Справа № 280/7132/22
Суддя: Садовий Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2023-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗБІЛЬШЕННЯ РОЗМІРУ ПОЗОВНИХ ВИМОГ

19 жовтня 2023 року Справа № 280/7132/22
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садового І.В., розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний код НОМЕР_1 )

до Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області (69035, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 72-А; )

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державна судова адміністрація України (01601, м. Київ, вул. Липська, буд. 18/5; ), Служба судової охорони (01601, м. Київ, вул. Липська 18/5, )

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

22.12.2022 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області (далі відповідач), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державна судова адміністрація України, Служба судової охорони в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022, за період з 24.02.2022 по 31.10.2022;

- стягнути на користь позивача з відповідача додаткову винагороду за період з 24.02.2022 по 31.10.2022 у сумі 241 676,78грн.;

- стягнути на користь позивача з відповідача, відповідно Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строку їх виплат» - компенсацію розраховану на грудень 2022року, за своєчасно невиплачену додаткову винагороду передбачену постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022, у лютому жовтні місяці 2022 року у сумі 43 678,08 із утриманням податків та обов`язкових платежів.

Ухвалою суду від 29.12.2022 відкрито провадження у справі №280/7132/22 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (в порядку письмового провадження).

Ухвалою суду від 11.01.2023 залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державну судову адміністрацію України та Службу судової охорони.

Ухвалою суду від 11.01.2023 провадження у справі №280/7132/22 зупинене до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №260/3564/22.

Ухвалою суду від 19.10.2023 поновлено провадження у справі №280/7132/22.

24.01.2023 (вх.№3848) на адресу суду надійшла заява позивача про збільшення позовних вимог. В обґрунтування даної заяви позивач зазначає, що після подання позову до суду відповідачем знову не виконано вимоги Порядку і умов виплати співробітникам Служби судової охорони додаткової винагороди на період дії воєнного стану, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 31.10.2022 №396, а саме у грудні 2022 року не видано наказ про виплату додаткової винагороди за листопад 2022 року, що передбачено пунктом 5 Порядку.

23.02.2023 (вх.№8010) на адресу суду надійшла заява позивача про збільшення позовних вимог. В обґрунтування даної заяви позивач зазначає, що після подання позову до суду відповідачем знову не виконано вимоги Порядку і умов виплати співробітникам Служби судової охорони додаткової винагороди на період дії воєнного стану, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 31.10.2022 №396, а саме у січні 2023 року не видано наказ про виплату додаткової винагороди за грудень 2022 року, що передбачено пунктом 5 Порядку.

23.03.2023 (вх.№11924) на адресу суду надійшла заява позивача про збільшення позовних вимог. В обґрунтування даної заяви позивач зазначає, що після подання позову до суду відповідачем знову не виконано вимоги Порядку і умов виплати співробітникам Служби судової охорони додаткової винагороди на період дії воєнного стану, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 31.10.2022 №396, а саме у лютому 2023 року не видано наказ про виплату додаткової винагороди за січень 2023 року, що передбачено пунктом 5 Порядку. Крім того, позивач просить суд не розглядати раніше подані заяви в частині збільшення позовних вимог.

Відтак, з урахуванням поданої 23.03.2023 позивачем заяви про збільшення позовних вимог, останній просить суд:

1) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 за період з 24.02.2022 по 21.01.2023;

2) стягнути на користь позивача з відповідача додаткову винагороду за період з 24.02.2022 по 21.01.2023 у сумі 307449,36 грн.;

3) стягнути на користь позивача з відповідача відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строку їх виплат» компенсацію, розраховану на січень 2023 року, за своєчасно невиплачену додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168, у лютому грудні 2022 року та січні 2023 року у сумі 63 998,96 грн. із утриманням податків та обов`язкових платежів.

За змістом частини першої статті 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Частиною другою статті 262 КАС визначено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини третьої статті 262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Частиною третьою статті 166 КАС України визначено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Враховуючи те, що провадження в даній адміністративній справі було відкрито 29.12.2022, зупинено 11.01.2023 та поновлено 19.10.2023 тобто, станом на день звернення позивача з заявою про збільшення розміру позовних вимог строки для подання такої заяви не сплинули, сама заява відповідає вимогам чинного законодавства, суд вважає за можливе прийняти до розгляду заяву про збільшення розміру позовних вимог та здійснювати розгляд справи з урахуванням такої заяви.

Керуючись ст.ст. 44, 47, 166, 180, 241-243, 248, 256, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 про збільшення розміру позовних вимог та здійснювати розгляд справи з урахуванням такої заяви.

2. Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву (з урахуванням поданої заяви про збільшення позовних вимог) протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

3. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

4. Запропонувати третім особам подати до суду пояснення щодо позову (з урахуванням поданої заяви про збільшення позовних вимог) у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали.

5. Копію ухвали направити учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.В. Садовий