Справа № 580/9118/23
Суддя: Анжеліка БАБИЧ
Дата ухвалення: 2023-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

13 жовтня 2023 року справа № 580/9118/23
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

02.10.2023 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; ) (далі відповідач) про:

визнання протиправним і скасування рішення від 17.07.2023 №01 про відмову йому у призначенні пенсії у зв`язку зі втратою годувальника;

зобов`язання відповідача повторно розглянути його заяву №4431 від 10.07.2023 та призначити пенсію у зв`язку з втратою годувальника з 02.09.2022.

Обґрунтовуючи зазначила, що спірне рішення всупереч вимог чинного законодавства не враховує страховий стаж померлого батька позивача.

Третьою особою зазначене Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, Закарпатська обл., м.Ужгород, пл. Народна, буд.4; ), а також заявлені клопотання про звільнення від сплати судового збору, розгляд справи у спрощеному провадженні за його відсутності.

Ухвалою суду від 02 жовтня 2023 року у зв`язку з несплатою судового збору позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк 10 днів з дати отримання ухвали для усунення її недоліків.

10.10.2023 позивач на виконання вимог вказаної вище ухвали надав суду заяву про усунення недоліків (вх.№432694/23) (далі Заява), в якій зазначив, що йому 19 років, він не має професійної та фахової освіти, досвіду роботи, є студентом вузу денної форми навчання та не має можливості працювати і отримувати дохід. Тому просив задовольнити його клопотання про звільнення від сплати судового збору у зв`язку з незадовільним майновим станом, розглянути клопотання за його відсутності та призначити справу до розгляду. До Заяви додав довідки Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області від 06.10.2023 №0700-0207-8/55156 про те, що йому не призначалася пенсія у разі втрати годувальника та він не перебуває на обліку у відділі обслуговування громадян №4 ГУ ПФУ в Закарпатській області, від 06.10.2023 №0700-0207-8/55330 про те, що позивачу не призначалася пенсія з інвалідності у зв`язку з відсутністю страхового стажу, необхідного для призначення пенсії, довідку Пенсійного фонду України від 05.10.2023 про відсутність індивідуальних відомостей про особу із Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідку Мукачівської філії Закарпатського обласного центру зайнятості від 09.10.2023 №1068/702.1-13 про те, що позивач, як безробітний, станом на 09.10.2023 на обліку в Мукачівській філії Закарпатського обласного центру зайнятості не перебуває.

Всі подані позивачем документи суд долучив до матеріалів адміністративної справи.

Вказаними вище документами підтверджується відсутність у позивача доходу. Зокрема, позивач не перебуває на обліку в органах Пенсійного фонду та на обліку в центрі зайнятості населення. Тобто, не отримує пенсійних виплат та інших коштів, що свідчить про його неплатоспроможність. Тому суд дійшов висновку про наявність підстав для звільнення його від сплати судового збору за звернення до адміністративного суду зі вказаною вище позовною заявою.

Отже, позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Перешкоди для відкриття провадження у справі усунені. Наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Оскільки предметом спору є дії щодо призначення позивачу пенсії, відповідно до п.2 ч.1 ст.263 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), а відповідне клопотання позивача підлягає задоволенню. Відповідно до вимог ч.2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, розпочинається через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Оскільки предмет спору направлений на призначення позивачу пенсії у зв`язку зі втратою годувальника та з відповідною заявою він звертався до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, Закарпатська обл., м.Ужгород, пл. Народна, буд.4; ), судове рішення може вплинути на його обов`язки.

Згідно з положеннями ч.2 ст.49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Отже, наявні підстави залучити вказаний державний орган до участі у справі третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Керуючись ст. ст.2-20, 160-161, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Задовольнити заяву (вх. від 10.10.2023 №43269/23) ОСОБА_1 про усунення недоліків.

Звільнити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) від сплати судового збору за звернення до адміністративного суду з позовною заявою (вх. від 02.10.2023).

2. Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до розгляду та відкрити провадження у справі, здійснити розгляд вказаної справи правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Залучити до участі у справі третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, Закарпатська обл., м.Ужгород, пл. Народна, буд.4; ).

4. Встановити відповідачу строк, тривалістю 15 днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов`язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави й фактичні обставини відмови у призначені пенсії та надати суду протягом 15 днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії: документів, з якими звертався позивач для призначення пенсії та які стали підставою відмови у такому призначені, докази їх розгляду уповноваженою посадовою особою відповідача; рішення про відмову призначення позивачу пенсії, докази його прийняття уповноваженою посадовою особою відповідача та власний деталізований розрахунок обчисленого стажу покійного батька позивача. У разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк, письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Встановити третій особі строк тривалістю п`ять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі та позовної заяви з додатками для надіслання: суду пояснення щодо позову з викладом власної позиції щодо підстав для призначення пенсії позивачу та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); учасникам справи копії пояснень та доданих до них документів.

5. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

6. Копію ухвали направити учасникам спору.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Анжеліка БАБИЧ