Справа № 420/7119/21
Суддя: Бутенко А.В.
Дата ухвалення: 2023-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7119/21
19 жовтня 2023 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Бутенка А.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 в порядку ст. 383 КАС України, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Південного Одеського територіального управління Національної гвардії України (в/ч НОМЕР_1 ) (м. Одеса) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 02.08.2021 року позов ОСОБА_1 до Південного Одеського територіального управління Національної гвардії України (в/ч НОМЕР_1 ) (м. Одеса) задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Південного Одеського територіального управління Національної гвардії України (в/ч НОМЕР_1 ) щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення з 09.04.2008 року по 30.11.2015 року та з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року з урахуванням місяця обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації (базовий місяць) - січень 2008 року.

Зобов`язано Південне Одеське територіальне управління Національної гвардії України (в/ч НОМЕР_1 ) нарахувати і виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення з 09.04.2008 року по 30.11.2015 року та з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року з урахуванням місяця обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації (базовий місяць) - січень 2008 року.

02.02.2023 року видано виконавчий лист по справі.

11.10.2023 року до суду від ОСОБА_1 надійшла заява в порядку ст. 383 КАС України, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Південного Одеського територіального управління Національної гвардії України (в/ч НОМЕР_1 ), (місцезнаходження: 65059, м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 7) у не нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення у період з 09.04.2008 року по 30.11.2015 року та з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року з урахуванням місяця обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації (базовий місяць) - січень 2008 року при виконанні рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.08.2021 року у справі №420/7119/21;

- постановити окрему ухвалу про притягнення до відповідальності начальника Південного Одеського територіального управління Національної гвардії України, який відповідальний за нарахування та виплату індексації грошового забезпечення при виконанні рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.08.2021 року у справі №420/7119/21;

- встановити для Південного Одеського територіального управління Національної гвардії України місячний строк з дня отримання ухвали для надання відповіді про результати розгляду окремої ухвали та інформації про вжиті заходи. Дослідивши надані письмові докази, перевіривши матеріали справи, проаналізувавши законодавство, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно з ч.2 ст.383 КАС України у такій заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява; 2) ім`я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 3) ім`я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 4) ім`я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 5) номер адміністративної справи; 6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження; 7) інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання; 8) інформація про хід виконавчого провадження; 9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви; 10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Відповідно до ч.3 ст.383 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом. До заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи.

Згідно з ч.4 ст.383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Суд зазначає, що вказані процесуальні норми спрямовані на захист прав особи-позивача щодо належного виконання рішення суду, яке набрало законної сили.

Тобто, якщо позивач вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю відповідача на виконання судового рішення порушуються його права, свободи чи інтереси, то він має право звернутись до суду в порядку ст.383 КАС України із заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності.

ОСОБА_1 в обґрунтування поданої заяви зазначає, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.08.2021 року у справі №420/7119/21 Південним Одеським територіальним управлінням Національної гвардії України (в/ч НОМЕР_1 ) було виплачено 10274,78 гривень. Однак, місяцем обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації (базовий місяць) всупереч рішенню суду було обрано невірно, а саме - січень 2016 року, замість січня 2008 року. 07.04.2023 року позивач звернувся з листом до начальника Південного Одеського територіального управління Національної гвардії України (в/ч НОМЕР_1 ) з метою отримання відповіді про стан виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.08.2021 року у справі №420/7119/21. 04.05.2023 року позивач отримав відповідь та довідку-відомість щодо розрахунку сум індексації в якій зазначено, що при виконанні рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.08.2021 року у справі №420/7119/21 Південним Одеським територіальним управлінням Національної гвардії України (в/ч НОМЕР_1 ) місяцем обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації (базовим місяцем) всупереч рішенню суду було обрано не січень 2008 року.

Розглянувши вказану заяву в порядку статті 383 КАС України, суд дійшов висновку про повернення заяви без розгляду, з наступних підстав.

Відповідно до абз. 2 ч.3 ст. 383 КАС України, до заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи.

Суд зазначає, що в порушення вимог вищезазначеної норми позивачем до заяви не додано доказів її надіслання сторонам по справі, наслідком чого є не ознайомлення зацікавлених осіб по даній справі зі змістом вказаного клопотання та не викладення позиції за предметом звернення.

Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Таким чином, клопотання ОСОБА_2 про притягнення посадових осіб відповідача до відповідальності має бути повернуте заявнику без розгляду.

Абзацом 2 частини 5 статті 383 КАС України передбачено, що у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам, а також у разі подання заяви особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, така заява ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що на підставі ч.5 ст.383 КАС України заяву представника ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду в порядку статті 383 КАС України у справі за позовом ОСОБА_1 до Південного Одеського територіального управління Національної гвардії України (в/ч НОМЕР_1 ) (м. Одеса) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії необхідно повернути заявнику.

Керуючись ст.ст. 256, 295, 297, 383, КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду в порядку статті 383 КАС України у справі за позовом ОСОБА_1 до Південного Одеського територіального управління Національної гвардії України (в/ч НОМЕР_1 ) (м. Одеса) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії - повернути заявнику.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Суддя А.В. Бутенко