Справа № 340/5847/22
Суддя: О.А. ЧЕРНИШ
Дата ухвалення: 2023-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 жовтня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/5847/22

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,

розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

відповідач: Головне управління ДПС у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, код ЄДРПОУ ВП 43995486)

про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень - рішень, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , через адвоката Гармаша О.І., у грудні 2022 року звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Кіровоградській області, в якому просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення - рішення:

- форми "Р" №04 від 18.11.2022 року, яким збільшено грошове зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, на 89 031,91 грн.,

- форми "Р" №04 від 18.11.2022 року, яким збільшено грошове зобов`язання з військового збору на 7419,33 грн.,

- форми "Д" №04 від 18.11.2022 року, яким збільшено грошове зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб на 4050,52 грн.,

- форми "Р", яким збільшено грошове зобов`язання з податку на додану вартість на 141733,75 грн.,

- форми "ПС" №04 від 18.11.2022 року, яким застосовано штраф у розмірі 1020 грн.,

- форми "ПС" №04 від 18.11.2022 року, яким застосовано штраф у розмірі 1020 грн.,

- форми "ПС" №04 від 18.11.2022 року, яким застосовано штраф у розмірі 680 грн.,

- форми "ПС" №04 від 18.11.2022 року, яким застосовано штраф у розмірі 340 грн.,

- форми "С" №04 від 18.11.2022 року, яким застосовані фінансові санкції в розмірі 441 807, 56 грн.

Ухвалою судді від 26.12.2022 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву. Позивач подав відповідь на відзив.

Ухвалою від 28.08.2023 року суд витребував від сторін додаткові докази, які мають значення для правильного вирішення справи.

Від представника позивача до суду надійшла заява від 29.08.2023 року про збільшення розміру позовних вимог, у якій він просить суд визнати протиправними та скасувати такі рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області:

- рішення №04 від 10.08.2023 року про застосування штрафних санкцій за донарахування податковим органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску у розмірі 22530,99 грн.,

- вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-04 від 10.08.2023 року, якою нараховано недоїмку зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у розмірі 81375,36 грн.

Частиною 1 статті 47 КАС України передбачено, що позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

За змістом статті 160 КАС України предметом позову є матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, відповідно до яких суд має ухвалити рішення, а підставою позову обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, які складаються із фактів, що тягнуть за собою певні правові наслідки: зміну чи припинення правовідносин.

Водночас предмет позову кореспондує із способами судового захисту права (змістом позову), які визначені статтею 5 КАС України, а тому зміна предмета позову означає зміну вимоги, що свідчить про обрання позивачем іншого, на відміну від первісно обраного, способу захисту порушеного права або його доповнення, у межах спірних правовідносин.

Таким чином, зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову зміну обставин, на яких ґрунтуються вимоги особи, яка звернулася з позовом. Зміна предмету або підстав позову може відбуватися лише у межах спірних правовідносин. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається.

Під збільшенням або зменшенням розміру позовних вимог слід розуміти відповідно збільшення або зменшення кількісних показників за тією ж самою вимогою, яку було заявлено в позовній заяві. Під збільшенням розміру позовних вимог не може розумітися заявлення ще однієї чи кількох вимог, додатково до викладених у позовній заяві. Неправомірно під виглядом збільшення розміру позовних вимог висувати нові вимоги, які не були зазначені у тексті позовної заяви.

Доповнення позовних вимог новими відбувається шляхом зміни предмету позову, а не через збільшення розміру позовних вимог чи уточнення позовних вимог.

Згідно з частинами 1, 2, 3 статті 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Зміст заяви представника позивача про збільшення розміру позовних вимог свідчить про те, що у ній первісні вимоги про визнання протиправними та скасування 9 податкових повідомлень-рішень ГУ ДПС у Кіровоградській області від 18.11.2022 року доповнено новими позовними вимогами про визнання протиправними та скасування ще 2 рішень відповідача від 10.08.2023 року щодо нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Ці рішення також прийняті відповідачем на підставі акту перевірки №2034/11-28-24-04/295691253 від 17.10.2022 року, але у зв`язку зі зміною правового регулювання правовідносин щодо вжиття до платників ЄСВ заходів впливу та стягнень, передбачених статтею 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування", яке відбулося з 01.08.2023 року з набранням чинності Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей оподаткування у період дії воєнного стану" №3219-IX від 30.06.2023 року.

Наведе свідчить, що під час розгляду справи змінилися фактичні обставини, а нові позовні вимоги стосуються інших, ніж у первісному позові, правовідносин, пов`язаних з нарахуванням, сплатою та стягненням недоїмки та штрафних санкцій з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Позивач у заяві про збільшення розміру позовних вимог заявив нові позовні вимоги, які обґрунтовував новими підставами, що суперечить правилам зміни позовних вимог.

До того ж, ця заява подана до суду 29.08.2023 року, тобто поза межами строку, установленого частиною 1 статті 47, частиною 3 статті 262 КАС України, якими для вчинення такої процесуальної дії встановлено тридцятиденний строк з дня відкриття провадження у справі.

Тому суд не може прийняти цю заяву до розгляду для одночасного вирішення з первісним позовом та повертає її на підставі частини 2 статті 167 КАС України.

Нові позовні вимоги ОСОБА_1 можуть бути предметом окремого позову, поданого у встановленому порядку.

Керуючись статтями 47, 167, 248, 256, 260-262 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Заяву представника позивача про збільшення розміру позовних вимог повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. ЧЕРНИШ