Справа № 300/3514/22
Суддя: Шавель Руслан Миронович
Дата ухвалення: 2023-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про поновлення провадження у справі

30 жовтня 2023 рокуЛьвівСправа № 300/3514/22 пров. № А/857/18361/22

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Шавеля Р. М.
суддів -Бруновської Н. В.
Хобор Р. Б.

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Львові питання щодо поновлення апеляційного провадження за апеляційною скаргою Територіального управління Служби судової охорони у Івано-Франківській обл. на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01.11.2022р. в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Івано-Франківській обл., треті особи без самостійних вимог на предмет спору Державна судова адміністрація України, Міністерство фінансів України, про визнання бездіяльності протиправною, спонукання до вчинення певних дій,-

В С Т А Н О В И В:

05.09.2022р. (згідно з відомостями реєстраційної позначки суду першої інстанції) позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив визнати протиправною бездіяльність відповідача Територіального управління /ТУ/ Служби судової охорони /ССО/ у Івано-Франківській обл. щодо ненарахування та невиплати йому додаткової винагороди, установленої постановою Кабінету Міністрів /КМ/ України № 168 від 28.02.2022р. «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», в розмірі 30000 грн. щомісячно за період з 01.03.2022р. по 31.08.2022р.; зобов`язати ТУ ССО у Івано-Франківській обл. здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткову винагороду, установлену постановою КМ України № 168 від 28.02.2022р. «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за період з 01.03.2022р. по 31.08.2022р. в розмірі 30000 грн. щомісячно (а.с.1-3).

Розгляд цієї справи, що віднесена процесуальним законом до справ незначної складності, проведено судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням учасників страви (у письмовому провадженні) (а.с.17-18).

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01.11.2022р. заявлений позов задоволено частково; визнано протиправною бездіяльність ТУ ССО у Івано-Франківській обл. щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою КМ України № 168 від 28.02.2022р. «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»; зобов`язано відповідача нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду, встановлену постановою КМ України № 168 від 28.02.2022р. «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 01.03.2022р. по 18.07.2022р. в розмірі 30000 грн. щомісячно, а з 19.07.2022р. по 31.08.2022р. у розмірі до 30000 грн. пропорційно в розрахунку на місяць; в задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено (а.с.63-66).

Не погодившись із винесеним судовим рішенням, його оскаржив відповідач ТУ ССО у Івано-Франківській обл., який покликаючись на неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, що в своїй сукупності призвело до помилкового вирішення спору, просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні заявленого позову (а.с.90-94).

30.01.2023р. за допомогою системи «Електронний суд» апелянтом ТУ ССО у Івано-Франківській обл. скеровано до апеляційного суду клопотання про зупинення апеляційного провадження у справі в порядку п.9 ч.2 ст.236 КАС України до закінчення розгляду Верховним Судом зразкової справи № 260/3523/22 (провадження № Пз/9901/4/22) (а.с.113-116).

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що розглядувана справа № 300/3514/22 за позовом ОСОБА_1 є типовою справою по відношенню до зразкової справи № 260/3523/22 (ухвала Верховного Суду від 07.11.2022р. про відкриття провадження), через що наявні підстави для зупинення провадження у справі.

Ухвалою апеляційного суду від 15.03.2023р. клопотання Територіального управління Служби судової охорони у Івано-Франківській обл. про зупинення апеляційного провадження задоволено частково; зупинено апеляційне провадження у адміністративній (типовій) справі № 300/3514/22 до набрання чинності рішенням Верховного Суду в зразковій справі № 260/3564/22 (провадження № Пз/990/4/22) (а.с.118-120).

Відповідно до інформації, наявної на сайті «Судова влада», 21.09.2023р. відбувся розгляд Великою Палатою Верховного Суду зразкової справи № 260/3564/22, за результатами якого рішення у зразковій справі залишено без змін.

Звідси, рішення Верховного Суду у наведеній зразковій справі набрало законної сили, а тому існують підстави для розгляду з ініціативи суду питання про поновлення апеляційного провадження в розглядуваній справі.

Розгляд питання щодо поновлення апеляційного провадження здійснено в порядку письмового провадження за правилами ст.311 КАС України без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши головуючого суддю, перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла до переконливого висновку про те, що апеляційне провадження по справі підлягає поновленню за ініціативою суду, з наступних підстав.

Відповідно до ч.ч.1, 3 ст.237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Як встановлено апеляційним судом, згідно рішення колегії суддів Касаційного адміністративного суду Верховного суду від 06.04.2023р. у справі № 260/3564/22 позов задоволено; визнано протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Закарпатській області щодо ненарахування і невиплати з 24.02.2022р. додаткової винагороди, передбаченої постановою КМ України від 28.02.2022р. №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»; зобов`язано Територіальне управління Служби судової охорони у Закарпатській області нарахувати і виплатити додаткову винагороду, передбачену постановою КМ України від 28.02.2022р. №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», в розмірі 30000 грн. на місяць, починаючи з 24.02.2022р. року.

Відповідно до інформації, наявної на сайті «Судова влада», 21.09.2023р. відбувся розгляд Великою Палатою Верховного Суду зразкової справи № 260/3564/22, за результатами якого рішення у зразковій справі залишено без змін.

Таким чином, вказане рішення суду набрало законної сили, через що відпали правові підстави для подальшого зупинення провадження у справі № 300/3514/22.

За таких умов є наявними обґрунтовані підстави для поновлення провадження у справі, через що слід поновити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Територіального управління Служби судової охорони у Івано-Франківській обл. на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01.11.2022р. в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Івано-Франківській обл., треті особи без самостійних вимог на предмет спору Державна судова адміністрація України, Міністерство фінансів України, про визнання бездіяльності протиправною, спонукання до вчинення певних дій.

На підставі наведеного та керуючись ч.4 ст.229, ст.ст.237, 243, ст.311, ч.2 ст.313, ч.2 ст.321, ч.2 ст.325, ст.328 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Поновити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Територіального управління Служби судової охорони у Івано-Франківській обл. на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01.11.2022р. в адміністративній справі № 300/3514/22.

Продовжити апеляційний розгляд справи № 300/3514/22 у порядку письмового провадження.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Р. М. Шавель
судді Н. В. Бруновська
Р. Б. Хобор