Справа № 420/23894/23
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2023-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

13 жовтня 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 08 вересня 2023 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:

1. Визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області щодо призначення при призначенні з 01 березня 2023 року ОСОБА_1 на пенсію за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в України за 2014-2016 роки;

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Одеській області провести з 01 березня 2023 року ОСОБА_1 обрахунок пенсії відповідно до частини 2 статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в України за три календарні роки, з якої сплачено страхові внески (2020-2022 роки), що передують року призначення пенсії та виплатити різницю між фактично отриманою та призначеною пенсією.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що вона перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області та отримувала пенсію державного службовця згідно з Законом України «Про державну службу» № 3723- ХІІ, з 01 березня 2023 року їй призначено без її заяви пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058. Позовні вимоги обґрунтовує протиправністю дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, який в порушення приписів чинного законодавства здійснив призначення мені іншої пенсії з урахуванням середньої заробітної плати по Україні за 2014, 2015 і 2016 роки замість необхідних 2020, 2021 та 2022 років.

Вважаючи дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області протиправними, позивач звернулася до суду з позовною заявою.

13 вересня 2023 року ухвалою судді прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 , відкрито провадження у адміністративній справі та ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. Витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області належним чином засвідчені копії всіх матеріалів пенсійної справи позивача.

26.09.2023 до суду від відповідача надійшли (вх..№32782/23) деякі копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 .

Однак, серед наданих до суду документів відсутнє рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області згідно з яким з 01.03.2023 ОСОБА_1 переведено з пенсії за віком згідно Закону України «Про Державну службу» на пенсію за віком за нормами Закону, на яке відповідач посилається в своєму листі-відповіді №8259-7489/Ф-02/8-1500/23 від 12.04.2023. При цьому, в зазначеному листі відповідач не зазначив на пенсію за яким законом переведена позивач.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 1 статті 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків (ст.. 72 КАС України).

Згідно з ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частиною 7 статті 80 КАС України визначено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Суд зазначає, що провадження у даній справі відкрито на підставі ст.263 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у зв`язку з тим, що вимоги позивача підпадають до переліку справ, що визначені п.2 ч.1 ст.263 КАС України.

В той же час, обставини даної справи, не дозволяють розглянути її у межах 30-денного строку, встановленого частиною 2 статті 263 КАС України.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, а також зважаючи на характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі, з урахуванням доводів позову та не надходженням до суду витребуваних доказів, суд дійшов висновку, що для повного і всебічного встановлення обставин справи, доцільно проводити розгляд даної справи на підставі ст.262 КАС України в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи з урахуванням строків розгляду справи, встановлених ст.258 КАС України.

Керуючись ст.ст.73, 74, 77, 79, 80, 145, 236, 248, 262 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, - проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи відповідно до ст.262 КАС України.

Витребувати у Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, ) рішення Головного управління ПФУ в Одеській області згідно з яким з 01.03.2023 ОСОБА_1 переведено з пенсії за віком згідно Закону України «Про Державну службу» на пенсію за віком за нормами Закону, на яке відповідач посилається в своєму листі-відповіді №8259-7489/Ф-02/8-1500/23 від 12.04.2023, та зазначити на пенсію за яким законом було переведено ОСОБА_1 .

Зазначені документи надати у 5-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА