Справа № 120/9674/23
Суддя: Мультян Марина Бондівна
Дата ухвалення: 2023-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

31 жовтня 2023 р. Справа № 120/9674/23

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мультян М.Б., розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області з вимогами про:

- визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Вінницькій області щодо нарахування штрафу про несплату єдиного страхового внеску;

- скасувати вимогу про сплату боргу № Ф-6408-17 від 08.06.2021.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначила, що контролюючим органом сформовано вимогу про сплату боргу за відсутності правових підстав, оскільки вона не здійснює підприємницьку діяльність та ЄСВ за неї сплачує роботодавець. Крім того факт відсутності здійснення підприємницької діяльності встановлений рішенням суду у справі №120/579/20-а від 22.04.2020.

Тому, на думку позивача, така вимога та штраф, який нарахований є протиправними та підлягають скасуванню.

Ухвалою від 07.07.2023 відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розгляд її здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Цією ж ухвалою відповідачу встановлено строк для подання відзиву на позовну заяву.

У встановлений судом строк представником відповідача подано відзив на адміністративний позов, в якому відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Зазначає, що згідно реєстраційних та облікових даних ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа-підириемець з 09.03.2004, на податковому обліку у ДПІ перебуває з 11.03.2004.

На підставі вищезазначеного станом на 01.08.2023 згідно даних ІКП 71040000 ФОП ОСОБА_1 нараховано єдиного соціального внеску: 8448 грн - 2017 рік, термін сплати 09.02.2018, за 1 квартал 2018 року - 2457,18 грн термін сплати 19.04.2018, за 2 квартал 2018 року - 2457,18 грн термін сплати 19.07.2018, за 3 квартал 2018 року - 2457,18 грн термін сплати 19.10.2018, за 4 квартал 2018 року - 2457,18 грн термін сплати 21.01.2019, за 1 квартал 2019 року - 2754,18 грн термін сплати 19.04.2019, за 2 квартал 2019 року - 2754,18 грн термін сплати 19.07.2019, за 3 квартал 2019 року - 2754,18 грн термін сплати 21.10.2019, за 4 квартал 2019 року - 2754,18 грн термін сплати 20.01.2020, за 1 квартал 2020 року - 2078,12 грн термін сплати 21.04.2020, за 2 квартал 2020 року - 1039,06 грн термін сплати 20.07.2020, за 3 квартал 2020 року - 3178,12 грн термін сплати 19.10.2020, за 4 квартал 2020 року - 2200 грн термін сплати 19.01.2021.

Станом на 01.08.2023 за ФОП ОСОБА_1 дані нарахування не сплачені.

Таким чином станом на 01.08.2023 загальна сума боргу по ІКП 71040000 (єдиний внесок) становить 34528,83 грн.

16.08.2023 від позивача надійшла відповідь на відзив, в якій підтримано позицію, викладену в позовній заяві та зазначено, що відзив відповідача є законодавчо необґрунтованим та такими, що не спростовує доводи, викладені у позовній заяві як підстави для задоволення позову.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та оцінивши наявні у ній докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) була зареєстрована як фізична особа-підприємець з 09.03.2004 та перебувала на податковому обліку з 11.03.2004 (відповідно реєстраційних даних ДПС).

12.12.2018 Головним управлінням ДФС у Вінницькій області сформовано вимогу №Ф-8157-17 про стягнення з ОСОБА_3 заборгованості зі сплати єдиного внеску в розмірі 15819,54 грн.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 22.04.2020 у справі №120/579/20-а визнано протиправною та скасовано вимогу Головного управління ДФС у Вінницькій області №Ф-8157-17У від 12.12.2018.

22.05.2021 ОСОБА_3 зареєструвала шлюб з ОСОБА_4 та після державної реєстрації шлюбу взяла прізвище " ОСОБА_5 ", про що свідчить свідоцтво про шлюб серії НОМЕР_2 .

08.06.2021 Головним управлінням ДПС у Вінницькій області сформовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ф-6408-17, якою контролюючий орган вимагав від позивача сплатити заборгованість з ЄСВ в загальному розмірі 34528,83 грн.

Не погоджуючись із такою вимогою про сплату боргу (недоїмки), позивач звернулася до суду.

Надаючи оцінку рішенню, що оскаржується, суд зважає на таке.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку, врегульовано Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (далі Закон № 2464-VI).

Єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування - це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов`язкового державного соціального страхування в обов`язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування (пункт 2 частини 1 статті 1 Закону № 2464-VІ).

Стаття 4 Закону № 2464-VI визначає перелік суб`єктів, які відносяться до платників єдиного внеску, серед яких, зокрема, й фізичні особи-підприємці, в тому числі й ті, які обрали спрощену систему оподаткування.

Частиною другою статті 6 Закону № 2464-VI визначено, що платник єдиного внеску зобов`язаний, зокрема, своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати звітність та сплачувати до органу доходів і зборів за основним місцем обліку платника єдиного внеску у строки, порядку та за формою, встановленими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, за погодженням з Пенсійним фондом та фондами загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 7 Закону №2464-VI, єдиний внесок нараховується: для платників, зазначених у пунктах 4 (крім фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування) та 5 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму доходу (прибутку), отриманого від їх діяльності, що підлягає обкладенню податком на доходи фізичних осіб. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за місяць, у якому отримано дохід (прибуток).

У разі якщо таким платником не отримано дохід (прибуток) у звітному кварталі або окремому місяці звітного кварталу, такий платник зобов`язаний визначити базу нарахування, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску.

Абзацом 3 частини 8 статті 9 Закону № 2464-VI визначено, що платники єдиного внеску, зазначені у пунктах 4, 5 та 5-1 частини першої статті 4 цього Закону, зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний квартал, до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується єдиний внесок.

Особливості застосування заходів впливу та стягнення визначені статтею 25 Закону № 2464-VI, частиною 1 якої передбачено, що рішення, прийняті органами доходів і зборів та органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до цього Закону, є обов`язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами.

Положення цієї статті поширюються лише на тих платників, які відповідно до цього Закону зобов`язані нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до частини 10 статті 25 Закону №2464-VІ на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Суд зауважує, що мета участі у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування полягає у гарантуванні особі матеріального забезпечення у разі настання страхового випадку (як то безробіття, тимчасова непрацездатність, нещасний випадок на виробництві чи професійне захворювання, досягнення пенсійного віку тощо).

Платниками єдиного внеску є роботодавці та особи, які забезпечують себе працею самостійно (у т.ч. фізичні особи - підприємці).

В силу вимог статті 4 Закону №2464-VI роботодавців та фізичних осіб - підприємців визначено окремими платниками єдиного внеску.

Проте, слід врахувати різний статус цих осіб у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування. Так, у випадку з найманим працівником він є застрахованою особою, а роботодавець - страхувальником. У свою чергу, державна реєстрація фізичною особою індивідуальної підприємницької діяльності є формою самостійного забезпечення працею, а тому відповідна особа одночасно є і застрахованою особою і страхувальником.

В силу вимог Закону №2464-VI за найманого працівника єдиний внесок сплачує роботодавець; фізична особа - підприємець сплачує єдиний внесок самостійно.

Зазначені механізми передбачені з метою участі усіх без винятку працюючих осіб (у тому числі і тих, що забезпечують себе працею самостійно) у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування.

З інтегрованої картки платника податків вбачається, що за позивачем станом на 31.12.2022 рахується заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в загальній сумі 34528,83 грн.

08.06.2021 податковим органом винесено вимогу про сплату боргу (недоімки ), в якій зазначено, що станом на 31.05.2021 загальна сума боргу платника єдиного внеску становить 34528,83 грн.

В той же час судом встановлено, рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 22.04.2020 адміністративний позов у справі №120/579/-а задоволено та визнано протиправною та скасовано вимогу Головного управління ДФС у Вінницькій області №Ф-8157-17У від 12.12.2018.

При цьому, задовольняючи позов суд виходив з того, що у податкового органу не було правових підстав для нарахування ОСОБА_3 єдиного соціального внеску та відповідно, прийняття вимог про сплату боргу (недоїмки)

Так, судом встановлено, що у період, за який відповідачем було нараховано позивачеві спірну суму недоїмки зі сплати ЄСВ, за позивача у період з січня по грудень 2017 року та з січня по грудень 2018 року роботодавцем Вінницьким торговельно-економічним інститутом сплачувався єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у розмірі не меншому за мінімальний.

Більше того, у рішенні суду зазначено, що доказів отримання ОСОБА_6 у цей період доходів від провадження господарської діяльності відповідачем не надано та про їх наявність також не зазначено та не надано доказів, що позивач зареєстрована фізичною особою-підприємцем.

Також у рішенні суду у справі №120/579/20-а з інформації з ЄДРПОУ встановлено, що ОСОБА_6 не зареєстрована як ФОП.

Вказане судове рішення набрало законної сили, а тому відповідно до частини 4 статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини.

Таким чином, з огляду на встановленні у рішенні суду обставини, нарахування позивачу єдиного соціального внеску - нарахування по коду класифікації доходів бюджету 71040000 (для фізичних осіб-підприємців, у тому числі, які обрали спрощену систему оподаткування та осіб, які проводять незалежну професійну діяльність) є протиправними.

Таким чином, перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій та докази, надані позивачем, суд дійшов висновку, що за наведених у позовній заяві мотивів і підстав позовні вимоги підлягають задоволенню у спосіб визнання протиправними дій Головного управління ДПС у Вінницькій області щодо нарахування зобов`язань зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 34528,83 грн та визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу № Ф-6408-17 від 08.06.2021.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд зважає на положення статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, частиною 1 якої визначено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 73-77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Вінницькій області щодо нарахування ОСОБА_1 зобов`язань зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 34528,83 грн.

Визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) із єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, що винесена Головним управлінням ДПС у Вінницькій області № Ф-6408-17 від 08.06.2021.

Стягнути на користь ОСОБА_1 понесені витрати зі сплати судового збору в сумі 1073,60 (одна тисяча сімдесят три гривні 60 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Вінницькій області.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 КАС України.

Відповідно до статті 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Інформація про учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

Відповідач: Головне управління ДПС у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, )

Суддя Мультян Марина Бондівна