Справа № 320/31356/23
Суддя: Панченко Н.Д.
Дата ухвалення: 2023-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 жовтня 2023 року м. Київ № 320/31356/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову OKTAN,a.s. до Антимонопольного комітету України, треті особи: Акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі філії «Центр забезпечення виробництва», ChinaFirstHeavyIndustriesInternationalDevelopmentCo., Ltd, про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулася іноземна юридична особа OKTAN,a.s.з позовом до Антимонопольного комітету України, в якому просить суд:

- визнати протиправними і скасувати рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 01.09.2023 № 13915-р/пк-пз та № 13916-р/пк-пз;

- зобов`язати Антимонопольний комітет України повторно розглянути скарги OKTAN,a.s. №№UA-2023-06-09-012810-a.a14 та за №№UA-2023-06-09-012810-a.a15 у процедурі закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2023-06-09-012810-a) з урахуванням висновків, викладених в судовому рішенні.

Справу передано для розгляду судді 09.10.2023, що підтверджується відповідним актом суду.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для відкриття провадження по справі, суд зазначає таке.

Відповідно до положень частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві, зокрема, зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Так, у позовній заяві представник позивача вказав місцезнаходження позивача: поштовий індекс, відомі номери засобів зв`язку, адресу електронної пошти, код реєстрації (ІНО) 36 458 651, ІПН іноземної юридичної особи OKTAN,a.s.

Слід зазначити, що згідно з ч. 1 ст. 43 Кодексу адміністративного судочинства України здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами), адміністратором за випуском облігацій.

Нормами ч. 2 ст. 46 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень.

Відповідно до ч. 7 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України іноземці, особи без громадянства та іноземні юридичні особи користуються в Україні таким самим правом на судовий захист, що й громадяни та юридичні особи України.

Абзацом 9 частини 1 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб`єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).

Таким чином, іноземна юридична особа разом з позовною заявою має подавати документ, що є доказом її правосуб`єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).

Проте, відповідний документ до позовної заяви долучений не був, що має наслідком невідповідність позовної заяви частині п`ятій статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом подання до суду доказу правосуб`єктності іноземної юридичної особи OKTAN,a.s. за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).

Керуючись статтями 160, 161, 167, 169, 171, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву OKTAN,a.s. до Антимонопольного комітету України, треті особи: 1) Акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі філії «Центр забезпечення виробництва», 2) China First Heavy Industries International Development Co., Ltd, про визнання протиправним та скасування рішення - залишити без руху.

2. Протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали позивачеві необхідно усунути недоліки позовної заяви у спосіб, визначений даною ухвалою.

3.Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачеві за адресою, зазначеною у позовній заяві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панченко Н.Д.