Справа № 160/8390/23
Суддя: Юхно Ірина Валеріївна
Дата ухвалення: 2023-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

25 липня 2023 року Справа № 160/8390/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді при секретарі за участю: учасників справи ОСОБА_1 Гонтаренко А.С. не з`явились
розглянувши у підготовчому судовому засіданні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

21.04.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо обмеження перерахованої та виплачуваної на підставі рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.10.2022 року по адміністративній справі № 160/12541/22 ОСОБА_2 пенсії по вислузі років максимальним розміром;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснювати перерахунок призначеної та виплачуваної на підставі рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.10.2022 року по адміністративній справі № 160/12541/22 ОСОБА_2 пенсії без обмеження її максимальним розміром з 01 квітня 2019 року виходячи із відсоткового значення основного розміру пенсії 74% сум грошового забезпечення, а також провести доплату різниці між максимально нарахованими та фактично виплаченими розмірами пенсії по вислузі років з 01 квітня 2019 року по день проведення доплати.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.04.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); встановлено відповідачу 15-денний строк на подання відзиву на позов; витребувано від відповідача додаткові докази та встановлено строк для їх подання до 11.04.2023.

За даними КП ДСС копію ухвали про відкриття провадження за допомогою підсистеми Електронний суд надіслано одержувачу Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в його електронний кабінет 01.05.2023, а копія адміністративного позову 21.04.2023, що підтверджується матеріалами справи. Тобто, строк на подання відзиву до 05.05.2023.

Розгляд справи за правилами ст.263 КАС України мав відбутися до 26.05.2023, проте суд звертає увагу, що станом на 26.05.2023 відзив на позов та витребувані судом докази від відповідача до суду не надходили.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.05.2023:

- вирішено подальший розгляд адміністративної справи №160/8390/23 здійснювати за правилами загального провадження та призначено справу до розгляду у підготовчому судовому засіданні 23.06.2023 об 11:00 год.;

- повторно витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області для залучення до матеріалів справи належним чином засвідчені копії: - електронного звернення ОСОБА_2 від 16.03.2023 (вх.№11236/Л-0400-23 від 17.03.2023) з питання пенсійного забезпечення; - інформацію з її документальним підтвердженням щодо дати проведення перерахунку пенсії ОСОБА_2 на виконання рішення Дніпропетровського окружного суду від 12.10.2022 у справі №160/12541/22; - матеріалів пенсійної справи ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 );

- витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області: - інформацію з її документальним підтвердженням щодо дати проведення перерахунку пенсії ОСОБА_2 на виконання рішення Дніпропетровського окружного суду від 24.12.2021 у справі №160/22620/21; - рішення про перерахунок пенсії ОСОБА_2 , який здійснено на виконання рішення Дніпропетровського окружного суду від 24.12.2021 у справі №160/22620/21, з детальним розрахунком складових пенсії; - інформацію з її документальним підтвердженням чи проводився/проводились ГУ ПФУ в Дніпропетровській області перерахунок/перерахунки пенсії ОСОБА_2 з моменту її перерахунку на виконання рішення Дніпропетровського окружного суду від 24.12.2021 у справі №160/22620/21 та до проведення перерахунку на виконання рішення Дніпропетровського окружного суду від 12.10.2022 у справі №160/12541/22, а в разі його/їх проведення рішення/рішень про такий перерахунок/перерахунки з детальним розрахунком складових пенсії.

- встановлено строк на подання витребуваних доказів до 22.06.2023.

14.06.2023 від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшов відзив на позов, у якому відповідач позовні вимоги не визнав та просив суд відмовити у їх задоволенні.

Підготовчі судові засідання, які були призначені на 23.06.2023, 07.07.2023 та 19.07.2023, у зв`язку з перебуванням головуючого судді Юхно І.В. у відпустці та на лікарняному знято з розгляду та призначено на 25.07.2023 о 10:00 год.

12.07.2023 від представника відповідача через систему Електронний суд надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника ГУ ПФУ в Дніпропетровській області.

20.07.2023 через систему Електронний суд надійшло клопотання про долучення доказів, до якого додано копії з матеріалів пенсійної справи позивача не в повному обсязі.

Суд, враховуючи рекомендації Ради суддів України щодо роботи судів в умовах воєнного стану від 02.03.2022 щодо продовження процесуальних строків, вважає за необхідне прийняти вищевказаний відзив та додаткові докази до розгляду.

25.07.2023 сторони у підготовче судове засідання не з`явились, про дату час та місце підготовчого судового засідання повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи. У підготовчому судовому засіданні судом ініційоване питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті в порядку письмового провадження.

Суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст.181 КАС України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Частиною 1 статті 205 КАС України встановлено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

За положеннями ч.4 ст.229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

На підставі наведених норм, суд вважає за необхідне провести підготовче судове засідання за відсутності учасників справи.

25.07.2023 у підготовчому судовому засіданні судом ініційоване питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті в порядку письмового провадження.

Вирішуючи питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті, суд виходить із наступного.

Частиною 1 статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. За положеннями частини 4 зазначеної статті підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до частини 2 статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд, зокрема, з`ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; роз`яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Суд зазначає, що під час підготовчого засідання були вирішені всі питання, зазначені у частині 2 статті 180 КАС України.

За приписами пункту 3 частини 2 статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи, що учасники справи не виявили бажання брати безпосередню участь у відкритих засіданнях суду під час розгляду справи по суті, відсутня доцільність виклику для допиту свідків чи призначення експертизи, з метою збереження життя та здоров`я учасників судового процесу в умовах воєнного стану в України, суд вважає за доцільне здійснювати розгляд справи по суті за наявними письмовими доказами у письмовому провадженні.

Керуючись статтями 173, 180-183, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Закрити підготовче провадження в адміністративній справі №160/8390/23 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити справу до судового розгляду по суті в порядку письмового провадження, у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду, за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Юхно І.В.

Копію ухвали про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та в самостійному порядку оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Юхно