Справа № 440/13468/23
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2023-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

18 жовтня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/13468/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сич С.С., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні матеріали справи №440/13468/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Полтавського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, у якій позивач просить: визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про відмову в призначенні пенсії №61 від 21.03.2023; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області призначити ОСОБА_1 з 14.03.2023 пенсію за віком, зарахувавши до страхового стажу періоди роботи з 20.07.1981 по 13.10.1981, з 22.02.2007 по 24.11.2015, з 09.12.2015 по 08.12.2016, з 15.12.2016 по 22.11.2018, з 05.12.2018 по 22.05.2020.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/13468/23. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області: засвідчені належним чином копії заяви ОСОБА_1 від 14.03.2023 про призначення пенсії за віком разом із усіма доданими до цієї заяви документами та всіх документів, які були враховані Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області при прийнятті оскаржуваного рішення №61 від 21.03.2023; відомості із системи персоніфікованого обліку щодо ОСОБА_1 ; детальний розрахунок страхового стажу ОСОБА_1

16 жовтня 2023 року до суду надійшов відзив Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на позовну заяву, у якому, серед іншого, заявлено клопотання про залучення до участі у справі Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Крім того, у відзиві відповідачем зазначено, що у відповідача відсутня можливість надати до суду документи з пенсійної справи ОСОБА_1 , у тому числі заяву ОСОБА_1 від 14.03.2023 разом із усіма доданими до цієї заяви документами, оскільки позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області за місцем реєстрації.

Вирішуючи клопотання відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у справі №440/13468/23, суд дійшов таких висновків.

Заявляючи клопотання про залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до участі у справі, відповідачем не вказано у якому статусі на думку відповідача слід залучити до участі у справі Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області та жодним чином не обґрунтовує це своє клопотання.

Частинами 3, 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

При цьому, відповідно до пункту 9 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

У цій справі позивач оскаржує рішення про відмову у призначенні пенсії №61 від 21.03.2023, яке прийняте відповідачем Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області.

У позовній заяві позивачем не звернуто жодних вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, а тому відсутні підстави для залучення його до участі у справі як співвідповідача.

Отже, клопотання відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у справі №440/13468/23 необґрунтоване, а тому задоволенню не підлягає.

Водночас, суд враховує, що відповідно до пункту 4.8 розділу ІV Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1, заява, відомості з відповідних інформаційних систем, скановані копії документів, на підставі яких призначено (перераховано) пенсію та проводиться її виплата; інша інформація, з урахуванням якої визначаються розмір призначеної пенсії та розмір пенсії до виплати, обробляються в складі електронної пенсійної справи, що формується та ведеться відповідно до вимог Законів України Про електронні документи та електронний документообіг, Про електронні довірчі послуги та Про захист персональних даних. Електронна пенсійна справа зберігається на базі централізованих інформаційних технологій.

Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

За приписами частин 1, 2 статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Згідно з приписами частин 2, 4 статті 77 КАС України суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин 3, 6 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З огляду на викладене вище, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області засвідчену належним чином копію пенсійної справи ОСОБА_1 , у тому числі, заяви ОСОБА_1 від 14.03.2023 про призначення пенсії за віком разом із усіма доданими до цієї заяви документами, відомості із системи персоніфікованого обліку щодо ОСОБА_1 , детальний розрахунок страхового стажу ОСОБА_1 .

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 12, 48, 77, 80, 229, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у справі №440/13468/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області засвідчену належним чином копію пенсійної справи ОСОБА_1 , у тому числі, заяви ОСОБА_1 від 14.03.2023 про призначення пенсії за віком разом із усіма доданими до цієї заяви документами, відомості із системи персоніфікованого обліку щодо ОСОБА_1 , детальний розрахунок страхового стажу ОСОБА_1 .

Роз`яснити, що у разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Зазначені документи надати у строк до 27 жовтня 2023 року.

Копію ухвали направити учасникам справи та до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.С. Сич