Справа № 640/21538/20
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2023-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову в прийнятті звіту про виконання

рішення суду та встановлення нового строку для

подання звіту про виконання рішення суду

01 листопада 2023 року № 640/21538/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Щавінський В.Р., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про виконання судового рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.03.2021 по справі №640/21538/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

в с т а н о в и в:

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.03.2021 позов задоволено повністю: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 70 відсотків сум грошового забезпечення; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016, виходячи з 88 відсотків сум грошового забезпечення; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області виплатити ОСОБА_1 перераховану пенсію з урахуванням раніше сплачених сум; стягнуто на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 840,80 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.05.2021 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.03.2021 повернуто апелянту.

Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.03.2020 у справі №640/21538/20 набрало законної сили 26.05.2021.

З метою примусового виконання рішення суду Окружним адміністративним судом міста Києва видано виконавчі листи від 07.07.2021 №640/21538/20.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.12.2021 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області подати до Окружного адміністративного суду міста Києва звіт протягом двадцяти днів, з дня наступного за днем отримання ухвали, про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.03.2021 в адміністративній справі №640/21538/20 у частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016, виходячи з 88 відсотків сум грошового забезпечення та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області виплатити ОСОБА_1 перераховану пенсію з урахуванням раніше сплачених сум.

Ухвалою від 30.06.2020 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду:

відмовлено в прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду у Київській області про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.03.2021 у справі №640/21538/20;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду у Київській області подати до суду звіт про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.03.2021 в адміністративній справі №640/21538/20, який, крім іншого, повинен містити докази про:

розмір фінансування Головного управління Пенсійного фонду у Київській області в 2021-2022 роках для виплат пенсій присуджених на підставі рішення суду;

кількість осіб, які в порядку черговості очікують на виплату Головним управлінням Пенсійного фонду у Київській області пенсій присуджених на підставі рішення суду та загальну суму заборгованості;

розміри виплат в 2021-2022 роках Головним управлінням Пенсійного фонду у Київській області для погашення заборгованості з пенсійних виплат присуджених на підставі рішення суду;

перебування ОСОБА_1 (стягувач) в черзі на виплату пенсії присудженої на підставі рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.03.2021 у справі №640/21538/20;

вчинення Головним управлінням Пенсійного фонду у Київській області дій для отримання достатнього фінансування з метою виплат пенсій присуджених на підставі рішення суду.

Представником боржника подано звіт про виконання рішення суду, відповідно до якого боржником стверджується про вжиття всіх можливих заходів для виконання рішення суду, проте виконання залежить від бюджетного фінансування.

До звіту додано:

розрахунок на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою №/29 за дорученням №Д /29;

витяг з реєстру рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою;

службову записку начальника відділу виконання бюджету та бюджетно-фінансової звітності Головного управління Пенсійного фонду України у Київській від 20.10.2022, 21.10.2022 відповідно до якої в бюджет Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на 2022 рік не затверджений. Головне управління керується тимчасовим розписом доходів і видатків на ІV квартал 2022 року в якому на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду коштів не передбачено. Сума коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суму буде визначена бюджетом Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області а 2022 рік після його затвердження.

Розглядаючи питання про виконання судового рішення суд зазначає таке.

В ухвалі Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.09.2022 про встановлення нового строку для подання звіту, з урахуванням практики Європейського суду з прав людини, суд дійшов висновку про можливість прийняття звіту про виконання рішення суду лише у випадку його повного виконання. При цьому відсутність фінансування з Державного бюджету України не може бути підставою для невиконання рішення суду, відповідно й підставою для прийняття звіту в разі часткового виконання рішення суду з причин відсутності фінансування з Державного бюджету України.

Суд констатує часткове виконання ухвали суду від 29.09.2022 про встановлення контролю, оскільки надані пояснення та докази не дають відповіді на питання, на які суд боржнику необхідно було відповісти відповідно до ухвали суду, якою встановлено новий строк для подання звіту.

Згідно із частинами першою, другою статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду, або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.03.2021 не виконано у повному обсязі.

При цьому, згідно ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Суд вважає за необхідне встановити новий строк для подання Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області звіту про виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.03.2021 в даній адміністративній справі.

Керуючись статтею 243, 248, 382 КАС України, суд,

у х в а л и в:

Відмовити в прийнятті звіту від 11.10.2023 Головного управління Пенсійного фонду у Київській області про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 березня 2021 року в справі №640/21538/20.

Продовжити строк для подання Головним управлінням Пенсійного фонду у Київській області звіту про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 березня 2021 року в справі №640/21538/20.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області надати суду належним чином оформлений звіт про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 березня 2021 року в справі №640/21538/20 до 30 листопада 2023 року.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Щавінський В.Р.