Справа № 990/273/23
Суддя: Стрелець Т.Г.
Дата ухвалення: 2023-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

25 жовтня 2023 року

м. Київ

справа №990/273/23

адміністративне провадження № П/990/273/23

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Стрелець Т.Г., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Держави України в особі Верховної Ради України про зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ :

20 жовтня 2023 року до Верховного Суду, як суду першої інстанції, надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Держави України в особі Верховної Ради України, у якій просить:

- визнати її конституційне право, як суб`єкта Конституції України, «Людина Валентина Яківна Гордєєва», не визнавати та не виконувати Закон України № 4142 «Про систему громадського здоров`я», який вступає в силу з 01 жовтня 2023 року та інші нормативно-правові акти, які були прийняті Верховною радою України не на основі Конституції України та не відповідають їй;

- визнати порушення Державою Україна в особі Верховної Ради України її прав та свобод як людини, суб`єкта Конституції України, про визнання її конституційного права, як суб`єкта Конституції України «Людина», не визнавати та не виконувати закони та інші нормативно - правові акти, які були прийняті Верховною Радою України не на основі Конституції України та не відповідають їй.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Верховна Рада України не має Державну реєстрацію в Єдиному державному реєстрі, як державний законодавчий орган публічного права в Україні, не має повноваження приймати закони, приймає не закони України, а оферти, оскільки на них немає великої гербової печатки України. Позивачка зазначає, що Верховна Рада України також не має правоздатності, цивільної дієздатності, деліктоздатності.

Верховна Рада України може ухвалювати законодавчі акти виключно на розвиток конституційних приписів, конкретизуючи та деталізуючи їх. Натомість при прийнятті законів Верховна Рада України допускає повне ігнорування Конституції і всіх прав людини і громадянина.

Також позивачка вважає, що Законом України «Про громадянство України» від 18 січня 2001 року № 2235-ІІІ Верховна Рада України проігнорувала права людини і громадянина, перетворила їх на фізичних осіб без їх згоди, позбавила їх громадянства України, власності на території України та позбавила державні органи влади відповідальності за неконституційні дії.

На думку позивачки, після прийняття вказаного Закону вона, як людина, суб`єкт Конституції України без надання відповідної згоди, стала громадянином - фізичною особою - іноземцем на території України.

Суд зазначає, що за змістом частини четвертої статті 22 КАС України Верховному Суду як суду першої інстанції підсудні, зокрема, справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України.

Особливості провадження у справах щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, бездіяльності Кабінету Міністрів України визначені у статті 266 КАС України. Правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних справ, зокрема, щодо законності дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (пункт 2 частини першої).

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема: чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Вирішуючи питання щодо можливості відкриття провадження за даним позовом, суд виходить з наступного.

З інформації, що міститься в програмі «Діловодство спеціалізованого суду (ДСС)» встановлено, що ОСОБА_1 вже зверталась до Верховного Суду з позовом до Верховної Ради України, в якому просила:

- визнати порушення Державою Україна в особі Верховної Ради України її прав та свобод як людини, суб`єкта Конституції України, про визнання її конституційного права, як суб`єкта Конституції України «Людина», не визнавати та не виконувати закони та інші нормативно - правові акти, які були прийняті Верховною Радою України не на основі Конституції України та не відповідають їй;

- визнати її конституційне право не визнавати та не виконувати закони та інші нормативно - правові акти, які були прийняті не на основі Конституції України та не відповідають їй;

- визнати її статус людини суб`єкта Конституції України, як єдиний статус з усіма належними правами і обов`язками;

- зобов`язати відповідно до статті 56 Конституції України виплатити їй моральну шкоду за прийняття неконституційних законів та нормативно - правових актів, які стали перешкодою при захисті моїх прав в сумі 200 000 грн.

Вказаному позову було присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 990/247/23.

Ухвалою Верховного Суду від 09 жовтня 2023 року по справі № 990/247/23 відмовлено у відкритті провадження на підставі пункту 1 частини першої статті 170 КАС України, оскільки цей спір не є публічно-правовим спором у розумінні пункту 2 частини першої статті 4 КАС України та не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Зі змісту зазначеної ухвали Верховного Суду у справі № 990/247/23 вбачається, що ОСОБА_1 обґрунтовувала позов тим, що з 1991 року до прийняття Конституції України 28 червня 1996 року її конституційні права і свободи порушуються через прийняття антиконституційних, антинародних законів і інших нормативно-правових актів, які приймались законодавчою владою в особі Верховної Ради УРСР, яка перейменована у Верховну Раду України, не на основі Конституції України.

Позивачка вказала, що 18 січня 2001 року Верховна Рада України прийняла Закон № 2235-ІІІ "Про громадянство України", у статті 1 якого зазначено, що громадянство України - правовий зв`язок між фізичною особою і Україною, що знаходить свій вияв у їх взаємних правах та обов`язках; громадянин України - особа, яка набула громадянство України в порядку, передбаченому законами України та міжнародними договорами України. Таким чином, на переконання ОСОБА_1 , суб`єктом Закону № 2235-ІІІ стала фізична особа.

Вказала, що після прийняття Верховною Радою України Закону № 2235-ІІІ вона, як людина і громадянин, суб`єкт Конституції України без надання відповідної згоди, стала громадянином - фізичною особою на території України.

ОСОБА_1 , вважає, що має повне конституційне право не визнавати та не виконувати будь-які закони, суб`єктом яких є фізична особа, оскільки закони є поза межами Конституції України та не відповідають їй.

Зі змісту позовних заяв у справі № 990/247/23 та у цій справі (№ 9901/273/23) вбачається, що предмет та підстави, викладені ОСОБА_1 в обґрунтування своїх заяв у цих справах є ідентичними.

Відповідно до норм частини п`ятої статті 170 КАС України повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Отже, наявність ухвали про відмову у відкритті провадження у справі № 990/247/23 за позовом ОСОБА_1 до Держави України в особі Верховної Ради України про зобов`язання вчинити дії є підставою для відмови у відкритті провадження у справі № 9901/273/23, оскільки як сторони, так і вимоги позовної заяви та її підстави, є ідентичними.

Керуючись ч. 5 статті 170, статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження у справі № 9901/273/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Держави України в особі Верховної Ради України про зобов`язання вчинити дії.

Ухвала може бути оскаржена до Великої Палати Верховного Суду протягом п`ятнадцяти днів із дня її прийняття.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення Верховного Суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Стрелець Т.Г.