Справа № 470/363/23
Суддя: Орлова С. Ф.
Дата ухвалення: 2023-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/470/3/23
Справа № 470/363/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2023 року смт Березнегувате

Березнегуватський районний суд Миколаївської області у складі:

головуючого судді Орлової С.Ф.,

за участю секретаря судового засідання Ляшенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Черкаській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

12 липня 2023 року року позивач звернувся до суду з відповідним позовом до відповідача, у якому зазначив, що 28 червня 2023 року було винесено постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.122 КУпАП серії ЕАС № 7246237 та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн. Згідно постанови, він 28 червня 2023 року о 19 год. 22 хв. керуючи транспортним засобом марки "Nissan Pathfinder", державний реєстраційний знак НОМЕР_1 на автошляху Київ-Одеса М-05 на 210 км не виконав вимогу дорожнього знаку 2.2 "Проїзд без зупинки заборонено", чим порушив п.8.4 "б" ПДР та вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст.122 КУпАП. Посилаючись на те, що правила дорожнього руху він не порушував, а неналежна організація дорожнього руху на перетині автошляхів М10 Умань Новоархангельськ М05 Київ Одеса, не можуть бути підставою для притягнення його до адміністративної відповідальності, позивач просив суд скасувати вказану постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності серії ЕАС № 7246237 від 28 червня 2023 року.

Ухвалою суду від 20 липня 2023 року розгляд справи було призначено у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Ухвалою суду від 18 серпня 2023 року адміністративний позов було залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

Ухвалою суду від 04 жовтня 2023 року було продовжено розгляд вказаної адміністративної справи у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Позивач позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив суд їх задовольнити, про що направив до суду відповідну заяву.

Відповідач позовні вимоги не визнав у повному обсязі, про що зазначив у відзиву на адміністративний позов та просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Вивчивши матеріали справи та наявні у ній докази суд доходить наступного.

Як вбачається із матеріалів справи, 28 червня 2023 року інспектором роти № 6 батальйону управління патрульної поліції в Черкаській області Департаменту патрульної поліції Вітер О.С. було винесено постанову серії ЕАС №7246237 про те, що 28 червня 2023 року о 19 годині 03 хвилин на автодорозі М05 Київ Одеса 210 км водій ОСОБА_1 керуючи автомобілем "Nissan Pathfinder", державний реєстраційний знак НОМЕР_1 не виконав вимогу дорожнього знаку 2.2 «Проїзд без зупинки заборонено» та здійснив проїзд без зупинки,чим порушив п.8.4 б ПДР порушення вимог знаків пріоритету. У зв`язку з цим до ОСОБА_1 застосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 340,00 грн. на підставі ч. 1 статті 122 КУпАП (а.с.6,46).

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За приписами ст.14 Закону України "Про дорожній рух" учасники дорожнього руху зобов`язані знати і неухильно дотримуватися вимог цього Закону, Правил дорожнього руху та інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху.

Положеннями п.1.3 ПДР, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 року № 1306 визначено, що учасники дорожнього руху зобов`язані знати й неухильно виконувати вимоги цих Правил, а також бути взаємно ввічливими.

Відповідно до п.1.9 ПДР особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.Пунктом 8.2.' ПДР України встановлено, що дорожні знаки застосовуються відповідно до цих Правил і повинні відповідати вимогам національного стандарту.

Дорожні знаки повинні розміщуватися таким чином, щоб їх було добре видно учасникам дорожнього руху як у світлу, так і в темну пору доби. При цьому дорожні знаки не повинні бути закриті повністю або частково від учасників дорожнього руху будь якими перешкодами. Дорожні знаки повинні бути видимими на відстані не менш як 100 м за напрямком руху та розміщеними не вище 6 м над рівнем проїзної частини.

Дорожні знаки встановлюються обабіч дороги на тому її боці, що відповідає напрямку руху. Для поліпшення сприйняття дорожніх знаків вони можуть бути розміщені над проїзною частиною. Якщо дорога має більше ніж одну смугу для руху в одному напрямку, установлений обабіч дороги відповідного напрямку дорожній знак дублюється на розділювальній смузі, над проїзною частиною або на протилежному боці дороги, коли для руху в зустрічному напрямку є не більше ніж дві смуги.

Дорожні знаки розміщуються таким чином, щоб інформація, яку вони передають, могли сприймати саме ті учасники руху, для яких вона призначена.

Згідно із п.п. 8.4 б) ПДР України заборонні Дорожні знаки (додаток 1) поділяються на групи, зокрема знаки пріоритету. Встановлюють черговість проїзду перехресть, перехрещень проїзних частин або вузьких ділянок дороги.

Відповідно до знаку 2.2 "Проїзд без зупинки заборонено". Забороняється проїзд без зупинки перед розміткою 1.12 (стоп-лінія), а у разі, коли вона відсутня, перед знаком. Необхідно дати дорогу транспортним засобам, що рухаються дорогою, яка перетинається, а за наявності таблички 7.8 - транспортним засобам, що рухаються головною дорогою, а також праворуч рівнозначною дорогою. Знаки 2.1-2.3,2.5 і 2.6 встановлюються безпосередньо перед перехрестям або вузькою ділянкою дороги, крім того 2.3- на початку, а знак 2.4- в кінці головної дороги. За пунктом 14.4.3 ДСТУ 4100:2021 «Безпека дорожнього руху. Знаки дорожні. Загальні технічні умови. Правила застосування.» - знак 2.2 «Проїзд без зупинки заборонено» потрібно встановлювати в місцях, де, згідно з вимогами 14.4.2, може бути встановлено знак 2.1, але на під`їзді до перехрестя не забезпечено видимість ТЗ, які наближаються дорогою, що перетинається.

За приписами п.п. ґ) п.15.9 ПДР зупинка забороняється на перехрестях та ближче 10 м від краю перехрещуваної проїзної частини за відсутності на них пішохідного переходу, за винятком зупинки для надання переваги в русі та зупинки проти бокового проїзду на Т-подібних перехрестях, де є суцільна лінія розмітки або розділювальна смуга.

Частиною 1 ст.122 КУпАП передбачено, що перевищення встановлених обмежень швидкості руху транспортних засобів більш як на двадцять кілометрів на годину, порушення вимог дорожніх знаків та розмітки проїзної частини доріг, правил перевезення вантажів, буксирування транспортних засобів, зупинки, стоянки, проїзду пішохідних переходів, ненадання переваги у русі пішоходам на нерегульованих пішохідних переходах, а так само порушення встановленої для транспортних засобів заборони рухатися тротуарами чи пішохідними доріжками, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст.222 КУпАП органи Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення, зокрема про порушення правил дорожнього руху (частини 1, 2 і 3 статті 122).

Положеннями п.п.3, 11 ч.1 ст.23 Закону України від 02 липня 2015року "Про Національну поліцію" визначено, що поліція відповідно до покладених на неї завдань: вживає заходів з метою виявлення кримінальних, адміністративних правопорушень; припиняє виявлені кримінальні та адміністративні правопорушення; регулює дорожній рух та здійснює контроль за дотриманням Правил дорожнього руху його учасниками та за правомірністю експлуатації транспортних засобів на вулично-дорожній мережі.

Згідно зі ст.31 Закону України "Про Національну поліцію" поліція може застосовувати такі превентивні заходи, серед яких: перевірка документів особи, опитування особи, зупинення транспортного засобу, застосування технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису, засобів фото - і кінозйомки, відеозапису.

Відповідно до ст.40 Закону України "Про Національну поліцію" поліція для виконання покладених на неї завдань та здійснення повноважень, визначених законом, може застосовувати такі технічні прилади, технічні засоби та спеціалізоване програмне забезпечення: фото- і відеотехніку, у тому числі техніку, що працює в автоматичному режимі, технічні прилади та технічні засоби з виявлення та/або фіксації правопорушень.

Поліція може використовувати інформацію, отриману за допомогою фото- і відеотехніки, технічних приладів та технічних засобів, що перебувають у чужому володінні.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Статтею 280 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.1 ст.122 КУпАП перевищення встановлених обмежень швидкості руху транспортних засобів більш як на двадцять кілометрів на годину, порушення вимог дорожніх знаків та розмітки проїзної частини доріг, правил перевезення вантажів, буксирування транспортних засобів, зупинки, стоянки, проїзду пішохідних переходів, ненадання переваги у русі пішоходам на нерегульованих пішохідних переходах, а так само порушення встановленої для транспортних засобів заборони рухатися тротуарами чи пішохідними доріжками тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Аналізуючи доводи позивача щодо протиправності винесення оскаржуваної постанови, суд доходить наступного.

Так, на підтвердження правомірності оскаржуваної постанови представником відповідача було долучено до матеріалів справи відеозаписи з місця події, фотозображення місця встановлення дорожнього знаку, схематичне зображення місця його розташування з відмітками географічних координат, а також схему організації дорожнього руху на 210 км. автодороги М05 Київ Одеса. Вивчивши вказані докази суд доходить висновку, що вони підтверджують факт порушення 28 червня 2023 року позивачем вимог дорожнього знаку 2.2 «Проїзд без зупинки заборонено» та п.8.4 б ПДР України, оскільки на них чітко зафіксовано як позивач рівномірно рухався на автомобілі "Nissan Pathfinder", та не зупинився перед вказаним знаком. Також з відеозапису убачається, що із записом, який зафіксував вказане правопорушення позивача було ознайомлено і не виявлено допущення посадовою особою відповідача порушення процесуального порядку розгляду справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП, що було б достатньою підставою для скасування оскаржуваної постанови. Твердження позивача про неналежну організацію дорожнього руху на перетині автошляхів М10 Умань Новоархангельськ М05 Київ Одеса, суд вважає необґрунтованими та такими, що спростовуються переліченими вище доказами наданими відповідачем.

Посилання позивача на те, що зазначені відеозаписи є неналежними доказами по справі суд відкидає за безпідставністю, оскільки останні містять інформацію щодо предмета доказування та є допустимим, оскільки отриманні у відповідності до вимог ст. ст.31, 40 Закону України "Про Національну поліцію".

Таким чином, зважаючи, що судом не встановлено наявність у справі належних доказів, які б спростовували факт вчинення позивачем адміністративного правопорушення, суд доходить висновку, що постанова у справі про адміністративне правопорушення є правомірною та відсутні підстави для її скасування.

Керуючись ст.ст.241-246, 255, 286, 295 КАС України,

У Х В А Л И В:

У задоволенні адміністративного позовуОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Черкаській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому повне рішення не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Позивач:

ОСОБА_1 адреса реєстрації місця проживання: індекс: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Відповідач:

Управління патрульної поліції в Черкаській області, адреса місцезнаходження: вул. Лесі Українки, 21 м.Черкаси, індекс 18023.

Суддя С. Ф. Орлова

Повний текст рішення суду складено 20 жовтня 2023 року.