Справа № 332/6460/23
Суддя: Яцун О. С.
Дата ухвалення: 2023-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/6460/23
Провадження № 2-а/332/58/23
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

07 листопада 2023 р. суддя Заводського районного суду м. Запоріжжя Яцун О.С., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

ВСТАНОВИВ:

02.11.2023 до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі Серії БАД № 057780 від 19.10.2023.

Відповідно до п.п. 3-5 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема - чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, а також, відповідно до п.п. 3-5 ч. 1 ст. 171 КАС України, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Перевіривши матеріали позовної заяви, суд дійшов таких висновків.

ОСОБА_1 зазначає, що оскаржувана постанова винесена 19.10.2023.

З тексту позовної заяви вбачається, що позивач був присутнім при винесенні постанови, отже про її існування він дізнався 19.10.2023.

Позовна заява вперше надійшла до Заводського районного суду м. Запоріжжя 02.11.2023, відповідно до штампу вхідної кореспонденції суду та протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями (а.с. 1, 9).

До позову долучена заява про поновлення пропущеного з поважних причин строку. В обґрунтування пропуску строку звернення до суду з позовом ОСОБА_1 зазначено, що 31.10.2023 він дізнався про те, що підсудність Василівського районного суду Запорізької області змінена на Заводський районний суд м. Запоріжжя.

Однак, суд критично ставиться до наведеної вище підстави, адже Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022, у зв`язку з військовою агресією рф проти України, в Україні введений воєнний стан з 05-30 год. 24.02.2022, що неодноразово продовжувався. Місто Василівка є тимчасово окупованою територією України, на якій ведуться активні бойові дії з березня 2022 року. Цей факт є загальновідомим. Територіальна підсудність справ Василівського районного суду Запорізької області змінена на Заводський районний суд м. Запоріжжя відповідно до Розпорядження Голови Верховного Суду № 49/0/9-22 від 14.09.2022. Тобто, більше, ніж рік, а тому доводи позивача про те, що про зміну підсудності йому стало відомо лише 31.10.2023 суд не вважає аргументованими.

Предметом розгляду даної справи є скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху.

Згідно ст. 289 КУпАП, скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, безпеки на автомобільному транспорті, зафіксовані за допомогою засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі в автоматичному режимі, постанов у справі про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 132-2 цього Кодексу, та/або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), - протягом десяти днів з дня набрання постановою законної сили.

Абзацом 2 ст. 291 КУпАП визначено, що постанова по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксоване в автоматичному режимі, або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксоване в режимі фотозйомки (відеозапису), набирає законної сили після її вручення особі або отримання поштового повідомлення про вручення або про відмову в її отриманні, або повернення поштового відправлення з позначкою про невручення, або під час її виконання у випадках, передбачених частиною першою статті 300-1 цього Кодексу.

Оскільки оскаржувана постанова винесена 19.10.2023, позивач дізнався про її існування 19.10.2023, то останній день на звернення до суду з відповідним позовом припадав на 28.10.2023. Однак, 28.10.2023 був вихідним днем (субота), відтак останній день для звернення до суду з позовом є 30.10.2023.

Згідно ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином позивачу необхідно зазначити інші підстави для поновлення строку для звернення до суду з відповідним позовом.

Разом з цим, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У справах щодо оскарження постанов про адміністративні правопорушення у розумінні положень ст.ст. 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, застосовуються ст.ст. 2-5 Закону України «Про судовий збір», які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.Вказана правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного суду від 18.03.2020 у справі № 543/775/17 та підлягає застосуванню до правовідносин у цій справі.

Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з ч. 5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

З матеріалів справи вбачається, що позовна заява подана до суду 02.11.2023.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік», прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня становить 2 684,00 грн.

Відтак, за подання позовної заяви щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення підлягає сплаті судовий збір - 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто - 536,80 грн.

Отже, позивачеві необхідно сплатити судовий збір за подання позовної заяви в порядку адміністративного судочинства в розмірі 536,80 грн та надати суду оригінал платіжного документа про сплату судового збору.

Крім того, слід зазначити, що долучена до матеріалів справи копія оскаржуваної постанови містить низьку якість друку, а відтак має нечитабельний вигляд.

У зв`язку з тим, що постанова має нечитабельний вигляд, суд позбавлений можливості встановити, що позивачем вірно визначений відповідач.

Також, позивачем не зазначена його дата народження та/або не долучена до позову належним чином засвідчена копія його паспорта; не зазначені відомості про наявність або відсутність електронного кабінету у нього та у відповідача (п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України).

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Отже, за таких обставин, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення зазначених недоліків.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 123, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - залишити без руху.

Надати позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви 10 (десять) днів з дня отримання копії даної ухвали, роз`яснивши, що у разі не усунення недоліків позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (ч. 2 ст. 256 КАС України) та оскарженню не підлягає.

Суддя О.С. Яцун