Справа № 160/26159/23
Суддя: Верба Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2023-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

16 жовтня 2023 року Справа № 160/26159/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., перевіривши у місті Дніпрі матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління ДПС України в Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування вимоги, визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

1. 10.10.2023 ОСОБА_1 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про:

- визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 07.09.2022 № Ф-280518-55У на суму 29293,44 грн;

- визнання протиправними дій Головного управління ДПС у Дніпропетровській області щодо нарахування в інтегрованій картці ФОП ОСОБА_1 заборгованості зі сплати єдиного внеску у сумі 29293,44 грн;

- зобов`язання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області здійснити коригування інтегрованої картки платника податків ОСОБА_1 шляхом виключення суми заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску, пені та інших штрафних санкцій, пов`язаних з винесеною вимогою про сплату боргу (недоїмки) від 07.09.2022 № Ф-280518-55У на суму 29293,44 грн.

2. Пунктом 3 частини першої статті 171 КАС України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

3. За правилами частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

(1) щодо строку звернення до суду

4. Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

5. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина друга статті 122 КАС України).

6. Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у постанові від 05.03.2021 по справі № 640/9172/20 зазначив, що платник єдиного соціального внеску для захисту своїх прав і законних інтересів має право на звернення до суду з позовом про оскарження вимоги у межах гарантованого процесуальним законом строку, встановленого статтею 122 КАС України, а не статтею 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 № 2464-VI.

7. Оскаржувана у цій справі вимога про сплату боргу (недоїмки) сформована Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області 07.09.2022, адміністративний позов подано до суду 10.10.2023.

8. Строк звернення до суду обчислюється за загальним правилом з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

9. При цьому «повинна» слід тлумачити як неможливість незнання, припущення про високу вірогідність дізнатися, а не обов`язок особи дізнатися про порушення своїх прав. День, коли особа дізналася про порушення свого права, - це встановлений доказами день, коли позивач дізнався про рішення, дію чи бездіяльність, внаслідок якої відбулося порушення їх прав, свобод чи інтересів.

10. Оскільки початок шестимісячного строку визначено альтернативно - це день, коли особа або дізналася, або повинна була дізнатися про порушення свого права, при визначенні початку цього строку суд має з`ясувати момент, коли особа фактично дізналася або мала реальну можливість дізнатися про наявність відповідного порушення, а не коли вона з`ясувала для себе, що певні рішення, дії чи бездіяльність стосовно неї є порушенням.

11. Зі змісту позову вбачається, що оскаржувана вимога є виконавчим документом у виконавчому провадженні № 71091694, згідно відомостей АСВП відкритого 21.02.2023, у межах якого платіжним дорученням № 2527 від 28.04.2023 стягнуто 1028,19 грн (що вказано у листі відповіді податкового органу від 20.09.2023).

12. Таким чином, позивач повинна була дізнатися про наявність оскаржуваної вимоги принаймні у лютому 2023 року із відкриттям виконавчого провадження, однак понад шестимісячний строк не звернулась до суду.

13. Відповідного клопотання про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними, із підтверджуючими доказами позивачем при поданні позовної заяви не надано.

14. Згідно частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

15. Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду визначені статтею 123 КАС України, в частині першої якої зазначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

(2) щодо сплати судового збору

16. Згідно із частиною третьою статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

17. Частиною другою статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову, який подано фізичною особою:

- немайнового характеру: складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який на 01.01.2023 становить 2684 грн, та відповідно дорівнює 1073,60 грн;

- майнового характеру: складає 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який на 01.01.2023 становить 2684 грн, і не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, та відповідно дорівнює 1073,60 та 13420 грн.

18. Суд звертає увагу, що згідно із частиною третьою статті 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

19. Позивачем у поданій позовній заяві заявлено майнову вимогу про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) та немайнову вимогу про визнання протиправними дій відповідача.

20. Таким чином, з урахуванням змісту заявлених позовних вимог, має бути сплачений судовий збір у розмірі 2147,20 грн (1073,60 + 1073,60).

21. До позовної заяви долучено квитанцію про сплату судового збору в сумі 1073,60 грн, отже, позивачу належить надати доказу сплати судового збору у повному розмірі. У випадку зміни позовних вимог судовий збір належить розрахувати самостійно.

(3) щодо доказів у справі

22. Відповідно до частини сьомої статті 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним додається оригінал або копія оспорюваного акта, а у разі відсутності акта у позивача - клопотання про його витребування.

23. Позивач оскаржив вимогу про сплату боргу (недоїмки) 07.09.2022 № Ф-280518-55У, однак, до позову надана копія вимоги з номером № Ф-280518-55.

24. При цьому копія оскаржуваної вимоги або відповідне клопотання до позову не надано.

25. За таких обставин, суд вважає за необхідне позовну заяву залишити без руху із наданням строку для усунення недоліків.

26. Керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

27. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС України в Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування вимоги, визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

28. Надати строк для усунення недоліків позовної заяви, який складає 10 (десять) календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали.

29. Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання:

1) документу про сплату судового збору в сумі 1073,60 грн;

2) копію оскаржуваної вимоги про сплату боргу (недоїмки) 07.09.2022 № Ф-280518-55У, або клопотання про її витребування у разі відсутності у позивача;

3) клопотання про поновлення строків звернення до суду із відповідним обґрунтуванням причин пропущення таких строків та наданням підтверджуючих документів.

30. Копію ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

31. Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у зазначений строк, позовна заява буде повернута позивачеві.

32. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та не може бути оскаржена.

Суддя І.О. Верба