Справа № 240/29491/23
Суддя: Єфіменко Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2023-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження

без повідомлення учасників справи

18 жовтня 2023 року м. Житомир справа № 240/29491/23

категорія 102000000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Єфіменко О.В., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 . РНОКПП: НОМЕР_1 ) до НОМЕР_2 мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) ( АДРЕСА_2 . ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ) про визнання протиправною та скасування відмови, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 із позовом, в якому просить:

- визнати протиправною та скасувати відмову НОМЕР_2 мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) викладену у листі №14/3070-23-Вих від 13.09.2023 у призначенні та виплаті їй одноразової грошової допомоги як члену сім`ї загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 та всіх інших виплат внаслідок його загибелі встановивши, що ОСОБА_1 , як член сім`ї/дружина військовослужбовця ОСОБА_3 , що проживала з ним однією сім`єю як чоловік та жінка, без реєстрації шлюбу є такою, що набула соціально-правового статусу особи, яка має право на призначення та виплату одноразової грошової допомоги та інших виплат внаслідок загибелі військовослужбовця;

- зобов`язати НОМЕР_2 мобільний прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) здійснити призначення/нарахування та виплату їй, як члену сім`ї, жінці, що проживала однією сім`єю без реєстрації шлюбу з військовослужбовцем ОСОБА_3 , який загинув внаслідок 04.06.2022 на Краматорському напрямку в результаті артилерійського обстрілу, грошове забезпечення та одноразову грошову допомогу як члену сім`ї військовослужбовця внаслідок його загибелі.

Згідно з статтями 19, 20, 26 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), визначений спір належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства, Житомирським окружним адміністративним судом.

Позовна заява подана у порядку передбаченому статтею 168 КАС України та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, не має.

Вирішуючи питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження та зважаючи на умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначені ст.ст.12, 257 КАС України, а також ураховуючи категорію та складність справи, обраний позивачем спосіб захисту і значення справи для сторін, суд вважає, що дана справа незначної складності підлягає розгляду у формі спрощеного позовного провадження за правилами, встановленими ст.263 КАС України.

Крім того, разом із позовною заявою позивачка подала до суду клопотання, в якому просить викликати в судове засідання та допитати в якості свідків наступних осіб: ОСОБА_4 ( АДРЕСА_3 ), ОСОБА_5 ( АДРЕСА_4 ); ОСОБА_6 , ( АДРЕСА_5 ); ОСОБА_7 ( АДРЕСА_5 ); ОСОБА_8 ( АДРЕСА_6 ); ОСОБА_9 , ( АДРЕСА_7 ); ОСОБА_10 ( АДРЕСА_5 ); ОСОБА_11 ( АДРЕСА_8 ); ОСОБА_12 ( АДРЕСА_5 ); ОСОБА_13 ( АДРЕСА_5 ), на підтвердження обставин викладених в позовній заяві щодо факту спільного проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу ОСОБА_1 та ОСОБА_3 за період з січня 2018 року по 04.06.2022.

Вирішуючи подане позивачкою клопотання про виклик свідків, суд вказує на таке.

Відповідно до положень ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 КАС України, суд забезпечує докази допитом свідків, призначенням експертизи, витребуванням та оглядом письмових або речових доказів, у тому числі за місцем їх знаходження.

Відповідно до ч. 1 ст. 65 КАС України, як свідок в адміністративній справі може бути викликана судом кожна особа, якій можуть бути відомі обставини, що належить з`ясувати у справі.

Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справі, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинна зазначити його ім`я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання (ч. 4 ст. 65 КАС України).

Таким чином, показання свідків є одним із процесуальних джерел доказів.

Однак, слід зауважити, що процесуальна дія, як допит свідків при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) положеннями КАС України не передбачена.

При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що після отримання відзиву, зважаючи на доводи відповідача та у разі такої необхідності, суд з метою допиту свідків, за власною ініціативою, може постановити ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Враховуючи викладене клопотання позивачки про допит свідків не підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 12, 19, 20, 26, 160, 161, 171, 243, 248, 257-263 КАС України, суд, -

ухвалив:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до 10 мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) про визнання протиправною та скасування відмови, зобов`язання вчинити дії.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні), в приміщенні Житомирського окружного адміністративного суду, який розташований за адресою: м. Житомир, вул. Мала Бердичівська, 23, у строк, визначений частиною другою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу строк для подачі відзиву на позовну заяву впродовж п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Відповідач у строк встановлений для подання відзиву, а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву мають право подати до суду клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про допит свідків відмовити.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/.

Повідомити суб`єкту владних повноважень про наявні в суді матеріали (позовну заяву з додатками), які підлягають врученню, як стороні, лише безпосередньо у суді.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя О.В. Єфіменко