Справа № 140/32333/23
Суддя: Ковальчук Володимир Дмитрович
Дата ухвалення: 2023-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

24 жовтня 2023 року ЛуцькСправа № 140/32333/23
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Ковальчук В.Д., одержавши позовну заяву ОСОБА_1 до державної установи Маневицька виправна колонія №42 про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до державної установи Маневицька виправна колонія №42 з наступними позовними вимогами:

1) визнати протиправною бездіяльність державної установи Маневицька виправна колонія №42 щодо непроведення в повному обсязі індексації грошового забезпечення за період 3 01.09.2014 по 31.12.2015 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою КМУ від 15.01.2004 №44;

2) стягнути з державної установи Маневицька виправна колонія №42 на її користь індексацію грошового забезпечення за період з 01.09.2014 по 31.12.2015 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою КМУ від 15.01.2004 №44;

3) визнати протиправною бездіяльність державної установи Маневицька виправна колонія №42 щодо непроведенння нарахування та виплату в повному обсязі індексації грошового забезпечення за період з 01,01.2016 по 31.12.2022 з урахуванням пункту 5 Порядку проведення індексації грошового забезпечення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою КМУ від 15.01.2004 №44;

4) стягнути з державної установи Маневицька виправна колонія №42 на її користь індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 31.12.2022 з урахуванням пункту 5 Порядку проведення індексації грошового забезпечення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою КМУ від 15.01.2004 №44;

5) визнати протиправною бездіяльність державної установи Маневицька виправна колонія №42 щодо непроведення нарахування та виплати додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану за період з 24 лютого 2022 року по 08 липня 2022 року;

6) стягнути з державної установи Маневицька виправна колонія №42 на користь ОСОБА_1 невиплачену додаткову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану за період з 24.02.2022 по 08.07.2022 у розмірі 180 000,00 грн (сто вісімдесят тисяч гривень 00 коп.).

7) визнати протиправною бездіяльність державної установи Маневицька виправна колонія №42 щодо не проведення нарахування та виплати мені, ОСОБА_1 , компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму грошової компенсації за речове майно особистого користування за весь чає затримки такої виплати з 20.07.2023 по 20.09,2023.

8) стягнути з державної установи Маневицька виправна колонія №42 на її користь невиплачеиу компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму грошової компенсації за речове майно особистого користування за весь час затримки такої виплати з 20.07.2023 по 20.09.2023;

9) визнати протиправною бездіяльність державної установи Маневицька виправна колонія №42 щодо невиплати ОСОБА_1 всіх сум, належних у день звільнення;

10) стягнути з державної установи Маневицька виправна колонія №42 на її користь середній заробіток за затримку повного розрахунку при звільненні за період з 20.07.2023 року до 20.09.2023;

11) визнати протиправною бездіяльність державної установи Маневицька виправна колонія №42 щодо непроведення розрахунку та невиплати з 01.01.2018 по 20.07.2023 грошового забезпечення, обчисленого із розмірів посадових окладів і окладів за військовим званням, визначеного з урахуванням пункту 1 примітки додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законами України Про державний бюджет України на 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 роки та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія), одноразових додаткових видів грошового забезпечення та інших виплат, при нарахуванні яких враховується розмір посадового окладу та окладу за військовим званням;

12) стягнути з державної установи Маневицька виправна колонія №42 на її користь за період з 01.01.2018 по 20.07.2023 грошове забезпечення, обчислене із розмірів посадових окладів і окладів за військовим званням, визначене з урахуванням пункту 1 примітки додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законами України Про державний бюджет України на 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 роки та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди;, які мають постійний характер, премія), одноразових додаткових видів грошового забезпечення та інших виплат, при нарахуванні яких враховується розмір посадового окладу та окладу за військовим званням.

Так, відповідно до пунктів 3, 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, та містить такі недоліки.

За приписами частин першої, четвертої статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті; позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В порушення вищенаведеного, позивачем не додано до позову копію позовної заяви з додатками для відповідача, а також не надано доказів, що підтверджують складові вже проведених відповідачем виплат грошового забезпечення за зазначені в позові роки.

Відсутність копії позову з додатками для іншої сторони у справі підтверджується актом про нестачу матеріалів або недоліки у формуванні справи від 20.10.2023, складеним працівниками канцелярії Волинського окружного адміністративного суду.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду копії позову з додатками для іншої сторони у справі, а також подання доказів, що підтверджують складові вже проведених відповідачем виплат грошового забезпечення за зазначені в позові роки.

Керуючись статтями 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до державної установи Маневицька виправна колонія №42 про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.Д. Ковальчук