Справа № 280/6495/23
Суддя: Артоуз Олеся Олександрівна
Дата ухвалення: 2023-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПЕРЕХІД ДО РОЗГЛЯДУ СПРАВИ ЗА ПРАВИЛАМИ ЗАГАЛЬНОГО ПОЗОВНОГО ПРОВАДЖЕННЯ

24 жовтня 2023 року Справа № 280/6495/23
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання переходу до розгляду справи в порядку загального позовного провадження за позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), представник адвокат Сердюк Роман Вікторович (РНОКПП НОМЕР_2 , вул. Первомайська, буд. 12, смт. Просяна, Покровський р-н, Дніпропетровська обл., 53610) до Командира військової частини НОМЕР_3 ОСОБА_2 (м. Вільнянськ, Запорізький район Запорізька область, 70002; с. Старичі, Львівська область, 81052), Військової частини НОМЕР_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 , АДРЕСА_2 ) про визнання протиправними та скасування актів, визнання протиправною бездіяльності

ВСТАНОВИВ:

15 серпня 2023 року до Запорізького окружного адміністративного суду засобами поштового зв`язку надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) представник адвокат Сердюк Роман Вікторович до Командира військової частини НОМЕР_3 ОСОБА_2 (далі відповідач 1), Військової частини НОМЕР_3 (далі відповідач 2) про визнання протиправними та скасування актів, визнання протиправною бездіяльності, відповідно до якої позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати в цілому наказ командира військової частини НОМЕР_3 полковника ОСОБА_3 від 10.07.2023 №1329 «Про продовження строку службового розслідування та заміну складу комісії»;

визнати протиправним та скасувати в цілому наказ командира військової частини НОМЕР_3 полковника ОСОБА_3 від 26.07.2023 №1521 «Про притягнення до відповідальності командира 1 мінометної батареї 1 механізованого батальйону майора ОСОБА_4 »;

визнати протиправною бездіяльність командира військової частини НОМЕР_3 полковника ОСОБА_3 щодо не включення до нового складу комісії, яка сформована згідно наказу від 10.07.2023 №1329 «Про продовження строку службового розслідування, безпосереднього командира майора ОСОБА_4 ;

стягнути з відповідачів на користь ОСОБА_1 витрати на професійну правничу допомогу адвоката, пропорційно до неправомірних дій кожного із співвідповідачів, у загальному розмірі 21 000,00грн.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 21.08.2023 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду уточненої позовної заяви із зазначенням: документу, що посвідчують особу позивача, місце реєстрації позивача (копія паспорта тощо), реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача; військового квитка.

01 вересня 2023 року до суду надійшла заява представника позивача про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 06.09.2023 відкрито спрощене позовне провадження у справі та призначено судове засідання на 02 жовтня 2023 року об 11 год. 00 хв.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 02.10.2023 відкладено розгляд адміністративної справи та призначено судове засідання на 24.10.2023 о 14:00 год.

23 жовтня 2023 року на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву в якому відповідачем заявлено клопотання про продовження строку на подання відзиву.

В судове засідання 24.10.2023 представником відповідача подано заяву про перехід до розгляду справи в порядку загального позовного провадження. Просив суд розглянути заяву без його участі.

Відповідно до вимог ч. 4 ст.229 КАС України, фіксування підготовчого судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Розглянувши подані відповідачем заяви суд дійшов наступних висновків.

За приписами частини 3 статті 12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 173 КАС України завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.

Частиною 6 статті 260 КАС України передбачено, що якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Враховуючи обставини та складність справи, обсяг доказів, суд дійшов до висновку про необхідність переходу із спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, а відповідно про задоволення заяви відповідача про перехід до розгляду справи в порядку загального провадження.

Розглянувши клопотання представника відповідача про продовження строку подання відзиву на позову, суд дійшов висновку про можливість його задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 5 ст. 162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

За приписами ч.6ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 44 КАС України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

За змістом частини другої та третьої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Таким чином, системний аналіз наведеними правових норм дає змогу дійти висновку, що заява про продовження процесуального строку, має містити обґрунтування щодо того, які саме карантинні обмеження унеможливлюють вчинення певної процесуальної дії учасником справи та в чому саме це проявляється. Крім того, обґрунтованим має бути строк, на який заявник просить суд продовжити вчинення конкретної процесуальної дії.

З метою реалізації права відповідача на подання відзиву, суд вважає необхідним продовжити строк для подання відзиву та доказів, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Керуючись ст.ст. 48, 121, 160, 161, 171, 257, 260, 262 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву представника Військової частини НОМЕР_3 про перехід до розгляду справи в порядку загального позовного провадження задовольнити.

Перейти до розгляду справи за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), представник адвокат Сердюк Роман Вікторович (РНОКПП НОМЕР_2 , вул. Первомайська, буд. 12, смт. Просяна, Покровський р-н, Дніпропетровська обл., 53610) до Командира військової частини НОМЕР_3 ОСОБА_2 (м. Вільнянськ, Запорізький район Запорізька область, 70002; с. Старичі, Львівська область, 81052), Військової частини НОМЕР_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 , АДРЕСА_2 ) про визнання протиправними та скасування актів, визнання протиправною бездіяльності за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 14 листопада 2023 року о 10 год. 00 хв., яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, каб. №245.

Клопотання представника Військової частини НОМЕР_3 про продовження строку подання відзиву на позову - задовольнити.

Продовжити відповідачу строк подання відзиву на позовну заяву.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

У підготовче судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.

Ухвала виготовлена та підписана 24 жовтня 2023 року.

Суддя О.О. Артоуз