Справа № 200/2866/22
Суддя: Куденков К.О.
Дата ухвалення: 2023-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

02 листопада 2023 року Справа №200/2866/22

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Куденков К.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Бахмутської міської ради про визнання протиправною бездіяльності і стягнення разової грошової допомоги,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Бахмутської міської ради, в якому просить: - визнати протиправною бездіяльності щодо не нарахування і невиплати разової грошової допомоги до 5 травня за 2020-2021 роки у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком; - стягнути недоотриману грошову допомогу, з урахуванням попередньо виплачених сум допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком у сумі 6800,00 грн; за 2021 рік ту розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком у розмірі 7 354,00 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 21 лютого 2022 року відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду. Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Бахмутської міської ради про визнання протиправною бездіяльності і стягнення разової грошової допомоги залишено без руху. Надано ОСОБА_1 десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявлених недоліків шляхом подання до Донецького окружного адміністративного суду: заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із обґрунтуванням поважності підстав його пропуску і доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду (у частині позовних вимог щодо разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій за 2020 рік).

Суд зазначає, що помічником судді неодноразово здійснювались телефонні дзвінки ОСОБА_1 (або його представнику) на зазначений у позовній заяві номер телефону НОМЕР_1 ) щодо усунення недоліків позовної заяви, проте зазначений номер телефону не обслуговується.

Крім того, ухвалу суду від 21.02.2022 направлено 18.09.2023 на електронну пошту адвоката позивача Коваленко К.О. за адресою - ІНФОРМАЦІЯ_1 і за адресою - ІНФОРМАЦІЯ_2.

Ухвалою суду від 02.10.2023 продовжено ОСОБА_1 процесуальний строк на 10 днів для усунення недоліків позовної заяви. Надано ОСОБА_1 десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявлених недоліків шляхом подання до Донецького окружного адміністративного суду: заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із обґрунтуванням поважності підстав його пропуску і доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду (у частині позовних вимог щодо разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій за 2020 рік).

Вказану ухвалу доставлено до електронного адвоката позивача Коваленко К.О. 03.10.2023 о 14 год. 25 хв., що підтверджується довідкою про доставку електронного листа, яка міститься в КП «Діловодство спеціалізованого суду».

У встановлений судом строк позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху. Станом на 02.11.2023 до суду не надано відомостей і відповідних доказів щодо усунення позивачем недоліків позовної заяви.

Частиною 2 ст. 44 КАС України передбачено, що учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Наведеною процесуальною нормою чітко окреслено характер процесуальної поведінки, який зобов`язує учасників справи діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне ставлення до наявних у них прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне та своєчасне (без суттєвих затримок та зайвих зволікань) виконання своїх обов`язків, встановлених законом або судом. Для цього особа, зацікавлена у поданні позовної заяви, повинна вчиняти усі можливі та залежні від неї дії, використовувати у повному обсязі наявні засоби та можливості, передбачені законодавством.

Суд зазначає, що сторона повинна вжити певних дій, демонструючи свою зацікавленість у їх результатах, і які об`єктивно оцінюються судом стосовно відповідності принципам добросовісності та розсудливості, а також на предмет дотримання прав інших учасників (забезпечення балансу інтересів).

Суд вважає, що вжив достатні заходи з використанням передбачених нормами КАС України процесуальних засобів щодо належного повідомлення позивача щодо необхідності усунення недоліків позовної заяви.

Суд зазначає, що, ініціювавши судовий розгляд справи, позивач насамперед повинен активно використовувати визначені законом процесуальні права, здійснювати їх з метою, з якою такі права надано. Реалізація особою процесуальних прав невіддільна від виконання нею процесуального обов`язку щодо сприяння встановленню в судовому процесі дійсних обставин у справі з метою отримання правосудного судового рішення.

Слід також враховувати правову позицію Європейського суду з прав людини, зокрема, у справі «Пономарьов проти України», згідно з якою сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Проте, як було зазначено, станом на 02.11.2023 позивачем не вчинено жодних дій щодо усунення недоліків позовної заяви або виявлення зацікавленості станом розгляду її позовної заяви.

Пунктом 1 ч. 4 ст. 169 КАС України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

На підставі наведеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви позивачеві.

Частиною 8 ст. 169 КАС України передбачено, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Отже, позивач має право повторного звернення з цим адміністративним позовом до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст. ст. 169, 248, 256, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Бахмутської міської ради про визнання протиправною бездіяльності і стягнення разової грошової допомоги - разом із усіма доданими до неї документами повернути позивачеві.

Ухвала складена в повному обсязі 2 листопада 2023 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя К.О. Куденков