Справа № 420/9747/20
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2023-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/9747/20
У Х В А Л А

18 жовтня 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Вовченко О.А.,

секретар судового засідання Іщенко С.О.

за участю:

представника позивача Павицької Т.Б. (згідно ордеру),

розглядаючи за правилами загального позовного провадження у підготовчому провадженні в режимі відеоконференції адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО-ДАР» до Головного управління ДПС в Одеській області () про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 29.09.2020 надійшов позов товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО-ДАР» до Головного управління ДПС в Одеській області, в якому позивач просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення № та № від 05.05.2020.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.09.2020 справу №420/9747/20 передано на розгляд головуючому судді Цховребовій М.Г.

Ухвалою від 26.10.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО-ДАР» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень та визначено, що справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

28.01.2021 усною ухвалою суду, внесеною до протоколу судового засідання, прийнято до розгляду заяву позивача про уточнення позовних вимог (вх. №47497/20 від 10.11.2020), в якій позовні вимоги викладені в такій редакції:

- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області № та № від 05.05.2020;

- визнати протиправною та скасувати податкову вимогу Головного управління ДПС в Одеській області форми «Ю» №2804-13 від 02.10.2020.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.09.2022 справу №420/9747/20 передано на розгляд головуючому судді Вовченко О.А., підстава: Перебування судді у відпустці.

21.09.2023 ухвалою прийнято до провадження адміністративну справу №420/9747/20 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО-ДАР» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень та визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження з викликом учасників процесу.

Ухвалою суду від 16.10.2023 заяву представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задоволено та ухвалено судові засідання по справі № 420/9747/20 для представника позивача здійснювати в режимі відеоконференції поза межами суду з використанням ним власних технічних засобів у підсистемі відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

18.10.2023 до суду від представника Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166) надійшла заява про заміну відповідача з Головного управління ДПС в Одеській області () на Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166).

У судовому засіданні представник позивача не заперечувала щодо заміни відповідача у справі.

Представник Головного управління ДПС в Одеській області () у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином та своєчасно.

Вирішуючи заяву по заміну відповідача суд зазначає таке.

Оскаржувані податкові повідомлення-рішення № та № від 05.05.2020 прийняті Головним управлінням ДПС в Одеській області як юридичною особою ().

Відповідно до п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Частиною 3 статті 46 КАС України визначено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до ч.3, ч.4 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» постановлено у пункті 1 ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.

У додатку до постанови зазначене, зокрема, Головне управління ДПС в Одеській області.

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» наказано утворити як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, в якому зазначене зокрема Головне управління ДПС в Одеській області.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, юридична особа Головне управління ДПС в Одеській області () перебуває у стані припинення.

Однак, наказом Державної податкової служби від 24.12.2020 №755 розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови № 893.

При цьому, згідно з пунктом 1 Положення про Головне управління ДПС в Одеській області, затвердженого Наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 року № 643 (зі змінами внесеними наказом ДПС від 04.03.2021 № 264), Головне управління ДПС в Одеській області (далі ГУ ДПС) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (далі ДПС). ГУ ДПС забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Одеської області. ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС в Одеській області ().

Пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, визначено, що права та обов`язки органів виконавчої влади у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Отже, незважаючи на відсутність у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запису про припинення юридичної особи Головного управління ДПС в Одеській області (), Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166) є правонаступником в тому числі і його майнових зобов`язань.

На підставі викладеного та враховуючи згоду представника позивача на заміну відповідача у справі, суд вважає за доцільне заяву представника Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166) задовольнити.

Частиною 6 ст. 48 КАС України після залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст. ст. 48, 159, 166, 241, 248, 256 КАС України суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву представника Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166) про заміну відповідача - задовольнити.

Замінити у справі №420/9747/20 відповідача Головне управління ДПС в Одеській області () на Головне управління ДПС в Одеській області як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166).

Розгляд справи №420/9747/20 розпочати спочатку за правилами загального позовного провадження з викликом учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Суддя О.А. Вовченко