Справа № 296/10798/23
Суддя: Маслак В. П.
Дата ухвалення: 2023-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" жовтня 2023 р. м.Житомир

Корольовський районний суд м.Житомира у складі:

головуючого судді Маслак В.П.,

секретаря судових засідань Годлюк А.В.,

за участю:

представника позивача Шабельнікової Н.В.,

відповідача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом 9 прикордонного загону імені Січових Стрільців (військова частина НОМЕР_1 ) до ОСОБА_1 про затримання з метою забезпечення примусового видворення за межі території України, -

ВСТАНОВИВ:

Представник 9 прикордонного загону імені Січових Стрільців (військова частина НОМЕР_1 ) 25.10.2023р. звернувся до суду з позовом про затримання громадянина республіки білорусь Сенька ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , з поміщенням до пункту тимчасового перебування на території України, з метою забезпечення примусового видворення за межі України.

В обґрунтування позову зазначено, що 24.10.2023р. на ділянці відповідальності п`ятої прикордонної комендатури (з місцем дислокації н.п. Зарічне), прикордонним нарядом «Пост спостереження», на напрямку н.п. Паре (рб)- Неньковичі (Україна) в межах прикордонних знаків №№0563-0565, на відстані 800м. від державного кордону України, після незаконного перетинання державного кордону з республіки білорусь в Україну, було виявлено та затримано громадянина республіки білорусь ОСОБА_1 з документом, що посвідчує особу.

Своїми діями відповідач вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачено ст. 204-1 КУпАП «Незаконне перетинання або спроба незаконного перетинання державного кордону України».

В подальшому, відповідно до ст. 263 КУпАП, відповідача було затримано в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення.

Керуючись вимогами ч.1 ст. 289 Кодексу адміністративного судочинства України, та ч.4 ст. 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" представник позивача просить позов задовольнити.

В судовому засіданні представник позивача Шабельнікова Н.В. позов підтримали та просили його задовольнити. Вказала, що відповідач не може перебувати на території України у зв`язку із відсутністю підстав.

ОСОБА_1 в судовому засіданні повідомив, що згоден із затриманням. Повідомив, що хотів працевлаштуватись в України та перейшов кордон у непозначеному місці.

Заслухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи, оцінюючи в сукупності зібрані по справі докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Матеріалами справи встановлено, що 24.10.2023р. на ділянці відповідальності п`ятої прикордонної комендатури (з місцем дислокації н.п. Зарічне), прикордонним нарядом «Пост спостереження», на напрямку н.п. Паре (рб)- Неньковичі (Україна) в межах прикордонних знаків №№0563-0565, на відстані 800 м. від державного кордону України, після незаконного перетинання державного кордону з республіки білорусь в Україну, було виявлено та затримано громадянина республіки білорусь - ОСОБА_1 , з документом, що посвідчує особу.

Рішенням від 24.10.2023р. офіцера відділення адміністративно-юрисдикційної діяльності штабу 9 прикордонногозагону старшого лейтенанта Вакуленко А. вирішено примусово видворити, громадянина республіки білорусь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , документ, що посвідчує особу: паспорт громадянина рб НОМЕР_2 виданий 19.06.2023р. Пінським ГУВС Брестської області, який проживає: АДРЕСА_1 , за межі території України до країни походження або третьої країни.

Відповідно до заяви від 25.10.2023р., ОСОБА_1 вказує, що прибув на територію України з метою працевлаштування.

Постановою Заріченського Районного суду Рівненської області від 24.10.2023р. у справі № 561/1355/23 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

За нормою ч. 1 ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в`їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України. Це правило не поширюється на іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон України з метою визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового або тимчасового захисту чи отримання притулку.

Згідно ч. 1 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров`я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення.

Відповідно до ч.1 ст.289 КАС України, за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України; затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації; зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Нормою ч.11 ст.289 КАС України визначено, що строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

У зв`язку з тим, що відповідач за відсутності пунктів пропуску незаконно перетнув кордон республіки білорусь з Україною; щодо нього прийнято рішення від 24.10.2023р. про примусове видворення; беручи до уваги, що у відповідача відсутній документи, що дають йому право на виїзд з України; відсутність транспортного, авіаційного, пішохідного сполучення між Україною та республікою білорусь, у суду наявні підстави вважати, що відповідач ухилятиметься від виконання рішення щодо примусового видворення та існує ризик його втечі. З огляду на це, суд приходить до висновку, що позовна вимога про затримання відповідача з метою забезпечення видворення за межі території України підлягає задоволенню.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.373 КАС України, суд вважає за можливе звернути рішення до негайного виконання.

Керуючись ст.ст.9, 26, 30, 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця, видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов`язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні» від 25.06.2009 № 1, ст.ст.2, 5, 6, 194, 211, 217, 288, 289, 373 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити.

Затримати громадянина республіки білорусь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, з метою забезпечення примусового видворення за межі території України, на строк не більше шести місяців.

Рішення суду звернути до негайного виконання.

Рішення суду може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Головуючий суддя В. П. Маслак