Справа № 480/11637/23
Суддя: С.М. Гелета
Дата ухвалення: 2023-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Гелета С.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 58 Окрема мотопіхотна бригада імені Івана Виговського про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 №102 від 12.04.2023 у частині зняття ОСОБА_1 з усіх видів грошового забезпечення з 12.04.2023;
- зобов`язати командира військової частини НОМЕР_1 здійснити виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 з 12.04.2023 по 01.06.2023;
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 №371 від 12.04.2023 у частині призначення службового розслідування відносно ОСОБА_1 за фактом неприбуття до нового місця служби;
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 №572 від 31.05.2023 у частині притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 , у вигляді накладання дисциплінарного стягнення, передбаченого п. «в» ст. 48 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України «Сувора догана».
Крім того, у позовній заяві представник позивача просить поновити строк звернення до суду. Клопотання обґрунтоване тим, що на адресу військової частини НОМЕР_1 направлено адвокатський запит від 17.05.2023 з проханням повідомити чи проводилось службове розслідування відносно позивача з наданням копій акту такого розслідування та наказів про його призначення та наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності. Для уточнення інформації чи проводилось відносно позивача інше службове розслідування до військової частини направлено адвокатський запит № 185/23 від 25.07.2023. У подальшому, у зв`язку із відсутністю відповіді на зазначений адвокатський запит від військової частини НОМЕР_1 до Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » направлено скаргу на бездіяльність посадових осіб військової частини НОМЕР_1 за вих. №271/23 від 05.09.2023. За результатами розгляду скарги Оперативним командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 29.09.2023 на адресу представника позивача направлено матеріали службового розслідування відносно позивача, в т.ч. акту розслідування від 05.05.2023 з додатками, копії витягів наказів №371 та №102 від 12.04.2023 та №572 від 31.05.2023.
З огляду на обставини, які зазначені представником позивача у позовній заяві, суд визнає причини пропуску строку звернення до суду поважними та вважає за необхідне поновити пропущений строк.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження відсутні.
Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників справи, суд доходить до висновку про те, що дана справа не вимагає проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин.
Також суд звертає увагу, що п.2 ст.18 КАС України передбачено, що позовні та інші заяви, скарги та інші визначені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, в порядку їх надходження підлягають обов`язковій реєстрації в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в день надходження документів.
За приписами ч. 6 ст. 18 КАС України з 18.10.2023 адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.
Відповідно до ч. 2 та п. 7 ч.5 ст. 44 КАС України передбачено обов`язок учасників справи неухильно виконувати процесуальні обов`язки, зокрема, визначено обов`язок учасників справи виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.
Матеріали справи свідчать, що відповідачем - військовою частиною НОМЕР_1 58 Окрема мотопіхотна бригада імені Івана Виговського, як суб`єктом владних повноважень, не виконано процесуальний обов`язок, передбачений ст. 18 КАС України та після 18.10.2023 не зареєстровано в обов`язковому порядку електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі.
Невиконання процесуального обов`язку відповідачем щодо обов`язкової реєстрації електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі унеможливлюють направлення судом відповідачу, як суб`єкту владних повноважень, процесуальних документів в порядку, передбаченому КАС України, в редакції чинній після 18.10.2023.
Враховуючи зазначене, суд зазначає про обов`язок відповідача виконати вимоги ст.18 КАС України, а саме зареєструвати електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі.
Крім того, судом враховано, що згідно даних системи "Діловодство спеціалізованого суду" представник позивача, адвокат Клунко Олексій Михайлович зареєстрований у підсистемі "Електронний суд", а тому судом копії процесуальних документів надсилається судом через підсистему "Електронний суд".
Керуючись ст.ст. 171, 248, 256, 257, 260, 262 КАС України, суд,
У Х В А Л И В:
2. Клопотання представника позивача про поновлення строку звернення до суду - задовольнити.
Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з даною позовною заявою позивачем.
3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
4. Встановити відповідачу 15-денний строк для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову та 15-денний строк для подання.
Попередити відповідача, що згідно з ч. 6 ст. 162 КАС України у разі неподання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Витребувати у відповідача в 15 денний строк з дня отримання даної ухвали:
- надати докази виконання відповідачем ОБОВ`ЯЗКУ з 18.10.2023 реєстрації електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі відповідно до ст. 18 КАС України,
- докази ознайомлення (вручення) позивача із спірними наказами №102 від 12.04.2023, №371 від 12.04.2023 та №572 від 31.05.2023;
- усі документи, які були підставою при винесенні спірних наказів №102 від 12.04.2023, №371 від 12.04.2023 та №572 від 31.05.2023, та на які є посилання у спірних наказах,
- усі документи відносно позивача, які зазначені та на які є посилання в акті службового розслідування від 05.05.2023 (витяги з наказів, рапорти, тощо), та які були підставою для притягнення позивача до відповідальності,
- копії колективного рапорту особового складу механізованої роти військової частини НОМЕР_1 щодо недовіри командуванню роти, врученого заступнику командира роти з морально-психологічного забезпечення ОСОБА_2 09.04.2023 та 12.04.2023,
- відомості та документи щодо результату розгляду колективного рапорту особового складу механізованої роти військової частини НОМЕР_1 щодо недовіри командуванню роти, врученого заступнику командира роти з морально-психологічного забезпечення ОСОБА_2 09.04.2023 та 12.04.2023,
- відомості про те чи оголошувалось розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 від 12.04.2023 №363 особовому складу механізованої роти військової частини НОМЕР_1 (надати відповідні докази);
- наказ (у випадку прийняття) про повернення позивача в розташування військової частини з доказами, які є підставою для його прийняття;
- довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 12.04.2023 по 01.06.2023;
- копію службової картки позивача,
- усі інші наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Витребувати у військової частини НОМЕР_2 в 10 денний строк з дня отримання даної ухвали:
- копію колективного рапорту особового складу механізованої роти військової частини НОМЕР_1 щодо недовіри командуванню роти, врученого заступнику командира роти з морально-психологічного забезпечення ОСОБА_2 12.04.2023,
- письмову інформацію з відповідними доказами щодо результату розгляду колективного рапорту особового складу механізованої роти 13 окремого мотопіхотного батальйону військової частини НОМЕР_1 від 12.04.2023.
Витребувати у ОСОБА_1 в 15 денний строк з дня отримання даної ухвали:
- належним чином завірену копію паспорту позивача з відміткою місця реєстрації;
- належним чином завірену копію реєстраційного номеру облікової картки платника податків (РНОКПП) позивача.
5. Позивач в порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповідно відзиву/заперечення.
7. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Гелета