Справа № 200/189/23
Суддя: Стойка В.В.
Дата ухвалення: 2023-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

17 жовтня 2023 року Справа №200/189/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Стойка В.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу, стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Донецькій області в якому просить:

визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Донецькій області від 9.03.2022р. № 117 о/с в частині звільнення старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 начальника відділу реагування патрульної поліції Волноваського районного відділу поліції зі служби в поліції;

поновити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на службі в поліції на посаді начальника відділу реагування патрульної поліції Волноваського районного відділу поліції;

стягнути з Головного управління Національної поліції в Донецькій області (ідентифікаційний код юридичної особи 40109058) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) грошове забезпечення за час вимушеного прогулу в розмірі 243806,70 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 31 травня 2023 року позовну заяву залишено без розгляду, у зв`язку з пропущенням строку звернення до суду.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 07.08.2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 31 травня 2023 року в справі № 200/189/23 задоволено. Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 31 травня 2023 року в справі № 200/189/23 скасовано, а справу направлено до Донецького окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

В постанові суду апеляційної інстанції зазначено, що суд першої інстанції, залишаючи позов без розгляду, вказав на неповажність пропуску строків звернення до суду, однак, не встановив, коли саме позивач дізнався про існування спірного наказу, чи був він з ним ознайомлений, не надав належної оцінки причинам, які вказані в клопотанні про поновлення строку на звернення до суду. Відтак, висновки суду першої інстанції є передчасними та такими, що суперечать нормам процесуального права.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30.08.2023 року витребувано у Головного управління Національної поліції в Донецькій області інформацію щодо того, коли саме позивач дізнався про існування спірного наказу, чи був він з ним ознайомлений, докази нарахування позивачу сум, що були належними йому при звільненні із визначенням дати такого нарахування та виплати.

Згідно довідки УФЗБО ГУ НП в Донецькій області від 04.09.2023 року № 205 щодо остаточного розрахунку при звільненні з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), наданої відповідачем на виконання ухвали від 30.08.2023 року, Наказом ГУНП в Донецькій області від 09.03.2022 № 117 о/с ОСОБА_1 було звільнено зі служби в поліції з посади начальника відділу реагування патрульної поліції Волноваського районного відділу поліції ГУНП в Донецькій області з 09.03.2022 за п. 7 ч. 1 ст. 77 (за власним бажанням) ЗУ "Про Національну поліцію". Вислуга років станом на 09.03.2022 у календарному обчислені та для виплати одноразової грошової допомоги складає - 15 років 04 місяці 21 день. Так, в березні 2022 року ОСОБА_1 нараховано грошове забезпечення за період з 01.03.2022 по 09.03.2022 в сумі 24380,67 грн, у тому числі: грошове забезпечення за фактично відпрацьований час в сумі 5347,02 грн, з розрахунку: посадовий оклад 900,00 грн; оклад за спеціальним званням 464,52 грн; надбавка за вислугу років (30%) 409,35 грн; надбавка за специфічні умови проходження служби (65%) 1153,02 грн; премія (82,686%) 2420,13 грн., індексація 512,85 грн., матеріальна допомога на оздоровлення за 2022 рік 18520,80 грн. Враховуючи Наказ ГУНП в Донецькій області від 09.03.2022 № 117 о/с про звільнення, ОСОБА_1 нараховано одноразову грошову допомогу при звільненні в розмірі 69065,59 грн., з розрахунку: посадовий оклад (начальник відділу) 3100,00 грн + оклад за спеціальне звання (старший лейтенант поліції) 1600,00 грн + надбавка за вислугу років (30%) 1410,00 грн + доплата за специфічні умови проходження служби (65%) 3971,50 + премія (82,686%) 8335,99 грн = 13616,63 грн*25%*15 років вислуги = 69065,59 грн. Із відрахуванням обов`язкових податків і зборів (368,68 грн), на особистий картковий рахунок ОСОБА_1 , відкритий в АТ КБ Ощадбанк, перераховано кошти в сумі 68696,91 грн. (платіжне доручення від 25.04.2022 № 1885).

Відповідно ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як встановлено ч. 1, 2 ст. 73, ч. 1 ст. 77 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Згідно ч. 6-9 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Також, відповідно до ст. 62 Закону України "Про банки і банківську діяльність", інформація щодо юридичних та фізичних осіб, що становить банківську таємницю, розкривається банками у тому числі за рішенням суду.

Відповідно, для з`ясування всіх обставин у справі та керуючись зазначеними положеннями КАС України, суд вважає за належне витребувати у ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) письмові пояснення з приводу отримування або не отримання на свій картковий рахунок сум, сплачених ГУНП в Донецькій області 25.04.2022 року та пізніше; у АТ КБ Ощадбанк інформацію щодо руху коштів з 25.04.2022 року (включно) по 31.05.2022 року (включно) по розрахунковому рахунку (розрахункових рахунках) ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), відкритому (відкритих) в АТ КБ Ощадбанк та інформацію, чи користувався ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) послугою СМС-інформування (СМС банкінгу) з 25.04.2022 року (включно) по 31.05.2022 року (включно) по розрахунковому рахунку (рахунках), видритому (відкритих) в АТ КБ Ощадбанк .

Керуючись положеннями КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Витребувати:

у ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) письмові пояснення з приводу отримування або не отримання на свій картковий рахунок сум, сплачених ГУНП в Донецькій області 25.04.2022 року та пізніше;

у АТ КБ Ощадбанк інформацію щодо руху коштів з 25.04.2022 року (включно) по 31.05.2022 року (включно) по розрахунковому рахунку (розрахункових рахунках) ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), відкритому (відкритих) в АТ КБ Ощадбанк та інформацію, чи користувався ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) послугою СМС-інформування (СМС банкінгу) з 25.04.2022 року (включно) по 31.05.2022 року (включно) по розрахунковому рахунку (рахунках), видритому (відкритих) в АТ КБ Ощадбанк .

Витребувані документи надати до 02.11.2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.В. Стойка