Справа № 460/23535/23
Суддя: У.М. Нор
Дата ухвалення: 2023-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
Рівненський окружний адміністративний суд в особі судді Нор У.М., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою
до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,-
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд: визнати протиправною бездіяльність відповідача з 25.02.2020 щодо не призначення позивачу пенсії згідно Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" враховуючи статус осіб з інвалідністю ІІІ групи яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастроф 1 категорії та зобов`язати відповідача провести перерахунок пенсії з 25.02.2020 по 31.01.2023 з урахуванням виплачених сум , а також зобов`язати відповідач здійснити нарахування та виплату компенсації від суми перерахованої заборгованості пенсії з урахуванням індексу інфляції у зв`язку з порушенням строку її виплат за період з 25.02.2020 по день виплати, зобов`язати відповідача при проведенні нарахування і вплати пенсійного забезпечення з 14.09.2023 врахувати рішення Конституційного Суду №7-р(І)2023 від 13.09.2023 щодо відповідності Конституції України положення пункту 26 розділу VI « Прикінцеві та перехідні положення "Бюджетного кодексу України".
Згідно з п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161 цього Кодексу.
Перевіривши відповідність позовної заяви ст. 160, 161 КАС України, суддя встановив наступне.
Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до абзацу 1 частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі Закон №3674-VI) за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
За положеннями частини 1 статті 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" встановлено, що прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць з 1 січня 2023 року становить 2 684,00 гривень.
Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 3 статті 4 Закону №3674-VI ставки судового збору встановлюються у таких розмірах:
- за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
З матеріалів адміністративного позову судом встановлено, що позивачем заявлено три вимоги немайнового характеру.
Таким чином, позивач мав сплатити судовий збір за подання цього адміністративного позову у розмірі 3220,80 грн (з розрахунку: 1073,60грн х 3)
З матеріалів справи судом встановлено, що позивач має посвідчення потерпілої від Чорнобильської катастрофи (категорія 1) Серії НОМЕР_1 , яке дійсне до 01.02.2023.
Однак дана позовна заява подана до суду 09.10.2023, тобто після закінчення строку дії посвідчення, яке звільняє позивач від сплати судового збору.
Відтак, підстав для звільнення позивача від сплати судового збору на підставі пункту 10 частини 1 статті 5 Закону №3674-VI відсутні.
Частиною 1 статті 122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч.2 ст.122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч.3 ст.122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Частиною 6 статті 161 цього Кодексу також передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Законодавець не передбачив обов`язку суду автоматично поновлювати пропущений строк за відсутності відповідного клопотання заявника, позаяк в кожному окремому випадку суд має чітко визначити, з якої саме поважної причини такий строк було пропущено та чи підлягає він поновленню.
Як вбачається з матеріалів справи позивач просить суд зобов`язати відповідача провести перерахунок пенсії з 25.02.2020 по 31.01.2023 з урахуванням виплачених суд та здійснити нарахування та виплату компенсації від суми перерахованої заборгованості пенсії з урахуванням індексу інфляції у зв`язку з порушенням строків її виплати з період 25.02.2020 по день виплати.
При цьому, судом встановлено, що з даним позовом позивач звернулася до суду 09.10.2023.
Відтак, позовну заяви подано з пропуском строку звернення до суду передбаченого КАС України.
Водночас, заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску подано не було.
У відповідності до ч.1 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяви подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на наведене, позовну заяву слід залишити без руху.
Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду: докази про сплату судового збору у розмірі 3220,80 грн (оригінал платіжного документа), або ж доказів на підтвердження наявності підстав для звільнення чи відстрочення сплати судового збору (докази важкого фінансового становища), а також заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду із зазначенням підстав для його поновлення та доказів поважності причини його пропуску.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору на підставі пункту 10 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" відмовити.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя У.М. Нор