Справа № 120/16170/23
Суддя: Комар Павло Анатолійович
Дата ухвалення: 2023-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

30 жовтня 2023 р. Справа № 120/16170/23

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Комар Павло Анатолійович, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до: НОМЕР_2 прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України (Військової частини НОМЕР_3 ) ( АДРЕСА_2 , ), НОМЕР_4 прикордонного загону імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України (Військової частини НОМЕР_5 ) ( АДРЕСА_3 , )

про: визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до НОМЕР_2 прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України (Військової частини НОМЕР_3 ) ( АДРЕСА_2 , ), ІНФОРМАЦІЯ_1 прикордонного загону імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України (Військової частини НОМЕР_5 ) ( АДРЕСА_3 , ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що під час проходження служби у періоди із 08.04.2022 по 30.04.2022, із 01.05.2022 по 31.05.2022, із 01.06.2022 по 25.06.2022 приймав безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії на територіях Чернігівської та Сумської областей. Вважає, що факт виконання зазначених завдань дає йому право на отримання доплати до грошового забезпечення в збільшеному до 100000,00 грн. розмірі.

Однак, на думку позивача, відповідачами допущено протиправну бездіяльність, яка полягає у не зарахуванні вказаних періодів до періодів безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, що стало причиною неправомірної не виплати додаткової винагороди у розмірі 100000,00 грн. право на яку передбачено пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану".

Тому, з метою захисту своїх прав та законних інтересів позивач звернувся до суду із цим позовом.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції яка повинна відповідати вимогам ст. 160 - 161 КАС України.

Ознайомившись із позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, відсутні підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Враховуючи викладене, доходжу висновку про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.

Пунктом 4 ч. 9 ст. 171 КАС України передбачено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Представник позивача просить розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження з викликом сторін.

Розглядаючи зазначене клопотання, суд керується такими мотивами.

Ініційований позивачем спір за своїм характером стосується проходження військової служби.

Згідно п. 17 ч. 1 ст. 4 КАС України, публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Відтак, переданий на розгляд суду спір належить до категорії спорів щодо проходження публічної служби.

Згідно ч. 1 ст. 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Перелік спорів справи щодо яких розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження передбачено нормами ч. 4 ст. 12 КАС України, а спорів які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного провадження - нормами ч. 4 ст. 257 КАС України.

Спори щодо проходження публічної служби не відносяться до числа тих спорів, що повинні розглядатися виключно за правилами загального позовного провадження як і тих, що не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

До того ж, відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно п. 1 ч. 6 ст. 12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Відтак, нормами процесуального закону справи щодо проходження публічної служби віднесено до справ незначної складності та передбачено їх розгляд за правилами спрощеного позовного провадження який, за загальним правилом (ч. 5 ст. 262 КАС України), здійснюється без проведення судового засідання.

Враховуючи норми ч. 3 ст. 257 КАС України, беручи до уваги категорію цієї справи, характер спірних правовідносин, предмет доказування у справі, суб`єктний склад учасників справи, доходжу висновку про існування підстав для її розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 262 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_2 прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України (Військової частини НОМЕР_3 ) ( АДРЕСА_2 , ), ІНФОРМАЦІЯ_1 прикордонного загону імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України (Військової частини НОМЕР_5 ) ( АДРЕСА_3 , ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Розгляд справи здійснюватиметься суддею Комаром Павлом Анатолійовичем одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.

Встановити відповідачам 15-денний строк з дня копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України

Встановити позивачу 3-денний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив в порядку ст. 163 КАС України.

Встановити відповідачам 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку ст. 164 КАС України.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи.

Копію позовної заяви з додатками направити відповідачам.

Повідомити, що учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Комар Павло Анатолійович