Справа № 200/4553/23
Суддя: Молочна І.С.
Дата ухвалення: 2023-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

31 жовтня 2023 року Справа №200/4553/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Молочної І. С., розглянувши у письмовому провадженні питання про подальший розгляд адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

21 серпня 2023 року ОСОБА_1 , позивач, звернувся до суду з адміністративним позовом до Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки з вимогами (з урахуванням зменшення):

- визнати протиправними дії Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо застосування з 30 січня 2020 року по 18 серпня 2022 року при обчисленні ОСОБА_1 грошового забезпечення в розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року;

- зобов`язати Донецький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки здійснити з 30 січня 2020 року по 18 серпня 2022 року ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення (розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням) шляхом застосування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, згідно постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 №704, з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправною бездіяльність Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо не нарахування та невиплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 05 березня 2015 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням базового місяця для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року.

- зобов`язати Донецький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 05 березня 2015 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням базового місяця для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року;

- визнати протиправною бездіяльність Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 всієї суми індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 18 серпня 2022 року;

- зобов`язати Донецький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 18 серпня 2022 року в повному обсязі, з урахуванням раніше виплачених сум індексації.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22 серпня 2023 року відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін та витребувано встановлені судом докази по справі.

05 вересня 2023 року відповідач, Донецький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, надав відзив на позовну заяву та докази по справі.

06 вересня 2023 року судом відмовлено в долученні до матеріалів справи відзиву на позовну заяву та доказів по справі, наданих відповідачем.

07 вересня 2023 року відповідач, Донецький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, надав до суду клопотання про надання додаткового строку для подання відзиву на позовну заяву, та просив долучити до матеріалів справи відзив на позовну заяву та докази по справі.

07 вересня 2023 року судом долучено до матеріалів справи відзив на позовну заяву та докази по справі, надані відповідачем, Донецьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20 вересня 2023 року залучено до участі у справі в якості другого відповідача Військову частину НОМЕР_1 (далі відповідач-2).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2023 року у відповідача-2 повторно витребувано визначені докази по справі.

13 жовтня 2023 року представник позивача надав до суду заяву про зменшення/збільшення розміру позивних вимог.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2023 року прийнято до розгляду заяву про зменшення розміру позовних вимог, подальший розгляд справи вирішено здійснювати з урахуванням зменшених позовних вимог. Виключено з кола відповідачів у справі №200/4553/23 відповідача-2 Військову частину НОМЕР_1 .

Вирішуючи питання щодо подальшого розгляду справи, суд керувався наступним.

Відповідно до частини шостої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

Як вбачається з матеріалів справи, до суду звернувся представник позивача з позовними вимогами до Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії. Так, судом встановлено, що предметами оскарження є бездіяльність щодо застосування з 30 січня 2020 року по 18 серпня 2022 року при обчисленні грошового забезпечення позивача розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року, та бездіяльність щодо не нарахування та невиплати індексації грошового забезпечення за період з 05 березня 2015 року по 28 лютого 2018 року, із застосуванням базового місяця для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року, та всієї суми індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 18 серпня 2022 року.

Разом із цим, суд зазначає, що зазначені вище позовні вимоги є різними за своїм змістом та правовим наповненням, та не пов`язані між собою.

Дані обставини, на переконання суду, можуть ускладнити як вирішення справи, так і виконання судового рішення у випадку задоволення вимог, а тому спільний розгляд даних позовних вимог в одному провадженні є недоцільним, у зв`язку з чим вони підлягають роз`єднанню.

Відповідно до частини шостої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне позовні вимоги роз`єднати та виділити у самостійні провадження.

Керуючись статтями 172, 242 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

1. Позовні вимоги ОСОБА_1 до Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії роз`єднати та виділити у самостійне провадження позовні вимоги про:

- визнання протиправною бездіяльність Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо не нарахування та невиплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 05 березня 2015 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням базового місяця для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року.

- зобов`язання Донецький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 05 березня 2015 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням базового місяця для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року;

- визнання протиправною бездіяльність Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 всієї суми індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 18 серпня 2022 року;

- зобов`язання Донецький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 18 серпня 2022 року в повному обсязі, з урахуванням раніше виплачених сум індексації.

2. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

3. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://court.gov.ua/).

4. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя І.С. Молочна