Справа № 280/1153/23
Суддя: Прудивус Олег Васильович
Дата ухвалення: 2023-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВСТАНОВЛЕННЯ НОВОГО СТРОКУ

ПОДАННЯ ЗВІТУ ПРО ВИКОНАННЯ СУДУ

23 жовтня 2023 року Справа № 280/1153/23
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прудивуса О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін у порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24.03.2023 по адміністративній справі № 280/1153/23

за позовною заявою: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )

до: Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (, 69057, м. Запоріжжя, проспект Соборний, буд. 158-Б)

про: визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень та зобов`язання суб`єкта владних повноважень вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

21.02.2023 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач), в якому позивач просить:

визнати протиправними дії відповідача по зменшенню нарахування відсотків з сум грошового забезпечення позивачу з основного розміру пенсії з 79% до 70%;

зобов`язати відповідача провести позивачу перерахунок та виплату пенсії, з урахуванням 79 % відповідних сум грошового забезпечення, починаючи з 01.12.2019, відповідно до довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області» від 19.05.2021 № 33/28-199 про розмір грошового забезпечення, а також застосовувати відповідний обсяг сум грошового забезпечення при проведенні індексації пенсії позивача;

зобов`язати відповідача перерахувати та сплатити грошові кошти відповідно до Розрахунку на доплату пенсії (2019-2022 роки), виходячи з 79% грошового забезпечення та продовжити, починаючи з травня 2022 року, виплачувати надалі щомісячно пенсію з урахуванням 79% відповідних сум грошового забезпечення;

зобов`язати відповідача нарахувати та сплачувати позивачу індексацію до пенсії з суми 13 905,12 грн., починаючи з 2022 року та при кожній індексації пенсії.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 24.03.2023 по справі № 280/1153/23 (головуючий суддя Прудивус О.В.) позов задоволено частково, а саме:

визнано протиправними дії відповідача по зменшенню нарахування відсотків з сум грошового забезпечення позивачу з основного розміру пенсії з 79% до 70%;

зобов`язано відповідача провести позивачу перерахунок та виплату пенсії, з урахуванням 79% відповідних сум грошового забезпечення, починаючи з 01.12.2019, відповідно до довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області» від 19.05.2021 № 33/28-199 про розмір грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум, а також застосовувати відповідний обсяг сум грошового забезпечення при проведенні індексації пенсії позивача.

12.06.2023 рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24.03.2023 по адміністративній справі № 280/1153/23 набрало законної сили. 18.07.2023 Запорізький окружний адміністративний суд видав позивачу виконавчі листи по справі № 280/1153/23.

19.09.2023 від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24.03.2023 по адміністративній справі № 280/1153/23.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 04.10.2023 задоволено заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду та, відповідно, зобов`язано відповідача подати до суду протягом одного місяця з дня отримання даної ухвали звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24.03.2023 по адміністративній справі № 280/1153/23.

16.10.2023 судом отримано звіт відповідача про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24.03.2023 по адміністративній справі № 280/1153/23, в якому зазначено, що з 01.07.2023 та на даний час позивачу на виконання вказаного судового рішення виплачується пенсія з урахуванням 79% відповідних сум грошового забезпечення.

Розглядаючи звіт відповідача про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24.03.2023 по адміністративній справі № 280/1153/23, суд вважає за необхідне зазначити таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.

За приписами ч.ч.1-2 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Так, судом встановлено, що відповідно до розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № N/A 11414, складеного на виконання дорученняя № Д N/A 11414/61, сума доплати до пенсії на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24.03.2023 по адміністративній справі № 280/1153/23 у період з грудня 2019 року по червень 2023 року становить 71 666,07 грн. Також відповідач до звіту про виконання судового рішення долучив копії розрахунків станом на 01.12.2019, 01.03.2022, 01.05.2022 та 01.03.2023, згідно з якими відсотковий обсяг грошового забезпечення позивача становить 79%.

Поряд із цим, відповідачем не надано жодних доказів на підтвердження того, що на даний час позивачу виплачується пенсія з урахуванням 79% відповідних сум грошового забезпечення, починаючи з 01.12.2019 відповідно до довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області» від 19.05.2021 № 33/28-199 про розмір грошового забезпечення.

Отже, на даний час належний звіт про виконання відповідачем судового рішення фактично відсутній.

Також у контексті досліджуваних правовідносин суд вважає за необхідне зауважити, що Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду, зокрема, у постанові від 31.10.2018 року у справі № 704/1547/17 сформулював правову позицію, згідно з якою за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту можна, зокрема, встановити новий строк подання звіту. Тобто, суд вправі вжити заходів реагування судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту (№ в Єдиному державному реєстрі судових рішень 77537881). Відповідний правозастосовний підхід є усталеним.

Згідно з ч. 5 ст. 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

З огляду на викладені обставини, за відсутності належних достатніх доказів виконання відповідачем рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24.03.2023 по адміністративній справі № 280/1153/23, суд за наслідками розгляду звіту відповідача про виконання рішення суду у даній справі вважає за необхідне застосувати заходи судового контролю у формі встановлення нового строку для подачі звіту в порядку ст. 382 КАС України.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 9, 243, 248, 382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області новий строк подання звіту про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24.03.2023 по адміністративній справі № 280/1153/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень та зобов`язання суб`єкта владних повноважень вчинити певні дії

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області подати до суду протягом одного місяця з дня отримання даної ухвали новий звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24.03.2023 по адміністративній справі № 280/1153/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень та зобов`язання суб`єкта владних повноважень вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення у повному обсязі шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя О.В. Прудивус