Справа № 400/12680/23
Суддя: Мороз А. О.
Дата ухвалення: 2023-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 жовтня 2023 р. справа № 400/12680/23

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Мороз А. О., ознайомившись з позовною заявою:

за позовомтовариства з обмеженою відповідальністю "БУЦЕФАЛ", вул. Потьомкінська, 114, м. Миколаїв, 54009,

доГоловного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001, Державної податкової служби України, Львівська площа, 8, м. Київ, 04053,

провизнання протиправними та скасування рішень; зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "БУЦЕФАЛ" (надалі - позивач) звернулось з позовом до Головного управління ДПС у Миколаївській області та Державної податкової служби України, в якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення про відмову у реєстрації розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Миколаївській області № 2934016/36270579 від 03.08.2021 року, № 2934017/36270579 від 03.08.2021 року, № 2934029/36270579 від 03.08.2021 року, № 2934030/36270579 від 03.08.2021 року в особі комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 17 від 19.07.2021 року, податкову накладну № 18 від 19.07.2021 року, податкову накладну № 19 від 22.07.2021 року, податкову накладну № 20 від 22.07.2021 року.

Суд ознайомився з позовом та встановив наступне.

Частиною 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Позивач оскаржував рішення від 03.08.2021 року № 2934016/36270579, № 2934017/36270579, № 2934029/36270579, № 2934030/36270579 про відмову в реєстрації податкових накладних в адміністративному порядку до Державної податкової служби України.

Державна податкова служба України прийняла рішення за результатами розгляду скарг позивача від 13.08.2021 року № 36605/36270579/2, № 36606/36270579/2, № 36607/36270579/2, № 36608/36270579/2, якими залишила скарги без задоволення.

Як вбачається з матеріалів позову, позивач і Державна податкова служба України, взаємодіючи у спірних правовідносинах, обмінювались документами в електронній формі.

Рішення Державної податкової служби України від 13.08.2021 року № 36605/36270579/2, № 36606/36270579/2, № 36607/36270579/2, № 36608/36270579/2 також надійшли позивачу в електронній формі.

Позов надійшов до суду 11.10.2023 року, тобто з пропуском тримісячного строку, встановленого ч. 4 ст. 122 КАС України.

Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

У позові позивачем заявлено клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду. В обґрунтування клопотання, позивач вказує, що більшість працівників підприємства вимушено покинули територію Миколаївської області, а деякі і територію України задля збереження життя, в зв`язку з масованими обстрілами не виконували роботи, логістика постачання також була зірвана, працівники товариства стали на захист України. Відтак, позивач просить визнати причину пропуску строку поважною та поновити строк звернення до суду.

Вирішуючи клопотання позивача, суд враховує наступне.

Вирішення судом питання про наявність або відсутність підстав для визначення причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними в конкретній справі залежить від вказаних у заяві про поновлення строку звернення до суду причин, підтверджених відповідними засобами доказування та доданими до них матеріалами.

Поважними причинами пропуску строку звернення до суду можуть бути визнані ті обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами та труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, введено в Україні воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24.02.2022 року, який діє на теперішній час.

Введення на території України воєнного стану не зупинило перебіг процесуальних строків звернення до суду. Питання поновлення процесуального строку у випадку його пропуску з причин, пов`язаних із запровадженням воєнного стану в Україні, вирішується в кожному конкретному випадку з урахуванням доводів, наведених у заяві про поновлення такого строку. Сам по собі факт запровадження воєнного стану в Україні не є підставою для поновлення процесуального строку. Такою підставою можуть бути обставини, що виникли внаслідок запровадження воєнного стану та унеможливили виконання учасником судового процесу процесуальних дій протягом установленого законом строку.

Аналогічні висновки містить постанова Великої Палати Верховного Суду від 10.11.2022 року у справі № 990/115/22.

У даному випадку суд враховує, що рішення Державної податкової служби України за результатами розгляду скарг позивача датовані 13.08.2021 року, відтак, позивач мав оскаржити рішення про відмову в реєстрації податкових накладних від 03.08.2021 року у тримісячний строк з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги, передбачений ч. 4 ст. 122 КАС України, тобто до 14.11.2021 року, а отже до введення в Україні воєнного стану.

Також, що стосується посилань позивача на те, що співробітники компанії були вимушені працювати віддалено або зовсім не працювали тощо, як на підставу поважності причин пропуску строку на подання позовної заяви, то наведені обставини є суто суб`єктивними, адже пов`язані з внутрішньою організацією роботи підприємства, а отже останні не можуть бути визнані поважними підставами пропуску строку.

Таким чином, суд визнає строк звернення до адміністративного суду з позовом пропущеним з неповажних підстав.

Отже, позивач має подати заяву, в якій вказати інші підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду з наданням доказів на підтвердження цих підстав.

Згідно з ч. 2 ст. 123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду, відмовити.

2. Визнати неповажними підстави пропуску строку звернення до адміністративного суду.

3. Залишити позовну заяву без руху.

4. Позивачу у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, подати до Миколаївського окружного адміністративного суду заяву, в якій вказати інші підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду з наданням доказів на підтвердження цих підстав.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України.

6. Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя А. О. Мороз