Справа № 440/16093/23
Суддя: С.С. Бойко
Дата ухвалення: 2023-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

01 листопада 2023 рокум. ПолтаваСправа № 440/16093/23

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бойко С.С., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Національного агенства із забезпечення якості вищої освіти про визнання дій протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Національного агенства із забезпечення якості вищої освіти, в якій просить про:

- визнання протиправними дії Національного агенства із забезпечення якості вищої освіти щодо перевірки та розгляду скарги/повідомлення про наявність фактів академічного плагіату в докторській дисертації ОСОБА_1 №20-АД від 28.06.2023, поданої ОСОБА_2 стосовно дисертації ОСОБА_1 на здобуття наукового ступеня доктора економічних наук "Основи формування інвестиційної політики регіону", захищеної 19.02.2002 у спеціалізованій вченій раді Д 11.170.01 в Інституті економіко-правових досліджень НАН України (м. Донецьк);

- зобов`язання Національного агенства із забезпечення якості вищої освіти утриматися від розгляду скарги/повідомлення про наявність фактів академічного плагіату в докторській дисертації В.О.Онищенка №20-АД від 28.06.2023, поданої ОСОБА_2 стосовно дисертації ОСОБА_1 на здобуття наукового ступеня доктора економічних наук "Основи формування інвестиційної політики регіону", захищеної 19.02.2002 у спеціалізованій вченій раді Д 11.170.01 в Інституті економіко-правових досліджень НАН України (м. Донецьк), та від прийняття на її підставі рішень.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За приписами частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

З матеріалів позовної заяви слідує, що позивачем у цій справі оскаржується дії Національного агенства із забезпечення якості вищої освіти щодо перевірки та розгляду скарги/повідомлення про наявність фактів академічного плагіату в докторській дисертації ОСОБА_1 №20-АД від 28.06.2023, поданої ОСОБА_2 стосовно дисертації ОСОБА_1 на здобуття наукового ступеня доктора економічних наук "Основи формування інвестиційної політики регіону", захищеної 19.02.2002 у спеціалізованій вченій раді Д 11.170.01 в Інституті економіко-правових досліджень НАН України (м. Донецьк).

Разом з тим, як свідчать дані системи "Діловодство спеціалізованого суду" ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 19.09.2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/13524/23 за позовом ОСОБА_1 до Національного агенства із забезпечення якості вищої освіти про визнання протиправними дії Національного агенства із забезпечення якості вищої освіти щодо перевірки та розгляду скарги/повідомлення про наявність фактів академічного плагіату в докторській дисертації ОСОБА_1 №20-АД від 28.06.2023, поданої ОСОБА_2 стосовно дисертації ОСОБА_1 на здобуття наукового ступеня доктора економічних наук "Основи формування інвестиційної політики регіону", захищеної 19.02.2002 у спеціалізованій вченій раді Д 11.170.01 в Інституті економіко-правових досліджень НАН України (м. Донецьк) та зобов`язання Національного агенства із забезпечення якості вищої освіти утриматися від розгляду скарги/повідомлення про наявність фактів академічного плагіату в докторській дисертації В.О.Онищенка №20-АД від 28.06.2023, поданої ОСОБА_2 стосовно дисертації ОСОБА_1 на здобуття наукового ступеня доктора економічних наук "Основи формування інвестиційної політики регіону", захищеної 19.02.2002 у спеціалізованій вченій раді Д 11.170.01 в Інституті економіко-правових досліджень НАН України (м. Донецьк), та від прийняття на її підставі рішень. Вирішено призначити вказану справу до розгляду за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче судове засідання на 15 листопада 2023 року.

Відтак, наразі у провадженні судді Полтавського окружного адміністративного суду Алексєєвої Н.Ю. на розгляді перебуває аналогічна справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Відповідно до статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо:

1) позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства;

2) у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі;

3) настала смерть фізичної особи чи припинено юридичну особу, яка не є суб`єктом владних повноважень, які звернулися із позовною заявою або до яких пред`явлено позовну заяву, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва;

4) у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Про відмову у відкритті провадження у справі суддя постановляє ухвалу не пізніше п`яти днів з дня надходження позовної заяви.

Копія ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надсилається особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.

Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі може бути оскаржено. У разі скасування ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі позовна заява вважається поданою в день первісного звернення до суду.

Повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

У разі відмови у відкритті провадження в адміністративній справі з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз`яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи.

За викладених обставин, враховуючи наявність у Полтавському окружному адміністративному суді справи №440/13524/23, суд дійшов висновку про необхідність відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження у цій справі №440/16093/23.

На підставі викладеного, керуючись статтею 170 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Національного агенства із забезпечення якості вищої освіти про визнання дій протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій.

Роз`яснити позивачу, що повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Копію ухвали направити особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.С. Бойко