Справа № 560/13009/23
Суддя: Матущак В.В.
Дата ухвалення: 2023-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

іменем України

19 жовтня 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Матущака В.В. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військова частина НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

І. СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЙ СТОРІН

Позивач звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), в якому просить:

1. Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) щодо не нарахування та не виплати винагороди збільшеної до 100000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу безпосередньої участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), передбачену пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за період з 29.11.2022 по 31.12.2022 протиправними.

2. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) нарахувати та виплатити мені винагороду збільшену до 100000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу безпосередньої участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), передбачену пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за період з 29.11.2022 по 31.12.2022.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що у період з 29.11.2022 по 31.12.2022 він приймав безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, у зв`язку з чим існує безумовне право на виплату додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 збільшеної до 100000 грн.

Відповідачем було подано відзив, в якому просив відмовити в задоволенні позову, вказав, що викладені позовні вимоги позивача є безпідставними та не відповідають дійсності. Зазначає, що абзацами 2 пунктів 1 Наказу №628-АГ встановлено, що додаткова винагорода збільшується до 100000 гривень у розрахунку на місяць пропорційно часу безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах ведення бойових дій у період здійснення зазначених заходів. В свою чергу позивач в період з 10.08.2022 по 31.01.2023 не виконував заходів визначених пунктом 2 Наказу №628, представлені позивачем документи не вказують на виконання бойових (спеціальних) завдань на лінії бойового зіткнення, під вогневим ураженням, тому у відповідача відсутні підстави для нарахування та виплати додаткової винагороди збільшеної до 100000 грн.

Позивачем було надано відповідь на відзив, в якому вказав, що ним забезпечувалось здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії безпосередньо на державному кордоні України. Просив задовольнити позовні вимоги.

У поданих запереченнях на відповідь на відзив, відповідач вказав, що підстав для задоволення позову відсутні.

ІІ. ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

Ухвалою від 21.07.2023 суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

ІІІ. ОБСТАВИНИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

Суд встановив, що ОСОБА_1 проходив військову службу в НОМЕР_2 прикордонному загоні імені полковника Олександра Жуковського в період з 27.02.2022 по 31.01.2023, що підтверджується довідкою від 23.02.2023 №12/90.

Наказом Верховного Головнокомандувача Збройних Сил України від 22.02.2022 №2 "Про призов резервістів на військову службу за призовом із числа резервістів в особливий період" ОСОБА_1 був призваний на військову службу з 24.02.2022 та наказом Ректора Національної академії Держаної прикордонної служби України ім. Б.Хмельницького від 24.02.2022 №142-ОС "Про особовий склад" зарахований до списків особового складу та на всі види забезпечення без атестатів, присвоєно військове звання "підполковник".

Наказом Голови Держаної прикордонної служби України д 27.02.2022 №169-ОС позивач був призначений на посаду старшого офіцера оперативного відділу штабу НОМЕР_2 прикордонного загону.

Відповідно до витягу з бойового розпорядження НОМЕР_2 прикордонного загону імені полковник ОСОБА_2 від 28.11.2022 ОСОБА_1 з 29.11.2022 до окремого розпорядження відряджено до основного командного пункту оперативного угрупування військ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " оперативно-стратегічного угрупування військ " ІНФОРМАЦІЯ_4 ".

Відповідно до бойового розпорядження Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 25.11.2022 №гриф/25-1539-Е позивача було направлено оперативного угруповання військ Збройних Сил України " ІНФОРМАЦІЯ_3 " для безпосередньої участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і стримування збройної агресії (ведення стабілізаційних (оборонних) дій з метою виконання спеціальних (бойових) завдань) у складі оперативного угруповання військ Збройних Сил України " ІНФОРМАЦІЯ_3 " з 29.11.2022 до окремого розпорядження.

Відповідно до витягу з бойового розпорядження НОМЕР_2 прикордонного загону №400 гриф від 28.11.2022, виданого на виконання бойового розпорядження Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 25.11.2022 № гриф/25-1539-Е, з метою виконання бойових (спеціальних) завдань із всебічного забезпечення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в операційно-стратегічного угруповання військ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " з 29.11.2022 до окремого розпорядження позивача було відряджено до основного командного пункту оперативного угруповання військ Збройних Сил України "ДУНАЙ" операційно-стратегічного угруповання військ " ІНФОРМАЦІЯ_4 ", що також підтверджується посвідченням про відрядження від 28.11.2022 №2088, відмітками про перебування у пунктах відрядження.

Відповідно до витягу із наказу командувача оперативного угрупування військ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " від 29.11.2022 №47, ОСОБА_1 прибув до складу сил та засобів оперативного угрупування військ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", які залучаються до ведення стабілізаційних (оборонних) дій з метою виконання спеціальних (бойових) завдань.

Відповідно до витягу із наказу командувача оперативного угрупування військ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " від 16.01.2023 №12, ОСОБА_1 вибув зі складу сил та засобів оперативного угрупування військ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", які залучаються до ведення стабілізаційних (оборонних) дій з метою виконання спеціальних (бойових) завдань.

Відповідно з витягу з Бойового донесення командувача оперативного угрупування військ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " від 14.01.2023 ОСОБА_1 з 29.11 по 31.12.2022 брав участь у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і струмування збройної агресії (ведення стабілізаційних (оборонних) дій з метою виконання спеціальних (бойових) завдань) у складі оперативного угрупування військ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ".

Відповідно до пункту 1 наказу Адміністрації Державної прикордонної служби від 05.12.2022 № 94/0/8-22-ОД "Про визначення районів ведення воєнних (бойових) дій", виданого на підставі наказу Головнокомандувача Збройних Сил України №311 від 02.12.2022 "Про визначення районів ведення воєнних (бойових) дій" та пункту 1 наказу Адміністрації Державної прикордонної служби від 03.01.2023 №1 "Про визначення районів ведення воєнних (бойових) дій", виданого на підставі наказу Головнокомандувача Збройних Сил України №1 від 02.01.2023 "Про визначення районів ведення воєнних (бойових) дій" визначено такі райони ведення воєнних (бойових) дій з 01 по 30 листопада 2022 та з 01 по 31 грудня 2022 як Одеська область.

Вважаючи, що наявні усі підстави на виплату винагороди збільшеної до 100 000 грн., передбаченої пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 в період з 29.11.2022 по 31.12.2022, позивач звернувся з даним позовом до суду.

ІV. ЗАКОНОДАВСТВО ТА ОЦІНКА СУДУ

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі статтею 17 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу.

Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України.

Забезпечення державної безпеки і захист державного кордону України покладаються на відповідні військові формування та правоохоронні органи держави, організація і порядок діяльності яких визначаються законом.

Збройні Сили України та інші військові формування ніким не можуть бути використані для обмеження прав і свобод громадян або з метою повалення конституційного ладу, усунення органів влади чи перешкоджання їх діяльності.

Держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

Відповідно до абзацу 1 статті 1-1 Закону України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 №2011-XII (далі - Закон №2011-XІІ), законодавство про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей базується на Конституції України складається з цього Закону та інших нормативно-правових актів.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Одночасно, військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об`єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування постановлено запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

Указами Президента України від 14.03.2022 № 133/2022, від 18.04.2022 № 259/2022, від 17.05.2022 №341/2022, від 12.08.2022 №573/2022, від 07.11.2022 №757/2022, від 06.02.2023 №58/2023 строк дії режиму воєнного стану продовжувався.

На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 №64 "Про введення воєнного стану в Україні" та №69 "Про загальну мобілізацію", Кабінетом Міністрів України 28.02.2022 прийнята постанова №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" (далі - Постанова №168), пунктом 1 якої (із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.2022 №1146, яка застосовується з 01.09.2022) установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Відповідно до пункту 2-1 Постанови №168 порядок і умови виплати додаткової винагороди, а також одноразової грошової допомоги, передбачених цією постановою, визначаються керівниками відповідних міністерств та державних органів.

З метою виконання вимог Постанови №168 та з метою врегулювання виплат військовослужбовцям Державної прикордонної служби України Адміністрацією Державної прикордонної служби України було видано наказ Адміністрації Держприкордонслужби №628/0/81-22-АГ від 09.12.2022 "Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2022 №168" (далі - наказ №628/0/81-22-АГ), який з 01.12.2022 був введений в дію.

Згідно з пунктом 1 Наказу №628/0/81-22-АГ військовослужбовцям, крім випадків, передбачених цим наказом, які проходять військову службу в Адміністрації Державної прикордонної служби України, регіональних управліннях, органах охорони державного кордону, загонах морської охорони (у тому числі строкову), навчальних закладах, підрозділах спеціального призначення, органах забезпечення (далі - органи Держприкордонслужби) з дня призову (прийняття) на військову службу до дня виключення із списків особового складу органу Держприкордонслужби (у зв`язку із звільненням з військової служби) на період дії воєнного стану щомісячно здійснюється виплата додаткової винагороди в розмірі до 30000,00 гривень у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання відповідно до законодавства України обов`язків військової служби.

Додаткова винагорода збільшується до 100000,00 гривень у розрахунку на місяць пропорційно часу безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах ведення бойових дій у період здійснення зазначених заходів.

Відповідно до пункту 2 Наказу №628/0/81-22-АГ до безпосередньої участі у бойових діях або заходах належать виконання військовослужбовцем у районах ведення бойових дій:

1) бойових (спеціальних) завдань на лінії бойового зіткнення в межах району виконання бойових (спеціальних) завдань органом Держприкордонслужби (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) під час перебування у складі штабу відповідного органу військового управління Збройних Сил України, у групування військ (сил) або штабу тактичної групи, включеної до складу діючих угруповань військ (сил), та за умови вогневого ураження або безпосереднього зіткнення з противником;

2) бойових (спеціальних) завдань із усебічного забезпечення органів Держприкордонслужби або їх підрозділів (у тому числі зведених), які згідно з бойовим розпорядженням виконують завдання у складі органів військового управління, військової частини (підрозділів), угрупувань військ, інших складових сил оборони, та за умови вогневого ураження або безпосереднього зіткнення з противником;

3) бойових завдань з відбиття збройного нападу на об`єкти, що охороняються, нанесення вогневого ураження на об`єкти, що охороняються (у тому числі бойові позиції, блокпости, контрольно-пропускні пункти, спостережні пункти), звільнення таких об`єктів у разі їх захоплення або спроби насильного заволодіння зброєю, бойовою та іншою технікою, за умови безпосереднього вогневого контакту з противником або нанесення руйнувань чи пошкоджень цим об`єктам під час збройного нападу (вогневого ураження);

4) бойових (спеціальних) завдань з пошуку, виявлення та знешкодження диверсійно-розвідувальних груп, незаконних збройних формувань (озброєних осіб) в умовах безпосереднього зіткнення або взаємного вогневого контакту з противником;

5) бойових завдань з виявлення та вогневого ураження повітряних цілей;

6) польотів, ведення повітряного бою, а також заходів з виводу повітряних суден з-під удару противника з виконанням зльоту згідно з бойовими розпорядженнями;

7) бойових (спеціальних) завдань екіпажами кораблів, катерів, суден забезпечення Держприкордонслужби в морській та річковій акваторіях, поєднаних з вогневим ураженням або безпосереднім зіткненням з противником, а також при виконанні бойових завдань щодо пошуку (тралення) та знешкодження (знищення) мін, вибухонебезпечних предметів.

Згідно з пунктом 3 Наказу №628/0/81-22-АГ документами, що підтверджують безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях або заходах, є:

1) бойовий наказ (бойове розпорядження);

2) журнал бойових дій (службово-бойових дій, вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал, журнал ведення оперативної обстановки, бойове донесення або постова відомість під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад чи копії або витяги з них;

3) рапорт (донесення) начальника (командира) підрозділу (групи, загону, екіпажу) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, із зазначенням військового звання, прізвища, власного імені та по батькові (за наявності), а також кількості днів участі військовослужбовців у таких діях або заходах.

Пунктом 4 Наказу №628/0/81-22-АГ встановлено, що облік військовослужбовців, які беруть безпосередню участь в бойових діях або заходах, та підготовка проекту наказу про виплату додаткової винагороди здійснюється штабами органів Держприкордонслужби, а у випадку відсутності штабу - підрозділом (посадовою особою), який веде облік бойових дій. Надання військовослужбовцям довідок про участь у зазначених заходах здійснює підрозділ, який веде облік особового складу.

За приписами пунктів 5-8 Наказу №628/0/81-22-АГ виплата додаткової винагороди військовослужбовцям Держприкордонслужби здійснюється щомісяця (у поточному місяці за попередній) на підставі наказів Голови Держприкордонслужби, начальників (командирів) регіональних управлінь, органів охорони державного кордону, Морської охорони, навчальних закладів, науково-дослідних установ, органів забезпечення, підрозділів спеціального призначення Держприкордонслужби за місцем проходження військової служби, а їх начальникам (командирам) - на підставі наказів начальників (командирів) вищого рівня.

Підготовка проектів наказів про виплату додаткової винагороди в органі Держприкордонслужби здійснюється до 08 числа кожного місяця підрозділом, визначеним начальником (командиром) органу Держприкордонслужби.

Для військовослужбовців, відряджених до органів військового управління Держприкордонслужби, окрім документів, зазначених у пункті 3 цього наказу, безпосередня участь у бойових діях або заходах, передбачених пунктом 2 цього наказу, додатково підтверджується довідкою за формою, наведеною у додатку 1 до цього наказу, що видається начальником органу Держприкордонслужби, який веде (вів) бойові дії та, до якого для виконання завдань відряджені військовослужбовці, із зазначенням періоду (кількості днів) такої участі.

У довідках, передбачених цим пунктом, обов`язково мають зазначатися відомості про підтверджуючі документи, передбачені пунктом 3 цього наказу.

Склад органів і підрозділів Держприкордонслужби, які беруть (брали) участь у бойових діях або заходах у відповідних районах ведення бойових дій, визначаються щомісячно наказом Адміністрації Держприкордонслужби відповідно до рішень (наказів, директив, розпоряджень) Головнокомандувача Збройних Сил України. Інформація про військовослужбовців, відряджених з інших органів та підрозділів Держприкордонслужби, дні їх безпосередньої участі у бойових діях або заходах, передбачених пунктом 2 цього наказу, подаються начальниками органів Держприкордонслужби (органів військового управління (штабів угрупувань військ (сил) або штабів тактичних груп), включених до складу діючих угрупувань військ (сил) Сил оборони держави, до 5 числа щомісячно (у поточному місяці за попередній) в органи, в яких ці військовослужбовці проходять службу, за формою, наведеною у додатку 2 до цього наказу.

Аналіз викладених норм дає підстави для висновку, що для отримання військовослужбовцем додаткової винагороди в розмірі до 100000 гривень, визначеним переліком документів має бути підтверджена його безпосередня участь у бойових діях, або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії у період здійснення зазначених дій або заходів.

Як встановлено з матеріалів справи, позивач звертався на Урядову "Гарячу лінію" із зверненням №СВ15377834 від 19.03.2023 щодо встановлення додаткової грошової винагороди за період з 29.11.2022 по 31.12.2022 за безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення таких заходів.

Згідно відповіді Першого заступника начальника загону-начальника штабу полковника ОСОБА_3 , підстави для нарахування додаткової винагороди до 100000 гривень відсутні, оскільки Довідки щодо участі у бойових діях або заходах від органів військового управління не надходило.

Аналізом бойових розпоряджень на виконання завдань позивачем у спірний період встановлено, що позивача включено до складу сил та засобів оперативного угрупування військ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", які залучаються до ведення стабілізаційних (оборонних) дій з метою виконання спеціальних (бойових) завдань.

Водночас матеріали справи не містять належних, допустимих, достовірних та достатніх доказів безпосередньої участі позивача у бойових діях (виконання прикордонним підрозділом бойових завдань в умовах безпосереднього взаємного вогневого контакту з противником); ведення оперативної (військової, спеціальної) розвідки на території противника або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, його безпосереднього перебування в районах у період здійснення зазначених заходів, а також кількості днів участі у таких діях та заходах.

При цьому суд зазначає, що лише сам факт виконання позивачем бойових завдань на підставі бойових розпоряджень (наказів) у спірний період, не є достатньою підставою для нарахування та виплати додаткової грошової винагороди у розмірі 100 000 гривень, яка передбачена пунктом 1 Постанови № 168.

Суд звертає увагу, що сама собою видача бойового наказу (розпорядження) не є безумовним доказом безпосередньої участі військовослужбовця у бойових діях чи відповідних заходах.

Оскільки відповідач не отримав підтвердження інформації про участь позивача у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, суд дійшов висновку, що в його діях відсутня протиправна бездіяльність.

Крім того, позивачем не надано до суду доказів на підтвердження конкретних дат (періодів) саме безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки та оборони, відсічі та стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення цих заходів, які були б для відповідача підставою для видання наказу щодо нархування та виплати позивачу підвищеної додаткової винагороди та застосування пропорційного підходу до визначення її розміру, встановленого постановою КМУ №168.

Щодо твердження позивача щодо не чинності Наказу №628/0/81-22-АГ не може братися судом до уваги, адже наказ був виданий у межах делегованих Кабінетом Міністрів України повноважень керівникам державних органів, яким є Державна прикордонна служба України, Наказом №628/0/81-22-АГ не визначено правових норм, що зачіпають права, свободи, законні інтереси і стосуються обов`язків громадян та юридичних осіб та не встановлено нових правових норм.

Згідно із частиною 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Оскільки позивачем не наведено обґрунтованих доводів щодо допущення відповідачем протиправної бездіяльності щодо нарахування та виплати йому повної додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", суд дійшов висновку про необґрунтованість позовних вимог та наявність підстав для відмови в задоволенні позову.

Відповідно до приписів статті 139 КАС України судові витрати розподілу не підлягають.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 19 жовтня 2023 року

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_3 )
Відповідач:Військова частина НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ - 14321860)

Головуючий суддя В.В. Матущак