Справа № 520/29328/23
Суддя: Біленський О.О.
Дата ухвалення: 2023-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про продовження процесуального строку

06 листопада 2023 року Справа № 520/29328/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши матеріали адміністративного позову Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (м-н Свободи, 5, Держпром, 1 під`їзд, к. 16, м. Харків, 61022, ) до Дочірнього підприємства "Харківський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (в особі філії "П`ятихатське ДЕП") (вул. Ахсарова, буд. 2, м. Харків, 61202, ) про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені, -

В С Т А Н О В И В:

Фонд соціального захисту осіб з інвалідністю звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Дочірнього підприємства "Харківський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (в особі філії "П`ятихатське ДЕП"), в якому просить суд:

- стягнути з Дочірнього підприємства "Харківський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (Україна, 61202, Харківська область, місто Харків, вулиця Ахсарова, буд. 2, дані банківського рахунку: не відомо, ) в дохід Державного бюджету України (ГУК Харків обл/МТГ Харків/50070000, Код: 37874947, р/р ІВАN UА0020649, Банк отримувача: Казначейство України) 385460,53 грн.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 23.10.2023 по справі №520/29328/23 у задоволенні клопотання про поновлення строків звернення до суду - відмовлено, адміністративний позов залишено без руху та запропоновано позивачу з метою усунення недоліків позовної заяви надати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій вказати інші поважні підстави для поновлення строку, з наданням до суду відповідних доказів, а також оригінал платіжного документу, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 5781,91 грн.

На виконання вимог ухвали суду від представника позивача надано до суду платіжну інструкцію №827 від 25.10.2023 про сплату судового збору у розмірі 5781,91 грн., а також, заяву про поновлення процесуального строку, в якій просить суд визнати причини пропуску строку подання адміністративного позову поважними та поновити пропущений строк. В обґрунтування заяви представник позивача зазначив, що Фонд соціального захисту осіб з інвалідністю та його територіальні відділення повністю утримуються за рахунок Державного бюджету України. Всі видатки на наступний рік плануються до жовтня поточного року , а зміни до прийняття бюджету України на наступний рік. Згідно затвердженого Фондом та погодженого Мінсоцполітики розподілу коштів на судові витрати на 2023 рік (додається), який спрогнозований на підставі попередніх (не військових) років, тобто на І інстанцію (квітень-липень) на ІІ інстанцію (серпень-вересень) приблизно на 140-170 справ по Харківській області відділення Фонду щомісяця отримує ці кошти. Згідно з розписом на 2023 рік КПКВК 2507110 «Соціальний захист осіб з інвалідністю» у серпні-вересні відділенню Фонду були виділені з Державного бюджету кошти на судові витрати. Отримавши платіжну інструкцію на сплату судового збору в сумі 5781,91 грн. відділення Фонду подало позовну заяву до суду. Таким чином, враховуючи, що Харківське обласне відділення повністю фінансується та утримується за рахунок Державного бюджету, гранична чисельність працюючих у відділенні, штатний розпис та кошторис на 2023 рік КПКВК 2507110 «Соціальний захист осіб з інвалідністю» (в т.ч. розпис по ст2800 «судовий збор») затверджуються Міністерством соціальної політики і ці обставини є об`єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення відділення Фонду, позивач пропустив строк звернення до суду з даним позовом.

Перевіривши матеріали справи та подану заяву, суд зазначає наступне.

Зі змісту поданої заяви вбачається, що позивачем фактично викладені ті ж самі підстави пропуску строку звернення до суду з даним позовом та підстави для поновлення цього строку, що і у поданому разом із позовною заявою клопотанні про поновлення пропущеного строку звернення до суду, який залишений без задоволення ухвалою суду від 23.10.2023, а саме те, що відділенню Фонду не вистачило запланованого судового збору на подання в строк позовів по всім боржникам.

Разом з тим, у постанові від 28.03.2023 по справі №420/9405/22 Верховний Суд дійшов висновку, що у ситуації з пропуском строків державними органами поважними причинами пропуску строку не може виступати необхідність дотримання внутрішньої процедури виділення та погодження коштів на сплату судового збору органом чи тимчасова відсутність таких коштів.

Суд наголошує на тому, що причини пропуску строку є поважними, якщо обставини, які зумовили такі причини, є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Однак, позивачем не надано суду доказів, які б підтверджували дійсні істотні перешкоди чи труднощі для своєчасного звернення до суду з даним позовом, в тому числі, відсутність відповідного фінансування у період з 17.04.2023 по 17.07.2023 (тримісячний строк звернення до суду з даним адміністративним позовом).

Згідно з приписами ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Суд зазначає, що наразі позивачем не усунено вказаного недоліку позовної заяви та не надано до суду доказів поважності причини пропуску звернення до суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи викладене, з метою запобігання обмеження прав позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків поданої позовної заяви.

У разі невиконання вимог даної ухвали позовна заява буде повернута позивачу у відповідності до вимог ст. 169 КАС України.

Згідно з ч. 2 ст. 293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Керуючись ст.ст. 121, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Продовжити позивачу строк для усунення недоліків, зазначених в ухвалі Харківського окружного адміністративного суду від 23.10.2023, на п`ять днів з моменту отримання даної ухвали.

Для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати до суду докази, які б підтверджували дійсні істотні перешкоди чи труднощі для своєчасного звернення до суду з даним позовом, в тому числі, відсутність відповідного фінансування у період з 17.04.2023 по 17.07.2023 (тримісячний строк звернення до суду з даним адміністративним позовом).

Роз`яснити, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Біленський О.О.