Справа № 320/29890/23
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2023-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення третьої особи

30 жовтня 2023 року 320/29890/23

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., дослідивши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського відділу Державної виконавчої служби у м.Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправною та скасування постанови.

в с т а н о в и в :

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 із позовом до Шевченківського відділу Державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), в якому просить суд визнати протиправною та скасувати постанову ВП №72481314 від 09.08.20923 старшого державного виконавця Шевченківського відділу Державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Красноштан І.Л. про відкриття виконавчого провадження про примусове виконання постанови від 20.07.2022 №2АВ 00678855 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.09.2023 поновлено ОСОБА_1 строк звернення до суду із позовом до Шевченківського відділу Державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправною та скасування постанови. Відкрито провадження в адміністративній справі. Призначено розгляд справи одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та в порядку, визначеному положеннями ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Витребувано докази від сторін.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі Департаменту патрульної поліції управління безпеки дорожнього руху Національної поліції України, в якості третьої особи, з огляду на таке.

Позивач у позовній заяві просить визнати протиправною та скасувати постанову ВП №72481314 від 09.08.20923 старшого державного виконавця Шевченківського відділу Державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Красноштан І.Л. про відкриття виконавчого провадження про примусове виконання постанови від 20.07.2022 №2АВ 00678855 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення.

З матеріалів справи вбачається, що виконавче провадження №72481314 відкрито з примусового виконання постанови Департаменту патрульної поліції серії 2 АВ №00678855 від 20.07.2022 на підставі заяви Департаменту патрульної поліції управління безпеки дорожнього руху Національної поліції України.

З оскаржуваної постанови вбачається, що стягувачем у вказаному виконавчому провадженні є Департамент патрульної поліції управління безпеки дорожнього руху Національної поліції України.

Відповідно до ч.2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Отже, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі Департаменту патрульної поліції управління безпеки дорожнього руху Національної поліції України в якості третьої особи, оскільки рішення у даній справі може вплинути на його права та інтереси.

Разом з тим, суд дійшов про необхідність витребування документів від Департаменту патрульної поліції управління безпеки дорожнього руху Національної поліції України.

Так, позивач у позовній заяві зазначає, що постанову Департаменту патрульної поліції від 20.07.2022 №2АВ 00678855 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення не отримувала.

Відповідно до ч. 2 ст. 291 Кодексу України про адміністративні правопорушення постанова по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксоване в автоматичному режимі, або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксоване в режимі фотозйомки (відеозапису), набирає законної сили після її вручення особі або отримання поштового повідомлення про вручення або про відмову в її отриманні, або повернення поштового відправлення з позначкою про невручення, або під час її виконання у випадках, передбачених частиною першою статті 300-1 цього Кодексу.

Згідно з ст. 279-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення постанова про накладення адміністративного стягнення за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі, або за порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксоване в режимі фотозйомки (відеозапису), може виноситися без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Днем отримання постанови є дата, зазначена в поштовому повідомленні про вручення її відповідальній особі, зазначеній у частині першій статті 14-2 цього Кодексу, або повнолітньому члену сім`ї такої особи.

У зв`язку з викладеним, суд дійшов висновку про необхідність витребування від Департаменту патрульної поліції управління безпеки дорожнього руху Національної поліції України доказів надсилання та вручення ОСОБА_1 постанови Департаменту патрульної поліції серії 2 АВ №00678855 від 20.07.2022 та отримання позивачем вказаної постанови.

Згідно із ч.3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Керуючись статтями 49, 80, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Департамент патрульної поліції управління безпеки дорожнього руху Національної поліції України (, місцезнаходження: 03048, м. Київ, вул. Федора Ернеста, 3, адреса електронної пошти: ).

2. Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення невідкладно надати суду.

3. Витребувати докази по справі від Департаменту патрульної поліції управління безпеки дорожнього руху Національної поліції України :

- докази надсилання та вручення ОСОБА_1 постанови Департаменту патрульної поліції серії 2 АВ №00678855 від 20.07.2022 та отримання останньою вказаної постанови.

Витребувані судом докази надати протягом 5-ти днів з дня отримання даної ухвали на адресу електронної пошти суду:

або на адресу електронної пошти судді:

із подальшим направленням відповіді засобами поштового зв`язку.

4. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам) зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Кушнова А.О.