Справа № 280/7136/22
Суддя: Новікова Інна Вячеславівна
Дата ухвалення: 2023-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ РОЗГЛЯДУ КЛОПОТАНЬ

23 жовтня 2023 року Справа № 280/7136/22
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Новікової І.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про збільшення позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

22 грудня 2022 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі-позивач) до Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області (далі відповідач), в якому позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області щодо невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 24 лютого 2022 року по 31 жовтня 2022 року;

стягнути на користь ОСОБА_1 з Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області додаткову винагороду за період з 24 лютого 2022 року по 31 жовтня 2022 року у сумі 241676,78 грн.;

стягнути на користь ОСОБА_1 з Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області, відповідно Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строку їх виплат" - компенсацію, розраховану на грудень 2022 року, за своєчасно невиплачену додаткову винагороду передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168, у лютому - жовтні місяці 2022 року у сумі 43678,08 грн. із утриманням податків та обов`язкових платежів.

24.03.2023 від позивача до суду надійшла заява про збільшення позовних вимог, в якій позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 за період з 24 лютого 2022 року по 21 січня 2023 року;

стягнути на користь позивача з Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області додаткову винагороду за період з 24 лютого 2022 року по 21 січня 2023 року у сумі 307449,36 грн.;

стягнути на користь позивача з Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області, відповідно Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строку їх виплат" - компенсацію, розраховану на січень 2023 року, за своєчасно невиплачену додаткову винагороду передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168, у лютому - грудні 2022 року та січень 2023 року у сумі 63998,96 грн. із утриманням податків та обов`язкових платежів.

Відповідно до ч.1 ст.47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.8 ст.47 КАС України, у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та копій доданих до неї документів іншим учасникам справи. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає в ухвалі.

З матеріалів справи судом встановлено, що подана позивачем заява про збільшення позовних вимог відповідає вимогам КАС України, зумовлює підстави для її прийняття.

Щодо клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі третіх осіб Державну судову адміністрацію України (вул.Липська, 18/5, м.Київ, 01601, ) та Службу судової охорони (вул.Липська, 18/5, м.Київ, 01601, ), суд зазначає таке.

За приписами частин третьої, четвертої статті 148 Закону №1402-VIII, ДСА України здійснює функції головного розпорядника бюджетних коштів щодо фінансового забезпечення діяльності всіх інших судів, діяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, органів суддівського самоврядування, Національної школи суддів України, Служби судової охорони та Державної судової адміністрації України.

Зважаючи на наведені положення статей 148 Закону №1402-VIII у зіставленні з положеннями частин першої, другої, п`ятої статті 22, частини першої статті 23 БК України, виплата грошової винагороди здійснюється в межах бюджетних призначень, головним розпорядником яких є ДСА України. Відповідач як розпорядник бюджетних коштів нижчого рівня здійснює свої повноваження в межах асигнувань, які ДСА України затвердила у його кошторисі.

Відповідно до п.2 постанови КМУ від 3 квітня 2019 р. №289 "Про грошове забезпечення співробітників Служби судової охорони" порядок виплати грошового забезпечення співробітникам Служби судової охорони затверджується Державною судовою адміністрацією.

Згідно з пп.20 п.19, 47 Положення про Службу судової охорони, затвердженого Рішенням Вищої ради правосуддя від 04.04.2019 №1051/0/15-19, голова Служби: приймає в установленому порядку рішення про розподіл бюджетних коштів, розпорядником яких є Служба; забезпечує складання та подання в установленому порядку бюджетну, податкову, фінансову та іншу звітність.

Отже, як видно Служба судової охорони приймає рішення про розподіл бюджетних коштів, відтак, рішення у даній справі може вплинути на права останньої, отже слід залучити таку до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Враховуючи викладене, клопотання відповідача про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача підлягає задоволенню.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 44, 47, 238, 241, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Заяву позивача про збільшення позовних вимог задовольнити.

Продовжити розгляд адміністративної справи з урахуванням заяви про збільшення розміру позовних вимог.

Клопотання представника відповідача про залучення третіх осіб задовольнити.

Залучити до участі у справі, в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Державну судову адміністрацію України (вул.Липська, 18/5, м.Київ, 01601, ) та Службу судової охорони (вул.Липська, 18/5, м.Київ, 01601, ).

Запропонувати відповідачу та третім особам протягом 15-днів від дня отримання даної ухвали суду подати до суду відзив/пояснення на позовну заяву, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, із доказами їх направлення іншим учасникам справи.

Копію ухвали суду направити учасникам справи.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Новікова