Справа № 440/2231/23
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2023-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

03 листопада 2023 рокум. ПолтаваСправа № 440/2231/23

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., ознайомившись з матеріалами адміністративної справи №440/2231/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

07.03.2023 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшов вищезазначений адміністративний позов, в якому ОСОБА_1 просив суд:

- визнати неналежно виконаним відповідачем розгляд його заяви про вчинення адміністративного правопорушення, що призвело до бездіяльності щодо порядку розгляду справ про адміністративні правопорушення;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо порядку розгляду справ про адміністративні правопорушення;

- стягнути з відповідача на його користь 10 000,00 грн моральної шкоди.

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 13.03.2023 позовну заяву було залишено без руху та запропоновано позивачеві усунути виявлені недоліки шляхом надання до суду актуальних документальних відомостей про зареєстроване місце проживання (перебування) позивача.

Ухвалою від 30.03.2023 позовну заяву ОСОБА_1 було повернуто позивачеві, яку той оскаржив в апеляційному порядку.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 05.09.2023 ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 30.03.2023 скасовано, а справу №440/2231/23 направлено до Полтавського окружного адміністративного суду для продовження розгляду зі стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі.

31.10.2023 справа №440/2231/23 надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду та відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду цього ж дня передана судді Супруну Є.Б.

Таким чином справу слід прийняти до провадження судді.

Вирішуючи перш за все клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору, суд виходить з наступного.

З урахуванням абзацу 1 частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" за подання цієї позовної заяви позивач мав би сплатити судовий збір у сумі 2147,20 грн (1073,60 грн - за вимоги немайнового характеру + 1073,60 грн за вимоги щодо стягнення моральної шкоди).

Натомість заявник просить звільнити його від сплати судового збору.

В обґрунтування клопотання про звільнення від сплати судового збору позивач зазначає, що він не працевлаштований, не займається підприємницькою діяльністю та впродовж тривалого часу не має жодних доходів. На підтвердження вказаних обставин надав довідку з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків станом на 26.01.2023 за період з 1 кварталу 2022 року по 1 квартал 2023 року, відповідно до якої, сума доходу нарахованого позивача становить 5.25 грн.

Частиною другою статті 132 КАС України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до частини першої статті 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Статтею 8 Закону України "Про судовий збір" визначено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Наданими заявником відомостями з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про джерела/суми виплачених доходів та утриманих податків станом на 26.01.2023 підтверджуються обставини того, що за даними ГУДПС у Полтавській області інформація про доходи ОСОБА_1 за 2022 рік відсутня.

З огляду на це суд з метою дотримання конституційних гарантій особи на звернення до суду визнав за можливе звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору у сумі 1073,60 грн за подання до суду даного позову з вимогами немайнового характеру.

Разом з цим, з метою недопущення зловживання цими гарантіями, вимоги майнового характеру, що стосуються стягнення моральної шкоди, звільненню від обтяження судовим збором не підлягають, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне відстрочити сплату судового збору за цю частину вимог у сумі 1073,60 грн до прийняття рішення у цій справі.

У зв`язку з викладеним відповідне клопотання слід задовольнити частково.

За таких обставин позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, подана належною особою з дотриманням правил підсудності та у строк, встановлений законом. Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Частиною першою статті 257 КАС України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності, а пунктом 10 частини шостої статті 12 цього Кодексу - що справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, дана справа є незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 КАС України, у відповідності до пункту 10 частини шостої статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без виклику часників справи (у письмовому провадженні).

Частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Тож з метою повного і всебічного з`ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати від Головного управління Національної поліції в Полтавській області засвідчені належним чином копії звернення позивача від 19.01.2023 та відповіді на це звернення, а також будь-яких інших доказів, які на думку відповідача мають значення для розгляду справи.

Керуючись статтями 9, 132, 133, 160, 161, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Адміністративну справу №440/2231/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди - прийняти до провадження.

Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити частково.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору у справі за його зверненням до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Полтавській області в частині вимог немайнового характеру.

Відстрочити ОСОБА_1 до дати ухвалення судом рішення у цій справі сплату судового збору у розмірі 1073,60 грн в частині вимог щодо стягнення моральної шкоди.

Відкрити провадження в адміністративній справі №440/2231/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди.

Призначити справу до розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у порядку письмового провадження).

Надати учасникам справи п`ятиденний строк з дня отримання повідомлення про цю ухвалу для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов тривалістю п`ятнадцять днів з моменту вручення копії даної ухвали.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив тривалістю три дні з моменту отримання відзиву.

Встановити відповідачу строк для подання заперечення тривалістю три дні з моменту отримання відповіді на відзив.

Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Полтавській області у строк для подання відзиву на позов надати, крім іншого, засвідчені належним чином копії звернення позивача від 19.01.2023 та відповіді на це звернення, а також будь-яких інших доказів, які на думку відповідача мають значення для розгляду справи.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Б. Супрун