Справа № 320/33571/23
Суддя: Шевченко А.В.
Дата ухвалення: 2023-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

16 жовтня 2023 року Київ № 320/33571/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Шевченко А.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

до Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому позивач просив суд:

- визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві протиправною через грубе порушення статей 3, 8, 17, 19, 21, 22, 58 та 64 Конституції України, які є прямої дії, рішень Конституційного Суду України, Європейського Суду з прав людини та правових норм міжнародних договорів та зобов`язань, до яких приєдналася Україна, а також статей 43, 51, частин першої, третьої статті 63 Закону України №2262-ХП «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанов Кабінету Міністрів України № 45 і № 988 щодо відмови позивачу листом від 02.07.2021 №2600-0310-8/106835 у перерахунку пенсії згідно довідки ДУ «ТМО МВС України в м. Києві» №722 від 09.06.2021 станом на березень 2019 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити ОСОБА_1 новий перерахунок та виплату з 01.04.2019 відповідно до частин третьої, вісімнадцятої статті 43, частини третьої статті 51 та частин першої, третьої статті 63 Закону України №2262-ХП, постанов КМУ № 45,988 з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення згідно довідки ДУ «ТМО МВС України в м. Києві» № 722 від 09.06.2021.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Предметом цього спору є бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови позивачу листом від 02.07.2021 №2600-0310-8/106835 у перерахунку пенсії згідно довідки ДУ «ТМО МВС України в м. Києві» №722 від 09.06.2021 станом на березень 2019 року.

Із ЄДРСР судом установлено, що ОСОБА_1 звернувся з позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва, в якому просив суд:

- визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві протиправною через грубе порушення статей 3, 8, 17, 19, 21, 22, 58 та 64 Конституції України, які є прямої дії, рішень Конституційного Суду України, Європейського Суду з прав людини та правових норм міжнародних договорів та зобов`язань, до яких приєдналася Україна, а також статей 43, 51, частин першої, третьої статті 63 Закону України №2262-ХП «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанов Кабінету Міністрів України № 45 і № 988 щодо відмови позивачу листом від 02.07.2021 №2600-0310-8/106835 у перерахунку пенсії згідно довідки ДУ «ТМО МВС України в м. Києві» №722 від 09.06.2021 станом на березень 2019 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити ОСОБА_1 новий перерахунок та виплату з 01.04.2019 відповідно до частин третьої, вісімнадцятої статті 43, частини третьої статті 51 та частин першої, третьої статті 63 Закону України №2262-ХП, постанов КМУ № 45,988 з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення згідно довідки ДУ «ТМО МВС України в м. Києві» № 722 від 09.06.2021.

Згідно з ухвалою Окружного адміністративного суду міста від 07.10.2022 у справі № 640/16910/22 відкрито провадження у справі.

Суд констатує, що сторони, предмет і підстави цього позову аналогічні адміністративній справі № 640/16910/22.

Наведене свідчить, що у провадженні Окружного адміністративного суду міста є справа № 640/16910/22 про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Станом на день постановлення цієї ухвалу справу № 640/16910/22 з Окружного адміністративного суду міста до Київського окружного адміністративного суду не передано.

У силу вимог статей 44 та 45 Кодексу, учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається. З урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема: подання декількох позовів до одного й того самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, або подання декількох позовів з аналогічним предметом і з аналогічних підстав, або вчинення інших дій, метою яких є маніпуляція автоматизованим розподілом справ між суддями. Якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання. Суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами.

На виконання пункту 11 частини п`ятої статті 160 Кодексу представник ОСОБА_1 при підписанні цієї позовної заяви підтвердив, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з ти з самих підстав.

Проте це не відповідає дійсності з наведених вище підстав та свідчить про введення суду в оману.

Наведене свідчить про зловживання процесуальними правами, оскільки позивач мав намір отримати судове рішення з того самого предмета та з тих же підстав, що у справі № 640/16910/22, рішення по суті в якій станом на день постановлення цієї ухвали не ухвалено.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Оскільки у провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва є справа № 640/16910/22 про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, що у справі № 320/33571/23, яка станом на день постановлення цієї ухвали до Київського окружного адміністративного суду не передана, суд доходить до висновку про необхідність відмовити у відкритті провадження в цій справі.

Керуючись статтею 45, пунктом 4 частини першої статті 170, статтями 240, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

визнати дії ОСОБА_1 щодо пред`явлення позовної заяви зловживанням процесуальними правами.

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі № 320/33571/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Роз`яснити позивачеві, що повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позов.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Шевченко А.В.