Справа № 260/6688/23
Суддя: Луцович М.М.
Дата ухвалення: 2023-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

31 жовтня 2023 року м. Ужгород№ 260/6688/23
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Луцовича М.М., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Закарпатській області (вул. Волошина, буд. 52, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, код ЄДРПОУ ВП 44106694) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Закарпатській області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 податкового боргу у розмірі 20783,14 грн., в т.ч. пеня 32,40 грн. по наступним платежам:

- 50 18050400 «Єдиний податок з фізичних осіб» у розмірі 1 030,74 грн. та в т.ч. пеня 32,40 грн.;

- 85 11010500 «Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування» у розмірі 6 228,11 грн.;

- 30 11011001 «Військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування» у розмірі 519,01 грн.;

- 18010700 «Земельний податок з фізичних осіб» у сумі 2 198,62 грн.;

- 18010200 «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості» у сумі 10 806,66 грн.

Заявлені позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відповідача наявний податковий борг у розмірі 20783,14 грн., в т.ч. пеня 32,40 грн. по наступним платежам: 50 18050400 «Єдиний податок з фізичних осіб» у розмірі 1 030,74 грн. та в т.ч. пеня 32,40 грн.; 85 11010500 «Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування» у розмірі 6 228,11 грн.; 30 11011001 «Військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування» у розмірі 519,01 грн.; 18010700 «Земельний податок з фізичних осіб» у сумі 2 198,62 грн.; 18010200 «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості» у сумі 10 806,66 грн. Однак, сума заборгованості відповідачем не сплачена у добровільному порядку.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2023 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні) та встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі від 07 серпня 2023 року було надіслано фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 на адресу, яка вказана у позовній заяві, та міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Вказана кореспонденція повернулася до суду з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою», що підтверджується матеріалами справи.

Частиною 4 ст. 124 КАС України встановлено, що у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: 1) юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань; 2) фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку. У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

Згідно з ч. 11 ст. 126 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

За таких обставин, суд вважає, що відповідно до ч. 11 ст. 126 КАС України копія ухвали від 07 серпня 2023 року вручена відповідачу належним чином.

Відповідач відзив на позовну заяву не подав. Судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження у справі та надано достатній строк для подання відзиву на позовну заяву.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно ч. 6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до положень ч.5 ст.262, ч.1 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Суд зазначає, що судове рішення у справі, постановлене у письмовому провадженні, складено у повному обсязі відповідно до ч.4 ст.243 КАС України, з врахуванням положень ст.263 КАС України.

Згідно з ч.5 ст.250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), внесений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за місцезнаходженням: АДРЕСА_2 , та перебуває на обліку у податковому органі, що підтверджено Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Станом на 02.08.2023 року у відповідача наявний податковий борг у розмірі 20783,14 грн., в т.ч. пеня 32,40 грн. по наступним платежам:

- 50 18050400 «Єдиний податок з фізичних осіб» у розмірі 1 030,74 грн. та в т.ч. пеня 32,40 грн.;

- 85 11010500 «Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування» у розмірі 6 228,11 грн.;

- 30 11011001 «Військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування» у розмірі 519,01 грн.;

- 18010700 «Земельний податок з фізичних осіб» у сумі 2 198,62 грн.;

- 18010200 «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості» у сумі 10 806,66 грн.

Вищевказаний борг виник у зв`язку з наступним.

Відповідачем до податкового органу самостійно подано звітні податкові декларації платника єдиного податку-фізичної особи-підприємця третьої групи:

- № від 15.10.2020, за три квартали звітного періоду 2020 року із самостійно задекларованою сумою єдиного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 629,00 грн.;

- № від 14.01.2021, за рік звітного періоду 2020 року із самостійно задекларованою сумою єдиного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 629,00 грн.

У відповідності до ст. 129 Податкового кодексу України, відповідачу було проведено нарахування пені в сумі 32,40 грн.

Також Відповідачем до податкового органу самостійно подано податкові декларації:

- податкова декларація (звітний період 2021 рік) про майновий стан та доходи № від 17.01.2022 року із самостійною задекларованою сумою податку на доходи фізичних осіб у розмірі 5666,87 грн. та військового збору у розмірі 472,24 грн.;

- податкова декларація (звітний період 2021 рік) про майновий стан та доходи № від 03.03.2023 року із самостійною задекларованою сумою податку на доходи фізичних осіб у розмірі 561,24 грн. та військового збору у розмірі 46,77 грн.

Так, за платежем 18010700 «Земельний податок з фізичних осіб» та 18010200 «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості» визначено податкові зобов`язання за податковими повідомленнями-рішеннями: №88162-5233-0709 від 03.06.2020 за податковий період 2020 року у розмірі 298,18 грн.; №88163-5233-0709 від 03.06.2020 за податковий період 2020 року у розмірі 58,77 грн.; №88164-5233-0709 від 03.06.2020 за податковий період 2020 року у розмірі 81,07 грн.; №88165-5233-0709 від 03.06.2020 за податковий період 2020 року у розмірі 52,34 грн.; №88166-5233-0709 від 03.06.2020 за податковий період 2020р. у розмірі 513,30 грн.; №88167-5233-0709 від 03.06.2020 за податковий період 2020 року у розмірі 155,70 грн.; №0-0702 від 22.06.2020 за податковий період 2019 року у розмірі 850,04 грн.; №-0709 від 25.05.2021 за податковий період 2021 року у розмірі 298,19 грн.; №-0709 від 25.05.2021 за податковий період 2021 року у розмірі 58,77 грн.; №-0709 від 25.05.2021 за податковий період 2021 року у розмірі 81,07 грн.; №-0709 від 25.05.2021 за податковий період 2021 року у розмірі 52,34 грн.; №-0709 від 25.05.2021 за податковий період 2021 року у розмірі 155,80 грн.; №-0709 від 25.05.2021 за податковий період 2021 року у розмірі 513,30 грн.; №0-0702 від 12.04.2021 за податковий період 2020 року у розмірі 2086,62 грн.; №0-0702 від 12.04.2021 за податковий період 2020 року у розмірі 962,08 грн.; №0-0702 від 12.04.2021 за податковий період 2020 року у розмірі 1257,26 грн.; №0-0702 від 12.04.2021 за податковий період 2020 року у розмірі 31,34 грн.; №0-0702 від 12.04.2021 за податковий період 2020 року у розмірі 2086,62 грн.; №0-0702 від 12.04.2021 за податковий період 2020 року у розмірі 1413,59 грн.; №0-0702 від 26.09.2022 за податковий період 2021 року у розмірі 1795,80 грн.; №0-0702 від 26.09.2022 за податковий період 2021 року у розмірі 2650,80 грн.; №0-0702 від 26.09.2022 за податковий період 2021 року у розмірі 1222,20 грн.; №0-0702 від 26.09.2022 за податковий період 2021 року у розмірі 39,82 грн.; №0-0702 від 26.09.2022 за податковий період 2021 року у розмірі 2650,80 грн.; №0-0702 від 26.09.2022 за податковий період 2021 року у розмірі 1597,20 грн..

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Вказане кореспондується з положенням пп.16.1.4 п.16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №755-VI, із змінами і доповненнями (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) (далі - ПК України).

Згідно зі ст. 36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Положенням пп. 14.1.175 п.14.1 ст. 14 ПКУ передбачено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Як вже встановлено судом відповідачем до податкового органу самостійно подано звітні податкові декларації платника єдиного податку - фізичної особи-підприємця третьої групи:

- № від 15.10.2020, за три квартали звітного періоду 2020 року із самостійно задекларованою сумою єдиного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 629,00 грн. Відповідачем частково сплачено зобов`язання в розмірі 259,66 грн. У зв`язку з вказаним, несплаченою залишається сума заборгованості в розмірі 369,34 грн.;

- № від 14.01.2021, за рік звітного періоду 2020 року із самостійно задекларованою сумою єдиного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 629,00 грн. Податкове зобов`язання відповідачем не сплачено у повному розмірі.

Відповідно до пункту 300.1 статті 300 ПК України, платники єдиного податку несуть відповідальність відповідно до цього Кодексу за правильність обчислення, своєчасність та повноту сплати сум єдиного податку, а також за своєчасність подання податкових декларацій.

Згідно із п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України, із змінами та доповненнями, не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до п. 57.3 статті 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом

У відповідності до ст. 129 Податкового кодексу України, відповідачу було проведено нарахування пені в сумі 32,40 грн.

Відповідно до підпункту 129.1.1. пункту 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Пеня, визначена підпунктами 129.1.1 та 129.1.2 пункту 129.1 статті 129 ПКУ нараховується на суми грошового зобов`язання (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), та в інших випадках визначення пені відповідно до вимог цього Кодексу, коли її розмір не встановлений, нараховується пеня за кожний календарний день прострочення сплати грошового зобов`язання, включаючи день погашення, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

Погашення сум нарахованої та несплаченої пені здійснюється у загальному порядку установленому для погашення податкового боргу.

Судом встановлено, що відповідачем до податкового органу самостійно подано податкові декларації:

- податкова декларація (звітний період 2021 рік) про майновий стан та доходи № від 17.01.2022 року із самостійною задекларованою сумою податку на доходи фізичних осіб у розмірі 5666,87 грн. та військового збору у розмірі 472,24 грн. Відповідачем самостійно задекларовані суми не сплачені;

- податкова декларація (звітний період 2021 рік) про майновий стан та доходи № від 03.03.2023 року із самостійною задекларованою сумою податку на доходи фізичних осіб у розмірі 561,24 грн. та військового збору у розмірі 46,77 грн. Відповідачем самостійно задекларовані суми не сплачені.

Відповідно до п. 57.1 ст.57 ПКУ платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого ПКУ для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених ПКУ.

Також, виникнення податкового боргу у відповідача зумовлено несплатою у строки визначені Податковим кодексом України податкових зобов`язань, нарахованих за податковими повідомленнями-рішеннями.

Так, за платежем 18010700 «Земельний податок з фізичних осіб» та 18010200 «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості» визначено податкові зобов`язання за податковими повідомленнями-рішеннями:

- №88162-5233-0709 від 03.06.2020 за податковий період 2020 року у розмірі 298,18 грн. Відповідачем частково сплачено 118,86 грн., загальна сума зобов`язання становить 179,32 грн.;

- №88163-5233-0709 від 03.06.2020 за податковий період 2020 року у розмірі 58,77 грн. за платежем 18010700;

- №88164-5233-0709 від 03.06.2020 за податковий період 2020 року у розмірі 81,07 грн. за платежем 18010700;

- №88165-5233-0709 від 03.06.2020 за податковий період 2020 року у розмірі 52,34 грн. за платежем 18010700;

- №88166-5233-0709 від 03.06.2020 за податковий період 2020 року у розмірі 513,30 грн. за платежем 18010700;

- №88167-5233-0709 від 03.06.2020 за податковий період 2020р. у розмірі 155,70 грн. за платежем 18010700;

- №0-0702 від 22.06.2020 за податковий період 2019 року у розмірі 850,04 грн. за платежем 18010200;

Вказані податкові повідомлення - рішення направлені на адресу відповідача засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення №86 та повернуто у відповідності довідки ф20;

- №-0709 від 25.05.2021 за податковий період 2021 року у розмірі 298,19 грн. за платежем 18010700;

- №-0709 від 25.05.2021 за податковий період 2021 року у розмірі 58,77 грн. за платежем 18010700;

- №-0709 від 25.05.2021 за податковий період 2021 року у розмірі 81,07 грн. за платежем 18010700;

- №-0709 від 25.05.2021 за податковий період 2021 року у розмірі 52,34 грн. за платежем 18010700;

- №-0709 від 25.05.2021 за податковий період 2021р. у розмірі 155,80 грн. за платежем 18010700;

- №-0709 від 25.05.2021 за податковий період 2021 року у розмірі 513,30 грн. за платежем 18010700;

Вказані податкові повідомлення - рішення направлені на адресу відповідача засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення та повернуто у відповідності довідки ф20;

- №0-0702 від 12.04.2021 за податковий період 2020 року у розмірі 2086,62 грн. за платежем 18010200;

- №0-0702 від 12.04.2021 за податковий період 2020 року у розмірі 962,08 грн. за платежем 18010200;

- №0-0702 від 12.04.2021 за податковий період 2020 року у розмірі 1257,26 грн. за платежем 18010200;

- №0-0702 від 12.04.2021 за податковий період 2020 року у розмірі 31,34 грн. за платежем 18010200;

- №0-0702 від 12.04.2021 за податковий період 2020 року у розмірі 2086,62 грн. за платежем 18010200;

- №0-0702 від 12.04.2021 за податковий період 2020 року у розмірі 1413,59 грн. за платежем 18010200;

Вказані податкові повідомлення - рішення направлені на адресу відповідача засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення та повернуто у відповідності довідки ф20;

- №0-0702 від 26.09.2022 за податковий період 2021 року у розмірі 1795,80 грн. за платежем 18010200;

- №0-0702 від 26.09.2022 за податковий період 2021 року у розмірі 2650,80 грн. за платежем 18010200;

- №0-0702 від 26.09.2022 за податковий період 2021 року у розмірі 1222,20 грн. за платежем 18010200;

- №0-0702 від 26.09.2022 за податковий період 2021 року у розмірі 39,82 грн. за платежем 18010200;

- №0-0702 від 26.09.2022 за податковий період 2021 року у розмірі 2650,80 грн. за платежем 18010200;

- №0-0702 від 26.09.2022 за податковий період 2021 року у розмірі 1597,20 грн. за платежем 18010200;

Вказані податкові повідомлення - рішення направлені на адресу відповідача засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення та повернуто у відповідності довідки ф20.

Податкові повідомлення-рішення не оскаржувались відповідачем ні в адміністративному, ні в судовому порядку. Відтак, податковий борг є узгодженим.

Статтею 269 ПКУ передбачено, що платниками земельного податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

Відповідно до п. 287.5 ст. 287 ПКУ податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 266.10.1 ст. 266 ПКУ податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується фізичними особами протягом - 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Згідно підпункту 266.7.2 пункту 266.7 статті 266 ПКУ податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, та відповідні платіжні реквізити, зокрема органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його податкової адреси (місцем реєстрації) до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).

Згідно статті 266.10.1 ПКУ, податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується фізичними особами протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до ст. 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. В силу підпункту 14.1.153 пункту 14.1 статті 14 даного Кодексу, податкова вимога - письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

У зв`язку з несплатою узгоджених сум відповідачу на підставі пункту 59.1. статті 59 ПК України, надіслано податкову вимогу від 19.02.2019 №3155-52 про наявність податкового боргу за узгодженими податковими зобов`язаннями, яка була направлена на адресу відповідача засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення, та вручено (рекомендоване відправлення №097).

Відповідно до підпункту 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 ПК України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб`єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 ПКУ орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Отже, обов`язок платника податків сплачувати податки кореспондує праву контролюючого органу звертатися з вимогою про стягнення податкового боргу до суду.

Частиною 2 ст. 6 КАС України передбачено, що суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Закон України «Про судоустрій і статус суддів» встановлює, що правосуддя в Україні здійснюється на засадах верховенства права відповідно до європейських стандартів та спрямоване на забезпечення права кожного на справедливий суд.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують як джерело права при розгляді справ положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та протоколів до неї, а також практику Європейського суду з прав людини та Європейської комісії з прав людини.

Так, у справі «Рисовський проти України» Суд зазначив про особливу важливість принципу «належного урядування», який передбачає, що у разі, коли йдеться про питання загального інтересу, зокрема, якщо справа впливає на такі основоположні права людини, як майнові права, державні органи повинні діяти вчасно та в належний і якомога послідовніший спосіб (рішення у справах «Беєлер проти Італії» [ВП], заява №33202/96, п. 120, ECHR 2000-I, «Онер`їлдіз проти Туреччини» [ВП], заява №48939/99, п. 128, ECHR 2004-XII, «Megadat.comS.r.l. проти Молдови», заява №21151/04, п. 72, від 8 квітня 2008 року, і «Москаль проти Польщі», заява №10373/05, п. 51, від 15 вересня 2009 року).

На державні органи покладено обов`язок запровадити внутрішні процедури, які посилять прозорість і ясність їхніх дій, мінімізують ризик помилок (рішення у справах «Лелас проти Хорватії», заява №55555/08, п. 74, від 20 травня 2010 року, і «Тошкуце та інші проти Румунії», заява №36900/03, п. 37, від 25 листопада 2008 року) і сприятимуть юридичній визначеності у правовідносинах, які зачіпають майнові інтереси (рішення у справах «Онер`їлдіз проти Туреччини», п. 128, та «Беєлер проти Італії», п. 119).

Державні органи, які не впроваджують або не дотримуються своїх власних процедур, не повинні мати можливість отримувати вигоду від своїх протиправних дій або уникати виконання своїх обов`язків (рішення у справі «Лелас проти Хорватії», п. 74). Ризик будь-якої помилки державного органу повинен покладатися на саму державу, а помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються (рішення у справі «Пінкова та Пінк проти Чеської Республіки», п. 58, а також рішення у справі «Ґаші проти Хорватії», заява №32457/05, п. 40, від 13 грудня 2007 року, та у справі «Трґо проти Хорватії», заява №35298/04, п. 67, від 11 червня 2009 року).

Враховуючи зазначену практику Європейського суду з прав людини та вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що ГУ ДПС у Закарпатській області дотримана процедура визначення податкового зобов`язання відповідача та повідомлення останнього про наявність податкового боргу. Однак, вказані дії позивача не призвели до погашення відповідачем податкового боргу.

У відповідності до положень статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно частини 1 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Беручи до уваги те, що заявлену до стягнення суму податкового боргу у встановлені законодавством строки до бюджету відповідач не сплатив, наявність у нього податкового боргу підтверджується матеріалами справи, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог та доцільність задоволення позову.

Відповідно до частини другої статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки зазначених судових витрат судом не встановлено, то відсутні підстави для стягнення останніх з відповідача.

Керуючись ст. ст. 73-77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Закарпатській області (вул. Волошина, буд. 52, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, код ЄДРПОУ ВП 44106694) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг у розмірі 20783,14 грн. (двадцять тисяч сімсот вісімдесят три грн. 14 копійок), в т.ч. пеня 32,40 грн. по наступним платежам:

- 50 18050400 «Єдиний податок з фізичних осіб» у розмірі 1030,74 грн. та в т.ч. пеня 32,40 грн.;

- 85 11010500 «Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування» у розмірі 6228,11 грн.;

- 30 11011001 «Військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування» у розмірі 519,01 грн.;

- 18010700 «Земельний податок з фізичних осіб» у сумі 2198,62 грн.;

- 18010200 «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості» у сумі 10806,66 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

СуддяМ.М. Луцович