Справа № 500/1983/22
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2023-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

Справа № 500/1983/22

25 жовтня 2023 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чепенюк О.В.,

за участю секретаря судового засідання Кухар О.Л.,

представника заявника (державного виконавця) Наконечної І.В.,

представника позивача (стягувача) Калашник Н.Я.,

представника відповідача (боржника) Гулька О.В.,

розглянувши заяву відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області (правонаступник Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області) до Державного підприємства "Бучацький мальтозний завод" про стягнення капіталізованих платежів,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 08.06.2022, яке набрало законної сили, позов у цій справі задоволено повністю. Стягнуто з Державного підприємства Бучацький мальтозний завод на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області капіталізовані платежі в сумі 287609,01 грн для задоволення вимог, які виникли із зобов`язань Державного підприємства Бучацький мальтозний завод перед потерпілими ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , внаслідок заподіяння шкоди їх здоров`ю.

27.07.2022 Тернопільським окружним адміністративним судом у цій справі видано виконавчий лист.

Ухвалою суду від 26.05.2023 задоволено заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про заміну сторони виконавчого провадження та замінено стягувача Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області у виконавчому провадженні №69934634 щодо виконання виконавчого листа, виданого 27.07.2022 Тернопільським окружним адміністративним судом у справі №500/1983/22, про стягнення з Державного підприємства Бучацький мальтозний завод на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області капіталізованих платежів в сумі 287609,01 грн.

02.10.2023 до суду від заступника начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Ірини Наконечної надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження, а саме: боржника у виконавчому провадженні №69934634 Державне підприємство Бучацький мальтозний завод на його правонаступника - Товариство з обмеженою відповідальністю Бучацький мальтозний завод (далі - ТОВ Бучацький мальтозний завод).

.

Заява мотивована тим, що 08.12.2021 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях та Товариством з обмеженою відповідальністю "Бучачтрансагробізнес" (в подальшому змінило назву на ТОВ "Бучацький мальтозний завод") було укладено договір купівлі-продажу об`єкта малої приватизації єдиного (цілісного) майнового комплексу Державного підприємства "Бучацький мальтозний завод", а 28.12.2021 підписано акт приймання-передачі об`єкта приватизації, який підтверджує факт прийняття у власність Товариством майна боржника у даній справі. Згідно витягу з Державного реєстру прав на нерухоме майно від 02.10.2023, 28.12.2021 внесено записи про реєстрацію прав приватної власності на об`єкт приватизації за ТОВ "Бучацький мальтозний завод". Таким чином, власником та правонаступником прав та обов`язків Державного підприємства "Бучацький мальтозний завод" є ТОВ "Бучацький мальтозний завод" (а.с.82-85).

Ухвалою суду від 03.10.2023 призначено судове засідання щодо розгляду вказаної заяви державного виконавця на 11.10.2023.

Судове засідання 11.10.2023 відкладено за клопотанням ліквідатора Державного підприємства "Бучацький мальтозний завод" до 18.10.2023.

У судовому засіданні 18.10.2023 заявник та представник позивача (стягувача) підтримали заяву про заміну у виконавчому провадженні боржника правонаступником.

Представник Державного підприємства "Бучацький мальтозний завод" проти такої заперечив, подав до суду письмі заперечення на заяву (а.с.145-148). З посиланням на пункт 5 частини першої статті 11 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» зазначив, що страхувальники у разі їх ліквідації не звільняються від фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків шляхом внесення капіталізованих платежів. З аналізу положень Порядку капіталізації платежів до Фонду соціального страхування України у випадках ліквідації страхувальників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 №986, вбачається, що вони можуть бути застосовані до страхувальників, яких ліквідовано без правонаступника.

У спірному випадку перехід права власності на об`єкт приватизації відбувся 28.12.2021 року згідно акта прийому-передачі єдиного (цілісного) майнового комплексу Державного підприємства «Бучацький мальтозний завод», а капіталізовані вклади нараховані Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області 31.03.2022, тобто після переходу права власності на об`єкт приватизації.

Наведені обставини, на думку боржника, є підставою для відмови у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження правонаступником.

У судовому засіданні 18.10.2023 оголошено перерву до 25.10.2023.

Від заявника та стягувача надійшли письмові пояснення стосовно заперечень боржника (а.с.164-166, 179-181). Такі пояснення державного виконавця зводяться до того, що в силу положень Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» особи, які придбали державні або комунальні підприємства як єдині майнові комплекси, є правонаступниками їх майнових прав (крім права постійного користування земельною ділянкою) і обов`язків відповідно до умов договору між продавцем і покупцем та законодавства України. Умови договору купівлі-продажу об`єкта приватизації цілісного майнового комплексу Державного підприємства „Бучацький мальтозний завод передбачають зобов`язання покупця щодо погашення боргів із заробітної плати та перед бюджетом, простроченої кредиторської заборгованості підприємства. Даний обов`язок не звільняє покупця (правонаступником боржника) від сплати боргу згідно рішення суду, яке набрало законної сили.

Представник стягувача зауважила, що Державне підприємство «Бучацький мальтозний завод» знаходиться у стані припинення, тому й були заявлені до стягнення у судовому порядку нараховані капіталізовані платежі у сумі 287609,01 грн. Капіталізація платежів здійснюється у всіх випадках ліквідації юридичної особи. Водночас перебування юридичної особи в стані припинення не звільняє таку особу від відповідальності за своїми зобов`язаннями.

У судовому засіданні 25.10.2023 заявник та представник стягувача просили замінити у виконавчому провадженні боржника його правонаступником.

Представник боржника просив відмовити у задоволенні заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні.

Суд, заслухавши пояснення учасників справи, їх міркування з приводу заяви державного виконавця та дослідивши письмові пояснення та докази, подані учасниками справи, приходить до таких висновків.

Судом встановлено, що рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 08.06.2022, яке набрало законної сили 11.07.2022, позов Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області до Державного підприємства "Бучацький мальтозний завод" про стягнення капіталізованих платежів задоволено повністю. Стягнуто з Державного підприємства Бучацький мальтозний завод на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області капіталізовані платежі в сумі 287609,01 грн для задоволення вимог, які виникли із зобов`язань Державного підприємства Бучацький мальтозний завод перед потерпілими ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , внаслідок заподіяння шкоди їх здоров`ю.

У судовому рішенні зазначено, що капіталізація платежів здійснюється у всіх випадках ліквідації юридичної особи. Водночас перебування юридичної особи в стані припинення не звільняє таку особу від відповідальності за своїми зобов`язаннями перед Фондом соціального страхування України.

27.07.2022 Тернопільським окружним адміністративним судом у цій справі видано виконавчий лист. Стягувачем у виконавчому листі значиться Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області ().

26.09.2022 головним державним виконавцем Бучацького відділу державної виконавчої служби у Чортківському районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №69934634 з примусового виконання виконавчого листа у справі №500/1983/22 (а.с.90).

04.10.2022 виконавче провадження №69934634 передане до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) (в подальшому реорганізований у відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції) та прийняте останнім 11.10.2022 (а.с.93-96).

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 26.05.2023 задоволено заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про заміну сторони виконавчого провадження. Замінено стягувача Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області у виконавчому провадженні №69934634 щодо виконання виконавчого листа, виданого 27.07.2022 Тернопільським окружним адміністративним судом у справі №500/1983/22, про стягнення з Державного підприємства Бучацький мальтозний завод на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області капіталізованих платежів в сумі 287609,01 грн (двісті вісімдесят сім тисяч шістсот дев`ять грн 01 коп) для задоволення вимог, які виникли із зобов`язань Державного підприємства Бучацький мальтозний завод перед потерпілими ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , внаслідок заподіяння шкоди їх здоров`ю.

Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області як стягувач у виконавчому провадженні №69934634 звернувся до відділу примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про ініціювання питання про заміну сторони виконавчого провадження боржника Державного підприємства "Бучацький мальтозний завод" на його правонаступника ТОВ "Бучацький мальтозний завод" (а.с.103).

Станом на дату подання заяви про заміну боржника у виконавчому провадженні рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 08.06.2022 у цій справі не виконане.

Судом також встановлено, що Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях здійснювався продаж на аукціоні у порядку приватизації цілісного майнового комплексу Державного підприємства "Бучацький мальтозний завод", що знаходиться за адресою: Тернопільська область, м. Бучач, вул. Степана Бандери, 2.

За результатами аукціону 08.12.2021 мiж Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях та Товариством з обмеженою відповідальністю "Бучачтрансагробізнес" було укладено договір купівлі-продажу цього майнового комплексу. Даний правочин посвідчений приватним нотаріусом Івано-Франківського міського нотаріального округу та зареєстрований в реєстрі за № 6334 (а.с.104-114).

Відповідно до пункту 1.3 цього договору об`єктом приватизації є усі види майна, призначені для діяльності Державного підприємства «Бучацький мальтозний завод» (), будівлі, споруди, устаткування, інвентар, сировина, продукція, права вимоги, борги, незавершені капітальні інвестиції, які не введені в експлуатацію, в тому числі, майно згідно даних бухгалтерського обліку на дату підписання акту приймання передачі.

Після сплати Товариством з обмеженою відповідальністю "Бучачтрансагробізнес" повної вартості державного майна, 28.12.2021 між сторонами було підписано акт приймання-передачі об`єкта приватизації, який підтверджує факт прийняття у власність Товариством з обмеженою відповідальністю "Бучачтрансагробізнес" єдиного (цілісного) майнового комплексу Державного підприємства «Бучацький мальтозний завод» (а.с.115-119).

Рішенням №10-01/2022 одноосібного учасника Товариства з обмеженою відповідальністю "Бучачтрансагробізнес" від 10.01.2022 змінено найменування цього Товариства на ТОВ "Бучацький мальтозний завод" (а.с.119-120).

Згідно з відомостями витягу з Державного реєстру прав на нерухоме майно станом на 02.10.2023 до Державного реєстру речових прав внесено записи про реєстрацію права приватної власності на об`єкт приватизації за ТОВ "Бучацький мальтозний завод" (а.с.121-126).

За приписами статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Як передбачено частиною першою статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З наведеного слідує, що процесуальне правонаступництво в розумінні статті 52 КАС України допускається на будь-якій стадії судового процесу, включаючи стадію виконання судового рішення. Нормативні приписи статті 52 КАС України є загальними по відношенню до приписів, закріплених статтею 379 КАС України. Виконавче провадження є самостійною стадією судового процесу, тому якщо процесуальне правонаступництво має місце на стадії виконавчого провадження, то питання про заміну сторони виконавчого провадження вирішується з урахуванням статті 379 КАС України та норм Закону України від 02.06.2016 №1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі Закон №1404-VIII).

Відповідно до статті 1 Закону України від 02 червня 2016 року №1404-VIII Про виконавче провадження (далі - Закон №1404-VIII) виконавчим провадженням як завершальною стадією судового провадження і примусового виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) вважається сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно із частиною першою та другою статті 15 Закону №1404-VIII сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Частиною п`ятою статті 15 Закону Закону №1404-VIII визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З умов договору купівлі-продажу цілісного майнового комплексу від 08.12.2021 вбачається, що до продавця переходять, серед іншого борги (пункт 1.3 договору). У пункті 4.1 договору зазначено, що Покупець, який придбав об`єкт приватизації як єдиний (цілісний) майновий комплекс, є правонаступником майнових прав (крім права постійного користування земельними ділянками) і обов`язків Державного підприємства "Бучацький мальтозний завод" () відповідно до умов договору та законодавства України.

Згідно з пунктом 7.5 укладеного правочину покупець єдиного (цілісного) майнового комплексу Державного підприємства "Бучацький мальтозний завод" зобов`язаний від дати переходу права власності забезпечити, зокрема погашення протягом шести місяців боргів із заробітної плати та перед бюджетом, простроченої кредиторської заборгованості у розмірі, що складається на день переходу права власності на цілісний майновий комплекс (у разі наявності такої заборгованості).

На виконання умов пункту 5.1 договору від 08.12.2021 згідно з актом приймання-передачі від 28.12.2021 продавцем (РВ Фонду Державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях) передано, а покупцем (ТОВ "Бучачтрансагробізнес") прийнято у власність об`єкт приватизації. Пункт 26 акту приймання передачі вказує на передачу усіх видів майна, у тому числі, але не виключно, устаткування, інвентаря, сировини, продукції, прав вимоги, боргів, незавершених капітальних інвестицій, які не введені в експлуатацію, підтвердженого передавальним балансом.

Відповідно до частини другої статті 26 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" до договору купівлі-продажу включаються передбачені умовами аукціону, викупу зобов`язання сторін, зокрема щодо погашення боргів із заробітної плати та перед бюджетом, простроченої кредиторської заборгованості підприємства.

Частина перша статті 28 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" передбачає, що особи, які придбали державні або комунальні підприємства як єдині майнові комплекси, є правонаступниками їх майнових прав (крім права постійного користування земельною ділянкою) і обов`язків відповідно до умов договору між продавцем і покупцем та законодавства України.

В силу наведених законодавчих приписів та враховуючи умови договору купівлі-продажу цілісного майнового комплексу від 08.12.2021 до ТОВ "Бучачтрансагробізнес" (перейменованого у ТОВ "Бучацький мальтозний завод") перейшли усі права та обов`язки Державного підприємства "Бучацький мальтозний завод".

Доказів визнання недійсним договору купівлі-продажу цілісного майнового комплексу від 08.12.2021 матеріали справи не містять.

Так як судом встановлено, що в результаті приватизації єдиного цілісного майнового комплексу боржника Державного підприємства "Бучацький мальтозний завод" правонаступником його майна та боргів стало ТОВ "Бучацький мальтозний завод", то наявні підстави заміни боржника Державного підприємства "Бучацький мальтозний завод" у виконавчому провадженні № 69934634 на його правонаступника - Товариство з обмеженою відповідальністю "Бучацький мальтозний завод".

При цьому доводи представника боржника стосовно того, що об`єкт приватизації було придбано задовго до рішення суду про стягнення капіталізованих платежів суд вважає безпідставними, оскільки боржник має зобов`язання виплати коштів Фонду соціального страхування України (на даний час Пенсійному фонду України), який здійснює страхові виплати потерпілим на виробництві, що працювали на Державному підприємстві "Бучацький мальтозний завод". Сума капіталізованих платежів була нарахована власне через припинення Державного підприємства "Бучацький мальтозний завод". Відтак у будь-якому разі до правонаступника переходять зобов`язання Державного підприємства "Бучацький мальтозний завод" як страхувальника перед працівниками за шкоду заподіяну їх життю та здоров`ю. Оскільки такі зобов`язання через ліквідацію Державного підприємства "Бучацький мальтозний завод" були нараховані у вигляді капіталізованих платежів у відповідності до Порядку капіталізації платежів до Фонду соціального страхування України у випадках ліквідації страхувальників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №986 від 04.12.2019, та стягнуті за рішенням суду, то відповідно ТОВ "Бучацький мальтозний завод» є правонаступником зобов`язань (боргів) Державного підприємства "Бучацький мальтозний завод" як покупець цілісного майнового об`єкта приватизації.

Щодо доводів боржника про те, що ТОВ "Бучацький мальтозний завод» як правонаступник Державного підприємства "Бучацький мальтозний завод" й надалі самостійно сплачувало б щомісяця страхові кошти на соціальне страхування, то суд також їх не бере до уваги, бо на дату постановлення судового рішення у цій справі у відомостях Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо юридичної особи Державного підприємства "Бучацький мальтозний завод" була наявна інформація лише про припинення юридичної особи, відомості про правонаступництво відсутні. Саме у зв`язку з ліквідацією юридичної особи Державного підприємства "Бучацький мальтозний завод" та відсутністю відомостей щодо правонаступництва по зобов`язаннях зі сплати коштів на соціальне страхування потерпілих на виробництві у відповідності до Порядку капіталізації платежів до Фонду соціального страхування України у випадках ліквідації страхувальників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №986 від 04.12.2019, й були нараховані та стягнуті капіталізовані платежі. Судове рішення набрало законної сили та підлягає до виконання.

Стосовно посилання боржника на постанову Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30.11.2021 у справі № 200/1353/21-а, то обставини такої справи є відмінними від обставин розгляду заяви про заміну боржника правонаступником та стосувалися спору про стягнення Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області з Головного управління ДПС у Донецькій області як правонаступника всіх права та обов`язків Головного управління ДФС у Донецькій області коштів на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. У справі №200/1353/21-а правонаступництво було визначено в силу прийнятого законодавчого акта урядом про реорганізацію юридичної особи публічного права, а тому така ліквідація ГУ ДПС у Донецькій області не була підставою для капіталізації страхових платежів для подальшої їх виплати потерпілим, оскільки функції зі сплати страхових внесків перейшли до ГУ ДПС у Донецькій області.

Натомість у цій справі на момент ухвалення рішення від 08.06.2022 судом не було встановлено правонаступника, наявна була лише інформація про припинення юридичної особи, а тому й було стягнуто капіталізовані платежі з Державного підприємства "Бучацький мальтозний завод". Питання правонаступництва вирішується на стадії виконання судового рішення.

З огляду на викладене суд прийшов до переконання, що заяву (подання) державного виконавця слід задовольнити.

Керуючись статтями 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про заміну боржника у виконавчому провадженні правонаступником задовольнити.

Замінити у виконавчому провадженні №69934634 з примусового виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 08 червня 2022 року в адміністративній справі №500/1983/22 за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області (правонаступник Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області) до Державного підприємства "Бучацький мальтозний завод" про стягнення капіталізованих платежів боржника Державне підприємство "Бучацький мальтозний завод" на правонаступника Товариство з обмеженою відповідальністю "Бучацький мальтозний завод» (код ЄДРПОУ 43763428, місцезнаходження: 48400, Тернопільська область, місто Бучач, вулиця С. Бандери, 2).

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 27 жовтня 2023 року.

Головуючий суддя Чепенюк О.В.