Справа № 400/3332/22
Суддя: Лісовська Н. В.
Дата ухвалення: 2023-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 листопада 2023 р. № 400/3332/22
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Лісовської Н.В., розглянувши в письмовому провадженні звіт про виконання рішення суду в адміністративній справі

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідача:Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020,

про:визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Судом розглянута адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправними дій щодо зменшення розміру пенсії з 74% до 70% грошового забезпечення; зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії в розмірі 74% грошового забезпечення з 01.01.2018 р., з урахуванням виплачених сум.

Рішенням від 30.08.2022 р. позов задоволено.

24.10.2022 р. видано виконавчі листи.

Ухвалою від 18.04.2023 р. встановлено судовий контроль за виконанням рішення суду та зобов`язано відповідача подати звіт про виконання судового рішення.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.08.2023 р. ухвалу в частині встановлення судового контролю залишено без змін, змінено лише строк подання звіту.

12.09.2023 р. відповідачем подано звіт про виконання рішення суду, де зазначено, що Головним управлінням на виконання рішення суду від 30.08.2022 здійснено перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 відповідно до покладених судом зобов`язань. Розмір пенсії Позивача після перерахунку склав 16839,20 грн. При розрахунку пенсії застосовано грошове забезпечення Позивача, що становить 10995,00 грн: - посадовий оклад 5920,00 грн; - оклад за військове звання 1410,00 грн; - процентна надбавка за вислугу років 50 % - 3665,00 грн. Підставою для застосування вказаного грошового забезпечення стало наступне. Рішенням суду від 29.10.2021 по справі № 400/7737/21 зобов`язано провести перерахунок пенсії на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення від 31.05.2021 № 9/1/4946. У випадках, коли в рішенні суду не визначено кінцевої дати періоду, за який слід здійснити перерахунок пенсії, виплата за рішеннями судів, якими зобов`язано органи Пенсійного фонду України здійснити перерахунок та виплату пенсії без обмеження строком, продовжуються до внесення змін до норм законодавства, якими керувався суд при винесенні рішення, або до зміни умов пенсійного забезпечення одержувача. Рішення від 30.08.2022 є обставиною, яка вплинула на пенсійне забезпечення Позивача, тому виконання рішення суду по справі № 400/7737/21 відбувалось до моменту виконання рішення суду по справі № 400/3332/22. Як наслідок, при виконанні рішення суду від 30.08.2022 по справі № 400/3332/22 застосовано грошове забезпечення Позивача, визначене у довідці, яка видавалась відповідно до норм діючого законодавства на виконання Постанови № 103. Рішенням суду від 30.08.2022 не визначено з якого грошового забезпечення ОСОБА_1 необхідно здійснювати розрахунок пенсії та жодних додаткових зобов`язань з даного приводу на Головне управління не покладено. Загальна сума доплати пенсії, що виникла на виконання рішення суду від 30.08.2022 склала 3628,35 грн. На сьогодні було проведено виплату за рішеннями суду, що набрали законної сили 19.09.2020. Рішення суду від 30.08.2022 по ОСОБА_1 набрало законної сили 30.09.2022, тобто після 19.09.2020. З наведеного вбачається, що на сьогодні черговість виплати коштів по вищезазначеному рішенню суду не настала.

Ухвалою від 09.10.2023 р. звіт не прийнято, встановлено відповідачу новий строк для подання звіту.

27.10.2023 р. відповідач подав звіт про виконання рішення суду, в якому зазначив, що рішенням суду зобов`язано Головне управління провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 в розмірі 74% грошового забезпечення з 01.01.2018. На виконання рішення суду (з урахуванням висновків, викладених в ухвалі від 09.10.2023 щодо застосування при перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення від 31.05.2021 № 9/1/4946), Головним управлінням проведено перерахунок пенсії позивача відповідно до покладених судом зобов`язань. Після перерахунку пенсії, її розмір склав 19301,44 грн, виплату якої Головним управлінням буде забезпечено з листопада 2023 року. Сума доплати за період з 01.11.2022 по 31.10.2023 у розмірі 23546,88 грн буде виплачена у листопаді 2023 року. Загальна сума доплати пенсії, що виникла на виконання рішення суду за період з 01.01.2018 по 31.10.2022, склала 35097,78 грн. Головним управлінням внесено відомості щодо заборгованості за рішенням до «Реєстру судових рішень» Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України. На сьогодні було проведено виплату за рішеннями суду, що набрали законної сили 19.09.2020. Рішення суду від 30.08.2022 по Позивачу набрало законної сили 30.09.2022 тобто після 19.09.2020. З наведеного вбачається, що на сьогодні черговість виплати коштів по вищезазначеному рішенню суду не настала. Отже, рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 30.08.2022 по справі № 400/3332/22 виконується Головним управлінням відповідно до покладених судом зобов`язань та в межах повноважень, визначених чинним законодавством.

Розглядаючи звіт про виконання рішення суду, суд виходить з наступного:

За приписами ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

З наданих відповідачем доказів суд встановив, що на виконання рішення суду відповідач добровільно здійснив перерахунок пенсії позивача. З листопада 2023 року пенсія виплачується у підвищеному розмірі. Виплата суми різниці буде забезпечена відповідно до вимог чинного законодавства після надходження фінансування.

Причиною невиплати є недостатність доходів Пенсійного фонду України (коштів Державного бюджету України на фінансове забезпечення виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду).

Заборгованість за рішеннями суду вноситься відповідачем до "Реєстру судових рішень" Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України та виконання рішення суду буде проведене після відповідних бюджетних асигнувань.

Враховуючи встановлені судом обставини, відсутні підстави вважати, що відповідач не виконує рішення суду. Рішення суду виконується з дотриманням чинного законодавства та в межах бюджетних асигнувань.

Керуючись ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про виконання рішення суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 КАС України.

Ухвала підписана суддею 01.11.2023 р.

Суддя Н.В. Лісовська