Справа № 280/8439/23
Суддя: Прудивус Олег Васильович
Дата ухвалення: 2023-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

06 листопада 2023 року Справа № 280/8439/23 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прудивуса О.В. розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовною заявою: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )

до: Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (, 69057, м. Запоріжжя, проспект Соборний, буд. 158-Б)

про: визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень та зобов`язання суб`єкта владних повноважень вчинити певні дії.

10.10.2023 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач), в якому позивач просить:

визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії;

зобов`язати відповідача здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату позивачу пенсії відповідно до довідки Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 29.07.2021 № 1468/с про розмір грошового забезпечення для розрахунку пенсії та основного її розміру в обсязі 90% відповідних сум грошового забезпечення, без застосування обмеження виплати максимальним розміром.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що він перебуває на пенсійному обліку та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Від самого початку розмір пенсії позивача розраховувався відповідачем, виходячи з 90 % відповідних сум грошового забезпечення, які були встановлені позивачу при призначенні пенсії. Поряд із цим, при виконанні рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20.03.2023 по справі № 280/2206/22 в частині здійснення перерахунку пенсії позивача з 01.04.2019 на підставі довідки Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 29.07.2021 №1468/с про розмір грошового забезпечення, відповідач за основу взяв розмір пенсії позивача в обсязі 70% грошового забезпечення замість належних позивачу 90% відповідних сум грошового забезпечення. Відтак, на думку позивача, відповідач при здійсненні перерахунку раніше призначеної пенсії допустив звуження змісту та обсягу його соціальних гарантій. З огляду на викладені обставини у їх сукупності, позивач просить суд задовольнити позов у повному обсязі.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 16.10.2023 відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження).

26.10.2023 судом отримано відзив на позовну заяву (вх.№ 47705 від 26.10.2023), в якому відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, оскільки пенсія є щомісячним періодичним платежем, позивач пропустив шестимісячний строк звернення до суду з даним адміністративним позовом. Крім того, відповідач зауважив, що пенсії, призначені відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та у розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. Підвищення грошового забезпечення (встановлення нових додаткових видів грошового забезпечення) відбулося відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», якою встановлено розміри грошового забезпечення військовослужбовців. Отже, на думку відповідача, здійснення перерахунку пенсії, виходячи з грошового забезпечення з включенням інших видів, ніж ті, що виплачувались діючим військовослужбовцям з 01.01.2018, є протиправним.

Також у відзиві на позовну заяву відповідач зауважив, що застосування 70% грошового забезпечення під час перерахунку пенсії позивача ґрунтується на приписах ст. 13 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та, відповідно, є законним. Стосовно позовних вимог позивача щодо виплати перерахованої пенсії без обмеження граничного розміру відповідач зазначив, що вони є передчасними, оскільки пенсійний орган не приймав рішення щодо перерахунку пенсії позивача на підставі довідки Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 29.07.2021 №1468/с про розмір грошового забезпечення. З огляду на викладені вище обставини, відповідач просить відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

У зв`язку з розглядом даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, розглянувши матеріали і з`ясувавши обставини адміністративної справи, дослідивши всі наявні у справі докази у їх сукупності,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відповідача зареєстровано як юридичну особу орган державної влади 27.06.2002.

Позивач з 24.03.1988 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області та отримує пенсію відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Закон України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ).

Від самого початку основний розмір пенсії позивача становив 90% відповідних сум грошового забезпечення. Однак, у зв`язку з прийняттям Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (далі Постанова КМУ від 21.02.2018 № 103) відповідач провів позивачу перерахунок пенсії з урахуванням збільшеного розміру посадового окладу, при цьому зменшивши основний розмір пенсії позивача з 90% до 70 % відповідних сум грошового забезпечення.

Не погоджуючись з такими діями відповідача, позивач звернувся до суду за захистом своїх прав.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 15.10.2019 по справі № 280/4448/19 (головуючий суддя Бойченко Ю.П.) було визнано протиправними дії відповідача щодо зменшення з 01.01.2018 раніше призначеної позивачу пенсії з 90% до 70% відповідних сум грошового забезпечення та, відповідно, зобов`язано відповідача здійснити з 01.01.2018 перерахунок та виплату заборгованості позивачу по пенсії з урахуванням основного розміру пенсії у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення.

15.11.2019 рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15.10.2019 по справі № 280/4448/19 набрало законної сили.

29.07.2021 Запорізький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки виготовив довідку Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки № 1468/с про розмір грошового забезпечення.

У серпні 2021 року позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії на підставі оновленої довідки Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки № 1468/с про розмір грошового забезпечення, однак відповідач відмовив у вчиненні відповідних дій.

Не погоджуючись з такими діями відповідача, позивач звернувся до суду за захистом своїх прав.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 20.03.2023 по справі № 280/2206/22 визнано протиправними дії відповідача щодо відмови здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії відповідно до довідки Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 29.07.2021 №1468/с про розмір грошового забезпечення, за нормами чинними на 05.03.2019 року, з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення, а також зобов`язано відповідача здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату позивачу пенсії відповідно до довідки Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 29.07.2021 №1468/с про розмір грошового забезпечення, за нормами чинними на 05.03.2019 року, з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення (із врахуванням раніше виплачених сум).

19.04.2023 рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20.03.2023 по справі № 280/2206/22 набрало законної сили.

На виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20.03.2023 по справі № 280/2206/22 відповідач у травні 2023 року провів перерахунок пенсії позивача з 01.04.2019 на підставі довідки Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 29.07.2021 №1468/с про розмір грошового забезпечення, взявши за основу розмір його пенсії в обсязі 70% грошового забезпечення замість належних позивачу 90% відповідних сум грошового забезпечення.

Листом від 17.07.2023 № 11259-10304/П-02/8-0800/23 відповідач поінформував позивача про те, що при виконанні рішення Запорізького окружного адміністративного суду 20.03.2023 по справі № 280/2206/22 були застосовані норми законодавства, чинні на квітень 2019 року, зокрема, положення ст. 13 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, згідно з якою максимальний розмір пенсії не повинен перевищувати 70 відсотків відповідних сум грошового забезпечення.

Оцінюючи правомірність дій відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії відповідно до довідки Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 29.07.2021 № 1468/с про розмір грошового забезпечення для розрахунку пенсії та основного її розміру в обсязі 90% відповідних сум грошового забезпечення, без застосування обмеження виплати максимальним розміром, суд виходить із такого.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 2 ст. 2 КАС України визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Закон України від 09.04.1992 №2262-ХІІ визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Національному антикорупційному бюро України, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції, Бюро економічної безпеки України чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.

Згідно з ч. 3 ст. 63 від 09.04.1992 №2262-ХІІ усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ загальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 90 процентів відповідних сум грошового забезпечення, а особам, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи під час проходження служби і віднесені до категорії 1, 100 процентів, до категорії 2, 95 процентів.

Слід зазначити, що Законом України від 08.07.2011 № 3668-VI «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» (далі Закон України від 08.07.2011 № 3668-VI) внесені зміни до ч. 2 ст.13 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ та, відповідно, визначено, що максимальний розмір пенсії, обчислений згідно з цією статтею, не повинен перевищувати 80 процентів відповідних сум грошового забезпечення.

27.03.2014 Верховна Рада України ухвалила Закон України № 1166-VII «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» (далі Закон України від 27.03.2014 № 1166-VII) та, відповідно, внесла зміни до ч. 2 ст. 13 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ. Зокрема, цифри «80» замінено цифрами «70».

Однак, п. 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 27.03.2014 № 1166-VII встановлено, що обмеження пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) максимальним розміром, встановленим цим Законом, не поширюється на пенсіонерів, яким пенсія (щомісячне довічне грошове утримання) призначена до набрання чинності цим Законом.

Таким чином, обмеження пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) максимальним розміром, встановленим Законом України від 27.03.2014 № 1166-VII, не поширюється на пенсіонерів, яким пенсія (щомісячне довічне грошове утримання) призначена до набрання чинності цим Законом.

Відповідна правова позиція висловлена Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду у постанові від 04.02.2019 по справі № 240/5401/18 (№ в Єдиному державному реєстрі судових рішень 79615886) та знаходить своє підтвердження у постанові Великої Палати Верховного Суду від 16.02.2022 по справі № 280/7786/19-а (№ в Єдиному державному реєстрі судових рішень 104415081).

Згідно з ч. 5 ст. 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Так, судом встановлено, що позивач з 24.03.1988 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області та отримує пенсію відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ. Під час призначення позивачу пенсії її розмір дорівнював 90 % відповідного грошового забезпечення. При перерахунку позивачу пенсії у 2018 році відповідач застосував приписи ст. 13 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ та, відповідно, обмежив розмір пенсії позивача до 70% відповідних сум грошового забезпечення. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 15.10.2019 по справі № 280/4448/19 було визнано протиправними дії відповідача щодо зменшення з 01.01.2018 раніше призначеної позивачу пенсії з 90% до 70% відповідних сум грошового забезпечення та, відповідно, зобов`язано відповідача здійснити з 01.01.2018 перерахунок та виплату заборгованості позивачу по пенсії з урахуванням основного розміру пенсії у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення. 15.11.2019 рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15.10.2019 по справі № 280/4448/19 набрало законної сили.

29.07.2021 Запорізький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки виготовив довідку Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки № 1468/с про розмір грошового забезпечення. Однак, відповідач відмовив позивачу у здійсненні перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки. Не погоджуючись з такими діями відповідача, позивач повторно звернувся до суду за захистом своїх прав.

20.03.2023 Запорізький окружний адміністративний суд прийняв рішення по справі № 280/2206/22, яким: 1) визнав протиправними дії відповідача щодо відмови здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії відповідно до довідки Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 29.07.2021 №1468/с про розмір грошового забезпечення, за нормами чинними на 05.03.2019 року, з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення; 2) зобов`язав відповідача здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату позивачу пенсії відповідно до довідки Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 29.07.2021 №1468/с про розмір грошового забезпечення, за нормами чинними на 05.03.2019 року, з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення (із врахуванням раніше виплачених сум). 19.04.2023 рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20.03.2023 по справі № 280/2206/22 набрало законної сили.

На виконання зазначеного судового рішення відповідач провів перерахунок пенсії позивача в обсязі 70% грошового забезпечення.

У контексті оцінки спірних правовідносин суд виходить із того, що положення п. 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 27.03.2014 № 1166-VII, а також внесені Законом України від 27.03.2014 № 1166-VII зміни до ч. 2 ст. 13 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ в частині нормативного визначення граничного розміру пенсії за вислугу років в обсязі 70% грошового забезпечення не стосуються перерахунку вже призначених пенсій, а мають застосовуватися лише виключно при призначенні нових пенсій. Відповідна правова позиція ґрунтується на приписі ч. 1 ст. 58 Конституції України, за змістом якої закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

За таких обставин, суд доходить висновку, що, оскільки позивач перебуває на пенсійному обліку з 24.03.1988, відповідачем під час проведення позивачу перерахунку пенсії за вислугу років на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20.03.2023 по справі № 280/2206/22 протиправно було взято до розрахунку показник 70 % відповідних сум грошового забезпечення замість 90 %. Отже, дії відповідача у вказаній частині суд оцінює як протиправні. Належних та достатніх доказів зворотнього відповідачем не надано.

Щодо доводів відповідача стосовно пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду з даною позовною заявою суд зауважує, що на сьогодні не існує жодного строкового обмеження стосовно виплати пенсії у визначеному законодавством розмірі за минулий час, яку пенсіонер не отримував з вини держави в особі її компетентних органів. Отже, за таких обставин обмеження права пенсіонера на отримання належної йому пенсії певними строками є неприпустимим.

Зазначена правова позиція висловлена Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 20.05.2020 по справі № 815/1226/18 (№ в Єдиному державному реєстрі судових рішень 89819907) та знаходить своє практичне застосування у постановах Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду (зокрема, у постанові від 16.03.2023 по справі № 420/7835/19, № в Єдиному державному реєстрі судових рішень 109601191).

Отже, положення ст.ст.122, 123 КАС України не підлягають застосуванню до спорів, які виникли у зв`язку з виплатою пенсії у визначеному законодавством розмірі за минулий час, яку пенсіонер не отримував з вини держави в особі її компетентних органів.

Таким чином, позовні вимоги про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії відповідно до довідки Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 29.07.2021 № 1468/с про розмір грошового забезпечення для розрахунку пенсії та основного її розміру в обсязі 90% відповідних сум грошового забезпечення є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Відтак, в цій частині позов слід задовольнити.

Оцінюючи наявність правових підстав для зобов`язання відповідача здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату позивачу пенсії відповідно до довідки Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 29.07.2021 № 1468/с про розмір грошового забезпечення для розрахунку пенсії та основного її розміру в обсязі 90% відповідних сум грошового забезпечення, без застосування обмеження виплати максимальним розміром, суд виходить із такого.

Спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним та таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання, або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду.

Отже, із урахуванням обставин, встановлених під час надання правової оцінки діям відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії відповідно до довідки Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 29.07.2021 № 1468/с про розмір грошового забезпечення для розрахунку пенсії та основного її розміру в обсязі 90% відповідних сум грошового забезпечення, суд з метою захисту прав, свобод та інтересів позивача, про захист яких він просить, вважає за необхідне зобов`язати відповідача здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату позивачу пенсії відповідно до довідки Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 29.07.2021 № 1468/с про розмір грошового забезпечення для розрахунку пенсії та основного її розміру в обсязі 90% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум.

Поряд із цим, суд вважає за необхідне зазначити, що вимога стосовно зобов`язання здійснення перерахунку пенсії без застосування обмеження виплати максимальним розміром є передчасною, оскільки відповідач її не розглядав, а відмовив у реалізації поданої довідки взагалі. Тому у задоволенні цієї вимоги слід відмовити.

Відтак, на переконання суду, у даному випадку позовні вимоги необхідно задовольнити частково, а саме, зобов`язати відповідача здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату позивачу пенсії відповідно до довідки Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 29.07.2021 № 1468/с про розмір грошового забезпечення для розрахунку пенсії та основного її розміру в обсязі 90% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 КАС України. Згідно з ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Позивачем, на переконання суду, обґрунтовано протиправність дій відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії відповідно до довідки Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 29.07.2021 № 1468/с про розмір грошового забезпечення для розрахунку пенсії та основного її розміру в обсязі 90% відповідних сум грошового забезпечення та обґрунтовано наявність правових підстав для зобов`язання відповідача вчинити відповідні дії.

Натомість, у задоволенні вимоги щодо зобов`язання відповідача здійснити перерахунок пенсії без застосування обмеження виплати максимальним розміром слід відмовити.

У свою чергу, суд вважає, що відповідач не надав суду докази на спростування обставин, якими позивач обґрунтував свої позовні вимоги.

Таким чином, адміністративний позов, на переконання суду, підлягає частковому задоволенню, а саме у зазначеній вище частині.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Платіжною інструкцією від 02.10.2023 № 0.0..1 (а.с.11) підтверджується сплата позивачем судового збору у розмірі 1 073,60 грн. Отже, відповідна сума підлягає присудженню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 2, 6, 8 10, 14, 90, 139, 143, 241 246, 250 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Задовольнити частково адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (, 69057, м. Запоріжжя, проспект Соборний, буд. 158-Б) про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень та зобов`язання суб`єкта владних повноважень вчинити певні дії.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії відповідно до довідки Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 29.07.2021 № 1468/с про розмір грошового забезпечення для розрахунку пенсії та основного її розміру в обсязі 90% відповідних сум грошового забезпечення.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до довідки Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 29.07.2021 № 1468/с про розмір грошового забезпечення для розрахунку пенсії та основного її розміру в обсязі 90% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум.

У решті позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (, 69057, м. Запоріжжя, проспект Соборний, буд. 158-Б) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) судовий збір у розмірі 1 073,60 грн. (однак тисяча сімдесят три гривні шістдесят копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення виготовлено в повному обсязі та підписано 6 листопада 2023 року.

Суддя О.В. Прудивус