Справа № 400/12511/23
Суддя: Бульба Н.О.
Дата ухвалення: 2023-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 листопада 2023 р. № 400/12511/23
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Бульби Н.О., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених статтями 268-273 Кодексу адміністративного судочинства, у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до:Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, вул. Городецького архітектора, 13, м. Київ,01001, вул. Січових Стрільців, 73, Київ 1,01001
треті особи:Головне управління Військової служби правопорядку Збройних Сил України, пр-т Перемоги, 55/2, м. Київ, 03113,
про:визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії; скасування постанови від 15.06.2023,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до адміністративного суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (далі - відповідач), третя особа - Головне управління Військової служби правопорядку Збройних Сил України з вимогами:

- визнати протиправними дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо закінчення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа Миколаївського окружного адміністративного суду по справі № 400/872/20, виданого 16.09.2020;

- скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про закінчення виконавчого провадження від 15.06.2023 з примусового виконання виконавчого листа Миколаївського окружного адміністративного суду по справі № 400/872/20, виданого 16.09.2020;

- зобов`язати Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України відновити виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа Миколаївського окружного адміністративного суду по справі № 400/872/20, виданого 16.09.2020.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження протиправно, оскільки рішення фактично виконано не було. На виконання рішення суду у справі № 400/872/20 ОСОБА_1 нараховано середній заробіток за час затримки виплати належних йому при звільненні сум у розмірі 9028,23 грн. Проте в рішенні за аналогічною справою, як стверджує позивач, вже є наявний розрахунок середнього заробітку, проведений судом, та визначено суму 850 461,15 грн.

Ухвалою від 25.10.2023 суд відкрив провадження в адміністративній справі. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з особливостями, передбаченими для розгляду окремих категорій термінових справ.

Окрім того, суд залучив до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Військової служби правопорядку Збройних Сил України.

Відповідач подав до суду відзив, заперечує проти задоволення позову. В обґрунтування своєї позиції зазначає, що на примусовому виконанні у відділі примусового виконання рішень перебувало виконавче провадження № 64793850 з виконання виконавчого листа № 400/872/20, виданого 16.09.2020 Миколаївським окружним адміністративним судом про зобов`язання Головного управління Військової служби правопорядку Збройних Сил України нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки виплати належних йому при звільненні сум за період з 11.06.2016 до 25.08.2020. Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 17.11.2021 № 400/872/20 встановлено спосіб виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25.08.2020 в адміністративній справі №400/872/20, в частині нарахування та виплати на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки виплати належних йому при звільненні сум за період з 11.06.2016 до 25.08.2020 здійснити Фінансовому управлінню Генерального штабу Збройних Сил України.

Державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження, оскільки відповідно до листа Фінансового управління Генерального штабу Збройних сил України від 13.03.2023 № 305/434 рішення суду виконано фактично в повному обсязі, а саме: нараховано 9028,23 грн. (із яких утримано військовий збір в розмірі 1,5 відсотка - 135,43грн) середнього заробітку згідно з рішенням суду.

Від третьої особи не надходило до суду будь-яких пояснень чи заяв по справі.

Суд розглянув справу відповідно до вимог ст. 287 КАС України, та з врахуванням введеного на території України воєнного стану згідно Указу Президента України №54/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року, в письмовому провадженні, на підставі матеріалів справи.

Заперечень від сторін щодо розгляду справи в порядку письмового провадження до суду не надходило.

З`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, суд встановив наступне.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 04.05.2020 у справі № 400/872/20 позов ОСОБА_1 задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Військової служби правопорядку Збройних Сил України та Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2016 рік, з розрахунку останнього грошового забезпечення на день звільнення 10.06.2016; зобов`язано Головне управління Військової служби правопорядку Збройних Сил України та Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2016 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 10.06.2016. В решті позову відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25.08.2020 рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 04 травня 2020 року в частині відмови у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Військової служби правопорядку Збройних Сил України про зобов`язання виплатити середній заробіток за час затримки виплати належних сум скасовано, прийнято у цій частині нове рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_1 про зобов`язання виплатити середній заробіток за час затримки виплати належних сум задоволено частково; зобов`язано Головне управління Військової служби правопорядку Збройних Сил України нарахувати на виплатити на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки виплати належних йому при звільненні сум за період з 11.06.2016 до 25.08.2020. У задоволені позовних вимог ОСОБА_1 до Генерального штабу Збройних Сил України про зобов`язання виплатити середній заробіток за час затримки виплати належних сум відмовлено. В іншій частині рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 04 травня 2020 року залишено без змін.

16.09.2020 Миколаївським окружним адміністративним судом по справі № 400/872/20 видано виконавчі листи.

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 17.11.2020 встановлено спосіб виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25.08.2020 в адміністративній справі №400/872/20 в частині нарахування та виплати на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки виплати належних йому при звільненні сум за період з 11.06.2016 до 25.08.2020 здійснити Фінансовому управлінню Генерального штабу Збройних Сил України.

Державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України за виконавчим листом по справі № 400/872/20 відкрито виконавче провадження № 64793850.

На підставі листа Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України від 13.03.2023 №308/434 на виконання рішення суду по справі № 400/872/20 ОСОБА_1 рішення суду виконано фактично в повному обсязі, а саме нараховано 9028,23 грн. (із яких утримано військовий збір в розмірі 1,5 відсотка - 135,43грн) середнього заробітку згідно рішення суду.

15.06.2023 державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 64793850 на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст.129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Судові рішення не можуть бути переглянуті іншими органами чи особами поза межами судочинства, за винятком рішень про амністію та помилування.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи не можуть приймати рішення, які скасовують судові рішення або зупиняють їх виконання.

Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Відповідно до п. 9 ч.1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Відповідно до ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження» у разі закінчення виконавчого провадження (крім закінчення виконавчого провадження за судовим рішенням, винесеним у порядку забезпечення позову чи вжиття запобіжних заходів, а також, крім випадків нестягнення виконавчого збору або витрат виконавчого провадження, нестягнення основної винагороди приватним виконавцем), повернення виконавчого документа до суду, який його видав, арешт, накладений на майно (кошти) боржника, знімається, відомості про боржника виключаються з Єдиного реєстру боржників, скасовуються інші вжиті виконавцем заходи щодо виконання рішення, а також проводяться інші необхідні дії у зв`язку із закінченням виконавчого провадження.

Згідно з матеріалами справи в рамках виконавчого провадження № 64793850 на боржника - Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України покладалось зобов`язання щодо нарахування та виплати на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки виплати належних йому при звільненні сум за період з 11.06.2016 до 25.08.2020.

Згідно з матеріалами справи, на виконання рішення по справі 400/872/20 Фінансовим управлінням Генерального штабу Збройних Сил України нараховано ОСОБА_1 9028,23 грн. (із яких утримано військовий збір в розмірі 1,5 відсотка - 135,43грн) середнього заробітку згідно рішення суду. Вказані обставини підтверджуються самим позивачем.

До того ж, рішенням суду у справі № 400/872/20 не визначалась конкретна сума середнього заробітку, що підлягає виплаті ОСОБА_1 за час затримки виплати належних йому сум при звільненні.

За таких обставин, рішення суду по справі № 400/872/20 виконано в повному обсязі, а тому державний виконавець правомірно закінчив виконавче провадження за ч. 1 ст. 39, ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження».

Підстави для визнання протиправною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження відсутні.

Враховуючи вищезазначене, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про те, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Судові витрати відсутні.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 9, 22, 139, 157, 241-246, 255, 295, 297 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (вул. Городецького архітектора, 13, м. Київ, 01001, ) , третя особа, яка не заялвяє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління Військової служби правопорядку Збройних Сил України, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складено 03.11.2023.

Суддя Н.О. Бульба