Справа № 340/7857/23
Суддя: Р.І. БРЕГЕЙ
Дата ухвалення: 2023-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 жовтня 2023 року справа № 340/7857/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брегея Р.І., розглянувши у м.Кропивницький в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) адміністративний позов Приватного підприємства «Авторєалнет» (далі Підприємство) до Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області (далі Управління), Державної податкової служби України (далі Служба) про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду зі заявою до відповідачів про визнання протиправним і скасування рішення Управління від 27 грудня 2022 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 28 листопада 2022 року №48 в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Реєстр).

Водночас просить суд зобов`язати Службу зареєструвати податкову накладну.

У позовній заяві платник податків зазначив, що рішення про відмову у реєстрації податкової накладної безпідставне, оскільки не ґрунтується на вимогах закону.

Стверджує, що подав до податкового органу пояснення і первинні документи бухгалтерського та податкового обліку, які підтверджують реальність господарської операції.

Управління і Служба заперечили щодо задоволення позову, подавши відзив на нього (а.с.232-234, 243-245).

Пояснили, що платник податків не надав товарно-транспортні накладні на реалізацію товару контрагенту покупцю.

Також зазначили, що ТОВ «ВІ-ТРЕЙД» згідно договору надає послуги по виготовленню готової продукції з давальницької сировини при відсутніх об`єктах оподаткування; ФОП ОСОБА_1 згідно договору здійснює організацію перевезень вантажів автомобільним транспортом при відсутності задекларованих транспортних засобів; ПП «АРТОРГ» надає транспортні послуги і включений до переліку ризикових платників згідно постанови КМУ від 11 грудня 2019 року №1165. Акти виконаних робіт (наданих послуг) по вказаних контрагентах відсутні.

Ухвалою суду від 21 вересня 2023 року відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін (а.с.223-224).

Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про задоволення позову з таких підстав.

Встановлені судом обставини і факти, що стали підставами звернення.

Так, Підприємство платник податку на додану вартість (а.с.24).

Основним видом діяльності є оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами і санітарно-технічним обладнанням (а.с.26).

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань керівником Підприємства є Губченко А.О. (а.с.26).

З 14 березня 2022 року у штаті Підприємства перебувало 3 особи (а.с.48).

21 червня 2022 року ОСОБА_2 (орендодавець) і Підприємство (орендар) уклали договір оренди нежилого приміщення площею 154 кв.м., яке розташоване по АДРЕСА_1 (а.с.34-35).

14 жовтня 2022 року ДП «Дах» ПрАТ «Світловодське Будівельне управління №1» (орендодавець) і Підприємство (орендар) уклали договір оренди нежитлового приміщення площею 18 кв.м. по вул.Героїв України,96, офіс 49 у м Світловодськ Кіровоградської області (а.с.31-32).

Водночас Підприємство орендує у ПАТ «Кременчуцька трикотажна фабрика» виробниче приміщення площею 1025 м.кв. і складське приміщення площею 250 м.кв., які розташовані на проспекті Полтавський,2А у м.Кременчук відповідно до договору оренди від 01 січня 2023 року (а.с.137-140).

14 жовтня 2022 року і 15 березня 2023 року Підприємство подало податковому органу повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність (а.с.28, 128).

Володіє такими основними засобами: офісом і 3 складами.

14 жовтня 2022 року ФОП ОСОБА_3 (виконавець) і Підприємство (замовник) уклали договір надання послуг по виготовленню готової продукції з давальницької сировини (а.с.37-38, 70-76).

Того ж дня ТОВ «Ві-Трейд» (виконавець) і Підприємство (замовник) уклали договір надання послуг по виготовленню готової продукції з давальницької сировини (а.с.40-41, 164-170, 172).

14 жовтня 2022 року ПП «Арторг» (виконавець) і Підприємство (замовник) уклали договір на транспортні послуги з перевезень вантажу (а.с.43).

11 листопада 2022 року ФОП ОСОБА_4 (виконавець) і Підприємство (замовник) уклали договір щодо організації перевезення вантажів автомобільним транспортом (а.с.45-46).

Підприємство придбавало будівельні матеріали у ТОВ БФ «Астра», ТОВ «ТД «Фомтек» (а.с.78-79, 83-84, 96, 101).

Тканини, прикладні матеріали та інші галантерейні вироби придбавав у ТОВ «АДК-ЛТД» (а.с.81, 98-99).

Фурнітуру, прикладні матеріали та інші галантерейні вироби придбавав у ТОВ «ТК-Фурнітура», ТОВ «Компанія «Да-Текс»» (а.с.86, 88, 103-105, 107-108).

Також придбавав будівельні товари у ФОП ОСОБА_5 , ФОП ОСОБА_6 (а.с.90-91, 93-94, 110-111, 113).

07 листопада 2022 року ТОВ «Епіцентр К» (покупець) (далі Товариство) і Підприємство (постачальник) уклали договір поставки №73510 (а.с.50-53).

Приписами пункту 1.1 договору передбачено, що постачальник зобов`язується поставляти покупцеві товар у встановлені строки, а покупець зобов`язується приймати такий товар і сплачувати за нього на умовах даного договору.

Відповідно до приписів пункту 1.2 правочину предметом поставки є визначений товар, зазначений у Специфікаціях та/або інших документах згідно умов договору, підписаних постачальником та покупцем.

Приписами пункту 2.1 договору передбачено, що поставка товару здійснюється постачальником на умовах DDP пункт поставки згідно замовлення покупця з урахуванням особливостей, передбачених договором.

Відповідно до приписів пунктів 4.1 і 4.10 правочину поставка товару здійснюється на підставі попереднього замовлення покупця.

Товар вважається переданим постачальником і прийнятим покупцем з дати підписання повноваженими представниками сторін накладних.

Приписами пункту 9.2 правочину передбачено, що оплата за поставлений постачальником товар здійснюється покупцем після реалізації споживачам або третім особам, один раз на тиждень, але не пізніше 60 календарних днів з дати припинення строку дії договору та/або його розірвання.

Відповідно до приписів пункту 12.1 договору останній вступає у дію з дати укладення обома сторонами і діє до 31 грудня 2024 року.

28 листопада 2022 року Підприємство виписало видаткову накладну №51 на продаж 4 журнальних столів в асортименті (а.с.56).

Того ж дня позивач виписав податкову накладну №48 на суму 47766,84 грн (з урахуванням ПДВ 7961,14 грн.) (а.с.58).

28 листопада 2022 року ФОП ОСОБА_4 (виконавець) і Підприємство (замовник) уклали договір заявку з організації перевезення вантажів автомобільним транспортом (а.с.182).

28 листопада 2022 року складено товарно-транспортну накладну, відповідно до змісту якої замовником перевезення є позивач, а перевізником ФОП ОСОБА_4 (а.с.158).

30 листопада 2022 року ФОП ОСОБА_4 і Підприємство склали акт виконаних робіт (а.с.181).

30 листопада 2022 року Підприємство і Товариство склали акт звіряння взаємних розрахунків за листопад того ж року (а.с.162).

30 листопада 2022 року Підприємство (замовник) і ТОВ «Ві-Трейд» (виконавець) склали акт надання послуг по виробництву складних меблів (а.с.172).

08 грудня 2022 року Служба зупинила реєстрацію податкової накладної (а.с.59).

У квитанції зазначено, що податкова накладна відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначених пунктом 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Запропоновано надати пояснення і копії відповідних документів.

Підприємство надіслало повідомлення з поясненнями від 23 грудня 2022 року разом з первинними документами бухгалтерського і податкового обліку стосовно реальності здійснення господарської операції (а.с.17-113).

Управління отримало документи того ж дня (а.с.18).

27 грудня 2022 року Управління прийняло рішення про відмову у реєстрації податкової накладної (а.с.16).

У рішенні в графі «підстава» не зазначено яких саме документів не надано.

У графі «додаткова інформація» зазначено наступне: встановлено відсутність товарно-транспортних накладних на реалізацію товару контрагенту покупцю.

Також ТОВ «ВІ-ТРЕЙД» згідно договору надає послуги по виготовленню готової продукції з давальницької сировини при відсутніх об`єктах оподаткування; ФОП ОСОБА_1 згідно договору здійснює організацію перевезень вантажів автомобільним транспортом при відсутності задекларованих транспортних засобів; ПП «АРТОРГ» надає транспортні послуги і включений до переліку ризикових платників згідно постанови КМУ від 11 грудня 2019 року №1165. Акти виконаних робіт (наданих послуг) по вказаних контрагентах відсутні.

Рішення прийнято на засіданні Комісії з питань зупинення реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Комісія) від 27 грудня 2022 року №73 (а.с.237).

Підстава відсутність товарно-транспортних накладних на реалізацію товару контрагенту покупцю.

Також ТОВ «ВІ-ТРЕЙД» згідно договору надає послуги по виготовленню готової продукції з давальницької сировини при відсутніх об`єктах оподаткування; ФОП ОСОБА_1 згідно договору здійснює організацію перевезень вантажів автомобільним транспортом при відсутності задекларованих транспортних засобів; ПП «АРТОРГ» надає транспортні послуги і включений до переліку ризикових платників згідно постанови КМУ від 11 грудня 2019 року №1165. Акти виконаних робіт (наданих послуг) по вказаних контрагентах відсутні.

14 червня 2023 року Підприємство подало скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної разом із додатковими документами на підтвердження здійснення господарської операції (а.с.115).

Позивач подав пояснення з додатками до нього (а.с.118-219).

23 червня 2023 року Служба залишила скаргу без задоволення (а.с.114).

Позов подано до суду 09 вересня 2023 року (а.с.220).

Юридична оцінка, встановлених судом обставин і фактів справи.

Перш за все, приписами пункту 201.10 статті 201 ПК України встановлено, що якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Відповідно до приписів пункту 201.16 статті 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року №1165 (далі Постанова) затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок).

Приписами підпункту 2 пункту 3 Порядку встановлено, що податкові накладні/розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених у разі зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, та розрахунків коригування, складених на неплатника податку), що подаються для реєстрації в Реєстрі, перевіряються щодо відповідності такій ознаці безумовної реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування (далі ознаки безумовної реєстрації): обсяг постачання, зазначений платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування (крім розрахунків коригування, поданих для реєстрації в іншому місяці, ніж місяць, в якому вони складені), зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданої для реєстрації в Реєстрі податкової накладної/розрахунку коригування, становить менше 500 тис. гривень за умови, що обсяг постачання товарів/послуг, зазначений у них у поточному місяці за операціями з одним отримувачем платником податку, не перевищує 50 тис. гривень, сума податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), сплачена у попередньому місяці, становить більше 20 тис. гривень, та керівник посадова особа такого платника податку є особою, яка займає аналогічну посаду не більше ніж у трьох (включно) платників податку.

Приписами пунктів 5 та 7 Порядку передбачено, що податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Отже, обов`язкова умова зупинення реєстрації податкової накладної наявність критерію ризикованості здійснення операцій.

Підставою вчинення дії щодо зупинення реєстрації податкової накладної є саме такий критерій.

Позивач не оскаржує дії Служби щодо зупинення реєстрації податкової накладної.

Постановою затверджені Критерії ризиковості здійснення операцій (далі Критерії).

Відповідно до пункту 1 Критеріїв одним з критеріїв ризиковості здійснення операцій є відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Реєстр), у таблиці даних платника податку на додану вартість (далі платник податку) як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 01 січня 2017 року в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 01 січня 2017 року у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

Позивач надав до Управління пояснення щодо правочину і усі первинні документи здійснення господарської операції.

Управління їх отримало (а.с.18).

Підприємство направило і додаткові пояснення з додатками (а.с.116-219).

Управління зазначає про відсутність товарно-транспортних накладних на реалізацію товару контрагенту покупцю.

Також ТОВ «ВІ-ТРЕЙД» згідно договору надає послуги по виготовленню готової продукції з давальницької сировини при відсутніх об`єктах оподаткування; ФОП ОСОБА_1 згідно договору здійснює організацію перевезень вантажів автомобільним транспортом при відсутності задекларованих транспортних засобів; ПП «АРТОРГ» надає транспортні послуги і включений до переліку ризикових платників згідно постанови КМУ від 11 грудня 2019 року №1165. Акти виконаних робіт (наданих послуг) по вказаних контрагентах відсутні.

Так, Товариство придбало у Підприємства журнальні столи, що підтверджується договором поставки, видатковою накладною, актом звіряння, товарно-транспортною накладною.

Перевезення товару здійснювала ФОП ОСОБА_4 відповідно до умов договору заявки з організації перевезення вантажів автомобільним транспортом від 28 листопада 2022 року.

Підтвердженням цього є товарно-транспортна накладна від 28 листопада 2022 року і акт виконаних робіт від 30 листопада 2022 року.

Товар був виготовлений ТОВ «Ві-Трейд» на підставі договору надання послуг по виготовленню готової продукції з давальницької сировини від 14 жовтня 2022 року.

Підтвердженням цього є видаткові накладні у переробку і з переробки від 14, 20 листопада 2022 року та акт надання послуг з переробки від 30 листопада 2022 року.

Суд визнає, що наданих документів достатньо для правомірності формування податкового кредиту.

Податкова накладна складена за фактом поставки товару.

Отже, позивач правомірно склав її, керуючись приписами пункту 198.2 статті 198 ПК України.

Тому рішення Управління протиправне і його належить скасувати (порушення приписів пункту 1 частини 2 статті 2 КАС України).

Таким чином позов належить задовільнити.

Судові витрати складаються зі сплати судового збору в сумі 2684 грн (а.с.13).

Суд розподіляє їх відповідно до приписів статті 139 КАС України.

Судові витрати має відшкодувати Управління, оскільки його рішення призвело до негативних наслідків в діяльності платника податків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 243-246, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Задовільнити позов.

Визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області від 27 грудня 2022 року, яким Приватному підприємству «Авторєалнет» відмовлено у реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 28 листопада 2022 року №48.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Приватного підприємства «Авторєалнет» від 28 листопада 2022 року №48.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області на користь Приватного підприємства «Авторєалнет» судові витрати в сумі 2684 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом тридцяти днів з дня його складення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ