Справа № 340/8826/23
Суддя: Р.І. БРЕГЕЙ
Дата ухвалення: 2023-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

27 жовтня 2023 року справа № 340/8826/23

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Брегей Р.І., розглянувши у м. Кропивницький адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі Управління) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду зі заявою про визнання протиправними дій щодо припинення нарахування та виплати щомісячної доплати до пенсії у сумі 2000 грн з 01 вересня 2023 року.

Водночас просив суд зобов`язати відповідача нараховувати і виплачувати кошти.

23 жовтня 2023 року суд прийняв ухвалу про залишення позову без руху, оскільки не сплачено судовий збір.

24 жовтня 2023 року представник позивача надіслав додаткові пояснення, в яких зазначає, що учасники бойових дій звільнені від сплати судового збору у справах, пов`язаних з їх соціальним захистом.

ОСОБА_1 набув статусу учасника бойових дій у 2015 році.

Обґрунтування звільнення від сплати судового збору.

Так, приписами пункту 13 частини 1 статті 5 Закону України Про судовий збір (далі Закон) встановлено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

09 жовтня 2019 року Велика Палата Верховного Суду прийняла постанову у справі №9901/311/19.

Верховний Суд зробив висновок, що учасники бойових дій звільнені від сплати судового збору у справах, пов`язаних з порушенням їх прав, як учасників бойових дій.

Водночас Верховний Суд зробив ще один правовий висновок щодо звільнення учасників бойових дій від сплати судового збору, який міститься у постанові від 20 липня 2023 року у справі №160/20070/21.

Висновок Верховного Суду.

Отже, сама по собі наявність статусу учасника бойових дій не гарантує звільнення від сплати до бюджету судового збору з усіх спорів.

Тож, вирішуючи питання про стягнення судового збору з особи, яка має статус учасника бойових дій (прирівняної до нього особи), для правильного застосування норм пункту 13 частини першої статті 5 Закону України Про судовий збір суд має зважити на предмет та підстави позову; перевірити чи стосується така справа захисту прав цих осіб з урахуванням положень статей 12, 22 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Приписами частини 2 статті 22 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту (далі Закон 2) передбачено, що ветерани війни та члени сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, члени сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України отримують безоплатну правничу допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом таких питань.

Приписами частини 2 статті 4 Закону 2 визначено, що до ветеранів війни належать учасники бойових дій.

Щомісячна доплата до пенсії, яку прагне отримувати позивач, встановлена постановою Уряду України від 14 липня 2021 року №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб.

Отже, позивач, маючи статус учасника бойових дій, звернувся до суду за захистом соціальних прав.

Таким чином ОСОБА_1 звільнений від сплати судового збору.

Цією ухвалою суд відступає від попередньої власної судової практики з питання звільнення учасників бойових дій від сплати судового збору у соціальних справах, врахувавши правовий висновок Верховного Суду від 20 липня 2023 року.

У додаткових поясненнях представник позивача звертає увагу на різну практику суду у цьому ж складі в питанні звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору за позовами до Управління.

Мова йде про розгляд справи №340/4177/23.

Суд зазначає, що, відкриваючи провадження у попередній справі, не звільнив ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Якби звільнив, то зазначив би в ухвалі про відкриття провадження.

Відкриваючи провадження у справі 21 червня 2023 року, суд не виявив несплату судового збору.

Суд встановив такий недолік при написанні рішення.

У рішенні суду від 04 липня 2023 року суд констатував, що сторони не понесли судових витрат.

Якби суд відмовив у задоволенні позову, то стягнув би з позивача судовий збір, який не сплачено при зверненні до суду.

Позов поданий і оформлений з додержанням вимог статей 160-161 КАС України, а тому провадження у справі належить відкрити.

Керуючись приписами статті 263 КАС України, суд зробив висновок про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Керуючись ст.ст.80, 171, 263 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Відкрити спрощене позовне провадження (без виклику сторін).

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області надати до суду інформацію на запитання:

- з якого часу позивач перебуває на обліку пенсійного органу?;

- який розмір пенсії позивача становив станом на 01 березня 2018 року?

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області надати до суду інформацію щодо виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04 липня 2023 року у справі №340/4177/23 (вказати коли нараховано і виплачено заборгованість).

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області надати до суду інформацію щодо виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати у сумі 2000 грн (вказати періоди, за які нараховано і виплачено кошти, коли припинено виплату коштів і інформацію про утримання цих коштів, якщо таке мало місце).

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області надати до суду інформацію щодо нарахування і виплати ОСОБА_1 пенсії, починаючи з 01 квітня 2019 року.

Запропонувати відповідачу надати відзив протягом 10 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити сторонам, що письмові заяви учасників справи (відзив на позовну заяву) направляються до суду і одночасно іншим учасникам справи.

Роз`яснити сторонам їх процесуальні права та обов`язки, що встановлені приписами статей 44-47 КАС України.

Зобов`язати відповідача, як суб`єкта владних повноважень, надати до дня судового засідання у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при вчиненні оскарженої бездіяльності.

Ухвала не може бути оскаржена.

Ухвала набирає законної сили після підписання суддею.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ