Справа № 580/8713/23
Суддя: Анжеліка БАБИЧ
Дата ухвалення: 2023-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 листопада 2023 року справа № 580/8713/23 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючої судді Бабич А.М., розглянувши в залі суду правилами спрощеного письмового провадження заяву Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про залишення без розгляду адміністративного позову Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» в особі Відокремленого структурного підрозділу «Черкаські енергетичні мережі» до Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про визнання протиправним і скасування рішення,

УСТАНОВИВ:

21.09.2023 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» в особі Відокремленого структурного підрозділу «Черкаські енергетичні мережі» (18000, м.Черкаси, вул.Надпільна, 51; ) (далі позивач) до Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці (04060, м.Київ, вулиця Вавілових, будинок 10; ) (далі відповідач) про визнання протиправним і скасування припису від 31.07.2023 №Ц/КВ/16737/56/П/ОП.

Додатково просив стягнути на його користь з відповідача витрати зі сплати судового збору та належним чином повідомити сторін про дату і час судового засідання.

Вважає що спірний припис не обґрунтований та такий, що підлягає скасуванню у зв`язку з неповним з`ясуванням обставин, що мають значення для справи, невідповідністю висновків інспектора фактичним обставинам справи, порушенням норм матеріального та процесуального права.

Ухвалою від 26 вересня 2023 року суд позовну заяву прийняв до розгляду, відкрив провадження у справі та вирішив розглянути справу на виконання ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) правилами спрощеного провадження.

12.10.2023 від відповідача до суду надійшла заява (вх.№43826/23) (далі - Заява), в якій просить залишити без розгляду позовну заяву, оскільки позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності. Обґрунтовуючи зазначив, що відповідно до ч.ч.1, 2 ст.46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач, позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень. У ЄДР Відокремлений структурний підрозділ «Черкаській енергетичні мережі» є філією Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго». Тому вважає, що Відокремлений структурний підрозділ не може бути позивачем у цій справі, оскільки не є юридичною особою.

Ознайомившись із матеріалами позову, оцінивши доводи Заяви, дослідивши докази, суд дійшов висновку про її необґрунтованість з огляду на таке.

Згідно з ч. ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, або адміністратор за випуском облігацій, який подає позов до адміністративного суду на захист прав, свобод та інтересів власників облігацій відповідно до положень Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки", а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду (п. 8 ч.1 ст.4 КАС України).

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень.

Вказаний позов поданий юридичною особою, а саме Публічним акціонерним товариством «Черкасиобленерго» в особі Відокремленого структурного підрозділу «Черкаські енергетичні мережі», який згідно з відомостями ЄДРПОУ має ідентифікаційний код 25204488.

Згідно з ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Отже, право на звернення до адміністративного суду має особа, якщо порушено її права, свободи та законні інтереси.

Частиною 3 ст.5 КАС України визначено, що до суду можуть звертатися в інтересах інших осіб органи та особи, яким законом надано таке право.

Отже, в інтересах інших осіб до суду можуть звертатися інші органи та особи, яким законом надано таке право.

Згідно з ч.1 ст.55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст. 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник. У справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність.

Згідно з п.1 ч.1, ч.2 ст.59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами, зокрема, довіреністю фізичної або юридичної особи.

У підп.1.1 Розділу 1 Положенням П-ВП-15 про Відокремлений структурний підрозділ «Черкаські енергетичні мережі» Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» вказано, що він є структурним підрозділом вказаного товариства.

Згідно з наказом Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» від 27.05.2020 №443-п/тз ОСОБА_1 з 01.06.2020 переведено на посаду директора Відокремленого структурного підрозділу «Черкаські енергетичні мережі».

Позовну заяву підписав вказаний вище директор ВСП «Черкаські енергетичні мережі» ПАТ «Черкасиобленерго» Юрій БАТУРІН, який на підтвердження своїх повноважень надав довіреність від №11605/09-03 на представництво інтересів позивача, у т.ч. у судах.

Відповідно до ч.1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Згідно з ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. Суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі (ст. 258 КАС України). Відповідно до статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Оскільки адміністративна справа №580/8713/23 є справою незначної складності, позов поданий та підписаний від імені позивача належною на те фізичною особою представником - директором ВСП «Черкаські енергетичні мережі» ПАТ «Черкасиобленерго» Юрієм БАТУРІНИМ згідно з довіреністю.

Отже, доводи відповідача щодо того, що Відокремлений структурний підрозділ не може бути позивачем у цій справі, оскільки не є юридичною особою, не обґрунтовані та не враховані судом. Заява не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст.2-20, 44-45, 163, 173, 175, 180-183, 194, 195, 205, 257-260 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити повністю у задоволенні заяви (вх. від 12.10.2023 №43826/23) Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці () про залишення без розгляду адміністративного позову Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» в особі Відокремленого структурного підрозділу «Черкаські енергетичні мережі» до Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про визнання протиправним і скасування рішення.

2. Копію ухвали направити сторонам.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з моменту її складення.

Суддя Анжеліка БАБИЧ

Ухвала постановлена, складена в повному обсязі та підписана 02.11.2023.