Справа № 520/21946/23
Суддя: Білова О.В.
Дата ухвалення: 2023-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

17 жовтня 2023 року № 520/21946/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Білової О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Національної поліції в Харківській області () до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) про відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатація) яких не закінчився, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулося Головне управління Національної поліції в Харківській області з адміністративним позовом до ОСОБА_1 , в якому просить суд:

- стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) на користь Головного управління Національної поліції в Харківській області () вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, у сумі 9197,54 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Наказом ГУНП в Харківській області від 12.07.2023 № 308 о/с на підставі п. 7 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» відповідача було звільнено зі служби в поліції з 12.07.2023 за власним бажанням. Вказаним наказом визначено суму відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився. Факт отримання відповідачем предметів однострою підтверджується роздавальними відомостями від 14.09.2023 № 650, від 10.12.2021 № 1012, від 04.03.2022 № 373, від 15.09.2022 № 1233, від 11.10.2022 № 1312 та від 25.10.2022 № 1347, в яких відповідачем поставлено підписи про отримання предметів однострою. 12.07.2023 відповідачем особисто було підписано розписку про отримання наказу про звільнення та довідки-розрахунку про отриманні предмети однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився. У зв`язку з несплатою відповідачем зазначеної заборгованості у добровільному порядку станом на дату подання позову позивач звернувся до суду із цим позовом.

Ухвалою судді від 07.09.2022 прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у цій справі в порядку ст.262 КАС України без виклику сторін.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслані відповідачу за допомогою засобів поштового зв`язку за адресою його місця проживання, зареєстрованого у встановленому порядку, що підтверджується Відповіддю з Єдиного державного демографічного реєстру на запит суду, долученою до матеріалів справи. До суду повернувся конверт з відміткою про підстави повернення "за закінченням терміну зберігання". Отже, відповідно до ч. 4 ст. 124 КАС України відповідач є належним чином повідомлений про відкриття провадження у даній справі.

Відповідач правом подання відзиву на адміністративний позов не скористався, клопотання про продовження строку на подання відзиву до суду не направив.

Згідно з положеннями ч.4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 проходив службу на посаді поліцейського взводу № 2 роти № 1 батальйону № 1 полку поліції особливого призначення ГУНП в Харківській області.

Наказом ГУНП в Харківській області від 12.07.2023 № 308 о/с на підставі п. 7 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію», відповідача було звільнено зі служби в поліції з 12.07.2023 за власним бажанням.

Наказом ГУНП в Харківській області від 12.07.2023 № 308 о/с встановлено, що сума відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, складає 9197,54 грн.

Сума відшкодування вартості предметів однострою зазначена у наказі № 308 о/с на підставі довідки-розрахунку № 39 від 06.07.2023, складеною підрозділом забезпечення відповідно до пункту 3, 4 розділу 5 Наказу № 772.

Факт отримання відповідачем предметів однострою підтверджується роздавальними відомостями від 14.09.2023 № 650, від 10.12.2021 № 1012, від 04.03.2022 № 373, від 15.09.2022 № 1233, від 11.10.2022 № 1312 та від 25.10.2022 № 1347, в яких відповідачем поставлено підписи про отримання предметів однострою.

12.07.2023 відповідачем особисто було підписано розписку про отримання наказу про звільнення та довідки-розрахунку про отримані предмети однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився.

Також 04.07.2023 після подання рапорту про звільнення за власним бажанням, ОСОБА_1 підписав розписку, в якій повідомлялось про те, що відповідач протягом 15 днів з дня звільнення зі служби в поліції може добровільно відшкодувати вартість предметів однострою особистого користування, та у разі нездійснення добровільного відшкодування, ГУНП в Харківській області буде звертатись до суду.

Таким чином, з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 , будучи обізнаним про те, що після звільнення в нього буде 15 днів для добровільного відшкодування, а також усвідомлюючи ще до моменту видання наказу про звільнення процедуру добровільного відшкодування вартості за користування предметами однострою, з 12.07.2023 протягом 15 днів добровільно не відшкодував вартість предметів однострою особистого користування.

Відповідно до довідки-розрахунку № 39 про отримані поліцейським предмети однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, загальна сума коштів, яка має бути сплачена для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився, складає 9197,54 (дев`ять тисяч дев`яносто сім гривень 54 копійки).

Позивачем відрахувань з остаточного розрахунку відповідача на день звільнення із служби в поліції не здійснювалось.

У зв`язку з несплатою відповідачем зазначеної заборгованості у добровільному порядку станом на дату подання позову, позивач звернувся до суду із цим позовом.

Надаючи правову оцінку обґрунтованості заявленого позову, суд виходить з такого.

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначає Закон України від 02.07.2015 № 580-VIII «Про Національну поліцію» (далі - Закон № 580-VIII).

Згідно з частиною першою статті 17 Закону № 580-УІІІ поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.

Відповідно до частин першої та другої статті 20 Закону № 580-УІІІ поліцейські мають єдиний однострій. Поліцейський отримує однострій безоплатно. Зразки предметів однострою поліцейських затверджує Кабінет Міністрів України.

Відповідно до частини 4 статті 20 Закону № 580-VIII правила носіння та норми належності однострою поліцейських затверджує Міністр внутрішніх справ України.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 59 Закону № 580-УІІІ служба в поліції є державною службою особливого характеру, яка є професійною діяльністю поліцейських з виконання покладених на поліцію повноважень.

Рішення з питань проходження служби оформлюються письмовими наказами по особовому складу на підставі відповідних документів, перелік та форма яких установлюються Міністерством внутрішніх справ України.

Опис і зразки предметів однострою поліцейських затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 № 823 «Про однострій поліцейських».

Механізм забезпечення поліцейських одностроєм згідно з нормами належності однострою поліцейських, організацію його використання та обліку, порядок відшкодування вартості визначає Порядок забезпечення поліцейських одностроєм затверджений наказом Міністерства внутрішніх справ України 12.09.2017 № 772, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 03.10.2017 за № 1224/31092 (далі - Порядок№ 772).

Пунктом 2 Розділу І Порядку № 772 визначено, що однострій - загальна назва форменого одягу поліцейського, що складається з предметів, які видаються в тимчасове користування для виконання службових завдань, тренувань, навчань, занять тощо (інвентарне майно), та предметів особистого користування, які видаються в постійне користування і не використовуються як інвентарне майно: строк носіння (експлуатації) предметів однострою - час, установлений нормами належності, протягом якого предмет має носитися або перебувати в експлуатації.

З урахуванням пункту 3 Розділу І Порядку № 772 одностроєм згідно із цим Порядком забезпечуються поліцейські, зокрема, які проходять службу на відповідних посадах у Національній поліції України.

Відповідно до п. 1 Розділу ІІІ Порядку №772 забезпечення одностроєм у поліції здійснюється централізовано структурним підрозділом центрального органу управління поліцією з питань матеріально-технічного та ресурсного забезпечення.

Пунктом 4 Розділу III Порядку № 772 визначено, що отримання предметів однострою здійснюється на підставі відповідного рішення керівництва поліції.

Пунктами 1, 2, 3 Розділу IV Порядку № 772 визначено, що на кожного поліцейського для здійснення контролю за станом використання ним предметів однострою згідно з нормами належності та за строками їх носіння (експлуатації) оформлюється арматурна картка. Облік предметів однострою в арматурній картці ведеться з дати призначення поліцейського на відповідну посаду або зарахування на навчання згідно з наказом по особовому складу Предмети однострою особистого користування передаються поліцейським безоплатно. Предметами однострою особистого користування забезпечуються поліцейські, визначені в пункті 3 розділу І цього Порядку, із дня призначення на посаду або зарахування на навчання. Предмети однострою особистого користування видаються поліцейським на майбутній термін служби або з урахуванням навчання та на строк, що передбачений нормами належності. Чергова видача поліцейським однострою особистого користування проводиться після закінчення строків його експлуатації (носіння). Дострокова видача предметів однострою дозволяється тільки у випадках, передбачених цим Порядком. Предмети однострою, що належать до видачі поліцейським за декількома нормами, видаються за тією, строк носіння (експлуатації) за якою менший.

Пунктом 10 розділу V Порядку № 772 встановлено, що відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, здійснюється з урахуванням термінів його експлуатації та у випадку втрати, пошкодження та/або звільнення поліцейського зі служби з таких підстав: у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення із служби в поліції, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України; за власним бажанням; у разі набрання законної сили рішенням суду щодо притягнення до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, або кримінального правопорушення; у зв`язку з набуттям громадянства або підданства іншої держави; через службову невідповідність.

Позивач звільнений зі служби в поліції за власним бажанням.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до довідки №39 від 06.07.2023, наданої УЛМТЗ ГУНП в Харківській області, сума коштів, яка має бути сплачена для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, складає 9197,54 грн.

Так само, в Наказі ГУНП в Харківській області від 12.07.2023 № 308 о/с зазначено, що сума відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, складає 9197,54 грн.

Судом з автоматизованої системи "Діловодство спеціалізованого суду" встановлено, що відповідачем зазначений наказ не оскаржений, в судовому порядку не скасований.

Відповідачем станом на дату винесення рішення суму відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, не сплачено.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14, 22, 194, 243, 246, 249, 250, 255, 263, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління Національної поліції в Харківській області (вул. Жон Мироносиць, буд. 13, м. Харків, 61002, ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) про відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатація) яких не закінчився задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) на користь Головного управління Національної поліції в Харківській області () вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, у сумі 9197,54 грн (дев`ять тисяч дев`яносто сім гривень 54 копійки).

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення шляхом подачі апеляційної скарги до Другого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст судового рішення складено 17.10.2023.

Суддя Білова О.В.