Справа № 200/4158/23
Суддя: Зінченко О.В.
Дата ухвалення: 2023-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

18 жовтня 2023 року Справа №200/4158/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Зінченка О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (юридична адреса: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна 3, ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

03 серпня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якій просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не зарахування до страхового та пільгового стажу за Списком №1 відповідно до постанови КМУ №202 від 31.03.1994р. періодів роботи ОСОБА_1 у ВП Шахта Центральна ДП Торецьквугілля з 09.01.2007 року по 18.04.2007 року у якості учня електрослюсаря підземного 2р. з повним робочим днем під землею, з 13.08.2007 року по 05.09.2007 року у якості електрослюсаря підземного 5р. з повним робочим днем під землею, з 09.10.2011 року по 31.10.2011 року та з 01.06.2019 року по 11.06.2019 року у якості та старшого механіка підземного, з 01.07.2021 року по 04.05.2023 року у якості горно робочого очисного забою 5р. підземного з повним робочим днем на підземній роботі, зобов`язати управління зарахувати періодів роботи ОСОБА_1 у ВП Шахта Центральна ДП Торецьквугілля з 09.01.2007 року по 18.04.2007 року у якості учня електрослюсаря підземного 2р. з повним робочим днем під землею, з 13.08.2007 року по 05.09.2007 року у якості електрослюсаря підземного 5р. з повним робочим днем під землею, з 09.10.2011 року по 31.10.201 1 року та з 01.06.2019 року по 11.06.2019 року до страхового та пільгового стажу за Списком №1 відповідно до постанови КМУ №202 від 31.03.1994р. та провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з дати її призначення.

В обґрунтування вимог позивачем зазначено, що перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області та йому призначено пенсію по інвалідності з 11.05.2023 відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон). При цьому, при розрахунку пенсії не зараховано періоди до страхового та пільгового стажу за Списком №1 відповідно до постанови КМУ №202 від 31.03.1994р. ОСОБА_1 у ВП Шахта Центральна ДП Торецьквугілля з 09.01.2007 року по 18.04.2007 року у якості учня електрослюсаря підземного 2р. з повним робочим днем під землею, з 13.08.2007 року по 05.09.2007 року у якості електрослюсаря підземного 5р. з повним робочим днем під землею, з 09.10.2011 року по 31.10.2011 року та з 01.06.2019 року по 11.06.2019 року у якості та старшого механіка підземного, з 01.07.2021 року по 04.05.2023 року у якості горно робочого очисного забою 5р. підземного з повним робочим днем на підземній роботі. 19.06.2023 позивач звернувся із заявою на веб-портал Пенсійного фонду України щодо приведення даних його страхового та пільгового стажу та його перерахунок. Листом від 17.07.2023 відповідач повідомив, що підстави для такого перерахунку відсутні. Вважаючи такі дії протиправними, позивач звернувся до суду із згаданим позовом.

Ухвалою суду від 07 серпня 2023 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху, встановлено особі, яка звернулася із позовною заявою, десятиденний строк від дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання доказів сплати судового збору (оригінал квитанції) у розмірі 1073,60 грн.

Ухвалою суду від 22 серпня 2023 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

У встановлений судом термін до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надійшов відзив на позовну заяву, за змістом якого останнє просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог. Вказує, що позивачу призначено пенсію по інвалідності відповідно до Закону №1058 на підставі заяви від 15.05.2023 №1719.

Звернення опрацьовано за принципом екстериторіальності, що передбачено постановою правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 № 25-1 «Про затвердження змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.03.2021 № 339/35961 спеціалістами Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій та Херсонській областях.

Ухвалою суду від 04 жовтня 2023 року витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області: рішення про призначення пенсії позивачу; рішення про не зарахування спірних періодів роботи (з 09.01.2007 по 18.04.2007, з 13.08.2007 по 05.09.2007, з 09.10.2011 року по 31.10.2011 року, з 01.06.2019 по 11.06.2019, з 01.07.2021 по 04.05.2023) до відповідного пільгового стажу позивача (в разі відсутності такого письмові пояснення, що таке рішення не приймалося); письмові та документальні підтвердження чи спростування наявності факту не зарахування спірних періодів роботи позивача до пільгового стажу; обґрунтовані пояснення щодо причин не зарахування відповідних спірних періодів до пільгового стажу; всі інші, наявні у відповідача докази, що стосуються предмету спору.

На виконання зазначеної ухвали відповідачем надано додаткові пояснення, відповідно до яких - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області проведено вторинну перевірку пенсійної справи ОСОБА_1 та направлено лист від 01.08.2023 № 0500-0305-9/46958 щодо усунення зауважень до Головних управлінь Пенсійного фонду України у Вінницькій та Херсонській областях та отримано дві відповіді від 29.06.2023 № 0200-0304-9/64609 та від 14.08.2023 № 2100-0303-/17729.

Тобто, можна зробити висновок з матеріалів справи, що рішення про призначення пенсії ОСОБА_1 приймалося Головними управлінннями Пенсійного фонду України у Вінницькій та Херсонській областях.

Відповідно до частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно із частиною 4 статті 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залучити Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області та Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до участі у справі у якості співвідповідачів, якими приймались рішення стосовно призначення пенсії позивачеві.

Згідно ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Залучити в якості співвідповідача по справі № 200/4158/23 Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (юридична адреса: Вінницька область, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 7, ).

Направити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області строк для подання відзиву на позовну заяву, протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області надати суду:

- рішення про призначення пенсії позивачу;

- рішення про не зарахування спірних періодів роботи (з 09.01.2007 по 18.04.2007, з 13.08.2007 по 05.09.2007, з 09.10.2011 року по 31.10.2011 року, з 01.06.2019 по 11.06.2019, з 01.07.2021 по 04.05.2023) до відповідного пільгового стажу позивача (в разі відсутності такого письмові пояснення, що таке рішення не приймалося);

- письмові та документальні підтвердження чи спростування наявності факту не зарахування спірних періодів роботи позивача до пільгового стажу;

- обґрунтовані пояснення щодо причин не зарахування відповідних спірних періодів до пільгового стажу;

- всі інші, наявні у відповідача докази, що стосуються предмету спору.

Залучити в якості співвідповідача по справі № 200/4158/23 Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (юридична адреса: Херсонська область, місто Херсон, вулиця 28 Армії, будинок 6, ).

Направити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області строк для подання відзиву на позовну заяву, протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надати суду:

- рішення про призначення пенсії позивачу;

- рішення про не зарахування спірних періодів роботи (з 09.01.2007 по 18.04.2007, з 13.08.2007 по 05.09.2007, з 09.10.2011 року по 31.10.2011 року, з 01.06.2019 по 11.06.2019, з 01.07.2021 по 04.05.2023) до відповідного пільгового стажу позивача (в разі відсутності такого письмові пояснення, що таке рішення не приймалося);

- письмові та документальні підтвердження чи спростування наявності факту не зарахування спірних періодів роботи позивача до пільгового стажу;

- обґрунтовані пояснення щодо причин не зарахування відповідних спірних періодів до пільгового стажу;

- всі інші, наявні у відповідача докази, що стосуються предмету спору.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала складена та підписана 18 жовтня 2023 року.

Суддя О.В. Зінченко