Справа № 640/12313/20
Суддя: Войтович І.І.
Дата ухвалення: 2023-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 жовтня 2023 року Справа № 640/12313/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Войтович І.І., отримавши матеріали справи та заяву позивача про заміну відповідача в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «МАРАФЕТ ХОУМ» до Київської митниці Держмитслужби про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити дії ,

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю «МАРАФЕТ ХОУМ» (02105, м. Тампере, 5, офіс 301, ) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Київської митниці Держмитслужби (03124, м. Київ, бульвар Гавела Вацлава, 8А, ), в якому просило скасувати повністю рішення про коригування митної вартості товарів №100000/2020/000238/2 від 26.05.2020 року.

Рішенням по справі №640/12313/20 Окружного адміністративного суду м. Києва від 30.09.2022 року позовні вимоги ТОВ «МАРАФЕТ ХОУМ» були частково задоволено, рішення Київської митниці Держмитслужби коригування митної вартості товарів №100000/2020/000238/2 від 26.05.2020 року визнано протиправним та скасовано.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.12.2022 апеляційну скарга була повернута відповідачу.

Рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 30.09.2022 набирало законної сили - 23.12.2022.

04.10.2023 позивачем подано до Київського окружного адміністративного суду клопотання про заміну відповідача у справі Київську митницю Держмитслужби на Київську митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України, оскільки Київська митниця Держмитслужби перебуває в стані припинення (проводяться реорганізаційні заходи з метою припинення юридичної особи), зазначає, що Київська митниця як відокремлений підрозділ Державної митної служби України здійснює функції і повноваження з реалізації державної митної політики та супроводження судових справ, де раніше стороною виступала Київська митниця Держмитслужби.

До заяви надано фотокопію виконавчого листа №640/12313/20 виданого Київським окружним адміністративним судом 21.07.2023.

Відповідно до Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13.12.2022 №2825-ІХ ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва; утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві; визначено територіальну юрисдикцію Київського міського окружного адміністративного суду, яка поширюється на місто Київ.

На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13 грудня 2022 року №2825-ІХ, дана справа надіслана до Київського окружного адміністративного суду за належністю.

19.07.2023 вказані матеріали адміністративного позову були отримані Київським окружним адміністративним судом, враховуючи отримане клопотання від позивача, протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, 04.10.2023 справа та клопотання позивача розподілені судді Войтович І.І.

Отримавши клопотання позивача ТОВ «МАРАФЕТ ХОУМ» від 04.10.2023, перевіривши додані докази та матеріали справи, суддя вважає необхідним прийняти вказану справу до провадження та вирішуючи згадане вище клопотання, зазначає наступне.

В справі №640/12313/20 Окружним адміністративним судом м. Києва прийнято рішення від 30.09.2022, яким позовні вимоги ТОВ «МАРАФЕТ ХОУМ» частково задоволено, рішення Київської митниці Держмитслужби коригування митної вартості товарів №100000/2020/000238/2 від 26.05.2020 визнано протиправним та скасовано, та враховуючи ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.12.2022, рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 30.09.2022 набирало законної сили - 23.12.2022.

По даній справі №640/12313/20 виконавчий лист видано Київським окружним адміністративним судом за заявою стягувача - позивачу ТОВ «МАРАФЕТ ХОУМ» 21.07.2023 для пред`явлення до виконання в частині стягнення понесених витрат по сплаті судового в сумі 2102,00 грн.

Позивач ТОВ «МАРАФЕТ ХОУМ» подав клопотання про заміну відповідача у зв`язку із наслідками реорганізації Київської митниці Держмитслужби.

Суддя вважає необхідним розглянути подане клопотання позивача як заміна боржника у виконавчому листі задля забезпечення виконання рішення суду у даній справі, розгляд здійснювати у письмовому провадженні за ч. 2 ст. 379 КАС України.

Відповідно, вирішуючи питання про заміну боржника у виконавчому листі по суті, суд виходить з наступного.

За ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з ч. 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Так, частиною 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII, який набув чинності з 05.10.2016, передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Вказаній нормі матеріального права відповідають певні положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином, під час виконавчого провадження заміна сторони виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва, встановленого статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає процесуальні наслідки переходу прав і обов`язків від однієї особи до іншої у відносинах, щодо яких виник спір.

Так, Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 30.09.2020 №895 "Деякі питання територіальних органів Державної митної служби" (далі - Постанова).

Пунктом 1 Постанови передбачено спосіб реорганізації територіальних органів Державної митної служби, зокрема, Київської митниці Держмитслужби, шляхом приєднання до Державної митної служби (створення єдиної юридичної особи).

Відповідно до пункту 2 Постанови, територіальні органи Державної митної служби, що реорганізуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною митною службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень і функцій територіальних органів, що реорганізуються. Таке рішення приймається Державною митною службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної митної служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структури, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Наказом Держмитслужби від 19.10.2020 №460 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів" утворено Київську митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України.

В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань здійснено реєстрацію Київської митниці як відокремленого підрозділу Державної митної служби України: ; місцезнаходження: 03124, м. Київ, бульвар Вацлава Гавела, будинок 8-А.

Згідно частини 2 статті 211 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" відокремлені підрозділи центрального органу виконавчої влади утворюються без статусу юридичної особи та є органом державної влади, може мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України.

Згідно наказу Державної митної служби України від 30.06.2021 №472 "Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи" митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України з 00 год. 00 хв. 01 липня 2021 року розпочато здійснення функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи.

Таким чином, Київська митниця як відокремлений підрозділ Державної митної служби України розпочала свою діяльність з 01.07.2021. В свою чергу, Київська митниця Держмитслужби перебуває в стані припинення, що вбачається з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Супроводження судових справ, де стороною виступала Київська митниця Держмитслужби здійснює Київська митниця як відокремлений підрозділ Державної митної служби України. Посадові особи юридичного управління Київської митниці, з метою самопредставництва митного органу, внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Частиною 1 статті 104 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що правонаступником Київської митниці Держмитслужби є Київська митниця як відокремлений підрозділ Державної митної служби України (код ЄДРПОУ ВП 43997555, місцезнаходження: 03124, м. Київ, бульв. Вацлава Гавела, 8А), а отже має певне коло прав та обов`язків останнього.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

У рішенні від 20.07.2004 у справі "Шматько проти України" Європейський Суд з прав людини, зазначив, що "право на суд" було б ілюзорним, якби правова система держави допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалося на шкоду одній зі сторін.

З огляду на вищенаведене та з метою виконання судового рішення у справі №640/12313/20, суд дійшов висновку, що слід замінити боржника у виконавчому листі №640/12313/20, а саме боржника "Київську митницю Держмитслужби" на його правонаступника "Київську митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України" ().

Керуючись статтями 243, 248, 379 КАС України, суд

у х в а л и в:

1. Прийняти до провадження справу № 640/12313/20 та заяву позивача ТОВ «МАРАФЕТ ХОУМ» від 04.10.2023.

2. Заяву позивача ТОВ «МАРАФЕТ ХОУМ» від 04.10.2023 задовольнити.

3. Замінити сторону виконавчого провадження, а саме боржника у виконавчому листі №640/12313/20, виданого Київським окружним адміністративним судом 21.07.2023 з Київської митниці Держмитслужби () на його правонаступника - "Київську митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України" (, місцезнаходження: 03124, м. Київ, бульвар Вацлава Гаверла, будинок 8-А).

4. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Войтович І.І.