Справа № 540/5609/21
Суддя: Білостоцький О.В.
Дата ухвалення: 2023-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 540/5609/21
20 жовтня 2023 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Білостоцького О.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі №540/5609/21,-
В провадженні Херсонського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №540/5609/21 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 19.11.2021 року у справі №540/5609/21 було задоволено адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови ОСОБА_2 у перерахунку пенсії на підставі довідки державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Херсонській області" №33/42-О-35о/п від 13.07.2021 року з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення.

3обов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії відповідно до вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ на підставі довідки державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Херсонській області" від 13.07.2021 року № 33/42-О-35о/п, починаючи з 01.12.2019 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнуто на користь ОСОБА_2 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (, вул. 28 Армії, 6, м. Херсон, 73036) судовий збір у сумі 908 (дев`ятсот вісім) грн. 00 коп.

Зазначене судове рішення набрало законної сили 21.12.2021 року та було звернуто до виконання шляхом видачі виконавчих листів.

Розпорядженням голови Верховного Суду від 18 березня 2022 року №11/0/9-22, враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, змінено територіальну підсудність судових справ Херсонського окружного адміністративного суду на Одеський окружний адміністративний суд.

10.10.2023 року до Одеського окружного адміністративного суду від представника ОСОБА_1 надійшла заява в порядку ст. 379 КАС України, в якій представник заявника просить суд замінити стягувача у виконавчому провадженні по справі №540/5609/21 з ОСОБА_2 на його правонаступницю ОСОБА_1 .

В обґрунтування вказаної заяви представник заявника зазначив, що чоловік ОСОБА_1 - ОСОБА_2 , перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду в Херсонській області. Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 19.11.2021 року по справі №540/5609/21 було задоволено адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області. Водночас, ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер. У той же час, ОСОБА_1 є єдиним спадкоємцем ОСОБА_2 .

Крім того представник заявника зазначає, що постановою Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 24.01.2022 року відкрито виконавче провадження №68289025 про зобов?язання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії відповідно до вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року №2262-ХІІ на підставі довідки державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Херсонській області" від 13.07.2021 року №33/42-О-35о/п, починаючи з 01.12.2019 року, з урахуванням раніше виплачених сум. Водночас, на момент звернення до суду із зазначеною заявою, рішення суду від 19.11.2021 року у справі №540/5609/21 досі не виконано, що стало причиною звернення ОСОБА_1 до суду із вимогою про зміну стягувача у виконавчому провадженні №68289025.

Згідно ч.2 ст.379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд зазначає, що Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 з 5:30 24 лютого 2022 року в Україні був введений воєнний стан, який продовжувався в подальшому та діє до цього часу.

З огляду на зазначене з метою недопущення загрози життю та здоров`ю учасників справи судом було розглянуто заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, подані до суду сторонами документи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява представника ОСОБА_1 , оцінивши факти, які мають юридичне значення, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

03.05.1973 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 було укладено шлюб, що підтверджується свідоцтвом про одруження серії НОМЕР_1 .

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 19.11.2021 року у справі №540/5609/21 було задоволено адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови ОСОБА_2 у перерахунку пенсії на підставі довідки державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Херсонській області" №33/42-О-35о/п від 13.07.2021 року, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення.

3обов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії відповідно до вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ на підставі довідки державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Херсонській області" від 13.07.2021 року № 33/42-О-35о/п, починаючи з 01.12.2019 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Зазначене судове рішення набрало законної сили 21.12.2021 року та було звернуто до виконання шляхом видачі виконавчого листа.

Постановою Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 24.01.2022 року №68289025 було відкрито виконавче провадження, яким було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії відповідно до вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року №2262-ХІІ на підставі довідки державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Херсонській області" від 13.07.2021 року №33/42-О-35о/п, починаючи з 01.12.2019 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 від 11.02.2022 року.

Довідкою приватного нотаріуса Стадник І.В. Херсонського міського нотаріального округу №638/01-16 від 28.08.2023 року зазначено, що 21.06.2023 року була заведена спадкова справа №156/2023 до майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 . Номер у спадковому реєстрі 70820869. Згідно матеріалів спадкової справи спадкоємцями, які прийняли спадщину, є дружина померлого ОСОБА_1 , та син померлого ОСОБА_3 , який прийняв спадщину та помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Статтею 52 КАС України визначено що, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно із ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до статті 1227 Цивільного кодексу України (далі ЦКУ) суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до статті 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" суми пенсії, які підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

За приписами частини 3 цієї статті зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Згідно статті 1216 ЦКУ спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до ст.1218 ЦКУ до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Статтею 1219 Цивільного кодексу України передбачені права та обов`язки особи, які не входять до складу спадщини, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Відповідно до статті 1227 ЦКУ суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст. 91 Закону України "Про пенсійне забезпечення" суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до ст. 52 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Отже, спірні правовідносини допускають правонаступництво.

Підсумовуючи вищезазначене, а також факт того, що ОСОБА_1 наразі є єдиним спадкоємцем ОСОБА_2 відповідно довідки приватного нотаріуса Стадник І.В. Херсонського міського нотаріального округу №638/01-16 від 28.08.2023 року, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 є правонаступником ОСОБА_2 за виконавчим провадженням №68289025.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення заяви представника ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому провадженні по справі №540/5609/21.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 5-11, 42, 48, 52, 241, 243, 248, 293, 295, 372, 379 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 щодо заміни стягувача у виконавчому провадженні по справі №540/5609/21 задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні по справі №540/5609/21 з ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) на ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя О.В. Білостоцький