Справа № 140/15273/23
Суддя: Ксензюк Андрій Ярославович
Дата ухвалення: 2023-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2023 року ЛуцькСправа № 140/15273/23

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Ксензюка А.Я.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною відмови у призначення пенсії за вислугою років згідно п.«а» ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» відповідно до вислуги, яка становить 27 років 07 місяців 05 днів; зобов`язання призначити пенсію за вислугу років п.«а» ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» з 25 травня 2023 року, виходячи з вислуги в пільговому розрахунку та з врахуванням часу навчання в межах п`яти років (незалежно від форми навчання) у цивільних закладах вищої освіти, яка становить 27 років 07 місяців 05 днів, здійснити перерахунок та виплату пенсії, з урахуванням виплачених коштів.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач відповідно до Закону України «Про Національну поліцію» 20.04.2021 був звільнений зі служби в поліції за пунктом 2 частини першої статті 77 (через хворобу). Згідно з витягом з наказу Головного управлінні Національної поліції у Волинській області №115 о/с від 16.04.2021 вислуга років на день звільнення складає: в календарному обчисленні 21 рік 02 місяці 01 день, в тому числі зараховано: служба в Збройних силах України 00 років 11 місяців 01 день, служба в органах внутрішніх справ 14 років 09 місцяів 17 днів, служба в поліції 05 роки 05 місяців 13 днів. Час в пільговому обчисленні (без врахування вислуги в календарному обчисленні) 04 роки 00 місяців 04 дні. Страховий страж складає 26 років 02 місяці 00 днів.

У зв`язку зі звільненням Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області призначило позивачу пенсію за вислугу років не відповідно до пункту «а» статті 12 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-ХІІ), а відповідно до пункту «б» цього ж Закону.

Позивач, покликаючись на правову позиції Верховного Суду, викладену у постанові від 03 березня 2021 року у справі № 805/3923/18-а, вважає вищезазначену відмову протиправною, оскільки для набуття права на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пункту «а» статті 12 Закону № 2262-ХІІ до календарної вислуги років зараховуються такі періоди: служба в податковій міліції; час навчання у цивільних закладах вищої освіти до вступу на службу до податкової міліції із розрахунку один рік навчання за шість місяців служби; час проходження служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції, на пільгових умовах один місяць служби за три місяці. Позивач зазначає, що з урахуванням вислуги років, з врахуванням пільгового обчислення (25 років 02 місяці 05 днів), часу навчання у Луцькому державному технічному університеті з 06 серпня 1993 року по 24 червня 1998 року, виходячи із розрахунку один рік навчання за шість місяців служби (2 роки 5 місяців) та періоду проходження служби в зоні проведення антитерористичної операції з 17 грудня 2014 року по 22 січня 2015 року його вислуга років в пільговому обчисленні станом на день звільнення зі служби становила 27 років 07 місяців 05 днів, що є достатньою для призначення пенсії за вислугу років відповідно до пункту а статті 12 Закону № 2262-ХІІ.

З наведених підстав просив позов задовольнити.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 26 червня 2023 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Відповідач у відзиві на позов заперечив позовні вимоги та у їх задоволенні просив відмовити. В обґрунтування цієї позиції вказав, що позивач перебуває на обліку як одержувач пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» з 21.04.2021. Пенсія за вислугу років призначена відповідно до норм статті 12 пункту «б» вказаного Закону з урахуванням страхового стажу 26 років 02 місяці 00 днів, з яких календарна вислуга 21 рік 02 місяці 01 день, в розмірі 51% від грошового забезпечення.

Позивач наполягає на тому, що для визначення його розміру пенсії необхідно застосовувати пільгове обчислення стажу, виходячи з вислуги років в пільговому розрахунку та з врахуванням навчання в Луцькому державному технічному університеті. Однак з матеріалів справи, доданих до позову, встановлено, що після закінчення навчання в Луцькому державному технічному університеті позивач спеціального військового офіцерського (спеціального) звання не отримав, а тому безпідставним є зарахування зазначеного періоду не лише до пільгового зарахування, але і до календарного.

Враховуючи викладене, для врахування тривалості служби в пільговому обчисленні до календарної вислуги чи страхового стажу чинним законодавством не передбачено та, відповідно, для перевизначення відсоткового відношення від грошового забезпечення, немає підстав.

Відповідач вважає свої дії щодо відмови в призначенні пенсії правомірними, а рішення прийнятим з дотримання положень діючого законодавства.

Дослідивши письмові докази, перевіривши доводи сторін у заявах по суті справи, суд встановив такі обставини.

Відповідно до наказу Головного управління Національної поліції у Волинській області від 16.04.2021 № 115 о/о «По особовому складу» майора поліції ОСОБА_1 , інспектора сектору реагування патрульної поліції відділення поліції № 2 (м.Горохів) Луцького районного управління поліції звільнено зі служби в поліції з 20.04.2021.

Зі змісту цього наказу слідує, що вислуга років позивача на день звільнення у календарному обчисленні становить 21 рік 02 місяці 01 день, в тому числі зараховано: служба в Збройних Силах України 00 років 11 місяців 01 день, служба в органах внутрішніх справ 14 років 09 місяців 17 днів, служба в поліції 05 років 05 місяців 13 днів. Час служби в пільговому обчисленні (без урахування вислуги в календарному обчисленні) 04 роки 00 місяців 04 дні. Страховий стаж складає 26 років 02 місяці 00 днів.

Згідно з розрахунком вислуги років для призначення пенсії майора поліції ОСОБА_1 , інспектора сектору реагування патрульної поліції відділення поліції № 2 (м.Горохів) Луцького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області від 20.04.2021 до вислуги років для обчислення пенсії зараховується (у календарному та пільговому вирахуванні) така служба позивача: календарна вислуга - 21 рік 02 місяці 01 день (служба в Збройних силах України, служба в органах внутрішніх справ, служба в Національній поліції України), пільгова вислуга (без урахування вислуги в календарному обчисленні) - 04 роки 00 місяців 04 дні. Страховий стаж 26 років 02 місяців 00 днів.

Відповідно до зазначеного розрахунку загальна вислуга років для обчислення пенсії станом на 20.04.2021 становить 26 років 02 місяці 00 днів.

З 21.04.2021 року ГУ ПФУ у Волинській області позивачу призначена пенсія за вислугу років відповідно до пункту «б» статті 12 Закону № 2262-ХІІ у розмірі 51% від грошового забезпечення з урахуванням страхового стажу 26 років 02 місяці 00 днів, з яких: календарна вислуга 21 рік 02 місяці 01 день, що підтверджується листом ГУ ПФУ у Волинській області від 25.05.2023 №14919-11868/Т-02/8-0300/23.

07.04.2023 позивач звернувся до ГУ ПФУ у Волинській області із заявою, в якій просив призначити йому пенсію за вислуги років відповідно до положень пункту «а» статті 12 Закону № 2262-ХІІ та постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393, виходячи з вислуги років для призначення пенсії 27 років 07 місяців 05 днів, в розмірі виходячи з 76 % відповідних сум грошового забезпечення.

Листом від 25.05.2023 №14919-11868/Т-02/8-0300/23 ГУ ПФУ у Волинській області повідомило позивача про те, для врахування тривалості служби в пільговому обчисленні до календарної вислуги чи страхового стажу чинним законодавством не передбачено та, відповідно, для перевизначення відсоткового відношення від грошового забезпечення, немає підстав.

Вважаючи протиправною відмову у призначення пенсії за вислугою років згідно пункту «а» статті 12 Закону № 2262-ХІІ, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить із того, що згідно зі статтею 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Загальні умови і порядок пенсійного забезпечення осіб, які перебували на службі, зокрема, в органах поліції, визначені Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992 № 2262-XII (далі - Закон України № 2262-XII).

Пунктом «а» частини першої статті 12 Закону України № 2262-XII передбачено, що пенсія за вислугу років призначається особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, іншим особам, зазначеним у пунктах «б», «д», «ж» статті 1 - 2 вказаного Закону (крім осіб, зазначених у частині третій статті 5 зазначеного Закону), незалежно від віку, якщо вони звільнені зі служби з 01 жовтня 2020 року або після цієї дати і на день звільнення мають вислугу 25 календарних років і більше.

Частиною другою статті 17 Закону України 2262-XII визначено, що до вислуги років поліцейським, особам офіцерського складу, особам середнього, старшого та вищого начальницького складу органів внутрішніх справ, державної пожежної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, органів і підрозділів цивільного захисту, податкової міліції чи Державної кримінально-виконавчої служби України при призначенні пенсії на умовах вказаного Закону додатково зараховується час їхнього навчання (незалежно від форми навчання) у цивільних вищих навчальних закладах, а також в інших навчальних закладах, після закінчення яких присвоюється офіцерське (спеціальне) звання, до вступу на військову службу, службу до органів внутрішніх справ, Національної поліції, державної пожежної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, органів і підрозділів цивільного захисту, податкової міліції чи Державної кримінально-виконавчої служби України або призначення на відповідну посаду в межах до п`яти років із розрахунку один рік навчання за шість місяців служби.

Згідно зі статтею 17-1 Закону України 2262-XII порядок обчислення вислуги років та визначення пільгових умов призначення пенсій особам, які мають право на пенсію за вказаним Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Тобто, законодавець чітко встановлює можливість призначення пенсії за вислугу років, із зарахуванням в її період вислуги років на пільгових умовах.

Відповідно до підпункту а пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей» (далі - Постанова №393) до вислуги років поліцейським, співробітникам Служби судової охорони, особам офіцерського складу, особам середнього, старшого та вищого начальницького складу органів внутрішніх справ, державної пожежної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, органів і підрозділів цивільного захисту, податкової міліції чи Державної кримінально-виконавчої служби, особам із спеціальним званням Бюро економічної безпеки, особам, зазначеним у пункті ж статті 1-2 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, під час призначення пенсії згідно з пунктом а частини першої статті 12 зазначеного Закону додатково зараховується час навчання в межах до п`яти років (незалежно від форми навчання) у цивільних закладах вищої освіти, а також в інших закладах освіти, після закінчення яких присвоюється офіцерське (спеціальне) звання, до вступу на військову службу, службу до органів внутрішніх справ, Національної поліції, Служби судової охорони, державної пожежної охорони, органів і підрозділів цивільного захисту, податкової міліції чи Державної кримінально-виконавчої служби, Бюро економічної безпеки або до призначення на відповідну посаду із розрахунку - один рік навчання за шість місяців служби.

Відповідно до підпункту а пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393 Постанов №393 до вислуги років для призначення пенсій особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 вказаної постанови, зараховується на пільгових умовах один місяць служби за три місяці-час проходження служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції.

З вказаної Постанови слідує, що до вислуги років для призначення пенсій особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови, зараховується пільговий стаж роботи на встановлених цим Порядком посадах.

Згідно розрахунку вислуги років для призначення пенсії майора поліції ОСОБА_1 , інспектора сектору реагування патрульної поліції відділення поліції № 2 (м.Горохів) Луцького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області від 20.04.2021 до вислуги років для призначення пенсії зараховано час навчання у Луцькому державному технічному університеті у кількості 04 роки 09 місяців 24 дні (календарна) та 04 роки 09 місяців 24 дні (пільгова).

З 17.12.2014 по 22.01.2015 позивач брав участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районах проведення антитерористичної операції Донецької, Луганської та Харківської областей, що підтверджується відповідною довідкою від 21.01.2015 №69/343.

Згідно з посвідченням серії НОМЕР_1 від 29.07.2015 позивач має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни учасників бойових дій.

Отже час проходження служби, протягом якого позивач брав участь в антитерористичній операції зараховано з розрахунку один місяць служби за три місяці, а саме - 00 років 03 місяців 15 днів, що підтверджується розрахунком вислуги років для призначення пенсії майора поліції ОСОБА_1 , інспектора сектору реагування патрульної поліції відділення поліції № 2 (м.Горохів) Луцького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області від 20.04.2021

Таким чином, з аналізу викладених положень наведеного Порядку вбачається, що пільгова вислуга враховується саме при призначенні пенсій згідно з пунктом «а» Закону України № 2262-XI.

Відтак, положення усіх зазначених вище нормативно-правових актів не ставлять в залежність набуття права на пенсію за вислугою років від наявності відповідної кількості виключно календарної вислуги та не встановлюють те, що вислугу років у пільговому обрахуванні не можуть зараховувати до вислуги років для призначення особі відповідної пенсії.

З огляду на викладені норми, слід вказати, що як Законом № 2262-ХІІ, так і Постановою № 393 не визначено та не передбачено таких понять як пільгове обчислення вислуги років, пільгова пенсія, пільгова вислуга років або загальна вислуга років.

Статтею 12 Закону № 2262-ХІІ визначені умови, коли пенсія призначається саме за вислугу років.

Стаття 17-1 Закону № 2262-ХІІ також регулює питання обчислення саме вислуги років, однак за наявності у конкретної особи певних умов при проходженні служби, які обумовлюють застосування пільг при призначенні пенсії згідно Закону № 2262-ХІІ.

В свою чергу, згідно з Постановою № 393 пільгами є зарахування до вислуги років, яка надає право на отримання пенсії, у певній кратності тих періодів служби, які відповідають визначеним цією Постановою умовам (конкретні умови передбачають застосування певної кратності).

Поняття вислуга років, яка обчислюється у будь-якому випадку календарними роками та місяцями, застосовується як до осіб, які не мають пільгових умов на призначення пенсії за Законом № 2262-ХІІ, так і до осіб, які мають такі пільгові умови.

Як зазначає позивач ГУ ПФУ у Волинській області до вислуги років не зараховано пільгову вислугу років, а саме період навчання у Луцькому державному технічному університеті та час проходження служби в зоні АТО.

Разом з тим, як зазначалося вище, згідно розрахунку вислуги років для призначення пенсії майора поліції ОСОБА_1 , інспектора сектору реагування патрульної поліції відділення поліції № 2 (м.Горохів) Луцького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області від 20.04.2021 до вислуги років для призначення пенсії зараховано час навчання у Луцькому державному технічному університеті у кількості 04 роки 09 місяців 24 дні (календарна) та 04 роки 09 місяців 24 дні (пільгова), а період з 17.12.2014 по 22.01.201 протягом якого позивач брав участь в антитерористичній операції зараховано з розрахунку один місяць служби за три місяці, а саме - 00 років 03 місяців 15 днів.

Статтею 17 Закону №2262-XII визначено види служби та періоди часу, які зараховуються до вислуги років для призначення пенсії, а статтею 17-1 Закону №2262-XII встановлено саме порядок обчислення вислуги років та визначення пільгових умов призначення пенсій особам, які мають право на пенсію за цим законом. У свою чергу, вказаною нормою передбачено, що цей період та пільгові умови встановлюються саме Кабінетом Міністрів України.

Отже, Законом №2262-XII передбачені пільгові умови для призначення пенсій за вислугу років, які встановлюються урядом, шляхом прийняття підзаконних нормативно-правових актів.

Постановою №393 визначено, зокрема, порядок обчислення та призначення пенсій за вислугу років військовослужбовцям. Вказана постанова є підзаконним нормативно-правовим актом, мета якого конкретизувати нормативне регулювання з метою вирішення питань, що виникають з приводу призначення пенсії за вислугу років, зокрема, і на пільгових умовах.

Таким чином, основним актом, на підставі якого здійснюється обчислення періоду проходження військової служби для зарахування його до стажу є Закон №2262-XII. Пільгове обчислення періоду проходження військової служби є похідним від визначальної підстави і може визначатись іншими підзаконними нормативно-правовими актами, зокрема, Постановою №393. Можливість пільгового обчислення вказаного періоду пов`язується, насамперед, зі спеціальним статусом, якого особи набули в результаті виконання відповідної роботи, яка визначена у законодавчому порядку.

Вказана правова позиція викладена в Постанові Верховного Суду у складі судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду по справі №805/3923/18-а від 03.03.2021.

Отже, є необґрунтованим висновок пенсійного органу про те, що визначальною для набуття права на призначення пенсії за вислугу років є саме календарна вислуга років, оскільки цей висновок ґрунтується на неправильному застосуванні норм права, що регулюють спірні правовідносини.

Суд вказує на те, що передбачені статтею 17-1 Закону №2262-ХІІ пільгові умови призначення пенсій відповідно до Порядку 393 полягають в пільговому (кратному) зарахуванні вислуги років.

При цьому, таке зарахування не є самостійним видом вислуги і не конкурує з її календарним обчисленням, а є лише пільговим зарахуванням уже наявної вислуги. Фактична тривалість вислуги при такому зарахуванні не змінюється, а лише зараховується на пільгових (кратних) умовах.

Завдяки такому зарахуванню необхідну кількість років для призначення пенсії за вислугу років особа набуває швидше, порівняно із зарахуванням вислуги на загальних (не пільгових) умовах, що і становить природу пільгових умов призначення пенсій особам, які мають право на пенсію за Законом №2262-ХІІ.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», зокрема пункт «а» статті 12 визначає мінімальний розмір вислуги, необхідної для призначення пенсії за вислугою років за цим Законом та для позивача він складає 25 календарних років і більше. В свою чергу, положеннями статті 17-1 Закону №2262-ХІІ та Постановою №393 передбачено визначення вислуги років у пільговому обчисленні, а посилання відповідача на необхідність врахування виключно календарної вислуги років є необґрунтованими та суперечать зазначеним вище положенням Закону №2262-ХІІ та Постанови №393.

Аналогічних висновків дійшов Верховний Суд у постанові від 27.06.2018 у справі №750/9775/16-а.

Верховний Суд у вказаній постанові зазначив, що аналіз норм Закону №2262-XII у взаємозв`язку з нормами постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393 дає підстави для висновку, що визначальною підставою у питанні можливості пільгового обчислення періоду проходження військової служби для зарахування його до стажу роботи, який дає право на пенсію за вислугу років, є наявність законодавчого регулювання, яке передбачає включення зазначеного періоду (строку) до стажу роботи працівників певної категорії для реалізації цими особами права на призначення різних видів пенсій, чи інших соціальних виплат. Основним актом, на підставі якого здійснюється таке регулювання є, зокрема, Закон №2262-ХІІ. Можливість пільгового обчислення періоду проходження військової служби є похідною від визначальної підстави і має пов`язуватися не з категорією працівників, що реалізують право на пенсію за вислугу років, а зі спеціальним статусом, якого особи набули в результаті проходження військової служби в певний, визначений у законодавчому порядку період часу. Така можливість передбачена постановою №393.

З урахуванням викладеного, Верховний Суд у вказаному рішенні зазначив, що до актів правового регулювання умов і порядку призначення пенсій за вислугу років належать і ті правові акти, які передбачають пільгове (кратне) обчислення періоду проходження військової служби для зарахування його до стажу роботи, що дає право на призначення й отримання різних видів пенсій та соціального забезпечення.

Суд також звертає увагу, що Конституційний Суд України неодноразово розглядав питання, пов`язані з реалізацією права на соціальний захист, і сформулював правову позицію, згідно з якою Конституція України виокремлює певні категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. До них, зокрема, належать громадяни, які відповідно до статті 17 Конституції України перебувають на службі у військових формуваннях та правоохоронних органах держави, забезпечуючи суверенітет і територіальну цілісність України, її економічну та інформаційну безпеку, а саме - у Збройних Силах України, органах Служби безпеки України, міліції, прокуратури, охорони державного кордону України, податкової міліції, державної охорони України, державної пожежної охорони, Державного департаменту України з питань виконання покарань тощо (рішення Конституційного Суду України від 06.07.1999 №8-рп/99 у справі щодо права на пільги та від 20.03.2002 №5-рп/2002 у справі щодо пільг, компенсацій і гарантій).

У зазначених рішеннях Конституційний Суд України вказав, що необхідність додаткових гарантій соціальної захищеності цієї категорії громадян як під час проходження служби, так і після її закінчення зумовлена насамперед тим, що служба у Збройних Силах України, інших військових формуваннях та правоохоронних органах держави пов`язана з ризиком для життя і здоров`я, підвищеними вимогами до дисципліни, професійної придатності, фахових, фізичних, вольових та інших якостей. Це повинно компенсуватися наявністю підвищених гарантій соціальної захищеності, тобто комплексу організаційно-правових економічних заходів, спрямованих на забезпечення добробуту саме цієї категорії громадян як під час проходження служби, так і після її закінчення (Рішення №5-рп/2002).

За наслідками розгляду справи №480/4241/18 Верховний Суд в складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду зробив висновок, викладений у постанові від 14.04.2021 про те, що для призначення пенсій за вислугу років за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» календарна вислуга років може бути зарахована на пільгових умовах відповідно до Порядку №393.

Таким чином, вислуга років ОСОБА_1 з урахуванням часу служби, що підлягає зарахуванню на пільгових умовах становить більше 25 календарних років (26 років 02 місяці 00 днів), а тому позивач має право на призначення пенсії за вислугу років на підставі пункту «а» статті 12 Закону №2262-ХІІ.

З урахуванням встановлених обставин справи, наведених норм чинного законодавства України, виходячи із наданих частиною другою статті 245 КАС України суду повноважень, суд у даній справі дійшов висновку про задоволення позовних вимог шляхом прийняття рішення про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови позивачу в призначені пенсії за вислугу років згідно із пунктом «а» статті 12 Закону №2262-ХІІ та зобов`язання ГУ ПФУ у Волинській області призначити ОСОБА_1 з 25.05.2023 пенсію за вислугу років відповідно до пункту «а» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та здійснити її виплату з урахуванням виплачених сум.

Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір», при зверненні з цим позовом до суду судовий збір не сплачував, а відтак його розподіл на підставі статті 139 КАС України не здійснюється.

Керуючись статтями 243, 245, 246, 255, 263, 262 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Кравчука, будинок 22-В, ідентифікаційний код 13358826) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо відмови ОСОБА_1 в призначені пенсії за вислугу років згідно із пунктом «а» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області призначити ОСОБА_1 з 25.05.2023 пенсію за вислугу років відповідно до пункту «а» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та здійснити її виплату з урахуванням виплачених сум.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.Я. Ксензюк