Справа № 380/24855/23
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2023-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

30 жовтня 2023 року справа № 380/24855/23
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали скарги ОСОБА_1 на дії/бездіяльність посадових осіб Залізничного відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції начальника Стасишин А. та виконавця Дзьоби М. про визнання неправомирними рішень/дій та визнання протиправною постанову,

В С Т А Н О В И В:

23.10.2023 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла скарга заявниці, боржника ОСОБА_1 , на рішення, дії, бездіяльність посадових осіб Залізничного відділу державної виконавчої служби у м.Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції начальника Стасишин А. та виконавця Дзьоби М., стягувачка ОСОБА_2 . Заявниця просить суд: - визнати оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність начальника Залізничного відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Стасишин А. та виконавця Залізничного відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Дзьоби М. неправомірними і зобов`язати усунути порушення (поновити порушене право заявника); - визнати протиправною постанову від 28.09.2023 про накладення штрафу у 3400 грн. у виконавчому провадженні №ВП №723414.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви в тому числі з`ясовує, чи: - належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; - немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною другою цієї статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Боржниця ОСОБА_1 подала скаргу в порядку статті 447 Цивільного процесуального кодексу України на дії дії/бездіяльність посадових осіб Залізничного відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції начальника Стасишин А. та виконавця Дзьоби М. щодо винесення постанови від 28.09.2023 про накладення штрафу у 3400 грн. у виконавчому провадженні №ВП №723414.

За правилами статті 447 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи. Згідно з частиною першою статті 448 ЦПК України скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Відповідно до приписів статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Статтею 287 КАС України визначено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до приписів статті 160 КАС України форма звернення до адміністративного суду подання позовної заяви. Відповідно до частин першої, другої статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб. Відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця - приватний виконавець (частина третя статті 287 КАС України).

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Оскільки ОСОБА_1 подала до адміністративного суду не позовну заяву, оформлену відповідно до вимог ст.ст. 160, 287 КАС України, а скаргу на дії державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби в порядку статті 447 ЦПК України, така не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, тому у відкриті провадження в адміністративній справі за такою скаргою слід відмовити.

Суд роз`яснює скаржниці, що вона вправі звернутись до адміністративного суду із позовною заявою на дії посадових осіб Залізничного відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції в порядку статті 287 КАС України, оформивши позовну заяву відповідно до вимог статті 160 КАС України, сплативши судовий збір та дотримавшись інших вимог адміністративного процесу (в т.ч. щодо підтвердження повноважень представника).

Керуючись ст.ст. 170, 241, 243, 248, 256, 294 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за скаргою ОСОБА_1 на дії/бездіяльність посадових осіб Залізничного відділу державної виконавчої служби у м.Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції начальника Стасишин А. та виконавця Дзьоби М. про визнання неправомирними рішень/дій та визнання протиправною постанову.

Роз`яснити скаржниці її право звернутися до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Залізничного відділу державної виконавчої служби у м. Львові в порядку ст.ст. 160, 287 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

СуддяМоскаль Ростислав Миколайович