Справа № 480/11312/23
Суддя: С.М. Гелета
Дата ухвалення: 2023-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про зупинення провадження у справі
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гелети С.М. розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій України у Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій України у Сумській області, і просить суд:
- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області довідок про розмір грошового забезпечен ня позивача станом на 29.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 за посадою, яку займав на день звільнення зі служби, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Зако ну України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ «Про соціа льний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень п. 4 постанови Ка бінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (з врахуванням Постанови Шостого апеляційного адміністративного суду № 826/6453/18 від 29.01.2020) та інших норма тивних актів, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри основного та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії;
- зобов`язати у відповідності до вимог частини 18 ст. 43 та вимог частини 4 ст. 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової слу жби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області довідки про розмір грошового забез печення станом на 29.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 за посадою, яку позивач займав на день звільнення зі служби (старший прапорщик, командир відділення-водій), із відображенням у довідках основного та додаткового грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень та премій). А при визначенні розміру посадового окладу та окладу за військовим званням застосувати норми п. 4 постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (з врахуванням Постанови Шостого апеляційного адміністративного суду по справі № 826/6453/18 від 29.01.20), а саме, при визначенні посадово го окладу та окладу за військовим званням застосувати розмір мінімального прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1-ше січня 2020 року, на 1-ше січня 2021 року, на 1-ше січня 2022 року та на 1-ше січня 2023 року помноженого на відповідний тарифний коефіцієнт, для проведення з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022, 01.02.2023 перерахунку основного розміру пенсії.
Судом відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Судом враховується, що вирішення питання щодо застосування строків звернення до адміністративного суду передує вирішенню спору по суті.
Під час вирішення судом питання дотримання позивачем строків звернення до суду із заявленими позовними вимогами, судом враховується наступне.
У межах зазначеної справи адміністративний позов, який є аналогічним у межах даної справи, було залишено судом без розгляду у зв`язку із пропуском позивачем строків звернення до суду.
Верховним Судом підставою для передачі на розгляд судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав у постанові від 25.09.2023 по справі №380/1907/23 зазначив, що мають місце неоднакові підходи суду касаційної інстанції під час вирішення питання щодо того, чи підлягає застосуванню до правовідносин (щодо невидачі виправленої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії) шестимісячний строк звернення до адміністративного суду, встановлений частиною 2 статті 122 КАС України, з огляду на положення частини 3 статті 51 Закону № 2262-ХІІ.
Таким чином предметом оскарження у справі №380/1907/23 є вирішення питання щодо дотримання позивачем строків звернення до суду у спірних правовідносинах, пов`язаних у відмові відповідача щодо видачі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13,14 до Постанови № 704 для проведення перерахунку основного розміру пенсії, що є подібним до предмета позову у даній справі.
Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Відповідно до ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі у разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Враховуючи заявлені позивачем вимоги по даній справі, неоднакові на час розгляду даної справи підходи суду касаційної інстанції під час вирішення питання щодо того, чи підлягає застосуванню до правовідносин (щодо невидачі виправленої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії) шестимісячний строк звернення до адміністративного суду, встановлений частиною 2 статті 122 КАС України, з огляду на положення частини 3 статті 51 Закону №2262-ХІІ, а також для вирішення питання дотримання позивачем строку звернення до суду, суд дійшов висновку, що розгляд цієї справи є об`єктивно неможливим до прийняття рішення судовою палатою Верховного Суду з розгляду справ щодо захисту соціальних прав за наслідками розгляду касаційної скарги у межах справи №380/1907/23.
Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
У Х В А Л И В:
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя С.М. Гелета