Справа № 560/18151/23
Суддя: Божук Д.А.
Дата ухвалення: 2023-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

13 жовтня 2023 рокум. Хмельницький
Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Божук Д.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом, в якому просить:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо припинення виплати пенсії за віком ОСОБА_1 .

2. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо не поновлення виплати пенсії за віком ОСОБА_1 .

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області нарахувати та виплатити компенсацією втрати частини доходу з 04 серпня 2013 року по 31.08.2017 року.

4. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області перерахувати розмір та поновити виплату пенсії за віком ОСОБА_1 з 01.09.2019р. з компенсацією втрати частини доходу та виплачувати пенсію на визначений пенсіонером банківський рахунок за заявою поданою представником.

Згідно пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Проте позовна заява не відповідає таким вимогам.

Відповідно до пунктів 4, 5 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Суд зазначає, що правову категорію "зміст позовних вимог" слід розуміти як дію суду, про вчинення якої позивач вимагає ухвалити судове рішення, що спрямована на задоволення певної матеріально-правової вимоги. Зважаючи на те, що рішення суду завжди спрямоване на захист конкретного суб`єктивного права, зміст позовних вимог не може бути абстрактним чи містити певні умовні категорії і повинен формулюватись максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

Зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, на рівні формулювання викладу їх змісту мають бути достатніми, щоб визначити предмет спору, його юрисдикційну належність, характер вимог, часові рамки події порушення, нормативне регулювання спірних відносин, а також обставини, за яких можна ухвалити одне із обов`язкових процесуальних рішень, пов`язаних із визнанням позовної заяви прийнятною/неприйнятною.

У прохальній частині позовної заяви позивач просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо припинення виплати пенсії за віком, та протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо не поновлення виплати пенсії за віком ОСОБА_1 .

Однак позивач не вказує при цьому дату (час), з якого розпочались такі діяння відповідача.

Наведене свідчить про абстрактність та невизначеність позовних вимог.

Також позивач просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області перерахувати розмір та поновити виплату пенсії за віком ОСОБА_1 з 01.09.2019.

На підтвердження цього вказує, що листом від 08.04.2020 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повідомило, що відповідно до повідомлення АТ КБ «ПриватБанк» пенсія ОСОБА_1 одержувалась за довіреністю більш як один рік. На підставі п.16 порядку №1596 з 01.09.2019р. виплата пенсії тимчасово призупинена, оскільки ОСОБА_1 фактично не проживає в Україні та відсутня заява про виплату пенсії.

У той же час, листом Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 11.09.2023 повідомлено, що АТ КБ «Приватбанк» листом від 20.01.2022 № 20.1.0.0.0/7-20220111/609 надав інформацію, що пенсія ОСОБА_1 більш як один рік отримується з використанням платіжної картки і зняття коштів здійснюється через АТМ (банкомат) та дана операція відбувається без фізичної ідентифікації особи на відділенні банку. Відповідно до п. 4 частини першої ст. 49 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон №1058) та на підставі звітних даних відділення поштового зв`язку 29019 м. Хмельницький про неотримання пенсії з 01.06.2022 по 30.11.2022 виплату пенсії ОСОБА_1 припинено з 01.12.2022.

При цьому, позивач вказує, що управління зобов`язано виплатити компенсацію з 04 серпня 2013 року по дату поновлення виплати 31.08.2017 року (лист від 28.12.2020) та з дати припинення 01.06.2022 року.

Отже, часові рамки у вказаній вище позовній вимозі (щодо поновлення виплати пенсії за віком) не узгоджуються між зазначеними позивачем обставинами та наданими на їх підтвердження доказами.

Суд зазначає, що обов`язок по визначенню (формулюванню) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено саме на позивача, і саме для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що міститься в статті 160 КАС України.

Крім цього, щодо виплати компенсації з 04 серпня 2013 року по дату поновлення виплати 31.08.2017 року, позивач покликається на лист від 28.12.2020, однак до позовної заяви такий не додає.

Згідно ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

За таких обставин адміністративний позов належить залишити без руху. Недоліки повинні бути усунені позивачем шляхом подання до суду:

1. нової редакції позовної заяви, у якій :

- вказати дату (час), коли відбулись (з якого розпочались) оскаржувані дії та бездіяльність відповідача;

- привести у відповідність позовні вимоги ( щодо дати, з якої позивач просить поновити виплату пенсії) з вказаними позивачем обставинами та наданими на їх підтвердження доказами;

2. копії листа від 28.12.2020.

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяД.А. Божук