Справа № 360/954/23
Суддя: О.В. Захарова
Дата ухвалення: 2023-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

31 жовтня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/954/23

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., розглянувши у письмовому провадженні питання про витребування доказів у справі за адміністративним позовом адвоката Редіч Наталії Юріївни в інтересах ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

23 серпня 2023 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адвоката Редіч Наталії Юріївни (далі представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі позивач) до військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач, ВЧ НОМЕР_2 ), в якій, з урахуванням уточненої позовної заяви, представник позивача просить:

1) визнати протиправною бездіяльність командира військової частини НОМЕР_2 щодо ненадання та неознайомлення позивача з:

- витягом із наказу від 22.09.2022 № 4066 про призначення службового розслідування за фактом самовільного залишення частини;

- витягом із наказу від 20.05.2023 № 3973 за результатами службового розслідування за фактом самовільного залишення частини;

2) визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_2 , що полягають у складанні та підписанні неправомірних наказів, зокрема:

- витяги з наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 16.09.2022 № 264, від 22.11.2022 № 331, від 01.12.2022 № 340 про зняття з усіх видів забезпечення у зв`язку з самовільним залишенням частини;

- витяги з наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 19.11.2022 № 328, від 26.11.2022 № 335, від 06.01.2023 № 6 про повернення до частини після самовільного залишення;

- витяг з наказу від 22.09.2022 № 4066 про призначення службового розслідування за фактом самовільного залишення частини;

- витяг з наказу від 20.05.2023 № 3973 за результатами службового розслідування за фактом самовільного залишення частини;

3) скасувати:

- витяги з наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 16.09.2022 № 264, від 22.11.2022 № 331, від 01.12.2022 № 340 про зняття з усіх видів забезпечення у зв`язку з самовільним залишенням частини;

- витяги з наказу командира військової частини НОМЕР_2 № 328 від 19.11.2022, від 26.11.2022 № 335, від 06.01.2023 № 6 про повернення до частини після самовільного залишення;

- витяг з наказу від 22.09.2022 № 4066 про призначення службового розслідування за фактом самовільного залишення частини;

- витяг з наказу від 20.05.2023 № 3973 за результатами службового розслідування за фактом самовільного залишення частини;

4) визнати протиправною бездіяльність відповідача, що полягає у ненарахуванні та невиплаті позивачу грошового забезпечення та всіх належних йому виплат з жовтня 2022 року по грудень 2022 року та у січні 2023 року, на підставі витягів з наказу від 16.09.2022 № 264, від 22.11.2022 № 331, від 01.12.2022 № 340 про зняття з усіх видів забезпеченім у зв`язку з самовільним залишенням частини;

5) зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити грошове забезпечення та всіх належних виплат позивачу з жовтня 2022 року по грудень 2022 року та у січні 2023 року, на підставі витягів з наказу від 16.09.2022 № 264, від 22.11.2022 № 331, від 01.12.2022 № 340 про зняття з усіх видів забезпечення у зв`язку з самовільним залишенням частини;

6) визнати протиправною бездіяльність відповідача, що полягає у ненарахуванні та невиплаті позивачу грошових коштів на підставі витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по строковій частині) від 07.05.2023 № 127, а саме:

- щомісячної премії за особистий внесок у загальні результати служби за період по 07 травня 2023 року у розмірі 523% від посадового окладу;

- надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років за період по 07 травня 2023 року;

7) зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити грошові кошти позивачу на підставі витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по строковій частині) від 07.05.2023 № 127, а саме:

- щомісячну премію за особистий внесок у загальні результати служби за період по 07 травня 2023 року у розмірі 523% від посадового окладу;

- надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років за період по 07 травня 2023 року.

Ухвалою суду від 15 вересня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін; задоволено клопотання представника позивача про витребування доказів. Запропоновано відповідачу військовій частині НОМЕР_1 , надати до суду за допомогою підсистеми (модулю) «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, протягом 15 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі: відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів; зобов`язано відповідача - військову частину НОМЕР_1 , подати до суду за допомогою підсистеми (модулю) «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, протягом 15 календарних днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі такі докази:

- довідку про проходження служби ОСОБА_1 ;

- довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 за період з жовтня 2022 року по січень 2023 року з зазначенням окремо всіх складових грошового забезпечення;

- докази на підтвердження обставин проведення з позивачем остаточного розрахунку на підставі наказів від 31.03.2023 № 353 та від 07.05.2023 № 127 (накази, платіжні доручення тощо);

- матеріали службового розслідування (повністю) відносно позивача разом з доказами ознайомлення з ними позивача, за результатами якого складено наказ від 20.05.2023 № 3973 (рапорти, пояснення тощо);

- відомості щодо інших матеріалів службових розслідувань щодо ОСОБА_1 ;

- накази від 16.09.2022 № 264, від 22.09.2022 № 4066, від 19.11.2022 № 328, від 22.11.2022 № 331, від 26.11.2022 № 335, від 01.12.2022 № 340, від 06.01.2023 № 6, від 20.05.2023 № 3973 щодо позивача;

- докази ознайомлення ОСОБА_1 за всіма наказами, що оскаржуються, а саме: від 16.09.2022 № 264, від 22.09.2022 № 4066, від 19.11.2022 № 328, від 22.11.2022 № 331, від 26.11.2022 № 335, від 01.12.2022 № 340, від 06.01.2023 № 6, від 20.05.2023 № 3973;

- а також будь-які інші докази, які були прийняті до уваги під час виникнення спірних правовідносин.

На виконання вимог ухвали відповідач до суду надав відзив на позовну заяву від 26.10.2023, та відповідні докази на обґрунтування заперечень проти позову.

Ознайомившись з матеріалами адміністративної справи, та наданими відповідачем доказами, суд встановив, що відповідач не повністю виконав вимоги ухвали в частині витребування доказів та у відзиві не повідомив про наявність або відсутність таких доказів.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (частина четверта статті 9 КАС України).

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Враховуюче вищевикладене, з метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 173, 175, 179, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати у ОСОБА_1 докази перебування на лікуванні в спірному періоді з 01.12.2022 по 06.01.2023 згідно з наказом від 06.01.2023 №6 та докази повідомлення відповідача про перебування на лікуванні.

Витребувати у військової частини НОМЕР_1 :

- докази ознайомлення ОСОБА_1 із наказом від 22.09.2022 № 4066 про призначення службового розслідування за фактом самовільного залишення частини;

- докази ознайомлення ОСОБА_1 із наказом від 20.05.2023 №3973 за результатами службового розслідування за фактом самовільного залишення частини;

- докази ознайомлення ОСОБА_1 з наказами від 16.09.2022 № 264, від 19.11.2022 № 328, від 22.11.2022 № 331, від 26.11.2022 № 335, від 01.12.2022 № 340, від 06.01.2023 № 6;

- рапорт С.Пастерука № 19032 від 16.09.2022, рапорти В.Мельниченка вх.№30160 від 22.11.2022 та вх.№30832 від 26.11.2022, рапорти Р.Стрижобика вх.№31648 від 01.12.2022 та вх.№1213 від 06.01.2023, наказ командира військової частини (з основної діяльності) від 20.05.2023 №3973 щодо фактів самовільного залишення позивачем військової частини та повернення до військової частини;

- усі інші наявні докази, в яких зафіксований факт самовільного залишення позивачем військової частини з 16.09.2022 по 19.11.2022, з 22.11.2022 по 26.11.2022, з 01.12.2022 по 06.01.2023, та повернення позивача до військової частини, які слугували підставою для винесення наказів від 16.09.2022 № 264, від 19.11.2022 № 328, від 22.11.2022 № 331, від 26.11.2022 № 335, від 01.12.2022 № 340, від 06.01.2023 № 6, зокрема: рапорти або доповідні про відсутність позивача при проведенні ранкового огляду й вечірньої повірки черговим військової частини, рапорти про повернення до військової частини, тощо.

- відомості щодо проведення службового розслідування за фактами самовільного залишення позивачем військової частини з 22.11.2022 по 26.11.2022, з 01.12.2022 по 06.01.2023, у разі проведення матеріали службового розслідування;

- докази про перебування позивача на лікуванні в періоді 01.12.2022 по 06.01.2023 згідно з наказом від 06.01.2023 №6 (зарахування на всі види забезпечення після довгострокового лікування), зокрема рапорт позивача про перебування на лікуванні чи наявність повідомлення позивача про лікування в інший спосіб, медична документація тощо).

- обґрунтовані пояснення щодо підстав винесення наказу від 01.12.2022 № 340 та наказу від 06.01.2023 №6 в частині визначеної в наказі підстави для зарахування «після довгострокового лікування»;

- відомості щодо стану службового розслідування від 22.09.2022 № 4066, яке згідно з наказом від 25.04.2023 №3323 «Про перепризначення службового розслідування» є перепризначеним; у разі наявності - висновок службового розслідування від 22.09.2022 №4066, перепризначеного наказом від 25.04.2023 №3323 та наявні матеріали службового розслідування, які складалися після перепризначення;

- довідку у довільній формі щодо нарахованих і виплачених позивачу сум щомісячної премії з зазначенням відсотку премії, надбавки за особливості проходження служби та надбавки за вислугу років із вказівкою відсотку і суми виплачених спірних надбавок, в тому числі щодо виплат згідно наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 08.05.2022 та наказу від 07.05.2023 №127 за період з вересня 2022 року по 07.05.2023 (дата звільнення) з визначенням у довідці інформації про виплати щомісячно з вересня 2022 року по 07.05.2023 (дата звільнення).

- довідку про проведення перерахунку та фактично виплачених сум згідно з наказом №142 від 22.05.2023 з зазначенням періоду, за який здійснено перерахунок, суми перерахунку, складових за яким здійснювався перерахунок;

- судове рішення за матеріалами про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.172-11 КУПАП.

Докази і інформацію надати до суду протягом семи днів з дня отримання даної ухвали через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» або в електронній формі на офіційну електронну адресу суду зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника).

Ухвала суду набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Захарова