Справа № 140/31741/23
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2023-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

17 жовтня 2023 року ЛуцькСправа № 140/31741/23
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій щодо проведення нарахування та виплат пенсії з обмеженням її максимальним розміром; зобов`язання проводити нарахування та виплату пенсії з надбавками без обмеження її максимальним розміром.

Відповідно до пунктів 3, 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та містить такі недоліки.

Згідно з пунктами 4, 8 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. В позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Частиною четвертою статті 161 КАС України визначено обов`язок позивача додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

За змістом позовної заяви суть спору стосується обмеження позивачу органом Пенсійного фонду пенсії максимальним розміром після виконання рішення суду у справі №140/5559/23, яким Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області зобов`язано провести ОСОБА_1 з 01 січня 2023 року нарахування та виплату щомісячної доплати в розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб.

Разом з тим доказів нарахування і виплати Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області пенсії з обмеженням її максимальним розміром на час звернення до суду із позовною заявою позивач не надав, а в долученому розрахунку пенсії за пенсійною справою №ХА13519-Міноборони станом на 01 серпня 2023 року нарахований розмір пенсійної виплати (з усіма доплатами) становить 22341,89 грн, стільки ж до виплати. Цей розрахунок відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області від 25 серпня 2023 року №27835-25954/Б-02/8-0300/23 стосується виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 26 травня 2023 року у справі №140/4766/23 (про перерахунок та виплату з 01 березня 2022 року та з 01 березня 2023 року пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 №168 «Про індексацію пенсійних так страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», без обмеження максимальним розміром), а не рішення Волинського окружного адміністративного суду від 07 липня 2023 року у справі №140/5559/23.

Варто зауважити, що судовому захисту підлягають уже порушені права на час звернення до суду. Тому позивач в обґрунтування порушення своїх прав оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень повинен надати докази, які підтверджують наявність спору на момент звернення до суду.

Якщо виконання рішення суду у справі №140/5559/23 не відбулося, то це забезпечується спеціальними способами судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах (статті 382, 383 КАС України) та через примусове виконання рішення суду відповідно до Закону України Про виконавче провадження, а не в загальному позовному порядку.

Ненадання разом із позовною заявою доказів в обгрунтування наявності невирішеного спору на момент звернення до суду із цією позовною заявою позбавляє суд можливості перевірити наявність/відсутність підстав для відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовано позовні вимоги, зокрема, доказів щодо нарахування і виплати пенсії з обмеженням її максимальним розміром на момент подання позовної заяви.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ж.В. Каленюк