Справа № 420/13285/23
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2023-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

03 листопада 2023 р.м. ОдесаСправа № 420/13285/23

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача Шевчук О.А.,

суддів Бойка А.В., Федусика А.Г.,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2023 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12.09.2023 року адміністративний позов задоволено повністю.

На зазначене рішення суду Державна установа «Територіального медичного об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» подали апеляційну скаргу.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2023 року зазначена апеляційна скарга залишена без руху та було надано апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, а саме для надання: документ про сплату судового збору; заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважних підстав для його поновлення; документи, які підтверджують повноваження та право підпису на час подання апеляційної скарги начальника установи Світлани Онищак, та повідомлено про необхідність зареєструвати електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі) (Електронний суд). Витребувано у Одеського окружного адміністративного суду справу №420/13285/23.

Відповідно до розписки, ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху представник Державної установи «Територіального медичного об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» отримала 20.10.2023 року.

25 жовтня 2023 року на виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху від Державної установи «Територіального медичного об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» до суду надійшла платіжна інструкція № 1818 від 23 жовтня 2023 року про сплату судового збору у розмірі 1610,40 грн. та копія посадової інструкції керівника установи та довідка кадрового забепечення.

Крім того, судом встановлено, що 23.10.2023 року Державною установою «Територіального медичного об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» здійснено реєстрацію установи в системі «Електронний суд».

27 жовтня 2023 року до суду надійшло клопотання Державної установи «Територіального медичного об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» про поновлення строків, в якому апелянт просить визнати поважними причини пропуску строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.09.2023 року та поновити строк на апеляційне оскарження рішення суду. В обґрунтування клопотання апелянт зазначає, що зазначене рішення суду до Державної установи «Територіального медичного об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» не надходило ні в письмовій ні в електронній формі. 05.10.2023 року до суду було надіслано клопотання, щодо термінового надання копії рішення для подальшого врахування в роботі. Рішення Одеського окружного адміністративного суду надійшло на електронну адресу Державної установи «Територіального медичного об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» 09.10.2023 року.

Що стосується клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, колегія суддів зазначає.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ч.1, ч. 2 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржуване рішення Одеського окружного адміністративного суду ухвалено за правилами спрощеного позовного провадження 12 вересня 2023 року.

Супровідний лист про направлення копії рішення сторонам у справі датований 12.09.2023 року (а.с. 36), однак, відомостей, щодо отримання копії рішення відповідачем відсутні.

Проте, як вбачається з матеріалів справи, 06 жовтня 2023 року до суду надійшло клопотання Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області», в якому відповідач просить терміново надіслати на електронну адресу копію рішення для подальшого врахування в роботі.

Відповідно до електронного листа, який міститься в матеріалах справи, 09.10.2023 року рішення було отримано Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» на електронну адресу, яку відповідач зазначив в клопотанні.

З огляду на вищезазначене, колегія суддів приймає до уваги доводи апелянта стосовно причин пропуску строку звернення до суду та приходить до висновку, що клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження підлягає задоволенню.

Таким чином, колегія суддів вважає, що вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху були виконані, недоліки усунені, перешкод для відкриття апеляційного провадження не вбачається.

Відповідно ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч.4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч.1 ст. 310 КАС України апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.

Відповідно до ч.1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі: 1) відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю; 2) неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання; 3) подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Керуючись ст. ст. 296, 300, 301, 304, 310,311 КАС України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Клопотання Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» про поновлення строку на апеляційне оскарження - задовольнити.

Поновити Державній установі «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» строк на апеляційне оскарження.

Зупинити дію рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.09.2023 року.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Розгляд апеляційної скарги здійснювати у порядку спрощеного провадження.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, у строк до 05.01.2024 року подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання, копію відзиву направити сторонам у справі, надати суду докази надсилання копії відзиву та доданих до нього документів учасникам справи.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження, копії апеляційної скарги та інформацію про їхні права та обовязки.

Явка сторін не є обов`язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.А. Шевчук
Судді А.В. Бойко А.Г. Федусик