Справа № 520/26754/23
Суддя: Супрун Ю.О.
Дата ухвалення: 2023-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

30 жовтня 2023 року Справа № 520/26754/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Супрун Ю.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 про залишення без розгляду позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Лісова Наталя Вікторівна, діючи в інтересах ОСОБА_1 звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 112 від 20.04.2023 р. в частині, що стосується ОСОБА_1 .

2. Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо відмови в нарахуванні та виплаті додаткової винагороди ОСОБА_1 за період з 26.03.2023 р. по 31.03.2023 р. відповідно до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» та розділу XXXIV Наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» з розрахунку 100 000,00 грн на місяць.

3. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду за період з 26.03.2023 р. по 31.03.2023 р. відповідно до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» та розділу XXXIV Наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» в розмірі 16 129,03 грн..

4. Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 01.01.2023 р. по 19.04.2023 р. в розмірі окладу за званням.

5. Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування окладу за військовим званням ОСОБА_1 (за тарифним коефіцієнтом молодшого лейтенанта) в розмірі 1 092,44 грн на місяць за період з 01.04.2023 р. по 02.06.2023 р.

6. Визнати протиправними бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування щомісячно надбавки за вислугу років в розмірі 30% посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання ОСОБА_1 за період з 16.12.2022 р. по 02.06.2023 р.

7. Визнати протиправними бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за 16.12.2022 р.

8. Визнати протиправними бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди за період з 16.12.2022 р. по 31.12.2023 р. відповідно до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» в розмірі 15 483,84 грн.

9. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок всіх складових грошового забезпечення, нарахувати та виплатити недоплачені суми грошового забезпечення ОСОБА_1 за весь період служби у військовій частині НОМЕР_1 , а саме: за 16.12.2022 р. - 1 505,34 грн; за період з 17.12.2022 р. по 31.12.2022 р. - 14 889,39 грн; за січень 2023 року - 15 575,65 грн; за лютий 2023 року - 25 138,85 грн; за березень 2023 року - 25 138,85 грн; за квітень 2023 року - 17 628,88 грн; за травень 2023 року - 2 328,15 грн; за червень 2023 року - 155,22 грн.

10. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за затримку розрахунку в розмірі середнього заробітку за період з 03.03.2023 р. по день здійснення фактичного повного розрахунку.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 02.10.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

24.10.2023 до суду від відповідача надійшло клопотання (за вх.№100788/23), в прохальній частині якого відповідач просить залишити без розгляду позов ОСОБА_1 у зв`язку із пропуском строку звернення до суду.

В обґрунтування заявленого клопотання зазначає, що позивачем пропущено строк звернення до суду, оскільки з військової служби його звільнено 02.06.2023. Натомість, позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду, 25.09.2023 року. Також вказано, що позивач кожен місяць отримував на картковий рахунок кошти, відправником яких була військова частина НОМЕР_1 , а отже позивачу набагато раніше були відомі обставини які змусили його звернутись до суду за захистом своїх прав.

Суд, розглянувши вказане клопотання, зазначає наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч. 5 ст. 122 КАС України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Водночас, відповідно до ч. 3 ст. 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 2 ст. 233 Кодексу законів про працю України (у редакції, яка діяла до 19.07.2022) у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

Однак, 19.07.2022 набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин» №2352-IX, яким внесено ряд важливих змін до діючого законодавства про працю.

Зокрема, змін зазнали норми законодавства щодо порядку звернення громадян до суду у разі виникнення трудових спорів в частині строків таких звернень.

Частини 1 та 2 ст. 233 Кодексу законів про працю України викладені у наступній редакції: працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116).

В свою чергу, при відкритті провадження у справі судом досліджено питання дотримання позивачем строку звернення до суду та визнано поважними причини пропуску строку звернення та враховано що позивач у відповідні періоди знаходився на лікарняному та перебуває на військовій службі, у зв`язку з чим поновлено строк звернення.

Окрім того, відповідно до пункту першого глави XIX «Прикінцеві положення» КЗпП України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19), строки, визначені статтею 233 цього Кодексу, продовжуються на строк дії карантину, зазначені правові висновки викладені у постанові Верховного Суду від 19.01.2023 у справі №460/17052/21.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що наведені відповідачем підстави для залишення позову без розгляду у зв`язку з пропуском строку звернення до суду відсутні, а тому в задоволенні клопотання слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 9, 122, 241, 240, 243, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про залишення без розгляду позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Копії ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.О. Супрун