Справа № 420/1584/23
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2023-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1584/23
24 жовтня 2023 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про розстрочення та відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу,
I. Зміст заяви та позиція сторін.
Адвокат Левіна Юлія Вікторівна, діюча в інтересах ОСОБА_1 ( далі заявник) звернувся до суду з заявою про відстрочення і розстрочення виконання судового рішення у справі № 420/1584/23, в якій просить
- розстрочити виконання судового рішення суми заборгованості в частині зобов`язання по військовому збору, що сплачується за результатами річного декларування із сумі 28 890,34 грн. строком на 12 місяців.
- відстрочити виконання судового рішення суми заборгованості в частині зобов`язання по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 346 854,06 грн. на строк 12 місяців.
На обгрунтування вказаних вимог, представник відповідача зазначає, що у зв`язку із нестабільною економічною ситуацією в країні (в тому числі курсу валют) у відповідача виникли фінансові труднощі, в результаті чого останній був вимушений позичати грошові кошти для того, щоб якимось чином закривати кредитні зобов`язання перед банком, а в подальшому продати іпотечне житло з метою погашення всіх заборгованостей; основним та єдиним джерелом доходу відповідача в період з 2005-2019 років була підприємницька діяльність. З посиланням на постанову КМУ від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» та Указ Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні"» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, усі вищенаведені обставини значно ускладнили пошук роботи та/або відкриття нового підприємства відповідачем, у зв`язку з чим останнім опинився у зовсім скрутному матеріальному становищі.
Позивач своїм правом на подання своїх міркувань з приводу заяви ОСОБА_1 про розстрочення і відстрочення виконання судового рішення не скористався, про що було роз`яснено в ухвалі від 19.10.2023 р.
II. Процесуальні дії суду
Ухвалою від 19.10.2023 року заяву ОСОБА_1 про розстрочення та відстрочення виконання судового рішення призначено до розгляду в судовому засіданні на 24 жовтня 2023 року об 10 год. 30 хв. за адресою Одеського окружного адміністративного суду (вул. Фонтанська дорога 14, м. Одеса) зал судових засідань № 12, 2 поверх.
Учасники справи належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, призначеного на 24.10.2023 року.
Згідно з ч. 2 ст. 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Виходячи з наведеного, керуючись положеннями ч. 3 ст. 194, ч. 9 ст. 205, ч. 2 ст. 378 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розглянути заяву про розстрочення та відстрочення виконання судового рішення в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.
IІІ. Обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27.10.2023 року у справі № 420/1584/23, позов Головного управління ДПС в Одеській області до Фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу - задоволено.

Стягнуто з фізичної особи платника податків ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , суму заборгованості:

- по військовому збору, що сплачується за результатами річного декларування в сумі 28 890, 34 грн. на бюджетний рахунок UA0015616, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37607526, КБК 11011001, отримувач коштів УК м.Од.обл./с.Шабо/11011001;

- по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 346 854,06 грн. на бюджетний рахунок UA0015618, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37607526, КБК 11010500, отримувач коштів УК м.Од.обл./с.Шабо/11010500.

ІV. Норми права, які застосував суд

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно частини першої статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, установлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності,- за її межами.

Відповідно до частин 1-5 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: ступінь вини відповідача у виникненні спору; щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

V. Оцінка та висновок суду

З огляду на вказані норми КАС України підставою для застосування правил цієї норми є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення такою обставиною може бути недостатність коштів на рахунку, стихійне лихо, а для зміни способу чи порядку виконання судового рішення - неможливість виконання судового рішення внаслідок відсутності, пошкодження або знищення об`єкта стягнення або з інших причин.

Аналогічна позиція наведена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 12 червня 2019 року в адміністративній справі №800/203/17.

При цьому, з аналізу наведених норм вбачається, що Кодексом адміністративного судочинства України не встановлено вичерпного переліку обставин, за наявності яких суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може за заявою сторони відстрочити або розстрочити виконання судового рішення.

Поряд з цим, обов`язковою умовою для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є доведення заявником факту існування обставин, які істотно ускладнюють виконання рішення та/або роблять його неможливим.

Аналогічна позиція наведена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 03 червня 2021 року по справі № 9901/598/19.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в постанові від 11 жовтня 2019 року по справі №810/4643/18 зазначив, що нормами Кодексу адміністративного судочинства України не встановлено вичерпний перелік обставин, за наявності яких суд може відстрочити або розстрочити виконання рішення в адміністративній справі. Це питання суд вирішує із врахуванням конкретних обставин адміністративної справи, зокрема, суб`єктного складу сторін у справі, зобов`язаної сторони (боржника) за рішенням суду, складного майнового стану чи складної життєвої ситуації зобов`язаної сторони (боржника), впливу виконання рішення спроможність зобов`язаної сторони (боржника) виконати інший публічний обов`язок чи зобов`язання перед особами, які потребують соціального захисту. У випадку розстрочення (відстрочення) виконання свого рішення суд, який здійснює контроль за його виконанням, повинен забезпечити баланс публічного і приватного інтересів.

Отже, підставою для відстрочення виконання судового рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Відтак, всі ці обставини мають бути доведеними та підтвердженими документально.

В постанові від 11 грудня 2018 року у справі №2а-9247/10/0570 Верховний Суд погодився з висновком суду апеляційної інстанції про наявність обставин, що перешкоджають належному виконанню судового рішення та визнав можливим відстрочити виконання постанови суду першої інстанції строком на 12 місяців. При цьому, обставиною, що перешкоджала належному виконанню судового рішення, визнано скрутне фінансово-економічне становище підприємства-боржника та наміри погашення заборгованості в майбутньому, оскільки підприємство планувало вжиття заходів для отримання прибутку, необхідного, зокрема, для реалізації обов`язків щодо виконання судового рішення.

Таким чином, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення застосовується з метою зменшення надмірного тягаря на боржника, якщо такий тягар може призвести до виникнення ситуації, за якої виконання судового рішення стане взагалі неможливим.

Враховуючи викладені приписи законодавства, а також висновки Верховного Суду, суд дійшов висновку, що відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є процесуальними засобами, які суди застосовують у виключних випадках, у тому числі, якщо сторона доведе наявність обставин, що суттєво ускладнюють або унеможливлюють виконання судового рішення; ці процесуальні засоби застосовується з метою зменшення надмірного тягаря на боржника, якщо такий тягар може призвести до виникнення ситуації, за якої виконання судового рішення в подальшому стане взагалі неможливим.

Отже, заява про відстрочення та розстрочення виконання судового рішення має бути підтверджена відповідними доказами.

Як встановлено судом, на підтвердження обставин, з якими представник відповідача пов`язує можливість відстрочення та розстрочення виконання судового рішення, надано копії:

- Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, згідно з яким 22.02.2019 припинено підприємницьку діяльність відповідача;

- Відомостей з Державного реєстру фізичних осіб платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків на відповідь на запит у електронному вигляді від 30.08.2023, відповідачу за період з 1 кварталу 2020 року по 2 квартал 2023 року нараховано: за 4 номер кварталу 2020 рік 196,89 грн., за 1 номер кварталу 2021 19,8 грн.;

- Довідки Форми ОК-5 Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного страхування, індивідуальні відомості про застраховану особу, згідно з якою з 2019 року у відповідача відсутні відомості про нарахування;

- Виписки АТ КБ «ПриватБанк» від 12.09.2023 року, згідно з якою баланс відповідача 754,46 грн.

Відтак, вищевказані докази на думку суду свідчать про наявність у відповідача обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

При розгляді та вирішенні питання про розстрочення та відстрочення виконання рішення суду, судом враховано Постанову Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2020 року № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2023 р. № 383), - Указ Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затверджений Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні»; - закони України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», якими затверджено Укази Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 14.03.2022 № 133/2022, від 22.04.2022 № 259/2022, від 17.05.2022 № 341/2022, від 12.08.2022 № 573/2022, від 07.11.2022 року № 757/2022, від 06.02.2023 року № 58/2023, від 01.05.2023 року № 254/2023, від 27.07.2023 року № 3275-ІХ.

Отже, оскільки на даний час наявні об`єктивні обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення суду, при цьому відсутні підстави ставити під сумнів намір боржника виконувати рішення суду в майбутньому, суд дійшов висновку, що подана заява підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Заяву адвоката Левіна Юлія Вікторівна, діючої в інтересах ОСОБА_1 про відстрочення і розстрочення виконання судового рішення у справі № 420/1584/23 задовольнити.

Розстрочити виконання судового рішення суми заборгованості в частині зобов`язання по військовому збору, що сплачується за результатами річного декларування із сумі 28 890,34 грн. строком на один рік, до 24.10.2023 року.

Відстрочити виконання судового рішення суми заборгованості в частині зобов`язання по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 346 854,06 грн. на один рік, до 24.10.2023 року.

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А.Дубровна