Справа № 280/7948/23
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2023-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

17 жовтня 2023 року Справа № 280/7948/23 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

- визнати дії відповідача щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії позивачу протиправними;

- зобов`язати відповідача здійснити з 01.04.2019 року позивачу перерахунок та виплату пенсії відповідно до довідки Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України про розмір грошового забезпечення від 26.10.2022 № 3/470 ОСОБА_1 для перерахунку пенсії та основного розміру пенсії у розмірі 77 % відповідних сум грошового забезпечення без обмеження максимальним розміром;

- зобов`язати відповідача перерахувати та виплатити позивачу пенсію, з урахуванням 77% відповідних сум грошового забезпечення без обмеження максимальним розміром, починаючи з 01 лютого 2022 року на підставі довідки Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України №3/995 від 26 червня 2023 року, з 01 лютого 2021 року на підставі довідки Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України № 3/994 від 26 червня 2023 року, з 01 лютого 2020 року на підставі довідки Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України № 3/993 від 26 червня 2023 року.

Ухвалою суду від 02.10.2023 позовну заяву залишено без руху, надано строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня одержання ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду доказів сплати судового збору в сумі 3 220,80 грн.

На виконання вимог ухвали суду від 02.10.2023, 12.10.2023 на адресу суду надійшла заява від позивача, в якій він зазначив, що подана ним позовна заява стосується перерахунку пенсії, а отже заявлені ним вимоги є спорідненими та як наслідок не потребують сплати додаткового судового збору. Крім того, просить відстрочити сплату судового збору до винесення рішення по справі.

Оцінюючи обгрунтованість аргументів, зазначених у заяві, слід зазначити таке.

Згідно з положеннями частини 1 ст.172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Отже, об`єднані в одній позовній заяві позовні вимоги не обов`язково є похідними між собою, оскільки їх може пов`язувати не лише причинно-наслідковий зв`язок, а й підстави виникнення або подані докази.

Позивачем заявлено чотири позовні вимоги немайнового характеру про зобов`язання відповідача перерахувати та виплатити позивачу пенсію відповідно до чотирьох різних довідок уповноваженого органу, отже позивач просить суд зобов`язати відповідача перерахувати та виплатити позивачу пенсію з чотирьох різних підстав.

В ухвалі суду від 02.10.2023 про залишення позовної заяви без руху викладено наведені обставини, за результатом оцінки яких суддя дійшов висновку про те, що в даній справі сума судового збору становить 4 294,40 грн (1073,60 х 4), однак позивач надав до суду докази сплати судового збору в сумі 1073,60 грн, у зв`язку з чим позовна заява не відповідає вимогам процесуального закону та підлягає залишенню без руху.

Позивач просить суд відстрочити сплату судового збору до винесення рішення по справі.

Як передбачено ч.1 ст.8 Закону України Про судовий збір враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Необхідно звернути увагу, що Законом України Про судовий збір не встановлено пільг зі сплати судового збору за критерієм предмету спору щодо захисту соціальних справ.

У справах такої категорії суд може звільнити від сплати, відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але єдиною підставою для цього є врахування судом майнового стану сторони.

Статтею 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом. Зазначений принцип кореспондується з вимогами ч.1 ст.8 КАС України, відповідно до яких усі учасники адміністративного процесу є рівними перед законом і судом.

Таким чином, ненадання позивачем доказів на підтвердження такого рівня майнового стану, який перешкоджає йому сплатити судовий збір у встановленому порядку та розмірі, позбавляє суд можливості задовольнити заявлене позивачем клопотання про відстрочення сплати судового збору до винесення рішення по справі.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Враховуючи, що у встановлений судом строк позивач не надав до суду доказів сплати судового збору у належному розмірі, недоліки позовної заяви не усунені, у зв`язку з чим позовну заяву необхідно повернути позивачеві.

Керуючись ст.ст. 169, 241, 243, 248 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії - повернути позивачеві.

Роз`яснити, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 17.10.2023.

Суддя М.О. Семененко