Справа № 580/8945/23
Суддя: Анжеліка БАБИЧ
Дата ухвалення: 2023-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

20 жовтня 2023 року Справа № 580/8945/23

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглянувши в порядку підготовки до судового розгляду заяву Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про його участь в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду під час розгляду адміністративної справи за його позовом до Публічного акціонерного товариства «ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО» про стягнення коштів,

УСТАНОВИВ:

26.09.2023 Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (02068, м.Київ, вул.Кошиця, буд.3; ) (далі - позивач) подало у Черкаський окружний адміністративний суд позов про стягнення з Публічного акціонерного товариства «ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО» (18002, Черкаська обл., м.Черкаси, вул.Гоголя, буд.285; ) (далі - відповідач) коштів з рахунків у банках, які обслуговують такого платника податків, для погашення податкового боргу на загальну суму 410264735,50грн.

Обґрунтовуючи зазначив, що відповідач у добровільному порядку не сплачує узгоджену суму податкового зобов`язання. Станом на дату звернення до суду заборгованість непогашена.

Ухвалою суду від 29 вересня 2023 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання на 25 жовтня 2023 року о 10год. 00 хв.

13 жовтня 2023 року ухвалою суд відмовив у задоволенні заяви (вх. від 10.10.2023 № 43409/23) позивача про його участь у відкритому підготовчому засіданні, призначеному на 25.10.2023 о 10:00год., у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

16.10.2023 від представника позивача Урєкє А.В. до суду надійшла заява (вх. №44482/23) (далі - Заява), в якій просив:

задовольнити заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів;

забезпечити проведення всіх судових засідань у справі за участі представника позивача у режимі відеоконференції.

Обґрунтовуючи зазначив, що Указом Президента України №64/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України на території України введено воєнний стан, який у подальшому продовжений. Згідно з п.3 рекомендацій роботи судів в умовах воєнного стану, що опубліковані Радою суддів України 02.03.2022 рекомендовано усім судам України роз`яснювати громадянам можливість відкладення розгляду справ у зв`язку з воєнними діями. Пунктом 5 Рекомендації рекомендовано відкласти розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду. Тому у зв`язку з територіальною віддаленістю позивача від місце знаходження суду та з метою уникнення понесення Державним бюджетом України втрат коштів, збереження непохитності фінансової бази Держави та подальшого відстоювання позиції контролюючого органу просить призначити судові засідання у цій справі в режимі відеоконференції. Електронна адреса, використана в системі EASYCON - ІНФОРМАЦІЯ_1, телефон (НОМЕР_1.

Оцінивши доводи Заяви, суд дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення з огляду на таке.

Посилання представника позивача на п.п.3, 5 Рекомендацій роботи судів в умовах воєнного стану Ради суддів України не обґрунтоване з таких підстав.

Вказані норми Рекомендацій носять рекомендаційний характер щодо:

визначення відповідальної особи, яка має забезпечити актуальний облік працівників апарату та суддів, з урахуванням визначеної форми роботи суду (дистанційної, тощо);

щоденного збирання інформації про фактичне місцезнаходження суддів та працівників апаратів судів, з`ясування причини відсутності на роботі або причини неможливості явки на роботу (передавати ці дані ТУ ДСА України, ДСА України);

суддям та працівникам апаратів судів передавати інформацію про своє місцезнаходження, в тому числі й про вступ до сил територіальної оборони або лав Збройних сил України;

рекомендувати працівникам судів та суддям, які не можуть здійснювати свої повноваження, в тому числі дистанційно, подавати заяви про відпустку (в тому числі і за власний рахунок), керівництву судів оперативно ці заяви задовольняти;

керівництву судів оперативно видавати накази про перебування працівників апаратів судів та суддів у відпустці, про проходження служби у складі добровольчого формування Сил територіальної оборони Збройних Сил України, про проходження служби в Збройних силах України тощо;

до закінчення військового стану уникати видачі наказів про звільнення, про відрахування зі штату суду за порушення трудової дисципліни, прогул;

незалежно від причин відсутності на роботі здійснювати табелювання роботи усіх працівників апаратів судів та суддів (за винятком підтверджених випадків тимчасової непрацездатності, перебування у відпустці, смерті тощо) з метою подальшої виплати заробітної плати та суддівської винагороди.

По можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через задіяння до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

Справи, які не є невідкладними, розглядати лише за наявності письмової згоди на це усіх учасників судового провадження.

Отже, вказані вище норми підзаконного нормативного акту серед іншого рекомендують судам відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, через вказані вище обставини. Водночас зазначені Рекомендації не передбачають право учасників справи брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів.

Відповідно до положень статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Належні, достовірні та допустимі докази виконання вказаного вище обов`язку позивачем відсутні.

Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

Суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Отже, такий спосіб участі сторони має винятковий характер та повинні існувати причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь. Такими причинами можуть бути, зокрема, територіальна віддаленість особи, яка бере участь у справі, від місця знаходження суду, де відбувається засідання, а також необхідність зменшення витрат, пов`язаних з прибуттям до суду. Відеозв`язок власними засобами допускається під час карантину.

Постановою від 27 червня 2023 року № 651 «Про відміну на всій території України карантину, встановленого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» Кабінет Міністрів України відмінив з 24 години 00 хвилин 30 червня 2023 року на всій території України карантин, встановлений з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

Отже, на дату розгляду Заяви такі заходи в Україні відмінені. Про недопустимість такого способу участі на дату розгляду справи суд вже висловився в ухвалі 13 жовтня 2023 року, мотиви якого представник позивача повторно не урахував безпідставно.

Тому підстави для задоволення Заяви відсутні.

Керуючись ст.ст. 2-20, 195, 241-246, 255, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у задоволенні заяви (вх. від 16.10.2023 № 44482/23) Урєкє А.В. від імені Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП44082145) про його участь у всіх судових засіданнях в адміністративній справі №580/8945/23 у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

2. Копію ухвали направити учасникам справи.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя Анжеліка БАБИЧ