Справа № 560/14437/23
Суддя: Козачок І.С.
Дата ухвалення: 2023-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

іменем України

06 листопада 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 у розмірі 61% згідно з довідкою про грошове забезпечення від 22.06.2021 № 22/6-2804.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач є військовим пенсіонером та учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з 24.04.2003 та до 01.01.2007 отримував пенсію в розмірі 61% від суми грошового забезпечення (56% за вислугу років + 5% як учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії 2), призначену згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 09.04.1992 (далі - Закон № 2262-ХІІ). При проведенні перерахунків пенсії на виконання рішень суду з 01.04.2019 відповідач безпідставно зменшив розмір пенсійної виплати, та не взяв до розрахунку відомості про складові грошового забезпечення, зазначені у довідці про розмір грошового забезпечення, виданій уповноваженим органом у 2021 році. Вважаючи такі дії протиправними та отримавши відмову у проведенні коректного перерахунку, позивач звернувся до суду.

У відзиві Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області просить відмовити у задоволенні позову. Зазначає, що оскільки рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 03.05.2022 у справі №560/59/22 не покладено зобов`язань щодо проведення перерахунку пенсії з 01.04.2019 з урахуванням грошового забезпечення згідно з довідкою від 22.06.2021 №22/6-2804, відповідно, проведено з 01.04.2019 перерахунок пенсії позивача у розмірі 61% суми грошового забезпечення без урахування складових грошового забезпечення, зазначеного у вказаній довідці.

У відповіді на відзив позивач не погоджується з доводами відповідача.

Справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд встановив таке.

ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії, з 24.04.2003 отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-XII від 09.04.1992. З 01.01.2007 позивач перебуває на обліку в головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

При передачі пенсійної справи позивача з уповноваженого структурного підрозділу до органів Пенсійного фонду України з 01.01.2007 розмір пенсії становив 61% відповідних сум грошового забезпечення з урахуванням збільшення пенсії за вислугу років на 5% суми грошового забезпечення як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 29.09.2021 у справі №560/9128/21, яке набрало законної сили 01.11.2021, головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області було зобов`язано здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №22/6-2804 від 22.06.2021, виданої Міністерством внутрішніх справ України. Головним управлінням проведений перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 відповідно до зазначеної довідки у розмірі 56% відповідних сум грошового забезпечення.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 03.05.2022 у справі №560/59/22 головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області було зобов`язане здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2008 відповідно до ст. 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб №2262-ХІІ від 09.04.1992 та постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, виходячи з відсоткового значення основного розміру пенсії 61% сум грошового забезпечення. Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06.09.2022 рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 03.05.2022 скасовано в частині задоволення позовних вимог за період з 01.01.2018 по 05.07.2021.

Під час перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 03.05.2022 у справі №560/59/22, пенсійним органом не були враховані складові грошового забезпечення, зазначені у довідці про розмір грошового забезпечення №22/6-2804 від 22.06.2021, виданій уповноваженим підрозділом Міністерства внутрішніх справ України.

Позивач звернувся до відповідача з заявою, якою просив провести перерахунок пенсії з 01.04.2019 у розмірі 61% грошового забезпечення на підставі довідки Міністерства внутрішніх справ України №22/6-2804 від 22.06.2021, на що отримав відмову від 18.05.2023 № 2200-0202-8/41037.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.

Відповідно до ч. 4 ст.63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-XII(далі - Закон) усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Частина 18 статті 43 Закону № 2262-ХІІ передбачає, що у разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку.

Відповідно до частини третьої статті 51 згаданого Закону перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень ) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів ПФУ та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Перерахунок призначених відповідно до Закону № 2262-ХІІ пенсій визначено статтею 63 цього Закону (у редакції, чинній на час проведення перерахунку пенсії позивачу), відповідно до частин першої, третьої та четвертої якої перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв`язку із введенням у дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Підставою для здійснення перерахунку раніше призначених пенсій може бути як рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, так і відповідна заява пенсіонера про перерахунок пенсії у разі зміни розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення або у зв`язку із введенням нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій.

Як встановлено рішеннями Хмельницького окружного адміністративного суду від 29.09.2021 у справі №560/9128/21, та від 03.05.2022 у справі №560/59/22, позивач має право на обчислення основного розміру його пенсії виходячи з 61% сум грошового забезпечення, а також на перерахунок пенсії на підставі довідки, виданої Міністерством внутрішніх справ України за №22/6-2804 від 22 червня 2021. Відповідач належними доказами протилежне не довів і доводи позивача не спростував.

Оскільки відповідач не довів правомірність дій та відмови, позов є обґрунтований та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

адміністративний позов задоволити.

Визнати протиправною відмову головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 з 01.04.2019 пенсії з розрахунку 61% відповідних сум грошового забезпечення на підставі довідки, виданої Міністерством внутрішніх справ України за №22/6-2804 від 22 червня 2021.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провести з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із розрахунку 61% сум грошового забезпечення, зазначеного у довідці, виданій Міністерством внутрішніх справ України за №22/6-2804 від 22 червня 2021 ( з урахуванням усіх зазначених у ній додаткових видів грошового забезпечення, премії), з урахуванням попередньо виплачених коштів.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 06 листопада 2023 року

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )
Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Гната Чекірди, 10,м. Хмельницький,Хмельницька обл., Хмельницький р-н,29013 , код ЄДРПОУ - 21318350)

Головуючий суддя І.С. Козачок