Справа № 420/28756/23
Суддя: Попов В.Ф.
Дата ухвалення: 2023-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

25 жовтня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Попов В.Ф., перевіривши матеріали позовної заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу,

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною та скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) ВП №71040374 від 05.10.2023 року про накладення штрафу в розмірі 5100 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя перевірив позовну заяву на відповідність вимогам передбаченим статтями 160, 161, 172 КАС України та з`ясував такі недоліки.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем, встановлюється ставка судового збору - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" з 01.01.2023 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2684,00 грн.

З огляду на те, що позовна заява містить одну вимогу немайнового характеру, розмір судового збору становить 2684,00 грн.

Позивач судовий збір не сплатив.

Крім того, за правилами ч. 2 ст. 161 КАС України суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

У разі подання до суду документів в електронній формі суб`єкт владних повноважень зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Головне управління доказів направлення іншим учасникам справи копії позовної заяви та додатків не надало, натомість зазначило, що оскільки вони у цьому спорі не є суб`єктом владних повноважень обов`язок надсилання позовної заяви та додатків на них не розповсюджується.

Із такою позицією погодитись не можна, оскільки предметом оскарження є постанова державного виконавця про накладення штрафу на Головне управління, як на суб`єкт владних повноважень, яка прийнята за результатами здійснення пенсійним органом публічно-владних управлінських функцій. Відтак, оскаржуючи таку постанову, Головне управління не змінює свій статус і виступає як суб`єкт владних повноважень.

З огляду на викладене, позивач зобов`язаний виконати вимоги ч. 2 ст. 161 КАС України.

Окрім того, позивач зазначає, що оскаржувану постанову отримав 11.10.2023 року та на підтвердження цього факту надає копію конверта, у якому ця постанова надійшла, проте, із цієї копії неможливо встановити дату отримання, оскільки вона є неякісною та не відображає зазначену інформацію.

З огляду на те, що дата отримання позивачем оскаржуваної постанови є важливою при перевірці факту дотримання строків звернення до суду, позивачеві необхідно надати копію конверта належної якості.

Таким чином, на підставі ч. 1 ст. 169 КАС України позовна заява підлягає залишенню без руху із наданням позивачу строку для усунення недоліків, а саме:

- сплатити судовий збір у сумі 2684,00 грн;

- виконати вимоги ч. 2 ст. 161 КАС України;

- надати копію конверта, у якому надійшла оскаржувана постанова, належної якості із обов`язковим зображенням дати доставки цієї кореспонденції.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 160, 161, 169 КАС України,

ухвалив:

Позовну заяву залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде повернута позивачу без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.Ф. Попов