Справа № 620/15560/23
Суддя: Падій В.В.
Дата ухвалення: 2023-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення позовної заяви без руху
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просить:
-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо: обмеження максимального розміру пенсії ОСОБА_1 десятикратним розміром прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність станом на 01.04.2019, на 01.02.2020, на 01.02.2021, на 01.07.2021, на 01.02.2022, на 01.03.2022 та на 01.03.2023; проведення перерахунку та виплати пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 1 квітня 2019 року з 01.02.2020, з 01.02.2021 та 01.02.2022 на підставі оновлених довідок № 9/3-639; № 9/3-640; № 9/3-641; № 9/3-642 від 25.04.2023 про розмір грошового забезпечення, складених Департаментом з питань виконання кримінальних покарань з розрахунку 70% відповідних сум грошового забезпечення з обмеженням пенсії максимальним розміром; зменшення та утримання з суми боргу у вересні 2023 року раніше нарахованої і виплачуваної у складі пенсії щомісячної доплати відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб за період з 01.07.2021 по 31.08.2023 та припинення нарахування і виплати з 01 вересня 2023 року; застосування з 01.03.2022 та з 01.03.2023 обмеження ОСОБА_1 розміру збільшення перерахунку пенсії, передбаченого постановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року №118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році та від 24 лютого 2023 р. № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році з обмеженням максимальним розміром та без врахування 90% грошового забезпечення;
-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити: перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 01.04.2019, з 01.02.2020, з 01.02.2021 та 01.02.2022 та станом на 01.04.2019, на 01.02.2020, на 01.02.2021, на 01.07.2021, на 01.02.2022, на 01.03.2022 та на 01.03.2023 на підставі оновлених довідок № 9/3-639; № 9/3-640; № 9/3-641; № 9/3- 642 від 25.04.2023 про розмір грошового забезпечення, складених Департаментом з питань виконання кримінальних покарань з розрахунку 90% відповідних сум грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром; нарахування ОСОБА_1 з 01.07.2021 по 31.08.2023, а за період з 01.09.2023 нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, з урахуванням протиправного зменшення раніше виплачених сум; перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,14 та 1,197 згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року №118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році та від 24 лютого 2023 р. № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році відповідно без обмеженням максимальним розміром та з врахуванням 90% грошового забезпечення.
Відповідно до пунктів 3, 6 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Так, частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначає Закон України від 08.07.2011 №3674-VІ «Про судовий збір» (далі - Закон №3674-VІ).
Відповідно до статті 1 Закону №3674-VІ судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, а також за видачу судами документів і включається до складу судових витрат.
Згідно з частиною 1 статті 4 Закону №3674-VІ судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Частиною 2 статті 4 Закону №3674-VІ встановлено, що за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову: немайнового характеру - ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб; майнового характеру - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У відповідності до статті 7 Закону України від 03.11.2022 № 2710-IX «Про Державний бюджет України на 2023 рік» з 01 січня 2023 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2684,00 грн.
Таким чином за подання фізичною особою до суду адміністративного позову, який містить вимогу немайнового характеру, ставка судового збору становить 1073,60 грн.
Отже позивачу за подання до суду даного адміністративного позову, який містить п`ять вимог немайнового характеру, а саме: (1) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити: перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 01.04.2019, з 01.02.2020, з 01.02.2021 та 01.02.2022 та станом на 01.04.2019, на 01.02.2020, на 01.02.2021, на 01.07.2021, на 01.02.2022, на 01.03.2022 та на 01.03.2023 на підставі оновлених довідок № 9/3-639; № 9/3-640; № 9/3-641; № 9/3- 642 від 25.04.2023 про розмір грошового забезпечення, складених Департаментом з питань виконання кримінальних покарань з розрахунку 90% відповідних сум грошового забезпечення, (2) без обмеження пенсії максимальним розміром; (3) нарахування ОСОБА_1 з 01.07.2021 по 31.08.2023, а за період з 01.09.2023 нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, з урахуванням протиправного зменшення раніше виплачених сум; (4) перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,14 та 1,197 згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року №118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році (5) та від 24 лютого 2023 р. № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році відповідно без обмеженням максимальним розміром та з врахуванням 90% грошового забезпечення, необхідно сплатити судовий збір у сумі 5368,00 грн.
У свою чергу, згідно з частинами 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява позивача має бути залишена без руху та позивачу встановлено п`ятиденний строк, з моменту отримання копії ухвали суду, для усунення вказаних недоліків, шляхом подання до суду оригіналу документу про сплату судового збору у встановленому порядку і належному розмірі.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.
Встановити позивачу п`ятиденний строк, з дня отримання зазначеної ухвали суду, для усунення недоліку поданої позовної заяви.
Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення зазначеного недоліку, у встановлений судом строк, відповідно пункту 1 частини 4 до статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява буде йому повернута.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.
Відповідно до частини 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею і згідно зі статтею 294 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Падій