Справа № 520/28699/23
Суддя: Полях Н.А.
Дата ухвалення: 2023-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

17 жовтня 2023 р. Справа № 520/28699/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду - Полях Н.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати не правомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківської області у проведенні ОСОБА_1 , в перерахунку та виплаті пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) в розмірі 70% грошового забезпечення за вислугу 29 років починаючи з 01.01.2016 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківської області, провести ОСОБА_1 , перерахунок та виплату пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) в розмірі 77% грошового забезпечення за вислугу 29 років з урахуванням індексації і компенсації, у відповідності до ст. 13 Закону України (2262), яка діяла на 17.03.2013 року; ст. 43; 51; 63; 64 Закону України (2262) «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»; постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції»; Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, затвердженим наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.20 І 6 № 260 починаючи з 01.01.2016 року з урахуванням вже виплачених сум;

- визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківської області у відмові провести ОСОБА_1 , в перерахунок та виплати пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) в розмірі 77% грошового забезпечення за вислугу 29 років без урахування індексації і компенсації, у відповідності до ст. 13 Закону України (2262), яка діяла на 17.03.2013 року; ст. 43; 51; 63; 64 Закону України (2262) «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»; постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції»; Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, затвердженим наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 № 260 у відповідності до довідки №100/34236 вихідний №33/41-8549 від 04.09.2023 року про грошового забезпечення починаючи з 01.12.2019 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківської області, провести ОСОБА_1 , перерахунок та виплату пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) в розмірі 77% грошового забезпечення за вислугу 29 років з урахуванням індексації і компенсації, у відповідності до ст. 13 Закону України (2262), яка діяла на 17.03.2013 року; ст. 43; 51; 63; 64 Закону України (2262) «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»; постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції»; Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, затвердженим наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 № 260 у відповідності до довідки №100/34236 вихідний №33/41- 8549 від 04.09.2023 року про грошового забезпечення починаючи з 01.12.2019 року, з урахуванням вже виплачених сум;

- визнати не правомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківської області у не проведенні ОСОБА_1 , перерахунку та виплаті пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) в розмірі 77% грошового забезпечення за вислугу 29 років у відповідності до довідки №100/34236 вихідний №33/41-8549 від 04.09.2023 року із складовою грошового забезпечення індексацією грошового забезпечення передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №118 від 16.02.2022 року «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» починаючи з 01.03.2022 року з урахуванням вже виплачених сум;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківської області, провести ОСОБА_1 , перерахунок та виплату пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) в розмірі 77% грошового забезпечення за вислугу 29 років у відповідності до довідки №100/34236 вихідний №33/41-8549 від 04.09.2023 року із включенням до складу довідки індексації грошового забезпечення передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №118 від 16.02.2022 року «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» починаючи з 01,03.2022 року з урахуванням вже виплачених сум;

- визнати не правомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківської області у не проведенні ОСОБА_1 , перерахунку та виплаті пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) в розмірі 77% грошового забезпечення за вислугу 29 років у відповідності до довідки №100/34236 вихідний №33/41-8549 від 04.09.2023 року із складовою грошового забезпечення індексацією грошового забезпечення передбаченої постановою Кабінету Міністрів №168 від 24 лютого 2023 року «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» починаючи з 01.01.2023 року з урахуванням вже виплачених сум;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківської області, провести ОСОБА_1 , перерахунок та виплату пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) в розмірі 77% грошового забезпечення за вислугу 29 років у відповідності до довідки №100/34236 вихідний №33/41-8549 від 04.09.2023 року із включенням до складу довідки індексації грошового забезпечення передбаченої постановою Кабінету Міністрів №168 від 24 лютого 2023 року «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» починаючи з 01.01.2023 року з урахуванням вже виплачених сум;

- визнати не правомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківської області, щодо не виплати мені, ОСОБА_1 , індексації відповідно до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" на щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2 000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб1 починаючи з 01.07.2021 року.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , індексацію відповідно до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення", на доплату до пенсії у розмірі 2 000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб починаючи з 01.07.2021 року.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Суд зазначає, що частиною першою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Інститут об`єднання позовних вимог забезпечує правильність і одностайність розгляду та вирішення окремих позовних вимог, які можуть бути розглянуті як самостійні справи, але об`єднуються однорідністю вимог, тобто вимог, які випливають з одних і тих же правовідносин.

Крім того, об`єднання позовних вимог дає можливість досягти процесуальної економії, ефективніше використати процесуальні засоби для відновлення порушеного права, а також унеможливити винесення різних рішень за однакових обставин.

Отже порушенням правила об`єднання вимог, є об`єднання неоднорідних вимог, тобто таких, які не пов`язані між собою підставами виникнення або доказами, що підтверджують ці вимоги.

У силу вимог частини першої статті 21 Кодексу, позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов`язані між собою.

Зі змісту прохальної частини позову вбачається, що позивачем об`єднано позовні вимоги, в яких різними є і періоди виникнення спірних правовідносин, а також різний предмет доказування: індексації, перерахунок відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб", обмеження максимальним розміром та знижені відсотки грошового забезпечення.

Суд констатує, що спірні правовідносини між позивачем та відповідачем, у зв`язку з якими виник спір склались за різних обставин, за різного правового регулювання та на підставі різних дій суб`єкта владних повноважень, що свідчить про те, що в основу спірних правовідносин покладено різні підстави їх виникнення, та різні докази, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги.

Суд також зазначає, що виникнення спірних правовідносин між тими самими суб`єктами не є достатньою підставою для об`єднання не пов`язаних між собою вимог в одне провадження.

Отже, для усунення недоліків позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до приписів ст. 21 та 172 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вищевказаних недоліків.

Керуючись ст. ст. 5, 44, 121, 132, 133, 160, 161, 167, 168, 169 КАС України, суд ,-

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Надати позивачу термін п`ять календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом: приведення позовної заяви у відповідність до приписів ст. 21 та 172 КАС України.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.А. Полях