Справа № 420/21729/23
Суддя: Самойлюк Г.П.
Дата ухвалення: 2023-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

17 жовтня 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Самойлюк Г.П.

при секретарі: Драник О.О.

сторін:

позивач: ОСОБА_1 ;

відповідач: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання відповідача про залишення позову без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправними та скасування наказів про застосування дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати пункт 2 наказу Головного управління Національної поліції в Одеській області №1781 від 17 липня 2023 року про звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції;

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Одеській області №927 о/с від 21 липня 2023 року про звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції;

- поновити ОСОБА_1 на службі в поліції на посаді старшого інспектора сектору реагування патрульної поліції відділу поліцейської діяльності №1 Березівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Одеській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу до дня поновлення на посаді.

Ухвалою від 22.08.2023 року прийнято заяву до розгляду та відкрито провадження по справі. Вирішено, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою від 11.09.2023 року вирішено розгляд справи №420/21729/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправними та скасування наказів про застосування дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу проводити за правилами загального позовного провадження зі стадії проведення підготовчого засідання. Підготовче засідання призначено на 05.10.2023 року.

04.09.2023 року до суду від відповідача надійшло клопотання про залишення позову без розгляду, у зв`язку з пропуском строку звернення до суду з даним позовом.

В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що позивач ознайомлений з наказом №927 о/с від 21.07.2023 року 27.07.2023 року. Як вбачається з вхідної відмітки на позовній заяві, вона надійшла до суду 18.08.2023 року тобто по проходженню 22 днів.

Представник відповідача зазначає, що відповідно до ч.4 ст.26 Закон України «Про дисциплінарний статут Національної поліції України» поліцейський має право оскаржити застосоване до нього дисциплінарне стягнення, звернувшись до адміністративного суду протягом 15 днів з дня його ознайомлення з наказом про притягнення до дисциплінарної відповідальності.

Враховуючи те, що позовна заява подана до суду з пропуском 15-ти денного строку звернення, наявні підстави для залишення позову без розгляду.

В судовому засіданні представник відповідача просив клопотання задовольнити.

Позивач проти задоволенні клопотання заперечував, зазначивши, що позовну заяву направлено до суду 07.08.2023 року, тобто в межах строку звернення до суду.

Розглянувши клопотання представника відповідача, та матеріали справи в частині, що стосуються поданого клопотання, суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 17 ч.1 ст. 4 КАС України, публічна служба - це діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч. 5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Згідно із статтею 13 Дисциплінарного статуту Національної поліції України, затвердженого Законом України від 15 березня 2018 року №2337- VIII Про Дисциплінарний статут Національної поліції України, в редакції Закону № 2123-IX від 15.03.2022 (далі - Дисциплінарний статут НП України) до поліцейських можуть застосовуватися такі види дисциплінарних стягнень, зокрема, звільнення із служби в поліції.

Частиною четвертою статті 31 Дисциплінарного статуту передбачено, що поліцейський має право оскаржити застосоване до нього дисциплінарне стягнення, звернувшись до адміністративного суду протягом 15 днів з дня його ознайомлення з наказом про притягнення до дисциплінарної відповідальності. У разі застосування до поліцейського дисциплінарного стягнення у виді звільнення з посади, пониження у спеціальному званні на один ступінь або звільнення зі служби в поліції поліцейський має право оскаржити таке стягнення протягом 15 днів з дня його ознайомлення з наказом по особовому складу про виконання застосованого дисциплінарного стягнення.

Судом встановлено, що позивач ознайомлений з оскаржуваним наказом №927 о/с від 21.07.2023 року - 27.07.2023 року.

Відповідно до бланку кур`єрського відправлення, наявного в матеріалах справи, вбачається, що позовна заява здана для направлення до суду засобами поштового зв`язку - до кур`єрської служби доставки.

Судом встановлено, що відповідно до бланку кур`єрського відправлення дата прийняття відправлення 07.08.2023 року, тобто позивач звернувся до суду у строк, встановлений ст. 31 Дисциплінарного статуту Національної поліції України.

Інших документальних доказів на підтвердження доводів, наведених заявником в обґрунтування підстав пропуску позивачем строку звернення до суду з даним позовом до клопотання про залишення позову без розгляду не додано та відповідачем не наведено.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 120,122, 256, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Головного управління Національної поліції в Одеській області про залишення позову без розгляду у справі №420/21729/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправними та скасування наказів про застосування дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 23.10.2023 року.

Суддя Г.П.Самойлюк