Справа № 140/33099/23
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2023-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

06 листопада 2023 року ЛуцькСправа № 140/33099/23
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Андрусенко О. О., одержавши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій щодо не нарахування та невиплати доплати до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб; зобов`язання провести з 01.05.2023 нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб (далі Постанова №713); зобов`язання здійснити з 01.03.2023 нарахування та виплату пенсії з урахуванням індексації, установленої постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році (далі Постанова №168), без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та містить такі недоліки.

Пунктами 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Так, у позовній заяві позивач просить, зокрема, зобов`язати відповідача здійснити з 01.03.2023 нарахування та виплату пенсії з урахуванням індексації, установленої Постановою №168, без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум.

Проте, з доданого до позовної заяви витягу про перерахунок пенсії з 01.03.2023 вбачається, що основний розмір пенсії позивача з 01.03.2023 становить 15345,12 грн (80% від грошового забезпечення у сумі 19181,40 грн), а з урахуванням індексації у сумі 2148,32 грн за 2022 рік, у сумі 1500,00 грн за 2023 рік (Постанова №168) підсумок пенсії становить 18993,44 грн., що і виплачується позивачу. Тобто, з долучених до позовної заяви документів не вбачається взагалі обмеження пенсії позивача максимальним розміром.

Таким чином, враховуючи заявлені позовні вимоги та долучені до позовної заяви документи, позивачем в порушення вимог пунктів 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України, у позовній заяві не викладені обставини, яким позивач обґрунтовує свої позовні вимоги про зобов`язання відповідача здійснити з 01.03.2023 нарахування та виплату пенсії з урахуванням індексації, установленої Постановою №168, без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум.

Крім того, частиною третьою статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною першою статті 3, частиною першою статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» від 03.11.2022 №2710-IX установлено у 2023 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2023 року 2684,00 грн

Позивачем у позовній заяві заявлено дві вимоги немайнового характеру: 1) про визнання дій протиправними та зобов`язання провести з 01.05.2023 нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн відповідно до Постанови №713; 2) зобов`язання здійснити з 01.03.2023 нарахування та виплату пенсії з урахуванням індексації, установленої Постановою №168, без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум).

Частиною третьою статті 6 статті 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Отже, кожна вимога про немайнового характеру повинна бути оплачена судовим збором у сумі 1073,60 грн, а всього необхідно сплатити судовий збір у сумі 2147,20 грн (1073,60 грн х 2).

Проте, в порушення вимог частини третьої статті 161 КАС України, до позовної заяви позивачем долучено документ про сплату судового збору, а саме, квитанцію від 01.11.2023 №37 на суму 1073,60 грн, тобто у розмірі меншому ніж підлягає сплаті за подання даного позову.

Таким чином, позивачу необхідно доплатити судовий збір у розмірі 1073,60 грн.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання (надіслання) до суду:

- нової редакції позовної заяви (разом з її копією), у якій: викласти обставини, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги про зобов`язання відповідача здійснити з 01.03.2023 нарахування та виплату пенсії з урахуванням індексації, установленої Постановою №168, без обмеження її максимальним розміром, з наданням відповідних доказів, або викласти (уточнити) зміст позовних вимог відповідно до фактичних обставин справи.

- доказів сплати судового збору у розмірі 1073,60 грн (оригіналу платіжного доручення, квитанції тощо).

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя О. О. Андрусенко