Справа № 560/6587/22
Суддя: Ватаманюк Р.В.
Дата ухвалення: 2023-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову в поновленні строку на апеляційне оскарження

Справа № 560/6587/22

11 жовтня 2023 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Ватаманюка Р.В.

суддів: Капустинського М.М. Сапальової Т.В.

розглянувши у письмовому провадженні клопотання Державної служби України з безпеки на транспорті про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 30 вересня 2022 року по справі за адміністративним позовом Приватного підприємства "Транс-Авто-Д" до Відділу державного нагляду (контролю) у Хмельницькій області Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В :

відповідно до рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.09.2022 позов задоволено частково.

Не погодившись із судовим рішенням, Державна служба України з безпеки на транспорті подала апеляційну скаргу.

На виконання вимог ухвали суду апелянтом подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, з підстав того, що відповідачем у справі визначено Відділ державного нагляду (контролю) у Хмельницькій області. Проте оскаржуване на адресу Відділу не надходило. При цьому Відділ не є державним органом, а лише територіальним органом Укртрансбезпеки, відповідно немає офіційної електронної адреси та електронної пошти.

Досліджуючи дане клопотання, колегія суддів зазначає наступне.

Згідно з приписами статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Відповідно до частини 1 статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Отже, для поновлення пропущеного процесуального строку, встановленого законом, необхідно встановити наявність поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження, які об`єктивно перешкоджали особі вчасно подати апеляційну скаргу.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Згідно з матеріалами справи, оскаржуване рішення прийняте 30.09.2022 в порядку письмового провадження.

Згідно довідки про доставку оскаржуване рішення доставлено Державній службі України з безпеки на транспорті в електронний кабінет 30.09.2022.

Вперше апеляційну скаргу апелянтом подано 31.10.2022.

Встановивши невідповідність апеляційної скарги вимогам ст.296 КАС України, Сьомим апеляційним адміністративним судом відповідно до ухвали від 04.11.2022 залишено апеляційну скаргу без руху. При цьому особі, яка подала апеляційну скаргу, запропоновано в строк протягом десяти днів з моменту отримання ухвали, усунути недоліки апеляційної скарги.

Відповідно до ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10.11.2022 апелянту продовжено строк для усунення недоліків апеляційної скарги на 10 днів з моменту отримання цієї ухвали.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 01.03.2023 апеляційну скаргу Державної служби України з безпеки на транспорті на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.09.2022 повернуто скаржнику.

Копію ухвали про повернення апеляційної скарги доставлено апелянту 01.03.2023, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа до електронного кабінету.

Апеляційна скарга вдруге подана до суду 15.06.2023, при цьому відповідачем у справі визначено Відділ державного нагляду (контролю) у Хмельницькій області. Проте оскаржуване на адресу Відділу не надходило. При цьому Відділ не є державним органом, а лише територіальним органом Укртрансбезпеки, відповідно немає офіційної електронної адреси та електронної пошти.

Проте колегія суддів звертає увагу на те, що Відділ є територіальним органом Укртрансбезпеки, а тому має повідомляти про розгляд судових справ.

Крім того оскаржуване рішення направлене до електронного кабінету саме Державної служби України з безпеки на транспорті.

Також слід зазначити, що згідно з частиною 2 статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до пункту 6 частини 5 статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.

Законодавче обмеження строку оскарження судового рішення, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах.

Виходячи з принципу "належного урядування", державні органи та органи місцевого самоврядування загалом, зобов`язані діяти вчасно та в належний спосіб, а держава не повинна отримувати вигоду у вигляді поновлення судами строку на оскарження судових рішень та виправляти допущені органами державної влади помилки за рахунок приватної особи, яка діяла добросовісно.

Виходячи з наведеного, колегія суддів вважає, що апелянтом не доведено наявності обставин, що перешкоджали йому звернутись до суду в межах строку, визначеного статтею 295 КАС України, та становили об`єктивно непереборні перешкоди, які пов`язані з дійсними істотними труднощами у реалізації права на апеляційне оскарження судового рішення, причини пропуску строку апеляційного оскарження зазначені у вказаному клопотанні не є поважними, а тому суд не знаходить підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.09.2022.

Керуючись ст.ст.121, 295, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

у задоволенні клопотання Державної служби України з безпеки на транспорті про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 30 вересня 2022 року відмовити.

Визнати неповажними причини пропуску Державної служби України з безпеки на транспорті строку на апеляційне оскарження рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 30 вересня 2022 року.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий Ватаманюк Р.В.

Судді Капустинський М.М. Сапальова Т.В.