Справа № 420/11297/22
Суддя: Домусчі С.Д.
Дата ухвалення: 2023-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 листопада 2023 р.м. ОдесаСправа № 420/11297/22

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі судді доповідача Домусчі С.Д., перевіривши заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2022 року у справі за апеляційною скаргою Головного управління Національної поліції в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання скласти та подати до територіального пенсійного органу довідку про розмір грошового забезпечення станом на листопад 2019 року,

В С Т А Н О В И В:

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2022 року у справі №420/11297/22 була задоволена апеляційна скарга Головного управління Національної поліції в Одеській області, скасоване рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2022 року у справі №420/11297/22 та ухвалена нова постанова, якою відмовлено у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання скласти та подати до територіального пенсійного органу довідку про розмір грошового забезпечення станом на листопад 2019 року.

Предметом розгляду в цій справі були:

- вимога визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції у Одеській області, яка полягала у не виготовленні та не наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області нової довідки про розмір грошового забезпечення позивача за посадою поліцейського або прирівняною за посадою поліцейського, яку займав позивач на момент звільненні з управління поліції охорони в Одеській області, станом на листопад 2019 року за формою, встановленою додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 45вiд 13.02.2008 з врахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та наказу Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 №260 «Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання» із зазначенням основних та додаткових видів грошового забезпечення з урахуванням зміни розміру надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції для перерахунку пенсії з грудня 2019 року.

- вимога зобов`язати Головне управління Національної поліції в Одеській області скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача за формою, передбаченою додатком 2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням змін у грошовому забезпеченні, з врахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та наказу Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 №260 «Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання» станом на листопад 2019 року із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії з урахуванням зміни розміру надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції по посаді поліцейського або прирівняної посади поліцейського яку займав позивач на момент звільнення - Управління поліції охорони в Одеській області, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 1 грудня 2019 р. (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії).

23.10.2023 засобами поштового зв`язку до п`ятого апеляційного адміністративного суду представником ОСОБА_1 адвокатом Єрьоміною В.А. була подана заява про перегляд за нововиявленими обставинами постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2022 року у справі №420/11297/22.

Вказана заява надійшла до апеляційного суду 30.10.2023 та передана 31.10.2023 раніше визначеному складу суду: головуючому судді Домусчі С.Д., судді Семенюк Г.В., Шляхтицький О.І.

За приписами ч. 2 ст. 366 КАС України, протягом п`яти днів з дня після надходження заяви до адміністративного суду суддя (суддя-доповідач) перевіряє її відповідність вимогам статті 364 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими обставинами.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 361 КАС України, підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

За приписами п. 1 ч. 1 ст. 363 КАС України, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами може бути подано з підстави, визначеної п. 1 ч. 2 ст. 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про існування таких обставин.

У якості нововиявлених обставин, а саме, істотних для справи обставин, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи, заявник посилається на довідку відповідача №124 від 24.07.2023, в якій міститься інформація щодо складових грошового забезпечення станом на дату видачі довідки, стосовно посади, яку обіймав заявник перед звільненням.

Отже, про наявність нововиявлених обставин заявник повинен був дізнатись 24.07.2023 та подати заяву в межах тридцяти днів, тобто до 23.08.2023 включно, в той час як заява подана засобами поштового зв`язку 23.10.2023, тобто з пропуском строку, встановленого п. 1 ч. 1 ст. 363 КАС України.

За приписами п. 4 ч. 3 ст. 364 КАС України до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами додається, у разі пропуску строку на подання заяви - клопотання про його поновлення.

До заяви про перегляд за нововиявленими обставинами постанови апеляційного суду не додана заява про поновлення строку.

Також, апеляційний суд зазначає про невідповідність заяви вимогам п. 2 ч. 3 ст. 364 КАС України, оскільки до заяви не доданий документ про сплату удового збору в сумі 1488,60 грн.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 (таблиці ставок) ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір за подання заяви про перегляд постанови апеляційного суду за нововиявленими обставинами справляється 150 відсотків від 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року , в якому відповідна заява

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» з 01 січня 2022 року встановлений прожитковий мінімум для працездатних осіб в розмірі 2481 грн.

Отже, при поданні заяви про перегляд постанови апеляційного суду за нововиявленими обставинами, заявник мав надати докази сплати судового збору в сумі 1488,60 (2481*0,4)*150%).

Відповідно до ч. 3 ст. 366 КАС України, до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, а також подана особою, яка відповідно до частини 6 статті 18 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

Таким чином, заява про перегляд за нововиявленими обставинами постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2022 року у справі №420/11297/22 має бути залишена без руху, з наданням заявнику строку, протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення заяви без руху:

- для надання заяви про поновлення строку подання заяви про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення, із наданням доказів наявності поважних причин пропуску такого строку;

- для зазначення підстав, відповідно до яких заявник за законом звільняється від сплати судового збору, або - надання документу про сплату судового збору в сумі 1488,60 грн, за такими платіжними реквізитами для перерахування судового збору:

Банк отримувачаКазначейство України (ЕАП)
Код банку отримувача (МФО)899998
Код класифікації доходів бюджету22030101 «Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)»
відомча ознака"81" (Апеляційні адміністративні суди)
Рахунок отримувачаUA1015758
Отримувач ГУК в Од. обл./Приморський р-н/22030101
Код за ЄДРПОУ отримувача 37607526
Призначення платежу*;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), на рішення від _______ (Дата оскарження справи) по справі _____(Номер справи), П`ятий апеляційний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)
При заповненні платіжного документа у графі «Код платника» платником судового збору юридичною особою зазначається код ЄДРПОУ, а платником фізичною особою ідентифікаційний код, а при його відсутності, у зв`язку з релігійними переконаннями, зазначаються його паспортні дані. Приклад заповнення графи "Призначення платежу": *;101; НОМЕР_1 ;Судовий збір, за позовом ОСОБА_2 , на рішення від 01.01.2019 по справі 905/1057/18, П`ятий апеляційний адміністративний суд.
Керуючись ст. ст. 169, 248, 328, 363, 364, 366, КАС України,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2022 року у справі №420/11297/22 - залишити без руху.

Надати заявнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків заяви про перегляд за нововиявленими обставинами постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2022 року у справі №420/11297/22, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

Роз`яснити заявнику, що у разі не виконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк заява буде повернута заявнику без розгляду.

Роз`яснити представнику заявника, що з 18.10.2023, відповідно до ч. 6, ч. 8 ст. 18 КАС України, особа, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, подає процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, з використанням власного електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги».

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.Д. Домусчі