Справа № 580/1682/23
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2023-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 жовтня 2023 року справа № 580/1682/23 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Трофімової Л.В. розглянув матеріали позовної заяви у справі № 580/1682/23 за позовом першого заступника керівника Звенигородської окружної прокуратури Черкаської області (20202, Черкаська область, м. Звенигородка, вул. Софії Терещенко 40-а, ) в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (18029, м. Черкаси, вул. Прикордонника Лазаренка 1, ) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код РНОКПП НОМЕР_1 ), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Катеринопільська селищна рада (вул. Соборна 12, смт. Катеринопіль, Звенигородський район, Черкаська область, 20501, ), Черкаська обласна військова адміністрація (бул. Шевченка 185, м. Черкаси, 18001, ), Звенигородська районна військова адміністрація (проспект Шевченка 68, м. Звенигородка, 20202, ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, постановив ухвалу.

06.03.2023 вх. № 8372/23 перший заступник керівника Звенигородської окружної прокуратури Черкаської області звернувся в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , просить:

- визнати протиправною бездіяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в частині невжиття заходів щодо приведення у належний технічний стан та готовність до укриття населення захисної споруди цивільного захисту - протирадіаційного укриття № 90128, що розміщене за адресою: АДРЕСА_2 ;

-зобов`язати фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 вжити заходів щодо приведення у належний технічний стан та готовність до укриття населення захисної споруди цивільного захисту - протирадіаційного укриття № 90128, що розміщене за адресою: АДРЕСА_2 відповідно до вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного стану, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.07.2018 № 579 «Про затвердження вимог з питань використання та обліку фонду захисних споруд цивільного захисту». Додатково просить стягнути з ФОП ОСОБА_1 на користь Черкаської обласної прокуратури судовий збір у сумі 5368 грн.

Суд у підготовчому судовому засіданні під час вирішення завдань ст.180 КАС України з`ясував, що фізична особа, яка є особою з інвалідністю, як власник приміщення не висловила бажання вирішити спір шляхом примирення, повідомивши, що відповідач як ФОП не має балансу та обов`язку за власні кошти приводити у належний технічний стан та готовність до укриття населення захисну споруду цивільного захисту - протирадіаційного укриття № 90128. Представник Черкаської обласної Державної адміністрації надав до суду клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Департаменту цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Черкаської обласної державної адміністрації (, 18029, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Смілянська 131/1). 23.10.2023 вх.45827/23 представник третьої особи просила вважати клопотання Черкаської обласної Державної адміністрації поданою від імені Черкаської обласної військової адміністрації, утвореної Згідно з Указом Президента україни від 24.02.2022 №68/2022 "Про утворення військових адміністрацій", позаяк Черкаська обласна Державна адміністрація і Черкаська обласна військова адміністрація мають код 00022668.

Відповідно до Положення про департамент цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Черкаської обласної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням Черкаської обласної військової адміністрації від 04.01.2023 №6, є структурним підрозділом Черкаської обласної державної адміністрації, що утворюється головною облдержадміністрації і в межах області забезпечує виконання покладених на нього завдань.

Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Якщо адміністративний суд під час вирішення питання про відкриття провадження у справі або під час підготовки справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Відповідно до пункту 4 Положення, до основних завдань Департаменту належить забезпечення реалізації державної політики у сфері цивільного захисту населення і територій області від надзвичайних ситуацій, безпосереднє керівництво діяльністю у сфері цивільного захисту в межах компетенції на території області.

Суд дійшов висновку, що судове рішення у даній справі може вплинути на інтереси та обов`язки Департаменту цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Черкаської обласної державної адміністрації у контексті з`ясування обставин щодо підстав обліку, оформлення документації та покладання обов`язків на фізичнку особу з інвалідністю за власні кошти приводити у належний технічний стан та готовність до укриття населення захисну споруду цивільного захисту - протирадіаційне укриття № 90128.

Керуючись ст.2, 49, 241-243, 248, 256, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Департамент цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Черкаської обласної державної адміністрації (, 18029, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Смілянська 131/1).

Запропонувати Департаменту цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Черкаської обласної державної адміністрації надати пояснення щодо обставин обліку у фонді захисних споруд, приміщення, яке належить на праві приватної власності фізичній особі ОСОБА_1 .

Підготовче судове засідання у адміністративній справі № 580/1682/23 за позовом першого заступника керівника Звенигородської окружної прокуратури Черкаської області в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Катеринопільська селищна рада (), Черкаська обласна військова адміністрація (), Звенигородська районна військова адміністрація (), Департамент цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Черкаської обласної державної адміністрації () про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, що відбудеться 24.10.2023 о 09 годині 00 хвилин провести у режимі відеоконференції з використанням можливостей відеозв`язку Катеринопільського районного суду Черкаської області, якому доручити забезпечення проведення судового засідання за участі відповідача, представника Катеринопільської селищної ради, представника Звенигородської районної військової адміністрації.

Зобов`язати позивача та відповідача надіслати на адресу: Департаменту цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Черкаської обласної державної адміністрації копію позовної заяви з додатками, відзив - докази про направлення надати до суду.

Запропонувати надати до суду письмові пояснення та обгрунтування щодо вимог позовної заяви.

Ухвала набирає законної сили з дати підписання та окремо не оскаржується.

Заперечення може бути включене до апеляційної скарги.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА