Справа № 400/671/23
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2023-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 жовтня 2023 р.м. ОдесаСправа № 400/671/23

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Турецької І.О., Шеметенко Л.П., розглянувши питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2023р. про повернення заяви, поданої в порядку ст.383 КАС України, на виконання рішення суду Миколаївського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2023р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

У лютому 2023р. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ГУ ПФУ в Миколаївській області, у якому просив:

1) визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в перерахунку призначеної позивачу пенсії з 1.12.2019р. на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 21.12.2022р. №33/35-О-44, виданої державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області" у відповідності до положень постанови КМУ "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції";

2) зобов`язати відповідача перерахувати та виплатити пенсію за вислугу років, починаючи з 1.12.2019р., з урахуванням основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, згідно довідки державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області" від 21.12.2022р. №33/35-О-44, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2023р. адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Миколаївській області щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 за вислугу років, з урахуванням основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії згідно довідки державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області" від 21.12.2022р. №33/35-О-44.

Зобов`язано ГУ ПФУ в Миколаївській області перерахувати та виплатити пенсію за вислугу років ОСОБА_1 , починаючи з 1.12.2019р., з урахуванням основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, згідно довідки державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області" від 21.12.2022р. №33/35-О-44, з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ПФУ в Миколаївській області на користь ОСОБА_1 судові витрати у виді судового збору в розмірі 1 073,6грн..

10.08.2023р. ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про визнання протиправними рішення та дій суб`єкта владних повноважень.

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2023р. заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішення та дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду від 27.02.2023р. у справі № 400/671/23, повернуто заявнику разом з доданими до неї матеріалами.

Не погодившись із даним судовим рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу суду скасувати та прийняти нову постанову, якою задовольнити заяву.

Крім того, в апеляційний скарзі апелянт просить поновити строк на оскарження ухвали суду.

В обґрунтування пропуску строку на апеляційне оскарження апелянт зазначає, що ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 25.08.2023р. отримав засобами поштового зв`язку 19.09.2023р., про що надає копію конверту зі штампом поштового відправлення.

Розглянувши клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та подані докази, судова колегія виходить з наступного.

Частиною 1 ст.295 КАС України визначено, що апеляційні скарги на ухвалу суду подаються протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Згідно ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Як вбачається із матеріалів справи, що оскаржувана ухвала Миколаївського окружного адміністративного суду прийнята 25.08.2023р., а апеляційну скаргу подано засобами поштового зв`язку 23.09.2023р..

Як вбачається з матеріалів справи, копію вищевказаного рішення апелянт отримав 19.09.2023р., про що свідчить відмітка про отримання на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що підстави, які зумовили пропуск апелянтом строку звернення до суду із апеляційною скаргою є поважними, а тому такий строк має бути поновлено.

У справі «Іліан проти Туреччини» Європейський суд з прав людини зазначив, що правило встановлення обмежень доступу до суду у зв`язку з пропуском строку звернення повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання слід звертати увагу на обставини справи.

Враховуючи вищевикладене та з метою уникнення надмірного формалізму, що може вплинути на справедливість провадження, колегія суддів вважає за можливе поновити апелянту строк на апеляційне оскарження.

Керуючись ст. 296, 300 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження ухвали Миколаївського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2023р..

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2023р. про повернення заяви, поданої в порядку ст.383 КАС України, на виконання рішення суду Миколаївського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2023р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Учасники справи мають право подати відзив на апеляційну скаргу протягом п`яти днів з дня вручення цієї ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів, ухвалу про відкриття апеляційного провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий-суддя Ю.М. Градовський

Судді І.О. Турецька

Л.П. Шеметенко