Справа № 440/15325/23
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2023-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

24 жовтня 2023 рокум. ПолтаваСправа № 440/15325/23

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., перевіривши обставини усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 ( РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) до Територіального управління Служби судової охорони у Полтавській області ( ; вул. Полтавський шлях, 54, м. Карлівка, Полтавська область, 36000 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

12.10.2023 ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Територіального управління Служби судової охорони у Полтавській області, в якому просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати їй додаткової винагороди, установленої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, за період несення служби з 24.02.2022 по 18.07.2022 у розмірі 30000,00 грн пропорційно в розрахунку за кожен день зазначеного періоду, з 19.07.2022 по 20.01.2023 включно - у розмірі до 30 000,00 грн пропорційно в розрахунку за кожен місяць зазначеного періоду, зобов`язавши при цьому Територіальне управління Служби судової охорони у Полтавській області нарахувати та виплати ОСОБА_1 таку додаткову винагороду за період несення служби з 24.02.2022 по 18.07.2022 у розмірі 30 000,00 грн пропорційно в розрахунку за кожен день зазначеного періоду, а з 19.07.2022 по 20.01.2023 включно - у розмірі до 30 000,00 грн пропорційно в розрахунку за кожен місяць зазначеного періоду.

В якості підстави для звернення до суду заявниця вказує на обставини порушення відповідачем, як роботодавцем, прав позивача як працівника правоохоронного органу на отримання усіх сум грошової винагороди, зокрема, додаткової винагороди співробітникам правоохоронних органів на період дії воєнного стану.

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 17.10.2023 заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду було залишено без задоволення, а позовну заяву - без руху та роз`яснено необхідність усунення недоліків шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду з цим позовом з інших підстав та доказів, які свідчать про поважність причин пропуску цього строку.

19.10.2023 позивач надала до суду заяву про поновлення строку звернення до суду, в якій просить суд визнати поважними причини пропуску цього, оскільки із запровадженням в Україні воєнного стану збільшилось навантаження на співробітників Служби судової охорони, у тому числі і співробітників Територіального управління у Полтавській області. Додала, що застосування строків на підставі їх пропуску не може слугувати меті відмови у захисті порушеного права, легалізації триваючого порушення, в першу чергу, з боку держави.

З урахуванням правових висновків, сформульованих у постанові Верховного Суду від 29.09.2022 у справі №500/1912/22, суд приймає до уваги повідомлені позивачем обставини пропуску строку звернення до суду та поновлює цей строк.

За таких обставин позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, подана з дотриманням правил підсудності. Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, дана справа є незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 КАС України, а тому у відповідності до пункту 10 частини шостої статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без виклику часників справи (у письмовому провадженні).

Частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Тож з метою повного і всебічного з`ясування обставин справи від Територіального управління Служби судової охорони у Полтавській області слід витребувати засвідчені належним чином документи щодо призначення позивача на посаду, письмові пояснення з приводу того чи видавалися накази щодо виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.022022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за період з 24.02.2022 по 20.01.2023 з доказами на їх підтвердження та чи виплачувалася позивачу така додаткова винагорода.

З урахуванням з`ясованих обставин, керуючись статтями 9, 160, 161, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Поновити ОСОБА_1 строк на звернення до суду з цим позовом.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/15325/23 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити справу до розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Надати відповідачу п`ятиденний строк з дня вручення копії даної ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов тривалістю п`ятнадцять днів з моменту вручення копії даної ухвали.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив тривалістю три дні з моменту отримання відзиву.

Встановити відповідачу строк для подання заперечення тривалістю три дні з моменту отримання відповіді на відзив.

Зобов`язати Територіальне управління Служби судової охорони у Полтавській області у строк для надання відзиву надати, крім іншого, засвідчені належним чином документи щодо призначення позивача на посаду, письмові пояснення з приводу того чи видавалися накази щодо виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.022022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за період з 24.02.2022 по 20.01.2023 з доказами на їх підтвердження та чи виплачувалася позивачу така додаткова винагорода.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Б. Супрун