Справа № 260/6195/21
Суддя: Ващилін Р.О.
Дата ухвалення: 2023-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у задоволенні клопотання

20 жовтня 2023 рокум. Ужгород№ 260/6195/21

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ващиліна Р.О., розглянувши заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій на виконання рішення суду за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, в якому просить: 1) визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про відмову у проведенні перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 24.08.2021 №33/27-1162, виданої ДУ "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Закарпатській області", з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії; 2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 24.08.2021 №33/27-1162, виданої ДУ "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Закарпатській області", з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2022 року позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області по відмові у перерахунку пенсії ОСОБА_1 , оформленій листом №5287-5202/Т-02/8-0700/21 від 13 жовтня 2021 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 24.08.2021 №33/27-1162, виданої ДУ "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Закарпатській області", з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, з урахуванням раніше виплачених сум.

11 жовтня 2023 року до суду надійшла заява позивача про визнання протиправними дій на виконання рішення суду, подана в порядку ст. 383 КАС України, в якій останній просить суд визнати протиправними рішення, дії та бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області по не донарахуванню розміру щомісячної заборгованості по невиплаченій ОСОБА_1 пенсії за період з 01.07.2021 по 28.02.2022 в сумі по 2000,00 грн та зобов`язати донарахувати та виплатити таку заборгованість.

Подану заяву обґрунтовує тим, що на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2022 року у справі №260/6195/21 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області було проведено перерахунок його пенсії на підставі довідки №33/27-1162 від 24 серпня 2021 року, виданої ДУ "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Закарпатській області". Однак в подальшому йому стало відомо, що з 01 липня 2021 року Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області припинило нарахування та виплату йому щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн., передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713. З метою захисту своїх порушених прав ОСОБА_1 оскаржив такі дії органу Пенсійного фонду України в судовому порядку. Однак рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 20.03.2023 №260/5531/22 позов було задоволено частково та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській область здійснити з 01 березня 2022 року (дати проведення перерахунку на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду у справі №260/6195/21) нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати в розмірі 2000,00 грн, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14 липня 2021 року №713, з урахуванням раніше проведених виплат. З огляду на що вважає, що питання донарахування та виплати доплати за період з 01.07.2021 по 28.02.2022 повинні вирішуватися в порядку ст. 383 КАС України в межах розгляду справи №260/6195/21.

Розглянувши подану ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) заяву, суд зазначає наступне.

Нормами ст. 383 КАС України передбачений особливий порядок захисту прав позивачів від неналежного виконання суб`єктом владних повноважень рішення суду.

Так, зокрема, відповідно до ч. 1 зазначеної статті особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Таким правом скористався ОСОБА_1 , звернувшись до суду з даною заявою. Предметом позову в адміністративній справі №260/6195/21 було питання протиправності відмови територіального органу Пенсійного фонду України у проведенні з 01 грудня 2019 року перерахунку пенсії позивача на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, виданої ДУ "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Закарпатській області". Однак питання наявності у ОСОБА_1 права на отримання доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713, судом в межах розгляду справи №260/6195/21 взагалі не досліджувалося, оскільки така постанова була прийнята Кабінетом Міністрів України вже після виникнення спірних правовідносин та таких не стосувалася.

Поряд з цим, подана до суду в порядку ст. 383 КАС України заява стосується протиправності, на думку, ОСОБА_1 дій Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо припинення виплати з 01 липня 2021 року після проведення на виконання рішення суду від 07.02.2022 №260/6195/21 перерахунку пенсії доплати, передбаченої Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713.

Тобто фактично спір стосується зовсім інших правовідносин, що не були предметом розгляду адміністративної справи №260/6195/21.

Позивач стверджує, що з метою захисту свого права на отримання спірної доплати до пенсії він звертався з окремим позовом до Закарпатського окружного адміністративного суду, однак рішенням №260/5531/22 від 20.03.2023 у задоволенні позову в частині нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати з 01.07.2021 по 28.02.2022 було відмовлено.

Разом з тим, суд не вважає, що вказана обставина є підставою для подання заяви в порядку ст. 383 КАС України в межах адміністративної справи №260/6195/21 та повторно наголошує на тому, що вказане питання не було спірним в правовідносинах, що розглядалися в такій адміністративній справі.

Тому якщо позивач не погоджується з рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду №260/5531/22 від 20.03.2023 в частині відмови у зобов`язанні Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити з 01.07.2021 донарахування та виплату передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 доплати до пенсії, він вправі оскаржити таке рішення в апеляційному порядку.

Відповідно до ч. 6 ст. 383 КАС України, за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

З огляду на вищенаведене суд вважає, що ОСОБА_1 обрав неналежний спосіб захист, а тому заява про визнання протиправними дій на виконання рішення суду у справі №260/6195/21 підлягає залишенню без задоволення.

Керуючись ст. ст. 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій на виконання рішення суду за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Суддя Р.О. Ващилін