Справа № 140/31787/23
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2023-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

17 жовтня 2023 року ЛуцькСправа № 140/31787/23
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною відмови Пенсійного фонду України у Харківській області в призначенні пенсії за віком; зобов`язання Пенсійного фонду України у Волинській області зарахувати до страхового стажу періоди роботи в Колгоспі «Іскра» с. Переславичі Іваничівського району Волинської області за 1975 рік, 1987 рік та в Приватній агрофірмі «Дружба» за 2003 рік.

За приписами пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 160 КАС України, та містить такі недоліки.

Так згідно з пунктами 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Правову категорію зміст позовних вимог слід розуміти як дію суду, про вчинення якої позивач вимагає ухвалити судове рішення, що спрямована на задоволення певної матеріально-правової вимоги. Зважаючи на те, що рішення суду завжди спрямоване на захист конкретного суб`єктивного права, зміст позовних вимог повинен формулюватись максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи. Обов`язок з визначення (формулювання) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав, на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено саме на позивача, тому для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що міститься в статті 160 КАС України.

ОСОБА_1 у позовній заяві просить визнати протиправною відмову щодо призначення пенсії (основна вимога). Зазначена вимога звернена до відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

З матеріалів позовної заяви слідує, що Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області розглянуло заяву позивача про призначення пенсії за віком та прийняло рішення від 05 червня 2023 року №200-0302-9/75376 про відмову у призначенні пенсії.

Водночас таке рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області позивач не оскаржує.

Поряд з тим у вимозі зобов`язального характеру позивач просить Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області зарахувати до страхового стажу періоди роботи в Колгоспі «Іскра» с. Переславичі Іваничівського району Волинської області за 1975 рік, 1987 рік та в Приватній агрофірмі «Дружба» за 2003 рік. При цьому до позовної заяви долучено адресовану Головному управлінню Пенсійного фонду України у Волинській області заяву (без дати) про зарахування стажу.

У розумінні пункту 23 частини першої статті 4 КАС України похідна позовна вимога - вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).

За результатом аналізу позовних вимог - про визнання відмови протиправною та про зобов`язання вчинити дії - не вбачається можливим встановити логічну конструкцію позовних вимог в цілому, оскільки у першій позивач просить визнати відмову щодо призначення пенсії протиправною, а у другій - просить лише зарахувати до страхового стажу певні періоди роботи без призначення пенсії, що свідчить про неузгодженість між собою позовних вимог.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 160 КАС України, її слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання нової її редакції, в якій узгодити між собою основну та похідну вимоги позовної заяви або ж обгрунтувати обрання такого способу захисту порушених прав, про який вказано у поданій позовній заяві, тобто вказати очікуваний результат від вирішення спору - призначення пенсії чи лише визначення страхового стажу; порушення прав мало місце при прийнятті рішення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області чи за результатами повторного розгляду заяви Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи буде повернуто позивачеві без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ж.В. Каленюк