Справа № 360/2746/21
Суддя: О.В. Захарова
Дата ухвалення: 2023-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання

20 жовтня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/2746/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 360/2746/21 за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області до Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

11 жовтня 2023 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 360/2746/21 за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області до Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області про стягнення заборгованості.

В обґрунтування заяви про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання зазначено, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 08.09.2021 у справі № 360/2746/21, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 19.01.2022, позовну заяву управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області про стягнення заборгованості задоволено повністю. Стягнуто з Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області заборгованість зі сплати страхових коштів в загальному розмірі 178749 гривень 02 копійок.

04.05.2023 Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області припинено, що підтверджується відкритими даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Під час реорганізації Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області виконавчий лист по справі № 360/2746/21 Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області не передавався.

При цьому виконавчий лист по справі № 360/2746/21 не перебуває і на примусовому виконанні в органах, що здійснюють примусове виконання рішень, що підтверджується листом Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області від 28.08.2023 № 04-11-06/2406.

У листі від 28.08.2023 № 04-11-06/2406 зазначено, що станом на 28.08.2023 виконавчий лист, виданий на підставі рішення Луганського окружного адміністративного суду від 08.09.2021 по справі № 360/2746/21 не перебуває на обліку та виконанні в Головному управлінні Державної казначейської служби України у Луганській області.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 12.09.2023 у справі № 360/2746/21, з урахуванням ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 28.09.2023 у справі № 360/2746/21 про виправлення описки в ухвалі Луганського окружного адміністративного суду від 12.09.2023 у справі № 360/2746/21, замінено стягувача у виконавчому листі у справі № 360/2746/21, виданому Луганським окружним адміністративним судом 11.11.2022, про стягнення з Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області заборгованість зі сплати страхових коштів в загальному розмірі 178749 гривень 02 копійок, з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Заявник зазначає, що відповідно до додатку 5.2 «Розшифровка заборгованості страхувальників із сплати страхових коштів до Фонду та Фонду перед страхувальниками» до Передавального акту від 27.04.2023 НСК 654983, засвідченого 01.05.2023 приватним нотаріусом Дніпровського нотаріального округу А.А. Арсеньєвою, Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області по страхувальнику - Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області () Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області передано заборгованість у розмірі 71681 (сімдесят одна тисяча шістсот вісімдесят одна) гривня 62 копійки (рядок 1414), що складається із суми штрафу за недотримання законодавства про соціальне страхування - 69593 (шістдесят дев`ять тисяч п`ятсот дев`яносто три) гривні 81 копійка та пені 2087 (дві тисячі вісімдесят сім) гривень 81 копійка.

Отже станом на сьогодні за судовим рішенням у справі № 360/2746/21 Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області не сплаченою залишається сума - 71681 (сімдесят одна тисяча шістсот вісімдесят одна) гривня 62 копійки.

Враховуючи, що про відсутність виконавчого документа по справі № 360/2746/21, виданого Луганським окружним адміністративним судом 11.11.2022, на примусовому виконанні в органах, що здійснюють примусове виконання рішень, Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області дізналось 29.08.2023, отримавши лист Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області від 28.08.2023 № 04-11-06/2406; та, що стягувача у виконавчому листі у справі № 360/2746/21 замінено ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 12.09.2023 у справі № 360/2746/21 (з урахуванням ухвали від 28.09.2023); що під час реорганізації Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області виконавчий лист по справі № 360/2746/21 Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області не передавався та, що місцезнаходження виконавчого листа по справі № 360/2746/21 та обставини його втрати Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області та/або Головним управлінням Державної казначейської служби України у Луганській області Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області не відомі, однак, при цьому за судовим рішенням у справі № 360/2746/21 Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області не сплаченою залишається сума - 71681 (сімдесят одна тисяча шістсот вісімдесят одна) гривня 62 копійки, просив визнати зазначені причини поважними та поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа № 360/2746/21 до виконання.

Ухвалою від 16 жовтня 2023 року заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання призначено до розгляду у письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи).

Боржник ухвалу від 16 жовтня 2023 року отримав 16 жовтня 2023 року через підсистему «Електронний суд», про що свідчить довідка про доставку електронного листа.

Боржник не скористався правом подання заперечень щодо заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у визначений законом строк.

Розглянувши заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Відповідно до частини першої статті 12 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі - Закон 1404-VIII) виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття (частина друга статті 12 Закону 1404-VIII).

Згідно з частиною шостою статті 12 Закону 1404-VIII стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Відповідно до частини першої статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Рішенням суду від 08.09.2021 у справі № 360/2746/21 позовні вимоги Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області до Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області про стягнення заборгованості задоволено повністю. Стягнуто з Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області заборгованість зі сплати страхових коштів в загальному розмірі 178749 гривень 02 копійок.

Як свідчить інформація з комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду», 11 листопада 2022 року за рішенням від 08 вересня 2021 року в справі № 360/2746/21, яке набрало законної сили 19 січня 2022 року та підлягає примусовому виконанню в порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження», видано виконавчий лист про стягнення з Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області заборгованість зі сплати страхових коштів в загальному розмірі 178749 гривень 02 копійок, із строком пред`явлення виконавчого документа до виконання до 20 квітня 2022 року.

Ухвалою від 21 грудня 2022 року поновлено Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа по справі № 360/2746/21, виданого Луганським окружним адміністративним судом 11 листопада 2022 року про стягнення з Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області заборгованості зі сплати страхових коштів в загальному розмірі 178749 (сто сімдесят вісім тисяч сімсот сорок дев`ять) гривень 02 копійок, на три місяці з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Ухвала від 21 грудня 2022 року про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № 360/2746/21 набрала законної сили 21 грудня 2022 року.

Отже останнім днем пред`явлення виконавчого документа по справі № 360/2746/21, виданого Луганським окружним адміністративним судом 11 листопада 2022 року, до виконання було 21 березня 2023 року.

Ухвалою від 12 вересня 2023 року замінено стягувача у виконавчому листі у справі № 360/2746/21, виданому Луганським окружним адміністративним судом 11 листопада 2022 року, про стягнення з Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області заборгованість зі сплати страхових коштів в загальному розмірі 178749 (сто сімдесят вісім тисяч сімсот сорок дев`ять) гривень 02 копійок, з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 в Україні введено воєнний стан з 5 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, якій у подальшому пролонговано Указами від 14 березня 2022 року № 133/2022, від 18 квітня 2022 року № 259/2022, від 17 травня 2022 року № 341/2022, від 12 серпня 2022 року № 573/2022, від 07 листопада 2022 року № 757/2022, від 06 лютого 2023 року № 58/2023, від 01 травня 2023 року № 254/2023, від 26 липня 2023 року № 451/2023.

Суд вважає за необхідне зазначити, що Європейський суд з прав людини в рішенні у справі «Шмалько проти України» від 20 липня 2004 року вказав, що право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду (пункт 43). Неможливість особою домогтися виконання судового рішення, винесеного на її користь, становить втручання у право на мирне володіння майном, що викладене у першому реченні пункту першого статті 1 Протоколу №1 до Конвенції про захист прав людини і основних свобод.

Конституційний Суд України у рішенні № 18-рп/2012 від 13 грудня 2012 року, зазначив, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

Розглядаючи справу № 5-рп/2013 Конституційний Суд України у рішенні від 26 червня 2013 року звернув увагу, що право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

Оскільки стягувачем пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання не з його вини, суд вважає причини пропуску строку поважними та вважає за можливе поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа в адміністративній справі № 360/2746/21 до виконання, у зв`язку з чим заява про поновлення такого строку підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 360/2746/21 за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області до Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області про стягнення заборгованості.

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа по справі № 360/2746/21, виданого Луганським окружним адміністративним судом 11 листопада 2022 року, про стягнення з Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області заборгованості зі сплати страхових коштів в загальному розмірі 178749 (сто сімдесят вісім тисяч сімсот сорок дев`ять) гривень 02 копійок, на три місяці з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Захарова