Справа № 420/15075/20
Суддя: Бойко О.Я.
Дата ухвалення: 2023-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

19 жовтня 2023 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Бойко О.Я., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача в порядку ст.382 КАС України по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду, судді Глуханчука О.В., перебувала справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.
Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 26.02.2021 позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнив частково, а саме вирішив:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 у період з 20.12.2016 року по 31.12.2017 року максимальним розміром;
- в іншій частині позову відмовити;
- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 420,40 грн. (чотириста двадцять гривень 40 коп.).
Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2021 року, апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2021 року без змін.
Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2021 року у справі № 420/15075/20 набрало законної сили 18 червня 2021 року.

07.07.2021 Одеський окружний адміністративний суд видав виконавчі листи у справі.

04.10.2021 позивач звернувся до суду із клопотанням про накладення штрафу, у зв`язку із невиконанням відповідачем судового рішення.

Ухвалою від 18 жовтня 2021 року суд вказану заяву задовольнив частково та зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом тридцяти днів з дати цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2021 року у справі № 420/15075/20; в іншій частині клопотання відмовив.

26 листопада 2021 року до суду засобами поштового зв`язку надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі № 420/15075/20 (дата оформлення поштового відправлення 17.11.2021).

Ухвалою від 06 грудня 2021 року суд прийняв звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2021 року у справі № 420/15075/20.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2022 року скасовано ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 06 грудня 2021 року про прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2021 року у справі №420/15075/20. Справу №420/15075/20 повернуто до Одеського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

23.03.2022 від позивача надійшло клопотання про накладення штрафу на начальника Головного управління ПФУ в Одеській області в сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвалою суду від 18 серпня 2022 року заяву ОСОБА_1 про накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за невиконання рішення суду у справі № 420/15075/20 залишено без задоволення.

Ухвалою суду від 18 серпня 2022 року заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 26 листопада 2021 року про прийняття звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2021 року у справі №420/15075/20 залишено без задоволення. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду у справі №420/15075/20, з урахуванням висновків суду, викладених у цій ухвалі. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом тридцяти днів з дати отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2021 року у справі № 420/15075/20.

15 вересня 2022 року засобами електронного зв`язку від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов Звіт про виконання рішення суду від 26 лютого 2021 року по справі № 420/15075/20 (звіт датований 14.09.2022 вих. №1500-0308-7/93573).

Ухвалою суду від 05 жовтня 2022 року частково задоволено заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про прийняття звіту про виконання рішення суду від 26 лютого 2021 року у справі №420/15075/20. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2021 року у справі № 420/15075/20. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83; ) подати протягом шістдесяти днів з дати отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2021 року у справі № 420/15075/20.

29.11.2022 засобами електронного зв`язку від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт про виконання рішення суду від 26 лютого 2021 року по справі № 420/15075/20 (звіт датований 29.11.2022 вих. №1500-0902-7/123698).

Ухвалою суду від 13 лютого 2023 року заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про прийняття звіту про виконання рішення суду від 26 лютого 2021 року у справі №420/15075/20 задоволено частково; встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2021 року у справі №420/15075/20; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом шістдесяти днів з дати отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2021 року у справі №420/15075/20.

11.04.2023 електронною поштою та 27.04.2023 засобами поштового зв`язку від відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду з додатками.

Рішенням Вищої ради правосуддя від 28 лютого 2023 року звільнено з посади суддю Одеського окружного адміністративного суду ОСОБА_2 у зв`язку з поданням заяви про відставку та відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями розгляд вказаного звіту переданий судді Одеського окружного адміністративного суду Бойко О.Я.

Ухвалою від 05.05.2023 Одеський окружний адміністративний суд прийняв звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення по справі № 420/15075/20.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.06.2023 у справі № 420/15075/20 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено; ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 05 травня 2023 року про прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2021 року у справі № 420/15075/20 скасовано; справу № 420/15075/20 повернуто до Одеського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

06.07.2023 справа № 420/15075/20 повернулась з П`ятого апеляційного адміністративного суду для продовження розгляду.

Ухвалою від 17.07.2023 Одеський окружний адміністративний суд у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про прийняття звіту по справі № 420/15075/20 відмовив; зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом 3 (трьох) місяців з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.02.2021 у справі № 420/15075/20.

12.10.2023 на виконання вказаної ухвали від відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду, у прийнятті якого суд ухвалою від 16.10.2023 відмовив та зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом 3 (трьох) місяців з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.02.2021 у справі № 420/15075/20.

16.10.2023 від позивача надійшли заперечення на звіт ГУ ПФУ в Одеській області від 10.10.2023 про виконання рішення суду у справі № 420/15075/20, в яких він, враховуючи те, що відповідач в третій раз не виконує рішення суду без поважних причин, керуючись вимогами статті 382 КАС України, просить накласти штраф на начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Розглянувши заяву позивача про накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за невиконання рішення суду у справі №420/15075/20, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України та ст. 382 КАС України, контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

У відповідності з ч. 2 ст. 382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, з вказаних законодавчих положень вбачається, що судом можуть бути вжиті заходи реагування судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту та накладення штрафу на особу відповідальну за виконання рішення суду.

Поряд із тим, суд зауважує, що такі заходи судового контролю підлягають до застосування у разі не подання звіту суб`єктом владних повноважень про виконання рішення суду або якщо в поданому звіті причини невиконання чи неповного виконання судового рішення є неповажними.

Як вже суд встановив, 16.10.2023 ухвалою Одеського окружного адміністративного суду у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про прийняття звіту по справі № 420/15075/20 відмовлено; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом 3 (трьох) місяців з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.02.2021 у справі № 420/15075/20.

Таким чином, враховуючи встановлення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області нового строку для подання звіту про виконання рішення суду у справі №420/15075/20, вирішення питання щодо накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за невиконання рішення суду у справі №420/15075/20 є передчасним.

Керуючись ст. 382 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за невиконання рішення суду у справі № 420/15075/20 залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.

Суддя Оксана БОЙКО