Справа № 120/723/23
Суддя: Віятик Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2023-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

01 листопада 2023 р. Справа № 120/723/23

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Віятик Наталії Володимирівни, розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Могилів - Подільської міської ради та Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Могилів - Подільської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Могилів-Подільської міської ради Вінницької області щодо не надання ОСОБА_1 та ОСОБА_2 допомоги переміщеним особам на проживання, що передбачена Постановою КМУ «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» №332 від 20.03.2022 за період з 01.06.2022 по 01.09.2022;

- зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Могилів-Подільської міської ради Вінницької області прийняти рішення про призначення та виплату ОСОБА_1 та ОСОБА_2 допомоги переміщеним особам на проживання, що передбачена Постановою КМУ «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» №332 від 20.03.2022 за період з 01.06.2022 по 01.09.2022.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що з 27.02.2018 позивач ОСОБА_1 взята на облік як внутрішньо переміщена особа разом з неповнолітнім сином ОСОБА_1 у смт. Велика Новосілка Волноваського району Донецької області, у зв`язку з чим отримувала щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Після початку повномасштабного вторгнення російської федерації позивач з сином переїхала до м. Дніпро, де також звернулася із заявою до Управління соціального захисту населення Соборного району м. Дніпра із заявою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та про виплату щомісячної допомоги. 27.09.2022 позивач переїхала до м. Могилів-Подільський, де їй призначено допомогу з 01.09.2022 у розмірі 5000, 00 грн.

Однак, позивач зазначає, що за період з 01.06.2022 по 01.09.2022 допомога на проживання їй та її сину не виплачувалася, у зв`язку з чим вона звернулася до суду із позовом.

Ухвалою суду від 03.02.2023 позовну заяву прийнято до розгляду суддею Богоносом М.Б. та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні).

17.02.2023 представник Управління праці та соціального захисту населення Могилів-Подільської міської ради надіслав відзив на позовну заяву, у якому заперечує проти задоволення позовних вимог. Вказує, що у зв`язку з відсутністю Довідки-атестата з попереднього місця проживання (Волноваський (Великоновосілківський) район) про припинення ОСОБА_1 виплати допомоги на проживання та відсутністю інформації з Центру, відповідачем прийнято рішення про призначення ОСОБА_1 та її сину ОСОБА_1 допомоги на проживання з дати надходження заяви до управління з 01.09.2022 у розмірі 5000,00 грн щомісячно.

Ухвалою від 14.06.2023 справу прийнято до провадження суддею Віятик Н.В.

Ухвалою від 29.09.2023 залучено до участі у справі другого відповідача Центральне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради.

20.10.2023 представник Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради надіслав відзив, у якому заперечує проти задоволення позовних вимог. Свою позицію обґрунтовує тим, що Управління не мало можливості опрацювати заяву ОСОБА_1 про призначення допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам від 16.05.2022, оскільки на свої запити не отримало електронну особову справу та довідку-атестат від управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації Донецької області. Згідно Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, ОСОБА_1 та ї син, ОСОБА_1 , зняті з обліку внутрішньо переміщених осіб в Управлінні 27.09.2022 з ознакою «Вибув в інший район», а саме до м. Могилів-Подільський, Вінницької області.

Відповідно до пункту 6 Порядку, у разі коли внутрішньо переміщена особа змінювала своє місце обліку та не отримала допомогу, на яку вона мала право, допомога призначається за останнім місцем обліку. Зважаючи на те, що позивач разом зі своїм сином з 27.09.2022 по теперішній час перебувають на обліку внутрішньо переміщених осіб в Управлінні праці та соціального захисту населення Могилів-Подільської міської ради Вінницької області, то відповідач вважає, що у нього відсутні правові підстави та технічні можливості здійснити нарахування та виплату позивачу допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, на яку вони мали право, за період з 01.06.2022 по 01.09.2022.

27.10.2023 представник позивача подала відповідь на відзив, у якій вказує про протиправну бездіяльність відповідачів щодо не вжиття заходів про направлення повторних запитів до Управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації та з`ясувати причини не надання відповіді на попередній запит. Звертає увагу, що Управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації на адвокатський запит повідомило що позивачу допомога на проживання ВПО виплачувалась по 31.05.2022.

Дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд встановив такі обставини.

Позивач, ОСОБА_1 , є громадянкою України відповідно до паспорту серії НОМЕР_1 , виданого 13.12.1995 Великоновосілківським РВ УДМС України в Донецькій області.

Позивач є матір`ю неповнолітнього ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 .

Згідно з довідкою про реєстрацію місця проживання особи від 16.02.2018 №07-15/67, виданої відділом реєстрації Великоновосілківської селищної ради, та відміткою у паспорті серії НОМЕР_1 , ОСОБА_1 та її син ОСОБА_1 зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 .

18.05.2022 ОСОБА_1 та її сина ОСОБА_1 взято на облік внутрішньо переміщених осіб, про що свідчать довідки №1201- та №1201-500592640, видані Центральним управлінням соціального захисту населення Дніпровської міської ради у Соборному районі.

Позивач також звернулася до Управління із заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам відповідно до постанови КМУ від 20.03.2022 №332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам».

27.09.2022 позивач разом із сином змінили місце проживання та зареєструвалися за адресою: АДРЕСА_2 , та отримали довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи №516-, №516-, у зв`язку з чим їм призначена допомога, передбачена постановою КМУ «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» №332 від 20.03.2022 у розмірі 5000,00 грн з 01.09.2022.

13.09.2022 позивач звернулася із заявою до Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради по Соборному району, у якій просила з`ясувати причини не нарахування ВПО на рахунок та вжити заходів щодо перерахування вказаних коштів за період червень 2022 року вересень 2022 року.

Позивач повторно звернулася із заявою на Урядову гарячу лінію.

У відповідь на звернення позивач отримала лист Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради від 25.10.2022 №К-594/4-1/09-22, у якому відповідач повідомив, що згідно Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, заявниця перебувала на обліку в Центральному управлінні соціального захисту населення Дніпровської міської ради як внутрішньо переміщена особа з 18.05.2022. Управлінням направлено запити від 16.06.2022 №2/3-1235 до ДП «Інформаційно-обчислювальний центр Мінсоцполітики України» до управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації Донецької області про надання електронної особової справи отримувача допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам та довідки-атестат. Згідно Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб заявниця вибула 27.09.2022 до управління соціального захисту населення Могилів-Подільської міської ради Вінницької області. На запити від 27.09.2023 №01-09/2580 від управління соціального захисту населення Могилів-Подільської міської ради Вінницької області надіслано особову справу заявниці за фактичним місцем проживання. Відповідно листа Міністерства соціальної політики України від 31.05.2022 №5231/0/2-22 та доробки ПТТК «Призначення допомоги на проживання» АСОПД/КОМТЕХ СОД версії 11.07.15.001-104 W 02.06.2022 (взяття на облік та призначення допомоги у разі зміни місця перебування), заявниці запропоновано звернутися за призначенням допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам з 01.05.2022 за фактичним місцем проживання та останнім місцем перебування на обліку.

Позивач звернулася із заявою до Управління праці та соціального захисту населення Могилів-Подільської міської ради, у відповіді від 09.12.2022 відповідач повідомив, що у зв`язку з відсутністю Довідки-атестата з попереднього місця проживання (Волноваський (Великоновосілківський) район) про припинення позивачу виплати допомоги на проживання та відсутністю інформації з Центру, управління праці та соціального захисту населення Могилів-Подільської міської ради прийнято рішення про призначення допомоги ОСОБА_1 та її сину з 01.09.2022 у розмірі 5000,00 грн щомісячно.

05.01.2023 позивач повторно звернулася до Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради зі зверненням.

У відповіді від 20.01.2023 №15/4-30 Управління повідомило, що при здійсненні автоматичної перевірки на наявність подвійної реєстрації осіб, які отримують допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам в ПК АСОПД/КОМТЕХ було з`ясовано, що позивач з дитиною отримували зазначену допомогу за попереднім місцем проживання в управлінні соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації Донецької області. Зазначає, що на запит від 27.09.2022 №01-09/2580 управлінню соціального захисту населення Могилів-Подільської міської ради Вінницької області надано відповідь, що на заяву позивача від 16.05.2022 Управлінням було зроблено запит особової справи, станом на 27.10.2022 відповідь не отримана, тому призначити допомогу Управління не мало можливості.

Не погоджуючись з припиненням виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за період з 01.06.2022 по 01.09.2022, позивач звернулась до суду з цим позовом.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, дійшов наступних висновків.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Україна вживає всіх можливих заходів, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, щодо запобігання виникненню передумов вимушеного внутрішнього переміщення осіб, захисту та дотримання прав і свобод внутрішньо переміщених осіб, створення умов для добровільного повернення таких осіб до покинутого місця проживання або інтеграції за новим місцем проживання в Україні

До 20.03.2022 механізм надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг визначався Порядком надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 №505 "Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг" (далі Порядок №505).

Пунктом 2 Порядку №505 визначено, що грошова допомога надається внутрішньо перемішеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, їх дітям, які народилися після дати початку проведення антитерористичної операції, тимчасової окупації або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.

Згідно з пунктом 5 Порядку №505 встановлено, що для призначення грошової допомоги уповноважений представник сім`ї за умови пред`явлення паспорта громадянина України або іншого документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, а для іноземців та осіб без громадянства - документа, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус, подає складену в довільній формі письмову заяву про надання грошової допомоги та документи, визначені цим пунктом. Для призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк уповноважений представник сім`ї подає заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також пред`являє довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб усіх членів сім`ї. Таку заяву на наступний шестимісячний строк може бути подано з дати його початку або не раніше ніж за 15 днів до закінчення поточного шестимісячного строку.

Пунктом 7 Порядку №505 передбачено, що якщо у складі сім`ї, якій призначено грошову допомогу, є особи працездатного віку (крім громадян, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку; громадян, які доглядають за дітьми, що потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більш як до досягнення ними шестирічного віку; громадян, які мають трьох і більше дітей віком до 16 років і доглядають за ними; громадян, які доглядають за особами з інвалідністю I групи або дітьми з інвалідністю віком до 18 років, або особами з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, або особами, які досягли 80-річного віку; а також фізичних осіб, які надають соціальні послуги, та студентів денної форми навчання), які не працевлаштувалися, в тому числі за сприянням державної служби зайнятості, або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, але фактично не працюють, протягом двох місяців з дня призначення виплати грошової допомоги, її розмір для працездатних членів сім`ї на наступні два місяці зменшується на 50 відсотків, а на наступний період - припиняється.

Судом установлено, що 18.05.2022 позивач разом з неповнолітнім сином була взята на облік, як внутрішньо переміщена особа в м. Дніпро та з 27.02.2018 по 01.06.2022 позивач у складі своєї сім`ї отримувала щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, згідно з Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №505 від 01.10.2014, що також не заперечується відповідачами.

Отже, станом на 24.02.2022 позивач отримувала щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату жилово-комунальних послуг.

20.03.2022 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам», якою затверджено Порядок надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам (далі - Порядок №332).

Відповідно до п.1 Порядку №332 визначено, що цей Порядок визначає механізм надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам (далі - допомога).

Пунктом 2 Порядку №332 передбачено, що допомога надається особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території російською федерацією території України, а також території адміністративно-територіальних одиниць, де проводяться бойові дії та що визначені в переліку адміністративно територіальних одиниць, на території яких платникам єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, які перебувають на обліку на відповідній території, може надаватися допомога в рамках Програми єПідтримка, затвердженому розпорядженням Кабінету Міністрів України від 06 березня 2022 року №204.

Згідно з п.3 Порядку №332 допомога надається щомісячно з місяця звернення до квітня 2022 року включно на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, у таких розмірах:

??для осіб з інвалідністю та дітей - 3000 гривень;

??для інших осіб - 2000 гривень.

Допомога виплачується за повний місяць незалежно від дати звернення за її наданням.

Допомога внутрішньо переміщеним особам, які звернулися за її наданням до 30 квітня 2022 року включно, надається починаючи з березня 2022 року.

У Постанові від 14 червня 2023 року у справі № 160/12308/22 Верховий Суд дійшов висновку, що допомога на проживання призначається автоматично без подання додаткового звернення внутрішньо переміщеним особам, які станом на 1 березня 2022 року отримували щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 року №505 Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Виплата допомоги внутрішньо переміщеним особам за місяці, у яких вони отримували щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, не здійснюється.

Допомога не надається внутрішньо переміщеним особам, які були обліковані як внутрішньо перемішені особи до 24 лютого 2022 року у регіонах, що не включені до переліку, зазначеному в абзаці першому пункту 2 цього Порядку, за винятком осіб, які отримували шомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Таким чином, для отримання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, у відповідності до Порядку №332 позивач повинен був дотриматися однієї із двох умов:

- отримувати щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг станом на 24.02.2022;

- або бути облікованим на території, включеній у Розпорядження Кабінету Міністрів України від 06.03.2022 №204-р "Про затвердження переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога застрахованим особам в рамках Програми "єПідтримка", на яке міститься посилання в п.2 Порядку №332 або переміщеним з такої території.

Пунктом 2 Порядку №332 передбачено, що допомога надається особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим і м. Севастополя, а також території адміністративно-територіальної одиниці, де проводяться бойові дії та що визначена в переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких платникам єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, які перебувають на обліку на відповідній території, може надаватися допомога в рамках Програми єПідтримка, затвердженому розпорядженням Кабінету Міністрів України від 6 березня 2022 р. №204.

Пунктом 6 Порядку №332 визначено, що допомога призначається органом соціального захисту населення протягом десяти робочих днів з дати надходження заяви про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.

Крім того, відповідно до відповіді Управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації від 25.10.2023 №01-2104, ОСОБА_1 разом із неповнолітньою дитиною ОСОБА_1 , перебували на обліку в управлінні як внутрішньо переміщені особи за адресою фактичного місця проживання: АДРЕСА_1 , з 27 лютого 2018 року по 16 травня 2022 року. ОСОБА_1 були призначені наступні види державної допомоги:

- щомісячна адресна допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року №505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» останній період призначення допомоги: з 27.08.2020 по 26.02.2021 у розмірі 1442,00 грн. щомісячно, з 27.02.2021 по 31.03.2022 у розмірі 1442,00 грн. щомісячно (продовжено автоматично, без звернення заявника відповідно до підпункту 1 п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 08 квітня 2020 року № 264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги»);

- допомога на проживання внутрішньо переміщеним особам з 01.04.2022 по 31.05.2022 у розмірі 5000,00 грн. щомісячно (призначено автоматично без подання додаткового звернення відповідно до п. 3 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року №332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам»).

Тобто, враховуючи вищенаведене, суд вважає, що оскільки ОСОБА_1 та її неповнолітній син ОСОБА_1 станом на 01.03.2022 отримували щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, у відповідності до Постанови №505, то у зв`язку зі зміною місця проживання 18.05.2022 мали право на призначення допомоги відповідно до Порядку №332 з 01.06.2022.

Таким чином, позивач набула право на отримання даного виду соціальної допомоги.

Тому, оскільки після реєстрації місця проживання позивача з неповнолітнім сином у м. Дніпро та взяття їх на облік Центральним управлінням соціального захисту населення Дніпровської міської ради, відповідачем не призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам, тому така бездіяльність визнається судом протиправною.

Отже, позовні вимоги у частині визнання протиправною бездіяльності щодо не надання позивачу допомоги відповідно до Постанови №332 підлягає частковому задоволенню, адже дана виплата станом на 01.06.2022 мала бути призначена саме Центральним управлінням соціального захисту населення Дніпровської міської ради.

Відповідно до пункту 6 Порядку №332, у разі коли внутрішньо переміщена особа змінювала своє місце обліку та не отримала допомогу, на яку вона мала право, допомога призначається за останнім місцем обліку.

У разі коли внутрішньо переміщена особа подала заяву відповідно до абзацу першого цього пункту до 30 квітня 2022 р. та не отримала допомогу, допомога надається за період, коли така особа мала право на допомогу на підставі сформованого Мінцифри відповідного переліку внутрішньо переміщених осіб, що подається Мінсоцполітики.

Перелік, сформований Мінцифри, повинен містити прізвище, власне ім`я, по батькові (за наявності) заявника; реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності); серію та/або номер паспорта громадянина України; відомості про задеклароване/зареєстроване місце проживання (перебування) на території адміністративно-територіальної одиниці, звідки перемістилася особа; реквізити свідоцтва про народження (за наявності); відомості про неповнолітніх дітей, які перемістилися разом із внутрішньо переміщеною особою (за наявності); номер телефону (за наявності) та адресу електронної пошти (за наявності).

Мінсоцполітики через державне підприємство «Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики» передає отримані від Мінцифри зазначені переліки внутрішньо переміщених осіб органам соціального захисту населення для опрацювання.

За наявності у сформованих Мінцифри переліках внутрішньо переміщених осіб всісі необхідної інформації для призначення і виплати допомоги орган соціального захисту населення забезпечує призначення такої допомоги за відповідний період.

Для отримання допомоги внутрішньо переміщена особа, яка подала заяву відповідно то абзацу першого цього пункту до 30 квітня 2022 р. та не отримала допомогу, звертається до 1 грудня 2022 р. до органу соціального захисту населення особисто чи засобами поштового зв`язку із заявою.

Отже, останнім місцем обліку ОСОБА_1 та її сина є АДРЕСА_2 , то належним способом захисту прав позивача буде зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення Могилів-Подільської міської ради Вінницької області прийняти рішення про призначення та виплату ОСОБА_1 та ОСОБА_1 допомоги переміщеним особам на проживання, що передбачена Постановою КМУ «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» №332 від 20.03.2022 за період з 01.06.2022 по 01.09.2022.

Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно зі статтею 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Частиною першою, другою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи зазначене, перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій та докази, надані позивачем, суд доходить висновку, що з наведених у позовній заяві мотивів і підстав, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до частини 3 статті 139 КАС України, при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Таким чином, понесені позивачем судові витрати в сумі 536,80 грн. підлягають стягненню за рахунок бюджетних асигнувань Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради, внаслідок протиправної бездіяльності якого позивач не отримувала соціальні виплати в період з 01.06.2022 по 01.09.2022.

Керуючись ст.ст. 73 - 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради щодо не надання ОСОБА_1 та ОСОБА_2 допомоги переміщеним особам на проживання, що передбачена Постановою КМУ «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» №332 від 20.03.2022 за період з 01.06.2022 по 01.09.2022.

Зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Могилів-Подільської міської ради Вінницької області прийняти рішення про призначення та виплату ОСОБА_1 та ОСОБА_2 допомоги переміщеним особам на проживання, що передбачена Постановою КМУ «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» №332 від 20.03.2022 за період з 01.06.2022 по 01.09.2022.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в сумі 536,80 грн. (п`ятсот тридцять шість гривень 80 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_3 );

Відповідач 1: Управління праці та соціального захисту населення Могилів-Подільської міської ради (вул. В. Стуса, 56, м. Могилів-Подільський, Вінницька область; );

Відповідач 2: Центральне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради (вул. В. Жуковського, б. 39/41, Дніпро, Дніпропетровська область, 49000; ).

Суддя Віятик Наталія Володимирівна