Справа № 380/22927/23
Суддя: Гулик Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2023-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про звільнення від сплати судового збору

06 листопада 2023 року місто Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гулик А.Г., розглянувши клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору у справі за позовом ОСОБА_1 до посадової особи Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) члена НКРЕКП Олександра Формагея, посадової особи Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) члена НКРЕКП Валерія Тарасюка про визнання протиправними рішення, дій та бездіяльності, зобов`язання утриматися від вчинення дій

в с т а н о в и в:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 до посадової особи Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) члена НКРЕКП Олександра Формагея , місцезнаходження: 03057, м.Київ, вул.Сім`ї Бродських, 19, посадової особи Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) члена НКРЕКП Валерія Тарасюка , місцезнаходження: 03057, м.Київ, вул.Сім`ї Бродських, 19, у якому просить суд:

- визнати дії посадової особи члена НКРЕКП Олександра Формагея по відношенню до фізичної особи споживача послуг електро та газопостачання ОСОБА_2 за період 08.06.2019р.по 22.10.2023р. недотримання статті 40 Конституції України та ч.1 пп.. 1, 2, 3, 4, 5. 6, 8, 10, 11 статті 4 Закону України «Про НКРЕКП» щодо законності, самостійності і незалежності у межах повноважень визнаних законом, компетентності, ефективності, справедливості, прогнозованості та своєчасності прийняття рішень, неупередженості та об`єктивності під час прийняття рішень, недопущення дискримінацій, відповідальності за прийняття рішень при розгляді скарг на дії та бездіяльність суб`єктів господарювання ПрАТ «Львівобленерго», ТОВ «Львівенергозбут», АТ «Львівгаз», ТОВ «Львівгаззбут» поданих до НКРЕКН за період з 08.06.2019 по 22 10.2023 - неправомірними та зобов`язати посадову Олександра Формагея утриматись в подальшому від вчинення зазначених дій щодо позивача;

- визнати бездіяльність посадової особи члена НКРЕКП Олександра Формагея по відношенню до ОСОБА_2 за період з 08.06.2019 по 19.12.2019 порушення ч.1 п.3 ст.17 3акону України "Про НКРЕКП" щодо невчасного здійснення контролю за дотриманням вимог Закону України «Про ринок електричної енергії» та умов Договору та невчасного розгляду скарги на дії та бездіяльність ПрАТ «Львівобленерго» ТОВ «Львівенергозбут» АТ «Львівгаз» ТОВ «Львівгаззбут» за період з 09.12.2022 по 07.02.2023;

- встановлення наявності порушень меж повноважень посадовою особою членом НКЕРКП Олександром Формагеєм по відношенню до ОСОБА_2 за період з 06.08.2023р. по 22.10.2023р. розгляду скарги про дискримінаційні дії ПрАТ «Львівобленерго», ТОВ «Львівенергозбут» з урахуванням положення ч.5 ст.21., ч.2 ст.22, ч2. ст.23 Закону України «Про НКРЕКП» із змінами та доповненнями від 10.06.2023р. щодо вичерпності переліку розгляду скарг та прийняття рішень, вичерпність переліку застосування санкцій та терміну складання акту перевірки, персональній відповідальності посадової особи члена НКЕРКП Олександра Формагея;

- визнати дії посадової особи члена НКЕРКП ОСОБА_3 по відношенню до ОСОБА_2 за період з 20.09.2019 по 30.10.2023 недотримання ст.40 Конституції України, ч.1 п.п. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 10, 11 ст.4 Закону України «Про НКЕРКП» при розгляді скарг на дії та бездіяльність АТ «Львівгаз», ТОВ «Львівгаззут» поданих до розгляду за період з 20.09.2019р.по 30.10.2023р. - неправомірними, зобов`язати посадову особу ОСОБА_3 утриматись в подальшому від вчинення зазначених дій по відношенню до ОСОБА_2 ;

- визнати бездіяльність посадової особи члена НКРЕКП ОСОБА_4 по відношенню до ОСОБА_2 за період з 22.08.2023 по 30.10.2023 порушення ч.1 п.3 ст.17 Закону України «Про НКРЕКП» щодо невчасного здійснення контролю за дотриманням вимог ЗУ «Про ринок природного газу» та умов Договору;

- встановлення наявності порушень меж повноважень посадовою особою членом НКЕРКП ОСОБА_5 по відношенню до ОСОБА_2 за період з 22.08.2023 по 30.10.2023 розгляду скарги про дискримінаційні дії АТ «Львівгаз», ТОВ «Львівгаззбут» та постачальника НАФТОГАЗ з урахуванням положення ч.5 ст.21, ч.2 ст.22, ч.2. ст.23 Закону України «Про НКРЕКП» зі змінами та доповненнями від 30.06.2023 щодо вичерпності переліку розгляду скарг та прийняття рішень, вичерпність переліку застосування санкцій та терміну складання акту перевірки, персональній відповідальності посадової особи члена ОСОБА_6 .

31.10.2023 до суду від позивача надійшло клопотання про звільнення від сплати судового збору. Вказане клопотання обґрунтоване тим, що у період з 01.01.2022 по 31.12.2022 у позивача відсутній будь-який дохід.

Розглянувши клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору, суддя дійшов висновку про наявність підстав для його задоволення, виходячи з наступного.

Судовий збір при зверненні до адміністративного суду сплачується у порядку, встановленому законодавством. Розмір судового збору визначається відповідно до частини першої статті 4 Закону України Про судовий збір.

Питання про відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати регулюється Законом України Про судовий збір.

Так, положеннями статті 8 вказаного Закону передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судовому збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Аналогічні положення містить стаття 133 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Частина перша статті 8 Закону України Про судовий збір передбачає, що однією з умов для звільнення від сплати судового збору є майновий стан сторони, зокрема якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони.

Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Таким чином, вказані норми встановлюють можливість полегшення судом тягаря судових витрат для осіб з низьким рівнем достатку, а її положення спрямовані на те, щоб судові витрати не були перешкодою для доступу до суду малозабезпечених осіб, і слугують гарантуванню принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду незалежно від майнового стану.

Як випливає із відомостей з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків від 26.10.2023 у період з 01.01.2022 по 31.12.2022 дохід у позивача відсутній.

З наведеного вбачається, що судовий збір, який підлягає сплаті позивачем у межах цієї справи (1073,60грн) перевищує 5% розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Вказані обставини, на думку судді, свідчать про те, що майновий стан не дозволяє позивачу сплатити судовий збір за подання позовної заяви.

З урахуванням викладеного, для забезпечення належного балансу між інтересами держави у стягненні судового збору та правом позивача на звернення до суду з адміністративним позовом, оскільки позивач через свій майновий стан не в змозі сплатити судовий збір, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору.

Керуючись статтями 133, 243, 248 КАС України, суддя

у х в а л и в :

клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору задовольнити повністю.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору у справі за позовом ОСОБА_1 до посадової особи Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) члена НКРЕКП Олександра Формагея, посадової особи Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) члена НКРЕКП Валерія Тарасюка про визнання протиправними рішення, дій та бездіяльності, зобов`язання утриматися від вчинення дій.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Суддя А.Г. Гулик