Справа № 160/15584/23
Суддя: Кучма Костянтин Сергійович
Дата ухвалення: 2023-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив:
- визнати протиправними дії Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області щодо відмови у здійсненні з 01.02.2022 року нарахування та виплати йому щомісячної доплати до пенсії у сумі 2 000 грн. відповідно до положень постанови КМУ від 14.07.2021 року №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб";
- визнати протиправними дії Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області щодо невиплати йому з 01.03.2022 року пенсії з урахуванням індексації згідно із постановою КМУ від 16.02.2022 року №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" без обмеження максимальним розміром;
- зобов`язати Головне управління ПФУ в Дніпропетровській області виплатити йому з 01.03.2022 року пенсію з урахуванням індексації згідно із постановою КМУ від 16.02.2022 року №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", без обмеження її максимальним розміром;
- визнати протиправними дії Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області щодо невиплати йому з 01.03.2023 року пенсії з урахуванням індексації згідно із постановою КМУ від 24.02.2023 року №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", а також підвищення основного розміру пенсії на 25% без обмеження максимальним розміром;
- зобов`язати Головне управління ПФУ в Дніпропетровській області виплатити йому з 01.03.2023 року пенсію з урахуванням індексації згідно із постановою КМУ від 24.02.2023 року №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", а також з урахуванням підвищення основного розміру пенсії на 25% без обмеження її максимальним розміром.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.09.2023 р. по вищезазначеній справі позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково, а саме:

- визнано протиправними дії Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та здійсненні щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2 000 грн., згідно із постановою Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14.07.2021 року №713;

- зобов`язано Головне управління ПФУ в Дніпропетровській області здійснити нарахування та провести виплату ОСОБА_1 з 01.07.2021 року щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2 000 грн., згідно із постановою Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб" від 14.07.2021 року №713 та з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнано протиправними дії Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області щодо невиплати ОСОБА_1 з 01.03.2022 року пенсії з урахуванням індексації згідно із постановою КМУ від 16.02.2022 року №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" без обмеження максимальним розміром;

- зобов`язано Головне управління ПФУ в Дніпропетровській області виплатити ОСОБА_1 з 01.03.2022 року пенсію з урахуванням індексації згідно із постановою КМУ від 16.02.2022 року №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", без обмеження її максимальним розміром;

- визнано протиправними дії Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області щодо невиплати ОСОБА_1 з 01.03.2023 року пенсії з урахуванням індексації згідно із постановою КМУ від 24.02.2023 року №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", без обмеження максимальним розміром;

- зобов`язано Головне управління ПФУ в Дніпропетровській області виплатити ОСОБА_1 з 01.03.2023 року пенсію з урахуванням індексації згідно із постановою КМУ від 24.02.2023 року №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", без обмеження її максимальним розміром;

- у задоволенні решти позовної заяви - відмовлено;

- вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

До суду 24.10.2023 року від позивача надійшла заява про ухвалення додаткового рішення по справі №160/15584/23, яка мотивована тим, що суд не зобов`язав відповідача відновити його порушене право на отримання спірної доплати без обмеження максимальним розміром, попри те що позовна заява таку вимогу містила. При цьому, частина відмовлених позовних вимог стосувалася невиплати підвищення основного розміру пенсії на 25%. На підставі викладеного, позивач просить суд ухвалити додаткове рішення яким зобов`язати відповідача здійснити нарахування та провести виплату йому з 01.07.2021 року щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2 000 грн., згідно із постановою КМУ "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб" від 14.07.2021 року №713 без обмеження максимальним розміром та з урахуванням раніше виплачених сум.

До теперішнього часу відповідач будь-яких письмових пояснень з приводу поданої заяви про прийняття додаткового рішення по справі на адресу суду не надіслав.

Згідно із частинами 3-5 ст.252 КАС України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. Про відмову в ухваленні додаткового рішення суд постановляє ухвалу. Додаткове рішення або ухвала про відмову у прийнятті додаткового рішення можуть бути оскаржені.

Судом встановлено, що позивач звернувшись 10.07.2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, зокрема, просив: визнати протиправними дії Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області щодо відмови у здійсненні з 01.02.2022 року нарахування та виплати йому щомісячної доплати до пенсії у сумі 2 000 грн. відповідно до положень постанови КМУ від 14.07.2021 року №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб"; зобов`язати Головне управління ПФУ в Дніпропетровській області відновити йому з 01.02.2022 року нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою КМУ "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14.07.2021 року №713, у розмірі 2 000 грн. без обмеження максимальним розміром з урахуванням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.01.2022 року у справі №160/25603/21, з урахуванням проведених платежів.

Рішенням суду від 11.09.2023 року частково задоволені позовні вимоги позивача та в цій частині позовних вимог визнано протиправними дії відповідача щодо відмови у нарахуванні та здійсненні позивачу щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2 000 грн., згідно із постановою КМУ від 14.07.2021 року №713 та зобов`язано відповідача здійснити нарахування та провести виплату позивачу з 01.07.2021 року щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2 000 грн., згідно із постановою КМУ від 14.07.2021 року №713 та з урахуванням раніше виплачених сум.

В свою чергу, судом не вирішено позовну вимогу в частині зобов`язання нарахувати та виплатити щомісячну доплату до пенсії, передбаченої постановою КМУ від 14.07.2021 року №713 без обмеження максимальним розміром.

Вирішуючи вказане питання суд виходить з наступного.

Так, відповідач відмовив позивачу у нарахуванні та виплаті щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2 000 грн., згідно із постановою КМУ від 14.07.2021 року №713, про що повідомив позивача листом "Про надання інформації" від 10.04.2023 року.

Вказана відмова мотивована тим, розмір пенсії обчислено на виконання рішення суду з грошового забезпечення, визначеного станом на грудень 2019 року, а не на 01.03.2018 року, як визначено постановою КМУ №713, тому на думку відповідача відсутні підстави для встановлення до розміру позивача пенсії щомісячної доплати в сумі 2 000 грн.

Отже, позивачу взагалі не було встановлено щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн., згідно із постановою КМУ від 14.07.2021 року №713.

Відповідно до частини першої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно із частиною першою статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Оскільки судовому захисту підлягають порушені права чи інтереси особи, а не ті, що можливо/ймовірно будуть порушені у майбутньому, тому у задоволенні позовних вимог в цій частині слід відмовити, як передчасні.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 14.09.2020 у справі №560/2120/20, та в силу ч.5 ст.242, ст.291 КАС України є обов`язковою під час вирішення цієї справи.

На підставі викладеного вище, суд доходить висновку про відмову у задоволенні позовної вимоги ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області в частині нарахування та виплати без обмеження максимальним розміром щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою КМУ від 14.07.2021 року №713.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.252, 294, 295 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні позовної вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо зобов`язання нарахувати та виплатити щомісячної доплату до пенсії, передбаченої постановою КМУ від 14.07.2021 року №713 без обмеження максимальним розміром.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст.255 КАС України та може бути оскаржене в порядку та у строки, встановлені ст.ст.295, 297 КАС України.

Суддя К.С. Кучма