Справа № 580/8503/23
Суддя: Олексій РІДЗЕЛЬ
Дата ухвалення: 2023-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

16 жовтня 2023 року справа № 580/8503/23

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

15.09.2023 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі відповідач), в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 без урахування щомісячної доплати у розмірі 2000 грн у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві установити та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000 грн до пенсії у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 01.07.2021.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 20.09.2023 позовна заява залишена без руху та надано позивачу строк 10 днів з моменту отримання ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання суду доказу сплати судового збору в сумі 1073,60 грн.

В ухвалі суд зазначив, що оскільки позивач звернувся з позовними вимогами про перерахунок пенсії, він не звільнений від сплати судового збору, як учасник бойових дій.

На виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, 26.09.2023 суду від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків, в якій зазначено, що спір у цій справі стосується соціальних прав позивача, які пов`язані з пенсійним забезпеченням його як учасника бойових дій. Враховуючи обставини цієї справи та предмет спору, позивач звільняється від сплати судового збору за розгляд цієї справи в судах усіх інстанцій на підставі п.13 ч.1 ст.5 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI Про судовий збір (далі Закон №3674-VI).

Ухвалою від 02.10.2023 суд продовжив ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви у справі 580/8503/23.

В ухвалі суд зазначив, що згідно з пенсійним посвідченням від 10.10.2006 серії НОМЕР_1 , позивач отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Отже, позивач звернувся до суду з позовом з приводу обчислення пенсії, призначеної, як військовослужбовцю, що не пов`язано з реалізацією пільг, пов`язаних зі статусом УБД, а тому він не звільнений від сплати судового збору, як учасник бойових дій.

11.10.2023 суду від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків, в якій зазначено, що відповідно до висновків Верховного Суду у постанові від 11.10.2018 у справі №805/3957/17-а, норма п.13 ч.1 ст.5 Закону №3674-VI не містить посилання на те, що позов має бути заявлений виключно з порушення прав позивача саме, як учасника бойових дій.

Вирішуючи питання можливості відкриття провадження у справі, суд дійшов висновку продовжити позивачу строк на усунення недоліків, з огляду на таке.

Відповідно до положень п.13 ч.1 ст.5 Закону №3674-VI від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Отже, Законом №3674-VI звільнено від сплати судового збору осіб, які мають статус учасника бойових дій, обмежено справами, пов`язаними з порушенням їхніх прав. Тобто, встановлені цим Законом положення стосуються випадків звернення до адміністративного суду за захистом прав, пов`язаних винятково зі статусом учасника бойових дій, і не поширюються на подання позовних заяв до суду із вимогами, що виходять за межі таких правовідносин.

Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення та членів їх сімей, встановлені Законом України від 22.10.1993 №3551-XII Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту (далі Закон №3551-XII).

У статті 22 цього Закону передбачено, що особи, на яких поширюється дія цього нормативного акта, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань.

Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначені у статті 12 Закону №3551-XII. Серед них немає права на звернення до суду зі звільненням від сплати судового збору з вимогами, подібними до тих, з якими звернувся позивач.

Наведене відповідає висновкам Великої Палати Верховного Суду щодо застосування положень пункту 13 частини 1 статті 5 Закону № 3674-VI, викладеним, зокрема, у постанові від 09.10.2019 у справі №9901/311/19 та ухвалі від 06.05.2020 у справі №9901/70/20.

Оскільки позивач звернувся до суду з позовом з приводу обчислення пенсії, призначеної, як військовослужбовцю, що не пов`язано з реалізацією пільг, пов`язаних зі статусом УБД, а тому він не звільнений від сплати судового збору, як учасник бойових дій.

Посилання представника позивача на висновки Верховного Суду у постанові від 11.10.2018 у справі №805/3957/17-а, суд вважає необґрунтованими, оскільки, на переконання суду, підлягають застосуванню до спірних правовідносин за принципом темпоральності висновки Великої Палати Верховного Суду викладені у постанові від 09.10.2019 у справі №9901/311/19 та ухвалі від 06.05.2020 у справі №9901/70/20.

Оскільки позивач не надав доказів сплати судового збору та належних доказів звільнення від його сплати, він не усунув недоліків позовної заяви.

Пунктом 1 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) встановлено обов`язок суду повернути позовну заяву позивачу, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Оскільки у встановлений судом строк позивач не виконав вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху, відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України вона підлягає поверненню з доданими до неї документами.

Керуючись ст.ст.2-20, 160-161, 169, 237, 241-246, 256, 295 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії повернути позивачу з усіма доданими до неї документами.

2. Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не є перешкодою для повторного звернення з нею до суду після усунення недоліків.

3. Копію ухвали направити позивачу.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Олексій РІДЗЕЛЬ