Справа № 420/26287/23
Суддя: Попов В.Ф.
Дата ухвалення: 2023-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

23 жовтня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Одеській області, третя особа Головне управління ПФУ в Одеській області, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся з позовною заявою до Управління Служби безпеки України в Одеській області, третя особа Головне управління ПФУ в Одеській області, в якій просить:

- визнати протиправними дії Управління Служби безпеки України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року, у відповідності до вимог статей 43 і

63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-XII Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов?язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2023 р.;

- зобов?язати Управління Служби безпеки України в Одеській області (код ЕДРПОУ 20001645, м. Одеса, вул. Єврейська, 43) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-XII Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2023 р.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03.10.2023 року у справі відкрито спрощене позовне провадження.

12.10.2023 року відповідач звернувся до суду із клопотанням про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 380/1907/23 на підставі п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України. В обґрунтування поданої заяви відповідач зазначив, що в межах цієї справи буде вирішено питання щодо строків позовної давності у подібних цьому спорах.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Пунктом 1 статті 6 Конвенції визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Ключовими принципами цієї статті є верховенство права та належне здійснення правосуддя. Ці принципи також є основоположними елементами права на справедливий суд.

З огляду на передбачену Конвенцією гарантію, питання про наявність або відсутність підстав для зупинення провадження у справі має вирішуватись при безумовному дотриманні норм процесуального права, враховуючи недопустимість порушення права особи на розгляд справи впродовж розумного строку.

Питання зупинення провадження у справі за нормами КАС України врегульовано ст. 236 цього Кодексу та вказана норма містить обов`язкові підстави для зупинення провадження у справі (ч. 1) та підстави, за наявності яких суд має право зупинити провадження у справі (ч. 2), перелік яких є вичерпним.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Тобто, вказана процесуальна норма наділяє суд правом зупиняти провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі), зокрема об`єднаною палатою КАС ВС.

Суд зазначає, що наведена вище норма не є імперативною та не встановлює для суду обов`язку зупиняти провадження у таких випадках.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Суд зазначає, що у цьому спорі судом не ставилось питання строків позовної давності, як у справі № 380/1907/23, провадження відкрито і наразі суд не вбачає підстав для зупинення провадження у справі, а відповідачем не наведено обставин, які б унеможливлювали розгляд даної справи до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 380/1907/23.

З огляду на викладене, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання про зупинення провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 236, 241 248, 256 КАС України, суд

ухвалив:

Відмовити в задоволенні клопотання Управління Служби безпеки України в Одеській області про зупинення провадження в адміністративній справі.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала суду не підлягає оскарженню, зауваження на неї можуть бути подані в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя В.Ф. Попов