Справа № 620/6021/23
Суддя: Карпушова Олена Віталіївна
Дата ухвалення: 2023-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 620/6021/23
УХВАЛА

01 листопада 2023 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Карпушової О.В., суддів: Епель О.В., Кузьмишиної О.М., секретар судового засідання Євгейчук Ю.О., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 24 липня 2023 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:

-визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 збільшеної додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі 100 000 гривень, у зв`язку з безпосередньою участю у бойових діях та забезпеченням здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в період з 26.09.2022 по 08.01.2023 в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;

-зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 збільшену додаткову грошову винагороду, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі 100 000 гривень у зв`язку з безпосередньою участю у бойових діях та забезпеченням здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в період з 26.09.2022 по 08.01.2023 в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 24 липня 2023 р. у задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити.

Так, судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що Позивач з 20.05.2020 прийнятий на військову службу за контрактом до Державної прикордонної служби України (а.с.23-26).

Сержант ОСОБА_1 проходить військову службу в НОМЕР_2 прикордонному загоні (військовій частині НОМЕР_1 ) Державної прикордонної служби України.

Відповідно до бойового наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 16.09.2022 року № 165 гриф., сержанта ОСОБА_1 у складі прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_2 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_1 , Відповідач) було направлено в оперативне підпорядкування ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_3 ), де позивач перебував з вересня 2022 року по січень 2023 року.

Як зазначає позивач, перебуваючи у відрядженні в ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_3 ), він виконував бойові завдання на кордоні з Білорусією на підставі бойових наказів (розпорядження), які видавались начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_3 ).

Разом з тим, позивач зазначає, що всупереч вимог чинного законодавства відповідачем не було нараховано та виплачено йому додаткову винагороду за період з 26.09.2022 по 08.01.2023 у розмірі до 100000,00 грн. пропорційно часу участі у бойових діях або їх забезпеченні.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, у колегії суддів стало на обговорення питання щодо залучення в якості третьої особи НОМЕР_4 прикордонного загону ІНФОРМАЦІЯ_2 (військової частини НОМЕР_3 ), оскільки судове рішення може вплинути на їх права та обов`язки.

У відповідності до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У відповідності до ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Враховуючи, що позивач з вересня 2022 року по січень 2023 року перебував у відрядженні саме в ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_3 ), який мав надати інформацію відповідачу щодо безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії в період з 26.09.2022 по 08.01.2023, то рішення у даній справі може вплинути на права, інтереси та обов`язки НОМЕР_4 прикордонного загону ІНФОРМАЦІЯ_2 (військової частини НОМЕР_3 ), суд апеляційної інстанції вважає за необхідне залучити дану особу до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Крім того, до позовної заяви позивачем надано клопотання про витребування у відповідача довідки про безпосередню участь позивача у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Чернігівської області сержантом ОСОБА_1 від 07.01.2023 №3627, яку Військовою частиною НОМЕР_1 надано не було.

З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає за необхідне витребувати дану довідку або інших документів щодо безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії у період з 26.09.2022 по 08.01.2023 саме у НОМЕР_4 прикордонного загону ІНФОРМАЦІЯ_2 (військової частини НОМЕР_3 ), оскільки ОСОБА_1 виконував бойові завдання перебуваючи у відрядженні в ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_3 ).

Згідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає за необхідне відкласти розгляд справи для надання часу ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_3 ) виконати ухвалу в частині витребування документів.

Керуючись ст.ст.49, 243, 311, 321, 325 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В :

Залучити НОМЕР_4 прикордонний загон ІНФОРМАЦІЯ_2 (військової частини НОМЕР_3 ) до участі у справі № 620/6021/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Витребувати у НОМЕР_4 прикордонного загону ІНФОРМАЦІЯ_2 (військової частини НОМЕР_3 ) довідку про безпосередню участь у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Чернігівської області сержантом ОСОБА_1 від 07.01.2023 №3627 або інших документів щодо безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії у період з 26.09.2022 по 08.01.2023.

Встановити строк для виконання ухвали в частині витребування документів до 10.11.2023 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення є остаточною та оскарженню не підлягає.

Колегія суддів: О.В. Карпушова

О.В. Епель

О.М. Кузьмишина