Справа № 440/15447/23
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2023-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

27 жовтня 2023 рокум. ПолтаваСправа № 440/15447/23

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., перевіривши обставини усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції України в Полтавській області (; вул. Пушкіна, 83, м. Полтава, 36014) про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

13.10.2023 адвокат Адвокатського об`єднання "Правовий компроміс" Дверницький Віктор Георгійович, здійснюючи представництво інтересів ОСОБА_1 , звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції України в Полтавській області, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати старшому лейтенанту поліції ОСОБА_1 , інспектору сектору реагування патрульної поліції відділення поліції №3 Миргородського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області, у повному розмірі грошового забезпечення у вигляді виплати, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі 100 000,00 грн за період з 01 по 31 січня 2023 року та з 01 по 17 лютого 2023 року;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції у Полтавській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 виплату у розмірі 100 000,00 грн, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 у повному розмірі за період з 01 по 31 січня 2023 року та з 01 по 17 лютого 2023 року, без урахування податків і зборів.

В якості підстави для звернення до суду заявник вказує на обставини порушення відповідачем як роботодавцем прав позивача як працівника правоохоронного органу на отримання усіх сум грошової винагороди за час його перебування у складі зведеного загону ГУНП в Полтавські області на деокупованій території Херсонської області та м. Херсон, зокрема, додаткової винагороди співробітникам правоохоронних органів на період дії воєнного стану, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій РФ території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора.

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 18.10.2023 позовну заяву залишено без руху та запропоновано усунути виявлені недоліки шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду з цим позовом та доказів, які свідчать про поважність причин пропуску цього строку.

26.10.2023 від представника позивача до суду надійшла заява про поновлення строку звернення до суду, в якій просить визнати поважними причини пропуску строку на звернення до суду з позовом про визнання протиправною бездіяльності ГУНП в Полтавській області, яка носить триваючий характер та незважаючи на застосування процедури досудового врегулювання спірних правовідносин продовжує існувати і до тепер, що і є фактичною підставою для звернення до суду.

Суд приймає до уваги повідомлені адвокатом обставини, у зв`язку з чим визнає поважними причини пропуску строку та поновлює позивачу строк на звернення до суду з цим позовом.

Таким чином позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, подана належною особою з дотриманням правил підсудності та у строк, встановлений законом. Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

З урахуванням приписів статті 262 КАС України розгляд справи слід здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Тож з метою повного і всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від Головного управління Національної поліції в Полтавській області належним чином засвідчені документи щодо призначення позивача на посаду, наказу про відрядження його до Херсонської області у складі зведеного загону ГУНП в Полтавській області та про повернення до місця постійного проходження служби, письмові пояснення з приводу того чи видавалися накази щодо виплати позивачу додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.022022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за спірний період з доказами на їх підтвердження та чи виплачувалася позивачу така додаткова винагорода.

У позовній заяві представник позивача заявив клопотання про виклик для допиту в якості свідка ОСОБА_2 .

Вказане клопотання задоволенню не підлягає, оскільки спірні обставини можуть бути підтверджені виключно шляхом дослідження письмових доказів, наданих сторонами та витребуваних судом.

З урахуванням з`ясованих обставин, керуючись статтями 9, 160, 161, 171, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Визнати поважними причини пропуску позивачем строку на звернення до суду з цим позовом та поновити йому цей строк.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/15447/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Полтавській області про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити справу до розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Надати учасникам справи п`ятиденний строк з дня отримання повідомлення про цю ухвалу для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов тривалістю п`ятнадцять днів з моменту вручення копії даної ухвали.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив тривалістю три дні з моменту отримання відзиву.

Встановити відповідачу строк для подання заперечення тривалістю три дні з моменту отримання відповіді на відзив.

Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Полтавській області у строк для подання відзиву надати, крім іншого, належним чином засвідчені документи щодо призначення позивача на посаду, наказу про відрядження його до Херсонської області у складі зведеного загону ГУНП в Полтавській області та про повернення до місця постійного проходження служби, письмові пояснення з приводу того чи видавалися накази щодо виплати позивачу додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.022022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за спірний період з доказами на їх підтвердження та чи виплачувалася позивачу така додаткова винагорода.

Клопотання про виклик для допиту в якості свідка - залишити без задоволення.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Б. Супрун