Справа № 580/3056/21
Суддя: Валентина ТИМОШЕНКО
Дата ухвалення: 2023-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Черкаси

25 жовтня 2023 року Справа № 580/3056/21

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Тимошенко В.П., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 14.06.2021 позов задоволено повністю, визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області у здійсненні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_2 з 01 квітня 2019 року на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/4028 від 01.03.2021, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Черкаській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/4028 від 01.03.2021 та виплату перерахованої пенсії з урахуванням раніше виплачених сум з 01 квітня 2019 року та стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на користь ОСОБА_2 сплачений судовий збір в сумі 908 (дев`ятсот вісім) грн.

05.08.2021 позивачу видано виконавчі листи

21.03.2022 позивач ОСОБА_2 загинув, що підтверджується свідоцтвом про смерть Серії НОМЕР_1 від 03.02.2023 .

07.06.2023 приватним нотаріусом Черкаського міського нотаріального округу Левицькою Е.А. видано свідоцтво про право на спадщину за законом його дружині ОСОБА_1 .

Спадщина на яку видано свідоцтво складається з права вимоги за виконавчим листом №580/3056/21 щодо зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Черкаській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/4028 від 01.03.2021 та виплату перерахованої пенсії з урахуванням раніше виплачених сум з 01 квітня 2019 року.

16.08.2023 року ОСОБА_1 , через свого представника звернулася до ГУПФУ в Черкаській області з заявою в якій просила виконати рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 14 червня 2021 року справа №580/3056/21 та перерахувати на її банківський рахунок, як дружині загиблого військовослужбовця, доплату до пенсії, що підлягала виплаті ОСОБА_2 , проте не була здійснена у зв`язку зі смертю останнього.

Листом від 07.09.2023 її повідомлено про те, що рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 14.06.2021 у справі № 580/3056/21 винесено на користь ОСОБА_2 , а тому виплачувати дружині, ОСОБА_1 нараховані на виконання рішення суду доплати пенсії за період з 01.04.2019 до 31.08.2021 підстав немає.

Заявник зазначає, що оскільки рішення суду в цій частині не виконане вона звернулася до суду з даною заявою.

Вирішуючи заяву по суті суд зазначає таке.

Згідно із ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч.4 ст.379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Крім того, за змістом ч.1 ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до усталеної практики Верховного Суду, заміна сторони у відносинах, щодо яких виник спір (процесуальне правонаступництво), можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи, так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того, виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Одночасно суд зазначає, що згідно зі статтею 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Статтею 1218 ЦК України передбачено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Статтею 1227 ЦК України встановлено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно із ст.52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини (частина 1). У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини (частина 3).

Отже, ЦК України не визначено строку, протягом якого члени сім`ї спадкодавця мають право на одержання соціальних платежів. Норми статті 52 вказаного Закону теж не обмежують право на отримання сум пенсії, що належала пенсіонерові і не була ним отримана у зв`язку з його смертю, а лише визначають подію, умови, час, коло осіб і їх правове становище, предмет правовідносин, із настанням яких можлива виплата недоотриманої пенсії померлого пенсіонера.

Крім того, відповідно до ст.61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» суми пенсії, які підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте, батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

Такий підхід до врегулювання спірних правовідносин має соціальне спрямування через закріплення спеціального порядку переходу права на отримання зазначених сум до певних осіб.

З матеріалів справи вбачається, що 05.08.2021 Черкаським окружним адміністративним судом видано позивачу виконавчі листи.

21.03.2022 позивач ОСОБА_2 загинув, що підтверджується свідоцтвом про смерть Серії НОМЕР_1 від 03.02.2023 .

07.06.2023 приватним нотаріусом Черкаського міського нотаріального округу Левицькою Е.А. видано свідоцтво про право на спадщину за законом його дружині ОСОБА_1 .

Спадщина на яку видано свідоцтво складається з права вимоги за виконавчим листом №580/3056/21 щодо зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Черкаській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/4028 від 01.03.2021 та виплату перерахованої пенсії з урахуванням раніше виплачених сум з 01 квітня 2019 року.

16.08.2023 року ОСОБА_1 , через свого представника звернулася до ГУПФУ в Черкаській області з заявою в якій просила виконати рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 14 червня 2021 року справа №580/3056/21 та перерахувати на її банківський рахунок, як дружині загиблого військовослужбовця, доплату до пенсії, що підлягала виплаті ОСОБА_2 , проте не була здійснена у зв`язку зі смертю останнього.

Листом від 07.09.2023 її повідомлено про те, що рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 14.06.2021 у справі № 580/3056/21 винесено на користь ОСОБА_2 , а тому виплачувати дружині, ОСОБА_1 нараховані на виконання рішення суду доплати пенсії за період з 01.04.2019 до 31.08.2021 підстав немає.

Верховний Суд в ухвалі від 06.06.2023 р. у справі №420/19841/21 зазначив, що: ОСОБА_3 пенсія померлого пенсіонера виплачується членам його сім`ї за умови, якщо саме ці суб`єкти правовідносин звернулися за її виплатою упродовж шести місяців з дня відкриття спадщини, а якщо у цей проміжок часу не звернулися, сума недоотриманої пенсії набирає іншої правової якості - переходить у спадщину, яку члени сім`ї та/або інші особи, але вже як спадкоємці, можуть отримати її як спадщину. Аналіз наведених норм права дає підстави для висновку, що суми соціальних виплат, у даному випадку пенсії, передаються членам сім`ї спадкодавця.

При цьому, сумами пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, слід вважати і суми пенсії, які не були отримані пенсіонером за життя, внаслідок неправомірних дій органу Пенсійного фонду України, який не виконав у добровільному порядку судове рішення, що набрало законної сили, і яким пенсійний орган було зобов`язано провести нарахування та виплату підвищення до пенсії.

Судом встановлено, що заява про заміну сторони виконавчого провадження надійшла до суду, докази підтвердження правонаступництва сторони до суду надані, спір між правонаступниками відсутній, заява може бути подана як після відкриття виконавчого провадження, так і до його відкриття, тобто заявником дотримано вимоги, встановлені ст.379 КАС України.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчих листах, виданих у цій справі.

На підставі викладеного, та керуючись ст.ст.243, 248, 379 КАС України, суд

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому листі - задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчих листах, виданих Черкаським окружним адміністративним судом у справі №580/3056/21, з ОСОБА_2 на правонаступника ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_2 ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства

Суддя Валентина ТИМОШЕНКО