Справа № 520/16669/23
Суддя: Сагайдак В.В.
Дата ухвалення: 2023-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

з питань залучення до участі у справі третьої особи

31 жовтня 2023 року Справа № 520/16669/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Сагайдака В.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження заяву відповідача про вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача у адміністративній справі за позовом Акціонерного товариства "Харківобленерго" (, вул. Плеханівська, буд. 149,м. Харків,61037) до Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ,04053, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Харківського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом Акціонерного товариства "Харківобленерго" (, вул. Плеханівська, буд. 149,м. Харків,61037, ) до Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ,04053, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2022 р. позовна заява Акціонерного товариства "Харківобленерго" (, вул. Плеханівська, буд. 149,м. Харків,61037, ) до Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ,04053, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,- прийнята до розгляду за правилами спрощеного провадження.

Згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Таким чином, третя особа може вступити у справу у разі коли рішення у такій справі може вплинути на її права, свободи, інтереси або обов`язки.

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» (далі Наказ № 529) утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком.

Згідно з наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 № 755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій», здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 Постанови № 893, розпочато з 01.01.2021.

Крім того, з метою реалізації Постанови № 893 та враховуючи Наказ № 529, Державною податковою службою України видано наказ від 12.11.2020 № 643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» та регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.

У частині само представництва визначено, що територіальний орган ДПС з метою організації своєї діяльності забезпечує само представництво ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують само представництво інтересів ДПС та ГУ ДПС в судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС.

Водночас, до Єдиного державного реєстру внесено запис про створення Головного управління ДПС у Харківській області в якості філії (іншого відокремленого підрозділу) у складі Державної податкової служби України. Враховуючи викладене, оскільки повноваження та функції нормативним актом передані територіальному органу, контролюючий орган просить суд врахувати наявність правових підстав для залучення як сторони у справі територіального органу ДПС утвореного як її відокремлений підрозділ, Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби (код ЄДРПОУ ВП 44131658).

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку про задоволення заяви та необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Керуючись положеннями ст. 49, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

Заяву відповідача про вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача у адміністративній справі за позовом Акціонерного товариства "Харківобленерго" (, вул. Плеханівська, буд. 149,м. Харків,61037, ) до Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ,04053, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Залучити Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби (код ЄДРПОУ ВП44131658) в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору до участі у справі № 520/16669/23 за позовом Акціонерного товариства "Харківобленерго" (, вул. Плеханівська, буд. 149,м. Харків,61037, ) до Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ,04053, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Зобов`язати позивача надіслати третій особі копію позовної заяви з доданими до неї документами, докази надіслання надати до суду.

Запропонувати третій особі у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали подати до суду пояснення щодо позову з доказами надіслання іншим учасникам у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Сагайдак В.В.