Справа № 360/1093/23
Суддя: Н.М. Басова
Дата ухвалення: 2023-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

07 листопада 2023 рокум. ДніпроСправа № 360/1093/23

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., розглянувши в письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач, вч НОМЕР_1 ), в якому позивач просить суд:

-визнати протиправну бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 збільшеної додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі до 100 000 грн, в розрахунку на місяць пропорційно дням участі позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, за періоди з 28.09.2022 по 19.11.2022, з 10.12.2022 по 20.01.2023, з урахуванням фактично сплачених сум;

-зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 збільшену додаткову грошову винагороду, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100 000 грн, в розрахунку на місяць пропорційно дням участі позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, за періоди з 28.09.2022 по 19.11.2022, з 10.12.2022 по 20.01.2023, з урахуванням фактично сплачених сум.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 25.09.2023 відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

При цьому, судом встановлено, що в провадженні Луганського окружного адміністративного суду також перебувала на розгляді справа № 360/340/23 за позовом ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа - Військова частина НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 13.06.2023 позовну заяву ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа - Військова частина НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо неповного нарахування та виплати ОСОБА_2 збільшеної до 100 000 грн додаткової винагороди у відповідності до пункту першого постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за період з 01 жовтня 2022 року по 28 грудня 2022 року.

Стягнуто з відповідача на користь позивача 203225,80 грн з відрахуванням податків, зборів, внесків у порядку, визначеному законодавством як для грошового забезпечення.

В іншій частині у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 відмовлено.

За результатами розгляду апеляційної скарги Військової частини НОМЕР_1 постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 15 серпня 2023 року рішення Луганського окружного адміністративного суду від 13 червня 2023 року у справі № 360/340/23 скасовано в частині визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо неповного нарахування та виплати ОСОБА_2 збільшеної до 100 000 грн додаткової винагороди у відповідності до пункту першого постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за період з 01 жовтня 2022 року по 28 грудня 2022 року та стягнення з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_2 203225,80 грн з відрахуванням податків, зборів, внесків у порядку, визначеному законодавством як для грошового забезпечення.

В іншій частині рішення Луганського окружного адміністративного суду від 13 червня 2023 року у справі № 360/340/23 залишено без змін.

Також судом встановлено, що Верховний Суд ухвалою від 20 вересня 2023 року відкрив касаційне провадження у справі №360/340/23.

При цьому, Верховний Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження в справі з підстави, передбаченої пунктом 3 частини четвертої статті 328 КАС України, - відсутність висновку Верховного Суду щодо застосування постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 № 168 у взаємозв`язку з частинами 1, 2 розділу І Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309, пунктами 2, 3, 4, 5, 6 розділу IV Інструкції про порядок та розміри виплати винагороди військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, розвідувального органу Адміністрації Державної прикордонної служби України за безпосередню участь у воєнних конфліктах чи антитерористичній операції, інших заходах в умовах особливого періоду, затвердженої наказом МВС України від 18.03.2022 №188 та пунктами 2, 3, 4, 11 наказів Адміністрації Держприкордонслужби від 30 липня 2022 року №392/0/81/22-АГ «Про реалізацію вимог постанови КМУ від 28 лютого 2022 року № 168» та від 09 грудня 2022 року №628/0/81- 22-АГ «Про реалізацію вимог постанови КМУ від 28 лютого 2022 року № 168» у подібних правовідносинах.

Згідно пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Враховуючи те, що наразі склалася суперечлива практика щодо вирішення аналогічних спорів та відсутність правових позицій Верховного Суду у подібних правовідносинах, вирішення вказаної вище справи Верховним Судом буде сприяти повному та об`єктивному розгляду даної справи, тому суд дійшов висновку про об`єктивну неможливість розгляду справи №360/1093/23 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі № 360/340/23.

З огляду на зазначене суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі №360/1093/23.

Керуючись статтями 236, 241, 243, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі №360/1093/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі № 360/340/23.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяН.М. Басова