Справа № 600/6188/23-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2023-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

20 жовтня 2023 р. м. Чернівці Справа № 600/6188/23-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Григораша В.О. розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про витребування доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого звернувся адвокат Павалюк Галина Василівна до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Військова частина НОМЕР_2 , про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

15.09.2023 до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (позивач), в інтересах якої звернувся адвокат Павалюк Галина Василівна до військової частини НОМЕР_1 (відповідач) з такими позовними вимогами:

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім ям під час дії воєнного стану" за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 26.06.2022 по 29.09.2022 в розрахунку до 100000,00 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди встановленої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім ям під час дії воєнного стану" за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 26.06.2022 по 29.09.2022 в розрахунку до 100000,00 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах та з врахуванням проведених виплат за цей період.

Ухвалою суду від 20.09.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого звернувся адвокат Павалюк Галина Василівна до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії. Залучено до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Військову частину НОМЕР_2 .

Ухвалою суду від 11.10.2023 даний адміністративний позов залишено без руху та встановлено позивачу десятиденний строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії ухвали.

Ухвалою суду від 19.10.2023 клопотання представника позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду задоволено. Визнано поважними причини пропуску позивачем строку звернення до суду з даним позовом та поновлено такий строк, продовжено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

18.10.2023 від представника позивача надійшло до суду клопотання про витребування доказів, а саме: витребувати від військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_2 наступні докази:

- копії бойових наказів (розпоряджень), витягів з журналів бойових дій (вахтових журналів), витягів з журналів ведення оперативної обстановки або бойових донесень, постових відомостей, рапортів (донесень) начальника (командира) підрозділу (тимчасово створеної групи військовослужбовців, зведеного загону) про участь ОСОБА_1 у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, що підтверджують безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів у період з 26.06.2022 по 29.09.2022, або ж систематизовані дані/відомості, які не містять інформації з обмеженим доступом стосовно проходження ОСОБА_1 служби за вказаний період.

- наказ командувача ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 08.07.2022 №18-т;

- копії рапортів та супровідних листів, що надійшли до НОМЕР_3 прикордонного загону імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України відносно ОСОБА_1 , та його безпосередньої участі в бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії в період з 26.06.2022 по 29.09.2022 та його права на отримання збільшеної додаткової винагороди до 100000 грн;

- копії рапортів та супровідних листів, що були направлені 105 прикордонним загоном імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України до ІНФОРМАЦІЯ_2 , видані відносно ОСОБА_1 та його безпосередньої участі в бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії в період з 26 червня 2022 року по 29 вересня 2022 року та його права на отримання збільшеної додаткової винагороди до 100000 грн.

-документальні підтвердження направлення рапортів та супровідних листів, що були направлені 105 прикордонним загоном імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України до ІНФОРМАЦІЯ_2 , видані відносно ОСОБА_1 та його безпосередньої участі в бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії в період 26.06.2022 по 29.09.2022 та його права на отримання збільшеної додаткової винагороди до 100000 грн.

- копії документів, що стали підставою для подання рапорту №1191 від 01.10.2022 начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (тип С) НОМЕР_4 прикордонного загону підполковника ОСОБА_2 , а саме: ТГР «Чернігів» №БР-70/ОУВЧ/гриф від 02.07.2022; наказ АДПСУ №63 від 05.09.2022; бойове розпорядження ПКШР 24 ПрикЗ №544/гриф від 15.09.2022; бойове розпорядження НВПС «Чернівці» (тип С) 31 ПрикЗ №001/окп від 29.06.2022; ЖОСД №203 ст. 81-109.

Разом із цим, просить витребувати у Адміністрації Державної прикордонної служби України копію бойового наказу №99-Т від 20.06.2022 та копію розпорядження АДПСУ від 21.06.2022 №ІІІ/25-1293-Е.

В обґрунтування поданого клопотання, представник позивача вказував, що з метою отримання підтверджуючих документів про участь позивача у бойових діях у спірний період, відповідачу та третій особі були надіслані адвокатські запити, однак запитувані документи не надано, з огляду на те, що вказані документи є інформацією з обмеженим доступом.

Документи, які представник позивач просить витребувати мають важливе значення для правильного вирішення справи, оскільки підтверджують перебування позивача у зоні ведення бойових дій (територію Чернігівської області) та безпосередню участь позивача у бойових діях у період з 26.06.2022 по 29.09.2022.

Розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про витребування письмових доказів суд зазначає про таке.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частинами 2, 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами ст. 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання. Принцип обов`язковості судових рішень закріплений і у ст. 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Зважаючи на встановлені обставини, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати від військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_2 вказані представником позивача у клопотання докази:

При цьому, суд зазначає, що у випадку неможливості надання витребуваних документів, у зв`язку із тим, що вказані документи є інформацією з обмеженим доступом, суд просить надати систематизовані дані/відомості, які не містять інформації з обмеженим доступом стосовно проходження ОСОБА_1 служби за період з 26.06.2022 по 29.09.2022.

На підставі наведеного та керуючись статтями 72, 77, 80, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника позивача про витребування письмових доказів, - задовольнити.

2. Витребувати від військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_2 наступні докази:

- копії бойових наказів (розпоряджень), витягів з журналів бойових дій (вахтових журналів), витягів з журналів ведення оперативної обстановки або бойових донесень, постових відомостей, рапортів (донесень) начальника (командира) підрозділу (тимчасово створеної групи військовослужбовців, зведеного загону) про участь ОСОБА_1 у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, що підтверджують безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів у період з 26.06.2022 по 29.09.2022, або ж систематизовані дані/відомості, які не містять інформації з обмеженим доступом стосовно проходження ОСОБА_1 служби за вказаний період.

- наказ командувача ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 08.07.2022 №18-т;

- копії рапортів та супровідних листів, що надійшли до НОМЕР_3 прикордонного загону імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України відносно ОСОБА_1 , та його безпосередньої участі в бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії в період з 26.06.2022 по 29.09.2022 та його права на отримання збільшеної додаткової винагороди до 100000 грн;

- копії рапортів та супровідних листів, що були направлені 105 прикордонним загоном імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України до НОМЕР_4 прикордонного загону імені генерал-хорунжого Олександра Пилькевича ДПС України, видані відносно ОСОБА_1 та його безпосередньої участі в бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії в період з 26.06.2022 по 29.09.2022 та його права на отримання збільшеної додаткової винагороди до 100000 грн.

- документальні підтвердження направлення рапортів та супровідних листів, що були направлені 105 прикордонним загоном імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України до ІНФОРМАЦІЯ_2 , видані відносно ОСОБА_1 та його безпосередньої участі в бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії в період з 26.06.2022 по 29.09.2022 та його права на отримання збільшеної додаткової винагороди до 100000 грн.

- копії документів, що стали підставою для подання рапорту №1191 від 01.10.2022 начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (тип С) НОМЕР_4 прикордонного загону підполковника ОСОБА_2 , а саме: ТГР «Чернігів» №БР-70/ОУВЧ/гриф від 02.07.2022; наказ АДПСУ №63 від 05.09.2022.; бойове розпорядження ПКШР 24 ПрикЗ №544/гриф від 15.09.2022.; бойове розпорядження НВПС «Чернівці» (тип С) 31 ПрикЗ №001/окп від 29.06.2022; ЖОСД №203 ст. 81-109.

3. Витребувати у Адміністрації Державної прикордонної служби України копію бойового наказу №99-Т від 20.06.2022 та копію розпорядження АДПСУ від 21.06.2022 №ІІІ/25-1293-Е.

4. У випадку неможливості надання витребуваних доказів, у зв`язку із тим, що вказані документи є інформацією з обмеженим доступом, надати систематизовані дані/відомості, які не містять інформації з обмеженим доступом стосовно проходження ОСОБА_1 служби за період з 26.06.2022 по 29.09.2022.

5. Витребувані докази подати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали.

6. Копію ухвали надіслати військовій частині НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ), військовій частині НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ) та Адміністрації Державної прикордонної служби України (вулиця Володимирська, 26, Київ, 01601) для виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.О. Григораш