Справа № 580/1006/23
Суддя: Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ
Дата ухвалення: 2023-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

27 жовтня 2023 року Справа № 580/1006/23

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кульчицького С.О.,

за участю: секретаря судового засідання - Глийової В.Г.,

представника позивача - Прошкіна А.В. (у порядку самопредставництва),

представника заявника (відповідача) - Плаха О.В. (за ордером),

розглянувши у судовому засіданні у приміщенні суду заяву приватного акціонерного товариства «Черкаське хімволокно» про відстрочення виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області до приватного акціонерного товариства "Черкаське хімволокно" про стягнення заборгованості по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебувала справа № 580/1006/23 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області до приватного акціонерного товариства "Черкаське хімволокно" про стягнення заборгованості по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 06.06.2023 адміністративний позов задоволено повністю та стягнено з приватного акціонерного товариства "Черкаське хімволокно" на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області заборгованість по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 16 923 742 (шістнадцять мільйонів дев`ятсот двадцять три тисячі сімсот сорок дві) гривні 25 копійок.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.09.2023 апеляційну скаргу приватного акціонерного товариства «Черкаське хімволокно» залишено без задоволення та рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 06 червня 2023 року залишено без змін.

Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 06.06.2023 набрало законної сили 20.09.2023.

02.10.2023 вх. № 41744/23 від приватного акціонерного товариства «Черкаське хімволокно» до суду надійшла заява про відстрочення виконання рішення суду.

В обґрунтування поданої заяви заявник зазначає, що стягнення заборгованості в опалювальний період та під час підготовки до нього може призвести до повної зупинки Черкаської ТЕЦ, що в свою чергу може спричинити такі наслідки: споживачі можуть залишитися без опалення та горячої води; унеможливлення виплати заробітної плати працівникам приватного акціонерного товариства "Черкаське хімволокно"; звільнення працівників товариства; унеможливлення фінансування невідкладних робіт по відновленню (ремонту) обладнання підрядним способом; виключення можливості підготовки станції до наступного опалювального сезону; загроза надійності електропостачання міста Черкаси. Також з метою сталого проходження опалювального сезону приватне акціонерне товариство "Черкаське хімволокно"повинно накопичити значні обсяги палива (вугільної продукції) про що свідчить лист Міністерства енергетики України від 20.07.2023 № 1.2/4.4-284-ДСК.

Справа з Шостого апеляційного адміністративного суду повернулась до Черкаського окружного адміністративного суду 09.10.2023.

Ухвалою від 11.10.2023 заяву приватного акціонерного товариства "Черкаське хімволокно" про відстрочення виконання рішення суду у справі № 580/1006/23 залишено без руху та надано заявнику строк для сплатити зазначеної в ухвалі суду суми судового збору та надання до суду відповідних доказів тривалістю десять днів з дня вручення ухвали.

На виконання вимог ухвали суду від 11.10.2023 заявник надав до суду докази сплати судового збору у сумі 805,20 грн.

Отже, заявник допущені недоліки поданої заяви усунув.

Ухвалою від 19.10.2023 призначено заяву приватного акціонерного товариства "Черкаське хімволокно" про відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі № 580/1006/23 до розгляду в судовому засіданні, яке буде здійснюватися суддею Кульчицьким С.О. одноособово о 10 годині 30 хвилин 27 жовтня 2023 року в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульв. Шевченка 117.

26.10.2023 вх. № 46491/23 від позивача - Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області надійшли заперечення на заяву приватного акціонерного товариства «Черкаське хімволокно» про відстрочення виконання рішення суду.

В обґрунтування заперечень позивачем зазначено, що обов`язковою умовою для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є доведення заявником факту існування обставин, які істотно ускладнюють виконання рішення та/або роблять його неможливим. Головне управління звертає увагу суду на те, що відповідачем не надано жодних доказів, які б свідчили про виникнення підстав чи обставин, що ускладнюють виконання рішення суду, а лише акцентовано увагу на сфері діяльності підприємства. Лист Міністерства енергетики України від 20.07.2023 № 1.2/4.4-284-ДСК, доданий відповідачем до заяви, підтверджує тільки потребу у накопиченні вугілля на кожен місяць. Однак, на час подання заяви про відстрочення виконання рішення, відповідачем не надано відомостей про стан виконання графіку накопичення вугілля. Отже, неможливо визначити, має відповідач вугілля в дефіциті чи в надлишку. Крім того, із заяви відповідача не вбачається, який саме фінансовий стан ПрАТ «Черкаське хімволокно», тобто міра забезпеченості підприємства необхідними фінансовими ресурсами і ступінь раціональності їх розміщення для здійснення ефективної господарської діяльності та своєчасних грошових розрахунків за своїми зобов`язаннями. Заява відповідача вмотивована тим, що погашення заборгованості в опалювальний період та під час підготовки до нього може призвести до повної зупинки Черкаської ТЕЦ, що в свою чергу спричинить ряд соціально-економічних та технічних наслідків. Відповідачем не заперечується важливість роботи ПрАТ «Черкаське хімволокно» з виробництва і постачання тепла та електроенергії, та внесок ПрАТ «Черкаське хімволокно» у функціонування об`єднаної енергосистеми України. Разом з тим відповідач наголошує, що функціонування пенсійної системи України, яке не можливе, зокрема, без відшкодування Пенсійному Фонду України підприємствами та організаціями фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, має не менш важливе значення, а ніж діяльність відповідача.

Розглянувши надані документи, заслухавши пояснення представників сторін, суд зазначає таке.

Відповідно до статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до частини першої статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувана чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно із частинами третьою - п`ятою статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

З аналізу викладених норм вбачається, що нормами КАС України не встановлено вичерпного переліку обставин, за наявності яких суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може за заявою сторони відстрочити або розстрочити виконання судового рішення.

Суд зазначає, що обов`язковою умовою для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є доведення заявником факту існування обставин, які істотно ускладнюють виконання рішення та/або роблять його неможливим.

Судом встановлено, що відповідачем до поданої заяви про відстрочення виконання рішення суду не надано належних та допустимих доказів існування обставин, які істотно ускладнюють виконання рішення та/або роблять його неможливим. Зокрема, відповідачем не надано відомостей про стан виконання графіку накопичення вугілля та доказів скрутного фінансового стану ПрАТ «Черкаське хімволокно».

Отже, суд позбавлений можливості дослідити обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку, що відповідачем не доведено факту існування обставин, які істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, а тому у задоволенні заяви приватного акціонерного товариства «Черкаське хімволокно» про відстрочення виконання рішення суду належить відмовити.

Відповідно до частини 8 статті 378 КАС України ухвалу суду за результатами розгляду питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Керуючись статтями 240-243, 294, 295, 378 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви приватного акціонерного товариства «Черкаське хімволокно» про відстрочення виконання рішення суду в адміністративній справі № 580/1006/23 відмовити повністю.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, однак апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання суддею.

Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ