Справа № 140/32261/23
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2023-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

23 жовтня 2023 року ЛуцькСправа № 140/32261/23
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій щодо відмови (лист від 11 жовтня 2023 року №32536-30451/П-02/8-0300/23) нарахувати та виплатити до пенсії за вислугу років з 01 вересня 2022 року щомісячної доплати в розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб без обмеження максимальним розміром пенсії; зобов`язання здійснити з 01 вересня 2022 року нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн без обмеження максимальним розміром відповідно до вказаної постанови, з урахуванням рішення Волинського окружного адміністративного суду від 17 січня 2022 року у справі №140/12065/21 щодо перерахунку та виплати пенсії у розмірі 76 процентів грошового забезпечення без обмеження її граничним розміром.

Відповідно до пунктів 3, 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та містить такі недоліки.

Згідно з пунктами 4, 8 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Частиною четвертою статті 161 КАС України визначено обов`язок позивача додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

За змістом позовної заяви суть спору стосується обмеження позивачу органом Пенсійного фонду пенсії максимальним розміром після виконання рішення суду у справі №140/10644/23, яким Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області зобов`язано провести ОСОБА_1 з 01 грудня 2022 року нарахування та виплату щомісячної доплати в розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб.

Поряд з тим у цій позовній заяві позивач просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн без застосування обмеження максимальним розміром, починаючи з 01 вересня 2022 року, не обґрунтовуючи підстав для такого зобов`язання саме із вказаної дати.

Також позивач ОСОБА_1 одночасно просить здійснити йому вказаний перерахунок та виплату пенсії з урахуванням грошового забезпечення у розмірі 76 процентів (встановлено рішенням суду від 17 січня 2022 року у справі №140/12065/21).

Проте доказів нарахування і виплати Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області пенсії без застосування такого відсоткового розміру пенсії від грошового забезпечення на час звернення до суду із позовною заявою позивач не надав, а в долученому розрахунку пенсії за пенсійною справою №ХА5803-Міноборони станом на 01 вересня 2023 року розмір грошового забезпечення (при вислузі 27 років) становить 76 процентів.

Варто зауважити, що судовому захисту підлягають уже порушені права на час звернення до суду. Тому позивач в обґрунтування порушення своїх прав оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень повинен надати докази, які підтверджують наявність спору на момент звернення до суду.

Окрім того, якщо виконання рішення суду не відбулося, то це забезпечується спеціальними способами судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах (статті 382, 383 КАС України) та через примусове виконання рішення суду відповідно до Закону України Про виконавче провадження, а не в загальному позовному порядку.

Ненадання разом із позовною заявою доказів в обґрунтування наявності невирішеного спору на момент звернення до суду із цією позовною заявою позбавляє суд можливості перевірити наявність/відсутність підстав для відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду нової редакції позовної заяви з обгрунтуванням способу захисту прав, які позивач вважає порушеними з 01 вересня 2022 року, доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовано позовні вимоги - обмеження пенсії максимальним розміром при нарахуванні та виплаті доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн саме з 01 вересня 2022 року, а також зменшення відсоткового розміру пенсії (76 процентів грошового забезпечення) з 01 вересня 2022 року.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ж.В. Каленюк