Справа № 160/8329/21
Суддя: Сліпець Надія Євгенівна
Дата ухвалення: 2023-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

26 жовтня 2023 року Справа 160/8329/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сліпець Н.Є.

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпро питання щодо затвердження звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення суду від 30.06.2021 року за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №160/8329/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням суду від 30.06.2021 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково, а саме:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки наданої Міністерством внутрішніх справ України від 07.05.2021 року №22/6-1882;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок з 01.04.2019 року основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки наданої Міністерством внутрішніх справ України від 07.05.2021 року №22/6-1882, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премій, та провести виплати за перерахованою пенсією, з урахуванням виплачених сум;

- в задоволенні решти позовних вимог відмовлено;

- стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, ) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІНН НОМЕР_1 ) сплачений судовий збір у сумі 908,00 (дев`ятсот вісім гривень 00 копійок) грн.

Вказане рішення набрало законної сили 30.07.2021 року.

18.08.2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про накладення штрафу та встановлення судового контролю за виконанням судового рішення від 30.06.2021 року у адміністративній справі № 160/8329/21.

Ухвалою суду від 20.09.2021 року заяву ОСОБА_1 було задоволено частково, а саме:

- встановлено судовий контроль за виконанням судового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.06.2021 у справі №160/8329/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідно до 382 КАС України подати протягом місяця з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.06.2021 року у справі №160/8329/21.

- в задоволенні решти вимог заяви відмовлено.

Ухвалами Дніпропетровського окружного адміністративного суду неодноразово продовжувався судом строк Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області для надання звіту про виконання судового рішення.

12.09.2023 через підсистему "Електронний суд" до суду від відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду та ухвали суду від 27.07.2023 року, в обгрунтування поданого звіту, відповідач зазначає, що відповідно до статті 8 Закону № 2262, виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України, суми на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, за якими, органи Пенсійного фонду України є відповідачами, повинні бути внесені в окремий напрямок Державного бюджету України. Так, відповідно до Порядку виплати і доставки пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного проживання одержувачів у межах України організаціями, що здійснюють їх виплату і доставку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1279, Пенсійний фонд України з 01.04.2021 перейшов до централізованого фінансування виплати пенсій. Згідно п. 13 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 30.08.1999 № 1596, під час централізованого перерахування коштів списки одержувачів пенсій подаються уповноваженим банкам виключно в електронній формі через Пенсійний фонд України та Мінсоцполітики. На підставі складених документів, Пенсійний фонд України та органи соціального захисту населення проводять перерахування уповноваженим банкам коштів, необхідних для виплати пенсій та грошової допомоги. Отже, чинним законодавством визначено, що виплата пенсій є функцією, яка покладена на Пенсійний фонд України, який є окремою юридичною особою. Грошові кошти у вигляді перерахованої пенсії, яка належить Позивачу не є власністю Головного управління та не знаходяться на його рахунках. Фактичне, у повному обсязі виконання судового рішення, можливе лише за наявності відповідного бюджетного призначення. Кошти Державного бюджету України включаються до бюджету Пенсійного фонду України в обсягах, визначених Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік. Так, в липні 2023 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області було проведено виплату пенсійних коштів, нарахованих за рішеннями суду в порядку черговості виконання рішень суду за датою набрання ними законної сили по 20.09.2020. Погашено заборгованість по 232 рішенням суду на загальну суму 10,6 млн гривень. Отже, невиплата грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин, оскільки Головне управління не має юридичної можливості виконати судове рішення в частині виплати коштів, нарахованих за рішенням суду. Також, відповідач зазначає, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.06.2021 по адміністративній справі № 160/8329/21 за позовом ОСОБА_1 обліковується в Реєстрі судових рішень підсистеми Інтегрованої комплексної інформаційної системи (ІКІС) під номером 435718. Враховуючи вищевикладене, відповідач просить суд позивач просить прийняти та затвердити звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.06.2021 по адміністративній справі № 160/8329/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, у разі відмови у затверджені звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.06.2021 по адміністративній справі № 160/8329/21, продовжити строк для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду по адміністративній справі №160/8329/21.

Перевіривши вищезазначений звіт про виконання ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.07.2023 про встановлення нового строку для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.06.2021 по адміністративній справі № 160/8329/21, суд зазначає наступне.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.07.2023 було відмовлено у накладенні на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області штрафу у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, клопотання про продовження строку для виконання ухвали суду - задоволено, та встановлено Головному управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк до 15.08.2023 року з дня отримання даної ухвали, для подачі до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення суду по даній справі в частині виплати ОСОБА_1 нарахованої заборгованості з пенсійної виплати за період з 01.04.2019 по 31.08.2021 року включно в сумі 251 481,46 грн.

На виконання вищезазначеної ухвали Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області 17.08.2023 було подано звіт про виконання ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.07.2023 про встановлення нового строку для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.06.2021 по адміністративній справі № 160/8329/21, який був розглянутий судом.

Так, ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.07.2023 у затвердженні звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.07.2023 про встановлення нового строку для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.06.2021 по адміністративній справі № 160/8329/21 поданого 17.08.2023 було відмовлено, встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.06.2021 року у справі №160/8329/21 та зобов`язано суб`єкта владних повноважень Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, подати звіт про виконання судового рішення від 30.06.2021 року у справі №160/8329/21 у строк, який становить три місяці, з дати отримання копії цієї ухвали, з підтверджуючими доказами щодо виплати пенсії ОСОБА_1 за період з 01.04.2019 по 31.07.2021 у розмірі 251 481,46 грн.

12.09.2023 року було подано звіт про виконання ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.07.2023 про встановлення нового строку для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.06.2021 по адміністративній справі № 160/8329/21.

У супровідному листі до звіту про виконання ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.07.2023 про встановлення нового строку для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.06.2021 по адміністративній справі № 160/8329/21 поданого 12.09.2023 було зазначено, що:"звіт було направлено електронною поштою 17.08.2023".

Отже, суд зазначає, що надісланий звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 12.09.2023 був розглянутий судом ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.07.2023, а отже не підлягає повторному розгляду.

З огляду на вищезазначене, суд вважає за необхідне продовжити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області строк для виконання вимог ухвали суду 08.09.2023.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 254, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд -

ПОСТАНОВИВ:

У прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 17.08.2023 про виконання ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.07.2023 про встановлення нового строку для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.06.2021 по адміністративній справі № 160/8329/21 - відмовити.

Продовжити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області строк для виконання вимог ухвали суду 08.09.2023.

Копію цієї ухвали надіслати сторонам по справі.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Є. Сліпець