Справа № 560/17807/23
Суддя: Гнап Д.Д.
Дата ухвалення: 2023-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

30 жовтня 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючої-судді Гнап Д.Д. розглянувши у письмовому провадженні заяву про забезпечення доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Хмельницького зонального відділу Військової служби правопорядку про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Хмельницького зонального відділу Військової служби правопорядку, в якому просить:

- визнати протиправну бездіяльність Хмельницького зонального відділу Військової служби правопорядку щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення з 01.01.2016 по 05.10.2023 з урахуванням січня 2008 року та березня 2018 року як базових місяців;

- зобов`язати Хмельницький зональний відділ Військової служби правопорядку нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення з 01.01.2016 по 05.10.2023 з урахуванням січня 2008 року та березня 2018 року як базових місяців.

Позивач подав до суду заяву про забезпечення доказів, у якій просить витребувати у Хмельницького зонального відділу Військової служби правопорядку довідку - розрахунок про виплату ОСОБА_1 за період проходження військової служби по індексації грошового забезпечення з урахуванням січня 2008 року та березня 2018 року як базових місяців (місяців, в яких було здійснено підвищення тарифних ставок (окладів) військовослужбовців).

В обґрунтування заяви вказує, відповідач не надає суду та позивачу інформації щодо нарахування індексації грошового забезпечення позивачу із врахуванням січня 2008 року та березня 2018 року як базових місяців.

Заяву про забезпечення доказів призначено до розгляду у судовому засіданні на 30 жовтня 2023 року.

30 жовтня 2023 року сторони у судове засідання не з`явилися, про час і місце розгляду заяви повідомлені своєчасно, належним чином.

Позивачем подано заяву про розгляд заяви про забезпечення доказів без участі позивача (заявника). Також, просить витребувати у Хмельницького зонального відділу Військової служби правопорядку довідку - розрахунок про нарахування та виплату ОСОБА_1 за період проходження військової служби по індексації грошового забезпечення з урахуванням січня 2008 року та березня 2018 року як базових місяців (місяців, в яких було здійснено підвищення тарифних ставок (окладів) військовослужбовців).

З урахуванням приписів частини третьої статті 194, частини дев`ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розгляд заяви здійснити у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи та зміст заяви, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин першої, другої статті 114 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи або особи, яка може набути статусу позивача, має забезпечити докази, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим. Заява про забезпечення доказів може бути подана до суду як до, так і після подання позовної заяви.

Згідно з частинами першою, п`ятою статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України заява про забезпечення доказів розглядається в судовому засіданні в загальному порядку, визначеному цим Кодексом, з особливостями, встановленими цією статтею. За результатами розгляду заяви про забезпечення доказів суд постановляє ухвалу про задоволення чи відмову у задоволенні заяви.

Аналізуючи наведені положення у зіставленні з вимогами заявника суд зазначає, що процесуальний механізм забезпечення доказів, зокрема, шляхом їх витребування, призначений для того, щоб отримати / зберегти ті докази, щодо яких існують достатні підстави вважати, що з часом їх може бути безповоротно втрачено.

Тобто, це не лише спосіб здобути докази, які стосуються предмета доказування і мають значення / потрібні для вирішення справи, але насамперед спосіб одночасно запобігти їх ймовірній втраті у майбутньому. Щодо останнього, то ризик такої втрати повинен ґрунтуватися на об`єктивних фактах, і тільки у сукупності усіх наведених умов суд може вжити заходів для забезпечення доказів.

Заявлені ОСОБА_1 вимоги по суті є клопотанням про витребування доказів, адже обставини, які на його думку, вказують на наявність підстав для забезпечення цих документів, полягають у тому, що позивач позбавлений можливості надати до суду інформацію щодо нарахування індексації грошового забезпечення позивачу із врахуванням січня 2008 року та березня 2018 року як базових місяців, а не того, що такі докази у майбутньому не вдасться отримати взагалі.

Доводи позивача викладені у заяві не можуть слугувати достатньою підставою для забезпечення цих доказів відповідно до наведених положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для забезпечення доказів, відтак заява ОСОБА_1 про забезпечення доказів задоволенню не підлягає.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частин шостої, сьомої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Згідно із частиною восьмою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З урахуванням предмету позову, заяви ОСОБА_1 про витребування доказів, а також з метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі суд вважає, що слід витребувати у Хмельницького зонального відділу Військової служби правопорядку: довідку - розрахунок про нарахування та виплату ОСОБА_1 за період проходження військової служби по індексації грошового забезпечення з урахуванням січня 2008 року та березня 2018 року як базових місяців (місяців, в яких було здійснено підвищення тарифних ставок (окладів) військовослужбовців).

Керуючись статтями 80, 114, 117, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

заяву ОСОБА_1 про забезпечення доказів та витребування доказів задовольнити частково.

Витребувати у Хмельницького зонального відділу Військової служби правопорядку довідку - розрахунок про нарахування та виплату ОСОБА_1 за період проходження військової служби по індексації грошового забезпечення з урахуванням січня 2008 року та березня 2018 року як базових місяців (місяців, в яких було здійснено підвищення тарифних ставок (окладів) військовослужбовців).

Витребувані докази надати суду до 06 листопада 2023 року.

В задоволенні решти вимог заяви відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в частині забезпечення доказів в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання. Ухвала оскарженню не підлягає в частині витребування доказів. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуюча суддя Д.Д. Гнап