Справа № 260/7228/23
Суддя: Калинич Я.М.
Дата ухвалення: 2023-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

18 жовтня 2023 рокум. Ужгород№ 260/7228/23

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калинич Я.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача про застосування заходів процесуального примусу в адміністративній справі №260/7228/23 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Виноградівської міської ради Закарпатської області (пл. Миру, буд. 5, м. Виноградів, Закарпатська область, 90300, ) про визнання протиправними рішень,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Виноградівської міської ради Закарпатської області, в якій просить визнати протиправними рішення Виноградівської міської ради за результатами розгляду звернення №ЛА-15690669 та зобов`язати надати копії матеріалів на підставі яких було прийнято Висновок органу опіки та піклування про визначення місця проживання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 виготовлений 04.10.2022р. №02-22/2632, провести перевірку за фактами, які вказані у зверненні та повідомити заявника за результатами проведеної перевірки.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2023 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою суду від 29 вересня 2023 року було витребувано у Виноградівської міської ради Закарпатської області наступні докази:

- копію всіх матеріалів розгляду звернення ОСОБА_1 , яке було розглянуто Виноградівською міською радою та надано відповідь від 17.08.2023 року під вихідним номером №Л-84/02-26.

- інформацію, чи було прийнято рішення за результатами розгляду звернення.

16 жовтня 2023 року позивачем подано до суду клопотання про застосування до відповідача засобів процесуального примусу в якому він просив застосувати засоби процесуального примусу та постановити ухвалу про тимчасове вилучення доказів згідно ухвали суду від 29.09.2023 року.

В обґрунтування клопотання зазначено, що ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 29.09.2023 року витребувано від відповідача докази. Однак, до цього часу відповідачем обов`язок не виконано. Вважає, що такі дії є підставами для застосування заходів процесуального примусу.

Відповідно до частини 3 статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України, заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Враховуючи, що розгляд справи здійснюється в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, суд вважає за можливе розглянути дане клопотання без участі представників сторін у письмовому провадженні.

Розглянувши клопотання позивача про застосування заходів процесуального примусу суд доходить висновку про відсутність підстав для його задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За змістом ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.ч.6, 7 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

При цьому, відповідно до ч.8 ст.80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до частин 1 - 3 статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України, заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства. Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення. Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.

Згідно частини 1 статті 145 Кодексу адміністративного судочинства України, заходами процесуального примусу є: 1) попередження; 2) видалення із залу судового засідання; 3) тимчасове вилучення доказів для дослідження судом; 4) привід; 5) штраф.

Відповідно частини 3 статті 145 Кодексу адміністративного судочинства України, застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених цим Кодексом.

Заходами процесуального примусу відповідно до ч.1 ст.145 КАС України є, зокрема: тимчасове вилучення доказів для дослідження судом; штраф.

На підставі ч.1 ст.147 КАС України у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Також, відповідно до п.3 ч.1 ст.149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Системний аналіз наведених норм законодавства свідчить, що заходи процесуального примусу вживаються судом у чітко визначених КАС України випадках і мають на меті спонукати відповідних осіб до виконання установлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Так, ухвалою від 29.09.2023 року суд витребував від відповідача копію всіх матеріалів розгляду звернення ОСОБА_1 , яке було розглянуто Виноградівською міською радою та надано відповідь від 17.08.2023 року під вихідним номером №Л-84/02-26 та інформацію, чи було прийнято рішення за результатами розгляду звернення.

Суд зазначає, що 16 жовтня 2023 року до суду від відповідача надійшли копії доказів, а саме: лист Виноградівської міської ради від 17.08.2023 №Л-84/02-26 на №ЛА-15960669; звернення ОСОБА_1 №15960669 від 03.08.2023 року на 1 арк.

Отже, відповідачем подані документи на виконання ухвали суду від 29.09.2023 року. Інших ухвал про витребування доказів у відповідача судом не ухвалювалося у цій справі.

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність обставин неподання відповідачем витребуваних судом доказів.

Водночас фактів, які б свідчили про недобросовісність відповідача у виконанні процесуальних обов`язків чи створення перешкод у вирішенні заявленого спору по суті, не встановлено.

З огляду на викладене, не підлягає задоволенню клопотання позивача в частині застосування заходів процесуального примусу про тимчасове вилучення у відповідача доказів для дослідження судом.

Керуючись статтями 77, 80, 144, 145, 149, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити повністю у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про застосування заходів процесуального примусу.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяЯ. М. Калинич