Справа № 360/970/23
Суддя: К.О. Пляшкова
Дата ухвалення: 2023-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у витребуванні доказів

26 жовтня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/970/23

Луганський окружний адміністративний суд у складі судді Пляшкової К.О. при розгляді в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду на розгляді перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 (далі - позивач) до Адміністрації Державної прикордонної служби України (далі відповідач, АДПСУ, Адміністрація Держприкордонслужби) з такими вимогами:

1) визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у непідготовці та неподанні до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року для перерахунку пенсії позивачу з 01 лютого 2023 року;

2) зобов`язати відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01 січня 2023 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку ОСОБА_2 пенсії з 01 лютого 2023 року.

Від представника позивача 13 вересня 2023 року надійшло клопотання про витребування від Адміністрації Держприкордонслужби копії пенсійної справи позивача, в обґрунтування якого вказано, що ухвалою суду від 05 вересня 2023 року запропоновано позивачу надати до суду копію його пенсійного посвідчення. Однак пенсійне посвідчення позивачу ще не виготовлено у зв`язку з незначним проміжком часу, що минув з дня призначення позивачу пенсії за вислугу років, а також перебуванням позивача у складі Збройних Сил України та не можливістю звернення за отриманням пенсійного посвідчення до ГУПФУ в Хмельницькій області.

У відзиві Адміністрації Держприкордонслужби, що надійшов до суду 18 вересня 2023 року, вказано, що у відповідача відсутня копія пенсійної справи позивача, яка має знаходитися у відповідному територіальному органі Пенсійного фонду України, що призначив пенсію, - ГУПФУ в Хмельницькій області.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з такого.

Згідно з частиною першою статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною четвертою статті 77 КАС України встановлено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин першої-третьої статті 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Згідно із частиною першою статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до частини другої статті 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Відповідно до частини шостої статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Представником позивача у заяві про витребування доказів не зазначено підстав, з яких випливає, що пенсійна справа позивача знаходиться в Адміністрації Держприкордонслужби. Тому незрозумілим є, чому саме у цього суб`єкта владних повноважень суд має її витребувати.

Крім того з системного аналізу положень Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 року за № 135/13402 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 02 березня 2023 року № 10-1, яка набула чинності з 18 квітня 2023 року), слідує, що пенсійні справи зберігаються в органі, що призначає пенсію, за місцем фактичного проживання пенсіонера.

Оскільки Адміністрація Держприкордонслужби не є органом, який зберігає пенсійні справи, суд відмовляє в задоволенні клопотання представника позивача.

Керуючись статтями 9, 77, 79, 80, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 про витребування доказів від Адміністрації Державної прикордонної служби України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя К.О. Пляшкова