Справа № 260/5585/23
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2023-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

01 листопада 2023 рокум. Ужгород№ 260/5585/23

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військова частина № НОМЕР_1 Військова частина № 9953 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

03 липня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Військова частина № НОМЕР_1 Військова частина № НОМЕР_2 , військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними бездіяльності відповідачів щодо неповного нарахування та невиплати повної додаткової винагороди відповідно до ПКМУ від 28 лютого 2022 року № 168 у розмірі 100 000 грн, починаючи з серпня 2022 року по січень 2023 року пропорційно дням участі у бойових діях та зобовязати нарахувати та виплатити заборгованість в повному обсязі, яку не отримано позивачем.

Відповідно до ч. 5 ст. 160 КАСУ позовній заяві зазначаються:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Позивачем в позовній заяві зазначено три коди ЄДРПОУ щодо відповідача 1 військової частини НОМЕР_1 .

Крім того, судом встановлено, що до позову не додано жодного документу про підтвердження проходження військової служби позивачем та безпосередньо у відповідачів.

Велика Палата Верховного Суду у справі № 520/2261/19 констатувала, що визначений ст. 77 КАСУ обов`язок відповідача - суб`єкта владних повноважень довести правомірність рішення, дії чи бездіяльності не виключає визначеного частиною першою цієї ж статті обов`язку позивача довести ті обставини, на яких ґрунтуються його вимоги.

Водночас, зазначаючи про порушення своїх прав позивач не додав жодного доказу на підтвердження викладеного ( ні банківських виписок, ні запитів, ні довідок тощо).

Судом встановлено на підставі запиту до Єдиного демографічного реєстру, що позивач зареєстрований у Чернігівській області , а потім, як сам зазначає проходив службу, у різних військових частинах. Позовна заява надіслана з міста Харків, а у позові позивач зазначає, що спочатку служив у в/ч НОМЕР_3 .

Начальник відділу кадрів в/ч НОМЕР_1 надала 10.10.2023 року суду довідку, що ОСОБА_1 в НОМЕР_4 прикордонному загоні службу не проходив, в оперативному підпорядкуванні не перебував.

Водночас позовна заява направлена до Закарпатського окружного адміністративного суду.

Тільки представник відповідача 2 у своїх письмових поясненнях від 27 жовтня 2023 року підтвердив проходження військової служби у в/ч НОМЕР_2 .

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАСУ позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Вищевказані недоліки унеможливлюють здійснити судовий розгляд у відповідності до вимог КАСУ , зокрема з дотримання правил підсудності .

Відповідно до ч. 13-15 ст. 171 КАСУ суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Отже позивачу необхідно надати:

- позовну заяву із зазначенням коду ЄДРПОУ кожного відповідача,

- адресу свого місця знаходження або перебування ,

- документи щодо проходження військової служби , в тому числі у відповідачів

-зазначити та надати докази, що підтверджують вказані у позові обставини., в тому числі які вказують про порушення прав позивача щодо неповного нарахування та виплати додаткової винагороди (банківськи виписки, запити, рапорти до відповідачів, відповіді на запити , рапорти.тощо).

Позивач вказав у позовній заяві свою електронну адресу, куди і буде направлено дану ухвалу.( крім того , з тексту позову наразі невідомо де фактично перебуває позивач на даний час)

Верховний Суд 28.06.2023 у справі № 757/48467/21 вказав, що сторона повідомила суду свою пошту добровільно й не була зобов?язана це робити. ВС вказав, що суд, який комунікує з учасником за допомогою повідомлених ним засобів, діє правомірно і добросовісно. Тому слід виходити з «презумпції обізнаності»: особа, якій адресовано повідомлення суду через такі засоби комунікації, знає або принаймні повинна була дізнатися про повідомлення.

Також Верховний Суд вказав, що учасник судової справи наділений як правами, так і специфічними обов?язками. Практика Європейського суду з прав людини визначає, що сторона, яка задіяна у ході судового розгляду справи, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Отже, повідомляючи Суду свою електронну пошту, учасники справи мають враховувати, що суд має право на власний вибір направляти повідомлення як шляхом листування, так і електронною поштою. Презюмується, що учасник справи обізнаний про зміст такого повідомлення, якщо воно надійшло на його електронну пошту.

На підставі наведеного та керуючись ст.171 ч.13 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військова частина № НОМЕР_1 Військова частина № 9953 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк протягом 5 днів з дня отримання даної ухвали для усунення вищезазначених недоліків.

Ухвала оскарженню не підлягає .

Суддя З.Б.Плеханова