Справа № 520/12486/22
Суддя: Зоркіна Ю.В.
Дата ухвалення: 2023-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

11 жовтня 2023 року Справа № 520/12486/22

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого суду Зоркіної Ю.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо невиконання рішення суду від 21.03.2023 у справі 520/12486/22,

УСТАНОВИВ:

У провадженні суду перебувала адміністративна справа за позовом Магди АМ до Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 21.03.2023 адміністративний позов задоволено частково, в тому числі визнано протиправними дії Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області щодо обмеження розміру пенсії ОСОБА_1 у 2022 році шляхом фіксації її розміру на рівні 57099,79 грн. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2022 року, враховуючи підвищення інвалідам армії, прирівняних до інвалідів війни ІІ групи з врахуванням зростання прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність протягом 2022 року, передбаченого Законом України «Про державний бюджет України на 2022 рік» та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум. В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

На виконання вказаного судового рішення судом 17.05.2023 видано виконавчі листи.

Від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення. Заява мотивована тим, що рішення суду не виконано, пенсія виплачується у фіксованому розмірі 57099,79 грн.

За трекінгом поштових відправлень 738 відправлення отримано уповноваженим представником відповідача (за довіреністю) 17.01.2023 року, що підтверджено роздруківкою з офіційного сайту Укрпошти. Представник відповідача правом подачі заперечень на заяву, подану в порядку статті 383 КАС України, не скористався, причин їх неподання до суду не повідомив.

Відповідно до ч.1 ст. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно з частинами 4 та 5 статті 383 КАС України заяву може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду. У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

Перевіривши заяву позивача, суд встановив її відповідність вимогам зазначеним у ст. 383 КАС України та вирішив розглянути таку заяву в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності прийшов до висновку про відмову в задоволенні заяви про визнання протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень на виконання рішення суду, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Відповідно до ст. 1291 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд. Отже, судові рішення виконуються безпосередньо і для його виконання не вимагається ухвалення будь-яких інших, додаткових судових рішень.

Приписами статті 370 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 21.03.2023 адміністративний позов задоволено частково, в тому числі визнано протиправними дії Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області щодо обмеження розміру пенсії ОСОБА_1 у 2022 році шляхом фіксації її розміру на рівні 57099,79 грн. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2022 року, враховуючи підвищення інвалідам армії, прирівняних до інвалідів війни ІІ групи з врахуванням зростання прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність протягом 2022 року, передбаченого Законом України «Про державний бюджет України на 2022 рік» та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум. В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

На виконання вказаного судового рішення судом 17.05.2023 видано виконавчі листи.

В заяві, поданій в порядку ст. 383 КАС України, позивач зазначив, що отримує перераховану відповідно до вказаного вище рішення суду пенсію у незмінному розмірі 57099,79 грн.

За змістом правових позицій постанови Верховного Суду від 03.06.2020р. у справі №464/5990/16-а та постанови Великої Палати Верховного Суду від 08.09.2022р. у справі №9901/276/19 протиправною бездіяльністю суб`єкта владних повноважень є зовнішня форма поведінки (діяння) органу/посадової особи у вигляді неприйняття рішення (нездійснення юридично значимих дій) у межах компетенції за наявності фізичної змоги реалізувати управлінську функцію.

Листом ГУ ПФУ в Харківській області від 09.06.2023 № 2000-0202-8/78765 позивача повідомлено про те, що на виконання рішення суду у справі 520/12486/22 управлінням проведено перерахунок пенсії позивача з 01.01.2022, в результаті проведеного перерахунку загальний розмір пенсії до виплати не змінився, відповідно доплата з 01.01.2022 відсутня.

До матеріалів справи заявником не подано доказів на підтвердження власних доводів про те, що поточний стан виконання рішення суду зумовлений виключно небажанням або умисним ухиленням суб"єкта владних повноважень від виконання рішення суду, що зумовлює залишення заяви без задоволення.

Відповідно до ч.6 ст. 383 КАС України, за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Керуючись ст..4-9, 72-78, 80, 241-243, 248, 256, 295, 383 КАС України, суд -

ухвалив:

Заяву позивача у порядку ст.383 КАС України у справі 520/12486/22 залишити без задоволення.

Роз`яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту підписання; підлягає оскарженню до Другого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дати прийняття.

Суддя Зоркіна Ю.В.