Справа № 160/25742/23
Суддя: Рянська Вікторія В'ячеславівна
Дата ухвалення: 2023-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

07 листопада 2023 рокуСправа № 160/25742/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рянська В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

05.10.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області», в якій позивач просив:

- визнати протиправною бездіяльність Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» щодо відмови у виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 відповідно до вимог ст.ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14, а також зазначенням надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливості проходження служби (50%), премії (40%), для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 01.02.2023;

- зобов`язати Державну установу «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 відповідно до вимог ст.ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14, а також зазначенням надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливості проходження служби (50%), премії (40%), для проведення з 01.02.2023 перерахунку основного розміру його пенсії.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.10.2023 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання (надіслання) до суду:

- доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав відповідачем, а саме доказів його звернення до відповідача із заявою про виготовлення та надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 та відмови відповідача у виготовленні такої довідки, її направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області;

- документа про сплату судового збору в сумі 1073,60 грн або документів, що підтверджують звільнення позивача від сплати судового збору за подання до суду позовної заяви.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху було зазначено, зокрема, що до позовної заяви додано копію адресованої відповідачу заяви ОСОБА_1 від 10.09.2023 про підготовку на надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2023 для перерахунку пенсії з 01.02.2023. Проте доказів на підтвердження звернення позивача до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» з вказаною заявою (подання, надіслання засобами поштового зв`язку або на електронну пошту) до позовної заяви не додано.

ОСОБА_1 оскаржує відмову Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» у виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нової довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2023. Однак позивачем не зазначено і не додано до позовної заяви доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав відповідачем, а саме відмови Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» у виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2023.

Крім того, до позовної заяви ОСОБА_1 не було додано документа про сплату судового збору або документів, які підтверджують підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону. У позовній заяві також не було зазначено підстав звільнення позивача від сплати судового збору.

Копію ухвали позивач отримав 25.10.2023, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення. Строк для усунення недоліків позовної заяви з урахуванням положень ч. 6 ст. 120 КАС України тривав до 06.11.2023.

02.11.2023 до суду в порядку усунення недоліків надійшла заява позивача з доданими до неї документом про сплату судового збору в сумі 1073,60 грн та листом Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» від 18.10.2023 № 33/24-3600, адресованим позивачу.

У заяві позивач вказав, що його первинну заяву відповідачем не розглянуто у зв`язку з втратою. 12.10.2023 він повторно звернувся до відповідача із заявою про видачу довідки станом на 01.01.2023, на яку отримав відмову, викладену в листі від 18.10.2023 № 33/24-3600.

Ознайомившись із поданими на виконання ухвали від 10.10.2023 документами, суд встановив, що недоліки позовної заяви, які стали підставою для залишення позовної заяви без руху, усунуто позивачем не в повному обсязі.

Відповідно до частини другої статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивач виконав ухвалу в частині подання документа про сплату судового збору за подання позовної заяви.

ОСОБА_1 оскаржує відмову Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» у виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нової довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2023, зазначаючи у позовній заяві, що відповідачем було відмовлено у видачі такої довідки за його заявою від 10.09.2023.

Частиною 4 статті 161 КАС України встановлено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно з частиною 2 статті 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

У порядку усунення недоліків позивач надав лист Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» від 18.10.2023 № 33/24-3600, яким надано відповідь на заяву позивача від 12.10.2023 (вх. № 3483) щодо надання довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023. Вказаним листом повідомлено позивача про відсутність підстав для видачі довідки.

Позивач надав суду докази звернення до відповідача із заявою про виготовлення та надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 та відмови відповідача у виготовленні такої довідки, її направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, що відбулося вже після звернення до суду з даною позовною заявою (дата подання на пошту 04.10.2023) та залишення позовної заяви без руху (10.10.2023).

Водночас, обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач у позовній заяві зазначив обставини, за яких, на його думку, відбулося порушення його прав відповідачем щодо відмови у задоволенні його заяви від 10.09.2023.

Позовну заяву із зазначенням доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, які б узгоджувалися з наданими позивачем в порядку усунення недоліків позовної заяви доказами, подано не було.

Отже, вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачем виконано не в повному обсязі.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно із ч. 5 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Суд звертає увагу позивача, що відповідно до пункту 2 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» в разі повернення заяви або скарги сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду за клопотанням особи, яка його сплатила.

На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачеві.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України.

Суддя В.В. Рянська