Справа № 450/3632/18
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2023-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №450/3632/18
У Х В А Л А

про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з позовом

18 жовтня 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Кравців О.Р.,

за участю:

секретар судового засідання Шийович Р.Я.,

від позивачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

від відповідача не з`явився,

розглянув у підготовчому засіданні заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду у справі за позовом заступника військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах держави в особі органу уповноваженого на здійснення функцій у спірних відносинах Міністерства оборони України, Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_4 , про стягнення витрат пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі,-

в с т а н о в и в :

На розгляді Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом заступника військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах держави в особі органу уповноваженого на здійснення функцій у спірних відносинах Міністерства оборони України, Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_4 , про стягнення витрат пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі.

Львівська спеціалізована прокуратура у сфері оборони Західного регіону подала заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду. Просить причини пропуску строку до адміністративного суду з позовом визнати поважними.

У підготовчому судовому засіданні представники відповідача заяву підтримали.

Вирішуючи питання дотримання строку звернення з адміністративного суду з позовом суд керується таким.

Відповідно до частини 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 статті 122 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог.

Судом з`ясовано, що позовна заява була підготовлена та подана заступником військового прокурора Львівського гарнізону 21.06.2018 у порядку цивільного судочинства, у зв`язку з чим при підготовці та поданні позовної заяви прокурор виходив із норм цивільного законодавства, яке регулює строки позовної давності у цивільних спорах. Так, відповідно до статті 257 ЦК України встановлено загальний строк позовної давності у три роки. Вказана позовна заява була прийнята Пустомитівським районним судом Львівської області як судом цивільної юрисдикції та розглянута по суті.

Рішенням Пустомитівського районного суду від 12.06.2019 позов задоволено у повному обсязі.

Після винесення постанови Львівським апеляційним судом від 01.07.2021 у даній справі та встановлення підсудності даного спору у прокурора виникли підстави звернутися з відповідним позовом у порядку адміністративного судочинства.

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду справа надійшла 15.12.2021.

Ухвалою суду від 20.12.2021 позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня одержання цієї ухвали.

13.01.2022 надійшла заява Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про поновлення строку для звернення до адміністративного суду з позовною заявою. Вказано, що на момент відрахування курсанта ОСОБА_4 із вищого навчального закладу спори даної категорії вирішувалися в порядку цивільного судочинства із встановленим терміном позовної давності три роки. Тому, на момент звернення до суду строк подання позову було дотримано, однак у зв`язку із зміною практики застосування процесуального законодавства справа і досі перебуває у провадженні судів. Також, заяву з аналогічних підстав подано Львівською спеціалізованою прокуратурою у військовій та оборонній сфері західного регіону.

Ухвалою від 07.02.2022 суд продовжив строк на залишення позовної заяви без руху. Вказав на необхідність уточнення суб`єктного складу спірних правовідносин.

Ухвалою суду від 05.12.2022 позовну заяву повернуто позивачу.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21.03.2023 апеляційну скаргу Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного на ухвалу про повернення позовної заяви залишено без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 05.12.2022 у справі №450/3632/18 залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 05.07.2023 касаційну скаргу Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного задоволено; ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 05.12.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21.03.2023 у справі №450/3632/18 скасовано; справу направлено для продовження розгляду до Львівського окружного адміністративного суду.

Матеріали справи надійшли до Львівського окружного адміністративного суду 21.07.2023.

Ухвалою від 26.07.2023 суд залишив позовну заяву без руху.

Позивач у встановлений строк подав заяву на усунення недоліків визначених в ухвалі суду.

Ухвалою від 26.09.2023 суд відкрив загальне позовне провадження у справі.

Частина 1 статті 118 КАС України визначає, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Відповідно до частини 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд, за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Разом з тим, поняття поважних причин пропуску процесуальних строків є оціночним, а його вирішення покладається на розсуд суду.

Враховуючи викладене, суд висновує, що причини пропуску строку звернення до адміністративного суд з позовом є поважними, а доводи сторони позивача об`єктивними та обґрунтованими.

З огляду на викладене, заява про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду підлягає задоволенню.

Крім того суд зазначає, що питання додержання вимог статтями 160, 161, 172 КАС України вирішувалося судом під час відкриття провадження.

Керуючись статтями 2, 122, 123, 183, 240, 241-243, 256, 293, 294 КАС України, суд,-

у х в а л и в :

1. Заяву про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду - задовольнити.

2. Причини пропуску строку до адміністративного суду - визнати поважними.

3. Строк звернення до адміністративного суду з позовом поновити.

3. Копію ухвали скерувати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення суддею та окремо від остаточного рішення суду оскарженню не підлягає. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складений 19.10.2023.

Суддя Кравців О.Р.