Справа № 2а-6769/11/1370
Суддя: Крутько Олена Василівна
Дата ухвалення: 2011-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 липня 2011 р. № 2а-6769/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі

головуючої судді Крутько О.В.,

судді Сакалоша В.М.,

судді Москаля Р.М.,

секретар судового засідання Чернишенко Н.А.,

за участю позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Мельничука Ю.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Генеральної прокуратури України

про визнання протиправними рішення, дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом у Львівський окружний адміністративний суд, просив визнати протиправними рішення, дії та бездіяльність Генеральної прокуратури України щодо розгляду інформаційного запиту від 23.05.2011 р., вважає, що листом № 23-20 вих 11 від 31.05.2011 р. йому відмовлено у доступі до інформації, що міститься у наглядових провадженнях № 04/3-6133-09, № 04/4/1-6133-09 та 04/2/2/1-6133-09, просив зобов`язати Генеральну прокуратуру України не чинити перешкод під час ознайомлення з матеріалами вищевказаних наглядових проваджень.

Представник відповідача проти позову заперечив, посилався на те, що позивач може ознайомитись з матеріалами наглядових проваджень, звернувшись до Генеральної прокуратури України згідно вимог Закону України «Про звернення громадян», просив задоволенні позовних вимог відмовити.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи, суд вважає, що позов слід задоволити частково з огляду на наступне.

ОСОБА_1 звернувся до Генерального прокурора України з Інформаційним запитом «Щодо надання для ознайомлення матеріалів наглядових проваджень № 04/3-6133-09, № 04/4/1-6133-09 та № 04/2/2/1-6133-09»від 23.05.2011 р., просив повідомити контакти та установчі дані посадової особи Генеральної прокуратури України, якій буде доручено ознайомити його з матеріалами наглядових проваджень та узгодити питання щодо дати і часу прибуття в Генеральну прокуратуру України.

Генеральною прокуратурою України на вказаний запит надано відповідь № 23-20 вих-11 від 31.05.2011 р., у якій зазначено, що запит розглянуто, з посиланням на ч.2 ст. 2 Закону України «Про доступ до публічної інформації`повідомлено, що питання стосовно розгляду його попередніх звернень, ознайомлення з матеріалами перевірок необхідно вирішувати на підставі ст. 18 Закону України «Про звернення громадян».

Законом України «Про доступ до публічної інформації`від 13.01.2011 р. № 2939-УІ визначено порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, що знаходиться у володінні суб`єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом, та інформації, що становить суспільний інтерес.

У п.2 ст. 2 вказаного закону передбачено, що дія закону не поширюється на відносини у сфері звернень громадян, які регулюються спеціальним законом.

Згідно ст. 18 Закону України «Про звернення громадян`від 02.10.1996 р. № 393/96-ВР громадянин, який звернувся із заявою чи скаргою до органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об`єднань громадян, засобів масової інформації, посадових осіб, має право, зокрема, знайомитися з матеріалами перевірки.

Враховуючи вищевказані норми чинного законодавства, позивач вправі знайомитись з матеріалами наглядових проваджень, сформованих за наслідками розгляду його звернень.

Як вбачається з відповіді на запит позивача відповідач не відмовляв ОСОБА_1 у наданні матеріалів наглядових проваджень для ознайомлення, повідомив, що позивачу слід звернутись до Генеральної прокуратури України на підставі ст. 18 Закону України «Про звернення громадян».

Тому помилковим є посилання ОСОБА_1 у позові на те, що йому було відмовлено у доступі до публічної інформації. Вимоги про визнання протиправними рішення, дій та бездіяльності Генеральної прокуратури щодо відмови у доступі до публічної інформації задоволенню не підлягають.

Розглядаючи вимоги позивача про зобов`язання Генеральну прокуратуру України не чинити перешкод під час ознайомлення з матеріалами наглядових проваджень, суд враховує, що ОСОБА_1 не надав доказів на обґрунтування зазначених вимог, однак, з метою забезпечення права особи, яка подала звернення знайомитись з матеріалами перевірок, які проведені за ним (ст. 18 Закону України «Про звернення громадян»), та керуючись ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України щодо права суду вийти за межі позовних вимог, з огляду на досліджені обставини справи, вважає за доцільне своєю постановою зобов`язати Генеральну прокуратуру України надати ОСОБА_1 для ознайомлення і фотокопіювання матеріали наглядових проваджень № 04/3-6133-09, № 04/4/1-6133-09 та № 04/2/2/1-6133-09.

Позовні вимоги слід задоволити частково, зобов`язати Генеральну прокуратуру України надати ОСОБА_1 для ознайомлення і фотокопіювання матеріали наглядових проваджень № 04/3-6133-09, № 04/4/1-6133-09 та № 04/2/2/1-6133-09, в задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 158, 159, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задоволити частково.

Зобов`язати Генеральну прокуратуру України надати ОСОБА_1 для ознайомлення і фотокопіювання матеріали наглядових проваджень № 04/3-6133-09, № 04/4/1-6133-09 та № 04/2/2/1-6133-09.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом ч.3 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Крутько О.В.

Суддя Сакалоша В.М.

Суддя Москаль Р.М.