Справа № 420/19096/23
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2023-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Головного управління Національної поліції в Одеській області (вул. Єврейська, 12, м. Одеса, 65014) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення вартості предметів однострою,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні суду знаходиться справа за адміністративним позовом (а.с.1-4) Головного управління Національної поліції в Одеській області (далі ГУ НП) до ОСОБА_1 , в якому позивач просить суд стягнути з відповідача на користь позивача вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, у розмірі 4966,68 грн.

Представник позивача зазначив, що відповідач ОСОБА_1 у період з 07.11.2015 по 06.04.2023 проходив службу у ГУ НП та постійно отримував предмети однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився.

Наказом ГУ НП від 04.04.2023 №369о/с відповідача за ст.77 ч.1 п.6 (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби) Закону України «Про Національну поліцію» з рекомендацією добровільно відшкодувати вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився у сумі 4966,68 грн.

Витяг з наказу від 04.04.2023 №369о/с позивач отримав 06.04.2023, проте в добровільному порядку не відшкодував вартість предметів однострою у розмірі 4966,68 грн, чим завдав матеріальну шкоду державі на вказану суму, у зв`язку з чим посилаючись на ч.1 ст.12 Закону України №160-ІХ просив задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою суду від 31.07.2023 року позов залишено без руху, надано строк на усунення недоліків позову (а.с.23).

Ухвалою суду від 23.08.2023 року поновлено позивачу строк звернення до суду з цим позовом, прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (а.с.29-30).

Відповідач у встановлений судом строк не надав до суду відзив на позов. Водночас, до суду надійшло клопотання про долучення платіжної інструкції про сплату ОСОБА_1 4966,68 грн вартості предметів однострою (а.с.33-36).

Ухвалою суду від 09.10.2023 року витребувано у ГУ НП відомості щодо погашення ОСОБА_1 вартості предметів однострою у розмірі 4966,68 грн (а.с.38).

На виконання ухвали суду від 09.10.2023 року представник ГУ НП подав до суду заяву, до якої долучив платіжну інструкцію №2PL096214 від 25.08.2023 року про переказ на рахунок ГУ НП через Держказначейську службу України у м. Києві сплаченої ОСОБА_1 вартості предметів однострою у розмірі 4966,68 грн (а.с.41-42).

Інших заяв та клопотань від відповідача не надходило (згідно автоматизованої системи діловодства Одеського окружного адміністративного суду вхідної кореспонденції по справі станом 18.10.2023 року не зареєстровано).

Справа розглянута в письмовому провадженні.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.7), проходив службу в ГУ НП на посаді інспектора сектору реагування патрульної поліції відділення поліції №4 Одеського районного управління поліції №2 ГУ НП, що не заперечується сторонами.

Наказом ГУ НП по особовому складу від 04.04.2023 року №369о/с ОСОБА_1 з 06.04.2023 року звільнено зі служби в поліції згідно п.6 ч.1 ст.77 (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення зі служби в поліції) Закону України «Про національну поліцію».

Також наказом від 04.04.2023 року №369о/с рекомендовано капітану поліції ОСОБА_1 добровільно відшкодувати вартість предметів особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився. З наказом відповідач ознайомлений 06.04.2023 року (а.с.9).

Представник позивача вважаючи, що ОСОБА_1 завдано державі матеріальну шкоду на суму 4966,68 грн, яку не відшкодовано в добровільному порядку, звернувся до суду з цим позовом.

Після відкриття провадження по цій справі відповідачем 25.08.2023 року відшкодовано ГУ НП вартість предметів однострою у розмірі 4966,68 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №0.0..1 (а.с.36).

Дослідивши позов та надані позивачем докази, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначає Закон України від 02.07.2015 №580-VIII «Про Національну поліцію» (далі Закон №580-VIII).

Згідно ч.1 ст.17 Закону №580-VIII поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.

Відповідно до ч.1-2 ст.20 Закону №580-VIII поліцейські мають єдиний однострій. Поліцейський отримує однострій безоплатно. Зразки предметів однострою поліцейських затверджує Кабінет Міністрів України.

Правила носіння та норми належності однострою поліцейських затверджує Міністр внутрішніх справ України (ч.4 ст.20 Закону №580-VIII).

Опис і зразки предметів однострою поліцейських затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 року №823 «Про однострій поліцейських».

Механізм забезпечення поліцейських одностроєм згідно з нормами належності однострою поліцейських, організацію його використання та обліку визначає Порядок забезпечення поліцейських одностроєм, затверджений Наказом Міністерства внутрішніх справ України 12.09.2017 №772 (у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 24.12.2019 №1100) (далі Порядок №772).

Відповідно до п.2 Розділу І Порядку №772 однострій - загальна назва форменого одягу поліцейського, що складається з предметів, які видаються в тимчасове користування для виконання службових завдань, тренувань, навчань, занять тощо (інвентарне майно), та предметів особистого користування, які видаються в постійне користування і не використовуються як інвентарне майно; строк носіння (експлуатації) предметів однострою - час, установлений нормами належності, протягом якого предмет має носитися або перебувати в експлуатації.

Предмети однострою особистого користування передаються поліцейським безоплатно. Предметами однострою особистого користування забезпечуються поліцейські, визначені в пункті 3 розділу I цього Порядку, із дня призначення на посаду або зарахування на навчання до ЗВО. Предмети однострою особистого користування видаються поліцейським на майбутній термін служби або з урахуванням навчання у ЗВО та на строк, що передбачений нормами належності. Чергова видача поліцейським однострою особистого користування проводиться після закінчення строків його експлуатації (носіння) (пункти 1, 2, 3, Розділу ІV Порядку №772).

Згідно п.1 Розділу V Порядку №772 відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, здійснюється в разі звільнення поліцейського із служби з таких підстав, зокрема, у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення із служби в поліції, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України.

Строк добровільного відшкодування поліцейським, особою, яку звільнено із служби в поліції, вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, становить 15 днів із дня його звільнення із служби в поліції (п.9 Розділу V Порядку №772).

Таким чином, в разі звільнення поліцейського зі служби, у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення із служби в поліції, ним повинна відшкодовуватись вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився.

Судом встановлено, що позивач звільнений зі служби в поліції на підставі п.6 ч.1 ст.77 (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення зі служби в поліції) Закону №580-VIII. На дату звільнення у розпорядженні відповідача перебували предмети однострою, строк носіння яких не закінчився, сума вартості яких у загальному розмірі склала 4966,68 грн відповідно до довідки №42 від 04.04.2023 про отримані поліцейським предмети однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації), яких не закінчився (а.с.6).

Станом на час розгляду справи відповідач відшкодував ГУ НП суму вартості предметів однострою особистого користування у розмірі 4966,68 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №0.0..1 від 25.08.2023 року.

Таким чином, відсутні підстави для притягнення відповідача до матеріальної відповідальності, який відшкодував державі матеріальні збитки у зв`язку з його забезпеченням предметами однострою особистого користування.

Згідно ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Статтею 76 КАС України визначено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує, відповідно до свого внутрішнього переконання.

Враховуючи вищевикладене, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України, дійшов висновку, що позовні вимоги позивача задоволенню не підлягають.

Керуючись статтями 72-74, 77, 241-246, 250 КАС України, суд,

В И Р І Ш И В:

Відмовити у задоволенні адміністративного позову Головного управління Національної поліції в Одеській області (вул. Єврейська, 12, м. Одеса, 65014, ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення вартості предметів однострою.

Рішення набирає законної сили у порядку ст.255 КАС України.

Рішення може бути оскаржене у порядку та строки встановлені ст.295-297 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва

.