Справа № 280/8261/23
Суддя: Мінаєва Катерина Володимирівна
Дата ухвалення: 2023-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про продовження процесуального строку

27 жовтня 2023 року Справа № 280/8261/23
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Мінаєва М.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про усунення недоліків позовної заяви

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (вул. Бульварно - Кудрявська, 16, м.Київ, 04053; )

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

04.10.2023 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:

1) визнати протиправними дії відповідача щодо незарахування до пільгового стажу з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 позивача періоду його роботи з 30.05.2010 по 27.09.2010 в АТ «Запорізький завод феросплавів», плавильний цех № 4, горновий феросплавних печей та період роботи з 06.10.2011 по 13.01.2012 в ковальському цеху на робочому місці нагрівальник металу в ПАТ «Електрометалургійний завод «Дніпроспецсталь»;

2) зобов`язати відповідача зарахувати до пільгового стажу з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 позивача період його роботи з 30.05.2010 по 27.09.2010 в АТ «Запорізький завод феросплавів», плавильний цех № 4, горновий феросплавних печей та період роботи з 06.10.2011 по 13.01.2012 в ковальському цеху на робочому місці нагрівальник металу в ПАТ «Електрометалургійний завод «Дніпроспецсталь», у зв`язку з чим перерахувати та виплатити йому пенсію за віком на пільгових умовах згідно із п.1 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з часу звернення.

Ухвалою від 09.10.2023 суд залишив позовну заяву без руху на підставі статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), та надав позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання вказаної ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

23.10.2023 від представника позивача надійшла уточнена позовна заява (вх.№46930), до якої долучено оригінал квитанції про сплату судового збору, засвідчені належним чином копії паспорту та РНОКПП позивача, заяву про поновлення строку звернення до суду. Крім того, змінено неналежного відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на належного Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві. Втім, у додатках до заяви про поновлення строку звернення зазначені копія супровідного листа від 03.04.2023, копія конверту із зазначенням дати відправки від 06.04.2023 на підтвердження того, що позивач дізналась про спірне рішення щонайменш 06.04.2023, проте такі додатки відсутні у матеріалах справи.

Суд зазначає, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків для звернення до суду, якими чинне законодавство обмежує звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними. Після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Враховуючи те, що питання поновлення строку звернення до суду з цим позовом може бути вирішене тільки після надання до суду доказів підтвердження того, що позивач дізналась про спірне рішення щонайменш 06.04.2023, суд дійшов висновку, що недоліки, зазначені в ухвалі суду про залишення позовної заяви без руху від 09.10.2023, позивачем в десятиденний строк з моменту отримання копії вказаної ухвали усунені не в повному обсязі, у зв`язку з чим наявні підстави для продовження позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви.

Відповідно до частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Суд зазначає, що продовження строку є надання нового строку на вчинення процесуальної дії, яка не була з поважної причини вчинена у заздалегідь встановлений судом строк.

Оскільки позивачем не у повному обсязі усунуті недоліки позовної заяви, про які вказано в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 09.10.2023, з метою забезпечення права позивача на доступ до правосуддя, суд дійшов висновку, що строк для усунення недоліків позовної заяви слід продовжити до 10.11.2023. Позивачу у цей строк необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду додатків до заяви про поновлення строку на оскарження рішення ГУ ПФУ в м.Києві від 30.03.2023 № 9559/03-16 (копія супровідного листа від 03.04.2023, копія конверту із зазначенням дати відправки від 06.04.2023).

Керуючись статтями 121, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Продовжити ОСОБА_1 процесуальний строк, встановлений ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 09.10.2023 про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків позовної заяви до 10.11.2023.

Роз`яснити, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя К.В.Мінаєва