Справа № 560/3427/23
Суддя: Граб Л.С.
Дата ухвалення: 2023-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 560/3427/23

16 жовтня 2023 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Граб Л.С.

суддів: Смілянця Е. С. Сторчака В. Ю.

розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

в провадженні Сьомого апеляційного адміністративного суду знаходиться вищезазначена адміністративна справа.

Під час апеляційного розгляду справи встановлено що предметом спору у даній справі є нарахування та виплата компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії.

В той же час, судом апеляційної інстанції з`ясовано, що даний позов заявлений поза межами строку звернення до суду, встановленого ч.2 ст.122 КАС України, оскільки кінцевий розрахунок заборгованості пенсії позивачу здійснено у червні 2021 року, а за компенсацією втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплат, останній звернувся до суду в березні 2023 року.

Частиною 5 ст. 5 КАС України визначено, що ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку.

У частинах першій та другій статті 123 КАС України закріплено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

За приписами частини третьої статті 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Відповідно по положень ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 4 вказаної статті закріплений обов`язок суду щодо вжиття визначених законом заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин у справі.

Вказане також узгоджується зі статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до якої кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Колегією суддів із матеріалів справи з`ясовано, що питання пропуску позивачем строку звернення до суду досліджувалося і судом першої інстанції.

Так, в якості обставини, що перешкоджала ОСОБА_1 звернутися до суду в строк, визначений ч.2 ст.122 КАС України, останній зазначив, що Указом Президента України №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" в Україні введений воєнний стан з 24 лютого 2022 року.

Як свідчить ухвала Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.03.2023, суд першої інстанції, визнав поважними причини пропуску строку звернення до суду, зазначені у заяві ОСОБА_1 та поновлено вказаний строк.

В свою чергу, колегія суддів зазначає, що шестимісячний строк звернення до суду з позовом про компенсацію втрати частини доходу сплинув ще в грудні 2021 року, тобто за два місяці до введення воєнного стану в Україні, а відтак доводи позивача, зазначені в поданому до суду першої інстанції клопотанні про поновлення строку, є небгрунтованими та безпідставними.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що з метою непорушення прав та гарантій позивача на всебічний та об`єктивний розгляд адміністративної справи, необхідно запропонувати останньому надати інші докази на підтвердження поважності пропуску строку звернення до суду з цим позовом.

При цьому, колегія суддів вважає, що з метою недопущення пропуску строків розгляду апеляційної скарги, встановленого ст.309 КАС України, необхідно зупинити провадження у даній справі до надходження від позивача, зазначених вище доказів.

Керуючись ст.ст. 80, 205, 243, 308, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Запропонувати ОСОБА_1 протягом десяти днів з моменту отримання даної ухвали, надати суду докази на підтвердження поважності пропуску строку звернення до суду з цим позовом.

Зупинити провадження у справі до надання ОСОБА_1 вищезазначених доказів.

Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий Граб Л.С.

Судді Смілянець Е. С. Сторчак В. Ю.