Справа № 200/3693/23
Суддя: Зеленов А.С.
Дата ухвалення: 2023-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про передачу справи до іншого суду

23 жовтня 2023 року Справа № 200/3693/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зеленов А.С., одержавши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (паспорт серії НОМЕР_1 ) до Військово - лікарської комісії військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_4) про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Донецького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_3 про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії, в якому позивач просить суд:

визнати протиправною та скасувати постанову, яка оформлена довідкою військово - лікарської комісії військової частини НОМЕР_2 від 17 березня 2023 року про визнання придатним до військової служби;

зобов`язати військово - лікарську комісію військової частини НОМЕР_2 повторно розглянути військово - медичні документи та здійснити повторне обстеження та медичний огляд ОСОБА_1 з метою визначення придатності чи непридатності до військової служби.

Ухвалою суду від 21 липня 2023 року залишено без руху позовну заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії. Надано позивачу термін протягом десяти днів, починаючи з наступного дня після отримання цієї ухвали, впродовж якого позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом надання позовної заяви: із уточненням суб`єктного складу відповідачів за цим позовом та/або приведення позовних вимог у відповідність до заявленого складу відповідачів; зазначенням відомостей щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви та власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, та надання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням доказів поважності причин його пропуску.

14 серпня 2023 року позивач засобами поштового зв`язку надав до суду:

позовну заяву із зазначенням відомостей щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви та власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

Водночас, на виконання вимог ухвали суду від 21 липня 2023 року позивачем не було надано позовної заяви із уточненням суб`єктного складу відповідачів за цим позовом та/або приведення позовних вимог у відповідність до заявленого складу відповідачів.

Ухвалою суду від 21 серпня 2023 року продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків у справі №200/3693/23. Встановлено позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків позовної заяви відповідно до ухвали суду від 21 липня 2023 року.

Ухвала суду від 21 серпня 2023 року була направлена на електронну адресу позивача ІНФОРМАЦІЯ_1 , та засобами поштового зв`язку.

18 жовтня 2023 року до суду засобами поштового зв`язку надійшло від позивача клопотання про заміну відповідача та уточнений позов, у яких ОСОБА_2 у якості відповідача визначив ВЛК військової частини НОМЕР_2 .

Дослідивши матеріали позовної заяви, суддя вважає за необхідне передати її на розгляд іншого адміністративного суду, виходячи з наступного.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Відповідно до частини першої статті 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини другої статті 26 КАС України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

З аналізу вищенаведених правових норм вбачається, що КАС України встановлює декілька видів територіальної підсудності, в тому числі: загальну (залежно від місця проживання чи місцезнаходження відповідача) та альтернативну (за вибором позивача).

Тобто, якщо предметом адміністративного позову є оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної особи, то підсудність справ визначається за вибором позивача.

Такий спір може бути розглянуто адміністративним судом за вибором позивача: за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) позивача або за місцезнаходженням відповідача.

Предметом позову є оскарження постанови, яка оформлена довідкою військово - лікарської комісії військової частини НОМЕР_2 від 17 березня 2023 року про визнання позивача придатним до військової служби.

Відтак, у даному випадку, застосуванню підлягають норми частини 1 статті 25 КАС України (територіальна підсудність за вибором позивача).

Зі змісту уточненого позову вбачається, що зареєстрованим місцем проживання позивача є м. Одеса, місцезнаходження відповідача є м. Вінниця.

При подачі даного позову позивачем обрано територіальну підсудність на підставі статті 25 КАС України за місцезнаходженням відповідача про що зазначено у позовній заяві, яка первинно була подана до суду, в уточненому позові від 30 липня 2023 року.

Таким чином, ні зареєстроване місце проживання (перебування, знаходження) позивача, ні місцезнаходження відповідача не відносяться до територіальної юрисдикції (підсудності) Донецького окружного адміністративного суду.

В порядку частини першої статті 318 КАС України, рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.

Відтак, порушення судом правил як предметної, так і територіальної підсудності є підставою для скасування судового рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Пунктом 2 частини першої статті 29 КАС України передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд до іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Наведене дає підстави стверджувати, що процесуальний закон забороняє судам розглядати справи, які йому територіально не підсудні, і зобов`язує суд направити таку справу на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Частиною шостою статті 29 КАС України встановлено, що питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення (частина восьма статті 29 КАС України).

Оскільки, зареєстроване місце проживання позивача знаходиться на території м. Одеси, а місцезнаходженням відповідача є м. Вінниця, враховуючи, що маючи вибір при визначенні територіальної підсудності, позивачем обрано підсудність адміністративного суду за місцезнаходженням відповідача, суддя вважає необхідне врахувати зазначене та передати справу на розгляд за підсудністю за місцезнаходженням відповідача до Вінницького окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 25, 29, 243, 248 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Передати справу №200/3693/23 за позовом ОСОБА_1 (паспорт серії НОМЕР_1 ) до Військово - лікарської комісії військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_4) про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії за підсудністю до Вінницького окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її року проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Ухвалу постановлено та підписано 23 жовтня 2023 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.С. Зеленов