Справа № 500/5587/23
Суддя: Баб'юк Петро Михайлович
Дата ухвалення: 2023-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 500/5587/23

18 жовтня 2023 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Баб`юка П.М., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Четвертого відділу Тернопільського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду із позовом до Четвертого відділу Тернопільського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - відповідач), в якому просить:

визнати дії четвертого відділу Тернопільського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови у наданні ОСОБА_1 відстрочки від мобілізації на підставі п. 11 ч. 1 ст. 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізації" у зв`язку із здійсненням постійного догляду за особою з інвалідністю І групи;

зобов`язати четвертий відділ Тернопільського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки надати ОСОБА_1 відстрочку від мобілізації на підставі п. 11 ч. 1 ст. 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізації" у зв`язку із здійсненням постійного догляду за особою з інвалідністю І групи.

Ухвалою судді від 08.09.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Як передбачено ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з п. 9 ст. 4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №154 від 23.02.2022 "Про затвердження Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки" (із змінами, внесеними згідно з Постановою КМУ №318 від 07.04.2023), районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки як структурні підрозділи територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя підпорядковуються відповідному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, області, мм. Києва та Севастополя, на території відповідальності якого вони перебувають згідно з адміністративно-територіальним устроєм України.

З метою забезпечення виконання завдань та визначених функцій районних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки у їх складі утворюються структурні підрозділи (відділи, відділення, групи, служби), які провадять діяльність відповідно до положення про структурний підрозділ районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, що затверджується керівником районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Відповідно до Положення про Тернопільський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, четвертий відділ (смт. Козова) є структурним відділом Тернопільського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Суд зазначає, що хоча позовні вимоги заявлені до четвертого відділу Тернопільського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, однак останній не має статусу юридичної особи, оскільки є структурним відділом Тернопільського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки та не може бути самостійним відповідачем у даній справі.

Відповідно до ч.ч. 3-7 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Поряд із цим, суд зауважує, що позивач не завжди спроможний правильно визначити відповідача. Звертаючись до суду з адміністративним позовом, позивач зазначає відповідачем особу, яка, на його думку, повинна відповідати за позовом, проте під час розгляду справи він може заявити клопотання про заміну неналежного відповідача належним. Однак, заміна відповідача може відбутися в тому числі і за ініціативою суду. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Наведене узгоджується із правовою позицією висловленою Верховним Судом у постанові від 13.09.2023 №620/4900/22.

З огляду на зазначене, суд вважає за необхідне замінити неналежного відповідача четвертий відділ Тернопільського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на належного - Тернопільський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (вул.Тролейбусна, 5, м.Тернопіль, 46027, ).

При цьому, оскільки 26.09.2023 від представника Тернопільського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки надійшов відзив на позовну заяву по даній справі, тому відсутня необхідність для встановлення терміну належному відповідачу для його подання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 47, 48, 248, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Замінити неналежного відповідача у справі № 500/5587/23 четвертий відділ Тернопільського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на належного - Тернопільський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (вул.Тролейбусна, 5, м.Тернопіль, 46027, ).

Продовжити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення до неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду за наслідками розгляду справи.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Повний текст ухвали складено та підписано 18 жовтня 2023.

Головуючий суддя Баб`юк П.М.