Справа № 500/5837/23
Суддя: Мірінович Уляна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2023-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху після відкриття провадження у справі

Справа № 500/5837/23

06 листопада 2023 рокум. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді: Мірінович У.А., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Тернопільського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки третя особа - ОСОБА_2 про зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Тернопільський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, третя особа - ОСОБА_2 , у якій позивач просить суд зобов`язати Тернопільський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки надати позивачу довідку про надання відстрочки від призову за мобілізацією на підставі частини першої статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що станом на дату звернення із даною заявою до суду, позивача призвано Тернопільським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки до лав Збройних Сил України.

Позивач вважає, що у нього наявне право відстрочки від призову за мобілізацією на підставі частини першої статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", оскільки він єдина дитиною у сім`ї та здійснює догляд за батьками, які є особами похилого віку, а батько - особою з інвалідністю II групи (загальне захворювання).

Позивач вказує, що йому в усному порядку повідомлено про неможливість отримання відстрочки від військової служби під час мобілізації за абзацом 11 частини першої статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", у зв`язку із наявністю розбіжностей у документах позивача та у документах батька (написання імені батька - " ОСОБА_3 " та " ОСОБА_4 "). Таким чином, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Ухвалою суду від 18.09.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній справі, ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) суддею одноособово.

Вказаною ухвалою суд запропонував позивачу, в порядку вимог статті 94 КАС України, надати суду докази в підтвердження звернення до відповідача із заявою про надання йому довідки про надання відстрочки від призову за мобілізацією на підставі частини першої статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", а також доказів в підтвердження існування обставин щодо складу сім`ї в підтвердження наявності обставин, встановлених абзацом 11 частини першої статті 23 Закону України "Про мобілізацію та мобілізаційну підготовку", на які покликається позивач у справі.

Також вказаною ухвалою зобов`язано відповідача подати суду разом із поданням відзиву докази в підтвердження обставин щодо здійснення заходів по мобілізації позивача, а також доказів в підтвердження звернення останнього із заявою про надання йому відстрочки від призову за мобілізацією на підставі частини першої статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", результатів розгляду такої заяви та матеріалів, які враховано при її розгляді.

22.09.2023, позивачем на адресу суду подано клопотання про долучення доказів, а саме: Повістки №213 від 06.09.2023 про виклик до Тернопільського об`єднаного міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки 25.09.2023 о 09:30год. (арк. справи 20).

04.10.2023, Тернопільським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки подано до суду відзив на позовну заяву, у якому заперечив проти задоволення позовних вимог та вказав, що ним не приймалось жодного рішення, не вчинялось будь-яких дій чи бездіяльності щодо мобілізації позивача (арк. справи 21-27).

У відповідності до вимог частини тринадцятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Ознайомившись із наявними матеріалами судової справи, в тому числі із заявами по суті справи, судом встановлено, що позовна заява подана суб`єктом владних повноважень без додержання вимог, встановлених статтею 161 КАС України, та містить такі недоліки.

При цьому, суд зазначає, що питання щодо можливості подальшого розгляду судової справи розглянуто судом після виходу головуючої судді у даній справі з відпустки.

Як слідує зі змісту позовних вимог, - позивачем до Тернопільського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки заявлено вимоги про зобов`язання надати позивачу довідку про надання відстрочки від призову за мобілізацією на підставі частини першої статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".

Водночас, як слідує з представлених на вимогу суду доказів, заходи щодо призову позивача за мобілізацією здійснено не обласним центром комплектування та соціальної підтримки, а Тернопільським об`єднаним міським територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, що підтверджується Повісткою №213 від 06.09.2023 про виклик позивача до Тернопільського об`єднаного міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки 25.09.2023 о 09:30год., який не є стороною у справі.

Відповідно до частини першої статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Відповідно до пункту 9 частини першої статті 4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Таким чином, зважаючи на те, що позовні вимоги заявлені позивачем до суб`єкта владних повноважень, який не здійснював заходи щодо призову позивача за мобілізацією, при цьому матеріали справи містять докази вчинення таких дій Тернопільським об`єднаним міським територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, то саме вказаний суб`єкт владних повноважень, на переконання суду, є належним відповідачем у справі в межах заявлених позовних вимог.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, процесуального законодавства, тому її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

Враховуючи приписи частини тринадцятої статті 171 КАС України, позивачу слід у п`ятиденний строк з дня отримання даної ухвали про залишення позовної заяви без руху після відкриття провадження у справі, усунути недоліки позовної заяви шляхом подання на адресу суду заяви про уточнення позовним вимог, в якій визначити належного відповідача у справі з врахуванням заявлених позовних вимог та/або привести у відповідність позовні вимоги, надавши суду відповідні докази в їх підтвердження.

Ухвала вважається виконаною у встановлений строк, якщо до вказаної дати необхідні документи були подані до канцелярії суду або відправлені поштою.

Відповідно до частин чотирнадцятої статті 171 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Відповідно до частини п`ятнадцятої статті 171 КАС України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Таким чином, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху після відкриття провадження в адміністративній.

З урахуванням зазначеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 256, 293 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Тернопільського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, третя особа - ОСОБА_2 про зобов`язання вчинити дії, - залишити без руху після відкриття провадження у справі .

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - п`ять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання необхідних документів на адресу суду:46001 м.Тернопіль, вул. Грушевського, 6.

Роз`яснити позивачу, що уразі не усунення зазначених недоліків у встановлений судом строк, відповідно до частини п`ятнадцятої статті 171 КАС України, позовна заява залишається без розгляду.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя Мірінович У.А.