Справа № 200/15306/21
Суддя: Мацедонська В.Е.
Дата ухвалення: 2023-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

30 жовтня 2023 року

м. Київ

справа №200/15306/21

адміністративне провадження №К/990/33753/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Мацедонської В.Е.

суддів: Білак М.В., Губської О.А.,

перевіривши касаційну скаргу Східного офісу Держаудитслужби

на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 квітня 2023 року

та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2023 року у справі №200/15306/21 за позовом Акціонерного товариства "Українська залізниця" до Східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку,

УСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство "Українська залізниця" звернулось до суду з позовом до Східного офісу Держаудитслужби, в якому просило:

- визнати протиправним та скасувати висновок Східного офісу Держаудитслужби від 26.10.2021 року.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 03 квітня 2023 року, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2023 року, позов задоволено:

- визнано протиправним та скасовано висновок Східного офісу Держаудитслужби від 26 жовтня 2021 року про результати моніторингу закупівлі № UA-2021-07-13-004585-а.

21 серпня 2023 року до Суду надійшла касаційна скарга Східного офісу Держаудитслужби на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 квітня 2023 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2023 року у справі №200/15306/21.

Ухвалою Верховного Суду від 11 вересня 2023 року касаційну скаргу Східного офісу Держаудитслужби повернуто скаржнику.

09 жовтня 2023 року касаційна скарга Східного офісу Держаудитслужби повторно надійшла до Верховного Суду.

У тексті касаційної скарги міститься клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, яке мотивоване тим, що повний текст оскаржуваної постанови складено 24 липня 2023 року. Первісну касаційну скаргу позивачем подано 18 серпня 2023 року, однак ухвалою від 11 вересня 2023 року касаційну скаргу повернуто скаржнику, яку останній отримав 28 вересня 2023 року. 03 жовтня 2023 року скаржник повторно звернувся до Верховного Суду.

Відповідно до частини другої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу (ч. 3 ст. 329 КАС України).

З огляду на викладене, наявні підстави для поновлення строку на касаційне оскарження, оскільки скаржником подана первісна касаційна скарга протягом 30 днів з дня ухвалення оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції, а також повторно подана касаційна скарга після повернення Верховним Судом, без надмірних зволікань та у розумний строк.

За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Перевіркою змісту касаційної скарги встановлено, що скаржник посилається на пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України та вказує на відсутність висновку Верховного Суду щодо застосування норми права у спірних правовідносинах:

- Наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 710 «Про затвердження переліку формальний помилок»;

- пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» №922;

- пункту 8 частини другої статті 2 КАС України.Разом з тим, Суд відхиляє посилання скаржника про відсутність висновку Верховного Суду щодо застосування Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 710, оскільки скаржником не вказано конкретної норми (пункту, частини, статті) такого Наказу.

Проаналізувавши доводи касаційної скарги щодо підстав касаційного оскарження, визначених статтею 328 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржником доводи є достатньо обґрунтованими та потребують перевірки.

Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі на підставі пункту 3 частини 4 статті 328 КАС України.

Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Поновити Східному офісу Держаудитслужби строк на касаційне оскарження рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 квітня 2023 року та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2023 року.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Східного офісу Держаудитслужби на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 квітня 2023 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2023 року у справі №200/15306/21 за позовом Акціонерного товариства "Українська залізниця" до Східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку.

Витребувати із Донецького окружного адміністративного суду справу №200/15306/21.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В. Е. Мацедонська

Судді В. М. Білак

О. А. Губська