Справа № 280/5241/23
Суддя: Максименко Лілія Яковлівна
Дата ухвалення: 2023-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ РОЗ`ЯСНЕННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ

08 листопада 2023 року Справа № 280/5241/23 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Максименко Л.Я, розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення у справі

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-Б, )

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач), в якій позивач просив суд:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті, після проведення перерахунку пенсії на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/7367/21 від 05.11.2021 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 за №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та поновити виплату доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн. ОСОБА_1 , у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб з моменту припинення такої виплати, із врахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 27.09.2023 у справі № 280/5241/23 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено повністю.

01.11.2023 до суду від представника ОСОБА_1 надійшла заява вх.№ 48603 про роз`яснення судового рішення у даній справі. В обґрунтування посилається на те, що в мотивувальній та резолютивній частині рішення по справі №280/5241/23 від 27.09.2023 року не враховано рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/7367/21 від 05.11.2021 та не зазначено довідку Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Запорізький області» від 27.05.2021 №33/28-304 року про розмір грошового забезпечення, від якої здійснюється нарахування ОСОБА_1 пенсії, тому виникли труднощі щодо виконання даного рішення. Просить роз`яснити рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/5241/23 від 27.09.2023 в частині, що стосується: чи необхідно Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області при виконанні рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/5241/23 від 27.09.2023 доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. на виконання вимог Постанови КМУ №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», визначати до розміру грошового забезпечення який визначений за довідкою Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Запорізький області» від 27.05.2021 №33/28-304 про розмір грошового забезпечення та застосовувати висновки суду, які були викладені в рішенні Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/7367/21 від 05.11.2021.

Відповідно до ч. 4 ст. 254 КАС України суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Оскільки дана адміністративна справа розглядалась судом за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін у порядку письмового провадження, суд вважає за можливе розглядати заяву позивача про роз`яснення рішення також за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін у порядку письмового провадження, на основі наявних у справі матеріалів.

Вирішуючи заяву, суд виходить з наступного.

За правилами статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України роз`яснення судового рішення можливе тоді, коли воно є незрозумілим. В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Системне тлумачення положень вказаної статті дозволяє дійти висновку, що судове рішення може бути роз`яснено у разі, якщо без такого роз`яснення його важко виконати, оскільки існує значна ймовірність неправильного його виконання внаслідок незрозумілості резолютивної частини рішення.

Метою роз`яснення судом ухваленого ним рішення є усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення щодо неоднакового тлумачення висновків суду, що перешкоджає його належному виконанню.

Підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового рішення є його незрозумілість, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового рішення, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені зрозуміліше. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз`яснення судового рішення виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, а із змісту закону вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз`яснення судового рішення.

Розглядаючи подану заяву суд встановив, що остання не містить чітких посилань на те, що певні частини рішення суду (резолютивна частина) викликають труднощі в їх розумінні та в чому саме вони полягають.

Так, доводи заявника щодо врахування чи неврахування рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/7367/21 від 05.11.2021 та довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Запорізький області» від 27.05.2021 №33/28-304 року є необґрунтованими та безпідставними, оскільки такі обставини були предметом розгляду у справі №280/7367/21 та безпосередньо стосуються виконання судового рішення саме у справі №280/7367/21, тож не можуть досліджуватись в межах даної справи.

При цьому, суд наголошує, що роз`яснюючи рішення, суд не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Відтак, процесуальна процедура роз`яснення судового акту виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст судового рішення.

Суд зазначає, що позивач помилково пов`язує виконання даного рішення з довідкою Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Запорізький області» від 27.05.2021 №33/28-304, оскільки остання була підставою для проведення основного перерахунку пенсії позивача з 01.04.2019, із врахуванням складових грошового забезпечення у ній зазначених.

Всі ж подальші перерахунки пенсії в частині встановлення доплат, індексацій, тощо, проводяться не від будь-яких довідок про розмір грошового забезпечення, а від розміру пенсії який пенсіонер отримує на дату вирішення питання про нарахування доплати, індексації, тощо.

Таким чином, суд вважає, що обставини, покладені позивачем в обґрунтування заяви про роз`яснення судового рішення, не свідчать про незрозумілість судового рішення та не є підставою для його роз`яснення відповідно до положень статті 254 КАС України, оскільки резолютивна частина рішення суду викладена чітко та зрозуміло, а також не допускає її неоднозначного тлумачення.

За неведеного вище, суд дійшов висновку про необґрунтованість поданої заяви про роз`яснення рішення суду та відсутність підстав для її задоволення.

Керуючись ст. ст. 248, 250, 254, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення у справі № 280/5241/23 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-Б, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, - відмовити.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 15-денний строк з дня її постановлення.

Суддя Л.Я. Максименко