Справа № 120/11416/23
Суддя: Поліщук Ірина Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про витребування доказів

м. Вінниця

10 жовтня 2023 р. Справа № 120/11416/23

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Поліщук І.М.,

за участю:

секретаря судового засідання: Зданевич Н.Ю.

позивача: ОСОБА_1

представника позивача: Горбатюк В.В.

представника відповідача: Серьогін С.Ю.

представника третьої особи: Євтушенко А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: ОСОБА_1 , за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Національного агентства з питань запобігання корупції

до: Центрально-Західного міжрегіонального територіального управління Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаних від корупційних та інших злочинів

про: визнання протиправними та скасування рішень, поновлення на роботі

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 , за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Національного агентства з питань запобігання корупції до Центрально-Західного міжрегіонального територіального управління Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаних від корупційних та інших злочинів про визнання протиправними та скасування рішень, поновлення на роботі.

04.09.2023 представником позивача подано клопотання про витребування додаткових доказів, зокрема, копій протоколів засідань дисциплінарної комісії, утвореної наказом Центрально-Західного міжрегіонального територіального управління Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаних від корупційних та інших злочинів від 12.06.2023 №48/06 "Про утворення дисциплінарної комісії" та довідки про середню заробітну плату ОСОБА_1 за квітень-травень 2023 року.

В судовому засіданні позивач та її представник підтримали заявлене клопотання та просили його задовольнити.

26.09.2023 представником відповідача подано заперечення на клопотання позивача про виклик свідків. Представник відповідача зазначив, що у відповідності до положень Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року №100, середня заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за останні два календарні місяці роботи, що передують місяцю, в якому відбувається подія, з якою пов`язана відповідна виплата. Представник відповідача зазначив, що незважаючи на те, що позивача було звільнено 17 липня 2023 року (наказ №58/06 від 17.07.2023), всупереч вищевказаним нормам позивач просить витребувати довідку за квітень-травень 2023 року. Представник відповідача також зазначив, що позивач умисно зазначеним клопотанням намагається, під виглядом правомірних дій, перешкоджати діяльності суду з правильного та своєчасного розгляду і вирішення справи та необґрунтованому перевантаженні роботи суду, а тому просить суд застосувати до позивача заходи процесуального примусу з метою спонукання до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправним перешкод у здійсненні судочинства.

Представник третьої особи при вирішенні даного питання поклалась на розсуд суду.

Визначаючись щодо поданих клопотань, суд виходив із наступного.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Так, за приписами частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини другої статті 72 КАС України, ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Частиною першою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

За приписами частини 3 статі 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

В даному ж випадку, враховуючи предмет оскарження за даним позовом, а також характер спірних правовідносин, суд, з метою належного з`ясування усіх обставин даної справи, вважає за можливе витребувати у відповідача копії протоколів засідань дисциплінарної комісії, утвореної наказом Центрально-Західного міжрегіонального територіального управління Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаних від корупційних та інших злочинів від 12.06.2023 №49/06 "Про утворення дисциплінарної комісії", а також довідку про середню заробітну плату ОСОБА_1 за квітень 2023 року.

В той же час, в матеріалах справи наявна довідка про заробітну плату позивача за травень 2023 року, а тому підстави для повторного витребування даного доказу, на переконання суду, відсутні.

З приводу заперечень представника відповідача, які стосуються порядку обрахунку середньої заробітної плати, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідні обставини можуть бути враховані саме при вирішенні даної справи по суті та у випадку задоволення даного позову, а не під час розгляду клопотання про витребування доказів.

Що ж до клопотання представника відповідача про застосування до позивача заходів процесуального примусу, то суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 144 КАС України, заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення (ч. 2 ст. 144 КАС України).

У відповідності до ч. 1 ст. 145 КАС України, заходами процесуального примусу є: 1) попередження; 2) видалення із залу судового засідання; 3) тимчасове вилучення доказів для дослідження судом; 4) привід; 5) штраф.

В даному ж випадку, судом не встановлено обставин, які б могли бути підставою для застосування до позивача заходів процесуального примусу, передбачених ст. 145 КАС України.

Посилання представника відповідача на подане представником позивача клопотання про витребування доказів, як на доказ зловживання процесуальними правами, суд оцінює критично, адже в силу положень ч. 3 ст. 45 КАС України, учасники справи, окрім іншого, мають право подавати заяви та клопотання.

Враховуючи вище викладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для застосування до позивача заходів процесуального примусу.

Керуючись ст.ст. 9, 72-80, 144, 145, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача задовольнити частково.

Витребувати у Центрально-Західного міжрегіонального територіального управління Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаних від корупційних та інших злочинів та зобов`язати його надати суду в 3-денний строк з дня отримання копії даної ухвали копії протоколів засідань дисциплінарної комісії, утвореної наказом Центрально-Західного міжрегіонального територіального управління Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаних від корупційних та інших злочинів від 12.06.2023 №49/06 "Про утворення дисциплінарної комісії".

Витребувати у Центрально-Західного міжрегіонального територіального управління Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаних від корупційних та інших злочинів та зобов`язати його надати суду в 3-денний строк з дня отримання копії даної ухвали довідку про середню заробітну плату ОСОБА_1 за квітень 2023 року.

В задоволенні решти вимог клопотання представника позивача, - відмовити.

Відмовити в задоволенні клопотання представника Центрально-Західного міжрегіонального територіального управління Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаних від корупційних та інших злочинів про застосування до ОСОБА_1 заходів процесуального примусу.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Повний текст ухвали складено 16.10.2023.

Суддя Поліщук Ірина Миколаївна