Справа № 215/4085/23
Суддя: Савченко Артур Владиславович
Дата ухвалення: 2023-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

23 жовтня 2023 року Справа №215/4085/23

Суд, у складі судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду Савченка А.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 до голови Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Лиходєдова Андрія Вікторовича про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

установив:

18 липня 2023 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, в якому він просить:

- встановити наявність компетенції (повноважень) голови Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Лиходєдова Андрія Вікторовича у сфері управління за результатом розгляду заяви від 06.06.2023 р. вх.8459 відмінити внесені зміни до абз.7 п.2.7. розділу Правил пропуску осіб до приміщення Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області в межах гарантій ст.3, 5, 8, 22 Конституції України, гарантій існуючих прав людини і сприяти виконанню методики затвердженої наказом 30.01.2020 р. №43/61 Державної судової адміністрації України та Служби судової охорони і визнати відмову від такої процедури протиправною бездіяльністю та зобов`язати таку процедуру виконати.

Ухвалою Тернівського районного суду міста Кривого Рогу від 21.07.2023 р. цей позов було передано за підсудністю до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.08.2023 р. цей позов було передано судді Савченку А.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.09.2023 р. відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до голови Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Лиходєдова Андрія Вікторовича в частині позовних вимог про встановлення наявності компетенції (повноважень) голови Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Лиходєдова Андрія Вікторовича у сфері управління за результатом розгляду заяви від 06.06.2023 р. вх.8459 відмінити внесені зміни до абз.7 п.2.7. розділу Правил пропуску осіб до приміщення Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області в межах гарантій ст.3, 5, 8, 22 Конституції України, гарантій існуючих прав людини і сприяти виконанню методики затвердженої наказом 30.01.2020 р. №43/61 Державної судової адміністрації України та Служби судової охорони.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.09.2023 р. вирішено: у задоволенні заяви ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору відмовити;

Позов ОСОБА_1 до голови Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Лиходєдова Андрія Вікторовича в частині позовних вимог про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії щодо розгляду заяви від 06.06.2023 р. вх.8459 відмінити внесені зміни до абз.7 п.2.7. розділу Правил пропуску осіб до приміщення Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області в межах гарантій ст.3, 5, 8, 22 Конституції України, гарантій існуючих прав людини і сприяти виконанню методики затвердженої наказом 30.01.2020 р. №43/61 Державної судової адміністрації України та Служби судової охорони і визнати відмову від такої процедури протиправною бездіяльністю та зобов`язати таку процедуру виконати залишити без руху;

встановити позивачеві строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду:

- оригіналу документа про сплату судового збору за подання до суду адміністративного позову у розмірі 1073,60 грн.;

- належним чином завірені копії додатків до позовної заяви для відповідача.

23 жовтня 2023 року до суду засобами поштового зв`язку від позивача надійшла заява про відвід судді Савченку А.В.

Розглянувши заяву про відвід судді, суд дійшов висновку, що заява підлягає поверненню заявнику без розгляду, з огляду наступне.

Статтею 167 Кодексу адміністративного судочинства України визначені загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.

Так, частиною 1 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Згідно з частиною 2 статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини 1 цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Відповідно до частини 3 статті 39 Кодексу адміністративного судочинства України відвід (самовідвід) повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. Заявляти відвід (самовідвід) після цього дозволяється лише у виняткових випадках, коли про підставу відводу (самовідводу) заявнику не могло бути відомо до спливу вказаного строку, але не пізніше двох днів з дня, коли заявник дізнався про таку підставу.

Тобто, на законодавчому рівні закріплено можливість подання заяви про відвід судді виключно після відкриття провадження у справі та у строк, визначений у частині 3 статті 39 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд звертає увагу, що станом на 23.10.2023 провадження у справі не відкрито.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку, що заява позивача про відвід судді є передчасною, очевидно безпідставною та необґрунтованою, оскільки питання про відкриття провадження у справі не вирішено, що зумовлює наявність підстав для повернення поданої заяви без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись статтями 36, 39, 40 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про відвід судді - повернути без розгляду.

Копію ухвали направити заявнику.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Савченко