Справа № 420/12066/23
Суддя: Свида Л.І.
Дата ухвалення: 2023-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулася ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним рішення №52 від 16.01.2023 року Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо не зарахування періодів роботи ОСОБА_1 з 01.09.1977 року по 04.05.1979 року (1 рік 8 місяців 4 дні), з 05.04.1979 року по 27.01.1981 року (1 рік 9 місяців 23 дні), з 23.02.1981 року по 16.02.1984 року (2 роки 11 місяців 25 днів), з 21.02.1984 року по 28.06.1987 року (3 роки 4 місяці 8 днів), з 23.08.1988 року по 01.11.1989 року (1 рік 2 місяці 10 днів), з 01.11.1989 року по 05.01.1994 року (4 роки 2 місяці 5 днів), з 11.12.2008 року по 17.04.2009 року (4 місяці 7 днів) відповідно до даних трудової книжки від 01.09.1977 року НОМЕР_1 та відмови в призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 , зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області зарахувати до стажу, який дає право на призначення пенсії за віком періоди роботи з 01.09.1977 року по 04.05.1979 року (1 рік 8 місяців 4 дні), з 05.04.1979 року по 27.01.1981 року (1 рік 9 місяців 23 дні), з 23.02.1981 року по 16.02.1984 року (2 роки 11 місяців 25 днів), з 21.02.1984 року по 28.06.1987 року (3 роки 4 місяці 8 днів), з 23.08.1988 року по 01.11.1989 року (1 рік 2 місяці 10 днів), з 01.11.1989 року по 05.01.1994 року (4 роки 2 місяці 5 днів), з 11.12.2008 року по 17.04.2009 року (4 місяці 7 днів) відповідно до даних трудової книжки від 01.09.1977 року НОМЕР_2 та призначити пенсію за віком ОСОБА_1 з наступного дня після настання права, а саме з 12.02.2022 року.

За цією позовною заявою відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у відповідності до ст. 262 КАС України та наданий відповідачам строк для подання до суду відзивів на цю заяву, позивачу - відповіді на відзиви.

Позов обґрунтований позивачем тим, що Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області розглянувши заяву та подані документи відмовило їй у призначенні пенсії за віком у зв`язку із відсутністю необхідного страхового стажу - 29 років, оскільки на титульній сторінці трудової книжки міститься запис про зміну прізвища з « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_3 » на підставі свідоцтва про шлюб НОМЕР_3 , однак відсутній запис про дату видачі свідоцтва та підпис і прізвище особи, що здійснювала відповідний запис. Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області повідомило позивача про наявність вищезазначеного рішення, яким встановлено відсутність права на призначення пенсії та видано довідку для звернення до управління праці і соціального захисту населення, чим підтримано позицію щодо відмови у призначенні пенсії. З такою позицією відповідачів позивач не погоджується та вважає, що пенсійним органом безпідставно не враховано періоди роботи відповідно до записів у трудовій книжці та відмовлено в призначені пенсії за віком, а надані документи є достатніми для призначення пенсії за віком.

З відзиву на позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області вбачається, що відповідач позов не визнає та вказує, що до страхового стажу позивачки не враховано періоди роботи згідно трудової книжки серії НОМЕР_1 від 01.09.1977 року, оскільки запис про зміну прізвища з « ОСОБА_4 » на « ОСОБА_5 » на першій сторінці внесено з порушенням вимог Інструкції №58, а саме відсутня дата видачі свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_3 , підпис та прізвище особи, що здійснювала відповідний запис, а згідно поданих документів та індивідуальних відомостей про застраховану особу страховий стаж позивачки становить 15 років 7 місяців 18 днів, що недостатньо для призначення пенсії за віком, та жодних інших документів підтверджуючих зазначені періоди роботи при зверненні за призначенням пенсії не надано. Відповідач вважає, що оскільки позивач вперше звернулася із заявою про призначення пенсії за віком 09.01.2023 року, відтак вимога щодо призначення пенсії за віком з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, тобто з 12.02.2022 року є безпідставною та необґрунтованою.

Відзив Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до суду не надходив.

Дослідивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, докази, якими вони підтверджуються, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , 09.01.2023 року звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

До заяви про призначення пенсії позивачем додано наступні документи: паспорт, довідку про присвоєння ідентифікаційного номера, трудову книжку від 01.09.1977 року НОМЕР_1 , свідоцтво про розірвання шлюбу НОМЕР_4 , свідоцтво про шлюб НОМЕР_5 , свідоцтво про розірвання шлюбу НОМЕР_6 , свідоцтво про народження НОМЕР_7 , свідоцтво про народження дитини НОМЕР_8 , свідоцтво про народження дитини НОМЕР_9 , трудові договори №373 від 01.01.2002 року, №1007 від 08.07.2002 року, № НОМЕР_10 від 26.12.2007 року, №2 від 01.04.2011 року, №8 від 02.06.2014 року.

Засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначено структурний підрозділ органу, що призначає пенсію - Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

На підставі заяви та наданих документів Головним управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 16.01.2023 року винесено рішення №52 про відмову у призначенні пенсії, оскільки необхідний страховий стаж визначений статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» становить 29 років, а страховий стаж особи становить 15 років 7 місяців 18 днів.

В рішенні Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 16.01.2023 року №52 зазначено про те, що за доданими документами до страхового стажу не зараховано періоди роботи згідно трудової книжки від 01.09.1977 року НОМЕР_1 , оскільки на першій сторінці запис про зміну прізвища з « ОСОБА_4 на ОСОБА_5 » на підставі свідоцтва про шлюб НОМЕР_11 , відсутній запис про дату видачі свідоцтва та підпис прізвище особи, що здійснювала відповідний запис, та для зарахування до страхового стажу періодів роботи згідно з трудовою книжкою від 01.09.1977 року НОМЕР_1 необхідно надати уточнюючі довідки про періоди роботи, видані підприємствами, на яких працювала особа, згідно первинними документами за час виконання робіт, а також надати документ, що підтверджує зміну прізвища заявниці з « ОСОБА_4 на ОСОБА_5 ».

Вважаючи протиправним рішення відповідача про відмову у призначенні пенсії, позивач звернулася до суду з цим позовом.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати, зокрема, пенсія за віком.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017 року. Починаючи з 1 січня 2018 року право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу з 1 січня 2022 року по 31 грудня 2022 року - не менше 29 років.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 56, ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

До стажу роботи зараховується також будь-яка інша робота, на якій працівник підлягав державному соціальному страхуванню, або за умови сплати страхових внесків, період одержання допомоги по безробіттю, а також робота в`язнів і робота за угодами цивільно-правового характеру за умови сплати страхових внесків.

Основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. 3 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12 серпня 1993 року, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до записів трудової книжки від 01.09.1977 року НОМЕР_1 ОСОБА_1 працювала у період з 01.09.1977 року по 04.05.1979 року (1 рік 8 місяців 4 дні), з 05.04.1979 року по 27.01.1981 року (1 рік 9 місяців 23 дні), з 23.02.1981 року по 16.02.1984 року (2 роки 11 місяців 25 днів), з 21.02.1984 року по 28.06.1987 року (3 роки 4 місяці 8 днів), з 23.08.1988 року по 01.11.1989 року (1 рік 2 місяці 10 днів), з 01.11.1989 року по 05.01.1994 року (4 роки 2 місяці 5 днів), з 11.12.2008 року по 17.04.2009 року (4 місяці 7 днів), що становить в загальному 15 років 5 місяців 22 дні.

При цьому, пенсійним органом при розрахунку стажу для призначення пенсії позивачу не зараховано вказані періоди роботи згідно записів трудової книжки від 01.09.1977 року НОМЕР_1 , оскільки на першій сторінці міститься запис про зміну прізвища з ОСОБА_4 на ОСОБА_5 на підставі свідоцтва про шлюб НОМЕР_11 та відсутній запис про дату видачі свідоцтва та підпис і прізвище особи, що здійснювала відповідний запис.

Відповідно до п. 2.2, 2.3, 2.5 «Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях», яка затверджена постановою Держкомпраці СРСР від 20.07.1974 року №162 (що діяла на дату заповнення трудової книжки позивача від 01.09.1977 року НОМЕР_1 ), заповнення трудової книжки вперше здійснюється адміністрацією підприємства в присутності працівника не пізніше тижня з дня прийняття на роботу. У трудову книжку вносяться: відомості про працівника: прізвище, ім`я, по батькові, дата народження, освіта, професія, спеціальність; відомості про роботу: прийом на роботу, переведення на іншу постійну роботу, звільнення; відомості про нагороди та заохочення: нагородження орденами і медалями, присвоєння почесних звань; заохочення за успіхи в роботі, що застосовуються трудовим колективом, а також нагороди і заохочення, передбачені правилами внутрішнього трудового розпорядку і положеннями про дисципліну; інші заохочення відповідно до чинного законодавства; відомості про відкриття, за які були видані дипломи, про використовувані винаходи і раціоналізаторські пропозиції і про виплачену в зв`язку з цим винагороду. Штрафні санкції не вносяться до трудової книжки.

Усі записи в трудовій книжці про прийом на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагородження та заохочення вносяться адміністрацією підприємства після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого терміну, а при звільненні - в день звільнення і повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження).

У разі виявлення неправильного або неточного фіксування відомостей про трудову діяльність, переведення на іншу постійну роботу, премій і заохочень тощо, виправлення проводиться адміністрацією підприємства, де був зроблений відповідний запис. Адміністрація на новому місці роботи зобов`язана надати працівникові необхідну допомогу в цьому.

Таким чином, записи у трудову книжку вносяться відповідальним працівником підприємства, а не особисто позивачем.

Згідно витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища від 26.04.2023 року дошлюбне прізвище позивачки - ОСОБА_2 , 21.09.1979 року ОСОБА_6 зареєструвала шлюб з ОСОБА_7 , після реєстрації шлюбу її прізвище стало - ОСОБА_3 , а 15.04.1982 року шлюб було розірвано та після розірвання шлюбу у неї залишилося прізвище ОСОБА_3 .

Відповідно до свідоцтва про шлюб НОМЕР_5 ОСОБА_8 04.06.1982 року зареєструвала шлюб з ОСОБА_9 , після реєстрації шлюбу її прізвище стало - ОСОБА_10 , а 04.12.1997 року шлюб було розірвано та після розірвання шлюбу у неї залишилося прізвище ОСОБА_10 .

Отже, діюча на період зміни позивачем прізвищ «Інструкція про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях», затверджена постановою Держкомпраці СРСР від 20.07.1974 року №162, не визначала порядок і підстави внесення записів у трудових книжках про зміну прізвища.

Згідно з п. 2.13 діючої «Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників», затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 року №58, зміна записів у трудових книжках про прізвище, ім`я, по батькові і дату народження виконується власником або уповноваженим ним органом за останнім місцем роботи на підставі документів (паспорта, свідоцтва про народження, про шлюб, про розірвання шлюбу, про зміну прізвища, ім`я та по батькові тощо) і з посиланням на номер і дату цих документів. Зазначені зміни вносяться на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Однією рискою закреслюється, наприклад, колишнє прізвище або ім`я, по батькові, дата народження і записуються нові дані з посиланням на відповідні документи на внутрішньому боці обкладинки і завіряються підписом керівника підприємства або печаткою відділу кадрів.

З урахуванням зазначеного, обов`язок щодо внесення записів до трудової книжки покладається на роботодавців, що виключає провину особи, яка бажає призначити пенсію, у недоліках таких записів.

Відповідно до п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.1993 року №301 «Про трудові книжки працівників» відповідальність за організацію ведення обліку, зберігання і видачу трудових книжок покладається на керівника підприємства, установи, організації, представництва іноземного суб`єкта господарювання. За порушення встановленого порядку ведення, обліку, зберігання і видачі трудових книжок посадові особи несуть дисциплінарну, а в передбачених законом випадках іншу відповідальність.

Тобто, працівник не може відповідати за правильність та повноту оформлення документів на підприємстві, в свою чергу неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації з вини підприємства не може бути підставою для позбавлення особи конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань нарахування/призначення пенсії.

До тотожних висновків прийшов Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в своїй постанові від 30.09.2021 року у справі №300/860/17 (адміністративне провадження №К/9901/2537/20).

Крім того, на працівника не слід покладати ризик негативних наслідків (позбавлення конституційного права на соціальний захист) за формальні недоліки оформлення трудової книжки, якщо недоліки допущені не з його вини.

Верховний Суд в постанові від 21.02.2018 року у справі №687/975/17 вказав, що на особу не може перекладатись тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у його трудовій книжці. Працівник не може відповідати за правильність та повноту оформлення документів на підприємстві, неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки чи іншої документації з вини адміністрації підприємства, відтак вказані обставини не можуть бути підставою для позбавлення позивача його конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань з призначення пенсії за віком.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що позивач має право на зарахування до страхового стажу періодів роботи з 01.09.1977 року по 04.05.1979 року (1 рік 8 місяців 4 дні), з 05.04.1979 року по 27.01.1981 року (1 рік 9 місяців 23 дні), з 23.02.1981 року по 16.02.1984 року (2 роки 11 місяців 25 днів), з 21.02.1984 року по 28.06.1987 року (3 роки 4 місяці 8 днів), з 23.08.1988 року по 01.11.1989 року (1 рік 2 місяці 10 днів), з 01.11.1989 року по 05.01.1994 року (4 роки 2 місяці 5 днів), з 11.12.2008 року по 17.04.2009 року (4 місяці 7 днів) згідно записів трудової книжки від 01.09.1977 року НОМЕР_1 .

Також, суд зазначає, що вимога Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у рішенні від 16.01.2023 року №52 про необхідність надання уточнюючих довідок для зарахування вказаних періодів роботи до страхового стажу є безпідставною, оскільки уточнюючі довідки для підтвердження стажу необхідні виключно у разі відсутності відповідних записів у трудовій книжці, в той час як за встановленими судом обставинами в даному випадку трудова книжка позивача від 01.09.1977 року НОМЕР_1 містить всі необхідні записи для врахування цих періодів до її загального трудового стажу.

Отже, на час звернення позивача до пенсійного органу щодо призначення пенсії її пенсійний вік становив 60 років та страховий стаж понад 29 років, тому вона мала право на призначення пенсії за віком на підставі ч. 1 ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Тобто, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №52 від 16.01.2023 року щодо не зарахування періодів роботи згідно трудової книжки від 01.09.1977 року НОМЕР_1 та відмову у призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 є протиправним.

Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Пенсія за віком, що призначається автоматично (без звернення особи), - з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, крім випадків відсутності в системі персоніфікованого обліку відомостей про страховий стаж застрахованої особи, необхідний для призначення пенсії за віком при досягненні пенсійного віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону. У разі якщо документи про страховий стаж не подані протягом трьох місяців з дня досягнення застрахованою особою пенсійного віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону, вважається, що застрахована особа виявила бажання одержувати пенсію з більш пізнього віку.

З матеріалів справи вбачається, що позивач набула право на пенсію відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» 12.02.2022 року, однак із заявою про призначення пенсії за віком звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області лише 09.01.2023 року.

Як вказує позивач, 27.02.2022 року вона звернулась до сервісного центру Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області з питання призначення пенсії за віком, однак у прийомі документів було відмовлено та надано роз`яснення, що зараз сервісний центр займається виключно оформленням допомог на поховання і порадили звернутись через деякий час. Ситуація у місті погіршилась і через російську окупацію припинили роботу всі державні установи міста. Позивач весь час проживала в окупованому Херсоні і не мала можливості звернутись за призначенням пенсії раніше. Після звільнення міста та відновлення роботи Сервісного центру Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області у місті Херсон позивач на початку грудня 2022 року вдруге звернулась за призначенням пенсії за віком, однак спеціаліст пенсійного органу пояснила, що подача заяви можлива тільки за наявності талону реєстрації, тому надала талон із датою на січень 2023 року.

Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 року у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указами Президента України №133/2022 від 14.03.2022 року, №259/2022 від 18.04.2022 року, №341/2022 від 17.05.2022 року, №573/2022 від 12.08.2022 року, №757/2022 від 07.11.2022 року, №58/2023 від 06.02.2023 року, №254/2023 від 01.05.2023 року, №451/2023 від 26.07.2023 року строк дії воєнного часу продовжувався.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06 грудня 2022 року №1364 «Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» визначено, що перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затверджується Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій за формою згідно з додатком за погодженням з Міністерством оборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій.

«Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», затверджений Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22 грудня 2022 року №309 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 23.12.2022 року за №1668/39004, прийнятий відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 06 грудня 2022 року №1364 «Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією».

Згідно з «Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» територія Херсонської міської територіальної громади (в тому числі м. Херсон, де зареєстрована та проживає позивачка) в період з 01.03.2022 року по 11.11.2022 року була тимчасово окупованою Російською Федерацією.

З урахуванням зазначеного, оскільки позивач набула право на пенсію за віком 12.02.2022 року, а в період з 01.03.2022 року по 11.11.2022 року територія міста Херсон де вона проживала була тимчасово окупованою, що позбавило її можливості своєчасно протягом трьох місяців з дня досягнення пенсійного віку звернутися до пенсійного органу за призначенням пенсії та мало наслідком звернення лише 09.01.2023 року, тому суд вважає за необхідне зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 періоди роботи згідно трудової книжки від 01.09.1977 року НОМЕР_1 та призначити їй пенсію за віком з 12.02.2022 року, тобто саме з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку.

Суд враховує, що період з 12.02.2022 року (дата набуття права на пенсію) по 09.01.2023 року (дата звернення за пенсією) за виключенням періоду тимчасової окупації м. Херсон з 01.03.2022 року по 11.11.2022 року становить менше визначного ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» тримісячного строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовані, відповідають вимогам законодавства та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. 6, 14, 90, 139, 243-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_12 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (вул. 28 Армії, 6, м. Херсон, 73036, ), Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Герцена, 10, м. Хмельницький, 29000, ) про визнання протиправним рішення №52 від 16.01.2023 року Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо не зарахування періодів роботи ОСОБА_1 з 01.09.1977 року по 04.05.1979 року (1 рік 8 місяців 4 дні), з 05.04.1979 року по 27.01.1981 року (1 рік 9 місяців 23 дні), з 23.02.1981 року по 16.02.1984 року (2 роки 11 місяців 25 днів), з 21.02.1984 року по 28.06.1987 року (3 роки 4 місяці 8 днів), з 23.08.1988 року по 01.11.1989 року (1 рік 2 місяці 10 днів), з 01.11.1989 року по 05.01.1994 року (4 роки 2 місяці 5 днів), з 11.12.2008 року по 17.04.2009 року (4 місяці 7 днів) відповідно до даних трудової книжки від 01.09.1977 року НОМЕР_1 та відмови в призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 , зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області зарахувати до стажу, який дає право на призначення пенсії за віком періоди роботи з 01.09.1977 року по 04.05.1979 року (1 рік 8 місяців 4 дні), з 05.04.1979 року по 27.01.1981 року (1 рік 9 місяців 23 дні), з 23.02.1981 року по 16.02.1984 року (2 роки 11 місяців 25 днів), з 21.02.1984 року по 28.06.1987 року (3 роки 4 місяці 8 днів), з 23.08.1988 року по 01.11.1989 року (1 рік 2 місяці 10 днів), з 01.11.1989 року по 05.01.1994 року (4 роки 2 місяці 5 днів), з 11.12.2008 року по 17.04.2009 року (4 місяці 7 днів) відповідно до даних трудової книжки від 01.09.1977 року НОМЕР_2 та призначити пенсію за віком ОСОБА_1 з наступного дня після настання права, а саме з 12.02.2022 року - задовольнити.

Визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №52 від 16.01.2023 року щодо не зарахування періодів роботи згідно трудової книжки від 01.09.1977 року НОМЕР_1 та відмову у призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 періоди роботи згідно трудової книжки від 01.09.1977 року НОМЕР_1 та призначити їй пенсію за віком з 12.02.2022 року.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Герцена, 10, м. Хмельницький, 29000, ) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_12 ) сплачений судовий збір у розмірі 1073,60 грн.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Леонід СВИДА