Справа № 540/847/22
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2023-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 540/847/22
У Х В А Л А

31 жовтня 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бездрабка О.І.,

при секретарі - Собчук О.В.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1 ,

представника позивача - Хараїм О.В.,

представника відповідача - Цибульської М.Л.,

розглянувши в підготовчому засіданні клопотання представника позивача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Полтавської обласної прокуратури про стягнення частини заробітної плати,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Держави Україна в особі Полтавської обласної прокуратури, в якому просить стягнути з Держави України в особі Полтавської обласної прокуратури на користь позивача матеріальну шкоду у вигляді неотриманої частини заробітної плати, а саме посадового окладу, визначеного за ч.ч.3-5 ст.81 Закону України "Про прокуратуру" у сумі 275166,50 грн. та щомісячної надбавки за вислугу років, передбаченої ч.7 ст.81 Закону України "Про прокуратуру", у сумі 82549,50 грн., завданої положеннями пункту 26 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Бюджетного кодексу України, що визнані неконституційними, за період з 13 жовтня 2015 року по 15 листопада 2016 року.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 04.02.2022 р. відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Полтавської обласної прокуратури про стягнення частини заробітної плати.

Розпорядженням Голови Верховного Суду від 18.03.2022 р. № 11/0/9-22, відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, змінено територіальну підсудність судових справ, зокрема, територіальна підсудність справ Херсонського окружного адміністративного суду визначена Одеському окружному адміністративному суду.

Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду від 18.04.2022 р. адміністративну справу № 540/847/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Полтавської обласної прокуратури про стягнення частини заробітної плати прийнято до провадження за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду від 13.09.2023 р. справа № 540/847/22 розподілена судді Бездрабку О.І.

Ухвалою від 15.09.2023 р. адміністративну справу № 540/847/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Полтавської обласної прокуратури про стягнення частини заробітної плати прийнято до провадження, призначено підготовче засідання на 16.10.2023 р. о 10:00 год.

Ухвалою від 16.10.2023 р. за клопотання представника відповідача відкладено підготовче засідання на 31.10.2023 р. на 10:00 год.

16.10.2023 р. представником позивача подано клопотання про зупинення провадження у справі на підставі п.5 ч.2 ст.236 КАС України до набрання чинності рішенням Верховного Суду в адміністративній справі № 160/6949/20. Клопотання мотивоване тим, у провадженні Верховного Суду перебуває справа № 160/6949/20, у якій позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Держави України в особі Дніпропетровської обласної прокуратури, в якому просив стягнути з Держави України в особі прокуратури Дніпропетровської області матеріальну шкоду у вигляді неотриманої частини заробітної плати, а саме: посадового окладу, визначеного за частиною третьою статті 81 Закону України "Про прокуратуру", завданої положеннями пункту 26 розділу VІ "Прикінцеві та перехідні положення" Бюджетного кодексу України, що визнані неконституційними, за період з 1 липня 2015 року по 24 вересня 2019 року у сумі 767464,47 грн. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.10.2020 р., яке залишено без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 26.01.2021 р., позовні вимоги задоволено. Прокуратура Дніпропетровської області подала касаційну скаргу і ухвалою Верховного Суду від 23.02.2021 р. у справі № 160/6949/20 відкрито касаційне провадження. Ухвалою Верховного Суду від 25.05.2023 р. справу № 160/6949/20 передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду. Враховуючи викладене, з урахуванням характеру спірних правовідносин вбачається, що обставини у даній справі № 540/847/22 є подібними до правовідносин, що є предметом розгляду Верхового Суду у справі № 160/6949/20.

23.10.2023 р. від відповідача надійшли заперечення проти клопотання про зупинення провадження у справі, в яких вказує на відсутність підстав для зупинення провадження у справі, оскільки правова позиція у спірних правовідносинах вже сформована Верховним Судом і є сталою.

У підготовчому засіданні позивач та представник позивача підтримали клопотання та просили його задовольнити.

Представник відповідача заперечувала проти задоволення клопотання з підстав, викладених у запереченнях.

При розгляді даного клопотання суд виходить з наступних приписів законодавства.

Підстави для зупинення провадження у справі визначено ст.236 КАС України, при цьому у ч.1 даної статті наведено перелік підстав, за наявності яких суд зобов`язаний зупинити провадження, а у ч.2 - перелік підстав, за наявності яких суд може зупинити провадження у справі.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.236 КАС України, який вказує представник позивача як підставу для зупинення провадження у справі, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Тобто, обов`язковою умовою для зупинення провадження за даною підставою є перебування в провадженні палати, об`єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду судового рішення у подібних правовідносинах.

В той же час судом встановлено, що ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 13.07.2023 р. справу № 160/6949/20 повернуто до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного суду для розгляду у відповідній колегії.

Таким чином, на даний час відсутня обов`язкова ознака для зупинення провадження у справі на підставі п.5 ч.2 ст.236 КАС України - перегляд судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Враховуючи викладене, відсутні підстави для задоволення клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі.

Керуючись ст.ст.243, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Відмовити в задоволенні клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі.

Ухвала окремо оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 31.10.2023 р.

Суддя О.І. Бездрабко