Справа № 560/2387/23
Суддя: Тарновецький І.І.
Дата ухвалення: 2023-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/2387/23
УХВАЛА

23 жовтня 2023 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Тарновецького І.І. розглянувши в порядку письмового провадження заяву про зміну способу виконання рішення по адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Хмельницькій області до Старокостянтинівської міської ради , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача КП "Подільський Реєстраційний центр" Сахновецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, Виконавчий комітет Старокостянтинівської міської ради про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Хмельницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Головного управління ДПС у Хмельницькій області до Старокостянтинівської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача КП "Подільський Реєстраційний центр" Сахновецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області про стягнення податкового боргу.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 17.05.2023 у справі №560/2387/23 адміністративний позов задоволено. Звернуто стягнення податкового боргу КП "Подільський Реєстраційний центр" Сахновецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області у розмірі 1000696 (один мільйон шістсот дев`яносто шість) грн. 05 коп. на кошти Старокостянтинівської міської ради на користь Державного бюджету України у рахунок погашення боргу в сумі 1000696,05 грн.

05.10.2023 до суду надійшла заява, у якій представник позивача просить замінити спосіб виконання рішення суду від 17.05.2023 року у адміністративний справі №560/2387/23 з: "Звернути стягнення податкового боргу КП "Подільський Реєстраційний центр Сахновецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області у розмірі 1000696 (один мільйон шістсот дев`яносто шість) грн. 05 коп. на кошти Старокостянтинівської міської ради на користь Державного бюджету України у рахунок погашення боргу в сумі 1000696,05 грн." на: "Звернути стягнення на кошти з рахунків виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради () в рахунок погашення податкового боргу КП "Подільський Реєстраційний центр" Сахновецької сільської ради Старокостянтинивського району Хмельницької області у розмірі 1000696 (один мільйон шістсот дев`яносто шість) грн. 05 коп. на користь Державного бюджету України:

Заява обґрунтована тим, що 20.07.2023 на виконання рішення у справі №560/2387/23 судом видано виконавчий лист, який позивач пред`явив для примусового виконання в Управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області.

Проте, Головне управління Державної казначейської служби у Хмельницькій області листом від 11.08.2023 повідомив, що боржник Старокостянтинівська міська рада, не має відкритих рахунків в управлінні Казначейства. На обслуговуванні в Управлінні ДКС України у Хмельницькій області знаходиться Виконавчий комітет Старокостянтинівської міської ради.

Заявник звертає увагу, що Старокостянтинівська міська рада не має відкритих рахунків в управлінні Казначейства, ГУ ДПС у Хмельницькій області, відтак позбавлена можливості виконати рішення суду по справі №560/2387/23 шляхом стягнення з Старокостянтинівської міської ради кошти в рахунок погашення податкового боргу в сумі 1000696,05 грн.

Проте, у Виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради наявні відповідні рахунки в управлінні Казначейства, з яких можливо здійснити стягнення в рахунок погашення податкового боргу Старокостянтинівської міської ради.

Відтак, на думку заявника, факт відсутності відповідних рахунків Старокостянтинівської міської ради в управлінні Казначейства. призвело до ускладнення виконання рішення від 17.05.2023 по адміністративній справі №560/2387/23.

Питання про зміну способу виконання рішення суду у справі №560/2387/23 призначено до розгляду в судовому засіданні на 12:00 год. 23.10.2023 з викликом сторін.

Сторони в судове засідання не прибули про дату, час та місце розгляду справи повідомлені судом належним чином.

Від представника Старокостянтинівської міської ради подано клопотання про розгляд заяви без участі останньої, позовні вимоги не визнають.

Частиною першою статті 205 КАС України визначено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України у разі неявки без поважних причин або без повідомлення причин неявки в судове засідання учасника справи, який був належним чином повідомлений про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи.

Також враховуються положення ч. 2 ст. 378 КАС України, за змістом яких неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає судовому розгляду заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

З огляду на викладене та беручи до уваги достатність наявних у справі доказів, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності заявника (стягувача).

Вивчивши матеріали справи та оцінивши доводи сторін, суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 1-3 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановлений раніше порядок і спосіб. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати прийняте рішення по суті.

Аналогічних висновків дійшов Верховний Суд у постановах від 30.01.2018 у справі № 281/1820/14-а, від 11.11.2020 у справі № 817/628/15 та від 17.02.2021 у справі № 295/16238/14-а.

Суд зазначає, що поняття "спосіб і порядок виконання судового рішення" мають спеціальне значення, яке розраховане на виконавче провадження. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем.

Спосіб виконання судового рішення є способом реалізації захисту порушених прав позивача, який визначений самим рішенням та повинен відовідати вимогам закону. Під зміною ж способу і порядку виконання судового рішення необхідно розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації прийнятого рішення. Ці заходи мають забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

Водночас, змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати рішення по суті, торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду, а також змінювати обраний судом при ухваленні цього рішення спосіб відновлення порушеного права позивача.

Так, судом встановлено, що позивач з метою виконання рішення суду про стягнення податкового боргу КП "Подільський Реєстраційний центр" Сахновецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області у розмірі 1000696 (один мільйон шістсот дев`яносто шість) грн. 05 коп. на кошти Старокостянтинівської міської ради на користь Державного бюджету України у рахунок погашення боргу в сумі 1000696,05 грн. пред`явив відповідний виконавчий лист до виконання в Управління Державної казначейської служби України в Хмельницькій області.

Проте листом від 11.08.2023 Головне управління Державної казначейської служби у Хмельницькій області повідомило, що боржник Старокостянтинівська міська рада, не має відкритих рахунків в управлінні Казначейства. На обслуговуванні в Управлінні ДКС України у Хмельницькій області знаходиться виконавчий комітет Старокостянтинівської міської ради.

Відтак, суд доходить висновку, що без зміни способу виконання рішення суду в частині звернення стягнення податкового боргу в розмірі 1000696 (один мільйон шістсот дев`яносто шість) грн. 05 коп на користь позивача, остаточне судове рішення залишиться невиконаним, що суперечить основним засадам судочинства та порушуватиме законні права та інтереси позивачки.

Отже, існують обставини, що роблять неможливим виконання рішення суду у справі №560/2387/23, а тому є підстави для зміни способу його виконання шляхом: "Звернути стягнення на кошти з рахунків виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради () в рахунок погашення податкового боргу КП "Подільський Реєстраційний центр" Сахновецької сільської ради Старокостянтинивського району Хмельницької області у розмірі 1000696 (один мільйон шістсот дев`яносто шість) грн. 05 коп. на користь Державного бюджету України.

Розподіл судових витрат за наслідком розгляду даної заяви не здійснюється.

Керуючись статтями 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДПС у Хмельницькій області про зміну способу виконання рішення по справі № 560/2387/23 - задоволити.

Замінити спосіб виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 17.05.2023 року у адміністративний справі №560/2387/23 шляхом "Звернути стягнення на кошти з рахунків виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради () в рахунок погашення податкового боргу КП "Подільський Реєстраційний центр" Сахновецької сільської ради Старокостянтинивського району Хмельницької області у розмірі 1000696 (один мільйон шістсот дев`яносто шість) грн. 05 коп. на користь Державного бюджету України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя І.І. Тарновецький