Справа № 560/13335/23
Суддя: Петричкович А.І.
Дата ухвалення: 2023-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

іменем України

24 жовтня 2023 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить: 1) визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 недоодержані грошові кошти доплати до пенсії у зв`язку із смертю пенсіонера ОСОБА_2 згідно рішення від 03.05.2023 Хмельницького окружного адміністративного суду №560/5712/23; 2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 недоодержані грошові кошти доплати до пенсії у зв`язку із смертю пенсіонера ОСОБА_2 згідно рішення від 03.05.2023 Хмельницького окружного адміністративного суду №560/5712/23.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що 12.06.2023 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з вимогою визначити та виплатити суму заборгованості перерахунку грошових коштів по час смерті матері ОСОБА_2 відповідно до судового рішення №560/5712/23 від 03.05.2023. Відповідно до листа Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 7579-7315/П-05/8-2200/23, таку виплату було відмовлено посилаючись, що виплата пенсії ОСОБА_2 головним управлінням припинена з 01.06.2023 в зв`язку зі смертю підстав для перерахунку пенсії ОСОБА_2 немає.

Відповідно до ухвали від 14.09.2022, суд відкрив спрощене провадження без повідомлення учасників справи.

15.08.2023 до суду поступив відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить відмовити у задоволенні позову. Зазначає, що виплата пенсії ОСОБА_2 головним управлінням припинена з 01.06.2023 в зв`язку зі смертю, тому підстав для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_2 на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 03.05.2023 у справі № 560/5712/23, яке набрало законної сили 05.06.2023, винесеного на її користь, у головного управління немає. Також просить провести розгляд справи в судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України, справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно з п. 1 ч. 6 ст. 262 КАС України, суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу.

З урахуванням п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України, характеру спірних правовідносин та предмету доказування у цій справі суд приходить до висновку про відсутність підстав для проведення судового засідання з повідомленням сторін, а тому в задоволенні клопотання представника відповідача слід відмовити.

З`ясувавши обставини, на які учасники справи посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, і дослідивши докази, суд прийшов до таких висновків, враховуючи наступне.

ОСОБА_2 , мати позивача, була одержувачем пенсії в разі втрати годувальника відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб. Виплата пенсії припинена з 01.06.2023 в зв`язку з смертю ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 03.05.2023 у справі № 560/5712/23 зобов`язано головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області перерахувати та виплатити з 01.11.2022 ОСОБА_2 щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, з урахуванням виплачених сум.

Копією Свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 19.05.2023 стверджено, що ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

12.06.2023 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з заявою, в якій, керуючись ст. 91 Закону України "Про пенсійне забезпечення" просив визначену суму заборгованості перерахунку грошових коштів по час смерті матері ОСОБА_2 перерахувати на рахунок Ощадбанку № НОМЕР_2 , так як затрати складали у здійснені організації та поховання матері ОСОБА_2 .

Листом від 23.06.2023 відповідач повідомив, що виплата пенсії ОСОБА_2 головним управлінням припинена з 01.06.2023 в зв`язку зі смертю, тому підстав для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_2 на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 03.05.2023 у справі № 560/5712/23, яке набрало законної сили 05.06.2023, винесеного на її користь, у головного управління немає.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Відповідно до ч. 1-4 статті 61 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб № 2262-ХІІ від 09.04.1992 (далі - Закон № 2262-ХІІ), суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. В разі смерті пенсіонера членам його сім`ї або особі, яка здійснила його поховання, виплачується для цього допомога в розмірі тримісячної пенсії, але не менше п`ятикратного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з ч. 1 ст. 91 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 №1788-XII, суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

За змістом ст. 52 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV, сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини . У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Виходячи з аналізу вищезазначених правових норм, предметом спадкування можуть бути лише конкретні суми виплат, які належали спадкодавцеві за життя і залишилися недоотриманими у зв`язку з його смертю.

Також потрібно враховувати, що ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , тоді як рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 03.05.2023 у справі № 560/5712/23, набрало законної сили 05.06.2023, тому у пенсійного органу виник би обов`язок виконувати судове рішення після набрання ним законної сили, чого не було. Тобто, за життя матері позивача не було рішення, що набрало законної сили, а тому у позивача відсутнє право на пенсію ОСОБА_2 , адже ця пенсія не була перерахована (нарахована) пенсійним органом, яким не порушено законодавство.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Таким чином, з урахуванням встановлених обставин у цій адміністративній справі, суд робить висновок, що позивач не довів позовні вимоги, а відповідач довів, що не порушив закону та прав ОСОБА_1 , відмовляючи у виплаті пенсії, тому позов слід залишити без задоволення.

Згідно з ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Оскільки позивач був звільнений від сплати судового збору, судових витрат, які визначені ст. 132 КАС України і підлягають розподілу, немає.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 , залишити без задоволення.

Судові витрати, які визначені ст. 132 КАС України і підлягають розподілу, відсутні.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 24 жовтня 2023 року

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_3 )
Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Гната Чекірди, 10,м. Хмельницький,Хмельницька обл., Хмельницький р-н, 29013 , код ЄДРПОУ - 21318350)
Головуючий суддя А.І. Петричкович