Справа № 160/6540/23
Суддя: Турова Олена Михайлівна
Дата ухвалення: 2023-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

25 жовтня 2023 року Справа № 160/6540/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Турової О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в підготовчому судовому засіданні у м. Дніпрі клопотання представника позивача про витребування доказів та питання закриття підготовчого провадження у справі і призначення її до судового розгляду по суті у справі №160/6540/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

03.04.2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії та бездіяльність командира Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 в частині не внесення ОСОБА_1 старшого солдата Військової частини НОМЕР_1 , до наказів про виплату додаткової винагороди на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022р. №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період часу з 01.07.2022р. по 01.08.2022р. та з 01.08.2022р. по 01.09.2022р.;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 старшому солдату Військової частини НОМЕР_1 , додаткову винагороду на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022р. №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період часу з 01.07.2022р. по 01.08.2022р. у розмірі 70000,00грн. та з 01.08.2022р. по 01.09.2022р. у розмірі 70000,00грн, з урахуванням обов`язкових податків і зборів.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.04.2023 року позовна заява ОСОБА_1 була залишена без руху та позивачеві надано строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду належним чином завірених копій документів на підтвердження повноважень представника позивача, які долучені до позову, а саме: ордеру, договору про надання правової допомоги та свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю для відповідача.

На виконання вимог вказаної ухвали суду 10.04.2023 року позивачем 27.04.2023 року усунуті означені недоліки позовної заяви.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.05.2023 року прийнято до розгляду вищевказану позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі №160/6540/23 за цією позовною заявою, призначено цю справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) з 15.06.2023 року, а також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.

Крім того, вищевказаною ухвалою суду витребувано у Військової частини НОМЕР_1 письмові пояснення та докази на їх підтвердження, стосовно того, чи здійснювалось нарахування і виплата ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022р. №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період часу з 01.07.2022р. по 01.09.2022р., якщо ні то зазначити підстави нездійснення такого нарахування і виплати.

21.06.2023 року до суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.07.2023 року вирішено перейти до розгляду адміністративної справи №160/6540/23, за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, за правилами загального позовного провадження.

Підготовче судове засідання призначено на 12.09.2023 року об 11:00 год.

09.08.2023 року до суду від позивача надійшла довідка про нарахування та виплату йому Військовою частиною НОМЕР_1 заробітної плати за період з 13.06.2023 року по 20.09.2023 року.

12.09.2023 року до суду від представника позивача надійшло клопотання про проведення підготовчого судового засідання без його участі.

Сторони в підготовче судове засідання 12.09.2023 року не з`явились, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи.

Усною ухвалою суду із занесенням до протоколу судового засідання підготовче судове засідання було відкладено до 27.09.2023 року об 11:30.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.09.2023 року продовжено строк підготовчого провадження в адміністративній справі №160/6540/23 до 25.10.2023 року.

Крім того вищевказаною ухвалою суду витребувано у ОСОБА_1 додаткові докази у справі, а саме: докази залучення ОСОБА_1 до безпосередньої участі у бойових діях чи здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, в тому числі, відповідні бойові розпорядження тощо та зобов`язано позивача надати витребувані докази завчасно, проте не пізніше наступного підготовчого судового засідання з розгляду справи, яке призначено на 25.10.2023р. об 11:00год.

25.10.2023 року до суду від представника позивача надійшло клопотання про витребування додаткових доказів, витребуваних ухвалою суду від 27.09.2023р. у позивача, безпосередньо у відповідача, з посиланням на те, що позивач самостійно не в змозі надати такі докази, позаяк на його прохання, висловлене в телефонному режимі, відповідач відмовився надати такі докази. Відтак, позивач просить витребувати у Військової частини НОМЕР_1 належним чином завірені копії наказів та бойових розпоряджень про залучення ОСОБА_1 до безпосередньої участі у бойових діях чи здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, в тому числі, відповідні бойові розпорядження за період з 01.07.2022р. по 01.08.2022р. та з 01.08.2022р. по 01.09.2022р., та у зв`язку із цим перенести судове засідання на іншу дату.

Сторони в підготовче судове засідання 25.10.2023 року не з`явились, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи.

Дослідивши матеріали справи та надане представником позивача клопотання про витребування додаткових доказів у справі, а також проаналізувавши зміст норм процесуального права, що регулюють це питання, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Згідно з ч.2 ст.80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Отже, заявляючи клопотання про витребування судом доказів належним чином завірених копій наказів та бойових розпоряджень про залучення ОСОБА_1 до безпосередньої участі у бойових діях чи здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, в тому числі, відповідних бойових розпоряджень за період з 01.07.2022р. по 01.08.2022р. та з 01.08.2022р. по 01.09.2022р., представник позивача повинен був, зокрема, зазначити у такому клопотанні заходи, яких він вжив для отримання цього доказу самостійно, а також надати докази вжиття таких заходів, та (або) причин неможливості самостійного отримання цього доказу.

Водночас, представником позивача у поданому клопотанні про витребування додаткових доказів у справі вищевказаних обставин не зазначено та не надано доказів самостійного вжиття заходів для його отримання і неможливості здійснити це самостійно, в той час, як слідує з матеріалів справи, представник позивача є адвокатом та не позбавлений можливості самостійно звернутися до відповідача з відповідним адвокатським запитом для отримання вищевказаних доказів, які первинно витребувані судом у позивача відповідно до ухвали суду від 27.09.2023р.

При цьому такі докази були витребувані судом саме у позивача, позаяк останній у позові стверджує, що у спірний період з 01.07.2022р. по 01.08.2022р. він брав безпосередню участь у бойових діях і залучався безпосередньо до виконання бойових завдань.

Натомість, відповідач у відзиві заперечує факт безпосередньої участі позивача у бойових діях у період з 01.07.2022р. по 01.08.2022р. та стверджує, що позивач у цей період не брав безпосередню участь у бойових діях та не забезпечував здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, не залучався безпосередньо до виконання бойових (спеціальних) завдань і за цей період бойове розпорядження відсутнє.

За таких обставин, позивачеві слід самостійно надати суду витребувані у нього докази залучення ОСОБА_1 до безпосередньої участі у бойових діях чи здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, зокрема, у період з 01.07.2022р. по 01.08.2022р., в тому числі, відповідні бойові розпорядження тощо, або докази вжиття ним самостійно заходів для їх отримання і неможливості здійснити це самостійно.

При цьому, судом встановлено, що станом на 25.10.2023 року у справі проведено всі необхідні підготовчі дії з метою підготовки справи до судового розгляду по суті, у зв`язку із чим є можливим вирішення питання щодо закриття підготовчого провадження та переходу до розгляду справи по суті у наступному судовому засіданні.

Приписами статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Суд вважає за можливе закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті в порядку загального позовного провадження.

Відповідно до частин першої, другої статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду; закриття провадження у справі; закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

За результатами цього підготовчого судового засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Суддею проведено підготовчі дії, які необхідні для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті та які є достатніми для закриття підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи №160/6540/23 по суті, у зв`язку із чим суд відмовляє у задоволенні клопотання представника позивача про відкладення підготовчого судового засідання на іншу дату.

Керуючись статтями 9, 72, 80, 94, 173, 180-183, 243 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника позивача про витребування додаткових доказів у справі відмовити.

У задоволенні клопотання представника позивача про відкладення підготовчого судового засідання на іншу дату відмовити.

Закрити підготовче провадження та призначити справу №160/6540/23, за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, до судового розгляду по суті у судовому засіданні на 28.11.2023 року о 16:00 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала № 11.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: О.М. Турова