Справа № 520/18685/23
Суддя: Супрун Ю.О.
Дата ухвалення: 2023-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

з питань поновлення провадження у справі, прийняття до розгляду уточнень до адміністративного позову, долучення до матеріалів справи документів

27 жовтня 2023 р. Справа № 520/18685/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Супруна Ю.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп - НОМЕР_1 ) до НОМЕР_2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач - ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до НОМЕР_2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ), в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ), яка полягає у тому, що відповідач протиправно не нарахував та не виплатив ОСОБА_1 , грошову компенсації за неотримане речове майно у день звільнення з військової служби 07.06.2021, а розрахувався лише 12.10.2021;

- зобов`язати НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ), нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , суму середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні (невиплата компенсація за речове майно) за період з 07.06.2021 року по 12.10.2021.

Ухвалою суду від 24.07.2023 року відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи у відповідності до п.10 ч.6 ст.12, ч.1 ст.257 КАС України.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 04.08.2023 зупинено провадження по справі №520/18685/23 за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Харківського окружного адміністративного суду у справі №520/4109/23. Зобов`язано учасників справи повідомити суд про закінчення існування обставин, що слугували підставою для зупинення провадження у справі.

Так, згідно з даними КП Діловодство спеціалізованого суду, встановлено, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 10.07.2023 року по справі №520/4109/23 задоволено позов ОСОБА_1 до НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_3 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Вирішено:

Визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_3 ), яка полягає у не застосуванні з 29 січня 2020 року при обчисленні, ОСОБА_1 розміру посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за доступ до державної таємниці, надбавки за кваліфікацію, преміювання, надбавки за особливості проходження служби, винагороди за бойове чергування, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік, допомоги для оздоровлення за 2020 та 2021 роки, грошової компенсації за 84 (вісімдесят чотири) календарні дні невикористаної додаткової відпустки за 2016-2021 роки, яка надається учаснику бойових дій, одноразової грошової допомоги при звільненні, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу, розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Зобов`язати НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_3 ), провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 з 29.01.2020 по 07.06.2021 розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за доступ до державної таємниці, надбавки за кваліфікацію, преміювання, надбавки за особливості проходження служби, винагороди за бойове чергування, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік, допомоги для оздоровлення за 2020 та 2021 роки, грошової компенсації за 84 (вісімдесят чотири) календарні дні невикористаної додаткової відпустки за 2016-2021 роки, яка надається учаснику бойових дій, одноразової грошової допомоги при звільненні шляхом застосування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум;

Визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_3 ), щодо не нарахування та не виплаті ОСОБА_1 , грошової компенсації додаткової відпустки за виконання обов`язків військової служби, пов`язаних з підвищеним нервово-емоційним та інтелектуальним навантаженням, ризиком для життя і здоров`я за період з 2013 по 2014 роки станом на день звільнення зі служби 07.06.2021, розмір якої визначається із застосуванням розміру посадового окладу, розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Зобов`язати НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_3 ), нарахувати та виплатити, ОСОБА_1 , грошову компенсацію додаткової відпустки за виконання обов`язків військової служби, пов`язаних з підвищеним нервово-емоційним та інтелектуальним навантаженням, ризиком для життя і здоров`я за 2013 та 2014 роки, виходячи із грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби, яка надається відповідно до Порядку надання та визначення тривалості щорічної додаткової відпустки залежно від часу проходження служби в місцевостях з особливими природними, географічними, геологічними, кліматичними, екологічними умовами та на посадах, виконання обов`язків військової служби за якими пов`язано з підвищеним нервово-емоційним та інтелектуальним навантаженням, ризиком для життя і здоров`я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2012 № 702, розрахунок виплати якої здійснити із врахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 календарного року, відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 21.08.2023 року апеляційну скаргу НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військової частини НОМЕР_3 ) на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.07.2023 року по справі №520/4109/23 за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військової частини НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії повернуто скаржнику.

Рішення суду набрало законної сили.

12.10.2023 до канцелярії суду від позивача надійшло клопотання про поновлення провадження.

Відповідно до ч.1 ст. 237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Таким чином, оскільки обставини, що викликали зупинення провадження по справі відпали, суд вважає за необхідне поновити провадження по даній адміністративній справі.

Суд зауважує, що відповідно до частин 2 та 3 статті 237 КАС України, з дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Крім того, 12.10.2023 до канцелярії суду від ОСОБА_1 надійшов уточнений адміністративний позов, в якій він просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ), яка полягає у тому, що на день звільнення з військової служби 07.06.2021 НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) протиправно не нарахував та не виплатив ОСОБА_1 , грошову компенсацію за неотримане речове майно в сумі 76938.16 грн., розрахунок зо якою здійснив лише 12.10.2021, індексацію грошового забезпечення за період з 01.07.2015 по 28.02.2018 включно в сумі 90406.23 грн., за якою розрахувався 14.07.2023, за складовими грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 07.06.2021, які мають постійний та разовий характер, одноразової грошової допомоги при звільненні, розмір якої розраховується, виходячи із 50 відсотків належного до виплати грошового забезпечення за кожний повний календарний рік військової служби, грошової компенсація за невикористані дні щорічної додаткової відпустки за 14 днів, яка надасться інспекторському складу за виконання обов`язків військової служби на посадах з підвищеним нервово-емоційним навантаженням та ризиком для життя і здоров`я за 2013 та 2014 роки та за 84 дні. яка надається учасникам бойових дій за період з 2016 по 2021 рік включно, розрахунок за що здійснив тільки 20.09.2023 на суму 79963.43 грн., загальна виплачена сума з простроченого зобов`язання становить 247 307,82 грн.

2. Зобов`язати НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ), нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , суму середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні компенсації за неотримане речове майно, індексації грошового забезпечення за період з 01.07.2015 по 28.02.2018, складовими грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 07.06.2021, які мають постійний та разовий характер, одноразової грошової допомоги при звільненні, розмір якої розраховується, виходячи із 50 відсотків належного до виплати грошового забезпечення за кожний повний календарний рік військової служби, грошової компенсація за невикористані дні щорічної додаткової відпустки за 14 днів, яка надається інспекторському складу за виконання обов`язків військової служби на посадах з підвищеним нервово-емоційним навантаженням та ризиком для життя і здоров`я за 2013 та 2014 роки та за 84 дні, яка надається учасникам бойових дій за період з 2016 по 2021 рік включно за період з 07.06.2021 року по 20.09.2023 включно.

Розглядаючи вказану заяву про уточнення позовних вимог, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.3 ст. 262 КАС України, підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Спрощене провадження по справі в порядку ст. 262 КАС України відкрито 24.07.2023 року, зупинено провадження 04.08.2023, 27.10.2023 року поновлено провадження у справі, судове засідання по справі не проводиться, процесуальні дії можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі, в межах яких позивач подав до суду уточнену позовну заяву позивач, отже з дотриманням встановленого ч.1 ст.47 КАС України строку.

За таких підстав, суд вважає за необхідне прийняти до розгляду та приєднати до матеріалів справи уточнену позовну заяву, подану позивачем, в адміністративній справі.

Також, до канцелярії суду 12.10.2023 надійшов відповідь на відзив ОСОБА_1 .

23.10.2023 до канцелярії суду надійшов відзив на адміністративний позов (уточнений) від НОМЕР_2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ).

Суд вважає необхідним залучити подані позивачем та відповідачем документи до матеріалів справи.

Керуючись статтями 47, 237, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі - задовольнити.

Поновити провадження в адміністративній справі №520/18685/23 за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Уточнену позовну заяву ОСОБА_1 від 12.10.2023 - прийняти до розгляду та приєднати до матеріалів справи.

Долучити до матеріалів справи відповідь на відзив (вх. №01-26/96197/23 від 12.10.2023р.).

Долучити до матеріалів справи відзив на позов (уточнений) (вх. №01-26/100025/23 від 23.10.2023р.).

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю. О. Супрун