Справа № 380/19793/23
Суддя: Мартинюк Віталій Ярославович
Дата ухвалення: 2023-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 листопада 2023 рокусправа № 380/19793/23

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Мартинюк Віталій Ярославович, розглянувши у письмовому провадженні в м.Львові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - відповідач), в якому просить:

визнати протиправними дії від 21 липня 2023 року щодо відмови видати довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) станом на січень 2020 року - за прирівняною посадою головного спеціаліста Галицького відділу обслуговування громадян в м.Львові (сервісний центр) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби із зазначенням виплат в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за грудень 2019 року - за прирівняною посадою головного спеціаліста Галицького відділу обслуговування громадян в м.Львові (сервісний центр) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області;

зобов`язати видати довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) станом на січень 2020 року - за прирівняною посадою головного спеціаліста Галицького відділу обслуговування громадян в м.Львові (сервісний центр) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби із зазначенням виплат в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за грудень 2019 року - за прирівняною посадою головного спеціаліста Галицького відділу обслуговування громадян в м.Львові (сервісний центр) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що вона з 05.01.1981 року по 05.02.2018 року працювала на посадах, що належать до посад державної служби, стаж роботи на таких посадах становить більше 37 років та з 05.02.2018 року її звільнено з посади головного спеціаліста відділу обслуговування громадян в Галицькому районі м.Львова у зв`язку з реорганізацію управління на підстав пункту 4 частини першої статті 83 та пункту 1 частини першої статті 87 Закону України «Про державну службу». Не погодившись з довідками, які були підготовлені та видані на її думку з порушенням п.4 Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №622 від 14.09.2016 року та постанови Правління Пенсійного фонду України «Про форми довідок про заробітну плату для призначення пенсії державним службовцям» №1-3 від 17 січня 2017 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 08 лютого 2017 року за № 180/30048, звернулася до відповідача із заявою від 03.07.2023 щодо видачі довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця, однак отримала листа від 21.07.2023 року, яким відмовлено у видачі таких довідок. Вважає дії відповідача щодо відмови видати довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця протиправними, а відтак звернулася з позовом до суду.

Відповідач подав суду відзив на позовну заяву, просить відмовити в задоволенні позову з підстав, викладених у ньому та зазначає, що оскільки займана позивачем на час звільнення з державної служби посада головного спеціаліста відділу обслуговування громадян в Галицькому районі м.Львова Галицького об`єднання управління Пенсійного фонду України м.Львова (головного спеціаліста державних органів, юрисдикція яких поширюється на територію одного району) у штатному розписі відсутня, а тому Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області було видано позивачці довідку про складові заробітної плати №16-Ф від 04.02.2020 про те, що вона дійсно працювала на посаді спеціаліста відділу обслуговування громадян в Галицькому районі м.Львова Галицького об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Львова та довідку №15-Ф від 04.02.2020 відповідно до Порядку № 750. Зазначає, що Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області діяло в межах своїх повноважень та на підставі чинних нормативно правових актів України.

Представник позивача через систему «Електронний суд» надіслав відповідь на відзив, просив доводи, викладені у відзиві відповідача не брати до уваги, оскільки останні є неправомірними та необґрунтованими, а також вони не відповідають як фактичним обставинам справи, так і документам, що знаходяться у матеріалах адміністративної справи. Зазначає, що прирівняння посади головного спеціаліста відділу обслуговування громадян в Галицькому районі м. Львова Галицького об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова до посади головного спеціаліста Галицького відділу обслуговування громадян в м.Львові (сервісний центр) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснено Переліком посад державної служби, що прирівнюються до відповідних груп оплати праці, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 18 січня 2017 року № 15 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2019 року та від 15 січня 2020 року), зокрема, обидві посади належать як до однієї групи оплати праці, так і до категорії (підкатегорії).

Ухвалою суду від 05.09.2023 року відкрито спрощене позовне провадження у справі.

Дослідивши наявні у справі докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив такі обставини.

Позивач, відповідно до відомостей трудової книжки НОМЕР_1 від 24.04.1978 року, з 05.01.1981 року по 05.02.2018 року працювала на посадах, що належать до посад державної служби та стаж роботи на таких посадах становить більше 37 років (розрахунок стажу в матеріалах справи).

Також, із записів у трудовій книжці убачається, що позивач прийняла присягу державного службовця.

Наказом Галицького об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова від 05.02.2018 року № 12-ос «Про звільнення працівників Галицького об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова у зв`язку з реорганізацією управління» позивача з 05.02.2018 року звільнено з посади головного спеціаліста відділу обслуговування громадян у Галицькому районі м. Львова у зв`язку з реорганізацією управління на підставі пункту 4 частини першої статті 83 та пункту 1 частини першої статті 87 Закону України «Про державну службу».

Згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 08 листопада 2017 року № 821 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» Галицьке об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Львова реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань з 01.03.2018 року Галицьке об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Львова припинило свою діяльність про що внесено запис №3041410.

Позивач звернулася до пенсійного органу із заявою від 16.01.2020 року про призначення пенсії за віком та Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області, було підготовлено та видано станом на січень 2020 року довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця № 16-Ф від 04.02.2020 року та довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби № 15-Ф від 04.02.2020 року.

При цьому, Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області повторно видано позивачу такі ж довідки із зазначенням в них зменшених сум складових заробітної плати для призначення пенсії, а саме № 231-Ф від 18.08.2020 року, № 235-Ф від 18.08.2020 року та інші без дат видачі та вихідних номерів.

Не погодившись із вищевказаними довідками, позивач звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області із заявою від 03.07.2023 року щодо видачі довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця.

Листом відповідача від 21.07.2023 року № 1300-5603-8/107385, позивачу відмовлено у видачі таких довідок.

Мотивами відмови є те, що надані у 2020 році довідки для призначення пенсії державного службовця відповідають чинному законодавству. Також, повідомлено про те, що позивачу призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» з 16 січня 2020 року.

Не погодившись із такою відповіддю позивач звернулася з адміністративним позовом до суду.

Змістом спірних правовідносин є протиправні дії щодо відмови видати довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) станом на січень 2020 року - за прирівняною посадою головного спеціаліста Галицького відділу обслуговування громадян в м.Львові (сервісний центр) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби із зазначенням виплат в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за грудень 2019 року - за прирівняною посадою головного спеціаліста Галицького відділу обслуговування громадян в м.Львові (сервісний центр) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Даючи правову оцінку спірним правовідносинам, судом враховано наступні обставини справи та норми чинного законодавства.

Статтею 46 Конституції України закріплено право громадян на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Принципи, правові та організаційні засади забезпечення державної служби, зокрема порядок реалізації права на пенсійне забезпечення державних службовців, визначаються Законом України "Про державну службу" від 10.12.2015 № 889-VIII (далі - Закон №889-VIII).

Згідно з статтею 90 Закон №889-VIII пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Пунктом 2 розділу ХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №889-VIII визнано таким, що втратив чинність Закон України «Про державну службу» №3723-XII (далі - Закон №3723-XII), крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 цього розділу.

Відповідно до пункту 10 розділу ХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №889-VIII державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону України «Про державну службу» та актами Кабінету Міністрів України, мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» №3723-ХІІ у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Згідно з пунктом 12 розділу ХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №889-VIII для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону України «Про державну службу» №3723-ХІІ та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» №3723-ХІІ у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Тобто, за наявності в особи станом на 01 травня 2016 року певного стажу державної служби (10 років для осіб, що на зазначену дату займали посади державної служби, або 20 років незалежно від того, чи працювала особа станом на 01 травня 2016 року на державній службі), така особа зберігає право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону № 3723-XII, але за такої умови: у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Частиною 1 ст. 37 Закону № 3723-XII встановлено, що на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого ст.26 Закону №1058-IV, за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абз. 1 ч. 1 ст. 28 згаданого Закону, у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 01 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Вказане узгоджується з позицією Верховного Суду висловленою у постановах від 19 березня 2019 року (справа № 466/5138/17, № 357/1457/17), від 10 квітня 2019 року (справа №607/2474/17).

З матеріалів справи убачається, що позивач має стаж роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби більше 20 років, про що видана довідка №16-Ф від 04.02.2020, досягнула 60-річного віку, що підтверджується копією паспорта громадянина України.

Пунктом 4 «Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб», затвердженого Постановою КМУ від 14.09.2016 року №622 (далі Порядку №622) передбачено, що пенсія державним службовцям призначається з дати звернення, але не раніше дати виникнення права, в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та відповідного рангу за останнім місцем роботи на державній службі, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

При цьому, відповідно до абзацу 2 п. 4 Порядку № 622 за бажанням осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, і які на момент виходу на пенсію не перебувають на державній службі, розмір зазначених в абзацах третьому - п`ятому цього пункту виплат визначається в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії, але не раніше травня 2016 року, за відповідною (прирівняною) посадою (посадами) за останнім місцем роботи на державній службі.

Пунктом 5 Порядку № 622 встановлено, що форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення пенсії державним службовцям, затверджується правлінням Пенсійного фонду України за погодженням із Мінсоцполітики.

Постановою Правління Пенсійного фонду України «Про форми довідок про заробітну плату для призначення пенсії державним службовцям» № 1-3 від 17 січня 2017 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 08 лютого 2017 року за № 180/30048, затверджено форми довідок про заробітну плату для призначення згідно з пунктами 10 і 12 розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 10 грудня 2015 року №889-VІІ "Про державну службу" пенсії відповідно до статті 37 Закону України від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ "Про державну службу", а саме: форму довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років); форму довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією); форму довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби.

Відповідно до форми довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 17.01.2017 року № 1-3, така видається для призначення згідно з пунктами 10, 12 розділу XI Прикінцеві та перехідні положення Закону Про державну службу пенсії відповідно до статті 37 Закону України від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ Про державну службу про середні розміри надбавок, премій та інших виплат за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії, а виплати (надбавки, місячні премії) зазначаються в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за відповідною (прирівняною) посадою (посадами) за останнім місцем роботи на державній службі за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії. Матеріальна допомога та виплати, які нараховуються за період, що перевищує календарний місяць, зазначаються в частині, що відповідає кількості місяців у розрахунковому періоді, виходячи із середнього розміру таких виплат у місяці, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії, визначеного з урахуванням кількості відповідних (прирівняних) посад.

Пунктом 6 Порядку 622 також передбачено, що у разі ліквідації державного органу довідку видає орган, який є правонаступником, а в разі його відсутності чи перейменування (відсутності) посад, у тому числі відсутності відповідних посад державної служби, довідка видається у порядку, встановленому Мінсоцполітики за погодженням із Нацдержслужбою.

У разі ліквідації державного органу без правонаступника або якщо останнє місце роботи особи на посаді державної служби було в органі, який на час призначення особі пенсії відсутній чи у якому на час призначення пенсії перейменовані (відсутні) посади, у тому числі відсутні відповідні посади державної служби, довідки для призначення пенсії видаються Міністерством соціальної політики України та органами праці та соціального захисту населення.

Як вже встановлювалося судом та не заперечується сторонами, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області є правонаступником Галицького об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова, яке реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Так, як вже вище зазначено, Головним управління Пенсійного фонду України у Львівській області на виконання зазначеного положення видано довідки для призначення пенсії позивачу, а саме довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) № 16-Ф від 04.02.2020; довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби №15-Ф від 04.02.2020.

При цьому судом встановлено, що довідка про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби № 15-Ф від 04.02.2020 не відповідає формі довідки, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України "Про форми довідок про заробітну плату для призначення пенсії державним службовцям" № 1-3 від 17 січня 2017 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 08 лютого 2017 року за № 180/30048, оскільки така довідка видана станом на січень 2020 року (місяць звернення позивача з заявою про видачу довідки для призначення пенсії), а не на грудень 2019 року (місяць, що передує місяцю звернення позивача за призначенням пенсії), а також не вказано виплати (надбавки, місячні премії), які повинні були бути зазначені в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за відповідною (прирівняною) посадою (посадами) за останнім місцем роботи позивача на державній службі.

Відповідач обґрунтовуючи свою позицію, посилається на пункт 7 Порядку видачі довідок про заробітну плату для призначення пенсій окремим категоріям осіб у разі ліквідації державних органів, у яких особи працювали, а також перейменування (відсутності) їхніх посад, затверджений Наказом Міністерства соціальної політики України від 10.05.2017 № 750 (далі Порядок №750), яким визначено, що у разі відсутності або перейменування (відсутності) у державному органі посади, що була останньою, яку особа займала на державній службі, її посада визначається цим органом згідно з додатком 1 до цього Порядку або за відповідною категорією, підкатегорією з урахуванням юрисдикції державного органу. У разі відсутності або перейменування в державному органі посади державної служби, що була останньою, яку особа займала на державній службі після 01 травня 2016 року, її посада визначається цим органом згідно з додатком 1 до цього Порядку або за відповідною категорією, підкатегорією з урахуванням юрисдикції державного органу. Довідка для призначення пенсії видається державним органом, в якому працювала особа, відповідно до пунктів 4, 5 Порядку № 622.

При цьому стверджує, що оскільки займана позивачем на час звільнення з державної служби посада головного спеціаліста відділу обслуговування громадян в Галицькому районі м.Львова Галицького об`єднаного управління пенсійного фонду України м.Львова (головного спеціаліста державних органів, юрисдикція яких поширюється на територію одного району) у штатному розписі відсутня. Також зазначає, що складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця, зокрема посадовий оклад зазначено відповідно до нормативно-правового акту, який діяв на час її видачі, тобто постанови Кабінету Міністрів України від 18 січня 2017 року № 15 "Питання оплати праці працівників державних органів" (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 15 січня 2020 №16) (далі Постанова №15).

Суд зазначає, а також не заперечується відповідачем про те, що останню посаду позивача, віднесеною до категорії посад державної служби.

Частиною 2 статті 51 Закону України «Про державну службу» визначено, що прирівняння посад державної служби проводиться Кабінетом Міністрів України під час затвердження схеми посадових окладів на посадах державної служби за поданням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері трудових відносин, погодженим із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері державної служби.

Відповідно до схеми «посадових окладів на посадах державної служби з урахуванням категорій, підкатегорій та рівнів державних органів у 2020 році», затвердженої Постановою №15, посада головного спеціаліста державного органу належить до категорії В, підкатегорії В1, розмір посадового окладу у державному органі, юрисдикція якого поширюється на одну область становить 5500 грн., а на територію одного або кількох районів, районів у містах, міст обласного значення 5300 грн.

Відтак, судом не беруться до уваги доводи відповідача про те, що юрисдикція органу, в якому позивач займав відповідну посаду поширювалася на рівень району, а не області, а тому у відповідача відсутня посада відповідної групи оплати праці, оскільки як вище зазначено, що обидві посади належать до однієї категорії В та підкатегорії В1 оплати праці.

Крім того, судом встановлено, що відповідно до витягу із змінами до штатного розпису Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на 2019 рік, в управлінні наявна посада головного спеціаліста Галицького відділу обслуговування громадян в м.Львові (сервісний центр) Галицького об`єднаного управління пенсійного фонду України м.Львова.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що посада головного спеціаліста відділу обслуговування громадян в Галицькому районі м.Львова Галицького об`єднаного управління пенсійного фонду України м.Львова є прирівняною до посади головного спеціаліста Галицького відділу обслуговування громадян в м.Львові (сервісний центр) Галицького об`єднаного управління пенсійного фонду України м.Львова.

Також, слід зазначити, що обидві посади належать до категорії В, підкатегорії В1 як посади головних спеціалістів державних органів, як це передбачено Постановою №15.

Враховуючи викладене, суд вважає, що відмова відповідача видати позивачу довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) станом на січень 2020 року - за прирівняною посадою головного спеціаліста Галицького відділу обслуговування громадян в м.Львові (сервісний центр) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби із зазначенням виплат в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за грудень 2019 року - за прирівняною посадою головного спеціаліста Галицького відділу обслуговування громадян в м.Львові (сервісний центр) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області не відповідає критерію правомірності, передбаченому п.1 ч.2 ст.2 КАС України, а тому адміністративний позов у цій частині підлягає задоволенню.

Як наслідок обґрунтованими є і похідні вимоги про спонукання до вчинення дій.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є підставними та обґрунтованими, а позов підлягає задоволенню.

Що стосується судових витрат, то, у відповідності до вимог ст.139 КАС України, такі підлягають стягненню на користь позивача.

Керуючись ст.ст.2, 6, 8-10, 13, 14, 72-77, 139, 241-246, 250, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

в и р і ш и в :

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови видати ОСОБА_1 довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) станом на січень 2020 року - за прирівняною посадою головного спеціаліста Галицького відділу обслуговування громадян в м.Львові (сервісний центр) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби із зазначенням виплат в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за грудень 2019 року - за прирівняною посадою головного спеціаліста Галицького відділу обслуговування громадян в м.Львові (сервісний центр) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (адреса: м.Львів, вул.Митрополита Андрея, 10; ) видати ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) станом на січень 2020 року - за прирівняною посадою головного спеціаліста Галицького відділу обслуговування громадян в м.Львові (сервісний центр) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби із зазначенням виплат в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за грудень 2019 року - за прирівняною посадою головного спеціаліста Галицького відділу обслуговування громадян в м.Львові (сервісний центр) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (адреса: м.Львів, вул.Митрополита Андрея, 10; ) на користь ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ), 1073 (одну тисячу сімдесят три) грн. 60 коп. сплаченого судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення через Львівський окружний адміністративний суд, а у разі реєстрації офіційної електронної адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Мартинюк Віталій Ярославович