Справа № 440/263/23
Суддя: Рєзнікова С.С.
Дата ухвалення: 2023-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 жовтня 2023 р.Справа № 440/263/23
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Рєзнікової С.С.,

Суддів: Бегунца А.О. , Мельнікової Л.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 10.03.2023 року, головуючий суддя І інстанції: А.О. Чеснокова, вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава, 36039, повний текст складено 10.03.23 року по справі №440/263/23

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області, в якому просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області щодо складання, оформлення та подання до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідок про грошове забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсій, станом на: 01.02.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, з урахуванням щомісячних основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), що визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.02.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 на відповідний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови КМУ №704;

- зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області скласти, оформити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідки грошове забезпечення ОСОБА_1 , що враховуються для перерахунку пенсій станом на 29.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, з урахуванням щомісячних основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), що визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.02.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 на відповідний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови КМУ №704.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 10.03.2023 позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Полтавській області щодо відмови у підготовці і наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оновлених довідок ОСОБА_1 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023 для перерахунку його пенсії.

Зобов`язано Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Полтавській області підготувати на ім`я ОСОБА_1 та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ з урахуванням положень Постанови № 704 щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2020, з 01.02.2021, з 01.02.2022 та з 01.02.2023.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Полтавській області на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 805 (вісімсот п`ять) гривень 20 (двадцять) копійок.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області подано апеляційну скаргу.

Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 13.07.2023 по справі №440/263/23 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 10.03.2023 по справі №440/263/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії та призначено справу до апеляційного розгляду.

На адресу Другого апеляційного адміністративного суду від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області надійшло клопотання про зупинення провадження по справі №440/263/23, в обґрунтування вказаного клопотання заявником зазначено про об`єктивну неможливість розгляду даної справи до прийняття рішення Судовою палатою Верховного Суду з розгляду справ щодо захисту соціальних прав за наслідками розгляду касаційної скарги у межах справи №380/1907/23.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи клопотання, колегія суддів дійшла висновку про те, що провадження у цій справі підлягає зупинення, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 25.09.2023 №380/1907/23 за позовом фізичної особи до Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо відмови у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідок про розмір грошового забезпечення станом на січень 2020 року, січень 2021 року, січень 2022 року, із розрахунком посадового окладу, окладу за військовим званням та всіх інших видів грошового забезпечення, які обчислюються з урахуванням розміру посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, із застосуванням розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, для перерахунку основного розміру пенсії позивача з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022 передано на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

Вказана ухвала мотивована необхідністю відступити від висновків, викладених у постанові Верховного Суду від 12.04.2023 у справі № 380/14933/22, щодо необхідності застосування строку звернення до суду, передбаченого ч. 2 ст. 122 КАС України, у відносинах щодо пенсійного забезпечення, що матиме наслідком неможливість реалізувати позивачем передбаченого статтею 51 Закону № 2262-ХІІ права на перерахунок пенсій у зв`язку зі зміною видів грошового забезпечення.

Отже, правовідносини в даній справі №440/263/23 є подібними до правовідносин, що переглядаються по справі №380/1907/23.

Колегія суддів звертає увагу, що апеляційний розгляд справи №380/1907/23 не завершений.

Враховуючи приписи п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України, а також те, що формування Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Верховного Суду правової позиції під час розгляду справи №380/1907/23 може безпосередньо впливати на результати розгляду справи №440/263/23, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №380/1907/23.

Керуючись ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 440/263/23 за апеляційною скаргою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 10.03.2023 року по справі № 440/263/23 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду в адміністративній справі № 380/1907/23.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Рєзнікова С.С.
Судді Бегунц А.О. Мельнікова Л.В.