Справа № 200/6028/23
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2023-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

30 жовтня 2023 року Справа №200/6028/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 19 травня 2022 року №86 про відмову в призначенні пенсії за віком;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 8 вересня 2023 року №86 про відмову в призначенні пенсії за віком;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області призначити позивачу пенсію за віком з 21 лютого 2022 року, зарахувавши до страхового стажу періоди: з 1 вересня1978 року по 23 червня 1982 року, з 24 червня 1982 року по 12 квітня 1985 року, з 9 червня 1986 року по 22 червня 1987 року, з 2 жовтня 1987 року по 20 липня 1988 року, з 21 липня 1988 року по 10 жовтня 1990 року, з 11 жовтня 1990 року по 6 лютого 1995 року, з 20 липня 1995 року по 16 квітня 1997 року, з 9 листопада 1998 року по 1 травня 2003 року, з 31 січня 2005 року по 31 грудня 2005 року, з 3 лютого 2006 року по 30 листопада 2006 року, з 1 лютого 2007 року по 31 липня 2009 року, з 28 серпня 2009 року по 20 травня 2010 року, з 15 вересня 2010 року по 31 жовтня 2010 року, з 20 квітня 2011 року по 30 вересня 2011 року, з 10 листопада 2011 року по 31 грудня 2014 року, з урахуванням архівної довідки про заробітну плату від 16 січня 2017 року №С-3/1.

Відповідно до ч. 1ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, крім іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161,172цього Кодексу […]; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними) […].

Приписами ч. 3 ст. 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI, Закон України «Про судовий збір»).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно ч. 1 ст. 4 Законом України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2023 рік» від 3 листопада 2022 року № 2710-IX, з 1 січня 2023 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб на місяць у розмірі 2 684,00 грн.

Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору встановлена - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі, коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Враховуючи, що позивачем заявлено дві основні позовні вимоги немайнового характеру (про визнання протиправними та скасувати рішень), а третя позовна вимога є похідної від основних, позивач повинна сплатити за подання даного адміністративного позову судовий збір в розмірі 2 147,20 грн (1 073,60 грн х 2 вимоги немайнового характеру).

Позивачем до позову не додано докази сплати судового збору.

Разом із цим у позові міститься клопотання про звільнення позивача від сплати судового збору або відстрочення сплати судового збору, яке обґрунтоване тим, що предметом спору є захист соціальних прав на достатній життєвий рівень для позивача (ст. 48 Конституції України). Вказано також, що на підтвердження відсутності відповідного доходу до позову додано три довідки з Державної податкової служби України за 2021, 2022 роки та 3 квартали 2023 року, але вказані довідки до позову не додані.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно із ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Отже, для звільнення (або відстрочення чи розстрочення) позивача від сплати судового збору у випадку пред`явлення позовних вимог, спрямованих на захист соціальних прав, відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України та ст. 8 Закону України «Про судовий збір» суд має додатково констатувати (на підставі наданих позивачем доказів) скрутний майновий стан позивача.

Враховуючи наведене, беручи до уваги, що до позову не додано докази на підтвердження скрутного фінансового становища позивача, підстави для задоволення клопотання позивача про звільнення її від сплати судового збору або відстрочення сплати судового збору до ухвалення рішення суду по справі за подання даного позову відсутні.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На пыдставы викладеного вище суддя вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачеві часу для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

1. Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про звільнення її від сплати судового збору за подання даного позову або відстрочення від сплати судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

2. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

3. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання суду:

- належного документа про сплату судового збору за подання даного позову у розмірі 2 147,20 грн за наступними реквізитами: UA4005658, отримувач коштів: Донецьке ГУК/Слов`янська МТГ/22030101, код отримувача за , банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), МФО 899998, код класифікації доходів бюджету: 22030101, із зазначенням призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр), судовий збір, за позовом ________(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд а б о надати суду належні докази на підтвердження скрутного фінансового становища.

4. Роз`яснити позивачеві, що при невиконанні вимог даної ухвали, зазначена позовна заява буде повернута.

5. Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

7. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна