Справа № 420/6254/23
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2023-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 жовтня 2023 р.м. ОдесаСправа № 420/6254/23

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Турецької І.О., Шеметенко Л.П., розглянувши питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Херсонського зонального відділу Військової служби правопорядку на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 липня 2023р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Херсонського зонального відділу Військової служби правопорядку про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

У березні 2023р. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Херсонського ЗВ ВСП, у якому просив:

- визнати протиправною діяльність Херсонського ЗВ ВСП щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди за безпосередню участь у бойових діях (забезпечення здійснення заходів з національної безпеки оборони, відсічі і стримування збройної агресії), встановлену постановою КМУ №168 від 28.02.2022р. за періоди з 20 травня по 31 травня 2022р., з 1 червня по 30 червня 2022р., з 1 липня по 14 липня 2022р.;

- зобов`язати Херсонський ЗВ ВСП здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди за безпосередню участь в бойових діях (забезпечення здійснення заходів з національної безпеки оборони, відсічі і стримування збройної агресії), встановлену постановою КМУ №168 від 28.02.2022р. за періоди з 20 травня по 31 травня 2022р., з 1 червня по 30 червня 2022р., з 1 липня по 14 липня 2022р., у розмірі 128 333,33грн. з урахуванням виплачених сум.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28 липня 2023р. адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Херсонського ЗВ ВСП щодо нерозгляду рапорту командира взводу О та ППС роти ВСП Херсонського ЗВ ВСП старшого лейтенанта Олексія Малька від 26.09.2022р. в частині нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди за безпосередню участь у бойових діях (забезпечення здійснення заходів з національної безпеки оборони, відсічі і стримування збройної агресії), встановлену Постановою КМУ №168 від 28.02.2022р. за періоди: з 20 травня по 31 травня 2022р., з 1 червня по 30 червня 2022р., з 1 липня по 14 липня 2022р..

Зобов`язано Херсонський ЗВ ВСП розглянути рапорт командира взводу О та ППС роти ВСП Херсонського ЗВ ВСП старшого лейтенанта Олексія Малька від 26.09.2022р., за наслідками якого здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди за безпосередню участь у бойових діях (забезпечення здійснення заходів з національної безпеки оборони, відсічі і стримування збройної агресії), встановлену Постановою КМУ №168 від 28.02.2022р. за періоди: з 20 травня по 31 травня 2022р., з 1 червня по 30 червня 2022р., з 1 липня по 14 липня 2022р., з урахуванням висновків суду, наданих у даному рішенні.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із даним судовим рішенням, Херсонський ЗВ ВСП подав апеляційну скаргу, у якій просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні адміністративного позову в повному обсязі.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28.09.2023р. апеляційну скаргу Херсонського ЗВ ВСП залишено без руху, у зв`язку з необхідністю доплатити судовий збір у розмірі 56,99грн..

17.10.2023р. на виконання вимоги ухвали без руху від 28.09.2023р. апелянтом надано платіжну інструкцію від 16.10.2023р. про доплату судового збору у розмірі 56,99грн..

Крім того, в апеляційній скарзі апелянтом було заявлено клопотання про поновлення строку.

В обґрунтування пропуску строку на апеляційне оскарження апелянт зазначає, що оскаржуване рішення суду надійшло на електронну пошту представника 21.08.2023р., про що надає скріншот з електронної пошти.

Розглянувши клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, судова колегія виходить з наступного.

Частиною 1 ст.295 КАС України визначено, що апеляційні скарги на рішення суду подаються протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Згідно ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Як вбачається із матеріалів справи, оскаржуване рішення Одеського окружного адміністративного суду постановлено 28.07.2023р., а апеляційну скаргу подано засобами поштового зв`язку 22.09.2023р..

Як вбачається з матеріалів справи, електронний примірник рішення суду від 28.07.2023р. надіслано на електронну пошту апелянта 2.08.2023р.. В свою чергу, матеріали адміністративної справи №420/6254/23 не містять доказів отримання Херсонським ЗВ ВСП копії судового рішення.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що підстави, які зумовили пропуск апелянтом строку звернення до суду із апеляційною скаргою є поважними, а тому такий строк має бути поновлено.

У справі «Іліан проти Туреччини» Європейський суд з прав людини зазначив, що правило встановлення обмежень доступу до суду у зв`язку з пропуском строку звернення повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання слід звертати увагу на обставини справи.

Враховуючи вищевикладене та з метою уникнення надмірного формалізму, що може вплинути на справедливість провадження, колегія суддів вважає за можливе поновити апелянту строк на апеляційне оскарження.

Керуючись ст. 296, 300 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Поновити Херсонському зональному відділу Військової служби правопорядку строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 липня 2023р..

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Херсонського зонального відділу Військової служби правопорядку на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 липня 2023р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Херсонського зонального відділу Військової служби правопорядку про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Учасники справи мають право подати відзив на апеляційну скаргу протягом п`яти днів з дня вручення цієї ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів, ухвалу про відкриття апеляційного провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий-суддя Ю.М. Градовський

Судді І.О. Турецька

Л.П. Шеметенко