Справа № 990/152/23
Суддя: Хохуляк В.В.
Дата ухвалення: 2023-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 жовтня 2023 року

м. Київ

справа №990/152/23

адміністративне провадження №П/990/152/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Хохуляка В.В., суддів: Васильєвої І.А., Гімона М.М., Дашутіна І.В., Ханової Р.Ф.,

секретар судового засідання Драга Р.В.,

за участю:

представника позивача Солодка Є.В.,

представника відповідача Саввіна С.С.,

представника третьої особи - Служби безпеки України Зарєчного Д.С.

розглянув у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження клопотання Служби безпеки України про розгляд справи у закритому судовому засіданні у справі №990/152/23 за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання протиправним та скасування Указу Президента України в частині,

УСТАНОВИВ:

До Верховного Суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 в інтересах якої діє адвокат Солодко Євген Вікторович. Позивач просить визнати протиправним та скасувати Указ Президента України від 12.05.2023 №279/2023 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12.05.2023 «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», за яким застосовані персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції), а саме пункту (№з/п) 1 Додатку, відповідно до якого застосовано санкції до позивача - громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 .

Ухвалою Верховного Суду від 28.07.2023 відкрито провадження в адміністративній справі №990/152/23 за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання протиправним та скасування Указу Президента України в частині; постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п`яти суддів у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін; залучено до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Раду національної безпеки і оборони України, Службу безпеки України.

На адресу суду надійшло клопотання Служби безпеки України про приєднання доказів та подальший розгляд справи у закритому судовому засіданні, з огляду на те, що надані документи, мають гриф секретності «таємно». Крім того, документальні матеріали також мають гриф обмеження доступу «для службового використання».

Представник третьої особи просить здійснювати розгляд справи в закритому судовому засіданні з повним фіксуванням його перебігу за допомогою відео- та (або) звукозаписувального технічного засобу із додержанням вимог законодавства України у сфері охорони державної таємниці.

Представник відповідача підтримав клопотання Служби безпеки України.

Ухвалою без виходу до нарадчої кімнати від 18.10.2023 суд приєднав до матеріалів справи, надані Службою безпеки України докази, а саме: копію листа Служби безпеки України до Ради національної безпеки і оборони України щодо застосування санкцій від 05.05.2023 №4/597ДСК, Довідку щодо відомостей, які використовувалися при підготовці пропозицій про застосування санкцій до громадянки України ОСОБА_1 від 21.09.2023 №5/7/5/1-1255т.

Переглянувши заявлене представником третьої особи клопотання про розгляд справи в закритому судовому засіданні, суд вважає, що останнє підлягає частковому задоволенню, з огляду на наступне.

Як встановлено судом, представником Служби безпеки України подано клопотання про приєднання доказів до матеріалів адміністративної справи та розгляд справи у закритому судовому засіданні. Клопотання обґрунтоване тим, що надані Службою безпеки України окремі документальні матеріали містять інформацію, що становить державну таємницю. Зокрема, ними підтверджуються наявність підстав для застосування санкцій до позивача. Наявність у справі доказів, які містять інформацію, що становить державну таємницю, потребує додержання вимог законодавства у сфері охорони державної таємниці.

Учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб (пункт 3 частини третьої статті 44 КАС України).

Відповідно до частини восьмої статті 10 КАС України розгляд справи у закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя людини, а також в інших випадках, визначених законом.

Частиною дев`ятою цієї статті передбачено, що про розгляд справи у закритому судовому засіданні постановляється ухвала. Суд ухвалою може оголосити судове засідання закритим повністю або оголосити закритою його частину.

Оскільки до матеріалів цієї справи Службою безпеки України надані документи зі ступенем секретності "таємно", з урахуванням вимог статті 10 КАС України, суд вбачає підстави задовольнити частково клопотання Служби безпеки України та проводити подальший розгляд справи в закритому судовому засіданні частково, а саме в частині дослідження доказів, які містять державну таємницю.

Клопотання в частині розгляду справи в закритому судовому засіданні з повним фіксуванням його перебігу за допомогою відео- та (або) звукозаписувального технічного засобу задоволенню не підлягає, з огляду на таке.

Згідно з частиною тринадцятою статті 10 КАС України суд під час розгляду справи в судовому засіданні здійснює повне фіксування його перебігу за допомогою відео- та (або) звукозаписувального технічного засобу, крім випадків, визначених цим Кодексом. Порядок такого фіксування встановлюється цим Кодексом.

Використання систем відеоконференц-зв`язку та транслювання перебігу судового засідання в мережі Інтернет у закритому судовому засіданні не допускається (частина одинадцята статті 10 КАС України).

Розгляд справи та вчинення окремих процесуальних дій у закритому судовому засіданні проводиться з додержанням правил здійснення адміністративного судочинства. Під час такого розгляду можуть бути присутні лише учасники справи, а в разі необхідності - свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі. Суд попереджає зазначених осіб про обов`язок не розголошувати інформацію, для забезпечення захисту якої розгляд справи або вчинення окремих процесуальних дій відбуваються в закритому судовому засіданні (частина десята статті 10 КАС України).

На підставі викладеного, керуючись статтею 10 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання Служби безпеки України про розгляд справи в закритому судовому засіданні з повним фіксуванням його перебігу за допомогою відео- та (або) звукозаписувального технічного засобу із додержанням вимог законодавства України у сфері охорони державної таємниці задовольнити частково.

Проводити розгляд справи №990/152/23 за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання протиправним та скасування Указу Президента України в частині у закритому судовому засіданні в частині дослідження доказів, які містять державну таємницю.

У задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

--------------------

--------------------

--------------------

--------------------

--------------------

В.В. Хохуляк

І.А. Васильєва

М.М. Гімон

І.В. Дашутін

Р.Ф. Ханова

Судді Верховного Суду