Справа № 420/22285/23
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2023-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Аракелян М.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ ВП 43995486; адреса: вул.Велика Перспективна, буд.55, м.Кропивницький, 25006) до Фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

24 серпня 2023 року до Одеського окружного адміністративного суду засобами поштового зв`язку надійшла адміністративна позовна заява Головного управління ДПС у Кіровоградській області до Фізичної особи- платника податків ОСОБА_1 , в якій представник позивача просить суд сягнути з фізичної особи ОСОБА_1 податковий борг по орендній платі з фізичних осіб в сумі 36009,23 грн., до місцевого бюджету Первозванівської сільської територіальної громади, за наступними реквізитами: Отримувач: ГУК у Кіров.обл./тг Первозв/18010900; Банк: Казначейство України (ЕАП); МФО: 899998; ЗКПО банка: 37918230;Рахунок: UА0011483; Код платежу: 50 18010900 (місцевий бюджет); Назва податку: орендна плата з фізичних осіб.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 29.08.2023 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в порядку ст.262 КАС України.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що згідно договору оренди землі від 25.12.2007 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (в рівних частинах кожному) передано у платне строкове користування земельну ділянку загальною площею 0,7302 га для розміщення комплексу будівель із земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення розташовану на території Первозванівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області строком на 15 років. За відповідачем рахується борг по орендній платі у загальній сумі 36009,23грн., який виник на підставі податкових повідомлень-рішень (форма «Ф») від 11.11.2020 року №№3855-0412-1128-2017, 3855-0412-1128-2018, 3855-0412-1128-2019, 3855-0412-1128-2020, від 27.05.2021 року №-1128 та від 24.10.2023 року №-1128. Ці повідомлення-рішення були направлені відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення. У зв`язку із несплатою заборгованості позивачем було винесено податкову вимогу від 10.03.2021р., яка була надіслана відповідачу рекомендованим листом з повідомленням. Оскільки відповідач не сплатив борг, кошти у сумі 36009,23грн. підлягають стягненню з останнього у судовому порядку.

Копія ухвали від 29.08.2023 року була надіслана судом відповідачу за адресою зазначеною позивачем у позові - АДРЕСА_1 (така адреса є зареєстрованим місцем проживання ОСОБА_1 ) та повернулась на адресу суду із зазначенням причини повернення «адресат відсутній за вказаною адресою».

Така ж адреса зазначена у відповіді на запит суду Відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області.

Отже відповідач вважається повідомленим судом про розгляд справи.

У встановлений законом та судом строк відповідач відзив на позовну заяву не надав, про поважність причин не повідомив.

Таким чином, справа розглянута судом на підставі наявних у суду матеріалів відповідно до ч.6 ст.162 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 72-79,90 КАС України, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно договору оренди землі від 25.12.2007 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (в рівних частинах кожному) передано у платне строкове користування земельну ділянку загальною площею 0,7302 га для розміщення комплексу будівель із земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення розташована на території Первозванівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області строком на 15 років (а.с.9-12).

Згідно з п.15.1.ст.15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

З матеріалів справи убачається, що станом на 13.07.2023 року, відповідно до довідки-розрахунку заборгованості до бюджету та інтегрованих карток платника (ІКП), податкова заборгованість ОСОБА_1 з орендної плати з фізичних осіб становить

Заборгованість виникла в результаті нарахування:

- по податковому повідомленню-рішенню (форма «Ф» )№3855-0412-1128-2017 від 11.11.2020 року на загальну суму 5917,77грн. (податкове зобов`язання) (а.с.13);

- по податковому повідомленню-рішенню (форма «Ф» )№3855-0412-1128-2018 від 11.11.2020 року на загальну суму 5917,77грн. (податкове зобов`язання) (а.с.13);

- по податковому повідомленню-рішенню (форма «Ф» )№3855-0412-1128-2019 від 11.11.2020 року на загальну суму 5917,77грн. (податкове зобов`язання) (а.с.14);

- по податковому повідомленню-рішенню (форма «Ф» )№3855-0412-1128-2020 від 11.11.2020 року на загальну суму 5917,77грн. (податкове зобов`язання) (а.с.14)

Вищезазначені повідомлення-рішення надсилались відповідачу за адресою: АДРЕСА_1 та повернулись на адресу податкового органу із зазначенням причини повернення «адресат відсутній за вказаною адресою» (а.с.14)

- по податковому повідомленню-рішенню (форма «Ф» )№-1128 від 23.08.2021 року на загальну суму 5917,77грн. (податкове зобов`язання) (а.с.15).

- по податковому повідомленню-рішенню (форма «Ф» )№-1128 від 24.10.2022 року на загальну суму 6420,38грн. (податкове зобов`язання) (а.с.16).

Ці повідомлення рішення надсилались відповідачу за адресою: АДРЕСА_1 та повернулись на адресу податкового органу із зазначенням причини повернення «адресат відсутній за вказаною адресою» (а.с.15-16).

ГУ ДПС у Кіровоградській області в додатки до позову надано розрахунок податкового боргу ОСОБА_1 ,, відповідно до якого податковий борг відповідача становить 36009,23грн. (а.с.18).

10.03.2021 року Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області винесено податкову вимогу форми «Ф» №12618-13 (а.с.17), яку направлено на ім`я ОСОБА_1 засобами поштового зв`язку за адресою: АДРЕСА_1 ; вимога повернулась на адресу податкового органу (а.с.17 зворот) у зв`язку із відсутністю адресата за вказаною адресою.

Згідно із пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України (ПК України) платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пп.20.1.19 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право: застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб`єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно із п. 57.3. ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Заявлена контролюючим органом до стягнення заборгованість відповідає визначенню податкового боргу згідно з п.14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України.

Відповідно до п.п. 87.9. ст. 89 ПК України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його Виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Відповідно до п. 59.1. ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної Податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно із пунктом 70.7 статті 70 Податкового Кодексу України, фізичні особи - платники податків зобов`язані подавати контролюючим органам відомості про зміну своїх даних, зокрема, у разі зміни місця податкової адреси (прописки). Ці зміни вносяться до облікової картки протягом місяця з дня їх виникнення шляхом подання відповідної заяви за формою та у порядку, визначеними центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Відповідач не подавав позивачу відомості про зміну податкової адреси, доказів зворотного матеріали справи не містять; згідно даних ГУ ДПС у Кіровоградській області та Державного реєстру фізичних осіб платників податків зареєстрованою адресою місця проживання ОСОБА_1 є: АДРЕСА_1 .

Відповідно до п.42.2 ст.42 Податкового кодексу, документи вважаються належним чином врученими, якщо вони, зокрема, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

При цьому, згідно із положеннями п.42.4 ст.42 Податкового кодексу, у разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їх відмову прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Суд враховує, що добросовісний платник податків зобов`язаний забезпечити отримання ним кореспонденції за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. У разі невиконання цього обов`язку платник не вправі посилатись на неотримання ним документів як на обставину, що звільняє його від настання у зв`язку з цим негативних для такого платника наслідків.

Вказані висновки суду узгоджуються із висновками Верховного Суду, викладеними у постанові від 24.09.2019 року по справі №825/1109/16.

Відповідно до п. 59.1. ст. 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків. Податкова вимога не надсилається (не вручається), а заходи, спрямовані на погашення (стягнення) податкового боргу, не застосовуються, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує ста вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує сто вісімдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків. Строк давності, визначений пунктом 102.4 статті 102 цього Кодексу для стягнення податкового боргу, у такому випадку розпочинається не раніше дня виникнення податкового боргу у сумі, що перевищує сто вісімдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно п. 59.5. ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно п.87.11 ст.87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. п. 20.1.34. п. 20.1. ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Наявність спірної суми податкового боргу підтверджена довідкою-розрахунком заборгованості, роздруківкою інтегрованих карток платника податків, податковими вимогами, які за правилами ст.72-76 КАС України є належними, допустимими, достовірними та достатніми доказами стану розрахунків з приводу виконання особою податкового обов`язку, доказів їх недостовірності суду не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу (ч. 1 ст. 77 КАС України).

На підставі встановлених судом обставин та вищенаведених вимог законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги доведеними, а отже адміністративний позов Головного управління ДПС у Кіровоградській області до Фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу підлягає задоволенню.

При цьому суд констатує наявність у позовній заяві помилки у ідентифікаційному номері фізичної особи ОСОБА_1 , що убачається із неявних у справі доказів (невірно зазначена остання цифра РНОКПП відповідача).

В силу приписів ч.2 ст.139 КАС України, за відсутності залучення по вказаній справі свідків та проведення експертиз, судові витрати для розподілу відсутні.

Керуючись ст. ст. 139, 241-246, 250, 262, 295, 297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ ВП 43995489; адреса: вул. Велика Перспективна, буд.55, м.Кропивницький, 25006) до Фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути з Фізичної особи-платника податків Фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 податковий борг по орендній платі з фізичних осіб в сумі 36009(тридцять шість тисяч дев`ять)грн. 23коп., до місцевого бюджету Первозванівської сільської територіальної громади, за наступними реквізитами: Отримувач: ГУК у Кіров.обл./тг Первозв/18010900; Банк: Казначейство України (ЕАП); МФО: 899998; ЗКПО банка: 37918230; Рахунок: UА0011483; Код платежу: 50 18010900 (місцевий бюджет); Назва податку: орендна плата з фізичних осіб.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст.ст. 293,295 КАС України, до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Суддя М.М. Аракелян