Справа № 320/7297/22
Суддя: Балаклицький А. І.
Дата ухвалення: 2023-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну відповідача на правонаступника

31 жовтня 2023 року №320/7297/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Балаклицький А.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника відповідача про заміну відповідача в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АТ Інженерія" до Головного управління ДПС у Київській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю «АТ Інженерія» звернулось до Київського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління ДПС у Київській області (03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, 5-а, ), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ), в якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління ДПС у Київській області № 7118889/39994286 від 27.07.2022 та рішення Державної податкової служби України від 12.08.2022 № 31623/39994286 про відмову в реєстрації податкової накладної № 8 від 16.06.2022 на загальну суму поставки 108 659,33 гривень, в тому числі ПДВ 18 109,89 гривень, та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 8 від 16.06.2022 на загальну суму поставки 108 659,33 гривень, в тому числі ПДВ 18 109,89 гривень, що складена та подана до реєстрації Товариством з обмеженою відповідальністю «АТ Інженерія» (ідентифікаційний код юридичної особи 39994286, індивідуальний податковий номер 22).

- визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління ДПС у Київській області від 27.07.2022 № 7118888/39994286 та рішення Державної податкової служби України від 15.08.2022 № 32462/39994286/2 про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 08.06.2022 на загальну суму поставки 52 800,00 гривень, в тому числі ПДВ 8 800,00 гривень, та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 2 від 08.06.2022 на загальну суму поставки 52 800,00 гривень, в тому числі ПДВ 8 800,00 гривень, що складена та подана до реєстрації Товариством з обмеженою відповідальністю «AТ Інженерія» (ідентифікаційний номер юридичної особи в ЄДР 39994286).

Ухвалою суду від 26 вересня 2022 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

На адресу суду надійшов відзив ГУ ДПС у Київській області, у прохальній частині якого ГУ ДПС у Київській області просить замінити відповідача по справі - ГУ ДПС у Київській області на його правонаступника ГУ ДПС у Київській області, як відокремлений підрозділ ДПС (код ЄДРПОУ ВП 44096797).

Позивач у відповіді на відзив підтримав заявлене відповідачем клопотання про його заміну на правонаступника.

Розглянувши подане представником відповідача клопотання про його заміну у справі, суд бере до уваги наступне.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів №1200 від 18.12.2018 року утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України.

Також,згідно розпорядження Кабінету Міністрів України №682-р від 21.08.2019 року Кабінет Міністрів України погоджується з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінетів Міністрів України від 6 березня 2019 року №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» (Офіційний вісник України, 2019, №26, ст.900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загально обов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Тобто фактично функції з реалізації державної податкової політики виконуються Державною податковою службу, в той час, згідно вище зазначених положень Державної фіскальної службою дані функції припинили здійснюватись.

Згідно з Положенням про Головне управління ДПС у Київській області, затвердженим наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 № 643 (далі - Положення) Головне управління ДПС у Київській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, забезпечує реалізацію повноважень Державної податкової служби на території Київської області і є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Київській області ().

Отже, з 01.01.2021 відбулося фактичне (компетенційне) адміністративне правонаступництво, оскільки саме норми адміністративного права врегулювали умови та порядок передання адміністративної компетенції від ліквідованого Головного управління ДПС у Київській області як юридичної особи публічного права () до Головного управління ДПС у Київській області як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України ().

У свою чергу, Головне управління ДПС у Київській області () втратило адміністративну процесуальну правоздатність органу, який згідно із законом виконує функції, зокрема у сфері реалізації державної податкової політики на території Київської області.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що ГУ ДПС у Київській області як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України () є правонаступником ГУ ДПС у Київській області (), у зв`язку з чим наявні підстави для заміни відповідача на правонаступника.

Керуючись статтями 52, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Клопотання представника відповідача про його заміну правонаступником задовольнити.

Замінити первинного відповідача Головне Управління ДПС у Київській області () на Головне Управління ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ ВП 44096797).

Ухвалу направити учасникам справи.

Ухвала, відповідно до змісту ч. 1 ст. 256 та п. 20 ч. 1 ст. 294 КАС України, набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Балаклицький А. І.