Справа № 120/15149/23
Суддя: Жданкіна Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2023-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

30 жовтня 2023 р. Справа № 120/15149/23

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жданкіної Наталії Володимирівни, розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника Факультету перепідготовки та підвищення кваліфікації авіаційного персоналу Харківського національного університету Повітряних Сил про заміну відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Факультету перепідготовки та підвищення кваліфікації авіаційного персоналу Харківського національного університету Повітряних Сил про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Факультету перепідготовки та підвищення кваліфікації авіаційного персоналу Харківського національного університету Повітряних Сил про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги мотивовані невиплатою відповідачем середнього заробітку за несвоєчасний розрахунок при звільненні позивача зі служби та компенсацію втрати частини доходів за період з 01.01.2016 по 06.09.2023.

Ухвалою від 04.10.2023 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Даною ухвалою також надано відповідачу строк на подання відзиву.

26.10.2023 представником відповідача подано клопотання про заміну неналежного відповідача. Обґрунтовуючи необхідність проведення заміни відповідача зазначив, що відповідно до наказу командувача Повітряних Сил Збройних Сил України від 03.01.2019 за №7 позивача призначено на посаду начальника штурманської служби - старшого інспектора - штурмана Харківського національного університету Повітряних Сил м. Харків та наказом начальника факультету від 08.01.2019 за №4 позивача виключено зі списків особового складу факультету у зв`язку з переведенням до іншого місця служби.

Визначаючись щодо поданого клопотання, суд виходив із наступного.

За змістом статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

При цьому, відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Як слідує із прохальної частини позовної заяви, предметом оскарження за даним позовом є бездіяльність Факультету перепідготовки та підвищення кваліфікації авіаційного персоналу Харківського національного університету Повітряних Сил щодо не виплати середнього заробітку за несвоєчасний розрахунок при звільненні, а також компенсації втрати частини доходів за період з 01.01.2016 по 06.09.2023, оскільки виплату індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року, на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 20.02.2022 по справі №120/8622/22, відповідач здійснив лише 06.09.2023.

При цьому, право на виплату середнього заробітку та компенсації втрати частини доходів позивач пов`язує саме із прийняттям відповідачем наказу від 08.01.2019 за №4 про його виключення зі списків особового складу частини та зі всіх видів забезпечення.

Представником відповідача не заперечується факт того, що в спірний період (з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року) позивач дійсно проходи служу на Факультеті перепідготовки та підвищення кваліфікації авіаційного персоналу Харківського національного університету Повітряних Сил.

Суд враховує, що виникнення в особи права отримання компенсації втрати частини доходів законодавець пов`язує з порушенням роботодавцем строків їх виплати, а право на виплату середнього заробітку з несвоєчасним розрахунком при звільненні. Оцінка наявності в позивача права на отримання відповідних компенсаційних виплат та наявність саме в відповідача обов`язку на здійснення їх виплати, з урахуванням сформованої прохальної частини, належить дослідженню в межах даної адміністративної справи.

З огляду на викладене, а також враховуючи зміст заявлених вимог даного позову, суд критично оцінює твердження представника відповідача про те, що Факультет перепідготовки та підвищення кваліфікації авіаційного персоналу Харківського національного університету Повітряних Сил не є належним відповідачем за даним позовом.

Враховуючи вище викладене, підстав для задоволення поданого клопотання, на переконання суду, відсутні.

Керуючись ст.ст. 48, 248, 256 КАС України, -

у х в а л и в :

Відмовити в задоволенні клопотання представника Факультету перепідготовки та підвищення кваліфікації авіаційного персоналу Харківського національного університету Повітряних Сил про заміну відповідача.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна