Справа № 520/30602/23
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2023-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

01 листопада 2023 р. Справа № 520/30602/23

Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо невиплати ОСОБА_1 індексації відповідно до постанов КМУ №118 від 16 лютого 2022 року "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та №168 від 24 лютого 2023 року "Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" з урахуванням коефіцієнту збільшення 1,197 без застосування граничного розміру збільшення 1500 грн. в результаті такого перерахунку та обмеження його пенсії максимальним розміром та щомісячної доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити з 01.01.2022 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 70% грошового забезпечення на підставі довідки № 213/4.1/12-23 від 20.04.2023 р. наданої Північно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань, після її індексації відповідно до постанов КМУ №118 від 16 лютого 2022 року "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та №168 від 24 лютого 2023 року "Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" з урахуванням коефіцієнту збільшення 1,197, не застосовуючи граничний розмір збільшення 1500 грн. в результаті такого перерахунку, до діючої пенсії з щомісячною доплатою у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови КМУ від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» та без обмеження граничним (максимальним) розміром.

Відповідно до п.6 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Вирішуючи питання, викладені у статті 169 КАС України, суд прийшов до висновку, що поданий позов підлягає поверненню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно ч. 2 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Відповідно до п. 1,2,4 ч. 5 ст. 44 КАС України, учасники справи зобов`язані: виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом.

Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 45 КАС України з урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема: подання декількох позовів до одного й того самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, або подання декількох позовів з аналогічним предметом і з аналогічних підстав, або вчинення інших дій, метою яких є маніпуляція автоматизованим розподілом справ між суддями.

Суд звертає увагу, що раніше представник позивача Семенових О.С. вже звертався до адміністративного суду з позовними заявами, поданими в інтересах ОСОБА_1 (адміністративній справи №520/7553/22 та №520/10266/23).

В межах адміністративної справи №520/7553/22 позивач просив суд зобов`язати ГУПФУ в Харківській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 70% грошового забезпечення на підставі довідки № 871/4.3/8-21 від 09.11.2021, наданої Північно-східним міжрегіональним управлінням з питань ВКК, після її індексації з 01.03.2022 згідно з постановою КМУ №118 від 16 лютого 2022 року "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та без обмеження максимальним розміром.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 27 січня 2023 року по справі №520/7553/22, яке набрало законної сили, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено, визнано протиправними дії та зобов`язано ГУПФУ в Харківській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 70% грошового забезпечення згідно довідки № 871/4.3/8-21 від 09.11.2021, наданої Північно-східним міжрегіональним управлінням з питань ВКК, після її індексації з 01.03.2022 згідно постанови КМУ №118 від 16 лютого 2022 року "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", без обмеження максимальним розміром.

Також, в межах адміністративної справи №520/10266/23 позивач просив суд зобов`язати ГУПФУ в Харківській області, зокрема, провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 у розмірі 70% грошового забезпечення на підставі довідки № 213/4.1/12-23 від 20.04.2023, наданої Північно-східним міжрегіональним управлінням з питань ВКК та без обмеження граничним розміром.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 27 червня 2023 року по справі №520/10266/23, яке набрало законної сили, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково, зокрема, визнано протиправними дії та зобов`язано ГУПФУ в Харківській області провести з 01.01.2022 перерахунок пенсії ОСОБА_2 у розмірі 70% грошового забезпечення, на підставі довідки № 213/4.1/12-23 від 20.04.2023 р. наданої Північно-східним міжрегіональним управлінням з питань ВКК, без обмеження граничним розміром.

Суд звертає увагу, що обидва адміністративні позови подавалися адвокатом, ОСОБА_3 .

При цьому, в позовній заяві, поданій по цій справі, містяться вказівки на те, що про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Оскільки позовні заяви по справам №520/7553/22 та №520/10266/23 подавалися фахівцем у галузі права - адвокатом, суд розцінює подачу даного адміністративного позову з позовними вимогами щодо зобов`язання ГУПФУ в Харківській області здійснити з 01.01.2022 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 70% грошового забезпечення на підставі довідки № 213/4.1/12-23 від 20.04.2023, наданої Північно-східним міжрегіональним управлінням з питань ВКК, після її індексації відповідно до постанови КМУ №118 від 16 лютого 2022 року "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та без обмеження граничним (максимальним) розміром, як зловживання процесуальними правами.

Відповідно до ч. 3 ст. 45 КАС України, якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.

Отже, наявні підстави для повернення позовної заяви позивачу.

Згідно з положеннями ч. 5, 6, 8 ст.169 КАС України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст. ст. 169, 248, 256, 294, 295,297 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя О.В.Шевченко