Справа № 420/19582/23
Суддя: Попов В.Ф.
Дата ухвалення: 2023-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

17 жовтня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши у порядку письмового провадження питання про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся з позовною заявою до Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в Одеській області, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в Одеській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 в період з 23 березня 2022 року по 07 квітня 2023 року грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової компенсації за невикористані дні щорічної оплачуваної відпустки та додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного календарного року, а саме встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 р. на відповідні тарифні коефіцієнти;

- зобов`язати Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 23 березня 2022 року по 07 квітня 2023 року, а також виплачених за вказаний період: одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової компенсації за невикористані дні щорічної оплачуваної відпустки та додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного календарного року, а саме встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 р. на відповідні тарифні коефіцієнти, та провести їх виплату, з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправною бездіяльність Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в Одеській області щодо неврахування під час складання щодо ОСОБА_1 довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року №704, за період з 23 березня 2022 року по 07 квітня 2023;

- зобов`язати Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в Одеській області видати на ім`я ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії заявника, з урахуванням перерахунку грошового забезпечення, відповідно до вимог ст. 43 і 63 Закону №2262-XII, ст. 9 Закону України від 20.12.1991 р. №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. №704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, в тому числі процентної надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, доплати, підвищення) та премії у відсотках, встановлених станом на день звільнення за відповідною або аналогічною посадою, з якої його було звільнено з військової служби із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом за 1 січня відповідного календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт за відповідною або аналогічною посадою, з якої його було звільнено з військової служби, для здійснення обчислення та перерахунку з дня звільнення пенсії та подати до осіб ви відповідного, Головного управління Пенсійного фонду України вказану довідку.

04.08.2023 року у справі відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

У відзиві Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в Одеській області зазначило, що вони не є належним відповідачем, оскільки у спірному періоді позивач проходив службу у ВЧ НОМЕР_1 .

Перевіривши наведені у відзиві обставини суд встановив, що відповідно до наказу Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в Одеській області від 27.07.2020 року № 39-ос позивача звільнено зі служби, припинено контракт та виключено зі списків особового складу з 31.07.2020 року.

Наказом командира ВЧ НОМЕР_1 від 07.04.2023 року № 97 (по стройовій частині) позивача звільненого наказом командира ВЧ НОМЕР_2 (по особовому складу) від 04.04.2023 року № 34-РС у запас, з 07.04.2023 року виключено зі списків особового складу та всіх видів забезпечення ВЧ НОМЕР_1 . Цим же наказом встановлено грошові виплати при звільненні.

Таким чином, належним відповідачем у цій справі є ВЧ НОМЕР_1 , оскільки саме ця військова частина нараховувала та виплачувала позивачеві грошове забезпечення у спірному періоді.

Відповідно до чч. 3, 4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

З огляду на викладене, ВЧ НОМЕР_1 підлягає залученню до участі у справі співвідповідачем.

Керуючись ст. 48 КАС України, суд

ухвалив:

Залучити до участі у справі співвідповідачем Військову частину НОМЕР_1 .

Витребувати у ВЧ НОМЕР_1 інформацію щодо нарахування та виплати позивачу спірних сум, а також щодо розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовувався при нарахуванні грошового забезпечення позивачеві у спірний період.

Запропонувати Військовій частині НОМЕР_1 подати до суду відзив на позовну заяву протягом 15-денного строку з дня вручення цієї ухвали. Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частини 3, 4 статті 162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.Ф. Попов