Справа № 591/5841/23
Суддя: Сидоренко А. П.
Дата ухвалення: 2023-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/5841/23
Провадження № 2-а/591/47/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 листопада 2023 року Зарічний районний суд м. Суми в особі судді Сидоренко А.П., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора старшого лейтенанта поліції УПП батальйону 4 роти БПП в м. Бориспіль Німченка Олександра Миколайовича, Головного Управління Національної поліції України в Київській області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом та свої вимоги мотивує тим, що 07 липня 2023 року інспектором старшим лейтенантом поліції УПП батальйону 4 роти БПП в м. Бориспіль УПП у Київській області Німченко О.М. винесено постанову у справі про адміністративне правопорушення серії ЕАС № 7297253, згідно з якою він 07 липня 2023 року о 20:59 годин на трасі Київ - Харків МОЗ 76 км, Київської області, Баришивського району, керував транспортним засобом з причепом ДДЗ НОМЕР_1 , при цьому не маючи категорії «ВЕ» Транспортний засіб було зупинено відповідно до ст. 35 п. 4 Закону України «Про національну поліцію» чим порушив п. 2.1.а Правил дорожнього руху, керування транспортним засобом, яка не має права керувати таким транспортним засобом. Відповідно до вказаної постанови позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 126 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 3400 грн.

Позивач вважає вказану постанову незаконною та необґрунтованою, оскільки вона не містить жодного доказу вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 126 КУпАП. Позивача притягнуто до відповідальності за те, що він керував транспортним засобом будучи особою, яка не має керувати таким транспортним засобом. Проте це не відповідає дійсності, оскільки він має посвідчення водія НОМЕР_2 видане 30 серпня 2022 року, з категоріями В1, В, С 1, С, Б, СЕ, а тому мав право керувати автомобілем марки МАNTGL 12.220, масою без навантаження 7600 кг, НОМЕР_3 , з причепом ПРАГМАТИК 3/А9Т/8521, масою 3500 кг. НОМЕР_4 ., тому позивачем не порушено вимог п. 2.1. а ПДР України.

Позивач вважає, що є всі підстави вважати, що постанова по справі про адміністративне правопорушення винесена з порушенням норм законодавства, відомчих актів МВС України, норм КУпАП, тому її слід скасувати.

Посилаючись на вказані обставини, просить суд визнати протиправною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАС №7297253 від 07 липня 2023 року, якою позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 126 КУпАП, а провадження у справі закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 24 липня 2023 року у справі за вказаним адміністративним позовом відкрите провадження, вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

14 серпня 2023 року на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву від інспектора старшого лейтенанта поліції УПП батальйону 4 роти БПП в м. Бориспіль Німченка О.М., згідно якого він вважає позовні вимоги позивача безпідставними, необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

В обґрунтування заперечень зазначає, що відповідно до наданих свідоцтв про реєстрацію транспортного засобу та причепа до нього, повна маса MANTGL12.200 н.з. НОМЕР_3 становить 11990 кг, а повна маса Прагматек ВМ 1628 XF- 3500 кг.

Відповідно до витягу свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу Прагматек НОМЕР_4 з ІПНП «Армор» у графі категорія ТЗ зазначено «ВЕ», що свідчить про те, що для керування цим транспортним засобом необхідна категорія «ВЕ».

Просить залишити без змін оскаржувану постанову, а позовну заяву без задоволення (а.с. 31-36).

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 07 липня 2023 року інспектором 4 роти Батальйону патрульної поліції у Київській області управління патрульної поліції в м. Бориспіль Німченко О.М. винесена постанова у справі про адміністративне правопорушення серії ЕАС №7297253, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 126 КУпАП.

В постанові зазначено, що 07 липня 2023 року о 21:13 водій керував транспортним засобом з причепом ДНЗ НОМЕР_1 , при цьому не маючи категорї «ВЕ», чим порушив п.2.1.а ПДР України.

Згідно п. 2.1 «а» ПДР водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії.

Відповідно до ч. 2 ст. 126 КУпАП за керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом, або передача керування транспортним засобом особі, яка не має права керування таким транспортним засобом передбачена відповідальність у вигляді накладення штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з п.1 ст. 247 КУпАП обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Отже наявність події правопорушення доводиться шляхом надання доказів.

Зазначена норма встановлює обов`язок суб`єкта владних повноважень щодо доказування правомірності своїх рішень, дій чи бездіяльності.

Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Правила дорожнього руху України передбачають (п.2.13), що право на керування транспортними засобами особам може бути надано: автомобілями, колісними тракторами, самохідними машинами, сільськогосподарською технікою, іншими механізмами, які експлуатуються на вулично-дорожній мережі, всіх типів (категорії В1, В, С1, С), за винятком автобусів, трамваїв і тролейбусів, з 18-річного віку; автомобілями з причепами або напівпричепами (категорії ВЕ, С1Е, СЕ).

Транспортні засоби належать до таких категорій:

А1 - мопеди, моторолери та інші двоколісні транспортні засоби, які мають двигун з робочим об`ємом до 50 куб. см або електродвигун потужністю до 4 кВт;

А - мотоцикли та інші двоколісні транспортні засоби, які мають двигун з робочим об`ємом 50 куб. см і більше або електродвигун потужністю 4 кВт і більше;

В1 - квадро- і трицикли, мотоцикли з боковим причепом, мотоколяски та інші триколісні (чотириколісні) мототранспортні засоби, дозволена максимальна маса яких не перевищує 400 кілограмів;

В - автомобілі, дозволена максимальна маса яких не перевищує 3500 кілограмів (7700 фунтів), а кількість сидячих місць, крім сидіння водія, - восьми, состав транспортних засобів з тягачем категорії В та причепом, повна маса якого не перевищує 750 кілограмів;

С1 - призначені для перевезення вантажів автомобілі, дозволена максимальна маса яких становить від 3500 до 7500 кілограмів (від 7700 до 16500 фунтів), состав транспортних засобів з тягачем категорії С1 та причепом, повна маса якого не перевищує 750 кілограмів;

С - призначені для перевезення вантажів автомобілі, дозволена максимальна маса яких перевищує 7500 кілограмів (16500 фунтів), состав транспортних засобів з тягачем категорії С та причепом, повна маса якого не перевищує 750 кілограмів;

D1 - призначені для перевезення пасажирів автобуси, у яких кількість місць для сидіння, крім сидіння водія, не перевищує 16, состав транспортних засобів з тягачем категорії D1 та причепом, повна маса якого не перевищує 750 кілограмів;

D - призначені для перевезення пасажирів автобуси, у яких кількість місць для сидіння, крім сидіння водія, більше 16, состав транспортних засобів з тягачем категорії D та причепом, повна маса якого не перевищує 750 кілограмів;

ВЕ, С1Е, СЕ, D1E, DE - состави транспортних засобів з тягачем категорії В, С1, С, D1 або D та причепом, повна маса якого перевищує 750 кілограмів;

Т - трамваї та тролейбуси.

Пунктом 5 Положення про порядок видачі посвідчень водія та допуску громадян до керування транспортними засобами затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.05.1993 №340 унормовано, що водіям транспортних засобів категорій В, С1, С, D1 і D дозволяється керувати такими засобами також з причепом, дозволена максимальна маса якого не перевищує 750 кілограмів. При цьому водіям транспортних засобів категорії В дозволяється керувати такими засобами з причепом, дозволена максимальна маса якого перевищує 750 кілограмів, але не перевищує маси автомобіля без навантаження, і загальна дозволена максимальна маса такого транспортного засобу і причепа не перевищує 3500 кілограмів.

До керування транспортними засобами категорій В, С1, С, D1 і D з причепами, повна маса яких становить більш як 750 кілограмів і загальна дозволена максимальна маса такого транспортного засобу і причепа перевищує 3500 кілограмів, а також зчепленими автобусами допускаються водії, які мають право на керування транспортними засобами категорій BE, С1Е, СЕ, D1E і DE.

В свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу MAN TGL 12.200, номерний знак НОМЕР_3 зазначено, що повна маса автомобіля складає 11990, без навантаження 7600 кг.

Згідно з свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу повна маса причепа Прагматек, реєстраційний номер НОМЕР_4 складає 3500 кг, без навантаження 700 кг (що перевищує 750 кг).

Як вбачається із копії посвідчення водія ОСОБА_1 серії НОМЕР_2 вказане посвідчення видано на керування категоріями В1, В, СІ, С, D, СЕ (а.с. 9).

Оскільки повна маса (максимальна маса) причепа Прагматек А8-4621, номерний знак НОМЕР_4 , є 3500 кг тобто є більшою ніж 750 кг, загальна дозволена максимальна маса такого транспортного засобу MAN TGL 12.200, номерний знак НОМЕР_3 і причепа Прагматек А8-4621, номерний знак НОМЕР_4 - є 15490 кг, тобто перевищує 3500 кг, тому категорія В без категорії Е посвідчення водія не дозволяє позивачу керувати таким засобом з причепом.

Суд погоджується із доводами відповідача про те, що категорія ВЕ є необхідною, оскільки відповідно до витягу свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу Прагматек НОМЕР_4 у графі категорія ТЗ зазначено «ВЕ», що свідчить про те, що для керування цим транспортним засобом необхідна категорія «ВЕ».

Таким чином, ОСОБА_1 має право керування зазначеним автомобілем, однак, при цьому, не має права керування автомобілем у составі з автомобільним причепом «Прагматек», номерний знак НОМЕР_5 , оскільки повна маса причепу перевищує допустиму масу, встановлену вимогами Правил дорожнього руху для цієї категорії.

Зважаючи на зазначені обставини суд не може погодитись з твердженням позивача про відсутність в його діях складу адміністративного правопорушення, а тому у задоволенні позову слід відмовити.

Відповідно до п.1 ч.3 ст. 286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 77, 78, 241-246, 257-262, 286, 295 КАС України,

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову, винесену інспектором старшого лейтенанта поліції УПП батальйону 4 роти БПП в м. Бориспіль Німченко Олександром Миколайовичем про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАС №7297253 від 07 липня 2023 року щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 126 КУпАП у вигляді штрафу в сумі 3400 грн. 00 коп. без змін.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_6 .

Відповідач: інспектор старший лейтенант поліції УПП батальйону 4 роти БПП в м. Бориспіль Німченко Олександр Миколайович, адреса: вул. Кошового, 4, м. Бориспіль, Київська обл., 08301.

Відповідач: Головне Управління Національної поліції України в Київській області, адреса: вул. Володимирська, 15, Київ, 01601, .

Суддя А.П.Сидоренко