Справа № 420/2328/23
Суддя: Турецька І.О.
Дата ухвалення: 2023-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

31 жовтня 2023 р.м. ОдесаСправа № 420/2328/23

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача судді Турецької І. О.,

суддів Шевчук О. А., Шеметенко Л. П.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання адвоката Веліксар Алли Віталіївни, яка діє в інтересах ОСОБА_1 , про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону (Військова частина НОМЕР_2 ) Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України, НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_4 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2023 року адвокат Веліксар А. В., діючи в інтересах ОСОБА_1 , звернулась до суду першої інстанції з позовом до НОМЕР_1 прикордонного загону (Військова частина НОМЕР_2 ) Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України, НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_4 ) в якому просила:

- визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_3 прикордонного загону (м. Одеса) (військова частина НОМЕР_4 ) щодо ненарахування та невиплати в повному обсязі додаткової винагороди, встановленої п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, із розрахунку 100 тис. грн. на місяць пропорційно часу участі у діях та заходах за безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і борони, відсічі, стримування збройної агресії на території Запорізької області та м. Запоріжжя в період з 12.07.2022 по 20.10.2022;

- зобов`язати НОМЕР_3 прикордонний загін (м. Одеса) (військова частина НОМЕР_4 ) нарахувати та виплатити додаткову винагороду, встановлену п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, із розрахунку 100 тис. грн. на місяць пропорційно часу участі у діях та заходах за безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і борони, відсічі, стримування збройної агресії на території Запорізької області та м. Запоріжжя в період з 12.07.2022 по 20.10.2022.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23 травня 2023 року позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Суд визнав протиправною бездіяльність НОМЕР_1 прикордонного загону (м. Бердянськ) (військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України щодо не оформлення документів ОСОБА_1 , передбачених пунктами 4-5 наказу Адміністрації Держприкордонслужби від 30.07.2022 № 392-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168», та їх неподання до прикордонного загону (м. Одеса) (військова частина НОМЕР_4 ) Державної прикордонної служби України для призначення, нарахування та виплати позивачу додаткової винагороди у розмірі 100 тис. грн., передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за всі дні участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за період серпень-жовтень 2022 року.

Зобов`язав НОМЕР_1 прикордонний загін (м. Бердянськ) (військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України невідкладно підготувати пакет документів щодо ОСОБА_1 , передбачений пунктами 4-5 наказу Адміністрації Держприкордонслужби від 30.07.2022 № 392-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168», та надати їх до НОМЕР_3 прикордонного загону (м. Одеса) (військова частина НОМЕР_4 ) Державної прикордонної служби України для призначення, нарахування та виплати позивачу додаткової винагороди у розмірі 100 тис. грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за всі дні участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за період серпень-жовтень 2022 року.

В іншій частині позовних вимог суд відмовив.

Не погоджуючись з даним судовим рішенням, НОМЕР_1 прикордонний загін (Військова частина НОМЕР_2 ) Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України подав апеляційну скаргу в якій, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати його та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову в повному обсязі.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26 червня 2023 року відкрито апеляційне провадження у даній справі та призначено її до розгляду в порядку письмового провадження.

24 жовтня 2023 року, через систему «Електронний суд», від адвоката Веліксар А. В., яка діє в інтересах ОСОБА_1 , надійшло клопотання про зупинення провадження у даній справі на підставі пункту 5 частини 2 статті 236 КАС України.

Мотивуючи дане клопотання, адвокат указує на те, що 19 жовтня 2023 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрив провадження у справі №420/2234/23 за позовом ОСОБА_2 до НОМЕР_3 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_4 ) Державної прикордонної служби України та до НОМЕР_1 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльність щодо не нарахування та не виплати додаткової винагороди.

На думку адвоката, оскільки справа №420/2234/23, яка перебуває на розгляді у Верховному Суді та дана справа за позовом ОСОБА_1 є подібними за правовідносинами, про що свідчать предмети спору у цих справах, необхідно зупинити провадження до набрання законної сили рішенням Верховного Суду.

Заслухавши суддю-доповідача, з`ясувавши обставини справи та доводи клопотання, колегія суддів дійшла висновку про відмову в його задоволенні, у зв`язку з наступним.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Колегія суддів вважає, що дана справа є подібною до справи за якою відкрито касаційне провадження Верховним Судом.

Однак, касаційне провадження у справі №420/2234/23 відкрито Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, а тому підстав для зупинення провадження немає, оскільки пункт 5 частини 2 статті 236 КАС України надає право суду зупинити провадження у справі лише в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Керуючись ст. ст. 236, 321 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання адвоката Веліксар Алли Віталіївни, яка діє в інтересах ОСОБА_1 , про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону (Військова частина НОМЕР_2 ) Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України, НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_4 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Доповідач - суддя І. О. Турецька

суддя О. А. Шевчук

суддя Л. П. Шеметенко