Справа № 560/9902/23
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2023-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/9902/23
УХВАЛА

іменем України

02 листопада 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючої-судді Ковальчук О.К. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до військової частини НОМЕР_1 , в якому просить визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати середнього заробітку за період затримки у проведенні остаточного розрахунку при звільненні та зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити середній заробіток за період з 11.12.2019 по 26.05.2023 (день виконання рішень судів, виплату мені коштів).

Ухвалою від 07.06.2023 Хмельницький окружний адміністративний суд позовну заяву ОСОБА_1 залишив без руху та надав строк для усунення недоліків.

Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою від 12.10.2023 Хмельницький окружний адміністративний суд позовну заяву ОСОБА_1 залишив без руху та надав строк для усунення недоліків шляхом надання до суду належним чином обґрунтованого клопотання про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності пропуску строку звернення до суду з позовними вимогами про стягнення середнього заробітку за затримку з 11.12.2019 по 26.05.2023 виплати позивачці грошової компенсації по індексації грошового забезпечення з 01.01.2016 по 31.05.2016 та з 01.01.2017 по 28.02.2018.

На виконання ухвали суду від 12.10.2023 позивачка подала заяву про поновлення строку звернення із позовом до суду, в якій вказує, що повний розрахунок відповідачем проведений 26.05.2023, і саме з цієї дати повинен обчислюватись строк звернення до суду про стягнення середнього заробітку за несвоєчасний розрахунок при звільненні, у тому числі і в частині позовних вимог про стягнення середнього заробітку за затримку виплати по індексації грошового забезпечення з 01.01.2016 по 31.05.2016 та з 01.01.2017 по 28.02.2018. Вважає, що строк звернення до суду із позовом не пропущений та просить продовжити розгляд справи.

Вирішуючи зазначену заяву позивача, суд враховує таке.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною третьою статті 122 КАС України передбачено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно із частиною п`ятою статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

У цій категорії справ законодавець визнав строк в один місяць достатнім для того, щоб особа, яка вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушено її права, свободи чи інтереси, визначилася, чи звертатиметься вона до суду з позовом за їх захистом.

При цьому, юридично значимими обставинами в межах спірних правовідносин є невиплата належних працівникові сум при звільненні та факт проведення з ним остаточного розрахунку.

Суд встановив, що позивачка виключена зі списків особового складу 11.12.2019, остаточний розрахунок проведений наступним чином: індексація грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 31.05.2016 та з 01.01.2017 по 28.02.2018 виплачена 20.01.2022 в розмірі 4293,19 грн, індексація грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 31.05.2016 та з 01.01.2017 по 28.02.2018 із врахуванням базового місяці виплачена 26.05.2023, що підтверджується виписками по картковому рахунку, і цей факт визнається позивачкою.

Разом з тим, з матеріалів справи відомо, що позивачка до суду із вимогою в частині стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні (компенсації за індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 31.05.2016 та з 01.01.2017 по 28.02.2018), звернулася лише у травні 2023 року, тобто пропустив місячний строк звернення до суду, встановлений частиною п`ятою статті 122 КАС України.

Такі висновки відповідають правовій позиції, висловленій у постанові Верховного Суду від 10.11.2021 у справі № 140/15918/20 (адміністративне провадження № К/9901/21265/21).

Позивачка не надала доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з позовними вимогами про стягнення середнього заробітку за затримку з 11.12.2019 до 26.05.2023 з виплат грошової компенсації за індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 31.05.2016 та з 01.01.2017 по 28.02.2018.

Відповідно до положень пункту 8 частини 1 статті 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Відповідно до частини 4 статті 123 КАС України, якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Отже, після відкриття провадження у справі, за сукупністю наведених обставин та наданих доказів, судом виявлено, що адміністративний позов поданий після закінчення строків, установлених законом, тому немає підстав для поновлення строку звернення до адміністративного суду, як наслідок позовну заяву слід залишити без розгляду.

Керуючись частиною 3 статті 123, статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 щодо зобов`язання нарахувати та виплатити середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 11.12.2019 по 26.05.2023 з виплат грошової компенсації за індексацію грошового забезпечення з 01.01.2016 по 31.05.2016 та з 01.01.2017 по 28.02.2018 залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя О.К. Ковальчук