Справа № 480/6977/23
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2023-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
23 жовтня 2023 року Справа № 480/6977/23
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Кунець О.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Управління Служби безпеки України в Сумській області про залишення без розгляду адміністративну справу з позовної заяви ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
У провадженні суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.
ОСОБА_1 (далі - позивач) просить суд:
- визнати протиправними дії Управління Служби безпеки України в Сумській області з відмови листом від 09.01.2023 р. №68/с-171/199/2 у видачі ОСОБА_1 оновленої довідки про грошове забезпечення за посадою заступника Начальника Управління Служби безпеки України враховуючи всі надбавки та додаткові види грошового забезпечення, що були визначені в грошовому атестаті СБ №000079 від 29.04.2014р. та додатку і довідці до нього, а саме: надбавка за вислугу років - 50%; надбавка за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці - 15%; надбавка за виконання особливо важливих завдань - 100%; надбавка за інформ.-аналітичне забезпечення - 50%; доплата за роботу з агентурою -20%; надбавка за спецзавдання - 70%; п р е м і я -133%;
- зобов`язати Управління Служби безпеки України в Сумській області виготовити та видати ОСОБА_1 оновлену довідку про грошове забезпечення за посадою заступника Начальника Управління Служби безпеки України враховуючи всі надбавки та додаткові види грошового забезпечення, що були визначені в грошовому атестаті СБ №000079 від 29.04.2014р. та додатку і довідці до нього на момент призначення пенсії, а саме: надбавка за вислугу років - 50%; надбавка за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці - 15%; надбавка за виконання особливо важливих завдань - 100%; надбавка за інформ.-аналітичне забезпечення - 50%; доплата за роботу з агентурою - 20%; надбавка за спецзавдання - 70%; п р е м і я - 133%.
Ухвалою від 10.07.2023 відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Даною ухвалою також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.
У встановлений судом строк відповідачем подано відзив на позовну заяву, в якому він заперечив щодо задоволення даного позову.
Крім цього, у відзиві на позовну заяву представник відповідача просив залишити позовну заяву ОСОБА_1 без розгляду у зв"язку з пропуском позивачем строку звернення до суду.
Представник відповідача просив суд врахувати, що про порушення своїх прав позивач дізнався ще у 2020 році при отриманні Довідки про розмір грошового забезпечення від 12.08.2020р. (а.с.18).
01.08.2023р. від позивача надійшла відповідь на відзив згідно якої позивач просить суд врахувати, що ним обґрунтовано сформовано позицію в позовній заяві з урахуванням неприйнятності звуження соціальних гарантій осіб офіцерського складу Служби безпеки України після виходу на пенсію. Крім того, наведено (з наданням до позову підтверджуючих документів) аргументи дотримання строку позовної давності, оскільки позивач дізнався про порушення свого права при спробі отримання оновленої довідки для нарахування пенсії (відмова Управління СБУ в Сумській області від 09.01.2023 р. № 68/с-171/199/2). Таким чином, позивач просить суд врахувати, що звернення до суду відбулось у межах шестимісячного строку позовної давності.
Дослідивши обставини справи та докази, якими сторони обґрунтовують свою позицію, суд дійшов висновку про відсутність підстав для залишення позову без розгляду, виходячи з наступного:
Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Суд зазначає, що строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів.
Як вбачається з прохальної частини позовної заяви, вимоги позивача полягають у визнанні протиправними дій Управління Служби безпеки України в Сумській області з відмови листом від 09.01.2023 р. №68/с-171/199/2 у видачі ОСОБА_1 оновленої довідки.
З матеріалів справи вбачається, що із заявою до УСБУ про надання оновленої довідки для перерахунку пенсії ОСОБА_1 звернувся ще у серпні 2020 року. Управлінням на його вимогу надано оновлену довідку від 12.08.2020.
Однак в подальшому, 27.12.2022р. позивач звернувся до відповідача з вимогою видати йому оновлену довідку з урахуванням всіх надбавок, які були визначені йому у грошовому атестаті.
Однак, Листом від 09.01.2023р. №68/с-171/199/2 відповідачем було відмовлено у видачі оновленої довідки.
Як вже зазначено, лист Управління Служби безпеки України в Сумській області датований 09.01.2023р. При цьому, не погоджуючись з відмовою у видачі оновленої довідки, позивач звернувся до суду з відповідною позовною заявою - 06.07.2023р., тобто з дотриманням шестимісячного строку звернення до суду визначеного ст.122 КАС України.
Отже, суд погоджується з твердженнями позивача стосовно того, що він дізнався про порушення свого права у січні 2023 року при спробі отримання оновленої довідки для нарахування пенсії звернувшись до відповідача з відповідною заявою та отримавши відмову Управління СБУ в Сумській області в листі від 09.01.2023р. №68/с-171/199/2.
Зважаючи на те, що звернення до суду з відповідним позовом відбулось у межах шестимісячного строку, правові підстави для залишення без розгляду позовної заяви відсутні.
Керуючись ст.ст. 122, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У Х В А Л И В:
У задоволенні клопотання представника Управління Служби безпеки України в Сумській області про залишення без розгляду позовної зави ОСОБА_1 по справі № 480/6977/23 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Кунець