Справа № 620/9550/23
Суддя: Клопот С.Л.
Дата ухвалення: 2023-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 жовтня 2023 року м.Чернігів Справа № 620/9550/23

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Клопота С.Л.

розглянувши у спрощеному позовному провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, Головного управління Пенсійного фонду в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасуванням рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, Головного управління Пенсійного фонду в Івано-Франківській області, в якому просить:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 04.05.2023 №56 про відмову ОСОБА_1 в перерахунку пенсії по втраті годувальника відповідно до Закону України «Про прокуратуру» у зв`язку з підвищенням з 01.01.2022 посадових окладів прокурорським працівникам відповідно до оновленої довідки Чернігівської обласної прокуратури №21- 72 від 14.09.2022 .

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести ОСОБА_1 з 30.01.2023 перерахунок та виплату пенсії у зв`язку з втратою годувальника по Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 №1697 на підставі оновленої довідки Чернігівської обласної прокуратури № 21-72 від 14.09.2022.

Позов мотивовано тим, що рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 04.05.2023 №56 про відмову ОСОБА_1 в перерахунку пенсії по втраті годувальника відповідно до Закону України «Про прокуратуру» у зв`язку з підвищенням з 01.01.2022 посадових окладів прокурорським працівникам відповідно до оновленої довідки Чернігівської обласної прокуратури №21- 72 від 14.09.2022 є протиправним, суперечить вимогам чинного законодавства та порушує її право на отримання належної пенсії.

Ухвалою судді від 10.07.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження (без виклику сторін) та встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення вказаної ухвали для подання відзиву на позов.

Представники відповідачів у встановлений ухвалою суду строк подали відзив на позов, в якому просив відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги мають бути задоволені у повному обсязі, враховуючи таке.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 отримує пенсію по втраті годувальника відповідно до ч.19 ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» у розмірі 60% середньомісячного заробітку чоловіка з 30.01.2023 в розмірі 13242,18 грн. із середнього заробітку чоловіка 22070,28 грн., за матеріалами пенсійної справи.

Її чоловік ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Він, з вересня 2001 року, перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівській області та отримував пенсію по Закону України «Про прокуратуру» в редакції Закону №2663-111 від 12.07.2001, чинній на час виходу на пенсію, в розмірі 90% від суми відповідного заробітку

14.09.2022 ОСОБА_2 звертався до Головного управління ПФУ в Чернігівській області з заявою щодо перерахунку пенсії за вислугу років на підставі довідки про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсії № 21-72 від 14.09.2022, виданої Чернігівською обласною прокуратурою.

ГУ ПФУ в Чернігівській області листом від 26.09.2022 повідомило його, що рішенням ГУ ПФУ в м. Києві від 22.09.2022 йому відмовлено у проведенні перерахунку пенсії за недоцільністю.

ОСОБА_2 , таке рішення органів ПФУ, оскаржив до суду.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду № 620/7177/22 від 28.12.2022 скасовано рішення ГУ ПФУ в м. Києві від 22.09.2022 про відмову у проведенні ОСОБА_2 перерахунку та зобов`язано ГУ ПФУ в м. Києві провести з 01.09.2022 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до ст. 86 ЗУ «Про прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-VII на підставі довідки Чернігівської обласної прокуратури від 11.09.2022 № 21-72, з урахуванням раніше виплачених сум.

21.02.2023 Позивачка зверталась з письмовою заявою до Головного управління в Чернігівській області про обчислення їй пенсії по втраті годувальнйка з урахуванням довідки Чернігівської обласної прокуратури №21-72 від 14.09.2022.

24.03.2023 їй була надана відповідь, що пенсія по втраті годувальника призначена з 30.01.2023 за матеріалами пенсійної справи.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.04.2023 рішення Чернігівського адміністративного суду № 620/7177/22 від 28.12.2022 залишено без змін.

Вказані судові рішення підтвердили, що право померлого чоловіка Позивачки на перерахунок пенсії на підставі довідки Чернігівської обласної прокуратури про розмір заробітної плати (грошового забезпечення) для перерахунку пенсії №21-72 з 01.09.2022.

28.04.2023 Позивачка звернулась до Чернігівського об`єднаного управління ПФУ з заявою про перерахунок мені пенсії згідно довідки № 21-72 та долучила постанову Шостого апеляційного адміністративного суду 620/7177/22, яка надійшла поштою.

04.05.2023 відділом перерахунків пенсій управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління ПФУ в Івано-Франківській області в перерахунку пенсії по втраті годувальника за вказаною оновленою довідкою № 21-72 про розмір заробітної плати їй відмовлено.

18.05.2023 ГУ ПФУ в Чернігівській області повідомлено, що за заявою Позивачки відділом перерахунків пенсій управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління ПФУ в Івано-Франківській області 04.05.2023 прийнято рішення про відмову в перерахунку пенсії.

Підставою відмови в перерахунку пенсії стало те, що в ході розгляду заяви Позивачки від 28.04.2023 про перерахунок пенсії було встановлено, що рішенням Чернігівського адміністративного суду 620/7177/22 від 28.12.2022 зобов`язано органи Пенсійного фонду України здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» ОСОБА_2 (померлому годувальнику).

Вважаючи, рішення про відмову в перерахунку пенсії по втраті годувальника є незаконним, позивачка звернулась до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частиною першою статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

За приписами пункту 6 частини першої статті 92 Конституції України основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Відповідно до п. 19 ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» № 1697- VII від 14.10.2014 пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім`ї прокурора або слідчого, які були на його утриманні на момент смерті (при цьому дітям пенсія призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника), за наявності у померлого годувальника стажу роботи в органах прокуратури не менше 10 років, у розмірі 60 відсотків середньомісячного (чинного) заробітку на одного члена сім`ї, 70 відсотків - на двох і більше членів сім`ї.

До непрацездатних членів сім`ї померлого прокурора або слідчого належать особи, зазначені у статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»:

1) чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є особами з інвалідністю або досягай пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону;

2) діти (у тому числі діти, які народилися до спливу 10 місяців з дня смерті годувальника) померлого годувальника, які не досягай 18 років або старші цього віку, якщо вони стали особами з інвалідністю до досягнення 18 років;

3) чоловік (дружина), а в разі їх відсутності - один з батьків або брат чи сестра, дідусь чи бабуся померлого годувальника незалежно від віку і працездатності, якщо він (вона) не працюють і зайняті доглядом за дитиною (дітьми) померлого годувальника до досягнення нею (ними) 8 років.- ч

Пенсія призначається в розмірі 60 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011 - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії.

Зважаючи на наведене вище, судом встановлено, що рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 04.05.2023 №56 про відмову ОСОБА_1 в перерахунку пенсії по втраті годувальника відповідно до Закону України «Про прокуратуру» у зв`язку з підвищенням з 01.01.2022 посадових окладів прокурорським працівникам відповідно до оновленої довідки Чернігівської обласної прокуратури №21- 72 від 14.09.2022, є протиправним та підлягає скасуванню.

За таких підстав, суд вважає за необхідне зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести ОСОБА_1 з 30.01.2023 перерахунок та виплату пенсії у зв`язку з втратою годувальника по Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 №1697 на підставі оновленої довідки Чернігівської обласної прокуратури № 21-72 від 14.09.2022.

Відповідно до частин першої та другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, з`ясувавши та перевіривши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення, враховуючи основні засади адміністративного судочинства, вимоги законодавства України, суд вважає, що наявні правові підстави задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .

Відповідно до частини першої та третьої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 227, 241-246, 250, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (вул.П`ятницька, 83а, м.Чернігів,14000), Головного управління Пенсійного фонду в Івано-Франківській області (вул. Січових Стрільців, 15, м. Івано-Франківськ, 76018) про визнання протиправним та скасуванням рішення та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 04.05.2023 №56 про відмову ОСОБА_1 в перерахунку пенсії по втраті годувальника відповідно до Закону України «Про прокуратуру» у зв`язку з підвищенням з 01.01.2022 посадових окладів прокурорським працівникам відповідно до оновленої довідки Чернігівської обласної прокуратури №21- 72 від 14.09.2022 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести ОСОБА_1 з 30.01.2023 перерахунок та виплату пенсії у зв`язку з втратою годувальника по Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 №1697 на підставі оновленої довідки Чернігівської обласної прокуратури № 21-72 від 14.09.2022.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 1073,60 грн.

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції .

Повний текст рішення складений 11.10.2023.

Суддя С.Л. Клопот