Справа № 580/7224/23
Суддя: Алла РУДЕНКО
Дата ухвалення: 2023-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у залученні третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача

26 жовтня 2023 року справа № 580/7224/23 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А. В.,

за участю:

секретаря судового засідання Могили І.,

представників відповідача Сліпченко І. С., Коваленко А. В. (самопредставництво),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в спрощеному позовному провадженні в приміщенні суду клопотання представника ОСОБА_1 адвоката Пилипенка Ростислава Борисовича від 26.10.2023 про залучення Національної академії внутрішніх справ у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача у справі № 580/7224/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання незаконними наказів про звільнення, притягнення до дисциплінарної відповідальності та поновлення на посаді в органах поліції, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

встановив:

У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду знаходиться справа № 580/7224/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання незаконними наказів про звільнення, притягнення до дисциплінарної відповідальності та поновлення на посаді в органах поліції, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Ухвалою суду від 11.09.2023 суддя Черкаського окружного адміністративного суду прийняла позовну заяву до розгляду, відкрила спрощене позовне провадження у справі та призначила судове засідання для розгляду справи по суті на 17.10.2023.

Ухвалою від 11.09.2023 суд визнав обов`язковою явку в судове засідання на 17.10.2023 ОСОБА_1 .

У судове засідання 17.10.2023 позивач та його представник адвокат Пилипенко Р. Б. не з`явилися. Представник позивача 17.10.2023 надав до суду клопотання про відкладення розгляду справи, у зв`язку з тим, що цього дня відбуває у відрядження до м. Києва для участі в судовому засіданні Шостого апеляційного адміністративного суду у справі № 580/8201/21. Позивач не може прибути в судове засідання 17.10.2023 у зв`язку з перебуванням на амбулаторному лікуванні.

17.10.2023 суд в судовому засіданні оголосив перерву до 26.10.2023.

26.10.2023 представник позивача подав клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача Національну академію внутрішніх справ. У поданому клопотанні представник позивача також просив розгляд клопотання про залучення третьої особи здійснювати без участі сторони позивача та відкласти призначений на 17.10.2023 розгляд справи на інший час у зв`язку з лікуванням позивача та необхідністю у залученні третьої особи.

Обґрунтовуючи клопотання, представник позивача зазначив, що до суду з адміністративним позовом звернулася Національна академія внутрішніх справ до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі в сумі 95 391,07 грн, у зв`язку зі звільненням останнього до спливу трирічного строку після закінчення навчання. Суд відкрив 13.09.2023 провадження в адміністративній справі № 580/8252/23.

Представник позивача, вважаючи, що судове рішення у цій справі може вплинути на права та майнові інтереси Національної академії внутрішніх справ, просить залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Національну академію внутрішніх справ.

Також у клопотанні представник позивача вказує на неможливість прибути в судове засідання 26.10.2023, оскільки останній відбуває у відрядження до м. Золотоноша для участі в судовому засіданні Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області в цивільній справі №695/664/22.

У судовому засіданні представники відповідача проти задоволення клопотання заперечили.

Розглянувши клопотання представника позивача, суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення з огляду на таке.

Відповідно до статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку (частина друга).

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (частина четверта).

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (частина п`ята).

Отже єдиною підставою для залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, є те, що рішення у справі впливає чи може вплинути на їх права, свободи, інтереси чи обов`язки.

Вирішуючи клопотання про залучення Національної академії внутрішніх справ до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, суд виходить з такого.

Суд встановив, що відповідно до відомостей з автоматизованої системи «Діловодство спеціалізованого суду» 08.09.2023 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулась Національна академія внутрішніх справ з позовною заявою до ОСОБА_1 , в якій просить стягнути з відповідача витрати, пов`язані з утриманням у навчальному закладі 95 391 грн 07 коп.

Ухвалою від 13.09.2023 суддя прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив спрощене позовне провадження у справі № 580/8252/23.

Так, обставинами справи № 580/8252/23 є те, що ОСОБА_1 з 20.07.2019 був зарахований курсантом першого курсу денної форми навчання Національної академії внутрішніх справ. 20.11.2019 між позивачем та відповідачем був укладений контракт № 19-719 про здобуття вищої освіти у вищому навчальному закладі зі специфічними умовами навчання. ОСОБА_1 навчався за рахунок коштів державного бюджету та зобов`язувався після закінчення навчання відпрацювати не менше трьох років за місцем розподілу, а у разі відмови від подальшого проходження служби протягом перших трьох років після закінчення навчання відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням у навчальному закладі. Після закінчення навчання 12.04.2023 та здобуття диплому «бакалавра» відповідач був призначений 13.04.2023 слідчим слідчого відділу Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області. Наказом ГУНП в Черкаській області від 24.07.2023 № 223 о/с відповідач був звільнений зі служби в Національній поліції відповідно до п. 4 ст. 74 ЗУ «Про Національну поліцію», тобто до спливу трирічного строку після закінчення навчання, тому ОСОБА_1 повинен відшкодувати вартість витрат, пов`язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі.

Суд зазначає, що право на звернення до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення витрат на навчання виникло у Національної академії внутрішніх справ у зв`язку з прийняттям наказу від 24.07.2023 №223 про звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції і остання реалізувала його, звернувшись до суду з позовом.

Суд враховує, що у разі скасування наказу від 24.07.2023 №223 про звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції підстави для стягнення з ОСОБА_1 витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі 95 391 грн 07 коп., відпадуть.

Проте обставина щодо чинності наказу від 24.07.2023 №223 про звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції є обставиною, яка об`єктивно впливає на можливість розгляду справи № 580/8252/23 за позовом Національної академії внутрішніх справ і є підставою для зупинення провадження у вказаній справі відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, а не для її залучення як третьої особи. яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Враховуючи зазначене суд дійшов висновку, що підстави для залучення до участі у справі Національної академії внутрішніх справ у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, відсутні, тому клопотання задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 49, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

У задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 адвоката Пилипенка Ростислава Борисовича від 26.10.2023 про залучення Національної академії внутрішніх справ у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача у справі №580/7224/23 відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення і оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути викладені у апеляційній скарзі на рішення суду.

Головуючий Алла РУДЕНКО