Справа № 360/520/23
Суддя: Компанієць Ірина Дмитрівна
Дата ухвалення: 2023-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2023 року справа №360/520/23

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Компанієць І.Д., суддів: Гайдара А.В., Казначеєва Е.Г.,

розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу адвоката Дарморіс Оксани Маркіянівни, що діє в інтересах ОСОБА_1 на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 07 липня 2023 року у справі № 360/520/23 (головуючий І інстанції Пляшкова К.О.) за позовом адвоката Дарморіс Оксани Маркіянівни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку щомісячної страхової виплати позивача з 30 листопада 2021 року до 20 жовтня 2022 року із врахуванням ступеня втрати професійної працездатності в розмірі 20 відсотків та з 20 жовтня 2022 року із врахуванням ступеня втрати професійної працездатності 25 відсотків на підставі відомостей про заробітну плату, зазначених в Індивідуальних відомостях про застраховану особу Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (форма ОК-5), за період роботи на ВП Шахта імені Д.Ф. Мельникова AT Лисичанськвугілля;

- зобов`язати відповідача провести перерахунок щомісячної страхової виплати позивачу з 30 листопада 2021 року до 20 жовтня 2022 року із врахуванням ступеня втрати професійної працездатності в розмірі 20 відсотків на підставі відомостей про заробітну плату, зазначених у Індивідуальних відомостях про застраховану особу Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (форма ОК-5), за період роботи на ВП Шахта імені Д.Ф. Мельникова AT Лисичанськвугілля, з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати відповідача провести перерахунок щомісячної страхової виплати позивачу з 20 жовтня 2022 року із врахуванням ступеня втрати професійної працездатності 25 відсотків на підставі відомостей про заробітну плату, зазначених у Індивідуальних відомостях про застраховану особу Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (форма ОК-5), за період роботи на ВП Шахта імені Д.Ф. Мельникова AT Лисичанськвугілля, з урахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування позову зазначив, що з 10.02.2004 по 06.05.2005 працював прохідником 5 розряду з повним робочим днем під землею в ВП Шахті імені Д.Ф. Мельникова ДП Лисичанськвугілля, який на підставі наказу Мінпаливенерго України від 12.02.2004 № 91 перетворений на Відокремлений підрозділ Шахта імені Д.Ф. Мельникова ВАТ Лисичанськвугілля.

На цьому підприємстві позивач отримав професійне захворювання, внаслідок якого йому встановлено 2 групу інвалідності, визначено ступінь втрати професійної працездатності - 20 % з 30.12.2021 безстроково.

З 30 грудня 2021 року позивачу Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області призначено страхову виплату у зв`язку із професійним захворюванням, отриманим під час перебування у трудових відносинах з підприємством ВП Шахта імені Д.Ф. Мельникова АТ Лисичанськвугілля.

Страхову виплату позивач отримує в мінімальному розмірі, оскільки не може надати довідку про розмір заробітку з ВП Шахта імені Д.Ф. Мельникова АТ Лисичанськвугілля для обчислення середньомісячного заробітку для визначення страхової виплати. Підприємство перебуває на тимчасово окупованій території, а відомості з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування за формою ОК-7 містять інформацію про суми заробітної плати позивача, з якої сплачено єдиний соціальний внесок, лише з 2011 року.

З 20.10.2022 позивачу при повторному переогляді встановлено 2 групу інвалідності та визначено ступінь втрати професійної працездатності - 25 % довічно.

27.02.2023 звернувся до відповідача з заявою про перерахунок страхової виплати з 30.11.2021 до 20.10.2022 з урахуванням ступеня професійної втрати працездатності 20% та відомостей про заробітну плату з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування за формою ОК-5, та з 20.10.2022 з урахуванням ступеня професійної втрати працездатності 25% та відомостей про заробітну плату з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування за формою ОК-5.

До заяви долучив необхідні документи.

Листом від 30.03.2023 відповідачем відмовлено в перерахунку.

Відмова відповідача є протиправною.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 07 липня 2023 року в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Луганській області відмовлено в повному обсязі.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, представник позивача звернулася з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи, просила скасувати рішення суду першої інстанції, прийняти постанову, якою позов задовольнити в повному обсязі.

Обґрунтування апеляційної скарги.

Зміст заяви позивача до пенсійного органу від 27.02.2023 свідчить про намір позивача про перерахунок його соціальної виплати з визначенням всіх необхідних даних для такого перерахунку. Отже, відповідач, відмовивши позивачу у розгляді його заяви по суті, допустив надмірний формалізм, внаслідок чого порушені права позивача, як пенсіонера і внутрішньо переміщеної особи.

Аналогічний висновок щодо надмірного формалізму пенсійного органу при розгляді заяв викладено Верховним Судом в постанові від 27.11.2019 у справі № 748/696/17.

Враховуючи режим роботи суддів та працівників апарату Першого апеляційного адміністративного суду з часу введення на території України правового режиму воєнного стану, з метою збереження життя та здоров`я, а також забезпечення безпеки суддів та працівників апарату суду, дана постанова прийнята колегією суддів за умови наявної можливості доступу колегії суддів до матеріалів адміністративної справи.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу у порядку письмового провадження.

Суд, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, розглядаючи апеляційну скаргу в межах викладених доводів, встановив наступне.

Фактичні обставини справи.

ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 ) є внутрішньо переміщеною особою, з 01 січня 2023 року перебуває на обліку ГУ ПФУ в Луганській області та отримує щомісячні страхові виплати у зв`язку з професійним захворюванням.

Згідно із медичним висновком Лікарсько-експертної комісії (ЛЕК) про наявність хронічного професійного характеру захворювання від 25 жовтня 2021 року № 4/111 позивачу встановлено професійного характеру захворювання захворювання професійне, встановлене вперше Державною установою Інститут медицини імені Ю.І. Кундієва Національної академії медичних наук України, отримане під час роботи на ВП Шахта імені Д.Ф. Мельникова АТ Лисичанськвугілля (прохідник до 06 квітня 2005 року) внаслідок дії несприятливого виробничого фактору: пилу, концентрація якого перевищувала ГДК, профмаршрут.

Довідкою про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності у відсотках, потреби у наданні медичної та соціальної допомоги від 16 лютого 2022 року серії 12 ААА № 031017 підтверджено, що позивачу з 30 грудня 2021 року безстроково встановлено 20% втрати професійної працездатності.

Згідно із медичним висновком Лікарсько-експертної комісії (ЛЕК) про наявність хронічного професійного характеру захворювання від 01 вересня 2022 року № 31/775 позивачу встановлено професійного характеру захворювання захворювання професійне, встановлене вперше Державною установою Інститут медицини імені Ю.І. Кундієва Національної академії медичних наук України, протокол ЛЕК від 25 жовтня 2021 року № 4/111, отримане під час роботи на ВП Шахта імені Д.Ф. Мельникова АТ Лисичанськвугілля (прохідник до 06 квітня 2005 року) внаслідок дії несприятливого виробничого фактору: пилу, концентрація якого перевищувала ГДК, профмаршрут.

Довідкою про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності у відсотках, потреби у наданні медичної та соціальної допомоги від 20 жовтня 2022 року серії АБ № 0050357 підтверджено, що позивачу безстроково встановлено 25% втрати професійної працездатності.

Згідно із записами в трудовій книжці від 28 березня 1974 року позивач в період з 10 лютого 2004 року по 06 квітня 2005 року працював прохідником 5 розряду підземним з повним робочим днем під землею на ВП Шахта імені Д.Ф. Мельникова АТ Лисичанськвугілля (записи №№ 26-28).

Дослідженням індивідуальних відомостей про застраховану особу з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування Пенсійного фонду України (довідка форми ОК-5) встановлено, що в Реєстрі наявні відомості про суму отриманого позивачем заробітку за час роботи на ВП Шахта імені Д.Ф. Мельникова ВАТ Лисичанськвугілля (код страхувальника 26349183) з лютого 2004 року по квітень 2005 року включно, кількість днів трудових або цивільно-правових відносин та про сплату страхових внесків. Також в реєстрі наявні відомості по спеціальному стажу позивача за 03 місяці 06 днів 2005 року (страхувальник 26349183).

Дослідженням індивідуальних відомостей про застраховану особу з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування Пенсійного фонду України (довідка форми ОК-7) встановлено, що в Реєстрі наявні відомості про суму отриманого позивачем заробітку, кількість днів трудових або цивільно-правових відносин та про сплату страхових внесків, починаючи з 2011 року.

Листом від 28 вересня 2022 року № 1713/02-1 УВД ФССУ у Луганській області повідомило позивачу, що відповідно до інформації з Єдиної інформаційно-аналітичної системи Фонду він перебуває на обліку та отримує страхові виплати у Лисичанському міському відділенні управління з 30 грудня 2021 року по теперішній час у зв`язку з професійним захворюванням, отриманим під час перебування у трудових відносинах з підприємством ВП Шахта імені Д.Ф. Мельникова АТ Лисичанськвугілля, призначені згідно із статтею 42 Закону № 1105 у мінімальному розмірі, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на дату виникнення права на страхові виплати. Підстави для перерахунку суми страхових виплат відсутні, оскільки надані позивачем відомості з Держреєстру (форма ОК-5 від 08 серпня 2022 року) не містять необхідну інформацію для визначення розміру середньомісячного заробітку, який позивач мав до ушкодження здоров`я, як вимагають норми пунктів 3, 14 Порядку № 1266, а саме: не зазначено кількість календарних днів зайнятості у розрахунковому періоді без урахування календарних днів, не відпрацьованих з поважних причин, та не зазначено заробітну плату, з якої сплачено єдиний соціальний внесок, та неможливість отримання таких відомостей від страхувальника через його знаходження в зоні тимчасової окупації. Запропоновано після переміщення страхувальника на територію, де не ведуться бойові дії, або після звільнення міста Лисичанська, звернутися до страхувальника для отримання довідки про заробітну плату та надати її до Управління для подальшого проведення перерахунку розміру щомісячних страхових виплат.

Позивач звернувся до ГУПФУ в Луганській області із заявою від 27 лютого 2023 року про проведення перерахунку щомісячної страхової виплати: з 30 листопада 2021 року по 20 жовтня 2022 року із врахуванням ступеня втрати професійної працездатності в розмірі 20 % і відомостей про заробітну плату, зазначених у Реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (Форма ОК-5) за період роботи на ВП Шахта імені Д.Ф. Мельникова АТ Лисичанськвугілля, з врахуванням виплачених сум; з 20 жовтня 2022 року із врахуванням ступеня втрати професійної працездатності в розмірі 25% і відомостей про заробітну плату, зазначених у Реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (Форма ОК-5) за період роботи на ВП Шахта імені Д.Ф. Мельникова АТ Лисичанськвугілля, з врахуванням виплачених сум.

Разом із заявою позивачем надано: копію листа УВД ФССУ у Луганській області від 28 вересня 2022 року № 1713/02-1; копію довідки форми ОК-5; копію довідки про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності у відсотках, потреби у наданні медичної та соціальної допомоги від 20 жовтня 2022 року серії АБ № 0050357.

У відповідь на вказану заяву позивачем отримано лист ГУПФУ в Луганській області від 30 березня 2023 року № 2059-1659/С-02/8-1200/23 з повідомленням, що з 01 січня 2023 року позивач перебуває на обліку у відповідача та отримує щомісячні страхові виплати. Після надання позивачу листом УВД ФССУ у Луганській області від 28 вересня 2022 року № 1713/02-1 ґрунтовного роз`яснення порядку обчислення середньої заробітної плати для розрахунку виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, цей порядок після передачі функцій соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку на виробництві до Пенсійного фонду України не змінився. Також роз`яснено про необхідність особистого звернення до будь-якого сервісного центру Пенсійного фонду України та надання відповідних документів для проведення перерахунку щомісячних страхових виплат.

Суд першої інстанції, відмовляючи в задоволенні позову, виходив з того, що є протиправним призначення позивачу щомісячної страхової виплати, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, без врахування відомостей з Реєстру застрахованих осіб про отриману позивачем заробітну плату (дохід) на ВП Шахта імені Д.Ф. Мельникова AT Лисичанськвугілля, отже, сума щомісячних страхових виплат позивача підлягає перерахуванню на підставі відомостей про заробітну плату позивача, отриману ним за період роботи на ВП Шахта імені Д.Ф. Мельникова AT Лисичанськвугілля, зазначених в Індивідуальних відомостях про застраховану особу Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (форма ОК-5).

Проте, позивачем заяву про перерахунок подано не у спосіб, визначений ч. 1 ст. 37 Закону № 1105, тому відповідачем правомірно не прийнято рішення за наслідками розгляду заяви позивача, а надана відповідь на підставі положень Закону України «Про звернення громадян».

Оцінка суду.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Закон України від 23 вересня 1999 року № 1105-XIV Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі Закон № 1105 в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) визначає правові, фінансові та організаційні засади загальнообов`язкового державного соціального страхування, гарантії працюючих громадян щодо їх соціального захисту у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, вагітністю та пологами, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, охорони життя та здоров`я.

Відповідно до абзацу 1 частини першої статті 4 Закону № 1105 уповноваженим органом управління в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку є Пенсійний фонд України.

Згідно з частиною першою статті 30 Закону № 1105 страховими виплатами є грошові суми, які уповноважений орган управління виплачує застрахованій особі чи особам, які мають на це право, у разі настання страхового випадку.

Статтею 31 Закону № 1105 визначено, що перерахування сум щомісячних страхових виплат проводиться у разі:

1) зміни ступеня втрати професійної працездатності;

2) зміни складу сім`ї померлого.

Щомісячні страхові виплати підлягають перерахуванню щороку, з 1 березня, на коефіцієнт, що враховує показники зростання споживчих цін та середньої заробітної плати (доходу) в Україні.

Коефіцієнт перерахунку щомісячних страхових виплат відповідає 50 відсоткам показника зростання споживчих цін за попередній рік та 50 відсоткам показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, визначеного відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передують року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.

За наявності фінансових можливостей бюджету уповноваженого органу управління розмір щорічного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для здійснення перерахування, передбачений абзацом другим цієї частини, може бути збільшений, але не повинен перевищувати 100 відсотків показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення.

Розмір такого збільшення визначається у межах бюджету уповноваженого органу управління за рішенням Кабінету Міністрів України.

Визначена раніше сума щомісячної страхової виплати не підлягає зменшенню.

Згідно з частиною першою статті 36 Закону № 1105 сума щомісячної страхової виплати встановлюється відповідно до ступеня втрати професійної працездатності та середньомісячної заробітної плати, яку потерпілий мав до ушкодження здоров`я.

Максимальний розмір щомісячної страхової виплати не може перевищувати чотири мінімальні заробітні плати.

Максимальний розмір щомісячної страхової виплати після проведеного перерахування відповідно до частини другої статті 31 цього Закону не може перевищувати чотири мінімальні заробітні плати.

Мінімальний розмір призначеної щомісячної страхової виплати потерпілому у перерахунку на 100 відсотків втрати професійної працездатності не може бути меншим за мінімальну заробітну плату.

Відповідно до частини восьмої статті 36 Закону № 1105 середньомісячна заробітна плата для обчислення суми страхових виплат потерпілому у зв`язку із втраченою ним заробітною платою (або відповідною її частиною) визначається згідно з порядком обчислення середньої заробітної плати для виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, що затверджується Кабінетом Міністрів України.

На підставі частини дев`ятої статті 36 Закону № 1105 під час обчислення середньомісячної заробітної плати враховуються всі види виплат, на які нараховувалися страхові внески.

Згідно з частиною одинадцятою статті 36 Закону № 1105 якщо на час звернення за страховою виплатою неможливо отримати інформацію про заробітну плату потерпілого до ушкодження здоров`я, сума страхової виплати визначається за чинною на час звернення тарифною ставкою (окладом) за професією (посадою) на підприємстві (в галузі), на якому працював потерпілий, або за відповідною тарифною ставкою (окладом) подібної професії (посади), але не менше розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на день звернення.

Відповідно до частини чотирнадцятої статті 36 Закону № 1105 перерахування сум страхових виплат проводиться відповідно до частини другої статті 31 цього Закону.

Як визначено частиною першою статті 37 Закону № 1105 для призначення страхових виплат потерпілий (…), подає до уповноваженого органу управління в електронній формі через Єдиний державний вебпортал електронних послуг або веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України заяву про призначення виплати (особисто або через уповноваженого представника) за формою, затвердженою правлінням Пенсійного фонду України.(…)

Заява може бути подана до Пенсійного фонду України у формі паперового документа.

Частиною другою статті 37 Закону № 1105-XIV визначено, що територіальні органи уповноваженого органу управління приймають рішення про призначення страхових виплат на підставі заяви та отриманих шляхом автоматизованого обміну наявними даними між інформаційно-комунікаційними системами органів державної влади, підприємств, установ, організацій:

1) акта розслідування нещасного випадку або акта розслідування професійного захворювання за встановленими формами;

2) даних про встановлення інвалідності та ступеня втрати професійної працездатності;

3) даних Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження особи, яка має право на виплати, та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть потерпілого та інших актів цивільного стану, необхідних для призначення страхових виплат;

4) даних реєстру застрахованих осіб та реєстру страхувальників Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування про працевлаштування, нараховану заробітну плату (дохід) і сплату страхових внесків та інших даних, необхідних для призначення виплат;

5) наявних даних Єдиного державного демографічного реєстру про реєстрацію місця проживання;

6) даних органів реєстрації про реєстрацію місця проживання;

7) даних Єдиної державної електронної бази з питань освіти про навчання;

8) даних Державного реєстру боржників про виплату аліментів;

9) даних Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб щодо статусу внутрішньо переміщеної особи;

10) даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Згідно із частиною першою статті 38 Закону № 1105 територіальні органи уповноваженого органу управління розглядають справу про страхові виплати на підставі заяви потерпілого або заінтересованої особи і приймають відповідні рішення протягом 10 календарних днів, не враховуючи дня надходження зазначених документів.

Рішення оформлюється постановою, в якій зазначаються дані про осіб, які мають право на страхові виплати, розміри виплат на кожного члена сім`ї та строки їх здійснення або обґрунтування відмови у виплатах; до постанови додаються копії необхідних документів (частина друга статті 38 Закону № 1105-XIV).

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 41 Закону № 1105 страхові виплати здійснюються щомісяця у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку або за рішенням суду потерпілому - з дня втрати працездатності внаслідок нещасного випадку або з дати встановлення професійного захворювання.

Згідно із Прикінцевими та перехідними положеннями Закону № 1105:

цей Закон набирає чинності з 1 січня 2023 року (пункт 1);

припинити Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 1 січня 2023 року. Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень. Кабінету Міністрів України у встановленому порядку вжити заходів, що випливають із цього Закону (пункт 2);

до завершення заходів, пов`язаних з приєднанням до Пенсійного фонду України Фонду соціального страхування України та його робочих органів, виконання функцій та завдань, передбачених цим Законом, забезпечують у межах компетенції виконавча дирекція та робочі органи Фонду соціального страхування України (пункт 3);

Фонду соціального страхування України забезпечити передачу Пенсійному фонду України особових справ потерпілих (членів їхніх сімей), баз даних, носіїв інформації та програмного забезпечення щодо ведення обліку та здійснення страхових виплат у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (пункт 5);

установити, що з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, платники єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та отримувачі виплат (матеріального забезпечення) є такими, що зареєстровані (взяті на облік) Пенсійним фондом України. Їх перереєстрація не здійснюється (пункт 6);(…)

особливості здійснення страхових виплат за соціальним страхуванням внутрішньо переміщеним особам визначаються Кабінетом Міністрів України (пункт 9).

Як визначено пунктом 1.3 розділу І Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат, затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування України від 19.07.2018 № 11 (далі Порядок № 11 в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) управління (відділення) Фонду розглядають справу про страхові виплати на підставі заяви потерпілого або осіб, які мають право на страхові виплати, за наявності усіх необхідних документів, визначених Законом України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - Закон) та цим Порядком і приймають відповідні рішення у десятиденний строк, не враховуючи дня надходження останнього документа.

Згідно абзацу першого пункту 1.4 розділу І Порядку № 11 рішення про страхові виплати приймається начальником управління Фонду або за його письмовим дорученням начальником підпорядкованого відділення Фонду та оформляється постановою (у тому числі в разі призначення страхової виплати за рішенням суду), у якій зазначаються дані про потерпілого та осіб, які мають право на страхові виплати, розміри виплат та їх строки або обґрунтування відмови у виплатах.

На підставі пункту 1.6 розділу І Порядку № 11 середньомісячний заробіток для обчислення розміру страхових виплат потерпілому та особам, які мають на це право, визначається згідно з пунктами 9, 10, 11, 12, 13, 14 статті 42 Закону та Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 № 1266.

Пунктом 3.1 розділу ІІІ Порядку № 11 визначено перелік документів, які подаються для призначення одноразової допомоги та щомісячної страхової виплати, зокрема: заява потерпілого про призначення страхових виплат (пункт 1); висновок медико-соціальної експертної комісії (далі - МСЕК) про ступінь втрати професійної працездатності (пункт 8); довідка про середню заробітну плату (дохід) у разі відсутності інформації в Державному реєстрі застрахованих осіб (підпункт 9).

Зазначені документи формуються в справу про страхові виплати та зберігаються в управлінні (відділенні) Фонду. До справи додаються відомості про заробітну плату (дохід) потерпілого з Державного реєстру застрахованих осіб.

Право на отримання потерпілим одноразової допомоги та щомісячної страхової виплати настає з дня встановлення МСЕК стійкої втрати професійної працездатності.

Відповідно до підпункту 3.4.1 пункту 3.4 розділу ІІІ Порядку № 11 щомісячна страхова виплата встановлюється відповідно до ступеня втрати професійної працездатності та середньомісячної заробітної плати потерпілого перед настанням страхового випадку.

При цьому максимальний розмір щомісячної страхової виплати не повинен перевищувати 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на дату настання права на страхову виплату.

Мінімальний розмір призначеної щомісячної страхової виплати потерпілому у перерахунку на 100 відсотків втрати професійної працездатності не може бути меншим за прожитковий мінімум, встановлений для працездатних осіб, на дату настання права на страхову виплату.

Згідно із підпунктом 3.5.1 пункту 3.5 розділу ІІІ Порядку № 11 перерахування розміру щомісячної страхової виплати у разі зміни ступеня втрати професійної працездатності проводиться виходячи з відкоригованої заробітної плати, визначеної за останнім її коригуванням при проведенні перерахування відповідно до частини другої статті 37 Закону.

Максимальний розмір щомісячної страхової виплати після проведеного перерахування не повинен перевищувати 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на дату настання права на проведення перерахунку.

Перерахований розмір щомісячної страхової виплати встановлюється з дня зміни відсотка втрати професійної працездатності.

На внутрішньо переміщених осіб, які мають право на страхові виплати та витрати на медичну і соціальну допомогу відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, поширюється Порядок надання страхових виплат, фінансування витрат на медичну та соціальну допомогу, передбачених загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання для внутрішньо переміщених осіб, затверджений постановою правління Фонду соціального страхування від 12.12.2018 № 27 (далі - Порядок № 27 в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Згідно з пунктом 1.2 розділу І Порядку № 27 внутрішньо переміщені особи мають право на призначення та/або продовження раніше призначених страхових виплат, витрат на медичну та соціальну допомогу відповідно до Закону № 1105-XIV безпосередньо в робочих органах виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України (далі - робочі органи виконавчої дирекції Фонду) або їх відділеннях за фактичним місцем проживання (перебування), що підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, виданою відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 509 (далі - довідка про взяття на облік), з дотриманням вимог Порядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 № 365 (далі - Порядок № 365), та постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.2014 № 637 Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам (далі - постанова КМУ № 637).

Відповідно до пункту 2.1 розділу ІІ Порядку № 27 страхові виплати внутрішньо переміщеним особам призначаються робочим органом виконавчої дирекції Фонду або його відділенням за місцем фактичного проживання (перебування) за наявності документів, передбачених Порядком № 11, та копії довідки про взяття на облік і рішення Комісії.

Копії документів засвідчуються працівником управління (відділення) при пред`явленні оригіналів.

Пунктом 2.3 розділу ІІ Порядку № 27 визначено, що у разі відсутності довідки про середню заробітну плату (доход), копії трудової книжки або витягу з неї, а для страхових випадків, що настали до 11.10.2017 - довідки про розмір пенсії по інвалідності (якщо вона призначена) унаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (у тому числі про розмір одержуваних надбавок), використовуються наявні відомості з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - Реєстр).

У разі відсутності в Реєстрі вищезазначених відомостей щомісячні страхові виплати внутрішньо переміщеним особам призначаються відповідно до вимог Закону № 1105, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Після надходження необхідних документів сума страхових виплат підлягає перерахуванню (пункт 2.4 розділу ІІ Порядку № 27).

Механізм обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням на випадок безробіття, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності (далі - страхові виплати), у разі настання страхового випадку, а також оплати перших п`яти днів тимчасової непрацездатності за рахунок коштів підприємства, установи, організації або фізичної особи, яка використовує працю найманих працівників (далі - роботодавці) визначає Порядок обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 № 1266 (далі Порядок № 1266, положення наведені в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Згідно пункт 3 Порядку № 1266 середньоденна заробітна плата (дохід, грошове забезпечення) обчислюється шляхом ділення нарахованої за розрахунковий період (12 календарних місяців) заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на яку нарахований єдиний внесок та / або страхові внески на відповідні види загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - страхові внески), на кількість календарних днів зайнятості (відповідно до видів страхування - період перебування у трудових відносинах, виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами, проходження служби, провадження підприємницької або іншої діяльності, пов`язаної з отриманням доходу безпосередньо від такої діяльності) у розрахунковому періоді без урахування календарних днів, не відпрацьованих з поважних причин, - тимчасова непрацездатність, відпустка у зв`язку з вагітністю та пологами, відпустка для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та шестирічного віку за медичним висновком, відпустка без збереження заробітної плати, призупинення дії трудового договору у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України (далі - поважні причини). В такому ж порядку обчислюється середньоденна сума заробітної плати (доходу) застрахованої особи, яка є працівником або гіг-спеціалістом резидента Дія Сіті, з якої фактично сплачено страхові внески.

Відповідно до абзацу першого пункту 11 Порядку № 1266 розрахунковим періодом, за який обчислюється середня заробітна плата, є 12 календарних місяців за місцем роботи, де стався страховий випадок, починаючи з місяця, що передує місяцю настання страхового випадку.

На підставі пункту 14 Порядку № 1266 у разі коли на дату встановлення медико-соціальною експертною комісією ступеня втрати застрахованою особою професійної працездатності або коли з дня смерті потерпілого до настання права на страхові виплати минуло більше року з дня настання страхового випадку, середня заробітна плата обчислюється виходячи з розміру заробітної плати застрахованої особи перед настанням нещасного випадку на виробництві або перед звільненням з роботи (переходом на іншу роботу), з якою пов`язане професійне захворювання, з урахуванням її коригування, що проводиться територіальним органом Пенсійного фонду України, за формулою.

Відповідно до пункту 31 Порядку № 1266 середня заробітна плата (дохід) для призначення (…) страхових виплат за страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності (…) обчислюється робочими органами фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування з використанням даних реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Як визначено пунктом 33 Порядку № 1266 у разі коли відомості про застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування не містять усіх необхідних даних для обчислення середньої заробітної плати (винагороди за цивільно-правовими договорами), такі дані за відповідні періоди надаються роботодавцем протягом п`яти робочих днів за зверненням органів фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування або застрахованої особи за формою згідно з додатком.

Згідно з пунктом 1 розділу І Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 18.06.2014 № 10-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 08.07.2014 за № 785/25562 (далі Положення № 10-1), це Положення відповідно до Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - Закон) визначає порядок організації ведення реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - Реєстр застрахованих осіб) та порядок надання інформації з Реєстру застрахованих осіб.

Відповідно до пункту 4 розділу І Положення № 10-1 реєстр застрахованих осіб формує та веде Пенсійний фонд України, який є володільцем даних Реєстру застрахованих осіб.

Згідно з пунктом 2 розділу IV Положення № 10-1 до облікових карток Реєстру застрахованих осіб вносяться відомості про фізичних осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню відповідно до законодавства, та інша інформація, необхідна для обчислення, призначення та здійснення страхових виплат за окремими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування, а саме:

персоніфіковані відомості про застрахованих осіб та інформація про нарахування страхових внесків, про трудовий та страховий стаж, особливі умови праці, які дають право на пільги в пенсійному забезпеченні та із загальнообов`язкового державного соціального страхування, період, який відповідно до законодавства зараховується до страхового стажу без сплати страхових внесків, кількість календарних днів перебування у трудових та цивільно-правових відносинах, проходження служби за відповідний місяць, що подаються страхувальниками у складі звітності;

відомості про заробітну плату (дохід, грошове забезпечення, допомога та компенсація, на які нараховано і з яких сплачено страхові внески), що подаються роботодавцями, - підприємствами, установами, організаціями, військовими частинами та органами, які виплачують грошове забезпечення, допомогу та компенсацію відповідно до законодавства;

відомості про облік стажу окремих категорій осіб відповідно до законодавства;(…)

періоди страхового стажу на основі сплати страхових внесків та єдиного внеску системи обліку сплати страхових внесків;

інформація щодо виплат за видами загальнообов`язкового державного соціального страхування, включаючи дані про підставу (дата та вид страхового випадку), дати початку та закінчення здійснення виплат за окремими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування виплат, їх вид, суми виплат (…).

Відповідно до пункту 4 розділу V Положення № 10-1 інформація з Реєстру застрахованих осіб містить актуальні на дату та час її формування відомості, що обробляються в Реєстрі, або відомості про відсутність інформації за визначеними параметрами пошуку (…)

Пунктом 6 розділу V Положення № 10-1 визначено, що інформація з Реєстру застрахованих осіб формується та надається за такими формами, зокрема: індивідуальні відомості про застраховану особу - згідно з додатками 3 - 5 до цього Положення; дані про нараховану заробітну плату (дохід, грошове забезпечення) - згідно з додатком 6 до цього Положення.

У разі відсутності в Реєстрі застрахованих осіб інформації про застраховану особу за визначеними параметрами формується та надається довідка про відсутність індивідуальних відомостей про особу за формою згідно з додатком 15 до цього Положення.

Як свідчать матеріали справи позивачу Лисичанським міським відділення УВД ФССУ у Луганській області у зв`язку з професійним захворюванням, отриманим під час перебування у трудових відносинах з підприємством ВП Шахта імені Д.Ф. Мельникова АТ Лисичанськвугілля, та втратою професійної працездатності на 20% з 30 грудня 2021 року призначено щомісячну страхову виплату, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на дату виникнення права на страхові виплати.

З 01 січня 2023 року здійснення страхових виплат та надання соціальних послуг відповідно до Закону № 1105-XIV забезпечено Пенсійним фондом України та його органами.

У зв`язку із зміною ступеня втрати професійної працездатності на вищій ступінь з 20 жовтня 2022 року та призначенням щомісячної страхової виплати у мінімальному розмірі без врахування даних реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, позивач звернувся до ГУ ПФУ в Луганській області із заявою від 27 лютого 2023 року про перерахунок суми страхових виплат.

Вказану заяву відповідач розглянув з урахуванням Закону України Про звернення громадян без прийняття відповідного рішення щодо перерахунку страхових виплат, про результати розгляду повідомив листом від 30 березня 2023 року № 2059-1659/С-02/8-1200/23.

За правилами, встановленими вищезазначеними нормативно-правовими актами щомісячна страхова виплата встановлюється відповідно до ступеня втрати працездатності та середньомісячної заробітної плати, яку потерпілий мав до ушкодження здоров`я та яка обчислюється з використанням даних з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Тільки у разі відсутності в Реєстрі застрахованих осіб таких відомостей та неможливості їх отримання від роботодавця щомісячна страхова виплата потерпілому призначається відповідно до вимог Закону № 1105, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як свідчать матеріали справи в Реєстрі наявні відомості про суму отриманого позивачем заробітку (доходу) за час роботи на ВП Шахта імені Д.Ф. Мельникова ВАТ Лисичанськвугілля (код страхувальника 26349183) з лютого 2004 року по квітень 2005 року включно, кількість днів трудових або цивільно-правових відносин та про сплату страхових внесків.

Є безпідставними доводи пенсійного органу про відсутність в довідці форми ОК-7 інформації про заробітну плату позивача за час роботи на ВП Шахта імені Д.Ф. Мельникова AT Лисичанськвугілля, що свідчить про відсутність таких відомостей в Реєстрі, - оскільки, відповідно до Положення № 10-1, як довідка форми ОК-5, так і довідка форми ОК-7, є лише формами надання індивідуальних відомостей про застраховану особу, що генеруються програмним забезпеченням залежно від виду та обсягу відомостей, що обробляються в Реєстрі застрахованих осіб.

Співставлення форми ОК-5 (додаток 4 до Положення 10-1) з формою ОК-7 (додаток 5 до Положення 10-1) свідчить, що обидві ці форми містять тотожні за змістом відомості за звітний місяць про суму фактичного заробітку/доходу та кількість днів трудових або цивільно-правових відносин.

При цьому, нормативно-правовими актами, якими врегульовано процедуру призначення щомісячних страхових виплат та обчислення середньої заробітної плати, не вимагається підтвердження даних з Реєстру застрахованих осіб про заробітну плату/доход потерпілого саме за формою ОК-7.

Отже, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що призначення позивачу щомісячної страхової виплати, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, без врахування відомостей з Реєстру застрахованих осіб про отриману позивачем заробітну плату (дохід) на ВП Шахта імені Д.Ф. Мельникова AT Лисичанськвугілля, суперечить порядку призначення страхових виплат, тому є протиправним.

Таким чином, сума щомісячних страхових виплат позивача підлягає перерахуванню на підставі відомостей про заробітну плату позивача, отриману ним за період роботи на ВП Шахта імені Д.Ф. Мельникова AT Лисичанськвугілля, зазначених в Індивідуальних відомостях про застраховану особу Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (форма ОК-5).

Між тим, суд першої інстанції дійшов висновку про відмову в задоволенні позовних вимог, оскільки заяву про перерахунок позивачем подано не у спосіб, визначений ч. 1 ст. 37 Закону № 1105.

Суд апеляційної інстанції вважає такий висновок помилковим з огляду на наступне.

Зміст ч. 1 ст. 37 Закону № 1105 свідчить, що особа може звернутися з заявою для призначення (перерахунку) страхових виплат через веб-портал електронних послуг ПФУ України, так і подати заяву до ПФУ у формі паперового документа.

Також стаття 37 Закону № 1105 зобов`язує відповідний пенсійний орган прийняти рішення у формі постанови про призначення страхової виплати або про відмову в такому призначенні.

Зміст поданої позивачем до відповідача заяви від 27.03.2023 про перерахунок щомісячної страхової виплати очевидно дає змогу оцінити намір заявника.

Крім того, важливим є те, що до заяви позивачем долучено необхідні документи, які подаються для перерахунку страхової виплати.

Отже, заява позивача від 27.02.2023 відповідає вимогам законодавства, проте безпідставно не була розглянута відповідачем по суті в порядку та у строки, встановлені Законом № 1105 та Порядками № 11 та № 27.

Відмовивши позивачу в розгляді його заяви по суті, відповідач допустив надмірний формалізм, наслідком чого стало порушення прав та інтересів позивача, як особи з інвалідністю (верстви населення, яка навпаки потребує особливої уваги з боку держави в частині дотримання конституційних гарантій).

Визначена Законом № 1105 та Порядками № 11 та № 27 процедура є способом дій пенсійного органу у відповідь на звернення громадян щодо того чи іншого «соціального» питання.

У світлі вимог частини другої статті 19 Конституції України дотримання відповідним органом встановленої законом процедури є обов`язковим.

Водночас результат розгляду порушеного позивачем у заяві від 27.02.2023 питання відповідач оформив листом від 30.03.2023 № 2059-1659/С-02/8-1200/23.

Цим листом позивачу роз`яснено, зокрема, що для вирішення питання про проведення перерахунку щомісячних страхових виплат останній повинен звернутися до будь-якого сервісного центру пенсійного органу із заявою особисто.

Отже, відмова у розгляді звернення по суті фактично обумовлена порушенням порядку звернення (не у спосіб).

Інших підстав щодо невідповідності поданої позивачем заяви вимогам законодавства лист відповідача від 30.03.2023 № 2059-1659/С-02/8-1200/23 не містить.

Принцип обґрунтованості рішення суб`єкта владних повноважень полягає у тому, щоб рішення було прийнято з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), на оцінці усіх фактів та обставин, що мають значення. Європейський Суд з прав людини у рішенні по справі «Суомінен проти Фінляндії» (Suominen v. Finland), № 37801/97, п. 36, від 1 липня 2003 року, вказує, що орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень.

Колегія суддів зазначає, що встановлення невідповідності діяльності суб`єкта владних повноважень визначеним статтею 2 КАС України критеріям для оцінювання рішення, (дій) є достатньою підставою для задоволення адміністративного позову, за умови, що встановлено порушення прав та інтересів позивача.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку про незаконність відмови, оформленої листом, пенсійного органу у розгляді заяви позивача про перерахунок щомісячної страхової виплати.

Правова позиція щодо застосування норм права у подібних правовідносинах викладена у постановах Верховного Суду від 27.11.2019 у справі № 748/696/17, від 26.02.2020 у справі № 541/543/17-а, від 09.08.2023 у справі № 520/5045/2020.

Оскільки заява позивача відповідачем по суті розглянута не була, наявність необхідних документів, не перевірена, тому позовні вимоги підлягають частковому задоволенню шляхом визнання протиправними дій відповідача щодо неналежного розгляду заяви позивача від 27.02.2023 про перерахунок щомісячної страхової виплати та зобов`язання ГУ ПФУ в Луганській області повторно розглянути заяву позивача від 27.02.2023 про перерахунок щомісячної страхової виплати позивачу з врахуванням висновків апеляційного суду.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає помилковим висновок суду першої інстанції про відмову в задоволенні позовних вимог.

Відповідно до положень частини першої статті 317 КАС України підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового судового рішення у відповідній частині або зміни рішення є неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; неправильне застосування норм матеріального або порушення норм процесуального права.

Здійснюючі апеляційний розгляд справи в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції неповно з`ясував обставини, що мають значення для справи, неправильно застосував норми матеріального права, висновки суду першої інстанції не відповідають обставинам справи, що обумовлює часткове задоволення апеляційної скарги, скасування рішення суду першої інстанції з прийняттям полстанови про часткове задоволення позову.

Як визначено пунктом 3 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з пунктом 2 частини п`ятої 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Отже зазначена справа відноситься до справ незначної складності, тому судове рішення за наслідками апеляційного розгляду в цій справі касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, визначених п. 2 ч. 5 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Оскільки позивач є звільненим від сплати судового збору, тому відповідно до статті 139 КАС України розподіл судових витрат по справі не здійснюється.

Керуючись статтями 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 327, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу адвоката Дарморіс Оксани Маркіянівни, що діє в інтересах ОСОБА_1 на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 07 липня 2023 року у справі № 360/520/23 задовольнити частково.

Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 07 липня 2023 року у справі № 360/520/23 скасувати.

Позов адвоката Дарморіс Оксани Маркіянівни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо неналежного розгляду заяви ОСОБА_1 від 27 лютого 2023 року про перерахунок щомісячної страхової виплати.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 27 лютого 2023 року про перерахунок щомісячної страхової виплати, з урахуванням висновків суду.

В задоволенні решти позовних вимог адвоката Дарморіс Оксани Маркіянівни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати її прийняття 30 жовтня 2023 року є остаточною та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, визначених ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повне судове рішення складено 30 жовтня 2023 року.

Головуючий суддя І.Д. Компанієць

Судді А.В. Гайдар

Е.Г. Казначеєв