Справа № 160/21228/23
Суддя: Горбалінський Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2023-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Горбалінського В.В.
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії,-
22.08.2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якій позивач просить:
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до стажу період навчання з 01.09.1978 року по 21.07.1981 року (2 роки 10 місяців 21 день) та призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком з 20.06.2023 року, відповідно ст.26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058 IV.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що вона звернулась до відповідача-1 із заявою про призначення пенсії за віком. В свою чергу, позивач зауважує, що відповідач-2 оскаржуваним рішенням протиправно відмовив позивачу у призначення пенсії за віком та відмовив у зарахуванні до стажу роботи періоду навчання з 01.09.1978 року по 21.07.1981 року із посиланням на не вірне зазначення ім`я позивача в дипломі про навчання та дати закінчення навчання. У зв`язку з чим, позивач звернувся до суду з даною позовною заявою.
24.08.2023 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
12.09.2023 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із відзивом на позовну заяву.
В обґрунтування відзиву відповідач-1 зазначив, що позивачу відмовлено в призначенні пенсії за віком та відмовлено у зарахуванні до страхового стажу періоду навчання з 01.09.1978 року по 21.07.1981 року із посиланням на не вірне зазначення ім`я позивача в дипломі про навчання та дати закінчення навчання. У зв`язку з чим, відповідач просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог.
Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області отримало копію ухвали про відкриття провадження у справі 28.08.2023 року, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.
Відповідач-1 у встановлений судом строк відзиву на позовну заяву не надав, як і заяви про визнання позовних вимог.
Відповідно до ч.6 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Дослідивши повно і всебічно письмові докази, які містяться в матеріалах справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява та відзив на позовну заяву, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.
20.06.2023 року ОСОБА_1 звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсі за віком відповідно до статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
У вказаному рішенні зазначено, що вік заявника становить 60 років 02 місяців 03 днів, страховий стаж 28 років 02 місяці 15 днів.
Також у вказаному рішенні зазначено, що період навчання заявника з 01.09.1978 року по 16.07.1981 року не зараховано до страхового стажу, оскільки в дипломі зазначено ім`я, яке не відповідає паспортним даним заявника та дата вступу з датою закінчення не співпадає.
Вказані обставини слугували для звернення позивача до суду з даною позовною заявою.
Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.
Відповідно до частини 1, 4 статті 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон №1058-IV) страховий стаж - це період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.
Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.
Згідно з пунктом «д» статті 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи, що дає право на пенсію, зараховується час навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.
Відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, (далі- Порядок №637) основним документом, що підтверджує трудовий стаж є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними документами.
Відповідно до п.8 Порядку №637 період навчання за денною формою здобуття освіти у закладах вищої освіти (крім періоду навчання за денною формою здобуття освіти на підготовчих відділеннях у закладах вищої освіти), професійних навчально-виховних закладах, навчальних закладах підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі підтверджується дипломами, посвідченнями, свідоцтвами, а також довідками та іншими документами, що видані на підставі архівних даних і містять відомості про періоди навчання.
За відсутності в документах таких відомостей для підтвердження періоду навчання за денною формою здобуття освіти приймаються довідки про тривалість навчання в навчальному закладі у відповідні роки за умови, що в документах є дані про закінчення повного навчального періоду або окремих його етапів.
Згідно із Інструкцією про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України та Міністерства соціального захисту населення України від 29 липня 1993 року №58 (зареєстровано у Міністерстві юстиції України 17 серпня 1993 року за № 110; далі - Інструкція), до трудових книжок за місцем роботи вносяться окремим рядком з посиланням на дату, номер та найменування відповідних документів такі записи про час навчання у професійних навчально-виховних закладах та інших закладах у навчально-курсових комбінатах (центрі, пункті тощо).
Для студентів, слухачів курсів, учнів, аспірантів, та клінічних ординаторів, які мають трудові книжки, навчальний заклад (наукова установа) вносить записи про час навчання на денних відділеннях (у тому числі підготовчих) вищих навчальних закладів. Підставою для таких записів є накази навчального закладу (наукової установи) про зарахування на навчання та про відрахування з числа студентів, учнів, аспірантів, клінічних ординаторів.
Як встановлено судом, позивач в період з 01.09.1978 року по 16.07.1981 року навчалася в Державному комітеті Української РСР по професійно-технічній освіті та здобула загальну середню освіту за професією машиніст кранів (кранівних) по управлінню баштовими самохідними кранами, що підтверджується дипломом серії НОМЕР_1 від 16.07.1981 року та записом №1 трудової книжки позивача.
Суд зазначає, що дійсно в дипломі позивача в розділі, який заповнюється українською мовою, в графі «цей диплом видано» заповнено ім`я позивача « ОСОБА_2 », в свою чергу в розділі, який заповнюється російською мовою, в графі «цей диплом видано» заповнено ім`я позивача « ОСОБА_2 ».
Суд звертає увагу, що в трудовій книжці та свідоцтві про народження позивача заповнено ім`я позивача « ОСОБА_2 ».
Таким чином суд не вбачає наявності помилок в заповненні ім`я позивача в дипломі про освіту, оскільки факт приналежності даного диплома позивачу підтверджується трудовою книжкою та свідоцтвом про народження позивача.
Крім цього суд звертає увагу, що дійсно в дипломі позивача в розділі, який заповнюється українською мовою, в графі «закінчила повний курс» заповнено дату закінчення навчання - «16.07.1978 року», в свою чергу в розділі, який заповнюється російською мовою, в графі «закінчила повний курс» заповнено дату закінчення навчання - «16.07.1981 року».
Суд зазначає, що факт закінчення позивачем навчання 16.07.1981 року підтверджується даним диплом про освіту та записом №1 трудової книжки позивача.
Крім цього суд звертає увагу відповідачів, що з огляду на доводи, викладені в оскаржуваному рішенні, позивач навчалася в період з 01.09.1978 року по 16.07.1978 року, що виключає можливість такого навчання, оскільки навчання фактично закінчилося рані ніж розпочалося.
Таким чином суд доходить висновку, що відповідачем-2 протиправно відмовлено позивачу в зарахуванні періоду навчання з 01.09.1978 року по 16.07.1981 року до страхового стажу.
З огляду на вищевикладене суд дійшов висновку про необхідність зобов`язання відповідача-1 зарахувати до страхового стажу позивача період навчання з 01.09.1978 року по 16.07.1981 року.
Вирішуючи питання про призначення позивачу пенсії за віком, суд виходить з наступного.
Відповідно до ч.1 ст.26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017 року.
Починаючи з 1 січня 2018 року право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу з 1 січня 2023 року по 31 грудня 2023 року - не менше 30 років.
Як встановлено судом з оскаржуваного рішення, станом на 20.06.2023 року позивачу виповнилось 60 років, страховий стаж позивача складав 31 рік 01 місяць 00 днів, (з урахуванням періоду навчання з 01.09.1978 року по 16.07.1981 року).
Таким чином, суд доходить висновку, що відповідачем-2 протиправно відмовлено позивачу в призначенні пенсії за віком відповідно до статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
З огляду на вищевикладене, з метою відновлення порушених прав позивача суд доходить висновку про необхідність зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити, нарахувати та виплатити позивачу пенсію за віком відповідно до статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 20.06.2023 року.
Відповідно до ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Відповідно до ст.90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.
Згідно з ч.5 ст.242 Кодексу адміністративного судочинства України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Повно та всебічно дослідивши матеріали справи, проаналізувавши чинне законодавство України, суд дійшов висновку про задоволення позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії.
Відповідно до ч.1 ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що судовий збір у розмірі 1073,60 грн., підлягає стягненню з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь позивача.
Керуючись ст. 77, 90, 139, 241-246, 250, 251, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу період навчання з 01.09.1978 року по 16.07.1981 року.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 20.06.2023 року.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені статтею 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Горбалінський