Справа № 200/5823/23
Суддя: Крилова М.М.
Дата ухвалення: 2023-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

06 листопада 2023 року Справа №200/5823/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Крилова М.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області (місцезнаходження: Київська область, м. Фастів, вул. Саєнка Андрія, б. 10; ) про визнання дії протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

17 жовтня року до Донецького окружного адміністративного суду, засобами поштового зв`язку, надійшов позов адвоката Логвиненко С.С., який діє в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про:

- визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області щодо розрахунку пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 04.08.2023 року зарахувавши до пільгового стажу на підземних роботах періодів роботи з 01.12.2006 року по 14.08.2010 року на підприємстві ВАТ «Укрвуглебуд» та з зарахуванням до страхового та пільгового стажу періодів роботи з 20.09.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.08.2020 року по 30.06.2023 року на підприємстві ВП «Шахта 1-3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля».

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2023 року позовну заяву залишено без руху, у зв`язку із поданням позову без дотримання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

На виконання вимог ухвали від 18.10.2023 року позивач усунув виявленні недоліки позовної заяви.

Позовна заява подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), її належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. Підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників адміністративної справи, вирішив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).

Також, позивачем в позовній заяві вказано у якості третьої особи - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області. При цьому, позивач не вказує, на які права і обов`язки третьої особи може вплинути рішення у даній справі.

Суд зазначає, що предметом розгляду в справі є оскарження дій Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області та зобов`язання останнього розглянути заяву про призначення пенсії із зарахуванням періоду трудової діяльності позивача до пільгового стажу.

Згідно ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Аналіз вищевказаних норм дає підстави вважати, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

На думку суду, участь третіх осіб в адміністративній справі є формою захисту їх прав та інтересів, що пов`язані із спірними правовідносинами. Однак, виходячи із змісту позовних вимог та предмету спору публічно-правовий спір виник у зв`язку із бездіяльністю відповідача, а позивачем не доведено, що рішення у вказаній справі може вплинути на права та інтереси третьої особи.

Відтак, на час постановлення цієї ухвали, суд не вбачає підстав для залучення до участі у справі Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Керуючись статтями 2, 5, 12, 32, 77, 80, 121, 123, 126, 133, 160, 161, 171-176, 248, 251, 256, 257, 261, 263 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання дії протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи провести суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали може подати відзив на позовну заяву. У разі подання відзиву, його копія та додані до нього документи мають бути надіслані (надані) до суду та позивачу одночасно.

Витребувати у відповідача:

розрахунок стажу ОСОБА_1 ;

письмові пояснення, щодо не зарахування спірних періодів до пільгового стажу;

пенсійну справу ОСОБА_1 .

Сканкопії оригіналів вказаних доказів направити на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду: або через електронний кабінет в системі «Електронний Суд» до 17.11.2023 року.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя М.М. Крилова