Справа № 420/11715/21
Суддя: Харченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2023-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

26 жовтня 2023 року м. Одеса
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17.12.2021 р. по справі №420/11715/21 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії. Визнано протиправною бездіяльність Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради щодо нездійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком. Зобов`язано Департамент соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради, нарахувати ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 05 травня 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

Рішення набрало законної сили 22.03.2022 року, та на його виконання 13.09.2022 року було видано Виконавчий лист.

19.09.2023 року до суду від Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надійшла заява (вхід. № ЕП/31790/23) про зміну способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.12.2021 р. по справі №420/11715/2, із зобов`язання Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 05 травня 2021 року у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги, на стягнення з Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради (провулок Офіцерський, 8, м. Білгород-Дністровський, Одеська область, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) нарахованої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік в розмірі 7354 гривень.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 20.09.2023 року заяву Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (від 19.09.2023 р. вхід. № ЕП/31790/23) про зміну способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.12.2021 р. по справі №420/11715/21, - залишено без руху. Надано заявникові - Управлінню забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), строк для усунення недоліків протягом п`яти днів з дати отримання копії Ухвали суду.

Копія Ухвали суду від 20 вересня 2023 року була направлена та доставлена заявнику - Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), в його електронний кабінет 20.09.2023 року, про що свідчить наявна в матеріалах справи довідка про доставку електронного листа, сформована 21.09.2023 р. секретарем судового засідання.

Проте, станом на 26 жовтня 2023 року, недоліки, зазначені в Ухвалі суду від 20 вересня 2023 року, заявником не усунуто (згідно відомостей автоматизованої системи Діловодство спеціалізованого суду вхідної кореспонденції по справі № 420/11715/21 не зареєстровано).

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з ч.3 ст.9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить з того, що положення п.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-який позов, що стосується його цивільних прав і обов`язків. Проте право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Також, у своїх рішеннях Європейським судом акцентовано, що позивач як сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо, позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що заявником - Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), у встановлений судом строк недоліки заяви не усунуто, суд дійшов висновку щодо наявності законодавчо передбачених для повернення означеної заяви про зміну способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.12.2021 р. по справі №420/11715/21, заявникові, відповідно до приписів п.1 ч.4 ст.169 КАС України.

Керуючись п.1 ч.4 ст.169, ст.ст.243, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (від 19.09.2023 р. вхід. № ЕП/31790/23) про зміну способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.12.2021 р. по справі №420/11715/21, - повернути заявнику.

Роз`яснити заявнику, що повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали разом з заявою та всіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачеві.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду у строки визначені статтею 295 КАС України.

Ухвалу складено 26.10.2023 р., з урахуванням знаходження судді Харченко Ю.В. у відпустці, у період часу з 21.09.2023 р. по 23.10.2023 р., включно.

Суддя Ю.В. Харченко