Справа № 440/7416/21
Суддя: С.С. Бойко
Дата ухвалення: 2023-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження за виключними обставинами

01 листопада 2023 рокум. ПолтаваСправа № 440/7416/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бойко С.С., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 про перегляд рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09.08.2021 за виключними обставинами в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Полтавський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення Міноборони, оформлене протоколом від 01.04.2021 №49 засідання комісії з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, про відмову у призначенні і виплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, як особі з інвалідністю другої групи внаслідок захворювання, отриманого під час виконання обов`язків військової строкової служби;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу відповідно до Закону України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою КМУ від 25.12.2013 №975, у розмірі 300-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності - 528600,00 грн.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2021 року у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Полтавський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії відмолено.

23.08.2022 від позивача, ОСОБА_1 , надійшла заява про перегляд судового рішення за виключними обставинами, в якій просить суд скасувати рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09.08.2021, позов задовольнити.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2022 року заяву про перегляд судового рішення за виключними обставинами повернуто ініціатору звернення.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 05 червня 2023 року ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2022 року скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Справа надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду 18 серпня 2023 року, що підтверджується даними реєстрації на вхідному штампі.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 21.08.2023 справа передана судді Бойко С.С. - 21.08.2023.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2023 року заяву ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за виключними обставинами залишено без руху. Позивачу надано десятиденний строк для усунення недоліків заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами. Роз`яснено, що недоліки можуть бути усунені шляхом надання до суду: заяви оформленої відповідно до вимог статті 364 Кодексу адміністративного судочинства України, а також її копій відповідно до кількості учасників справи, належним чином звірених копій письмових доказів, доданих до позовної заяви, а також їх копій відповідно до кількості учасників справи.

Суддя Бойко С.С. з 18.09.2023 по 28.09.2023 перебував у відпустці.

На виконання ухвали суду від 28 серпня 2023 року ОСОБА_1 15 вересня 2023 року надав суду три екземпляра заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами, одну копію посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії та одну копію посвідчення інваліда 2 групи.

Тобто ухвалу суду від 28.08.2023 виконано частково, не надано всім учасникам справи копій письмових доказів.

Також судом встановлено порушення заявником строку звернення до адміністративного суду з заявою про перегляд судового рішення за виключними обставинами.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2023 року продовжено позивачу строк для усунення недоліків заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами, роз`яснено позивачу, що недоліки заяви можуть бути усунені шляхом надання суду: належним чином завірених копій письмових доказів та заяви про поновлення строку звернення до суду з заявою про перегляд судового рішення за виключними обставинами.

На виконання ухвали суду від 29.09.2023, позивачем надано суду копії посвідчень учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та інваліда 2 групи, заяву про поновлення строку звернення до суду.

В обґрунтування заяви про поновлення строку звернення до суду позивач зазначає, що 24.02.2022 розпочалася військова агресія російської федерації проти України. У весняно-літній період 2022 року бойові дії були особливо інтенсивними, піддавалися ракетним обстрілам м. Миргород, м.Кременчук, м.Лубни, він приймав участь у створенні блокпостів, чергіванні на них, у зв`язку із чим позивач не мав можливості вчасно звернутися до суду із даною заявою,

Враховуючи вищевикладені обставини, заявник просить суд поновити строк звернення до суду із вказаною заявою.

Відповідно до п.1 ч. 5 ст. 361 КАС України підставами для перегляду судових рішень у зв`язку з виключними обставинами є встановлена Конституційним Судом України неконституційність (конституційність) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 363 КАС України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подано з підстави, визначеної пунктом 1 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня офіційного оприлюднення відповідного рішення Конституційного Суду України.

Так, рішення Конституційного суду України від 06.04.2022 року № 1-р(ІІ)/2022 в справі № 3-192/2020( 465/20) опубліковано в офіційному виданні «Офіційний вісник України» від 06.05.2022 №35.

Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 з 5:30 24 лютого 2022 року в Україні введений воєнний стан у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації строком на 30 діб.

Строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб згідно з Указом Президента № 133/2022 від 14.03.2022.

Строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб згідно з Указом Президента № 259/2022 від 18.04.2022.

Строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб згідно з Указом Президента № 341/2022 від 17.05.2022.

Строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб згідно Указу Президента України від 12.08.2022 року № 573/2022.

З урахуванням наведених позивачем обставин та встановлених судом доказів на підтвердження зазначених обставин, суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника позивача та поновити позивачу строк на звернення до суду з даною заявою.

Заява підсудна Полтавському окружному адміністративному суду та подана у строк, встановлений законом. Підстав для залишення заяви без руху, повернення заяви, а також підстав для відмови у відкритті провадження не встановлено.

З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти дану заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за виключними обставинами.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст. 368 КАС України заява про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами розглядається у судовому засіданні протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами. Справа розглядається за правилами, встановленими цим Кодексом для провадження у суді тієї інстанції, яка здійснює перегляд. В суді першої інстанції справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи. Неявка заявника або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з ч. 8 ст. 33 КАС України незалежно від того, у якому складі розглядалася справа, перегляд судових рішень за виключними обставинами з підстав, визначених пунктами 1, 2 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, здійснюється колегією у складі трьох або більшої непарної кількості суддів, а з підстав, визначених пунктом 3 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, - Великою Палатою Верховного Суду.

Керуючись ст.ст.33, 243, 248, 366, 368 КАС України

УХВАЛИВ:

Поновити позивачу строк звернення до суду з заявою про перегляд рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09.08.2021 по справі №440/7416/21.

Відкрити провадження за виключними обставинами в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Полтавський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити відкрите судове засідання у справі №440/7416/21 на 10:00 22 листопада 2023 року із повідомленням учасників справи про його проведення у Полтавському окружному адміністративному суді за адресою: місто Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Розгляд справи за виключними обставинами здійснюватиметься колегією суддів у складі трьох суддів.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом десяти днів з дня отримання ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Учасники справи можуть направити письмові докази та заяви по суті на адресу суду засобами поштового зв`язку, засобами електронного зв`язку або подати безпосередньо до канцелярії суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя С.С. Бойко