Справа № 520/14849/23
Суддя: Григоров Д.В.
Дата ухвалення: 2023-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування доказів

02.11.2023 справа № 520/14849/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Григоров Д.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (в письмовому провадженні) питання витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить (з урахуванням уточненої позовної заяви):

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 30.03.2022 року по 27.03.2023 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення з 30.03.2022 року по 27.03.2023 року;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо ненадання ОСОБА_1 довідки про вартість речового майна, що належало до видачі та не проведення виплати компенсації за неотримане речове майно, що належало до видачі станом на 27.03.2023 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 видати ОСОБА_1 довідку про вартість речового майна, що належало до видачі станом на 27.03.2023 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , компенсацію за неотримане речове майно за період з 30.03.2022 року по 27.03.2023 року;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 грошової компенсації вартості не отриманого харчування з 30.03.2022 року по 27.03.2023 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію вартості не отриманого харчування за період з 30.03.2022 року по 27.03.2023 року;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі 100 000 (сто тисяч) гривень щомісячно, що передбачена Постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 року за період з 06.09.2022 року по 27.03.2023 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду в розмірі 100 000 (сто тисяч) гривень щомісячно, що передбачена Постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 року за період з 06.09.2022 року по 27.03.2023 року, з урахуванням проведених виплат;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення із використанням величини прожиткового мінімуму на відповідний рік за період з 30.03.2022 року по 27.03.2023 рік;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення військовослужбовця за період 30.03.2022р.-31.12.2022р. із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2022р. за статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення військовослужбовця за період 01.01.2023р.-27.03.2023р. із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2023р. за статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів.

Ухвалою суду від 19.07.2023р. відкрито спрощене провадження у вказаний адміністративній справі та витребувано від Військової частини НОМЕР_2 належним чином засвідчені копії доказів.

Ухвалами суду від 24.08.2023р. та 02.10.2023р. повторно витребувано від Військової частини НОМЕР_2 належним чином засвідчені копії доказів.

Вказані документи було зобов`язано відповідача - Військову частину НОМЕР_2 надати до суду протягом п`яти календарних днів з моменту отримання копії ухвали.

Згідно довідок ДП "Укрпошта", наявних в матеріалах справи, Військовою частиною НОМЕР_2 жодну ухвалу суду не отримано та судову кореспонденцію повернуто до суду у зв`язку з відсутністю адресата за вказаною адресою.

Суд зазначає, що оскільки в умовах воєнного стану та ведення бойових дій військова частина може бути переведена до іншої місцевості з метою виконання бойових завдань, в тому числі терміново, неможливо вважати неповажною підставу невручення її листа з підстав відсутності за вказаною адресою.

Одночасно суд звертає увагу позивача - ОСОБА_1 на те, що відповідно до приписів ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В даній справі позивачем заявлено позовні вимоги щодо невиплати йому індексації грошового забезпечення в належному розмірі з 30.03.2022р. по 27.03.2023р., невиплати компенсації за неотримане речове майно станом на 27.03.2023р. та видачу довідки про його вартість, виплати цієї компенсації з 30.03.2022р. по 27.03.2023р., невиплати за вказаний період грошової компенсації за не отримане харчування, додаткової винагороди в розмірі 100 000 грн. за період з 06.09.2022р. по 27.03.2023р., невиплати грошового забезпечення із використанням відповідної величини прожиткового мінімуму з 30.03.2022р. по 27.03.2023р., нарахування та виплати грошового забезпечення із використанням відповідної величини прожиткового мінімуму з 01.01.2023р. по 27.03.2023р.

Разом з тим ОСОБА_1 до позовної заяви надано наступні докази: копію паспорта та довідки про присвоєння ідентифікаційного коду, довідки військової частини про те, що ОСОБА_1 перебуває на військовій службі, довідки про безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України в період з 30.03.2022р. по 06.09.2022р., довідки про обставини травми та медичні документи з приводу захворювання ОСОБА_1 , копію наказу про звільнення з військової служби з 28.03.2023р., копію рапорту від 25.04.2023р. про виплату додаткової грошової допомоги на час перебування на лікуванні після поранення (без доказів його надіслання та/або отримання), копію роздруківки про надходження коштів на банківський картковий рахунок ОСОБА_1 з 06.09.2022р. по 24.12.2022р., вид надходження - заробітна плата.

Інших доказів ОСОБА_1 до суду не надав.

Суд зазначає, що вказані докази не підтверджують обставини щодо жодної з заявлених позивачем позовних вимог, а питання про виплату додаткової грошової допомоги на час перебування на лікуванні після поранення взагалі не поставлено позивачем на вирішення суду та серед позовних вимог відсутнє.

Згідно приписів ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частин 1,2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно частин 4,5,6 зазначеної статті, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Таким чином, ураховуючи, що розгляд справи не є можливим за відсутності належних і достатніх доказів, суд дійшов висновку про необхідність витребувати зазначені вище докази повторно.

При цьому, суд вважає за належне витребувати від позивача ОСОБА_1 докази на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів, оскільки на даний час доказів порушення його права з боку відповідача матеріали справи не містять.

Так само, суд вважає за необхідне повторно витребувати від відповідача докази, які стосуються виниклого спору та є необхідними для розгляду справи.

Одночасно суд зазначає, що відповідно до ч. 9 ст. 80 КАС України, у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Також невиконання ухвали суду без поважних причин тягне відповідальність, передбачену Главою 9 КАС України, зокрема, накладення штрафу.

На підставі викладеного та керуючись статтями 9, 72, 77, 79, 80, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Повторно витребувати від відповідача - Військової частини НОМЕР_2 належним чином засвідчені копії наступних доказів:

- наказів про прийняття ОСОБА_1 на службу та її проходження, звільнення зі служби;

- документів, які свідчать про нарахування ОСОБА_1 компенсації за неотримане речове майно за період з 30.03.2022 року по 27.03.2023 року та її розмір;

- докази, які підтверджують безпосередню участь позивача ОСОБА_1 у бойових діях або заходах з оборони та захисту держави у період проходження служби, в тому числі: наказів, бойових розпоряджень, журналів ведення бойових дій, тощо відносно ОСОБА_1 ;

- докази, які підтверджують нарахування та виплату позивачу додаткової винагороди відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 06.09.2022 року по 27.03.2023 року та розмір виплаченої винагороди;

- довідку про розмір грошового забезпечення (з урахуванням його складових) за період з 30.03.2022р. по 27.03.2023р.

Витребувати від позивача - ОСОБА_1 докази, які містять відомості щодо заявлених ним позовних вимог, зокрема, щодо:

невиплати йому індексації грошового забезпечення в належному розмірі з 30.03.2022р. по 27.03.2023р., невиплати компенсації за неотримане речове майно станом на 27.03.2023р. та видачу довідки про його вартість, виплати цієї компенсації з 30.03.2022р. по 27.03.2023р., невиплати за вказаний період грошової компенсації за не отримане харчування, додаткової винагороди в розмірі 100 000 грн. за період з 06.09.2022р. по 27.03.2023р., невиплати грошового забезпечення із використанням відповідної величини прожиткового мінімуму з 30.03.2022р. по 27.03.2023р., нарахування та виплати грошового забезпечення із використанням відповідної величини прожиткового мінімуму з 01.01.2023р. по 27.03.2023р.

Надати сторонам строк у десять календарних днів з моменту отримання копії даної ухвали для надання витребуваних доказів до суду.

Повідомити, що у разі ненадання до суду витребуваних доказів без поважних причин судом будуть застосовані заходи процесуального примусу, що визначені ст. 144, 145, 149 КАС України у вигляді штрафу за повторне та систематичне неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення, а в разі неподання доказів позивачем - позовна заява може бути залишена без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Д.В. Григоров