Справа № 160/20706/23
Суддя: Тулянцева Інна Василівна
Дата ухвалення: 2023-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

26 жовтня 2023 року Справа №160/20706/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Тулянцевої І.В., розглянувши у письмовому провадженні у м. Дніпрі клопотання Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про заміну неналежного відповідача у справі №160/20706/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу в частині притягнення до дисциплінарної відповідальності,-

ВСТАНОВИВ:

16 серпня 2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Первинна професійна спілка «Правозахисники країни», в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ № 937 від 03 серпня 2023 року Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області в частині притягнення до дисциплінарної відповідальності поліцейського відділу реагування патрульної поліції Кам`янського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області старшого сержанта поліції ОСОБА_1 .

Разом з адміністративним позовом подано клопотання про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Первинної професійної спілки «Правозахисники країни».

Ухвалою суду від 13 вересня 2023 року у задоволенні клопотання про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Первинної професійної спілки «Правозахисники країни» - відмовлено. Цією ж ухвалою відкрито провадження по справі, призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та витребувано у Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області завірену належним чином копію матеріалів службового розслідування, що стали підставою для винесення наказу № 937 від 03 серпня 2023 року про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності.

09 жовтня 2023 року на адресу суду від Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача у справі №160/20706/23, в якому просять:

- замінити неналежного відповідача по справі №160/20706/23 - Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області на належного Кам`янське районне управління Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області (пр-т. Аношкіна, 7/42, м. Кам`янське, Дніпропетровська область, 49000).

В обгрунтування клопотання зазначено, що позивач просить визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області від 03.08.2023 №937 щодо притягнення його до дисциплінарної відповідальності у виді суворої догани. Однак, згідно довідки відділу документального забезпечення ГУНП в Дніпропетровській області зазначено, що наказ Кам`янського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області від 03.08.2023 №937 не видавався, а за обліками Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області за №937, міститься наказ від 27.04.2023 «Про внесення змін до п. 3, 4 наказу ГУНП від 31.03.2023 №752 «Про затвердження графіків чергування керівництва Головного управління та поліцейських структурних підрозділів ГУНП в Дніпропетровській області на квітень 2023 року».

Поряд із цим, згідно п. 7 ст. 19 Дисциплінарного статуту Національної поліції України передбачено, що у разі встановлення вини поліцейського за результатами проведеного службового розслідування видається письмовий наказ про застосування до поліцейського одного з видів дисциплінарного стягнення, передбаченого статтею 13 цього Статуту, зміст якого оголошується особовому складу органу поліції.

Відповідно п. 4 ст. 20 Дисциплінарного статуту Національної поліції України, інші керівники застосовують дисциплінарні стягнення в межах повноважень, визначених керівником Національної поліції України.

Відповідно до Переліку посад керівників Національної поліції України та їх повноважень щодо застосування заохочень і дисциплінарних стягнень затвердженого Наказом Національної поліції України від 04.10.2018 №929 начальники відділів поліції ГУНП в областях, управлінь поліції ГУНП в м. Києві уповноважені на накладання таких дисциплінарних стягнень як зауваження, догана або сувора догана.

Таким чином, враховуючи, що наказ Кам`янського РУП ГУНП від 03.08.2023 №937 про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 . Головним управлінням Національної поліції в Дніпропетровській області не видавався, дисциплінарне стягнення у виді суворої догани застосоване саме керівником Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, відповідач вважає належним відповідачем повинен виступати Кам`янський РУП ГУНП в Дніпропетровській області, керівником якого видавався такий наказ.

Вирішуючи клопотання про заміну сторони, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 3 ст. 46 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Частиною 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

З огляду на викладене та беручи до уваги, що оскаржуваний наказ №937 від 03.08.2023 було прийнято Кам`янським районним управлінням поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, суд дійшов висновку про доцільність залучення його до участі у справі як співвідповідача, у зв`язку із чим, клопотання Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про заміну неналежного відповідача у справі №160/20706/23 підлягає задоволенню частково.

Відповідно до ч. 6 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 48, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про заміну неналежного відповідача у справі №160/20706/23 - задовольнити частково.

Залучити як співвідповідача - Кам`янське районне управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області (пр-т Аношкіна, 7/42, м.Кам`янське, Дніпропетровська область, 49000) до участі у справі № 160/20706/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу в частині притягнення до дисциплінарної відповідальності.

Розпочати розгляд адміністративної справи спочатку.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Розгляд справи по суті розпочати з 27 листопада 2023 року.

Справа розглядатиметься суддею Тулянцевою І.В. одноособово.

Витребувати у Кам`янського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області завірену належним чином копію матеріалів службового розслідування, що стали підставою для винесення наказу № 937 від 03 серпня 2023 року про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності.

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, які можуть бути направлені на адресу, в тому числі на електронну адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду ().

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Запропонувати відповідачам подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Направити Кам`янському районному управлінню поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області копію даної ухвали разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Тулянцева