Справа № 120/11584/23
Суддя: Сало Павло Ігорович
Дата ухвалення: 2023-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 жовтня 2023 р. Справа № 120/11584/23

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Сала Павла Ігоровича, розглянувши у місті Вінниці в порядку письмового провадження за ініціативою суду питання про витребування додаткових доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

28.07.2023 через підсистему "Електронний суд" до суду надійшла позовна заява за підписом адвоката Мандрика В.В. подана від імені та в інтересах позивача ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 .

Позовні вимоги обґрунтовуються протиправною бездіяльністю відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі збільшеному до 100 000 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров`я внаслідок тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 03.01.2023 по 09.03.2023, з урахуванням фактично виплачених сум.

Ухвалою суду від 04.08.2023 відкрито провадження у справі за вказаним позовом та вирішено здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

12.09.2023 до суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач позов заперечує та вказує на те, що 03.01.2023 позивач отримав травму під час захисту Батьківщини, що підтверджується довідкою, виданою на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 25.03.2023 № 2114 "Про результати службового розслідування". Водночас відповідач зауважує про відсутність доказів, які б підтверджували безперервне лікування позивача в лікувальному закладі від цієї травми.

Вивчивши матеріали справи та оцінивши доводи сторін на підтримку своїх вимог і заперечень, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати додаткові письмові докази, необхідні для повного, всебічного та об`єктивного з`ясування усіх обставин справи.

Так, одним з принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі.

Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Принцип офіційності реалізований, зокрема, у частині четвертій статті 11 КАС України, згідно з якою суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В силу вимог ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

Судом встановлено, що відповідно до довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 28.03.2023 № 1978 ОСОБА_1 03.01.2023 одержав травму, яка пов`язана з виконанням обов`язків військової служби та захистом Батьківщини в районі проведення бойових дій на території Донецької області. Діагноз: вогнепальне поранення м`яких тканин поперекового відділу спини. Довідка видана на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 25.03.2023 № 2114.

Відповідач зазначені обставини підтверджує, водночас вказує про відсутність доказів, які б підтверджували безперервне лікування позивача в лікувальному закладі від цієї травми.

Отже, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, суд доходить висновку, що з метою постановлення законного та обґрунтованого рішення необхідним є витребування у відповідача наступної інформації:

- де саме ОСОБА_1 проходив військову службу у період з 03.01.2023 по 09.03.2023 (фактичне місце перебування позивача у цей період: на службі чи на лікарняному)?;

- чи перебував ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні за станом здоров`я з 03.01.2023 по 09.03.2023 і якщо так, то чи пов`язане лікування із травмою, яку він отримав внаслідок виконанням обов`язків військової служби та захистом Батьківщини в районі проведення бойових дій на території Донецької області?;

- коли саме ОСОБА_1 фактично продовжив несення військової служби після отриманої травми 03.01.2023 (коли саме вийшов на військову службу після лікарняного)?

Також суд вважає за необхідне витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 25.03.2023 № 2114, на підставі якого позивачу видано довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 28.03.2023 № 1978.

Водночас суд звертає увагу позивача (представника позивача) на те, що додані до позовної заяви медичні документи є поганої якості, що унеможливлює встановлення дійсних обставин справи. Відтак позивачу (представнику позивача) слід надати копії усіх документів належної якості, яка б давала змогу у повному обсязі сприймати зафіксовану на них інформацію.

Крім того суд зазначає, що на підтвердження тієї обставини, що позивач перебував на стаціонарному лікуванні у зв`яку із травмою пов`язаною із захистом Батьківщини до позовної заяви додано виписку № 439 із медичної картки стаціонарного хворого офтальмологічного відділення із датою находження у стаціонарі з 28.02.2023 по 09.03.2023. При цьому, як слідує з довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 28.03.2023 № 1978, позивач ОСОБА_1 отримав травму 03.01.2023 у зв`яку з пораненням м`яких тканин поперекового відділу спини.

З огляду на це суд вважає за необхідне зобов`язати позивача (представника позивача) надати суду додаткові пояснення та докази на їх підтвердження щодо того, де позивач перебував на лікуванні після отримання поранення 03.01.2023, чи лікувався стаціонарно у зв`язку з отриманням поранення та протягом якого саме періоду, а також чи було пов`язане його перебування на стаціонарному лікуванні в період з 28.02.2023 по 09.03.2023 із травмою, а саме вогнепальним пораненням м`яких тканин поперекового відділу спини, отриманою позивачем 03.01.2023 (якщо ні, то надати підтверджуючі документи, що таке лікування обумовлювалося захворюванням, травмою, пораненням тощо, пов`язаними з проходженням військової служби та захистом Батьківщини).

Керуючись ст.ст. 72, 80, 90, 248, 256, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Витребувати з військової частини НОМЕР_1 та зобов`язати її у 5-денний строк з дня вручення (отримання) цієї ухвали надати суду:

- інформацію про те, де саме ОСОБА_1 проходив військову службу у період з 03.01.2023 по 09.03.2023 (фактичне місце перебування позивача у цей період: на службі чи на лікарняному)?;

- інформацію про те, чи перебував ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні за станом здоров`я з 03.01.2023 по 09.03.2023 і якщо так, то чи пов`язане лікування із травмою, яку він отримав внаслідок виконанням обов`язків військової служби та захистом Батьківщини в районі проведення бойових дій на території Донецької області?;

- інформацію про те, коли саме ОСОБА_1 фактично продовжив несення військової служби після отриманої травми 03.01.2023 (коли саме вийшов на військову службу після лікарняного)?

- належним чином засвідчену копію наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 25.03.2023 № 2114, на підставі якого ОСОБА_1 видано довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 28.03.2023 № 1978.

2. Витребувати у позивача ОСОБА_1 та запропонувати йому (або його представнику Мандрику Владиславу Володимировичу) у 5-денний строк з дня вручення (отримання) цієї ухвали надати суду:

- копії усіх документів, що були додані до позовної заяви, у належній якості (яка б давала змогу у повному обсязі сприймати зафіксовану на них інформацію);

- додаткові письмові пояснення та докази на їх підтвердження щодо того, де позивач перебував на лікуванні після отримання поранення 03.01.2023, чи лікувався стаціонарно у зв`язку з отриманням поранення та протягом якого саме періоду? Чи було пов`язане його перебування на стаціонарному лікуванні в період з 28.02.2023 по 09.03.2023 із травмою, а саме вогнепальним пораненням м`яких тканин поперекового відділу спини, отриманою позивачем 03.01.2023? Якщо ні, то додатково надати підтверджуючі документи, що таке лікування обумовлювалося захворюванням, травмою, пораненням тощо, пов`язаними з проходженням військової служби та захистом Батьківщини.

3. Роз`яснити, що згідно з положеннями ч. 7, 8 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення судової ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

4. Копію ухвали надіслати сторонам для відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Ухвала складена 16.10.2023.

Суддя Сало Павло Ігорович