Справа № 260/8055/23
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2023-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

23 жовтня 2023 року м. Ужгород№ 260/8055/23
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Плеханової З.Б. розглянувши у спрощеному письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

18 вересня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_2 , в якому просить:

1) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 , ідентифікаційний код - НОМЕР_3 , щодо не виплати ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 , одноразової грошової допомоги в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби у день виключення зі списків особового складу військової частини через сімейні обставини або інші поважні причини;

2) зобов`язати військову частину НОМЕР_2 , ідентифікаційний код - НОМЕР_3 , виплатити ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 , одноразову грошову допомогу в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби при звільненні з військової служби через сімейні обставини або інші поважні причини.

21 вересня 2023 року ухвалою ЗОАС відкрито спрощене позовне провадження та запропоновано відповідачу надати відзив на позов та докази, які в нього є .

Позиції сторін.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 31.08.2023 року Позивача було виключено зі списків особового складу та всіх видів забезпечення військової частини НОМЕР_2 , звільненого з військової служби в запас наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 15 серпня 2023 року №240 -РС, за підпунктом «Ґ» (через такі сімейні обставини або інші поважні причини (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу): один із подружжя, обоє з яких проходять військову службу і мають дитину (дітей) віком до 18 років) пункту 3 частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Станом на день звільнення загальна вислуга років складає 32 роки 09 місяців 14 днів, у зв`язку з чим, на його переконання він має право на одноразову грошову допомогу в розмірі 25% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.

Однак, до теперішнього часу відповідачем не виплачено йому таку грошову допомогу. Таку бездіяльність відповідача позивач вважає протиправною.

09 жовтня 2023 року відповідачем надано відзив на позовну заяву із запереченнями проти позову, які мотивовані тим, що для отримання одноразової грошової допомоги при звільненні за сімейними обставинами за підпунктом г пункту 3 частини 5 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» повинні бути: наявність сімейних обставин, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України; наявність вислуги 10 років і більше. Стверджує, що звільнення на підставі пп. «г» п. 3 ч. 5 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (один із подружжя, обоє з яких проходять військову службу і мають дитину (або ж дітей) віком до 18 років) не є підставою для звільнення за підставою, передбаченою переліком сімейних обставин, визначених Кабінетом Міністрів України, відповідно не є підставою для виплати одноразової грошової допомоги при звільненні.

Обставини встановлені судом.

31 серпня 2023 року за наказом командира військової частини НОМЕР_2 від №248 штаб-сержанта ОСОБА_1 був виключений зі списків особового складу та всіх видів забезпечення військової частини НОМЕР_2 , звільненого наказом командира від 15 серпня 2023 року за № 240-РС на підставі : - ст. 26 ч. 1 п."а" ( у запас)

- ч.5 п.3 п.п. «Ґ»

(через такі сімейні обставини або інші поважні причини (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу): один із подружжя, обоє з яких проходять військову службу і мають дитину (дітей) віком до 18 років) ЗУ "Про військовий обовязок та військову службу)

Згідно даного наказу на момент звільнення позивача вислуга років складала:

календарна 28 років 04 місяців 26 днів,

в пільговому обчисленні 04 років 04 місяці 18 днів,

загальна вислуга років - 32 років 09 місяців 14 днів.

В даному наказі вказівки щодо виплати одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби - не має.

Згідно Довідки № 146/53/2419 від 03.10.2023 року ОСОБА_1 були здійснені виплати при звільненні, серед яких відсутня одноразова грошова допомога при звільненні з військової служби.

Відповідно до Розрахунку вислуги років, наданого відповідачем календарний строк служби позивача складає 28 років 04 місяці та 26 днів; періоди, які зараховуються на пільгових умовах - 4 роки 04 місяці, 18 днів; загальна вислуга- 32 роки, 09 місяців,14 днів.

Мотиви та норми права застосовані судом.

Закон України "Про військовий обов`язок і військову службу" (№ 2232-XI) здійснює правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби.

Стаття 26 Закону № 2232-XI визначає випадки та підставі звільнення з військової служби.

У відповідності до п.а ч. 1 ст. 26 Закону № 2232-XI звільнення військовослужбовців з військової служби здійснюється у запас, якщо військовослужбовці не досягли граничного віку перебування в запасі і за станом здоров`я придатні до військової служби.

Згідно з п.г п.3 ч.5 ст.26 Закону № 2232-XI контракт припиняється (розривається), а військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом, звільняються з військової служби під час проведення мобілізації та дії воєнного стану, якщо один із подружжя, обоє з яких проходять військову службу і мають дитину (дітей) віком до 18 років.

Частиною 2 ст.15 ЗУ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (в редакції на час виникнення спірних правовідносин, тобто в редакції 23.12.2022 року )) Військовослужбовцям при звільненні з військової служби за власним бажанням, через сімейні обставини або інші поважні причини, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України, які мають вислугу 10 років і більше виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.

Частиною 2 статті 15 ЗУ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (в редакції 05.10.23 року)

- військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, виплачується одноразова грошова допомога в таких розмірах:

п. 3) - 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби за наявності вислуги 10 календарних років і більше - які звільняються з військової служби за власним бажанням та через сімейні обставини або з інших поважних причин, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України, у мирний час.

Постановою КМУ від 12 червня 2013 р. № 413 затверджено Перелік сімейних обставин та інших поважних причин, що можуть бути підставою для звільнення громадян з військової служби та із служби осіб рядового і начальницького складу.

Військовослужбовці, крім військовослужбовців строкової військової служби, та особи рядового і начальницького складу на їх прохання можуть бути звільнені з військової служби та із служби осіб рядового і начальницького складу через такі сімейні обставини та інші поважні причини:

виховання матір`ю (батьком) - військовослужбовцем, особою рядового чи начальницького складу, яка (який) не перебуває у шлюбі, дитини або кількох дітей, що з нею (з ним) проживають, без батька (матері);

утримання матір`ю (батьком) - військовослужбовцем, особою рядового чи начальницького складу, яка (який) не перебуває у шлюбі, повнолітньої дочки, сина віком до 23 років, якщо вона (він) є інвалідом I чи II групи або продовжує навчання (студенти, курсанти, слухачі (крім курсантів і слухачів військових навчальних закладів), стажисти вищого навчального закладу) і у зв`язку з цим потребує матеріальної допомоги матері (батька);

укладення шлюбу військовослужбовцем, особою рядового чи начальницького складу із громадянкою (громадянином) України, іноземцем або особою без громадянства, що постійно проживає за межами України;

хвороба військовослужбовця, особи рядового чи начальницького складу або члена його сім`ї, якщо така хвороба згідно з висновком лікарської або лікарсько-експертної комісії перешкоджає військовослужбовцю або особі рядового чи начальницького складу проходити службу в даній місцевості чи проживати в ній членові його сім`ї, у разі відсутності можливості переміщення (переведення) до іншої місцевості;

необхідність постійного стороннього догляду за хворою дружиною (чоловіком), дитиною, а також батьками своїми чи дружини (чоловіка), що підтверджується відповідним медичним висновком медико-соціальної експертної комісії для осіб віком понад 18 років чи лікарсько-консультативної комісії для осіб до 18 років;

наявність у військовослужбовця, особи рядового чи начальницького складу трьох і більше дітей;

неможливість призначення одного з військовослужбовців, осіб рядового чи начальницького складу, які перебувають у шлюбі, в межах одного населеного пункту (гарнізону) в разі переміщення (переведення) дружини (чоловіка) на нове місце служби до іншого населеного пункту (гарнізону);

довгострокове відрядження за кордон дружини (чоловіка) військовослужбовця, особи рядового і начальницького складу.

Судом встановлено , що підстава звільнення позивача-(через такі сімейні обставини або інші поважні причини (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу): один із подружжя, обоє з яких проходять військову службу і мають дитину (дітей) віком до 18 років) ЗУ "Про військовий обовязок та військову службу)- вищевказаним Переліком не передбачена, що виключає право позивача на отримання грошової допомоги в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.

Керуючись ст. ст. 5, 19, 77, 243, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та стягнення грошової допомоги в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби- відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

СуддяЗ.Б.Плеханова