Справа № 140/21680/23
Суддя: Мачульський Віктор Володимирович
Дата ухвалення: 2023-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2023 року ЛуцькСправа № 140/21680/23

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Мачульського В.В.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Територіального сервісного центру №0741 Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС у Волинській області, Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) звернувся з позовом до Територіального сервісного центру №0741 Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС у Волинській області (ТСЦ №0741 РСЦ ГСЦ МВС у Волинській області, відповідач1), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 (далі третя особа, ОСОБА_2 ) про визнання протиправним та скасування рішення Територіального сервісного центру №0741 Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС у Волинській області від 02.03.2023, яке полягало у скасуванні перереєстрації транспортного засобу марки TOYOTA CAMRY, 2020 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 , на ОСОБА_1 , проведеної 17.06.2022; зобов`язання поновити реєстрацію за ОСОБА_1 транспортного засобу марки TOYOTA CAMRY, 2020 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 .

Мотивуючи позовні вимоги ОСОБА_1 зазначає, що 17.06.2022 адміністратором ТСЦ №0741 РСЦ ГСЦ МВС у Волинській області Долінком С.Ф. проведено операцію «315 Перереєстрація транспортного засобу на нового власника по договору укладеному в ТСЦ». Після проведення такої операції позивач став власником транспортного засобу марки TOYOTA CAMRY, 2020 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 , про що останній отримав свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_2 , виданого на його ім`я, та номерні знаки НОМЕР_3 . В подальшому відповідно до договору комісії №8096/23/1/01/012002 від 03.02.2023 позивач передав вказаний вище автомобіль для його реалізації ТОВ «ДОКУМЕНТАВТО». 04.02.2023 ТОВ «ДОКУМЕНТАВТО» продав даний транспортний засіб ОСОБА_3 . Цього ж дня ОСОБА_3 з метою перереєструвати придбаний автомобіль звернувся до відповідач1, проте в ході перереєстрації повідомлено технічну неможливість здійсненні вказаної дії. З наданої письмової відповіді №31/3/1-804-17-23 від 01.03.2023 вбачається, що під час розгляду заяви про перереєстрацію транспортного засобу марки TOYOTA CAMRY було проведено перевірку та виявлено «Орієнтування-відміна доручення» накладеного ТСЦ №2643 РСЦ ГСЦ МВС у Івано-Франківській області. У свою чергу позивач відміняв жодних доручень. Згідно відповіді на адвокатський запит ТСЦ №2643 РСЦ ГСЦ МВС у Івано-Франківській області повідомив, що даний транспортний засіб 04.02.2022 був зареєстрований за ОСОБА_2 який 16.05.2022 звернувся до ТСЦ №2643 РСЦ ГСЦ МВС у Івано-Франківській області із заявою про скасування довіреності приватного нотаріуса Літвінчук І.А., після чого внесено в базу «НАІС» підсистема орієнтування. Також зі змісту наданої відповідачем1 відповіді на адвокатський запит слідує, що вищезгаданий автомобіль був зареєстрований за позивачем, проте 02.03.2023 в ТСЦ №0741 РСЦ ГСЦ МВС у Волинській області відбулося скасування перереєстрацію транспортного засобу на підставі висновку РСЦ ГСЦ МВС у Волинській області від 27.02.2023. Позивач зазначає, що відповідно до вимог Цивільного кодексу України особа, яка видала довіреність і згодом скасувала її, повинна негайно повідомити про це представника, а також відомих їй третіх осіб, для представництва перед якими була видана довіреність чого ОСОБА_2 зроблено не було. Вважає, що права та обов`язки щодо третіх осіб, що виникли внаслідок вчинення правочину представником до того, як він довідався або міг довідатись про скасування довіреності, зберігають чинність для особи, яка видала довіреність, та її правонаступників. На підставі вищевикладеного вважає, що рішення відповідача1 від 02.03.2023 яке полягало у скасуванні перереєстрації транспортного засобу марки TOYOTA CAMRY, 2020 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 , на ОСОБА_1 , проведеної 17.06.2022 протиправним та таким що підлягає скасуванню та як наслідок поновити реєстрацію за ОСОБА_1 транспортного засобу марки TOYOTA CAMRY, 2020 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 .

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 11.08.2023 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі; судовий розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у ній матеріалами відповідно до статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) (а.с.53).

21.09.2023 від представника третьої особи надійшли письмові пояснення щодо позову, у яких останній заперечив доводи представника позивача викладені у позовній заяві та просив в задоволенні позову відмовити (а.с.58-62). В обґрунтування своєї позиції зазначив, що у відповідача1 були відсутні правові підстави для реєстрації 17.06.2022 автомобіля TOYOTA CAMRY, 2020 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 з законного власника ОСОБА_2 на ОСОБА_1 , у зв`язку з тим, що 16.05.2022 ОСОБА_2 скасував нотаріальну посвідчену довіреність видану 18.02.2022 ОСОБА_4 про що зроблена відповідна відмітка в Єдиному реєстрі довіреностей. Будь яких правочинів щодо набуття права власності на вищевказаний автомобіль TOYOTA CAMRY, 2020 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 громадянином ОСОБА_1 не укладалось та відповідно суду не надано. Крім того, ОСОБА_2 звертає увагу суду на те, що постановою слідчого СВ Хмельницького РУП ГУ ПН у Хмельницькій області від 18.05.2023 автомобіль марки TOYOTA CAMRY, 2020 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 , визнаний речовим доказом у кримінальному провадженні №001707 за ознаками кримінального правопорушення ч.3 ст.289 КК України. Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області у праві №686/12891/23 від 05.06.2023 накладено арешт на автомобіль марки TOYOTA CAMRY, 2020 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 у кримінальному провадженні №001707 з тимчасовим позбавленням права відчуження та розпорядження.

У відповіді на пояснення третьої особи щодо позову, представник позивача заперечив доводи представника третьої особи (а.с.78-79). Додатково зазначив, що за результатами досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що ОСОБА_2 передав даний автомобіль ОСОБА_4 саме для продажу та з цих підстав видав довіреність, якою надав відповідні повноваження. В подальшому скасовував видану довіреність, знаючи, що транспортний засіб вже продано ОСОБА_4 третій особі. Підставами скасування довіреності слугував той факт, що ОСОБА_4 не передав ОСОБА_5 грошові кошти за реалізацію автомобіля. Крім того третя особа, обізнана про те, що дане провадження закрите, проте звертає увагу суду у своєму поясненні на визнання даного автомобіля речовим доказом у кримінальному провадженні №0001707, таким чином, вводячи суд в оману.

Ухвалою суду від 28.09.2023 в задоволенні клопотання представника позивача про розгляд справи в судовому засіданні з повідомлення (викликом) сторін відмовлено (а.с.74-75).

У відзиві на позовну заяву який надійшов від Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС у Волинській області 13.10.2023 вх. №85199/23 (а.с.90-96), представник відповідача позовних вимог не визнала та просить відмовити у його задоволенні, мотивуючи тим, що під час проведення перереєстрації транспортного засобу марки TOYOTA CAMRY, 2020 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 , адміністратором ТСЦ 0741 проведено перевірку за наявними реєстрами та базами даних згідно із вимогами пункту 15 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 за №1388. Згідно із витягом Єдиного реєстру довіреностей від 23.02.2023 №49422075 довіреність на бланку серії НРС №878510 видана у порядку передоручення строком до 18.02.2023 (дія довіреності, на яку видано передоручення (реєстраційний номер: 53449647, строком до 18.02.2023) була припинена 16.05.2022. Відтак подана довіреність при перереєстрації транспортного засобу була такою, що втратила дію. Пунктом 40 Порядку № 1388 передбачено що державна реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортних засобів скасовується на підставі відомостей про транспортний засіб, який під час здійснення його державної реєстрації (перереєстрації) або зняття з обліку перебував під дією обтяжень, або у разі подачі документів, інформація в яких не відповідає відомостям відповідних державних реєстрів. У зв`язку з виявленим фактом 02.03.2023 проведено скасування перереєстрацію транспортного засобу марки TOYOTA CAMRY, 2020 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 06.11.2023 залучено до участі у справі як другого відповідача Регіональний сервісний центр Головного сервісного центру МВС у Волинській області (далі РСЦ ГСЦ МВС у Волинській області, відповідач2) (а.с.33-34).

Інших заяв по суті справи від сторін не надходили. Сторони скористались своїм правом щодо подачі заяв по суті справи.

Перевіривши письмовими доказами доводи сторін, викладені у заявах по суті справи, суд встановив такі обставини.

Судом встановлено, що відповідно до заяви №645268221 від 17.06.2022 здійснено перереєстрації транспортного засобу марки TOYOTA CAMRY, 2020 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 , з ОСОБА_2 на ОСОБА_1 в ТСЦ №0741 РСЦ ГСЦ МВС у Волинській області згідно договору купівлі-продажу 0741/2022/3225911 від 17.06.2022. В результаті чого ОСОБА_1 видано свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_2 (а.с.7-9).

Як слідує з матеріалів справи ОСОБА_2 18.02.2022 було видано довіреність з правом передоручення, реєстраційний номер 53449647, якою останній уповноважив ОСОБА_4 укладати правочини щодо експлуатації транспортного засобу, а також купувати та розпоряджатися) зняти з обліку та продати, перереєструвати, поставити на облік в ДАІ та/або Територіальному сервісному центрі МВС України, обміняти, заставити, здати в оренду, за ціну та на умовах на його розсуд) належним йому на підставі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_4 , виданого ТСЦ 2643, 04.02.2022, транспортним засобом марки TOYOTA CAMRY, 2020 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_5 , дата першої реєстрації 04.02.2022. Дана довіреність посвідчена приватним нотаріусом Коломийського районного нотаріального округу Григорець В.М, видана строком на 1 рік та зберігала чинність до 18.02.2022 (а.с.10).

В подальшому ОСОБА_4 на підставі вищевказаної довіреності з правом передоручення 05.03.2022 видано довіреність за номером в реєстрі нотаріальних дій №345, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , кожен з яких діє самостійно, уповноваживши останніх розпоряджатися/продати, зняти з обліку, здійснити перереєстрацію належним ОСОБА_2 на підставі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_4 , виданого ТСЦ 2643, 04.02.2022 повна інформація щодо якого зазначена вище. Дана довіреність посвідчена приватним нотаріусом Луцького міського нотаріального округу Волинської області Снитюк Л.Г. зі строком дії до 18.02.2023 (а.с.11).

Також 05.03.2022 ОСОБА_4 діючи від імені ОСОБА_2 отримав від ОСОБА_6 грошові кошти в сумі 22000 доларів США в якості повної оплати транспортного засобу, що підтверджується відповідною розпискою (а.с.12).

Відповідно до договору комісії №8096/23/1/01/012002 від 03.02.2023 позивач передав вказаний вище автомобіль для його реалізації ТОВ «ДОКУМЕНТАВТО». 04.02.2023 ТОВ «ДОКУМЕНТАВТО» продав даний транспортний засіб ОСОБА_3 . Цього ж дня ОСОБА_3 звернувся до ТСЦ №0741 РСЦ ГСЦ МВС у Волинській області для перереєстрації придбаного автомобіля, проте останньому повідомлено про технічну неможливість здійсненні вказаної дії (а.с.13-15).

З метою встановлення причин неможливості перереєстрації вищевказаного транспортного засобу, позивач через свого представника розпочав вчиняти дії шляхом направлення адвокатських запитів до Територіальних та Регіональних сервісних центрів МВС у Волинській та Івано-Франківській областях, а також до Головного сервісного центру МВС, за результатами розгляду яких представника позивача повідомлено про наступне.

Згідно висновку РСЦ ГСЦ МВС у Волинській області від 27.02.2023 №31/3/9-75-08-2023 скасовано перереєстрацію транспортного засобу марки TOYOTA CAMRY, 2020 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 проведену 17.06.2022. Підставою для проведення перевірки факту перереєстрації транспортного засобу слугувала доповідна записка начальника відділу організації реєстраційної діяльності та допуску водіїв до керування транспортними засобами РСЦ ГСЦ МВС у Волинській області Онищук А.Ю., у якій вказано, що 17.06.022 у ТСЦ №0741 було здійснено операцію «315 Перереєстрація транспортного засобу на нового власника по договору укладеному в ТСЦ`з транспортним засобом марки TOYOTA CAMRY, 2020 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 на підставі доручення продавця ОСОБА_2 . При цьому згідно з даними Єдиного реєстру довіреностей, вищезазначена довіреність припинила дію 16.05.2022, тобто перереєстрація даного транспортного засобу відбулася на підставі документа, який втратив свою дію на момент проведення операції в ТСЦ №0741.

Не погоджуючись з рішенням ТСЦ №0741 РСЦ ГСЦ МВС у Волинській області, позивач оскаржив його до суду.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Разом з цим суд звертає увагу, що розглядаючи адміністративну справу суд має виходити із завдання адміністративного судочинства, до якого відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України відноситься справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до частини 2 статті 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено).

Таким чином, адміністративний суд має перевірити чи наділений відповідач суб`єкт владних повноважень, відповідними повноваженнями на вчинення дій, які є предметом спору у справі, чи будуть такі дії відповідати підставі та способу, визначені законами України та іншими нормативно-правовими актами України, що регулюють спірні правовідносини.

Аналізуючи правомірність прийняття рішення відповідача щодо скасування перереєстрації транспортного засобу та зобов`язання вчинити дії щодо поновлення державної реєстрації транспортного засобу за позивачем, що є змістом правовідносин у цій справі, відповідно до приписів статті 2 КАС України, суд виходить із такого.

Відповідно до статті 34 Закону України «Про дорожній рух», державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов`язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, звіркою і, за необхідності дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків.

Єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків, встановлена відповідним Порядком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 за №1388 (надалі - Порядок №1388), а також Інструкцією про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформленні і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України від 11.08.2010 за №379 (надалі - Інструкція №379).

Державній реєстрації та обліку підлягають призначені для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортні засоби усіх типів: автомобілі, автобуси, мотоцикли всіх типів, марок і моделей, самохідні машини, причепи та напівпричепи до них, мотоколяски, інші прирівняні до них транспортні засоби та мопеди, що використовуються на автомобільних дорогах державного значення.

Державна реєстрація та облік автомобілів, автобусів, мотоциклів та мопедів усіх типів, марок і моделей, самохідних машин, причепів та напівпричепів до них, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів здійснюються територіальними органами Міністерства внутрішніх справ України.

Відповідно до пункту 1 Порядку №1388 цим Порядком встановлюється єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі - транспортні засоби), оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків.

Цей Порядок є обов`язковим для всіх юридичних та фізичних осіб, які є власниками транспортних засобів, виробляють чи експлуатують їх. Представники власників транспортних засобів виконують обов`язки та реалізують права таких власників у межах наданих їм повноважень (п. 2 Порядку № 1388).

Відповідно до пункту 3 Порядку №1388 державна реєстрація транспортних засобів проводиться територіальними органами з надання сервісних послуг МВС (далі - сервісні центри МВС) з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції та технічного стану транспортних засобів установленим вимогам стандартів, правил і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів (обов`язкових платежів), використанням транспортних засобів в умовах воєнного і надзвичайного стану, а також для ведення їх обліку та запобіганню вчиненню щодо них протиправних дій.

Як передбачено пунктом 6 Порядку №1388 транспортні засоби реєструються за юридичними та фізичними особами в сервісних центрах МВС або через центри надання адміністративних послуг. Державна реєстрація нових транспортних засобів може проводитися сервісними центрами МВС за участю суб`єктів господарювання, які стоять на обліку в Головному сервісному центрі МВС, здійснюють продаж таких транспортних засобів та уклали з Головним сервісним центром МВС відповідний договір. Транспортні засоби, що належать декільком фізичним або юридичним особам (співвласникам), за їх письмовою заявою реєструються за однією з таких осіб. У разі відсутності одного із співвласників державна реєстрація транспортних засобів проводиться на підставі його письмової заяви. Справжність підпису такого співвласника засвідчується нотаріально. У графі «Особливі відмітки» свідоцтва про реєстрацію або тимчасового реєстраційного талону транспортних засобів щодо іншого співвласника робиться запис:

Згідно з пунктом 7 Порядку №1388 власники транспортних засобів та особи, що експлуатують такі засоби на законних підставах, або їх представники (далі - власники) зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) транспортні засоби протягом десяти діб після придбання (одержання) або митного оформлення, або тимчасового ввезення на територію України, або виникнення обставин, що є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Строк державної реєстрації продовжується у разі введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях. У разі припинення або скасування воєнного стану на всій території України або в окремих її місцевостях власники зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) транспортні засоби протягом дев`яноста днів.

Відповідно до пункту 8 Порядку №1388 державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто або уповноваженим представником, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують повноваження представника (для фізичних осіб - нотаріально посвідчена довіреність, для юридичних осіб - організаційно-розпорядчий документ про проведення державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортних засобів та видана юридичною особою довіреність), а також правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Не допускаються до державної реєстрації транспортні засоби з правим розташуванням керма (за винятком транспортних засобів, які були зареєстровані в підрозділах Державтоінспекції до набрання чинності Законом України «Про дорожній рух»).

Згідно п.8-1 Порядку №1388 відомості про фізичну особу, яка є власником транспортного засобу, фізичну особу, яка виявила бажання його придбати, та транспортний засіб, який є предметом договору, перевіряються за відповідними реєстрами та базами даних, визначеними пунктом 15 цього Порядку.

Відповідно до пункту 15 Порядку №1388 державна реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортних засобів здійснюються після проведення уповноваженими особами сервісного центру МВС перевірки відповідних документів та/або відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів, Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, державному Реєстрі атестованих судових експертів, автоматизованій базі даних про розшукувані транспортні засоби, банку даних Генерального секретаріату Інтерполу, перевірки відомостей про обмеження відчуження з Державного реєстру обтяжень рухомого майна та відомостей про документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України чи спеціальний статус особи, а також відомостей про задеклароване/зареєстроване місце проживання (перебування), що містяться в Єдиному державному демографічному реєстрі (крім внутрішньо переміщених осіб, інформація щодо яких підтверджується даними Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб), відомостей про особу, що містяться в Єдиному реєстрі боржників, відповідних базах даних та державних реєстрах щодо осіб, які перебувають у розшуку, перевірки дійсності довіреності за Єдиним реєстром довіреностей, дійсності сертифіката відповідності за Державним реєстром сертифікатів відповідності транспортних засобів, виданих уповноваженими органами або органами із сертифікації, та реєстром виданих сертифікатів типу транспортних засобів та обладнання, що формується за повідомленнями уповноважених органів, і сертифікатів відповідності нових транспортних засобів, виданих виробником, документів, що підтверджують правомірність придбання, отримання відомостей щодо митного оформлення транспортних засобів, а також установлення відповідності конструкції вимогам правил та нормативів шляхом отримання відповідних відомостей із таких баз даних і реєстрів. За результатами таких перевірок на заяві власника транспортного засобу робиться відповідний напис про їх проведення, що засвідчується підписом уповноваженої особи сервісного центру МВС із зазначенням прізвища, власного імені, по батькові (за наявності) і дати (крім випадків подання заяви в електронній формі через електронний кабінет водія або засобами Порталу Дія).

За результатами таких перевірок на заяві власника транспортного засобу робиться відповідний напис про їх проведення, що засвідчується підписом уповноваженої особи сервісного центру МВС із зазначенням прізвища, власного імені, по батькові (за наявності) і дати (крім випадків подання заяви в електронній формі через електронний кабінет водія або засобами Порталу Дія).

Разом з тим пунктом 40 Порядку №1388 державна реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортних засобів скасовується на підставі відомостей про транспортний засіб, який під час здійснення його державної реєстрації (перереєстрації) або зняття з обліку перебував під дією обтяжень, або у разі подачі документів, інформація в яких не відповідає відомостям відповідних державних реєстрів.

Так відповідно до висновку РСЦ ГСЦ МВС у Волинській області від 27.02.2023 №31/3/9-75-08-2023 скасовано перереєстрацію транспортного засобу марки TOYOTA CAMRY, 2020 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 проведену 17.06.2022 за ОСОБА_1 . Підставою для такого скасування слугувало встановлення факту проведення операцію «315 Перереєстрація транспортного засобу на нового власника по договору укладеному в ТСЦ» з транспортним засобом марки TOYOTA CAMRY, 2020 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 на підставі доручення продавця ОСОБА_2 яка припинила дію 16.05.2022, у зв`язку із її скасуванням.

В даному випадку, матеріалами справи підтверджується, що згідно з Єдиного реєстру довіреностей за №49422075 від 23.02.2023 (а.с.26), довіреність реєстраційний номер 53449647 від 18.02.2023 яка видана ОСОБА_2 якою останній уповноважив ОСОБА_4 укладати правочини щодо експлуатації транспортного засобу, а також купувати та розпоряджатися) зняти з обліку та продати, перереєструвати, поставити на облік в ДАІ та/або Територіальному сервісному центрі МВС України, обміняти, заставити, здати в оренду, за ціну та на умовах на його розсуд) належним йому на підставі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_4 , виданого ТСЦ 2643 припинила свою дію 16.05.2022.

Згідно з пунктом 2 статті 247 Цивільного кодексу України від 16.01.2003 №435-IV (далі ЦК України) строк довіреності, виданої в порядку передоручення, не може перевищувати строку основної довіреності, на підставі якої вона видана.

Відповідно до пункту 2 статті 247 ЦК України з припиненням представництва за довіреністю втрачає чинність передоручення.

Пунктами 1-2 статті 249 ЦК України передбачено, що особа, яка видала довіреність, за винятком безвідкличної довіреності, може в будь-який час скасувати довіреність або передоручення. Відмова від цього права є нікчемною.

Таким чином відповідач1 не мав правових підстав для здійснення перереєстрації зазначеного автомобіля марки TOYOTA CAMRY, 2020 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 на ОСОБА_1 , так як в силу вимог пункту 15 Постанови КМУ №1388 зобов`язаний був перевірити надані для перереєстрації документи в тому числі і в Єдиному реєстрі довіреностей.

З огляду на вищенаведені норми чинного законодавства України суд дійшов висновку, що уповноважений орган - РСЦ ГСЦ МВС у Волинській області, на скасування державної реєстрації транспортного засобу марки TOYOTA CAMRY, 2020 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 діяв правомірно, в межах і спосіб визначений чинним законодавством України, а відтак рішення від 02.03.2023 яким скасовано перереєстрацію вищевказаного транспортного засобу, проведену 17.06.2022 є обґрунтованим та прийнятим з урахуванням усіх обставин, що мали значення, а тому повністю відповідає критеріям правомірності рішення суб`єкта владних повноважень, що визначені у частині другій статті 2 КАС України, внаслідок чого позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Відповідно до частин першої, другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Щодо забезпечення такого критерію як обґрунтованість рішення суду в контексті порушених у позовній заяві доводів, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Так у пункті 23 Рішення у справі «Проніна проти України» від 18 липня 2006 року, Європейський суд з прав людини зазначив, що пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення.

З врахуванням викладеного, позовні вимоги не підлягають до задоволення в повному обсязі.

Згідно приписів статті 139 КАС України у випадку прийняття рішення про відмову у задоволенні позовних вимог питання щодо розподілу судових витрат судом не вирішується.

Керуючись статтями 2, 9, 72-77, 243-246, 255, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Територіального сервісного центру №0741 Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС у Волинській області, Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, - відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_6 ).

Відповідач: Територіальний сервісний центр №0741 Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС у Волинській області (45603, Волинська область, Луцький район, село Струмівка, вулиця Рівненська, будинок 74).

Відповідач: Регіональний сервісний центр Головного сервісного центру МВС у Волинській області (43023, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Гордіюк, будинок 14Б, ).

Третя особа: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_7 ).

Головуючий

Суддя В.В. Мачульський