Справа № 620/10268/21
Суддя: Заяць О.В.
Дата ухвалення: 2023-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 листопада 2023 року Чернігів Справа № 620/10268/21

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заяць О.В., розглянувши у порядку письмового провадження звіт від 09.10.2023 №2500-0802-7/67098 про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 14 червня 2022 року у справі № 620/10268/21,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій просив встановити судовий контроль шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень (боржника) - Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області подати звіт про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 14 червня 2022 року у справі № 620/10268/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області протягом 15 днів з дня з дня отримання ухвали, з одночасним наданням суду документів на підтвердження надіслання копії звіту і доданих до нього документів заявнику.

Ухвалою суду від 14.07.2023 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 620/10268/21 задоволено повністю. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області у строк до 14.08.2023 подати до Чернігівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.06.2022 у справі № 620/10268/21 з одночасним наданням суду доказів на підтвердження надіслання копії звіту та доданих до нього документів заявнику. Попереджено Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про можливість застосування заходів, передбачених частиною другою статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 11.09.2023 встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.06.2022 у справі № 620/10268/21 до 11.10.2023.

Від Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області надійшов звіт про виконання рішення суду у справі № 620/10268/21 від 09.10.2023 №2500-0802-7/67098. У звіті відповідач вказав, що Головним управлінням переглянуто рішення, доведене до відома позивача листом від 19.02.2021 №2500-0303-8/9040, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні, та зараховано до страхового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком, періоди роботи згідно з трудовою книжкою та персоніфікованим обліком (в тому числі періоди роботи в районах Крайньої Півночі з 16.09.1982 по 25.01.1986 та з 26.01.1986 по 05.11.1986, як один рік роботи за один рік шість місяців). Згідно з наданими документами відповідно до заяви від 27.01.2021, з урахуванням рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.06.2022 та ухвал від 14.07.2023, від 11.09.2023 у справі №620/10268/21, страховий стаж позивача становить 25 років 1 місяць 3 дні (в тому числі періоди роботи в районах Крайньої Півночі з 16.09.1982 по 25.01.1986 та з 26.01.1986 по 05.11.1986 зараховані як один рік роботи за один рік шість місяців). При повторному розгляді заяви про призначення пенсії на виконання рішення суду та з урахуванням ухвал Чернігівського окружного адміністративного суду позивачу відмовлено в призначенні пенсії за віком відповідно до Тимчасової Угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі в галузі пенсійного забезпечення від 15.01.1993, у зв`язку з відсутністю необхідного стажу роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі.

Розглянувши звіт про виконання судового рішення, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для його прийняття, з огляду на таке.

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (частина друга статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України).

Отже, з вказаних законодавчих положень вбачається, що судом можуть бути вжиті заходи судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту та накладення штрафу на особу, відповідальну за виконання рішення суду.

На противагу вказаному, суд зауважує, що такі заходи судового контролю підлягають застосуванню у разі неподання звіту суб`єктом владних повноважень про виконання рішення суду або якщо в поданому звіті причини невиконання чи неповного виконання судового рішення є неповажними.

Суд, дослідивши поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області звіт про виконання рішення суду, дійшов висновку, що відповідачем виконано рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 14 червня 2022 року у справі № 620/10268/21 у відповідності до резолютивної частини рішення.

Згідно з наявними у матеріалах справи доказами, суд вважає їх такими, що підтверджують виконання рішення суду від 14 червня 2022 року у справі №620/10268/21 в частині вимог, що була задоволена судом.

Крім того, суд звертає увагу на те, що під час вирішення питання про встановлення судового контролю, суд не досліджує обставини, що не були предметом розгляду у рішенні від 14.06.2022. Так, суд, ухвалюючи рішення у справі №620/10268/21 не надавав правову оцінку доводам відповідача, викладеним у листі Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від 29.09.2023 №2500-0303-8/65404.

Натомість, рішенням суду від 14.06.2022 визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, доведеного до відома ОСОБА_1 , в листі від 19.02.2021 № 2500-0303-8/9040, про відмову у призначенні пенсії за віком. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області зарахувати ОСОБА_1 стаж роботи згідно трудової книжки та персоніфікованого обліку до страхового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком відповідно до даних трудової книжки та персоніфікованого обліку, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Відтак, у суду відсутні підстави для неприйняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області.

Враховуючи, що заходи судового контролю підлягають застосуванню у разі не подання звіту суб`єктом владних повноважень про виконання рішення суду або якщо зазначені в поданому звіті причини не виконання чи неповного виконання судового рішення будуть визнані неповажними, суд вважає відсутніми підстави для накладення на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області штрафу за невиконання судового рішення від 14 червня 2022 року у справі №620/10268/21.

Керуючись статтями 241-243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 14 червня 2022 року у справі № 620/10268/21.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали суду. Апеляційна скарга подається безпосередньо до адміністративного суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали суду складений 03.11.2023.

Суддя О.В. Заяць