Справа № 162/770/23
Суддя: Глинянчук В. Д.
Дата ухвалення: 2023-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 162/770/23
Провадження № 2-а/162/32/2023
ЛЮБЕШІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2023 року смт Любешів.

Любешівський районний суд Волинської області в складі судді Глинянчука В.Д., з участю секретаря судових засідань Смаль Т.П., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України у Волинській області про оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі,

встановив:

1. Відомості про рух справи. Заяви і клопотання, процесуальні дії у справі.

Позов ОСОБА_1 надійшов до Любешівського районного суду Волинської області поштою 20 вересня 2023 року.

Ухвалою суду від 25 вересня 2023 року у справі відкрито спрощене провадження з призначенням судового засідання.

Позивачем подано клопотання про розгляд справи у його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився. Подав суду клопотання про подання доказів.

Справу по суті розглянуто 19 жовтня 2023 року без участі сторін.

На підставі частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

2. Стислий виклад позиції позивача.

ОСОБА_1 вважає незаконною та просить скасувати постанову серії БАД № 349512 про притягнення його до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) з накладенням штрафу у розмірі 425 гривень. Відповідно до оскаржуваної постанови о 01 годині 40 хвилин 10 вересня 2023 року по вулиці Незалежності, 2 у селищі міського типу Любешів позивач керував мотоциклом «Loncing», реєстрацій номер НОМЕР_1 , та при зупинці працівниками поліції не пред`явив документи на транспортний засіб, страховий поліс і посвідчення водія, чим порушив пункти 2.1 (а), 2.1 (б), 2.1 (ґ), 2.4 Правил дорожнього руху.

Позивач доводить, що за викладених в оскаржуваній постанові обставин щодо часу та місця він транспортним засобом не керував. Мотоцикл стояв на автозаправці, відтак ОСОБА_1 не був водієм і не міг бути суб`єктом відповідальності за частиною першою статті 126 КУпАП.

3. Стислий виклад позиції відповідача.

Відповідач Головне управління Національної поліції України у Волинській області будь-яких заяв по суті справи не подало.

До початку розгляду справи по суті представником відповідача 18 жовтня 2023 року подано компакт-диск із відеозаписами.

4. Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

Відповідно до постанови поліцейського сектору реагування патрульної поліції відділу поліцейської діяльності № 1 (сел. Любешів) Камінь-Каширського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області Губчика А.О. серії БАД № 349512 ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за те, що він о 01 годині 40 хвилин 10 вересня 2023 року по вулиці Незалежності у селищі міського типу Любешів керував мотоциклом «Loncing», реєстрацій номер НОМЕР_1 , та при зупинці працівниками поліції не пред`явив документи на транспортний засіб, страховий поліс і посвідчення водія, чим порушив пункти 2.1 (а), 2.1 (б), 2.1 (ґ), 2.4 Правил дорожнього руху. Дії позивача кваліфіковано за частиною першою статті 126 КУпАП та накладено стягнення 425 гривень штрафу.

На відеозаписах з відеокамер спостереження автозавправки «WOG», портативних відеореєстраторів поліцейських зафіксовано момент керування позивачем мотоциклом о 01 годині 40 хвилин 10 вересня 2023 року, зупинку водія поліцейськими. Інспектор поліції, підійшовши до водія, представився, вказав, що причиною зупинки транспортного засобу є пункт 7 статті 35 Закону України «Про національну поліцію» у зв`язку із порушенням водієм комендантської години. Поліцейський з`ясовує особу водія та пропонує ОСОБА_1 пред`явити посвідчення водія, реєстраційні документи на транспортний засіб та страховий поліс. ОСОБА_1 повідомляє поліцейських, що документів із собою не взяв.

5. Норми права, які застосував суд. Мотиви суду щодо позовних вимог.

Згідно з статтею 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Згідно з статтею 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

У відповідності із статтею 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до статті 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частина перша статті 126 КУпАП передбачає накладення штрафу в розмірі двадцяти п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за керування транспортним засобом особою, яка не має при собі або не пред`явила у спосіб, який дає можливість поліцейському прочитати та зафіксувати дані, що містяться в посвідченні водія відповідної категорії, реєстраційному документі на транспортний засіб, а також полісі (договорі) обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (страхового сертифіката «Зелена картка»), або не пред`явила електронне посвідчення водія та електронне свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, чинний внутрішній електронний договір зазначеного виду обов`язкового страхування у візуальній формі страхового поліса, а також інших документів, передбачених законодавством.

Відповідно до абзацу другого частини другої статті 16 Закону України «Про дорожній рух» водій зобов`язаний мати при собі посвідчення водія, реєстраційний документ на транспортний засіб (у разі найму (оренди)/лізингу транспортного засобу замість реєстраційного документа на транспортний засіб водій може мати при собі та пред`являти його копію, вірність якої засвідчено нотаріально, разом з оригіналом або копією договору про найм (оренду)/лізинг транспортного засобу, вірність якої засвідчено нотаріально), а у випадках, передбачених законодавством, - поліс обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (страховий сертифікат «Зелена картка»), пред`явити у спосіб, який дає можливість поліцейському прочитати та зафіксувати дані, що містяться в посвідченні водія, реєстраційному документі на транспортний засіб, або пред`явити електронне посвідчення водія та електронне свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, чинний внутрішній електронний договір зазначеного виду обов`язкового страхування у візуальній формі страхового поліса (на електронному або паперовому носії, або відображення інформації про його наявність в електронному свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу), а також інші документи, передбачені законодавством.

Згідно з пунктами 2.1 (а, б, ґ), пунктом 2.4 (а) Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1306 від 10 жовтня 2001 року, водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії; реєстраційний документ на транспортний засіб (для транспортних засобів Збройних Сил, Національної гвардії, Держприкордонслужби, Держспецтрансслужби, Держспецзв`язку, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту, Служби безпеки, Управління державної охорони - технічний талон); чинний страховий поліс (страховий сертифікат «Зелена картка») про укладення договору обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів або чинний внутрішній електронний договір зазначеного виду обов`язкового страхування у візуальній формі страхового поліса (на електронному або паперовому носії), відомості про який підтверджуються інформацією, що міститься в єдиній централізованій базі даних, оператором якої є Моторне (транспортне) страхове бюро України. Водії, які відповідно до законодавства звільняються від обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на території України, повинні мати при собі відповідні підтвердні документи (посвідчення). На вимогу поліцейського водій повинен зупинитися з дотриманням вимог цих Правил, а також пред`явити для перевірки зазначені документи.

Законом України № 3275-ІХ від 27 липня 2023 року затверджено Указ Президента України № 451/2023 від 26 липня 2023 року та продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 18 серпня 2023 року строком на 90 діб.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні або в окремих її місцевостях, де введено воєнний стан, військове командування разом із військовими адміністраціями (у разі їх утворення) можуть самостійно або із залученням органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати в межах тимчасових обмежень конституційних прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб, передбачених указом Президента України про введення воєнного стану, заходи правового режиму воєнного стану, зокрема, запроваджувати у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, комендантську годину (заборону перебування у певний період доби на вулицях та в інших громадських місцях без спеціально виданих перепусток і посвідчень), а також встановлювати спеціальний режим світломаскування;

Згідно з пунктом 7 частини першої статті 35 Закону України «Про Національну поліцію» поліцейський може зупиняти транспортні засоби у разі , якщо уповноважений орган державної влади прийняв рішення про обмеження чи заборону руху.

Відповідно до наказу начальника Волинської обласної військової адміністрації № 1 від 24 лютого 2022 року (із наступними змінами) на території Волинської області введено комендантську годину з 00:00 години по 05:00 годину.

Аналізуючи дослідженні докази, законодавство, суд дійшов висновку про необґрунтованість вимог позивача.

Факт керування ОСОБА_1 за викладених в оскаржуваній постанові обставин підтверджено відеозаписами. Позивач керував транспортним засобом у період дії комендантської години, а тому правомірно був зупинений поліцейськими на підставі пункту 7 частини першої статті 35 Закону України «Про Національну поліцію». На законну вимогу поліцейських пред`явити посвідчення водія, реєстраційні документи на транспортний засіб та страховий поліс ОСОБА_1 повідомив, що їх із собою не має.

Таким чином, при винесенні оскаржуваної постанови поліцейський правильно кваліфікував дії позивача та наклав стягнення у межах, визначених законом.

6. Питання розподілу судових витрат.

ОСОБА_1 при поданні позовної заяви сплатив 536,80 гривень судового збору.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС зазначені витрати необхідно залишити за позивачем.

7. Висновок суду щодо позовних вимог.

Керуючись статтями 242-246, 286 КАС, суд

ухвалив:

У задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити повністю.

Постанову поліцейського сектору реагування патрульної поліції відділу поліцейської діяльності № 1 (сел. Любешів) Камінь-Каширського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області Губчика Анатолія Олександровича серії БАД № 349512 від 10 вересня 2023 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення - залишити без змін.

Сплачений при поданні позовної заяви судовий збір у сумі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок залишити за позивачем ОСОБА_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Ім`я позивача: ОСОБА_1 ; місце проживання позивача: АДРЕСА_1 ; РНОКПП позивача НОМЕР_2 .

Найменування відповідача: Головне управління Національної поліції у Волинській області; місцезнаходження відповідача: 43025, місто Луцьк Волинської області, вулиця Винниченка, будинок № 11, код ЄДРПОУ відповідача: 40108604.

Суддя В.Д. Глинянчук