Справа № 620/8793/23
Суддя: Сергій КЛОПОТ
Дата ухвалення: 2023-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 жовтня 2023 року м.Чернігів Справа № 620/8793/23

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Клопота С.Л.

розглянувши у спрощеному позовному провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області та просить:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду в Чернігівській області щодо не зарахування до страхового стажу період роботи в акціонерному товаристві закритого типу «Міськторг» з жовтня 2006 р. по листопад 2007 р. та страховий стаж, як фізичної особи-підприємця за період з лютого 2008 р. по вересень 2008 р. включно.

2. 3обов`язати Головне управління Пенсійного фонду в Чернігівській області зарахувати до страхового стажу період роботи в акціонерному товаристві закритого типу «Міськторг» період роботи жовтня 2006 р. по листопад 2007 р. включно, з урахуванням заробітку за цей період.

3. 3обов`язати Головне управління Пенсійного фонду в Чернігівській області зарахувати до страхового стажу період здійснення підприємницької діяльності з лютого 2008 р. по вересень 2008 р. включно.

Ухвалою судді від 21.07.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення вказаної ухвали для подання відзиву на позов.

Відповідачем подано відзив на позов, у якому ГУПФУ в Чернігівській області позовні вимоги не визнало, просило у їх задоволенні відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суд враховує таке.

З серпня 2022 року ОСОБА_1 (надалі Позивач) перебуває на обліку в Головному управлінні пенсійного фонду і отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та є особою з інвалідністю З групи внаслідок загального захворювання.

В лютому 2023 року, при відвідуванні особистого кабінету пенсійного фонду та роздрукуванні індивідуальних відомостей про застраховану особу (форма ОК-5), позивачці стало відомо, що період з жовтня 2006 року по листопад 2007 та з лютого 2008р. по вересень 2008р. не зарахований до страхового стажу при нарахуванні пенсії за віком.

Відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (надалі Закон 1788-ХП)ст.62 передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Так відповідно запису у трудовій книжці (запис № 12,13),я працювала з жовтня 2006р по листопад 2007р в акціонерному товаристві закритого типу «Міськторг» код 01564408 та сплачувала внески до пенсійного фонду ,про що свідчить запис з форми ОК -5.

08 лютого 2023 року позивачка звернулась з листом до Головного управління пенсійного фонду про зарахування до страхового стажу період роботи в акціонерному товаристві закритого типу «Міськторг», код 01564408 з жовтня 2006 року по листопад 2007року.

Листом від 14 березня 2023 р. Управління пенсійного фонду надало Позивачу відмовлено в зарахуванні цього стажу, посилаючись на те, що акціонерне товариство закритого типу «Міськторг» код 01564408, подавало звітність за період з 2006 р. по 2007 р., але страхові внески не сплачувало, а тому вказаний період до страхового стажу не зарахований.

Не погодившись з таким рішенням, позивачка звернулась до суду з позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Згідно статтею 20 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», обчислення страхових внесків застрахованих осіб, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Відповідно до статті 106 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник, оскільки здійснює нарахування страхових внесків із заробітної плати застрахованої особи.

Отже обов`язок по сплаті страхових внесків та відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник, а не застрахована особа.

До страхового стажу Позивача також не включений період здійснення підприємницької діяльності в період з лютого 2008 р. по вересень 2008 р., який також Позивач просила зараху вати до страхового стажу.

В листі від 14 березня 2023 р. Головне управління пенсійного фонду повідомило, що в інформаційних системах пенсійного фонду України відсутня інформація щодо подання ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) звітності за 2008 рік і відповідно інфо рмація про зарахування страхового стажу в реєстрі застрахованих осіб за вказаний період від сутня, а тому для приведення у відповідність відомостей, що використовуються в реєстрі загальнообов`язкового державного соціального страхування необхідно провести перевірку.

На заяву позивачки про проведення перевірки надійшла відповідь від 13.04.2023р.,про те, що з 17 листопада 2008р. вона припинила господарську діяльність,а тому перевірку провести не можливо.

Про те, що позивачка була зареєстрована як фізична особа-підприємець та перебувала на обліку в Ба хмацькій ДПІ свідчить довідка Головного управління ДПС у Чернігівській області №8/Ф25-01- 50 від 14 березня 2023 р., це також є доказом того, що в період з 26 лютого 2008 року по 11 вересня 2008 р. вона спла чувала ЄСВ.

Відповідно до пункту 3-1 розділу XV Прикінцеві положення Закону №1058-IV, яким указаний розділ доповнено Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» від 03.10.2017р. №2148-VIII, до страхового стажу для визначення права на призначення пенсії згідно із статтею 26 цього Закону включаються періоди: ведення підприємницької діяльності із застосуванням спрощеної системи оподаткування, а також із за стосуванням фіксованого податку: з 1 липня 2000 року по 31 грудня 2017 року включно, за умови сплати страхових внесків (єдиного внеску) незалежно від сплаченого розміру (крім випа дків звільнення від сплати єдиного внеску). Згідно із пунктами 3, 4 Порядку підтвердження на явного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. № 637, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди ро боти, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, харак теристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. Періоди провадження підприємницької діяльності із застосуванням спрощеної системи оподаткування, в тому числі із застосуванням фіксованого податку, з 1 січня 1998 р. по 31 грудня 2003 р. зараховуються до трудового стажу фізичних осіб - підприємців на підставі довідки про реєстрацію особи як суб`єкта підприємницької діяльності, а з 1 січня 2004 р. по 31 грудня 2017 р. за бажанням особи - за умови сплати страхових внесків (єдиного внеску) незалежно від суми сплачених коштів.

Зважаючи на наведене, суд дійшов переконання, що дії Головного управління Пенсійного фонду в Чернігівській області щодо не зарахування до страхового стажу позивачки період роботи в акціонерному товаристві закритого типу «Міськторг» () з жовтня 2006 року по листопад 2007 р. та страховий стаж, як фізичної особи-підприємця за період з лютого 2008 рік по вересень 2008 рік включно, є протиправними.

Від так, суд вважає за необхідне з3обов`язати Головне управління Пенсійного фонду в Чернігівській області зарахувати до страхового стажу позивачки період роботи в акціонерному товаристві закритого типу «Міськторг» () період роботи жовтня 2006 року по листопад 2007рік включно з урахуванням заробітку за цей період та період здійснення підприємницької діяльності з лютого 2008р по вересень 2008 р включно.

Відповідно до частин першої та другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, з урахуванням правових висновків Верховного Суду, встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд дійшов висновку, що позов слід задовольнити.

Вирішуючи питання про розподіл між сторонами судових витрат, суд, керуючись положеннями статті 139 КАС України, враховуючи задоволення позову повністю, вважає за необхідне стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на користь позивача судовий збір у сумі 1073,60 грн.

Керуючись статтями 227, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (вул. П`ятницька, 83а, м. Чернігів, 14000) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду в Чернігівській області щодо не зарахування до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи в акціонерному товаристві закритого типу «Міськторг» () з жовтня 2006 року по листопад 2007р та страхо вий стаж, як фізичної особи-підприємця за період з лютого 2008 рік по вересень 2008 рік включно.

3обов`язати Головне управління Пенсійного фонду в Чернігівській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи в акціонерному товаристві закритого типу «Міськторг» () період роботи жовтня 2006 року по листопад 2007рік включно з урахуванням заробітку за цей період.

3обов`язати Головне управління Пенсійного фонду в Чернігівській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період здійснення підприємницької діяльності з лютого 2008р по вересень 2008 р включно.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 1073,60 грн.

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду.

Повний текст рішення виготовлено 31 жовтня 2023 року.

Суддя Сергій КЛОПОТ