Справа № 160/26424/23
Суддя: Лозицька Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2023-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

13 жовтня 2023 року Справа 160/26424/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Лозицька І.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, податкової вимоги, рішення про опис майна у податкову заставу, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними та скасувати: ??1). податкове повідомлення-рішення від 22.02.2023 № 0-0403 на суму 12732,00 грн. за 2021 рік; ??2). податкове повідомлення-рішення від 22.02.2023 № 0-0403 на суму 13793,00 грн. за 2022 рік; 3). податкову вимогу форми «Ф» від № 0-0436 від 23 травня 2023 року у сумі 26525,00 грн.,

- рішення про опис майна у податкову заставу № 0-0436 від 23 травня 2023 року за підписом керівника ГУ ДПС у Дніпропетровській області Наталії Тесленко;

- виключити із відповідних державних реєстрів відомості про застосовані обтяження податковою заставою на підставі рішення про опис майна у податкову заставу №0-0436 від 23 травня 2023 року за підписом керівника ГУ ДПС у Дніпропетровській області Наталії Тесленко та Акту № 214 опису майна від 12.06.2023 року, виданого Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області відносно рухомого та нерухомого майна належного ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на праві приватної власності.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи:

1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;

2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);

3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності;

5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 суд зазначає, що позов не відповідає вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Судом встановлено, що судовий збір позивачем сплачено у розмірі 1073,60 грн.. що підтверджується квитанцією про сплату від 10.10.2023 р. №030191.

При цьому, суд зазначає, що позивачем заявлено вимоги як майнового, так і немайнового характерів.

Позовні вимоги щодо визнання протиправними та скасування: ??1). Податкового повідомлення-рішення від 22.02.2023 р. № 0-0403 на суму 12732,00 грн. за 2021рік; ??2). податкового повідомлення-рішення від 22.02.2023 р. № 0-0403 на суму 13793,00 грн. за 2022 рік; 3). податкової вимогу форми «Ф» від № 0-0436 від 23 травня 2023 року у сумі 26525,00 грн. є вимогами майнового характеру.

Позовні вимоги щодо визнання протиправним та скасування рішення про опис майна у податкову заставу № 0-0436 від 23 травня 2023 року за підписом керівника ГУ ДПС у Дніпропетровській області Наталії Тесленко, так і щодо виключення із відповідних державних реєстрів відомості про застосовані обтяження податковою заставою на підставі рішення про опис майна у податкову заставу № 0-0436 від 23 травня 2023 року за підписом керівника ГУ ДПС у Дніпропетровській області Наталії Тесленко та Акту № 214 опису майна від 12.06.2023 року, виданого Головним управлінням ) Державної податкової служби у Дніпропетровській області відносно рухомого та нерухомого майна належного ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на праві приватної власності є вимогами немайнового характеру.

При вирішенні вказаного питання, суд виходить з наступного.

Згідно з ч.1 ст.3 ЗУ «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з ч.1 ст.4 ЗУ «Про судовий збір судовий збір» справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до положень статті 7 ЗУ "Про Державний бюджет України на 2023 рік", встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2023 року у розмірі 2684гривню.

Приписами п.п.1 п.3 ч.2 ст.4 ЗУ «Про судовий збір» передбачено, що за подання до суду позовної заяви майнового характеру, яка подана фізичною особою або фізичною особою - підприємцем, встановлено ставку судового збору 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1073,60грн.) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (13420,00 грн.).

Приписами пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що за подання до суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою встановлено ставку судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1073,60грн.).

При цьому, абзацами 1 та 2 частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

За таких обставин, позивачеві слід доплатити судовий збір за подання до суду позовної заяви з вимогою немайнового характеру у загальному розмірі 2 147,20 грн. (1073, 60 грн. за позовні вимоги майнового характеру; 1073,60*2- за дві позовні вимоги немайнового характеру, враховуючи сплачений судовий збір у розмірі 1073,60 грн.).

Відповідно до п.4 ч.5 ст.160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно з ч.2 ст.9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Суд зазначає, що обов`язок по визначенню (формулюванню) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено саме на позивача, саме для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що міститься в статті 160 КАС України. Суд також зауважує, що цей обов`язок не може бути перекладено на суд, оскільки саме позивач є зацікавленим в ефективному захисті своїх прав та ефективному здійснені судочинства за його позовною заявою.

При цьому, відповідно до ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно ч.1 ст.5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

Так, в прохальній частині позовної заяви ОСОБА_1 , зокрема, просить виключити із відповідних державних реєстрів відомості про застосовані обтяження податковою заставою на підставі рішення про опис майна у податкову заставу № 0-0436 від 23 травня 2023 року за підписом керівника ГУ ДПС у Дніпропетровській області Наталії Тесленко та Акту № 214 опису майна від 12.06.2023 року, виданого Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області відносно рухомого та нерухомого майна належного ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на праві приватної власності, не заявляючи при цьому позовних вимог про визнання протиправними рішень (дій, бездіяльності) відповідача саме стосовно не виключення із відповідних державних реєстрів відомості про застосовані обтяження податковою заставою на підставі рішення про опис майна у податкову заставу № 0-0436 від 23 травня 2023 року.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 5 КАС України передбачено, що позивач може просити захистити свої права саме шляхом визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання його вчинити певні дії.

Таким чином, позивачеві слід подати уточнену позовну заяву щодо позовних вимог в частині виключення із відповідних державних реєстрів відомості про застосовані обтяження податковою заставою на підставі рішення про опис майна у податкову заставу № 0-0436 від 23 травня 2023 року за підписом керівника ГУ ДПС у Дніпропетровській області Наталії Тесленко та Акту № 214 опису майна від 12.06.2023 року, виданого Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області відносно рухомого та нерухомого майна належного ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на праві приватної власності, виклавши в ній такі позовні вимоги відповідно до ч.1 ст.5 КАС України, а також надати копії такої уточненої позовної заяви відповідно до кількості осіб, що беруть участь у справі, оскільки відповідно до ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

За приписами ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Зважаючи на наведене, позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, тому суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху.

Керуючись статтями 160,161,169,171,241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, податкової вимоги, рішення про опис майна у податкову заставу, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Визначені недоліки позовної заяви позивачу усунути шляхом надання суду:

- оригіналу документа про доплату судового збору за подання до суду позовної заяви у розмірі 2 147,20 грн.;

- уточненої позовної заяви із зазначенням уточнених позовних вимог в частині виключення із відповідних державних реєстрів відомості про застосовані обтяження податковою заставою на підставі рішення про опис майна у податкову заставу № 0-0436 від 23 травня 2023 року за підписом керівника ГУ ДПС у Дніпропетровській області Наталії Тесленко та Акту № 214 опису майна від 12.06.2023 року, виданого Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області відносно рухомого та нерухомого майна належного ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на праві приватної власності, виклавши в ній такі позовні вимоги відповідно до ч.1 ст.5 КАС України, а також надати копії такої уточненої позовної заяви відповідно до кількості осіб, що беруть участь у справі, оскільки відповідно до ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п. 1 ч. 4ст. 169 КАС України, позовна заява повертається, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.О. Лозицька