Справа № 500/5610/23
Суддя: Осташ Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2023-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 500/5610/23

25 жовтня 2023 рокум. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Осташ А.В., розглянувши клопотання представника відповідача про недоліки позовної заяви у справі за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського зонального відділу Військової служби правопорядку про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

04 вересня 2023 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Тернопільського зонального відділу Військової служби правопорядку про визнання бездіяльності протиправною щодо непроведення нарахування та виплати середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 11.02.2022 по 04.08.2023 та зобов`язання нарахувати та виплатити середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 11.02.2022 по 04.08.2023.

Ухвалою суду від 11.09.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено розгляд справи на 25.10.2023.

У відзиві на позов та в судовому засіданні представник відповідача заявив клопотання про залишення позову без руху у зв`язку з тим, що позивач не сплатив судовий збір

Відповідно до частини тринадцятої статті 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Після відкриття провадження у даній справі суд встановив, що позовну заяву позивачем подано без додержання вимог, викладених у статті 161 КАС України, а тому адміністративний позов підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

У позовній заяві позивач зазначає, що звільнений від сплати судового збору за подання вказаної заяви на підставі пункту 12 часини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір», оскільки є учасником бойових дій та інвалідом війни 2-ої групи, що підтверджується посвідченнями також позивач зазначає, що він звільнений від сплати судового збору згідно п. 8 ч. 1ст. 5 Закону України «Про судовий збір», оскільки є інвалідом війни 2-ої групи.

Суд вважає, що норма п. 8 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» не звільняє позивача від сплати судового збору, адже в даному пункті мова йде про осіб з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім`ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи. При цьому, звертаю увагу суду, що позивач не є особою з інвалідністю внаслідок Другої світової війни й надаю копія пенсійного посвідчення підтверджує це.

Також, позивачем стверджується, що відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» також звільнений від сплати судового збору з тих підстав, що він є учасником бойових дій.

Суд вважає, що вказана норма також не звільняє позивача ОСОБА_1 від сплати судового збору, оскільки Законом України «Про судовий збір» звільнення від сплати судового збору осіб, які мають статус учасника бойових дій обмежено справами, пов`язаними з порушенням їхніх прав.

Тобто, встановлені цим Законом положення стосуються випадків звернення до адміністративного суду за захистом прав, пов`язаних винятково зі статусом учасника бойових дій, і не поширюються на подання позовних заяв до суду із вимогами, що виходять за межі таких правовідносин.

Згідно із частиною 2 статті 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» ветерани війни та члени сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, члени сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України отримують безоплатну правову допомогу. щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань.

Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначені у статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Серед них немає права на звернення до суду зі звільненням від сплати судового збору з вимогами, подібними до тих, з якими звернувся заявник.

Наведене відповідає висновкам Великої Палати Верховного Суду щодо застосування положень пункту 13 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір», викладеним, зокрема, у постанові від 09.10.2019 у справі 9901/311/19 та ухвалі від 06.05.2020у справі 9901/70/20.

Оскільки ОСОБА_1 -звернувся із заявою про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду щодо нарахування та виплати середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, він не звільнений від сплати судового збору, як учасник бойових дій.

У заяві ОСОБА_1 також покликається на «наявність підстав для звільнення його від сплати судового збору, а саме на підставі п.12 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір».

Вказаною нормою передбачено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Статус військовозобов`язаного, призваного на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, який дає підстави для застосування п.12 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір", особа отримує після її зарахування до списків особового складу військової частини.

Позивачем не надано доказів, що він призваний на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори і саме у цьому становищі подає заяву від 29.08.2023 до суду у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків. Також, заявником не надано доказів, що він станом на час звернення до суду із цією заявою проходить військову службу у Збройних Силах України.

Таким чином, заявник мав сплатити судовий збір за подання вищевказаної заяви. Звільнення позивача від сплати судового збору при розгляді даної справи створить необгрунтоване привілейоване становище одного учасника справи над іншим.

Оскільки позивачем не додано до заяви доказів сплати судового збору або належних доказів звільнення від його сплати то позовна заява залишається без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу п`ятиденного строку для усунення недоліків шляхом надання до суду обґрунтованої заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду та доказів на підтвердження поважності пропуску строку звернення з позовом.

Усуваючи недоліки позовної заяви, позивачу необхідно надати до суду:

- квитанцію про сплату судового збору за позовну вимогу немайнового характеру в сумі 1073 грн 60 коп

.

З урахуванням зазначеного, керуючись статтями 161, 169, 171, 256, 293 КАС, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Тернопільський зональний відділ Військової служби правопорядку про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - п`ять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання необхідних документів на адресу суду:46006 м.Тернопіль, вул. Острозького, 20.

Роз`яснити позивачу, що уразі не усунення зазначених недоліків у встановлений судом строк, відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС позовна заява буде повернута останньому.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Осташ А.В.