Справа № 340/6568/23
Суддя: Г.П. КАЗАНЧУК
Дата ухвалення: 2023-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/6568/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Казанчук Г.П. розглянувши у підготовчому засіданні (в порядку письмового провадження) адміністративну справу за позовом акціонерного товариства "Гідросила" до Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВИКЛАД ОБСТАВИН:

Акціонерне товариство "Гідросила" звернулось до суду з позовною заявою, в якій просить визнати протиправним та скасувати прийняте Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області відносно акціонерного товариства "Гідросила" податкове повідомлення-рішення від 04.07.2023 р. №02, яким відмовлено у наданні суми бюджетного відшкодування за березень 2023 року на суму 2253142 грн.

В обґрунтування позовних вимог АТ ''Гідросила'' вказано, що за наслідком проведеної перевірки податковий орган встановив чотири порушення податкового законодавства, проте товариство не допускало жодного із вказаних в акті перевірки порушень. Податковий орган вказав, що товариство при формуванні суми від`ємного значення ПДВ за лютий 2022 року у розмірі 928093 грн. в порушення ПК України та Порядку заповнення і подання декларації з ПДВ, проте такі висновки є хибними, оскільки наведеними нормами не встановлено особливостей та хронології відображення від`ємного значення ПДВ в Додатку 2 (Д2) та Додатку (Д3) по податкової декларації з ПДВ. Крім того, при заповненні Додатку 3 до декларації з ПДВ за травень 2022 року у ''Розрахунок суми бюджетного відшкодування'' було допущено технічну помилку (описку), яка виникла внаслідок помилкового значення, замість місяця 05 у графі 3 зазначеного додатку було вказано ''02''. Вказана помилка взагалі не вплинула на достовірність показників та не призвела до будь якого порушення норм податкового законодавства.

АТ ''Гідросила'' у Д4 до податкової декларації з ПДВ за лютий та травень 2022 року вказано про те, що згідно з абз. ''б'' п.200.4 ст.200 ПК України, маючи від`ємне значення ПДВ, вирішено спрямувати суму бюджетного відшкодування в рахунок сплати грошових зобов`язань з податку на прибуток. Незважаючи на відсутність, станом на день подання вказаної декларації, податкового боргу, позивач вважає, що така підстава відмови в отриманні бюджетного відшкодування не має легітимної мети.

АТ ''Гідросила'' з приводу наявності кримінального провадження як підстави для відмови у бюджетному відшкодуванні ПДВ за лютий та травень 2022 року вказує, що жодною нормою ПК України не передбачено такої підстави для позбавлення товариства права на бюджетне відшкодування.

Головне управління ДПС в Кіровоградській області (надалі відповідач) подало до суду відзив на позовну заяву, в якому проти позовних вимог заперечує, посилаючись на те, що товариством невірно визначено у Д3 ''Розрахунок сум бюджетного відшкодування'' до податкової декларації за лютий 2022 року звітного періоду, за який виникла суми від`ємного значення на загальну суму 928093 грн., оскільки ця сума є сумою від`ємного значення попереднього звітного періоду (січень 2022). Крім того, у Д3 до декларації з ПДВ за травень 2022 року позивачем невірно визначений період виникнення від`ємного значення в розмірі 1283076 грн. Враховуючи, що від`ємне значення з ПДВ за лютий та травень 2022 року у сумі 3612040 грн., яке задекларовано до бюджетного відшкодування з бюджету, виникло за рахунок експортних операцій, які є об`єктом кримінального розслідування, тому це є самостійною підставою для відмови у бюджетному відшкодуванні.

Рух справи:

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.08.2023 року відкрито провадження у даній справі, розгляд якого вирішено провести за правилами загального позовного провадження. Сторонам встановлено процесуальні строки для подання заяв по суті справи. Призначено розгляд справи підготовчому засідання на 05.09.2023 року.

Усною ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду оголошено перерву у підготовчому судовому засіданні до 13.09.2023 року.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13.09.2023 року закрито підготовче провадження у справі та призначено до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 03.10.2023 року.

В судове засідання 03.10.2023 року сторони не з`явились, подавши заяви про подальший розгляд справи у порядку письмового провадження (а.с.148-149).

Відповідно до частини 9 статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи по суті заявлених вимог за відсутності сторін у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання технічними засобами, що передбачено частиною 4 статті 229 КАС України, та відображено у відповідному протоколі судового засідання.

Дослідивши докази, письмові пояснення сторін, викладені у заявах по суті справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Акціонерне товариство "Гідросила" (надалі позивач) зареєстрований як юридична особа та є платником податку на додану вартість.

Позивачем 19.04.2023 року до податкового органу подано податкову декларацію з ПДВ за березень 2023 року із додатками (а.с.9-33).

На підставі наказу ГУ ДПС у Кіровоградській області наказу від 17.05.2023 року № 634-п та направлень на перевірку від 31.05.2023 року №№1299, 1300 (а.с.91, 92-93) проведено документальну позапланову виїзну перевірку АТ ''Гідросила'' щодо дотриманн законності декларування заявленого до відошкодування з бюджету податку на додану вартість та від`ємного значення з податку на додану вартість, яка становить більше 100 тис.грн. по деклараціях з податку на додану вартість за березень 2023 року, з урахуванням періодів декларування від`ємного значення та поданих уточнюючих розрахунків за результатом якого складено акт 16.06.2023 року №4763/11-28-07-02/05786100 (далі акт перевірки, а.с. 46-78).

У розіділі ''Висновок'' акту перевірки вказано, що перевіркою дотримання податкового законодавства встановлено порушення платником податку вимог пункту п.200.1, 200.4 ст.200 Податкового кодексу України (далі ПК України), та враховуючи, що від`ємне значення з ПДВ, задеклароване до відшкодування з бюджету, виникло за рахунок ексертних операцій з реалізації гідромоторів шестеренних, насосів шестеренних та запасних частин, які є об`єктом розслідування у кримінальному провадженні №00000220 від 23.05.2022 року за ознаками злочинів, передбачених ч.1 ст.111, ч.4 ст.111-1 Кримінального Кодексу України, тому відповідно п.200.14 ст.200 ПК України, наявний факт для відмови в наданні АТ ''Гідросила'' заявленої за березень 2023 року до бюджетного відшкодування суми ПДВ 2253142 грн.

На підставі акту перевірки ГУ ДПС у Кіровоградській області прийнято податкове повідомлення-рішення форми ''В3'' від 04 липня 2023 року №02, виявлено відсутність права на отримання бюджетного відшкодування за період за березень 2023 року та відсутність права нарахування такої суми від`ємного значення при наданні бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку у розмірі 2253142 грн. (далі спірне рішення, а.с.94-95).

У спірному рішенні вказано, що документальною виїзною перевіркою АТ ''Гідросила'' встановлено, що від`ємне значення з ПДВ, задеклароване до відшкодування з бюджету, виникло за рахунок експертних операцій гідромоторів шестеренних, насосів шестеренних та запасних частин до них, які є об`єктом розслідування у кримінальному провадженні від 23.05.2022 року №0000022, тому відповідно п.200.14 ст.200 ПК наявний факт для відмови бюджетного відшкодування за березень 2023 року.

Отже правомірність та законність винесення спірного рішення є предметом спору, переданого на вирішення адміністративного суду.

У декларації з ПДВ за березень 2023 року в рядку 19 ''Від`ємне значення різниці між сумою податкового зобов`язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду'' становить 3628719, а у рядку ''20.2 Д3,Д4 підлягає бюджетному відшкодуванню'' 2258035 (а.с.9-10).

У Додатку 3 до податкової декларації з ПДВ ''розрахунок суми бюджетного відшкодування (Д3)'' позивачем обрахована сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню 2258035 (а.с.21).

Стосовно висновків податкового органу про те, що наявність кримінального розслідування в силу приписів п.200.14 ст. 200 ПК України є підставою для відмови у бюджетному відшкодування на загальну суму 2258035 грн., суд зазначає наступне.

В акті перевірки контролюючий орган вказав, що Головним слідчим управлінням СБУ здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000220 від 23.05.2022 року за ознаками вчинення злочинів, передбачених ч.1 ст.111, ч.4 ст.111-1 КК України у межах якого перевіряються факти постачання ПрАТ "Гiдросила Груп" продукції виробництва групи компаній ''Гідросила Груп'' до російської федерації після початку 24.02.2022 року військової агресії рф проти України.

Від Головного слідчого управління Служби безпеки України отримано листи від 08.09.2022 №6/5608, від 20.09.2022 №6/5972 та від 25.10.2022 №6/7037 щодо досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000220 від 23.05.2022 з ознаками злочинів, передбачених ч.1 ст.11, ч.4 ст.11-1 КК України.

Пославшись на цю інформацію, контролюючий орган дійшов до висновку, що оскільки від`ємне значення з ПДВ, задеклароване АТ "Гідросила" до відшкодування з бюджету за березень 2023 року у загальній сумі 2258035 грн., виникло за рахунок експортних операцій з постачання насосів та запасних частин до них до РФ через третіх осіб, і ці операції є об`єктом розслідування у кримінальному провадженні №0000220 від 23.05.2022 року, тому позивач не має права на отримання бюджетного відшкодування і відповідно до п.200.14 ст.200 ПК України наявний факт для відмови у наданні бюджетного відшкодування за березень 2023 року на суму 2253142 (сторінки 15 - 19 акту).

Отже, наявність кримінального провадження, як на думку відповідача, є підставою для позбавлення права на отримання бюджетного відшкодування.

Вказані висновки податкового органу є хибними та такими, що не ґрунтуються на нормах ПК України в частині, що регулює правовідносини щодо бюджетного відшкодування податку на додану вартість.

Відповідно до пункту 200.14 статті 200 ПК України, якщо за результатами камеральної або документальної перевірки, контролюючий орган виявляє невідповідність суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, то такий орган: б) у разі перевищення заявленої платником податку суми бюджетного відшкодування над сумою, визначеною контролюючим органом за результатами перевірок, надсилає платнику податку податкове повідомлення, в якому зазначаються сума такого перевищення та підстави для її вирахування; в) у разі з`ясування за результатами проведення перевірок факту, за яким платник податку не має права на отримання бюджетного відшкодування, надсилає платнику податку податкове повідомлення, в якому зазначаються підстави відмови в наданні бюджетного відшкодування.

Підпунктом 14.1.18 пункту 14 статті 14 ПК України визначено, що бюджетне відшкодування - відшкодування від`ємного значення податку на додану вартість на підставі підтвердження правомірності сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість за результатами перевірки платника.

Порядок розрахунку суми від`ємного значення податку на додану вартість за березень 2023 року, згідно змісту акту перевірки порушено не було, що виключає можливість позбавлення його права на бюджетне відшкодування за вказані періоди.

Отже, враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку про відсутність порушення позивачем норм податкового законодавства, яке стало підставою для відмови у бюджетному відшкодуванні.

Крім того, у підготовчому судовому засіданні представник позивача надав постанову Службу безпеки України про закриття кримінального провадження від 04.08.2023 року кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000220 від 23.05.2022, в частині вчинення державної зради, тобто діяння, умисно вчиненого громадянином України на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній чи інформаційній безпеці України: переходу на бік ворога в період збройного конфлікту, шпигунства, надання іноземній державні, іноземній організації або їх представникам допомоги в проведення підривної діяльності проти України, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.111 КК України внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000220 від 23.05.2022, закрити на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, в зв`язку із встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення (а.с.134-142).

Так, у мотивувальній частині вказаної постанови СБУ зазначено, що ''оглядом комп`ютерної техніки та електронних носіїв інформації, вилучених під час обшуку 17.08.2022 офісних приміщень АТ ''Гідросила'' та ПрАТ ''Гідросила Груп'', зокрема на робочих місцях працівників підрозділів бухгалтерського обліку та збуту продукції (торгівельних представників) відомостей, що свідчать про постачання АТ ''Гідросила'', ПрАТ ''Торговий дім ''Гідросила '' виготовленої продукції до рф, чи співпрацю з захопленими підприємствами цієї групи не виявлено'' (арк. 4 постанови СБУ).

Крім того, суд зауважує, що в акті перевірки відсутні будь які дані про те, відїмне значення ПДВ в розмірі 2253142 було сформовано за рахунок податкового кредиту саме по операціях щодо постачання товарів через інші підприємства, до рф. Податковий період, за який була подана податкова декларації березень 2023 року, а тому в об`єктивній дійсності, під час розгляду саме цієї справи не можливо встановити, яка сума податкового кредиту (до порушення кримінальної справи) могла брати участь у сумі від`ємного значення.

Так, у Д3 ''розрахунок суми бюджетного відшкодування (Дз)'' позивачем визначений звітний податковий період у якому виникло від`ємне значення, зазначений саме березень 2023 року.

Обґрунтування підстав винесення спірного рішення за висновком суду є помилковими, а тому, з огляду на висновки суду про відсутність порушень норм статті 200 ПК України при формуванні та обрахунку суми від`ємного значення в розмірі 2258035, податкове повідомлення рішення №02 від 04.07.2023 року підлягає скасуванню, як протиправне.

Враховуючи викладене суд дійшов висновку про те, що спірне рішення винесене відповідачем без дотриманням критеріям, визначених у частині 2 статті 2 КАС України, а тому воно не підпадає критерію законності, що є підставою для задоволення позовних вимог.

Відповідно до частини 1 статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Згідно з частинами 1, 3 статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Позивач при зверненні до суду сплатив судовий збір в сумі 26840 грн., що підтверджується платіжним дорученням №3771 від 08.08.2023 (а.с.79), вказана суму була зарахована до спеціального фонду державного бюджету України (а.с.80), а відтак вказану суду слід стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС в Кіровоградській області.

Керуючись статтями 2, 6, 8-10, 13, 14, 72-76, 139, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов акціонерного товариства "Гідросила" (вул. Братиславська, 5, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25006; ) до Головного управління ДПС у Кіровоградській області (вул. Велика Перспективна, 55, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25006; код ЄДРПОУ ВП 43995486) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Кіровоградській області №02 від 04.07.2023 року.

Стягнути на користь акціонерного товариства "Гідросила" понесені судові витрати (судовий збір) у сумі 26840 гривні за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Кіровоградській області.

Рішення суду направити сторонам.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. КАЗАНЧУК