Справа № 580/8197/23
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2023-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про передачу справи за підсудністю

26 жовтня 2023 року Справа № 580/8197/23

м.Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової перевірив матеріали позовної заяви № 580/8197/23 за позовом Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (вул. Благовісна 269/105, м. Черкаси, 18002, РНОКПП 21368023) до приватного акціонерного товариства «Укргідроенерго» (07300, Київська область, Вишгородський район, місто Вишгород, ) про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені, постановив ухвалу.

07.09.2023 вх. №38078/23 Черкаське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю, звернувшись до суду з позовом до приватного акціонерного товариства «Укргідроенерго», просить: стягнути з відповідача на користь позивача 374596,77 грн адміністративно-господарських санкцій за незайняті робочі місця особами з інвалідністю у 2022 році та 36973,02 грн пені за несвоєчасну сплату зазначених санкцій на рахунок позивача за наступними реквізитами: , МФО 899998, р/р НОМЕР_1 .

Відповідно до ч. 2 ст. 26 КАС України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ст.19 КАС України спори за зверненням суб`єкта владних повноважень у випадках: передбачено КАС України (ч. 5 ст. 46); передбачено спеціальним законом; право, яке ґрунтується на загальних повноваження (компетенції). За загальним правилом, суб`єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду виключно у випадках, визначених Конституцією та законами України (ч. 4 ст. 5 КАС України) та з метою реалізації покладених на них повноважень.

Згідно з п. 5 ч. 5 ст. 46 КАС України громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, громадські об`єднання, юридичні особи, які не є суб`єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб`єкта владних повноважень, зокрема, в інших випадках, коли право звернення до суду надано суб`єкту владних повноважень законом.

Відповідно до ст.29 КАС визначені правила передачі адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого і наводить перелік умов, коли така передача можлива. В основному підставами для передачі справи є чинники, що впливають на дотримання правил територіальної підсудності. Змістовним підтвердженням цьому є використання в нормах цієї статті характерних формулювань, що вказують на цей вид підсудності, як-от «про обов`язок передати справу за місцем проживання (перебування) відповідача» (пункт 1 частини першої цієї статті); або якщо «…справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду» (пункт 2 частини першої цієї статті); або якщо «…суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду» (пункт 3 частини першої цієї статті); чи якщо «…неможливо утворити новий склад суду для розгляду справи» (пункт 4 частини першої цієї статті); або ліквідовано, або з визначених законом підстав припинено роботу адміністративного суду, який розглядав справу, та однією із сторін у справі є суд, в якому розглядається справа, або суддя цього суду (пункти 5, 6 частини першої цієї статті).

Суд згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань встановив, що місцезнаходження приватного акціонерного товариства «Укргідроенерго» (): 07300, Київська область, Вишгородський район, місто Вишгород.

Відповідно до ст.ст. 1-3 Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» 13 грудня 2022 року № 2825-IX вирішено ліквідувати Окружний адміністративний суд міста Києва та утворити Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві. Територіальна юрисдикція Київського міського окружного адміністративного суду поширюється на місто Київ. Згідно розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2825-IX Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо під час відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

11.10.2023 вх. 43667/23 позивач надав копію платіжної інструкції №1893 від 05.10.2023 (внутрішній номер 298562165) про сплату судового збору у сумі 6173.55 грн.

Велика Палата Верховного Суду у справі № 170/129/21 висновує, що немає підстав вважати, що судовий збір при передачі справи за підсудністю іншому суду повинен сплачуватись повторно на рахунок того суду, де справа розглядається фактично. Перерозподіл сплачених коштів може здійснюватися ДСА України у визначеному нею порядку або у порядку, визначеному іншим компетентним органом держави.

Беручи до уваги, що місцезнаходження відповідача у цій справі м. Вишгород Київської області суд дійшов висновку, що адміністративна справа № 580/8197/23 за правилами територіальної підсудності не підсудна Черкаському окружному адміністративному суду, тому повинна вирішуватись Київським окружним адміністративним судом за місцем реєстрації відповідача у зв`язку з чим її належить направити/передати до Київського окружного адміністративного суду.

Керуючись статтями 12, 19, 26, 29, 46, 171, 241-243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу №580/8197/23 за позовом Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до приватного акціонерного товариства «Укргідроенерго» () про стягнення на користь позивача 374596,77 грн адміністративно-господарських санкцій та 36973,02 грн пені за територіальною підсудністю до Київського окружного адміністративного суду .

Ухвала набрала законної сили відповідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України до Шостого апеляційного адміністративного суду у зв`язку із початком функціонування модулів ЄСІТС з урахуванням підпунктів 15.1, 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до рішення ВРП від 17.08.2021 № 1845/О/15-21 «Про затвердження Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи».

Копію ухвали направити сторонам справи.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА