Справа № 808/741/18
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2023-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ РОЗ`ЯСНЕННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ

13 жовтня 2023 року Справа № 808/741/18 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Шевченко С.О., розглянувши у місті Запоріжжі заяву ОСОБА_1 про роз`яснення рішення суду у справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ІПН НОМЕР_1 )

до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя (69057, м.Запоріжжя, вул.Гагаріна, буд.2Б; )

про визнання неправомірними дій та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 30.03.2018 по справі №808/741/18 (яке набрало законної сили 14.06.2018) позов ОСОБА_1 задоволено: визнано неправомірними дії Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя щодо самостійного зменшення розміру, призначеної Постановою Жовтневого районного суду м.Запоріжжя від 31.10.2016 у справі №331/6520/16-а (провадження №2-а/331/201/2016), пенсії з 14513 грн. 27 коп. до 3533 грн. 74 коп.; зобов`язано Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01.10.2017 у розмірі 90% від суми місячного (чинного) заробітку, без обмежень та оподаткування, з наступним проведенням перерахунку пенсії у зв`язку з підвищенням заробітної плати працівникам органів прокуратур, як вказано в Постанові Жовтневого районного суду м.Запоріжжя від 31.10.2016 у справі №331/6520/16-а (провадження №2-а/331/201/2016).

При цьому, у Постанові Жовтневого районного суду м.Запоріжжя від 31.10.2016 у справі №331/6520/16-а (провадження №2-а/331/201/2016), яке набрало законної сили 06.12.2016, задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Запоріжжя визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугу років згідно ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05 листопада 1991 року №1789-XII (в редакції від 15.01.2011 року); зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Запоріжжя зарахувати ОСОБА_1 до 20-річного стажу роботи, який дає право на пенсію за вислугою років половину строку навчання на юридичному факультеті Запорізького національного університету з 01.09.1994 року по 30.06.1999 року, що складає 2 роки 5 місяців; зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Запоріжжя провести обчислення, призначити та виплачувати починаючи з 20 вересня 2016 року ОСОБА_1 (паспорт серії НОМЕР_2 , виданий Жовтневим РВ УМВС України в Запорізькій області 21.11.2013р., ІПН НОМЕР_1 ) пенсію за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05 листопада 1991р. №1789-XII (в редакції закону від 15.01.2011р.) на підставі довідок прокуратури Запорізької області від 08.09.2016р. №18-704 вих.-16, №18-705 вих.16, у розмірі 90% від суми місячного (чинного) заробітку, з урахуванням фактично отримуваних виплат за останні 24 календарні місяці роботи підряд на прокурорсько-слідчих посадах, без обмежень та оподаткування, з наступним проведенням перерахунку пенсії у зв`язку з підвищенням заробітної плати працівникам органів прокуратури.

10.12.2018 ухвалою суду заяву ОСОБА_1 про роз`яснення рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 30.03.2018 по справі №808/741/18 задоволено: роз`яснено, що при проведенні перерахунку з 01.10.2017 пенсії ОСОБА_1 Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя повинне взяти до розрахунку суму місячної (чинної) заробітної плати за жовтень 2017 року з урахуванням усіх її складових відповідно до довідки прокуратури Запорізької області від 06.12.2018 за №18-506вих-18 без обмежень та оподаткування, з наступним проведенням перерахунку пенсії у зв`язку з підвищенням заробітної плати працівникам органів прокуратури.

06.10.2023 ухвалою суду заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у справі, сторони виконавчого провадження та боржника у виконавчих листах правонаступником у справі №808/741/18 задоволено: допущено заміну сторони у справі №808/741/18: Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя його правонаступником Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; ); допущено заміну боржника у виконавчому провадженні: Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя його правонаступником Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; ); допущено заміну боржника у виконавчих листах: Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя його правонаступником Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; ).

12.10.2023 від ОСОБА_1 (далі - заявник) на адресу суду надійшла заява про роз`яснення рішення суду, в якій заявник просить суд роз`яснити Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 30.03.2018 у справі №808/741/18 у частині, що: Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області повинне здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 на підставі Довідки про складові заробітної плати/грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років) від 08.09.2023 за №21-401 та Довідки про складові заробітної плати (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією) від 08.09.2023 за №21-402, виданих Запорізькою обласною прокуратурою, у розмірі 90% від суми місячного (чинного) заробітку, без обмежень та оподаткування, з наступним проведенням перерахунку пенсії у зв`язку з підвищенням заробітної плати працівникам органів прокуратури, з урахуванням раніше виплачених сум.

В обгрунування заяви зазначено: "... Так, Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 10.12.2018 у справі №808/741/18 було роз`яснено, що при проведенні перерахунку з 01.10.2017 пенсії ОСОБА_1 Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя повинне взяти до розрахунку суму місячної (чинної) заробітної плати за жовтень 2017 року з урахуванням усіх її складових відповідно до довідки прокуратури Запорізької області від 06.12.2018 за №18-506вих-18 без обмежень та оподаткування, з наступним проведенням перерахунку пенсії у зв' язку з підвищенням заробітної плати працівникам органів прокуратури. Довідка прокуратури Запорізької області від 06.12.2018 за №18-506вих-18 про заробітну плату була видана під час перебування мною на посаді заступника начальника управління - начальника відділу прокуратури Запорізької області. Однак станом на 01.09.2023 мене призначено на вищу посаду, вислуга моїх років збільшилась, присвоєно науковий ступінь та збільшились розміри складових моєї заробітної плати. Вказані обставини підтверджуються: Наказом Офісу Генерального прокурора від 03.04.2023 за №96к «Про призначення на адміністративну посаду»; Дипломом доктора наук ДД №012872; Довідкою Запорізької обласної прокуратури про складові заробітної плати/грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років) від 08.09.2023 за №21-401; Довідкою Запорізької обласної прокуратури про складові заробітної плати (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією) від 08.09.2023 за №21-402. Таким чином, Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 30.03.2018 у справі №808/741/18 потребує роз`яснення. ...".

Відповідно до ч.1 ст.254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання (ч.2 ст.254 КАС України).

Згідно з ч.3 ст.254 КАС України суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

У Рішенні Конституційного Суду України від 13.12.2019 за №7-р(II)/2019 (справа №3-209/2018(2413/18, 2807/19)) зазначено: «… Конституційний Суд України вирішив: 1.Визнати таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), положення частини двадцятої статті 86 Закону України "Про прокуратуру" від 14 жовтня 2014 року №1697-VII зі змінами, яким передбачено, що умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України. 2.Положення частини двадцятої статті 86 Закону України "Про прокуратуру" від 14 жовтня 2014 року №1697-VII зі змінами, визнане неконституційним, втрачає чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення. 3.Установити такий порядок виконання цього Рішення: - частина двадцята статті 86 Закону України "Про прокуратуру" від 14 жовтня 2014 року №1697-VII зі змінами не підлягає застосуванню з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення; - частина двадцята статті 86 Закону України "Про прокуратуру" від 14 жовтня 2014 року №1697-VII підлягає застосуванню в первинній редакції: "20.Призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв`язку з підвищенням заробітної плати прокурорським працівникам на рівні умов та складових заробітної плати відповідних категорій працівників, які проходять службу в органах і установах прокуратури на момент виникнення права на перерахунок. Перерахунок призначених пенсій проводиться з першого числа місяця, наступного за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув право на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Пенсія працюючим пенсіонерам перераховується також у зв`язку з призначенням на вищу посаду, збільшенням вислуги років, присвоєнням почесного звання або наукового ступеня та збільшенням розміру складових його заробітної плати в порядку, передбаченому частинами другою, третьою та четвертою цієї статті, при звільненні з роботи або за кожні два відпрацьовані роки". 4.Рішення Конституційного Суду України є обов`язковим, остаточним та таким, що не може бути оскаржено. …».

Так, Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 10.12.2018 у справі №808/741/18 було роз`яснено, що при проведенні перерахунку з 01.10.2017 пенсії ОСОБА_1 Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя повинне взяти до розрахунку суму місячної (чинної) заробітної плати за жовтень 2017 року з урахуванням усіх її складових відповідно до довідки прокуратури Запорізької області від 06.12.2018 за №18-506вих-18 без обмежень та оподаткування, з наступним проведенням перерахунку пенсії у зв`язку з підвищенням заробітної плати працівникам органів прокуратури.

Довідка прокуратури Запорізької області від 06.12.2018 за №18-506вих-18 про заробітну плату була видана під час перебування ОСОБА_1 на посаді заступника начальника управління начальника відділу прокуратури Запорізької області.

Однак станом на 01.09.2023 ОСОБА_1 призначено на вищу посаду, вислуга його років збільшилась, присвоєно науковий ступінь та збільшились розміри складових його заробітної плати.

Вказані обставини підтверджуються: Наказом Офісу Генерального прокурора від 03.04.2023 за №96к «Про призначення на адміністративну посаду»; Дипломом доктора наук ДД №012872; Довідкою Запорізької обласної прокуратури про складові заробітної плати/грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років) від 08.09.2023 за №21-401; Довідкою Запорізької обласної прокуратури про складові заробітної плати (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією) від 08.09.2023 за №21-402.

Таким чином, суд вважає, що рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 30.03.2018 у справі №808/741/18 може бути роз`яснено у частині, що: Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області повинне здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 на підставі Довідки про складові заробітної плати/грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років) від 08.09.2023 за №21-401 та Довідки про складові заробітної плати (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією) від 08.09.2023 за №21-402, виданих Запорізькою обласною прокуратурою, у розмірі 90% від суми місячного (чинного) заробітку, без обмежень та оподаткування, з наступним проведенням перерахунку пенсії у зв`язку з підвищенням заробітної плати працівникам органів прокуратури, з урахуванням раніше виплачених сум.

З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви про роз`яснення рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 30.03.2018 у справі №808/741/18.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.248, 254, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про роз`яснення рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 30.03.2018 у справі №808/741/18 задовольнити.

Роз`яснити рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 30.03.2018 у справі №808/741/18 у частині, що: Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області повинне здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 на підставі Довідки про складові заробітної плати/грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років) від 08.09.2023 за №21-401 та Довідки про складові заробітної плати (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією) від 08.09.2023 за №21-402, виданих Запорізькою обласною прокуратурою, у розмірі 90% від суми місячного (чинного) заробітку, без обмежень та оподаткування, з наступним проведенням перерахунку пенсії у зв`язку з підвищенням заробітної плати працівникам органів прокуратури, з урахуванням раніше виплачених сум.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О. Прасов