Справа № 300/6938/23
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2023-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
"13" жовтня 2023 р. справа № 300/6938/23
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 09.12.2020, -
ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ), 09.10.2023 звернувся в суд із вказаним адміністративним позовом.
В силу правового регулювання пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України, Кодекс) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
З`ясовуючи відповідність адміністративного позову вимогам, визначених КАС України, необхідно вказати, що за приписами пунктів 4, 5, 8 частини 5 статті 160 коментованого Кодексу, серед іншого, у позовній заяві зазначається:
- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги;
- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;
- зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності).
Так, в обґрунтування заявлених позовних вимог позивач вказує, що «Так, згідно довідки про грошове забезпечення ОСОБА_1 , у березні 2018 року підвищення грошового доходу позивача у зв`язку зі зміною посадових окладів становило 1 086,32 гривень (22 865,09 гривень (сума грошового забезпечення, виплаченого позивачу у березні 2018 року) - 21 778,77 гривень (сума грошового забезпечення, виплаченого позивачу у лютому 2018 року) не перевищило суму індексації, що склалася у березні 2018 року (4 463,15 гривень), розмір якої підтверджується листом Мінсоцполітики від 08 вересня 2021 року №826/3263/фес, згідно якого якщо посадові оклади в останнє підвищувалися в січні 2008 року, то сума індексації у березні 2018 року становить 4 463,15 гривень (1 762,00 х 253,3/100), серед яких: 1 762,00 гривень - це прожитковий мінімум (березень 2018 року); 253,3% - це величина приросту індексу споживчих цін. Вказана сума індексації в розмірі 4 463,15 гривень є величиною приросту індексу споживчих цін 253,3% була по березень 2018 року, оскільки в березні 2018 року відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців».
Однак, вивчення всього змісту листа Міністерства соціальної політики України за №826/3263/фес від 08 вересня 2021 року, свідчить про відсутність в ньому інформації, що саме розмір "4 463,15 гривень є сумою індексації за березень 2018 року" для усіх військовослужбовців, в тому числі і у відношенні до позивача, для визначення/розрахунку індексації грошового забезпечення, починаючи з 01.03.2018.
Окрім вказаного, позивач стверджує, що «Відповідно до абзацу 4 пункту 5 Порядку №1078 сума належної позивачу індексації в березні 2018 року розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу, а саме: 4 463,15 гривень - 1 086,32 гривень = 3 376,83 гривень. Отже, починаючи з березня 2018 року сума індексації позивача з урахуванням абзаців 3, 4 пункту 5 Порядку №1078 становить в розмірі 3 376,83 гривень до моменту наступного підвищення посадового окладу чи до дня звільнення з Військової частини НОМЕР_1 , тобто до 09.12.2020. Тобто, відповідач зобов`язаний був з 01.03.2018 до 09.10.2020 виплачувати суму індексації грошового забезпечення, визначену на підставі наведених вище положень Порядку №1078, а у разі коли величина індексу споживчих цін перевищить поріг в розмірі 103%, то в підвищеному розмірі, аж до наступного підвищення тарифної ставки (окладу), при якому сума збільшення грошового забезпечення (заробітної плати) перевищить таку суму індексації».
При цьому, ОСОБА_1 в адміністративному позові просить врахувати вищевказані твердження та зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати й виплатити йому індексацію грошового забезпечення "у конкретних сумах розрахованих ним в позові".
Відповідно до пункту 3 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, серед іншого, зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень.
Проте, адміністративний позов та визначені ОСОБА_1 позовні вимоги не містять конкретної суми індексації (ціни позову), яка підлягає нарахуванню, а містить:
- аргументи в мотивувальній частині позову про те, що "суд зобов`язаний нарахувати і виплатити індексацію грошового забезпечення у конкретних сумах розрахованих вище";
- лише суму щомісячного нарахування (3 376,83 гривні) індексації, а також період за який не нарахована індексації відповідачем (з 01.03.2018 по 09.12.2020).
Частиною 4 статті 161 КАС України визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (частини 1, 2, 4, 5 статті 94 КАС України).
Зважаючи на вказане, позовну заяву подано без додержання вимог статі 160 Кодексу адміністративного судочинства України.
За приписами частин 1, 2 статті 169 коментованого Кодексу суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У зв`язку із викладеним, відповідно до частин 1, 2 статті 169 КАС України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк, достатній для усунення недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, встановлених статтею 160 та 161 КАС України.
На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 09.12.2020, - залишити без руху.
2. Встановити позивачу з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для усунення вказаних в описовій частині ухвали недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема:
2.1. подання належним чином засвідчених відповідно до вимог частини 5 статті 94 КАС України копій доказів (у двох примірниках) про обставини, визначені у позові, а саме:
- що лист Міністерства соціальної політики України за № 826/3263/фес від 08 вересня 2021 року чи інший доказ засвідчує обставину, у відповідності до якої саме розмір "4 463,15 гривень є сумою індексації за березень 2018 року" для усіх військовослужбовців, в тому числі і у відношенні до позивача, для визначення/розрахунку індексації грошового забезпечення, починаючи з 01.03.2018 (пункти 4, 5, 8 частини 5 статті 160 КАС України).
2.2. доповнення до позовної заяви (у двох примірниках) із зазначенням:
- ціни позову із наданням обґрунтованого розрахунку суми, що підлягає стягненню з відповідача за період з 01.03.2018 по 09.12.2020 (пункт 3 частини 5 статті 160 КАС України).
Роз`яснити, що в разі неусунення недоліків у визначений строк позовна заява буде повернена.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Чуприна О.В.