Справа № 200/2502/23
Суддя: Компанієць Ірина Дмитрівна
Дата ухвалення: 2023-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2023 року справа №200/2502/23

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Компанієць І.Д., суддів: Гайдара А.В., Казначеєва Е.Г.,

розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06 липня 2023 року у справі № 200/2502/23 (головуючий І інстанції Смагар С.В.) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення № 62 від 27.04.2023 про відмову в перерахунку пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяви про перерахунок пенсії від 03.03.2023 та 25.04.2023 ОСОБА_1 на пільгових умовах на підставі ст. 8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці із зарахуванням до пільгового трудового стажу періодів роботи з повним робочим днем в шахті за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових наступних періодів: з 14.01.2003 по 02.01.2004 ТОВ ГПП ШАХТОСТРОЙ - учень електрослюсаря підземного з повним робочим днем в шахті, електрослюсар підземний з повним робочим днем в шахті, з 02.01.2004 по 25.10.2005, ТОВ ВУГЛЕБУД - електрослюсар підземний з повним робочим днем в шахті, з 07.08.2006 по 02.10.2006, Шахта Алмазна - електрослюсар підземний з повним робочим днем в шахті, з 16.10.2006 по 31.01.2008, - ТОВ Спецвуглебуд - електрослюсар підземний з повним робочим днем в шахті, з 08.04.2008 по 08.10.2008, ПАТ ШУ Покровське - електрослюсар підземний 5-го розряду з повним робочим днем в шахті, з 27.04.2016 по 11.05.2016, ПСП ШУ Добропільське помічник начальника участку підземного з повним робочим днем в шахті, з 07.11.2016 по 25.12.2016 ТОВ ДТЕК Добропілля вугілля стажер прохідника підземного з повним робочим днем в шахті.

В обґрунтування позову зазначив, що звертався до відповідача із заявами про перерахунок пенсії, однак пенсійним органом відмовлено в перерахунку пенсії.

При цьому, відповідачем протиправно не зараховано до пільгового стажу позивача за Списком № 1 спірні періоди його роботи, всього 5 років 6 місяців, з врахуванням яких пільговий стаж позивача складає більше 15 років, тому позивач має право на перерахунок пенсії відповідно до Закону Про підвищення престижності шахтарської праці.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 06 липня 2023 року позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій № 62 від 27.04.2023 про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяви ОСОБА_1 від 03.03.2023 та 25.04.2023 про перерахунок пенсії на пільгових умовах відповідно до ст. 8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці, зарахувавши до пільгового страхового стажу періоди роботи з повним робочим днем в шахті за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, наступних періодів: з 14.01.2003 по 02.01.2004, ТОВ ГПП ШАХТОСТРОЙ учень електрослюсаря підземного з повним робочим днем в шахті, електрослюсар підземний з повним робочим днем в шахті; з 02.01.2004 по 25.10.2005, ТОВ ВУГЛЕБУД електрослюсар підземний з повним робочим днем в шахті; з 07.08.2006 по 02.10.2006, Шахта Алмазна електрослюсар підземний 3 розряду з повним робочим днем в шахті; з 16.10.2006 по 31.01.2008, ТОВ Спецвуглебуд електрослюсар підземний з повним робочим днем в шахті; з 08.04.2008 по 08.10.2008, ТОВ Спецвуглебуд- електрослюсар підземний 5 розряду з повним робочим днем в шахті; з 27.04.2016 по 11.05.2016, ПАТ ШУ Покровське помічник начальника дільниці підземного з повним робочим днем в шахті; з 07.11.2016 по 25.12.2016, ПСП ШУ Добропільське ТОВ ДТЕК Добропіллявугілля стажер прохідника підземного з повним робочим днем в шахті, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Вирішено питання судових витрат по справі.

Не погодившись з судовим рішенням, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти постанову, якою відмовити в задоволенні позову у повному обсязі.

Обґрунтування апеляційної скарги.

Позивачем не надано уточнюючих довідок на підтвердження пільгового характеру спірних періодів його роботи.

Враховуючи режим роботи суддів та працівників апарату Першого апеляційного адміністративного суду з часу введення на території України правового режиму воєнного стану, з метою збереження життя та здоров`я, а також забезпечення безпеки суддів та працівників апарату суду, дана постанова прийнята колегією суддів за умови наявної можливості доступу колегії суддів до матеріалів адміністративної справи.

Апеляційним судом витребувано у Донецького окружного адміністративного суду справу, однак суд першої інстанції листом повідомив, що всі документи у цій справі сформовано в електронному вигляді та експортовано в КП Діловодство спеціалізованого суду.

Верховний Суд листом від 19.08.2022 № 2097/0/2-22 на лист вх. № 1730/0/1-22 щодо надання Науково-консультативною радою при Верховному Суді висновку з питань, пов`язаних з електронним адміністративним судочинством повідомив, що підстав для звернення до НКР щодо надання вченими-членами НКР наукових висновків немає. Суд проводить розгляд справи за матеріалами судової справи у паперовій або електронній формі в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів) (ч. 9 ст. 18 КАС України).

Відповідно до листів Державної судової адміністрації України від 01.08.2018 № 15-14040/18, від 13.09.2018 № 15-17388/18 судами забезпечено сканування та експортування в підсистему Електронний суд матеріалів всіх судових справ, як перебували в провадженні суддів станом на 01.08.2018. Тобто вказана підсистема містить усі матеріали судової справи.

Отже, враховуючи зазначені листи, апеляційний суд вважає за можливе здійснити апеляційний перегляд за документами, наявними в підсистемі Електронний суд.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу у порядку письмового провадження.

Суд, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, розглядаючи апеляційну скаргу в межах викладених доводів, встановив наступне.

Фактичні обставини справи.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, РНОКПП НОМЕР_1 , та перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області як отримувач пенсії.

03 березня 2023 року через систему веб-портал ПФУ ОСОБА_1 звернувся до пенсійного органу із заявою про перерахунок пенсії.

Листом від 27 березня 2023 року № 4744-3841/М-02/8-0500/23 Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повідомило, що позивачем надано заяву на до призначення пенсії, до якої долучено довідки про підземну роботу, видані архівною установою. За даними електронної пенсійної справи в результаті перерахунку страховий стаж враховано по 31.12.2022, що складає 31 рік 1 день, з додатковим зарахуванням 12 років пільгової роботи по Списку № 1. Пільговий стаж по списку № 1 складає 12 років 5 місяців 22 дні, що не дає права для встановлення розміру пенсії, визначеного п. 3 ст. 28 Закону № 1058.

Рішенням Головного управління від 10.03.2022 за № 62 в перерахунку пенсії по зарахуванню періодів роботи до пільгового стажу за довідками, виданими архівною установою, відмовлено, так як довідки не відповідають вимогам Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 № 637.

25 квітня 2023 року позивач повторно звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області із заявою про перерахунок пенсії.

Рішенням від 27 квітня 2023 року № 62 Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області відмовило ОСОБА_1 в перерахунку пенсії відповідно до Закону № 1058.

До пільгового стажу не зараховані періоди роботи з 14.01.2003 по 02.01.2004 ТОВ ГПП Шахтострой - учень електрослюсаря підземного з повним робочим днем в шахті, електрослюсар підземний з повним робочим днем в шахті, з 02.01.2004 по 25.10.2005, ТОВ Вуглебуд - електрослюсар підземний з повним робочим днем в шахті, з 16.10.2006 по 31.01.2008 ТОВ Спецвуглебуд - електрослюсар підземний з повним робочим днем в шахті, у зв`язку з ненаданням документів на комісію, періоди роботи з 07.08.2006 по 02.10.2006, Шахта Алмазна - електрослюсар підземний з повним робочим днем в шахті, з 08.04.2008 по 08.10.2008, ПАТ ШУ Покровське - електрослюсар підземний 5-го розряду з повним робочим днем в шахті, з 07.11.2016 по 25.12.2016 ТОВ ДТЕК Добропіллявугілля стажер прохідника підземного з повним робочим днем в шахті, з 27.04.2016 по 11.05.2016, ПСП ШУ Добропільське помічник начальника дільниці підземного з повним робочим днем в шахті, в зв`язку з відсутністю уточнюючих довідок.

В трудовій книжці позивача НОМЕР_2 наявні записи щодо його роботи у спірний період:

- з 14.01.2003 по 02.01.2004, ТОВ ГПП ШАХТОСТРОЙ - учень електрослюсаря підземного з повним робочим днем в шахті, електрослюсар підземний з повним робочим днем в шахті;

- з 02.01.2004 по 25.10.2005, ТОВ ВУГЛЕБУД - електрослюсар підземний з повним робочим днем в шахті;

- з 07.08.2006 по 02.10.2006, Шахта Алмазна - електрослюсар підземний 3 розряду з повним робочим днем в шахті;

- з 16.10.2006 по 31.01.2008, ТОВ Спецвуглебуд - електрослюсар підземний з повним робочим днем в шахті;

- з 08.04.2008 по 08.10.2008, ТОВ Спецвуглебуд- електрослюсар підземний 5 розряду з повним робочим днем в шахті;

- з 27.04.2016 по 11.05.2016, ПАТ ШУ Покровське помічник начальника дільниці підземного з повним робочим днем в шахті;

- з 07.11.2016 по 25.12.2016, ПСП ШУ Добропільське ТОВ ДТЕК Добропіллявугілля стажер прохідника підземного з повним робочим днем в шахті.

Суд першої інстанції, задовольняючи позов, виходив з того, що записами в трудовій книжці повністю підтверджено пільговий характер роботи позивача повний робочий день під землею за провідними професіями, тому відповідач протиправно відмовив позивачу у перерахунку пенсії.

Оцінка суду.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

На підставі статті 1 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві, уранові, магнієві (солі калієво-магнієві та солі магнієві) та озокеритні руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - шахтарі), та членів їх сімей.

Згідно із абзацом 3 частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» визначено, що мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Аналіз вищезазначених норм свідчить, що мінімальний розмір пенсії у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, є додатковою гарантією для шахтарів, які працювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків за списком № 1, яка встановлена на випадок, коли після розрахунку у встановленому законом порядку розміру відповідної пенсії за віком (в тому числі, з урахуванням понаднормового стажу, встановленого статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» така пенсія буде менша ніж три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Отже, до працівників, на яких поширюється дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та яким встановлені пільги, належать тільки працівники, зазначені у списку № 1, які були зайняті на підземних роботах повний робочий день.

Такий правовий висновок викладено Верховним Судом в постанові від 21 січня 2020 року у справі № 640/4469/17.

На підставі статті 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пунктом 10 Порядку застосування списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженому наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (далі - Порядок № 383) для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок № 637).

Пунктом 20 Порядку № 637 встановлено, що уточнюючі довідки підприємств або організацій для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників.

Відповідно до пункту 20 Порядку № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5).

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Отже, надання уточнюючих довідок підприємств, установ, організацій або їх правонаступників для підтвердження спеціального трудового стажу необхідно лише у випадку відсутності трудової книжки або коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах.

Аналогічний правовий висновок викладено Верховним Судом в постанові від 22.03.2018 у справі № 208/235/17.

Записи в трудовій книжці позивача свідчать про зайнятість позивача повний робочий день під землею на посадах, які передбачені Списком № 1.

Записи про спірні періоди роботи, засвідчені відповідними печатками підприємства і дефектів їх вчинення не мають, відтак вимога пенсійного органу про надання уточнюючої довідки є безпідставою.

Стаття 1 Закону № 345 для застосування положень цього закону вимагає дотримання певних умов, а саме:

- робота за професією, яка пов`язана з видобутком вугілля, залізної руди, руд кольорових і рідкісних металів, марганцевих, уранових, магнієвих (солі калієво-магнієві та солі магнієві) та озокеритних руд, робота на шахтобудівних підприємствах та в державних воєнізованих аварійно-рятувальних службах (формуваннях) у вугільній промисловості;

- віднесення професії до Списку № 1;

- робота на підземних роботах повний робочий день.

Відповідно до Постанови КМУ № 36 від 16.01.2003, професія «електрослюсар» віднесена до Списку № 1, розділ 1 «Видобування корисних копалин. Геологорозвідувальні роботи. Будівництво, реконструкція, технічне переозброєння і капітальний ремонт шахт, рудників, копалень, метрополітенів, підземних каналів, тунелів та інших підземних споруд», підрозділ 1 «Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників, копалень».

Відповідно до Постанови КМУ від 24 червня 2016 року № 461, професія «електрослюсар» віднесена до Списку № 1, розділ 1 «ГІРНИЧІ РОБОТИ» (Видобування корисних копалин. Геологорозвідувальні роботи. Будівництво, реконструкція, технічне переозброєння і капітальний ремонт шахт, рудників, копалень, метрополітенів, підземних каналів, тунелів та інших підземних споруд), підрозділ 1 «Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників, копалень».

Оскільки встановлення належності професії позивача до підрозділу 1 розділу 1 відповідного Списку № 1, яким визначено перелік професій, які займаються підземним видобутком корисних копалин, є достатньою підставою для віднесення періодів роботи позивача за даною професією до роботи, пов`язаної з видобутком вугілля, визначеної ст.ст. 1, 8 Закону України № 345, відповідач протиправно відмовив у перерахунку пенсії позивача з врахуванням спірних періодів його роботи до підземного стажу відповідно до ст.8 Закону № 345.

Оскільки стаж роботи позивача на ліквідованих підприємствах у спірний період з 14.01.2003 по 02.01.2004 ТОВ ГПП Шахтострой, з 02.01.2004 по 25.10.2005, ТОВ Вуглебуд, з 16.10.2006 по 31.01.2008, ТОВ Спецвуглебуд підтверджено записами у трудовій книжці, тому позивач не повинен звертатися до комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років для підтвердження пільгового характеру його роботи у спірні періоди.

За таких обставин колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про задоволення адміністративного позову.

Статтею 242 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

За приписами пункту 1 частини першої статті 316 КАС України суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвали судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Оскільки судове рішення в межах доводів апеляційної скарги є обґрунтованим, ухваленим з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для її задоволення та скасування рішення суду першої інстанції не вбачається.

Як визначено пунктом 3 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з пунктом 2 частини п`ятої 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Отже зазначена справа відноситься до справ незначної складності, тому судове рішення за наслідками апеляційного розгляду в цій справі касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, визначених п. 2 ч. 5 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 327, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06 липня 2023 року у справі № 200/2502/23 залишити без задоволення.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06 липня 2023 року у справі № 200/2502/23 залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати її прийняття 16 жовтня 2023 року є остаточною та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, визначених ст.328 КАС України.

Повне судове рішення складено 16 жовтня 2023 року.

Головуючий суддя І.Д. Компанієць

Судді А.В. Гайдар

Е.Г. Казначеєв