Справа № 600/1166/22-а
Суддя: Матохнюк Д.Б.
Дата ухвалення: 2023-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 600/1166/22-а

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Григораш В.О.

Суддя-доповідач - Матохнюк Д.Б.

06 листопада 2023 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Матохнюка Д.Б.

суддів: Гонтарука В. М. Білої Л.М. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Чернівецькій області на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 28 червня 2023 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Сітка Захід" до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В :

у лютому 2022 року товариство з обмеженою відповідальністю «Сітка Захід» (ТОВ «Сітка Захід») звернулось в суд з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Чернівецькій області (ГУ ДПС у Чернівецькій області) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення за формою "Н" від 08.02.2022 № щодо застосування до позивача штрафу у сумі 160764,00 грн.

28 червня 2023 року Чернівецький окружний адміністративний суд прийняв рішення про задоволення позовних вимог.

Не погоджуючись з судовим рішенням відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказане рішення та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт послався на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, порушення норм процесуального права, що, на його думку, призвело до неправильного вирішення спору.

Заслухавши, суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено те, що у період з 29.09.2021 по 27.10.2021 посадовими особами Головного управління ДПС у Чернівецькій області проведено документальну планову виїзну перевірку ТОВ "Сітка Захід" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2018 по 30.06.2021, валютного законодавства за період 01.01.2018 по 30.06.2021, з питань єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2018 30.06.2021 відповідно до затвердженого плану (переліку питань) документальної перевірки (додаток 1 до акта (довідки) перевірки, який є його невід`ємною частиною), за результатами якої складено акт №4481/ж5/24-13-07-01/36755057 від 27.10.2021.

У ході проведеної перевірки встановлено порушення ТОВ "Сітка Захід" зокрема: п. 201.10 ст. 201 ПК України, в результаті чого встановлено відсутність реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних на загальну суму податкових зобов`язань з ПДВ в розмірі 1037294,55 грн.

Не погоджуючись із вказаним актом перевірки позивачем подано заперечення на такий акт.

За таких обставин, у період з 22.11.2021 по 03.12.2021 посадовими особами ГУ ДПС у Чернівецькій області проведено документальну позапланову перевірку виїзну перевірку ТОВ "Сітка Захід" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2018 по 30.06.2021, що стали предметом заперечення, за результатами якої складено акт про результати документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Сітка Захід" від 03.12.2021 №5289/ж5/24-13-07-03/36755057.

У ході перевірки відповідачем встановлено порушення, зокрема: п. 201.10 ст. 201 ПК України в результаті чого встановлено відсутність реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних на загальну суму податкових зобов`язань з ПДВ в розмірі 625772,00 грн.

На підставі акта про результати документальної планової виїзної перевірки від 27.10.2021 №4481/ж5/24-13-07-01/36755057, з урахуванням висновків, викладених у акті від 03.12.2021 №5289/ж5/24-13-07-03/36755057, 07.12.2021 Головним управління ДПС у Чернівецькій області винесено податкове повідомлення-рішення №00000/9086/ж10/24-13-07-03, яким застосовано штрафну санкцію в розмірі 50%, в сумі 265794,00 грн відповідно до вимог п. 120-1.2 статті 120 ПК України за відсутність складання та/або реєстрації протягом граничного строку реєстрації в реєстрі податкових накладних (ЄРПН) податкових накладних, передбаченої ст. 201 ПК України на загальну суму податкових зобов`язань 627772,00 грн.

Згідно платіжного доручення №3982 від 20.12.2021, у відповідності до податкового повідомлення-рішення від 07.12.2021 №00000/9086/ж10/24-13-07-03 штраф в розмірі 265794,00 грн сплачено позивачем в повному обсязі.

На виконання податкового повідомлення-рішення від 07.12.2021 №00000/9086/ж10/24-13-07-03, позивач здійснив реєстрацію ПН, зокрема склавши та зареєструвавши 20.12.2021 за податковими зобов`язаннями з ПДВ наступні ПН:

-за грудень 2018 на 17796 грн податкову накладну №1 від 31.12.2018;

- за січень 2019 на 17796 грн податкову накладну №1 від 31.01.2019;

- за лютий 2019 на 21162 грн податкову накладну №1 від 28.02.2019;

- за березень 2019 на 21162 грн податкову накладну №1 від 31.03.2019;

- за квітень 2019 на 21162 грн податкову накладну №1 від 30.04.2019;

- за травень 2019 на 21162 грн податкову накладну №1 від 31.05.2019;

- за червень 2019 на 21162 грн податкову накладну №1 від 30.06.2019;

- за липень 2019 на 21162 грн податкову накладну №1 від 31.07.2019;

- за серпень 2019 на 21162 грн податкову накладну №1 від 30.08.2019;

- за вересень 2019 на 21162 грн податкову накладну №1 від 30.09.2019;

- за жовтень 2019 на 29495 грн податкову накладну №1 від 31.10.2019;

- за листопад 2019 на 29495 грн податкову накладну №1 від 30.11.2019;

- за грудень 2019 на 29495 грн податкову накладну №1 від 31.12.2019;

- за січень 2020 на 28155 грн податкову накладну №1 від 31.01.2020.

Так, 17.01.2022 головним державним інспектором Чернівецького відділу податків і зборів з юридичних осіб та проведення камеральних перевірок ГУ ДПС у Чернівецькі області Савчук Т.К. проведено камеральну перевірку ТОВ "Сітка Захід" з питань своєчасності реєстрації податкових накладних в ЄРПН, за результатами якої складено акт №118/24-13-18-10/36755057 від 17.01.2022, яким зафіксовано порушення позивачем п. 201.10 ст. 201 ПК України в частині несвоєчасної реєстрації ПН в ЄРПН.

На підставі акта від 17.01.2022 №118/24-13-18-10/36755057 Головним управління ДПС у Чернівецькій області винесено податкове повідомлення-рішення від 08.02.2022 №, яким застосовано штрафну санкцію в розмірі 50%, в сумі 160764,00 грн відповідно до вимог п. 120-1.1 статті 120-1 ПК України за відсутність реєстрації упродовж грудня 2018, січня-грудня 2019, січня 2020 в ЄРПН протягом граничного строку, передбаченого п. 201.10 ст. 201 ПК України, податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних.

Листом від 08.02.2022 №1423/6/24-13-18-10 повідомлено позивача про надсилання на його адресу податкового повідомлення-рішення форми "Н" від 08.02.2022 № до акту камеральної перевірки щодо несвоєчасної реєстрації ПН в ЄРПН від 17.01.2022 №118/24-13-18-10/36755057.

Також, вказаним листом повідомлено, що відповідно до п. 120-1.2 ст. 120-1 ПК України відсутність реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної, зазначених в абзаці першому цього пункту, після спливу 10 календарних днів, наступних за днем отримання платником податку податкового повідомлення-рішення тягне за собою накладення на платника податку штрафу в розмірі 50 відсотків суми податкових зобов`язань з податку на додану вартість, зазначеної в такій податковій накладній та/або розрахунку коригування до податкової накладної або від суми податку на додану вартість, нарахованого за операцією з постачання товарів/послуг, якщо податкову накладну на таку операцію не складено. За результатами документальної перевірки, відповідно до п. 120-1.2 ст. 120-1 ПК України прийнято ППР від 07.12.2021 №00000/9086/ж10/24-13-07-03, яким застосовано штрафну санкцію в розмірі 50 % в сумі 265794,00 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення отримано посадовою особою ТОВ "Сітка Захід" 07.12.2021. Проте податкові накладні зареєстровані 20.12.2021 року, тобто з порушенням терміну реєстрації.

Не погоджуючись з вказаним рішенням позивач звернувся до суду з даним позовом.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що рішення прийнято відповідачем необґрунтовано, без урахування усіх обставин що мають значення для його прийняття.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Так, відповідно до п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України (ПК України) на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно з пп. 201.10. ст. 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені; для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Так, п. 120-1.1. ст.120-1 ПК України визначено, що порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: 10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів; 20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів; 30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів; 40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів; 50 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів.

При цьому, абз. 1 п. 120-1.2 ст. 120-1 ПК України визначено, що відсутність реєстрації протягом граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної/розрахунку коригування, складеної на операції з постачання товарів/послуг, що звільняються від оподаткування податком на додану вартість; податкової накладної/розрахунку коригування, складеної на операції, що оподатковуються за нульовою ставкою, податкової накладної, складеної відповідно до пункту 198.5 статті 198 цього Кодексу у разі здійснення операцій, визначених підпунктами "а" - "г" пункту 198.5 статті 198 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної, податкової накладної, складеної відповідно до статті 199 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної, податкової накладної, складеної відповідно до абзацу одинадцятого пункту 201.4 статті 201 цього Кодексу), що зазначена в податковому повідомленні-рішенні, складеному за результатами перевірки контролюючого органу, - тягне за собою накладення на платника податку штрафу в розмірі 50 відсотків суми податкових зобов`язань з податку на додану вартість, зазначеної у такій податковій накладній та/або розрахунку коригування до податкової накладної, або від суми податку на додану вартість, нарахованого за операцією з постачання товарів/послуг, якщо податкову накладну на таку операцію не складено. У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних згідно з пунктом 201.16 статті 201 цього Кодексу штрафні санкції, передбачені цим пунктом, не застосовуються на період зупинення такої реєстрації до прийняття відповідного рішення щодо відновлення реєстрації таких податкових накладних/розрахунків коригування.

Відсутність реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної, зазначених в абзаці першому цього пункту, після спливу 10 календарних днів, наступних за днем отримання платником податку податкового повідомлення-рішення, - тягне за собою накладення на платника податку штрафу в розмірі 50 відсотків суми податкових зобов`язань з податку на додану вартість, зазначеної в такій податковій накладній та/або розрахунку коригування до податкової накладної або від суми податку на додану вартість, нарахованого за операцією з постачання товарів/послуг, якщо податкову накладну на таку операцію не складено.

У разі реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної, зазначених в абзаці першому цього пункту, протягом 10 календарних днів, наступних за днем отримання платником податку податкового повідомлення-рішення, штрафні санкції, передбачені абзацом другим цього пункту та пунктом 120-1.1 цієї статті, не застосовуються.

Так, податкове повідомлення-рішення від 08.02.2022 №, яким до позивача застосовано штрафну санкцію в розмірі 50%, в сумі 160764,00 грн відповідно до вимог п. 120-1.1 статті 120-1 ПК України винесено у зв`язку із відсутністю реєстрації упродовж грудня 2018, січня-грудня 2019, січня 2020 в ЄРПН протягом граничного строку, що є порушенням п. 201.10 ст. 201 ПК України.

Згідно висновків акту камеральної перевірки своєчасності реєстрації податкових накладних від 17.01.2022 №118/24-13-18-10/36755057 встановлено те, що ТОВ "Сітка Захід" порушено п. 201.10 ст. 201 ПК України в частині несвоєчасної реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме: ПН №1, дата виписки ПН/РК 31.07.2019, дата реєстрації ПН/РК 20.12.2021, кількість днів затримки 858; ПН №1, дата виписки ПН/РК 28.02.2019, дата реєстрації ПН/РК 20.12.2021, кількість днів затримки 1011; ПН №1, дата виписки ПН/РК 31.03.2019, дата реєстрації ПН/РК 20.12.2021, кількість днів затримки 980; ПН №1, дата виписки ПН/РК 30.06.2019, дата реєстрації ПН/РК 20.12.2021, кількість днів затримки 889; ПН №1, дата виписки ПН/РК 31.12.2018, дата реєстрації ПН/РК 20.12.2021, кількість днів затримки 1070; ПН №1, дата виписки ПН/РК 31.05.2019, дата реєстрації ПН/РК 20.12.2021, кількість днів затримки 919; ПН №1, дата виписки ПН/РК 30.11.2019, дата реєстрації ПН/РК 20.12.2021, кількість днів затримки 736; ПН №1, дата виписки ПН/РК 31.01.2020, дата реєстрації ПН/РК 20.12.2021, кількість днів затримки 1039, ПН №1, дата виписки ПН/РК 31.01.2020, дата реєстрації ПН/РК 20.12.2021, кількість днів затримки 674, ПН №1, дата виписки ПН/РК 30.04.2019, дата реєстрації ПН/РК 20.12.2021, кількість днів затримки 950, ПН №1, дата виписки ПН/РК 30.08.2019, дата реєстрації ПН/РК 20.12.2021, кількість днів затримки 827, ПН №1, дата виписки ПН/РК 31.12.2019, дата реєстрації ПН/РК 20.12.2021, кількість днів затримки 705, ПН №1, дата виписки ПН/РК 30.09.2019, дата реєстрації ПН/РК 20.12.2021, кількість днів затримки 797, ПН №1, дата виписки ПН/РК 31.10.2019, дата реєстрації ПН/РК 20.12.2021, кількість днів затримки 766.

Загальна сума ПДВ по вказаних вище податкових накладних складає 321528,00 грн, а сума нарахованих штрафних санкцій 160764,00 грн (розмір штрафу - 50 %).

Таким чином, нарахування штрафних санкцій у сумі 160764,00 грн згідно оскаржуваного позивачем податкового повідомлення-рішення форми "Н" від 08.02.2022 № здійснено за фактом порушення упродовж грудня 2018, січня-грудня 2019, січня 2020 граничних строків реєстрації в ЄРПН податкових накладних згідно п. 120-1.1 статті 120-1 ПК України.

При цьому, факт порушення ТОВ "Сітка Захід" п. 201.10 ст. 201 ПК України в частині несвоєчасної реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних упродовж грудня 2018, січня-грудня 2019, січня 2020 податкових накладних був раніше встановлений відповідачем під час проведення документальної позапланової перевірки, яка проведена з 22.11.2021 по 03.12.2021.

Так, 07.12.2021 Головним управління ДПС у Чернівецькій області винесено податкове повідомлення-рішення №00000/9086/ж10/24-13-07-03, яким застосовано штрафну санкцію в розмірі 50%, в сумі 265794,00 грн відповідно до вимог п. 120-1.2 ст. 120 ПК України за відсутність складання та/або реєстрації протягом граничного строку реєстрації в реєстрі податкових накладних (ЄРПН) податкових накладних, передбаченої ст. 201 ПК України на загальну суму податкових зобов`язань 627772,00 грн.

Згідно платіжного доручення №3982 від 20.12.2021, у відповідності до податкового повідомлення-рішення від 07.12.2021 №00000/9086/ж10/24-13-07-03, штраф в розмірі 265794,00 грн сплачено позивачем в повному обсязі та здійснено реєстрацію податкових накладних.

Так, із змісту податкового повідомлення-рішення №00000/9086/ж10/24-13-07-03 від 07.12.2021 встановлено, що нарахування штрафних санкцій в розмірі 50%, в сумі 265794,00 грн здійснено з посиланням на порушення саме п.120-1.2 ст. 120-1 Податкового кодексу України за фактом відсутності складання та реєстрації в ЄРПН податкових накладних, зокрема упродовж грудня 2018, січня-грудня 2019, січня 2020.

При цьому, нарахування штрафних санкцій по оскаржуваному податковому повідомленню-рішенню від 08.02.2022 № здійснено з посиланням на порушення саме п.120-1.1 ст. 120-1 ПК України за фактом порушення упродовж грудня 2018, січня-грудня 2019, січня 2020 граничних строків реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкових накладних.

Тобто, по суті несвоєчасна реєстрація податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних (податкове повідомлення-рішення від 08.02.2022 №) та відсутність реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних (податкове повідомлення-рішення №00000/9086/ж10/24-13-07-03 від 07.12.2021) є двома сторонами одного і того ж податкового правопорушення, яке пов`язано з одними і тими ж господарськими операціями.

Таким чином, нараховані на підставі акту камеральної перевірки від 17.01.2022 №118/24-13-18-10/36755057 штрафні санкції стосуються тих господарських операцій, які вже були виявлені документальною плановою виїзною перевіркою (акт про результати документальної планової виїзної перевірки від 27.10.2021 №4481/ж5/24-13-07-01/36755057) та про які зазначено у акті про результати документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Сітка Захід" від 03.12.2021 №5289/ж5/24-13-07-03/36755057.

Отже, підставою для покарання позивача і першого, і другого разу були одні і ті самі факти.

При цьому, згідно правової позиції викладеної в постанові Верховного Суду від 21.12.2020 №340/854/19, порушення норм статті 201 ПК України, що полягає у не реєстрації податкових накладних у ЄРПН протягом граничного строку, є триваючим лише до моменту його виявлення контролюючим органом. Наступне невиконання вимог статті 201 ПК України платником податків та невчинення дій щодо реєстрації попередньо незареєстрованих у ЄРПН податкових накладних утворює склад нового порушення, відповідальність за яке передбачена, зокрема, положеннями абзацу другого пункту 120-1.2 статті 120-1 ПК України.

Враховуючи викладене вище, в даному випадку ГУ ДПС у Чернівецькій області під час прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення повинно було застосувати до позивача штрафні санкції, передбачені п. 120-1.2 ст. 120-1 ПК України.

Так, листом від 19.04.2022 №2695/6/24-13-18-10 ГУ ДПС у Чернівецькій області повідомила позивача про те, що у податковому повідомленні-рішенні від 08 лютого 2022 року № викладене порушення в редакції: "граничних строків реєстрації в ЄРПН податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, визначених статтею 201 Податкового кодексу України, та згідно з пунктом 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України" слід читати "граничних строків реєстрації в ЄРПН податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, визначених статтею 201 Податкового кодексу України, та згідно з пунктом 120-1.2 статті 120-1 Податкового кодексу України".

З цього приводу колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Так, 28.12.2015 Міністерством фінансів України прийнято наказ "Про затвердження Порядку надіслання контролюючими органами податкових повідомлень-рішень платникам податків" №1204 (Порядок №1204).

Згідно п. 2 Порядку №1204 у випадках, зазначених у пункті 1 цього розділу, відповідний структурний підрозділ контролюючого органу складає податкове повідомлення-рішення за такими формами:

-«Н» - за порушення платниками ПДВ граничних строків реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування до податкової накладної, визначених статтею 201 Кодексу в Єдиному реєстрі податкових накладних та/або невиконання податкового повідомлення - рішення: щодо попередження платника податку - продавця контролюючим органом про необхідність складання та/або реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних та/або виправлення помилок під час зазначення обов`язкових реквізитів податкової накладної, передбачених пунктом 201.1 статті 201 Кодексу (додатки 24, 25);

- «ПН» - у разі відсутності складання та/або реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних протягом граничних строків, передбачених статтею 201 Кодексу (попередження про необхідність складання та/або реєстрації податкової накладної), виявлення контролюючим органом помилок при визначенні обов`язкових реквізитів податкової накладної (попередження про необхідність виправлення платником податку - продавцем помилок при визначенні обов`язкових реквізитів податкової накладної) (додатки 26, 27).

При цьому, відповідальність за повноту та правильність складання податкового повідомлення-рішення покладається на контролюючий орган.

Так, оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 08.02.2022 № прийняте відповідачем за формою «Н» на підставі п. 120-1.1 ст. 120-1 ПК України, тоді як відповідач повинен був застосувати до позивача штрафні санкції, передбачені п. 120-1.2 ст. 120-1 ПК України, що свідчить про недотримання вимог податкового законодавства при прийнятті оскаржуваного рішення.

Враховуючи викладене вище, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що податкове повідомлення-рішення за формою "Н" від 08.02.2022 № є протиправним та підлягає скасуванню.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що доводи апеляційної скарги спростовуються встановленими у справі обставинами.

Колегія суддів звертає увагу, що згідно п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Відповідно до ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваного рішення дотримано норми матеріального і процесуального права, а тому відсутні підстави для задоволення вимог апеляційної скарги.

Одночасно слід зазначити, що в контексті положень п.6 ч.6 ст.12 КАС України дана справа відноситься до категорій справ незначної складності, а тому відповідно до п.2 ч.5 ст.328 цього Кодексу судове рішення за результатами її розгляду судом апеляційної інстанції в касаційному порядку оскарженню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Чернівецькій області залишити без задоволення, а рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 28 червня 2023 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з моменту прийняття та оскарженню не підлягає, крім випадків передбачених пп. "а"-"г" п.2 ч.5 ст. 328 КАС України.

Головуючий Матохнюк Д.Б.

Судді Гонтарук В. М. Біла Л.М.