Справа № 307/2441/23
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2023-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення співвідповідача у справі

01 листопада 2023 рокум. Ужгород№ 307/2441/23

Закарпатський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Плеханової З.Б., розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до узгоджувальної комісії Тересвянської селищної ради про визнання дій протиправними,

ВСТАНОВИВ:

13 червня 2023 року позивач - ОСОБА_1 звернувся Тячівського районного суду з позовною заявою до , в якій зазначає про протиправність рішення Тересвянської селищної ради № 1296 від 28 квітня 2023 року, яким затверджено протокол узгоджувальної комісії Тересвянської селищної ради № 18 від 26 квітня 2023 року, і просить визнати протиправними дії узгоджувальної комісії по вирішенню земельного спору Тересвянської селищної ради на засіданні комісії.

15 червня 2023 року ухвалою Тячівського районного суду справу за підсудністю переданого о Закарпатського окружного адмінсуду.

14 липня 2023 року справа надійшла до Закарпатського окружного адміністративного суду та згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи була передана на розгляд судді Плехановій З.Б.

19 липня 2023 року ухвалою ЗОАС було залишено позов без руху для усунення недоліків., оскільки позивача не вказав код ЄДРПОУ відповідача.

16 серпня 2023 року від позивача надійшла заява про усунення недоліків, яку було отримано головуючою по справі після виходу з відпустки 12 вересня 2023 року . Позивачем було зазначено код ЄДРПОУ належний Тересвянській селищній раді, з огляду на що належним відповідачем є саме Тересвянська селищна рада.

12 вересня 2023 року ухвалою ЗОАС було відкрито спрощене позовне провадження та зобовязано відповідачів надати суду :

- заяву позивача від 16.02.2023 року з датою та номером реєстрації та з усіма додатками;,- докази оприлюднення проекту рішення № 1296 від 28.04.2023 року, самого рішення 1296 від 28.04.2023 року Тересвянської селищної ради; -всі матеріали , які стали підставою для прийняття рішення № 1296 від 28.04.2023 року Тересвянської селищної ради

- склад Тересвянської селищної ради та відповідні документи про підтвердження, Регламент роботи;- документи про склад, створення та регламент роботи Узгоджувальної комісії Тересвянської селищної ради; - докази оприлюднення, повідомлення зацікавлених осіб про засідання Узгоджувальної комісії Тересвянської селищної ради 26.04.2023 року;- протокол засідання Узгоджувальної комісії Тересвянської селищної ради 26.04.2023 року. Запропоновано відповідачам надати відзив на позов та докази, які в нього є в термін протягом 15 днів з дня отримання даної ухвали.

04 жовтня 2023 року до суду від позивача надійшла заява "Про долучення додатків(матеріалів) та додано:

-архівний витяг Тересвянської селищної ради про передачу земельної ділянки у приватну власність від 29.02.2016 року за № 01-11/37

-свідоцтво про право на спадщину за заповітом

- заяви до Тересвянської сільської ради ( на 10 арк)

09 жовтня 2023 року Тересвянська селищна рада на виконання вимог суду надала:документи та зазначила , що у звязку з військовим станом керуючись ПКМУ від березня 2022 року питання доступу, що стосується проектів рішень стало "закритим" , що повязано з питанням безпеки. А робота Узгоджувальної комісії Тересвянської селищної ради не оголошується попередньо та відбувається в закритому форматі.

Серед документів, наданих Середнянською селищною радою надано Положення про узгоджувальну комісію виконавчого комітету та Розпорядження Тересвянського селищного голови № 13 від 10.03.21 року "Про затвердження персонального складу узгоджувальної комісії виконавчого комітету Тересвянської селищної ради" .

Пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України визначено, що відповідач це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах щодо оскарження рішень атестаційних, конкурсних, медико-соціальних експертних комісій та інших подібних органів, рішення яких є обов`язковими для органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших осіб ( п.9 ч. 1 ст. 19 КАСУ)

Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

З огляду на те, що позивач оскаржує дії саме узгоджувальної комісії, протокол якої став підставою для прийняття рішення Середнянською селищною радою, то для правильного розгляду даної справи необхідним є залучення в якості співвідповідача узгоджувальної комісії виконавчого комітету Тересвянської селищної ради, яку слід зобовязати надати всі матеріали , що стосуються розгляду , порядку розгляду заяви позивача 26.04.2023 року.

Керуючись статтями 6, 9, 72-76, 242 -246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

В И Р І Ш И В:

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача узгоджувальну комісії виконавчого комітету Тересвянської селищної ради, яку зобовязати надати суду в термін 7 днів з дня отримання даної ухвали: всі матеріали, що стосуються розгляду, порядку розгляду заяви позивача 26.04.2023 року.

Зобовязати Тересвянської селищної ради надати суду інформацію про види та назви існуючих всіх комісій, а токож інформацію до якого виду комісій відноситься узгоджувальна комісія виконавчого комітету Тересвянської селищної ради відповідно до Регламенту .

Сторони можуть надати заяви по суті спору в порядку статті 162-163 КАСУ в строк протягом 15 днів з дня отримання даної ухвали.

Ухвалу направити учасникам судового розгляду, а співвідповідачу- узгоджувальній комісії виконавчого комітету Тересвянської селищної ради

Суддя З.Б.Плеханова