Справа № 607/5259/22
Суддя: Марциновська І. В.
Дата ухвалення: 2023-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

Іменем України

20.10.2023 Справа №607/5259/22

Провадження № 6-а/607/6/2023

м. Тернопіль

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області у складі:

головуючої судді Марциновської І.В.,

за участю секретаря судового засідання Хавщ Я.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області заяву стягувача Державної судової адміністрації України, боржник Управління патрульної поліції у Тернопільській області Департаменту патрульної поліції про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання,

УСТАНОВИВ:

Стягувач Державна судова адміністрації України звернулася до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з заявою про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Заява мотивована тим, що 11.10.2022 Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області ухвалив рішення у справі № 607/5259/22 за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Тернопільській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення. Даним рішенням скасовано постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії БАБ № 547751 від 21.04.2022 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 510 грн, закрито відносно ОСОБА_1 провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 122 КУпАП, та стягнуто з Управління патрульної поліції у Тернопільській області Департаменту патрульної поліції за рахунок бюджетних асигнувань на користь держави судові витрати у виді судового збору у сумі 496,20 грн.

На виконання вказаного рішення 25.10.2022 Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області виданий виконавчий лист, стягувачем у якому зазначенаДержавна судова адміністрації України.

Стягувач зазначив, що в силу об`єктивних обставин Державна судова адміністрація України була позбавлена можливості вчасно опрацювати виконавчий документ, оскільки негативним чином на якісне опрацювання документів, які надсилаються до Державної судової адміністрації України, вплинула їх кількість.

Зважаючи на викладені обставини, а також у зв`язку з негативними наслідками, пов`язаними з переформатуванням роботи в умовах воєнного стану, стягувач був позбавлений можливості пред`явити виконавчий документ до виконання у визначений законом строк.

За таких підстав стягувач просить поновити пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого на підставі рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 11.10.2022, ухваленого в адміністративній справі № 607/5259/22 за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Тернопільській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення, про стягнення з Управління патрульної поліції у Тернопільській області Департаменту патрульної поліції за рахунок бюджетних асигнувань на користь держави судових витрат у виді судового збору у сумі 496,20 грн.

12.10.2023 заяву прийнято до свого провадження та призначено судове засідання на 20.10.2023.

У судове засідання стягувач та боржник, належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не з`явилися.

Указане відповідно до ч. 3 ст. 376 КАС України не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши зміст заяви та додані до неї документи, а також матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з вимогами ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Положеннями ст. 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України, а судове рішення є обов`язковим до виконання.

Виконання судових рішень в адміністративних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду та ефективного захисту сторони у справі, що передбачено ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Суд встановив, що рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 11.10.2022 позов задоволено та скасовано постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії БАБ № 547751 від 21.04.2022 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 510 грн, закрито відносно ОСОБА_1 провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 122 КУпАП, та стягнуто з Управління патрульної поліції у Тернопільській області Департаменту патрульної поліції за рахунок бюджетних асигнувань на користь держави судові витрати у виді судового збору у сумі 496,20 грн. Вказане рішення набрало законної сили.

25.10.2022 Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області виданий виконавчий лист про стягнення з Управління патрульної поліції у Тернопільській області Департаменту патрульної поліції за рахунок бюджетних асигнувань на користь держави судових витрат у виді судового збору у сумі 496,20 грн. Боржником у даному виконавчому листі зазначене Управління патрульної поліції у Тернопільській області Департаменту патрульної поліції, а стягувачем Державна судова адміністрація України.

Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 20.10.2023 виправлено описку, допущену у виконавчому листі, виданому на підставі рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 11.10.2022, ухваленого в адміністративній справі № 607/5259/22 за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Тернопільській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення, а саме постановлено: вважати вірним строк пред`явлення виконавчого листа до виконання «25.01.2023» замість «25.02.2022»; вважати вірним ідентифікаційний код юридичної особи боржника в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України «40108646» замість «44538430».

Так, ч. 1, 2 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Так само і згідно з ч. 1, 2 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

При цьому поважність причин пропуску строку є оціночним поняттям та має встановлюватися в кожному окремому випадку на підставі відповідних доказів, які у свою чергу оцінюються судом за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Як зазначив Верховний Суд в постанові від 23.09.2020 у справі № 27/2-3538/10, поважними є причини, пов`язані з об`єктивними, непереборними, істотними труднощами для стягувача отримати та подати у встановлений законом строк виконавчий лист до примусового виконання.

При зверненні з заявою про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання Державна судова адміністрації України в обґрунтування заявлених вимог зазначила, що в силу об`єктивних обставин була позбавлена можливості вчасно опрацювати виконавчий документ, оскільки негативним чином на якісне опрацювання документів, які надсилаються до Державної судової адміністрації України, вплинула їх кількість.

Так, впродовж 2022 року до Державної судової адміністрації України надійшло понад 8000 виконавчих листів, з яких було опрацьовано 6500. Станом на дату звернення впродовж 2023 року до Державної судової адміністрації України надійшло 5500 виконавчих документів про стягнення судового збору і штрафу (як засобу процесуального примусу). Також Державною судовою адміністрацією України здійснюється, зокрема, претензійно-позовна робота в частині усунення недоліків у вказаних вище документах судів та поновлення строку на їх пред`явлення до виконання. Станом на дату звернення впродовж 2023 року Державною судовою адміністрацією України здійснено підготовку та подачу понад 1000 процесуальних документів, необхідних відповідно до закону для здійснення представництва Державної судової адміністрації України під час вирішення питань, пов`язаних з виконанням судових рішень про стягнення судового збору і штрафу (як засобу процесуального примусу). При цьому вказаним блоком питань займається лише два працівника в юридичному управлінні Державної судової адміністрації України.

Зважаючи на викладені обставини, а також у зв`язку з негативними наслідками, пов`язаними з переформатуванням роботи в умовах воєнного стану, стягувач був позбавлений можливості пред`явити виконавчий документ до виконання у визначений законом строк.

Відтак стягувач вважає, що ці обставини є достатніми для поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа, оскільки не залежали від волі стягувача.

Суд приймає як належні та достатні доводи стягувача щодо поважності причин пропуску строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого на підставі рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 11.10.2022. Суд вважає, що обставини, зазначені стягувачем, дають підстави дійти висновку, що Державна судова адміністрація України з об`єктивних та незалежних від її волі обставин була позбавлена можливості пред`явити виконавчий документ до виконання у визначений законом строк.

З урахуванням викладеного суд доходить висновку про необхідність поновлення пропущеного стягувачем строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого на підставі рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 11.10.2022, ухваленого в адміністративній справі № 607/5259/22.

За таких підстав суд доходить висновку, що заява Державної судової адміністрації України, боржник Управління патрульної поліції у Тернопільській області Департаменту патрульної поліції про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 2, 229 ч. 4, 241, 248, 256, 376 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Державної судової адміністрації України, боржник Управління патрульної поліції у Тернопільській області Департаменту патрульної поліції про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання задовольнити повністю.

Поновити пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого на підставі рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 11.10.2022, ухваленого в адміністративній справі № 607/5259/22 за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Тернопільській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення, про стягнення з Управління патрульної поліції у Тернопільській області Департаменту патрульної поліції за рахунок бюджетних асигнувань на користь держави судових витрат у виді судового збору у сумі 496,20 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

СуддяІ. В. Марциновська