Справа № 340/3537/23
Суддя: Головко О.В.
Дата ухвалення: 2023-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

17 жовтня 2023 року м. Дніпросправа № 340/3537/23

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Головко О.В. (доповідач),

суддів: Суховарова А.В., Ясенової Т.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1

на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05 липня 2023 року (суддя Дегтярьова С.В.) в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо виплати пенсії по інвалідності з застосуванням обмеження максимального розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами установлених для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 01.05.2023; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснювати виплату призначеної пенсії по інвалідності без обмеження максимального розміру пенсії, починаючи з 01.05.2023.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05 липня 2023 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та прийняти нове судове рішення, яким позов задовольнити повністю. Апеляційна скарга ґрунтується на тому, що судом першої інстанції не надано належної оцінки нормам чинного законодавства, його висновки не відповідають обставинам справи, що призвело до прийняття невірного рішення.

Відзив на апеляційну скаргу не надходив.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов таких висновків.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та отримує пенсію з інвалідності на підставі Закону України «Про прокуратуру».

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області з 01.04.2023 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 у розмірі 60% від суми місячної заробітної плати, що становить 42926,00 грн, та обмежено її виплату максимальним розміром в сумі 20930,00 грн.

ОСОБА_1 звернувся до відповідача з заявою від 01.05.2023, в якій просив здійснювати виплату пенсії без обмеження максимальним розміром, проте в її задоволенні було відмовлено (лист від 18.05.2023 № 5571-5902/В-02/8-1100/23).

Позивач не погоджується з такими діями пенсійного органу, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд апеляційної інстанції зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» пенсія призначається в розмірі 60 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії.

Частиною 9 цієї статті передбачено, що прокурорам, визнаним особами з інвалідністю I або II групи, призначається пенсія по інвалідності в розмірах, передбачених частиною другою цієї статті, за наявності стажу роботи в органах прокуратури не менше 10 років.

Частиною 15 статті 86 встановлено, що максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність. Тимчасово, по 31 грудня 2017 року, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 гривень.

Апелянт наполягає, що до спірних правовідносин має бути застосовано рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 № 7-рп/2016, яким визнано неконституційним ч. 7 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», адже правова природа питання обмеження пенсії є однаковою.

Суд апеляційної інстанції вважає такі доводи позивача помилковими, адже самі Закони України «Про прокуратуру» та «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» регулюють різні правовідносини та застосовуються до різних категорій осіб-пенсіонерів.

Є неоспорюваним факт того, що ОСОБА_1 отримує пенсію на підставі Закону України «Про прокуратуру», отже саме норми цього закону підлягають застосуванню при вирішенні питання щодо перерахунку пенсій останнього.

З огляду на те, що норми стаття 86 Закону України «Про прокуратуру» в частині обмеження максимального розміру пенсій прокурорів не визнаний неконституційним, оскаржувані дії відповідача не носять ознак протиправності.

Відтак, вірним є висновок суду першої інстанції про відсутність правових підстав для задоволення позову, доводи апеляційної скарги такий висновок не спростовують.

Рішення суду першої інстанції ухвалено з правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права, підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 243, 316, 322 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05 липня 2023 року в адміністративній справі № 340/3537/23 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з 17 жовтня 2023 року та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повної постанови у випадках, передбачених статтею 328 КАС України.

Повна постанова складена 17 жовтня 2023 року.

Головуючий - суддя О.В. Головко

суддя А.В. Суховаров

суддя Т.І. Ясенова