Справа № 570/4062/23
Суддя: Сидоренко С.М.
Дата ухвалення: 2023-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№570/4062/23
Номер провадження 2-а/570/48/2023
РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 вересня 2023 року м. Рівне

Суддя Рівненського районного суду Рівненської області (як місцевого адміністративного суду) Сидоренко С.М., розглянувши в порядку спрощеного провадження справу за адміністративним позовом представника позивача адвоката Михалевича Д.А. в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Рівненській області, відділення поліції № 1 Рівненського районного управління поліції (м. Рівне) Головного управління Національної поліції у Рівненській області про визнання протиправною та скасування постанови серії БАА № 998606 від 23 липня 2023 року по справі про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідачів про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, покликаючись на те, що 23 липня 2023 року відповідачем щодо нього винесена постанова серії БАА № 998606 в справі про адміністративне правопорушення за ч.4 ст.126 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 20400 гривень.

В поданій до суду позовній заяві ОСОБА_1 посилаючись на те, що постанова інспектором поліції винесена незаконно та з порушенням процесуальних норм, а також на те, що правопорушення ним не вчинялось, просить суд скасувати постанову від 23 липня 2023 року.

Ухвалою суду від 04 серпня 2023 року відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь - яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у ч. 4 цієї статті.

Згідно з ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь якої зі сторін про інше. За клопотання однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ст. 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Ухвалою суду від 25.08.2023 було замінено неналежного відповідача Департамент патрульної поліції, на належного - Головне управління Національної поліції в Рівненській області.

Відповідачі відзив на адміністративний позов у встановлений строк не подали.

Суд, дослідивши зібрані по справі докази, приходить до наступних висновків.

Як встановлено дослідженими по справі доказами, 23 липня 2023 року відповідачем стосовно ОСОБА_1 винесено постанову серії БАА № 998606 про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 126 КУпАП. Відповідно до вказаної постанови, 23 липня 2023 року о 21 год. 50 хв. в селі В. Олексин Рівненського району по вул.Промисловій водій керував транспортним засобом, будучи особою, яка позбавлена права керувати транспортними засобами на підставі постанови Рівненського районного суду від 28 лютого 2023 року у справі № 570/443/23,чим порушив ст. 15 ЗУ "Про дорожній рух".

Відповідно до оскаржуваної постанови позивач визнаний винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.126 КУпАП та на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 20400 гривень.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.4 ст.126 КУпАП адміністративна відповідальність настає у випадку керування транспортним засобом особою, позбавленою права керування транспортними засобами.

Позивач, у поданій до суду позовній заяві заперечує вчинення ним адміністративного правопорушення та наполягає на тому, що відносно нього на момент винесення оскаржуваної постанови не існувало жодного судового рішення, яке б набрало законної сили, або іншого відповідного документа на підставі якого його було б позбавлено права керування транспортними засобами.

Відповідно до ст. 291 КУпАП, постанова про позбавлення права керування транспортним засобом набирає чинності з наступного дня після закінчення строку на її оскарження, визначеного цим Кодексом, а у випадку такого оскарження - з дня набрання законної сили рішенням за результатами такого оскарження, яке винесено за наслідками розгляду справи по суті.

Приписами ст. 294 КУпАП встановлено, що постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 цього Кодексу.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову. Місцевий суд протягом трьох днів надсилає апеляційну скаргу разом із справою у відповідний апеляційний суд. Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає. Таким чином, особа вважається позбавленою права керування транспортними засобами з моменту набрання законної сили відповідного рішення.

Відтак, 28 лютого 2023 року Рівненським районним судом Рівненської області у справі № 570/443/23 було винесено постанову відповідно до якої позивача було позбавлено права керування транспортними засобами на строк один рік. Проте, 09 березня 2023 року через канцелярію Рівненського районного суду Рівненської області було подано апеляційну скаргу на вказану постанову.

Крім того, 26 квітня 2023 року позивачу було продовжено тимчасовий дозвіл на право керування транспортними засобами. Апеляційна скарга у справі № 570/443/23 була розглянута Рівненським апеляційний судом лише 28 липня 2023 року. Отже, на момент зупинення позивача працівниками поліції та винесення оскаржуваної постанови (23 липня 2023 року), постанова Рівненського районного суду від 28 лютого 2023 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та позбавлення його права керування не набрала законної сили, що виключає можливість притягнення його до адміністртивної відповідальності ч.4 ст.126 КУпАП за керування транспортним засобом особою, позбавленою права керування транспортними засобами.

Відповідно до ч.2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Доказів на підтвердження правомірності свого рішення відповідачем надано не було.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що в діях позивача відсутній склад адміністративного правопорушення, отже постанова інспектора поліції про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.4 ст. 126 КУпАП підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 287-289 КУпАП, ст.ст. 2, 6, 72, 77, 262 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

Адміністративний позов представника позивача адвоката Михалевича Д.А. в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Рівненській області, відділення поліції № 1 Рівненського районного управління поліції (м. Рівне) Головного управління Національної поліції у Рівненській області про визнання протиправною та скасування постанови серії БАА № 998606 від 23 липня 2023 року по справі про адміністративне правопорушення задовольнити повністю.

Визнати протиправною та скасувати постанову серії БАА №998606 від 23 липня 2023 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушенняу сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі.

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення за ч.4 ст. 126 КУпАП відносно ОСОБА_1 за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Стягнути Головного управління Національної поліції в Рівненській області (вул.Миколи Хвильового, 2 м. Рівне, 33000, Код ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір у сумі 536,80 (п`ятсот тридцять шість гривень вісімдесят копійок), сплачений відповідно до квитанції від 01 серпня 2023 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Сидоренко С.М.