Справа № 280/7972/23
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2023-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

16 жовтня 2023 року Справа № 280/7972/23
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, 158-Б, м. Запоріжжя, 69057, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови ОСОБА_1 здійснити перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 20 червня 2023 року № 3/894, виданої Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України;

- зобов`язати відповідача здійснити з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі виданої Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України довідки від 20 червня 2023 року № 3/894 про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року із зазначенням відомостей про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011 -XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Ухвалою суду від 02 жовтня 2023 року провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

12 жовтня 2023 року від представника відповідача на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву прохальна частина якого зокрема містить клопотання про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду в частині періоду з 01 квітня 2019 року по 26 березня 2023 року у зв`язку із пропуском шестимісячного строку звернення позивача до суду із позовом в адміністративній справі.

Заперечення проти задоволення вказаної заяви від позивача та його представника на адресу суду не надходили.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною 2 статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У даній справі спірним є питання щодо права позивача на перерахунок пенсії на підставі виданої Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України довідки від 20 червня 2023 року № 3/894 про розмір грошового забезпечення.

Суд зазначає, довідка Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України довідки № 3/894 про розмір грошового забезпечення видана позивачу 20 червня 2023 року. При цьому, вказана довідка видана станом на 05 березня 2019 року.

Відповідно до положень статті 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ, перерахунок провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії, тобто, в даному випадку, з 01 квітня 2019 року.

При цьому, з урахуванням дати видачі позивачу довідки (20 червня 2023 року) та дати звернення до суду із позовом в адміністративній справі № 280/7972/23 (27 вересня 2023 року) у суду відсутні підстави вважати, що позивачем пропущено строк звернення до суду із позовом в адміністративній справі № 280/7972/23.

Щодо посилання відповідача на постанову Верховного Суду від 06 квітня 2022 року у справі №553/4276/16-а, суд зазначає настуане.

В постанові Верховного Суду від 06 квітня 2022 року у справі №553/4276/16-а щодо доводів скаржника про пропуск позивачем строку звернення до суду, Верховний Суд з посиланням на постанову Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду від 31 березня 2021 року у справі № 240/12017/19 зазначив, що для визначення початку перебігу строку для звернення до суду необхідно встановити час, коли позивач дізнався або повинен був дізнатись про порушення своїх прав, свобод та інтересів. Позивачу недостатньо лише послатись на необізнаність про порушення його прав, свобод та інтересів; при зверненні до суду він повинен довести той факт, що він не міг дізнатися про порушення свого права й саме із цієї причини не звернувся за його захистом до суду протягом шести місяців від дати порушення його прав, свобод чи інтересів чи в інший визначений законом строк звернення до суду. В той же час, триваюча пасивна поведінка такої особи не свідчить про дотримання такою особою строку звернення до суду з урахуванням наявної у неї можливості знати про стан своїх прав, свобод та інтересів. Пенсія є щомісячним періодичним платежем, а тому в будь-якому разі її розмір відомий особі, яка її отримує щомісячно.

У даній справі довідку Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України довідки № 3/894 про розмір грошового забезпечення видана позивачу 20 червня 2023 року.

При цьому, вперше Управління повідомило позивача про відсутність підстав для перерахунку пенсії на підставі вищезазначеної довідки листом 21 липня 2023 року.

Оскільки позов подано до суду 27 вересня 2023 року, тобто в межах шестимісячного строку, встановленого статтею 122 КАС України, суд дійшов висновку, що строк звернення до адміністративного суду не пропущений.

Враховуючи вищевикладене у сукупності, заява про залишення позовної заяви без розгляду не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 122, 241, 243, 248 КАС України суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про застосування наслідків пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду та залишення позовної заяви без розгляду щодо періоду з 01 квітня 2019 року по 26 березня 2023 року відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не підлягає апеляційному оскарженню окремо від рішення суду.

Повне судове рішення складено 16 вересня 2023 року.

Суддя Д.В. Татаринов