Справа № 160/26159/23
Суддя: Верба Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2023-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

31 жовтня 2023 рокуСправа № 160/26159/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у місті Дніпрі матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління ДПС України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

1. 10.10.2023 ОСОБА_1 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про:

- визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 07.09.2022 № Ф-280518-55У на суму 29293,44 грн;

- визнання протиправними дій Головного управління ДПС у Дніпропетровській області щодо нарахування в інтегрованій картці ФОП ОСОБА_1 заборгованості зі сплати єдиного внеску у сумі 29293,44 грн;

- зобов`язання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області здійснити коригування інтегрованої картки платника податків ОСОБА_1 шляхом виключення суми заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску, пені та інших штрафних санкцій, пов`язаних з винесеною вимогою про сплату боргу (недоїмки) від 07.09.2022 № Ф-280518-55У на суму 29293,44 грн.

2. Ухвалою суду від 16.10.2023 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, який складає 10 (десять) календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали. Зазначено, що недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання:

1) документу про сплату судового збору в сумі 1073,60 грн;

2) копії оскаржуваної вимоги про сплату боргу (недоїмки) 07.09.2022 № Ф-280518-55У, або клопотання про її витребування у разі відсутності у позивача;

3) клопотання про поновлення строків звернення до суду із відповідним обґрунтуванням причин пропущення таких строків та наданням підтверджуючих документів.

3. 26.10.2023 позивачем подано клопотання про усунення недоліків позовної заяви; заяву про уточнення (зменшення) позовних вимог, до якої додана уточнена позовна заява, в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області щодо нарахування в інтегрованій картці ФОП ОСОБА_1 заборгованості зі сплати єдиного внеску у сумі 28265,25 грн;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Дніпропетровській області здійснити коригування інтегрованої картки платника податків ОСОБА_1 шляхом виключення суми заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску, пені та інших штрафних санкцій на суму 28265,25 грн.

4. Вирішуючи питання прийняття до розгляду уточненого позову, суд виходить з того, що позивач як у первісній заяві, так і в уточненій заяві оскаржує дії податкового органу щодо нарахування заборгованості зі сплати єдиного внеску 29293,44 грн згідно визначеної суми заборгованості у вимозі про сплату боргу (недоїмки) від 07.09.2022 № Ф-280518-55, та в уточненому позові у розмірі 28265,25 грн, як зменшеній на 1028,19 грн суми недоїмки при примусовому виконанні у ВП № 71091694.

5. З матеріалів позовної заяви вбачається, що рішенням адміністративного суду від 24.2020 у справі № 160/1645/20 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) задоволено, визнано протиправною та скасовано вимогу ГУ ДПС у Дніпропетровській області № Ф-280518-55 на суму 26539,26 грн про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 26539,26 грн.

6. Скасована у судовому порядку вимога про сплату боргу (недоїмки) на суму 26539,26 грн була прийнята 13.11.2019, тобто з урахуванням заборгованості по ІІІ квартал 2019 року, з граничним строком сплати до 21.10.2019. При цьому позивач була зареєстрована як фізична особа-підприємець з 10.08.2007 по 31.01.2020.

7. Контролюючим органом здійснено донарахування сум єдиного внеску за ІV квартал 2019 року на суму 2754,18 грн, разом сума заборгованості склала 29293,44 грн, у зв`язку із чим прийнято вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 07.09.2022 № Ф-280518-55У на суму 29293,44 грн.

8. Зі змісту позову вбачається, що вимога про сплату боргу (недоїмки) від 07.09.2022 № Ф-280518-55У на суму 29293,44 грн є виконавчим документом у виконавчому провадженні № 71091694, згідно відомостей АСВП відкритого 21.02.2023, у межах якого платіжним дорученням № 2527 від 28.04.2023 стягнуто 1028,19 грн (що вказано у листі відповіді податкового органу від 20.09.2023).

9. Строк звернення до суду обчислюється за загальним правилом з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

10. При цьому «повинна» слід тлумачити як неможливість незнання, припущення про високу вірогідність дізнатися, а не обов`язок особи дізнатися про порушення своїх прав. День, коли особа дізналася про порушення свого права, - це встановлений доказами день, коли позивач дізнався про рішення, дію чи бездіяльність, внаслідок якої відбулося порушення їх прав, свобод чи інтересів.

11. Оскільки початок шестимісячного строку визначено альтернативно - це день, коли особа або дізналася, або повинна була дізнатися про порушення свого права, при визначенні початку цього строку суд має з`ясувати момент, коли особа фактично дізналася або мала реальну можливість дізнатися про наявність відповідного порушення, а не коли вона з`ясувала для себе, що певні рішення, дії чи бездіяльність стосовно неї є порушенням.

12. Таким чином, про вчинення відповідачем дій щодо нарахування в інтегрованій картці заборгованості зі сплати єдиного внеску на суму 26539,26 грн позивач фактично дізналась не пізніш ніж 11.02.2020, дати звернення до суду з позовом у справі № 160/1645/20, а щодо нарахування за ІV квартал 2019 року на суму 2754,18 грн мала дізнатись не пізніше відкриття 21.02.2023 виконавчого провадженні № 71091694.

13. Позивач вважає додержаним строк звернення до суду з посиланням на лист податкового органу від 20.09.2023, направлений на запит позивача про надання інформації, однак отримання такого листа не створює новий відлік строку звернення до суду, а свідчить про те, коли позивач почала вчиняти дії, направлені на захист порушеного права.

14. Зменшення змісту позовних вимог у розглянутому випадку не свідчить про наявність інших строків звернення до суду, які мають обчислюватись з дня коли позивач дізналась або повинна були дізнатися про порушене право, в розглянутому випадку отримання у вересні 2023 року відповіді податкового органу щодо складу заборгованості по єдиному внеску, нарахованому в інтегрованій картці за періоди 2017-2019 роки, не є початком перебігу строку звернення до суду.

15. Судом запропоновано позивачу подати клопотання про поновлення строку звернення до суду, проте позивач таким правом не скористалась.

16. Відповідно до частини першої, другої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

17. Керуючись статтями 122, 123 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

18. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії повернути.

19. Копію ухвали направити особі, що звернулась з позовною заявою.

20. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України.

Суддя І.О. Верба