Справа № 340/7667/23
Суддя: Р.І. БРЕГЕЙ
Дата ухвалення: 2023-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 жовтня 2023 року справа № 340/7667/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брегея Р.І., розглянувши у м.Кропивницький в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ДЕВІС» (далі Товариство) до Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області (далі Управління), Державної податкової служби України (далі Служба) про визнання протиправними і скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду зі заявою до відповідачів про визнання протиправними і скасування двох рішень Управління від 15 серпня 2023 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 14 березня 2023 року №1 та від 17 серпня 2023 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 11 квітня 2023 року №1 в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Реєстр).

Водночас просить суд зобов`язати Службу зареєструвати податкові накладні.

У позовній заяві платник податків зазначив, що рішення про відмову у реєстрації податкових накладних безпідставні, оскільки не ґрунтуються на вимогах закону.

Стверджує, що подав до податкового органу пояснення і первинні документи бухгалтерського та податкового обліку, які підтверджують реальність господарської операції.

Управління і Служба заперечили щодо задоволення позову, подавши відзив на нього (а.с.135-137, 143-145).

Пояснили, що платіжні документи не місять обов`язкових реквізитів (посада особи відповідальна за здійснення операції, особистий підпис або інші дані), що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненній операції.

Ухвалою суду від 14 вересня 2023 року відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін (а.с.127-128).

Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про задоволення позову з таких підстав.

Встановлені судом обставини і факти, що стали підставами звернення.

Так, Товариство платник податку на додану вартість (а.с.14).

Основним видом діяльності є ремонт і технічне обслуговування машин й устаткування промислового призначення (а.с.13).

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань керівником Товариства є Драбенко Р.А. (а.с.12).

Станом на березень 2023 року у штаті Товариства перебувало 4 особи (а.с.40).

06 травня 2021 року і 12 січня 2023 року Товариство подало податковому органу повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність (а.с.28-29).

Володіє такими основними засобами: автомайстернею для ремонту техніки, кранів, автокранів, автомобілів, верстатів; стоянкою для техніки, кранів, автокранів, автомашин; офісом (три кімнати в адміністративній будівлі); виробничою площею, адміністративним приміщенням, стоянкою автомашин, верстатами, талью електричною.

У користуванні перебуває нежитлове приміщення і обладнання, що підтверджується договорами оренди від 01 січня 2020 року та 01 січня 2023 року, укладеними з «ПШБУ «ДП ТОВ «ДЕВІС»» (а.с.32-37).

09 березня 2021 року позивач подав до територіального органу Держпраці декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (а.с.27).

17 квітня 2023 року Товариство подало податковому органу податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за 1 квартал 2023 року разом із додатками (а.с.47-57).

18 квітня 2023 року позивач подав податкову декларацію з податку на додану вартість за березень 2023 року (а.с.63-64).

15 травня 2023 року Товариство подало до органу статистики звіт про економічні показники короткотермінової статистики промисловості за квітень 2023 року (а.с.58-59).

16 грудня 2022 року BIG Machinery B.V. (продавець) і Товариство (покупець) уклали контракт щодо купівлі-продажу крану XCMG QAY25 (а.с.103-105).

Митним оформленням товару займався ФОП ОСОБА_1 відповідно до договору доручення №01/06/20 про надання послуг з декларування та митного оформлення товарів і транспортних засобів від 01 червня 2020 року (а.с.114-118).

Транспортуванням товару займалось ТОВ «СИСТАЛЮК ЯРОСЛАВ» на підставі договору №190123/25 на транспортно-експедиційні послуги автомобільним транспортом в міжнародному сполученні від 19 січня 2023 року (а.с.119-124).

16 грудня 2022 року позивач (продавець) і ПП «Мета 1» (далі Підприємство) (покупець) уклали договір купівлі-продажу крану XCMG QAY25 (а.с.65-66).

Відповідно до приписів пунктів 3.1 і 3.3 правочину вартість товару з ПДВ 20% складає 3200000 грн в еквіваленті 75000 Євро по курсу продажу валюти Євро в банку продавця АТ «ПУМБ» на дату складання даного договору.

Покупець зобов`язаний оплатити продавцю суму, зазначену в пункті 3.1. на умовах:

- попередня оплата 1000 000 грн, в т.ч. ПДВ 20%, що в еквіваленті складає 23437,53 євро сплачується протягом 5 банківських днів від дати підписання даного Договору згідно виставленого рахунку;

- оплата 2200 000 грн, в т.ч. ПДВ 20%, що в еквіваленті складає 51562,47 євро сплачується після доставки товару на склад продавця та його огляду (товару) згідно виставленого рахунку.

Оплата за договором вважається здійсненою з моменту зарахування всієї вартості товару зазначеної в п. 3.1 даного договору і додатках до нього на розрахунковий рахунок продавця.

Приписами пункту 5.1 договору передбачено, що товар постачається за адресом: м.Кропивницький, вул.Сергія Сєнчева, 2А (склад продавця).

Відповідно до приписів пункту 9.17 правочину останній вступає в силу з моменту його підписання й діє до повного виконання сторонами своїх обов`язків.

02 березня 2023 року Товариство і Підприємство уклали додаткову угоду до договору (а.с.67).

Відповідно до приписів пункту 2 додаткової угоди сторони домовилися зменшити загальну вартість товару до 2631710,27 грн.

30 грудня 2022 року позивач виписав рахунок №24 на оплату товару у сумі 1000000 грн (а.с.96).

30 грудня 2022 року Підприємство сплатило кошти, що підтверджується банківською платіжною інструкцією №2820, що роздрукована із комплексної системи дистанційного банківського обслуговування для корпоративних клієнтів «Клієнт-Банк» (а.с.97).

13 березня 2023 року Товариство виписало рахунок №4 на оплату товару у сумі 1358333,33 грн (а.с.68).

11 квітня 2023 року позивач виписав рахунок №6 на оплату товару у сумі 273376,94 грн (а.с.69).

14 березня і 11 квітня 2023 року Підприємство сплатило кошти, що підтверджується банківською платіжною інструкцією №3077 та інформаційним повідомленням про зарахування коштів №3150, що роздруковані із комплексної системи дистанційного банківського обслуговування для корпоративних клієнтів «Клієнт-Банк» (а.с.70-71).

14 березня 2023 року позивач виписав податкову накладну №1 на суму 1358333,33 грн (з урахуванням ПДВ 226388,89 грн) (а.с.72).

11 квітня 2023 року Товариство виписало податкову накладну №1 на суму 273376,94 грн (з урахуванням ПДВ 45562,82 грн) (а.с.74).

11 і 12 квітня 2023 року виписано довіреність і видаткову накладну (а.с.75, 77).

12 квітня 2023 року сторонами правочину складено акт приймання-передачі (а.с.76).

Відповідно до свідоцтва про реєстрацію машини власником крану XCMG QAY25 стало Підприємство (а.с.78).

11 квітня 2023 року Служба зупинила реєстрацію податкових накладних (а.с.73).

У квитанціях зазначено, що платник податку відповідає приписам пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Запропоновано надати пояснення і копії відповідних документів.

Позивач надіслав повідомлення з поясненнями від 09 і 14 серпня 2023 року разом з первинними документами бухгалтерського і податкового обліку стосовно реальності здійснення господарської операції (а.с.80-86, 88-94).

Управління отримало документи 10 і 14 серпня 2023 року (а.с.81, 89).

15 і 17 серпня 2023 року Управління прийняло два рішення про відмову у реєстрації податкових накладних (а.с.87, 95).

У рішенні в графі «підстава» зазначено наступне: надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства.

У графі «додаткова інформація» зазначено наступне: платіжні документи не місять обов`язкових реквізитів (посада особи відповідальна за здійснення операції, особистий підпис або інші дані), що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненній операції.

Рішення прийняті на засіданнях Комісії з питань зупинення реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Комісія) від 15 і 17 серпня 2023 року №№147 й 149 (а.с.140-141).

Підстава платіжні документи не місять обов`язкових реквізитів (посада особи відповідальна за здійснення операції, особистий підпис або інші дані), що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненній операції.

Позов подано до суду 08 вересня 2023 року (а.с.126).

Юридична оцінка, встановлених судом обставин і фактів справи.

Перш за все, приписами пункту 201.10 статті 201 ПК України встановлено, що якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Відповідно до приписів пункту 201.16 статті 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року №1165 (далі Постанова) затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок).

Приписами підпункту 2 пункту 3 Порядку встановлено, що податкові накладні/розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених у разі зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, та розрахунків коригування, складених на неплатника податку), що подаються для реєстрації в Реєстрі, перевіряються щодо відповідності такій ознаці безумовної реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування (далі ознаки безумовної реєстрації): обсяг постачання, зазначений платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування (крім розрахунків коригування, поданих для реєстрації в іншому місяці, ніж місяць, в якому вони складені), зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданої для реєстрації в Реєстрі податкової накладної/розрахунку коригування, становить менше 500 тис. гривень за умови, що обсяг постачання товарів/послуг, зазначений у них у поточному місяці за операціями з одним отримувачем платником податку, не перевищує 50 тис. гривень, сума податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), сплачена у попередньому місяці, становить більше 20 тис. гривень, та керівник посадова особа такого платника податку є особою, яка займає аналогічну посаду не більше ніж у трьох (включно) платників податку.

Приписами пунктів 5 і 6 Порядку передбачено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Отже, обов`язкова умова зупинення реєстрації розрахунку коригування наявність критерію ризиковості платника податку.

Підставою вчинення дії щодо зупинення реєстрації податкових накладних є саме такий критерій.

Позивач не оскаржує дії Служби щодо зупинення реєстрації податкових накладних.

Постановою затверджені Критерії ризиковості платника податку на додану вартість (далі Критерії).

Додатком 1 до Порядку є Критерії.

Приписами пункту 8 Критеріїв передбачено, що одним з критеріїв платника податку є наявність у контролюючих органах податкової інформації, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.

Однак відповідачі не надали доказів існування негативної інформації про платника податків.

Також відповідачі не надали рішення про віднесення платника податків до ризикових на час зупинення реєстрації податкових накладних.

Позивач надав до Управління пояснення і усі первинні документи здійснення господарських операцій.

Управління підтверджує їх отримання.

Підставою прийняття рішень про відмову у реєстрації податкових накладних є відсутність у платіжних документах обов`язкових реквізитів (посада особи відповідальна за здійснення операції, особистий підпис або інші дані), що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненній операції.

Суд зазначає, що позивач продав Підприємству товар, що підтверджується договором, актом приймання-передачі, податковими накладними, видатковою накладною, платіжною інструкцією та інформаційним повідомленням про зарахування коштів, що роздруковані із комплексної системи дистанційного банківського обслуговування для корпоративних клієнтів «Клієнт-Банк».

У платіжній інструкції №3077 від 14 березня 2023 року та інформаційному повідомленні про зарахування коштів №3150 від 11 квітня 2023 року, що роздруковані із комплексної системи дистанційного банківського обслуговування для корпоративних клієнтів «Клієнт-Банк», не може бути зазначена посада особи, яка відповідальна за здійснення операції, особистий підпис або інші дані.

Це пов`язано з тим, що банк надає своїм клієнтам дистанційний доступ до рахунків, відкритих у ньому, через систему iFOBS «Клієнт-Банк», шляхом використання захищених каналів зв`язку мережі Інтернет та електронного цифрового підпису (ЕЦП).

Наявність такої системи дає змогу клієнту, не виходячи з офісу, відправити до банку платіжне доручення, оперативно отримати інформацію щодо проходження платежу, стану поточного рахунку, а також документів, проведених за рахунком в будь-який момент часу. «Клієнт-банк» відноситься до систем віддаленого банківського обслуговування.

Суд визнає, що наданих документів достатньо для правомірності формування податкового кредиту.

Податкові накладні складені за фактом сплати коштів.

Позивач правомірно склав їх, керуючись приписами пункту 198.2 статті 198 ПК України.

Тому рішення Управління протиправні і їх належить скасувати (порушення приписів пункту 1 частини 2 статті 2 КАС України).

Таким чином позов належить задовільнити.

Судові витрати складаються зі сплати судового збору в сумі 5368 грн (а.с.8).

Суд розподіляє їх відповідно до приписів статті 139 КАС України.

Судові витрати має відшкодувати Управління, оскільки його рішення призвели до негативних наслідків в діяльності платника податків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 243-246, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Задовільнити позов.

Визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області від 15 серпня 2023 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «ДЕВІС» відмовлено у реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 14 березня 2023 року №1.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «ДЕВІС» від 14 березня 2023 року №1.

Визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області від 17 серпня 2023 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «ДЕВІС» відмовлено у реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 11 квітня 2023 року №1.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «ДЕВІС» від 11 квітня 2023 року №1.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ДЕВІС» судові витрати в сумі 5368 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом тридцяти днів з дня його складення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ