Справа № 380/14770/21
Суддя: Шарапа В.М.
Дата ухвалення: 2023-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

17 жовтня 2023 року

м. Київ

справа №380/14770/21

адміністративне провадження №К/990/28957/23

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Шарапи В.М., перевіривши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зупинення виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16.03.2023 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.07.2023 у справі №380/14770/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання здійснити перерахунок і виплату пенсій,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нездійснення з 01.01.2021 перерахунку пенсії, призначеної йому згідно із Законом України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, наведених в довідці про розмір грошового забезпечення від 13.08.2021 № 220 та щодо її невиплати з 01.01.2021 з урахуванням попередньо виплаченої суми пенсії;

- зобов`язати відповідача здійснити з 01.01.2021 перерахунок пенсії призначеної йому згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, наведених в довідці про розмір грошового забезпечення від 13.08.2021 №220 та її виплату з 01.01.2021 з урахуванням попередньо виплаченої суми пенсії.

Розгляд справи здійснювався за правилами спрощеного позовного провадження.

Львівський окружний адміністративний суд своїм рішенням від 16.03.2023, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.07.2023, позов задовольнив.

На адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду 22.08.2023 надійшла касаційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якій скаржник просить скасувати рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16.03.2023, постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.07.2023 та ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Разом із касаційною скаргою скаржник також подав клопотання, у якому просить зупинити виконання оскаржуваних судових рішень у цій справі, мотивуючи тим, що у разі прийняття судом касаційної інстанції рішення про відмову у задоволенні позову, відповідач буде позбавлений можливості повернути виплачені кошти в силу закону.

Верховний Суд своєю ухвалою від 07.09.2023 відкрив касаційне провадження та, серед іншого, встановив десятиденний строк з дня отримання копії ухвали для надання заперечень щодо поданого скаржником клопотання.

Позивач подав відзив на касаційну скаргу, де, зокрема, просить відмовити у задоволенні клопотання відповідача. Посилається на те, що Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області рішення суду не виконало у добровільному порядку, а виконавчі листи про примусове виконання рішення ним не отримувались і не подавались, тому відсутні підстави для зупинення виконання рішення.

Досліджуючи обставини справи, предмет спору та доводи, наведені у клопотанні про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень, Верховний Суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.

Згідно з частинами 1,2 статті 375 КАС України, суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення постановляється ухвала (частина 2 статті 375 КАС України).

Верховний Суд наголошує, що розгляд питання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв`язку з виконанням оскаржуваних судових рішень.

В свою чергу, для зупинення виконання оскаржуваних судових рішень необхідна наявність поважних причин, які б давали підстави для зупинення виконання судового рішення.

Слід зауважити, що відповідно до положення статті 381 КАС України, поворот виконання, зокрема, рішення про присудження виплати пенсій чи інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів допускається лише у тому випадку, якщо скасоване рішення було обґрунтовано повідомленими позивачем завідомо неправдивими відомостями або поданими ним підробленими документами.

Як випливає із матеріалів касаційної скарги та змісту оскаржуваних судових рішень, відповідача зобов`язано здійснити з 01.01.2021 перерахунок пенсії призначеної йому згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"

Аналізуючи мотиви, наведені заявником у клопотанні про зупинення виконання судових рішень, Верховний Суд зазначає про наявність у цій справі підстав, що можуть призвести до допущення порушень прав, свобод та законних інтересів учасників справи в разі нездійснення судом зазначеного заходу.

При цьому Верховний Суд відхиляє заперечення позивача щодо поданого клопотання, де останній зазначив про невиконання рішення суду у добровільному порядку, а також про неотримування і неподання відповідачем виконавчих листів про примусове виконання рішення.

Слід зауважити, що приписи Кодексу адміністративного судочинства України не встановлюють кореляції між правом суду зупиняти виконання оскаржуваних судових рішень та пред`явленням або ж непред`явленням таких рішень до примусового виконання.

Отже, зважаючи на вказані скаржником доводи в обґрунтування поданого клопотання, Верховний Суд дійшов висновку про необхідність зупинити виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16.03.2023 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.07.2023 у справі №380/14770/21 до закінчення їх перегляду у касаційному порядку.

Керуючись статтями 340, 375 КАС України, Верховний Суд

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області задовольнити.

Зупинити виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16.03.2023 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.07.2023 у справі №380/14770/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання здійснити перерахунок і виплату пенсій - до закінчення їх перегляду у касаційному порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена

СуддяВ.М. Шарапа