Справа № 520/474/22
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2023-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду

01 листопада 2023 р. справа №520/474/22

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Лариси Мар`єнко, розглянувши в спрощеному позовному провадженні без виклику сторін заяву позивача в порядку ст. 382 КАС України щодо виконання рішення суду від 23.05.2022 року у справі №520/474/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До суду від ОСОБА_1 надійшла заява, в якій заявник просить суд встановити судовий контроль за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.05.2022 у справі №520/474/22 шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області надати до суду в місячний строк з дня набрання ухвалою суду законної сили звіт про виконання рішення від 23.05.2022 у справі №520/474/22.

Ухвалою від 17.10.2023 року прийнято заяву ОСОБА_1 в порядку ст.382 КАС України щодо виконання рішення суду від 23.05.2022 року по справі №520/474/22 до розгляду у спрощеному провадженні без виклику сторін.

Надано Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області строк для подання письмових пояснень щодо стану виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.05.2022 року по справі №520/474/22 - до 25.10.2023 року.

Вказана ухвала була надіслана відповідачу в електронний кабінет системи "Електронний суд" та ним отримана 18.10.2023, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа від 19.10.2023 (а.с.75).

Проте, від відповідача пояснень щодо стану виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.05.2022 року по справі №520/474/22 до суду не надходило.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 23.05.2022 року частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо не здійснення з 01.12.2019 року перерахунку і виплати пенсії ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) на підставі довідки Державної установи 2Територіальне медичне об`єднання міністерства внутрішніх справ України по Харківській області" від 05.08.2021 року №33/41-3196.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести з 01.12.2019 року перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання міністерства внутрішніх справ України по Харківській області" від 05.08.2021 року №33/41-3196 з урахуванням раніше проведених платежів.

Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (, 61022, м. Харків, майдан Свободи, Держпром, 3-й під`їзд, 2-й поверх) за рахунок бюджетних асигнувань витрати по оплаті судового збору на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) у розмірі 992,40 грн. (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок).

Вказане рішення набрало законної сили 23.06.2022, на виконання якого Харківським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи у справі №520/474/22 - 03.08.2022.

Позивачем надано до суду лист Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області №26957-29712/Р-03/8-2000/23 від 29.09.2023 року, яким повідомлено, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.05.2022 по справі №520/474/22 головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01.12.2019 на підставі нової довідки про грошове забезпечення від 05.08.2021 №33/41-3196. З 01.09.2022 пенсія виплачуться з урахуванням рішення суду. За результатом перерахунку нараховано різницю в пенсії за період з 01.12.2019 по 31.08.2022 у розмірі 185323,28 грн, виплату якої буде проведено в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат на виконання рішень суду. планом доходів і видатків головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на 2023 рік, затвердженим Головою правління Пенсійного фонду України 29 червня поточного року, на погашення заборгованості з пенсійних виплат (щомісячного довічного грошового утримання) за рішеннями суду передбачено кошти в сумі 50052,0 тис грн, які використано в повному обсязі. Черговість виплат на виконання рішень суду визначається датою набрання ними законної сили. Станом на вересень 2023 року погашено заборгованість за рішеннями судів, які набрали законної сили по 19.09.2020 року включно. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 253.05.2022 по справі №520/474/22 набрало законної сили 23.06.2022 року. Отже виплату різниці в пенсії, нараховану за період з 01.12.2019 по 31.08.2022 буде проведено за наявності виділення коштів на цю мету з Державного бюджету України.

Поряд з тим, позивач вважає, що рішення суду відповідачем не виконано, оскільки, заборгованість у сумі 185323,28 грн за період з 01.12.2019 по 31.08.2022 виплачена не була.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно ч.1 ст.382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ст.1 Конституції України, Україна є правовою державою. Людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю (стаття 3 Конституції України).

Згідно зі статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Пунктом 54 рішення Європейського суду з прав людини по справі "Пічкур проти України" зазначено про порушення статті 14 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, згідно з якою користування правами та свободами, визнаними в Конвенції, має бути забезпечене без дискримінації за будь-якою ознакою статі, раси, кольору шкіри, мови, релігії, політичних чи інших переконань, національного чи соціального походження, належності до національних меншин, майнового стану, народження, або за іншою ознакою, у поєднанні зі ст. 1 Першого протоколу до Конвенції, якою передбачено право кожної фізичної або юридичної особи мирно володіти своїм майном та закріплено, що ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

У справі "Ілашку та інші проти Молдови та Росії", Європейський суд з прав людини визнав, що Уряд Молдови, який є єдиним законним Урядом Республіки Молдова за міжнародним правом, не здійснював влади над частиною своєї території, яка перебуває під ефективним контролем Молдавської Республіки Придністров`я (МРП). Однак, навіть за відсутності ефективного контролю над Придністровським регіоном, Молдова все ж таки має позитивне зобов`язання за ст.1 Конвенції вжити заходів, у рамках своєї влади та відповідно до міжнародного права, для захисту гарантованих Конвенцією прав заявників.

Представником відповідача у встановлений в ухвалі суду від 17.10.2023 строк інформація щодо стану виконання рішення суду від 25.05.20225 у справі №520/474/22 надана не була, у зв`язку з чим суд дійшов висновку про відсутність належних доказів повного виконання рішення суду чи наявності об`єктивних підстав для його виконання.

З урахуванням вищезазначеного, суд дійшов висновку про часткове задоволення заяви позивача в частині встановлення судового контролю шляхом надання відповідачу строку для надання звіту про виконання рішення суду від 23.05.2022 у справі №520/474/22.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 241-243, 248, 253, 256, 374, 382 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву позивача в порядку ст.382 КАС України щодо виконання рішення суду від 23.05.2022 у справі №520/474/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити частково.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області надати до суду в строк - 3 місяці після набрання чинності ухвали, звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.05.2022 по справі №520/474/22.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Лариса МАР`ЄНКО