Справа № 600/6630/23-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2023-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

31 жовтня 2023 р. м. Чернівці Справа № 600/6630/23-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Чернівецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом, в якому просить:

визнати протиправною бездіяльністю Територіального управління Служби судової охорони у Чернівецькій області щодо відмови у нарахуванні та виплаті за період з 24.02.2022 по 20.01.2023 додаткової винагороди в розмірі 30000 грн передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану;

зобов`язати Територіальне управління Служби судової охорони у Чернівецькій області нарахувати та виплатити йому додаткову винагороду в розмірі 30000 грн передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, за період з 24.02.2022 по 20.01.2023.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 16.10.2023 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліку, зазначеного в мотивувальні частині ухвали, з дати отримання копії ухвали. Зокрема, судом встановлено, що при поданні позову до суду позивачем не сплачено судовий збір у розмірі 1073,00 грн.

Про винесення ухвали про залишення позовної заяви без руху від 16.10.2023 по адміністративній справі №600/6630/23-а, позивача повідомлено телефонограмою від 18.10.2023, з використанням засобу мобільного зв`язку, який зазначений останнім в позовній заяві, що підтверджується матеріалами справи.

У строк встановлений судом, позивач недолік зазначений в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 16.10.2023, не усунув.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Продовження строку - це надання нового строку на вчинення процесуальної дії, яка не була з поважної причини вчинена у заздалегідь встановлений судом строк.

Суд зауважує, що позивач не звертався до суду із заявою про продовження процесуального строку, встановленого судом, в ухвалі суду від 16.10.2023 про залишення позовної без руху, а також не вказав причини неможливості вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк та докази на їх підтвердження.

Статтею 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси і просити про їх захист.

Приписами ч. 2 та 5 ст. 44 КАС України встановлено, що учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Учасники справи зобов`язані: подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 159, ч. 2 ст. 160 КАС України, при розгляді справи судом за правилами загального позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є, в т.ч.: позовна заява, яка подається у письмовій позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та має відповідати вимогам встановленим ст. 160, 161 КАС України.

Пунктами 5 та 8 ч. 5 ст. 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують зазначені обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (ст. 161 КАС України).

Згідно п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до ч. 6 ст. 169 КАС України про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.

За результатами розгляду матеріалів позовної заяви, суд дійшов висновку, що позивачем не усунуто у строк встановлений судом недолік позовної заяви (не сплачено судовий збір), не надано належних та допустимих доказів на підтвердження поважності причин неможливості виконання вимог вказаної ухвали, а також не подано заяви про продовження процесуального строку встановленого судом, в ухвалі суду від 16.10.2023.

Таким чином, судом встановлено, що вимоги ухвали суду від 16.10.2023 про залишення позовної заяви без руху, позивачем не виконані, недоліки позовної заяви не усунуто.

Оскільки позивачем у строк встановлений судом не було усунуто недолік позовної заяви, тому, на думку суду, наявні підстави для повернення позовної заяви позивачу.

Окрім наведеного, суд зазначає, що відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону № 3674-VI від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Однак, заявлені позивачем позовні вимоги до Територіального управління Служби судової охорони у Чернівецькій області щодо не нарахування та невиплати йому додаткової винагороди, а також зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити йому додаткову винагороду не пов`язані зі стягненням заробітної плати та поновленням на роботі.

Отже, позивачем не заявлено вимоги про стягнення заробітної плати (грошового забезпечення) та поновленням на роботі.

Таким чином, пільги щодо сплати судового збору, передбачені п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону № 3674-VI на ці позовні вимоги не поширюються.

Не надано позивачем до суду також докази звільнення його від сплати судового збору з інших підстав, встановлених ст. 5 Закону № 3674-VI.

Зважаючи на те, що судом вжито усіх належних заходів для реалізації та забезпечення права позивача на доступ до правосуддя, а позивач не усунув недолік позовної заяви у строк визначений судом, тому логічним є застосування до нього передбаченого законодавством наслідку повернення позовної заяви.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 169 та 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Чернівецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, - повернути позивачу.

2. Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Згідно ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

У відповідності до ст. ст. 293, 295 КАС України ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя В.К. Левицький