Справа № 804/4052/16
Суддя: Єфанова Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2023-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

17 жовтня 2023 року Справа №804/4052/16

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Єфанової О.В., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпро заяву представника Акціонерного товариства "Інтерпайп Новомосковський трубний завод" про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 804/4052/16 за позовною заявою Публічного акціонерного товариства "Інтерпайп Новомосковський трубний завод" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального Головного управління ДФС про скасування податкового повідомлення-рішення, -

УСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство "Інтерпайп Новомосковський трубний завод" звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 804/4052/16 за позовною заявою Публічного акціонерного товариства "Інтерпайп Новомосковський трубний завод" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального Головного управління ДФС про скасування податкового повідомлення-рішення.

Вказану заяву обґрунтовано тим, що постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.10.2016р. позовні вимоги задоволено. 07.02.2017 року Дніпропетровським апеляційним судом апеляційну скаргу відповідача залишено без задоволення, рішення суду першої інстанції без змін. Проте виконати рішення суду неможливо, з огляду на те, що в системі податкових органів відбулась реорганізація, тому є підстави для заміни правонаступником відповідача на Офіс великих платників податків ДПС, а також у зв`язку зі зміною типу Товариства з публічного акціонерного товариства на акціонерне товариство є необхідність здійснення правонаступництва у позивача. Крім того рішення суду набрало чинності 07.02.2017 року, а матеріали справи перебували в суді касаційної інстанції по травень 2023 року, тому виконавчий лист видано лише 05.06.2023 року. - що є підставою для звернення с заявою про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа.

У судове засідання сторони не прибули, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду заяви, що підтверджується матеріалами справи. У вищезазначеній заяві заявник просив розглянути клопотання без участі його представника.

Частиною 2 статті 379 КАС України встановлено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За приписами частини 4 статті 229 КАС України встановлено, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За відсутності сторін, відповідно до ч. 9 ст. 205, ч. 3. Ст. 376, ч. 2 ст. 379 КАС України заяву призначено до розгляду у письмовому провадженні на підставі наявних в справі доказів.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.10.2016р. позовні вимоги задоволено. 07.02.2017 року Дніпропетровським апеляційним судом апеляційну скаргу відповідача залишено без задоволення, рішення суду першої інстанції без змін.

Зазначене рішення набрало законної сили - 07.02.2017р., а виконавчий лист по справі №804/4052/16 видано представнику позивача 05.06.23.

Вирішуючи по суті вказану заяву суд виходить з того, що Постановою Кабінету Міністрів України № 537 від 19.06.2019 року «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено Офіс великих платників податків Державної податкової служби.

30.07.2019 року відбулася державна реєстрація юридичної особи - Офісу великих платників податки ДПС (), яка є правонаступником Офісу великих платників податків ДФС () як орган виконавчої влади.

Згідно наказу Офісу великих платників податків ДПС № 9 від 29.08.2019 року «Про початок діяльності Офісу великих платників податків ДПС» розпочато виконання Офісом великих платників податків Державної податкової служби повноважень Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби.

Таким чином, починаючи з 29.08.2019 року Офіс великих платників податків ДІІС розпочав свою діяльність, як орган виконавчої влади, та є правонаступником Офісу великих платників податків ДФС.

Отже, з огляду на викладене, оскільки відповідачем у справі є Офіс великих платників податків ДФС необхідно здійснити заміну відповідача на належного - Офіс великих платників податків ДІІС.

Також, суд зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України № 893 від 30.09.2020 року "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби згідно визначеного Кабінетом Міністрів переліку. До переліку ліквідованих територіальних органів Державної податкової служби входить і Офіс великих платників податків Державної податкової служби.

На базі ліквідованого Офісу великих платників податків Державної податкової служби та його територіальних управлінь утворено нові управління по роботі з великими платниками податків, зокрема й Східне Міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, яке створено 30.09.2020 року, про що міститься відповідний запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за № 008085321.

Відповідно до п. 7 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 року № 227, Державна податкова служба здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи. Державна податкова служба та її територіальні органи є контролюючими органами (податковими органами, органами стягнення).

Відповідно до п. 1 Положення про Східне Міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 року № 643, Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Міжрегіональне управління забезпечує реалізацію повноважень Державної податкової служби у взаємовідносинах з великими та іншими платниками, які перебувають на обліку в цьому управлінні, і здійснює їх податкове супроводження.

Отже, згідно з інформацією, наявною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Східне Міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків є філією (відокремленим підрозділом) юридичної особи.

Відповідно до п. 3 ст. 43 КАС України адміністративна процесуальна дієздатність належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

З огляду на викладене, суд робить висновок про необхідність задоволення клопотання представників сторін про заміну боржника у виконавчих листах у справі № 804/4052/16 здійснивши заміну відповідача з Офісу великих платників податків ДФС () на його правонаступника - Офіс великих платників податків ДПС () та здійснити заміну Офісу великих платників податків ДПС () на його правонаступника - Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків ().

Крім того, зв`язку зі зміною типу Товариства з публічного акціонерного товариства на акціонерне товариство - протокол №12 від 14.12.2018 року, (питання порядку денного №3 та №4) є необхідність здійснення правонаступництва у позивача на Акціонерне товариство "Інтерпайп Новомосковський трубний завод".

Відповідно до частини першої ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Статтею 124 Конституції України визначено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

З огляду на вищенаведене та з метою виконання судового рішення у справі №804/4052/16, суд дійшов висновку щодо необхідності заміни сторони виконавчого провадження, а Офісу великих платників податків ДПС () на його правонаступника - Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (, адреса Проспект Олександра Поля,б.57, м.Дніпро , 49031).

Щодо поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання суд зазначає наступне.

Згідно ч.4 ст.372 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України Про виконавче провадження.

Відповідно до ч.1 ст.12 ЗУ Про виконавче провадження, виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Частинами 1, 3 ст.121 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважним, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Якщо інше не встановлено законом, заяву про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановлено судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Разом з тим, частиною 1 статті 376 КАС України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Судом встановлено, що виконавчий лист по адміністративній справі №804/4052/16 був виданий 05.06.2023р., що підтверджується відповідною розпискою, яка міститься в матеріалах справи.

Враховуючи, що строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі №804/4052/16 закінчився 07.02.2020р., а боржником добровільно не виконано рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.10.2016 року, суд приходить до висновку про наявність поважних причин та необхідність поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заява представника Акціонерного товариства "Інтерпайп Новомосковський трубний завод" про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №804/4052/16 обґрунтована та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 243, 248, 376, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву представника Акціонерного товариства "Інтерпайп Новомосковський трубний завод" про заміну сторони виконавчого провадження по справі №804/4052/16 - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження в адміністративній справі №804/4052/16, а саме боржника з Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального Головного управління ДФС (, адреса місцезнаходження: адреса Проспект Олександра Поля,б.57, м.Дніпро , 49600) на його правонаступника: Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 43968079, адреса Проспект Олександра Поля,б.57, м.Дніпро , 49031).

Замінити сторону виконавчого провадження в адміністративній справі №804/4052/16, а саме стягувача з Публічного акціонерного товариства "Інтерпайп Новомосковський трубний завод (, адреса місцезнаходження: вул,Сучкова, б.115, м.Новомосковськ Дніпропетровська обл. 51200) на його правонаступника: Акціонерне товариство "Інтерпайп Новомосковський трубний завод" (, адреса місцезнаходження: вул.Сучкова, б.115, м.Новомосковськ Дніпропетровська обл. 51200)

Поновити Акціонерному товариству "Інтерпайп Новомосковський трубний завод" строк пред`явлення до виконання виконавчого листа у справі №804/4052/16 на три роки з моменту закінчення строків на апеляційне оскарження даної ухвали відповідно до п.2 ч.2 ст.295 КАС України.

Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам) та заявнику.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Єфанова