Справа № 160/4634/23
Суддя: Бишевська Н.А.
Дата ухвалення: 2023-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

31 жовтня 2023 року м. Дніпросправа № 160/4634/23

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Бишевської Н.А. (доповідач),

суддів: Добродняк І.Ю., Семененка Я.В.,

розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпро

апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області

на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 травня 2023 року

у справі №160/4634/23

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області

про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,- -

ВСТАНОВИВ:

10 березня 2023 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в якому просив:

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не виплати ОСОБА_1 як особі, яка здійснила поховання пенсіонерки ОСОБА_2 , допомоги на поховання в розмірі двомісячної пенсії останньої, неправомірними;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області виплатити ОСОБА_1 , як особі яка здійснила поховання пенсіонерки ОСОБА_2 , недоотриману з вини співробітників пенсійного фонду допомогу на поховання пенсіонерки ОСОБА_2 , у розмірі 8817 ( вісім тисяч вісімсот сімнадцять) гривень 36 копійки на рахунок, який вказано в заяві на отримання допомоги на поховання.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 травня 2023 року у справі №160/4634/23 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо невиплати в повному обсязі ОСОБА_1 допомоги на поховання пенсіонера ОСОБА_2 в розмірі двомісячної пенсії, яку отримував пенсіонер на момент смерті.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області виплатити ОСОБА_1 допомогу на поховання пенсіонера ОСОБА_2 в розмірі двомісячної пенсії, яку отримував пенсіонер на момент смерті, з урахуванням виплачених сум.

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подало апеляційну скаргу, згідно якої просить скасувати рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 травня 2023 року у справі №160/4634/23, як таке що винесено з порушенням норм матеріального та процесуального права. Вважає, що суд не врахував, що померла пенсіонерка перебувала на повному державному утриманні, а отже розмір допомоги на поховання повинен обраховуватись не з повного розміру призначеної пенсії, а лише з 25% від розміру пенсійної виплати.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги, внаслідок наступного.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено під час апеляційного перегляду справи, ІНФОРМАЦІЯ_1 померла пенсіонерка ОСОБА_2 , яка до смерті була підопічним комунального закладу «Дніпропетровський геріатричний пансіонат» Дніпропетровської обласної ради та перебувала на повному державному утриманні;

Позивач здійснив поховання цієї особи, після чого звернувся до відповідача за отриманням допомоги згідно ст. 53 Закону №1058-IV.

Відповідачем позивачу виплачено допомогу на поховання пенсіонерки у розмірі 2939,12 грн.

Відповідно до наданої до суду довідки про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії ОСОБА_3 від 04.05.2023 року б/н в листопаді 2022 року остання отримала пенсію 4960,88 грн, фактично виплачено 1453,06 грн, в грудні 2022 року 4999,16 грн, фактично виплачено 1469,56 грн.

Не погодившись з розміром допомоги на поховання, позивач звернувся до суду.

Дослідивши встановлені по справі обставини колегія суддів зазначає наступне.

Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон) розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Згідно вимог ст. 53 Закону у разі смерті пенсіонера особам, які здійснили його поховання, виплачується допомога на поховання пенсіонера в розмірі двомісячної пенсії, яку отримував пенсіонер на момент смерті.

Відповідно до наданої до суду довідки про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії ОСОБА_2 від 04.05.2023 року б/н в листопаді 2022 року остання отримала пенсію 4960,88 грн.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги відповідач посилався на те, що оскільки померла ОСОБА_2 перебувала на повному державному утриманні, то відповідно фактично отримувала лише 25% нарахованої пенсії, і саме з цієї суми потрібно здійснювати розрахунок допомоги на поховання.

Дійсно, відповідно до ч.1 ст. 48 Закону №1058-IV під час перебування пенсіонера на повному державному утриманні у відповідній установі (закладі) йому виплачується 25 відсотків призначеної пенсії. У випадках, якщо розмір його пенсії перевищує вартість утримання, виплачується різниця між пенсією і вартістю утримання, але не менше 25 відсотків призначеної пенсії.

Згідно з ч.3 ст. 48 Закону №1058-IV частина пенсії, що залишилася після виплати суми пенсії пенсіонеру та членам його сім`ї відповідно до частин першої і другої цієї статті, перераховується до установи (закладу), де пенсіонер перебуває на повному державному утриманні, за його особистою заявою. Зазначені кошти зараховуються на банківські рахунки цих установ понад бюджетні асигнування і спрямовуються виключно на поліпшення умов проживання в них пенсіонерів у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

У даній справі, на переконання судової колегії, слід надати оцінку визначенню поняття пенсії, що отримувала особа на момент смерті, на що звернув увагу суд першої інстанції, вірно пославшись на ст. 53 Закону України № 1058. Зазначена норма передбачає, що у разі смерті пенсіонера , особам, які здійснили його поховання , виплачується допомога на поховання пенсіонера, у розмірі двомісячної пенсії, яку отримував пенсіонер на момент смерті. Саме яку отримував, а не ту, яка фактично виплачувалась.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції стосовно того, що перебування на державному утриманні не зменшує розмір призначеної особі пенсії, а лише регулює розподіл доходу пенсіонера. Відповідно правильним є висновок суду першої інстанції стосовно того, що допомога на поховання повинна розраховуватись виходячи з розміру призначеної особі пенсії, в розмірі, що нараховувалась на момент смерті такої особи.

Доводи апеляційної скарги не спростовують правильність висновків суду першої інстанції. В межах доводів апеляційної скарги підстав для скасування рішення суду першої інстанції та застосування ст. 317 КАС України, не вбачається.

Керуючись статтями 241-245, 250, 315, 316, 321, 322, 327, 329 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 травня 2023 року у справі №160/4634/23 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку у випадках та строки передбачені ст.ст.328,329 КАС України.

Головуючий - суддя Н.А. Бишевська

суддя І.Ю. Добродняк

суддя Я.В. Семененко