Справа № 380/7856/23
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2023-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 жовтня 2023 рокусправа № 380/7856/23

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., за участі секретаря судового засідання Михалюк М.Ю., представника позивача Пилип`як О.П., представника відповідача Шаркаєвої Х.С., розглянув у відкритому судовому засіданні в місті Львові адміністративну справу за позовом приватного підприємства «Світчай» до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень,

ВСТАНОВИВ

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява приватного підприємства «Світчай» (далі - ПП «Світчай», позивач) до Головного управління ДПС у Львівській області (далі - ГУ ДПС, відповідач) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 29.11.2022 №13222/13-01-04-07/30051782 та від 14.03.2023 №4281/13-01-04-07/30051782. На обґрунтування позовних вимог позивач вказує про безпідставне застосування до нього штрафних санкцій за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних, передбачених п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України (далі ПК України), аргументуючи тим, що відповідно до пункту 52-1 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» ПК України штрафні санкції за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних у період з 01 березня 2020 року і по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, не застосовуються. Також ПП «Світчай» повідомляє, що відповідач порушив строки проведення камеральної перевірки за період з лютого по травень 2022 року, оскільки відповідно до вимог підпункту 69.2. пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» ПК України таку перевірку потрібно було завершити не пізніше 20 вересня 2022 року. Крім того, позивач стверджує, що податкові накладні, які подані ним на реєстрацію 15.02.2022, але зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних 18.07.2022, вважаються такими, що зареєстровані у встановлені п.201.10 ст.201 ПК України строки, оскільки протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкових накладних, а тому податковим органом протиправно застосовано штрафні санкції за порушення граничних строків реєстрації таких податкових накладних. ПП «Світчай» також стверджує про порушення, допущені при розгляді ГУ ДПС у Львівській області його заперечення на акт камеральної перевірки. Зокрема, про час та місце розгляду заперечення позивача не повідомляли, чим порушено його право на участь у розгляді такого заперечення та прийнятті рішення. Висновок за результатами розгляду заперечення позивачу не надсилався і в податкових повідомленнях-рішеннях також відсутнє посилання на такий висновок. У податкових повідомленнях-рішеннях вказано, що такі винесені на підставі заперечення до акту від 10.11.2022 р. №38382/6 та відповіді на заперечення від 23.11.2022 №21594/6/13-01-04-07, а не на підставі висновку комісії, як це передбачає п.п.86.7.5 п.86.7 ст.86 ПК України.

В доповненні до позовної заяви позивач зазначає, що у вказаний період позивач не мав фактичної можливості зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних наведені в акті перевірки податкові накладні, у зв`язку з відсутністю достатньої суми коштів на рахунку в системі електронного адміністрування ПДВ та відсутністю у позивача можливості здійснити поповнення рахунку в системі електронного адміністрування ПДВ. Така ситуація склалася внаслідок повномасштабного вторгнення Російської Федерації на територію України, що спричинило зміну маршрутів постачання товару, внаслідок чого отримання доходів від продажу поставлених товарів суттєво відтерміновувалося у часі, припинення (зупинення) господарської діяльності контрагентів позивача, що спричинили до затримки в оплаті за поставлений товар, втрати товару позивачем внаслідок його знищення і т.д. Зокрема, внаслідок пожежі, спричиненої потраплянням ракети, було повністю знищено один із складів ТОВ «Ківіт плюс» по вул. Новозаводській, 46/1 у м.Миколаєві, на території якого зберігалася продукція ПП «Світчай» на суму 487369,86 грн., що підтверджується листом ТОВ «Ківіт плюс», актом про пожежу від 21.07.2022 та витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 21.07.2022 №0001132. Окрім того, у зв`язку із знищенням внаслідок бойових дій товару, поставленого позивачем ТОВ «ОККО-Драйв» на суму 164496,02 грн., із цим товариством було укладено додаткову угоду ід 04.04.2022 про відтермінування оплати за товар до моменту отримання останнім компенсацій (відшкодування) знищеного майна. Також неоплаченим залишається товар, поставлений позивачем ТОВ «Геліос Дістрібюшин» на суму 12014,90 грн., що підтверджується актом звірки взаєморозрахунків від 18.05.2023. З ТОВ «Геліос Дістрібюшин» також укладено додаткову угоду від 29.03.2022 про відтермінування оплати за товар до моменту отримання останнім компенсацій (відшкодування) знищеного майна. Впродовж січня лютого 2022 року ПП «Світчай» було поставлено ТОВ «Торгова компанія «Мега-Трейд» товарів на суму 750218 грн., згідно видаткових накладних від 27.01.2022 №Ян0000856 та №Ян0000857, від 03.02.2022 №Фв0000008, №Фв0000012, №Фв000009, №Фв0000013 та №Фв0000010, від 17.02.2022 №Фв0000652, №Фв0000655 та №Фв0000656. Станом на 01.07.2022 заборгованість ТОВ «Торгова компанія «Мега-Трейд» становила 717130,91 грн. ТОВ «Торгова компанія «Мега-Трейд» знаходиться у м.Харкові та володіє мережею супермаркетів «КЛАСС». У зв`язку з бойовим діями неподалік Харкова один супермаркет було пошкоджено, діяльність частини торгових залів була призупинена. Погашати борг товариство розпочало лише у серпні 2022 року. З аналогічних причин утворилась заборгованість перед позивачем у ТОВ «Гведеон» (мережа супермаркетів «Сім`я» у Луганській області) в розмірі 123306,15 грн., ТОВ «Арітейл» (мережа супермаркетів у м. Києві та Київській області) в розмірі 59895,76 грн., ТОВ «Аквіс Трейд» (дистриб`ютор у м. Києві) в розмірі 39948,32 грн., ПП «Аванта-Трейд» (дистриб`ютор у м. Харкові) в розмірі 60165,24 грн., ТОВ «Фабрика бакалейних продуктів» (Київська область) в розмірі 300000 грн. ПП «Світчай» згідно видаткових накладних від 18.01.2022 №Ян0000540, від 24.01.2022 №Ян0000855, від 31.01.2022 №Ян0001140, від 16.02.2022 №Фв0000855 відвантажило товари ТОВ «Смайл Групп» на загальну суму 125292 грн. ТОВ «Смайл Групп» знаходилось у м. Маріуполі Донецької області, з 25.02.2022 зв`язок із товариством відсутній, станом на даний час заборгованість в розмірі 125292 грн. залишається непогашеною. Окрім того, внаслідок припинення роботи морських портів України значна частина активів позивача виявилася замороженою на тривалий час. Так, позивачем 08.10.2021 та 12.01.2022 було перераховано по контрагенту GoldenPrice кошти за товар в сумі 40400 дол. США, а сам товар отримано лише 30.06.2022, також 31.01.2022 та 13.05.2022 здійснено оплату в розмірі 48700 дол. США, а товар отримано тільки 15.08.2022. Вказані обставини спричинили зміну порту отримання товару з Одеси на Константу (Румунія) і відсутність дозволу Румунії на транзит ветеринарних вантажів. Аналогічно по контрагенту SAFE AGRITRADE PRIVATE LIMITED (Індія). Оплату за товар проведено 30.12.2021 в розмірі 9533,70 дол. США, 07.04.2022 22245,30 дол. США та 08.04.2022 - 76700 дол. США, а товар отримано лише 30.06.2022 на суму 61360 дол. США та 05.08.2022 на суму 31779 дол. США. Наведені обставини спричинили недостатність коштів на рахунках позивача, що, в свою чергу, унеможливило поповнення рахунку в системі електронного адміністрування ПДВ, внаслідок чого і сталася несвоєчасна реєстрація податкових накладних.Таким чином, наведені обставини свідчать про те, що у позивача з об`єктивних причин не було можливості для реєстрації податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних до 15.07.2022, а тому застосування штрафних санкції до позивача є безпідставним та незаконним.

Представник позивача позовні вимоги підтримала повністю з мотивів, наведених у поданих суду заявах по суті спору.

Відповідач, ГУ ДПС у Львівській області, позов не визнає з підстав, викладених у заявах по суті спору такого змісту: Законом України №2260-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану», який набрав чинності 27.05.2022, підрозділ 10 розділу ХХ ПК України доповнено абз.18 п.п.69.2 п.69, відповідно до якого у разі виявлення порушень законодавства за результатами проведення перевірок до платників податків застосовується відповідальність згідно з цим Кодексом, законами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, з урахуванням обставин, передбачених підпунктом 112.8.9 пункту 112.8 статті 112 цього Кодексу, що звільняють від фінансової відповідальності. При цьому вимоги законодавства щодо мораторію (зупинення) застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) на період дії воєнного, надзвичайного стану та/або на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), не застосовуються.

Щодо відсутності у позивача можливості виконувати свої податкові зобов`язання, зокрема реєструвати податкові накладні, то відповідно до Порядку підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язків, визначених у підпункті 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 29.07.2022 №225, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 серпня 2022 року за №967/38303, останній повинен був подати до контролюючого органу письмову заяву про відсутність у нього такої можливості. ПП «Світчай» таку заяву до податкового органу не подавало.

Податкові накладні, які були подані позивачем на реєстрацію 15.07.2022, не можуть вважатися такими, що подані у строк передбачений п.п.69.1 п.69 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України, оскільки з квитанцій вбачається, що вказані накладні подані поза межами операційного дня (після 20:00 год.), протягом якого здійснюється прийняття від платників податку податкових накладних та/або розрахунків коригування та реєстрація або зупинення реєстрації.

З приводу порушення строків проведення камеральної перевірки, то норми підпункту 69.2 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» ПК України застосовуються виключно до перевірок податкових декларацій з податку на додану вартість та уточнюючих розрахунків до них, а не до перевірок дотримання платниками податків строків реєстрації податкових накладних. Також, відповідачем не було допущено порушення порядку розгляду заперечень на акт перевірки, оскільки за результатами розгляду заперечення позивачу було надіслано відповідь на заперечення від 23.11.2022 №21594/6/13-01-04-07, у якій повідомлено, що заперечення прийнято до уваги, але аргументи викладені у запереченні не спростовують висновки акту камеральної перевірки. Щодо норми п.п.86.7.5 п.86.7 ст.86 ПК України про те, що податкове повідомлення-рішення приймається керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу на підставі висновку комісії з питань розгляду заперечень, то така застосовується виключно до випадків, якщо рішенням комісії встановлено, що висновки акту перевірки не відповідають нормам чинного законодавства. Оскільки в даному випадку рішенням комісії з питань розгляду заперечень висновки акту перевірки залишено без змін, то податкові повідомлення-рішення прийняті на підставі акту перевірки, про що і зазначено в самих повідомленнях-рішеннях.

Представник відповідача заперечення на позов підтримала повністю з покликанням на доводи, викладені в заявах по суті спору, просила суд відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.

Суд вислухав промови учасників справи, дослідив зміст та підстави позовних вимог та заперечень на позов, долучені до матеріалів справи докази і встановив такі фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини:

ГУ ДПС у Львівській області провело камеральну перевірку ПП «Світчай» з питань дотримання вимог п.192.1 ст.192, п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI (із змінами і доповненнями), за результатами якої склало акт від 13.10.2022 №11314/13-01-04-07/30051782. У висновку акту від 13.10.2022 вказано, що камеральною перевіркою встановлено, що ПП «Світчай» відповідно до ст.192, п.201.10 ст.201 та підпункту 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідних положень» ПК України порушило граничні терміни реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, штрафна санкція становить 2376660,20 грн.

Платник податку 10.11.2022 за №38382/6 звернувся до ГУ ДПС у Львівській області із запереченням на акт від 13.10.2022 №11314/13-01-04-07/30051782. ГУ ДПС у Львівській області надіслало позивачу відповідь на заперечення від 23.11.2022 №21594/6/13-01-04-07, за змістом якої заперечення прийнято до уваги, проте викладені у запереченні аргументи не спростовують висновки акту камеральної перевірки. Докази повідомлення позивача про час та місце розгляду заперечення відсутні.

ГУ ДПС у Львівській області 29.11.2022 р. винесло податкове повідомлення-рішення №12972/13-01-04-07/30051782, яким до позивача застосована штраф у розмірі 2355601,00 грн., а також №13222/13-01-04-07/30051782, яким застосовано штраф у розмірі 1005,69 грн. Рішенням ДПС України від 08.03.2023 №5695/6/99-00-06-03-01-06 про результати розгляду скарги ПП «Світчай», яке отримано позивачем 28.03.2023, залишено без змін податкове повідомлення-рішення від 29.11.2022 №13222/13-01-04-07/30051782 про застосування штрафу у розмірі 1005,69 грн. та скасовано податкове повідомлення-рішення від 29.11.2022 р. №12972/13-01-04-07/30051782 в частині застосованого штрафу в сумі 68090,9 грн., а в іншій частині залишено без змін. Підставою скасування податкового-повідомлення рішення 29.11.2022 р. №12972/13-01-04-07/30051782 ДПС України вказано те, що відповідач застосував до ПП «Світчай» штраф в сумі 68090,9 грн. за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних, які зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних 15.07.2022, що суперечить вимогам п.69.1 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України.

Надані позивачем витяги з програми «М.Е.Doc», яка використовується для електронного документообігу з контролюючим органом з питань реєстрації податкових накладних, вбачається, що податкові накладні зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних 18.07.2022, а саме: №956 від 19.05.2022, №1020 від 19.05.2022, №131 від 03.05.2022, №423 від 09.05.2022, №552 від 12.05.2022, №1205 від 24.05.2022, №1295 від 26.05.2022, №957 від 18.05.2022, №862 від 17.05.2022, №250 від 05.05.2022, №1618 від 31.05.2022, №1296 від 26.05.2022, №132 від 03.05.2022, №1192 від 24.05.2022, №958 від 19.05.2022, №475 від 11.05.2022, №800 від 16.05.2022, №249 від 04.05.2022, №84 від 02.05.2022, №621 від 12.05.2022, №251 від 05.05.2022, №550 від 11.05.2022, №1297 від 25.05.2022, №1612 від 31.05.2022, №847 від 17.05.2022, №1605 від 30.05.2022, №1412 від 26.05.2022, №1145 від 23.05.2022, №489 від 10.05.2022, №1185 від 23.06.2022, №1487 від 30.06.2022, №886 від 16.06.2022, №1419 від 28.06.2022, №998 від 20.06.2022, №1029 від 22.06.2022, №1356 від 30.06.2022, №1361 від 30.06.2022, №1489 від 29.06.2022, №1228 від 30.06.2022, №1571 від 30.06.2022, №1492 від 29.06.2022, №1362 від 27.06.2022, №789 від 16.06.2022, №1410 від 29.06.2022, №1030 від 22.06.2022, №790 від 16.06.2022, №1113 від 23.06.2022, №1420 від 28.06.2022, №1428 від 28.06.2022, №1488 від 30.06.2022, №1114 від 22.06.2022, №1047 від 21.06.2022, №1112 від 23.06.2022, №1360 від 28.06.2022, були надіслані на реєстрацію 15.07.2022 після 18:00 год. Щодо решти податкових накладних, наведених в акті камеральної перевірки, то позивач не оспорює факту реєстрації їх в Єдиному реєстрі податкових накладних з порушенням строків встановлених п.201.10 ст.201 ПК України.

При вирішенні спору суд керується такими нормами права та мотивами щодо їх застосування до спірних правовідносин:

1. Відповідно до п.п.75.1.1 п.75.1 ст.75 ПК України камеральною вважається перевірка, яка проводиться у приміщенні контролюючого органу виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях (розрахунках) платника податків та даних системи електронного адміністрування податку на додану вартість (даних центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриваються рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, даних Єдиного реєстру податкових накладних та даних митних декларацій), а також даних Єдиного реєстру акцизних накладних та даних системи електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового, даних СОД РРО.

Предметом камеральної перевірки також можуть бути: 1) своєчасність подання податкових декларацій (розрахунків); 2) своєчасність реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних, акцизних накладних та/або розрахунків коригування до акцизних накладних у Єдиному реєстрі акцизних накладних, виправлення помилок у податкових накладних; 3) своєчасність сплати узгодженої суми податкового (грошового) зобов`язання виключно на підставі даних, що зберігаються (опрацьовуються) у відповідних інформаційних базах; 4) повнота нарахування та своєчасність сплати податку на доходи фізичних осіб та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у разі невідповідності резидента Дія Сіті вимогам, визначеним пунктами 2, 3 частини першої та пунктом 10 частини другої статті 5 Закону України "Про стимулювання розвитку цифрової економіки в Україні"; 5) своєчасність подання заяви про взяття на облік фінансових агентів відповідно до вимог статті 39-3 цього Кодексу; 6) своєчасність подання фінансовими агентами звітів про підзвітні рахунки, виправлених звітів про підзвітні рахунки; 7) своєчасність надання фінансовими агентами відповіді на запити (повідомлення) контролюючого органу, що надсилаються у випадках, визначених статтею 39-3 цього Кодексу; 8) своєчасність подання повідомлення про структуру власності та кінцевих бенефіціарних власників відповідно до вимог пункту 44-1.2 статті 44-1 цього Кодексу; 9) своєчасність подання особою, яка здійснює управління або адміністрування трасту, повідомлення про укладення договору щодо управління або адміністрування трасту або про припинення такого договору, фінансової звітності, копій первинних документів та іншої інформації щодо трасту на запит контролюючого органу у випадках, передбачених статтею 44-2 цього Кодексу; 10) своєчасність надання інформації на запит контролюючого органу відповідно до пункту 44-1.3 статті 44-1, підпунктів 6-8 підпункту 73.3.1 пункту 73.3 статті 73 цього Кодексу; 11) своєчасність та повнота сплати узгодженої суми грошового зобов`язання у вигляді авансового внеску з податку на прибуток підприємств, визначеного відповідно до пункту 141.13 статті 141 цього Кодексу, на підставі даних Реєстру пунктів обміну іноземної валюти.

Відповідно до п.76.1 ст.76 ПК України камеральна перевірка проводиться посадовими особами контролюючого органу без будь-якого спеціального рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) такого органу або направлення на її проведення. Камеральній перевірці підлягає вся податкова звітність суцільним порядком. Згода платника податків на перевірку та його присутність під час проведення камеральної перевірки не обов`язкова.

Положеннями п.76.3 ст.76 ПК України передбачено, що камеральна перевірка податкової декларації або уточнюючого розрахунку може бути проведена лише протягом 30 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку їх подання, а якщо такі документи були надані пізніше, - за днем їх фактичного подання.

Камеральна перевірка з інших питань проводиться з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу. Відповідно до п.п.69.2. п.69 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» ПК України камеральні податкові перевірки податкових декларацій з податку на додану вартість та уточнюючих розрахунків до них за звітні податкові періоди: - лютий, березень, квітень, травень 2022 року - розпочинаються на наступний день після 20 липня 2022 року та завершуються не пізніше 20 вересня 2022 року; - червень, липень 2022 року - розпочинаються на наступний день після 20 серпня 2022 року та завершуються не пізніше 20 жовтня 2022 року.

Оскільки ГУ ДПС у Львівській області провело камеральну перевірку ПП «Світчай» з питань своєчасності реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних, а не податкових декларацій з податку на додану вартість та уточнюючих розрахунків до них, твердження позивача про порушення контролюючим органом строків проведення перевірки є помилковим.

2. За приписами п.201.1 ст.201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до п.201.10 ст.201 ПК України При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

- для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

- для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.

Відповідно до п.14 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 р. № 1246 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2017 р. № 341) (далі Порядок) квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДПС.

Операційний день - частина дня, протягом якої здійснюються прийняття від платників податку податкових накладних та/або розрахунків коригування та реєстрація або зупинення реєстрації (п.2 Порядку).

Відповідно до п.п.69.2. п.69 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» ПК України (в редакції Закону України №2120-IX від 15.03.2022, що діяла на час реєстрації позивачем податкових накладних) тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного, надзвичайного стану на території України, з метою захисту прав платників, збереження та захисту даних надання електронних сервісів та приймання електронних документів від платників податків здійснюються у робочі дні з 8 години до 18 години.

Податкові накладні №956 від 19.05.2022, №1020 від 19.05.2022, №131 від 03.05.2022, №423 від 09.05.2022, №552 від 12.05.2022, №1205 від 24.05.2022, №1295 від 26.05.2022, №957 від 18.05.2022, №862 від 17.05.2022, №250 від 05.05.2022, №1618 від 31.05.2022, №1296 від 26.05.2022, №132 від 03.05.2022, №1192 від 24.05.2022, №958 від 19.05.2022, №475 від 11.05.2022, №800 від 16.05.2022, №249 від 04.05.2022, №84 від 02.05.2022, №621 від 12.05.2022, №251 від 05.05.2022, №550 від 11.05.2022, №1297 від 25.05.2022, №1612 від 31.05.2022, №847 від 17.05.2022, №1605 від 30.05.2022, №1412 від 26.05.2022, №1145 від 23.05.2022, №489 від 10.05.2022, №1185 від 23.06.2022, №1487 від 30.06.2022, №886 від 16.06.2022, №1419 від 28.06.2022, №998 від 20.06.2022, №1029 від 22.06.2022, №1361 від 30.06.2022, №1489 від 29.06.2022, №1571 від 30.06.2022, №1492 від 29.06.2022, №1362 від 27.06.2022, №789 від 16.06.2022, №1410 від 29.06.2022, №1030 від 22.06.2022, №790 від 16.06.2022, №1113 від 23.06.2022, №1420 від 28.06.2022, №1428 від 28.06.2022, №1488 від 30.06.2022, №1114 від 22.06.2022, №1047 від 21.06.2022, №1112 від 23.06.2022, №1360 від 28.06.2022 були надіслані позивачем на реєстрацію 15.07.2022 після 18:00 год., тобто поза межами операційного дня, встановленого п.п.69.2. п.69 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» ПК України. Тому твердження позивача про те, що вказані податкові накладні вважаються зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних в день їх подання на реєстрацію, є помилковими.

Водночас податкові накладні №1228 від 30.06.2022 та №1356 від 30.06.2022 відправлено на реєстрацію в Єдиний реєстр податкових накладних 15.07.2022 о 17:56 та 17:59 відповідно. Враховуючи, що протягом операційного дня позивачу по цих накладних не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкових накладних, такі накладні відповідно до п.201.10 ст.201 ПК України вважаються зареєстрованими 15.07.2022, тобто в межах строків реєстрації встановлених ПК України. Отже, відповідач не мав фактичних підстав для застосування штрафної санкції за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних №1228 від 30.06.2022 та №1356 від 30.06.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідачем.

3. На підставі пп.17.1.6. ст.17 ПК України платник податку має право бути присутнім під час проведення перевірок та надавати пояснення з питань, що виникають під час таких перевірок, та за власною ініціативою пояснення з питань, що не запитувалися контролюючим органом, ознайомлюватися та отримувати акти (довідки) перевірок, проведених контролюючими органами, перед підписанням актів (довідок) про проведення перевірки, у разі наявності зауважень щодо змісту (тексту) складених актів (довідок) підписувати їх із застереженням та подавати контролюючому органу письмові заперечення в порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до п.86.2 ст.86 ПК України за результатами камеральної перевірки у разі встановлення порушень складається акт у двох примірниках, який підписується посадовими особами такого органу, які проводили перевірку, і після реєстрації у контролюючому органі вручається або надсилається для підписання протягом трьох робочих днів платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Пунктом 86.7 ст.86 ПК України визначено, що у разі незгоди платника податків або його представників з висновками перевірки чи фактами і даними, викладеними в акті (довідці) перевірки (крім документальної позапланової перевірки, проведеної у порядку, встановленому підпунктом 78.1.5 пункту 78.1 статті 78 цього Кодексу), вони мають право подати свої заперечення та додаткові документи і пояснення, зокрема, але не виключно, документи, що підтверджують відсутність вини, наявність пом`якшуючих обставин або обставин, що звільняють від фінансової відповідальності відповідно до цього Кодексу, до контролюючого органу, який проводив перевірку платника податків, протягом 10 робочих днів з дня, наступного за днем отримання акта (довідки). Такі заперечення, додаткові документи і пояснення є невід`ємною частиною матеріалів перевірки.

Положеннями пп.86.7.1 п.86.7 ст.86 ПК України передбачено, що акт перевірки, заперечення до акта перевірки та/або додаткові документи і пояснення, у разі їх подання платником податку у визначеному цим пунктом порядку (далі - матеріали перевірки), розглядаються комісією такого контролюючого органу з питань розгляду заперечень та пояснень до актів перевірок (далі - комісія з питань розгляду заперечень), яка є постійно діючим колегіальним органом контролюючого органу.

Контролюючий орган відповідно до пп.86.7.2, 86.7.3 п.86.7 ст.85 ПК України зобов`язаний повідомити платника податків про місце і час проведення розгляду матеріалів перевірки. Таке повідомлення надсилається платнику податків протягом двох робочих днів з дня отримання від нього заперечень та/або додаткових документів і пояснень, але не пізніше ніж за чотири робочі дні до дня їх розгляду. Платник податків має право брати участь у процесі розгляду матеріалів перевірки особисто або через свого представника. Безпосередньо під час розгляду матеріалів перевірки платник податку має право надавати письмові та/або усні пояснення з приводу предмета розгляду.

Відповідно до п.п.86.7.5 п.86.7 ст.86 ПК України податкове повідомлення-рішення приймається керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу на підставі висновку комісії контролюючого органу з питань розгляду заперечень протягом п`яти робочих днів, наступних за днем прийняття такого висновку комісією і надання (надсилання) письмової відповіді платнику податків, у порядку, визначеному підпунктом 86.7.1 цього пункту.

Відповідач не надав суду доказів повідомлення ПП «Світчай» про час та місце розгляду заперечення на акт перевірки. Отже, контролюючий орган не забезпечив платнику податків можливості скористатися наданими ПК України правами та взяти участь у розгляді заперечення на акт перевірки, надати пояснення та їх документальне підтвердження, а прийняв оскаржувані рішення без врахування позиції платника податку. За таких обставин суд приходить до висновку, що наведені в позовній заяві аргументи позивача щодо порушення порядку розгляду заперечення та прийняття податкових повідомлень-рішень знайшли своє підтвердження в ході судового розгляду.

4. Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Наведена норма означає, що суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.

Відповідно до п.201.1 ст. 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Пунктом 11 підрозділу 2 розділу ХХ Перехідних положень ПК України передбачено, що з 01.02.2015 реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних підлягають всі податкові накладні та розрахунки коригування до податкових накладних (у тому числі які не надаються покупцю, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування) незалежно від розміру податку на додану вартість в одній податковій накладній/розрахунку коригування.

Абзацом 1 п.201.10 ст. 201 ПК України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) визначено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: - для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; - для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені; - для зведених податкових накладних та/або розрахунків коригування до таких зведених податкових накладних, складених за операціями, визначеними пунктом 198.5 статті 198 та пунктом 199.1 статті 199 цього Кодексу, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем місяця, в якому вони складені; - для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Згідно п.120-1.1 ст.120 ПК України, порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого ст.201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог ст.ст.192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі:

- 10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів;

- 20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/ розрахунках коригування, у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів;

- 30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних - днів;

- 40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів;

- 50 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів.

Законом України «Про внесення змін до ПК України та інших законів України щодо підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» №533-IX від 17.03.2020 були внесені зміни у ПК України, зокрема, підрозділ 10 розділу XX Перехідні положення доповнено п.52-1 такого змісту: за порушення податкового законодавства, вчинені протягом періоду з 01 березня по 31 травня 2020 року, штрафні санкції не застосовуються, крім санкцій за: - порушення вимог до договорів довгострокового страхування життя чи договорів страхування в межах недержавного пенсійного забезпечення, зокрема страхування додаткової пенсії; - відчуження майна, що перебуває у податковій заставі, без згоди контролюючого органу; - порушення правил обліку, виробництва та обігу пального або спирту етилового на акцизних складах, що застосовуються на загальних підставах; - порушення нарахування, декларування та сплати податку на додану вартість, акцизного податку, рентної плати. Цей Закон набрав чинності 18.03.2020.

Законом України «Про внесення змін до ПК України та інших законів України щодо додаткової підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» №591-IX від 13.05.2020, який набрав чинності 29.05.2020, були внесені зміни в п.52-1 підрозділу 10 розділу XX Перехідні положення ПК України, а саме: слова та цифри «по 31 травня 2020 року» замінити цифрами та словами «по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19)». Надалі п.52-1 підрозділу 10 розділу XX Перехідні положення ПК України неодноразово зазнавав змін, а на час виникнення спірних правовідносин мав такий зміст - за порушення податкового законодавства, вчинені протягом періоду з 01 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), штрафні санкції не застосовуються.

Отже, п.52-1 підрозділу 10 розділу XX Перехідні положення ПК України визначені обмеження щодо застосування штрафних санкцій за порушення податкового законодавства, вчинені протягом періоду з 01.03.2020 по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину.

На час реєстрації податкових накладних та винесення оспорюваних податкових повідомлень-рішень встановлений Кабінетом Міністрів України (постанова від 9 грудня 2020 р. №1236) на всій території України карантин з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19) діяв. Так, постановою Кабінету Міністрів України №1423 від 23.12.2022 були внесені зміни до п.1 постанови Кабінету Міністрів України №1236 від 09.12.2020 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», за якими продовжено строк дії карантину до 30.04.2023. Постановою №383 від 25.04.2023 Уряд продовжив режим надзвичайної ситуації в єдиній державній системі цивільного захисту, а також карантин на всій території України до 30.06.2023. Отже, дія цього карантину завершилася 30.06.2023.

Законом України «Про внесення змін до ПК України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану» №2260-ІХ від 12.05.2022, який набрав чинності 27.05.2022, внесено зміни до пп.69 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідні положення ПК України, згідно з яким тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №64/2022, затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №2102-IX від 24.02.2022, установлено особливості для справляння податків і зборів. Так, відповідно абз.17 п.69.2 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідні положення ПК України (в редакції, чинній на момент винесення оспорюваного рішення) у разі виявлення порушень законодавства за результатами проведення перевірок до платників податків застосовується відповідальність згідно з цим Кодексом, законами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, з урахуванням обставин, передбачених п.п.112.8.9 п.112.8 ст.112 цього Кодексу, що звільняють від фінансової відповідальності. При цьому, вимоги законодавства щодо мораторію (зупинення) застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) на період дії воєнного, надзвичайного стану та/або на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), не застосовуються.

В той же час, відповідно до абз.абз. 1, 3 пп.69.1 п.69 підрозділу 10 розділу XX Перехідні положення ПК України, у разі відсутності у платника податків можливості своєчасно виконати свій податковий обов`язок щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності, у тому числі звітності, передбаченої п.46.2 ст.46 цього Кодексу, реєстрації у відповідних реєстрах податкових або акцизних накладних, розрахунків коригування, подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового тощо, платники податків звільняються від передбаченої цим Кодексом відповідальності з обов`язковим виконанням таких обов`язків протягом шести місяців після припинення або скасування воєнного стану в Україні.

Платники податків, які мають можливість своєчасно виконувати податкові обов`язки щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності, у тому числі звітності, передбаченої п.46.2 ст.46 цього Кодексу, реєстрації у відповідних реєстрах податкових накладних, розрахунків коригування, звільняються від відповідальності за несвоєчасне виконання таких обов`язків, граничний термін виконання яких припадає на період починаючи з 24 лютого 2022 року до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до ПК України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану" за умови реєстрації такими платниками податкових накладних та розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних до 15 липня 2022 року, подання податкової звітності до 20 липня 2022 року та сплати податків та зборів у строк не пізніше 31 липня 2022 року.

Отже, норми п.п.69.2 п.69 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України суперечать нормам п.52-1 підрозділу 10 розділу XX ПК України, оскільки відповідно до положень пп.69.1 у податкового органу є право застосовувати санкції за порушення податкового законодавства у період карантину, незважаючи на визначені чинним п.52-1 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України обмеження штрафних санкцій за порушення податкового законодавства за той же період.

Підпунктом 4.1.4 п.4.1 ст.4 ПК України визначено принцип презумпції правомірності рішень платника податку - в разі, якщо норма закону чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі закону, або якщо норми різних законів чи різних нормативно-правових актів припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов`язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу. Відповідно до п.56.21 ст.56 ПК України, у разі коли норма цього Кодексу чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі цього Кодексу, або коли норми різних законів чи різних нормативно-правових актів, або коли норми одного і того ж нормативно-правового акта суперечать між собою та припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов`язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу, рішення приймається на користь платника податків.

Верховний Суд у постанові від 10.02.2021 по справі №380/671/20 сформував такий висновок щодо принципу презумпції правомірності рішень платника податку: «Отже, мова йде не лише про загальнообов`язкове усунення юридичних колізій, яке є одночасно і правом (повноваженням), і процесуальним обов`язком суду при звичайному (безвідносно до виду правовідносин) правозастосуванні. Мова про порядок вирішення ситуацій, у яких стикаються (конфліктують) інтереси платника податків і контролюючого органу, а норми податкового права, що регулюють такі правовідносини, прямо чи внаслідок їх тлумачення, а також у своїй сукупності, не є однозначними та допускають множинне трактування їхніх прав та обов`язків, внаслідок якого можливе вирішення справи як на користь платника, так і проти нього.

Презумпція сформульована як принцип у статті 4 ПК України (пункт 4.1.4). Саме таким чином встановлено найвищий ступінь її імперативності. Крім того, презумпція також закріплена як спеціальна норма у пункті 56.21 статті 56 ПК України саме для цього виду правовідносин, що означає безумовне її врахування при вирішенні спорів, що регулюються означеною статтею.

Сама юридична конструкція норми пункту 56.21 статті 56 ПК України дає підстави стверджувати, що презумпція застосовна не лише у ситуації прямої суперечності норм, але й у будь-якій іншій ситуації невизначеності в процесі правозастосування. Для її застосування необхідно і достатньо виявлення двох або більше альтернативних варіантів правомірної поведінки, обравши найвигідніший для себе з яких платник має почуватися захищеним від можливих негативних наслідків як з боку контролюючого органу, так і суду. Більше того, наведеною нормою охоплюються не лише очікування платника, запровадженням у податковому законодавстві цієї презумпції як принципу (основної засади) накладається відповідний таким очікуванням обов`язок вибору визначеного нею варіанту поведінки і контролюючим органом, і судом. При цьому тягар доведення хибності (відсутності правових підстав) обраного платником варіанту поведінки покладається законом на контролюючий орган.».

Суд дійшов висновку, що застосування за описаних вище фактичних обставин та суперечливого правового регулювання до позивача штрафних санкцій за порушення строків реєстрації податкових накладних є порушенням принципу презумпції правомірності рішень платника податку.

Окрім того, суд наголошує, що згідно абз.абз.1-4 п.п.69.1 п.69 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідні положення ПК України (в редакції, чинній на час реєстрації позивачем податкових накладних), застосування відповідальності та строків виконання податкових зобов`язань ставиться у залежність від можливості своєчасно виконати свій податковий обов`язок, зокрема, щодо реєстрації податкових накладних. Так, абз.8 пп.69.1 п.69 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідні положення ПК України визначено, що порядок підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язків, визначених у цьому підпункті, та перелік документів на підтвердження затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Порядок підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язків, визначених у пп.69.1 п.69 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідні положення ПК України та переліків документів на підтвердження, затверджений наказом Міністерства фінансів України №225 від 29.07.2022, який набрав чинності 06.09.2022, тобто вже після реєстрації податковий накладних, що були предметом перевірки.

Таким чином, суд констатує, що станом на час реєстрації позивачем податкових накладних, які були предметом перевірки, ПК України регламентував застосування відповідальності за своєчасність виконання податкових обов`язків залежно від можливості своєчасно виконати свій податковий обов`язок (зокрема щодо реєстрації податкових накладних, проте відповідний Порядок підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язків та переліки документів на підтвердження набрали чинності у вересні 2022 року, тобто вже після реєстрації позивачем відповідних податкових накладних. ПП «Світчай» вказувало про обставини, що спричинили неможливість виконання ним податкових обов`язків щодо своєчасної реєстрації податкових накладних, проте через запізніле запровадження механізму доказування цих обставин не мало можливості вчасно довести неможливість виконання обов`язків, визначених п.п.69.1 п.69 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідні положення ПК України, станом на дату реєстрації спірних податкових накладних.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що в умовах дії карантинних обмежень та введення воєнного стану, з огляду на чинні станом на час реєстрації податкових накладних норми ПК України, платник податку опинився в ситуації правової невизначеності. Відповідно до п.109.1 ст.109 ПК України, податковим правопорушенням є протиправне, винне (у випадках, прямо передбачених цим Кодексом) діяння (дія чи бездіяльність) платника податку (в тому числі осіб, прирівняних до нього), контролюючих органів та/або їх посадових (службових) осіб, інших суб`єктів у випадках, прямо передбачених цим Кодексом. З аналізу вищенаведеного випливає, що законодавець передбачив можливість застосування до платника податків наслідків несвоєчасної реєстрації податкової накладної, передбачених ст.120-1 ПК України, лише за наявності його вини. При цьому суд звертає увагу, що незважаючи на умови дії карантинних обмежень та введення воєнного стану підприємство виконало свій податковий обов`язок та щодо здійснення реєстрації вищевказаних податкових накладних. Таким чином, в межах спірних правовідносин неналежне виконання вимог податкового законодавства стосовно своєчасної реєстрації позивачем податкових накладних відбулася за обставин, коли його вина не доведена. Недоведеність вини платника податків як необхідної складової податкового правопорушення обумовлює протиправність застосування штрафних (фінансових) санкцій.

З огляду на встановлені обставини справи та їх нормативне регулювання в сукупності, суд дійшов висновку про те, що застосування штрафних санкцій за несвоєчасність реєстрації податкових накладних в умовах правової невизначеності за одночасної дії в Україні режимів карантину з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) та воєнного стану покладає на позивача надмірний тягар та є протиправним, тому позовні вимоги про скасування оскаржених податкових повідомлень рішень слід задовольнити.

З огляду на встановлені статтю 139 КАС України правила розподілу судових витрат понесені позивачем витрати на сплату судового збору відшкодовуються за рахунок бюджетних асигнувань відповідача. Повне рішення складено 03 листопада 2023 року.

Керуючись ст.ст. 19-22,25-26,90,139,229,241-246,250,251,255, 295 КАС України, суд

в и р і ш и в :

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 29.11.2022 №13222/13-01-04-07/30051782, від 14.03.2023 №4281/13-01-04-07/30051782.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Львівській області (Україна, 79003, Львівська обл., місто Львів, вул.Стрийська, будинок 35; ідентифікаційний код 43968090) на користь приватного підприємства «Світчай» (Україна, 79035, м. Львів, вул. Жасминова, 5; ідентифікаційний код 30051782) судові витрати на сплату судового збору в сумі 26840 (двадцять шість тисяч вісімсот сорок) гривень.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення через Львівський окружний адміністративний суд, а у разі реєстрації офіційної електронної адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

СуддяМоскаль Ростислав Миколайович