Справа № 580/7719/23
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2023-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

31 жовтня 2023 року справа № 580/7719/23

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової перевірив матеріали адміністративної справи № 580/7719/23 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 /місце фактичного проживання: АДРЕСА_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (м. Черкаси, вул. Смілянська 23, 18001, ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, постановив ухвалу.

28.08.2023 вх.№36179/23 ОСОБА_1 звернулася до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо відмови від перерахування ОСОБА_1 пенсії без обмеження максимальним розміром на підставі довідки від 01.11.2021 №33/44/1-М-3061/08-1637 виданою Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ по Черкаській області»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату з урахуванням раніше виплачених сум пенсії без обмеження максимальним розміром ОСОБА_1 згідно з довідкою 01.11.2021 №33/44/1-М-3061/08-1637 виданою Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ по Черкаській області» станом на листопад 2019 відповідно до статтей 43, 63 Закону №2262, постанови КМУ від 11.11.2015 №988.

31.08.2023 суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

Доступ до суду - це складова права на справедливий суд, а процедура відкриття провадження це сама можливість розгляду справи. Відповідно до статті 2 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 № 1402-VIII суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України. Кожному гарантується захист його прав, свобод та інтересів незалежним, безстороннім і справедливим судом, утвореним відповідно до закону (ч.1 ст. 7 Закону №1402).

04.09.2023 вх. № 37212/23 позивач надіслав до суду клопотання від 30.08.2023 про відкликання позовної заяви, проте не конкритизує статтю КАС України в контексті ч. 3 ст. 9 КАС України (особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається вимогами на свій розсуд).

Вирішуючи питання про відкликання позовної заяви, суд зазначає про таке.

Відкликати - кличучи, звертаючись до когось, просити чого-небудь; повертати до попереднього стану благанням, покликом; змушувати когось припинити виконання певних обов`язків (http://sum.in.ua/s/vidzyvaty).

Ініціювавши судовий розгляд справи, позивач насамперед повинен активно використовувати визначені законом процесуальні права, здійснювати їх з метою, з якою такі права надано. Реалізація особою процесуальних прав невіддільна від виконання нею процесуального обов`язку щодо сприяння встановленню в судовому процесі дійсних обставин у справі з метою отримання правосудного судового рішення. На цьому акцентувала увагу Велика Палата Верховного Суду у постанові від 12.01.2023 у справі № 9901/278/21.

ВПВС прийняла до розгляду справу № 204/2321/22 ЄДРСР 105693941 та наголошує, що варто розмежовувати спосіб звернення до суду із вимогами до оформлення процесуального документа.

Відповідно до ч. 3 ст. 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з пунктом 2 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві якщо позивач до відкриття провадження у адміністративній справі подав заяву про її відкликання.

Відповідно до частини 2 статті 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Повернення позову у зв`язку з його відкликанням можливе до відкриття провадження у справі.

Враховуючи, що у справі відкрите провадження, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання про відкликання позовної заяви.

Враховуючи, що позивач у клопотанні не просить повернути позовну заяву, та не конкретизує намір розпоряджається своїми вимогами відповідно до пункт 2 частини 4 статті 169 КАС України, беручи до уваги принцип превалювання сутності над формою, суд розцінює заяву позивача як заяву про залишення позову без розгляду. Відповідно до п.5 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду. Заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті. Про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст.2, 19, 44, 45, 139, 169, 241-243, 248, 256, 293-297 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про відкликання позовної заяви в адміністративній справі №580/7719/23 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язати вчинити дії.

Позовну заяву за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії залишити без розгляду.

Особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала набрала законної сили відповідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України до Шостого апеляційного адміністративного суду у зв`язку із початком функціонування модулів Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням підпунктів 15.1, 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до рішення ВРП від 17.08.2021 № 1845/О/15-21 «Про затвердження Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи».

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА