Справа № 200/4654/23
Суддя: Зеленов А.С.
Дата ухвалення: 2023-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про продовження процесуального строку

30 жовтня 2023 року Справа №200/4654/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зеленова А.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін в приміщенні суду питання щодо продовження процесуальних строків та витребування доказів у справі №200/4654/23 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) до військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

25 серпня 2023 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, в якому позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 у вигляді нездійснення повного нарахування та виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період проходження військової служби з 01 червня 2018 року по 31 грудня 2022 року за виключенням вже виплаченої частини індексації;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за вказаний період проходження військової служби з 01.06.2018 по 31.12.2022 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця): в період з 01.06.2018 по 30.09.2020 - березень 2018 р., та в період з 01.10.2020 по 31.12.2022 - із застосуванням базового місяця жовтня 2020 р. з урахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, та виплатити ОСОБА_1 її недоотриману частину за виключенням вже виплаченої частини індексації;

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 у вигляді нездійснення нарахування та виплати позивачу добових витрат за час перебування у відрядженні у АДРЕСА_1 у Військовій частині НОМЕР_4 у період часу з 30.12.2022 по 09.05.2023;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 добові витрати за час перебування у відрядженні у АДРЕСА_1 у Військовій частині НОМЕР_4 у період часу з 30.12.2022 по 09.05.2023;

визнати протиправним дії Військової частини НОМЕР_2 у вигляді нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячного грошового забезпечення, матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань, грошової допомоги на оздоровлення, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної та додаткової відпустки за період проходження військової служби з 01.06.2018 по 09.05.2023 при переведенні з порушенням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року у справі № 826/6453/18 із застосуванням з 29 січня 2020 року показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року, для визначення розмірів складових грошового забезпечення;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного грошового забезпечення відповідно до положень Постанови Кабінету Міністрів України від зо серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року у справі № 826/6453/18) за період з 01.01.2019 по 31.12.2019 - із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2019; з 01.01.2020 по 31.12.2020 - із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020; з 01.01.2021 по 31.12.2021 - із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021; з 01.01.2022 по 31.12.2022 - із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022; за період з 01.01.2023 - 09.05.2023 застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, шляхом його множення на відповідний тарифний коефіцієнт, а також здійснити перерахунок та виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально- побутових питань, грошової допомоги на оздоровлення, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної та додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період проходження військової служби з 01.06.2018 по 09.05.2023, що були нараховані під час переведення, шляхом множення прожиткового мінімуму дія працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт;

визнати протиправною бездіяльність Військової частини у вигляді нездійснення повного нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень військовослужбовцям Збройних Сил, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, під час проходження військової служби у період з 24.02.2022 до 30.12.2022, за виключенням раніше виплаченої частини додаткової винагороди;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду в розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць за періоди березень-квітень 2022 р. та за вересень-грудень 2022 р. військовослужбовцям Збройних Сил, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, на підставі пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», виключенням раніше виплаченої частини додаткової винагороди.

Ухвалою суду від 30 серпня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №200/4654/23

Ухвала суду від 07 липня 2023 року та позов з додатками були направлені на електронну пошту відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зазначена у позовній заяві.

Однак, станом на 30 жовтня 2023 року відомості про отримання ухвали суду від 30 серпня 2023 року та позову з додатками від відповідача до суду не надходили.

Відповідно до частини 1 статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Згідно з частиною 2 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Отже, з метою надання відповідачу права на доступ до правосуддя, та забезпечення всебічного та повного розгляду справи, суд з власної ініціативи дійшов висновку щодо продовження військовій частині НОМЕР_2 процесуального строку на подання відзиву на позовну заяву.

Разом з цим, статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Частиною 4 ст.9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 4 ст.77 КАС України встановлено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Отже, для ухвалення законного та обґрунтованого судового рішення, з метою офіційного з`ясування всіх обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати з власної ініціативи у військової частини НОМЕР_2 належним чином завірені копії:

особової справи ОСОБА_1 ;

довідки про нараховане та виплачене грошове забезпечення, додаткових видів грошового забезпечення, в тому числі із зазначенням розмірів додаткової винагороди, визначеної постановою КМУ № 168 від 28.02.2022, сум індексації, одноразової грошової допомоги при звільненні, інших виплат позивачу, за період проходження військової служби з 01.06.18 по 09.05.23;

документи, які підтверджують участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України у зв`язку з військовою агресією РФ проти України за період виконання таких заходів за період березень-квітень 2022 р. та за вересень-грудень 2022 (витяги з наказів про бойові чергування , з журналів реєстрації бойових чергувань (завдань) , витяги з наказів командирів про нарахування та виплату позивачу збільшеної грошової допомоги згідно постанови КМУ № 168 від 28.02.2022, витяги з рапортів командування про призначення цієї допомоги, тощо;

наказ про перебування позивача у відрядження у АДРЕСА_1 у Військовій частині НОМЕР_4 у період з 30.12.2022 по 09.05.2023 (у разі відсутності - надати відповідні пояснення);

інформацію щодо підстав невиплати добових витрат за час перебування позивача у відрядженні у АДРЕСА_1 у Військовій частині НОМЕР_4 у період часу з 30.12.2022 по 09.05.2023;

інформацію про прожитковий мінімум, який був застосований при розрахунку грошового забезпечення позивачу, а також фактично виплачених за вказаний період матеріальної допомоги для вирішення соціально- побутових питань, грошової допомоги на оздоровлення, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної та додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період проходження військової служби за 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 роки.

Керуючись ст.ст. 9,72,77, 118, 120, 121, 162, 243, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Продовжити військовій частині НОМЕР_2 процесуальний строк для подання відзиву на позовну заяву на п`ятнадцять днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Витребувати від військової частини НОМЕР_2 належним чином завірені копії:

особової справи ОСОБА_1 ;

довідки про нараховане та виплачене грошове забезпечення, додаткові види грошового забезпечення, в тому числі із зазначенням розмірів додаткової винагороди, визначеної постановою КМУ № 168 від 28.02.2022, сум індексації, одноразової грошової допомоги при звільненні, інших виплат позивачу, за період проходження військової служби з 01.06.18 по 09.05.23;

документи, які підтверджують участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України у зв`язку з військовою агресією РФ проти України за період виконання таких заходів за період березень-квітень 2022 р. та за вересень-грудень 2022 (витяги з наказів про бойові чергування , з журналів реєстрації бойових чергувань (завдань) , витяги з наказів командирів про нарахування та виплату позивачу збільшеної грошової допомоги згідно постанови КМУ № 168 від 28.02.2022, витяги з рапортів командування про призначення цієї допомоги, тощо;

наказ про перебування позивача у відрядження у АДРЕСА_1 у Військовій частині НОМЕР_4 у період з 30.12.2022 по 09.05.2023 (у разі відсутності - надати відповідні пояснення);

інформацію щодо підстав невиплати добових витрат за час перебування позивача у відрядженні у АДРЕСА_1 у Військовій частині НОМЕР_4 у період часу з 30.12.2022 по 09.05.2023;

інформацію про прожитковий мінімум, який був застосований при розрахунку грошового забезпечення позивачу, а також фактично виплачених за вказаний період матеріальної допомоги для вирішення соціально- побутових питань, грошової допомоги на оздоровлення, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної та додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період проходження військової служби за 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 роки.

Звернути увагу учасників справи на те, що режим роботи суду, на період воєнного стану, передбачає направлення всіх процесуальних документів через особистий кабінет в підсистемі Електронний суд. У разі неможливості користування підсистемою Електронний суд процесуальні документи необхідно надсилати на офіційну електронну адресу суду: (з обов`язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Ухвалу постановлено та підписано 30 жовтня 2023 року.

Суддя А.С. Зеленов