Справа № 420/6377/23
Суддя: Потоцька Н.В.
Дата ухвалення: 2023-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6377/23
23 жовтня 2023 року м. Одеса
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилася справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа: Державна установа «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Херсонській області» про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії та визнання протиправним та скасування рішення.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17.05.2023 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 23.03.2023 року №48 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області поновити виплату раніше призначеної пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 07.10.2009 року та здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 на визначений позивачем банківський рахунок у філії "Запорізьке обласне управління" АТ "Ощадбанк", державна установа №10007/0190, із компенсацією втрати частини доходів за затримку виплати пенсії, починаючи з 07.10.2009 року.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати за сплату судового збору у розмірі 1073 (одна тисяча сімдесят три гривні) грн. 60 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (адреса: 10003, м. Житомир, вул. Ольжича, 7, ).

Рішення набрало законної сили 18.07.2023 року.

Ухвалою суду від 15.09.2023 року задоволено заяву представника позивача в порядку ст. 382 КАС України за вхід. №26711/23 від 04.08.2023 року та встановлено судовий контроль за виконанням рішення суду від 17.05.2023 року шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області подати до суду у 15-денний строк звіт про виконання рішення суду по справі №420/6377/23 з дня набрання законної сили ухвалою суду.

Ухвалою суду від 03.10.2023 року встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області новий строк подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.05.2023 року по справі №420/6377/23, протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвалою суду від 03.10.2023 року задоволено частково заяву представника Позивача про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/6377/23, а саме щодо визначення з 07.10.2009 року належного до виплати ОСОБА_1 розміру пенсії у фіксованому розмірі - 86,90 грн, а також щодо відмови здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 на визначений позивачем банківський рахунок у філії "Запорізьке обласне управління" АТ "Ощадбанк", державна установа №10007/0190.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області у 30-денний строк з моменту отримання цієї ухвали надати до Одеського окружного адміністративного суду докази на підтвердження здійснення перерахунку та виплати пенсії.

В іншій частині заяви відмовлено.

13.10.2023 року за вх. №35166/23 до суду від представника Позивача надійшла заява, в якій він просить:

додатково роз`яснити відповідачу, що з новим звітом про виконання рішення у справі, який має бути поданий протягом 15 днів з дня винесення (обох) ухвал суду від 03.10.2023р. у межах судового контролю, відповідачеві слід подати суду докази нарахування та виплати позивачу пенсії та всіх складових пенсійних виплат, за період з 07.10.2009р. дотепер, у розмірі встановленому Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992 №2262-ХІІ, на зазначений позивачем банківський рахунок.

В обґрунтування заяви представником, зокрема, зазначено:

«У ухвалах від 03.10.2023 з питання судового контролю суд не розглянув і не врахував аргументи позивача, наведені в заяві від 29.09.2023р. про неприйняття звіту відповідача про виконання судового рішення, та не дав жодного висновку щодо правомірності дій відповідача щодо невиплати позивачу заборгованості з пенсії та компенсації втрати доходу за період з 07.10.2009р. по теперішній час, з посиланням на відсутність бюджетних коштів…

Крім того, суд допустив описку у ухвалі суду від 03.10.2023р. за статтею 383 КАС України, у зазначенні строку 30 днів для надання відповідачем доказу підтвердження здійснення перерахунку та виплати пенсії на виконання судового рішення, тоді як у ухвалі суду від 03.10.2023р. за ст. 382 КАС України відповідач зобов`язаний у строк до 15 днів подати до суду звіт про виконання рішення у справі…».

Розглядаючи заяву представника Позивача, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.1-2 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як зазначено в ухвалі суду від 03.10.2023 року судом не прийнято поданий Головним управлінням ПФУ в Херсонській області звіт, у зв`язку з тим, що відповідач не надав до суду доказів вжиття всіх залежних від нього дій для виконання рішення у даній справі. Надано новий строк для подання звіту, який на думку суду є об`єктивно достатнім для надання додаткових доказів та пояснень щодо окремих питань, які Відповідачем повністю або частково не розкриті.

Зокрема, судом зазначено, що Головним управлінням не надано детальних розрахунків проведеного перерахунку пенсії, з посиланням на норми чинного законодавства, якими керувався пенсійний орган при виконанні рішення суду, та, зокрема, визначенні розміру пенсії. З наданих у звіті пояснень та матеріалів, суду не можливо зрозуміти алгоритм обрахунку пенсії, що унеможливлює перевірку їх правильності, оскільки в перерахунку відсутні будь які числові показники, а лише зазначена кінцева сума 86,90 грн.

З огляду на вказане, суд відхиляє зауваження представника Позивача, щодо не розгляду судом питання про правомірність дій відповідача щодо невиплати позивачу заборгованості з пенсії та компенсації втрати доходу за період з 07.10.2009р. по теперішній час, з посиланням на відсутність бюджетних коштів як передчасні, у зв`язку з тим, що до надання Відповідачем всіх доказів та пояснень, неможливо встановити правильність обрахованих сум заборгованості виплати пенсії та компенсація втрати частини доходу.

Щодо описки в ухвалі суду від 03.10.2023 року за статтею 383 КАС України.

У відповідь на вказані зауваження, суд повідомляє, що у вищезазначеній ухвалі було розглянуто відмінне від встановлення та розгляду звіту питання, а саме, питання протиправності дій Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/6377/23.

Зокрема за результатами розгляду заяви визнані протиправними дії щодо визначення з 07.10.2009 року належного до виплати ОСОБА_1 розміру пенсії у фіксованому розмірі - 86,90 грн, а також щодо відмови здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 на визначений позивачем банківський рахунок у філії "Запорізьке обласне управління" АТ "Ощадбанк", державна установа №10007/0190.

В іншій частині заяви відмовлено.

Вказані порушення вчинені на виконання рішення суду, та судом, з метою контролю за діями щодо виправлення порушень, зобов`язано у 30-денний строк з моменту отримання цієї ухвали надати до Одеського окружного адміністративного суду докази на підтвердження здійснення перерахунку та виплати пенсії (не звіт щодо виконання рішення суду від 17.05.2023 року).

На думку суду вказаний строк є об`єктивно достатнім з урахуванням направлення ухвали як до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області для вжиття заходів щодо усунення порушення, встановленого судом, так і до Пенсійного фонду України для здійснення контролю за її виконанням та притягнення до відповідальності винних осіб.

З огляду на вказане, суд відмовляє у задоволенні заяви представника позивача в частині виправлення описки в ухвалі суду від 03.10.2023 року за статтею 383 КАС України.

Керуючись ст.ст. 241-245, 248, 256, 295, 382, 383 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника позивача за вхід. №35166/23 від 13.10.2023 року про невідкладне вжиття судом заходів по справі №420/6377/23 відмовити повністю.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки визначені статтею 295-297 КАС України.

Головуючий суддя Потоцька Н.В.