Справа № 140/19515/23
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2023-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2023 року ЛуцькСправа № 140/19515/23

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Андрусенко О. О.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Вест Петрол Маркет» до Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Державної податкової служби України про скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Вест Петрол Маркет» звернулося з позовом (в редакції від 24.07.2023 (т. 2 а. с. 187-203) до Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Державної податкової служби України, в якому, з урахуванням нової редакції позовної заяви, просить:

1) скасувати рішення від 22.03.2023 № 8469855/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 475 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 № 475 датою його подання;

2) скасувати рішення від 22.03.2023 № 8469264/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 № 476 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних поданий розрахунок коригування від 17.06.2021 № 476 датою його подання;

3) скасувати рішення від 22.03.2023 № 8469372/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 477 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 № 477 датою його подання;

4) скасувати рішення від 22.03.2023 № 8469868/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 р № 478 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 № 478 датою його подання;

5) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8469792/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 № 479 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 № 479 датою його подання;

6) скасувати рішення від 22.03.2023 № 8469850/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 № 481 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 481 датою його подання;

7) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8468397/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 483 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 № 483 датою його подання;

8) скасувати рішення від 22.03.2023 № 8469240/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 № 484 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 484 датою його подання;

9) скасувати рішення від 22.03.2023 № 8469199/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 485 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 № 485 датою його подання;

10) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8468330/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 № 486 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 486 датою його подання;

11) скасувати рішення від 22.03.2023 № 8469860/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 487 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 № 487 датою його подання;

12) скасувати рішення від 22.03.2023 № 8468332/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 488 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 488 датою його подання;

13) скасувати рішення від 22.03.2023 № 8469367/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 № 489 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 489 датою його подання;

14) скасувати рішення від 22.03.2023 № 8469370/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 490 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 490 датою його подання;

15) скасувати рішення від 22.03.2023 № 8469238/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 491 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 491 датою його подання;

16) скасувати рішення від 22.03.2023 № 8469242/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 492 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 492 датою його подання;

17) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8469863/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 493 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 493 датою його подання;

18) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8469284/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 495 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 495 датою його подання;

19) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8469202/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 496 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 496 датою його подання;

20) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8469378/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 497 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 497 датою його подання;

21) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8469880/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 498 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 498 датою його подання;

22) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8469205/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 499 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 499 датою його подання;

23) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8469877/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 500 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 500 датою його подання;

24) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8469209/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 501 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 501 датою його подання;

25) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8469380/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 502 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 502 датою його подання;

26) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8469250/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 503 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 503 датою його подання;

27) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8469857/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 504 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 504 датою його подання;

28) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8469220/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 505 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 505 датою його подання;

29) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8469214/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 506 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 506 датою його подання;

30) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8469282/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 507 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 507 датою його подання;

31) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8469845/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 508 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 508 датою його подання;

32) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8469650/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 509 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 509 датою його подання;

33) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8469386/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 510 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 510 датою його подання;

34) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8469762/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 511 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 511 датою його подання;

35) скасувати рішення від 22.03.2023 року №8469519/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 512 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 512 датою його подання;

36) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8469273/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 513 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 513 датою його подання;

37) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8469876/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 514 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 514 датою його подання;

38) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8469268/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 515 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 515 датою його подання;

39) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8468400/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 516 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 516 датою його подання;

40) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8469222/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 517 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 517 датою його подання;

41) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8469883/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 518 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 518 датою його подання;

42) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8469864/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 519 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 519 датою його подання;

43) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8469885/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 520 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 520 датою його подання;

44) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8469866/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 521 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 521 датою його подання;

45) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8469123/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 522 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 522 датою його подання;

46) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8469289/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 523 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 523 датою його подання;

47) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8469870/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 524 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 524 датою його подання;

48) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8469753/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 525 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 525 датою його подання;

49) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8469462/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 526 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 526 датою його подання;

50) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8469833/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 528 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 528 датою його подання;

51) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8469454/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 529 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 529 датою його подання;

52) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8469350/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 532 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 532 датою його подання;

53) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8469804/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 533 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 533 датою його подання;

54) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8469525/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 536 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 536 датою його подання;

55) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8469590/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 537 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 537 датою його подання;

56) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8469389/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 538 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 538 датою його подання;

57) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8469196/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 540 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 540 датою його подання;

58) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8468419/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 541 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 541 датою його подання;

59) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8469188/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 542 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 542 датою його подання;

60) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8469392/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 543 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 543 датою його подання;

61) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8469839/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 544 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 544 датою його подання;

62) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8468439/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 546 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 546 датою його подання;

63) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8469776/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 547 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 547 датою його подання;

64) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8469280/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 548 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 548 датою його подання;

65) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8469270/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 549 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 549 датою його подання;

66) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8469596/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 550 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 550 датою його подання;

67) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8469604/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 551 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 551 датою його подання;

68) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8469354/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 552 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 552 датою його подання;

69) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8469294/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 553 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 553 датою його подання;

70) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8469065/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 555 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 555 датою його подання;

71) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8469361/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 556 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 556 датою його подання;

72) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8469873/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 557 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 557 датою його подання;

73) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8469616/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 558 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 558 датою його подання;

74) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8469800/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 559 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 559 датою його подання;

75) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8469348/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 560 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 560 датою його подання;

76) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8469364/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 561 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 561 датою його подання;

77) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8469646/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 562 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 562 датою його подання;

78) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8469808/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 563 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 563 датою його подання;

79) скасувати рішення від 22.03.2023 року № 8469636/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 564 та зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 17.06.2021 року № 564 датою його подання.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ТзОВ «Вест Петрол Маркет» здійснювало в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі ЄРПН) реєстрацію розрахунків коригування (далі РК) до податкових накладних (далі ПН) на контрагента ТзОВ «Вог Кард» () на суму - 1580943,46 грн.

Західне МУ ДПС по роботі з ВПП прийняло РК, але у їх реєстрації відмовило згідно електронних квитанцій від 24.06.2022 з тих підстав, що платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в ЄРПН відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку та запропонувало надати пояснення та копії документів, які підтверджують інформацію, зазначену в РК для розгляду питання щодо їх реєстрації ЄРПН.

ТзОВ «Вест Петрол Маркет» надавали пояснення до контролюючого органу 29.03.2023, з яких вбачається, що відповідно до видів діяльності між позивачем та ТзОВ «Вест Кард» укладено Договір від 19.06.2020 №118, у відповідності до предмет якого позивач зобов`язується передати у власність ТзОВ «Вест Кард» товари, а останній зобов`язується приймати їх у власність та оплатити їх вартість на умовах, передбачених цим Договором.

Позивач на умовах Договору від 19.06.2020 №118 поставило в листопаді 2020 року ТзОВ «Вест Кард» нафтопродукти на загальну суму ,00 грн., що підтверджується реєстром видаткових накладних, копіями видаткових накладних, оборотно-сальдовою відомістю по реєстру 3611 за листопад 2020 року, реєстром платежів за 17.06.2021, банківською випискою по рахунку за 17.06.2021 та відповідно сформувало та зареєструвало на зазначені операції ПН в ЄРПН.

Керуючись Додатковою угодою від 19.07.2020 до Договору від 19.06.2020 №118, ТзОВ «Вест Кард» направило листа від 01.06.2021 №5, в якому просило розглянути питання щодо можливості коригування ціни з раніше поставлені товари за листопад 2020 року в сторону зменшення.

У зв`язку із переглядом цін після постачання, ТзОВ «Вест Петрол Маркет» було складено акти коригування цін до видаткових накладних та створено РК до ПН.

Представник позивача зазначає, що окрім пояснень позивачем подано до контролюючого органу в електронному вигляді повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо ПН/РК, реєстрація яких зупинена, де надавались усі перелічені вище первинні документи, що підтверджують факт поставки і оплати нафтопродуктів, а також подальший перегляд цін на пальне та відповідно коригування їх вартості.

З метою підтвердження руху товарів товариством надано Договір від 19.06.2020 №117, предметом якого є постачання від ТзОВ «Вог Трейд Ресурс» на ТзОВ «Вест Петрол Маркет» нафтопродуктів, за яким в листопаді 2020 року ТзОВ «Вог Трейд Ресурс» поставило нафтопродукти на загальну суму ,83 грн., що підтверджується реєстрами прихідних видаткових накладних та копіями видаткових накладних, а ТзОВ «Вест Петрол Маркет», враховуючи безперервну доставку, оплатило за листопад 2020 року за поставлені нафтопродукти суму в розмірі ,00 грн.

Однак, відповідачем не було прийнято до уваги пояснення та подані копії первинних документів, у зв`язку із чим в реєстрації РК відмовлено з підстав ненадання первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування.

Позивач не погоджується із рішеннями комісії та зауважує, що надіслані квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування не містять конкретної вимоги щодо надання пояснень та копій документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, для розгляду питання прийняття рішення про їх реєстрацію в ЄРПН. У спірних рішеннях не зазначено, які вимоги законодавства порушено при складанні документів та яких саме конкретно документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригування. Поряд з тим надіслані для розгляду комісії регіонального рівня документи підтверджують реальність здійснення господарської операції та правомірність складання податкових накладних/розрахунків коригування.

Крім того, представник позивача зазначає, що ухвалою Волинського окружного адміністративного суду про забезпечення позову від 22.02.2021 у справі №140/1856/21, залишеною без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.04.2021, було зупинено дію рішення комісії Західного МУ ДПС по роботі з ВПП з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 12.02.2021 №2882 про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість (ТзОВ Вест Петрол Маркет) критеріям ризиковості платника податку. Заходи забезпечення позову були чинними до 30.09.2021.

Таким чином, на момент винесення квитанцій від 24.06.2021 про зупинення реєстрації спірних РК до ПН в ЄРПН дія рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної, розрахунку коригування в ЄРПН Західного МУ ДПС по роботі з ВПП від 12.02.2021 №2882 про відповідність ТОВ «Вест Петрол Маркет» критеріям ризиковості платника податку була зупинена, а дане рішення оскаржувалось в судовому порядку та було скасоване, а відтак у позивача були відсутні підстави для зупинення реєстрації спірних розрахунків коригування.

З урахуванням вищенаведеного просить позов задовольнити.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 31.07.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в даній адміністративній справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (т.3 а.с.47-50).

В поданому до суду відзиві на позовну заяву (т. 3 а.с. 57-65) представник відповідачів позов не визнає та просить відмовити у його задоволенні, мотивуючи тим, що підставою для зупинення Комісією Західного МУ ДПС по роботі з ВПП реєстрації спірних розрахунків коригування до податкових накладних слугувала відповідність позивача пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Для підтвердження реєстрації спірних РК платником 01.03.2023 подано до контролюючого органу повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо ПН/РК. За результатами розгляду поданих позивачем пояснень та копій документів з метою розблокування реєстрації спірних РК, Західним МУ ДПС по роботі з ВПП прийнято повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання щодо реєстрації оскаржуваних РК, в яких зазначено, що платнику податку необхідно надати письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у ПН/РК, реєстрацію яких зупинено, а саме: копії підтверджуючих документів по взаємовідносинах з ТзОВ «Вог Кард», зокрема, регістрів бухгалтерського обліку за рахунками 36 та 28 за період з листопада 2020 року по червень 2021 року; банківських документів, що підтверджують фактичне здійснення взаєморозрахунків по договору за період з листопада 2020 року по червень 2021 року; пояснення із наданням підтверджуючих документів щодо обсягів здійсненого відвантаження ПММ шляхом використання паливної картки (у зв`язку із тим, що згідно ПН/РК одиниці виміру пального є літри та кг у кількості, що зазначена не цілим числом (наприклад, 3183,91 л) та дані числа є неподільними на номінали карток. Проте за умовами договору від 19.06.2020 №118 одиниці вимір паливних карток є літри у номіналі цілих чисел 5, 10, 20л). Представник відповідачів звертає увагу суду на те, що позивачем не було подано додаткові пояснення та копії документів згідно повідомлень контролюючого органу про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання щодо реєстрації РК. Відтак, Західним МУ ДПС по роботі з ВПП прийнято рішення від 22.03.2023 про відмову у реєстрації в ЄРПН спірних РК від 17.06.2021 з підстав ненаданням/ частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів щодо підтвердження інформації, зазначеної у ПН/РК, реєстрацію якої зупинено, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документі, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрації РК в ЄРПН. Разом з тим, представник відповідачів вказує, що не підлягає до задоволення позовна вимога позивача про зобов`язання зареєструвати в ЄРПН вищезазначені податкові накладні/розрахунки коригування, оскільки повноваження ДПС України щодо реєстрації податкових накладних в ЄРПН є дискреційними повноваженнями та виключною компетенцією уповноваженого органу.

Також 15.08.2023 представник відповідачів подав заяву про залишення позову без розгляду у зв`язку із пропуском строку звернення до суду, встановленого частиною четвертою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (т. 3 а.с. 110-189).

На адресу суду 21.08.2023 надійшла відповідь на відзив (т. 3 а.с. 190-191), у якій представник позивача підтримав вимоги заявлені у позовній заяві та зазначив, що предметом розгляду у даній справі є операції проведені в червні 2021 року з коригуванням вартості поставленого в листопаді 2020 року пального, а не інші операції за інші періоди. Крім того, сама поставка пального за період листопад 2020 року не ставилась контролюючим органом під сумнів, оскільки ПН були зареєстровані в ЄРПН. А тому є незрозумілим для чого контролюючому органу необхідно досліджувати регістри бухгалтерського обліку за рахунками 36 та 28 за період з жовтня 2020 року по червень 2021 року, оскільки ці операції за інший період та вони не мають відношення до досліджуваних операцій з коригування.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 14.09.2023 відмовлено у задоволенні клопотань представника відповідачів про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін (т. 3 а.с. 197-201).

14.09.2023 на адресу суду надійшло клопотання представника позивача про долучення до матеріалів справи 79 рішень про результати розгляду адміністративного оскарження рішень контролюючого органу, які є предметом спору у даній судовій справі, зокрема (т.3 а.с. 206-208), зокрема від 05.04.2023 за №32347/42663493/2 (т. 3 а.с. 210); від 06.04.2023№32784/42663493/2 (т. 3 а.с. 211); від 11.04.2023 №33937/42663493/2 (т. 3 а.с. 212) та №33945/42663493/2 (т. 3 а.с. 213); від 12.04.2023 №34364/42663493/2 (т. 3 а.с. 214), №34387/42663493/2 (т. 3 а.с. 215), №34456/42663493/2 (т. 3 а.с. 216), №34408/42663493/2 (т. 3 а.с. 217), №34401/42663493/2 (т. 3 а.с. 218), №34404/42663493/2 (т. 3 а.с. 219), №34376/42663493/2 (т. 3 а.с. 220), №34369/42663493/2 (т. 3 а.с. 221), №34372/42663493/2 (т. 3 а.с. 222), №34461/42663493/2 (т. 3 а.с. 223), №34402/42663493/2 (т. 3 а.с. 224), №34445/42663493/2 (т. 3 а.с. 225), №34423/42663493/2 (т. 3 а.с. 226), №34390/42663493/2 (т. 3 а.с. 227), №34459/42663493/2 (т. 3 а.с. 228), №34429/42663493/2 (т. 3 а.с. 229), №34424/42663493/2 (т. 3 а.с. 230), №34442/42663493/2 (т. 3 а.с. 231), №34399/42663493/2 (т. 3 а.с. 232), №34377/42663493/2 (т. 3 а.с. 233), №34395/42663493/2 (т. 3 а.с. 234), №34468/42663493/2 (т. 3 а.с. 235), №34453/42663493/2 (т. 3 а.с. 236), №34385/42663493/2 (т. 3 а.с. 237), №34368/42663493/2 (т. 3 а.с. 238), №34384/42663493/2 (т. 3 а.с. 239), №34467/42663493/2 (т. 3 а.с. 240), №34425/42663493/2 (т. 3 а.с. 241), №34458/42663493/2 (т. 3 а.с. 242), №34375/42663493/2 (т. 3 а.с. 243), №34360/42663493/2 (т. 3 а.с. 244), №34400/42663493/2 (т. 3 а.с. 245), №34411/42663493/2 (т. 3 а.с. 246), №34443/42663493/2 (т. 3 а.с. 247), №34446/42663493/2 (т. 3 а.с. 248), №34439/42663493/2 (т. 3 а.с. 249), №34371/42663493/2 (т. 3 а.с. 250), №34413/42663493/2 (т. 4 а.с. 1), №34396/42663493/2 (т. 4 а.с. 2), №34412/42663493/2 (т. 4 а.с. 3), №34455/42663493/2 (т. 4 а.с. 4), №34451/42663493/2 (т. 4 а.с. 5), №34386/42663493/2 (т. 4 а.с. 6), №34457/42663493/2 (т. 4 а.с. 7), №34462/42663493/2 (т. 4 а.с. 8), №34393/42663493/2 (т. 4 а.с. 9), №34427/42663493/2 (т. 4 а.с. 10), №34463/42663493/2 (т. 4 а.с. 11), №34410/42663493/2 (т. 4 а.с. 12), №34430/42663493/2 (т. 4 а.с. 13), №34421/42663493/2 (т. 4 а.с. 14), №34392/42663493/2 (т. 4 а.с. 15), №34389/42663493/2 (т. 4 а.с. 16), №34409/42663493/2 (т. 4 а.с. 17), №34433/42663493/2 (т. 4 а.с. 18), №34378/42663493/2 (т. 4 а.с. 19), №34367/42663493/2 (т. 4 а.с. 20), №34435/42663493/2 (т. 4 а.с. 21), №34444/42663493/2 (т. 4 а.с. 22), №34420/42663493/2 (т. 4 а.с. 23), №34419/42663493/2 (т. 4 а.с. 24), №34370/42663493/2 (т. 4 а.с. 25), №34363/42663493/2 (т. 4 а.с. 26), №34432/42663493/2 (т. 4 а.с. 27), №34388/42663493/2 (т. 4 а.с. 28), №34747/42663493/2 (т. 4 а.с. 29), №34861/42663493/2 (т. 4 а.с. 30), №34426/42663493/2 (т. 4 а.с. 31), №34450/42663493/2 (т. 4 а.с. 32), №34471/42663493/2 (т. 4 а.с. 33), №34383/42663493/2 (т. 4 а.с. 34), №34422/42663493/2 (т. 4 а.с. 35), №34382/42663493/2 (т. 4 а.с. 36), №34434/42663493/2 (т. 4 а.с. 37), №34379/42663493/2 (т. 4 а.с. 38).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 18.09.2023 позовну заяву ТзОВ «Вест Петрол Маркет» до Західного МУ ДПС по роботі з ВПП, ДПС України про скасування рішень, зобов`язання вчинити дії залишено без руху (т.4 а.с. 38-44).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 26.09.2023 заяву представника відповідачів про залишення позову без розгляду задоволено частково: позов в частині позовних вимог про скасування рішень від 22.03.2023 №8468332/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 №488 та від 22.03.2023 № 8468330/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 № 486 та зобов`язання зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних вказані розрахунки коригування залишено без розгляду; в задоволенні решти вимог, викладених у заяві про залишення позову без розгляду, відмовлено (т. 4 а.с.133-137),

Також 18.09.2023 на адресу суду надійшли додаткові пояснення від представника відповідачів, в яких останній зазначив, що з наданої відповіді на запит відповідача, ГУНП у Львівській області листом від 05.09.2023 повідомило, що під час монітору аналітичних камер «Безпечна Львівщина» та ІПНП «Гарпун» за період жовтень-листопад 2020 року автомобілів з номерними знаками, які вказані у ТТН, що підтверджують факт здійснення перевезення пального не виявлено (т.4 а.с. 47- 48).

У поданих додаткових поясненнях, які надійшли на адресу суду 25.09.2023, представник позивача вказує, що згадані відповідачем ТТН подавались разом із видатковими накладними на підтвердження приходу товару до ТзОВ «Вест Петрол Маркет» від постачальника ТзОВ «Вог Трейд Ресурс», а не на реалізацію; серед державних номерних знаків транспортних засобів, які вказані представником відповідача у поясненнях немає жодного, який би збігався з державними номерними знаками вантажних транспортних засобів, вказаних у ТТН (т4 а.с. 60-61).

Перевіривши доводи сторін у заявах по суті справи, дослідивши письмові докази, суд встановив такі обставини.

ТзОВ «Вест Петрол Маркет» зареєстроване 03.11.2018 як юридична особа, видами діяльності якого згідно з кодами КВЕД є: 46.71 - оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами (основний). 19.20 - виробництво продуктів нафто перероблення; 46.19 - діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту; 46.35 - оптова торгівля тютюновими виробами (т.1 а.с. 14).

19.06.2020 між ТзОВ «Вест Петрол Маркет» (постачальник) та ТзОВ «ВОГ КАРД» (покупець) укладено договір №118 з додатками (т.1 а.с. 160- 161). Відповідно до пунктів 1.1., 1.3. вказаного договору постачальник зобов`язується передавати у власність покупця товар, покупець зобов`язується приймати у власність товари та оплачувати їх вартість на умовах, передбачених даним договором. Передача товарів покупцю здійснюється з використанням паливних карток та/або карток на пальне (талонів) та/або смарт-карт. Умови поставки товарів з використанням карток на пальне (талонів) та старт-карт визначаються з додатку до цього договору.

Відповідно до пунктів 4.1.-4.2 договору розрахунки за товар здійснюються покупцем в українській національній валюті гривні, шляхом перерахування грошових коштів на рахунок постачальника. Розрахунки за товар покупець здійснює протягом 90 календарних днів з моменту підписання сторонами акту приймання-передачі та/або видаткової накладної.

На виконання договору №118 від 19.06.2020 ТзОВ «Вест Петрол Маркет» в листопаді 2020 року здійснило поставку товару нафтопродуктів для ТзОВ «ВОГ КАРД» на загальну суму ,00 грн, що підтверджується видатковими накладними (т. 1 а.с. 104 - 159). За даною господарською операцією позивачем складено та надіслано на реєстрацію в ЄРПН податкові накладні, які були зареєстровані в ЄРПН, що не заперечується представником відповідачів.

В подальшому, у зв`язку з переглядом цін на нафтопродукти після постачання, ТзОВ «Вест Петрол Маркет» було складено акти коригування цін до видаткових накладних, виписаних за господарською операцією щодо постачання нафтопродуктів для ТзОВ «ВОГ КАРД» за листопад 2020 року на виконання договору поставки товару №118 від 19.06.2020 (т. 2 а. с. 64 - 104).

Повернення коштів від покупця та складання актів коригування цін до видаткових накладних, слугувало підставою для складання ТзОВ «Вест Петрол Маркет» розрахунків коригування до податкових накладних від 17.06.2021 №475, №476, №477, №478, №479, №481, №483, №484, №485, №487, №489, №490, №491, №492, №493, №495, №496, №497, №498, №499, №500, №501, №502, №503, №504, №505, №506, №507, №508, №509, №510, №511, №512, №513, №514, №515, №516, №517, №518, №519, №520, №521, №522, №523, №524, №525, №526, №528, №529, №532, №533, №536, №537, №538, №540, №541, №542, №543, №544, №546, №547, №548, №549, №550, №551, №552, №553, №555, №556, №557, №558, №559, №560, №561, №562, №563, №564 (в. т. ч. ПДВ) та надіслання їх на реєстрацію в ЄРПН (т. 2 а.с. 207-250, т.3 а.с.1-35).

Позивач відповідно до вимог статті 201 ПК України надіслав в електронному вигляді до ДПС України для реєстрації в ЄРПН спірні розрахунки коригування до податкових накладних, однак як вбачається із квитанцій від 25.06.2021 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН, реєстрація вказаних розрахунків коригування була зупинена на підставі пункту 201.16 статті 201 ПК України у зв`язку із тим, що платник податку, яким подано для реєстрації податкові накладні/розрахунки коригування в ЄРПН, відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку, запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації розрахунків коригування до податкових накладних в ЄРПН (т. 2 а.с. 105-150).

01.03.2023 ТзОВ «Вест Петрол Маркет» надіслало в електронному вигляді повідомлення №03/02 про подання пояснень щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (т. 4 а.с. 68 - 69), до яких надано копії документів у кількості по 45 додатків.

За результатами розгляду вказаних документів, Комісією Західного МУ ДПС по роботі з ВПП позивачу надіслані повідомлення від 08.03.2023 та 09.03.2023 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН, а саме: копії підтверджуючих документів по взаємовідносинах з ТзОВ «Вог Кард», зокрема, регістрів бухгалтерського обліку за рахунками 36 та 28 за період з листопада 2020 року по червень 2021 року; банківських документів, що підтверджують фактичне здійснення взаєморозрахунків по договору за період з листопада 2020 року по червень 2021 року;пояснення із наданням підтверджуючих документів щодо обсягів здійсненого відвантаження ПММ шляхом використання паливної картки (у зв`язку із тим, що згідно ПН/РК одиниці виміру пального є літри та кг у кількості, що зазначена не цілим числом (наприклад, 3183,91 л) та дані числа є неподільними на номінали карток. проте за умовами договору від 19.06.2020 №118 одиниці вимір паливних карток є літри у номіналі цілих чисел 5, 10, 20л) (т. 3 а.с. 69-98).

У зв`язку із ненаданням документів ТзОВ «Вест Петрол Маркет», Західним МУ ДПС по роботі з ВПП прийнято рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН від 22.03.2023 а саме: № 8468439/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 546 (т. 1 а.с. 15); № 8469776/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 547 (т.1 а.с. 16); № 8469280/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 548 (т.1 а.с. 17); № 8469270/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 549 (т.1 а.с. 18); № 8469596/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 550 (т.1 а.с. 19); № 8469604/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 551 (т.1 а.с. 20); № 8469354/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 552 (т.1 а.с. 21); № 8469294/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 553 (т.1 а.с. 22); № 8469065/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 555 (т.1 а.с. 23); № 8469361/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 556 (т.1 а.с. 24); № 8469873/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 557 (т.1 а.с. 25); № 8469616/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 558 (т.1 а.с. 26); № 8469800/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 559 (т.1 а.с. 27); № 8469348/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 560 (т.1 а.с. 28); № 8469364/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 561 (т.1 а.с. 29); № 8469646/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 562 (т.1 а.с. 30); № 8469808/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 563 (т.1 а.с. 31); № 8469636/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 564 (т.1 а.с. 32); № 8469866/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 521 (т.1 а.с. 33); № 8469123/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 522 (т.1 а.с. 34); № 8469289/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 523 (т. 1 а.с. 35); № 8469870/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 524 (т. 1 а.с. 36); № 8469753/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 525 (т. 1 а.с. 37); № 8469462/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 526 (т. 1 а.с. 38); № 8469833/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 528 (т. 1 а.с. 39); № 8469454/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 529 (т. 1 а.с. 40); № 8469350/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 532 (т. 1 а.с. 41); № 8469804/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 533 (т. 1 а.с. 42); № 8469525/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 536 (т. 1 а.с. 43); № 8469590/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 537 (т. 1 а.с. 44); № 8469389/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 538 (т. 1 а.с. 45); № 8469196/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 540 (т. 1 а.с. 46); № 8468419/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 541 (т. 1 а.с. 47); № 8469188/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 542 (т. 1 а.с. 48); № 8469392/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 543 (т. 1 а.с. 49); № 8469839/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 544 (т. 1 а.с. 50); № 8469855/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 475 (т. 1 а.с. 51); № 8469264/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 476 (т. 1 а.с. 52); № 8469372/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 477 (т. 1 а.с. 53); № 8469868/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 478 (т. 1 а.с. 54); № 8469792/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 № 479 (т. 1 а.с. 55);№ 8469850/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 № 481 (т. 1 а.с. 56);№ 8468397/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 483 (т. 1 а.с. 57);№ 8469240/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 № 484 (т. 1 а.с. 58);№ 8469199/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 485 (т. 1 а.с. 59);№ 8469860/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 487 (т. 1 а.с. 61);№ 8469367/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 № 489 (т. 1 а.с. 63);№ 8469370/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 490 (т. 1 а.с. 64);№ 8469238/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 491 (т. 1 а.с. 65);№ 8469242/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 492 (т. 1 а.с. 66);№ 8469863/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 493 (т. 1 а.с. 67);№ 8469284/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 495 (т. 1 а.с. 68);№ 8469202/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 496 (т. 1 а.с. 69);№ 8469378/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 497 (т. 1 а.с. 70);№ 8469880/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 498 (т. 1 а.с. 71);№ 8469205/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 499 (т. 1 а.с. 72);№ 8469877/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 500 (т. 1 а.с. 73);№ 8469209/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 501 (т. 1 а.с. 74);№ 8469380/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 502 (т. 1 а.с. 75);№ 8469250/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 503 (т. 1 а.с. 76);№ 8469857/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 504 (т. 1 а.с. 77);№ 8469220/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 505 (т. 1 а.с. 78);№ 8469214/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 506 (т. 1 а.с. 79); № 8469282/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 507 (т. 1 а.с. 80);№ 8469845/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 508 (т. 1 а.с. 81);№ 8469650/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 509 (т. 1 а.с. 82);№ 8469386/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 510 (т. 1 а.с. 83);№ 8469762/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 511 (т. 1 а.с. 84);№8469519/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 512 (т. 1 а.с. 85);№ 8469273/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 513(т. 1 а.с. 86);№ 8469876/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 514 (т. 1 а.с. 87);№ 8469268/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 515 (т. 1 а.с. 88);№ 8468400/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 516 (т. 1 а.с. 89);№ 8469222/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 517 (т. 1 а.с. 90);№ 8469883/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 518 (т. 1 а.с. 91);№ 8469864/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 519 (т. 1 а.с. 92); № 8469885/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 520 (т.1 а.с. 93) в ЄРПН з підстав ненаданням/ частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів щодо підтвердження інформації, зазначеної у ПН/РК, реєстрацію якої зупинено, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документі, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрації РК в ЄРПН, платником податку.

Вищезазначені рішення оскаржені позивачем в адміністративному порядку, однак рішеннями Комісії ДПС України від 05.04.2023 за №32347/42663493/2 (т. 3 а.с. 210); від 06.04.2023№32784/42663493/2 (т. 3 а.с. 211); від 11.04.2023 №33937/42663493/2 (т. 3 а.с. 212) та №33945/42663493/2 (т. 3 а.с. 213); від 12.04.2023 №34364/42663493/2 (т. 3 а.с. 214), №34387/42663493/2 (т. 3 а.с. 215), №34456/42663493/2 (т. 3 а.с. 216), №34408/42663493/2 (т. 3 а.с. 217), №34401/42663493/2 (т. 3 а.с. 218), №34404/42663493/2 (т. 3 а.с. 219), №34376/42663493/2 (т. 3 а.с. 220), №34369/42663493/2 (т. 3 а.с. 221), №34372/42663493/2 (т. 3 а.с. 222), №34461/42663493/2 (т. 3 а.с. 223), №34402/42663493/2 (т. 3 а.с. 224), №34445/42663493/2 (т. 3 а.с. 225), №34423/42663493/2 (т. 3 а.с. 226), №34390/42663493/2 (т. 3 а.с. 227), №34459/42663493/2 (т. 3 а.с. 228), №34429/42663493/2 (т. 3 а.с. 229), №34424/42663493/2 (т. 3 а.с. 230), №34442/42663493/2 (т. 3 а.с. 231), №34399/42663493/2 (т. 3 а.с. 232), №34377/42663493/2 (т. 3 а.с. 233), №34395/42663493/2 (т. 3 а.с. 234), №34468/42663493/2 (т. 3 а.с. 235), №34453/42663493/2 (т. 3 а.с. 236), №34385/42663493/2 (т. 3 а.с. 237), №34368/42663493/2 (т. 3 а.с. 238), №34384/42663493/2 (т. 3 а.с. 239), №34467/42663493/2 (т. 3 а.с. 240), №34425/42663493/2 (т. 3 а.с. 241), №34458/42663493/2 (т. 3 а.с. 242), №34375/42663493/2 (т. 3 а.с. 243), №34360/42663493/2 (т. 3 а.с. 244), №34400/42663493/2 (т. 3 а.с. 245), №34411/42663493/2 (т. 3 а.с. 246), №34443/42663493/2 (т. 3 а.с. 247), №34446/42663493/2 (т. 3 а.с. 248), №34439/42663493/2 (т. 3 а.с. 249), №34371/42663493/2 (т. 3 а.с. 250), №34413/42663493/2 (т. 4 а.с. 1), №34396/42663493/2 (т. 4 а.с. 2), №34412/42663493/2 (т. 4 а.с. 3), №34455/42663493/2 (т. 4 а.с. 4), №34451/42663493/2 (т. 4 а.с. 5), №34386/42663493/2 (т. 4 а.с. 6), №34457/42663493/2 (т. 4 а.с. 7), №34462/42663493/2 (т. 4 а.с. 8), №34393/42663493/2 (т. 4 а.с. 9), №34427/42663493/2 (т. 4 а.с. 10), №34463/42663493/2 (т. 4 а.с. 11), №34410/42663493/2 (т. 4 а.с. 12), №34430/42663493/2 (т. 4 а.с. 13), №34421/42663493/2 (т. 4 а.с. 14), №34392/42663493/2 (т. 4 а.с. 15), №34389/42663493/2 (т. 4 а.с. 16), №34409/42663493/2 (т. 4 а.с. 17), №34433/42663493/2 (т. 4 а.с. 18), №34378/42663493/2 (т. 4 а.с. 19), №34367/42663493/2 (т. 4 а.с. 20), №34435/42663493/2 (т. 4 а.с. 21), №34444/42663493/2 (т. 4 а.с. 22), №34420/42663493/2 (т. 4 а.с. 23), №34419/42663493/2 (т. 4 а.с. 24), №34370/42663493/2 (т. 4 а.с. 25), №34363/42663493/2 (т. 4 а.с. 26), №34432/42663493/2 (т. 4 а.с. 27), №34388/42663493/2 (т. 4 а.с. 28), №34747/42663493/2 (т. 4 а.с. 29), №34861/42663493/2 (т. 4 а.с. 30), №34426/42663493/2 (т. 4 а.с. 31), №34450/42663493/2 (т. 4 а.с. 32), №34471/42663493/2 (т. 4 а.с. 33), №34383/42663493/2 (т. 4 а.с. 34), №34422/42663493/2 (т. 4 а.с. 35), №34382/42663493/2 (т. 4 а.с. 36), №34434/42663493/2 (т. 4 а.с. 37), №34379/42663493/2 (т. 4 а.с. 38) скарги позивача залишені без задоволення, а оскаржувані рішення Комісії - без змін.

Судом також встановлено, що рішення комісії центрального рівня ДПС України (т.3 а.с. 121-185, 188-189), які долучені представником відповідача до заяви від 14.09.2023, були предметом розгляду у справі №140/8480/22 за позовом ТзОВ «Вест Петрол Маркет» до Західного МУ ДПС по роботі з ВПП, ДПС України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії та ніякого відношення до розглядуваної справи не мають.

При вирішенні спору суд керується такими нормативно-правовими актами.

За правилами абзаців першого, п`ятого пункту201.10 статті 201 ПК України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

За приписами абзаців десятого, дванадцятого пункту201.10. статті 201 ПК України якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин. Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Відповідно до пункту201.16 статті 201 ПК України реєстрація податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Згідно із пунктом 1 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165(далі Порядок № 1165; в редакції від 11.01.2023, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), цей Порядок визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів.

Пунктом 7 Порядку №1165 визначено, що у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

За приписами пунктів 10, 11 Порядку № 1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації. У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Відповідно до пункту 25 Порядку №1165 Комісія центрального рівня приймає рішення про неврахування таблиці даних платника податку, розглядає скарги на рішення комісій регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі. Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Додатком 1 до Порядку № 1165 визначені критерії ризиковості платника податку, у пункті 8 яких вказано: у контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.

Згідно із пунктом 1 Порядку прийняття рішень про реєстрацію /відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 № 520, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.12.2019 за №1245/34216 (далі - Порядок №520, в редакції від 08.03.2023), цей Порядок визначає механізм прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту201.16 статті 201 Податкового кодексу України(далі - Кодекс) зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Пунктами 2 - 4 Порядку №520 передбачено, що прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня). Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у терміни, визначені пунктом 9 цього Порядку, та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу. У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

За приписами пунктів 5, 6 Порядку №520 ерелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством. Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування. Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Відповідно до пункту 9 Порядку № 520 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня. За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку: або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу, за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку; або направляє повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та / або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення), за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/ розрахунку коригування; або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу, за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку. Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення. Додаткові письмові пояснення та копії документів, зазначені в абзаці шостому цього пункту, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 06 червня 2017 року № 557, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03 серпня 2017 року за № 959/30827 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 01 червня 2020 року № 261). За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку. Якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим цього пункту.

Згідно з пунктом 10 Порядку №520 комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання / часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Пунктом 11 Порядку №520 визначено, що рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі набирає чинності в день прийняття відповідного рішення.

Як вбачається із оскаржуваних рішень від 22.03.2023 а саме: № 8468439/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 546 (т. 1 а.с. 15); № 8469776/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 547 (т.1 а.с. 16); № 8469280/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 548 (т.1 а.с. 17); № 8469270/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 549 (т.1 а.с. 18); № 8469596/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 550 (т.1 а.с. 19); № 8469604/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 551 (т.1 а.с. 20); № 8469354/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 552 (т.1 а.с. 21); № 8469294/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 553 (т.1 а.с. 22); № 8469065/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 555 (т.1 а.с. 23); № 8469361/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 556 (т.1 а.с. 24); № 8469873/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 557 (т.1 а.с. 25); № 8469616/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 558 (т.1 а.с. 26); № 8469800/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 559 (т.1 а.с. 27); № 8469348/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 560 (т.1 а.с. 28); № 8469364/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 561 (т.1 а.с. 29); № 8469646/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 562 (т.1 а.с. 30); № 8469808/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 563 (т.1 а.с. 31); № 8469636/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 564 (т.1 а.с. 32); № 8469866/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 521 (т.1 а.с. 33); № 8469123/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 522 (т.1 а.с. 34); № 8469289/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 523 (т. 1 а.с. 35); № 8469870/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 524 (т. 1 а.с. 36); № 8469753/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 525 (т. 1 а.с. 37); № 8469462/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 526 (т. 1 а.с. 38); № 8469833/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 528 (т. 1 а.с. 39); № 8469454/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 529 (т. 1 а.с. 40); № 8469350/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 532 (т. 1 а.с. 41); № 8469804/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 533 (т. 1 а.с. 42); № 8469525/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 536 (т. 1 а.с. 43); № 8469590/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 537 (т. 1 а.с. 44); № 8469389/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 538 (т. 1 а.с. 45); № 8469196/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 540 (т. 1 а.с. 46); № 8468419/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 541 (т. 1 а.с. 47); № 8469188/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 542 (т. 1 а.с. 48); № 8469392/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 543 (т. 1 а.с. 49); № 8469839/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 544 (т. 1 а.с. 50); № 8469855/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 475 (т. 1 а.с. 51); № 8469264/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 476 (т. 1 а.с. 52); № 8469372/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 477 (т. 1 а.с. 53); № 8469868/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 478 (т. 1 а.с. 54); № 8469792/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 № 479 (т. 1 а.с. 55);№ 8469850/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 № 481 (т. 1 а.с. 56);№ 8468397/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 483 (т. 1 а.с. 57);№ 8469240/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 № 484 (т. 1 а.с. 58);№ 8469199/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 485 (т. 1 а.с. 59);№ 8469860/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 487 (т. 1 а.с. 61);№ 8469367/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 № 489 (т. 1 а.с. 63);№ 8469370/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 490 (т. 1 а.с. 64);№ 8469238/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 491 (т. 1 а.с. 65);№ 8469242/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 492 (т. 1 а.с. 66);№ 8469863/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 493 (т. 1 а.с. 67);№ 8469284/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 495 (т. 1 а.с. 68);№ 8469202/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 496 (т. 1 а.с. 69);№ 8469378/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 497 (т. 1 а.с. 70);№ 8469880/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 498 (т. 1 а.с. 71);№ 8469205/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 499 (т. 1 а.с. 72);№ 8469877/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 500 (т. 1 а.с. 73);№ 8469209/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 501 (т. 1 а.с. 74);№ 8469380/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 502 (т. 1 а.с. 75);№ 8469250/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 503 (т. 1 а.с. 76);№ 8469857/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 504 (т. 1 а.с. 77);№ 8469220/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 505 (т. 1 а.с. 78);№ 8469214/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 506 (т. 1 а.с. 79); № 8469282/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 507 (т. 1 а.с. 80);№ 8469845/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 508 (т. 1 а.с. 81);№ 8469650/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 509 (т. 1 а.с. 82);№ 8469386/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 510 (т. 1 а.с. 83);№ 8469762/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 511 (т. 1 а.с. 84);№8469519/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 512 (т. 1 а.с. 85);№ 8469273/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 513(т. 1 а.с. 86);№ 8469876/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 514 (т. 1 а.с. 87);№ 8469268/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 515 (т. 1 а.с. 88);№ 8468400/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 516 (т. 1 а.с. 89);№ 8469222/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 517 (т. 1 а.с. 90);№ 8469883/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 518 (т. 1 а.с. 91);№ 8469864/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 519 (т. 1 а.с. 92); № 8469885/42663493 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 17.06.2021 року № 520 (т.1 а.с. 93) в ЄРПН з підстав ненаданням/ частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів щодо підтвердження інформації, зазначеної у ПН/РК, реєстрацію якої зупинено, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документі, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрації РК в ЄРПН, платником податку.

Суд не погоджується із вказаною підставою прийняття оскаржуваних рішень, з огляду на таке.

Так, реєстрація спірних РК від 17.06.2021 №475, №476, №477, №478, №479, №481, №483, №484, №485, №487, №489, №490, №491, №492, №493, №495, №496, №497, №498, №499, №500, №501, №502, №503, №504, №505, №506, №507, №508, №509, №510, №511, №512, №513, №514, №515, №516, №517, №518, №519, №520, №521, №522, №523, №524, №525, №526, №528, №529, №532, №533, №536, №537, №538, №540, №541, №542, №543, №544, №546, №547, №548, №549, №550, №551, №552, №553, №555, №556, №557, №558, №559, №560, №561, №562, №563, №564 (т. 2 а.с. 207-250, т.3 а.с.1-35) згідно із квитанціями від 25.06.2021 була зупинена на підставі пункту 201.16 статті 201 ПК України у зв`язку із тим, що платник податку, яким подано для реєстрації податкові накладні/розрахунки коригування в ЄРПН, відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку, запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації розрахунків коригування до податкових накладних в ЄРПН (т. 2 а.с. 105-150).

Суд зазначає, що ухвалою Волинського окружного адміністративного суду про забезпечення позову від 22.02.2021 у справі №140/1856/21, залишеною без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.04.2021 було зупинено дію рішення комісії Західного МУ ДПС по роботі з ВПП з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 12.02.2021 №2882 про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість (ТзОВ Вест Петрол Маркет) критеріям ризиковості платника податку. Забезпечення було чинним до 30.09.2021, тоді як квитанції про зупинення реєстрації оскаржуваних РК винесені відповідачем 25.06.2021 (т.2 а.с. 105-150), що вказує на відсутність підстави для зупинення реєстрації спірних розрахунків коригування у зв`язку із тим, що платник податку, яким подано для реєстрації податкові накладні/розрахунки коригування в ЄРПН, відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Разом з тим, вказані квитанції від 25.06.2021 (т.2 а.с. 105-150) про зупинення реєстрації РК від 17.06.2021 №475, №476, №477, №478, №479, №481, №483, №484, №485, №487, №489, №490, №491, №492, №493, №495, №496, №497, №498, №499, №500, №501, №502, №503, №504, №505, №506, №507, №508, №509, №510, №511, №512, №513, №514, №515, №516, №517, №518, №519, №520, №521, №522, №523, №524, №525, №526, №528, №529, №532, №533, №536, №537, №538, №540, №541, №542, №543, №544, №546, №547, №548, №549, №550, №551, №552, №553, №555, №556, №557, №558, №559, №560, №561, №562, №563, №564 (т. 2 а.с. 207-250, т.3 а.с.1-35) не містили конкретного переліку документів, які платник податків повинен був додатково подати до Комісії ГУ ДПС у Волинській області для реєстрації в ЄРПН вказаної ПН.

При вирішенні спору суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені у постанові Верховного Суду від 10.06.2021 у справі № 822/1886/18, відповідно до яких у випадку неконкретизації переліку документів у квитанції про зупинення реєстрації ПН платник податків перебуває у стані правової невизначеності, що позбавляє його можливості надати контролюючому органу необхідний в розумінні суб`єкта владних повноважень пакет документів, а для контролюючого органу, відповідно, створюються передумови для можливого прояву негативної дискреції - прийняття рішення про відмову у реєстрації ПН.

У постанові від 03.11.2021 у справі № 360/2460/20 Верховний Суд за наслідками аналізу положень Порядку № 520 зазначив, що можливість надання платником податків переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання ПН прямо залежить від чіткого визначення податковим органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків з зазначенням необхідності надання документів за переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації ПН, а не довільно, на власний розсуд (вказана правова позиція підтримана в подальшому у постановах Верховного Суду від 01.12.2021 у справі № 600/1878/20-а, від 20.01.2022 у справі № 140/4162/21, від 28.06.2022 у справі № 380/9411/21, від 29.06.2022 у справі № 380/5383/21, від 16.09.2022 у справі № 380/7736/21).

Суб`єкти владних повноважень, ухвалюючи рішення, якими, зокрема, обмежується права платника податків, повинні уникати надмірного формалізму. Обсяг документів, які надаються платниками податку на додану вартість з метою усунення сумнівів у контролюючого органу щодо легальності відповідної операції, щодо якої складено ПН, направлену для реєстрації в ЄРПН, хоч і визначений у Порядку № 520, проте завжди є унікальним та залежить від організації господарських взаємовідносин між суб`єктами господарювання, змісту договірних відносин між ними, а також особливостями законодавчого врегулювання діяльності тієї чи іншої сфери бізнесу. Саме за результатами детального дослідження змісту документів, наданих на підтвердження інформації, зазначеної в ПН, можливим є прийняття рішення щодо реєстрації ПН в ЄРПН, реєстрація якої була зупинена. За відсутності чіткої вимоги щодо документів, які контролюючий орган вважав необхідними для реєстрації ПН, в квитанції про зупинення реєстрації ПН на позивача не може бути перекладена відповідальність у вигляді відмови в реєстрації ПН (вказана правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 27.07.2022 у справі №520/15348/20).

Отже, не зазначення у квитанціях від 25.06.2021 (т.2 а.с. 105-150) про зупинення реєстрації РК від 17.06.2021 №475, №476, №477, №478, №479, №481, №483, №484, №485, №487, №489, №490, №491, №492, №493, №495, №496, №497, №498, №499, №500, №501, №502, №503, №504, №505, №506, №507, №508, №509, №510, №511, №512, №513, №514, №515, №516, №517, №518, №519, №520, №521, №522, №523, №524, №525, №526, №528, №529, №532, №533, №536, №537, №538, №540, №541, №542, №543, №544, №546, №547, №548, №549, №550, №551, №552, №553, №555, №556, №557, №558, №559, №560, №561, №562, №563, №564 (т. 2 а.с. 207-250, т.3 а.с.1-35) чіткого та конкретного переліку документів фактично позбавило позивача можливості надати контролюючому органу необхідний в розумінні суб`єкта владних повноважень пакет документів для реєстрації спірних ПН.

На думку суду, надані позивачем документи складені з дотриманням вимог законодавства та є достатніми для реєстрації спірних розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних. Крім того, суд зазначає, що рішення відповідача про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування містить інформацію щодо причин та підстав для прийняття такого рішення, однак в квитанції зазначена інформація відсутня.

Пункт 5 Порядку №520 визначає перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, який не є вичерпним та не передбачає необхідності надання платником податку усіх документів згідно з таким переліком. Тобто, наданню підлягають лише ті документи, які безпосередньо стосуються предмета господарської операції, за якою оформлено ПН, суб`єктного складу її учасників, їх податкової поведінки.

Так, на підтвердження операції по коригуванню позивачем було надано контролюючому органу: пояснення від 03.02.2023 №03/02, Договір від 19.06.2020 №118, яким визначено основні умови поставки, Додаткову угоду від 19.07.2020 до Договору від 19.06.2020 №118, в якій передбачена можливість коригування ціни товару, лист ТзОВ «ВОГ КАРД» від 01.06.2021 про коригування ціни поставлених в листопаді 2020 року товарів, акти коригування, картку рахунку №3611 за 17.06.20232, де відображено обороти за 17.06.2023, а саме зменшення заборгованості ТзОВ «ВОГ КАРД» на суму 9577460,55 грн., в т.ч. ПДВ 1596243,43 грн.

Позивачем також було надано копії документів, які підтверджують факт придбання позивачем реалізованих для ТзОВ «ВОГ КАРД» нафтопродуктів, а саме: Договір від 19.06.2020 №117, предметом якого є постачання від ТзОВ «Вог Трейд Ресурс» на ТзОВ «Вест Петрол Маркет» нафтопродуктів, за яким в листопаді 2020 року ТзОВ «Вог Трейд Ресурс» поставило нафтопродукти на загальну суму ,83 грн., що підтверджується реєстрами прихідних видаткових накладних та копіями видаткових накладних, а ТзОВ «Вест Петрол Маркет», враховуючи безперервну доставку, оплатило за листопад 2020 року за поставлені нафтопродукти суму в розмірі ,00 грн.

Водночас, представником відповідачів не надано суду належних та допустимих доказів які б спростовували або ставили під сумнів підставність складання спірних розрахунків коригування до податкових накладних по операціях з коригування вартості поставленого товару, що прямо передбачено Додатковою угодою від 19.07.2020 до Договору від 19.09.2020 №118.

Суд зауважує, що предметом розгляду у даній справі є операції проведені в червні 2021 року з коригуванням вартості поставленого в листопаді 2020 року пального, а не інші операції за інші періоди. Сама поставка пального за період листопад 2020 року не ставилась контролюючим органом під сумнів, оскільки ПН були зареєстровані в ЄРПН. А тому є також незрозумілим для чого контролюючому органу необхідно досліджувати регістри бухгалтерського обліку за рахунками 36 та 28 за період з жовтня 2020 року по червень 2021 року, оскільки ці операції за інший період та вони не мають відношення до досліджуваних операцій з коригування.

Крім того, саме лише зазначення про відсутність певних документів не є достатньою підставою для відмови в реєстрації ПН, оскільки контролюючим органом повинно бути зазначено об`єктивні обставини, які перешкоджають реєстрації ПН з урахуванням відсутності таких документів, при цьому, обов`язково повинна бути надана оцінка тим документам, що фактично подано платником податку. Сама собою наявність або відсутність окремих документів, а так само помилки у їх оформленні не є самостійною та достатньою підставою для висновків про відсутність господарської операції, якщо з інших даних вбачається, що фактичний рух активів або зміни у власному капіталі чи зобов`язаннях платника податків у зв`язку з його господарською діяльністю мали місце.

При вирішенні даного спору суд також враховує, що рішеннями Комісії ДПС України від 05.04.2023 за №32347/42663493/2 (т. 3 а.с. 210); від 06.04.2023№32784/42663493/2 (т. 3 а.с. 211); від 11.04.2023 №33937/42663493/2 (т. 3 а.с. 212) та №33945/42663493/2 (т. 3 а.с. 213); від 12.04.2023 №34364/42663493/2 (т. 3 а.с. 214), №34387/42663493/2 (т. 3 а.с. 215), №34456/42663493/2 (т. 3 а.с. 216), №34408/42663493/2 (т. 3 а.с. 217), №34401/42663493/2 (т. 3 а.с. 218), №34404/42663493/2 (т. 3 а.с. 219), №34376/42663493/2 (т. 3 а.с. 220), №34369/42663493/2 (т. 3 а.с. 221), №34372/42663493/2 (т. 3 а.с. 222), №34461/42663493/2 (т. 3 а.с. 223), №34402/42663493/2 (т. 3 а.с. 224), №34445/42663493/2 (т. 3 а.с. 225), №34423/42663493/2 (т. 3 а.с. 226), №34390/42663493/2 (т. 3 а.с. 227), №34459/42663493/2 (т. 3 а.с. 228), №34429/42663493/2 (т. 3 а.с. 229), №34424/42663493/2 (т. 3 а.с. 230), №34442/42663493/2 (т. 3 а.с. 231), №34399/42663493/2 (т. 3 а.с. 232), №34377/42663493/2 (т. 3 а.с. 233), №34395/42663493/2 (т. 3 а.с. 234), №34468/42663493/2 (т. 3 а.с. 235), №34453/42663493/2 (т. 3 а.с. 236), №34385/42663493/2 (т. 3 а.с. 237), №34368/42663493/2 (т. 3 а.с. 238), №34384/42663493/2 (т. 3 а.с. 239), №34467/42663493/2 (т. 3 а.с. 240), №34425/42663493/2 (т. 3 а.с. 241), №34458/42663493/2 (т. 3 а.с. 242), №34375/42663493/2 (т. 3 а.с. 243), №34360/42663493/2 (т. 3 а.с. 244), №34400/42663493/2 (т. 3 а.с. 245), №34411/42663493/2 (т. 3 а.с. 246), №34443/42663493/2 (т. 3 а.с. 247), №34446/42663493/2 (т. 3 а.с. 248), №34439/42663493/2 (т. 3 а.с. 249), №34371/42663493/2 (т. 3 а.с. 250), №34413/42663493/2 (т. 4 а.с. 1), №34396/42663493/2 (т. 4 а.с. 2), №34412/42663493/2 (т. 4 а.с. 3), №34455/42663493/2 (т. 4 а.с. 4), №34451/42663493/2 (т. 4 а.с. 5), №34386/42663493/2 (т. 4 а.с. 6), №34457/42663493/2 (т. 4 а.с. 7), №34462/42663493/2 (т. 4 а.с. 8), №34393/42663493/2 (т. 4 а.с. 9), №34427/42663493/2 (т. 4 а.с. 10), №34463/42663493/2 (т. 4 а.с. 11), №34410/42663493/2 (т. 4 а.с. 12), №34430/42663493/2 (т. 4 а.с. 13), №34421/42663493/2 (т. 4 а.с. 14), №34392/42663493/2 (т. 4 а.с. 15), №34389/42663493/2 (т. 4 а.с. 16), №34409/42663493/2 (т. 4 а.с. 17), №34433/42663493/2 (т. 4 а.с. 18), №34378/42663493/2 (т. 4 а.с. 19), №34367/42663493/2 (т. 4 а.с. 20), №34435/42663493/2 (т. 4 а.с. 21), №34444/42663493/2 (т. 4 а.с. 22), №34420/42663493/2 (т. 4 а.с. 23), №34419/42663493/2 (т. 4 а.с. 24), №34370/42663493/2 (т. 4 а.с. 25), №34363/42663493/2 (т. 4 а.с. 26), №34432/42663493/2 (т. 4 а.с. 27), №34388/42663493/2 (т. 4 а.с. 28), №34747/42663493/2 (т. 4 а.с. 29), №34861/42663493/2 (т. 4 а.с. 30), №34426/42663493/2 (т. 4 а.с. 31), №34450/42663493/2 (т. 4 а.с. 32), №34471/42663493/2 (т. 4 а.с. 33), №34383/42663493/2 (т. 4 а.с. 34), №34422/42663493/2 (т. 4 а.с. 35), №34382/42663493/2 (т. 4 а.с. 36), №34434/42663493/2 (т. 4 а.с. 37), №34379/42663493/2 (т. 4 а.с. 38) скарги залишено без задоволення, а рішення комісії регіонального рівня - без змін. У всіх випадках зазначено єдину підставу: ненадання платником податку копій документів щодо постачання/придбання товарів/ послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, у тому числі рахунки-фактури, при тому, що всі первинні документи позивачем були надані як до комісії регіонального рівня, так і центрального рівня, однак позитивного рішення на користь платника податків прийнято не було.

Наведене дає підстави для неоднозначного розуміння прийнятого суб`єктом владних повноважень рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН, оскільки надані позивачем документи спростовують підстави прийняття комісією регіонального рівня спірних рішень.

Отже, вказані обставини свідчать про непослідовність, неузгодженість дій відповідачів та відсутність легітимної мети під час прийняття ними рішень.

Суд наголошує, що всі сумніви та протиріччя контролюючого органу щодо дотримання позивачем вимог податкового законодавства України під час здійснення господарської діяльності повинні досліджуватися шляхом проведення перевірок такого платника податків, за умови наявності підстав для її проведення, визначених ПК України, а не шляхом блокування реєстрації ПН. Під час реєстрації ПН фактично проводиться моніторинг операції чи платника податків лише за зовнішніми критеріями шляхом дослідження документів (в тому числі договору), наданих на підтвердження інформації, зазначеної саме у ПН. Здійснення моніторингу не повинне підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій контролюючого органу.

З урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд дійшов висновку про те, що оскаржувані рішення Комісії Західного МУ ДПС по роботі з ВПП рішень від 22.03.2023 № 8469855/42663493, № 8469264/42663493, № 8469372/42663493, № 8469868/42663493, № 8469792/42663493, № 8469850/42663493, № 8468397/42663493, № 8469240/42663493, № 8469199/42663493, № 8469860/42663493, № 8469367/42663493, № 8469370/42663493, № 8469238/42663493, № 8469242/42663493, № 8469863/42663493, № 8469284/42663493, № 8469202/42663493, № 8469378/42663493, № 8469880/42663493, № 8469205/42663493, № 8469877/42663493, № 8469209/42663493, № 8469380/42663493, № 8469250/42663493, № 8469857/42663493, № 8469220/42663493, № 8469214/42663493, № 8469282/42663493, № 8469845/42663493, № 8469650/42663493, № 8469386/42663493, № 8469762/42663493, №8469519/42663493, № 8469273/42663493, № 8469876/42663493, № 8469268/42663493, № 8468400/42663493, № 8469222/42663493, № 8469883/42663493,№ 8469864/42663493, № 8469885/42663493, № 8469866/42663493, № 8469123/42663493, № 8469289/42663493, № 8469870/42663493, № 8469753/42663493, № 8469462/42663493, № 8469833/42663493, № 8469454/42663493, № 8469350/42663493, № 8469804/42663493, № 8469525/42663493, № 8469590/42663493, № 8469389/42663493, № 8469196/42663493, № 8468419/42663493, № 8469188/42663493, № 8469392/42663493, № 8469839/42663493, № 8468439/42663493, № 8469776/42663493, № 8469280/42663493, № 8469270/42663493, № 8469596/42663493, № 8469604/42663493, № 8469354/42663493, № 8469294/42663493, № 8469065/42663493, № 8469361/42663493, № 8469873/42663493, № 8469616/42663493, № 8469800/42663493, № 8469348/42663493, № 8469364/42663493, № 8469646/42663493, № 8469808/42663493, № 8469636/42663493 прийняті без наявності правових та фактичних підстав, позаяк платник надав пояснення та первинні документи щодо господарської операції, по якій складені РК, та, на думку суду, поданих після зупинення реєстрації спірних РК позивачем вказаних вище первинних документів є достатньо для прийняття рішення про реєстрацію ПН в ЄРПН. Вказані первинні документи відповідають встановленим вимогам щодо форми та змісту, у суду відсутні підстави ставити під сумнів достовірність відображених у цих документах даних про господарську операцію, передбачених законом підстав для позбавлення права позивача на реєстрацію спірних РК в ЄРПН судом під час розгляду цієї справи не встановлено.

Відтак, з наведених вище мотивів позовні вимоги про визнання протиправними та скасування вказаних рішень підлягають до задоволення.

Крім того, підлягають до задоволення позовні вимоги про зобов`язання вчинити дії, виходячи з такого.

За приписами частини третьої статті 245 КАС України у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Пунктом 19 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 (зі змінами) передбачено, що податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання такої події, як набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення).

Таким чином, оскільки суд дійшов висновку про протиправність оскаржуваних рішень, а подані позивачем пояснення та документи, на думку суду, підтверджують здійснення господарських операцій, по яких складені спірні РК, ознак порушення вимог законодавства щодо їх складення вони не містять та є достатніми для прийняття рішення про реєстрацію вказаних РК, тому з метою повного та ефективного захисту прав позивачапохідні позовні вимоги про зобов`язання зареєструвати РК від 17.06.2021 №475, №476, №477, №478, №479, №481, №483, №484, №485, №487, №489, №490, №491, №492, №493, №495, №496, №497, №498, №499, №500, №501, №502, №503, №504, №505, №506, №507, №508, №509, №510, №511, №512, №513, №514, №515, №516, №517, №518, №519, №520, №521, №522, №523, №524, №525, №526, №528, №529, №532, №533, №536, №537, №538, №540, №541, №542, №543, №544, №546, №547, №548, №549, №550, №551, №552, №553, №555, №556, №557, №558, №559, №560, №561, №562, №563, №564 в ЄРПН належить також задовольнити.

Згідно із частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Зважаючи на те, що суд задовольняє позов, то на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача Західного МУ ДПС по роботі з ВПП (яким винесено протиправні рішення) необхідно стягнути на користь позивача судовий збір у розмірі 169628,80 грн., сплата якого підтверджується платіжними інструкціями від 10.07.2023 (т.1 а.с. 12) та від 20.07.2023 (т.2 а.с. 186).

При вирішенні питання про стягнення витрат на правничу допомогу в сумі 20000,00 грн. суд виходить з таких приписів статей 134, 139 КАС України.

Відповідно до частин першої, другої статті 134 КАС України витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави. За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.

Згідно із частинами третьою - п`ятою статті 134 КАС України для цілей розподілу судових витрат: 1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою; 2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат. Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги. Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

Як передбачено частинами шостою, сьомою статті 134 КАС України, у разі недотримання вимог частини п`ятої цієї статті суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами. Обов`язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами.

За приписами частин сьомої, дев`ятої статті 139 КАС України розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо). Такі докази подаються до закінчення судових дебатів у справі або протягом п`яти днів після ухвалення рішення суду за умови, що до закінчення судових дебатів у справі сторона зробила про це відповідну заяву. За відсутності відповідної заяви або неподання відповідних доказів протягом встановленого строку така заява залишається без розгляду. При вирішенні питання про розподіл судових витрат суд враховує: 1) чи пов`язані ці витрати з розглядом справи; 2) чи є розмір таких витрат обґрунтованим та пропорційним до предмета спору, значення справи для сторін, в тому числі чи міг результат її вирішення вплинути на репутацію сторони або чи викликала справа публічний інтерес; 3) поведінку сторони під час розгляду справи, що призвела до затягування розгляду справи, зокрема, подання стороною явно необґрунтованих заяв і клопотань, безпідставне твердження або заперечення стороною певних обставин, які мають значення для справи, тощо; 4) дії сторони щодо досудового вирішення спору (у випадках, коли відповідно до закону досудове вирішення спору є обов`язковим) та щодо врегулювання спору мирним шляхом під час розгляду справи, стадію розгляду справи, на якій такі дії вчинялись.

Виходячи з аналізу вищевказаних правових норм вбачається, що склад та розмір витрат на професійну правничу допомогу підлягає доказуванню в судовому процесі. Сторона, яка хоче компенсувати судові витрати повинна довести та підтвердити розмір заявлених судових витрат, а інша сторона може подати заперечення щодо не співмірності розміру таких витрат. Результат та вирішення справи безпосередньо пов`язаний із позицією, зусиллям і участю в процесі представника інтересів сторони за договором. При цьому, такі надані послуги повинні бути обґрунтованими, тобто доцільність надання такої послуги та її вплив на кінцевий результат розгляду справи, якого прагне сторона, повинно бути доведено стороною в процесі.

На підтвердження понесених позивачем витрат на правничу допомогу до матеріалів справи долучено копію договору про надання правничої допомоги від 24.01.2022 №24/03, укладеного між Адвокатським об`єднанням «Золоті Ворота» та ТзОВ «Вест Петрол Маркет», Додаткову угоду від 01.07.2023 №01/07/23 до Договору від 24.01.2022 №24/03, акт приймання-передачі виконаних робіт від 01.10.2023, детальний опис виконаних робіт від 01.10.2023, платіжну інструкцію від 05.10.2023 на суму 20000,00 грн.

За змістом пункту 1.1 Договору від 24.01.2023 №24/03 виконавець зобов`язується здійснювати захист, представництво клієнта та надавати інші види правничої допомоги клієнту на умовах і в порядку, що визначені цим Договором, Законом України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», а клієнт зобов`язується сплатити надання правничої допомоги та фактичні витрати, необхідні для виконання цього Договору.

Пунктом 1 Додаткової угоди від 01.07.2023 встановлено фіксовану суму за надання правової допомоги 20000,00 грн.

При цьому, представник відповідачів заперечив щодо стягнення витрат на професійну правничу допомогу, вказуючи також про їх неспівмірність із складністю справи.

В той же час, суд не зобов`язаний присуджувати стороні, на користь якої ухвалене судове рішення, всі понесені нею витрати на професійну правничу допомогу, якщо, керуючись принципами справедливості та верховенства права, встановить, що розмір гонорару, визначений стороною та його адвокатом, є завищеним щодо іншої сторони спору, враховуючи такі критерії, як складність справи, витрачений адвокатом час, значення спору для сторони тощо (вказані висновки щодо застосування норм права викладені у постанові Верховного Суду від 14.11.2019 у справі №826/7375/18).

На думку суду, виходячи із критеріїв, визначених частинами третьою, п`ятою статті134, частиною дев`ятою статті139 КАС України (зокрема, складність справи, яку розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження; час, який об`єктивно необхідно було витратити на підготовку позовної заяви), враховуючи заперечення відповідача щодо відшкодування витрат на правничу допомогу, на користь позивача необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача Західного МУ ДПС по роботі з ВПП (яким винесено протиправні рішення) витрати на правничу допомогу у розмірі 8000,00 грн.

Керуючись статтями 243 - 246, 262 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 22 березня 2023 року №8469855/42663493, №8469264/42663493, №8469372/42663493, №8469868/42663493, №8469792/42663493, №8469850/42663493, №8468397/42663493, №8469240/42663493, №8469199/42663493, №8469860/42663493, №8469367/42663493, №8469370/42663493, №8469238/42663493, №8469242/42663493, №8469863/42663493, №8469284/42663493, №8469202/42663493, №8469378/42663493, №8469880/42663493, №8469205/42663493, №8469877/42663493, №8469209/42663493, №8469380/42663493, №8469250/42663493, №8469857/42663493, №8469220/42663493, №8469214/42663493, №8469282/42663493, №8469845/42663493, №8469650/42663493, №8469386/42663493, №8469762/42663493, №8469519/42663493, №8469273/42663493, №8469876/42663493, №8469268/42663493, №8468400/42663493, №8469222/42663493, №8469883/42663493, №8469864/42663493, №8469885/42663493, №8469866/42663493, №8469123/42663493, №8469289/42663493, №8469870/42663493, №8469753/42663493, №8469462/42663493, №8469833/42663493, №8469454/42663493, №8469350/42663493, №8469804/42663493, №8469525/42663493, №8469590/42663493, №8469389/42663493, №8469196/42663493, №8468419/42663493, №8469188/42663493, №8469392/42663493, №8469839/42663493, №8468439/42663493, №8469776/42663493, №8469280/42663493, №8469270/42663493, №8469596/42663493, №8469604/42663493, №8469354/42663493, №8469294/42663493, №8469065/42663493, №8469361/42663493, №8469873/42663493, №8469616/42663493, №8469800/42663493, №8469348/42663493, №8469364/42663493, №8469646/42663493, №8469808/42663493, № 8469636/42663493.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подані Товариством з обмеженою відповідальністю «Вест Петрол Маркет» розрахунки коригування від 17 червня 2021 року №475, №476, №477, №478, №479, №481, №483, №484, №485, №487, №489, №490, №491, №492, №493, №495, №496, №497, №498, №499, №500, №501, №502, №503, №504, №505, №506, №507, №508, №509, №510, №511, №512, №513, №514, №515, №516, №517, №518, №519, №520, №521, №522, №523, №524, №525, №526, №528, №529, №532, №533, №536, №537, №538, №540, №541, №542, №543, №544, №546, №547, №548, №549, №550, №551, №552, №553, №555, №556, №557, №558, №559, №560, №561, №562, №563, №564 датою їх подання на реєстрацію.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Вест Петрол Маркет» судові витрати у розмірі 177628,80 грн (сто сімдесят сім тисяч шістсот двадцять вісім грн. 80 коп.)

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю «Вест Петрол Маркет» (43023, Волинська область, м. Луцьк, вул. Єршова, 1, ).

Відповідач 1: Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (79026, м. Львів, вул. Стрийська, 35, ).

Відповідач 2: Державна податкова служба України (04053, місто Київ, Львівська площа, 8, ).

Суддя О.О. Андрусенко