Справа № 520/10638/23
Суддя: Спаскін О.А.
Дата ухвалення: 2023-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

25 жовтня 2023 р.Справа № 520/10638/23
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Спаскіна О.А.,

Суддів: Любчич Л.В. , Присяжнюк О.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.06.2023 у справі №520/10638/23

за позовом ОСОБА_1

до Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В травні 2023 року ОСОБА_1 звернуся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (61052, м. Харків, вул. Коцарська, 56, ), яка полягає у невнесенні відомостей щодо відсоткового розміру надбавки за особливості проходження служби не менш ніж 65 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років та щомісячної премії - не менш ніж 35 відсотків в довідку від 01 березня 2023 №ФХ-120525 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022.

- зобов`язати Харківський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (61052, м. Харків, вул. Коцарська, 56, ) виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) станом на 01.01.2022, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 та рішення Міністра оборони України від 18.01.2022 №248/269, з урахуванням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.01.2023 по справі №520/9804/22, із зазначенням відомостей про розмір посадового окладу - 4470,00 грн., окладу за військовим званням (старший прапорщик) - 1440,00 грн., надбавки за вислугу років 45% - 2659,50 грн.,та із обов`язковим зазначенням відомостей про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати , підвищення) і премії, а саме: відомостей щодо відсоткового розміру надбавки за особливості проходження служби - не менш ніж 65 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років та щомісячної премії - не менш ніж 35 відсотків, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2022 пенсії позивача.

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (61052, м.Харків, вул. Коцарська, 56, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) сплачений судовий збір.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 27.06.2023 року позов ОСОБА_1 до Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (61052, м. Харків, вул. Коцарська, 56, ), яка полягає у невнесенні відомостей щодо відсоткового розміру надбавки за особливості проходження служби не менш ніж 65 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років та щомісячної премії - не менш ніж 35 відсотків в довідку від 01 березня 2023 №ФХ-120525 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022.

Зобов`язано Харківський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (61052, м. Харків, вул. Коцарська, 56, ) виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) станом на 01.01.2022 з урахуванням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.01.2023 по справі №520/9804/22.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (вул. Коцарська, буд. 56,м. Харків,61052, ) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 )суму сплаченого судового збору у розмірі 429,44 грн. (чотириста двадцять дев`ять гривень сорок чотири копійки).

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

ОСОБА_1 , не погодившись з рішення суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив суд апеляційної інстанції скасувати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.06.2023 року та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 09.08.23 року відкрито апеляційне провадження по справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.06.2023 року по справі № 520/10638/23 за позовом ОСОБА_1 до Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії та призначено дану справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду.

Перевіривши матеріали даної справи, колегія суддів вважає, що наявні правові підстави для зупинення провадження у даній справі, виходячи з наступного.

Пунктом 5 ч.2 ст.236 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справи у разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Ухвалою Верховного Суду від 25.09.2023 у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду справу №380/1907/23 за позовом військового пенсіонера до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання дії та бездіяльності протиправними передано на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

Предметом оскарження в справі №380/1907/23 є відмова складення довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2020, 01.01.2021 та 01.01.2022 на підставі статті 63 Закону № 2262-ХІІ. При цьому у справі №380/1907/23 під час постановлення ухвали про повернення позову враховані висновки, викладені у постанові Верховного Суду від 12.04.2023 у справі №380/14933/22 щодо застосування строку звернення до суду, передбаченого КАС України, у вказаній категорії справ.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що правовідносини у даній справі є подібними до правовідносин, що переглядаються у справі №380/1907/23.

Так, Верховним Судом в зазначеній вище ухвалі зазначено, що мають місце неоднакові підходи суду касаційної інстанції під час вирішення питання щодо того, чи підлягає застосуванню до правовідносин (щодо невидачі виправленої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії) шестимісячний строк звернення до адміністративного суду, встановлений частиною 2 статті 122 КАС України, з огляду на положення частини 3 статті 51 Закону №2262-ХІІ.

Також Верховний Суд зазначив, що є підстави для передачі цієї справи на розгляд палати, оскільки наявні підстави для відступлення від правової позиції Верховного Суду, викладеної у постанові від 12.04.2023 у справі №380/14933/22.

Відповідно до ч.5 ст.242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

З огляду на викладене вище, колегія суддів вважає, що наявні правові підстави для зупинення провадження у справі, передбачені п.5 ч.2 ст.236 КАС України, а відтак провадження у даній справі підлягає зупиненню до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №380/1907/23.

Керуючись ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі №520/10638/23 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.06.2023 у справі №520/10638/23 до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №380/1907/23.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Спаскін О.А.
Судді Любчич Л.В. Присяжнюк О.В.