Справа № 400/5716/23
Суддя: Бульба Н.О.
Дата ухвалення: 2023-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про поновлення провадження у справі

17 жовтня 2023 р. № 400/5716/23
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Бульби Н.О., розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2
доДержавної установи "Центр пробації", вул. Юрія Іллєнка, 81, м. Київ, 04050,
про:визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до адміністративного суду з позовом до Державної установи "Центр пробації" щодо не нарахування та не виплати в повному обсязі відповідно до постанови КМУ № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" на період дії воєнного стану додаткової винагороди в розмірі 30000,00 грн пропорційно в розрахунку на місяць за період з 24.02.2022 по 17.10.2022; зобов`язання Державної установи "Центр пробації" нарахувати та виплатити додаткову винагороду, встановлену постановою КМУ № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" в розмірі 30000,00 грн пропорційно в розрахунку на місяць за період з 24.02.2022 по 17.10.2022.

Ухвалою суду від 22.05.2023 відкрито провадження у справі №400/5716/23 за цим позовом та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження.

Ухвалою суду від 22.05.2023 зупинено провадження по справі № 400/5716/23 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №260/3564/22.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що рішення по справі №260/3564/22 набрало законної сили 21.09.2023.

Отже, суд дійшов висновку про можливість поновлення провадження у справі №400/5716/23.

Разом з тим, 07.06.2023 від представника відповідача надійшло клопотання про залучення до участі у справі у статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Міністерство юстиції України.

Дослідивши заявлене клопотання, суд встановив наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Заявлене клопотання мотивовано тим, що оскільки спірні правовідносини безпосередньо стосуються питання виплати позивачу додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (зі змінами), відповідач вважає за необхідне залучити до участі у справі Міністерство юстиції України у якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору, на стороні відповідача, оскільки судове рішення може вплинути на права та обов`язки Міністерства юстиції України.

Розглянувши матеріали справи та заявлене відповідачем клопотання, суд дійшов висновку про його задоволення.

Крім того, 07.06.2023 представник відповідача заявив клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням осіб.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне призначити розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Також, 07.06.2023 представник відповідача заявив клопотання про залишення позову без розгляду. В обґрунтування поданого клопотання зазначає, що позивачем пропущено строк звернення до суду.

Дослідивши подане клопотання, суд вважає за необхідне відмовити в його задоволенні, оскільки згідно з правовою позицією Верховного Суду, викладеної у постановах від 06.04.2023 по справі №260/3564/22, від 19.01.2023 по справі №460/17052/21 та від 25.04.2023 по справі №380/15245/22, запровадження та продовження на території України карантину є безумовною підставою для продовження строків, визначених ст. 233 КЗпП України, на строк дії такого карантину.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 49, 237, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Поновити провадження у справі 400/5716/23 за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Центр пробації" про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження.

3. Призначити судове засідання на 03.11.2023 об 11 год. 00 хв., яке відбудеться в приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Декабристів, 41/10, м. Миколаїв, 54001, тел. (0512) 53-31-80.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог КАС України, вони мають право заявити клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

Роз`яснити сторонам, що відповідно до статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи має право подати заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше, ніж за п`ять днів до судового засідання.

4. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: www.adm.mk.court.gov.ua.

5. Клопотання Державної установи "Центр пробації" про залучення до участі у справі третьої особи - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Міністерство юстиції України (вул. Архітектора Городецького, 13, м. Київ, 01001, ).

6. Запропонувати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача надати до суду пояснення по суті спору з відповідними доказами.

7. В задоволенні клопотання відповідача про залишення позову без розгляду відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України. Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається.

Суддя Н.О. Бульба