Справа № 522/212/22
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2023-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 жовтня 2023 р. м. ОдесаСправа № 522/212/22

Судова колегія П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого: Градовського Ю.М.

суддів: Турецької І.О.,

Шеметенко Л.П.

при секретарі: Шатан В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Одесі в режимі відеоконференції спільну заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Белогві» та представника третьої особи Маклашевського Віталія Вікторовича про зупинення провадження у справі за апеляційну скаргу Державної служби України з безпеки на транспорті на рішення Приморського районного суду м.Одеси від 14 червня 2023р. по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Белогві» до Державної служби України з безпеки на транспорті, третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору: ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення, -

У С Т А Н О В И Л А:

У січні 2022р. ТОВ «Белогві» звернулося в суд із позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті, третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору: ОСОБА_1 , про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення серії ВМ за №00003677 від 16.12.2021р..

13.09.2022р. ОСОБА_1 подано позовну заяву, як третьої особою, в якій останній також просив постанову про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, якою ОСОБА_1 притягнуто до відповідальності за ст.132-2 КУпАП скасувати, зафіксоване в автоматичному режимі ВМ №00003677 від 16.12.2021р., а справу відправити на новий розгляд до Державної служби з безпеки на транспорті.

Ухвалою Приморського районного суду м.Одеси від 28.11.2022р. прийнято до спільного розгляду позов товариства та третьої особи ОСОБА_1 ..

Рішенням Приморського районного суду м.Одеси від 14 червня 2023р. адміністративний позов ТОВ «Белогві» залишено без задоволення.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення задоволено частково.

Постанову Державної служби України з безпеки на транспорті від 16.12.2021р. серії ВМ №00003677 щодо накладення на ОСОБА_1 штрафу в розмірі 17 000грн. за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.132-1 КУпАП, скасовано, а справу про адміністративне правопорушення - закрито.

Не погоджуючись із даним рішенням суду Державною службою України з безпеки на транспорті подано апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду скасувати в частині задоволених позовних вимог третьої особи та прийняти в цій частині нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити у повному обсязі, посилаючись на порушення норм права.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду було відкрито провадження у даній справі та призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Під час судового засідання, 5.10.2023р. представниками ТОВ «Белогві» та третьої особи ОСОБА_1 подано клопотання про зупинення провадження у даній справі.

В обґрунтування заяви про зупинення провадження представниками сторін вказано на те, що у даній справі, окрім іншого, ставиться питання щодо невідповідності Конституції України ст.14-3 КУпАП, на що суд як першої, так і апеляційної інстанції має право у відповідності ч.4 ст.7 КАС України. У той же час правова позиція Державної служби України з безпеки на транспорті у цьому питанні зводиться до того, що тільки Конституційний Суд України наділений відповідними повноваженнями.

Так, представника вказують, що наразі Конституційний Суд України прийняв до провадження та розглядає конституційну скаргу ОСОБА_2 щодо відповідності Конституції України (конституційності) ч.1 ст.14-3 КУпАП (справа №18/ 223 від 4.07.2023р.).

Представники вважають, що наявні всі підстави для зупинення розгляду справи, оскільки просити суд апеляційної інстанції перевіряти ст.14-3 КУпАП, в порядку передбаченому ч.4 ст.7 КАС України, на відповідність Конституції України - недоцільно, враховуючи те, що у даний момент Конституційний Суд України робить те ж саме.

Посилаючись на вказане заявники просили задовольнити заяву та зупинити провадження у даній справі до ухвалення Конституційним Судом України рішення у справі за №18/223.

Розглянувши зазначену заяву про зупинення провадження у даній справі, судова колегія вважає за необхідне частково задовольнити дану заяву, виходячи з наступних підстав.

За правилами п.3 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі, зокрема, об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Відповідно до ч.4 ст.236 КАС України, про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Враховуючи вищевикладене, апеляційний суд зазначає, що наявні усі підстави для зупинення провадження у справі за №522/212/22 до розгляду Конституційним Судом України справи за №18/223.

Виходячи з наведеного, судова колегія вважає, що є усі передбаченні процесуальним законодавством підстави для зупинення провадження по справі. При цьому, судова колегія вважає за доцільне зупинити провадження у даній справі до 23.11.2023р.

На підставі викладеного, керуючись п.4 ч.1 ст.236 КАС України, судова колегія,-

У Х В А Л И Л А :

Заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Белогві» та представника третьої особи Маклашевського Віталія Вікторовича про зупинення провадження у даній справі задовольнити частково.

Провадження у справі за №522/212/22 за апеляційною скаргою Державної служби України з безпеки на транспорті на рішення Приморського районного суду м.Одеси від 14 червня 2023р. по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Белогві» до Державної служби України з безпеки на транспорті, третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору: ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення зупинити до 23.11.2023р..

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня проголошення судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Повний текст судового рішення виготовлений 19 жовтня 2023р.

Головуючий: Ю.М.Градовський

Судді: І.О. Турецька

Л.П. Шеметенко