Справа № 160/26909/23
Суддя: Верба Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2023-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

23 жовтня 2023 року Справа № 160/26909/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., перевіривши у місті Дніпрі матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

1. 17.10.2023 засобами поштового зв`язку до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про:

- визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області у вигляді незарахування для обчислення призначеної позивачу пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії, на посаді «кладовщика склада готовой продукции» (мовою оригіналу) з 19.04.1993 до 30.09.1995, «кладовщика готовой продукции отдела сбыта» (мовою оригіналу) з 01.10.1995 по 30.09.2006, на посаді «кладовщика отдела продаж и маркетинга управления» (мовою оригіналу) з 01.10.2006 по 30.11.2010, на посаді «кладовщика склада готовой продукции транспортно-экспедиционного комплекса транспортно-экспедиционного управления» (мовою оригіналу) з 01.12.2010 до 31.05.2013 Вільногірський гірничо-збагачувальний комбінат ПрАТ «Юкрейніан Кемікал Продактс»;

- визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області у вигляді незарахування для обчислення призначеної позивачу пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії, на посаді «кладовщика склада готовой продукции» (мовою оригіналу) з 19.04.1993 до 30.09.1995, «кладовщика готовой продукции отдела сбыта» (мовою оригіналу) з 01.10.1995 по 30.09.2006, на посаді «кладовщика отдела продаж и маркетинга управления» (мовою оригіналу) з 01.10.2006 по 30.11.2010, на посаді «кладовщика склада готовой продукции транспортно-экспедиционного комплекса транспортно-экспедиционного управления» (мовою оригіналу) з 01.12.2010 до 31.05.2013 Вільногірський гірничо-збагачувальний комбінат ПрАТ «Юкрейніан Кемікал Продактс»;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити ОСОБА_1 з 14.02.2023 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 згідно з пунктом «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1778-ХІІ в редакції до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 № 213-VIII, з урахуванням висновків Конституційного Суду України, викладених у прийнятому 23.01.2020 рішенні № 1-р/2020.

2. Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

3. Згідно із частиною першою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

(1) щодо позовних вимог та відповідача у справі

4. Положеннями статті 46 КАС України визначено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

5. Пунктом 7 частини першої статті 4 КАС України визначено, що суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

6. Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

7. Згідно із пунктом 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

8. За правилами статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

9. Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

10. Позивач у позові зазначив третіх сторін: Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області та Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, до яких заявив позовні вимоги, однак такі суб`єкти не визначені відповідачами за поданою позовною заявою.

11. Суд зазначає, що визначення відповідача, предмета та підстав спору належить до процесуальних прав позивача, у зв`язку із чим суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху із наданням строку для усунення недоліків, оскільки позивачу належить визначити відповідача (відповідачів) за позовною заявою та викласти зміст позовних вимог до такого відповідача (відповідачів).

12. З урахуванням викладеного, вважаю за необхідне позовну заяву залишити без руху із наданням строку для усунення недоліків.

(2) щодо судового збору

13. За звернення до суду з цим позовом позивачем сплачено судовий збір у розмірі 1073,60 грн як за одну позовну вимогу немайнового характеру.

14. Згідно із частиною третьою статті 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

15. Позивачу належить сплатити судовий збір як за заявлення двох позовних вимог немайнового характеру, оскільки фактично позивач оскаржує бездіяльність:

1) ГУ ПФУ в Чернігівській області щодо незарахування до пільгового стажу певних періодів роботи, допущену при прийнятті рішення про відмову у призначенні пенсії від 24.08.2023;

2) ГУ ПФУ в Миколаївській області щодо незарахування до пільгового стажу певних періодів роботи, допущену при прийнятті рішення про відмову у призначенні пенсії від 12.09.2023.

16. При заявлені іншого змісту позовних вимог позивачеві належить сплатити судовий збір відповідно до вказаного закону.

17. Керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

18. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

19. Надати строк для усунення недоліків позовної заяви, який складає 5 (п`ять) календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали.

20. Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання:

1) належним чином оформленого адміністративного позову з урахуванням вимог статті 160 КАС України, а саме із зазначенням належного відповідача (відповідачів) за позовною заявою та викладенням змісту позовних вимог до такого відповідача (відповідачів);

2) копій виправленої позовної заяви відповідно до кількості учасників справи;

3) документа на підтвердження сплати судового збору у розмірі 1073,60 грн.

21. Копію ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

22. Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у зазначений строк, позовна заява буде повернута позивачеві.

23. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та не може бути оскаржена.

Суддя І.О. Верба