Справа № 280/2020/22
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2023-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПРИЗНАЧЕННЯ ЗАЯВИ ДО СУДОВОГО РОЗГЛЯДУ

26 жовтня 2023 року Справа № 280/2020/22 Провадження № ПРДМ/280/6/23
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єкта владних повноважень на виконання рішення суду у справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до 1.Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; ), 2. ОСОБА_2 керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057)

про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 02.06.2022 по справі №280/2020/22 позов задоволено частково: визнано протиправним та скасовано Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області №74 від 24.06.2021 про перерахунок пенсії; визнано протиправним та скасовано Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області №74 від 25.06.2021 про перерахунок пенсії; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо не здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 07.10.2009 із застосуванням всіх підвищень, індексації, надбавок та доплат, передбачених пенсійним законодавством України; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 07.10.2009 із застосуванням всіх підвищень, індексації, надбавок та доплат, передбачених пенсійним законодавством України, з урахуванням виплачених сум.

У справі виписано виконавчі листи.

12.06.2023 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 (далі - заявник) про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду, в якій заявник просить суд: "Позивач з повагою звертається до шановного суду та просить: 1) визнати протиправною бездіяльність відповідача, допущену ним під час виконання Рішення від 02.06.2022, а саме, відповідач в розрахунку пенсії позивача та в розрахунку боргу за період з 07.10.2009 - 31.03.2023 року на момент нарахування/фактичної виплати пенсії на 17.03.2023 протиправно: - не здійснив автоматичні перерахунки індексації та/або масові перерахунки пенсії та не врахував надбавки до пенсії відповідно до ст.27, 28 та ч.2, 3 ст.42 та пунктів 4-1, 4-3 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - "Закон 1058-IV") та відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 №251 (далі - "Постанова КМУ №251") та від 20 лютого 2019р. №124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році" (далі - "Постанова КМУ №124"), в редакції дійсної на момент нарахування/фактичної виплати пенсії позивачу на 17.03.2023 року; - не включив позивача в коло осіб яким відповідач зобов`язаний проводити автоматичні масові перерахунки пенсії, протиправно вказав в рішенні/протоколі/розпорядженні №74 від 17.03.2023 року (Далі - "Рішення/Протокол/розпорядження №74 від 17.03.2023 року") в графі "особливості" що пенсія позивачу буцімто "не підлягає МП. признач. за ріш. суду в твердому розмірі з 07.10.2009 по довічно"; - не врахував Позивачу до складових розрахунку пенсії коефіцієнт заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії за віком, відповідно до ч.2 ст.40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - "Закон 1058-IV"). 2) Згідно до положень ч.ч.1-3 ст.249 КАС України постановити окрему ухвалу і направити її відповідачу для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, а саме зобов`язати відповідача: - скасувати в пенсійній справі позивача графі "особливості" в рішенні/протоколі/розпорядженні №74 від 17.03.2023 року позначку "не підлягає МП. признач. за ріш. суду в твердому розмірі" та включити позивача в коло осіб яким відповідач зобов`язаний проводити автоматичні масові перерахунки пенсії відповідно до Закону; - здійснити розрахунок та виплату пенсії позивачу з урахуванням автоматичних перерахунків індексації та/або масових перерахунків пенсії та надбавок до пенсії, відповідно до ст.27, 28 та ч.2, 3 ст.42 та пунктів 4-1, 4-3 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - "Закон 1058-IV") та відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 №251 (далі - "Постанова КМУ №251") та від 20 лютого 2019р. №124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році" (далі - "Постанова КМУ №124"), в редакції дійсної на момент нарахування/фактичної виплати пенсії позивачу за винятком сплачених сум; - врахувати Позивачу до складових розрахунку пенсії за віком коефіцієнт заробітної" плати (доходу) для обчислення пенсії за віком, відповідно до ч.2 ст.40 "Закону 1058-IV". 3) Зобов`язати відповідача подати у десятиденний строк звіт про виконання Рішення від 02.06.2022 у адміністративній справі №280/2020/22. ... ПРОСИМО Згідно до положень ч.ч.1-3 ст.249 КАС України постановити окрему ухвалу і направити її відповідачу для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, а саме зобов`язати відповідача - скасувати в пенсійній справі позивача в графі "особливості" в рішенні/протоколі/розпорядженні №74 від 17.03.2023 року позначку "не підлягає МП. признач. за ріш. суду в твердому розмірі" та включити позивача в коло осіб яким відповідач зобов`язаний проводити автоматичні масові перерахунки пенсії відповідно до Закону; здійснити розрахунок та виплату пенсії позивачу з урахуванням автоматичних перерахунків індексації та/або масових перерахунків пенсії та надбавок до пенсії, відповідно до ст.27, 28 та ч.2, 3 ст.42 та пунктів 4-1, 4-3 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (Далі - "Закон 1058-ІV") та відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 № 251 (Далі - "Постанова КМУ №251") та від 20 лютого 2019р. №124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році" (Далі - "Постанова КМУ №124"), в редакції дійсної на момент нарахування/фактичної виплати пенсії позивачу за винятком сплачених сум; врахувати Позивачу до складових розрахунку пенсії за віком коефіцієнт заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії за віком, відповідно до ч.2 ст 40 "Закону 1058-ІV".".

В обгрунтування заяви зазначено: "... Право на рівність, а саме на недискримінацію, є однією з основ сучасної демократії і одним з важливих міркувань, якими Відповідач, знехтував під час здійснення ними владних повноважень, на виконання Рішення від 02.06.2022, коли на 31.03.2023 року - не включив позивача в коло осіб яким зобов`язаний проводити масові перерахунки пенсії та нарахував пенсію позивачу, при віці 83 роки та при страховому стажі більше 41 року - в розмірі 572,40 гривень на місяць, що значно менше навіть мінімальної пенсії за віком на 31.03.2023 року! ... На жаль відповідач протиправно здійснив нарахування пенсії Позивача за віком, так згідно "Рішення/Протокол/розпорядження №74 від 17.03.2023 року" вбачається, що розмір пенсії позивача Позивача розрахований на виконання Рішення від 02.06.2022 за період 07.10.2009 року по довічно є незмінним та становить 572,40 грн на момент виплати (березень 2023 року), що не відповідає положенням законодавства вказаного вище, дійсного на момент здійснення нарахування суми пенсії до виплати. ...".

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 13.06.2023 повернуто без розгляду заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду.

25.10.2023 з Третього апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа №280/2020/22, в якій постановою від 31.08.2023 ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 13.06.2023 скасовано, а справу направлено для продовження розгляду.

Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Як зазначено у ч.4 ст.383 КАС України, заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

З урахуванням обставин, викладених у даній заяві, доданих до неї документів, з огляду на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 31.08.2023 у справі №280/2020/22, суддя приходить до висновку про не пропущення заявником строку звернення до суду із цією заявою. Відтак, відсутня необхідність у поновленні такого строку заявнику.

Згідно з ч.5 ст.383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.241-243, 248, 383 КАС України суд,

УХВАЛИВ:

Призначити розгляд заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єкта владних повноважень на виконання рішення суду в адміністративній справі №280/2020/22 без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Здійснити розгляд заяви одноособово суддею Прасовим О.О. протягом розумного строку, але не більше десяти днів із дня отримання заяви, без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області до 03.11.2023 подати до суду відзив та документи на його обґрунтування (за наявності).

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов