Справа № 420/8425/23
Суддя: Єщенко О.В.
Дата ухвалення: 2023-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

26 жовтня 2023 р.м. ОдесаСправа № 420/8425/23

П`ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

Головуючого судді Єщенка О.В.

суддів Крусяна А.В.

Яковлєва О.В.

За участю: секретаря Недашковської Я.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2023 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області про визнання протиправними та скасування розпоряджень, поновлення на посаді, стягнення недоотриманої заробітної плати та середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду першої інстанції з позовом, в якому з урахуванням уточнення позовних вимог (збільшення позовних вимог), просив:

визнати протиправними та скасувати пункти 3, 4 рішення Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області «Про затвердження штатного розпису, структури та чисельності, розмірів посадових окладів посадових осіб, службовців, працівників Фонтанської сільської ради та її виконавчого органу на 2023 рік» від 10.03.2023 року №1110-VIII;

визнати протиправним та скасувати розпорядження сільського голови Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області «Про попередження про наступне вивільнення у порядку ст. 49-2 КЗпП України заступника сільського голови Фонтанської сільської ради Стефана Нефідова» від 28.03.2023 року №80/2023-КР-тр;

визнати протиправним та скасувати розпорядження сільського голови Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області «Про звільнення у зв`язку з припиненням служби в органах місцевого самоврядування та вивільненням Стефана Нефідова» від 25.05.2023 року №147/2023-КР-тр;

поновити ОСОБА_1 на посаді заступника сільського голови Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області;

стягнути з Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області на користь ОСОБА_1 29875,15 гривень недоотриманої заробітної плати;

стягнути з Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області на користь ОСОБА_1 середню заробітну плату за час вимушеного прогулу за період з 30.05.2023 року i по день поновлення на роботі, із розрахунку середньоденної заробітної плати у розмірі 3185,82 гривень.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2023 року адміністративний позов задоволено частково.

Суд стягнув з Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області на користь ОСОБА_1 29875,15 гривень недоотриманої заробітної плати.

В іншій частині позовних вимог суд відмовив.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, неповне з`ясування судом обставин справи, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду скасувати в частині залишення позовних вимог без задоволення та ухвалити в цій частині нове судове рішення про задоволення позову в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно із ч.ч. 1, 3 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Апеляційний суд враховує, що оспорюваною у даній справі є, серед іншого, правомірність пунктів 3, 4 рішення Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області «Про затвердження штатного розпису, структури та чисельності, розмірів посадових окладів посадових осіб, службовців, працівників Фонтанської сільської ради та її виконавчого органу на 2023 рік» від 10.03.2023 року №1110-VIII.

Проте, наявна в матеріалах справи копія рішення Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області від 10.03.2023 року №1110-VIII складена на одному аркуші та є не повною.

Також, матеріали адміністративної справи не містять відомостей (доказів) про фактично вакантні посади і запропоновані позивачу станом на момент затвердження штатного розпису, структури та чисельності, розмірів посадових окладів посадових осіб, службовців, працівників Фонтанської сільської ради та її виконавчого органу на 2023 рік згідно рішення Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області від 10.03.2023 року №1110-VIII по день звільнення ОСОБА_1 зі служби в органах місцевого самоврядування на підставі розпорядження від 25.05.2023 року №147/2023-КР-тр.

З метою повного та всебічного розгляду справи, а саме перевірки обставин, які належить з`ясувати для правильного вирішення справи, колегія суддів вважає за необхідне витребувати з Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області:

належним чином засвідчену копію рішення Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області «Про затвердження штатного розпису, структури та чисельності, розмірів посадових окладів посадових осіб, службовців, працівників Фонтанської сільської ради та її виконавчого органу на 2023 рік» від 10.03.2023 року №1110-VIII;

належним чином засвідчені відомості (докази) про фактично вакантні посади і запропоновані позивачу станом на момент затвердження штатного розпису, структури та чисельності, розмірів посадових окладів посадових осіб, службовців, працівників Фонтанської сільської ради та її виконавчого органу на 2023 рік згідно рішення Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області від 10.03.2023 року №1110-VIII та по день звільнення ОСОБА_1 зі служби в органах місцевого самоврядування на підставі розпорядження від 25.05.2023 року №147/2023-КР-тр.

Керуючись ст.ст. 9, 308 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Витребувати у Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області:

належним чином засвідчену копію рішення Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області «Про затвердження штатного розпису, структури та чисельності, розмірів посадових окладів посадових осіб, службовців, працівників Фонтанської сільської ради та її виконавчого органу на 2023 рік» від 10.03.2023 року №1110-VIII;

належним чином засвідчені відомості (докази) про фактично вакантні посади і запропоновані позивачу станом на момент затвердження штатного розпису, структури та чисельності, розмірів посадових окладів посадових осіб, службовців, працівників Фонтанської сільської ради та її виконавчого органу на 2023 рік згідно рішення Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області від 10.03.2023 року №1110-VIII та по день звільнення ОСОБА_1 зі служби в органах місцевого самоврядування на підставі розпорядження від 25.05.2023 року №147/2023-КР-тр.

Зобов`язати Фонтанську сільську раду Одеського району Одеської області надати витребувані матеріали безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, просп. Гагаріна, 19-21, у строк до 10.11.2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: О.В. Єщенко

Суддя: А.В. Крусян

Суддя: О.В. Яковлєв