Справа № 320/12774/21
Суддя: Колеснікова І.С.
Дата ухвалення: 2023-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 жовтня 2023 року № 320/12774/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Колеснікова І.С., при секретарі судового засідання Лозовому О.А., за участі представника позивача Джумурата В.М., представника відповідача - Вишневського Б.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про зміну предмета позову в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ТТС Комплект до Головного управління Державної податкової служби у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 16 квітня 2020 року №000911051,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю ТТС Комплект (далі також - Позивач, ТТС Комплект) звернулося до суду з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Київській області (далі - Відповідач) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 16 квітня 2020 року №000911051.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2022 року, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2023 року, у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Постановою Верховного Суду від 09.08.2023 рішення Київського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2022 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2023 року скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

24.08.2023 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Колесніковій І.С.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.09.2023 прийняти до провадження адміністративну справу №640/7480/19, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Представником позивача заявлено клопотання про зміну предмету позову, в якому просить суд визнати протиправною та скасувати податкову вимогу Головного управління Державної податкової служби у Київській області від 17.02.2022 №0-1008.

Також, представником позивача заявлено клопотання про поновлення строку оскарження податкової вимоги Головного управління ДПС у Київській області від 17.02.2022 №0-1008.

У судовому засіданні 16.10.2023 представник позивача заяву про зміну предмету позову підтримав, просив прийняти її до провадження та поновити строк оскарження спірної вимоги.

Представник відповідача про прийняття до провадження заяви про зміну предмету позову заперечив.

Заслухавши думку сторін, суд на місці ухвалив у прийнятті до розгляду заяви зміну предмету позову відмовити.

Вирішуючи заяву про зміну предмету позову, суд виходив з того, що відповідно до положень частини 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відтак, позивач може подати заяву про зміну позовних вимог шляхом збільшення або зменшення розміру позовних вимог та шляхом зміни підстав або предмету адміністративного позову.

Як зазначив Верховний Суд у постанові від 23.12.2020 у справі N 361/822/17 розміром позову є кількісна характеристика позовних вимог. При цьому, під збільшенням або зменшенням розміру позовних вимог слід розуміти відповідно збільшення або зменшення кількісних показників за тією ж самою вимогою, яку було заявлено в позовній заяві.

Водночас предметом позову є матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, відповідно до яких суд має ухвалити рішення. Характер позовної вимоги визначається характером спірних правовідносин, з якого випливає вимога позивача.

Під підставами позову, слід розуміти обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги. Обставинами можуть бути лише юридичні факти матеріально-правового характеру, тобто такі факти, які тягнуть певні правові наслідки: виникнення, зміну чи припинення правовідносин. Юридичні факти матеріально-правового характеру, які визначені як підстави позову, свідчать про те, що існують правовідносини і що внаслідок певних дій ці відносини стали спірними.

Отже, зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується заявлена позивачем вимога. Зміна предмету або підстав позову може відбуватися лише у межах спірних правовідносин. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається.

Суд зазначає, що порівняльний аналіз предмету та підстав позову, який подано позивачем первісно у даній справі, та заяви про зміну предмету позову, дозволяє дійти висновку, що позивачем фактично заявлено нові позовні вимоги, які первісно не заявлялись.

Повні вимоги виникли з підстав, які не існували на час звернення до суду з даним позовом.

Відтак, позивач в заяві про зміну предмету позову змінив як предмет позову, так і підстави позову, що суперечить приписам статті 47 КАС України, та зумовлює відмову у прийнятті до розгляду такої заяви.

Враховуючи вищевикладене, керуючись, статтями 44, 47, 243, 248 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Відмовити в прийнятті до розгляду заяви Товариства з обмеженою відповідальністю ТТС Комплект про зміну предмету позову в адміністративній справі №320/12774/21.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Суддя Колеснікова І.С.