Справа № 420/28916/23
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2023-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

30 жовтня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83, ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 23 жовтня 2023 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправними дії відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови додати до пенсії ОСОБА_1 з 1 липня 2021 р. щомісячну доплату у розмірі 2000 гривень згідно з Постановою №713;

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити обчислення та виплату з 1 липня 2021 р. ОСОБА_1 щомісячної доплати у розмірі 2000 (дві тисячі гривень), відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», а також провести доплату різниці в пенсії між нарахованими та фактично виплаченими розмірами з 1 липня 2021 р.;

3. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження виплати індексації пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2023 максимальним розміром;

4. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2023 р. з урахуванням індексації базового ОСНП, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» без обмеження її максимальним розміром, та здійснити її виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що йому була призначена пенсія відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-XII. Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 №713 установлено, що з 1 липня 2021 року особам, яким призначено пенсію до 1 березня 2018 року відповідно до Закону №2262-ХІ, до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 1 березня 2018 року, щомісячну доплату в сумі 2000,00 грн, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону. Таким чином, внаслідок ухвалення вказаного нормативно-правового акта Уряду з 01.07.2021 колишнім військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), поліцейським та іншим особам, пенсії яким призначено за нормами Закону № 2262-XII до 01.03.2018 було установлено щомісячну доплату в сумі 2000,00 грн. На виконання рішення суду №420/9069/23 відповідач провів перерахунок від 28.09.2023, однак, після його проведення до пенсії позивача так і не було включено та нараховано доплату 2000,00 грн у відповідності до положень Постанови № 713 від 14.07.2021. Позивач направив заяву до Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області з проханням додати до пенсії доплату у розмірі 2000,00 грн, встановлену постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713, на що отримав лист (відповідь) від 28.09.2023 №1500-0308-8/136348 від Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області, у якій вказано, що Оскільки в результаті перерахунків пенсій за рішеннями суду збільшення основного розміру пенсій перевищило 2000,00 грн, тому щомісячна доплата згідно з Постановою № 713 відсутня. Позивач наголошує, що перерахунок пенсії, проведений на виконання судового рішення з метою усунення порушеного права особи на належний розмір пенсії, право на отримання якої у особи виникло до 01.03.2018, не є перерахунком пенсії у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії. Збільшення розміру пенсії на підставі рішення суду в контексті спірних правовідносин не може розцінюватись як збільшення розміру пенсії у відповідності до абзацу 3 пункту 1 Постанови №713, оскільки таке збільшення розміру пенсії сталося внаслідок відновлення порушеного права на отримання пенсії у належному розмірі, а не внаслідок перерахунку відповідно до Закону № 2262-ХІІ. З наведених причин вважаю, що маю право отримувати щомісячну доплату до пенсії згідно з Постановою №713 з 01 липня 2021 року, адже фактично перерахунок моєї пенсії після березня 2018 року не проводився, а звернення до судових органів і прийняті ними рішення були спрямовані не на проведення перерахунку, а на відновлення виплати пенсії у вірному розмірі. Тому дії пенсійного органу щодо відмови додати до пенсії з 1 липня 2021 року щомісячну доплату у розмірі 2000 гривень та провести перерахунок та виплату недоотриманої пенсії з 1 липня 2021 р. згідно з Постановою №713 вважаємо протиправними і безпідставними.

Згідно рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/9069/23 від 05 липня 2023 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.03.2022 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням індексації, без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат. Як вбачається з перерахунку від 28.09.2023 року пенсійним органом не проведено нарахування підвищення розміру пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» на коефіцієнт збільшення 1.197, оскільки виплата позивачу індексації пенсії з 01.03.2023, не зважаючи на рішення № 420/9069/23 від 05 липня 2023 року, обмежена максимальним розміром, та відповідач відмовляється виплачувати пенсію з індексацією.

Ознайомившись з отриманими матеріалами, суддя дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Проте, хоча позовна заява надійшла до суду через ЄСІТС, в ній не зазначено номер телефону позивача, назва області в адресі, адреса електронної пошти (її наявність чи відсутність) та відомості про наявність у позивача та його представника електронного кабінету.

Згідно ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі вищевикладеного суддя зазначає, що недоліки позовної заяви повинні бути усунені шляхом надання до суду позовної заяви із зазначенням всіх засобів зв`язку, повної адреси, відомості про наявність/відсутність електронного кабінету.

Зазначені вище недоліки перешкоджають відкриттю провадження у справі, а тому позовну заяву слід залишити без руху і надати позивачу строк для усунення недоліків.

Суддя вважає за достатнє встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА