Справа № 160/12607/23
Суддя: Олійник Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2023-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Олійника В. М.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-
07 червня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якій просив:
визнати протиправними дії Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20,12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливості проходження служби 65 відсотків, премії 47 відсотків для перерахунку із 01 лютого 2023 року основного розміру пенсії ОСОБА_1 ;
зобов`язати Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливості проходження служби 65 відсотків, премії 47 відсотків для перерахунку із 01 лютого 2023 року основного розміру пенсії ОСОБА_1 .
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 червня 2023 року провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 серпня 2023 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено в повному обсязі.

Визнані протиправними дії Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови в оформленні та направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2023 року для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 01 лютого 2023 року.

Зобов`язано Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки () підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області () оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) станом на 01.01.2023 року, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу і окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до вказаної постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017, з включенням процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 року.

02 жовтня 2023 року на адресу суду від ОСОБА_1 надійшла заява вх. №83680/23, в якій позивач просить прийняти додаткове рішення суду по справі №160/12607/23 за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, шляхом викладення третього абзацу резолютивної частини рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.08.2023 року в справі №160/12607/23, в наступній редакції:

«Зобов`язати Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки () підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області () оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) станом на 01.01.2023 року, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу і окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до вказаної постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017, з включенням процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, у розмірах: надбавка за особливості проходження служби - 65%, премія у розмірі - 47%, для проведення перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 року».

В обґрунтування вказаної заяви позивач зазначив, що Дніпропетровським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, посилаючись на роз`яснення Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 29.12.2021 року за вих.№6243/10491 було підготовлено та надано на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновлену довідку №104583 від 18 серпня 2023 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2023 року, в якій розмір надбавки за особливості проходження служби зазначено - 0%, а розмір премії в мінімальному розмірі - 10%.

Позивач зазначає, що у разі проведення перерахунку пенсії на підставі такої довідки, його пенсія буде значно нижчою, ніж позивач отримує на теперішній час.

Зважаючи на викладене, ОСОБА_1 просив задовольнити заяву та викласти абзац третій резолютивної частини рішення в новій редакції.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 02 жовтня 2023 року для розгляду заяви про ухвалення додаткового рішення визначено суддю Олійника В.М.

Вирішуючи заяву позивача про ухвалення додаткового рішення, суд виходить із наступного.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 серпня 2023 року, адміністративний позов ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено в повному обсязі та вирішено:

Зобов`язати Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки () підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області () оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) станом на 01.01.2023 року, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу і окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13,14 до вказаної постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017, з включенням процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 року.

Судом встановлено, що Дніпропетровським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, посилаючись на роз`яснення Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 29.12.2021 року за вих.№6243/10491, було підготовлено та надано на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2023 року, в якій розмір надбавки за особливості проходження служби зазначено - 0%, а розмір премії в мінімальному розмірі - 10%, копія довідки ОТЦК та СП №104583 від 18.08.2023 року позивачем долучено до матеріалів справи.

Таким чином, відповідачем на виконання рішення суду надано до пенсійного органу вищезазначену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , в яких зазначено мінімальні розміри додаткових видів грошового забезпечення та мінімальний розмір премії, а саме: надбавка за особливості проходження служби у розмірі - 0 відсотків, а премії у мінімальному розмірі - 10 відсотків, чим нівелюється механізм, який було закладено законодавцем до положень пункту 4 Постанови №704, щодо забезпечення щорічного зростання розміру грошового забезпечення військовослужбовців, а як результат, збільшення розміру пенсій, в залежності від збільшення норм державних гарантій підтримання купівельної спроможності та соціальних стандартів в державі, шляхом встановлення залежності розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням від розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначеного Законом про державний бюджет на відповідний рік, станом на 1 січня календарного року.

Відтак, за результатами розгляду справи залишилася частина позовних вимог, яким не надана правова оцінка в рішенні суду, в частині зазначення конкретизації видів та розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення ОСОБА_1 , які повинні бути зазначені в оновленій довідці станом на 01.01.2023 року, в наступних розмірах:

« надбавка за особливості проходження служби - 65%, премія у розмірі - 47% ».

Відповідно до правової позиції Верховного Суду у постанові від 26.06.2018 року у справі №818/1783/17, процесуальний інститут додаткового рішення дозволяє виправляти помилки суду, спричинені недотриманням обов`язку, зокрема, про необхідність надання судом відповідей на всі заявлені позивачем вимоги.

Додаткове судове рішення є засобом усунення недоліків основного рішення, яким вирішено спір по суті позовних вимог за результатами судового розгляду справи.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення.

Розглянувши вищевказану заяву, суд приходить до висновку про необхідність задоволення заяви ОСОБА_1 , шляхом внесення змін у абзац третій резолютивної частини рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 серпня 2023 року по справі №160/12607/23 щодо конкретизації видів та розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення ОСОБА_1 , які повинні бути зазначені в оновленій довідці станом на 01.01.2023 року.

Керуючись ст.ст.241-246, 252 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення - задовольнити.

Викласти абзац третій резолютивної частини рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 серпня 2023 року по справі №160/12607/23 в наступній редакції:

«Зобов`язати Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки () підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області () оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) станом на 01.01.2023 року, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу і окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до вказаної постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017, з включенням процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, у розмірах: надбавка за особливості проходження служби - 65%, премія у розмірі - 47%, для проведення перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 року».

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України, до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.М. Олійник