Справа № 520/31348/23
Суддя: Супрун Ю.О.
Дата ухвалення: 2023-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

з питання об`єднання справ в одне провадження

06 листопада 2023 року Справа № 520/31348/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Супрун Ю.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про об`єднання позовів у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про встановлення відсутності компетенції, визнання дій протиправними, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Міністерства юстиції України, в якому просить суд:

1) Встановити відсутність компетенції Міністерства юстиції України призначати та проводити перевірку діяльності Полтавського відділення ННЦ ІСЕ на підставі Порядку проведення перевірок діяльності науково-дослідних установ судових експертиз Міністерства юстиції України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 11.11.2019 №3475/5.

2) Визнати протиправними дії щодо проведення перевірки діяльності Полтавського відділення ННЦ ІСЕ, результати якої оформлені Актом від 06.06.2023.

3) Встановити відсутність компетенції Міністерства юстиції України встановлювати дисциплінарні проступки керівника Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» Міністерства юстиції України шляхом видання доручень Міністра юстиції України.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 06.11.2023 відкрито провадження в адміністративній справі у порядку спрощеного провадження.

06.11.2023 представником позивача подано клопотання про об`єднання позовів, в якому він просить суд об`єднати справу №520/31349/23 та справу №520/31348/23 та присвоїти об`єднаній адміністративній справ загальний №520/31348/23.

Клопотання вмотивовано тим, що предметом спірних правовідносин у справах №№520/31348/23, 520/31349/23 є незгода Позивача з призначенням та проведенням перевірки діяльності Полтавського відділення Національного наукового центру з боку Міністерства юстиції (відсутність компетенції Міністерства юстиції України на її проведення) та оскарження нормативно-правових актів Мін`юсту, якими керувався Відповідач при проведенні перевірки, що є на думку заявника беззаперечною підставою для об`єднання справи №520/31348/23 та справи №520/31349/23 в одне провадження.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частин першої та другої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України, в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Відповідно до положень частини третьої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

З програми Діловодство спеціалізованого суду судом встановлено, що у провадженні судді Тітова О.М. перебуває справа №520/31349/23 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання нечинними наказів, в якому позивач просить суд: 1. Визнати нечинним наказ Міністерства юстиції України від 11.11.2019 №3475/5 «Про затвердження Порядку проведення перевірок діяльності науково-дослідних установ судових експертиз Міністерства юстиції України» з наступними змінами та доповненнями; 2. Визнати нечинним наказ Міністерства юстиції України від 05.03.2021 № 870/5 «Про затвердження Інструкції з діловодства в науково-дослідних установах судових експертиз Міністерства юстиції України». 3. Визнати нечинним наказ Міністерства юстиції України від 15.06.2021 № 1204/к «Про організацію роботи з персоналом науково-дослідних установ судових експертиз».

Суд зазначає, що у даному випадку у справах №520/31349/23 та №520/31348/23 позовні вимоги заявлені до одного й того самого відповідача та наявний один предмет спору, що фактично стосується здійсненої перевірки діяльності Полтавського ННЦ (встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень) та відповідно оскарження нормативно-правових актів, якими керувався Відповідач про проведенні перевірки вказаної установи.

Відповідно до частин сьомої та восьмої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.

Таким чином, перевіривши матеріали справи №520/31348/23, з урахуванням з`ясованих судом обставин щодо справи №520/31349/23, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для об`єднання справ.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 172, 248, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача задовольнити та об`єднати до спільного розгляду і вирішення позовні вимоги по адміністративним справам №520/31348/23 та №520/31349/23.

Присвоїти об`єднаній адміністративній справі загальний №520/31348/23.

Подальший розгляд та вирішення вимог здійснювати у межах справи №520/31348/23

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.О. Супрун