Справа № 580/3473/23
Суддя: Алла РУДЕНКО
Дата ухвалення: 2023-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про витребування доказів

22 жовтня 2023 року справа № 580/3473/23 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання відповідача у справі відповідача Головного центру підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені генерал-майора Ігоря Момота (військова частина НОМЕР_1 ) про повернення позовної заяви у адміністративній справі №580/3473/23 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №580/3473/23 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності щодо виплати у повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 25.05.2020 включно відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 та зобов`язання нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення 4463,15 грн в місяць у загальній сумі 119641,21 грн.

При розгляді справи у письмовому провадженні суд встановив, що позивач посилається на порушення відповідачем абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 (далі порядок №1078), згідно яких сума належної позивачу індексації розраховується як різниця між сумою індексації, яка склалась у березні 2018 року, і сумою підвищення доходу у березні 2018 року. В свою чергу сума підвищення доходу визначається як різниця між грошовим забезпеченням позивача у березні 2018 року та лютому 2018 року. Зазначає, що сума індексації у березні 2018 року складала 4463,15 грн, а підвищення грошового забезпечення у березні 2018 року у порівнянні з лютим 2018 року не відбулося і складає 0,00 грн, оскільки у березні 2018 року скасовано щомісячну додаткову винагороду та зменшено розмір щомісячної премії.

Відповідач у відзиві на позовну заяву стверджує, що грошове забезпечення позивача у лютому 2018 року було нараховане у сумі 11 485,20 грн та включало додаткову винагороду у сумі 4306,95 грн. Згідно п. 8 наказу МВС України від 02.02.2016 №73 «Про завердження Інструкції про розміри і порядок виплати щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Державної прикордонної служби України», який втратив чинність з 01.03.2018, було визначено, що винагорода не включається до складу грошового забезпечення, з якого здійснюється обчислення одноразових додаткових видів грошового забезпечення та інших одноразових виплат. Відповідно сума нарахованої винагороди в лютому 2018 року у сумі 4306,95 грн до складу грошового забезпечення не відноситься. Таким чином, грошове забезпечення за лютий 2018 року склало 7178,25 грн (11485,20 грн. 4306,95 грн).

У березні 2018 року позивачу нараховано грошове забезпечення у сумі 11760,30 грн, отже грошове забезпечення збільшилось у порівнянні з лютим 2018 року на 4581,80 грн, і перевищує суму індексації грошового забезпечення за лютий 2018 року, яка склала 4258,75 грн.

Проте згідно абзацу 3 пункту 5 Порядку №1078 сума індексації у місяці підвищення грошових доходів, зазначених у абзаці першому цього пункту, не нараховується, якщо розмір підвищення грошового доходу перевищує суму індексації, що склалася у місяці підвищення доходу.

Згідно абзацу 4 пункту 5 Порядку №1078 якщо розмір підвищення грошового доходу не перевищує суму індексації, що склалась у місяці підвищення доходу, сума індексації у цьому місяці визначається з урахуванням розміру підвищення доходу і розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу.

Згідно абзацу 6 пункту 5 Порядку №1078 до чергового підвищення тарифних ставок (окладів), стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, крім щомісячних страхових виплат потерпілим на виробництві (з урахуванням виплат на необхідний догляд за потерпілим) та членам їх сімей, до визначеної суми індексації додається сума індексації, яка складається внаслідок перевищення величини індексу споживчих цін порогу індексації, зазначеного у пункті 1-1 цього Порядку.

Згідно абзацу 7 пункту 5 Порядку №1078 приклади проведення індексації грошових доходів громадян у разі їх підвищення наведено у додатку 4.

Зі змісту додатку 4 до Порядку №1078 вбачається, що підвищення доходу визначається у межах місяця, у якому були підвищені доходи, тобто в даному випадку у межах березня 2018 року.

Ч. 4 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.

З метою з метою офіційного з`ясування фактичних обставин, які мають значення для вирішення справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування у відповідача додаткових доказів у справі. а саме:

- довідок про розмір грошового забезпечення позивача за лютий та березень 2018 року із зазначенням всіх складових грошового забезпечення;

- розрахунку суми індексації грошового забезпечення за березень 2018 року;

- розрахунку підвищення грошового доходу позивача у березні 2018 року, обчисленого відповідно до додатку 4 до Порядку №1078 та абзаців 3,4 пункту 5 Порядку №1078;

- розрахунку перевищення суми індексації, яка склалася внаслідок перевищення величини індексу споживчих цін порогу індексації, зазначеного у пункті 1-1 цього Порядку ( у разі наявності такого перевищення).

Керуючись ст. 77, 80, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ухвалив:

Витребувати у Головного центру підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені генерал-майора Ігоря Момота (військова частина НОМЕР_1 ) письмові докази:

довідки про розмір грошового забезпечення позивача за лютий та березень 2018 року із зазначенням всіх складових грошового забезпечення;

розрахунок суми індексації грошового забезпечення за березень 2018 року;

розрахунок підвищення грошового доходу позивача у березні 2018 року, обчислений відповідно до додатку 4 до Порядку №1078 та абзаців 3,4 пункту 5 Порядку №1078;

розрахунок перевищення суми індексації, яка склалася внаслідок перевищення величини індексу споживчих цін порогу індексації, зазначеного у пункті 1-1 цього Порядку ( у разі наявності такого перевищення).

Письмові докази надати до Черкаського окружного адміністративного суду (18000, м. Черкаси, бул. Шевченка, 117) у п`ятиденний строк від дати отримання цієї ухвали разом з доказами направлення їх копій позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Головуючий Алла РУДЕНКО