Справа № 540/7450/21
Суддя: Левчук О.А.
Дата ухвалення: 2023-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 540/7450/21
16 жовтня 2023 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі заяву позивача ОСОБА_1 про встановлення судового контролю, -
В провадженні Херсонського окружного адміністративного суду знаходилась справа № 540/7450/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 з 5:30 24 лютого 2022 року введений воєнний стан у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації .
Розпорядженням Верховного Суду від 18.03.2022 року №11/0/9-22, відповідно до ч.7 ст.147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», змінено територіальну підсудність судових справи Херсонського окружного адміністративного суду та визначено суд, якому визначається територіальна підсудність справ - Одеський окружний адміністративний суд.
12 червня 2023 року від позивача надійшла заява в порядку статті 382 КАС України, в якій позивач просить встановити судовий контроль за Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області у справі № 540/7450/21 щодо виконання рішення суду від 28.12.2021 року.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями від 12.06.2023 року заяву по справі № 540/7450/21 передано головуючому судді Левчук О.А.
Ухвалою суду від 22 червня 2023 року відмовлено у задоволенні заяви позивача ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі № 540/7450/21 (вхід. № АВ/420/88/23 від 12.06.2023 року), в повному обсязі.
Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2023 року ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 22 червня 2023 року по справі № 540/7450/21, якою відмовлено у задоволенні заяви позивача ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі № 540/7450/21 (вхід. № АВ/420/88/23 від 12.06.2023 року), - скасовано; прийнято нову ухвалу, якою встановлено судовий контроль за виконанням рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2021 року у справі 540/7450/21, зобов`язано відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Херсонській області подати протягом одного місяця до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2021 року у справі 540/7450/21.
04 жовтня 2023 року до Одеського окружного адміністративного суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надійшов звіт про виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2021 року у справі 540/7450/21.
В обґрунтування звіту представник Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області зазначив, що на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 28.12.2021, справа № 540/7450/21, яке постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.04.2022, справа №540/7450/21, залишено без змін (з урахуванням ухвал від 22.07.2022 та від 29.07.2022, справа № 540/7450/21 щодо виправлення описки в рішенні суду) Головним управлінням повторно розглянуто заяву позивача від 18.08.2021 №2038 про призначення пенсії за вислугу років згідно пункту е статті 55 Закону України Про пенсійне забезпечення (далі - Закон) та пункту 2-1 розділу XV Прикінцеві положення Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Головним управлінням, за результатами повторного розгляду заяви позивача від 18.08.2021 №2038 про призначення пенсії за вислугу років згідно пункту е статті 55 Закону України Про пенсійне забезпечення та пункту 2-1 розділу XV Прикінцеві положення Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування рішенням від 19.09.2022 №2050/03-16 відмовлено в призначенні пенсії за вислугу років відповідно до пункту е статті 55 Закону України Про пенсійне забезпечення через відсутність необхідного (спеціального) стажу, який дає право на пенсію за вислугу років. При цьому, позивач, не погоджуючись з рішенням Головного управління від 19.09.2022 №2050/03-16 про відмову у призначенні пенсії за вислугу років (винесеного на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2021 року по справі № 540/7450/21 та з урахуванням постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.04.2022 № 540/7450/21 оскаржив його в рамках справи №420/1681/23. На дату подання звіту відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 липня 2023 року у справі № 420/1681/23. яким визнається протиправним та скасовується рішення Головного управління від 19.09.2022р. №2050/03-16 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за вислугу років. Тобто фактично позивач не погоджується саме з результатом виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2021 року по справі № 540/7450/21 при цьому неодноразово запевнює суд у прямому його невиконанні та своїми діями намагається не в правовий спосіб змусити орган державної влади виконати рішення суду так як він вважає правильним і так як йому необхідно, а саме виконати рішення суду від 28.12.2021 №540/7450/21 шляхом призначення йому пенсії за вислугу років. Головним управлінням повністю виконано рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2021 року по справі № 540/7450/21 (з урахуванням постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.04.2022 № 540/7450/21), а саме: - повторно розглянуто заяву позивача від 18.08.2021 №2038 про призначення пенсії за вислугу років; - зараховано до страхового та спеціального стажу усі періоди визначені рішенням суду; - за результатами повторного розгляду заяви від 18.08.2021 №2038 прийнято рішення від 19.09.2022 №2050/03-16, яким відмовлено в призначенні пенсії за вислугу років відповідно до пункту е статті 55 Закону України Про пенсійне забезпечення через відсутність необхідного (спеціального) стажу, який дає право на пенсію за вислугу років. Таким чином, оскільки рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2021 року по справі № 540/7450/21 виконано в повному обсязі, беручи до уваги наявність судової справи №420/1681/23, в якій позивач оскаржує рішення Головного управління від 19.09.2022 №2050/03-16 (винесеного на виконання рішення по справі 540/7450/21) представник відповідача просить прийняти звіт Головного управління про виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2021 року у справі 540/7450/21.
Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2021 року по справі № 540/7450/21 адміністративний позов задоволено частково, визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 27.08.2021 р. № 38 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за вислугу років; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 18.08.2021 р. про призначення пенсії за вислугою років і зарахувати до страхового стажу періоди: з 01.07.1983 р. по 28.07.1983 р. у колгоспі "Зоря комунізму"; з 05.07.1986 р. по 03.05.1986 р. проходження строкової військової служби; з 07.05.1996 р. по 31.12.1998 р. та з 01.07.2008 р. по 18.08.2021 р. роботи в релігійній організації. В решті позовних вимог відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 квітня 2022 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області - залишено без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2021 року - без змін.

На виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2021 року по справі № 540/7450/21, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області 19 вересня 2022 року прийнято рішення № 2050/03-16 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за вислугу років.

Не погодившись з рішенням від 19.09.2022 р. № 2050/03-16 ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській від 19.09.2022 р. № 2050/03-16 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за вислугу років; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 18.08.2021 р. про призначення пенсії за вислугою років і зарахувати до спеціального стажу, що дає право на пенсію за вислугою років періоди: з 20.08.1990 р. по 18.08.2021 р. (справа № 420/1681/23).

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2023 року по справі № 420/1681/23 відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 15 березня 2023 року по справі № 420/1681/23 закрито провадження по справі, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2023 року по справі № 420/1681/23 апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено, ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 15 березня 2023 року у справі №420/1681/23 скасовано, справу №420/1681/23 направлено для продовження розгляду до Одеського окружного адміністративного суду.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19 липня 2023 року по справі № 420/1681/23 визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 19.09.2022 р. №2050/03-16 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за вислугу років; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 18.08.2021 р. про призначення пенсії за вислугою років і зарахувати до спеціального стажу, що дає право на пенсію за вислугою років, періоди: з 20.08.1990 р. по 01.10.1990 р. (майстр виробничого навчання); з 25.11.1990 р. по 06.05.1996 р. (викладач); з 16.05.1996 р. по 11.10.2017 р. (керівник (директор) позашкільного навчального закладу). В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06 вересня 2023 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 липня 2023 року у справі № 420/1681/23.

При цьому, в постанові П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2023 року по справі № 420/1681/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській від 19.09.2022 р. № 2050/03-16 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за вислугу років; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 18.08.2021 р. про призначення пенсії за вислугою років і зарахувати до спеціального стажу, що дає право на пенсію за вислугою років періоди: з 20.08.1990 р. по 18.08.2021 р., , яка набрала законної сили, судом зазначено, що відповідач виконав рішення Херсонського окружного адміністративного суду по справі № 540/7450/21 та прийняв рішення № 2050/03-16 від 19.09.2022 (в преамбулі якого вказано, що воно прийнято на виконання рішення суду), що виключає можливість встановлення додаткового судового контролю для його виконання.

Крім того, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19 липня 2023 року по справі № 420/1681/23, зокрема, визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 19.09.2022 р. №2050/03-16 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за вислугу років та станом на теперішній час справа № 420/1681/23 перебуває на розгляді в П`ятому апеляційному адміністративному суді.

Таким чином, враховуючи обставини, встановлені в постанові П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2023 року по справі № 420/1681/23 щодо того, що відповідач виконав рішення Херсонського окружного адміністративного суду по справі № 540/7450/21, а також, що рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській № 2050/03-16 від 19.09.2022 скасоване рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19 липня 2023 року по справі № 420/1681/23, яка перебуває на розгляді в П`ятому апеляційному адміністративному суді, суд дійшов висновку про можливість прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2021 року по справі № 540/7450/21.

Керуючись ст. ст. 243, 248, 382 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2021 року по справі № 540/7450/21 (вхід. № ЕП/33795/23 від 04.10.2023 року).

Ухвала може бути оскаржена в порядку та в строки встановлені ст. ст. 295, 297 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 256 КАС України.

Суддя О.А. Левчук