Справа № 420/28562/23
Суддя: Білостоцький О.В.
Дата ухвалення: 2023-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

24 жовтня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Білостоцький О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військово-лікарської комісії Національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Роздільнянский районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправним та скасування свідоцтва, зобов?язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військово-лікарської комісії Національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Роздільнянский районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати свідоцтво про хворобу від 19.04.2023 року №479, виданої Госпітальною військово-лікарською комісією Національного військового медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» щодо визнання захворювання ОСОБА_2 таким, яке не пов`язане з проходженням військової служби

- зобов?язати Госпітальну військово-лікарську комісію Національного військового медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» видати нове свідоцтво про хворобу, якою визнати, що захворювання ОСОБА_2 пов?язане з проходженням військової служби.

Відповідно до ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина 2 ст. 171 КАС України).

Розглянувши зміст позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суд встановив наявність підстав для залишення позову без руху, оскільки позов поданий із порушенням вимог, встановлених КАС України.

Так відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Позивачем в адміністративному позові ідентифікаційним кодом Військово-лікарської комісії Національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України зазначено наступні дані - 07773293.

Водночас, як вбачається з даних Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України, за вищезазначеним кодом у реєстрі відображається Національний військово-медичний клінічний центр «Головний військовий клінічний госпіталь».

З огляду на вказане суд зазначає, що позивачем в адміністративному позові не вказано, чи має зазначений нею відповідач статус юридичної особи із зазначенням у позові його коду ЕДРПОУ, або підстав залучення Військово-лікарської комісії в якості відповідача у справі за кодом .

Відповідно до положень частини 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі за клопотанням учасників справи.

Як вбачається з адміністративного позову, позивач в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору зазначає Роздільнянский районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки. Водночас коду ЄДРПОУ зазначеної державної установи позивач в адміністративному позові не зазначає.

Крім того, позивач в позовній заяві не зазначає, на які саме права, інтереси або обов`язки Роздільнянського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки може вплинути рішення у даній справі.

Згідно положень п.п. 4, 5, 9 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

У справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень позивач повинен зазначити обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Відповідно до положень частини 7 ст. 160 КАС України у разі пред`явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.

За ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ч.2 ст. 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

За ч.4 ст. 79 КАС України якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Позивач зазначає, що вона є дружиною померлого ОСОБА_2 , який був призваний на військову службу за мобілізацією у грудні 2022 року.

Водночас, позивач не надає до суду свідоцтва про реєстрацію шлюбу із ОСОБА_2 , через що суд позбавлений можливості встановити факт наявності реєстрації шлюбу між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 , а внаслідок чого й наявності законного інтересу у позивача, через який нею був поданий зазначений адміністративний позов до суду.

В адміністративному позові позивач зазначила, що після визнання військово-лікарською комісією ОСОБА_2 непридатним до військової служби, він в подальшому був визнаний придатним до військової служби, а ІНФОРМАЦІЯ_1 помер. Позивач також зазначає, що нею на адресу Роздільнянського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки у жовтні 2023 року направлялась заява про отримання копії висновку військово-лікарської комісії щодо придатності ОСОБА_2 до військової служби, а також (у разі наявності) результатів лабораторних досліджень при проходженні ОСОБА_2 військово-лікарської комісії. На час звернення до суду, позивач від Роздільнянського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки відповіді не отримала. При цьому зазначені факти позивач в адміністративному позові не конкретизує та не зазначає обставин, які свідчать про порушення її прав та інтересів в контексті заявлених нею позовних вимог.

В обґрунтування викладених позовних вимог позивач наводить положення законодавства щодо військово-лікарських комісій та проведення ними медичного огляду військових, прийняття за результатами цього огляду постанов про придатність або непридатність до військової служби зазначених осіб, але не зазначає які саме порушення допустив відповідач при проведенні військово-лікарської експертизи, в чому полягає протиправність оскаржуваного нею свідоцтва про хворобу №479 від 19.04.2023 року, та яким чином зазначені порушення вплинули на охоронювані законом права та інтереси позивача.

Більш того, позивач разом із адміністративним позовом надає до суду копію заяви до Роздільнянського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, яка була направлена позивачем до зазначеного органу засобами поштового зв`язку 10.10.2023 року. Додатками до цієї заяви позивач зазначає наступні копії документів: військовий квиток, свідоцтво про смерть, свідоцтво про хворобу від 12.04.2023 року №479, паспорт та свідоцтво про шлюб.

Разом з тим, копії військового квитка та вищезгадане свідоцтво про шлюб до суду позивачем разом із позовною заявою також не надавались.

Також, позивачем в порушення п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві не було зазначено щодо наявності у неї або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до позовної заяви.

Згідно частини 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі вищевикладеного суд зазначає, що недоліки адміністративного позову повинні бути усунені шляхом надання до суду належним чином оформленого адміністративного позову відповідно до норм КАС України, визначенням правильного суб`єктного складу по справі, чітким викладенням обставин у справі, та належним обґрунтуванням порушення оскаржуваним нею свідоцтвом про хворобу прав, свобод, інтересів позивача, а також надання доказів, зазначених в ухвалі суду.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу (ч. ч. 2 та 3 ст. 169).

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду та направлення необхідних документів засобами поштового зв`язку, позивачу, з метою попередження повернення судом позовної заяви позивачеві з підстав невиконання вимог ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху, необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв`язку (телефон, факс, електронна пошта, тощо) про надіслання матеріалів, оскільки згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України №958 від 28 листопада 2013 року, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку) складають: місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 1, 2, 3 кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

Керуючись приписами ст.ст. 5-12, 122, 123, 160, 161, 169, 171, 241, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Військово-лікарської комісії Національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Роздільнянский районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправним та скасування свідоцтва, зобов?язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу для усунення недоліків позовної заяви 10-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі неусунення у визначений судом строк недоліків, позов буде повернуто відповідно до приписів ч. 4 п. 1 ст. 169 КАС України.

Ухвалу суду окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.

Головуючий суддя Білостоцький О.В.