Справа № 2а-39545/11
Суддя: Бондаренко О. В.
Дата ухвалення: 2023-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6-а/357/18/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 жовтня 2023 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі: головуючого судді Бондаренко О. В., при секретарі Кононюку П.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області, Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ), про заміну сторони виконавчого провадження,

В С Т А Н О В И В :

12.10.2023 ОСОБА_1 звернулася до суду з даною заявою, мотивуючи тим, що постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 12.05.2011 у справі №2а39545/2011 було задоволено позов ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в м. Біла Церква, про зобов`язання провести перерахунок та доплати до пенсії. ІНФОРМАЦІЯ_1 її чоловік ОСОБА_2 помер та вона ОСОБА_1 відповідно до Свідоцтва про право на спадщину за законом від 22.08.2023, як дружина, є правонаступником спадкодавця. Спадщина на яку видано це свідоцтво складається з доплати до пенсії в сумі 12072,79 грн. Для здійснення виплат за рішенням суду, їй необхідно замінити сторону у виконавчому провадженні по виконавчому листу по справі №2а-39545/2011 за позовом її чоловіка ОСОБА_2 до УПФУ в м. Біла Церква про зобов`язання провести перерахунок доплати до пенсії, на неї, з метою виконання в подальшому постанови суду від 12.05.2011.Тому, просить замінити сторону у виконавчому провадженні по виконанню виконавчого листа у справі №2а-39545/2011 за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в м. Біла Церква, про зобов`язання провести перерахунок та доплати до пенсії, а саме стягувача ОСОБА_2 , на його правонаступника ОСОБА_1 .

Учасники справи в судове засідання не з`явились, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, причини неявки суд не повідомили, 20.10.2023 представник Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), в особі начальника Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві та Київській області Михайла Сувало, просив розгляд справи провести без участі представника управління.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, дослідивши матеріали справи та матеріали додані до заяви, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Як вбачається із матеріалів справи, постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 12.05.2011 (а.с. 13-15) позов ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в м. Біла Церква, про зобов`язання провести перерахунок додаткової пенсії та доплати до пенсії, задоволено, та визнано дії УПФУ в м. Біла Церква щодо відмови у проведенні перерахунку доплати до пенсії, додаткової пенсії згідно зі ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірними, зобов`язано УПФУ в м. Біла Церква провести перерахунок та виплату доплати до пенсії ОСОБА_2 за проживання на території радіоактивного забруднення згідно ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, визначеної в Законах про державний бюджет на відповідний рік, починаючи з 20.07.2010, з урахуванням виплачених сум та зобов`язано УПФУ в м. Біла Церква провести перерахунок та виплату доплати до пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, згідно ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законами України на відповідний рік, починаючи з 20.07.2010, з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29.01.2013 (а.с. 25) апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в м. Біла Церква залишено без задоволення, а постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 12.05.2011 залишено без змін. Постанова набрала законної сили 29.01.2013.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , помер30.10.2021, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серія НОМЕР_1 від 01.11.2021 виданий Білоцерківським відділом ДРАЦС у Білоцерківському районі Київської області ЦМУ МЮ (м. Київ) (а.с. 33), був чоловіком ОСОБА_1 , що підтверджується копією паспорта (а.с. 32).

З копії свідоцтва про право на спадщину за законом, зареєстрованого в реєстрі за №2-1539 від 22.08.2023, виданого державним нотаріусом Другої Білоцерківської міської державної нотаріальної контори Юрченко І.О. (а.с. 34, 35-36), вбачається, що спадкоємцем зазначеного у свідоцтві майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 є його дружина - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Спадщина, на яку видане це свідоцтво складається із заборгованості за рішенням суду нарахованої відповідно до постанови Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 12.05.2011 справа №2а-39545/2011 в сумі 12072,79 грн, які належали померлому на підставі довідки, виданої Управлінням забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві та Київській області ЦМУ МЮ (м. Київ) під №77581/3.3-23 від 11.07.2023.

Відповідно до частини першої ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Вказана норма визначає правила заміни сторони виконавчого провадження, що під час виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва.

Згідно зі частиною 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов`язкові тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця).

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Підставою правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги, переведення боргу (глава 47 ЦК).

Спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців) (ст.1216 ЦК України).

У відповідності до ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Право спадкоємців на певне майно підтверджується свідоцтвом про право на спадщину (за законом чи за заповітом). В кожному свідоцтві зазначається все спадкове майно і перелічуються всі спадкоємці та визначається частка спадщини спадкоємця, якому видається свідоцтво про право на спадщину.

Отримання свідоцтва про право на спадщину за загальним правилом є правом, а не обов`язком спадкоємця. Але в певних випадках спадкоємець без свідоцтва про право на спадщину не зможе здійснити свої спадкові права. Так, без свідоцтва неможливо отримати грошовий вклад, цінності, які належали спадкодавцю і були здані на збереження, майно, яке знаходиться у третіх осіб, перереєструвати домоволодіння, транспортний засіб тощо.

Згідно частини першої статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Судом встановлено, що відповідно до судового рішення право на пенсійні виплати ОСОБА_2 було встановлено та зобов`язано здійснити перерахунок та виплату пенсії, з 20.07.2010, отже, заявник як спадкоємець має право на недоотриману доплату до пенсіїу відповідному розмірі, та звертаючись до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, ОСОБА_1 відповідний правовстановлюючий документ, який свідчить про отримання нею спадкового майна, а саме доплати до пенсії згідно постанови Білоцерківського міськрайонного суду Київської області №2а 39545/2011 від 12.05.2011.

Пункт 1 статті 6 Конвенції, серед іншого, захищає виконання остаточних судових рішень, які у державах, що визнали верховенство права, не можуть залишатися невиконаними на шкоду одній зі сторін. Відповідно виконанню судового рішення не можна перешкоджати, відмовляти у виконанні або надмірно його затримувати. Держава зобов`язана організувати систему виконання судових рішень, яка буде ефективною як за законодавством, так і на практиці. Також Суд зазначає, що саме на державу покладається обов`язок вжиття у межах її компетенції усіх необхідних кроків для того, щоб виконати остаточне рішення суду та, діючи таким чином, забезпечити ефективне залучення усього її апарату. Не зробивши цього, вона не виконає вимоги, що містяться у пункті 1 статті 6 Конвенції. Насамкінець, Суд повторює, що сама природа виконавчого провадження вимагає оперативності (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Глоба проти України», по. 15729/07, від 05.07.2012).

Відповідно до рішення Європейського суду у справі «Агрокомплекс проти України» заява № 23465/03 від 06.10.2011 року, існування заборгованості, яка підтверджена остаточним обов`язковим для виконання судовим рішенням, дає особі, на користь якої таке рішенні винесено, підґрунтя для «законного сподівання» на виплату такої заборгованості і становить «майно» цієї особи у значенні статті 1 Першого протоколу (серед інших рішень, рішення у справі «Бурдов проти Росії», заява № 59498/00, та інші справи, зазначені в ній).

Відсутність у заявника можливості домогтися виконання судового рішення, винесеного на його користь, становить втручання у право на мирне володіння майном, як це передбачено першим реченням першого пункту статті 1 Першого протоколу (справі «Іванов проти України», заява № 40450/04, рішення від 15.10.2009).

У постанові від 29.07.2010 року у справі «Стрельцов и другие военные пенсионеры из Новочеркасска против Российской Федерации» Європейський Суд з прав людини визнав, що громадяни мають право на підтримання скарг своїх померлих родичів у межах статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Вказаного висновку Європейський Суд з прав людини дійшов виходячи з того, що право на отримання заробітної плати і прирівняних до неї платежів, пенсій та інших грошових сум, які виплачуються в якості засобів для існування і підлягали виплаті, проте не були отримані громадянином за життя, належать членам сім`ї померлої особи.

Тому, даючи оцінку встановленим обставинам та доказам в їх сукупності, суд приходить до висновку, про задоволення заяви ОСОБА_1 про заміну стягувача ОСОБА_2 на його правонаступника ОСОБА_1 , по виконанню виконавчого листа у справі №2а-39545/2011 за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в м. Біла Церква, про зобов`язання провести перерахунок та виплату доплати до пенсії, додаткової пенсії.

Керуючись ст. 6, 372, 379 КАС України, Законом України «Про виконавче провадження», ст. 1218, 1219, 1227 ЦК України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області, Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ), про заміну сторони виконавчого провадження, задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа у справі №2а39545/2011, за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в м. Біла Церква, про зобов`язання провести перерахунок та виплату доплати до пенсії, додаткової пенсії, а саме стягувача ОСОБА_2 на його правонаступника ОСОБА_1 (дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІПН: НОМЕР_2 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ).

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому ухвалу суду не було вручено у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала складена 27.10.2023.

СуддяО. В. Бондаренко