Справа № 990/283/23
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2023-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

03 листопада 2023 року

м. Київ

справа №990/283/23

адміністративне провадження № П/990/283/23

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Уханенка С.А., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправним і скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

02 листопада 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду, як суду першої інстанції, з позовною заявою до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - ВККС України), в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення ВККС України від 14 вересня 2023 року №95/зп-23 «Про оголошення конкурсу на зайняття вакантних посад суддів місцевих судів».

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі Суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви без розгляду, з огляду на таке.

Предметом спору у цьому позові визначено рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 14 вересня 2023 року № 95/зп-23 «Про оголошення конкурсу на зайняття вакантних посад суддів місцевих судів».

За правилами частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною другою статті 171 КАС України передбачено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

У позовній заяві ОСОБА_1 зазначив, що ухвалою Верховного Суду від 23 жовтня 2023 року у справі №990/265/23 його аналогічну позовну заяву було повернуто на підставі пункту 5 частини четвертої статті 169 КАС України, так як провадженні Верховного Суду перебуває справа №990/183/23 за його позовом до ВККС України і 19 вересня 2023 року він подав заяву про уточнення позовних вимог, в якій, зокрема, просив визнати протиправним та скасувати рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 14 вересня 2023 року №95/зп-23 «Про оголошення конкурсу на зайняття вакантних посад суддів місцевих судів».

Посилаючись на те, що 31 жовтня 2023 року у справі №990/183/23 він засобами поштового зв`язку надіслав заяву про відкликання його заяви про уточнення позовних вимог від 19 вересня 2023 року, ОСОБА_1 просив суд поновити пропущений процесуальний строк та прийняти цю позовну заяву до розгляду.

Верховним Судом установлено, що згідно з відомостями автоматизованої системи документообігу суду ухвалою Верховного Суду від 24 серпня 2023 року у справі №990/183/23 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження за позовом ОСОБА_1 до ВККС України про визнання протиправними і скасування рішень у частині.

22 вересня 2023 року до Верховного Суду надійшла заява ОСОБА_1 від 19 вересня 2023 року про уточнення позовних вимог у справі №990/183/23 (адміністративне провадження №П/990/183/23-Д6), в пункті 5 якої позивач, зокрема, просив визнати протиправним та скасувати рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 14 вересня 2023 року №95/зп-23 «Про оголошення конкурсу на зайняття вакантних посад суддів місцевих судів». Також позивачем подано клопотання про прийняття до розгляду та поновлення процесуального строку для подання заяви від 22 вересня 2023 року про уточнення позовних вимог у справі № 990/183/23.

Таким чином, позивачем у справі №990/183/23 (адміністративне провадження №П/990/183/23) вже заявлено до Суду позовну вимогу щодо визнання протиправним та скасування рішення ВККС України від 14 вересня 2023 року №95/зп-23 «Про оголошення конкурсу на зайняття вакантних посад суддів місцевих судів».

Водночас, Судом, що розглядає справу № 990/183/23 не прийнято рішення про прийняття заяви про уточнення позовних вимог до розгляду.

За правилами пункту 5 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.

Ураховуючи те, що на момент звернення ОСОБА_1 з цим позовом питання щодо розгляду його заяви від 19 вересня 2023 року про уточнення позовних вимог у справі №990/183/23 Судом процесуально не вирішене, позовна заява ОСОБА_1 підлягає поверненню на підставі пункту 5 частини четвертої статті 169 КАС України.

Суд обізнаний з практикою Великої Палати Верховного Суду, сформованій у постанові від 19 жовтня 2023 року (справа № 990/83/23), проте з огляду на відміність обставин цієї справи (позовна заява не залишалася без руху), вважає застосовними приписи частини п`ятої статті 169 КАС України щодо одноосбового повернення позовної заяви на підставі пункту 5 частини четвертої статті 169 КАС України.

Керуючись статтями 22, 169, 171, 266 КАС України,

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправним і скасування рішення повернути без розгляду особі, яка її подала.

2. Копію ухвали з позовною заявою та доданими до неї документами надіслати позивачу.

3. Ухвала може бути оскаржена до Великої Палати Верховного Суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання та набирає законної сили після її перегляду в апеляційному порядку або закінчення строку на апеляційне оскарження.

4. У разі подання апеляційної скарги судове рішення Верховного Суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя С.А. Уханенко