Справа № 200/4862/23
Суддя: Абдукадирова К.Е.
Дата ухвалення: 2023-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

16 жовтня 2023 року Справа №200/4862/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Абдукадирова К.Е., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про закриття провадження в адміністративній справі № 200/4862/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій (бездіяльності) протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

05 вересня 2023 року, ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить суд:

- визнати дії відповідача, стосовно виключення позивача з коло осіб яким він зобов`язаний проводити автоматичні масові перерахунки та індексацію пенсії та нарахування надбавок до пенсії відповідно до Закону 1058-IV та бездіяльність відповідача, стосовно не виплати пенсії позивачу на її банківський рахунок - протиправними.

- зобов`язати відповідача скасувати в пенсійній справі позивача в графі особливості позначку не підлягає МП. признач. за ріш. суду в твердому розмірі та включити позивача в коло осіб яким відповідач зобов`язаний проводити автоматичні масові перерахунки пенсії відповідно до Закону.

- зобов`язати відповідача здійснити розрахунок та виплату пенсії позивачу з урахуванням автоматичних перерахунків індексації та/або масових перерахунків пенсії та надбавок до пенсії, відповідно до ст.27, 28 та ч.2, 3 ст. 42 та пунктів 4-1, 4-3 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 № 251 та від 20 лютого 2019 р. № 124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році", в редакції дійсної на момент нарахування/фактичної виплати пенсії позивачу.

- зобов`язати відповідача здійснити виплату пенсії позивачу, в тому числі суму недоотриманої пенсії з 01.06.2014, на визначений нею банківський рахунок № НОМЕР_1 в АТ Ощадбанк.

Ухвалою суду від 26 вересня 2023 року судом прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

12 жовтня 2023 року через підсистему «Електронний суд» від відповідача надійшло клопотання про закриття провадження у справі. В обґрунтування клопотання зазначив, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 03.11.2021 по справі №200/5605/21, яке набрало законної сили 01.02.2022, та ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 20.07.2022 про виправлення описки зобов`язано Головне управління поновити з 01 червня 2014 року виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням правової оцінки, наданої судом у даному рішенні.

Головним управлінням в межах компетенції відповідно до покладених судом зобов`язань виконано рішення суду та з 01.06.2014 поновлено виплату пенсії ОСОБА_1

16.01.2023 року на електронну пошту Головного управління надійшла заява ОСОБА_2 щодо здійснення виплати пенсії ОСОБА_1 через уповноважену банківську установу.

Листом Головного управління №2163-1005/М-02/8- 0500/23 від 16.02.2023 ОСОБА_2 надано роз`яснення щодо умов надання заяви про виплату пенсії через банківську установу відповідно до вимог Порядку №1596.

Оскільки позивачем не вчинено передбачених чинним законодавством дій для здійснення виплати пенсії через уповноважену банківську установу, починаючи з листопада 2022 року нарахування пенсійних коштів ОСОБА_1 проводилось шляхом включення до сформованої відомості через поштове відділення 84406 м. Лимана, які передавались для виплати до виплатних об`єктів АТ «Укрпошта», але кошти не були отримані пенсіонером.

Проте 21 червня 2023 року представник ОСОБА_2 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду в інтересах позивача ОСОБА_1 з позовною заявою (як стверджує відповідач) до Головного управління Пенсійного фонду України, в якій просив:

- Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, допущену ним під час не виконання рішення від 03.11.2021, а саме відповідач протиправно не поновив та не виплачує пенсію позивачу за період з 01.06.2014 по даний час, а також не здійснив автоматичні перерахунки індексації та/або масові перерахунки пенсії та не врахував надбавки до пенсії відповідно до ст. 27, 28 та ч. 2, 3 ст. 42 та пунктів 4-1, 4-3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 №251 та від 20 лютого 2019 року №124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році», в редакції чинній на момент нарахування пенсії; не включив позивача в коло осіб яким відповідач зобов`язаний проводити автоматичні масові перерахунки пенсії, протиправно вказав в протоколі/розпорядження щодо призначення/перерахунку пенсії станом на 20.06.2023 №92 від 14.10.2022 в графі «особливості», що пенсія позивача буцімто «не підлягає МП. признач. за ріш. суду в твердому розмірі»; відповідач протиправно не виплачує пенсію на банківський рахунок позивача відкритий в АТ «Ощадбанк»; не виплачена пенсія, присуджена позивачу в рішенні від 03.11.2021, яка звернута до негайного виконання в межах суми стягнення за один місяць; не подано звіт про виконання судового рішення у місячний строк з дати набрання цим рішенням законної сили;

- Згідно з положеннями ч.ч.1-3 ст.249 КАС України постановити окрему ухвалу і направити її відповідачу для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, а саме зобов`язати відповідача поновити та виплатити недоотриману пенсію ОСОБА_1 за період з 01.06.2014 по даний час з урахуванням індексації та з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, відповідно до норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», скасувати в пенсійній справі позивача в графі «особливості» в рішенні/протоколі/розпорядженні 92 від 14.10.2022 позначку «не підлягає МП. признач. за ріш. суду в твердому розмірі» та включити позивача в коло осіб яким відповідач зобов`язаний проводити автоматичні масові перерахунки пенсії відповідно до Закону; здійснити розрахунок та виплату пенсії позивача з урахуванням автоматичних перерахунків індексації та/або масових перерахунків пенсії та надбавок до пенсії, відповідно до ст.27, 28 та ч.2, 3 ст. 42 та пунктів 4-1, 4-3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 №251 та від 20 лютого 2019 року №124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році», в редакції чинній на момент нарахування/фактичної виплати пенсії Позивачці; здійснити виплату пенсії позивачу, в тому числі суму недоотриманої пенсії з 01.06.2014 на визначений нею банківський рахунок № НОМЕР_1 в АТ Ощадбанк;

- Зобов`язати відповідача повторно подати у десятиденний строк звіт про виконання рішення від 03.11.2021.

Вивчивши відповідну заяву судом встановлено, що заява була подана в порядку статті 383 КАС України.

По правовій природі вказана заява є не позовом по суті, а заявою пов`язаною з виконанням судових рішень в адміністративних справах.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27.06.2023 по справі № 200/5605/21 вищезазначену заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених відповідачем, представника Меламед Вадима Борисовичі в інтересах ОСОБА_1 залишено без задоволення.

Таким чином, на думку відповідача, вбачається наявність підстав для закриття провадження у справі, оскільки спір у даній справі виник між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, що уже були предметом розгляду судів у іншому провадженні.

Розглядаючи клопотання про закриття провадження у справі, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду у справі №200/5605/21 від 03 листопада 2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ) про визнання бездіяльності протиправною, скасування рішення та стягнення коштів, задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 17 грудня 2020 року про відмову у поновленні пенсії ОСОБА_3

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області поновити з 01 червня 2014 року виплату пенсії ОСОБА_3 відповідно до норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням правової оцінки, наданої судом у даному рішенні.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

В частині присудження виплати пенсії в межах суми стягнення за один місяць рішення суду виконується негайно.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати звіт про виконання судового рішення у місячний строк з дати набрання цим рішенням законної сили.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору в сумі 908 (дев`ятсот вісім) гривень 00 копійок.

01 лютого 2022 року ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду повернуто апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 листопада 2021 року.

Відповідно рішення суду у справі №200/5605/21 від 03 листопада 2021 року набрало законної сили 01 лютого 2022 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду у справі №200/5605/21 від 20 липня 2022 року заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виправлення описки у судовому рішенні задоволено.

Внесено виправлення в рішення від 03 листопада 2021 року, виклавши абзаци другий та третій його резолютивної частини в наступній редакції:

«Визнати протиправним та скасувати рішення Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 17 грудня 2020 року про відмову у поновленні пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області поновити з 01 червня 2014 року виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням правової оцінки, наданої судом у даному рішенні».

21 червня 2023 року з використанням підсистеми «Електронний суд» адвокат Меламед В., представник позивача Глаз С.В., подав до суду заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених відповідачем відповідно до статті 383 КАС України, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області, на виконання рішення суду.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду у справі №200/5605/21 від 27 червня 2023 року заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених відповідачем на виконання рішення суду, подану представником позивача адвокатом Меламед В., залишено без задоволення.

06 вересня 2023 року ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду відкрито апеляційне провадження в адміністративній справі № 200/5605/21 за апеляційною скаргою Меламеда Вадима Борисовича в інтересах ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 27 червня 2023 р. у справі № 200/5605/21.

09 жовтня 2023 року ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду вирішено перенести розгляд апеляційної скарги Меламеда Вадима Борисовича в інтересах ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 27 червня 2023 р. у справі № 200/5605/21 у відкритому судовому засіданні на 09 листопада 2023р. об 12:10 год. Продовжений термін розгляду адміністративної справи №200/5605/21.

Відповідно до частини 3 статті 167 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Враховуючи, що в обґрунтування клопотання про закриття провадження відповідач посилається на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду у справі №200/5605/21 від 27 червня 2023 року, яка оскаржується в Першому апеляційному адміністративному суді, суд дійшов висновку про прийняття клопотання відповідача до провадження та здійснення розгляду даного клопотання після розгляду Першим апеляційним адміністративним судом апеляційної скарги Меламеда Вадима Борисовича в інтересах ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 27 червня 2023 р. у справі № 200/5605/21.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.142, 167, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду клопотання Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про закриття провадження в адміністративній справі № 200/4862/23.

Розгляд клопотання здійснювати після розгляду Першим апеляційним адміністративним судом апеляційної скарги Меламеда Вадима Борисовича в інтересах ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 27 червня 2023 року у справі № 200/5605/21.

Ухвала набирає законної сили в порядку приписів статті 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя К.Е. Абдукадирова