Справа № 360/1101/23
Суддя: О.М. Качанок
Дата ухвалення: 2023-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів

06 листопада 2023 року м. ДніпроСправа № 360/1101/23

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Качанок О.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Новоайдарської селищної військової адміністрації Щастинського району Луганської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа № 360/1101/23 за позовом ОСОБА_1 до Новоайдарської селищної військової адміністрації Щастинського району Луганської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 26.09.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Під час дослідження матеріалів справи судом встановлено, що виникла необхідність у зобов`язані відповідача надати письмові пояснення щодо обставин справи з метою повного їх встановлення судом, з огляду на таке.

При дослідженні офіційного веб-сайту відповідача в межах предмету розгляду цієї справи та з урахуванням його письмових пояснень у заяві про закриття провадження у справі, а саме за посиланнями https://novoaydarska.gromada.org.ua/docs та https://gromada.org.ua/gromada/novoaydarska/rozporyadzhennya-13-36-11-14-12-2022/ встановлено, що на цих веб-сторінках опубліковані розпорядження начальника Новоайдарської селищної військової адміністрації Щастинського району Луганської області за 2022-2023 роки.

При цьому, на вищевказаній веб-сторінці за посиланням https://gromada.org.ua/gromada/novoaydarska/rozporyadzhennya-13-36-11-14-12-2022/?p=10, тобто на 10 сторінці, міститься посилання з назвою «Розпорядження від 28.10.22 № 9», перейшовши за яким встановлено відсутність відповідного документа щодо якого вказано назву посилання. Більш того, за вказаним посиланням судом не виявлено жодних опублікованих документів.

Також, на вищезазначеній веб-сторінці за посиланням https://gromada.org.ua/gromada/novoaydarska/rozporyadzhennya-13-36-11-14-12-2022/?p=7, тобто на сьомій сторінці, міститься посилання з назвою «Розпорядження від 01.04.2023 № 16», перейшовши за яким судом встановлено, що в ньому опубліковано розпорядження начальника Новоайдарської селищної військової адміністрації Щастинського району Луганської області від 01.04.2023 № 15, яке опубліковано перед зазначеним посиланням, а саме у посиланні з відповідною назвою (з несуттєвою технічною опискою в слові Розпорядження) «Рощпорядження від 01.04.23 № 15».

Тобто, розпорядження начальника Новоайдарської селищної військової адміністрації Щастинського району Луганської області від 01.04.2023 № 15 опубліковано на сайті відповідача двічі, при цьому розпорядження від 01.04.2023 № 16, щодо якого створено вищевказану назву посилання на веб-сторінці «Розпорядження від 01.04.2023 № 16», не опубліковано.

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною першою, абзацами першим, другим частини другої та частиною четвертою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Суд зазначає, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (частина шоста статті 80 КАС України).

Відповідно до частини 8 статті 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Отже, враховуючи наведені обставини, з метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги позивача та заперечення відповідача, та інших обставин, що мають значення для повного та правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне для з`ясування всіх обставин у справі зобов`язати Новоайдарську селищну військову адміністрацію Щастинського району Луганської області надати суду письмові пояснення, в яких вказати причини, у зв`язку з якими на офіційній веб-сторінці відповідача за посиланням https://gromada.org.ua/gromada/novoaydarska/rozporyadzhennya-13-36-11-14-12-2022/?p=10 розміщене посилання з назвою «Розпорядження від 28.10.22 № 9», за яким відсутні будь-які опубліковані документи, зокрема, розпорядження відповідача з відповідними реквізитами, а також пояснити причини подвійного опублікування на веб-сайті відповідача за посиланням https://gromada.org.ua/gromada/novoaydarska/rozporyadzhennya-13-36-11-14-12-2022/?p=7 розпорядження начальника Новоайдарської селищної військової адміністрації Щастинського району Луганської області від 01.04.2023 № 15, а саме за посиланнями під назвами «Рощпорядження від 01.04.23 № 15» та «Розпорядження від 01.04.2023 № 16» та причини відсутності за вказаним посиланням під назвою «Розпорядження від 01.04.2023 № 16», відповідного розпорядження за реквізитами, що вказані в цьому посиланні.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 94, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Новоайдарську селищну військову адміністрацію Щастинського району Луганської області надати суду письмові пояснення, в яких вказати причини, у зв`язку з якими на офіційній веб-сторінці відповідача за посиланням https://gromada.org.ua/gromada/novoaydarska/rozporyadzhennya-13-36-11-14-12-2022/?p=10 розміщене посилання з назвою «Розпорядження від 28.10.22 № 9», за яким відсутні будь-які опубліковані документи, зокрема, розпорядження відповідача з відповідними реквізитами, а також причини подвійного опублікування на веб-сайті відповідача за посиланням https://gromada.org.ua/gromada/novoaydarska/rozporyadzhennya-13-36-11-14-12-2022/?p=7 розпорядження начальника Новоайдарської селищної військової адміністрації Щастинського району Луганської області від 01.04.2023 № 15, а саме за посиланнями під назвами «Рощпорядження від 01.04.23 № 15» та «Розпорядження від 01.04.2023 № 16» та причини відсутності за вказаним посиланням під назвою «Розпорядження від 01.04.2023 № 16», відповідного розпорядження за реквізитами, що вказані в назві цього посилання.

Належним чином оформлені документи не пізніше п`яти днів з дня отримання даної ухвали направити суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» або на офіційну електронну адресу суду зі скріпленням електронним підписом уповноваженої особи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.М. Качанок