Справа № 440/9259/22
Суддя: О.В. Гіглава
Дата ухвалення: 2023-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

31 жовтня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/9259/22

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Гіглава О.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву заінтересованої особи ОСОБА_1 про заміну стягувача правонаступником у виконавчому листі у справі №440/9259/22 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

03.10.2023 до суду від заінтересованої особи ОСОБА_1 надійшла заява про заміну стягувача правонаступником у виконавчому листі у справі №440/9259/22, оскільки 10.02.2023 позивач у справі ОСОБА_3 помер, а його правонаступником згідно заповіту є ОСОБА_1 .

Вказана заява передана на розгляд судді Гіглави О.В. згідно протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 13.10.2023.

Ухвалою суду від 23.10.2023 заяву заінтересованої особи ОСОБА_1 про заміну стягувача правонаступником у виконавчому листі у справі №440/9259/22 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 10:00 год 31.10.2023 в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду (36039, Полтавська область, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26).

У судове засідання з розгляду заяви про заміну стягувача правонаступником у виконавчому листі у справі №440/9259/22 заявник та представник пенсійного органу не з`явилися, будучи належно повідомленими про дату, час та місце її розгляду.

30.10.2023 від ГУПФУ в Полтавській області до суду надійшло клопотання про розгляд заяви про заміну стягувача правонаступником у виконавчому листі у справі №440/9259/22 за відсутності представника управління.

За змістом частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на положення наведеної норми, суд визнав за можливе розглядати заяву про заміну сторони боржника у виконавчому листі за відсутності заінтересованої особи та представника пенсійного органу.

Виходячи з положень пункту 10 частини першої статті 4 та частини дев`ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України заява про заміну стягувача його правонаступником розглянута судом у порядку письмового провадження.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі приписів частини четвертої статті 229 вказаного Кодексу.

Дослідивши матеріали справи та заяви, суд встановив такі обставини та відповідні до них правовідносини.

Частиною 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України).

ОСОБА_3 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, у якій просив:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо нездійснення перерахунку призначеної пенсії мені ОСОБА_2 підставі довідки №33/37-4/11935 від 16 вересня 2022 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01 квітня 2019 року на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" від 16 вересня 2022 року №33/37-4/11935 про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", виходячи з грошового забезпечення, а також провести виплати з урахуванням раніше сплачених сум.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 30.11.2022 у справі №440/9259/22 позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо не проведення з 01 квітня 2019 року перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області» від 16 вересня 2022 року №33/37-4/11935 про розмір грошового забезпечення, станом на 05 березня 2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб". Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з 01 квітня 2019 року на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області» від 16 вересня 2022 року №33/37-4/11935 про розмір грошового забезпечення, станом на 05 березня 2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" з урахуванням проведених виплат.

Вказане рішення набрало законної сили 31.12.2022.

17.01.2023 Полтавським окружним адміністративним судом у справі №440/9259/22 видано виконаний лист про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з 01 квітня 2019 року на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області» від 16 вересня 2022 року №33/37-4/11935 про розмір грошового забезпечення, станом на 05 березня 2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" з урахуванням проведених виплат.

Вирішуючи заяву заінтересованої особи ОСОБА_1 про заміну стягувача правонаступником у виконавчому листі у справі №440/9259/22, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 1216 Цивільного кодексу України cпадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 Цивільного кодексу України).

Водночас, за приписами статті 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 , виданого Подільським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що 10.02.2023 внесено актовий запис №96.

Згідно із заповітом, посвідченим приватним нотаріусом Полтавського міського нотаріального округу Медвєдєвою В.І. 10.02.2023, ОСОБА_2 заповів усе своє майно, що буде належати йому на день його смерті, де б воно не знаходилося і з чого б воно не складалося, а також все те, на яке він за законом має право, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

На запит приватного нотаріуса Полтавського міського нотаріального округу Медвєдєвої В.І. з приводу недоотриманих коштів пенсії гр. ОСОБА_2 ГУПФУ в Полтавській області в листі від 03.07.2023 №1600-0404-8/50210 зазначило про необхідність роз`яснення спадкоємцю померлого, що кошти нараховані на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30.11.2022 у справі №440/9259/22, яке набрало чинності 31.12.2022, можливо отримати у разі заміни сторони виконавчого провадження.

За довідкою приватного нотаріуса Полтавського міського нотаріального округу Медвєдєвої В.І. від 04.09.2023 №261/02-14 21.06.2023 була відкрита спадкова справа №37/2023 на майно померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який на момент смерті був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . Спадкоємцем за заповітом є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , рнокпп НОМЕР_2 , який прийняв спадщину, подавши відповідну заяву у встановлений строк. Будь-які інші особи з метою прийняття спадщини або щодо відмови від спадщини до цього часу до приватного нотаріуса не зверталися.

Відповідно до статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

У спірному випадку у матеріалах справи відсутні належні докази як наявності чи відсутності у померлого ОСОБА_2 будь-яких членів сім`ї (в тому числі й тих, що з ним проживали), так і приналежності ОСОБА_1 до членів сім`ї померлого ОСОБА_2 .

Також у матеріалах справи відсутнє й свідоцтво про право на спадщину за заповітом, видане приватним нотаріусом Полтавського міського нотаріального округу Медвєдєвою В.І. на ім`я ОСОБА_1 в частині суми не отриманої пенсії ОСОБА_2 , нарахованої на виконання судового рішення від 30.11.2022 у справі №440/9259/22.

За викладених обставин, у суду відсутні підстави для заміни стягувача у виконавчому листі у справі №440/9259/22.

Поряд з цим, суд також вважає за доцільне зауважити на тому, що Верховний Суд у постанові від 27.09.2023 у справі №420/16546/21 виснував, що вимоги зобов`язального характеру нерозривно пов`язані з особою спадкодавця і не допускають правонаступництва, а тому заміна сторони у виконавчому провадженні у цьому випадку не є належним способом захисту прав заявника.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про заміну стягувача правонаступником у виконавчому листі у справі №440/9259/22.

Керуючись статтями 205, 229, 243, 248, 256, 293, 294, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви заінтересованої особи ОСОБА_1 про заміну стягувача правонаступником у виконавчому листі у справі №440/9259/22 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з моменту її підписання до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В. Гіглава