Справа № 808/2877/16
Суддя: Артоуз Олеся Олександрівна
Дата ухвалення: 2023-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ПРОЦЕСУАЛЬНОГО ПРАВОНАСТУПНИЦТВА

07 листопада 2023 року Справа № 808/2877/16 (СН/280/26/23)
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, ) про заміну позивача в адміністративній справі за позовом Бердянської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області (71118, Запорізька область, м. Бердянськ, пр. Праці, буд. 20, ) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Бердянська Сільгосптехніка» (71107, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. П`ятигорська, буд. 22, ) про стягнення коштів за податковим боргом, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду 30.10.2016 надійшов адміністративний позов Бердянської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі іменується позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Бердянська Сільгосптехніка» (далі іменується відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача суму податкового боргу з податку на додану вартість та єдиного податку з юридичних осіб у розмірі 117 012 грн. 83 коп.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду (с. Лазаренко М.С.) від 19.10.2016 позов Бердянської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Бердянська Сільгосптехніка» про стягнення коштів за податковим боргом, задоволено, стягнуто з рахунків платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю «Бердянська Сільгосптехніка» (код 37595542) у банках, обслуговуючих такого платника податків, податковий борг з податку на додану вартість та з єдиного податку з юридичних осіб у розмірі 117 012,83 грн. (сто сімнадцять тисяч дванадцять гривень вісімдесят три копійки), кошти перерахувати на наступний рахунок: податок на додану вартість - 116 904,25 грн. (сто шістнадцять тисяч дев`ятсот чотири гривні двадцять п`ять копійок)- р/р 0011 Державний бюджет, код платежу 14060100, код ОКПО 38042560, МФСІ 813015 , банк одержувача: Бердянський УДКСУ Запорізької області; єдиний податок з юридичних осіб - 108,58 грн. (сто вісім гривень п`ятдесят вісім копійок) - р/р 0011 Місцевий бюджет, код платежу 18050300, код ОКПО 38042560, МФО 813015 , банк одержувача: Бердянський УДКСУ Запорізької області.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22.03.2017 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Бердянська Сільгосптехніка» залишено без задоволення, постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 19.10.2016 залишено без змін.

Постановою колегії суддів Касаційного адміністративного суду Верховного Суду від 14.08.2023 задоволено касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Бердянська Сільгосптехніка», скасовано постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 19.10.2016 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22.03.2017 і передано справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.08.2023 справу передано на розгляд головуючому судді Артоуз О.О.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 04.09.2023 адміністративну справу № 808/2877/16 за позовом Бердянської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Бердянська Сільгосптехніка» про стягнення коштів за податковим боргом прийнято до провадження, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 25.10.2023 позовну заяву залишено без руху та запропоновано позивачу у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, шляхом надання до суду доказів на підтвердження наявності у контролюючого органу права на здійснення заходів з погашення податкового боргу, що виник до 24 лютого 2022 року.

06 листопада 2023 року на адресу суду надійшло клопотання Головного управління ДПС у Запорізькій області про заміну позивача у справі. Клопотання обґрунтовано тим, що Бердянську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Запорізькій області ліквідовано шляхом реорганізації. Правонаступником Бердянської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області визначено Головне управління ДФС у Запорізькій області. В свою чергу, правонаступником прав та обов`язків Головного управління ДФС у Запорізькій області визначено Головне управління ДПС у Запорізькій області (). В подальшому, Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893, ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби. Наказом ДПС України від 30.09.2020 № 529 утворені як відокремлені підрозділи Державної податкової служби України територіальні органи згідно з переліком у якому значиться Головне управління ДПС у Запорізькій області (ЄДРПОУ ВП 44118663), яке є правонаступником Головного управління ДПС у Запорізькій області (). З огляду на викладене Головне управління ДПС у Запорізькій області просить суд замінити позивача у справі на його правонаступника - Головне управління ДПС у Запорізькій області (ЄДРПОУ ВП 44118663).

Розглянувши клопотання Головного управління ДПС у Запорізькій області про заміну позивача суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно положень ст. 48 суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, про що суд повідомляє третю особу. Якщо позивач згоден на його заміну іншою особою, але така особа не згодна на участь у справі, суд залишає позовну заяву без розгляду, про що постановляється відповідна ухвала.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Постановою Кабінету міністрів України від 28 березня 2018 року №296 "Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби" визначено перелік територіальних органів Державної фіскальної служби, які реорганізуються шляхом приєднання як структурні підрозділи до відповідних територіальних органів служби, згідно якого Бердянська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС приєднуються до Головного управління ДФС у Запорізькій області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Постановлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" постановлено реорганізувати територіальні органи Державної фіскальної служби України шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби згідно відповідного переліку.

Наказом Державної податкової служби України від 28.08.2019 №36 "Про початок діяльності Державної податкової служби України", розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 р. N 893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" (далі - Постанова КМ України №893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.

Зокрема, згідно з додатком ліквідовано, як юридична особа Головне управління ДПС у Запорізькій області ().

Пунктом 2 Постанови КМ України № 893 встановлено, зокрема, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій;

права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним Органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Пунктом 3 Постанови КМ України №893 зобов`язано Державну податкову службу забезпечити, зокрема, утворення територіальних органів Державної податкової служби відповідно до статті 21-1 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади".

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено, як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, в тому числі і Головне управління ДПС у Запорізькій області (ЄДРПОУ ВП 44118663).

Наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643 "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС" затверджено положення про Головне управління ДПС у Запорізькій області (далі - Положення ).

Відповідно до Положення Головне управління ДПС у Запорізькій області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Запорізькій області ().

Наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС утвореними як її відокремлені підрозділи повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються відповідно до пункту 1 Постанови КМ України №893.

З наведеного вбачається, що правонаступником Бердянської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області (71118, Запорізька область, м. Бердянськ, пр. Праці, буд. 20, ) є Головне управління ДПС у Запорізькій області (ЄДРПОУ ВП 44118663), як відокремлений підрозділ.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку про заміну позивача у справі з Бердянської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області на належного позивача Головне управління ДПС у Запорізькій області (ЄДРПОУ ВП 44118663).

На підставі наведеного та керуючись ст. 52, 236, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, ) про заміну позивача в адміністративній справі за позовом Бердянської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області (71118, Запорізька область, м. Бердянськ, пр. Праці, буд. 20, ) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Бердянська Сільгосптехніка» (71107, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. П`ятигорська, буд. 22, ) про стягнення коштів за податковим боргом, задовольнити.

Допустити заміну позивача у справі Бердянської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області (71118, Запорізька область, м. Бердянськ, пр. Праці, буд. 20, ) на Головне управління ДПС у Запорізькій області (ЄДРПОУ ВП 44118663).

Продовжити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження).

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала виготовлена та підписана 07 листопада 2023 року.

Суддя О.О. Артоуз