Справа № 480/7621/21
Суддя: М.М. Шаповал
Дата ухвалення: 2023-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення
23 жовтня 2023 року Справа № 480/7621/21
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді - Шаповала М.М., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 20.10.2021 позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області задоволено та визнано протиправною відмову ГУ ПФУ в Сумській області в перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки № 11/25253/2576, наданої 09.07.2021 Сумським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки оновленої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій, станом на 05.03.2019. Зобов`язано ГУ ПФУ в Сумській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з 01.04.2019 на підставі наданої Сумським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки довідки № 11/25253/2576 від 09.07.2021 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій станом на 05.03.2019, з урахуванням раніше проведених виплат. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ПФУ на користь ОСОБА_2 908 грн судових витрат.

Ухвалою від 13.12.2022 заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження задоволено. Замінено стягувача ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у виконавчому провадженні щодо виконання рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 20.10.2021 у справі № 480/7621/21 на правонаступника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 ).

18.10.2023 від ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, мотивована тим, що рішення суду по даній справі відповідачем не було виконано у повному обсязі без поважних причин та протягом тривалого часу. Відповідач нівелює саму суть судового рішення та ігнорує обов`язковість його виконання, що є підставою для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду .

Суд, перевіривши доводи заяви позивача про встановлення судового контролю та оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Статтею 124 Конституції України визначено, що судові рішення ухвалюються судами України та є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Підстави та порядок встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, визначені ст. 382 КАС України.

Так, відповідно до частин 1 та 2 вказаної статті, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах покладено саме на суд, який, в разі неподання такого звіту, ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф.

Норми статей 244 - 246 КАС не передбачають права суду встановлювати судовий контроль при ухваленні рішення, тому питання встановлення судового контролю необхідно вирішувати саме на стадії виконання судового рішення.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 20.10.2021 позовну заяву ОСОБА_2 задоволено, окрім іншого, зобов`язано ГУ ПФУ в Сумській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з 01.04.2019 на підставі наданої Сумським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки довідки № 11/25253/2576 від 09.07.2021 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій станом на 05.03.2019, з урахуванням раніше проведених виплат.

Рішення Сумського окружного адміністративного суду від 20.10.2021 набрало законної сили та 08.12.2021 по справі було видано виконавчий лист.

18.01.2022 державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Ричкалем С.П. було відкрито виконавче провадження № 68179558 з виконання вказаного судового рішення.

З листа відповідача боржника від 07.02.2022 вбачається, що сума недоплачених стягувану ОСОБА_2 коштів перерахунку пенсії складає 189667,50 грн.

24.03.2022 стягувач ОСОБА_2 помер та ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 13.12.2022 було замінено сторону стягувана по справі на ОСОБА_1 .

11.04.2023 відповідач боржник направив стягувану відповідь на звернення з вимогою сплатити борг, у якій обіцяє виплатити кошти за наявності фінансування у межах бюджетних призначень (асигнувань), в той же час стверджує, що за період з грудня 2021 року по дату звернення (02.03.2023) загальна сума виплаченої премії працівникам апарату Пенсійного фонду України склала 7 346,2 тис. грн.

Листом від 10.05.2023 відповідач боржник надав Витяг з розрахунку на доплату пенсії, проведеного на виконання зазначеного вище судового рішення.

Як вбачається з Інформації про виконавче провадження № 68179558 на боржника було накладено два штрафи за умисне невиконання судового рішення, які не оскаржені, проте рішення суду повністю не виконано.

19.09.2023 відділом примусового виконання рішень управління забезпечення державної виконавчої служби у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції було направлено до Сумського відділу районного управління поліції ГУНП в Сумській області Повідомлення з проханням внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відносно посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області за умисне невиконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 20.10.2021 по справі № 480/7621/21 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України.

19.09.2023 відділом примусового виконання рішень управління забезпечення державної виконавчої служби у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції було направлено до Сумського окружного адміністративного суду Заяву про зміну способу і порядку виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 20.10.2021 по справі № 480/7621/21.

28.09.2023 ухвалою Сумського окружного адміністративного суду по справі № 480/7621/21 відмовлено у задоволенні заяви відділу примусового виконання рішень управління забезпечення державної виконавчої служби у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про зміну способу і порядку виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 20.10.2021.

20.09.2023 відділ примусового виконання рішень управління забезпечення державної виконавчої служби у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції направив стягувану листа з інформацією, яким підтверджується вищевказане та факт невиконання у повному обсязі судового рішення

Тобто фактично відповідачем не виконано рішення суду від 20.10.2021 в частині щодо виплати позивачу перерахованої з 01.04.2019 пенсії.

Враховуючи викладене, суд визнає, що є всі підстави для встановлення судового контролю за виконанням рішення у даній справі, зобов`язавши Головне управління Пенсійного Фонду України в Сумській області подати до суду у 30-денний строк після набрання ухвалою суду законної сили, звіт про виконання судового рішення.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення - задовольнити.

Встановити судовий контроль за виконанням Головним управлінням Пенсійного Фонду України в Сумській області рішення Сумського окружного адміністративного суду від 20.10.2021 по справі № 480/7621/21 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії в частині здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_2 з 01.04.2019 на підставі наданої Сумським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки довідки № 11/25253/2576 від 09.07.2021.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Сумській області, після набрання ухвалою суду законної сили, подати у тридцятиденний строк до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення по адміністративній справі № 480/7621/21.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя М.М. Шаповал