Справа № 160/7069/19
Суддя: Луніна Олена Станіславівна
Дата ухвалення: 2023-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

30 жовтня 2023 року Справа №160/7069/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Луніної О.С., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпро заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадженні в адміністративній справі №160/7069/19 за позовною заявою ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадженні в адміністративній справі №160/7069/19 за позовною заявою ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, у зв`язку із перебуванням судді Каднікової Г.В. у тривалій відпустці, та на виконання розпорядження № 563 д від 15.09.2023 року, заяву разом із адміністративною справою передано на розгляд судді Луніної О.С.

Заявник у своїй заяві просить суд замінити стягувача її правонаступником у справі 160/7069/19 в частині виплати головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області різниці між виплаченою та нарахованою за рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.09.2019 року пенсії за період з 01.01.2016 по 28.10.2019 у розмірі 30911,23 грн. з ОСОБА_3 на ОСОБА_1 .

В обґрунтування заяви зазначено, що Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.09.2019 у справі №160/7069/19 адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не врахування 90% від суми грошового забезпечення при перерахунку пенсії ОСОБА_2 . Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату різниці пенсії ОСОБА_2 виходячи із 80% суми грошового забезпечення з 01.01.2016 р. з моменту виникнення права на перерахунок пенсії. Стягнуто на користь ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (, 49023, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд.26) судовий збір у розмірі 768 грн. 40коп. (сімсот шістдесят вісім грн. 40коп.). Позивач у справі № 160/7069/19 ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що свідчить свідоцтво про смерть. Внаслідок чого, було відкрито спадкову справу, про що свідчить витяг про реєстрацію в Спадковому реєстрі. 26 серпня 2023 року державним нотаріусом Циганко Є.Л. було видано свідоцтво про право на спадщину за законом ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка є дружиною померлого. Підтвердженням того, що ОСОБА_1 є дружиною померлого ОСОБА_2 є також свідоцтво про укладення шлюбу. Тобто, єдиним спадкоємцем померлого є його дружина ОСОБА_1 . Згідно відповіді ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, яка була надана відділу примусового виконання рішень (ВП № 66930817), доплата ОСОБА_2 на підставі вищенаведеного рішення суду за період з 01.01.2016 по 28.10.2019 складала 30911,23 грн. Тобто, у відповідача перед позивачем утворилась заборгованість за період з 01.01.2016 по 28.10.2019 у розмірі 30911,23 грн. Зазначає, що грошові кошти у розмірі 30911,23 грн. залишились невиплаченими померлому пепсіонеру ОСОБА_2 . Таким чином, для отримання них коштів спадкоємцем позивача, у передбаченому законодавством порядку, заявник звертається із цією заявою про заміну сторони у справі, для належного виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2019 року у справі № 160/7069/19.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2023 року призначено заяву до розгляду у судовому засіданні на 24.10.2023 року о 11:00 год.

В судове засідання сторони не з`явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.

За таких обставин, враховуючи норми ч. 9 ст. 205, ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, заяву розглянуто без участі сторін в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення заяви по суті, проаналізувавши застосування норм матеріального та процесуального права, суд встановив наступне.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.09.2019 у справі №160/7069/19 адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не врахування 90% від суми грошового забезпечення при перерахунку пенсії ОСОБА_2 . Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату різниці пенсії ОСОБА_2 виходячи із 80% суми грошового забезпечення з 01.01.2016 р. з моменту виникнення права на перерахунок пенсії. Стягнуто на користь ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (, 49023, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд.26) судовий збір у розмірі 768 грн. 40коп. (сімсот шістдесят вісім грн. 40коп.).

30.06.2020 року ОСОБА_2 отримав два оригінали виконавчих листів.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що підтверджено Свідоцтвом про смерть Серія НОМЕР_2 від 18.02.2023 року.

ОСОБА_1 з 22.08.1997 року є дружиною ОСОБА_2 , що підтверджено Свідоцтвом про укладення шлюбу Серія НОМЕР_3 .

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, доводам заявника, викладеним в заяві, суд дійшов наступних висновків.

Згідно з ч. 1 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

За умовами ч.ч. 1, 4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до статті 1216 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України).

При цьому статтею 1219 ЦК визначені права та обов`язки особи, які не входять до складу спадщини, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Слід зазначити, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.09.2019 у справі №160/7069/19 вирішений спір стосовно перерахунку пенсії позивача, яку він отримував згідно з Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

При цьому ст. 61 цього закону врегульовані питання виплата пенсії та допомоги в разі смерті пенсіонера, який отримував пенсію згідно з цим законом.

Так, відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

З урахуванням зазначеного суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини, а виплачуються за процедурою, визначеною статтею 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Даною нормою чітко визначений перелік осіб, які мають право на отримання таких сум пенсій, які залишилися недоодержаними у зв`язку зі смертю пенсіонера.

ОСОБА_1 , як дружина позивача, відповідно до цієї норми закону має право на отримання тих сум пенсій, які залишилися недоодержаними у зв`язку зі смертю ОСОБА_2 за умови її звернення про виплату вказаних коштів протягом 6 місяців з дати смерті її чоловіка.

Крім того, суд зазначає, що таке право не дає підстав для здійснення заміни стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.09.2019 року у справі №160/7069/19, яким вирішений спір стосовно перерахунку пенсії позивача.

Таке рішення суду породжує правовідносини, які тривають в часі до того моменту, поки у позивача залишається право на отримання пенсії на підстав Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». При цьому, смерть пенсіонера є тією обставиною, яка припиняє його право на отримання пенсії.

Отже, право на отримання пенсії, як регулярної місячної грошової виплати, яка призначається у встановленому законом порядку як захід матеріального забезпечення певних категорій осіб, нерозривно пов`язано із особою пенсіонера, а тому таке право відповідно до статті 1219 ЦК України не може входити до складу спадщини.

Аналогічні правові висновки були висловлені Верховним Судом у постанові від 27.09.2023 по справі № 420/16546/21, в якій зокрема зазначено: «(…) суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини, а виплачуються за процедурою, визначеною статтею 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

З урахуванням викладеного вище та за відсутності доказів звернення заявника за отриманням вказаних коштів згідно ст. 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», суд вважає, що підстави для здійснення заміни стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.09.2019 у справі №160/7069/19 внаслідок смерті позивача відсутні.

Однак це не впливає на можливість реалізації ОСОБА_1 права на отримання тих сум пенсій, які були нараховані позивачу ГУ ПФУ в Дніпропетровській області на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.09.2019 у справі № 160/7069/19, але залишились не виплаченими на день смерті позивача.

Підсумовуючи викладене вище, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №160/7069/19 не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 205, 241-243, 248, 256, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадженні в адміністративній справі №160/7069/19 за позовною заявою ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.С. Луніна