Справа № 360/1256/22
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2023-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

30 жовтня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/1256/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за позовом адвоката Дзундза Юрія Романовича в інтересах ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

17 лютого 2022 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адвоката Дзундза Юрія Романовича в інтересах ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , відповідно до якого позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як військовослужбовцю, яка є одинокою матір`ю за період з 2017 року по 2020 рік (40 днів), виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 24.09.2020;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні (40 днів) додаткової відпустки як військовослужбовцю, яка є одинокою матір`ю за період з 2017 року по 2020 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 24.09.2020.

В обгрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_1 , з 29.09.2017 по 24.09.2020 проходила військову службу у військовій частині НОМЕР_1 . Наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 24.09.2020 №277 ОСОБА_1 було звільнено з військової служби та виключено зі списків особового складу і усіх видів забезпечення. Водночас військовою частиною НОМЕР_1 не було проведено з позивачем усі необхідні розрахунки щодо нарахування та виплати грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, передбаченої статтею 182-1 Кодексу законів про працю України та статтею 19 Закону України «Про відпустки» від 15 листопада 1996 року 504/96-ВР, за період з 2017 року по 2020 рік.

Позивач вважає такі дії відповідача неправомірними, у зв`язку з чим вимушена звернутись до суду.

Ухвалою суду від 21.02.2022 про відкриття провадження в адміністративній справі судом ухвалено розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

З 24 лютого 2022 року тимчасово зупинено роботу Луганського окружного адміністративного суду до особового розпорядження голови Луганського окружного адміністративного суду відповідно до наказу голови суду від 24 лютого 2022 року № 8/С-од. З 02 травня 2022 року Луганський окружний адміністративний суд на період воєнного стану працює в дистанційному режимі.

Ухвалою суду від 01.07.2022 повторно запропоновано відповідачу надати на офіційну електрону адресу суду або за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов`язано відповідача подати на офіційну електрону адресу суду або за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, у строк протягом 10 календарних днів з дня отримання цієї ухвали такі докази: довідку про проходження військової служби позивачем; інформацію щодо виплати грошової компенсації позивачу за невикористані дні відпустки додаткової відпустки, передбаченої ст.182-1 КЗпП та ст.19 Закону України «Про відпустки» за період 2017 2020 роки; довідку про кількість невикористаних позивачем днів додаткової відпустки передбаченої ст.182-1 КЗпП та ст.19 Закону України «Про відпустки» за період 2017 2020 роки.

Ухвалою суду від 01.07.2022 зупинено провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, до припинення перебування відповідача у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Ухвалою суду від 12.10.2023 поновлено провадження по справі.

Ухвалою суду від 12.10.2023 позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, залишено без руху. Встановлено позивачу строк для усунення недоліків протягом 5 (п`яти) календарних днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання суду належним чином засвідчених копій паспорта громадянина України та довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру.

23.10.2023 представником позивача усунуто недоліки позовної заяви.

Ухвалою суду від 30.10.2023 продовжено розгляд справи.

Відповідач позов не визнав, про що 04.09.2023 подав відзив на позовну заяву, в якому у задоволенні позовних вимог просить відмовити з підстав того, що в період проходження військової служби з 29.09.2017 по 24.09.2020 позивачем не надавалися підтверджуючі документи, що засвідчують її статус одинокої матері. Відтак, на думку відповідача, законні підстави для здійснення нарахувань та виплати компенсації за відпустку, передбачену ст. 19 Закону України «Про відпустки», відсутні. Крім того, відповідач посилається на те, що при звільненні з військової служби позивачем також не надано підтверджуючих документів її статусу одинокої матері, у зв`язку із чим відповідач не може здійснити будь-які розрахунки щодо нарахування відпустки, передбаченої ст. 19 Закону України «Про відпустки», оскільки у стройовій частині відсутні підтверджуючі документи статуса позивача, як одинокої матері.

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною першою, абзацами першим, другим частини другої та частиною четвертою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частиною першою статті 78 КАС України обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їх представників.

Відповідно до частини п`ятої статті 159 КАС України суд може дозволити учаснику справи подати додаткові пояснення щодо окремого питання, яке виникло при розгляді справи, якщо визнає це необхідним.

Дослідивши подані сторонами письмові докази, суд дійшов висновку про необхідність надання учасниками справи додаткових пояснень з питань, які виникли при розгляді справи, та витребування від сторін додаткових доказів, на підставі яких суд має встановити наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги та заперечення учасників справи, та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи.

Керуючись статтями 9, 12, 72, 77, 80, 94, 241-243, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати ОСОБА_1 у строк до 06 листопада 2023 року надати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» або поштовим зв`язком на тимчасову адресу для листування Луганського окружного адміністративного суду (вул. Академіка Янгеля, буд. 4, м. Дніпро, 49000):

письмові пояснення із підтверджуючими доказами (у разі їх наявності) стосовно надання ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 під час або після проходження служби, документів, що підверджують статус позивача як одинокої матері;

належним чином засвідчену копію свідоцтва про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 у строк до 06 листопада 2023 року надати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» або поштовим зв`язком на тимчасову адресу для листування Луганського окружного адміністративного суду (вул. Академіка Янгеля, буд. 4, м. Дніпро, 49000):

письмові пояснення із відповідними доказами, стосовно надання позивачем до військової частини НОМЕР_1 буд-яких документів, які на думку ОСОБА_1 , підтверджують її статус, як одинокої матері під час або після проходження служби позивачем;

всі документи з матеріалів особової справи ОСОБА_1 , що підтверджують наявність у позивача на утриманні неповнолітньої дитини (свідоцтво про народження, витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження тощо).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя К.Є. Петросян