Справа № 200/4670/23
Суддя: Загацька Т.В.
Дата ухвалення: 2023-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення без руху

27 жовтня 2023 року Справа №200/4670/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Донецькій області (87517, Донецька область, м.Маріуполь, пр.Нахімова,буд.86, ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Первинна професійна спілка "Правозахисники країни" (52070, Дніпропетровська область, Дніпровський район,с.Новоолександрівка, вул. Сурська,буд. 96, ) про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Первинна професійна спілка "Правозахисники країни" про визнання рішення Головного управління Національної поліції в Донецькій області, яким ОСОБА_1 не рекомендовано до проходження служби в органах поліції та зайняття вакантної посади дільничного офіцера поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області протиправним; зобов`язання Головного управління Національної поліції в Донецькій області призначити ОСОБА_1 на посаду дільничного офіцера поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області з 06.07.2023 та видати відповідний наказ (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог).

Ухвалою суду від 20.09.2023 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Представником відповідача на адресу суду надано відзив на позовну заяву та клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

Суд, під час судового розгляду справи, перевіривши наявні в ній матеріали, встановив наступне.

За приписами частин 1, 2 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частиною 5 статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

У постанові від 06.07.2020 по справі №1340/4763/18 Верховний Суд зазначив, що відповідно до частини п`ятої статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Як вбачається з матеріалів позову, позивач просить суд визнати рішення Головного управління Національної поліції в Донецькій області, яким ОСОБА_1 не рекомендовано до проходження служби в органах поліції та зайняття вакантної посади дільничного офіцера поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області протиправним; зобов`язати Головного управління Національної поліції в Донецькій області призначити ОСОБА_1 на посаду дільничного офіцера поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області з 06.07.2023 та видати відповідний наказ.

Тобто, спір між сторонами виник у відносинах щодо проходження публічної служби, відповідно, у даній категорії справ застосовується місячний строк звернення до суду, визначений частиною п`ятою статті 122 КАС України.

За правилами статей 123 та 169 КАС України суд зобов`язаний перевірити дотримання позивачем строків звернення до суду, які передбачені статтею 122 КАС України.

З матеріалів справи вбачається, що 06.07.2023 ОСОБА_1 була викликана на співбесіду в ГУНП в Донецькій області, після якої їй повідомили, що за результатами співбесіди її кандидатура не рекомендована до служби в поліції. Оскільки їй було не зрозуміло з яких підстав її не було рекомендовано до служби в поліції вона звернулась до Первинної професійної спілки Правозахисники країни, якою 12.07.2023 подано запит до ГУНП в Донецькій області про надання копії протоколу засідання поліцейської комісії від 06.07.2023 відносно ОСОБА_1 .

Отже, 06.07.2023 ОСОБА_1 повинна була дізнатись про порушення своїх прав.

Проте, ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою 25.08.2023, тобто з пропуском місячного строку на звернення до суду.

Таким чином, позивач пропустив місячний строк звернення до суду з адміністративним позовом про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України - у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Частиною 6 ст. 161 КАС України встановлено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Таким чином, суд приходить до висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху, оскільки позивачем пропущено місячний строк звернення до суду.

Згідно з положеннями ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Враховуючи викладене, для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно надати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій вказати поважні підстави для поновлення строку, з наданням до суду відповідних доказів.

Відповідно ч. 14 ст. 171 КАС України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Згідно з ч. 2 ст. 293 КАС України, оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 160, 161, 169, 240, 256, 293, 294 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Донецькій області (87517, Донецька область, м.Маріуполь, пр.Нахімова,буд.86, ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Первинна професійна спілка "Правозахисники країни" (52070, Дніпропетровська область, Дніпровський район,с.Новоолександрівка, вул. Сурська,буд. 96, ) про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії.

Встановити позивачу 5-денний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, виявлених під час розгляду справи по суті.

Роз`яснити позивачу, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, докази можуть бути подані до суду в електронному вигляді на електронну пошту суду () або через особистий кабінет в системі «Електронний суд».

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде залишена без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В.Загацька