Справа № 420/7415/21
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2023-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

30 жовтня 2023 р.м. ОдесаСправа № 420/7415/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Бойка А.В., суддів Федусика А.Г., Шевчук О.А., розглянувши питання про прийняття до провадження заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду по справі № 420/7415/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, за участю третьої особи - Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду першої інстанції з позовом, в якому просив:

- визнати протиправним і скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 16.12.2020 року №81-ОТГ в частині передачі земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:5142 до комунальної власності;

- визнати протиправним і скасувати рішення у формі наказу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 29.12.2020 року №1279-УБД;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Одеській області затвердити позивачу проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення садівництва площею 0,1008 га, яка розташована на території Таїровської селищної ради (за межами населеного пункту) Овідіопольського району Одеської області, кадастровий номер :01:003:514 та передати зазначену земельну ділянку у власність в межах норми безкоштовної приватизації.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12 липня 2021 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 звернувся з апеляційною скаргою до суду апеляційної інстанції.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.11.2022 року було задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_1 , скасовано рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 липня 2021 року та ухвалено по справі нове рішення, яким позовну заяву ОСОБА_1 було задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 16.12.2020 року №81-ОТГ Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність в частині передачі земельної ділянки кадастровий номер :01:003:5142 до комунальної власності.

Визнано протиправним та скасовано рішення у формі наказу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 29.12.2020 року №1279-УБД Про відмову у затверджені документації із землеустрою та наданні у власність земельної ділянки.

Зобов`язано Головне управління Держгеокадастру в Одеській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про надання рішення про передачу у власність земельної ділянки (сільськогосподарського призначення), що перебуває у державній власності на території Таїровської селищної ради (за межами населеного пункту) Овідіопольського району Одеської області, кадастровий номер :01:003:5142 для ведення садівництва, площею 0,1008 га, з урахуванням висновків суду.

26.10.2023 року до П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 , подана в порядку ст. 383 КАС України, про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду по справі № 420/7415/21, в якій позивач просить визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 20.12.2020 року № 15-13/13-22-СГ та визнати протиправною бездіяльність відповідача у виконанні рішення суду; зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Одеській області виконати рішення суду з врахуванням висновків, яких дійшов суд при розгляді цієї справи.

Розглянувши питання щодо можливості прийняття до розгляду поданої позивачем заяви, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне:

Частиною 1 статті 383 КАС України визначено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Частиною 5 цієї статті передбачено, що у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.

У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам, а також у разі подання заяви особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, така заява ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику.

Таким чином статтею 383 КАС України визначений порядок подання заяви про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, згідно якого така заява подається саме до суду першої інстанції, яким і здійснюється її розгляд.

З огляду на вказане, подана позивачем заява має бути адресована Одеському окружному адміністративному суду, як суду першої інстанції.

Однак, в даному випадку позивачем не дотримано передбаченого ст. 383 КАС України порядку подання відповідної заяви та направлено її для розгляду не до суду першої інстанції, а до П`ятого апеляційного адміністративного суду, у якого відсутні повноваження на її розгляд.

З огляду на зазначене колегія суддів доходить до висновку про наявність підстав для повернення поданої ОСОБА_1 заяви без розгляду.

Керуючись ст.ст. 308, 321. 325, 328, 329, 383 КАС України, суд ,-

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду по справі № 420/7415/21, подану в порядку ст. 383 КАС України, - повернути заявнику без розгляду.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня її постановлення.

Суддя-доповідач А.В. Бойко
Судді А.Г. Федусик О.А. Шевчук