Справа № 140/32255/23
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2023-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

23 жовтня 2023 року ЛуцькСправа № 140/32255/23
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення від 05 травня 2023 року №28 про відмову в призначенні пенсії; зобов`язання зарахувати до пільгового стажу за Списком №1 роботу на посаді плавильника металу та сплавів з 21 серпня 1989 року по 14 вересня 1992 року, з 16 вересня 1992 року по 09 серпня 1994 року, на посаді підручного сталевара з 08 липня 1986 року по 24 листопада 1986 року на заводі «Дніпроспецсталь» та призначити пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 зі зменшенням віку відповідно до пункту «а» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

За приписами пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 160 КАС України та містить такі недоліки.

Так згідно з пунктом 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Правову категорію зміст позовних вимог слід розуміти як дію суду, про вчинення якої позивач вимагає ухвалити судове рішення, що спрямована на задоволення певної матеріально-правової вимоги. Зважаючи на те, що рішення суду завжди спрямоване на захист конкретного суб`єктивного права, зміст позовних вимог не може бути абстрактним чи містити певні умовні категорії і повинен формулюватись максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

Обов`язок з визначення (формулювання) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав, на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено саме на позивача, тому для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що міститься в статті 160 КАС України.

У контексті наведеного суд наголошує, що позовна заява повинна містити максимально чітко і зрозуміло сформовані позовні вимоги.

ОСОБА_1 у вимозі зобов`язального характеру (похідна вимога) просить, крім зобов`язання зарахувати до пільгового стажу певні періоди роботи, одночасно ще й зобов`язати відповідача призначити пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 зі зменшенням віку відповідно до пункту «а» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Однак вимога зобов`язального характеру, яка по своїй суті є вимогою про спонукання суб`єкта владних повноважень до вчинення певних дій, не містить конкретної дати, з якої позивач вважає має бути відновлено право, про порушення якого заявлено позов, тобто, з якої саме дати він вважає йому має бути призначена пенсія відповідно до пункту «а» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Наведені вище недоліки позовної заяви при формулюванні позовних вимог не дадуть можливості суду визначитися при вирішенні справи по суті із питанням чи задовольнити позов повністю або частково, чи відмовити в його задоволенні повністю або частково (частина перша статті 245 КАС України), оскільки позивач при визначенні способу захисту, не вказав, з якої дати він вважає пенсія має бути йому призначена у цьому разі.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 160 КАС України, її слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання нової редакції позовної заяви з чітким викладенням змісту позовних вимог, зокрема вказати, з якої дати позивач просить здійснити призначення пенсії відповідно до пункту «а» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи буде повернуто позивачеві без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ж.В. Каленюк