Справа № 420/28240/23
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2023-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

20 жовтня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області () про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

16 жовтня 2023 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (сформована в системі «Електронний суд» 16.10.2023 року) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій представник позивача просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення ОСОБА_1 з 01.02.2023 перерахунку пенсії на підставі довідки Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області № 03/316/13 від 26.09.2023 виданої станом на 01.01.2023 року;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату з 01.02.2023 року пенсії на підставі довідки Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Одеській області № 03/316/13 від 26.09.2023 року, виданої станом на 01.01.2023 року;

стягнути з відповідача за рахунок бюджетних асигнувань на користь позивача суму сплаченого судового збору у розмірі 1073,60 грн.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа розподілена на суддю Аракелян М.М.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161,172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч.4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ст. 79 КАС України, позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

У позовній заяві ОСОБА_1 вказує, що:

- на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 травня 2023 року у справі №420/5314/23, Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області на ім`я позивача виготовлено та спрямовано до пенсійного органу нову довідку про розмір його грошового забезпечення для здійснення перерахунку пенсії № 03/316/13 від 26.09.2023 року станом на 01.01.2023 року, яка отримана відповідачем, що ним визнається;

- в жовтні 2023 року його представник, адвокат Беженар Є.О., звернулася до відповідача із адвокатським запитом № 00146 з вимогою надати відомості, чи було здійснено перерахунок пенсії позивача відповідно до направленої ГУ ДСНС України в Одеській області довідки станом на 01.01.2023, у разі нездійснення просила поновити права позивача та здійснити такий перерахунок;

- листом від 09.10.2023 року №1500-0308-8/142360 відповідач у відповідь на адвокатський запит повідомив про відмову позивачу в перерахунку пенсії за оновленими довідками через відсутність правових підстав.

Разом з цим, в додатки до позову позивачем не надано завірені копії вищезазначених Довідки, Запиту та Листа, що унеможливлює визначення судом правовідносин, з приводу яких виник спір, чи існує цей спір в дійсності.

Суд зауважує, що принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі (ч.4 ст.9 КАС України) не звільняє позивача від обов`язку подання доказів щодо обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, на стадії оформлення матеріалів позовної заяви та її подання. Скорочені строки розгляду подібної категорії справ (ст.ст.262-263 КАС України) зумовлюють необхідність отримання судом певних доказів, на яких ґрунтуються вказані позивачем обставини, вже на етапі вирішення судом питання відкриття провадження у справі, проте разом із позовною заявою не було надано жодних доказів того, що дійсно між сторонами виник спір, на обставину чого покликається позивач.

Згідно ч.5 ст.162 КАС України до позовної заяви у разі необхідності додається клопотання про витребування доказів (ч.1 ст.162 КАС України), вимоги до оформлення якого встановлені ч.2 ст.80 КАС України, проте таке клопотання не заявлено.

Згідно із ч.ч.1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позовна заява має бути залишена без руху, а позивачу наданий строк для усунення недоліків шляхом надання суду:

- копії довідки Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 №03/316/13 від 26.09.2023 року, виданої станом на 01.01.2023 року та доказів її отримання відповідачем;

- копії адвокатського запиту адвоката Беженар Є.О. №00146 до ГУПФ України в Одеській області;

- копії листа ГУПФ України в Одеській області від 09.10.2023 року №1500-0308-8/142360;

або заявлення клопотання про витребування цих доказів згідно ст.80 КАС України з відповідним обґрунтуванням.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 171, 243, 248, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області () про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк 7 днів з дня отримання копії ухвали на усунення недоліків позовної заяви.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачеві (ч.6 ст.169 КАС України).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Аракелян