Справа № 580/3263/23
Суддя: Алла РУДЕНКО
Дата ухвалення: 2023-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 жовтня 2023 року справа № 580/3263/23 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в особі головуючого судді Руденко А.В., розглянувши у письмовому провадженні в спрощеному позовному провадженні в приміщенні суду клопотання позивача ОСОБА_1 в особі представника Могилея С.В. про перехід у загальне позовне провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

02.05.2023 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо неподання у п`ятнадцятиденний строк з дня реєстрації документів розпоряднику бюджетних коштів висновку щодо неможливості виплати позивачу одноразової грошової допомоги, передбаченої Законом України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей;

- зобов`язати відповідача подати розпоряднику бюджетних коштів висновок за формою, встановленою у додатку 13 наказу Міністерства оборони України від 14.08.2014 №530 Про затвердження положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсії військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб звільнених військово служби у Збройних Силах України та членів їх сімей письмову заяву позивача та додані до неї документи щодо вирішення питання про можливість виплати позивачу одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю (смертю) батька, військовослужбовця, майора ОСОБА_1 , 1963 року народження, передбаченої Законом України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей та Порядком призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №975 від 25.12.2013.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 08.05.2023 вказана позовна заява прийнята до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження. Ухвалено здійснювати розгляд справи без виклику сторін.

05.06.2023 до суду надійшло клопотання позивача, подане представником Могилеєм С.В., про перехід у загальне позовне провадження та проведення судового розгляду з викликом сторін.

В обгрунтування клопотання зазначено, що справа має важливе значення для позивача, становить значний суспільний інтерес, також потребує з`ясування великого обсягу фактів та обставин, оскільки позиція відповідача щодо спірного питання є неоднозначною і потребує безпосередніх додаткових пояснень у судовому засіданні, зокрема і щодо підстав відмови від оформлення висновку за результатами подання позивачем заяви та доданих до неї документів за №6/8/5/2327 від 02.11.2022; правомірності вимог відповідача про надання йому позивачем документів, що підтверджують факт перебування на утриманні померлого батька, чи перебуває заява позивача на зберіганні у відповідача, а також встановлення безпосередньо у судовому засіданні інших істотних обставин даної справи.

Розглянувши клопотання про перехід у загальне позовне провадження суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення з огляду на таке.

Частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно частини 2 вказаної статті за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Частиною 3 вказаної статті визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно частини 4 вказаної статті за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах:

1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною 1 статті 259 КАС України передбачено, що клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.

Частиною 1 статті 260 КАС України передбачено, що питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно частини 2 вказаної статті у випадку, передбаченому частиною першою статті 259 цього Кодексу, за наслідками розгляду відповідного клопотання позивача суд з урахуванням конкретних обставин справи може:

1) задовольнити клопотання та визначити строк відповідачу для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження; або

2) відмовити в задоволенні клопотання та розглянути справу за правилами загального позовного провадження.

Якщо суд за результатами розгляду клопотання позивача дійде висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, він зазначає про це в ухвалі про відкриття провадження у справі (частина 3 статті 260 КАС України).

Згідно частини 4 статті 260 КАС України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обгрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Судом встановлено, що позивач у позовній заяві просив здійснювати судовий розгляд справи за участі позивача або уповноваженого представника.

При відкритті провадження у справі було визначено, що заявлений позов є справою незначної складності, тому підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін, про що зазначено в ухвалі про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі від 08.05.2023.

Відповідач проти розгляду справи у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін не заперечив.

При розгляді клопотання позивача від 05.06.2023 про перехід у загальне позовне провадження судом встановлено, що фактичні обставини, на які посилаються сторони, підтверджуються наданими письмовими доказами, а отже не потребують особистих пояснень учасників справи у судовому засіданні, обсяг фактичних обставин, які підлягають встановленню, та письмових доказів не є значним.

Щодо правової кваліфікації фактичних обставин, то вона здійснюється судом і не потребує додаткових пояснень учасниками справи у судовому засіданні.

Щодо доводів про те, що справа має важливе значення для позивача, то будь-яка справа, яка розглядається судом, має важливе значення для учасників справи.

Щодо того, що справа становить значний суспільний інтерес, то позивачем не доведено наявності суспільного інтересу у результаті розгляду справи.

Згідно частини 3 статті 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Зважаючи на вищезазначене суд не знаходить підстав для розгляду справи у загальному позовному провадженні, отже клопотання позивача є безпідставним і задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 12, 241-243, 248, 256, 257, 259, 260 кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

У задоволенні клопотання позивача ОСОБА_1 від 05.06.2023 про перехід у загальне позовне провадження у справі №580/3263/23 відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. заперечення на ухвалу можуть бути зазначені у апеляційній скарзі на рішення суду.

Головуючий Алла РУДЕНКО