Справа № 280/7118/22
Суддя: Мінаєва Катерина Володимирівна
Дата ухвалення: 2023-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про поновлення провадження у справі

18 жовтня 2023 рокуСправа № 280/7118/22
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мінаєвої К.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог та питання про поновлення провадження у справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області (69035, м.Запоріжжя, вул.Незалежної України, буд.72-А),

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Служба судової охорони (01601, м. Київ, вул. Липська, буд.18/5), Державна судова адміністрація України (01601, м. Київ, вул. Липська, буд. 18/5)

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області (далі - відповідач), у якій позивач з урахуванням заяви про збільшення розміру позовних вимог просить суд:

1) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 за період з 24 лютого 2022 року по 30 листопада 2022 року;

2) стягнути на користь позивача з відповідача додаткову винагороду за період з 24 лютого 2022 року по 30 листопада 2022 року у сумі 271 226,78 грн.;

3) стягнути на користь позивача з відповідача відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строку їх виплат» компенсацію, розраховану на грудень 2022 року, за своєчасно невиплачену додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168, у лютому жовтні місяці 2022 року у сумі 43 678,08 грн. із утриманням податків та обов`язкових платежів.

Ухвалою від 03.01.2023 суд відкрив провадження у справі №280/7118/22 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін та залучив у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Службу судової охорони.

Ухвалою від 27.01.2023 суд прийняв до розгляду заяву ОСОБА_1 про збільшення розміру позовних вимог та постановлено здійснювати розгляд справи з урахуванням такої заяви; залучив у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Державну судову адміністрацію України.

Ухвалою від 27.01.2023 суд на підставі пункту 9 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) зупинив провадження у справі №280/7118/22 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Служба судової охорони, Державна судова адміністрація України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії до набрання чинності судовим рішенням у зразковій адміністративній справі №260/3564/22.

За приписами частин першої - третьої статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

У свою чергу, у відповідності до частини другої статті 291 КАС України провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Судом встановлено, що згідно з даними Єдиного державного реєстру судових рішень 10.10.2023 оприлюднено постанову Великої Палати Верховного Суду від 21.09.2023 по справі № 260/3564/22 про залишення в силі рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 06.04.2023. Вказана постанова набрала законної сили з дати її прийняття, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Таким чином, оскільки станом на сьогодні обставини, що стали підставою для зупинення провадження в справі, відсутні, суд вважає за необхідне провадження у цій справі поновити та продовжити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін з урахування висновків Верховного Суду.

24.02.2023 до суду надійшла заява ОСОБА_1 (вх.№8115) про збільшення розміру позовних вимог, в якій просив:

1) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 за період з 24 лютого 2022 року по 31 грудня 2022 року;

2) стягнути на користь позивача з відповідача додаткову винагороду за період з 24 лютого 2022 року по 31 грудня 2022 року у сумі 300 776,78 грн;

3) стягнути на користь позивача з відповідача відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строку їх виплат» компенсацію, розраховану на грудень 2022 року, за своєчасно невиплачену додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168, у лютому жовтні місяці 2022 року у сумі 43 678,08 грн. із утриманням податків та обов`язкових платежів.

Надалі 24.03.2023 надійшла заява ОСОБА_1 (вх.№11937), в якій просить раніше подану заяву в частині збільшення позовних вимог не розглядати, та збільшити позовні вимоги шляхом їх викладення наступним чином:

1) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 за період з 24 лютого 2022 року по 21 січня 2023 року;

2) стягнути на користь позивача з відповідача додаткову винагороду за період з 24 лютого 2022 року по 21 січня 2023 року у сумі 307 449,36 грн;

3) стягнути на користь позивача з відповідача відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строку їх виплат» компенсацію, розраховану на грудень 2022 року, за своєчасно невиплачену додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168, у лютому грудні 2022 року та січні 2023 року, у сумі 63 998,96 грн із утриманням податків та обов`язкових платежів.

Розглянувши подану заяву, суд зазначає наступне.

За змістом частини першої статті 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Частиною другою статті 262 КАС визначено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини третьої статті 262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Частиною третьою статті 166 КАС України визначено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Таким чином, враховуючи те, що провадження в даній адміністративній справі було відкрито 03.01.2023, зупинено 27.01.2023, поновлено цією ухвалою, тобто, строки для подання такої заяви не сплинули, сама заява відповідає вимогам чинного законодавства, у зв`язку з чим суд вважає за можливе прийняти до розгляду заяву про збільшення розміру позовних вимог та здійснювати подальший розгляд справи з урахуванням такої заяви.

Керуючись статтями 47, 237, 243, 248, 256, 262, 290, 291 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Поновити провадження в адміністративній справі №280/7118/22 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Служба судової охорони, Державна судова адміністрація України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії та продовжити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 про збільшення розміру позовних вимог та здійснювати розгляд справи з урахуванням такої заяви.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву (з урахуванням поданої заяви про збільшення позовних вимог) протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали.

Запропонувати:

позивачу надати відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву разом із документами, що підтверджують надіслання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

відповідачу надати протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення.

третій особі подати до суду пояснення щодо позовних вимог у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали, а щодо відзиву - протягом десяти днів з дня його отримання.

Роз`яснити учасникам справи, що до заяв по суті справи мають бути додані документи, що підтверджують надіслання таких заяв та доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала виготовлена у повному обсязі та підписана 18.10.2023.

Суддя К.В.Мінаєва