Справа № 520/13812/23
Суддя: Присяжнюк О.В.
Дата ухвалення: 2023-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

31 жовтня 2023 р.Справа № 520/13812/23

Другий апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Присяжнюк О.В.,

Суддів: Любчич Л.В. , Спаскіна О.А. ,

за участю секретаря судового засідання Труфанової К.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 21.08.2023 р. по справі № 520/13812/23за позовом ОСОБА_1

до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Харківській області» про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

07.06.2023 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Харківській область», в якому просив: визнати протиправними дії Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Харківській область» щодо відмови ним 23.05.2023 року листом вих.№ 33/41-1649 у виготовлені та видачі позивачу двох довідок про його грошове забезпечення станом на 01.01.2022 р. та на 01.01.2023 р., необхідних для перерахунку пенсії; зобов`язати Державну установу «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Харківській область» виготовити та видати позивачу довідку про його грошове забезпечення станом на 01.01.2022 р., із зазначенням сум посадового окладу, окладу за спеціальним званням (підполковник поліції), надбавки за вислугу років, надбавки за специфічні умови проходження служби, премії та інших додаткових видів грошового забезпечення; зобов`язати Державну установу «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Харківській область» виготовити та видати позивачу довідку про його грошове забезпечення станом на 01.01.2023 р., із зазначенням сум посадового окладу, окладу за спеціальним званням (підполковник поліції), надбавки за вислугу років, надбавки за специфічні умови проходження служби, премії та інших додаткових видів грошового забезпечення.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 21.08.2023 р.: у задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду по відмовлено; залишено без розгляду адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Харківській область» про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог про визнання протиправними дії Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Харківській область» щодо відмови ним 23.05.2023 р. листом вих. № 33/41-1649 у виготовлені та видачі позивачу довідки про його грошове забезпечення станом на 01.01.2022 р. та зобов`язання Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Харківській область» виготовити та видати позивачу довідку про його грошове забезпечення станом на 01.01.2022 р. із зазначенням сум посадового окладу, окладу за спеціальним званням (підполковник поліції), надбавки за вислугу років, надбавки за специфічні умови проходження служби, премії та інших додаткових видів грошового забезпечення.

Позивач, не погодившись із ухвалою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить скасувати ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 21.08.2023 р. і направити справу для продовження розгляду справи до суду першої інстанції.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги, апелянт посилається на порушення судом першої інстанції законодавства, а саме: Кодексу адміністративного судочинства України, та на невідповідність висновкам суду обставинам справи.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 03.10.2023 р. відкрито апеляційне провадження у вказаній справі. Призначено справу до розгляду.

З Єдиного державного реєстру судових рішень суд апеляційної інстанції встановив, що ухвалою Верховного Суду від 31.08.2023 р. відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою фізичної особи на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 15.05.2023 р. та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.07.2023 р. у справі № 380/1907/23, в якій, залишаючи позовну заяву без розгляду, суд першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що позивач повинен був дізнався про порушення свого права на перерахунок пенсії, в тому числі і відсутності сформованої довідки, як складової в алгоритмі перерахунку, визначеного Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі Порядок №45) 1 січня відповідного року (01.01.2020 р., 01.01.2021 р. та 01.01.2022 р.), проте, звернувся до суду лише 25.01.2023 р. , тобто поза межами строку встановленого частиною 2 статті 122 КАС України.

Ухвалою Верховного Суду від 25.09.2023 р. справу № 380/1907/23 за позовом фізичної особи (військового пенсіонера) до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання дії та бездіяльності протиправними передано на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, у зв`язку з необхідністю відступити від висновків, викладених у постанові Верховного Суду від 12.04.2023 р. у справі № 380/14933/22 щодо застосування строку звернення до суду, передбаченого КАС України у правовідносинах щодо невидачі виправленої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Тобто, предметом оскарження в справі № 380/1907/23 є відмова складення довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2020 р., 01.01.2021 р. та 01.01.2022 р., на підставі статті 63 Закону № 2262-ХІІ, що є подібним до предмета позову у даній справі. При цьому у справі № 380/1907/23, як і судом першої інстанції у цій справі, під час постановлення ухвали про повернення позову враховані висновки, викладені у постанові Верховного Суду від 12.04.2023 р. у справі № 380/14933/22 щодо застосування строку звернення до суду, передбаченого КАС України, у вказаній категорії справ.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справи у разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Таким чином, суд апеляційної інстанції вважає необхідним зупинити провадження в даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду по справі № 380/1907/23.

Керуючись ст. ст. 236 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі № 520/13812/23 до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 380/1907/23.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Присяжнюк О.В.
Судді Любчич Л.В. Спаскін О.А.
Повний текст ухвали виготовлений 02.11.2023.