Справа № 360/989/23
Суддя: С.В. Кисіль
Дата ухвалення: 2023-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

20 жовтня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/989/23

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисіль С. В., під час розгляду у письмовому провадженні справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді та зобов`язання витини певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі позивач), в інтересах якого звернувся адвокат Кириленко Андрій Володимирович (далі представник позивача), до Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідача 1, ВЧ НОМЕР_1 ), Військової частини НОМЕР_2 (далі відповідача 2, ВЧ НОМЕР_2 ), в якому представник позивача, після уточнення позовних вимог, просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ ВЧ НОМЕР_1 № 69-РС від 21 травня 2022 року про звільнення позивача;

- поновити з 21 травня 2022 року позивача на посаді номера обслуги гранатометного відділення протитанкового взводу роти вогневої підтримки ВЧ НОМЕР_1 ;

- зобов`язати ВЧ НОМЕР_2 здійснити на користь позивача перерахунок та виплату матеріального та грошового забезпечення за час вимушеного прогулу з дати незаконного звільнення 30 травня 2022 року по 10 липня 2022 року включно;

- зобов`язати ВЧ НОМЕР_2 нарахувати та виплатити позивачу додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100 000 гривень за період з 08 червня 2022 року по 04 липня 2022 року, з 08 липня 2022 року по 08 серпня 2022 року, з 18 серпня 2022 року по 18 вересня 2022 року пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини.

Ухвалою суду від 29 вересня 2023 року після усунення недоліків позовної заяви відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Запропоновано відповідачам протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» або в електронній формі на офіційну електронну адресу суду зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Зобов`язано представника позивача адвоката Кириленка А. В. протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати для приєднання до справи через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» або в електронній формі на офіційну електронну адресу суду зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника): документальне підтвердження перебування позивача на стаціонарному лікуванні після отримання порання у період з 17 травня 2022 року по день звільнення позивача з ВЧ НОМЕР_3 ; належним чином завірену копію військового квитка позивача.

Зобов`язано Міністерство оборони України (для ВЧ НОМЕР_1 ) протягом двадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» або в електронній формі на офіційну електронну адресу суду зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника): документально підтверджену інформацію щодо перебування ВЧ НОМЕР_1 на фінансовому забезпеченні ВЧ НОМЕР_2 (із зазначенням з якого періоду); належним чином засвідчену копію наказу (витягу з наказу) про зарахування позивача до ВЧ НОМЕР_1 ; належним чином засвідчену копію наказу (витягу з наказу) про звільнення позивача зі складу ВЧ НОМЕР_1 ; належним чином засвідчену копію наказу (витягу з наказу) про виключення позивача зі складу ВЧ НОМЕР_1 ; документальне підтвердження ознайомлення позивача із наказами ВЧ НОМЕР_1 від 29 травня 2022 року № 150 і від 21 травня 2022 року № 69-РС про звільнення його зі складу ВЧ НОМЕР_1 та про виключення позивача зі складу ВЧ НОМЕР_1 та надати пояснення щодо зазначеного питання (яким чином був ознайомлений/не ознайомлений); довідку про грошове забезпечення позивача, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року № 100, в межах предмету спору (із зазначенням складових по місячно за два місяці, що передують звільненню (березень 2022 року квітень 2022 року) та кількістю відпрацьованих днів).

Зобов`язано ВЧ НОМЕР_2 протягом двадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» або в електронній формі на офіційну електронну адресу суду зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника): належним чином засвідчену копію наказу (витягу з наказу) про зарахування позивача до ВЧ НОМЕР_1 ; належним чином засвідчену копію наказу (витягу з наказу) про звільнення позивача зі складу ВЧ НОМЕР_1 ; належним чином засвідчену копію наказу (витягу з наказу) про виключення позивача зі складу ВЧ НОМЕР_1 ; належним чином засвідчену копію наказу (витягу з наказу) про зарахування позивача до ВЧ НОМЕР_2 ; належним чином засвідчену копію наказу (витягу з наказу) про виключення позивача зі складу ВЧ НОМЕР_2 ; документальне підтвердження ознайомлення позивача із наказами ВЧ НОМЕР_1 (від 29 травня 2022 року № 150 та від 21 травня 2022 року № 69-РС) про звільнення його зі складу ВЧ НОМЕР_1 та про виключення позивача зі складу ВЧ НОМЕР_1 та надати пояснення щодо зазначеного питання (яким чином був ознайомлений/ не ознайомлений); належним чином засвідчені копії наказів (витягів з наказів) про направлення позивача до лікувальних закладів у зв`язку з отриманням бойового поранення та повернення з лікувальних закладів за період з 08 червня 2022 року по 18 вересня 2022 року; належним чином засвідчену копію наказу (витягу з наказу) про надання позивачу відпустки за станом здоров`я внаслідок тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини; довідку про грошове забезпечення позивача за період з 01 січня 2022 року по 14 лютого 2023 року із зазначенням у довідці окремо всіх складових грошового забезпечення; довідку про грошове забезпечення позивача, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року № 100, в межах предмету спору (із зазначенням складових по місячно за два місяці, що передують звільненню (березень 2022 року к Курсив Греческий

Ухвалу суду від 29 вересня 2023 року сторони та Міністерство оборони України отримали через електронний кабінет та електронною поштою 29 вересня 2023 року, позов з додатками ВЧ НОМЕР_2 отримала 02 жовтня 2023 року.

Ухвалою суду від 20 жовтня 2023 року відмовлено у задоволенні клопотання представника ВЧ НОМЕР_2 про зупинення провадження у справі.

Представником ВЧ НОМЕР_2 надано відзив на позовну заяву від 16 жовтня 2023 року № 2/71, в якому серед іншого зазначено наступне.

Відповідно до Директиви Командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 22 червня року 2022 № Д-46/ДСК «Про проведення додаткових організаційних заходів у військах оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в 2022 році» (для службового використання), військову частину НОМЕР_1 переформувати та підпорядкувати військовій частини НОМЕР_2 до 31 липня 2022 року, найменування військова частина НОМЕР_1 , ідентифікаційний код: НОМЕР_4 анулювати.

Тобто, у період травень-липень 2022 року відбувалась вказана реорганізація та підпорядкування названих військових частин.

Відповідно до витягу з наказу ВЧ НОМЕР_1 від 03 травня 2022 року № 123 старшого солдата ОСОБА_1 , номера обслуги гранатометного відділення протитанкового взводу роти вогневої підтримки ВЧ НОМЕР_1 було переведено у розпорядження командира МПБ ВЧ НОМЕР_2 .

Відповідно до витягу з наказу від 11 липня 2022 року № 193 старшого солдата ОСОБА_1 з 11 липня 2022 року було зараховано до списків особового складу ВЧ НОМЕР_2 .

За весь час, з моменту переведення позивача до відповідача, останнім отримувалось грошове забезпечення у повному обсязі.

До відзиву додано: витяги з наказів від 03 травня 2022 року № 123, від 11 липня 2022 року № 193, від 14 лютого 2023року № 45, довідки про грошове забезпечення від 03 жовтня 2023 року № 1386 та № 1387.

Станом на теперішній час ухвалу суду від 29 вересня 2023 року ВЧ НОМЕР_2 виконано частково, представником позивача та Міністерством оборони України ухвалу не виконано.

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною першою статті 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У частині першій, абзаці першому, другому частини другої та частині четвертій статті 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

З урахуванням вищевказаного, для повного і всебічного з`ясування обставин справи, встановлення істини та правильного вирішення вищезазначеної справи, суд дійшов висновку про необхідність повторного витребування від сторін та Міністерства оборони України доказів, зазначених в ухвалі від 29 вересня 2023 року, а також надання сторонами додаткових пояснень.

З огляду на викладене та керуючись статтями 9, 77, 80, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати представника ОСОБА_1 адвоката Кириленка Андрія Володимировича протягом десяти днів з дня отримання ухвали надати для приєднання до справи через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» або в електронній формі на офіційну електронну адресу суду зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника):

- документальне підтвердження перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні після отримання порання у період з 17 травня 2022 року по день звільнення позивача з військової частини НОМЕР_3 , або пояснення з приводу місцеперебування позивача в указаний період;

- належним чином завірену копію військового квитка ОСОБА_1 .

Зобов`язати Міністерство оборони України (для Військової частини НОМЕР_1 ) протягом десяти днів з дня отримання ухвали надати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» або в електронній формі на офіційну електронну адресу суду зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника):

- відзив на позовну заяву (відзив) з усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів;

- інформацію в якому стані перебуває Військова частина НОМЕР_1 : зареєстрована/ в стані припинення/ припинена (якщо так, то з якого числа та чи є правонаступники);

- документально підтверджену інформацію щодо перебування Військової частини НОМЕР_1 на фінансовому забезпеченні Військової частини НОМЕР_2 (із зазначенням з якого періоду);

- належним чином завірену копію (витяг) Директиви Командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 22 червня року 2022 № Д-46/ДСК «Про проведення додаткових організаційних заходів у військах оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в 2022 році»;

- належним чином засвідчену копію наказу (витягу з наказу) про зарахування ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ;

- належним чином засвідчену копію наказу (витягу з наказу) про звільнення позивача зі складу Військової частини НОМЕР_1 ;

- належним чином засвідчену копію наказу (витягу з наказу) про виключення позивача зі складу Військової частини НОМЕР_1 ;

- належним чином засвідчені копії наказів (витягів з наказів) Військової частини НОМЕР_1 від 29 травня 2022 року № 150 та від 21 травня 2022 року № 69-РС.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 протягом десяти днів з дня отримання ухвали надати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» або в електронній формі на офіційну електронну адресу суду зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника):

- належним чином завірену копію (витяг) Директиви Командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 22 червня року 2022 № Д-46/ДСК «Про проведення додаткових організаційних заходів у військах оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в 2022 році»;

- письмові пояснення щодо періоду перебування ОСОБА_1 у відрядження у Військовій частині НОМЕР_2 з 04 травня 2023 року, підстави звільнення ОСОБА_1 з Військової частини НОМЕР_1 та переведення його до Військовій частині НОМЕР_2 ;

- належним чином засвідчену копію наказу (витягу з наказу) про зарахування ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ;

- належним чином засвідчену копію наказу (витягу з наказу) про звільнення позивача зі складу Військової частини НОМЕР_1 ;

- належним чином засвідчену копію наказу (витягу з наказу) про виключення позивача зі складу Військової частини НОМЕР_1 ;

- належним чином засвідчені копії наказів (витягів з наказів) Військової частини НОМЕР_1 від 29 травня 2022 року № 150 та від 21 травня 2022 року № 69-РС;

- документальне підтвердження ознайомлення ОСОБА_1 із наказами Військової частини НОМЕР_1 (від 29 травня 2022 року № 150 та від 21 травня 2022 року № 69-РС) про його звільнення зі складу Військової частини НОМЕР_1 та про виключення позивача зі складу Військової частини НОМЕР_1 та надати пояснення щодо зазначеного питання (яким чином був ознайомлений/ не ознайомлений);

- належним чином засвідчені копії наказів (витягів з наказів) про направлення позивача до лікувальних закладів у зв`язку з отриманням бойового поранення та повернення з лікувальних закладів за період з 08 червня 2022 року по 18 вересня 2022 року;

- належним чином засвідчену копію наказу (витягу з наказу) про надання позивачу відпустки за станом здоров`я внаслідок тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя С.В. Кисіль