Справа № 420/27404/23
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2023-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

16 жовтня 2023 року м. Одеса
09 жовтня 2023 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надіслана засобами поштового зв`язку 06.10.2023 року) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивачка просить суд:
визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо непроведення перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсії по втраті годувальника з 01.04.2019 року на підставі довідки Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 15 березня 2023 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 05.03.2019 р.;
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 15 березня 2023 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 05.03.2019 р. з урахуванням вже виплачених коштів;
визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо нездійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 з 05.03.2019 року 100 % суми підвищення до пенсії по втраті годувальника;
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок ОСОБА_1 з 05.03.2019 р. та виплату пенсії по втраті годувальника у 100 % розмірі підвищення та провести виплату різниці з урахуванням раніше здійснених платежів
витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області копію її пенсійної справи у тому числі й щодо надходження оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року;
справу розглянути в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними матеріалами.
Разом з позовною заявою подане клопотання про звільнення від сплати судового збору.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа розподілена на суддю Аракелян М.М.
Розглянувши матеріали позовної заяви суд встановив, що позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України. Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
В обґрунтування клопотання про звільнення від сплати судового збору ОСОБА_1 посилається на норми п.1 ч.1 та ч.2 ст. 8 ЗУ «Про судовий збір», ч. 1 ст. 133 КАС України та зазначає, що як вбачається із відомостей з Державного реєстру фізичних осіб платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків станом на 22 травня 2023 року, то за 2022 рік серед «доходів» значаться незначні суми соціального спрямування, які виплачувалися Департаментом праці та соціальної політики Одеської міської ради протягом 1-3 кварталів. Вказані соціальні виплати в розумінні статті 46 Конституції України та Закону України «Про судовий збір» не є тим доходом, який впливає на майновий стан особи, а має інше призначення. Відтак, ототожнення соціальних виплат із доходом особи, з урахуванням вищенаведеного, неможливе. 3 огляду на це, розмір судового збору за подання позовної заяви перевищує 5% розміру річного доходу за попередній календарний рік заявника.
Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
При цьому, за правилами частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.
Так, вичерпний перелік осіб, які звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях, встановлений ст. 5 Закону України «Про судовий збір» .
Відповідно до ч. 1 ст. 8 ЗУ «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
а) військовослужбовці;
б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;
в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;
г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;
ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.
Згідно ч. 2 ст. 8 ЗУ «Про судовий збір» суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Як вбачається із наданих позивачкою документів, а саме Відомостей з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про джерела/суми виплачених доходів та утримання податків станом на 19.05.2023р., річний дохід ОСОБА_1 за І-IV квартал 2022 року становить 3545,23грн.
Відповідно до приписів ЗУ «Про судовий збір» сума судового збору за подання позову у даній справі складає 1073,60грн., що перевищує 5% доходів позивача за рік.
З огляду на це, на підставі п.1 ч.1 ст.8 Закону України «Про судовий збір» позивачка підлягає звільненню від сплати судового збору.
Відповідно до ч.2 ст.171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Частиною 1 статті 12 КАС України встановлено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно із ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч.1 ст. 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
У відповідності до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Суд дійшов висновку про можливість розгляду даної справи у спрощеному провадженні без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами у відповідності до ст.262 КАС України.
Керуючись ст.ст. 12, 80, 132, 133, 160, 161, 171, 241-243, 248, 257-258, 260-262, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Заява із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у строк, визначений для надання відзиву на позовну заяву.
Витребувані докази надати до суду у строк, встановлений для подання відзиву на позовну заяву.
Встановити позивачу строк п`ять днів для надання відповіді на відзив з дня його отримання.
Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив п`ять днів з отримання відповіді на відзив.
Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала не підлягає оскарженню та набирає чинності з моменту її підписання суддею.

Суддя М.М. Аракелян