723939,70 грн.);

- пені в сумі 249631,69 грн.

Суд врахував, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 08.07.2021 у справі № 380/905/21, позов товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство ІМВО до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - задоволено повністю: визнано протиправним та скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Львівській області № від 30.04.2020 та № від 30.04.2020.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.04.2022 у справі № 380/905/21 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області задоволено: рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08 липня 2021 року у справі № 380/905/21 скасовано та прийнято постанову, якою в задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «ІМВО» до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень відмовлено.

Відтак докази скасування зазначеного податкового повідомлення-рішення в матеріалах справи відсутні.

Отже, на час ухвалення судового рішення від 27.09.2022 у справі № 380/881/21 суд врахував, що податкове повідомлення-рішення № від 30.04.2020 було чинним, а сума зобов`язань в частині визначення розміру податку на прибуток і пені узгодженою. Такі ж обставини були враховані судом апеляційної інстанції під час перегляду судового рішення в цій справі за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «ІМВО»».

Переглядаючи судове рішення за нововиявленими обставинами, з урахуванням аргументів заявника, суд встановив, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 08 липня 2021 року позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Львівській області № від 30.04.2020 та № від 30.04.2020.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06 квітня 2022 року апеляційну скаргу ГУ ДПС у Львівській області задоволено. Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08 липня 2021 року у справі № 380/905/21 скасовано та прийнято постанову, якою в задоволенні позову ТОВ «НВП «ІМВО» до ГУ ДПС у Львівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень відмовлено.

Постановою Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 04 липня 2023 року касаційну скаргу ТОВ НВП ІМВО задоволено частково. Постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.04.2022 у справі № 380/905/21 скасовано. Справу № 380/905/21 направлено на новий розгляд до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29.08.2023 у справі № 380/905/21 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області залишено без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08 липня 2021 року в справі № 380/905/21 - без змін.

Суд враховує, що відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Пунктом 56.1 ст. 56 ПК України передбачено, що рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов`язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, він має право звернутися до контролюючого органу вищого рівня із скаргою про перегляд цього рішення (п. 56.2 ст. 56 ПК України).

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є:

1) істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи;

2) встановлення вироком суду або ухвалою про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, що набрали законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості письмових, речових чи електронних доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного рішення у цій справі;

3) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду (частина 2 статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з частиною шостою статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України, при перегляді судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами суд не може виходити за межі тих вимог, які були предметом розгляду при ухваленні судового рішення, яке переглядається, розглядати інші вимоги або інші підстави позову.

Суд зазначає, що нововиявлені обставини - це юридичні факти, які мають істотне значення для розгляду справи та існували на час розгляду справи, але не були і не могли бути відомі заявнику, а також факти, які виникли після розгляду справи та чітко віднесені законом до нововиявлених обставин.

Тобто обставини, що обґрунтовують вимоги або заперечення сторін чи мають інше істотне значення для правильного вирішення справи, існували на час ухвалення судового рішення, але залишалися невідомими учасникам справи та стали відомими тільки після ухвалення судового рішення, є нововиявленими обставинами.

Аналіз наведених вище норм свідчить про те, що нововиявлені обставини за своєю юридичною суттю є фактичними даними, що спростовують факти, які було покладено в основу судового рішення, та породжують процесуальні наслідки, впливають на законність і обґрунтованість ухваленого без їх урахування судового рішення. До нововиявлених обставин належать факти об`єктивної дійсності, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші факти, які мають значення для правильного вирішення спору.

Частиною четвертою статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що не є підставою для перегляду рішення суду за нововиявленими обставинами: 1) переоцінка доказів, оцінених судом у процесі розгляду справи; 2) докази, які не оцінювалися судом, стосовно обставин, що були встановлені судом.

Як передбачено п. 2 ч. 4 ст. 368 КАС України за результатами перегляду рішення, ухвали за нововиявленими або виключними обставинами суд може задовольнити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, скасувати відповідне судове рішення та ухвалити нове рішення чи змінити рішення.

Суд враховує, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2022 року адміністративний позов Головного управління ДПС у Львівській області (79026 м. Львів вул. Стрийська 35; код за ЄДРПОУ ВП 43968090) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробничого підприємства «ІМВО»» (79000 м. Львів вул. Стефаника 6/18; код за ) про стягнення коштів за податковим боргом задоволено; стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробничого підприємства «ІМВО»» до бюджету кошти з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, в розмірі 982571 (дев`ятсот вісімдесят дві тисячі п`ятсот сімдесят одна) грн 39 коп.

Вищезазначене рішення прийнято з урахуванням того, що суми податкових зобов`язань, які виникли у зв`язку з прийняттям податкового повідомлення-рішення № від 30.04.2020 року, є узгодженими та у встановлені законом строки до бюджету не сплачені, такі визнаються сумою податкового боргу (узгоджена сума податкового зобов`язання, не сплачена платником податків у термін).

Також при прийнятті рішення від 27.09.2022 суд врахував, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 08.07.2021 у справі № 380/905/21, позов товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство ІМВО до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - задоволено повністю: визнано протиправним та скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Львівській області № від 30.04.2020 та № від 30.04.2020, а постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.04.2022 у справі № 380/905/21 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області задоволено: рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08 липня 2021 року у справі № 380/905/21 скасовано та прийнято постанову, якою в задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «ІМВО» до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень відмовлено.

При цьому, при розгляді заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами, суд враховує, що постановою Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 04 липня 2023 року касаційну скаргу ТОВ НВП ІМВО задоволено частково: постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.04.2022 у справі № 380/905/21 скасовано; справу № 380/905/21 направлено на новий розгляд до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29.08.2023 у справі № 380/905/21 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області залишено без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08 липня 2021 року в справі № 380/905/21 - без змін.

З огляду на наведене, суд на підставі п. 3 ч. 2 ст. 361 КАС України визнає нововиявленою обставиною факт скасування податкового повідомлення-рішення № від 30.04.2020 постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29.08.2023 у справі № 380/905/21 та, як наслідок, дійшов висновку про відсутність у відповідача податкового боргу, щодо стягнення якого ГУ ДПС в Львівській області пред`явлено адміністративний позов. Таким чином, встановлені судом обставини дають підстави для висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

Таким чином, суд погоджується з доводами представника заявника про те, що у цій справі наявні підстави для перегляду рішення від 27.09.2022 за нововиявленими обставинами.

З урахуванням вищевикладеного суд дійшов висновку про необхідність ухвалення нового рішення, яким у задоволенні адміністративного позову Головного управління ДПС у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробничого підприємства «ІМВО»» про стягнення коштів за податковим боргом відмовити у зв`язку з відсутністю податкового боргу.

При цьому, вимога заявника щодо зобов`язання Головне управління ДПС у Львівській області повернути Товариству з обмеженою відповідальністю «Науково-виробничого підприємства «ІМВО»» 1322571,39 грн (один мільйон триста двадцять дві тисячі п`ятсот сімдесят одна гривня 39 копійок), які були перераховані ТОВ «НВП «ІМВО» до бюджету, в якості погашення податкового боргу (основний платіж, штрафна санкція, пеня) згідно з рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2022 року у справі № 380/881/21 та актом перевірки № 611/05.3/19177304 від 23 березня 2020 року задоволенню не підлягає, оскільки вказані правовідносини не досліджувались судом при вирішенні рішення від 27.09.2022 у цій справі, а тому не можуть бути вирішені в порядку провадження за нововиявленими обставинами.

Згідно ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

За правилами ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про часткове задоволення заяви представника відповідача про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

В силу приписів ст. 139 КАС України суд дійшов висновку, що на користь заявника за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС у Львівській області слід стягнути витрати по сплаті судового збору за подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у сумі 22115,74 грн.

Керуючись ст.ст. 243, 246, 255, 293-295, 361, 368, 369 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

1. Заяву представника відповідача про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі № 380/881/21 задовольнити частково.

2. Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.09.2022 у справі № 380/881/21 скасувати.

3. Прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог Головного управління ДПС у Львівській області (79026 м. Львів вул. Стрийська 35; код за ЄДРПОУ ВП 43968090) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробничого підприємства «ІМВО»» (79000 м. Львів вул. Стефаника 6/18; код за ) про стягнення коштів за податковим боргом відмовити.

4. У задоволенні інших вимог заяви відмовити.

5. Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробничого підприємства «ІМВО»» за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Львівській області, сплачений судовий збір за подання заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами у розмірі 22115 грн (двадцять дві тисячі сто п`ятнадцять гривень) 74 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено та підписано 03.11.2023.

Суддя Р.П. Качур