Справа № 400/11631/23
Суддя: Величко А.В.
Дата ухвалення: 2023-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань заміни неналежної сторони

31 жовтня 2023 р. № 400/11631/23
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді А.В. Величка, розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області" про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - позивач) до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області" (надалі - відповідач) з позовними вимогами про:

- визнання протиправною бездіяльності Державної установи «Терито ріальне медичне об`єднання МВС України по Миколаївській області» оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 для розрахунку розміру пенсії ОСОБА_1 , у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військово службовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підви щення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії;

- зобов`язання Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Миколаївській області» підготувати та надати до Голо вного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області нову довідку про розмір грошовою забезпечення ОСОБА_2 для розрахунку розміру пенсії ОСОБА_1 , ста ном на 05.03.2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХП «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб», з врахуванням поло жень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і нача льницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забез печення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення пе рерахунку основного розміру його пенсії.

Ухвалою від 20.09.2023 року Миколаївський окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі № 400/11631/23 та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням (виклику) сторін у порядку ст. 262 КАС України.

До канцелярії Миколаївського окружного адміністративного суду від представника Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області" надійшло клопотання про заміну неналежної сторони, в якому просить суд замінити відповідача на належного - Міністерство внутрішніх справ України. Клопотання обґрунтоване тим, що Державна установа "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області" не є уповноваженим органом МВС, на який покладено функції з підготовки та подання документів до пенсійних органів для перерахунку пенсій. Таким органом є Департамент пенсійних питань та соціального захисту.

Вирішуючи клопотання представника відповідача у справі №400/11631/23, суд виходить з наступного.

Частиною третьою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до частини п`ятої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справ України «Про внесення змін до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 25.02.2019 року №129» від 16.04.2021 року № 291 пункт 1 зазначеного наказу було викладено у новій наступній редакції:

«Визначити в Міністерстві внутрішніх справ України:

1) Департамент персоналу уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій з покладенням таких функцій на управління координації пенсійних питань та соціальної роботи цього Департаменту;

2) територіальні медичні об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по областях, місту Києву, уповноваженими установами за видачу довідок про розмір грошового забезпечення з покладенням таких функцій на відповідні сектори (відділ) із соціально-гуманітарних питань цих державних установ».

Таким чином, згідно із зазначеним наказом на територіальні медичні об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по областях, яким і є відповідач, 2 покладено функцію з видачі довідок про розмір грошового забезпечення.

Згідно з наказом МВС України від 18.04.2022 року № 219 внесено зміни до підпункту 1 пункту 1 наказу МВС «Про визначення в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій» від 25.02.2019 року №129, визначивши таким органом Департамент пенсійних питань та соціального захисту.

Суд зауважує, що зазначені зміни не торкнулися підпункту 2 пункту 1 наказу від 25.02.2019 року № 129 (зі змінами згідно із наказом МВС України від 16.04.2021 року № 291), а отже територіальні медичні об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по областях на момент розгляду справи в суді є органами, визначеним в МВС України, уповноваженим за видачу довідок про розмір грошового забезпечення.

За таких обставин, враховуючи вищенаведене, суд доходить висновку, що подане клопотання не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 48, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області" про заміну неналежної сторони - відмовити.

2. Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя А.В. Величко