Справа № 580/5087/23
Суддя: Альона КАЛІНОВСЬКА
Дата ухвалення: 2023-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

25 жовтня 2023 року справа № 580/5087/23 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Каліновської А.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Шапошник Я.О.,

представника позивача - Кирмана О.Д. (згідно з ордером),

представника відповідача 2 Любченко М.І. (у порядку самопредставництва),

розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління з питань Державної реєстрації Черкаської міської ради, Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області про визнання реєстраційних документів недійсними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі позивач) з позовом до Управління з питань Державної реєстрації Черкаської міської ради (далі відповідач 1), Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області (далі - відповідач 2), в якому просить:

- зобов`язати Управління з питань Державної реєстрації Черкаської міської ради внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомості щодо скасування реєстраційної дії щодо проведення державної реєстрації ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 в якості фізичної особи-підприємця;

- зобов`язати ГУ ДПС у Черкаській області зняти з податкового обліку ОСОБА_1 , як фізичну особу- підприємця з моменту взяття на облік.

У підготовче засідання, призначене на 25.10.2023 прибув представник позивача та представник відповідача 2.

Представник Управління з питань Державної реєстрації Черкаської міської ради у підготовче засідання не прибув, подав клопотання про проведення підготовчого засідання за його відсутності.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 03.10.2023 зокрема зобов`язано Управління з питань Державної реєстрації Черкаської міської ради надати до суду належним чином завірену копію адвокатського запиту ОСОБА_2 від 02.09.2022 щодо надання копій матеріалів реєстраційних документів стосовно ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) разом із повноваженням адвоката - ОСОБА_2 до 20.10.2023.

Станом на 20.10.2023 і на час проведення підготовчого судового засідання 25.10.2023 вищезазначена ухвала суду Управлінням з питань Державної реєстрації Черкаської міської ради не виконана.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до ч. 7 та 8 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Однак, Управлінням з питань Державної реєстрації Черкаської міської ради на виконання вимог ухвали суду від 03.10.2023 у встановлений судом строк не надано витребувані документи та не повідомлено суд про неможливість подати такі докази, тому суд вважає за необхідне витребувати їх повторно.

Крім того, суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області докази, що підтверджують направлення ОСОБА_1 вимоги про сплату боргу від 09.11.2018 №Ф-62271-17-У.

Частиною 4 ст. 9 КАС передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

На підставі ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч. 6 ст. 80 КАС України).

Враховуючи, що суд дійшов висновку витребувати додаткові докази для з`ясування обставин, що мають значення для розгляду цієї справи, з метою дотримання строків розгляду справи, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.

Згідно частини 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Приписами Кодексу адміністративного судочинства України не врегульовано питання щодо зупинення провадження у випадку витребування судом додаткових доказів.

За вказаної обставини суд застосовує пункт 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

Відповідно до ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суд звертає увагу, що умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню відповідно до ч. 1 ст. 382 Кримінального кодексу України карається штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до трьох років. Згідно з ч. 2 цієї статті ті самі дії, вчинені службовою особою, - караються штрафом від семисот п`ятдесяти до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до п`яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Керуючись ст.ст. 183, 236, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Зобов`язати повторно Управління з питань Державної реєстрації Черкаської міської ради надати до 09.11.2023 належним чином завірену копію адвокатського запиту ОСОБА_2 від 02.09.2022 щодо надання копій матеріалів реєстраційних документів стосовно ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) разом із повноваженням адвоката - ОСОБА_2 .

Зобов`язати Головне управління Державної податкової служби у Черкаській області надати до 09.11.2023 докази, що підтверджують направлення ОСОБА_1 вимоги про сплату боргу від 09.11.2018 №Ф-62271-17-У.

У разі неможливості подання вказаних документів, у встановлені строки повідомити про це суд із зазначенням причин до 09.11.2023.

Роз`яснити відповідачам, що невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Провадження в даній адміністративній справі зупинити до 11 год 30 хв. 14.11.2023.

Копію ухвали надіслати учасникам справи для виконання.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає, в частині зупинення може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку та у строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено 26.10.2023.

Суддя Альона КАЛІНОВСЬКА