Справа № 420/28208/23
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2023-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

23 жовтня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Радчук А.А., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Дніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (65005, м. Одеса, вул. Богдана Хмельницького, 34, ) про визнання протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Дніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), у якій позивач просить суд:

визнати протиправною та скасувати постанову №51614554 заступниці начальника Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби міста Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Ошурко Н.М. від 21.11.2019 р. ВП №61472904 про стягнення виконавчого збору у сумі 113 818,43 грн.

Адміністративний позов надійшов за допомогою системи «Електронний суд».

У прохальній частині позову та окремо разом із позовною заявою позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до суду.

Заява обґрунтована тим, що 18.05.2023 р. з рахунку позивача для соціальних виплат були списані кошти у розмірі 65 255,82 грн. Звернувшись до банку позивач дізнався, що списання відбулося внаслідок платіжної вимоги про списання коштів від виконавчої служби. 14.07.2023 р. були списані 21 402, 29 грн. та 20.07.2023 р. 7684,64 грн. 26.07.2023 р. позивач отримав відповідь з Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області, в якій повідомлено, що згідно інформації Дніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції м. Одеса на примусовому виконанні перебуває виконавче провадження № 61472904 з примусового виконання постанови № 51614554, виданої 21.11.2019 Дніпровським районним відділом державної виконавчої служби у м. Херсоні, про стягнення з нього виконавчого збору в сумі 4 686, 95 доларів США та 15, 28 грн. На теперішній час постанова про стягнення виконавчого збору від 21.11.2019 є чинною та не скасована у судовому порядку. 12.09.2023 р. Позивач звернувся із заявою про зняття арешту з пенсійного банківського рахунку до відповідача, на підставі якої 20.09.2023 р. була винесена постанова про зняття арешту з коштів. Окрім того, з постанови про зняття арешту з коштів йому стало відомо, що виконавче провадження № 51614554 відкрито на підставі виконавчого листа №666/3314/15, виданого 18.12.2015 р. Оскільки у спірній постанові зазначена невірна адреса боржника, позивач не був повідомлений належним чином про винесення постанови від 21.11.2019 про стягнення з нього виконавчого збору та інших документів винесених в межах виконавчого провадження.

З огляду на викладене, позивач зазначає, що про порушення свого права він дізнався лише 26.07.2023 р. з письмової відповіді Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області. Оскільки з грудня 2022 року Позивач отримав статус ВПО та проживає у м. Львові (довідка додається), а також регулярно перебуває на стаціонарному/амбулаторному лікуванні під наглядом лікарів (копії виписок додаються), з`ясування всіх обставин тривало значно довше, ніж очікувалося. Так як позивач не був належним чином повідомлений виконавчою службою про початок примусового виконання рішення, а також про його перебіг, він був позбавлений можливості вчасно звернутися в суд за захистом своїх прав. Вважає, що строк для звернення до суду з позовною заявою був пропущений з поважних причин, які не залежали від його волевиявлення, а тому такий підлягає поновленню.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи подано позов у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

У відповідності з ч.ч. 2, 3 ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Так, статтею 287 КАС України визначені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Відповідно до ч. 1 цієї статті, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України, позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Позовна заява подана за допомогою системи «Електронний суд» 16.10.2023 року.

У позовній заяві зазначено, що 26.07.2023 р. позивач отримав відповідь з Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області, в якій повідомлено, що згідно інформації Дніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції м. Одеса на примусовому виконанні перебуває виконавче провадження № 61472904 з примусового виконання постанови № 51614554, виданої 21.11.2019 Дніпровським районним відділом державної виконавчої служби у м. Херсоні, про стягнення з нього виконавчого збору в сумі 4 686, 95 доларів США та 15, 28 грн.

Окрім того, позивач звернувся із заявою про зняття арешту з пенсійного банківського рахунку до відповідача, на підставі якої 20.09.2023 р. винесена постанова про зняття арешту з коштів.

Таким чином, позивачу стало відомо про наявність виконавчого провадження №61472904 з примусового виконання постанови про стягнення виконавчого збору №51614554 від 21.11.2019 року щонайменше з листа-відповіді Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 26.07.2023 року.

Отже, звернення позивача до суду із цим позовом відбулось без дотриманням строку, встановленого п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України.

Водночас, враховуючи клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду, суд вважає можливим, з метою забезпечення права позивача на доступ до правосуддя, поновити позивачу пропущений з поважних причин строк звернення до суду із цим позовом.

Отже, позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172, 287 КАС України.

Адміністративний позов підсудний Одеському окружному адміністративному суду, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.

З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.

З урахуванням приписів ст.12 КАС України суд вважає необхідним розглянути дану справу у порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей встановлених ст.ст.268-272, 287 КАС України.

Відповідно до ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст.80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч.ч. 6-9 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З огляду на зазначене, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати від Дніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчих проваджень №51614554 та № 61472904.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 80, 94, 122, 160, 161, 162, 170, 248, 273, 287 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Поновити позивачу пропущений з поважних причин строк звернення до суду із цим позовом.

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Дніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (65005, м. Одеса, вул. Богдана Хмельницького, 34, ) про визнання протиправною та скасування постанови.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей встановлених ст.ст. 268-272, 287 КАС України.

Копію позовної заяви та доданих до неї документів направити сторонам на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надати можливість ознайомлення в приміщенні суду.

Відповідно до ст. 269 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Роз`яснити сторонам, що подання заяв по суті справи (позовна заява, відзив на позовну заяву (відзив) є правом учасників справи.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Витребувати від Дніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (офіційна електронна адреса: ; адреса для листування: 65005, м. Одеса, вул. Богдана Хмельницького, 34) належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчих проваджень №51614554 та №61472904.

Відповідно до ст.79 КАС України учасники справи разом із заявами по суті справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву та витребуваних доказів безпосередньо до суду до 10:00 год. 31.10.2023 року.

Відзив повинен відповідати вимогам ч. 2, 4 ст. 162 КАС України.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

Призначити справу до судового розгляду на 14:45 год. 31.10.2023 року.

Судовий розгляд справи відбудеться у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою м. Одеса вул. Фонтанська дорога, 14, в залі судових засідань № 21.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Радчуком А.А.

Негайно повідомити відповідача про подання позовної заяви, а також всіх учасників справи про дату, час і місце розгляду справи відповідно до ст.268 КАС України шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Роз`яснити, що учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду. Неприбуття у судове засідання учасника справи не перешкоджає розгляду справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: Веб-сайт: http://adm.od.court.gov.ua, E-mail: Телефони: Канцелярія тел.: факс: Інформаційний центр тел.:.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.А. Радчук