Справа № 620/5397/23
Суддя: Кучма Андрій Юрійович
Дата ухвалення: 2023-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 620/5397/23 Суддя (судді) першої інстанції: Заяць О.В.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2023 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Кучми А.Ю.,

суддів Аліменка В.О., Безименної Н.В.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Чернігівській області на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 07 липня 2023 року (м. Чернігів, дата складання повного тексту - 07.07.2023) у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства «Т.Р.А.С.Т» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Чернігівській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

Приватне підприємство «Т.Р.А.С.Т» звернулося з позовом до суду, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати у повному обсязі рішення комісії Головного управління ДПС у Чернігівській області відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 04.04.2023 № 8559630/36931815 про відмову в реєстрації поданої Приватним підприємством «Т.Р.А.С.Т» податкової накладної № 97 від 31.12.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну, складену та подану Приватним підприємством. «Т.Р.А.С.Т», а саме: № 97 від 3 1.12.2022 за датою її подання, тобто 12.01.2023;

- визнати протиправним та скасувати у повному обсязі рішення комісії Головного управління ДПС у Чернігівській області відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової насадної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 04.04.2023 № 8559623/36931815 про відмову в реєстрації поданої Приватним підприємством «Т.Р.А.С.Т» податкової накладної № 98 від 31.12.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну, складену та подану Приватним підприємством «.Т.Р.А.С.Т», а саме: № 98 від 31.12.2022 за датою її подання, тобто 12.01.2023;

- визнати протиправним та скасувати у повному обсязі рішення комісії Головного управління ДПС у Чернігівській області відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 04.04.2023 № 8559628/36931815 про відмову в реєстрації поданої Приватним підприємством «Т.Р.А.С.Т» податкової накладної № 99 від 31.12.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну, складену та подану Приватним підприємством «Т.Р.А.С.Т», а саме: № 99 від 31.12.2022 за датою її подання, тобто 12.01.2023;

- визнати протиправним та скасувати у повному обсязі рішення комісії Головного управління ДПС у Чернігівській області відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 04.04.2023 № 8559626/36931815 про відмову в реєстрації поданої Приватним підприємством «Т.Р.А.С.Т» податкової накладної №101 від 31.12.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну, складену та подану Приватним підприємством «Т.Р.А.С.Т», а саме: № 101 від 31.12.2022 за датою її подання, тобто 12.01.2023;

- визнати протиправним та скасувати у повному обсязі рішення комісії Головного управління ДПС у Чернігівській області відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 04.04.2023 № 8559629/36931815 про відмову в реєстрації поданої Приватним підприємством «Т.Р.А.С.Т» податкової накладної № 106 від 31.12.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну, складену та подану Приватним підприємством «Т.Р.А.С.Т», а саме: № 106 від 31.12.2022 за датою її подання, тобто 12.01.2023;

- визнати протиправним та скасувати у повному обсязі рішення комісії Головного управління ДПС у Чернігівській області відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 04.04.2023 № 8559625/36931815 про відмову в реєстрації поданої Приватним підприємством «Т.Р.А.С.Т» податкової накладної № 107 від 31.12.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну, складену та подану Приватним підприємством «Т.Р.А.С.Т», а саме: № 107 від 31.12.2022 за датою її подання, тобто 12.01.2023;

- визнати протиправним та скасувати у повному обсязі рішення комісії Головного управління ДПС у Чернігівській області відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такім реєстрації від 04.04.2023 № 8559624/36931815 про відмову в реєстрації поданої Приватним підприємством «Т.Р.А.С.Т» податкової накладної № 109 від 31.12.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну, складену та подану Приватним підприємством «Т.Р.А.С.Т», а саме: № 109 від 31.12.2022 за датою її подання, тобто 12.01.2023;

- визнати протиправним та скасувати у повному обсязі рішення комісії Головного управління ДПС у Чернігівській області відокремленого підрозділу Державної» податкової служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 04.04.2023 № 8559640/36931815 про відмову в реєстрації поданої Приватним підприємством «Т.Р.А.С.Т» податкової накладної № 100 від 31.12.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну, складену та подану Приватним підприємством «Т.Р.А.С.Т», а саме: № 100 від 31.12.2022 за датою її подання, тобто 12.01.2023;

- визнати протиправним та скасувати у повному обсязі рішення комісії Головного управління ДПС у Чернігівській області відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 04.04.2023 № 8559641/36931815 про відмову в реєстрації поданої Приватним підприємством «Т.Р.А.С.Т» податкової накладної № 84 від 24.12.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну, складену та подану Приватним підприємством «Т.Р.А.С.Т», а саме: № 84 від 24.12.2022 за датою її подання, тобто 12.01.2023.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначає, що позивачем подано всі необхідні документи, які підтверджують реальність здійснення господарських операцій по податкових накладних. Однак оскаржувані рішення не містять конкретних підстав для їх прийняття, що свідчить про розгляд пояснень та доданих до них документів формально, а не по суті. Враховуючи наведене, вважає оскаржувані рішення протиправними та такими, що підлягають скасуванню, а податкові накладні такими, що підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідачем подано відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні позову та зазначає, що платником податків не надано письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у ПН/РК, реєстрацію яких зупинено. Додаткова інформація: неможливо ідентифікувати транспортний засіб, яким здійснено перевезення. Також представник відповідачів вказав, що контролюючим органом зазначені конкретні підстави, визначені п. 11 Порядку №520, а відтак вказане рішення прийнято у встановленій формі та у визначені строки.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 07 липня 2023 року адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та постановити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.

Апеляційну скаргу обґрунтовано правомірністю прийнятого відповідачем рішення. Зазначено, що рішення суду першої інстанції прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, без повного з`ясування усіх обставин у справі. Наголошує, що відсутність відповідних документів та відсутність можливості ідентифікації таких документів не дає можливість підтвердити реальність здійснення господарської операції позивача, згідно якої виписана податкова накладна подана для реєстрації.

Позивачем подано відзив на апеляційну скаргу в якому зазначено про безпідставність доводів апеляційної скарги, відсутність підстав для її задоволення та відсутність підстав для скасування рішення суду першої інстанції.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а рішення суду - без змін.

Згідно ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, Приватне підприємство «Т.Р.А.С.Т» є юридичною особою приватного права.

Основним видом діяльності Підприємства є 49.41. Вантажний автомобільний транспорт. Серед інших відкритих видів діяльності підприємства наявний і 52.29. Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту.

Зазначені обставини підтверджуються Випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Під час здійснення господарської діяльності Підприємством було подано для реєстрації податкових накладних по взаємовідносинам з ТОВ «НОВА ПОШТА», однак контролюючим органом було відмовлено в їх реєстрації.

1) 12 січня 2023 року Підприємством по взаємовідносинам з Товариством з обмеженою відповідальністю «НОВА ПОШТА» було сформовано та направлено на реєстрацію до контролюючому органу за допомогою спеціалізованого програмного забезпечення «M.E.DOC» у вигляді електронного файлу для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 97 від 31.12.2022 на загальну суму 60 600,00 грн (в тому числі ПДВ 10 100,00 грн).

За допомогою програми електронного документообігу позивачем отримано квитанцію від 12.01.2023, де зазначено: «Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 31.12.2022 № 97 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 52.29, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

У зв`язку із наведеним, позивачем направлялось повідомлення № 11 від 24.03.2023 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена. На підтвердження отримання такого повідомлення та доданих до нього документів позивачу контролюючим органом була направлена Квитанція № 2 від 24.03.2023.

До повідомлення № 11 від 24.03.2023 про надання пояснень та копій документів позивачем було долучено наступні документи: Пояснення ПП «Т.Р.А.С.Т» вих. № 24/03-11 від 24.03.2023 (доказом направлення є Документ довільного формату № 1 від 24.03.2023); Договір транспортного експедирування № 53Н/2022 від 12.08.2022, укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю «НОВА ПОШТА» (доказом направлення є Документ довільного формату № 2 від 24.03.2023); Договір № 53Н/2022 від 12.08.2022, укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю «НОВА ПОШТА» (доказом направлення є Документ довільного формату № 3 від 24.03.2023); Додаток № 1 до Договору № 53Н/2022 від 12.08.2022 (доказом направлення є Документ довільного формату № 4 від 24.03.2023); Заявки до договору №53Н/2022 від 27.12.2022, 28.12.2022, 29.12.2022 (доказом направлення є Документ довільного формату № 5 від 24.03.2023); Акт виконаних робіт від 31.12.2022 з Товариством з обмеженою відповідальністю «НОВА ПОШТА» (доказом направлення є Документ довільного формату № 6 від 24.03.2023); Рахунок № 341 від 31.12.2022 (доказом направлення є Документ довільного формату № 7 від 24.03.2023); Товарно-транспортні накладні № 102-30728238 від 28.12.2022, № б/н від 28.12.2022, № 102-30912166 від 29.12.2022 (доказом направлення є Документ довільного формату № 8 від 24.03.2023); Банківська виписка за 13.01.2023 (доказом направлення є Документ довільного формату № 9 від 24.03.2023); Договір на транспортно-експедиційне обслуговування та перевезення вантажів автомобільним транспортом № 01/08/2022-1 від 01.08.2022 року з перевізником (доказом направлення є Документ довільного формату № 10 від 24.03.2023); Акт надання послуг з перевізником № 2092 від 31.12.2022 (доказом направлення є Документ довільного формату № 11 від 24.03.2023); Податкова накладна від перевізника, №2120 від 31.12.2022, виписана перевізником ФОП ОСОБА_1 (доказом направлення є Документ довільного формату № 12 від 24.03.2023); Заявки № 27/12/2022-6 від 27.12.2022, №28/12/2022-7 від 28.12.2022, №29/12/2022-1 від 29.12.2022 до договору № 01/08/2022-1 від 01.08.2022 з перевізником (доказом направлення є Документ довільного формату № 13 від 24.03.2023); Акт звірки взаємних розрахунків по стану за період 01.10.2022-13.01.2023 (доказом направлення є Документ довільного формату № 14 від 24.03.2023).

Надалі, контролюючим органом було направлено позивачу Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №8507956/36931815 від 28.03.2023, де позивачу запропоновано надати «письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено».

Позивачем направлялось повідомлення № 11 від 30.03.2023 про подання додаткових пояснень та/або копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. На підтвердження отримання такого повідомлення та доданих до нього документів позивачу контролюючим органом була направлена Квитанція № 2 від 30.03.2023.

До повідомлення № 11 від 30.03.2023 про подання додаткових пояснень та/або копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних позивачем було долучено наступні документи: 1) Пояснення ПП «Т.Р.А.С.Т» вих. №30/03-11 від 30.03.2023 року (доказом направлення є Документ довільного формату № 1 від 30.03.2023).

Однак, контролюючим органом було прийнято Рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №8559630/36931815 від 04.04.2023 про відмову у реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав «надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства». У зазначеному оскаржуваному рішенні вказано: «Неможливо ідентифікувати транспортний засіб яким здійснено перевезення».

Не погоджуючись із зазначеним рішенням, позивачем 06.04.2023 подавалась скарга щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №8559630/36931815 від 04.04.2023 разом з додатковими документами. Дана скарга отримана контролюючим органом 06.04.2023, про що свідчить Квитанція № 2 від 06.04.2023.

Однак, Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №34768/36931815/2 від 13.04.2023 скаргу позивача було залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін. При цьому підставою зазначено: «ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси».

2) 12 січня 2023 року Підприємством по взаємовідносинам з Товариством з обмеженою відповідальністю «НОВА ПОШТА» було сформовано та направлено на реєстрацію до контролюючому органу за допомогою спеціалізованого програмного забезпечення «M.E.DOC» у вигляді електронного файлу для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 98 від 31.12.2022 на загальну суму 60 000,00 грн (в тому числі ПДВ 10 000,00 грн).

За допомогою програми електронного документообігу позивачем отримано квитанцію від 12.01.2023, де зазначено: «Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 31.12.2022 № 98 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 52.29, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

У зв`язку із наведеним, позивачем направлялось повідомлення № 12 від 24.03.2023 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена. На підтвердження отримання такого повідомлення та доданих до нього документів позивачу контролюючим органом була направлена Квитанція № 2 від 24.03.2023.

До повідомлення № 12 від 24.03.2023 про надання пояснень та копій документів позивачем було долучено наступні документи: Пояснення ПП «Т.Р.А.С.Т» вих. № 24/03-12 від 24.03.2023 (доказом направлення є Документ довільного формату № 1 від 24.03.2023); Договір транспортного експедирування № 53Н/2022 від 12.08.2022, укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю «НОВА ПОШТА» (доказом направлення є Документ довільного формату № 2 від 24.03.2023); Договір № 53Н/2022 від 12.08.2022, укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю «НОВА ПОШТА» (доказом направлення є Документ довільного формату № 3 від 24.03.2023); Додаток № 1 до Договору № 53Н/2022 від 12.08.2022 (доказом направлення є Документ довільного формату № 4 від 24.03.2023); Заявки до договору № 53Н/2022 від 27.12.2022, 28.12.2022, 29.12.2022 (доказом направлення є Документ довільного формату № 5 від 24.03.2023); Акт виконаних робіт від 31.12.2022 з Товариством з обмеженою відповідальністю «НОВА ПОШТА» (доказом направлення є Документ довільного формату № 6 від 24.03.2023); Рахунок № 342 від 31.12.2022 (доказом направлення є Документ довільного формату № 7 від 24.03.2023); Товарно-транспортні накладні № 102-30723936 від 27.12.2022, № 102-30834644 від 28.12.2022, № 102-30937682 від 29.12.2022 (доказом направлення є Документ довільного формату № 8 від 24.03.2023); Банківська виписка за 13.01.2023 (доказом направлення є Документ довільного формату № 9 від 24.03.2023); Договір на транспортно-експедиційне обслуговування та перевезення вантажів автомобільним транспортом №01/08/2022-1 від 01.08.2022 з перевізником (доказом направлення є Документ довільного формату № 10 від 24.03.2023); Акт надання послуг з перевізником № 2092 від 31.12.2022 (доказом направлення є Документ довільного формату № 11 від 24.03.2023); Податкова накладна від перевізника, № 2120 від 31.12.2022, виписана перевізником ФОП ОСОБА_1 (доказом направлення є Документ довільного формату № 12 від 24.03.2023); Заявки №27/12/2022-7 від 27.12.2022, № 28/12/2022-3 від 28.12.2022, №29/12/2022-2 від 29.12.2022 до договору № 01/08/2022-1 від 01.08.2022 з перевізником (доказом направлення є Документ довільного формату № 13 від 24.03.2023); Акт звірки взаємних розрахунків по стану за період 01.10.2022-13.01.2023 (доказом направлення є Документ довільного формату № 14 від 24.03.2023).

Однак, контролюючим органом було направлено позивачу Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №8507925/36931815 від 28.03.2023, де позивачу запропоновано надати «письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено». У зазначеному Повідомленні вказано: «Неможливо ідентифікувати транспортний засіб яким здійснено перевезення».

Позивачем направлялось повідомлення № 12 від 30.03.2023 про подання додаткових пояснень та/або копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. На підтвердження отримання такого повідомлення та доданих до нього документів позивачу контролюючим органом була направлена Квитанція № 2 від 30.03.2023.

До повідомлення № 12 від 30.03.2023 про подання додаткових пояснень та/або копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних позивачем було долучено наступні документи: Пояснення ПП «Т.Р.А.С.Т» вих. №30/03-12 від 30.03.2023 (доказом направлення є Документ довільного формату № 1 від 30.03.2023).

Однак, контролюючим органом було прийнято Рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №8559623/36931815 від 04.04.2023 про відмову у реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав «надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавстом». У зазначеному оскаржуваному рішенні вказано: «Неможливо ідентифікувати транспортний засіб яким здійснено перевезення».

Не погоджуючись із вищезазначеним рішенням, позивачем 06.04.2023 подавалась скарга щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №8559623/36931815 від 04.04.2023 з доданими до не ї документами. Дана скарга отримана контролюючим органом 06.04.2023, про що свідчить Квитанція № 2 від 06.04.2023.

Однак, Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №34733/36931815/2 від 13.04.2023 скаргу позивача було залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

3) 12 січня 2023 року Підприємством по взаємовідносинам з Товариством з обмеженою відповідальністю «НОВА ПОШТА» було сформовано та направлено на реєстрацію до контролюючому органу за допомогою спеціалізованого програмного забезпечення «M.E.DOC» у вигляді електронного файлу для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 99 від 31.12.2022 на загальну суму 46 200,00 грн (в тому числі ПДВ 7 700,00 грн).

За допомогою програми електронного документообігу позивачем отримано квитанцію від 12.01.2023, де зазначено: «Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 31.12.2022 № 99 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 52.29, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

У зв`язку із наведеним, позивачем направлялось повідомлення № 13 від 24.03.2023 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена. На підтвердження отримання такого повідомлення та доданих до нього документів позивачу контролюючим органом була направлена Квитанція № 2 від 24.03.2023.

До повідомлення № 13 від 24.03.2023 про надання пояснень та копій документів позивачем було долучено наступні документи: 1) Пояснення ПП «Т.Р.А.С.Т» вих. № 24/03-13 від 24.03.2023 (доказом направлення є Документ довільного формату № 1 від 24.03.2023); 2) Договір транспортного експедирування № 53Н/2022 від 12.08.2022, укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю «НОВА ПОШТА» (доказом направлення є Документ довільного формату № 2 від 24.03.2023); 3) Договір № 53Н/2022 від 12.08.2022, укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю «НОВА ПОШТА» (доказом направлення є Документ довільного формату № 3 від 24.03.2023); 4) Додаток № 1 до Договору № 53Н/2022 від 12.08.2022 (доказом направлення є Документ довільного формату № 4 від 24.03.2023); 5) Заявки до договору №53Н/2022 від 27.12.2022, 30.12.2022 (доказом направлення є Документ довільного формату №5 від 24.03.2023); 6) Акт виконаних робіт від 31.12.2022 з Товариством з обмеженою відповідальністю «НОВА ПОШТА» (доказом направлення є Документ довільного формату № 6 від 24.03.2023); 7) Рахунок № 343 від 31.12.2022 (доказом направлення є Документ довільного формату № 7 від 24.03.2023); 8) Товарно-транспортні накладні № 102-30726138 від 27.12.2022, № 102-31043111 від 30.12.2022 (доказом направлення є Документ довільного формату № 8 від 24.03.2023); 9) Банківська виписка за 13.01.2023 (доказом направлення є Документ довільного формату № 9 від 24.03.2023); 10) Договір на транспортно-експедиційне обслуговування та перевезення вантажів автомобільним транспортом № 01/08/2022-1 від 01.08.2022 з перевізником (доказом направлення є Документ довільного формату № 10 від 24.03.2023); 11) Акт надання послуг з перевізником № 2091 від 31.12.2022 (доказом направлення є Документ довільного формату № 11 від 24.03.2023); 12) Податкова накладна від перевізника, № 2119 від 31.12.2022, виписана перевізником ФОП ОСОБА_1 (доказом направлення є Документ довільного формату № 12 від 24.03.2023); 13) Заявки № 27/12/2022-5 від 27.12.2022, №30/12/2022-1 від 30.12.2022 до договору № 01/08/2022-1 від 01.08.2022 з перевізником (доказом направлення є Документ довільного формату № 13 від 24.03.2023); 14) Акт звірки взаємних розрахунків по стану за період 01.10.2022-13.01.2023 (доказом направлення є Документ довільного формату № 14 від 24.03.2023).

Однак, контролюючим органом було направлено позивачу Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №8507937/36931815 від 28.03.2023, де позивачу запропоновано надати «письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено».

Позивачем направлялось повідомлення № 13 від 30.03.2023 про подання додаткових пояснень та/або копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. На підтвердження отримання такого повідомлення та доданих до нього документів позивачу контролюючим органом була направлена Квитанція № 2 від 30.03.2023.

Однак контролюючим органом було прийнято Рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №8559628/36931815 від 04.04.2023 про відмову у реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав «надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства». У зазначеному оскаржуваному рішенні вказано: «Неможливо ідентифікувати транспортний засіб яким здійснено перевезення».

Не погоджуючись із вищезазначеним рішенням, позивачем 06.04.2023 подавалась скарга щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №8559628/36931815 від 04.04.2023 з додатковими документами. Дана скарга отримана контролюючим органом 06.04.2023, про що свідчить Квитанція № 2 від 06.04.2023.

Однак Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №34823/36931815/2 від 13.04.2023 скаргу позивача було залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін. При цьому підставою зазначено: «ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси».

4) 12 січня 2023 року Підприємством по взаємовідносинам з Товариством з обмеженою відповідальністю «НОВА ПОШТА» було сформовано та направлено на реєстрацію до контролюючому органу за допомогою спеціалізованого програмного забезпечення «M.E.DOC» у вигляді електронного файлу для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 101 від 31.12.2022 на загальну суму 31 200,00 грн (в тому числі ПДВ 5 200,00 грн).

За допомогою програми електронного документообігу позивачем отримано квитанцію від 12.01.2023, де зазначено: «Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 31.12.2022 № 101 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 52.29, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

У зв`язку із наведеним, позивачем направлялось повідомлення № 14 від 24.03.2023 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена. На підтвердження отримання такого повідомлення та доданих до нього документів позивачу контролюючим органом була направлена Квитанція № 2 від 24.03.2023.

До повідомлення № 14 від 24.03.2023 про надання пояснень та копій документів позивачем було долучено наступні документи: 1) Пояснення ПП «Т.Р.А.С.Т» вих. № 24/03-14 від 24.03.2023 (доказом направлення є Документ довільного формату № 1 від 24.03.2023); 2) Договір транспортного експедирування № 53Н/2022 від 12.08.2022, укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю «НОВА ПОШТА» (доказом направлення є Документ довільного формату № 2 від 24.03.2023); 3) Договір № 53Н/2022 від 12.08.2022, укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю «НОВА ПОШТА» (доказом направлення є Документ довільного формату № 3 від 24.03.2023); 4) Додаток № 1 до Договору № 53Н/2022 від 12.08.2022 (доказом направлення є Документ довільного формату № 4 від 24.03.2023); 5) Заявка до договору №53Н/2022 від 28.12.2022 (доказом направлення є Документ довільного формату № 5 від 24.03.2023); 6) Акт виконаних робіт від 31.12.2022 з Товариством з обмеженою відповідальністю «НОВА ПОШТА» (доказом направлення є Документ довільного формату № 6 від 24.03.2023); 7) Рахунок № 345 від 31.12.2022 (доказом направлення є Документ довільного формату № 7 від 24.03.2023); 8) Товарно-транспортна накладна № 102-30818145 від 28.12.2022 (доказом направлення є Документ довільного формату № 8 від 24.03.2023); 9) Банківська виписка за 13.01.2023 (доказом направлення є Документ довільного формату № 9 від 24.03.2023); 10) Договір на транспортно-експедиційне обслуговування та перевезення вантажів автомобільним транспортом № 01/08/2022-1 від 01.08.2022 з перевізником (доказом направлення є Документ довільного формату № 10 від 24.03.2023); 11) Акт надання послуг з перевізником № 2091 від 31.12.2022 (доказом направлення є Документ довільного формату №11 від 24.03.2023); 12) Податкова накладна від перевізника, № 2119 від 31.12.2022, виписана перевізником ФОП ОСОБА_1 (доказом направлення є Документ довільного формату №12 від 24.03.2023); 13) Заявка № 28/12/2022-6 від 28.12.2022 до договору № 01/08/2022-1 від 01.08.2022 з перевізником (доказом направлення є Документ довільного формату № 13 від 24.03.2023); 14) Акт звірки взаємних розрахунків по стану за період 01.10.2022-13.01.2023 (доказом направлення є Документ довільного формату № 14 від 24.03.2023).

Контролюючим органом було направлено позивачу Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №8507936/36931815 від 28.03.2023, де позивачу запропоновано надати «письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено». У зазначеному Повідомленні вказано: «Неможливо ідентифікувати транспортний засіб яким здійснено перевезення».

Позивачем направлялось повідомлення № 14 від 30.03.2023 про подання додаткових пояснень та/або копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. На підтвердження отримання такого повідомлення та доданих до нього документів позивачу контролюючим органом була направлена Квитанція № 2 від 30.03.2023.

До повідомлення № 14 від 30.03.2023 про подання додаткових пояснень та/або копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних позивачем було долучено наступні документи: 1) Пояснення ПП «Т.Р.А.С.Т» вих. №30/03-14 від 30.03.2023 (доказом направлення є Документ довільного формату № 1 від 30.03.2023).

Однак, контролюючим органом було прийнято Рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №8559626/36931815 від 04.04.2023 про відмову у реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав «надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства». У вказаному оскаржуваному рішенні вказано: «Неможливо ідентифікувати транспортний засіб яким здійснено перевезення».

Не погоджуючись із вищезазначеним рішенням, позивачем 06.04.2023 подавалась скарга щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №8559626/36931815 від 04.04.2023 з документами. Дана скарга отримана контролюючим органом 06.04.2023, про що свідчить Квитанція № 2 від 06.04.2023.

Однак, Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №34824/36931815/2 від 13.04.2023 скаргу позивача було залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

5) 12 січня 2023 року Підприємством по взаємовідносинам з Товариством з обмеженою відповідальністю «НОВА ПОШТА» було сформовано та направлено на реєстрацію до контролюючому органу за допомогою спеціалізованого програмного забезпечення «M.E.DOC» у вигляді електронного файлу для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 106 від 31.12.2022 на загальну суму 24 000,00 грн (в тому числі ПДВ 4 000,00 грн).

За допомогою програми електронного документообігу позивачем отримано квитанцію від 12.01.2023, де зазначено: «Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 31.12.2022 № 106 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 52.29, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

У зв`язку із наведеним, позивачем направлялось повідомлення № 15 від 24.03.2023 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена. На підтвердження отримання такого повідомлення та доданих до нього документів позивачу контролюючим органом була направлена Квитанція № 2 від 24.03.2023.

До повідомлення № 15 від 24.03.2023 про надання пояснень та копій документів позивачем було долучено наступні документи: 1) Пояснення ПП «Т.Р.А.С.Т» вих. № 24/03-15 від 24.03.2023 (доказом направлення є Документ довільного формату № 1 від 24.03.2023); 2) Договір транспортного експедирування № 53Н/2022 від 12.08.2022, укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю «НОВА ПОШТА» (доказом направлення є Документ довільного формату № 2 від 24.03.2023); 3) Договір № 53Н/2022 від 12.08.2022, укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю «НОВА ПОШТА» (доказом направлення є Документ довільного формату № 3 від 24.03.2023); 4) Додаток № 1 до Договору № 53Н/2022 від 12.08.2022 (доказом направлення є Документ довільного формату № 4 від 24.03.2023); 5) Заявка до договору №53Н/2022 від 30.12.2022 (доказом направлення є Документ довільного формату № 5 від 24.03.2023); 6) Акт виконаних робіт від 31.12.2022 з Товариством з обмеженою відповідальністю «НОВА ПОШТА» (доказом направлення є Документ довільного формату № 6 від 24.03.2023); 7) Рахунок № 350 від 31.12.2022 (доказом направлення є Документ довільного формату № 7 від 24.03.2023); 8) Товарно-транспортна накладна № 102-31035073 від 30.12.2022 (доказом направлення є Документ довільного формату № 8 від 24.03.2023); 9) Банківська виписка за 13.01.2023 (доказом направлення є Документ довільного формату № 9 від 24.03.2023); 10) Договір на транспортно-експедиційне обслуговування та перевезення вантажів автомобільним транспортом № 01/08/2022-1 від 01.08.2022 з перевізником (доказом направлення є Документ довільного формату № 10 від 24.03.2023); 11) Акт надання послуг з перевізником № 2092 від 31.12.2022 (доказом направлення є Документ довільного формату №11 від 24.03.2023); 12) Податкова накладна від перевізника, № 2120 від 31.12.2022, виписана перевізником ФОП ОСОБА_1 (доказом направлення є Документ довільного формату №12 від 24.03.2023); 13) Заявка № 30/12/2022-2 від 30.12.2022 до договору № 01/08/2022-1 від 01.08.2022 з перевізником (доказом направлення є Документ довільного формату № 13 від 24.03.2023); 14) Акт звірки взаємних розрахунків по стану за період 01.10.2022-13.01.2023 (доказом направлення є Документ довільного формату № 14 від 24.03.2023).

Однак, контролюючим органом було направлено позивачу Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 8507951/36931815 від 28.03.2023, де позивачу запропоновано надати «письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено». У зазначеному Повідомленні вказано: «Неможливо ідентифікувати транспортний засіб яким здійснено перевезення».

До повідомлення № 15 від 30.03.2023 про подання додаткових пояснень та/або копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних позивачем було долучено наступні документи: 1) Пояснення ПП «Т.Р.А.С.Т» вих. №30/03-15 від 30.03.2023 року (доказом направлення є Документ довільного формату № 1 від 30.03.2023).

Однак контролюючим органом було прийнято Рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 8559629/36931815 від 04.04.2023 про відмову у реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав «надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства». У зазначеному оскаржуваному рішенні вказано: «Неможливо ідентифікувати транспортний засіб яким здійснено перевезення».

Не погоджуючись із вищезазначеним рішенням, позивачем 06.04.2023 подавалась скарга щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №8559629/36931815 від 04.04.2023. Дана скарга отримана контролюючим органом 06.04.2023, про що свідчить Квитанція № 2 від 06.04.2023.

Однак, Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №34801/36931815/2 від 13.04.2023 скаргу позивача було залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін. При цьому підставою зазначено: «ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси».

6) 12 січня 2023 року Підприємством по взаємовідносинам з Товариством з обмеженою відповідальністю «НОВА ПОШТА» було сформовано та направлено на реєстрацію до контролюючому органу за допомогою спеціалізованого програмного забезпечення «M.E.DOC» у вигляді електронного файлу для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 107 від 31.12.2022 на загальну суму 21 600,00 грн (в тому числі ПДВ 3 600,00 грн).

За допомогою програми електронного документообігу позивачем отримано квитанцію від 12.01.2023, де зазначено: «Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 31.12.2022 № 107 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 52.29, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

У зв`язку із наведеним, позивачем направлялось повідомлення № 16 від 24.03.2023 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена. На підтвердження отримання такого повідомлення та доданих до нього документів позивачу контролюючим органом була направлена Квитанція № 2 від 24.03.2023.

До повідомлення № 16 від 24.03.2023 про надання пояснень та копій документів позивачем було долучено наступні документи: 1) Пояснення ПП «Т.Р.А.С.Т» вих. № 24/03-16 від 24.03.2023 (доказом направлення є Документ довільного формату № 1 від 24.03.2023); 2) Договір транспортного експедирування № 53Н/2022 від 12.08.2022, укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю «НОВА ПОШТА» (доказом направлення є Документ довільного формату № 2 від 24.03.2023); 3) Договір № 53Н/2022 від 12.08.2022, укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю «НОВА ПОШТА» (доказом направлення є Документ довільного формату № 3 від 24.03.2023); 4) Додаток № 1 до Договору № 53Н/2022 від 12.08.2022 (доказом направлення є Документ довільного формату № 4 від 24.03.2023); 5) Заявка до договору №53Н/2022 від 27.12.2022 (доказом направлення є Документ довільного формату № 5 від 24.03.2023); 6) Акт виконаних робіт від 31.12.2022 з Товариством з обмеженою відповідальністю «НОВА ПОШТА» (доказом направлення є Документ довільного формату № 6 від 24.03.2023); 7) Рахунок № 351 від 31.12.2022 (доказом направлення є Документ довільного формату № 7 від 24.03.2023); 8) Товарно-транспортна накладна № 102-30720803 від 27.12.2022 (доказом направлення є Документ довільного формату № 8 від 24.03.2023); 9) Банківська виписка за 13.01.2023 (доказом направлення є Документ довільного формату № 9 від 24.03.2023); 10) Договір на транспортно-експедиційне обслуговування та перевезення вантажів автомобільним транспортом № 01/08/2022-1 від 01.08.2022 з перевізником (доказом направлення є Документ довільного формату № 10 від 24.03.2023); 11) Акт надання послуг з перевізником № 2092 від 31.12.2022 (доказом направлення є Документ довільного формату №11 від 24.03.2023); 12) Податкова накладна від перевізника, № 2120 від 31.12.2022, виписана перевізником ФОП ОСОБА_1 (доказом направлення є Документ довільного формату № 12 від 24.03.2023); 13) Заявка № 27/12/2022-4 від 27.12.2022 до договору № 01/08/2022-1 від 01.08.2022 з перевізником (доказом направлення є Документ довільного формату № 13 від 24.03.2023); 14) Акт звірки взаємних розрахунків по стану за період 01.10.2022-13.01.2023 (доказом направлення є Документ довільного формату № 14 від 24.03.2023).

Однак, контролюючим органом було направлено позивачу Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №8507932/36931815 від 28.03.2023, де позивачу запропоновано надати «письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено». У зазначеному Повідомленні вказано: «Неможливо ідентифікувати транспортний засіб яким здійснено перевезення».

До повідомлення № 16 від 30.03.2023 про подання додаткових пояснень та/або копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних позивачем було долучено наступні документи: 1) Пояснення ПП «Т.Р.А.С.Т» вих. №30/03-16 від 30.03.2023 (доказом направлення є Документ довільного формату № 1 від 30.03.2023).

Однак, контролюючим органом було прийнято Рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №8559625/36931815 від 04.04.2023 про відмову у реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав «надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства». У зазначеному оскаржуваному рішенні вказано: «Неможливо ідентифікувати транспортний засіб яким здійснено перевезення».

Не погоджуючись із вищезазначеним рішенням, позивачем 06.04.2023 подавалась скарга щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №8559625/36931815 від 04.04.2023 з додатковими документами. Дана скарга отримана контролюючим органом 06.04.2023, про що свідчить Квитанція № 2 від 06.04.2023.

Однак, Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №34749/36931815/2 від 13.04.2023 скаргу позивача було залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін. При цьому підставою зазначено: «ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси».

7) 12 січня 2023 року Підприємством по взаємовідносинам з Товариством з обмеженою відповідальністю «НОВА ПОШТА» було сформовано та направлено на реєстрацію до контролюючому органу за допомогою спеціалізованого програмного забезпечення «M.E.DOC» у вигляді електронного файлу для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 109 від 31.12.2022 на загальну суму 44 400,00 грн (в тому числі ПДВ 7 400,00 грн).

За допомогою програми електронного документообігу позивачем отримано квитанцію від 12.01.2023, де зазначено: «Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 31.12.2022 № 109 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 52.29, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

У зв`язку із наведеним, позивачем направлялось повідомлення № 17 від 24.03.2023 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена. На підтвердження отримання такого повідомлення та доданих до нього документів позивачу контролюючим органом була направлена Квитанція № 2 від 24.03.2023.

До повідомлення № 17 від 24.03.2023 про надання пояснень та копій документів позивачем було долучено наступні документи: 1) Пояснення ПП «Т.Р.А.С.Т» вих. № 24/03-17 від 24.03.2023 (доказом направлення є Документ довільного формату № 1 від 24.03.2023); 2) Договір транспортного експедирування № 53Н/2022 від 12.08.2022, укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю «НОВА ПОШТА» (доказом направлення є Документ довільного формату № 2 від 24.03.2023); 3) Договір № 53Н/2022 від 12.08.2022, укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю «НОВА ПОШТА» (доказом направлення є Документ довільного формату № 3 від 24.03.2023); 4) Додаток № 1 до Договору № 53Н/2022 від 12.08.2022 (доказом направлення є Документ довільного формату № 4 від 24.03.2023); 5) Заявки до договору №53Н/2022 від 29.12.2022, від 30.12.2022 (доказом направлення є Документ довільного формату № 5 від 24.03.2023); 6) Акт виконаних робіт від 31.12.2022 з Товариством з обмеженою відповідальністю «НОВА ПОШТА» (доказом направлення є Документ довільного формату № 6 від 24.03.2023); 7) Рахунок № 353 від 31.12.2022 (доказом направлення є Документ довільного формату № 7 від 24.03.2023); 8) Товарно-транспортні накладні № 102-30939754 від 29.12.2022, № 102-31013865 від 30.12.2022 (доказом направлення є Документ довільного формату № 8 від 24.03.2023); 9) Банківська виписка за 13.01.2023 (доказом направлення є Документ довільного формату № 9 від 24.03.2023); 10) Договір на транспортно-експедиційне обслуговування та перевезення вантажів автомобільним транспортом № 01/08/2022-1 від 01.08.2022 з перевізником (доказом направлення є Документ довільного формату № 10 від 24.03.2023); 11) Акт надання послуг з перевізником № 2092 від 31.12.2022 (доказом направлення є Документ довільного формату № 11 від 24.03.2023); 12) Податкова накладна від перевізника, № 2120 від 31.12.2022, виписана перевізником ФОП ОСОБА_1 (доказом направлення є Документ довільного формату № 12 від 24.03.2023); 13) Заявки № 29/12/2022-3 від 29.12.2022, №30/12/2022-3 від 30.12.2022 до договору № 01/08/2022-1 від 01.08.2022 з перевізником (доказом направлення є Документ довільного формату № 13 від 24.03.2023); 14) Акт звірки взаємних розрахунків по стану за період 01.10.2022-13.01.2023 (доказом направлення є Документ довільного формату № 14 від 24.03.2023).

Однак, контролюючим органом було направлено позивачу Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 8507929/36931815 від 28.03.2023, де позивачу запропоновано надати «письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено». У зазначеному Повідомленні вказано: «Неможливо ідентифікувати транспортний засіб яким здійснено перевезення».

До повідомлення № 17 від 30.03.2023 про подання додаткових пояснень та/або копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних позивачем було долучено наступні документи: 1) Пояснення ПП «Т.Р.А.С.Т» вих. №30/03-17 від 30.03.2023 (доказом направлення є Документ довільного формату № 1 від 30.03.2023).

Однак контролюючим органом було прийнято Рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №8559624/36931815 від 04.04.2023 про відмову у реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав «надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавстом». У зазначеному оскаржуваному рішенні вказано: «Неможливо ідентифікувати транспортний засіб яким здійснено перевезення».

Не погоджуючись із вищезазначеним рішенням, позивачем 06.04.2023 подавалась скарга щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №8559624/36931815 від 04.04.2023 з додатковими документами. Дана скарга отримана контролюючим органом 06.04.2023, про що свідчить Квитанція № 2 від 06.04.2023.

Однак, Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №34825/36931815/2 від 13.04.2023 скаргу позивача було залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін. При цьому підставою зазначено: «ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси».

8) 12 січня 2023 року Підприємством по взаємовідносинам з Товариством з обмеженою відповідальністю «НОВА ПОШТА» було сформовано та направлено на реєстрацію до контролюючому органу за допомогою спеціалізованого програмного забезпечення «M.E.DOC» у вигляді електронного файлу для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 100 від 31.12.2022 на загальну суму 43 200,00 грн (в тому числі ПДВ 7 200,00 грн).

За допомогою програми електронного документообігу позивачем отримано квитанцію від 12.01.2023, де зазначено: «Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 31.12.2022 № 100 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 52.29, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

У зв`язку із наведеним, позивачем направлялось повідомлення № 7 від 23.03.2023 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена. На підтвердження отримання такого повідомлення та доданих до нього документів позивачу контролюючим органом була направлена Квитанція № 2 від 23.03.2023.

До повідомлення № 7 від 23.03.2023 про надання пояснень та копій документів позивачем було долучено наступні документи: 1) Пояснення ПП «Т.Р.А.С.Т» вих. № 23/03-7 від 23.03.2023 (доказом направлення є Документ довільного формату № 1 від 23.03.2023); 2) Договір транспортного експедирування № 53Н/2022 від 12.08.2022, укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю «НОВА ПОШТА» (доказом направлення є Документ довільного формату № 2 від 23.03.2023); 3) Договір № 53Н/2022 від 12.08.2022, укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю «НОВА ПОШТА» (доказом направлення є Документ довільного формату № 3 від 23.03.2023); 4) Додаток № 1 до Договору № 53Н/2022 від 12.08.2022 (доказом направлення є Документ довільного формату № 4 від 23.03.2023); 5) Заявки до договору №53Н/2022 від 27.12.2022, від 28.12.2022 (доказом направлення є Документ довільного формату № 5 від 23.03.2023); 6) Акт виконаних робіт від 31.12.2022 з Товариством з обмеженою відповідальністю «НОВА ПОШТА» (доказом направлення є Документ довільного формату № 6 від 23.03.2023); 7) Рахунок № 344 від 31.12.2022 (доказом направлення є Документ довільного формату № 7 від 23.03.2023); 8) Товарно-транспортні накладні № 27.12/1 від 27.12.2022, № 102-30829937 від 28.12.2022 (доказом направлення є Документ довільного формату № 8 від 23.03.2023); 9) Банківська виписка за 13.01.2023 (доказом направлення є Документ довільного формату № 9 від 23.03.2023); 10) Договір на транспортно-експедиційне обслуговування та перевезення вантажів автомобільним транспортом № 01/08/2022-1 від 01.08.2022 з перевізником (доказом направлення є Документ довільного формату № 10 від 23.03.2023); 11) Акт надання послуг з перевізником № 2091 від 31.12.2022 (доказом направлення є Документ довільного формату № 11 від 23.03.2023); 12) Податкова накладна від перевізника, № 2119 від 31.12.2022, виписана перевізником ФОП ОСОБА_1 (доказом направлення є Документ довільного формату № 12 від 23.03.2023); 13) Заявки № 27/12/2022-8 від 27.12.2022, №28/12/2022-2 від 28.12.2022 до договору № 01/08/2022-1 від 01.08.2022 з перевізником (доказом направлення є Документ довільного формату № 13 від 23.03.2023); 14) Акт звірки взаємних розрахунків по стану за період 01.10.2022-13.01.2023 (доказом направлення є Документ довільного формату № 14 від 23.03.2023); 15) Свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_1 , НОМЕР_2 (доказом направлення є Документ довільного формату № 15 від 23.03.2023).

Однак, контролюючим органом було направлено позивачу Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 8507991/36931815 від 28.03.2023, де позивачу запропоновано надати «письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено». У зазначеному Повідомленні вказано: «Неможливо ідентифікувати транспортний засіб яким здійснено перевезення».

Позивачем направлялось повідомлення № 18 від 30.03.2023 про подання додаткових пояснень та/або копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. На підтвердження отримання такого повідомлення та доданих до нього документів позивачу контролюючим органом була направлена Квитанція № 2 від 30.03.2023.

До повідомлення № 18 від 30.03.2023 про подання додаткових пояснень та/або копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних позивачем було долучено наступні документи: 1) Пояснення ПП «Т.Р.А.С.Т» вих. №30/03-18 від 30.03.2023 року (доказом направлення є Документ довільного формату № 1 від 30.03.2023).

Однак контролюючим органом було прийнято Рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №8559640/36931815 від 04.04.2023 про відмову у реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав «надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства». У зазначеному оскаржуваному рішенні вказано: «Неможливо ідентифікувати транспортний засіб яким здійснено перевезення».

Не погоджуючись із вищезазначеним рішенням, позивачем 06.04.2023 подавалась скарга щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №8559640/36931815 від 04.04.2023. Дана скарга отримана контролюючим органом 06.04.2023, про що свідчить Квитанція № 2 від 06.04.2023.

Однак, Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №34830/36931815/2 від 13.04.2023 скаргу позивача було залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін. При цьому підставою зазначено: «ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси».

9) 12 січня 2023 року Підприємством по взаємовідносинам з Товариством з обмеженою відповідальністю «НОВА ПОШТА» було сформовано та направлено на реєстрацію до контролюючому органу за допомогою спеціалізованого програмного забезпечення «M.E.DOC» у вигляді електронного файлу для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 84 від 24.12.2022 на загальну суму 18 000,00 грн (в тому числі ПДВ 3 000,00 грн).

За допомогою програми електронного документообігу позивачем отримано квитанцію від 12.01.2023, де зазначено: «Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 24.12.2022 № 84 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 52.29, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

У зв`язку із наведеним, позивачем направлялось повідомлення № 6 від 23.03.2023 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена. На підтвердження отримання такого повідомлення та доданих до нього документів позивачу контролюючим органом була направлена Квитанція № 2 від 24.03.2023.

До повідомлення № 6 від 23.03.2023 про надання пояснень та копій документів позивачем було долучено наступні документи: 1) Пояснення ПП «Т.Р.А.С.Т» вих. № 23/03-6 від 23.03.2023 (доказом направлення є Документ довільного формату № 1 від 23.03.2023); 2) Договір транспортного експедирування № 53Н/2022 від 12.08.2022, укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю «НОВА ПОШТА» (доказом направлення є Документ довільного формату № 2 від 23.03.2023); 3) Договір № 53Н/2022 від 12.08.2022, укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю «НОВА ПОШТА» (доказом направлення є Документ довільного формату № 3 від 23.03.2023); 4) Додаток № 1 до Договору № 53Н/2022 від 12.08.2022 (доказом направлення є Документ довільного формату № 4 від 23.03.2023); 5) Заявка до договору №53Н/2022 від 22.12.2022 (доказом направлення є Документ довільного формату № 5 від 23.03.2023); 6) Акт виконаних робіт від 24.12.2022 з Товариством з обмеженою відповідальністю «НОВА ПОШТА» (доказом направлення є Документ довільного формату № 6 від 23.03.2023); 7) Рахунок № 328 від 24.12.2022 (доказом направлення є Документ довільного формату № 7 від 23.03.2023); 8) Товарно-транспортна накладна № 102-30263987 від 22.12.2022 (доказом направлення є Документ довільного формату № 8 від 23.03.2023); 9) Банківська виписка за 13.01.2023 (доказом направлення є Документ довільного формату № 9 від 23.03.2023); 10) Договір на транспортно-експедиційне обслуговування та перевезення вантажів автомобільним транспортом № 01/08/2022-1 від 01.08.2022 з перевізником (доказом направлення є Документ довільного формату № 10 від 23.03.2023); 11) Акт надання послуг з перевізником № 2091 від 31.12.2022 (доказом направлення є Документ довільного формату №11 від 23.03.2023); 12) Податкова накладна від перевізника, № 2119 від 31.12.2022, виписана перевізником ФОП ОСОБА_1 (доказом направлення є Документ довільного формату №12 від 23.03.2023); 13) Заявка № 22/12/2022-3 від 22.12.2022 до договору № 01/08/2022-1 від 01.08.2022 з перевізником (доказом направлення є Документ довільного формату № 13 від 23.03.2023); 14) Акт звірки взаємних розрахунків по стану за період 01.10.2022-13.01.2023 (доказом направлення є Документ довільного формату № 14 від 23.03.2023); 15) Свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_1 , НОМЕР_2 (доказом направлення є Документ довільного формату № 15 від 23.03.2023).

Однак, контролюючим органом було направлено позивачу Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №8507994/36931815 від 28.03.2023, де позивачу запропоновано надати «письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено». У зазначеному Повідомленні вказано: «Неможливо ідентифікувати транспортний засіб яким здійснено перевезення».

До повідомлення № 19 від 30.03.2023 про подання додаткових пояснень та/або копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних позивачем було долучено наступні документи: 1) Пояснення ПП «Т.Р.А.С.Т» вих. №30/03-19 від 30.03.2023 (доказом направлення є Документ довільного формату № 1 від 30.03.2023).

Однак контролюючим органом було прийнято Рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №8559641/36931815 від 04.04.2023 про відмову у реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав «надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавстом». У зазначеному оскаржуваному рішенні вказано: «Неможливо ідентифікувати транспортний засіб яким здійснено перевезення».

Не погоджуючись із вищезазначеним рішенням, позивачем 06.04.2023 подавалась скарга щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №8559641/36931815 від 04.04.2023 з додатковими документами. Дана скарга отримана контролюючим органом 06.04.2023, про що свідчить Квитанція № 2 від 06.04.2023.

Однак, Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №34780/36931815/2 від 13.04.2023 скаргу позивача було залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін. При цьому підставою зазначено: «ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси».

Вважаючи вищевказані рішення про відмову у реєстрації податкових накладних протиправними, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що відповідачами не доведено правомірності та обґрунтованості оскаржуваних рішень, його відповідності вимогам частини другої ст. 2 КАС України, у зв`язку з чим наявні підстави для визнання протиправними та скасування рішень.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до п. 201.1 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно з п. 201.16 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Так, механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, права та обов`язки їх членів визначає Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (далі - Порядок № 1165).

Пунктом 4 Порядку № 1165 визначено, що у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Згідно пункту 6 Порядку № 1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Відповідно до змісту пунктів 10, 11 Порядку № 1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації. У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Відповідно до п. 12 - 13 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого Постановою КМ України № 1246 від 29.12.2010 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200 1.3 і 200 1.9 статті 200 1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування; дотримання вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

За результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:

а) порядковий номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

б) визначення критерію(їв) оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на підставі яких було здійснено зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування;

в) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та/або копії документів (за вичерпним переліком), достатніх для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію такої податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до пунктів 2, 3 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 520 від 12.12.2019 (далі - Порядок № 520), прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі по тексту - комісія регіонального рівня). У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Згідно пункту 5 Порядку № 520 перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Пунктом 11 Порядку № 520 передбачено, що комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Як вбачається зі змісту квитанцій про зупинення контролюючим органом було сформовано висновки, що відображена у податковій накладній інформація відповідає пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Позивачем на адресу відповідача було направлено відповідні пояснення та копії документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

Натомість, надіслані позивачу квитанції містять вимогу щодо надання пояснень та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, без зазначення конкретної пропозиції щодо переліку документів, необхідних та достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН.

Також контролюючим органом не наведено обґрунтування того, що обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС, що свідчить про необґрунтованість таких квитанцій.

Всі надані з поясненнями документи, відображають дійсність операції за ПН, і складені без порушення чинного законодавства.

Тобто, позивачем було надано пояснення та усі необхідні документи передбачені п.5 Порядку №520, що не дає підстав для прийняття рішення про відмову в реєстрації ПН.

Аналіз наведених правових норм дає підстави для висновку, що рішення Комісії контролюючого органу повинно містити, як чітку підставу для зупинення реєстрації ПН/РК, так і чітку підставу для відмови в реєстрації податкових накладних.

Однак, рішення про зупинення реєстрації податкової накладної не містить в собі мотивації підстав та причин віднесення позивача до ризикових платників податків відповідно до пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, як і не містять доказів наявності податкової інформації, що свідчать про наявність ознак здійснення ризикових операцій платником з посиланням на відповідні документи.

Разом з тим, недотримання принципу правової визначеності під час зупинення реєстрації податкової накладної призвело до необізнаності платника податків щодо вичерпного переліку необхідних документів, які він повинен був надати контролюючому органу, внаслідок чого позивач не зміг належним чином виконати свої обов`язки щодо реєстрації податкової накладної.

Здійснення моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення моніторингу не повинне підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій податкового органу.

Недотримання податковим органом вимог законодавства на етапі зупинення реєстрації податкової накладної щодо оформлення квитанції прямо вказує на те, що рішення, які прийняті на наступному етапі, тобто рішення Комісії про відмову у реєстрації податкових накладних, теж не є законними.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 10.04.2020 у справі №819/330/18.

Як свідчать матеріали справи, позивачем подано до контролюючого органу пояснення та відповідні документи для підтвердження реальності вчинення господарських операцій, які в повній мірі повністю розкривають зміст та обсяг господарської операції.

Відповідачем не було надано переліку платників податків, щодо яких виявлено ознаки ризиковості, згідно з п. 1 Критеріїв; ні матеріалів, на підставі яких платника податків віднесено до такого переліку; ані іншої інформації, що розглядається Комісією.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що контролюючим органом не зазначено конкретного переліку документів, які мають бути подані платником податків, а наведено лише загальне найменування з вичерпного переліку без додаткової конкретизації, що позбавляє можливості встановити, які саме документи не надані позивачем.

При цьому, оспорювані рішення не містять мотивів відхилення наданих позивачем пояснень та документів.

Як вбачається з матеріалів справи, підставою для зупинення реєстрації податкових накладних було вказано на відсутність коду УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 52.29 в таблиці даних платника ПДВ, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання.

Проте після надання позивачем документів, які підтверджують інформацію, зазначену в податкових накладних для розгляду питання про прийняття рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкових накладних, Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Чернігівській області прийнято рішення про відмову в реєстрації податкових накладних у зв`язку з ненаданням платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено та зазначено додаткову інформацію: неможливо ідентифікувати транспортний засіб, яким здійснено перевезення.

Відтак, оскаржувані рішення є необґрунтованими, оскільки факт зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у ЄРПН не спростовує ані факту здійснення платником податків господарської операції, ані факту наявності дати виникнення саме першої події (постачання товарів/послуг, або отримання коштів), що підтверджується первинними документами, на підставі яких складається податкова накладна/розрахунок коригування.

Аналізуючи зміст рішення, колегія суддів вважає, що комісія ГУ ДПС у Чернігівській області, розглядаючи подані позивачем документи, не з`ясовувала специфіку проведених господарських операцій та не визначала документів, які є достатніми для підтвердження реальності господарських операцій з урахуванням їх змісту і обсягу.

Колегія суддів вважає, що позивачем було надані всі необхідні та достатні документи для обґрунтування і підтвердження господарської операції та розблокування накладних.

Верховний Суд у постанові від 23.10.2018 у справі №822/1817/18 зазначив, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення фіскальним органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків. Вживання податковим органом загального посилання на пункт відповідних Критеріїв оцінки, без наведення відповідного підпункту, є неконкретизованим та призводить до необґрунтованого обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не будь-яких на власний розсуд. Відтак, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.

Колегія суддів зазначає, що загальними вимогами, які висуваються до акта індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.

В той же час, рішення суб`єкта владних повноважень повинно відповідати ст. 2 КАС України, згідно з якою у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про протиправність оспорюваного рішення.

Щодо позовних вимог про зобов`язання ДПС зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідну податкову накладну, колегія суддів, виходить з наступного.

Згідно пункту 28 Порядку зупинення реєстрації ПН/РК, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій, зокрема, набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Аналогічні норми закріплені в пункті 19 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1246 від 29.10.2010, згідно якого податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій, зокрема набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення).

Відповідно до пункту 20 вказаного Порядку у разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Отже, реєстрація в ЄРПН податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрація якої попередньо була зупинена, є повноваженням ДПС.

За таких обставин, враховуючи відсутність обставин, які б унеможливлювали реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, колегія суддів погоджується з судом першої інстанції про наявність підстав для зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати податкову накладну позивача в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Представник позивача у відзиві на апеляційну скаргу звернувся до суду із клопотанням про відшкодування витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 9000,00 грн.

Перевіривши матеріали справи та доводи клопотання, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до частини першої статті 134 КАС України витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.

Згідно частини другої статті 134 КАС України за результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.

За змістом пункту 1 частини третьої статті 134 КАС України розмір витрат на правничу допомогу адвоката, серед іншого, складає гонорар адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, які визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою.

Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги (частина четверта статті 134 цього ж Кодексу).

Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи (частина п`ята статті 134 Кодексу).

При вирішенні питання про розподіл судових витрат суд враховує: 1) чи пов`язані ці витрати з розглядом справи; 2) чи є розмір таких витрат обґрунтованим та пропорційним до предмета спору, значення справи для сторін, в тому числі чи міг результат її вирішення вплинути на репутацію сторони або чи викликала справа публічний інтерес; 3) поведінку сторони під час розгляду справи, що призвела до затягування розгляду справи, зокрема, подання стороною явно необґрунтованих заяв і клопотань, безпідставне твердження або заперечення стороною певних обставин, які мають значення для справи, тощо; 4) дії сторони щодо досудового вирішення спору (у випадках, коли відповідно до закону досудове вирішення спору є обов`язковим) та щодо врегулювання спору мирним шляхом під час розгляду справи, стадію розгляду справи, на якій такі дії вчинялись (частина дев`ята статті 139 КАС України).

При визначенні суми відшкодування суд також враховує критерії реальності адвокатських витрат (встановлення їхньої дійсності та необхідності), а також критерій розумності, виходячи з конкретних обставин справи та фінансового стану обох сторін.

Аналогічні критерії застосовує Європейський суд з прав людини, присуджуючи судові витрати на підставі статті 41 Конвенції. Зокрема, згідно з його практикою, заявник має право на компенсацію судових та інших витрат, лише якщо буде доведено, що такі витрати були фактичними і неминучими, а їхній розмір - обґрунтованим (рішення у справі «East/West Alliance Limited» проти України», заява №19336/04). У рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Лавентс проти Латвії» зазначено, що відшкодовуються лише витрати, які мають розумний розмір.

Аналогічна правова позиція викладена, зокрема, у додаткових постановах Верховного Суду від 11.12.2019 та від 12.12.2019 у справі №2040/6747/18 (адміністративне провадження №К/9901/17099/19, К/9901/17108/19, К/9901/18639/19).

Відповідно до статті 30 Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність» гонорар є формою винагороди адвоката за здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги клієнту. Порядок обчислення гонорару (фіксований розмір, погодинна оплата), підстави для зміни розміру гонорару, порядок його сплати, умови повернення тощо визначаються в договорі про надання правової допомоги. При встановленні розміру гонорару враховуються складність справи, кваліфікація та досвід адвоката, фінансовий стан клієнта й інші істотні обставини. Гонорар має бути розумним і враховувати витрачений адвокатом час.

Розмір гонорару визначається за погодженням адвоката з клієнтом, і може бути змінений лише за їх взаємною домовленістю. Суд не має права його змінювати і втручатися у правовідносини адвоката та його клієнта.

Суд зобов`язаний оцінити рівень адвокатських витрат (у даному випадку, за наявності заперечень учасника справи), що мають бути присуджені з урахуванням того, чи були такі витрати понесені фактично та чи була їх сума обґрунтованою.

Суд не зобов`язаний присуджувати стороні, на користь якої відбулося рішення, всі його витрати на адвоката, якщо, керуючись принципом справедливості як одного з основних елементів принципу верховенством права, встановить, що розмір гонорару, визначений стороною та його адвокатом, зважаючи на складність справи, якість підготовленого документу, витрачений адвокатом час тощо є неспівмірним у порівнянні з ринковими цінами адвокатських послуг. Аналогічна правова позиція викладена, зокрема, у додаткових постановах Верховного Суду від 05.09.2019 у справі №826/841/17 (адміністративне провадження №К/9901/5157/19), від 24.10.2019 у справі №820/4280/17 (адміністративне провадження №К/9901/11712/19).

З матеріалів справи вбачається, що на підтвердження розміру витрат на правничу допомогу в розмірі 9000,00 грн позивач надав: договір про надання правової (правничої) допомоги №22/09-1 від 22.09.2023; акт приймання-передачі наданих послуг від 25.09.2023 (складання відзиву на апеляційну скаргу); платіжна інструкція №370 на суму 9000,00 грн.

Таким чином до сплати заявлено 9000,00 грн.

При визначенні суми компенсації витрат, понесених на професійну правничу допомогу, необхідно досліджувати на підставі належних та допустимих доказів обсяг фактично наданих адвокатом послуг і виконаних робіт, кількість витраченого часу, розмір гонорару, співмірність послуг категоріям складності справи, витраченому адвокатом часу, об`єму наданих послуг, ціні позову та (або) значенню справи.

При визначенні суми компенсації витрат, понесених на професійну правничу допомогу, суд повинен керуватися критерієм реальності адвокатських витрат (встановлення їхньої дійсності та необхідності), а також критерієм розумності їхнього розміру, виходячи з конкретних обставин справи та суті виконаних послуг.

Колегія суддів дійшла висновку, що проаналізувавши матеріали справи, предмет позову, його ціну та складність спору, об`єм виконаної адвокатом роботи (складання відзиву на апеляційну скаргу), сума 9000,00 грн не є співмірною, а тому наявні підстави для зменшення розміру витрат на професійну правничу допомогу до 4000,00 грн, що буде, за даних обставин справи, справедливим і співмірним відшкодуванням таких.

Таким чином, колегія суддів, вирішуючи питання про визначення розміру витрат на правничу допомогу під час розгляду справи у суді апеляційної інстанції та які підлягають розподілу між сторонами, враховуючи складність справи, обсяг наданих адвокатом послуг, предмету позову, приходить до висновку про необхідність зменшення суми витрат на професійну правову допомогу, належної до стягнення за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, визначивши останню у розмірі 4000,00 грн

Відповідно до пункту 30 рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Hirvisaari v. Finland» від 27 вересня 2001 року, рішення судів повинні достатнім чином містити мотиви, на яких вони базуються для того, щоб засвідчити, що сторони були заслухані, та для того, щоб забезпечити нагляд громадськості за здійсненням правосуддя .

Згідно пункту 29 рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Ruiz Torija v. Spain» від 9 грудня 1994 року, статтю 6 не можна розуміти як таку, що вимагає пояснень детальної відповіді на кожний аргумент сторін. Відповідно, питання, чи дотримався суд свого обов`язку обґрунтовувати рішення може розглядатися лише в світлі обставин кожної справи.

Згідно пункту 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення.

Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду попередньої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду є законним і обґрунтованим, ухваленим з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому підстав для його скасування не має.

Керуючись ст. ст. 242, 243, 251, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Чернігівській області - залишити без задоволення, а рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 07 липня 2023 року - без змін.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Чернігівській області (14000, м. Чернігів, вул. Реміснича, 11, код ЄДРПОУ ВП 44094124) на користь Приватного підприємства «Т.Р.А.С.Т» (14037, м. Чернігів, вул. Інструментальна, 24Б, ) витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 4000,00 грн (чотири тисячі гривень).

Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст.ст. 328, 329 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 18.10.2023.

Головуючий суддя: А.Ю. Кучма

В.О. Аліменко

Н.В. Безименна