Справа № 580/5370/23
Суддя: Валентин ГАРАЩЕНКО
Дата ухвалення: 2023-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 листопада 2023 року справа № 580/5370/23 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаращенка В.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 щодо винесення додаткового судового рішення в адміністративній справі №580/5370/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про ухвалення додаткового судового рішення в адміністративній справі №580/5370/23, в якій просить суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, 18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23, , здійснити нарахування пенсії та виплачувати індексацію (підвищення) до пенсії по інвалідності ОСОБА_1 , без обмеження у межах максимального розміру пенсії величиною в десять прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб починаючи:

- з 01.12.2019 у розмірі 85% грошового забезпечення, зазначеного у довідці від 01.08.2022 року № 33/44/1-П-2664/08-1637, виданій Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Черкаській області» без обмеження розміру пенсії величиною в десять прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб, з урахуванням Рішень Черкаського окружного адміністративного суду у справах № 580/8568/21 та 580/2153/23, яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок та виплату моєї пенсії;

- з 01.07.2021 із щомісячною доплатою до пенсії в сумі 2 000,00 грн., згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, без обмеження максимального розміру пенсії величиною в десять прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб, з урахуванням Рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі 580/2153/23, яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок та виплату моєї пенсії;

- з 01.03.2022 року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №118 від 16.02.2022 року «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без обмеження максимального розміру пенсії величиною в десять прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб, з урахуванням рішень Черкаського окружного адміністративного суду від 01.05.2023 у справі №580/2153/23 постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.06.2023 у справі №580/2153/23;

- з 01.03.2023 року відповідно пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 24.02.2023 року «Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», без обмеження максимального розміру пенсії величиною в десять прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб, з урахуванням рішень Черкаського окружного адміністративного суду від 01.05.2023 у справі №580/2153/23 постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.06.2023 у справі №580/2153/23;

- у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь яких обмежень величиною в десять прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб, оскільки відповідач відмовляється при виконання Рішення суду відновити порушене право позивача на отримання пенсії в належному розмірі - з 01.12.2019, з 01.07.2021, з 01.03.2022 та з 01.03.2023.

Відповідач письмових пояснень щодо заяви представника позивача про розподіл судових витрат в адміністративній справі №580/5370/23 не подав.

Розглянувши подану заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:

1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;

2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;

3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Згідно частини другої вказаної статті заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.

Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви. (ч. 3 ст. 252 КАС України).

Із наявних у матеріалах справи доказів судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Черкаській області як особа, що отримує пенсію відповідно до вимог Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 08.02.2022 у справі №580/8568/21 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 85% розміру грошового забезпечення, зазначеного в довідці Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області від 18.05.2021 №33/44/1-П-124/08-1637, починаючи з 01 грудня 2019 року з урахуванням виплачених сум.

Крім того, рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 01.05.2023 у справі №580/2153/23 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити виплатити з 01.03.2023 ОСОБА_1 індексацію пенсії, встановлену постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році та постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році, з урахуванням раніше проведених виплат.

Також постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.06.2023 у справі №580/2153/23 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн з 01.07.2021 року ОСОБА_1 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.12.2019 року ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області від 01.08.2022 року № 33/44/1-П-2664/08-1637 про розмір грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського, станом на 19 листопада 2019 року, відповідно до статей 43, 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992 №2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції, виходячи з 85% грошового забезпечення.

Відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача на виконання рішень Черкаського окружного адміністративного суду у справах №580/8568/21, №580/2153/23 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.06.2023 у справі №580/2153/23, після проведення такого перерахунку розмір пенсії позивача обмежено її десятьма прожитковими мінімумами встановлених для осіб, які втратили працездатність.

Не погоджуючи із вищезазначеним обмеженням пенсії максимальним розміром, ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою у справі №580/5370/23 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якій просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, які виразилася у протиправній відмові пенсійного органу, оформленої листом від 23.06.2023 №7279-8140/П-03/8-2300/23, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , індексацію (підвищення) до пенсії по інвалідності, відмову у нарахуванні та виплаті з 01.07.2021 року щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн ОСОБА_1 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, проведенні з 01.12.2019 перерахунку і виплати основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області від 01.08.2022 №33/44/1-П-2664/08-1637 про розмір грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського станом на 19 листопада 2019 року, відповідно до статей 43, 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції, виходячи з 85% грошового забезпечення без обмеження у межах максимального розміру пенсії величиною в десять прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб починаючи: з 01.03.2022, згідно постанови Кабінету Міністрів України №118 від 16.02.2022 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році, із застосуванням коефіцієнта збільшення у розмірі 1,140; з 01.03.2023 року, згідно постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 24.02.2023 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,197;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити нарахування та виплачувати індексацію (підвищення) до пенсії по інвалідності ОСОБА_1 , без обмеження у межах максимального розміру пенсії починаючи: з 01.03.2022 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №118 від 16.02.2022 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році, із застосуванням коефіцієнта збільшення, у розмірі 1,140, із розрахунку (16712.52 грн (основний розмір пенсії)* 0,140 (коефіцієнт індексації) = 2339.75) - в сумі 2339,75 грн, у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь яких обмежень, з урахуванням проведених виплат: з 01.03.2023 відповідно пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 24.02.2023 Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році із застосуванням коефіцієнта збільшення 1,197, із розрахунку 16712.52 (основний розмір пенсії) + 2 339.75 (індексація за 2022 рік) = 19052.27 грн * 19,7% = 3753.30) - у сумі 3753.30 грн, у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь яких обмежень розміру пенсії величиною в десять прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб та без обмеження в розмірі 1500 гривень, що суперечить вимогам Закону, а не здійснювати на підставі підзаконного нормативно-правового акту ПКМУ №168 від 24.02.2023 року в частині обмеження, у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь яких обмежень величиною в десять прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб, з урахуванням рішень Черкаського окружного адміністративного суду у справах №580/8568/21 та №580/2153/23, яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок та виплату моєї пенсії з 01.12.2019 у розмірі 85% грошового забезпечення, зазначеного у довідці від 01.08.2022 №33/44/1-П-2664/08-1637, виданій Державною установою Територіальне медичне об`єднання МВС України по Черкаській області без обмеження розміру пенсії величиною в десять прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб, з урахуванням рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/2153/23, яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок та виплату моєї пенсії починаючи з 01.07.2021 із щомісячною доплатою до пенсії в сумі 2000 грн, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, без обмеження максимального розміру пенсії величиною в десять прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб;

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області подати у встановлений судом термін, з моменту набрання рішенням законної сили, звіт про виконання рішення суду (ст. 382 КАС України).

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду 02.08.2023, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.10.2023, позов ОСОБА_1 задоволено частково:

- визнано протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо обмеження ОСОБА_1 пенсії максимальним розміром десятьма прожитковими мінімумами, установлених для осіб, які втратили працездатність під час перерахунку його пенсії на виконання рішень Черкаського окружного адміністративного суду від 08.02.2022 у справі №580/8568/21, від 01.05.2023 у справі №580/2153/23 постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.06.2023 у справі №580/2153/23;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, вул. Смілянська, 23, м. Черкаси, 18000, ) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) без обмеження її максимальним розміром десятьма прожитковими мінімумами, установлених для осіб, які втратили працездатність під час перерахунку його пенсії на виконання рішень Черкаського окружного адміністративного суду від 08.02.2022 у справі №580/8568/21, від 01.05.2023 у справі №580/2153/23 постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.06.2023 у справі №580/2153/23 з урахуванням індексації пенсії та доплати у сумі 2000 грн, та здійснити виплату пенсії з урахуванням фактично виплачених сум;

- у задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

Необхідно зазначити, що рішеннями Черкаського окружного адміністративного суду від 08.02.2022 у справі №580/8568/21, від 01.05.2023 у справі №580/2153/23 постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.06.2023 у справі №580/2153/23 - позивачу вже було здійснено позивачу перерахунок його пенсії:

- з 01.12.2019 у розмірі 85% грошового забезпечення, зазначеного у довідці від 01.08.2022 року № 33/44/1-П-2664/08-1637, виданій Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Черкаській області»;

- з 01.07.2021 із щомісячною доплатою до пенсії в сумі 2 000,00 грн., згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб;

- з 01.03.2022 року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №118 від 16.02.2022 року «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році»;

- з 01.03.2023 року відповідно пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 24.02.2023 року «Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році».

Враховуючи, що судом щодо всіх позовних вимог, з приводу яких досліджувалися докази, ухвалено рішення від 02.08.2023 у справі №580/5370/23 про часткове задоволення позову, тому відсутні правові підстави для задоволення заяви ОСОБА_1 щодо винесення додаткового судового рішення.

Також суд звертає увагу, що позивачем в апеляційній скарзі на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 02.08.2023 у цій справі №580/5370/23 зазначалось, що судом першої інстанції не у повній мірі досліджено і враховано всі його позовні вимоги, однак постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.10.2023 визнано необґрунтованою апеляційну скаргу позивача, тому рішення суду першої інстанції залишено без змін, а скаргу без задоволення.

Керуючись статтями 6, 9, 14, 134, 139, 242-245, 255, 295, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 щодо винесення додаткового судового рішення в адміністративній справі №580/5370/23 відмовити повністю.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, однак апеляційна скарга на ухвалу може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Валентин ГАРАЩЕНКО