Справа № 300/6526/23
Суддя: Кафарський В.В.
Дата ухвалення: 2023-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"27" жовтня 2023 р. Справа № 300/6526/23
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Кафарський В. В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій відповідача щодо обмеження основного розміру пенсії позивача з 13.05.2023 десятьма прожитковими мінімумами, установлених для осіб, які втратили працездатність, а також зобов`язання відповідача здійснити позивачу з 13.05.2023 виплату пенсії без обмеження максимальним розміром із урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.10.2023 відкрито провадження у даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Так, у відзиві представник відповідача вказує, що ОСОБА_1 було призначено пенсію за вислугу років (29 років) з 20.05.2015 (абз. 4 а.с. 26). Надалі відповідач зазначає, що позивачу також було призначено пенсію за вислугу років (37 років) (абз. 8 а.с. 27).
Окрім того, представником Головного управління ПФУ в Івано-Франківській області вказано, що ОСОБА_1 було знято з обліку як одержувача пенсії з причини поновлення на службі (абз. 6 а.с. 27).
На підтвердження виплати пенсії по 31.05.2023 включно та зняття ОСОБА_1 з обліку як одержувача пенсії відповідачем надано копію атестата №167 (а.с. 44).
Таким чином, із змісту наданого відповідачем відзиву вбачається, що, на переконання Головного управління ПФУ в Івано-Франківській області, позивач більше не є отримувачем пенсії за вислугу років.
Водночас, на виконання вимог ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.10.2023, відповідачем надано довідку про доходи пенсіонера, відповідно до якої ОСОБА_1 «перебуває на обліку Головне управління ПФУ в Івано-Франківській області і отримує пенсію за вислугу років (а.с. 45).
Окрім того, дана довідка містить відомості про суми виплаченої позивачу пенсії: червень 2023 20 930 грн., липень 2023 20 930 грн., серпень 2023 20 930 грн., вересень 2023 20 930 грн., жовтень 2023 20 930 грн. (а.с. 45).
Отже, надані пенсійним органом докази суперечать один одному, виходячи із проведеної судом оцінки їх змісту.
Частинами 1 та 4 статті 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Згідно з частиною 3 статті 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або заклопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.
З урахуванням зазначених обставин, а також з метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області:
додаткові пояснення щодо обставин припинення виплати ОСОБА_1 пенсії та зняття його з обліку у травні 2023 року;
додаткові пояснення щодо обставин продовження виплати пенсії ОСОБА_1 з червня 2023 року;
належним чином посвідчені копії УСІХ документів, що містяться у матеріалах пенсійної справи ОСОБА_1 , з 20.05.2015 по 27.10.2023;
детальний розрахунок розміру пенсії ОСОБА_1 станом на 13.05.2023 із зазначенням підстав здійснення такого розрахунку;
детальний розрахунок розміру пенсії ОСОБА_1 станом на 31.05.2023 із зазначенням підстав здійснення такого розрахунку;
детальний розрахунок розміру пенсії ОСОБА_1 станом на 22.05.2023 із зазначенням підстав здійснення такого розрахунку;
детальний розрахунок розміру пенсії ОСОБА_1 станом на 01.06.2023 із зазначенням підстав здійснення такого розрахунку.
Згідно частини 5 статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані, в т.ч.: подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.
Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч. 10 ст. 44, ч. 4, 5 ст. 94 КАС України).
Суд наголошує, що частиною 6 статті 80 КАС України регламентовано, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. При цьому за змістом частин 7, 8 статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання. Принцип обов`язковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.
Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Водночас, суд звертає увагу на те, що у разі неподання витребуваних доказів та інформації без поважних причин посадову особу може бути притягнуто до відповідальності та до останньої передбачено застосування заходів процесуального примусу у відповідності до статей 144, 149 КАС України.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 9, 12, 44, 72, 77, 80, 94, 248, 250, 251, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя ,-
1.1) додаткові пояснення щодо обставин припинення виплати ОСОБА_1 пенсії та зняття його з обліку у травні 2023 року;
1.2) додаткові пояснення щодо обставин продовження виплати пенсії ОСОБА_1 з червня 2023 року;
1.3) належним чином посвідчені копії УСІХ документів, що містяться у матеріалах пенсійної справи ОСОБА_1 , з 20.05.2015 по 27.10.2023;
1.4) детальний розрахунок розміру пенсії ОСОБА_1 станом на 13.05.2023 із зазначенням підстав здійснення такого розрахунку;
1.5) детальний розрахунок розміру пенсії ОСОБА_1 станом на 31.05.2023 із зазначенням підстав здійснення такого розрахунку;
1.6) детальний розрахунок розміру пенсії ОСОБА_1 станом на 22.05.2023 із зазначенням підстав здійснення такого розрахунку;
1.7) детальний розрахунок розміру пенсії ОСОБА_1 станом на 01.06.2023 із зазначенням підстав здійснення такого розрахунку.
2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області надати Івано-Франківському окружному адміністративному суду витребувані докази протягом двох днів з дня отримання копії ухвали.
У випадку неможливості надання таких доказів надати обґрунтовані пояснення разом із доказами на їх підтвердження.
5. Попередити керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, що у разі невиконання вимог даної ухвали суду, до останнього може бути застосовано заходи процесуального примусу у відповідності до статей 144, 149 КАС України.
6. Копію цієї ухвали надіслати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області через підсистему «Електронний суд».
Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ «Мої справи».
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Кафарський В.В.