Справа № 2а-6733/11/1370
Суддя: Мричко Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2012-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 січня 2012 р. № 2а-6733/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого - судді Мричко Н.І.

Судді Кузьмича С.М.

Судді Потабенко В.А.

за участю секретаря судового засідання Якимець О.І.

представника позивача Пахомова С.А.

представника відповідача Сибірякової А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Львівського обласного військового комісаріату про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів.

Позивач уточнив позовні вимоги та просить визнати протиправною бездіяльністю відповідачів щодо не нарахування та невиплати одноразової грошової допомоги в сумі 30 244,80 грн.; стягнути з Міністерства оборони України на користь позивача одноразову грошову допомогу в розмірі 163 730,40 грн.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що згідно виписки із акту огляду медико-соціальної експертної комісії встановлено третю групу інвалідності, про що видана довідка серії ЛВА -1 № 414985. Зідно Протоколу № 8 засідання комісії з розгляду питань, пов`язаних з призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби від 02.12.2009 р. міністром оборони України затверджено розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 в розмірі 48 місячного грошового забезпечення в сумі 139 514,40 грн., про що видано наказ «Про виплату грошової допомоги»(п.1). Однак, згідно листа облвійськомату від 08.12.2010 р. №Уч-50600 сума належної до сплати грошової допомоги становить, 303 244,80 грн. Таким чином, в порушення вимог ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей`згідно якого, одноразова грошова допомога виплачується в розмірі до п`ятирічного грошового забезпечення за останньою посадою в порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України відповідачем не враховану повний розмір грошового забезпечення, а відтак сума несплаченої допомоги становить 163 730,40 грн. З урахуванням вищевикладеного, вважає дії відповідача вчиненими всупереч чинному законодавству, в зв`язку з чим, просить позовні вимоги задовольнити повністю.

В судовому засіданні позивач уточнені позовні вимоги підтримав повністю, пояснення надав аналогічні до викладеного у позовній заяві. Просить позов, з урахуванням уточнень, задовольнити повністю.

Представник відповідачів в судовому засіданні проти позову із урахуванням уточнених позовних вимог заперечив, з підстав, викладених у письмових запереченнях. Додатково пояснивши наступне, порядок виплати одноразової грошової допомоги визначається постановою КМУ «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб». Відповідно до п.п. 4 п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 499 розмір грошового забезпечення для військовослужбовців, які перебувають на кадровій військовій службі або проходять військову службу за контрактом визначається за останньою посадою, яку вони займали на день втрати працездатності, а звільнених із служби - на день звільнення виходячи з посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років. На момент звільнення позивач отримував оклад за військовим званням 135,00 грн., посадовий оклад 2 018,00 грн., надбавка за вислугу років 35% - 735,55 грн. Саме з такого розрахунку, у відповідності до вимог вищезазначеної Постанови прийнято рішення про виплату одноразової грошової допомоги в разі настання інвалідності в розмірі 139 514,40 грн. Таким чином, вважає позовні вимоги безпідставними, а позовні вимоги надуманими, а відтак, просить у задоволенні таки відмовити повністю.

Наказом Міністра оборони України №766 від 22.09.2008 року ОСОБА_1 було звільнено з військової служби у запас за п.63 п.п. «в»(за станом здоров`я) з посади заступника начальника Головного фінансово-економічного управління Збройних Сил України.

Як вбачається з Наказу начальника Головного фінансово-економічного управління Збройних Сил України (по стройовій частині) від 15.10.2008 р. №128 ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу управління.

Згідно довідки медико-соціальної експертної комісії Серії ЛВА-1 № 414985 від 17.08.2009 р. у зв`язку з травмою, пов`язаною з виконанням обов`язків військової служби ОСОБА_1 встановлена третя група інвалідності.

Відповідно до п.93 Витягу з протоколу засідання комісії з розгляду питань, пов`язаних з призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби від 08.12.2009р. № 8 полковнику запасу ОСОБА_1 (Лвівський ОВК), звільненому 15.10.2008 року, який є інвалідом ІІІ групи внаслідок травми, пов`язаної з виконанням обов`язків військової служби, на підставі довідки МСЕК серія ЛВА -1 № 414985 від 17.08.2009 року в розмірі 48 місячного грошового забезпечення в сумі 139 514,40 грн.

Згідно ч.2 ст.16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у разі поранення (контузії, травми або каліцтва), заподіяного військовослужбовцю під час виконання ним обов`язків військової служби, а також інвалідності, що настала в період проходження військової служби або не пізніше ніж через три місяці після звільнення зі служби чи після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження військової служби, залежно від ступеня втрати працездатності йому виплачується одноразова грошова допомога в розмірі до п`ятирічного грошового забезпечення за останньою посадою в порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Як вбачається з припису норми ст. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 499 «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб`призначення і виплата одноразової грошової допомоги, що сталися після 1 січня 2007 року, здійснюється згідно з Порядком, затвердженим цією постановою.

Відповідно до пп. 2 п. 2 вищезазначеного Порядку, одноразова грошова допомога виплачується військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової служби) у разі настання інвалідності в період проходження військової служби та особам, звільненим з військової служби, у разі настання інвалідності не пізніше ніж через три місяці після звільнення з такої служби чи після закінчення зазначеного строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період її проходження, - у розмірі 42-місячного грошового забезпечення - інвалідам II групи.

Згідно п.4 Порядку встановлено, що грошове забезпечення визначається для військовослужбовців, які перебувають на кадровій військовій службі або проходять військову службу за контрактом, - за останньою посадою, яку вони займали на день втрати працездатності, а звільнених із служби - на день звільнення виходячи з посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років.

Таким чином, відповідачем не заперечується право позивача на одноразову грошову допомогу, однак, сума зазначеної допомоги останнім розраховувалася із грошового забезпечення, в яке, згідно ч.2 згаданого пункту Порядку, в даному випадку входить посадовий оклад, оклад за військом званням, відсоткова надбавка за вислугу років, що підтверджується довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 08.12.2010 р.

Однак, у відповідності до ч.2 ст.9 вищезгаданого Закону вбачається, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія) одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Як вбачається з долученого до матеріалів справи грошового атестату Серії ЗС № 392740 на день звільнення ОСОБА_1 сума грошового забезпечення становить 6 317,60 грн., з врахуванням окладу за військовим званням 135 грн., посадового окладу в розмірі 2 018,00 грн., відсоткової надбавки за військову службу 35% (753,55 грн.), 100% надбавки, таємності 15%, премії 10%.

Таким чином, розмір одноразової грошової допомоги позивача повинен складати 139 514,40 грн. (48-місячне грошове забезпечення інвалідам IIІ групи, виходячи із грошового забезпечення позивача на день звільнення зі служби 2 906,55 грн.), яка і була сплачена відповідачем.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги безпідставні та необґрунтовані, а відтак, не підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог ст. 94 КАС України судові витрати у формі судового збору, з відповідача не підлягають стягнення.

Керуючись ст.ст. 4, 7-11, 14, 69-71, 72, 86, 87, 94, 159, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

у задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі у відповідності до ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 06 січня 2012 року.

Суддя Мричко Н.І.