Справа № 580/3019/22
Суддя: Алла РУДЕНКО
Дата ухвалення: 2023-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22 жовтня 2023 року Справа № 580/3019/22

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі №580/3019/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Головного Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

07.09.2023 до Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі №580/3019/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Головного Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії, в якій заявник просить змінити спосіб і порядок виконання виконавчого листа №580/3019/22 від 01.06.2023, виданого Черкаським окружним адміністративним судом, про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області перевести з 01.05.2022 ОСОБА_1 на пенсію відповідно до ч. 9 ст. 86 Закону України Про прокуратуру на підставі довідки Київської міської прокуратури про складові заробітної плати/грошового забезпечення №21/77 від 19.05.2022 та здійснювати виплату даної пенсії з урахуванням раніше проведених виплат, з виплатою різниці між фактично виплаченою та нарахованою пенсією, шляхом винесення рішення про стягнення 87 911 грн з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.

В обгрунтування заяви зазначив, що на виконанні у Відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) перебуває виконавче провадження №72022213 з виконання виконавчого листа №580/3019/22, виданого 01.06.2023 Черкаським окружним адміністративним судом 01.06.2023, про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області перевести з 01.05.2022р. ОСОБА_1 на пенсію - відповідно до ч. 9 ст. 86 Закону України Про прокуратуру на підставі Довідки Київської міської прокуратури про складові заробітної плати/грошового забезпечення №21/77 від 19 травня 2022 року та здійснювати виплати даної пенсії з урахуванням раніше проведених виплат, з виплатою різниці між фактично виплаченою та нарахованою пенсією.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області вказане рішення суду виконано лише в частині здійснення перерахунку пенсії стягувачу, а нараховані кошти за перерахованою пенсією у сумі 87 911 грн не були виплачені стягувачу. Тобто, боржником рішення суду не виконано.

Обгрунтовуючи подання, посилається на статтю 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

Відповідач 29.09.2023 надав заперечення на заяву Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), в якій зазначив, що на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 28.09.2022 у справі №580/3019/22 позивачу зараховано до стажу роботи в органах прокуратури половину строку навчання позивача на денній формі навчання із 01.09.2009 до 04.08.2010 у Національному університеті «Одеська юридична академія», із 01.09.2011 до 22.07.2012 у Національній академії прокуратури України. Таким чином, стаж роботи в органах прокуратури становить 11 років 2 місяці.

Також, з 01.05.2022 позивача переведено на пенсію по інвалідності 2 групи відповідно до Закону України «Про прокуратуру» на підставі довідки Київської міської прокуратури про складові заробітної плати/грошового забезпечення від 19.05.2022 №21/77.

Доплата за період із 01.05.2022 до 31.05.2023 становить 87 911 грн та включена до Реєстру судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою.

Виплата заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, що здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України, які набрали законної сили після 20.09.2020, наразі не проводилась в зв`язку з відсутністю фінансування.

Головним управлінням здійснено усіх можливих заходів, спрямованих на виконання рішення суду, зокрема: зараховано до стажу роботи в органах прокуратури половину строку навчання позивача на денній формі навчання у вищих навчальних закладах; позивача переведено на пенсію по інвалідності 2 групи відповідно до Закону України «Про прокуратуру»; проведено перерахунок пенсії та додатково нарахована сума доплати; рішення суду включено в реєстр судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою.

Ухвалою суду від 29.09.2023 заяву Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) призначено до розгляду у судовому засіданні 05.10.2023.

Представник заявника у судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив.

Позивач у судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив.

Представник відповідача в судове засідання не прибув. У запереченнях на заяву про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду просив розглянути вказану заяву без його участі.

Згідно частини 2 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи зазначене суд розглядає заяву у відсутність представника заявника та учасників справи у письмовому провадженні.

Розглянувши заяву Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №580/3019/22, суд зазначає наступне.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 28.09.2022 у справі №580/3019/22 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області перевести з 01.05.2022р. ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на пенсію - відповідно до ч. 9 ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» на підставі Довідки Київської міської прокуратури про складові заробітної плати/грошового забезпечення №21/77 від 19 травня 2022 року та здійснювати виплати даної пенсії з урахуванням раніше проведених виплат, з виплатою різниці між фактично виплаченою та нарахованою пенсією.

01.06.2023 Черкаським окружним адміністративним судом був виданий виконавчий лист №580/3019/22.

Постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Яворського Олександра Миколайовича від 13.06.2023 ВП №72022213 було відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №580/3019/22 від 01.06.2023.

29.06.2023 Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області подало до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) лист, в якому зазначило, що на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 28.09.2022 у справі №580/3019/22 ОСОБА_1 було проведено перерахунок пенсії та нараховано доплату за перерахованою пенсією у сумі 87 911 грн, виплата якої буде здійснюватись за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет.

Відповідно до частини 1 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

За правилами частини 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Отже, передумовою для прийняття судом рішення про зміну способу або порядку виконання судового рішення є наявність обставин, які унеможливлюють або ускладнюють виконання рішення у спосіб чи порядок, які первинно визначені в рішенні суду.

При розгляді справи розмір пенсії та розмір доплати за перерахованою пенсією не були предметом дослідження, тому зміна способу виконання такого рішення із зобов`язання виплатити зазначені суми пенсії на стягнення цих сум змінять суть рішення суду з виходом при цьому за межі позовних вимог та вирішенням питання, що не було предметом дослідження судом при розгляді справи по суті.

Вказані правові висновки викладені в постанові Верховного Суду від 10.07.2018 у справі №755/7078/16-а.

Також невиконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області судового зобов`язання в частині виплати пенсії через брак коштів на її виплату в розумінні частини третьої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України не може бути вагомою причиною для зміни способу виконання судового рішення, оскільки ця виплата буде виконана при надходженні коштів із Державного бюджету України.

Отже заява Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про зміну способу виконання рішення є необгрунтованою та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 294, 295, 378Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі №580/3019/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Головного Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Головуючий Алла РУДЕНКО