Справа № 714/1383/23
Суддя: Єфтемій С. М.
Дата ухвалення: 2023-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/714/13/23
У Х В А Л А

"27" жовтня 2023 р. м. Герца

Суддя Герцаївського районного суду Чернівецької області Єфтемій С.М., розглянувши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління патрульної поліції в Чернівецькій області, Департаменту патрульної поліції про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду із вказаним адміністративним позовом за яким просить скасувати постанову по справі про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення серії БАВ № 214688 від 11 липня 2023 року про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 8 ст. 121 КУпАП.

Водночас, позивачка просила поновити строк оскарження вказаної постанови, як такий, що пропущений з поважних причин, посилаючись на те, що оскаржувану постанову отримали у Герцаївському відділі ДВС 20 жовтня 2023 року.

Вивчивши матеріали адміністративної справи з доданами до неї документами, вважаю за необхідне залишення позову без руху з наступних підстав.

За змістом ст. 169 КАС України суддя одноособово вирішує питання щодо відкриття провадження у справ, залишення позову без руху та повернення позовної заяви.

Відповідно до ст. 289 КАС України скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такої постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Як вбачається із матеріалів позову, оскаржувана постанова по справі про адміністративне правопорушення винесена на місце поліцейським - 11 липня 2023 року, від отримання якої позивачка відмовилася, про що свідчить відповідний запис в оскаржуваній постанові. Також за змістом означеної постанови її було надіслано позивачці рекомендованим листом 12 липня 2023 року.

При цьому позивачка звернувся до суду із вказаним позовом тільки 27 жовтня 2023 року.

Таким чином, на час звернення до суду з вказаним адміністративним позовом ОСОБА_1 пропустила строк оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Законодавче закріплення строків звернення з адміністративним позовом до суду є гарантією стабільності публічно правових відносин, призначенням якої є забезпечення своєчасної реалізації права на звернення до суду, забезпечення стабільної діяльності суб`єктів владних повноважень при здійсненні управлінських функцій, дисциплінування учасників адміністративного судочинства.

Ці строки обмежують час, протягом якого публічно-правові відносини можуть вважатися спірними. Тому, якщо протягом встановленого законодавством строку особа не звернулася до суду за вирішенням спору, відповідні відносини набувають ознаки стабільності.

Крім цього, початок строку визначено альтернативно - це день, коли особа або дізналася, або повинна була дізнатися про порушення свого права.

Тому, при визначенні початку цього строку суд з`ясовує момент, коли особа фактично дізналася або мала реальну можливість дізнатися про наявність відповідного порушення (рішення, дії, бездіяльність), а не коли вона з`ясувала для себе, що певні рішення, дії чи бездіяльність стосовно неї є порушенням.

Правовий припис «в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого законом» означає, що позов має подаватися лише в тих межах часу, який встановлений законом. Крім того, можливість захисту прав та інтересів залежить від дотримання строків, встановлених на цей випадок законом.

Звертаючись до суду із вказаним позовом та водночас прохаючи поновити строк оскарження вказаної постанови, як такий, що пропущений з поважних причин, позивачка як зазначено вище послалася на те, що оскаржувану постанову отримала у Герцаївському відділі ДВС 20 жовтня 2023 року.

Проте, у позовній заяві не наведено та до неї не додано доказів того коли позивачка дізналася про наявність оскаржуваної, в т.ч. отримання постанови виконавця про відкриття виконавчого провадження за оскаржуваною постановою.

З урахуванням змісту правових норм про які зазначено вище, зважаючи на обставини на які послалася позивачка у своїй заяві щодо причин поважності пропуску строку оскарження постанови, суд вважає, що означені причини пропуску строку оскарження постанови не є неповажними.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

При наведених обставинах, позов слід залишити без руху із наданням можливості протягом десяти днів вказати інші підстави для поновлення строку.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 169 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління патрульної поліції в Чернівецькій області, Департаменту патрульної поліції про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення залишити без руху.

Надати позивачу строк, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, усунути вказані недоліки та вказати інші підстави для поновлення строку звернення до суду.

Роз`яснити, що в разі не усунення недоліків до вказаного терміну заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя :