Справа № 320/32400/23
Суддя: Шевченко А.В.
Дата ухвалення: 2023-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 листопада 2023 року Київ № 320/32400/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Шевченко А.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 в особі представника адвоката Комарницького Максима Віталійовича звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Державної міграційної служби України про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

В якості підстави позову позивач зазначив, що відповідачем всупереч вимогам чинного законодавства, безпідставно прийнято рішення про відмову у визнанні його особою без громадянства.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суддя констатує невідповідність її вимогам процесуального закону, з огляду на таке.

Згідно із частиною сьомою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Як убачається зі змісту позову, позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 28.03.2023 про відмову у визнанні його особою без громадянства.

Відповідно до частин першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно із частиною четвертою статті 6-1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», рішення про відмову у визнанні особою без громадянства може бути оскаржено особою, яка подала заяву про визнання особою без громадянства, або її законним представником до адміністративного суду протягом 20 робочих днів з дня отримання повідомлення про відмову у визнанні особою без громадянства.

У позові представник стверджує, що спірне рішення ДМС України було видано 31.07.2023. Однак ці обставини документально не підтверджені.

Із цим позовом позивач в особі представника звернувся до суду нарочно лише 22.09.2023, що підтверджено штампом вхідної кореспонденції суду, а представлений фіскальний чек про надсилання до суду рекомендованого листа від 07.08.2023 масою 0,250 кг. не є належним та допустимим доказом направлення саме цієї позовної заяви, оскільки зміст фіскального чеку не розкриває вміст поштового відправлення, а як установлено судом, позов подано нарочно через канцелярію суду.

У матеріалах позову відсутній і конверт зі штриховим кодовим ідентифікатором 178, який зазначений у фіскальному чеку.

У силу вимог частини першої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Із позовної заяви та доданих до неї матеріалів судом не встановлено поважних причин пропуску строку звернення до суду, а позовна заява не містить заяви про поновлення цього строку.

Частиною першою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

У порушення вказаних вимог, до позовної заяви додано її копію для відповідача, яка не містить підпису особи, яка підписала позов.

Крім того, у порушення пунктів 5, 8 частини п`ятої статті 160, частини четвертої статті 161 Кодексу, до позовної заяви не додано доказів на підтвердження обґрунтованості позовних вимог, а саме всіх документів, на які йде посилання у позовній заяві.

Крім того, оскільки зазначена категорія справ розглядається в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання, до позовної заяви мають бути надані усі необхідні докази на підтвердження обґрунтованості позовних вимог, чого позивачем зроблено не було.

Натомість матеріали позову не містять й клопотання про витребування доказів, у разі неможливості їх самостійно подати до суду, із доказами того, що позивач вживав усіх можливих заходів для їх самостійного отримання і йому було відмовлено.

У той же час цитування окремих нормативно-правових актів без конкретизації та обґрунтування з підтвердженням відповідними доказами порушеного права саме позивача у спірних правовідносинах не є обґрунтуванням позовних вимог.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального закону.

Вказані недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду:

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням поважних причин його пропуску з наданням суду на їх підтвердження відповідних доказів, з урахуванням висновків суду, викладених у мотивувальній частині цієї ухвали;

- копії позовної заяви (без додатків) для відповідача із власноручним підписом особи, яка подала позов;

- усіх доказів, на які в позовній заяві посилається позивач, зокрема, але не виключно: звернення до ДМС України з проханням надіслати листа з результатами розгляду заяви № ; звернення до ДМС України з проханням видати документи на підтвердження факту відмови у визнанні особою без громадянства; доказів відмови у наданні висновку, затвердженого за результатами розгляду заяви про визнання особою без громадянства; доказів звернення із заявою до відповідача про отримання вказаного висновку; доказів реєстрації місця проживання в установленому законом порядку, у т.ч. й за адресою, вказаною у позові; реєстраційного номера облікової картки платника податків (за наявності), у разі його відсутності письмові пояснення підстав його не отримання; письмових пояснень з документально підтверджуючими доказами відсутності у позивача паспорта будь-якої країни із зазначенням обґрунтованих підстав не оформлення такого документа після досягнення встановленого законом віку; доказів того, що ОСОБА_1 не розглядається як громадянин будь-якою державою; копії договору про надання правової допомоги, на підставі якого виданий ордер серії АС № 1048664; копії всіх сторінок паспортів брата позивача ОСОБА_2 , внутрішнього та закордонного.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в:

позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позов.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Шевченко А.В.