Справа № 460/22454/23
Суддя: С.А. Борискін
Дата ухвалення: 2023-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискіна С.А. за участю секретаря судового засідання Ясковець О.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник Мельник І. А.,
відповідача: представник Коженов С.С.,
розглянувши окреме процесуальне питання, пов`язане з розглядом справи за позовом
доВідділу державної виконавчої служби у місті Рівному Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції
про визнання протиправними та скасування рішень,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Вiддiлу державної виконавчої служби у місті Рівному Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в якому просив:
-визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця Вiдділу державної виконавчої служби у місті Рівному Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Коженова С.С. від 02.05.2023 про стягнення виконавчого збору у виконавчому провадженні №57856438;
- визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця Вiдділу державної виконавчої служби у місті Рівному Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Коженова С.С. від 03.05.2023 про відкриття виконавчого провадження №71715920.
Розгляд справи по суті призначено у відкритому судовому засіданні на 24.10.2023 на 09:30 год. з викликом сторін.
24.10.2023 розгляд справи відкладено до 25.10.2023 до 09:30 год.
У судове засідання, призначене на 25.10.2023, прибули представник позивача та представник відповідача.
В ході судового розгляду судом поставлено на обговорення питання щодо можливості залишення позовної заяви без розгляду, з огляду на пропуск строку звернення до суду.
Разом з тим, дослідивши матеріали адміністративної справи, судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам, встановленим ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), та позов має бути залишений без руху, з огляду на таке.
Відповідно до ч.1, ч.2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно із ч.3 ст.122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби визначені статтею 287 КАС України.
Так, за правилами п.1 ч.2 ст.287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Частиною 6 статті 161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
У межах спірних правовідносин позивач просить визнати протиправними та скасувати постанови державного виконавця від 02.05.2023 (виконавче провадження №57856438) та від 03.05.2023 (виконавче провадження №71715920).
За змістом позовної заяви та доданих до неї документів, боржник із вказаним постановами ознайомився лише 14.09.2023.
Разом з тим, з долучених відповідачем доказів судом встановлено, що 02.05.2023 ОСОБА_1 ознайомився із матеріалами виконавчого провадження №57856438, а також отримав копію оскаржуваної постанови про стягнення виконавчого збору від 02.05.2023, про що свідчить підпис позивача в матеріалах такого виконавчого провадження.
Постанова про відкриття виконавчого провадження №71715920 від 03.05.2023 надіслана ОСОБА_1 05.05.2023 рекомендованим поштовим відправленням та вручена адресату 15.05.2023.

Вказане підтверджено наявними у матеріалах справи Списком згрупованих поштових відправлень (рекомендованих листів) за період з 01.05.2023 по 31.05.2023 Вiдділу державної виконавчої служби у місті Рівному Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, а також трекінгом поштового відправлення №564.

Даний позов до суду подано 25.09.2023, тобто з порушенням 10-денного строку звернення до суду, визначеного ст.287 КАС України.

Відповідно до ч.13 ст.171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Згідно з ч.1, 4 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

З огляду на наведене, позовну заяву слід залишити без руху.

Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду із зазначенням підстав для його поновлення, а також доказів поважності причин його пропуску.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 160, 161, 171, 241, 248, 256, 287 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня вручення (отримання) ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею та окремо не оскаржується.

Суддя С.А. Борискін