Справа № 320/12137/20
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2023-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

30 жовтня 2023 року справа № 320/12137/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "РГК" до Головного управління ДПС у Київській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у Київській області, про стягнення коштів та моральної шкоди,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «РГК» з позовом до Головного управління ДПС у Київській області, в якому позивач просить суд стягнути з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України у Київській області на користь ТОВ «РГК» пеню в розмірі 4939747,76 грн., нараховану на суму бюджетної заборгованості за період з 21.04.2014 по 04.04.2018; пеню в розмірі 903111,78 грн., нараховану на суму бюджетної заборгованості за період з 05.04.2019 по 25.12.2019; збитки у розмірі 7151915,51 грн.; інфляційні втрати у розмірі 14317514,54 грн. за період з 01.05.2014 по 25.12.2019; 3 проценти річних у розмірі 1858076,87 грн. за період з 01.05.2014 по 25.12.2019; моральну шкоду у розмірі 10000000,00 грн., а всього 39170366,46 грн., у зв`язку з протиправною бездіяльністю Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області щодо неподання до Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області висновку із зазначенням суми податку на додану вартість в розмірі 10952811,00 грн., заявленої згідно з декларацією за лютий 2014 року (вх. № від 19.03.2014), як такої, що є неузгодженою та підлягає відшкодуванню з бюджету на користь ТОВ «РГК».

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.06.2021 закрито провадження у справі в частині позовних вимог про стягнення збитків у розмірі 7 151 915,51 грн та моральної шкоди у розмірі 10 000 000,00 грн на підставі пункту 4 частини першої статті 238 КАС України.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 01.06.2021 адміністративний позов задоволено частково.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «РГК» (ідентифікаційний код: 37066355, місцезнаходження: 09600, Київська обл., Рокитнянський район, смт Рокитне, вул. Ентузіастів, буд. 3) пеню на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України за порушення строків бюджетного відшкодування за лютий 2014 року за період з 30.04.2014 по 04.04.2018 у розмірі 4912380,75 грн. (чотири мільйони дев`ятсот дванадцять тисяч триста вісімдесят грн. 75 коп.) та за період з 05.04.2019 по 23.12.2019 у розмірі 899690,90 грн. (вісімсот дев`яносто дев`ять тисяч шістсот дев`яносто грн. 90 коп.).

Стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «РГК» (ідентифікаційний код: 37066355, місцезнаходження: 09600, Київська обл., Рокитнянський район, смт Рокитне, вул. Ентузіастів, буд. 3) інфляційні втрати за період з 01.05.2014 по 23.12.2019 у розмірі 14317514,54 грн. (чотирнадцять мільйонів триста сімнадцять тисяч п`ятсот чотирнадцять грн. 54 коп.).

Стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «РГК» (ідентифікаційний код: 37066355, місцезнаходження: 09600, Київська обл., Рокитнянський район, смт Рокитне, вул. Ентузіастів, буд. 3) три відсотки річних за період з 01.05.2014 по 22.12.2019 у розмірі 1856276,41 грн. (один мільйон вісімсот п`ятдесят шість тисяч двісті сімдесят шість грн. 41 коп.).

В решті позовних вимог відмовлено.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Київській області (ідентифікаційний код 44096797; місцезнаходження: 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5-а) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «РГК» (ідентифікаційний код: 37066355, місцезнаходження: 09600, Київська обл., Рокитнянський район, смт Рокитне, вул. Ентузіастів, буд. 3) витрати, пов`язані зі сплатою судового збору, у розмірі 15844,20 грн. (п`ятнадцять тисяч вісімсот сорок чотири грн. 20 коп.).

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.10.2021 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 01.06.2021 у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю РГК до Головного управління ДПС у Київській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у Київській області про стягнення коштів та моральної шкоди залишено без задоволення. Рішення Київського окружного адміністративного суду від 01.06.2021 залишено без змін.

28.10.2021, враховуючи набрання рішенням Київського окружного адміністративного суду від 01.06.2021 законної сили 25.10.2021, Київським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи №320/12137/20:

- про стягнення з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «РГК» (ідентифікаційний код: 37066355, місцезнаходження: 09600, Київська обл., Рокитнянський район, смт Рокитне, вул. Ентузіастів, буд. 3) пеню на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України за порушення строків бюджетного відшкодування за лютий 2014 року за період з 30.04.2014 по 04.04.2018 у розмірі 4912380,75 грн. (чотири мільйони дев`ятсот дванадцять тисяч триста вісімдесят грн. 75 коп.) та за період з 05.04.2019 по 23.12.2019 у розмірі 899690,90 грн. (вісімсот дев`яносто дев`ять тисяч шістсот дев`яносто грн. 90 коп.);

- про стягнення з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «РГК» (ідентифікаційний код: 37066355, місцезнаходження: 09600, Київська обл., Рокитнянський район, смт Рокитне, вул. Ентузіастів, буд. 3) інфляційні втрати за період з 01.05.2014 по 23.12.2019 у розмірі 14317514,54 грн. (чотирнадцять мільйонів триста сімнадцять тисяч п`ятсот чотирнадцять грн. 54 коп.);

- про стягнення з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «РГК» (ідентифікаційний код: 37066355, місцезнаходження: 09600, Київська обл., Рокитнянський район, смт Рокитне, вул. Ентузіастів, буд. 3) три відсотки річних за період з 01.05.2014 по 22.12.2019 у розмірі 1856276,41 грн. (один мільйон вісімсот п`ятдесят шість тисяч двісті сімдесят шість грн. 41 коп.);

- про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Київській області (ідентифікаційний код 44096797; місцезнаходження: 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5-а) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «РГК» (ідентифікаційний код: 37066355, місцезнаходження: 09600, Київська обл., Рокитнянський район, смт Рокитне, вул. Ентузіастів, буд. 3) витрати, пов`язані зі сплатою судового збору, у розмірі 15844,20 грн. (п`ятнадцять тисяч вісімсот сорок чотири грн. 20 коп.).

Вказані виконавчі листи отримано представником позивача 03.11.2021 згідно з розпискою, наявною в матеріалах справи.

22.11.2021 на офіційну електронну адресу суду від представника позивача надійшла заява від 18.10.2021 про виправлення помилки у виконавчому листі про стягнення з Головного управління ДПС у Київській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «РГК» витрат, пов`язаних зі сплатою судового збору, у розмірі 15844,20 грн., вірно вказавши у виконавчому листі боржника, а саме правонаступника Головного управління ДПС у Київській області.

23.11.2021 через канцелярію суду представником позивача подано заяву від 23.11.2021 про роз`яснення судового рішення Київського окружного адміністративного суду від 01.06.2021 у справі №320/12137/20, вказавши джерело коштів, які підлягають безспірному списанню в частині стягнення інфляційних витрат у розмірі 14317514,54 грн. та 3% річних у розмірі 1856276,41 грн.; роз`яснити порядок та спосіб виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 01.06.2021 у справі №320/12137/20.

28.12.2021 канцелярією суду зареєстровано заяву представника позивача від 22.11.2021, яку направлено засобами поштового зв`язку, про виправлення помилки у виконавчому листі про стягнення з Головного управління ДПС у Київській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «РГК» витрат, пов`язаних зі сплатою судового збору, у розмірі 15844,20 грн., вірно вказавши у виконавчому листі боржника, а саме правонаступника Головного управління ДПС у Київській області.

28.12.2021 канцелярію суду зареєстровано заяву представника позивача від 23.11.2021 про роз`яснення судового рішення, направлену засобами поштового зв`язку, в якій останній просив роз`яснити рішення Київського окружного адміністративного суду від 01.06.2021 у справі №320/12137/20, вказавши джерело коштів, які підлягають безспірному списанню в частині стягнення інфляційних витрат у розмірі 14317514,54 грн. та 3% річних у розмірі 1856276,41 грн.; роз`яснити порядок та спосіб виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 01.06.2021 у справі №320/12137/20.

12.05.2022 канцелярією суду зареєстровано заяву Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області від 03.12.2021 про роз`яснення порядку та способу виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 01.06.2021 у справі №320/12137/20, в якій заявник просив суд роз`яснити порядок і спосіб виконання вказаного рішення, вказавши джерело коштів, які підлягають безспірному списанню в частині стягнення інфляційних втрат за період з 01.05.2014 по 23.12.2019 у розмірі 14317514,54 грн. та 3% річних за період з 01.05.2014 по 23.12.2019 у розмірі 1856276,41 грн.

У свою чергу, 17.11.2021 Головним управлінням ДПС у Київській області було подано касаційну скаргу на рішення Київського окружного адміністративного суду від 01 червня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2021 року.

У подальшому, ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 19.05.2022 справу №320/12137/20 передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Постановою Верховного Суду від 13.04.2023 касаційну скаргу Головного управління ДПС у Київській області задоволено частково. Рішення Київського окружного адміністративного суду від 01 червня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2021 року скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції. У задоволенні заяви Головного управління ДПС у Київській області про поворот виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 01 червня 2021 року відмовлено.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 29.09.2023 (суддя Дудін С.О.) адміністративний позов задоволено частково.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю РГК (ідентифікаційний код: 37066355, місцезнаходження: 09600, Київська обл., Рокитнянський р-н., смт Рокитне, вул.Ентузіастів, буд.3) пеню на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України за порушення строків бюджетного відшкодування за лютий 2014 року за період з 30.04.2014 по 04.04.2018 у розмірі 4 912 380,75 грн (чотири мільйони дев`ятсот дванадцять тисяч триста вісімдесят грн. 75 коп.) та за період з 05.04.2019 по 23.12.2019 у розмірі 899 690,90 грн (вісімсот дев`яносто дев`ять тисяч шістсот дев`яносто грн. 90 коп.).

Стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю РГК (ідентифікаційний код: 37066355, місцезнаходження: 09600, Київська обл., Рокитнянський р-н., смт Рокитне, вул.Ентузіастів, буд.3) інфляційні втрати за період з 01.05.2014 по 22.12.2019 у розмірі 14 317 514,54 грн (чотирнадцять мільйонів триста сімнадцять тисяч п`ятсот чотирнадцять грн. 54 коп.).

Стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю РГК (ідентифікаційний код: 37066355, місцезнаходження: 09600, Київська обл., Рокитнянський р-н., смт Рокитне, вул.Ентузіастів, буд.3) три відсотки річних за період з 01.05.2014 по 22.12.2019 у розмірі 1 856 276,41 грн (один мільйон вісімсот п`ятдесят шість тисяч двісті сімдесят шість грн. 41 коп.).

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю РГК (ідентифікаційний код: 37066355, місцезнаходження: 09600, Київська обл., Рокитнянський р-н., смт Рокитне, вул. Ентузіастів, буд. 3) за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Головного управління ДПС у Київській області (ідентифікаційний код 44096797; місцезнаходження: 03151, м.Київ, вул.Народного Ополчення, 5-а) судовий збір у розмірі 15844,51 грн (п`ятнадцять тисяч вісімсот сорок чотири грн. 51 коп.).

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що заяви представника позивача Чередниченко М.М. від 18.10.2021 про виправлення помилки у виконавчому листі (зареєстрована судом 22.11.2021), від 23.11.2021 про роз`яснення судового рішення (зареєстрована судом 23.11.2021), від 22.11.2021 про виправлення помилки у виконавчому листі (зареєстрована судом 28.12.2021), від 23.11.2021 про роз`яснення судового рішення (зареєстрована 28.12.2021), а також заява Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області від 03.12.2021 про роз`яснення порядку та способу виконання рішення (зареєстрована судом 12.05.2022), - не розглянуті судом у зв`язку із перебуванням матеріалів справи №320/12137/20 на розгляді у Верховному Суді.

У зв`язку з тим, що постановою Верховного Суду від 13.04.2023 рішення Київського окружного адміністративного суду від 01.06.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.10.2021 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції, внаслідок чого ухвалено нове рішення Київського окружного адміністративного суду від 29.09.2023, підстави для розгляду заяви представника позивача Чередниченко М.М. від 18.10.2021 про виправлення помилки у виконавчому листі (зареєстрована судом 22.11.2021), заяви від 23.11.2021 про роз`яснення судового рішення (зареєстрована судом 23.11.2021), заяви від 22.11.2021 про виправлення помилки у виконавчому листі (зареєстрована судом 28.12.2021), заяви від 23.11.2021 про роз`яснення судового рішення (зареєстрована 28.12.2021), а також заяви Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області від 03.12.2021 про роз`яснення порядку та способу виконання рішення (зареєстрована судом 12.05.2022), - відсутні.

Враховуючи скасування Верховним Судом рішення Київського окружного адміністративного суду від 01.06.2021 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.10.2021 у справі №320/12137/20, суд повертає вищевказані заяви без розгляду.

Згідно з частиною 2 статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Керуючись статтями 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Заяву представника позивача Чередниченко М.М. від 18.10.2021 про виправлення помилки у виконавчому листі (зареєстрована судом 22.11.2021), - повернути без розгляду.

2. Заяву представника позивача Чередниченко М.М. від 23.11.2021 про роз`яснення судового рішення (зареєстрована судом 23.11.2021), - повернути без розгляду.

3. Заяву представника позивача Чередниченко М.М. від 22.11.2021 про виправлення помилки у виконавчому листі (зареєстрована судом 28.12.2021), - повернути без розгляду.

4. Заяву представника позивача Чередниченко М.М. від 23.11.2021 про роз`яснення судового рішення (зареєстрована 28.12.2021), - повернути без розгляду.

5. Заяву Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області від 03.12.2021 про роз`яснення порядку та способу виконання рішення (зареєстрована судом 12.05.2022), - повернути без розгляду.

6. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складений та підписаний 30.10.2023.

Суддя Кушнова А.О.