Справа № 260/7228/23
Суддя: Калинич Я.М.
Дата ухвалення: 2023-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

24 жовтня 2023 рокум. Ужгород№ 260/7228/23

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калинич Я.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження клопотання позивача про застосування до відповідача заходів впливу за ст. 149 КАС України в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Виноградівської міської ради Закарпатської області (пл. Миру, буд. 5, м. Виноградів, Закарпатська область, 90300, ) про визнання протиправними рішень,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Виноградівської міської ради Закарпатської області, в якій просить визнати протиправними рішення Виноградівської міської ради за результатами розгляду звернення №ЛА-15690669 та зобов`язати надати копії матеріалів на підставі яких було прийнято Висновок органу опіки та піклування про визначення місця проживання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 виготовлений 04.10.2022р. №02-22/2632, провести перевірку за фактами, які вказані у зверненні та повідомити заявника за результатами проведеної перевірки.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2023 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

20 жовтня 2023 року позивачем було подано до суду клопотання, в якому просить суд вжити заходи процесуального впливу щодо відповідача та представника відповідача за порушення строків щодо надання доказів встановлених судом, за введення в оману суд щодо фактичних обставин справи та за недобросовісне виконання процесуальних обов`язків, серед яких є сприяння своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи.

В обґрунтування свого клопотання позивач зазначив, що вважає нікчемними заперечення відповідача, з огляду на те, що він вчасно не подав відзив на позов, як того вимагає ст. 162 КАС України. Крім того, за поясненнями позивача, у своїх запереченнях відповідач виклав завідомо неправдиві відомості з грубими порушеннями порядку їх подання, навмисно зловживаючи своїми процесуальними правами.

Суд, дослідивши матеріали справи, доводи позивача, викладені ним в клопотанні про застосування до відповідача заходів впливу, відповідно до ст. 149 КАС України, та проаналізувавши норми чинного законодавства, дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ст. 45 КАС України, учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

З урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема:

1) подання скарги на судове рішення, яке не підлягає оскарженню, не є чинним або дія якого закінчилася (вичерпана), подання клопотання (заяви) для вирішення питання, яке вже вирішено судом, за відсутності інших підстав або нових обставин, заявлення завідомо безпідставного відводу або вчинення інших аналогічних дій, які спрямовані на безпідставне затягування чи перешкоджання розгляду справи чи виконання судового рішення;

2) подання декількох позовів до одного й того самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, або подання декількох позовів з аналогічним предметом і з аналогічних підстав, або вчинення інших дій, метою яких є маніпуляція автоматизованим розподілом справ між суддями;

3) подання завідомо безпідставного позову, позову за відсутності предмета спору або у спорі, який має очевидно штучний характер;

4) необґрунтоване або штучне об`єднання позовних вимог з метою зміни підсудності справи, або завідомо безпідставне залучення особи як відповідача (співвідповідача) з тією самою метою;

5) узгодження умов примирення, спрямованих на шкоду правам третіх осіб, умисне неповідомлення про осіб, які мають бути залучені до участі у справі.

Якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.

Суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.

Згідно зі ст. 144 КАС України, заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення. Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.

Статтею 145 КАС України визначено, що заходом процесуального примусу, зокрема, є штраф.

За змістом ст. 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень; використання під час процедури врегулювання спору за участю судді портативних, аудіотехнічних пристроїв, а також здійснення фото- і кінозйомки, відео-, звукозапису.

Тобто застосування заходу процесуального примусу є правом, а не обов`язком суду і пов`язується з наявністю певних підстав і умов, зокрема, тих, що зазначені у ст. 45 КАС України як підстава для визнання зловживанням процесуальними правами.

У даному випадку суд не знаходить підстав для застосування таких заходів, оскільки обставини справи не свідчать про те, що відповідач недобросовісно виконує свої процесуальні обов`язки чи зловживає своїми процесуальними правами. Зокрема, той факт, що відповідач обґрунтовує свої заперечення певними твердженнями, з якими не погоджується позивач, ще не свідчить про недобросовісне виконання відповідачем своїх процесуальних обов`язків, тобто про зловживання ним своїми процесуальними правами.

Враховуючи викладене вище, суд не вбачає підстав для визнання зловживанням процесуальними правами подання відповідачем заперечень з викладом своїх тверджень в їх обґрунтування та застосування до нього заходів процесуального примусу, відповідно до ст. 149 КАС України.

Тому, доводи позивача, викладені в обґрунтування клопотання про визнання зловживанням процесуальними права та застосування до відповідача заходів впливу за ст. 149 КАС України в адміністративній справі суд вважає безпідставними, та у задоволенні цього клопотання вважає за необхідне відмовити.

Керуючись ст. ст. 45, 144, 149, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання позивача про визнання зловживанням процесуальними права та застосування до відповідача заходів впливу в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Виноградівської міської ради Закарпатської області (пл. Миру, буд. 5, м. Виноградів, Закарпатська область, 90300, ) про визнання протиправними рішень - відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та оскарженню не підлягає.

СуддяЯ. М. Калинич