Справа № 400/4058/22
Суддя: Мороз А. О.
Дата ухвалення: 2023-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 жовтня 2023 р. справа № 400/4058/22
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., в спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін, в письмовому провадженні, розглянув адміністративну справу

за позовомОдеського державного університету внутрішніх справ, вул. Успенська, 1, м. Одеса, 65014,

до відповідачаОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

простягнення витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі в сумі 49 759,42 грн.

В С Т А Н О В И В:

Одеський державний університет внутрішніх справ (далі позивач) звернувся з позовом до ОСОБА_1 (далі відповідачка), в якому просить стягнути витрати, пов`язані з її утриманням під час навчання в Одеському державному університеті внутрішніх справ в сумі 49 759,42 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що за відповідачкою рахується заборгованість з відшкодування витрат, пов`язаних з її утриманням, в сумі 49 759,42 грн. Оскільки відповідачка у добровільному порядку кошти не відшкодувала, позивач звернувся з позовом до суду.

Позовна заява залишалась без руху ухвалою.

Судом відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Від відповідачки надійшов відзив, в якому вона просить відмовити в задоволенні позову та зазначає, що докази укладання контракту між позивачем та відповідачкою в матеріалах справи відсутні. Виконати вимоги ухвали суду про надання копії контракту позивачка не має змоги, оскільки позивачем другий примірник контракту їй не видавався. Крім того, наказом МВС України № 173 від 01.03.17 р. затверджено дві різні типові форми контракту на здобуття освіти в закладах вищої освіти із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських. В цих типових формах контракту відшкодування витрат передбачається навіть в різних розділах контракту. Позивачем не доведено, за якою типовою формою був укладений контракт. Отже, на думку позивачки єдиною підставою для відшкодування витрат може слугувати лише оригінал контракту, на підставі якого стягуються витрати. Також, позивачка не згодна з розрахунком витрат на харчування у сумі 8 499 грн., який здійснено з 15.08.21 р. до 21.06.22 р., оскільки навчання ніколи не починалось з серпня, а починалось з вересня місяця, а у період з 24.02.22 р. з початком збройної агресії російської федерації проти України взагалі не було зв`язку з викладачами університету, молодих курсантів покинули у м. Херсоні. Крім того, розрахунок щодо харчування у період з березня до червня 2022 р. є безпідставним, оскільки витрати на харчування в зазначений період були відсутні. Відповідачкою також зазначено, що їй не надавався строк на добровільне відшкодування витрат, адже повідомлення позивачем було надіслано на адресу реєстрації відповідачки, при тому що позивачу було відоме її фактичне місце проживання.

Вирішуючи спір, суд виходить з наступного.

Наказом ОДУВС № 185 о/с від 31.08.20 р. ОСОБА_1 зараховано курсантом 1-го курсу денної форми навчання Херсонського факультету для здобуття освітнього ступеня бакалавра "Правоохоронна діяльність", закріплено спеціальний жетон.

В подальшому з відповідачкою було укладено контракт "Про здобуття освіти за спеціальністю "Правоохоронна діяльність", копію якого позивач не надав через збройну агресію російської федерації проти України. Надано лише типову форму контракту.

Наказом ОДУВС № 170 о/с від 21.06.21 р. відповідачку відраховано з числа курсантів Херсонського факультету за невиконання навчального плану та звільнено з служби в Національній поліції з 21.06.21 р.

Укладеним з відповідачкою контрактом передбачалось, що у разі дострокового розірвання, а також звільнення зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення навчання з будь-яких підстав, окрім звільнення через хворобу або скорочення штатів, відповідач зобов`язується відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до п. 4 ст. 74 Закону України "Про Національну поліцію".

Згідно з розрахунком фактичних витрат, пов`язаних із утриманням курсанта ОСОБА_1 в Одеському державному університеті внутрішніх справ за період навчання з 01.09.20 р. до 21.06.22 р. № 102 від 18.07.22 р. сума витрат, пов`язаних з утриманням відповідачки складає 49 759,42 грн.

Оскільки за відповідачем рахується заборгованість у сумі 49 759,42 грн., яка в добровільному порядку нею не сплачена, позивач звернувся до суду з метою стягнення.

Відповідно до ч. 2 ст. 74 Закону України Про Національну поліцію підготовка фахівців за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, проводиться на підставі контракту про здобуття освіти, який укладається між навчальним закладом, відповідним органом поліції та особою, яка навчається.

Відповідно до ч. 4 ст. 74 Закону України Про Національну поліцію особи, які навчаються за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, у разі дострокового розірвання контракту про здобуття освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, а також поліцейські, звільнені зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищезазначених навчальних закладів з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Механізм відшкодування особами, які навчалися за денною формою навчання за державним замовленням (далі - особи) у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, витрат, пов`язаних з їх утриманням у таких закладах , у разі дострокового розірвання контракту про здобуття освіти (далі - контракт) з будь-яких підстав визначені Порядком відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2017 р. № 261.

Пунктами 3, 4 Порядку №261 встановлено, що відшкодування здійснюється в розмірі витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; оплатою комунальних послуг та спожитих енергоносіїв (тепло-, водопостачання, водовідведення, електроенергія). Розрахунок витрат на утримання осіб (грошове, продовольче, речове та медичне забезпечення) у вищих навчальних закладах здійснюється відповідно до встановлених норм за їх фактичною вартістю. Розрахунок комунальних послуг та спожитих енергоносіїв здійснюється виходячи із середнього обсягу споживання у відповідному вищому навчальному закладі на одну особу за добу за період її фактичного перебування в такому закладі. Під час проведення розрахунків застосовуються тарифи, що встановлені для населення і діють у місцевості, в якій розташований вищий навчальний заклад, у відповідному навчальному році. На підставі розрахунків вищого навчального закладу складається довідка про фактичні витрати на кожну особу за весь строк навчання, яка долучається до її особової справи.

Витрати відшкодовуються особою в повному розмірі за весь період її фактичного навчання.

Пунктом 5 Порядку №261 встановлено, що після видання наказу про звільнення (відрахування з вищого навчального закладу) особи керівник органу поліції (вищого навчального закладу) або за його дорученням інша посадова особа видає зазначеній особі під підпис повідомлення із зобов`язанням протягом 30 діб з моменту отримання повідомлення відшкодувати МВС витрати із зазначенням їх розміру та реквізитів розрахункового рахунка для перерахування коштів.

Таке повідомлення може бути надіслано особі рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення за останнім місцем реєстрації, зазначеним у матеріалах її особової справи.

Відповідачу направлялось повідомлення про відшкодування витрат за навчання № 4/1036 від 26.07.22 р. рекомендованим листом за зареєстрованим місцем проживання відповідачки, що підтверджується списком розсилки Укрпошта від 28.07.22 р. з описом вкладення.

Суд не приймає до уваги посилання відповідачки про неналежне надсилання їй повідомлення про відшкодування витрат, пов`язаних з її утриманням у навчальному закладі, оскільки як зазначалось судом вище, в Порядку № 261 зазначено, що таке повідомлення надсилається за останнім зареєстрованим місцем проживанням. Позивачка не надала до суду докази, що її зареєстрованим місцем проживання є с. Шевченкове, а не с. Святомиколаївка, більш того, вона в позовній заяві підтвердила, що с. Святомиколаївка є саме її місцем реєстрації.

Щодо відсутності копії контракту, суд зазначає, що контракт не є єдиним доказом навчання позивачки в Одеському державному університеті внутрішніх справ, таким доказом є також наказ про її зарахування. Також, із змісту позовної заяви вбачається, що позивачка обізнана з наявністю контракту, адже зазначає, що другий примірник їй не надавався.

Необхідність відшкодування витрат, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, у разі дострокового розірвання контракту передбачена Законом України Про Національну поліцію (ч. 4 ст. 74) та Порядком № 260.

Не надано відповідачкою доказів і на обґрунтування інших доводів щодо безпідставності розрахунку та зупинення навчання на спірний період у зв`язку з збройної агресією російської федерації проти України.

Таким чином, в ході розгляду справи судом встановлено, що відповідачка була обізнана про необхідність відшкодування витрат, пов`язаних з її утриманням у разі дострокового розірвання контракту, під час зарахування до навчального закладу, була належним чином повідомлена про необхідність сплатити ці витрати, але у добровільному порядку відмовилась від відшкодування цих витрат.

Відповідно до п. 8 Порядку №261 у разі відмови від добровільного відшкодування витрат, а також у разі порушення особою умов договору, укладеного відповідно до пункту 6 цього Порядку, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Станом на час розгляду справи, відповідачка доказів відшкодування витрат не надала.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та їх належить задовольнити в повному обсязі.

Судові витрати у відповідності з ч. 2 ст. 139 КАС України відшкодуванню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 19, 139, 241-246 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позов Одеського державного університету внутрішніх справ (вул. Успенська, 1, м. Одеса, 65014, ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Одеського державного університету внутрішніх справ (вул. Успенська, 1, м. Одеса, 65014, ) кошти в сумі 49 759,42 грн. (сорок дев`ять тисяч сімсот п`ятдесят дев`ять гривень 42 копійки) на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням в Одеському державному університеті внутрішніх справ.

3. Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя А. О. Мороз