Справа № 600/6978/23-а
Суддя: Анісімов Олег Валерійович
Дата ухвалення: 2023-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в частині позовних вимог

06 листопада 2023 р. м. Чернівці Справа № 600/6978/23-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Анісімов О.В., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (далі відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, всупереч приписам пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08.07.2011 року № 3668-VІ, згідно якого обмеження пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) максимальним розміром, встановленим цим Законом, не поширюється на пенсіонерів, яким пенсія (щомісячне довічне грошове утримання) призначена до набрання чинності цим Законом;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області на підставі пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08.07.2011 року № 3668-VІ здійснювати ОСОБА_1 виплату пенсії без її обмеження максимальним розміром;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо проведення ОСОБА_1 перерахунку та виплати індексованої пенсії з 01.03.2023 року із застосуванням обмеження виплати пенсії максимальним розміром;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснювати ОСОБА_1 виплату індексованої пенсії з 01.03.2023 року без обмеження її максимальним розміром;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо невиплати ОСОБА_1 нарахованої за рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 12 липня 2023 року у справі № 600/2557/23-а, з 25.10.2022 року до існуючого розміру пенсії визначеної відповідно до статей 13, 21, і 36 Закону №2262-ХІІ, щомісячної доплати у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови КМУ від 14.07.2021 року №713, внаслідок протиправного застосування обмеження пенсії максимальним розміром;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області виплачувати ОСОБА_1 нараховану за рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 12 липня 2023 року у справі № 600/2557/23-а, з 25.10.2022 року до існуючого розміру пенсії визначеної відповідно до статей 13, 21, і 36 Закону №2262-ХІІ, щомісячну доплату у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови КМУ від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», без обмеження її максимальним розміром.

У відповідності до вимог пункту 4 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Окрім цього, відповідно до пункту 6 частини 1 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цих Кодексом.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суддя виходить з наступного.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

Так, суддя звертає увагу, що згідно інформації із системи Діловодство спеціалізованого суду у провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду (головуючий суддя Брезіна Т.М.) перебувала адміністративна справа №600/2557/23-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, в якому позивач просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті з 25.10.2022 доку до існуючого розміру пенсії, визначеної відповідно до статей 13, 12 і 16 Закону № 2262-XII, щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 25.10.2022 року до існуючого розміру пенсії визначеної відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону № 2262-ХІІ, щомісячну доплату у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 12.07.2023 року у справі №600/2557/23-а позов задоволено повністю; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті з 25.10.2022 доку до існуючого розміру пенсії, визначеної відповідно до статей 13, 12 і 16 Закону № 2262-XII, щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб"; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 25.10.2022 року до існуючого розміру пенсії визначеної відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону № 2262-ХІІ, щомісячну доплату у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".

Враховуючи зазначене суддя вважає, що заявлені у справі № 600/6978/21-а вимоги до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо виплати з 25.10.2022 ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», є аналогічними тим, які заявлені у справі №600/2557/23-а.

За таких обставин, суддя приходить до висновку, що у спорі між тими самими сторонами, а саме між ОСОБА_1 та Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, про той самий предмет і з тих самих підстав вже наявне рішення суду, що набрали законної сили, а отже, спір між ними, щодо нарахування та виплати щомісячної доплати у розмірі 2000 грн згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб, є фактично вирішеним рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 12.07.2023 року у справі №600/2557/23-а.

З урахуванням викладеного, суддя вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі №600/6978/23-а у зазначеній вище частині позовних вимог.

Суддя також вважає за необхідне зазначити, що згідно ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами, та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність встановлену законом.

Таким чином, суддя наголошує, що позивач не позбавлений права звернення до суду щодо встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, підстави та порядок якого визначені ст. 382 КАС України.

Керуючись статтями 170, 241, 243, 248 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі №600/6978/23-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії у частині позовних вимог щодо:

- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо невиплати ОСОБА_1 нарахованої за рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 12 липня 2023 року у справі № 600/2557/23-а, з 25.10.2022 року до існуючого розміру пенсії визначеної відповідно до статей 13, 21, і 36 Закону №2262-ХІІ, щомісячної доплати у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови КМУ від 14.07.2021 року №713, внаслідок протиправного застосування обмеження пенсії максимальним розміром;

- зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області виплачувати ОСОБА_1 нараховану за рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 12 липня 2023 року у справі № 600/2557/23-а, з 25.10.2022 року до існуючого розміру пенсії визначеної відповідно до статей 13, 21, і 36 Закону №2262-ХІІ, щомісячну доплату у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови КМУ від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», без обмеження її максимальним розміром.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя О.В. Анісімов