Справа № 120/13784/23
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2023-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

09 жовтня 2023 р. Справа № 120/13784/23

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 12.09.2023 позовну заяву залишено без руху з встановленням особі, яка її подала, достатнього строку для усунення виявлених недоліків шляхом приведення викладених фактичних обставин справи та обґрунтування позову у відповідність до заявлених позовних вимог, уточнення позовних вимог.

На виконання вимог ухвали суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, відповідно до якої позивач просить поновити розгляд позовної заяви до Центрально- західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань міністерства юстиції про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, а саме виготовити та надати довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2023р. із зазначенням відомостей про розміри основних та щомісячних додаткових (надбавки, доплати, підвищення, премія, посадова сітка) видів грошового забезпечення.

Ознайомившись зі змістом наданої заяви про усунення недоліків позовної заяви, суд вважає за необхідне продовжити позивачу процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви з власної ініціативи, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Згідно із ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (ч. 6 ст. 121 КАС України).

Як видно з прохальної частини позовної заяви, позивач просить зобов`язати відповідача виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2023 р. із зазначенням відомостей про розміри основних та щомісячних додаткових (надбавки, доплати, підвищення премії, посадова сітка) видів грошового забезпечення.

Як зазначено вище, на виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху надійшла заява позивача про усунення недоліків позовної заяви, відповідно до якої позивач просить поновити розгляд позовної заяви до Центрально - західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань міністерства юстиції про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, а саме виготовити та надати довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2023р. із зазначенням відомостей про розміри основних та щомісячних додаткових (надбавки, доплати, підвищення, премія, посадова сітка) видів грошового забезпечення.

Таким чином, зміст заяви про усунення недоліків позовної заяви фактично дублює зміст прохальної частини позову.

Разом з тим, залишаючи позовну заяву без руху, суд звертав увагу, що в листі-відповіді від 23.08.2023, наданій на звернення позивача, зазначається про відсутність підстав для підготовки та надання позивачу нових довідок про розмір грошового забезпечення станом на 29.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023 для проведення перерахунку пенсії, оскільки з 01.01.2018 по теперішній час згідно з Постановою № 704 розрахунковою величиною для визначення розмірів посадових окладів та окладів за військовим званням, як складових грошового забезпечення військовослужбовців, що проходять військову службу, є - розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначений станом на 01.01.2018 - 1762,00 грн.

В той же час, позивач обґрунтовуючи позов та вказуючи, що, на його думку, він має право на отримання нової довідки про грошове забезпечення, зазначає, що з 01.01.2023 відбулось підвищення грошового забезпечення за відповідною посадою за рахунок введення нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, посадової сітки.

Таким чином, заявлений позов не обґрунтовується зміною розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, станом на 01.01.2023 року, а мотивований введенням нових додаткових видів грошового забезпечення. Відтак, підстави звернення позивача до відповідача з заявою про видачу нової довідки, та підстави звернення з цим позовом до суду є різними.

При цьому, позов не містить посилань, на підставі якого саме нормативно-правового акту (постанови КМУ тощо) було введено з 01.01.2023 року нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення, та які саме види грошового забезпечення мають бути враховані при видачі позивачу нової довідки.

Таким чином, вважаю за необхідне вказати, що у разі якщо позивач звертається до суду з метою зобов`язання відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 р. відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України № 2262-12 від 09.04.1992р. Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб, статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання та всіх інших щомісячних видів грошового забезпечення, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року, а саме 01.01.2023 р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 для проведення перерахунку пенсії з 01.02.2023 р. то позивачу необхідно подати уточнюючу позовну заяву із відповідними позовними вимогами.

Однак, у випадку, якщо вимоги позивача стосуються видачі нової довідки станом на 01.01.2023, у зв`язку із введенням з цієї дати нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, в такому разі позивачу необхідно уточнити позовні вимоги із зазначенням нормативно-правового акту, відповідно до якого були введені нові складові грошового забезпечення військовослужбовців станом на 01.01.2023 (зазначивши, які саме це види грошового забезпечення ).

Враховуючи викладене, суд доходить висновку про необхідність продовження процесуального строку для усунення позивачем недоліків позовної заяви, шляхом

- приведення викладених фактичних обставин справи та обґрунтування позову у відповідність до заявлених позовних вимог, шляхом подачі уточненої позовної заяви із нормативно-правовим обґрунтуванням предмету позову та змісту позовних вимог у відповідності до вищенаведених мотивів.

Керуючись ст.ст. 121, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Продовжити процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви, які зазначені в мотивувальній частині цієї ухвали, на 10 днів з дня отримання копії даної ухвали.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна