Справа № 460/19165/23
Суддя: У.М. Нор
Дата ухвалення: 2023-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Нор У.М. розглянувши в письмовому провадженні процесуальне питання, пов`язане з розглядом справи за позовом
доРівненського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Військової частини НОМЕР_1
про визнання протиправними та скасування наказу,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Рівненського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі відповідач №1), Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач №2) в якому просить суд визнати незаконним та скасувати наказ начальника Рівненського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 10.02.2023 №25 про призов на військову службу під час мобілізації, визнати незаконним та скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_1 від 10.02.2023 №1 про зарахування позивача на посаду санітара медичного пункту.
Ухвалою суду 14.08.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам, встановленим ст. 160, 161, 172 цього Кодексу, та позов має бути залишений без руху, з огляду на таке.
Частиною 1 статті 122 КАС України визначено, що позов може бути в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч.5 ст.122 КАС України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
За приписами п.17 ч.1 ст.4 КАС України, військова служба є публічною службою.
З аналізу вказаних норм слідує, що для звернення до суду у справах щодо проходження та звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк, а перебіг строку звернення до суду починається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Суд зазначає, що день, коли особа дізналася про порушення свого права, - це підтверджений доказами день, коли вона дізналася про рішення, дію чи бездіяльність, внаслідок якої відбулося порушення її прав, свобод чи інтересів.
Суд зауважує, що інститут строків у адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах та стимулює суд і учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. При цьому строк в один місяць визнано законодавцем достатнім для того, щоб у справах про проходження публічної служби особа, яка вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушено її права, свободи чи інтереси, визначилася, чи звертатиметься вона до суду з позовом за їх захистом.
У ході розгляду справи судом встановлено, що оскаржувані накази були прийняті 10.02.2023.
З матеріалів справи вбачається, що даний адміністративний позов подано до суду 10.08.2023, про що свідчить вхідний штамп канцелярії суду, тобто з пропуском строку, встановленого ч.5 ст.122 КАС України.
Частиною шостою статті 161 КАС України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Позивачем клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду не подано.
Згідно з ч.1 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.
Також суд зауважує, що відповідно до ч.3 ст.161 КАС України, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно абзацу 2 частини 3 статті 6 Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі Закон України №3674-VI) порядок сплати судового збору у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
За положеннями частини 1 статті 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» встановлено, що прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць з 1 січня 2023 року становить 2 684,00 гривень.
Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 3 статті 4 Закону №3674-VI ставки судового збору встановлюються у таких розмірах:
- за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
З матеріалів адміністративного позову судом встановлено, що позивачем заявлено позовні вимоги про визнання незаконним та скасування наказу начальника Рівненського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 10.02.2023 №25 про призов на військову службу під час мобілізації та про визнання незаконним та скасування наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 10.02.2023 №1 про зарахування на посаду санітара медичного пункту.
Отже, вказаний позов одночасно містить 2 вимоги немайнового характеру.
Таким чином, позивач мав сплатити судовий збір за подання цього адміністративного позову у розмірі 2147,20 грн (з розрахунку: 2684 грн х 0,4 = 1073,60 грн х 2 = 2147,20 грн).
Позивачем до матеріалів позовної заяви було долучено платіжну інструкцію №89 від 22.06.2023 про сплату судового збору у сумі 1076,80 грн, тобто в неповному розмірі.
Таким, чином позивачу слід доплатити судовий збір в розмірі 1070,40 грн.
Згідно з ч.13 ст.171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
З огляду на наведене, позовну заяву слід залишити без руху.
Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду: заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду із зазначенням підстав для його поновлення, а також доказів поважності причин його пропуску, оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 1070,40 грн.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 160, 161, 171, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :
Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня вручення (отримання) ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя У.М. Нор