Справа № 120/9894/23
Суддя: Маслоід Олена Степанівна
Дата ухвалення: 2023-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про витребування доказів

м. Вінниця

30 жовтня 2023 р. Справа № 120/9894/23

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маслоід Олени Степанівни, розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо витребування доказів в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до: Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 )

про: визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначає, що з 1999 року проходить службу у відповідача. Водночас, як вказує позивач, відповідачем не була нарахована та виплачена індексація його грошового забезпечення з 01.01.2008 року по теперішній час. 08.05.2023 представник позивача звернувся до відповідача із адвокатським запитом щодо надання інформації про розмір грошового забезпечення позивача з 01.12.2007 року, про розмір виплати позивачеві індексації з 01.12.2007 року та розрахунок належної позивачеві індексації з 01.12.2007 року із зазначенням базового місяця для розрахунку індексу споживчих цін та фіксованої суми індексації. У вказаному запиті представник позивача також просив відповідача здійснити позивачеві нарахування та виплату індексацію грошового забезпечення з 01.01.2008 року по даний час, відповідно до абзаців 4,6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078. Однак відповіді на вказаний запит відповідач не надав. Вважаючи протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2008 року по 30.06.2023 року , позивач звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 10.07.2023 року дану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження, а також визначено, що вона буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Крім того вказаною ухвалою у відповідача витребувано довідку про розмір нарахованої позивачеві індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2008 року по 30.06.2023 року із зазначенням базового місяця, що використовувався при обчисленні такої індексації.

За вх.№44551/23 до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому, крім іншого, він зазначає про неможливість надання доказів щодо розміру нарахованої позивачеві індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2008 року по 31.12.2016 року, оскільки відповідні документи надіслані до Центрального архіву Національної гвардії України.

В контексті наведеного суд зауважує, що одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Відповідно до ч, 1, 2 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Водночас, ч. 4 ст. 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи (ч. 1, 2, 3 ст. 79 КАС України).

Особливості витребування доказів врегульовано ст. 80 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Отже, приписами КАС України передбачено можливість витребування доказів за ініціативою суду.

Суд зауважує, що основним видом діяльності Центрального архівного відділу Національної гвардії України є функціювання бібліотек і архівів. Завданнями архіву, серед іншого є: приймання та зберігання архівних документів; організація користування архівними документами, надання архівних довідок, копій, витягів з документів.

Тобто, архівна установа надає довідки, копії, витяги про відомості, які містяться в документах, що знаходяться у неї на зберіганні.

Відтак, враховуючи предмет і підстави позову у цій справі, з метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність витребувати у Центрального архівного відділу Національної гвардії України відомості про розмір нарахованої позивачеві індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2008 року по 31.12.2016 року із зазначенням базового місяця, що використовувався при обчисленні такої індексації.

Відповідно до ч. 7, 8 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст. 12, 72, 80, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати у Центрального архівного відділу Національної гвардії України та зобов`язати надати у 5-тиденний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, відомості про розмір нарахованої ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2008 року по 31.12.2016 року із зазначенням базового місяця, що використовувався при обчисленні такої індексації.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Маслоід Олена Степанівна