Справа № 420/11743/23
Суддя: Шляхтицький О.І.
Дата ухвалення: 2023-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 жовтня 2023 р.м. ОдесаСправа № 420/11743/23

Перша інстанція: суддя Самойлюк Г.П.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Шляхтицького О.І.,

суддів: Домусчі С.Д., Семенюка Г.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 серпня 2023 року у справі № 420/11743/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог.

У травні 2023 року ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до суду, в якому просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області щодо включення у довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2022 від 16.05.2023 за № 01/163/13 відомостей про надбавку за особливості проходження служби в розмірі 27 % та відомостей про премію в розмірі 10 %;

- зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2022 року у справі № 420/12563/22, підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022р. із включенням до неї таких відомостей: посадовий оклад-9530 грн., -оклад за військовим (спеціальним) званням-полковник-2080 грн., -надбавка за вислугу років (45%) -5224, 50 грн.-надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15 % )-1429, 50 грн., - та відомостей про надбавку за особливості проходження служби в розмірі 50 % від посадового окладу розміром 9530 грн. з урахуванням окладу за спеціальним званням розміром 2080 грн., надбавки за вислугу років розміром 5224, 50 грн. та відомостей про премію в розмірі 160 % від посадового окладу розміром 9530 грн., для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2022.

В обґрунтування адміністративного позову зазначено, що на виконання рішення суду відповідач оформив довідку від 16.05.2023 року №01/163/13, проте при видачі оновленої довідки про складові грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2022 року, останній протиправно не включив до її складових відомостей щодо відсоткового розміру надбавки за особливості проходження служби за особливості проходження служби в розмірі 27 % та відомостей про премію в розмірі 10 %, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704.

Вважаючи вказані дії відповідача протиправними, позивач звернувся до суду з даним позовом.

30.06.2023 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній просить у задоволенні позовних вимог відмовити. Відповідачем зазначено, що відповідно до абзацу першого пункту 5 Порядку № 45 під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

Відповідно до Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні особам рядового |і начальницького складу служби цивільного захисту (далі Інструкція), затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 20.07.2013 № 623, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 16 серпня 2018 р. за № 936/32383, надбавка за особливості проходження служби особам начальницького складу у 2020 - 2022 роках виплачувалася у розмірі до 50 відсотків посадового окладу, окладу за спеціальним званням з урахуванням надбавки за вислугу років.

Підпунктом 2 пункту 5 постанови № 704 надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менше ніж 10 відсотків посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.

Разом з цим відповідно до абзацу другого пункту І розділу XVI Інструкції, преміювання осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту здійснюється в межах фонду преміювання, утвореного в розмірі, визначеному наказом ДСНС на відповідний рік, але не менше 10 відсотків фонду посадових окладів.

Отже, згідно з наказами ДСНС від 09.01.2019 № 16 Про окремі питання грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту у 2019 році, від 09.01.2020 № 6 Про окремі питання грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту у 2020 році від 13.01.2021 № 21 Про окремі питання грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту у 2021 році та від 13.01.2022 № 25 Про окремі питання грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту у 2022 році (далі - накази) визначено граничні розміри преміювання, а саме: у 2019 році розмір щомісячної премії особам начальницького складу служби цивільного захисту за тарифними розрядами 20 ї вище визначено у розмірі до 40 відсотків посадового окладу, у 2020 році - до 65 відсотків посадового окладу, у 2021 році - до 75 відсотків, у 2022 році - до 75 відсотків посадового окладу.

Вищевказаними наказами ДСНС надано право керівникам органів та підрозділів служби цивільного захисту здійснювати щомісячне преміювання осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту станом на 05.03.2019, 01.01.2020, 01.01.2021 та 01.01.2022 відповідно до положення про преміювання та їх особистого внеску в загальний результат служби.

Враховуючи вищевикладене, розміри премій, зазначені у довідках про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій станом на 05.03.2019 та 29.01.2020, визначалися відповідно до вищевказаних нормативно-правових актів та в межах визначених ДСНС граничних розмірів преміювання.

На вимоги пункту 5 Порядку № 45, у редакції, що діяла до 24.02.2018 року, та яким визначено, що для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується в розмірі, встановленому за відповідною посадою, в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Тобто при підготовці довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023 відповідно до рішення суду органам і підрозділам цивільного захисту необхідно враховувати розмір грошового забезпечення, встановлений за відповідною (аналогічною) посадою.

Отже, станом на 01.01.2022 за відповідною (аналогічною) посадою, яку займав позивач на момент звільнення зі служби цивільного захисту, відповідно до чинних нормативно- правових актів розмір грошового забезпечення складає 23 698,25 грн.

Враховуючи зазначене та те, що вищевказаними нормативно-правовими актами установлено граничні розміри надбавки за особливості проходження служби та премії, а також з метою досягнення розміру грошового забезпечення за відповідною (аналогічною) посадою Головним управлінням ДСНС України в Одеській області оформлення довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій може зменшити надбавку та премію.

На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/12563/22 виготовлено оновлену довідку для перерахунку пенсії позивача з 01.02.2022 року та зазначено розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022, що складає 23 762,32 грн.

Тобто, розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача не є меншим за розмір грошового забезпечення особи, яка займає аналогічну посаду на даний час.

Короткий зміст рішення суду першої інстанції.

Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 24 серпня 2023 року у справі № 420/11743/23 у задоволенні адміністративного позову відмовив.

Короткий зміст вимог апеляційної скарги.

Не погоджуючись з даним рішенням суду, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі зазначено, що позивач не погоджується з рішення суду першої інстанції, вважає його необґрунтованим та винесене з порушенням норм матеріального та процесуального права, у зв`язку з чим апелянт просить скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Апелянт, мотивуючи власну правову позицію, акцентує на таких обставинах і причинах незаконності і необґрунтованості оскаржуваного судового рішення:

судом першої інстанції не враховано, що ані Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", ні постанова Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», ані постанова Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393» в редакції станом на січня 2016 року, ані Наказ МВС України від 20.07.2018 № 623 «Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту» не передбачають та не надають права Головному управлінню ДСНС України в Одеській області при оформлені довідки для перерахунку пенсії зменшувати надбавку за особливості проходження служби та премію від середніх розмірів, що фактично виплачені за відповідною посадою.

інші доводи відтворюють зміст позовної заяви.

Обставини справи.

Суд першої інстанції встановив, що ОСОБА_1 отримує пенсію, призначену згідно Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та перебуває на пенсійному обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області.

На умовах та у розмірах, передбачених постановою КМУ №103, здійснено перерахунок пенсії. При проведенні перерахунку основний розмір пенсії розрахований з грошового забезпечення з урахуванням положень вказаної постанови КМУ.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 позивачу перераховано пенсію з 01.01.2018 за нормами чинними на 01 березня 2018 р. згідно з довідкою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області від 22.03.2018 із розміру грошового забезпечення за посадою начальника управління економіки та фінансів (головного бухгалтера) ГУ ДСНС України в Одеській області.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2022 року у справі № 420/12563/22, зокрема зобов`язано Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області підготувати та надати до Управління довідку пре розмір мого грошового забезпечення станом на 01.01.2022 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатний осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії 01.02.2022.

На виконання рішення суду відповідачем оформлено довідку від 16.05.2023 за № 01/163/13

про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2022.

Відповідно до вказаної довідки грошове забезпечення позивача станом на 01.01.2022 складається з:

- посадовий оклад - 9530 грн.,

- оклад за військовим (спеціальним) званням-полковник - 2080 грн.,

- надбавка за вислугу років (45%) - 5224, 50 грн.,

- надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15 %) - 1429,50 грн.,

- надбавка за особливості проходження служби (27 %) - 454532 грн.,

- премія за підсумками роботи (10%) - 953,00 грн.

Загальний розмір грошового забезпечення - 23762, 32 грн.

Позивач вважає дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області щодо оформлення на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2022 року у справі № 420/12563/22 довідки про грошове забезпечення станом на 01.01.2022 з урахуванням таких додаткових видів грошового забезпечення як: надбавка за особливості проходження служби в розмірі 27 % від суми розмірів посадового окладу замість 50 %, окладу за військовим (спеціальним) званням, премії за підсумками роботи та премії за підсумками роботи в розмірі 10 % від розміру посадового окладу замість 160 % протиправними та такими, що порушують його право на належний розмір пенсії з 01.02.2022.

Висновок суду першої інстанції.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що розмір преміювання для конкретної особи рядового та начальницького складу служби цивільного захисту заздалегідь не є фіксованим, а здебільшого залежить від особистого внеску в загальні результати служби у межах фонду преміювання, що також передбачено п. 1.2 Наказу №НС-25 та п.1 розділу XVI Інструкції № 623.

На думку суду першої інстанції аналіз наведених норм права свідчить про те, що збільшення відсоткового розміру окремих видів грошового забезпечення військовослужбовців за посадою аналогічною тій, яку займав позивач на час звільнення зі служби, зокрема, надбавки за особливості проходження служби та премії, на підставі розпорядчих документів ДСНС, не є тотожним підвищенню грошового забезпечення на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України, а тому таку зміну розміру грошового забезпечення за окремою посадою не можна розглядати як підвищення грошового забезпечення в цілому.

Аналогічний правовий висновок викладено Верховним Судом в постанові від 14.03.2023 у справі № 380/15276/21 з подібними правовідносинами.

Враховуючи вищевикладене, суд виснував довідка Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області №01/163/13 від 16.05.2023 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 виготовлена відповідно до вимог чинного законодавства, отже доводи позивача про обов`язок відповідача зазначити в оновленій довідці відомості про надбавку за особливості проходження служби в розмірі 50 % від посадового окладу та премію в розмірі 160 % від посадового окладу, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2022, є необґрунтованими, що свідчить про відсутність підстав для задоволення позову.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на таке.

Джерела права й акти їх застосування та оцінка суду.

За змістом частини 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Надаючи оцінку правомірності дій та рішень органів владних повноважень, суд керується критеріями, закріпленими у статті 2 КАС України, які певною мірою відображають принципи адміністративної процедури, встановлюючи при цьому чи прийняті (вчинені) ним рішення (дії): на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, зокрема, органах і підрозділах цивільного захисту визначаються законом України від 09 квітня 1992 р. № 2262 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2202).

порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону, затверджено постановою кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. № 45 (далі - Порядок № 45).

чинною на сьогодні редакцією статті 43 Закону № 2262 передбачено, що пенсії особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, оклади та/чи доплати за військовим (спеціальним) звання, процентну надбавку (доплату) за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

В розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов?язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов?язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Отже, статтею 43 Закону № 2262 визначено види грошового забезпечення, які враховуються виключно для обчислення пенсії (тобто для призначення), а також її перерахунку.

Чинною на сьогодні редакцією частини четвертої статті 63 Закону № 2622 передбачено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку із підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Так, відповідно до абзацу першого пункту 5 Порядку № 45 під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

При цьому, особам начальницького складу - з урахуванням складових грошового забезпечення, передбачених абзацом першим цього пункту, та схеми тарифних розрядів за основними типовими посадами осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту (додаток 6), затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі - постанова № 704).

Отже, статтею 63 Закону № 2262 та пунктом 5 Порядку № 45 визначено види грошового забезпечення, які враховуються виключно для перерахунку пенсій. На сьогодні умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту затверджено постановою № 704.

Відповідно до Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту (далі- Інструкція), затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 20.07.2013 № 623, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 16 серпня 2018 р. за № 936/32383, надбавка за особливості проходження служби особам начальницького складу у 2020 - 2022 роках виплачувалася у розмірі до 50 відсотків посадового окладу, окладу за спеціальним званням з урахуванням надбавки за вислугу років.

Підпунктом 2 пункту 5 постанови № 704 надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менше ніж 10 відсотків посадових окладів.

Згідно з наказами ДСНС від 09.01.2019 № 16 «Про окремі питання грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту у 2019 році», від 09.01.2020 № 6 «Про окремі питання грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту у 2020 році» від 13.01.2021 № 21 «Про окремі питання грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту у 2021 році» та від 13.01.2022 № 25 «Про окремі питання грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту у 2022 році» (далі - накази визначено граничні розміри преміювання, а саме: у 2019 році розмір щомісячної премії особам начальницького складу служби цивільного захисту за тарифними розрядами 20 ї вище визначено у розмірі до 40 відсотків посадового окладу, у 2020 році - до 65 відсотків посадового окладу, у 2021 році - до 75 відсотків, у 2022 році - до 75 відсотків посадового окладу.

Вищевказаними наказами ДСНС надано право керівникам органів та підрозділів служби цивільного захисту здійснювати щомісячне преміювання осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту станом на 05.03.2019, 01.01.2020, 01.01.2021 та 01.01.2022 відповідно до положення про преміювання та їх особистого внеску в загальний результат служби.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вказує, що розміри премій, зазначені у довідках про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій станом на 05.03.2019 та 29.01.2020, визначалися відповідно до вищевказаних нормативно-правових актів та в межах визначених ДСНС граничних розмірів преміювання.

Таким чином, при підготовці довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023 відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду № 420/12563/22 відповідач обґрунтовано враховував розмір грошового забезпечення позивача, встановлений за відповідною (аналогічною) посадою.

Відтак, на думку колегії суддів, надбавка за особливості проходження служби та премія, які позивач просив врахувати для обчислення нового розміру пенсії, мають тимчасовий характер, заздалегідь не є фіксованими, тобто можуть змінюватись в залежності від бюджетних асигнувань та здебільшого залежить від особистого внеску в загальні результати служби.

Аналогічна позиція у подібних правовідносинах висловлена Верховним Судом у постановах від 8 листопада 2022 року у справі №380/18708/21, від 14 березня 2023 року у справі №380/15277/21, від 14 березня 2023 року у справі № 380/15276/21 від 4 липня 2023 року у справі №380/16912/21.

Таким чином, на думку апеляційного суду, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Доводи апеляційної скарги.

Доводи апеляційної скарги щодо необґрунтованості рішення суду першої інстанції колегія суддів відхиляє, оскільки суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив.

Інші доводи апеляційної скарги, яким була дана оцінка в мотивувальній частині постанови, ґрунтуються на суб`єктивній оцінці фактичних обставин справи та доказів. Зазначені доводи не містять посилань на конкретні обставини чи факти або на нові докази, які б давали підстави для скасування рішення суду першої інстанції.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

З огляду на залишення рішення суду першої інстанції без змін відповідно до приписів статті 139 КАС України підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 308, 309, 315, 316, 321, 322, 325 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 серпня 2023 року у справі № 420/11743/23 залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає, за виключенням випадків, передбачених підпунктами а), б), в), г) пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Суддя-доповідач О.І. Шляхтицький
Судді С.Д. Домусчі Г.В. Семенюк