Справа № 990/281/23
Суддя: Загороднюк А.Г.
Дата ухвалення: 2023-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

01 листопада 2023 року

м. Київ

справа №990/281/23

адміністративне провадження №П/990/281/23

Суддя Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Загороднюк А.Г., перевіривши матеріали адміністративного позову Прайм Інжиніринг СА (Prime Engineering SA) до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання протиправним, нечинним та скасування в частині Указу Президента України,

УСТАНОВИВ:

31 жовтня 2023 року Прайм Інжиніринг СА (Prime Engineering SA) звернулось до Верховного Суду з адміністративним позовом до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, у якому просить визнати протиправним, нечинним та скасувати Указ Президента України від 12 травня 2023 року №279/2023 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12 травня 2023 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині введення в дію позиції № 76 Додатку № 2 до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12 травня 2023 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», якою щодо Прайм Інжиніринг СА (Prime Engineering SA) застосовані персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції).

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, судом не встановлено.

Справа підсудна Верховному Суду як суду першої інстанції відповідно до частини четвертої статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України та, відповідно до частини другої статті 266 цього Кодексу, підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

З урахуванням положень частини другої статті 266 та частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України та ураховуючи клопотання позивача про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, уважаю за необхідне розглядати справу в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Нормами частини 2 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Згідно з частиною 1 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.

Позивач, скориставшись вказаним правом просить витребувати докази, перелічені у клопотанні, а саме:

витребувати у Служби безпеки України:

усі документи, які містять пропозиції Служби безпеки України, які були направлені до Ради національної безпеки та оборони України, про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до юридичної особи резидента Швейцарської Конфедерації Прайм Інжиніринг СА (Prime Engineering SA);

матеріали/документи, що стали підставою для прийняття рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12 травня 2023 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині рядка № 76 Додатку 2 цього рішення, стосовно юридичної особи резидента Швейцарської Конфедерації Прайм Інжиніринг СА (Prime Engineering SA);

матеріали/документи, які підтверджують існування фактичних даних та обставин, що стали підставою для внесення пропозицій на розгляд Ради національної безпеки та оборони України та прийняття рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12 травня 2023 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині рядка № 76 Додатку 2 цього рішення, стосовно юридичної особи резидента Швейцарської Конфедерації Прайм Інжиніринг СА (Prime Engineering SA);

документи, які підтверджують вчинення юридичною особою Прайм Інжиніринг Engineering СА (Prime Engineering SA) та/або її посадовими особами дій, передбачених статтею 3 Закону України «Про санкції»;

копію Порядку підготовки в Службі безпеки України пропозицій щодо застосування, скасування та внесення змін до спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, чинного станом на дату внесення до Ради національної безпеки та оборони України пропозицій щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до юридичної особи Прайм Інжиніринг СА (Prime Engineering SA), або документ за іншою назвою, який містить такий порядок;

витребувати у Ради національної безпеки і оборони України:

усі документи, які містять пропозиції Служби безпеки України, які були направлені до Ради національної безпеки та оборони України, про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до юридичної особи резидента Швейцарської Конфедерації Прайм Інжиніринг СА (Prime Engineering SA);

матеріали/документи, що стали підставою для прийняття рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12 травня 2023 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині рядка № 76 Додатку 2 цього рішення, стосовно юридичної особи резидента Швейцарської Конфедерації Прайм Інжиніринг СА (Prime Engineering SA);

матеріали/документи, які підтверджують існування фактичних даних та обставин, що стали підставою для внесення пропозицій на розгляд Ради національної безпеки та оборони України та прийняття рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12 травня 2023 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині рядка № 76 Додатку 2 цього рішення, стосовно юридичної особи резидента Швейцарської Конфедерації Прайм Інжиніринг СА (Prime Engineering SA);

документи, які підтверджують вчинення юридичною особою Прайм Інжиніринг СА (Prime Engineering SA) та/або її посадовими особами дій, передбачених статтею 3 Закону України «Про санкції».

З метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи уважаю за необхідне клопотання позивача про витребування доказів задовольнити, витребувати у Служби безпеки України та Ради Національної безпеки і оборони України докази, наведені у клопотанні.

Керуючись положеннями статей 22, 79, 80, 160, 161, 171, 262, 266 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання позивача про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом Прайм Інжиніринг СА (Prime Engineering SA) до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання протиправним, нечинним та скасування в частині Указу Президента України.

Справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п`яти суддів.

Призначити справу до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін на 18 грудня 2023 року о 10 год. 00 хв. в приміщенні суду за адресою: вул. Князів Острозьких, 8, корпус 5, м. Київ, 01029.

Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.

Витребувати у Служби безпеки України:

усі документи, які містять пропозиції Служби безпеки України, які були направлені до Ради національної безпеки та оборони України, про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до юридичної особи резидента Швейцарської Конфедерації Прайм Інжиніринг СА (Prime Engineering SA);

матеріали/документи, що стали підставою для прийняття рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12 травня 2023 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині рядка № 76 Додатку 2 цього рішення, стосовно юридичної особи резидента Швейцарської Конфедерації Прайм Інжиніринг СА (Prime Engineering SA);

матеріали/документи, які підтверджують існування фактичних даних та обставин, що стали підставою для внесення пропозицій на розгляд Ради національної безпеки та оборони України та прийняття рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12 травня 2023 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині рядка № 76 Додатку 2 цього рішення, стосовно юридичної особи резидента Швейцарської Конфедерації Прайм Інжиніринг СА (Prime Engineering SA);

документи, які підтверджують вчинення юридичною особою Прайм Інжиніринг Engineering СА (Prime Engineering SA) та/або її посадовими особами дій, передбачених статтею 3 Закону України «Про санкції»;

копію Порядку підготовки в Службі безпеки України пропозицій щодо застосування, скасування та внесення змін до спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, чинного станом на дату внесення до Ради національної безпеки та оборони України пропозицій щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до юридичної особи Прайм Інжиніринг СА (Prime Engineering SA), або документ за іншою назвою, який містить такий порядок.

Витребувати у Ради національної безпеки і оборони України:

усі документи, які містять пропозиції Служби безпеки України, які були направлені до Ради національної безпеки та оборони України, про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до юридичної особи резидента Швейцарської Конфедерації Прайм Інжиніринг СА (Prime Engineering SA);

матеріали/документи, що стали підставою для прийняття рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12 травня 2023 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині рядка № 76 Додатку 2 цього рішення, стосовно юридичної особи резидента Швейцарської Конфедерації Прайм Інжиніринг СА (Prime Engineering SA);

матеріали/документи, які підтверджують існування фактичних даних та обставин, що стали підставою для внесення пропозицій на розгляд Ради національної безпеки та оборони України та прийняття рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12 травня 2023 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині рядка № 76 Додатку 2 цього рішення, стосовно юридичної особи резидента Швейцарської Конфедерації Прайм Інжиніринг СА (Prime Engineering SA);

документи, які підтверджують вчинення юридичною особою Прайм Інжиніринг СА (Prime Engineering SA) та/або її посадовими особами дій, передбачених статтею 3 Закону України «Про санкції».

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.

Повідомити сторони, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив та заперечення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони, Службу безпеки України та Раду Національної безпеки і оборони України, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Повідомити сторони, Службу безпеки України та Раду Національної безпеки і оборони України, що у разі невиконання процесуальних обов`язків, зокрема, ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, суд, відповідно до статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України, може застосувати заходи процесуального примусу.

Повідомити Службу безпеки України та Раду Національної безпеки і оборони України про те, що у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суд, відповідно до статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України, може застосувати заходи процесуального примусу.

Повідомити сторони, Службу безпеки України та Раду Національної безпеки і оборони України, що інформацію у справі, яка розглядається, учасники справи можуть отримати за адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: supreme.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя: А. Г. Загороднюк