Справа № 460/4451/19
Суддя: Онишкевич Тарас Володимирович
Дата ухвалення: 2023-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2023 рокуЛьвівСправа № 460/4451/19 пров. № А/857/13015/23

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Онишкевича Т.В.,

суддів Сеника Р.П., Іщук Л.П.,

з участю секретаря судових засідань Максим Х.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області на окрему ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 04 липня 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій,

суддя(і) у І інстанції Комшелюк Т.О.,

час ухвалення рішення не зазначено,

місце ухвалення рішення м. Рівне,

дата складення повного тексту рішення 04 липня 2023 року,

ВСТАНОВИВ :

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2020 року у справі № 460/4451/19, яке набрало законної сили 19 травня 2020 року, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі ГУ ПФУ) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням довідки Військової частини НОМЕР_1 про додаткові види грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 18 вересня 2019 року № 501/191, починаючи з 1 жовтня 2019 року, та довідки Військової частини НОМЕР_1 про суми індексації грошового забезпечення протягом 24 місяців підряд перед місяцем звільнення від 17 жовтня 2019 року за № 501/591, починаючи з 1 листопада 2019 року.

У липні 2023 року позивач подав до суду заяву у порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, у якій просив визнати протиправними дії відповідача на виконання рішення суду від 03 лютого 2020 року в адміністративній справі №460/4451/19 та зобов`язати вжити заходи задля належного виконання судового рішення. Також просив надіслати копію окремої ухвали до Рівненської обласної прокуратури та Офісу Генерального прокурора для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню ГУ ПФУ закону, і встановити останнім тридцятиденний строк з дня отримання (вручення) копії цієї ухвали для подання до суду відповідей про вжиті ними заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону відповідачем.

Окремою ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 04 липня 2023 року у справі № 460/4451/19 визнано протиправними дії ГУ ПФУ на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2020 року у справі №460/4451/19 щодо зменшення пенсії ОСОБА_1 починаючи з 01 липня 2020 року.

Зобов`язано відповідача вжити заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні судових рішень.

Установлено ГУ ПФУ тридцятиденний строк з дня отримання (вручення) копії цієї ухвали для подання до суду доказів вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні судових рішень.

У задоволенні решти вимог заяви відмовлено.

У апеляційній скарзі ГУ ПФУ просило зазначену ухвалу скасувати та прийняти нову, якою відмовити позивачу у задоволенні заяви. Вимоги за апеляційною скаргою обґрунтовує тим, що на момент подання заяви позивачем рішення суду у справі № 460/4451/19 виконано у повному обсязі, про що суд було повідомлено.

Зазначає, що твердження суду першої інстанції щодо зменшення розміру пенсії позивача у цій справі є безпідставним, оскільки ГУ ПФУ виконувало ряд рішень суду (за позовами позивача), які набрали законної сили після набрання законної сили рішенням у справі № 460/4451/19.

Стверджує, що рішення суду у цій справі було виконано до 30 червня 2020 року, оскільки з 01 липня 2020 року вступило в дію судове рішення у справі № 460/2896/19, за яким низка інших рішень суду. Тому вважає, що судом першої інстанції неналежним чином досліджено виконання судового рішення у справі № 460/4451/19.

ОСОБА_1 у судовому засіданні апеляційного суду підтримав доводи, викладені у оскаржуваному судовому рішенні, заперечив обґрунтованість апеляційних вимог та просив залишити рішення суду першої інстанції без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Представник ГУ ДПС, належним чином повідомленого про дату, час та місце розгляду справи, на виклик апеляційного суду не прибув, що відповідно до частини 2 статті 313 Кодексу адміністративного судочинства України не перешкоджає розгляду справи.

Переглянувши судове рішення в межах доводів та вимог апеляційної скарги, перевіривши повноту встановлення суддею першої інстанції фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального та процесуального права, апеляційний суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги з таких мотивів.

Як свідчать матеріали справи, рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2020 року у справі № 460/4451/19, яке набрало законної сили 19 травня 2020 року, зобов`язано ГУ ПФУ здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням довідки Військової частини НОМЕР_1 про додаткові види грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 18 вересня 2019 року № 501/191, починаючи з 1 жовтня 2019 року, та довідки Військової частини НОМЕР_1 про суми індексації грошового забезпечення протягом 24 місяців підряд перед місяцем звільнення від 17 жовтня 2019 року за № 501/591, починаючи з 1 листопада 2019 року.

Відповідно до розпорядження про перерахунок пенсії позивача станом на 01 жовтня 2019 року та розрахунку на доплату ГУ ФУ слідує, що починаючи з 01 жовтня 2019 року пенсія позивача буде виплачуватися з урахуванням судового рішення, а саме 15640 грн; з 01 грудня 2019 року по 30 червня 2020 року - 15826,68 грн; з 01 січня 2023 року -17498,10 грн.

Водночас, із розпорядження про перерахунок пенсії позивача вже станом на 01 липня 2020 року слідує, що починаючи з 01 липня 2020 року пенсія позивача буде виплачуватися із урахуванням судового рішення, а саме 10121,21 грн.

Як передбачено частиною 4 статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Відповідно до пункту 4 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону. Якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Згідно зі статтею 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Таким чином, слід погодитись із висновком суду першої інстанції, що на виконання судового рішення у даній справі відповідачем фактично зменшено розмір перерахованої за рішенням суду пенсії позивача з 01 липня 2020 року, а тому такі дії суб`єкта владних повноважень є протиправними.

Доводи, на які посилається скаржник, на думку апеляційного суду, є надуманими і свідчать про переоцінку ним фактичних обставин справи на свою користь.

З огляду на викладене суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що суд першої інстанції, вирішуючи зазначене процесуальне питання, правильно встановив фактичні обставини справи та надав їм належну правову оцінку, а відтак апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.

Керуючись статтями 241, 242, 243, 308, 310, 312, 313, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд,

ПОСТАНОВИВ :

апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області залишити без задоволення, а окрему ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 04 липня 2023 року у справі № 460/4451/19 без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не може бути оскаржена.

Головуючий суддя Т. В. Онишкевич
судді Р. П. Сеник
Л. П. Іщук
Постанова у повному обсязі складена 23 жовтня 2023 року.