Справа № 551/1226/23
Суддя: Сиволап Д. С.
Дата ухвалення: 2023-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 551/1226/23
У Х В А Л А

про прийняття до розгляду позовної заяви

та відкриття провадження у адміністративній справі

08 листопада 2023 року селище Шишаки

Шишацький районний суд Полтавської області в складі судді Сиволапа Д.С., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) до відділення поліції №3 Миргородського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області (адреса місця знаходження: Полтавська область, Миргородський район, селище Велика Багачка, вул. Шевченка, 103) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення в сфері забезпечення безпеки дорожнього руху,

ВСТАНОВИВ:

07 листопада 2023 року до Шишацького районного суду Полтавської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до відділення поліції №3 Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області про скасування постанови серії БАД № 00328780 від 23 жовтня 2023 року, якою позивача притягнуто до відповідальності за ч. 4 ст. 126 КУпАП.

Позовні вимоги мотивовані тим, що дана постанова винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, оскільки працівниками поліції не враховано скасування 10.10.2023 апеляційною інстанцією постанови Київського районного суду м. Полтави від 06.03.2023 у справі №552/894/23, якою на нього було накладено стягнення у виді штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами строком на один рік.

Крім того, позивачем при поданні позову заявлено клопотання про витребування у відповідача копії спірної постанови, оскільки отримана ним постанова є нечитабельною.

Позовна заява за формою та змістом відповідає вимогам ст.ст. 160-161 КАС України, підсудна Шишацькому районному суду Полтавської області.

Таким чином, підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Вищевказана адміністративна справа відносить до категорії термінових (параграф 2 Глави 11 Розділу 2 КАС) та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, як справа незначної складності.

Враховуючи характер спірних правовідносин та предмет доказування, який не вирізняється особливою складністю, суд вважає необхідним проводити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників у судове засідання.

На підставі ч. 3 ст. 80 КАС України суд вважає необхідним витребувати у відповідача копію спірної постанови.

Разом з тим суд вважає, що позов було пред`явлено до неналежного відповідача, виходячи з нижче вказаного.

Частинами 1, 2, 4 ст.46 КАСУ встановлено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Пунктом 7 ч.1 ст.4 КАС України встановлено, що суб`єкт владних повноважень це орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Згідно із ст.213 Кодексу України про адміністративні правопорушення, справи про адміністративні правопорушення розглядаються, зокрема, органами Національної поліції та іншими органами (посадовими особами), уповноваженими на те цим Кодексом (п.5).

Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень (ч.2 ст.222 КУпАП).

Приписами ч.1 ст.1 Закону України «Про Національну поліцію» визначено, що національна поліція України (поліція) це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.

Згідно з ч.1 ст.13 Закону України «Про Національну поліцію» систему поліції складають: 1) центральний орган управління поліції; 2) територіальні органи поліції.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 730 від 16 вересня 2015 року «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» до територіальних органів Національної поліції віднесено Головне управління Національної поліції в Полтавській області.

Аналіз наведених норм права свідчить про те, що при розгляді справ про адміністративне правопорушення належним відповідачем у справах даної категорії повинен виступати суб`єкт владних повноважень у вигляді територіального органу Національної поліції в даному випадку Головне управління національної поліції в Полтавській області, а не його структурні підрозділи до яких відноситься ВП № 3 Миргородського РВП.

Такий правовий висновок викладено Верховним Судом у постанові від 26.12.2019 року у справі за №724/716/16-а.

Враховуючи те, що суд не наділений повноваженнями замінювати відповідача або залучати співвідповідача самостійно, він вважає необхідним звернути на вищевикладене увагу позивача та попередити його, що пред`явлення позову до неналежного відповідача тягне наслідком відмову у задоволенні позовних вимог при прийнятті остаточного рішення у справі.

На підставі викладеного та керуючись статтями 80, 160-161, 171, 286 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Відділення поліції №3 Миргородського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення в сфері забезпечення безпеки дорожнього руху.

Розгляд справи проводити суддею одноосібно за правилами спрощеного позовного провадження.

Призначити у справі судове засідання, яке провести в залі суду селища Шишаки Миргородського району Полтавської області о 09-00 год. 27 листопада 2023 року.

Про час та місце проведення судового засідання повідомити учасників справи.

Роз`яснити позивачу право звернення до суду із клопотанням про заміну неналежного відповідача належним відповідачем або залучення співвідповідачем Головного управління Національної поліції в Полтавській області (), як територіального органу Національної поліції, юрисдикція якого поширюється на Полтавську область.

Встановити відповідачу 15-ти денний строк з моменту отримання ним ухвали про відкриття провадження у справі для подання до суду письмового відзиву на позовну заяву, що повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС.

До відзиву відповідачем мають бути додані докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) відповідачем одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Попередити відповідача, що в разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Витребувати з Відділення поліції №3 Миргородського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області належним чином оформлену копію постанови серії БАД № 00328780 від 23 жовтня 2023 року, якою притягнуто ОСОБА_1 до відповідальності за ч. 4 ст. 126 КУпАП.

Інформацію щодо справи її учасники можуть отримати на Інтернет сторінці веб-порталу судової влади України за посиланням: https://court.gov.ua/fair/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя Д.С. Сиволап