Справа № 380/14671/23
Суддя: Мричко Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2023-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань закриття провадження у справі

25 жовтня 2023 рокумісто Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Мричко Н.І.,

за участі секретаря судового засідання Максимович А.Я.,

представника позивача Подоляка Б.Р.,

представника відповідача Голець Н.М.,

розглянувши у підготовчому засіданні в порядку загального позовного провадження заяву представника відповідача про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Щирецької селищної ради Львівського району Львівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання протиправним та нечинним рішення, -

встановив:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: 81000, Львівська обл., Львівський р-н, с. Черкаси (далі позивач) до Щирецької селищної ради Львівського району Львівської області , місцезнаходження: 81160, Львівська обл., Львівський р-н, смт Щирець, пл. Ринок, 8 (далі відповідач), в якій позивач просить:

- визнати протиправним та нечинним рішення Дмитрівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області № 120 від 01.08.2016 «Про затвердження детального плану території земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку і господарських будівель в с. Черкаси Пустомитівського району» в частині затвердження детального плану території земельної ділянки розміром 0,18 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель в АДРЕСА_1 .

Ухвалою від 03.07.2023 суддя прийняла позовну заяву до розгляду й відкрила провадження у справі, а також залучила до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 (далі третя особа).

Представник відповідача подав до суду заяву про закриття провадження у справі. Така заява обґрунтована тим, що, як зазначено в ухвалі Пустомитівського районного суду Львівської області від 09.02.2022 у справі №450/626/16-а, реалізовуючи вказані повноваження щодо розпорядження земельною ділянкою, Дмитрівська сільська рада діяла як орган місцевого самоврядування, здійснювала свої владні повноваження та набула статусу учасника цивільно-правових відносин з приводу вирішення земельного спору щодо встановлення межі земельної ділянки, на передачу у власність якої претендує позивач. Тобто у позивача виникли відповідні цивільні права, які підлягають судовому захисту в порядку цивільного судочинства. Таким чином, на думку представника відповідача, існують підстави для закриття провадження у цій справі на підставі пункту 1 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України.

У підготовчому засіданні представник відповідача заяву про закриття провадження у справі підтримала та просила суд її задовольнити.

У підготовчому засіданні представник позивача проти заяви про закриття провадження у справі заперечив та просив суд відмовити у її задоволенні.

Розглянувши заяву представника відповідача про закриття провадження у справі, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Предметом оскарження у цій справі є рішення органу місцевого самоврядування, дія якого поширюється на необмежену кількість суб`єктів і застосовується багаторазово, тобто оскаржене рішення є нормативно-правовим актом. Вказана позиція узгоджується з правовим висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеним у постанові від 15.05.2019 у справі № 363/3786/17 (провадження № 14-145цс19).

Особливості провадження у справах щодо оскарження нормативно-правових актів органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування та інших суб`єктів владних повноважень визначено приписами статті 264 КАС України.

Таким чином, оскаржене у цій справі рішення, яке є нормативно-правовим актом, оскаржується до адміністративного суду та розглядається з особливостями встановленими у статті 264 КАС України. Звідси помилковими є висновки сторони відповідача про поширення на цей спір цивільної юрисдикції.

З огляду на викладене, суд вважає безпідставною заяву представника відповідача про закриття провадження у справі, а тому така не підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 238, 242, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

у задоволенні заяви представника відповідача про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Щирецької селищної ради Львівського району Львівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання протиправним та нечинним рішення, - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу суду можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повна ухвала суду складена 30 жовтня 2023 року.

Суддя Мричко Н.І.