Справа № 240/20639/23
Суддя: Горовенко Анна Василівна
Дата ухвалення: 2023-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

31 жовтня 2023 року м. Житомир

справа № 240/20639/23

категорія 112010201

Житомирський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Горовенко А.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження у приміщенні суду за адресою: 10014, місто Житомир, вул.Мала Бердичівська, 23, заяву позивача про залишення без розгляду частини позовних вимог та клопотання відповідача про залишення без розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просить:

- визнати протиправними дії Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України щодо виготовлення та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області оновлених довідок про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2022 та станом 01.01.2023, з порушенням вимог ст.43 та 63 закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначеного на 01 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнти та додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.01.2022 та 01.01.2023;

- зобов`язати Департамент з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області оновлені довідки про розмір його грошового забезпечення, обчисливши грошове забезпечення із збільшених розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, обчислені шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначеного станом на 01.01.2022 та на 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнти та додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, обчислених із перерахованих розмірів посадового окладу за військове звання, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.01.2022 та 01.01.2023.

Відповідно до ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 18.07.2023 провадження у справі відкрито. Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

22 серпня 2023 року Департамент з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України надіслав до суду клопотання за вх.№57461/23 про залишення позовної заяви без розгляду з підстав пропуску строку звернення до суду щодо підготовки та надання довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 та станом на 01.01.2023.

Ухвалою суду від 19 вересня 2023 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу 5-денний строк з дня вручення ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду з доказами в обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення з позовними вимогами про виготовлення та видачу оновленої довідки про грошове забезпечення за 2022 рік, з урахуванням висновків суду.

23 жовтня 2023 року позивач подав до суду заяву (за вх.№71142/23), в якій просить суд залишити без розгляду позовну заяву в частині вимог про зобов"язання відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022.

Розглянувши подані заяви, суд зазначає наступне.

Згідно з ч.3 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Згідно з ч.3 ст.240 Кодексу адміністративного судочинства України про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.

З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку про задоволення заяви позивача та залишення без розгляду його позову в частині позовних вимог щодо підготовки та надання довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022.

Щодо заявленого відповідачем клопотання про залишення без розгляду даного позову, зокрема в частині позовних вимог про щодо підготовки та надання довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, суд вказує наступне.

Згідно частини другої статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Матеріали справи свідчать, що підставами позову є те, що зазначена довідка має бути виготовлена відповідачем у зв`язку зі зміною грошового забезпечення згідно постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 № 704.

Зміст пункту 4 постанови №704 вказує на те, що грошове забезпечення військовослужбовців повинно змінюватись у січні відповідного календарного року, за умови зміни прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відтак, право позивача на отримання оновленої довідки виникає не раніше ніж у лютому (наступному місяці після встановлення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб) відповідного року.

Позивач фактично оскаржує дії (бездіяльність) відповідача щодо невиготовлення довідки про розмір грошового забезпечення зокрема станом на 01.01.2023, для перерахунку пенсії з 01.01.2023. Суд враховує, що за захистом своїх прав позивач звернувся до суду 12.07.2023, тобто до моменту спливу шестимісячного строку звернення до суду, передбаченого чинним законодавством України.

З огляду на вказане, а також з урахуванням висновку суду про задоволення заяви позивача щодо залишення його позову у частині вимог за 2022 рік, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання відповідача.

Вирішення питання про залишення без розгляду позовної заяви в частині позовних вимог відкладалось у зв"язку з перебуванням головуючого судді на навчанні в Національній школі суддів України з підготовкою суддів для підтримання кваліфікації у період з 16.10.2023 по 20.10.2023 та у відпустці з 23.10.2023 по 27.10.2023.

Керуючись статтями 32, 44, 132, 240, 243, 248, 256, 271, 272, 287, 294, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд,-

ухвалив:

1. Заяву позивача про залишення без розгляду частини позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, - задовольнити.

2. Позов ОСОБА_1 до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, в частині позовних вимог щодо підготовки та надання довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022, - залишити без розгляду.

3. У задоволенні клопотання відповідача про залишення без розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, - відмовити.

4. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями) та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.В. Горовенко