Справа № 520/21865/23
Суддя: Желєзний Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2023-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

18 жовтня 2023 року

м. Київ

Справа № 520/21865/23

Провадження № 11-158за23

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Желєзного І. В.,

суддів Банаська О. О., Власова Ю. Л., Воробйової І. А., Григор`євої І. В., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Кишакевича Л. Ю., Кравченка С. І., Крет Г. Р., Лобойка Л. М., Мартєва С. Ю., Пількова К. М., Прокопенка О. Б., Ситнік О. М., Ткача І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Шевцової Н. В.,

перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05 жовтня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції про порушення права та стягнення моральної шкоди,

УСТАНОВИЛА:

У серпні 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції (далі - УПП в Харківській області ДПП), в якому просив: визнати дії інспектора УПП в Харківській області ДПП старшого лейтенанта поліції Бойко А. Л. та інспектора УПП в Харківській області ДПП старшого лейтенанта поліції Сухова Д. П. протиправними та такими, що порушили право позивача на звернення до правосуддя; стягнути 1 000 000,00 грн на відшкодування моральної (немайнової) шкоди.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2023 року у відкритті провадження у цій справі відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 оскаржив його в апеляційному порядку.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 22 вересня 2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху.

Не погодившись із зазначеними вище судовими рішеннями, позивач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою.

Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05 жовтня 2023 року на підставі пункту 1 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відмовлено у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2023 року та Другого апеляційного адміністративного суду від 22 вересня 2023 рокуу справі № 520/21865/23. Підставою для цього стало подання скарги на судові рішення, які не підлягають касаційному оскарженню.

Не погодившись із ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05 жовтня 2023 року, позивачзвернувся до Великої Палати Верховного Суду з апеляційною скаргою.

Перевіривши матеріали апеляційної скарги, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про відмову в її прийнятті з огляду на таке.

КАС України чітко визначає випадки, у яких перегляд судового рішення здійснює саме Велика Палата Верховного Суду, а також підстави такого перегляду в окремих випадках.

Відповідно до частини третьої статті 292 КАС України Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.

Згідно із частиною четвертою статті 22 КАС України Верховному Суду як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи за позовом про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, рішень, дій чи бездіяльності органів, які обирають (призначають), звільняють членів Вищої ради правосуддя, щодо питань обрання (призначення) на посади членів Вищої ради правосуддя, звільнення їх з таких посад, бездіяльності Кабінету Міністрів України щодо невнесення до Верховної Ради України законопроекту на виконання (реалізацію) рішення Українського народу про підтримку питання загальнодержавного значення на всеукраїнському референдумі за народною ініціативою.

Таким чином, Велика Палата Верховного Суду може переглядати в апеляційному порядку виключно судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним лише як судом першої інстанції в зазначених вище справах.

Відповідно до частини першої статті 24 КАС України Верховний Суд переглядає судові рішення місцевих та апеляційних адміністративних судів у касаційному порядку як суд касаційної інстанції.

Касаційний перегляд судових рішень Великою Палатою Верховного Суду може бути здійснено лише за визначених статтями 346 та 347 КАС України передумов.

Оскаржувана ухвала Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05 жовтня 2023 року в цій справі постановлена за наслідком розгляду касаційної скарги на ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2023 року та Другого апеляційного адміністративного суду від 22 вересня 2023 року.

Отже, оскаржувану ухвалу постановлено Верховним Судом як судом касаційної, а не першої інстанції, що унеможливлює її апеляційне оскарження.

Згідно із частиною п`ятою статті 355 КАС України судові рішення суду касаційної інстанції є остаточними й оскарженню не підлягають.

Чинним процесуальним законом не передбачено можливості оскарження до Великої Палати Верховного Суду судових рішень, постановлених Верховним Судом як судом касаційної інстанції.

Аналогічна правова позиція висловлена Великою Палатою Верховного Суду в ухвалах від 15 лютого 2023 року у справі № 640/735/21, 09 травня 2023 року у справі № 420/2170/22, 21 червня 2023 року у справі № 440/5981/20, 08 серпня 2023 року у справі № 200/3942/22.

Ураховуючи викладене, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про відмову у прийнятті до розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05 жовтня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до УПП в Харківській області ДПП про порушення права та стягнення моральної шкоди.

Керуючись статтями 22, 24, 292, 321 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Відмовити у прийнятті до розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05 жовтня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції про порушення права та стягнення моральної шкоди.

Копію цієї ухвали разом з апеляційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. В. Желєзний
Судді: О. О. Банасько Л. М. Лобойко
Ю. Л. Власов С. Ю. Мартєв
І. А. Воробйова К. М. Пільков
І. В. Григор`єва О. Б. Прокопенко
М. І. Гриців О. М. Ситнік
Д. А. Гудима І. В. Ткач
Л. Ю. Кишакевич О. С. Ткачук
С. І. Кравченко В. Ю. Уркевич
Г. Р. Крет Н. В. Шевцова