Справа № 300/5210/23
Суддя: Шумей М.В.
Дата ухвалення: 2023-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"06" листопада 2023 р. справа № 300/5210/23
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шумея М.В.розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту поліції особливого призначення "Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України "Лють" про скасування наказу про застосування дисциплінарного стягнення
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Департаманту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють», в якому просить визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють» № 233 від 06.06.2023 в частині застосування дисциплінарного стягнення відносно ОСОБА_1 .
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.08.2023 року відкрито провадження в даній адміністративній справі, за правилами спрощеного позовного провадження.
23.08.2023 року на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву від Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють», в якому відповідач заперечує щодо задоволення даного адміністративного позову, з мотивів викладених в відзиві.
11.09.2023 року на адресу суду надійшла відповідь на відзив від представника позивача ОСОБА_2 , згідно якої викладено пояснення, міркування та аргументи щодо наведених у відзиві заперечень та мотиви їх відхилення, позовні вимоги просить задоволити в повному обсязі.
Суд, розглянувши у відповідності до вимог статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними матеріалами справи, дослідивши письмові докази, відзив на позовну заяву та заперечення на відзив, зазначає наступне.
ОСОБА_1 службу в органах внутрішніх справ розпочав з 1994 року. А з 2015 р. проходить службу в органах Національної поліції України, зокрема працював на посаді поліцейський-водій роти поліції особливого призначення ГУНП в Івано-Франківській області.
3 лютого 2022 за власним бажанням ОСОБА_1 відряджений до складу зведеного полку спеціального призначення НІТУ «Сафарі» для виконання бойових завдань, службових обов?язків та участі в заходах із стримування й відсічі збройної агресії росії проти України.
В листопаді полк «Сафарі» виведений з зони ведення бойових завдань для відновлення у Київську область, після чого полк доукомплектували і відправили на навчання в різні області України, кожен батальйон поїхав у визначену область. ОСОБА_1 в складі батальйону переїхав в м. Івано-Франківськ, де здійснювалося навчання новообраного складу.
3 17.02.2022 був переведений на службу в ОШБ «Лють» для подальшого проходження служби на посаді старшого інспектора батальйону в званні лейтенант.
3 початку березня був відправлений у Житомирську область на полігон, де навчання проводилися в повному складі полку.
Під кінець квітня у зв`язку із відстороненням командира полку ОСОБА_3 , неналежним забезпеченням особового складу ОСОБА_1 разом із близько 200-ма бійцями полку «Сафарі» виявили бажання перевестися для подальшого проходження служби в підрозділи де попередньо проходили службу в Івано-Франківській області.
Пізніше особовий склад вивели з полігону Житомирської області в Київську область на базу полку "Сафарі". Новим командуванням було в усному порядку заборонено переводитись в інші підрозділи для проходження служби.
Наказом Національної поліції України від 07.02.2023 №153 о/с (по особовому складу), з 17.02.2023 року, старшого сержанта поліції ОСОБА_1 , призначено на посаду старшого інспектора батальйону №2 полку управління поліції особливого призначення № 1 (штурмовий полк «Сафарі») Департаменту поліції особливого призначення "Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України "Лють".
Наказом Департаменту поліції особливого призначення "Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України "Лють" від 02.05.2023 №154, призначено службове розслідування у формі письмового провадження та утворено дисциплінарну комісію, за фактом можливого порушення службової дисципліни за участі лейтенанта поліції ОСОБА_1 старшого інспектора батальйону № 2 полку управління поліції особливого призначення № 1 Департаменту поліції особливого призначення "Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України "Лють".
Дисциплінарною комісією, згідно наказу МВС України від 07.11.2018 № 893 «Про Національну поліцію України», було проведено збирання та перевірка і відомостей про дисциплінарний проступок лейтенанта поліції ОСОБА_1 старшого інспектора батальйону № 2 полку управління поліції особливого призначення №1 (штурмовий полк «Сафарі») ДПОП «ОШБ «Лють». Одержано пояснення щодо обставин справи від поліцейських, стосовно яких проводиться службове розслідування, та від інших осіб причетних до події. Також, відповідачем було надіслано два листа від 16.05.2023 № 65/1/59/01/01-2023 та від 21.05.2023 № 75/1/59/01/01-2023 із запрошенням ОСОБА_1 до Департаменту для надання письмових пояснень.
Проте, згідно з рапортом старшого інспектора з особливих доручень відділу моніторингу управління поліції особливого призначення №1 (штурмовий полк «Сафарі») ДПОП «ОШБ «Лють» від 18 травня 2023 року, ОСОБА_4 відмовився від надання пояснень. Окрім того, будь-яких інших доказів, пояснень та документів від ОСОБА_1 до відповідача не надходило.
Таким чином, дисциплінарною комісією було проведено службове розслідування, з врахуванням засад Дисциплінарного статуту, щодо рівності всіх поліцейських перед законом незалежно від займаної посади, спеціального звання, наявних у них державних нагород та заслуг перед державою.
В матеріалах службового розслідування наявна службова характеристика ОСОБА_1 відповідно до якої останній за час служби в Національній поліції України та на займаній посаді лейтенанта поліції ОСОБА_1 зарекомендував себе посередньо, як безініціативний працівник, який легковажно відноситься до виконання службових обов`язків.
Як вбачається з матеріалів службового розслідування, опитаний у ході службового розслідування інспектор роти № 1 батальйону 2 полку УПО № 1 (штурмовий полк «Сафарі») ДПОП «ОШБ «Лють» лейтенант поліції ОСОБА_5 пояснив, що 29 квітня 2023 року о 09:00 він перебував на шикуванні в пункті постійного місця дислокації за адресою: Київська область, Вишгородський район, с. Новосілки, урочище Лужок. Після шикування Він перебував на заняттях з фізичної та тактичної підготовки. По закінченню робочого дня ОСОБА_6 написав рапорт про виїзд за межі підрозділу та разом із колегами ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , та ОСОБА_1 покинули територію підрозділу на транспортних засобах «NISAN X-TRAIL», -Ar XYK656. «Mersedes-Benz Sprinter» номерні знаки НОМЕР_1 , та «Kia Sorento» номерні знаки НОМЕР_2 під керуванням позивача
Згідно матеріалів службового розслідування обставинами, які пом?якшують відповідальність поліцейського ОСОБА_1 є відсутність діючих дисциплінарних стягнень, а обставини, які обтяжують відповідальність - відсутні. Обставин щодо скоєння поліцейським ОСОБА_1 дисциплінарного проступку у стані крайньої необхідності чи необхідної оборони, що унеможливлювало б застосовування до них дисциплінарних стягнень, не встановлено. Причинами й умовами, що сприяли скоєнню зазначеної надзвичайної події, стали особиста недисциплінованість лейтенанта поліції ОСОБА_1 та нехтування ним вимог чинного законодавства України, наказів Національної поліції та Міністерства внутрішніх справ України.
Таким чином за результатами проведеного службового розслідування встановлено, що у діях лейтенанта поліції ОСОБА_1 установлено порушення службової дисципліни та чинного законодавства України.
На підставі висновку службового розслідування, наказом ДПОП «ОЩБ «Лють» від 06.06.2023 №233, за скоєння дисциплінарного проступку порушення порушення вимог пунктів 1, 2 частини 1 ст. 18, ч. 1 ст. 64 Закону України «Про Національну Поліцію», пунктів 1, 2, 4 частини третьої статті 1 Дисциплінарного статуту Національної поліції України, затвердженого Законом України від 15.03.2018 № 2337-VIII, пункту 2 наказу Голови Національної поліції України від 09.08.2022 № 568 «Про деякі питання посиленого варіанту службової діяльності на період дії на території України воєнного стану», наказу УПОГІ № 1 (штурмовий полк «Сафарі») ДПОП «ОШБ «Лють» від 25.04.2023 № 2 «Про затвердження внутрішнього розпорядку дня», що виразилось у самовільному залишенні місця постійної дислокації УПОП № 1 (штурмовий полк «Сафарі») ДПОП «ОШБ «Лють» і, як наслідок, відсутності на робочому місці 29.04.2023 з 12.00 по 18.00 без поважної причини понад три години, застосовано до позивача дисциплінарне стягнення у виді звільнення зі служби в поліції.
3 01 травня 2023 року у зв`язку із погіршенням стану здоров`я ОСОБА_1 перебуває на лікарняному.
14 липня 2023 року поштовою кореспонденцією ОСОБА_1 отримав копію наказу «Про застосування дисциплінарного стягнення» № 233 від 06.06.2023р., згідно якого за самовільне залишення місця постійної дислокації, відсутності на робочому місці 29 квітня 2023р. з 12:00 до 18:00 год. до нього застосоване дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції.
Позивач не погоджується з даними діями відповідача, оскільки його не було ознайомлено із службовою інструкцією по посаді та на момент притягнення позивача до відповідальності, відсутній наказ чи інший організаційно-розпорядчий документ керівництва, який би визначав його робоче місце.
Зважаючи на вищезазначене позивач звернувся до суду з відповідним адміністративним позовом.
Надаючи правову оцінку правовідносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає наступне.
Суд зазначає, що правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначає Закон України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 №580-VIII.
У відповідності до статті 1 Закону України «Про Національну поліцію», Національна поліція України (надалі, також поліція) це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.
Діяльність поліції спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ України згідно із законом.
Відповідно до статті 3 Закону України «Про Національну поліцію», у своїй діяльності поліція керується Конституцією України, міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цим та іншими законами України, актами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, а також виданими відповідно до них актами Міністерства внутрішніх справ України, іншими нормативно-правовими актами.
У відповідності до статті 8 Закону України «Про Національну поліцію» поліція діє виключно на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України.
Накази, розпорядження та доручення вищих органів, керівників, посадових та службових осіб, службова, політична, економічна або інша доцільність не можуть бути підставою для порушення поліцейським Конституції та законів України.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 18 вказаного Закону, поліцейський зобов`язаний неухильно дотримуватися положень Конституції України, законів України та інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції, та Присяги поліцейського.
Згідно з вимогами статті 19 Закону України «Про Національну поліцію» у разі вчинення протиправних діянь поліцейські несуть кримінальну, адміністративну, цивільно-правову та дисциплінарну відповідальність відповідно до закону; підстави та порядок притягнення поліцейських до дисциплінарної відповідальності, а також застосування до поліцейських заохочень визначаються Дисциплінарним статутом Національної поліції України, що затверджується законом.
Законом України від 15 березня 2018 року № 2337-VIII затверджено Дисциплінарний статут Національної поліції України (надалі, також - Статут). Цей Статут визначає сутність службової дисципліни в Національній поліції України, повноваження поліцейських та їхніх керівників з її додержання, види заохочень і дисциплінарних стягнень, а також порядок їх застосування та оскарження.
Дія цього Статуту поширюється на поліцейських, які повинні неухильно додержуватися його вимог.
Статтею 1 Статуту визначено, що службова дисципліна дотримання поліцейським Конституції і законів України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, актів Президента України і Кабінету Міністрів України, наказів Національної поліції України, нормативно-правових актів Міністерства внутрішніх справ України, Присяги поліцейського, наказів керівників.
Стаття 12 Статуту вказує, що дисциплінарний проступок це протиправна винна дія чи бездіяльність поліцейського, що полягає в порушенні ним службової дисципліни, невиконанні чи неналежному виконанні обов`язків поліцейського або виходить за їх межі, порушенні обмежень та заборон, визначених законодавством для поліцейських, а також у вчиненні дій, що підривають авторитет поліції.
Статтею 11 Статуту визначено, що за порушення службової дисципліни поліцейські незалежно від займаної посади та спеціального звання несуть дисциплінарну відповідальність згідно з цим Статутом.
Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07 листопада 2018 року № 893 затверджено Порядок проведення службових розслідувань у Національній поліції України (надалі, також - Порядок).
Цей Порядок визначає процедуру проведення службового розслідування стосовно поліцейського, права учасників службового розслідування, порядок оформлення його результатів, прийняття та реалізації рішень за результатами службового розслідування.
Відповідно до частини 3 статті 13 Дисциплінарного статуту Національної поліції України, до поліцейських можуть застосовуватися такі види дисциплінарних стягнень:
4) попередження про неповну службову відповідність;
5) пониження у спеціальному званні на один ступінь;
6) звільнення з посади;
7) звільнення із служби в поліції.
Відповідно до частини 3 статті 19 Статуту, під час визначення виду стягнення дисциплінарна комісія враховує характер проступку, обставини, за яких він був вчинений, особу порушника, ступінь його вини, обставини, що пом`якшують або обтяжують відповідальність, попередню поведінку поліцейського, його ставлення до служби. Крім того необхідною умовою для накладення стягнення є така ознака порушення службової дисципліни як вина працівника, наявність якої має бути обов`язково доведена роботодавцем.
Згідно матеріалів службового розслідування суду стало відомо, що позивачу було неодноразово запропоновано надати письмові пояснення дисциплінарній комісії, однак позивач від надання пояснень відмовився.
Відповідно до доповідної записки, яка міститься в матеріалах службового розслідування, до управління моніторингу Депраменту поліції особливого призначення «ОШБ «ЛЮТЬ» надійшла інформація про те, що 29.04.2023 року о 18.30 год. поліцейські управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту Національної поліції України спільно з поліцейськими батальйону поліції особливого призначення ГУНП в Тернопільській області поблизу м. Тернопіль за підозрою в незаконному перевезенні вогнепальної зброї зупинили KIA SORENTO, номерний знак НОМЕР_3 , яким керував старший інспектор батальйону № 2 полку УПОП № 1 ДПОП «ОШБ «Лють» лейтенант поліції ОСОБА_1 .
З метою повної та об`єктивної перевірки за фактом можливого порушення службової дисципліни, що призвів до надзвичайної події за участі поліцейського ОСОБА_1 та інших учасників, начальником управління моніторингу ДПОП «ОШБ «Лють» капітаном поліції Ярославом Білим ініційовано проведення службового розслідування.
Згідно висновку проведеного службового розслідування встановлено, що у рапорті на адресу голови дисциплінарної комісії, міститься інформація про те, що 29.04.2023 року на ранковому шикуванні особового складу УПОП №1 (штурмовий полк «Сафарі»), в пункті постійної дислокації розташованому за адресою: Київська область, Вишгородський район, с. Новосілки, урочище «Лужок», заступником командира батальйону №2 полку УПОП № 1 (штурмовий полк «Сафарі») ДПОП «ОШБ «Лють» майором поліції Кожушком А. 3. було наголошено про заборону виїзду за межі міста Київ та Київської області на вихідні дні. Дана інформація була доведена до 100 відсотків особового складу. Зазначені обставини, підтверджуються поясненнями старшого інспектора батальйону № 2 полку УПОП № 1 (штурмовий полк «Сафарі») ОСОБА_9 та інспектора взводу № 2 роти № 3 батальйону № 2 полку УПОП № 1 (штурмовий полк «Сафарі») Панищак Тетяни Василівни.
На думку відповідача, наступні події дають підстави вважати про не дотримання службової дисципліни та ігнорування наказів командира з боку поліцейського ОСОБА_1 .
Окрім того, факт залишення ОСОБА_1 місця постійної дислокації до закінчення робочого часу підтверджується поясненнями старшого інспектору-чергового відділу оперативного реагування УПОП № 1 (штурмовий полк «Сафарі») лейтенанта поліції ОСОБА_10 та лейтенанта поліції ОСОБА_11 , відповідно до яких ОСОБА_1 виїхав з території постійного місця дислокації підрозділу близько 12:00.
Вказані обставини також підтверджуються актом про залишення місця розташування підрозділу № 337/59/16-2023 від 29.04.2023 року та тим фактом, що 29 квітня 2023 року о 18:30 транспортні засоби «Kia Sorento» номерні знаки НОМЕР_3 , «NISAN X-TRAIL», номерні знаки НОМЕР_4 та «Mersedes-Benz Sprenter», номерні знаки НОМЕР_1 було зупинено поліцейськими управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України спільно з поліцейськими батальйону поліції особливого призначення ГУНП в Тернопільській області поблизу м. Тернопіль.
Отже, аналізуючи зібрані під час проведення службового розслідування матеріали в їх сукупності, дисциплінарною комісією встановлено, що в діях позивача вбачаються порушення вимог пунктів 1, 2 частини 1 ст. 18, ч. 1 ст. 64 Закону України «Про Національну Поліцію», пунктів 1, 2, 4 частини третьої статті 1 Дисциплінарного статуту Національної поліції України, затвердженого Законом України від 15.03.2018 № 2337-VIII, пункту 2 наказу Голови Національної поліції України від 09.08.2022 № 568 «Про деякі питання посиленого варіанту службової діяльності на період дії на території України воєнного стану», наказу УПОГІ № 1 (штурмовий полк «Сафарі») ДПОП «ОШБ «Лють» від 25.04.2023 № 2 «Про затвердження внутрішнього розпорядку дня», що виразилось у самовільному залишенні місця постійної дислокації УПОП № 1 (штурмовий полк «Сафарі») ДПОП «ОШБ «Лють» і, як наслідок, відсутності на робочому місці 29.04.2023 з 12.00 по 18.00 без поважної причини понад три години.
Аналіз норм Дисциплінарного статуту дає підстави для висновку, що під час вирішення питання про те, чи є вчинене порушення грубим, суд має виходити з характеру проступку, обставин, за яких його вчинено, яку завдано ним (могло бути завдано) шкоду.
Відповідно достатті 2 Закону № 580-VІІІзавданнями поліції є надання поліцейських послуг у сферах: забезпечення публічної безпеки і порядку; охорони прав і свобод людини, а також інтересів суспільства і держави; протидії злочинності.
Згідно з частиною 1статті 64 Закону №580-VІІІособа, яка вступає на службу в поліції, складає Присягу на вірність Українському народові такого змісту: "Я, (прізвище, ім`я та по батькові), усвідомлюючи свою високу відповідальність, урочисто присягаю вірно служити Українському народові, дотримуватисяКонституціїта законів України, втілювати їх у життя, поважати та охороняти права і свободи людини, честь держави, з гідністю нести високе звання поліцейського та сумлінно виконувати свої службові обов`язки".
Наказом Міністерства внутрішніх справ від 9 листопада 2016 року №1179затверджено Правила етичної поведінки поліцейських (далі - Правила), які є узагальненим зібранням професійно-етичних вимог щодо правил поведінки поліцейських та спрямовані на забезпечення служіння поліції суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку на засадах етики та загальнолюдських цінностей. Ці Правила поширюються на всіх поліцейських, які проходять службу в Національній поліції України. Дотримання вимог цих Правил є обов`язком для кожного поліцейського незалежно від займаної посади, спеціального звання та місцеперебування.
Отже, аналіз матеріалів службового розслідування по факту порушення позивачем службової дисципліни свідчить про те, що при визначенні дисциплінарного стягнення позивачу - звільнення з посади, відповідач мав підстави вважати, що проступок позивача відноситься до тих, що підривають авторитет всієї системи органів Національної поліції України.
Суд погоджується з висновками службового розслідування, що застосований до позивача крайній захід дисциплінарного впливу - звільнення з посади, визначений відповідачем з врахуванням всіх обставин проступку, характеризуючих даних позивача, а також його відношенням до вчиненого та є співмірним правопорушенню.
Водночас, посилання представника позивача на те, що він не був ознайомленим з внутрішнім розпорядком для поліцейських полку «Сафарі», а тому мав право покидати пункт постійної дислокації, суд вважає необґрунтованим посилаючись на наступне.
Відповідно до статті 91 Закону України «Про Національну поліцію» особливий характер служби в поліції містить такі спеціальні умови для певних категорій поліцейських: службу у святкові та вихідні дні; службу позмінно; службу з нерівномірним графіком; службу в нічний час.
Розподіл службового часу поліцейських визначається розпорядком дня, який затверджує керівник відповідного органу (закладу, установи) поліції.
Згідно з пунктом 2 наказу Голови Національної поліції України від 09.08.2022 № 568 «Про деякі питання посиленого варіанту службової діяльності на період дії на території України воєнного стану» установлено тимчасово, на період дії воєнного стану, для поліцейський головних управлінь Національної поліції України в Дніпропетровській, Донецькій, Запорізькій, Київській, Луганській, Миколаївській, Одеській, Сумській, Харківській, Херсонській, Чернігівській областях та м. Києві, територіальних (відокремлених) підрозділів міжрегіональних територіальних органів Національної поліції України, у зазначених органах та підрозділах поліції, шестиденний робочий тиждень, скасовано вихідний день - суботу.
Наказом УПОП №1 (штурмовий полк «Сафарі») ДПОП «ОШБ «Лють» від 25.04.2023 № 2 «Про затвердження внутрішнього розпорядку дня УПОП № 1 (штурмовий полк «Сафарі») ДПОП «ОШБ «Лють» було затверджено внутрішній розпорядок дня.
Службова дисципліна, крім основних обов`язків поліцейського, визначених статтею 18 Закону України "Про Національну поліцію" зобов`язує поліцейського:
1) бути вірним Присязі поліцейського, мужньо і вправно служити народу України;
2) знати закони, інші нормативно-правові акти, що визначають повноваження поліції, а також свої посадові (функціональні) обов`язки;
3) поважати права, честь і гідність людини, надавати допомогу та запобігати вчиненню правопорушень;
4) безумовно виконувати накази керівників, віддані (видані) в межах наданих їм повноважень та відповідно до закону;
5) вживати заходів до негайного усунення причин та умов, що ускладнюють виконання обов`язків поліцейського, та негайно інформувати про це безпосереднього керівника;
6) утримуватися від дій, що перешкоджають іншим поліцейським виконувати їхні обов`язки,; a також які підривають авторитет Національної поліції України;
7) утримуватися від висловлювань та дій, що порушують права людини або принижують честь і гідність людини;
8) знати і виконувати заходи безпеки піл час дотримуватися правил внутрішнього розпорядку; несення служби,
9) підтримувати рівень своєї підготовки (кваліфікації), необхідний для виконання службових повноважень;
10) берегти службове майно, забезпечувати належний стан зброї та спеціальних засобів;
11) поважати честь і гідність інших поліцейських і працівників поліції, надавати їм допомогу та стримувати їх від вчинення правопорушень;
12) дотримуватися правил носіння однострою та знаків розрізнення;
13) сприяти керівникові в організації дотримання службової дисципліни, інформувати його про виявлені порушення, у тому числі вчинені іншими працівниками поліції;
14) під час несення служби поліцейському заборонено перебувати у стані алкогольного, наркотичного та/або іншого сп`яніння.
Щодо посилань представника позивача на порушення процедури проведення службового розслідування судом встановлено наступне.
Дисциплінарною комісією було проведено збирання та перевірка матеріалів і відомостей про дисциплінарний проступок лейтенанта поліції ОСОБА_1 старшого інспектора батальйону № 2 полку управління поліції особливого призначення № 1 (штурмовий полк «Сафарі») ДПОП «ОШБ «Лють». Одержано пояснення щодо обставин справи від поліцейських, стосовно яких проводиться службове розслідування, та від інших осіб причетних до події. Також, було надіслано два листа від 16.05.2023 Мо 65/1/59/01/01-2023 та від 21.05.2023 № 75/1/59/01/01-2023 із запрошенням ОСОБА_1 до Департаменту для надання письмових пояснень.
Проте, згідно з рапортом старшого інспектора з особливих доручень відділу моніторингу управління поліції особливого призначення № 1 ДПОП «ОШБ «Лють» від 18 травня 2023 року, ОСОБА_4 відмовився від надання пояснень.
Окрім того, будь-яких інших доказів, пояснень та документів від ОСОБА_1 до Департаменту не надходило. Таким чином, дисциплінарною комісією було проведено повне та неупереджене службове розслідування, з врахуванням засад Дисциплінарного статуту, щодо рівності всіх поліцейських перед законом незалежно від займаної посади, спеціального звання, наявних у них державних нагород та заслуг перед державою.
Суд приходить до висновку, що не надання позивачем пояснень, не може бути причиною визнання висновку службового розслідування безпідставним та необґрунтованим, оскільки він був належним чином повідомленим про те, що йому запропоновано надати пояснення стосовно факту можливого порушення службової дисципліни позивачем.
Закон України «Про судоустрій і статус суддів» встановлює, що правосуддя в Україні здійснюється на засадах верховенства права відповідно до європейських стандартів та спрямоване на забезпечення права кожного на справедливий суд.
Частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України (пункт 1); обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії) (пункт 3); безсторонньо (пункт 4); добросовісно (пункт 5); з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації (пункт 7); пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія) (пункт 8); своєчасно, тобто протягом розумного строку (пункт 10).
Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги позивача є безпідставними та необґрунтованими. Водночас, відповідач обґрунтував правомірність оскаржуваного ОСОБА_1 наказу.
Підстави для розподілу судових витрат відсутні.
На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
В задоволенні позову відмовити.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники процесу:

позивач - ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_5 , АДРЕСА_1 );

відповідач - Департамент поліції особливого призначення "Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України "Лють" (ЄРДПОУ: 45013109, вул. Федора Максименка, буд. 21-Б).

Суддя Шумей М.В.