Справа № 280/4697/23
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2023-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

18 жовтня 2023 року м. Дніпросправа № 280/4697/23

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 04 липня 2023 року (суддя Семененко М.О.) про відмову у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Позивач просить визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, щодо неврахування при перерахунку пенсії ОСОБА_1 за період з 23.11.2004 по 18.10.2007 року заробітної плати згідно довідки ЗАО «Атомтехэкспорт» (мовою оригіналу) №11-01/80-2028 від 21.12.2009 року;

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 02.07.2021 з урахуванням заробітної плати згідно довідки ЗАО «Атомтехэкспорт» (мовою оригіналу) №11-01/80-2028 від 21.12.2009 року.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 04 липня 2023 року було відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Позивачем подано апеляційну скаргу, просить ухвалу суду першої інстанції скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції не було враховано, що виникли нові правовідносини між позивачем та відповідачем щодо неврахування саме заробітної плати за довідкою про заробітну плату від 21.12.2009 №11-01/80-2028, виданої ЗАО «Атомтехэкспорт», при перерахунку пенсії на підставі постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 06.04.2023 №280/9314/21.

Адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до пункту 3 частини 1 ст.311 КАС України в порядку письмового провадження, на підставі наявних у ній доказів.

Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Як було встановлено судом першої інстанції, постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 06.04.2023 у справі №280/9314/21 позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії з урахуванням стажу роботи задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо неврахування при обчисленні пенсії стажу та заробітної плати ОСОБА_1 згідно довідки від 21.12.2009 року №11-01/80-2028, виданої ЗАТ «Атомстройекспорт». Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 02.07.2021 року про перерахунок пенсії щодо врахування до страхового стажу довідки від 21.12.2009 року №11-01/80-2028, виданої ЗАТ «Атомстройекспорт» за період роботи з 23.11.2004 року по 18.10.2007 року з урахуванням висновків суду. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено. Стягнуто з власних бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області судові витрати у розмірі 756 (сімсот п`ятдесят шість) грн.70 копійок.

Відмовляючи у відкритті провадження у справі, що розглядається, суд першої інстанції зазначив, що позивач звернувся до суду із позовною заявою у загальному порядку, в якій фактично не погоджується з не виконанням відповідачем рішення у справі №280/9314/21 та просить суд зобов`язати відповідача вчинити дії на виконання такого судового рішення.

За висновками суду першої інстанції, суд не вправі зобов`язувати виконувати рішення суду шляхом ухвалення нового судового рішення, оскільки це призведе до порушення принципу поваги до остаточного судового рішення та обов`язковості його виконання.

Колегія суддів з висновками суду першої інстанції погоджується.

Суд першої інстанції вірно врахував, що звертаючись до суду з новим позовом, позивача знову просить зобов`язати орган Пенсійного фонду здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 02.07.2021 з урахуванням заробітної плати згідно довідки ЗАО «Атомтехэкспорт» (мовою оригіналу) №11-01/80-2028 від 21.12.2009 року, що вже було предметом судової оцінки.

Підстави відмови у відкритті провадження в адміністративній справі передбачені частиною 1 статті 170 КАС України, зокрема, пунктом 2 встановлено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

Доводи апеляційної скарги зазначеного не спростовують.

Підстави для скасування ухвали суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 04 липня 2023 року про відмову у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до суду касаційної інстанції в строк, передбачений ст. 329 КАС України.

Постанова у повному обсязі складена 18 жовтня 2023 року.

Головуючий - суддя А.А. Щербак

суддя Н.П. Баранник

суддя Н.І. Малиш