Справа № 380/13759/21
Суддя: Довгополов Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2023-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2023 рокуЛьвівСправа № 380/13759/21 пров. № А/857/6768/22

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Довгополова О.М.,

суддів: Гудима Л.Я., Качмара В.Я.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області" на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10 березня 2022 року у справі № 380/13759/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області" про зобов`язання вчинити певні дії,

суддя (судді) в суді першої інстанції Москаль Р.М.,

справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження,

місце ухвалення рішення м. Львів,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ( далі ОСОБА_1 ) звернувся в суд з позовом до Міністерства внутрішніх справ України ( далі МВС ), Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області" ( далі ТМО МВС ), в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо невключення у довідку від 02.06.2021 №22/6-2279 яка виготовлена на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 04 березня 2021 року у справі №380/12423/20 в суму грошового забезпечення для перерахунку пенсії із 01.12.2019 позивача серед додаткових видів грошового забезпечення надбавку за службу в умовах режимних обмежень в розмірі 15% посадового окладу; - зобов`язати відповідача виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову (оновлену) довідку про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку його пенсії із 01.12.2019, додатково включивши в таку, окрім посадового окладу в розмірі 3400грн, окладу за спеціальним званням «полковник» в розмірі 2400грн, надбавки за стаж служби в розмірі 50%, надбавки за специфічні умови проходження служби в розмірі 74,18% та премії в розмірі 67,30%, ще й надбавку за службу в умовах режимних обмежень у розмірі 15% посадового окладу.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 10 березня 2022 року позов задоволено.

Рішення мотивоване тим, що відповідно до наявних в матеріалах справи довідок про грошове забезпечення для призначення та перерахунку пенсії від 08.12.2015 №91-01062, від 22.02.2016 №91-01062, від 09.10.2017 №91-01062, від 23.03.2018 №91-01062, від 18.05.2018 №91-01062, від 03.07.2019 №91-01062 надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% була включена складу грошового забезпечення позивача для перерахунку його пенсії. Отже, відповідачі очевидно протиправно не включили в довідку про розмір грошового забезпечення за листопад 2019 року відповідно до Постанови №988 суму згаданої надбавки.

Не погодившись із ухваленим судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, у якій, з посиланням на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовує тим, що у дану довідку не включено надбавку за службу в умовах режимних обмежень, оскільки вказана надбавка не виплачувалась позивачу на день звільнення з органів МВС. З огляду на вищевикладене, підстави для включення надбавки за службу в умовах режимних обмежень 15% у довідку № 3839 про розмір грошового забезпечення станом на листопад 2019 року - відсутні.

Враховуючи те, що апеляційну скаргу подано на рішення суду першої інстанції, ухвалене в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні), суд вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження відповідно до положень пункту 3 частини 1 статті 311 КАС України.

У відповідності до вимог частини першої статті 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що подана скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, що позивач проходив службу в органах внутрішніх справ, на час звільнення із органів внутрішніх прав обіймав посаду начальника відділу по обслуговуванню Львівської залізниці Управління по боротьбі з організованою злочинністю Управління МВС України на залізничному транспорті.

Питання призначення, перерахунку пенсії позивача було неодноразово предметом судового розгляду. Так, Яворівський районний суд Львівської області прийняв постанову від 04.06.2015 №460/2718/13-а, що набрала законної сили, відповідно до якої суд:

- визнав протиправними дії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області при визначенні розміру грошового забезпечення для перерахування пенсії позивача станом на 01.04.2012;

- зобов`язав Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області здійснити перерахування розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача, станом на 01.04.2012 шляхом включення в довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії: посадового окладу за посадою, згідно Схеми посадових окладів осіб начальницького складу апарату ГУ МВС в місті Києві, управління МВС на транспорті в розмірі 1300 грн.; окладу за званням полковника в розмірі 135 грн.; надбавки за вислугу років в розмірі 40 відсотків; надбавки за оперативно-розшукову діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення, а також надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі по 50 відсотків кожна; надбавки за службу в умовах режимних обмежень в розмірі 15 відсотків, передбачену за роботу із відомостями та їх носіями, що мають ступінь секретності «цілком таємно»; надбавки за службу в спецпідрозділі по боротьбі з організованою злочинністю в розмірі 50 відсотків та премії в розмірі 93 відсотків, обчисленому ДФЗБО ВС України по посадах, підрозділах, службах в цілому по Україні, який надати в Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області для перерахунку розмірів підвищень до пенсії;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01.09.2012 перерахунок підвищень до пенсії позивачу, а також здійснити виплату підвищень до пенсії, з урахуванням здійснених виплат.

В цій постанові суд визначив, що оскільки позивачу після незаконного звільнення з посади і до подальшого поновлення на посаді в судовому порядку фактично перебував в розпорядженні Управління МВС України на транспорті та незаконно отримував меншу суму грошового забезпечення, то при оформленні документів та призначення позивачу пенсії необхідно виходити з суми грошового забезпечення, яке позивач отримував до незаконного звільнення відповідно до частини восьмої статті 43 Закону №2262-ХІІ.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду у справі від 18.04.2019 №813/5054/17 з урахуванням ухвали від 07.05.2019 у цій справі про виправлення описки, суд зобов`язав ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного Фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача за формою передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року №393 від 13.02.2008 № 45, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11.11.2015 № 988, включивши в таку посадовий оклад у розмірі 3600 грн.; оклад за військовим (спеціальним) званням «полковник» - 2400 грн.; надбавку за стаж служби у розмірі 50%, надбавку за службу в умовах режимних обмежень у розмірі 15%; щомісячну премію, визначена у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), тобто за січень 2016 року у розмірі 25,77% для проведення перерахунку пенсії з 01.01.2016.

На виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 04.03.2021 у справі №380/12423/20 Департамент персоналу МВС України видав позивачу довідку від 02.06.2021 №22/6-2279 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 19.11.2019 згідно із постановою Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11.11.2015 №988 (далі - Постанова №988), в котрій вказано: - розмір грошового забезпечення позивача за прирівняною посадою поліцейського: начальник відділу, що не входить до складу управління апарату головних управлінь Національної поліції, що становить 25352,07 грн, а саме: посадовий оклад - 3400 грн., оклад за спеціальним званням (полковник поліції) - 2400 грн., надбавка за стаж служби в поліції - 2900 грн., надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції - 6453,66 грн., премія - 10198,41 грн.

В цій довідці Департамент персоналу МВС України не включив до складових грошового забезпечення надбавку за службу в умовах режимних обмежень 15%.

Відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 16.04.2021 №291 «Про внесення зміни до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 25.02.2019 №129» визначено територіальні медичні об`єднання МВС України по областях, місту Києву уповноваженими установами за видачу довідок про розмір грошового забезпечення з покладанням таких функцій на відповідні сектори (відділ) із соціально-гуманітарних питань цих державних установ.

Позивач звернувся до ТМО МВС із заявою від 27.11.2021 про виготовлення нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на листопад 2019 року із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, які фактично виплачені за прирівняною посадою поліцейського, серед яких надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15%. ТМО МВС видало позивачу довідку №3839 від 16.12.2021 про розмір грошового забезпечення за листопад 2019 року з ідентичними складовими грошового забезпечення, що були зазначені в довідці №22/6-2279 від 02.06.2021.

Не погодившись з такими діями відповідача позивачка звернулася з позовом до суду.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції і вважає його таким, що відповідає правильно застосованим нормам матеріального та процесуального права з огляду на наступне.

Відповідно до частин першої, другої та третьої статті 242 КАС України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за ним визначає Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ (далі - Закон № 2262-ХІІ).

Частиною третьою статті 43 Закону №2262-ХІІ визначено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

29.12.2015 року набрав чинності Закон України від 23.12.2015 року №900-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей».

Цим Законом внесені доповнення до статті 63 Закону № 2262-ХІІ новою частиною такого змісту: «Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських». Відповідно до абзацу другого розділу ХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Національну поліцію» за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

Відповідно до частин першої та другої статті 94 Закону України від 02.07.2015 №580-VIII «Про Національну поліцію» (надалі також - Закон №580-VIII) поліцейські отримують грошове забезпечення, розмір якого визначається залежно від посади, спеціального звання, строку служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наявності наукового ступеня або вченого звання.

11.11.2015 Кабінет Міністрів України прийняв постанову №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», пунктом 1 якої встановлено, що грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Зазначеною постановою Уряд встановив розміри грошового забезпечення працівникам поліції за посадовими окладами і спеціальними званнями, що значно перевищують посадові оклади і плату за спеціальні звання колишніх працівників органів внутрішніх справ.

На виконання статті 94 Закону №580-VIII, Постанови №988 Міністерством внутрішніх справ України прийнятий наказ від 06.04.2016 року №260 «Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських». Цим наказом затверджено Порядок та умови виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських (надалі також Порядок №260).

Пунктом 3 Порядку №260 передбачено, що грошове забезпечення поліцейських визначається залежно від посади, спеціального звання, стажу служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наукового ступеня або вченого звання. До складу грошового забезпечення входять: 1) посадовий оклад; 2) оклад за спеціальним званням; 3) щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер); 4) премії; 5) одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Порядком №260 установлені такі додаткові види грошового забезпечення: надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (пункт 4); надбавка за безперервний стаж на шифрувальній роботі (пункт 5); надбавка за виконання функцій державного експерта з питань таємниць (пункт 6); надбавка за службу в умовах режимних обмежень (пункт 7); надбавка за почесне звання «заслужений» (пункт 8); доплата за науковий ступінь з відповідної спеціальності (пункт 9); доплата за вчене звання (пункт 10); доплата за службу в нічний час (пункт 11).

Законом України від 06.12.2016 року №1774-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» частину четверту статті 63 Закону № 2262-ХІІ викладено у такій редакції: «Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій».

Пунктом 3 Постанови №103 встановлено перерахувати з 1 січня 2016 року пенсії, призначені згідно із Законом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) за прирівняною посадою з розміру грошового забезпечення поліцейського, враховуючи відповідні оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 року відповідно до Постанови №988. Розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року.

Згідно із пунктом 5 Постанови №103 перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) відповідно до пункту 3 цієї постанови проводиться на підставі довідок про розміри грошового забезпечення, поданих Міністерством внутрішніх справ органам Пенсійного фонду України до набрання чинності цією постановою, або довідок, додатково оформлених та поданих відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2018 №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (надалі також - Порядок №45).

Пунктом 6 Постанови №103 внесені зміни до Порядку №45, зокрема пунктом 1 Порядку №45 передбачено, що пенсії, призначені відповідно до Закону №2262-ХІІ, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 5 Порядку №45 передбачено, що під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням. Особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) перерахунок пенсії з 1 січня 2016 року проводиться з розміру грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського, враховуючи оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 року відповідно до Постанови №988. Розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року. Подальші перерахунки здійснюються з урахуванням складових грошового забезпечення, передбачених абзацом першим цього пункту.

Постановою №103 доповнено Порядок №45 додатком 3, який визначає форму довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції). За змістом цієї довідки грошове забезпечення передбачає: посадовий оклад, підвищення посадового окладу, надбавка за стаж служби, надбавка за службу в умовах режимних обмежень, надбавка за почесне звання «заслужений» чи «народний», доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук чи вчене звання, інші надбавки, які мають постійний характер та визначені Постановою №988, премія.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі № 826/3858/18 від 12.12.2018 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 року та постановою Верховного Суду від 12.11.2019 року, визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 Постанови № 103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі №826/12704/18 від 14.05.2019 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2019 року, визнано протиправним та скасовано пункт 3 Постанови №103.

Ухвалюючи вказане вище рішення, суд зазначив, що пункт 3 Постанови №103 звужує зміст та обсяг існуючих прав і свобод, оскільки скасовує надбавки, доплати, підвищення і премії, які отримували пенсіонери органів внутрішніх справ (міліції) під час служби, та які враховувались при попередніх перерахунках пенсій, тому, на думку суду, змінює умови і норми пенсійного забезпечення осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) або за прирівняними до них посадами, а тому є протиправним та такими, що не відповідає правовим актам вищої юридичної сили.

Пункт 3 вказаної постанови фактично зменшував виплати пенсії у відсотковому вимірі та звужував складові грошового забезпечення пенсіонерів органів внутрішніх справ, які підлягають врахуванню при обрахунку пенсії вказаним особам.

Отже, з 19.11.2019, з дня набрання законної сили судовим рішенням у справі №826/12704/18, пункт 3 Постанови №103 втратив чинність, а інші нормативні акти, які б надалі обмежували склад та розмір грошового забезпечення осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) для обчислення та перерахунку пенсії, відсутні.

Судом першої інстанції встановлено, що в рішенні Яворівського районного суду Львівської області від 04.06.2015 №460/2718/13-а, що набрало законної сили, суд встановив, що оскільки позивач після незаконного звільнення з посади до часу його поновлення фактично перебував в розпорядженні Управління МВС України на транспорті та незаконно отримував занижене грошове забезпечення, тому при оформленні документів для призначення пенсії позивача необхідно було виходити із грошового забезпечення, яке позивач отримував до незаконного звільнення (в т.ч. надбавку за службу в умовах режимних обмежень в розмірі 15%). В цьому рішенні суд зобов`язав ГУ МВС України у Львівській області здійснити перерахунок розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача шляхом включення в довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії, серед інших, надбавки за службу в умовах режимних обмежень в розмірі 15 відсотків, передбаченої за роботу із відомостями та їх носіями, що мають ступінь секретності «цілком таємно».

З тих самих мотивів та базуючись на тих самих обставинах Львівський окружний адміністративний суд у рішенні від 18.04.2019 №813/5054/17 зобов`язав ліквідаційну комісію ГУ МВС України у Львівській області виготовити та направити до ГУПФУ нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача, включивши до його складових, серед інших, також надбавку за службу в умовах режимних обмежень у розмірі 15% для проведення перерахунку пенсії з 01.01.2016.

Зважаючи на викладені обставини у цій справі, суд апеляційної інстанції вважає, що відповідач, відмовляючи позивачу у видачі довідки для перерахунку пенсії з урахуванням складових грошового забезпечення відповідно до статей 43,63 Закону №2262-ХІІ діяв протиправно.

З огляду на фактичні обставини справи, апеляційний суд погоджується із висновком суду першої інстанції про обґрунтованість позовних вимог та наявність підстав для їх задоволення.

Відтак, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не знайшли свого підтвердження та спростовуються висновками суду першої інстанції, які зроблені на підставі повного, всебічного та об`єктивного аналізу відповідних правових норм та фактичних обставин справи.

Відповідно до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують і не дають підстав стверджувати про порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення суду без змін.

Керуючись ст. ст. 308, 311, п. 1 ч. 1 ст. 315, ст. ст. 316, 321, 322, ч. 1 ст. 325 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області" залишити без задоволення.

Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10 березня 2022 року у справі № 380/13759/21 залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку виключно у випадках, передбачених частиною 4 статті 328 КАС України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя О. М. Довгополов
судді Л. Я. Гудим
В. Я. Качмар