Справа № 480/3675/22
Суддя: О.О. Осіпова
Дата ухвалення: 2023-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відмову в заміні сторони виконавчого провадження
13 жовтня 2023 року Справа № 480/3675/22
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді - Осіпової О.О., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконачого провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 01.08.2022р. позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови ОСОБА_2 у перерахунку та виплаті пенсії на підставі довідки Сумського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки забезпечення №11/40665/794 від 08.04.2022 р. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з 01.04.2019, на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення Сумського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №11/40665/794 від 08.04.2022р., з урахуванням раніше проведених виплат.

27.09.2023 року ОСОБА_1 до суду подано заяву про заміну сторони виконавчого провадження, в якій просить замінити стягувача у виконавчому провадженні щодо виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 01.08.2022 року у справі № 480/3675/22, щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 на підставі наданої Сумським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки №11/40665/794 від 08.04.2022р про розмір грошового забезпечення станом на березень 2019 року, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум, його правонаступнику - ОСОБА_1 , оскільки вона є дружиною померлого, а тому їй має бути виплачена сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю.

Ухвалою суду від 28.09.2023р. заяву про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 480/3675/22 призначено до розгляду на 10.10.2023 р. о 14:30 год., яке відкладалося внаслідок неявки у судове засідання учасників справи на 13.10.2023р. на 10-30 год.

Представники сторін та заявник у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання у справі не здійснюється.

Суд, перевіривши матеріали справи та доводи заяви, дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно зі ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Згідно зі ст. 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Верховний Суд в постанові від 30.01.2020 року у справі № 200/10269/19-а сформулював висновок про те, що «у разі переходу до членів сім`ї спадкодавця належних останньому соціальних виплат, відповідні відносини не є спадковими, у зв`язку з чим не застосовуються норми спадкового права. У цьому випадку право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад. Фактично законом встановлено переважне право членів сім`ї померлого перед спадкоємцями останнього на отримання соціальних виплат, що належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя».

Такий висновок Верховного Суду стосується випадків, коли члени сім`ї пенсіонера або особа, якій забезпечується пенсією у разі втрати годувальника, реалізувала своє право на неодержану пенсію, в порядку, встановленому ч. 1 ст. 52 Закону № 1058-IV та ч. 1 ст. 61 Закону № 2262-ХІІ, шляхом звернення до територіального органу Пенсійного фонду не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера (ч. 2 ст. 52 Закону № 1058-IV), проте не отримала таку виплату й оскаржує прийняте суб`єктом владних повноважень рішення з цього питання.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 06 квітня 2022 року по справі № 200/10136/20-а.

З листа Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 19.04.2023 року, копія якого додана до заяви, та витягу з розрахунку за пенсійною справою вбачається, що на виконання рішення від 01.08.2022р. у справі № 480/3675/22, яке набрало законної сили 01.09.2022р., перерахована та обліковується сума коштів за період з 01.04.2019р. до 30.09.2022р., що підлягає виплаті за наявності бюджетних призначень Пенсійному фонду на цю мету (а.с.57-58).

Тобто, Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, не заперечує щодо наявності нарахованих, проте невиплачених за життя ОСОБА_2 , сум пенсії.

Отже, ОСОБА_1 , як дружина ОСОБА_2 , позивача у справі № 480/3675/22, має право звернутися до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області із заявою щодо отримання нарахованої, але не виплаченої ОСОБА_2 суми пенсії, нарахованої на виконання рішення суду від 01.08.2022р. у справі № 480/3675/22, а у разі відмови - оскаржити її в порядку, визначеному чинним законодавством.

Як вбачається із листа Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 19.04.2023 року, відмова у виплаті позивачу коштів, які на виконання рішення суду належать її померлому чоловіку, надана у відповідь на звернення ОСОБА_1 , проте не була нею оскаржена.

Разом з тим, право ОСОБА_1 на отримання нарахованої, але не виплаченої суми пенсії, не дає підстав для здійснення заміни стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2022 року, оскільки вказане рішення містить зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019р. безпосередньо ОСОБА_2 .

Тобто, рішення суду породжує правовідносини, які тривають в часі до того моменту, допоки у позивача залишається право на отримання пенсії на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». При цьому, смерть пенсіонера є тією обставиною, яка припиняє його право на отримання пенсії.

Таким чином, вимоги зобов`язального характеру нерозривно пов`язані з особою стягувача і не допускають правонаступництва, а тому у суду відсутня можливість замінити сторону виконавчого провадження лише в частині вимог виконавчого листа та/або виконавчого провадження, що стосуються зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області виплатити нараховану, але не виплачену пенсію.

За таких підстав, заміна сторони в виконавчому провадженні, у цьому випадку, не є належним способом захисту прав заявника.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 07 вересня 2022 року у справі № 520/19364/2020.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що відсутні підстави для задоволення заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконачого провадження - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.О. Осіпова