Справа № 560/10029/22
Суддя: Козачок І.С.
Дата ухвалення: 2023-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 жовтня 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши заяву щодо здійснення судового контролю по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням від 17 жовтня 2023 Хмельницький окружний адміністративний суд зобов`язав Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради виплатити ОСОБА_1 недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 05 травня за 2022 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплачених коштів.

Рішення набрало законної сили 17.11.2022. 22.12.2022 виданий виконавчий лист.

ОСОБА_1 подав заяву про встановлення судового контролю у справі шляхом зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду.

Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради у письмових поясненнях зазначає, що відповідно до пункту 3 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення виконання рішень суду постанови Кабінету Міністрів України від 26.08.2021 № 902 "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення виконання рішень суду" головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми є Міністерство соціальної політики. В свою чергу, управлінням вжиті необхідні заходи для виконання рішень щодо виплати одноразової грошової допомоги до 5 травня, судові рішення з відмітками про набрання законної сили передані для виконання, на підставі отриманих рішень сформовано реєстр судових рішень за 2020 рік (321 рішень), 2021 (115 рішень), 2022 рік (90 рішень), щомісяця до Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації надається інформація щодо потреби в бюджетних асигнуваннях для забезпечення грошових зобов`язань, які виникли на підставі рішень на користь стягувачів за бюджетною програмою КПКВК 2501290 "Забезпечення виконання рішень суду."

17 вересня 2023 відповідач звернувся до Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації за роз`ясненням щодо можливості та способу виконання рішення суду. Також Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради надало копію листа Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації від 15.09.2023 №07/273/2023, у якому Департамент зазначає, що рішення суду у справі №560/10029/22 може бути виконане з моменту надходження відповідних бюджетних призначень на рахунок Управління у порядку черговості.

Відповідно до частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Метою судового контролю є встановлення судом факту виконання судового рішення, яке набрало законної сили.

Статтями 23, 116 Бюджетного кодексу України передбачено, що будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету здійснюються за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України. Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному цим Кодексом. Взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом чи законом про Державний бюджет України є порушенням бюджетного законодавства.

З огляду на надані відповідачем документи і письмові пояснення, які є у матеріалах справи, суд вважає, що відповідач в межах своїх повноважень вживає необхідні заходи з метою виконання рішення суду. Разом з тим, фактична виплата коштів на цей час залежить від подальшого фінансування відповідних програм та бюджетних призначень державою, тобто від виконання нею взятих на себе зобов`язань.

Верховний Суд у постанові від 25.07.2018 у справі №823/1265/16 щодо аналогічних правовідносин зазначає, що встановлення судового контролю за виконанням судового рішення шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт є правом суду, а не обов`язком.

Оскільки на вимогу суду відповідач надав витребувану інформацію щодо стану виконання рішення суду, з якою можливо ознайомитись у матеріалах справи, суд вважає встановлення судового контролю передчасним.

Керуючись статтями 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

у задоволенні заяви про встановлення судового контролю - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя І.С. Козачок