Справа № 178/2642/23
Суддя: Цаберябий Б. М.
Дата ухвалення: 2023-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 178/2642/23
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

17 жовтня 2023 року Криничанський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого Цаберябого Б.М.,

при секретарі Янченко Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в с.Кринички справу за адміністративною позовною заявою представника Криничанського сектору Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області Чипуріна Андрія Миколайовича до ОСОБА_1 про продовження строку затримання та перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України з метою ідентифікації та забезпечення видворення, -

В С Т А Н О В И В:

Представник Криничанського сектору Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області Чипурін А.М. звернувся до суду до суду з позовом до ОСОБА_1 про продовження строку затримання та перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України з метою ідентифікації та забезпечення видворення, громадянина Вірменії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що громадянин Вірменії ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження Республіка Вірменія, Товушський марз, Арцваберд, довіка про особу видана 19.04.2023 року, орган видачі 1246, прибув на територію України разом з батьками у 1993 році, що підтверджується відсутністю інформації з веб-інтерфейсу інформаційно-телекомунікаційної системи, щодо контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, які перетинають державний кордон (далі «Аркан», витяг додається), оскільки дана система зберігає інформацію за останні п`ять років. До органів та підрозділів ДМС України з питання отримання документів на право легально проживання в Україні не звертався, від своєчасного виїзду за межі території України не звертався.

Втративши підстави для подальшого перебування на території України громадянин Республіки Вірменія ОСОБА_1 ухилявся від виїзду з України.

До органів та підрозділів ДМС України з питань отримання документів на право легального проживання в Україні не звертався.

Рішенням Криничанського районного суду Дніпропетровської області у справі № 178/904/23, ухваленому 19 квітня 2023 року громадянина Вірменії ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця: Республіки Вірменія, Товушський марз, Арцваберд, довіка про особу видана 19.04.2023 року, орган видачі 1246, затримано та поміщено до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, строком на шість місяців, з метою ідентифікації для забезпечення подальшого примусового видворення за межі території України. Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2023 року вищезазначене рішення Криничанського районного суду Дніпропетровської області залишено без змін.

Строк перебування громадянина Вірменії ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні згідно до вищезазначеного судового рішення, закінчується 19 жовтня 2023 року. З урахуванням наведеного, представник Криничанського сектору ГУ ДМС у Дніпропетровській області звернувся до суду із зазначеним адміністративним позовом та просить продовжити строк затримання та перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, громадянина Вірменії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Представник відповідача адвокат Шевчук К.М. позовні вимоги не визнав і вважає, що позивачем не надано доказів того, що ОСОБА_1 є громадянином Вірменії і підпадає під вимоги законодавства щодо примусового видворення за межі території України. Позивачем не обгрунтована необхідність продовження строку затримання та перебування ОСОБА_1 в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які не законно перебувають на території України. Тому представник відповідача вважає позов не підлягаючим задоволенню.

Дослідивши обставини справи в їх сукупності, оцінивши зібрані по справі докази виходячи зі свого внутрішнього переконання, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 7 ст. 5 КАС України іноземці, особи без громадянства та іноземні юридичні особи користуються в Україні таким самим правом на судовий захист, що й громадяни та юридичні особи України.

Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 46 КАС України іноземці, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб`єкта владних повноважень про затримання іноземця або особи без громадянства чи примусове видворення за межі території України.

Відповідно до статей 9, 29 Загальної декларації прав людини (1948р.) та ст. 9 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права (1966р.) ніхто не може зазнавати безпідставного арешту, затримання або вигнання, а при здійсненні своїх прав і свобод кожна людина може зазнавати лише таких обмежень, які встановлені законом виключно з метою забезпечення належного визнання та поваги прав і свобод інших людей, а також забезпечення справедливих вимог моралі, суспільного порядку і загального добробуту.

Статтею 5 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (зі змінами і доповненнями) від 04.11.1950р., ратифікованою Верховною Радою України 11.09.1997р., задекларовано право кожного на свободу та особисту недоторканість, за винятком певних випадків, зокрема, коли здійснюється законний арешт або затримання з метою запобігання її недозволеному в`їзду в країну чи особи, щодо якої проводяться процедури депортації або екстрадиції.

Відповідно до ч. 11 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, або особою без громадянства цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до ч. 12 ст. 289 КАС України про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Частиною 13 ст. 289 КАС України визначено, що умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Судом встановлено, що Рішенням Криничанського районного суду Дніпропетровської області у справі № 178/904/23, ухваленому 19 квітня 2023 року громадянина Вірменії ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця: Республіки Вірменія, Товушський марз, Арцваберд, довідка про особу видана 19.04.2023 року, орган видачі 1246, затримано та поміщено до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, строком на шість місяців, з метою ідентифікації для забезпечення подальшого примусового видворення за межі території України. Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2023 року вищезазначене рішення Криничанського районного суду Дніпропетровської області залишено без змін.

У зв`язку з тим, що ідентифікація особи на цей час не здійснена, Криничанським сектором ГУ ДМС у Дніпропетровській області подано до суду зазначений адміністративний позов. Станом на теперішній час остаточної інформації щодо ідентифікації відповідача та видачі йому свідоцтва на повернення на батьківщину для перетину кордону від Посольства Республіки Вірменії в Україні не надійшло. Наведене підтверджує, що Головним управлінням Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, діючи на підставі та в межах повноважень і у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, вжито допустимі та необхідні дії і заходи щодо ідентифікації особи відповідача та оформлення йому документу, що посвідчує особу та дає право на виїзд з України, однак, внаслідок неодержання інформації з країни громадянської належності громадянина Вірменії ОСОБА_1 , стосовно остаточного підтвердження його особи та належності до громадянства, а також неодержання документів, що посвідчують особу відповідача та дають йому право на виїзд з України, виникають підстави, передбачені ч. 11 та ч. 13 ст. 289 КАС України для продовження строку затримання громадянина Вірменії ОСОБА_1 у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, що спростовує доводи представника відповідача щодо необгрунтованості необхідності продовження строку затримання та перебування ОСОБА_1 в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які не законно перебувають на території України. Інші доводи представника відповідача стосуються правомірності перебування відповідача в названому пункті, стосовно чого вже існує перебуваюче у законній силі вищезгадане рішення суду.

Відповідно до положень ч. 19 ст. 289 КАС України за подачу позовних заяв, передбачених цією статтею, судовий збір не справляється, а отже підстав для розподілу витрат, пов`язаних з розглядом справи немає, оскільки вони сторонами не були понесені.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5, 20, 229, ч. 12 ст. 289 КАС України суд, -

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов представника Криничанського сектору Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області Чипуріна Андрія Миколайовича до ОСОБА_1 про продовження строку затримання та перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України з метою ідентифікації та забезпечення видворення задовольнити.

Продовжити строк затримання та перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, громадянина Вірменії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , терміном на шість місяців, тобто до 16 квітня 2024 року.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом десяти днів шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Відповідно до ч. 18 ст. 289 КАС України на час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Суддя: Б. М. Цаберябий

р