Справа № 320/23294/23
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2023-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття заяви про зміну позовних вимог

та залучення співвідповідачів

02 листопада 2023 року справа №320/23294/23

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Клименка В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, Криворізький районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Дніпропетровської області, про зобов`язання вчинити певні дії,

за участю сторін:

позивач - ОСОБА_1 ,

представника відповідача - Марціс Б.С.,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 із позовом до Міністерства оборони України, в якому позивач просить суд:

- зобов`язати відповідача Міністерство оборони України призначити та виплатити одноразову грошову допомогу позивачу ОСОБА_1 у зв`язку із загибеллю ІНФОРМАЦІЯ_1 її батька старшого солдата ОСОБА_2 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168;

- стягнути з Міністерства оборони України на користь позивача ОСОБА_1 понесені судові витрати, які складаються з судового збору та витрат пов`язаних з розглядом справи.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.08.2023 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін; призначено судове засідання у справі на 21.09.2023. Витребувано докази у справі від відповідача.

Також ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.08.2023 залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (місцезнаходження: 49006, м. Дніпро, вул. Шмідта, 16; ); Криворізький районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Дніпропетровської області (місцезнаходження: 50000, м. Кривий Ріг, вул. Глінки, 15; ).

01.09.2023 від відповідача надійшли витребувані судом докази у справі.

14.09.2023 представником позивача подано відповідь на відзив.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.09.2023 витребувано докази у справі від відповідача та третьої особи (Криворізького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Дніпропетровської області), відкладено судове засідання на 20.10.2023.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.10.2023 повторно витребувано докази у справі від Криворізького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Дніпропетровської області. Відкладено судове засідання на 02.11.2023.

У судове засідання, призначене на 02.11.2023, з`явились позивач та представник відповідача. Представники третіх осіб не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Суд зазначає, що 31.10.2023 представником позивача подано до суду заяву про зміну позовних вимог від 25.10.2023 разом із адміністративним позовом в новій редакції від 25.10.2023.

У судовому засіданні позивач підтримав заяву про зміну позовних вимог від 25.10.2023, просив суд прийняти її до розгляду та розглядати справу з урахуванням адміністративного позову в новій редакції від 25.10.2023.

Так, в адміністративному позові в новій редакції від 25.10.2023 позивач звертається до суду із позовом до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Криворізького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Дніпропетровської області з вимогами:

- зобов`язати відповідача-2 Криворізький районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Дніпропетровської області повторно направити пакет документів ОСОБА_1 про призначення та виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю ІНФОРМАЦІЯ_1 її батька військовослужбовця старшого солдата ОСОБА_2 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки з врахуванням отриманої 07.06.2023 заяви представника позивача Татунця В.В. від 01.06.2023 про повторний розгляд;

- зобов`язати відповідача-1 Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки направити повторно разом з висновком пакет документів ОСОБА_1 про призначення та виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю 11.06.2022 її батька військовослужбовця старшого солдата ОСОБА_2 до Міністерства оборони України;

- стягнути з відповідача-1 Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на користь Позивача ОСОБА_1 понесені судові витрати, які складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Як третю особу позивач зазначає Міністерство оборони України.

Відповідно до ч.1 ст.47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частин 2 та 3 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 08.08.2023 про відкриття спрощеного позовного провадження отримано позивачем 16.08.2023 о 17:31 год. на електронну адресу, про що свідчить довідка про доставку електронного листа.

В той же час про наявність підстав для зміни предмету позову позивачу стало відомо тільки під час розгляду справи в суді після надання представником Міністерства оборони України витребуваних судом доказів, які надійшли на адресу суду 16.10.2023, та з якими представник позивача та позивач були ознайомлені у судовому засіданні по справі, яке відбулось 20.10.2023.

Враховуючи викладене та приймаючи до уваги, що подана позивачем заява відповідає вказаним вимогам, суд вважає за необхідне прийняти до розгляду заяву позивача про зміну позовних вимог від 25.10.2023 разом із адміністративним позовом в новій редакції від 25.10.2023.

Таким чином, подальший розгляд справи буде здійснюватись з урахуванням заяви позивача про зміну позовних вимог від 25.10.2023 разом із адміністративним позовом в новій редакції від 25.10.2023.

Згідно зі статтею 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Враховуючи те, що в адміністративному позові в новій редакції від 25.10.2023 позивач звертається до суду із позовом до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Криворізького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Дніпропетровської області, суд дійшов висновку про необхідність залучення як співвідповідачів вказані територіальні центри комплектування до участі у даній справі.

У той же час, суд зазначає, що Міністерство оборони України залишається у статусі відповідача, оскільки Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено при поданні заяви про зміну позовних вимог здійснювати заміну сторони у справі з відповідача на третю особу.

У зв`язку з цим, суд вважає за необхідне встановити відповідачам Дніпропетровському обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки, Криворізькому районному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки Дніпропетровської області 15-денний строк з дня отримання копії ухвали суду для надання відзиву на заяву про зміну підстав позову та адміністративний позов в новій редакції; встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзивів на заяву про зміну підстав позову та адміністративний позов в новій редакції для надання відповідей на відзиви; встановити відповідачам Дніпропетровському обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки, Криворізькому районному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки Дніпропетровської області 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив на заяву про зміну підстав позову та адміністративний позов в новій редакції для надання заперечень на відповідь на відзив.

Відповідно до ч.6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

У судовому засіданні 02.11.2023 проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Повний текст ухвали суду виготовлено 03.11.2023.

Керуючись статями 47, 48, 243, 248 КАС України, суд

у х в а л и в:

1. Прийняти до розгляду заяву позивача про зміну позовних вимог від 25.10.2023 разом із адміністративним позовом в новій редакції від 25.10.2023.

2. Залучити до участі у справі №320/23294/23 співвідповідачів:

- Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (місцезнаходження: 49006, м. Дніпро, вул. Шмідта, 16; );

- Криворізький районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Дніпропетровської області (місцезнаходження: 50000, м. Кривий Ріг, вул. Глінки, 15; ).

3. Встановити відповідачам Дніпропетровському обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки, Криворізькому районному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки Дніпропетровської області 15-денний строк з дня отримання копії ухвали суду для надання відзиву на заяву про зміну підстав позову та адміністративний позов в новій редакції.

Встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзивів на заяву про зміну підстав позову та адміністративний позов в новій редакції для надання відповідей на відзиви.

Встановити відповідачам Дніпропетровському обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки, Криворізькому районному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки Дніпропетровської області 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив на заяву про зміну підстав позову та адміністративний позов в новій редакції для надання заперечень на відповідь на відзив.

4. Копію ухвали суду направити (видати) учасникам справи (їх представникам) зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.