Справа № 340/5513/23
Суддя: Г.П. КАЗАНЧУК
Дата ухвалення: 2023-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/5513/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Казанчук Г.П., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу ОСОБА_1 до Кваліфікаційно - дисциплінарної комісії адвокатури Кіровоградської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВИКЛАД ОБСТАВИН:

Адвокат ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою в редакції від 09.08.2023 року (а.с.31-54 т.1), в якій просить:

- визнати протиправними дії КДКА Кіровоградської області щодо відновлення дисциплінарного провадження поза межами строків розгляду при відсутності складу дисциплінарного проступку в діях адвоката ОСОБА_1 ;

- зобов`язати КДКА Кіровоградської області утриматися від вчинення дій щодо продовження розгляду та відновлення дисциплінарного провадження за скаргою ОСОБА_2 за вих. №130 від 26.01.2022;

- стягнути з КДКА Кіровоградської області кошти на користь адвоката ОСОБА_1 107 360 грн. (сто сім тисяч триста шістдесят гривень) 00 копійок відшкодування матеріальної та моральної шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, дією та бездіяльністю КДКА Кіровоградської області втратою часу для здійснення адвокатської діяльності.

Позов ОСОБА_1 обґрунтовує протиправністю відновлення Дисциплінарною палатою дисциплінарного провадження відносно розгляду скарги ОСОБА_2 від 18.10.2021 року. Зазначає, що КДКА Кіровоградської області допустила порушення строку розгляду справи з пропуском двох стадій дисциплінарного провадження розгляду справи. Крім того, ОСОБА_1 вказує на порушення КДКА Кіровоградської області через ненаданням відповіді на його заяву про відвід членів Дисциплінарної палати. Частиною 1 статті 40 Закону України ''Про адвокатуру та адвокатську діяльність'' встановлений строк розгляду скарги протягом 30 днів з дня її порушення, який вже сплив, тому КДКА Кіровоградської області не має правових підстав здійснювати розгляд скарги ОСОБА_2

ОСОБА_1 вказує на протиправне не проведення КДКА Черкаської області стадії перевірки відомостей про існування дисциплінарного проступку у діях адвоката ОСОБА_1 , що унеможливлює прийняття рішення про відкриття дисциплінарного провадження.

Крім того, ОСОБА_1 вказує, що розгляд дисциплінарного провадження за скаргою ОСОБА_2 відбувається поза межами 30 денного строку, а вважає, що тому отримавши перенаправлену справу, КДКА Кіровоградської області повинна була б винести рішення про закриття дисциплінарної справи з мотивів відсутності діях адвоката ОСОБА_1 ознак дисциплінарного проступку.

Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури Кіровоградської області (далі відповідач) заперечуючи позовні вимоги, надала відзив на позов (а.с.242-251 т.1), у якому вказано, що не здійснення перевірки за скаргою ОСОБА_2 та порушення дисциплінарної справи здійснено КДКА Черкаської області, яка не є відповідачем у даній адміністративній справі. Наразі, КДКА Кіровоградської області, реалізуючи свою компетенцію зобов`язана вчиняти дії, визначені статтею 40 Закону, тобто провести розгляд справи на засіданні із додержанням принципу змагальності та додержанням прав учасників та ухвалити рішення у цій справі. КДКА Кіровоградської області зауважує, доводи ОСОБА_1 зводяться до оцінки доказів, поданих скаржником та його припущення про зміст рішення, який має бути ухвалений, що є передчасними. Обов`язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб`єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду. Порушення має бути реальним, стосуватися (зачіпати) індивідуально виражені права чи інтересів особи, яка стверджує про їх порушення, натомість, станом на день звернення позивача до суду, відсутнє порушене право позивача, що є підставою для відмови в позові.

ОСОБА_1 подав відповідь на відзив, у якій наголошував, що скарга ОСОБА_2 датована 12.10.2021 року, рішення КДКА Черкаської області про відкриття дисциплінарного провадження прийняте 18.05.2023 року, а відтак дії КДКА Кіровоградської області щодо продовження розгляду скарги та дисциплінарного провадження слід вважати незаконним з підстав спливу строку притягнення до дисциплінарної відповідальності за події, що інкримінуються. Крім того, ОСОБА_1 наполягає на пропуску 15 денного строку подання відзиву на позов, оскільки обчислення строку має відбувались із дня оприлюднення ухвали судді від 17.08.2023 року, тобто останній день подання відзиву є 04.09.2023 року. Іще однією підставою для неприйняття відзиву на позов ОСОБА_1 вказую на відсутність права на підписання відзиву особи, яка його підписала.

Рух справи:

Суддя ухвалою від 18.07.2023 року залишила без руху позовну заяву та встановила десятиденний строк для усунення її недоліків. Недоліки позовної заяви усунуто.

Ухвалою судді від 14.08.2023 року суддею Кіровоградського окружного адміністративного суду відкрито провадження у даній справі за правилом спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Зобов`язано відповідача надати суду копію матеріалів дисциплінарного провадження за скаргою ОСОБА_2 та встановлено процесуальні строки для подання заяв по суті справи.

Дослідивши докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 на підставі рішення ради адвокатів міста Києва №582 від 19.08.2019 року та Свідоцтва №000708 від 09.09.2019 року здійснює діяльність адвоката.

До дисциплінарної палати КДКА Черкаської області з Вищої КДКА надійшла скарга ОСОБА_2 про притягнення до дисциплінарної відповідальності адвоката ОСОБА_1

18.05.2022 на засіданні дисциплінарної палати КДКА прийнято рішення №191 від 18.05.2022 про порушення дисциплінарної справи у зв`язку із тим, що в діях адвоката вбачаються ознаки дисциплінарного проступку (а.с.131-143 т.1).

Не погоджуючись із наведеним рішенням позивач звернувся до суду.

Рішенням КДКА Черкаської області №196 від 03.06.2022 року зупинено розгляд дисциплінарної справи відносно адвоката Швеця до набрання законної сили рішення по справі №340/2601/22 (а.с.164-165 т.1).

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.09.2023 року у справі №340/2601/22, залишеним без змін Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 26.01.2023 року, у задоволенні позову відмовлено (а.с.180-182 т.1).

У зв`язку із неможливістю проведення розгляду справи, через відсутність кворуму в КДКА Черкаської області, 15.03.2023 року головою ВКДКА справу було скеровано до КДКА Хмельницької області (а.с.185-190 т.1).

З підстав відсутності необхідного кворуму матеріали були повернуті до ВКДКА і 12.05.2023 року голова ВКДКА скерував дисциплінарну справу на розгляд до КДКА Кіровоградської області (а.с.191-196 т.1)

Відповідач вказав про надходження дисциплінарної справи до КДКА Кіровоградської області 25.05.2023 року.

КДКА Кіровоградської області призначене засідання дисциплінарної палати на 11.07.2023 року, на яке з`явилися адвокат ОСОБА_1 та особа, яка ініціювала питання про дисциплінарну відповідальність.

До початку розгляду справи адвокатом було подано письмову заяву про відвід секретаря палати Звіздуна А.М., а також членів палати ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 (а.с.204-206 т.1).

Після ухвалення та оголошення рішення про відмову у відводі секретаря палати Звіздуна А.М., Швець Р.Ю. заявив про відкликання заяви щодо відводу інших членів палати, що підтвердив також письмово. Вказані обставини відображені у протоколі №07/23 від 11.07.2023 року (а.с.207-2130 т.1).

Рішення за результатами розгляду заяви щодо відводу, про поновлення розгляду справи, розгляду поданих клопотань та про зупинення розгляду справи оформлені протоколом засідання палати від 11.07.2023 р. та оголошені на засіданні.

Отже, правомірність дій відповідача щодо розгляду дисциплінарної справи стосовно адвоката ОСОБА_1 є предметом спору, переданого на вирішення адміністративного суду.

Відповідно до cтатті 33 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" (далі Закон № 5076-IV) адвоката може бути притягнуто до дисциплінарної відповідальності у порядку дисциплінарного провадження з підстав, передбачених цим Законом.

Дисциплінарне провадження - процедура розгляду письмової скарги, яка містить відомості про наявність у діях адвоката ознак дисциплінарного проступку.

Дисциплінарне провадження стосовно адвоката здійснюється кваліфікаційно-дисциплінарною комісією адвокатури за адресою робочого місця адвоката, зазначеною в Єдиному реєстрі адвокатів України.

У випадку наявності підстав, визначених статтею 66 Правил адвокатської етики, а також у разі відсутності кворуму на засіданнях КДКА регіону чи неможливості розгляду з інших причин, голова Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури скеровує скарги для розгляду до КДКА іншого регіону (підпункти 2.3.17, 2.3.18 пункту 2.3. Регламенту Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії, затвердженого рішенням Ради адвокатів України № 78 від 05.-05.2014 р. (з наступними змінами).

Відповідно до частини першої cтатті 36 Закону № 5076-IV право на звернення до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури із заявою (скаргою) щодо поведінки адвоката, яка може бути підставою для дисциплінарної відповідальності, має кожен, кому відомі факти такої поведінки.

У статті 37 Закону № 5076-VI визначено, що дисциплінарне провадження складається з таких стадій: 1) проведення перевірки відомостей про дисциплінарний проступок адвоката; 2) порушення дисциплінарної справи; 3) розгляд дисциплінарної справи; 4) прийняття рішення у дисциплінарній справі.

Отже, наразі триває третя стадія розгляд дисциплінарної справи.

При цьому, суд відхиляє доводи позивача про порушення відповідачем стадії дисциплінарного провадження через відсутність проведення перевірки відомостей про дисциплінарної проступок адвоката, оскільки такі доводи стосуються правомірності прийняття рішення іншого суб`єкта, КДКА Черкаської області про відкриття дисциплінарного провадження №191 від 18.05.2022 року, правомірність якого підтверджена судовим рішенням у справі №340/2601/22.

Згідно із частиною другою статті 40 Закону № 5076-IV розгляд дисциплінарної справи здійснюється на засадах змагальності. Адвокат, стосовно якого порушено дисциплінарну справу, та особа, яка ініціювала питання про дисциплінарну відповідальність адвоката, мають право надавати пояснення, ставити питання учасникам провадження, висловлювати заперечення, подавати докази на підтвердження своїх доводів, заявляти клопотання і відводи, користуватися правовою допомогою адвоката.

Відповідно до пунктів 39, 40 Положення про порядок Положення про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 30.08.2014 № 120 (з наступними змінами і доповненнями), до строку розгляду дисциплінарної справи не включається і перебіг строків зупиняється на термін хвороби чи відпустки адвоката, стосовно якого порушено дисциплінарне провадження, а також термін, на який розгляд справи було зупинено. Рішення про зупинення розгляду справи приймається простою більшістю голосів присутніх членів дисциплінарної палати та заноситься до протоколу засідання палати.

Розгляд питання, справи, віднесених до порядку денного засідання дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, може бути відкладений або зупинений у разі: 1) неявки на засідання учасників; 2) необхідності витребування нових матеріалів (доказів); 3) необхідності проведення додаткової комісійної перевірки; 4) залучення до участі у розгляді питання інших заінтересованих осіб; 5) відсутності кворуму після задоволення відводу (самовідводу) члена (членів) палати; 6) з інших підстав за рішенням дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури.

Згідно із пунктом 7.5. Регламенту кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 16.02.2013 № 77 (з наступними змінами і доповненнями) до початку розгляду заяви (скарги) особа, яка її подала чи відносно якої розглядається справа, має право заявити відвід члену КДКА з мотивів обґрунтованих сумнівів у його неупередженості або зацікавленості у результатах розгляду.

Відвід може бути заявлений будь-якому члену КДКА (палати), який входить до її складу, незалежно від його участі у засіданні. Повний склад КДКА (палати) доводиться до відома учасників засідання.

З тих самих підстав член КДКА може заявити собі самовідвід. Відвід (самовідвід) вирішується іншими членами КДКА (палати), присутніми на засіданні, без участі члена КДКА, якому був заявлений відвід (самовідвід), відкритим голосуванням більшістю голосів членів КДКА (палати), які беруть участь у засіданні. У разі рівності голосів член КДКА вважається відведеним (самовідведеним).

Рішення про відвід (самовідвід) кількох членів КДКА приймається відносно кожного окремо.

Відповідно до пункту 7.9. Регламенту на засіданні КДКА (Палати) ведеться протокол, який підписується Головою КДКА (Палати) або членом КДКА (Палати), який був обраний головуючим на засіданні у відповідності до п. 6.2.1 або п. 6.2.2 цього Регламенту та секретарем КДКА (Палати) або іншим членом КДКА (Палати) обраним відповідно до п. 5.7 Регламенту.

Згідно із частиною першою статті 41 Закону № 5076-VI за результатами розгляду дисциплінарної справи дисциплінарна палата кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури приймає рішення про притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності за вчинення дисциплінарного проступку і застосування до нього дисциплінарного стягнення або про закриття дисциплінарної справи.

Рішення у дисциплінарній справі може бути оскаржене адвокатом чи особою, яка ініціювала питання про його дисциплінарну відповідальність (частина перша статті 42 Закону № 5076-VI).

Позивач у позові та у відповіді на відзив наголошує на протиправності дій відповідача, вказуючи про те, що останнім проводиться розгляд дисциплінарної справи поза межами строків, визначених Законом № 5076-VI.

Згідно із частиною п`ятою статті 50 Закону № 5076-VI до повноважень кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури належать: 1) організація та проведення кваліфікаційних іспитів; 2) прийняття рішень щодо видачі свідоцтва про складення кваліфікаційного іспиту; 3) прийняття рішень про зупинення або припинення права на заняття адвокатською діяльністю; 4) здійснення дисциплінарного провадження стосовно адвокатів; 5) вирішення інших питань, віднесених до повноважень кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури цим Законом, рішеннями конференції адвокатів регіону, Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, Ради адвокатів України, з`їзду адвокатів України.

У передбачених цим Законом випадках повноваження кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури здійснює її кваліфікаційна або дисциплінарна палата.

Отже, КДКА Кіровоградської області діє у межах повноважень, які пов`язані із реалізацією своєї компетенції щодо розгляду справи на засіданні із додержанням принципу змагальності та додержанням прав учасників.

Лише за результатами розгляду справи відповідач має прийняти рішення про притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності за вчинення дисциплінарного проступку і застосування до нього дисциплінарного стягнення або про закриття дисциплінарної справи.

Отже на права та обов`язки позивача може мати вплив лише рішення за результатом розгляду дисциплінарної справи. Правомірність дії відповідача під час розгляду дисциплінарної справи може бути оцінено лише при оскарженні кінцевого рішення, у випадку незгоди із ухваленим відповідачем рішення за підсумками розгляду справи.

Наразі, доводи позивача, які зводяться до оцінки доказів, поданих скаржником, міркування про зміст рішення, який має бути ухвалений, є передчасними.

Посилання позивача на те, що порушення справи та її розгляд перешкоджають йому займатися адвокатською діяльністю, знаходяться поза межами правового аналізу,оскільки сам факт розгляду дисциплінарної справи жодним чином не вливає за зміст прав та обов`язків позивача як адвоката.

Відповідно до частини 1 статті 40 Законом № 5076-VI дисциплінарна справа стосовно адвоката розглядається дисциплінарною палатою кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури протягом тридцяти днів з дня її порушення.

Статтею 57 Закону № 5076-VI визначено, що рішення з`їзду адвокатів України та Ради адвокатів України є обов`язковими до виконання всіма адвокатами.

Рішення конференцій та рад адвокатів регіонів є обов`язковими до виконання адвокатами, адреса робочого місця яких знаходиться у відповідному регіоні та відомості про яких включено до Єдиного реєстру адвокатів України.

Рішення органів адвокатського самоврядування набирають чинності з дня їх прийняття, якщо інший строк не передбачений рішеннями.

Рішенням Ради адвокатів України 30.08.2014 № 120 затверджене Положення про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність (далі Положення №120), який розроблено відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», Закону України «Про звернення громадян», Правил адвокатської етики, Регламенту кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону та інших актів законодавства України і Національної асоціації адвокатів України, з метою офіційного тлумачення відповідності поведінки адвокатів вимогам законодавства України про адвокатуру та адвокатську діяльність та етичним стандартам, а також регламентації дисциплінарного провадження стосовно адвокатів.

У пунктах 39 - 40 Положення №120 визначено, що дисциплінарна справа стосовно адвоката має бути розглянута дисциплінарною палатою кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури не пізніше тридцяти днів з дня її порушення. До строку розгляду дисциплінарної справи не включається і перебіг строків зупиняється на термін хвороби чи відпустки адвоката, стосовно якого порушено дисциплінарне провадження, а також термін, на який розгляд справи було зупинено.

Рішення про зупинення розгляду справи приймається простою більшістю голосів присутніх членів дисциплінарної палати та заноситься до протоколу засідання палати.

Розгляд питання, справи, віднесених до порядку денного засідання дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, може бути відкладений або зупинений у разі:

1) неявки на засідання учасників;

2) необхідності витребування нових матеріалів (доказів);

3) необхідності проведення додаткової комісійної перевірки;

4) залучення до участі у розгляді питання інших заінтересованих осіб;

5) відсутності кворуму після задоволення відводу (самовідводу) члена (членів) палати;

6) з інших підстав, за рішенням дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури.

Згідно рішення КДКА Черкаської області № 191 від 18.05.2023 року порушено дисциплінарну справу, а рішенням від 03.06.2022 року зупинено розгляд дисциплінарної справи відносно адвоката ОСОБА_1 .

Згідно рішення КДКА Кіровоградської області, викладеному у протоколі №08/23 засідання дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Кіровоградської області від 24.07.2023 року провадження по дисциплінарній справі поновлено та в подальшому рішенням КДКА Кіровоградської області, викладеному у цьому ж протоколі, зупинено розгляд дисциплінарної справи (а.с.224-229 т.1)

Отже, з дня відкриття провадження, з урахування зупинення розгляду, 30 денний строк не сплив, а відтак суд зазначає, що розгляд і вирішення дисциплінарної справи є обов`язком КДКА Кіровоградської області, визначений законом, а тому у задоволенні позову про визнання протиправними дій слід відмовити.

Оскільки інші позовні вимоги є похідними, а тому також не підлягають задоволенню.

При цьому судом враховано, що статтею 55 Конституції України визначено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Відповідно до частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Право на захист - це самостійне суб`єктивне право, яке з`являється у володільця регулятивного права лише в момент порушення чи оспорення останнього.

Суд захищає лише порушені, невизнані або оспорювані права, свободи та інтереси учасників адміністративних правовідносин. Визнання протиправним рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень можливе лише за позовом особи, право або охоронюваний законом інтерес якої порушені такою діяльністю.

Дії суб`єкта владних повноважень є такими, що порушують права і свободи особи в тому разі, якщо такі дії прийняті суб`єктом владних повноважень поза межами визначеної законом компетенції, або ж оспорюванні дії є юридично значимими, тобто такими, що мають безпосередній вплив на суб`єктивні права та обов`язки особи шляхом позбавлення можливості реалізувати належне цій особі право або шляхом покладення на цю особу будь-якого обов`язку.

До подібних висновків дійшов Верховний Суд у постановах від 18.10.2019 у справі №813/38/16, від 27.02.2020 у справі №440/569/19.

Сама процедура розгляду дисциплінарної справи, без винесення остаточного рішення у такій справі, жодним чином не вливає на права позивача.

При цьому, суд зауважує, що судовому захисту підлягає лише порушене право, а не будь яке притаманне суб`єктивне право особи.

Спірними діями до позивача не було застосовано жодного правового наслідку, оскільки дії щодо розгляду дисциплінарної справи відбулись у межах та у спосіб, визначений законодавством України.

ЄСПЛ у своїй практиці неодноразово наголошував, що право на доступ до суду, закріплене у ст. 6 Конвенції, не є абсолютним: воно може підлягати дозволеним за змістом обмеженням, зокрема щодо умов прийнятності скарг. Такі обмеження не можуть зашкоджувати самій суті права доступу до суду, мають переслідувати легітимну мету, а також має бути обґрунтована пропорційність між застосованими засобами та поставленою метою (п. 33 рішення ЄСПЛ від 21 грудня 2010 року у справі "Перетяка та Шереметьєв проти України").

Суд відхиляє доводи позивача про подання відзиву поза межами строку, встановленого судом, вважаючи, що відлік строку на подання позову розпочинається з дати оприлюднення ухвали про відкриття провадження у справі.

Згідно частини 5 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Ухвалу про відкриття провадження у даній справі відповідачем отримано 25.08.2023 року, що підтверджується рекомендованим повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.60 т.1). Відзив на позов до суду надійшов 07.09.2023 року вх.№23980/23 (а.с.242 т.1), тобто у строк визначений судом.

Наведені доводи позивача не ґрунтуються на нормах процесуального законодавства.

Також суд відхиляє доводи позивача про відсутність повноважень у ОСОБА_6 на підписання відзиву, з огляду на таке.

Частиною першою та другою статті 50 Закону № 5076-VI визначено, що кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури утворюється з метою визначення рівня фахової підготовленості осіб, які виявили намір отримати право на заняття адвокатською діяльністю, та вирішення питань щодо дисциплінарної відповідальності адвокатів.

Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури підконтрольна та підзвітна конференції адвокатів регіону.

Голова та члени кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури обираються конференцією адвокатів регіону з числа адвокатів, стаж адвокатської діяльності яких становить не менше п`яти років та адреса робочого місця яких знаходиться відповідно в Автономній Республіці Крим, області, місті Києві, місті Севастополі і відомості про яких включено до Єдиного реєстру адвокатів України, строком на п`ять років. Одна й та сама особа не може бути головою або членом кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури більше ніж два строки підряд.

Відповідачем у справі є кваліфікаційно-дисциплінарна комісії адвокатури Кіровоградської області, головою цією комісії є Волосян О.І., отже є законним представником цієї комісії.

Враховуючи висновок суду про відмову в позові та відсутність заяви відповідача про відшкодування витрат, пов`язаних із розглядом справи, суд не вирішує питання про розподіл судових витрат.

Керуючись статтями 2, 72-77, 243-246, 255, 262, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Відмовити у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Кваліфікаційно - дисциплінарної комісії адвокатури Кіровоградської області (вул. Театральна, 69, Кропивницький, 25006; ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішення суду направити сторонам.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Третього апеляційного адміністративного суду, шляхом подачі апеляційної скарги через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 30-денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. КАЗАНЧУК