Справа № 280/2500/23
Суддя: Мінаєва Катерина Володимирівна
Дата ухвалення: 2023-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про роз`яснення судового рішення

07 листопада 2023 року Справа № 280/2500/23 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мінаєвої К.В., розглянувши заяву представника позивача адвоката Трифонова Андрія Володимировича про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала справа № 280/2500/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 22.05.2023 у справі № 280/2500/23, яке набрало законної сили 25.08.2023, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» з моменту припинення такої виплати внаслідок проведеного перерахунку пенсії на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03.12.2021 у справі № 280/9139/21.

06.11.2023 надійшла заява представника позивача адвоката Трифонова Андрія Володимировича (вх.№49121), в якій останній просить роз`яснити рішення суду в частині абзацу третього резолютивної частини рішення суду від 22.05.2023, вказавши, що такий абзац резолютивної частини повинен бути виконаний відповідачем у наступний спосіб: провести нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» з моменту припинення такої виплати внаслідок проведеного перерахунку пенсії на виконання рішення суду від 03.12.2021 у справі № 280/9139/21 без зміни основного розміру пенсії, обчисленого на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03.12.2021 у справі № 280/9139/21 та з обов`язковим урахуванням висновків Запорізького окружного адміністративного суду, викладених у резолютивній частині рішення від 29.09.2022 по справі № 280/4432/22.

Розглядаючи подану представником позивача заяву, суд зважає на таке.

Згідно із частинами другою, третьою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до положень статті 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Аналіз вищезазначеної норми дає підстави для висновку про те, що роз`яснення судового рішення за своєю правовою суттю є одним із способів усунення його недоліків, яке не передбачає виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Зі змісту заяви представника позивача адвоката Трифонова Андрія Володимировича вбачається, що звернення до суду за роз`ясненням рішення пов`язане з тим, що при нарахуванні щомісячної доплати відповідачем самоуправно було зменшено основний та незмінний розмір пенсії заявника, а саме зменшено її відсотковий розмір з 79% до 70%, що підтверджується розрахунком пенсії за вислугу років від 12.09.2023 по пенсійній справі № для ОСОБА_1 .

З Єдиного державного реєстру судових рішень судом встановлено, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 03.12.2021 у справі № 280/9139/21, яке набрало законної сили 14.04.2022, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) з 01 грудня 2019 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, положень постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції на підставі Довідки Державної Установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Запорізькій області" про розмір грошового забезпечення від 10 червня 2021 року № 33/28-705.

Надалі рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 29.09.2022 у справі № 280/4432/22, яке набрало законної сили 06.12.2022, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорозькій області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсію в розмірі 79% грошового забезпечення у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011 «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови Кабінету Міністрів України від 15.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» з 01.12.2019, та виплатити утворену заборгованість.

Слід зазначити, що необхідність роз`яснення судового рішення зумовлена його нечіткістю за змістом, коли останнє є незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що повинні здійснювати його виконання.

Відповідно до пункту 6 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013 № 7 «Про судове рішення в адміністративній справі» зрозумілість судового рішення полягає в логічному, чіткому, переконливому викладенні змісту рішення. Чіткість викладення передбачає, зокрема, що: терміни, вжиті у судовому рішенні, відповідають тому змісту, який вони мають за законодавством України; такі терміни чітко співвідносяться з поняттями, які вони позначають; текст правової норми, застосованої судом, відтворюється без перефразовування і при цьому зрозуміло, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту. Судове рішення не повинно містити положень, які б суперечили або виключали одне одного, ускладнювали чи унеможливлювали його виконання.

Тобто, підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично, роз`ясненням судового рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. Водночас суд, роз`яснюючи рішення не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Відтак, процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення.

У даному випадку питання, порушене позивачем у заяві про роз`яснення судового рішення, стосується не власне позовних вимог, а питання зміни відсоткового розміру грошового забезпечення при здійсненні перерахунків пенсії позивача.

Відповідно до приписів статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання.

Вказана норма кореспондується з частиною другою статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», відповідно до якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність встановлену законом.

Суд зазначає, що рішення від 22.05.2023 у справі № 280/2500/23, яким Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зобов`язано провести нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» з моменту припинення такої виплати, не скасовує рішення суду від 03.12.2021 у справі № 280/9139/21, яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Запорізькій області» про розмір грошового забезпечення від 10.06.2021 № 33/28-705, та рішення суду від 29.09.2022 у справі № 280/4432/22, яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорозькій області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсію в розмірі 79% грошового забезпечення.

Тобто, нарахування та виплата ОСОБА_1 щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» на виконання рішення від 22.05.2023 у справі № 280/2500/23 жодним чином не змінює раніше встановлений основний розмір грошового забезпечення, передбачений довідкою Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Запорізькій області» від 10.06.2021 № 33/28-705, та відсотковий розмір грошового забезпечення позивача (79%).

Разом з тим, суд зауважує, що таке роз`яснення не змінює змісту судового рішення від 22.05.2023.

Керуючись статтями 243, 248, 254, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача адвоката Трифонова Андрія Володимировича про роз`яснення судового рішення задовольнити.

Роз`яснити рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.05.2023 у справі № 280/2500/23, зазначивши, що нарахування та виплата ОСОБА_1 щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» на виконання рішення суду від 22.05.2023 у справі № 280/2500/23 не змінює основний розмір пенсії та відсоткове значення грошового забезпечення ОСОБА_1 .

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали у повному обсязі.

Ухвала виготовлена у повному обсязі та підписана 07.11.2023.

Суддя К.В.Мінаєва