Справа № 380/15570/23
Суддя: Гулик Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2023-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 жовтня 2023 рокусправа № 380/15570/23
місто Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Зіра-Консалт до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління ДПС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення

в с т а н о в и в:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю Зіра-Консалт , місцезнаходження: 79069, м.Львів, вул.Шевченка, 313Е (далі - позивач) до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області , місцезнаходження: 03151, м.Івано-Франківськ, вул.Незалежності, 20 (далі - відповідач), у якій з урахуванням заяви про зміну предмета позову від 31.07.2023, просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 14.06.2023 за № 0005746/0706.

Ухвалою від 12.07.2023 суддя залишив позовну заяву без руху.

Ухвалою від 24.07.2023 суд відкрив провадження у справі.

Ухвалою від 02.10.2023 суд прийняв до розгляду заяву позивача про зміну предмета позову.

Ухвалою від 02.10.2023 суд залучив до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління ДПС у Київській області

Позовні вимоги обґрунтовані незгодою з висновками акта фактичної перевірки від 24.12.2021 за № 23265/10-36-09-00-10/37951895. Так, відповідач дійшов висновку, що позивач використовує обладнання, яке не має позитивного результату повірки, а резервуари типу РГС-55 (25/20/10) та РГС-55 (20/15/20) вважаються необладнаними рівнемірами-лічильниками, чим порушено п.п. 230.1.2. Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI . Позивач вважає такі висновки передчасними. Зазначає, що на АЗС встановлено два підземні горизонтальні сталеві резервуари для зберігання нафтопродуктів: - резервуар РГС-55 (25/20/10), який складається із трьох секцій ємністю 25, 20 та 10 м. куб. відповідно. На першу секцію згаданого резервуару видано свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 34-00/5823, на другу секцію видано свідоцтво № № 34-00/5822, третя секція не експлуатується; - резервуар РГС-55 (20/15/20), складається із трьох секцій ємністю 25, 15 та 20м.куб. відповідно. На першу секцію згаданого резервуару видано свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 34-00/5824, на другу секцію видано свідоцтво № 34-00/5825, на третю секцію видано свідоцтво № 34- 00/5826. Вказані резервуари (секції резервуарів) та встановлені на них рівнеміри-лічильники зареєстровані в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі, їх номери повністю збігаються з номерами, зазначеними в наданих до перевірки документах, та номерами обладнання, що фізично знаходяться на акцизному складі та мають позитивний результат повірки. Таким чином, доводи відповідача про відсутність під час здійснення фактичної перевірки документів, що підтверджували б позитивний результат повірки або оцінки відповідності, проведених відповідно до законодавства, на думку представника позивача, не можуть братись до уваги, оскільки інформація щодо обладнання акцизного складу міститься у Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників і рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі та може бути використана контролюючим органом при здійсненні відповідної перевірки.

Крім того, зазначає, що на виконання вимог абзацу 4 пункту 230.1.2 статті 230 ПК України ТзОВ Зіра-Консалт обладнало зазначену АЗС витратомірами-лічильниками, що відповідають вимогам законодавства та мають позитивний результат повірки, до перевірки надано формуляри (паспорти) на паливо-роздавальні колонки разом з відомостями про результати повірок кожного витратоміра-лічильника, яким обладнана відповідна паливо-роздавальна колонка. Номери витратомірів-лічильників зареєстровані в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі, повністю збігаються з номерами витратомірів-лічильників, що знаходяться на АЗС, вказані в зазначених формулярах (паспортах) та мають позитивний результат повірки.

Вважає, що штрафні санкції, передбачені пунктом 128-1.1 статті 128-1 ПК України, можуть бути застосовані виключно у разі здійснення реалізації пального без наявності зареєстрованих витратомірів-лічильників, рівнемірів-лічильників та резервуарів, без реєстрації акцизного складу. Тому застосування до позивача штрафних санкцій, шляхом прийняття оскарженого податкового повідомлення-рішення, є протиправним.

14.08.2023 до суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому проти задоволення позову заперечує повністю. Відзив обґрунтований тим, що за результатами проведення фактичної перевірки позивача встановлено несвоєчасну реєстрацію в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі рівнемірів-лічильників рівня пального на введеному в експлуатацію резервуарі, розташованому на акцизному складі та витратомірів-лічильників, чим порушено пункт 230.1.2 статті 230 ПК України. Так, на акцизному складі позивача відпуск пального здійснюється через паливно-роздавальні колонки (витратоміри-лічильники) типу Gilbarco, серійні номери 628992, 648524, 638991,638993, які не зареєстровані в ЄДР, чим порушено вимоги пункту 230.1.2 статті 230 ПК України. Надані до перевірки свідоцтва на повірку засобу вимірювальної техніки №34-00/5822, №34-00/5823, №34-00/5824, №34-00/5825, №34-00/5826, не відповідають типу резервуара та заводським номерам.

25.08.2023 до суду від представника відповідача надійшли додаткові пояснення, в яких повідомив суд про те, що рішенням ДПС України від 09.06.2023 №14688/6/99-00-03-01-06 скасовано податкове повідомлення-рішення від 20.01.2022 №000387/0706. Натомість, відповідач прийняв нове податкове повідомлення-рішення від 14.06.2023 №005746/0706 про застосування фінансових санкцій на суму 80000 грн.

Третя особа правом на подання письмових пояснень у справі не скористалася.

Всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Головним управлінням ДПС у Київській області на підставі наказу № 2803-П Про проведення фактичних перевірок від 02.12.2021 щодо перевірки об`єкту, АЗС ТзОВ Зіра-Консалт, що розташована за адресою: Київська область, Бородянський район, смт.Бородянка, вул. Семашка, буд.157/А, з метою здійснення контролю за діяльністю суб`єктів господарювання у сфері виробництва та обігу спирту, спиртовмісної продукції, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, пального. За результатами проведеної фактичної перевірки відповідач склав Акт фактичної перевірки від 24.12.2021 за №23265/10-36-09-00-10/37951895 (далі Акт перевірки).

Актом перевірки встановлено порушення ТзОВ Зіра-Консалт вимог підпункту 230.1.2 пункту 230.1 статті 230 ПК України.

На підставі Акта перевірки № 23265/10-36-09-00-10/37951895 від 24.12.2021 Головне управління ДПС в Івано-Франківcькій області прийняло податкове повідомлення-рішення №000387/0706 від 20.01.2022 на загальну суму 200 000 грн.

Не погоджуючись із вказаним податковим повідомленням-рішенням позивач оскаржив його до Державної податкової служби України, де за результатами розгляду прийнято рішення про результати розгляду скарги від 09.06.2023 за № 14688/6/99-00-06-03-01-06, яким скаргу позивача задоволено частково, скасовано податкове повідомлення-рішення у сумі 120000 грн., в іншій частині рішення залишено без змін, скаргу без задоволення.

Згідно з листом відповідача 14.06.2023 прийнято нове податкове повідомлення-рішення №0005746/0706, натомість податкове повідомлення-рішення №000387/0706 від 20.01.2022 відкликане.

Не погоджуючись з податковим повідомленням-рішенням від 14.06.2023 №0005746/0706, позивач звернувся з відповідним позовом до суду.

Вирішуючи спір по суті, суд виходив з наступного.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На виконання вимог статті 230 ПК України постановою Кабінету Міністрів України від 22.11.2017 №891 затверджено Порядок ведення Єдиною державного реєстру витратомірів-лічильників і рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі, передачі облікових даних з них електронними засобами зв`язку (далі - Порядок).

Резервуар - законодавчо регульований засіб вимірювальної техніки у вигляді стаціонарної споруди або ємності, який призначений для здійснення операцій з обігу пального та його зберігання та для якого встановлена залежність його місткості від абсолютної висоти рівня пального в резервуарі, що оформлено у вигляді градуювальної таблиці (пп. 3 п. 2 Порядку).

Термінологія та законодавчо визначені процедури, що стосуються законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, визначені в Законі України Про метрологію та метрологічну діяльність та пов`язаних з ним нормативно правових актах та нормативних документах.

Перелік законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки (ЗВТ) встановлено постановою Кабінету Міністрів України Про затвердження переліку категорій законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що підлягають періодичній повірці №374 від 04.06.2015. Виходячи з додатку до згаданої Постанови, резервуари відносяться до категорії Стаціонарні резервуари для комерційного обліку:

- нафтопродуктів (горизонтальні та вертикальні циліндричні, сферичні);

- скрапленого газу (горизонтальні циліндричні).

Повірку законодавчо-регульованих ЗВТ проводять уповноважені організації, які під час повірки керуються, зокрема, наступними нормативно-правовими актами та нормативними документами:

- Законом України Про метрологію та метрологічну діяльність;

- Наказом МЕРТ від 08.02.2016 №193 Про затвердження Порядку проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів;

- ДСТУ 4218:2003 Метрологія. Резервуари стальні горизонтальні циліндричні. Методика повірки.

ДСТУ 4218:2003 регламентує зміст та форму виданого документу, а саме градуювальної таблиці на резервуар горизонтальний стальний та свідоцтва про повірку. Тип резервуару при повірці та оформленні документів про повірку визначається геометричною формою резервуару. Тип РГС означає - резервуар горизонтальний стальний. Тип резервуару, який зазначений в паспорті виробника, і який відображає не форму, а конструктивні особливості резервуару (одностінний, двостінний) - при цьому не використовується.

Необхідною вимогою експлуатації резервуарів на підприємствах, діяльність яких пов`язана з обігом нафтопродуктів, є постійний облік витрат і визначення залишків продукту у ємностях. Сутність повірки резервуарів полягає у визначенні місткості, градуюванні резервуара, складанні та затвердженні градуювальної таблиці.

Виготовлення градуювальної таблиці відбувається під час повірки або оцінки відповідності резервуару. Якщо горизонтальний резервуар містить кілька секцій, то кожна така секція є окремим засобом вимірювальної техніки і для кожної проводиться оцінка відповідності/повірка та виготовлення градуювальної таблиці. Інша побудова процесу технічно неможлива , так як не можна розрахувати загальну градуювальну таблицю на кілька секцій. Такий варіант буде суперечити чинному законодавству в сфері метрології.

Суд встановив, що на АЗС встановлено два підземні горизонтальні сталеві резервуари для зберігання нафтопродуктів:

- резервуар РГС-55 (25/20/10), який складається із трьох секцій ємністю 25, 20 та 10м.куб. відповідно. На першу секцію зазначеного резервуару видано свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 34-00/5823, на другу секцію видано свідоцтво № 34-00/5822, третя секція не експлуатується;

- резервуар РГС-55 (20/15/20), складається із трьох секцій ємністю 25, 15 та 20 м.куб. відповідно. На першу секцію цього резервуару видано свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 34-00/5824, на другу секцію видано свідоцтво № 34-00/5825, на третю секцію видано свідоцтво № 34- 00/5826.

Єдиний державний реєстр витратомірів-лічильників і рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі (далі - Реєстр) - це електронна база даних, яка містить податкову інформацію про наявність у розпорядників акцизних складів витратомірів та рівнемірів, їх серійні (ідентифікаційні) номери, відомості щодо резервуарів та акцизних складів, на яких встановлені витратоміри і рівнеміри, а також облікові дані щодо обсягів обігу та залишку пального за кожним кодом товарної підкатегорії згідно з УКТЗЕД у розрізі резервуарів та акцизних складів (п.1 розділу І Формату).

Інформація, що міститься в електронних документах для наповнення Реєстру та в Реєстрі, використовується посадовими особами контролюючих органів під час виконання ними функцій, передбачених підпункт 19-і.1.14 пункту 19-і.1 статті 19-і та абзацом першим пункту 230.1 статті 230 ПК України (пункт 13 Порядку ведення Єдиного державного реєстру витратомірів-лічильників і рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі, передачі облікових даних з них електронними засобами зв`язку до контролюючих органів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 листопада 2017 року № 891).

Присвоєння номерів резервуарів при реєстрації в Єдиному реєстрі витратомірів та рівнемірів, регламентовано в Порядку ведення Єдиного державного реєстру витратомірів-лічильників і рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі, передачі облікових даних з них електронними засобами зв`язку до контролюючих органів затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 22.11.2017 № 891.

Так, згідно з пунктом 14 вказаного порядку Уніфікованою нумерацією акцизних складів є автоматичне присвоювання в системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового уніфікованого номера кожному акцизному складу.

Уніфікованою нумерацією резервуарів є присвоювання розпорядником акцизного складу уніфікованого номера кожному резервуару послідовного порядкового номера, який містить лише цифрові значення (не повинен містити літер чи інших символів), не може починатися з 0 та складається з двох частин, розмежованих знаком дробу:

- у першій частині проставляється послідовний порядковий номер резервуара;

- у другій частині проставляється порядковий номер акцизного складу, на якому розташований такий резервуар.

На підтвердження позитивного результату повірки засобів вимірювальної техніки (резервуарів, рівнемірів-лічильників), що використовуються ТзОВ Зіра-Консалт, до перевірки позивач надав свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки та градуювальні таблиці на кожну секцію розміщених на АЗК резервуарів. Вказані резервуари (секції резервуарів) та встановлені на них рівнеміри_лічильники зареєстровані в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі, їх номери повністю співпадають з номерами зазначеними в наданих до перевірки документах, та номерами обладнання що фізично знаходяться на акцизному складі та мають позитивний результат повірки.

Суд враховує, що під час проведення фактичної перевірки, контролюючий орган не навів аргументів та не надав доказів, які б свідчили про експлуатацію позивачем засобів вимірювальної техніки, які не зареєстровані в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників.

Відповідно до підпункту 230.1.2 пункту 230.1 статті 230 ПК України витратоміри-лічильники повинні відповідати вимогам законодавства та мати позитивний результат повірки або оцінку відповідності, проведені відповідно до законодавства, а рівнеміри_лічильники повинні відповідати вимогам законодавства та мати позитивний результат повірки або оцінку відповідності, або калібрування, проведені відповідно до законодавства.

З урахуванням викладеного, суд відхиляє доводи відповідача про відсутність під час здійснення фактичної перевірки документів, що підтверджували б позитивний результат повірки або оцінку відповідності, проведених відповідно до законодавства, оскільки інформація щодо обладнання акцизного складу міститься у Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників і рівнемірів_лічильників рівня пального у резервуарі та може бути використана контролюючим органом при здійсненні відповідної перевірки.

З цими доводами погодилась і ДПС України, що підтверджується рішенням про результати розгляду скарги від 09.06.2023 за № 14688/6/99-00-06-03-01-06, яким відкликано податкове повідомлення-рішення №000387/0706 від 20.01.2022.

Відповідно до підпункту 230.1.2 пункту 230.1 статті 230 ПК України паливороздавальні колонки та/або оливороздавальні колонки, встановлені на акцизних складах, на які є позитивні результати повірки або оцінка відповідності, проведені відповідно до законодавства, виконують функції витратомірів-лічильників.

Відповідно до пункту 3.3 ДСТУ 8912:2019 Національний стандарт України. Метрологія. Колонки паливороздавальні для рідкого палива. Методика повірки колонка паливороздавальна для рідкого палива - вимірювальна система, призначена для заправки автотранспортних засобів, малих суден та малих літаків рідким паливом.

Згідно з пунктом 3.4 ДСТУ 8912:2019 заправний канал комплект, що функціонує зі спільним електронним блоком колонки та складається з вимірювача об`єму, датчика імпульсів, електромагнітних клапанів, лічильника сумарного обліку та роздавального шланга з краном.

В примітці 1 до пункту 4.1 ДСТУ 8912:2019 (проведення повірки колонок) зазначено, що операції повірки проводяться окремо для кожного заправного каналу колонки.

Відповідно до підпункту 12.1 пункту 12 оформлення результатів повірки ДСТУ 8912:2019 відповідному розділі експлуатаційних документів або формулярі на колонку для кожного заправного каналу колонки.

Пальнороздавальна колонка насосна установка для заправки автомобіля паливом (бензином, дизельним паливом, метанолом, біопаливом, керосином та ін.). Для можливості роздачі палива декількох видів пального, ПРК може бути обладнана спеціальними витратомірами-лічильниками.

Кожен робочий день власники акцизного складу повинні надавати дані про: об`єм залишку пального на початок та кінець дня; обсяги реалізованого та отриманого пального.

Такі дані повинні передаватися відповідно до кожного з видів пального, за кодами класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності та у літрах, приведених до температури в 15 градусів.

Суд встановив, що паливороздавальні колонки типу Gilbarco, встановлені на АЗС ТОВ Зіра-Консалт за адресою: Київська область, смт. Бородянка, вул. Семашка, 157/А призначені для відпуску декількох видів палива, тобто мають декілька заправних каналів, відповідно на кожній паливороздавальній колонці встановлено одразу декілька витратомірів-лічильників.

Так, ПРК Gilbarco, заводський номер 638992 обладнана витратомірами-лічильниками: 0597033, 0597034, 0597029, 0597028, 0597050, 0596706, 0597032, 0597030, 0597031, 0597051.

ПРК Gilbarco, заводський номер 648524 обладнана витратомірами-лічильниками: 0625575, 0625571, 0625578, 0625577, 0625573, 0625574, 0625570, 0625579, 0625576, 0625572.

ПРК Gilbarco, заводський номер 638991 обладнана витратомірами-лічильниками: 0596813, 0596815, 0596810, 0596806, G1353, 0586812, 0596814, 0596811, 0596809, G1359.

ПРК Gilbarco, заводський номер 638993 обладнана витратомірами-лічильниками: 0597043, 0597049, 0597060, 0597076, 0597044, 0597047, 0597046, 0597048, 0597045, 0597075.

На виконання вимог абзацу 4 пункту 230.1.2 статті 230 ПК України ТзОВ Зіра-Консалт обладнало зазначену АЗС витратомірами-лічильниками, що відповідають вимогам законодавства та мають позитивний результат повірки, до перевірки надано формуляри (паспорти) на паливо-роздавальні колонки разом з відомостями про результати повірок кожного витратоміра-лічильника, яким обладнана відповідна паливо-роздавальна колонка. Номери витратомірів-лічильників, зареєстровані в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі, повністю збігаються з номерами витратомірів-лічильників, що знаходяться на АЗС, вказані в зазначених формулярах (паспортах) та мають позитивний результат повірки.

З урахуванням викладеного, суд висновує про передчасність висновку акта перевірки про порушення ТзОВ Зіра-Консалт підпункту 230.1.2 пункту 230.1 статті 230 ПК України.

Перевіркою також встановлено, що зберігання та реалізація пального здійснюється позивачем у резервуарі РГС-10 об`ємом 9,93м.куб., що підтверджується електронною системою рівнеміра-лічильника (заводський номер 136887) та градуювальної таблиці з реєстраційним номером П01М03290820, на який відсутній дозвіл Держпраці на експлуатацію (застосування) устаткування підвищеної небезпеки.

Водночас, суд враховує, що на кожен резервуар чи ємність для зберігання нафтопродуктів потрібно мати технічний паспорт згідно з Правилами технічної експлуатації та охорони праці на стаціонарних, контейнерних і пересувних автозаправних станціях (НПАОП 1.1.21- 1.13-87). Також резервуари повинні пройти повірку чи калібрування і мати градуювальну таблицю.

Згідно з паспортом № 3787 на АЗК використовується ємність для роботи під тиском діаметром 1250 мм, об`єм 9,15 м.куб. (заводський номер 56623), виготовлена у 2015 році АО Восточночешский завод газового оборудування Чеська Республіка. Інформація про цей резервуар міститься в дозволі управління Держпраці в Івано-Франківській області №244.19.26 від 24.06.2019.

У додатку №1 до Декларації про відповідність за № UA.TR.005.D.9349-13, наведено перелік обладнання, що виготовляється на виробництві згаданої фірми та працює під тиском. Так для резервуару (ємності) з діаметром 1250 мм об`єм може коливатись в межах зазначеної похибки ± 1,5% .

Таким чином, об`єм резервуару, що зазначений в паспорті виробника є розрахунковим або номінальним. Номінальний об`єм резервуару - умовна округлена величина об`єму, що приймається для ідентифікації норм різних конструкцій (залізобетонних або сталевих) та різних за конструкціями особливостями (сталевих вертикальних) резервуарів.

Отже, основним інструментом для точного визначення об`єму продукту того, що знаходиться в резервуарі є градуювальна таблиця резервуару.

Так, відповідно до підпункту 230.1.2 пункту 230.1 статті 230 ПК України акцизні склади, на території яких здійснюється виробництво, оброблення (перероблення), змішування, розлив, навантаження-розвантаження, зберігання, реалізація пального, повинні бути обладнані витратомірами-лічильниками на кожному місці відпуску пального наливом з акцизного складу, розташованому на акцизному складі, та рівнемірами_лічильниками рівня таких товарів (продукції) у резервуарі. Витратоміри-лічильники та резервуари повинні відповідати вимогам законодавства та мати позитивний результат повірки або оцінку відповідності, проведені відповідно до законодавства, а рівнеміри-лічильники повинні відповідати вимогам законодавства та мати позитивний результат повірки або оцінку відповідності, або калібрування, проведені відповідно до законодавства.

Згідно з абзацом 7 підпункту 230.1.2 пункту 230.1 статті 230 ПК України: забороняється здійснення реалізації пального без наявності зареєстрованих витратомірів-лічильників, рівнемірів_лічильників та резервуарів, без реєстрації акцизного складу.

Системний аналіз вказаних норм дає підстави для висновків, що законодавець притягнення до відповідальності за порушення, передбачені пунктом 128-1.1 статті 128-1 ПК України, поставив в залежність від здійснення реалізації пального без наявності зареєстрованих витратомірів-лічильників, рівнемірів-лічильників та резервуарів та без реєстрації акцизного складу.

Таким чином, суд вважає, що штрафні санкції, передбачені пунктом 128-1.1 статті 128-1 ПК України, можуть бути застосовані виключно у разі здійснення реалізації пального без наявності зареєстрованих витратомірів-лічильників, рівнемірів-лічильників та резервуарів, без реєстрації акцизного складу.

З огляду на встановлені у справі обставини та докази, подані на їх обґрунтування, суд вважає, що оскаржене податкове повідомлення-рішення відповідача від 14.06.2023 №0005746/0706, прийняте з порушенням вимог чинного законодавства, є необґрунтованим, а тому, не відповідає критеріям правомірності, встановлених у статті 2 КАС України, що має наслідком визнання його протиправними та скасування.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України та частини третьої статті 2 КАС України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з вимогами статті 78 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку, що адміністративний позов необхідно задовольнити повністю.

Відповідно до статті 139 КАС України за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача необхідно стягнути судовий збір у розмірі 2684,00 грн.

Керуючись статтями 6, 9, 73-76, 242, 244, 245 КАС України суд

в и р і ш и в:

позов товариства з обмеженою відповідальністю Зіра-Консалт до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління ДПС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 14.06.2023 № 0005746/0706.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Івано-Франківській області , місцезнаходження: 03151, м.Івано-Франківськ, вул.Незалежності, 20 на користь товариства з обмеженою відповідальністю Зіра-Консалт , місцезнаходження: 79069, м.Львів, вул.Шевченка, 313Е судовий збір у розмірі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири)грн 00 коп.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення суду.

Суддя А.Г. Гулик