Справа № 152/1467/23
Суддя: Славінська Н. Л.
Дата ухвалення: 2023-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 152/1467/23
У Х В А Л А

18 жовтня 2023 року м. Шаргород

Справа №152/1467/23

Провадження №2-а/152/6/23

Суддя Шаргородського районного

суду Вінницької області Славінська Н.Л.,

розглянувши та перевіривши на відповідність вимогам КАС України позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора СРПП ВП №2 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області Котиги Сергія Сергійовича, Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу,

встановив:

17.10.2023 року до Шаргородського районного суду Вінницької області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора СРПП ВП №2 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області Котиги С.С., Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу, у якому позивач просить визнати протиправною та скасувати постанову серії ГБВ №255574 від 27.09.2023 року про накладення на неї адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 грн. за ст.183 КУпАП; провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення; стягнути з ГУНП у Вінницькій області понесені судові витрати по сплаті судового збору в сумі 536,80 грн. та витрати за надану професійну правничу допомогу в сумі 3000 грн.

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам КАС України вважаю, що вона подана з додержанням вимог, викладених у статтях 160, 161 КАС України, у встановлені строки та оплачена судовим збором.

Справа підлягає розглядові в судах у порядку адміністративного судочинства на підставі ст.ст.2, 12, 19 КАС України.

Справа підсудна Шаргородському районному суду Вінницької області як адміністративному суду на підставі п.1 ч.1 ст.20, ч.1 ст.22, ст.25 КАС України.

З паспорта ОСОБА_1 вбачається, що зареєстроване у передбаченому законодавством порядку місце проживання позивача АДРЕСА_1 (а.с.7, на звороті).

Згідно з постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 року №807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів», яка набрала чинності 19.07.2020 року, в Україні утворено 136 нових та ліквідовано 490 районів, в тому числі, ліквідовано Шаргородський район Вінницької області та утворено Жмеринський район (з адміністративним центром у місті Жмеринка) та Тульчинський район (з адміністративним центром у м. Тульчин) у складі територій територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Відтак, населений пункт с. Івашківці, яке входить до складу Шаргородської міської ради, разом з нею включене до складу утвореного Жмеринського району Вінницької області.

Разом з тим, відповідно до п.3.1 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів», встановлено, що до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року № 807-IX, але не довше ніж один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX.

Оскільки с. Івашківці знаходиться у межах територіальної юрисдикції Шаргородського районного суду Вінницької області, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року №807-IX, то справа підсудна Шаргородському районному суду Вінницької області на підставі ч.1 ст.25 КАС України та пункту 3.1 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» ЗУ «Про судоустрій і статус суддів».

Підстав для відмови у відкриті провадження у справі, передбачених ч.1 ст.170 КАС України, та для повернення позовної заяви, передбачених ч.4 ст.169 КАС України, не вбачається.

Строк звернення з адміністративним позовом до суду позивачем ОСОБА_1 не пропущено, оскільки оскаржувана постанова по справі про адміністративне правопорушення серії ГБВ №255574 від 27.09.2023 року отримана нею 07.10.2023 року (а.с.15), а з адміністративним позовом ОСОБА_1 звернулася 17.10.2023 року, тобто у десятиденний строк з дня отримання оскаржуваної постанови, коли дізналася про порушення своїх прав, що відповідає вимогам ст.289 КУпАП та ст.122 КАС України.

Слід прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Оскільки спір між сторонами виник з приводу рішення (дії, бездіяльності) суб`єкта владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, то, відповідно до ч.2 та п.10 ч.6 ст.12, ч.ч.1, 2 ст.257 КАС України, розгляд справи належить здійснювати, як справи незначної складності, в порядку спрощеного позовного провадження, та як термінової адміністративної справи в порядку, передбаченому ст.ст.268-271, 286 КАС України.

Враховуючи, що розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ, в тому числі, щодо рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень про притягнення до адміністративної відповідальності, передбачено ст.ст.268-271, 286 КАС України, якими встановлено, що справа вирішується протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі, та враховуючи, що справа даної категорії не може розглядатися за правилами ст.263 КАС України, то судове засідання слід призначити з повідомленням сторін.

З цих самих підстав, враховуючи термінові строки розгляду справи, а також, що відповідно до вимог ст.269 КАС України, у цій категорії справ заявами по суті є позовна заява та відзив на позовну заяву, то відповідачам слід запропонувати подати відзиви на позов.

Повідомлення позивача та відповідачів про судовий розгляд справи слід здійснити в порядку, встановленому ч.ч.1, 2 ст.268 КАС України, в тому числі, шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу відповідачів.

Копію позовної заяви та доданих до неї документів слід направити відповідачам на офіційну електронну адресу електронною поштою, надіслати поштовим зв`язком, а також повідомити про можливість ознайомлення з позовом та доданими до нього документами у судовому засіданні, відповідно до ч.2 ст.269 КАС України.

З огляду на те, що у розпорядженні позивача відсутні матеріали справи про адміністративне правопорушення, то, в силу вимог ч.4 ст.9 КАС України, якою передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача 1 інспектора СРПП ВП №2 Жмеринського РВП Котиги С.С. матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст.183 КУпАП від 27.09.2023 року серії ГБВ №255574.

Керуючись ст.ст.5, 9, 12, 19, 20, 22, 25, 121, 160-162, 171, 241, 248, 257, 260-262, 268-270 КАС України,

ухвалив:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора СРПП ВП №2 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області Котиги Сергія Сергійовича, Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу та відкрити провадження у справі.

Розглядати адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора СРПП ВП №2 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області Котиги Сергія Сергійовича, Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін з особливостями, встановленими для розгляду термінових адміністративних справ, згідно зі ст.ст.268-271, 286 КАС України.

Судове засідання для розгляду справи по суті з повідомленням сторін призначити на 13 годину 01 листопада 2023 року у залі судових засідань №3 Шаргородського районного суду Вінницької області (вул. Героїв Майдану, 231, м. Шаргород, Вінницька обл.).

Витребувати від відповідача 1 інспектора СРПП ВП №2 Жмеринського РВП Котиги Сергія Сергійовича матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст.183 КУпАП від 27.09.2023 року серії ГБВ №255574, яку слід подати до Шаргородського районного суду Вінницької області до 30.10.2023 року.

Запропонувати відповідачам у строк, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, згідно з ч.5 ст.162 КАС України, подати до суду, в тому числі, на електронну адресу суду, відзив на позовну заяву, який має відповідати вимогам, встановленим частинами 1-4 ст.162 КАС України.

До відзиву на позовну заяву слід додати докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем та документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Роз`яснити відповідачам, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

Роз`яснити учасникам справи позивачу та відповідачам, що:

-відповідно до ч.1 ст.269 КАС України, у цій справі заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Повідомити учасників справи позивача та відповідачів про можливість одержання інформації щодо справи зі сторінки на офіційному веб-порталі Судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/.

Повідомлення позивача та відповідачів про судовий розгляд справи здійснити в порядку, встановленому ч.ч.1, 2 ст.268 КАС України, в тому числі, шляхом направлення тексту повістки на електронні адреси відповідачів.

Копію цієї ухвали для передання позивачеві ОСОБА_1 вручити її представникові адвокату Костриці В.С.

Копію цієї ухвали та позовної заяви і доданих до неї документів направити відповідачам на офіційну електронну адресу електронною поштою, надіслати поштовим зв`язком, а також повідомити відповідачів про можливість ознайомлення з позовом та доданими до нього документами у судовому засіданні, відповідно до ч.2 ст.269 КАС України.

Ця ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду лише у випадку відкриття провадження з порушенням правил підсудності учасником справи, а також особою, яка не бере участі у справі, якщо суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси та (або) обов`язки.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали або розгляду справи в порядку (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: