Справа № 340/7712/23
Суддя: Р.І. БРЕГЕЙ
Дата ухвалення: 2023-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

02 листопада 2023 року справа № 340/7712/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі Управління) про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду зі заявою до Управління про визнання протиправними дій стосовно припинення з 11 березня 2023 року виплати щомісячної доплати до пенсії у сумі 2000 грн.

Водночас просив суд зобов`язати відповідача нараховувати і виплачувати щомісячну доплату.

Також просить суд визнати протиправними дії Управління щодо зменшення розміру пенсії за вислугу років з 58% до 53% грошового забезпечення за період з 01 грудня 2019 року під час виконання рішення суду про перерахунок пенсії.

Просить суд зобов`язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з 01 грудня 2019 року з урахуванням розміру у 58% грошового забезпечення і виплатити додаткові кошти.

У позовній заяві зазначає, що право на щомісячну доплату встановлено Урядом України і не настали правові підстави припинення виплати.

Повідомив, що після звільнення зі служби в органах внутрішніх справ встановили пенсію у розмірі 58% грошового забезпечення.

Вважає, що зміни до законодавства стосовно розміру пенсійного забезпечення (після звільнення зі служби) не поширюються на правовідносини, які припинились до набрання ними чинності.

Управління заперечило щодо задоволення позову, надіславши відзив на нього (а.с.28-30).

Пояснило, що виплата щомісячної доплати припинена з часу перерахунку пенсії, за яким її розмір збільшився більш як на 2000 грн.

Звернуло увагу, що виплата щомісячної доплати здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Зазначає, що пенсія призначена у розмірі 53% грошового забезпечення (а.с.37).

18 вересня 2023 року судом відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін (а.с.21-22).

Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок, що провадження у справі відкрито за позовною заявою, яка в частині вимоги щодо зобов`язання перерахувати пенсію з 01 грудня 2019 року по 11 березня 2023 року з урахуванням розміру 58% грошового забезпечення і виплатити додаткові кошти

не відповідає вимогам частини 6 статті 161 КАС України, і ухвалою від 05 жовтня 2023 року надав строк для подання заяви про поновлення строку звернення до суду (а.с.42-44).

01 листопада 2023 року позивач подав таку заяву (а.с.50).

Зазначає, що про порушення права не міг дізнатися вчасно, оскільки відповідач не сповістив про застосування нового відсоткового відношення пенсії до грошового забезпечення під час її перерахунку на виконання рішення суду.

Стверджує, що про порушення права дізнався, коли отримав відповідь на письмове звернення у серпні 2023 року.

Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про відмову у поновленні строку звернення до суду і залишенні позовної заяви без розгляду в частині вимоги щодо зобов`язання перерахувати пенсію з 01 грудня 2019 року по 11 березня 2023 року з урахуванням її розміру у 58% грошового забезпечення і виплатити додаткові кошти з таких підстав.

Так, приписами частини 2 статті 122 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до приписів частини 2 статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» нараховані суми пенсії, не отримані пенсіонером з вини органу Пенсійного фонду України, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Отже, строк звернення до суду не застосовується щодо нарахованих сум пенсії.

У даному випадку мова не йде про це.

Позивач просить нарахувати і виплатити додаткові кошти.

Тому до спірних правовідносин поширюється строк звернення до суду, який встановлено КАС України.

ОСОБА_1 щомісяця отримував пенсію, тому не міг не знати, що розмір не відповідає вимогам закону.

Правовий висновок суду узгоджується з правовим висновком Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду, який міститься у постанові від 31 березня 2021 року у справі №240/12017/19.

Позовна заява подана до суду 11 вересня 2023 року (а.с.14).

05 квітня 2022 року Управління перерахувало з 01 грудня 2019 року пенсію позивача на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2022 року у справі №340/8447/21 (а.с.15-20, 37).

Строк звернення до суду розпочав перебіг з 01 травня 2022 року.

Отже, на час звернення до суду завершився шестимісячний строк звернення щодо вимоги про зобов`язання перерахувати пенсію і сплатити кошти за період до 11 березня 2023 року.

Заява про поновлення строку звернення до суду не місить поважних причин цього.

Шести місяців з дня виконання рішення суду про перерахунок пенсії достатньо, щоб звернутися до Управління, отримати відповідь і подати позов до суду.

Тому суд відмовляє у задоволені клопотання.

Приписами частини 3 статті 123 КАС України визначено, що, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Таким чином суд залишає позов без розгляду в частині вимоги щодо зобов`язання перерахувати пенсію з 01 грудня 2019 року по 11 березня 2023 року з урахуванням її розміру у 58% грошового забезпечення і виплатити додаткові кошти.

Керуючись ст.123 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Відмовити у задоволенні клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Залишити позовну заяву без розгляду в частині вимоги щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України перерахувати пенсію з 01 грудня 2019 року по 11 березня 2023 року з урахуванням її розміру у 58% грошового забезпечення і виплатити додаткові кошти.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом 15 днів з дня її складення.

Ухвала набирає законної сили після підписання суддею.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ