Справа № 140/8738/22
Суддя: Ксензюк Андрій Ярославович
Дата ухвалення: 2023-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань накладення штрафу

31 жовтня 2023 року ЛуцькСправа № 140/8738/22
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ксензюка А.Я.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача ОСОБА_1 про накладення штрафу в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 23 січня 2023 року позов задоволено повністю: визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 з 28 червня 2022 року підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 з 28 червня 2022 року підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із Законом про Державний бюджет на відповідний рік), до фактичної зміни обставин чи зміни нормативно-правових актів, що були застосовані судом під час вирішення даного спору; стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області судовий збір у сумі 992,40 грн.

15.08.2023 до суду, у порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, надійшла заява позивача ОСОБА_1 про накладення штрафу на керівника відповідача при виконанні рішення Волинського окружного адміністративного суду від 23.01.2023 у справі №140/8738/22, щодо перерахунку та виплати пенсії.

Заява обґрунтована тим, що відповідач допустив протиправні дії щодо виконання рішення суду, оскільки здійснив перерахунок пенсії із застосуванням прожиткового мінімуму, а не розрахунку двох мінімальних заробітних плат. Отже, невиконання рішення суду тягне за собою відповідальність встановлену ст. 382 КАС України, зокрема, накладення на керівника суб`єкта власних повноважень штрафу.

18.10.2023 справа №140/8738/22 повернулася з Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Розгляд заяви про накладення штрафу за невиконання судового рішення призначено на 10:00 31 жовтня 2023 року.

В судове засідання, призначене на 10:00 31 жовтня 2023 року, учасники справи не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час і місце розгляду справи.

З урахуванням вимог частини четвертої статті 229, статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд заяви про накладення штрафу за невиконання рішення суду проведено в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття поданого звіту, з огляду на таке.

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно із частиною другою статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 23 січня 2023 року позов задоволено повністю: визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 з 28 червня 2022 року підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 з 28 червня 2022 року підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із Законом про Державний бюджет на відповідний рік), до фактичної зміни обставин чи зміни нормативно-правових актів, що були застосовані судом під час вирішення даного спору; стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області судовий збір у сумі 992,40 грн.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 26.04.2023 у даній справі встановлено судовий контроль за виконанням Головним управлінням рішення Волинського окружного адміністративного суду від 23.01.2023 у справі №140/8738/22.

Спеціалістами Головного управління на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 23.01.2023 у справі №140/8738/22 та ухвали Волинського окружного адміністративного суду від 26.04.2023 проведено перерахунок пенсії позивачу з 28.06.2022 по 31.03.2023, сума доплати становить 42396,99 грн. З квітня 2023 та надалі ОСОБА_1 виплачувалась доплата передбачена статтею 39 Закону №796-ХІІ разом із основною пенсією у новому розмірі.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду 19.07.2023 у даній справі скасовано ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 05.06.2023 та встановлено новий строк для подання відповідачу звіту про виконання рішення суду.

На виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.07.2023 у даній справі відповідачем вжито відповідних заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли неналежному виконанню рішенню суду від 23.01.2023 у справі №140/8738/22 в частині здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 . Сума нарахувань за період з 28.06.2023 по 31.10.2023 становить 163972,09 грн.

Фактичними обставинами, які унеможливлюють на даний час виплату перерахованих за рішенням суду коштів позивачу є відсутність бюджетних призначень для Пенсійного фонду України на виплату заборгованості за рішеннями судів.

З урахуванням наведеного суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення заяви позивача про накладення штрафу за невиконання рішення суду.

Керуючись статтями 14, 248, 249, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про накладення штрафу в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя А.Я. Ксензюк