Справа № 420/20206/23
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2023-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2023 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Радчука А.А.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом Департаменту поліції особливого призначення Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України Лють (вул. Федора Максименко, 21-Б, м. Київ, 04075, код ЄДРПОУ - 45013109) до ОСОБА_1 (адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення вартості предметів однострою,

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Департаменту поліції особливого призначення Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України Лють до ОСОБА_1 , у якій позивач просить суд:

стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 ) на користь Департаменту поліції особливого призначення Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України Лють (вул. Федора Максименко, 21-Б, м. Київ, 04075, код ЄДРПОУ - 45013109) вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився, у розмірі 16081,18 грн. (шістнадцять тисяч вісімдесят одна гривня 18 коп.).

В обґрунтування позовних вимог зазначено про те, що у період з 27.02.2023 по 03.07.2023 рядовий поліції ОСОБА_1 проходив службу на посаді поліцейського взводу № 1 роти № 2 полку управління поліції особливого призначення № 2 (штурмовий полк «Цунамі») ДПОП «ОШБ «Лють». Відповідно до арматурних карток №912, № 912/1 Відповідач за час проходження служби отримав наступні предмети однострою особистого користування: шапка у кількості - одна штука, шапка флісова кольору хакі у кількості - одна штука, шапка-мака літня кольору хакі у кількості - одна штука, кепі темно-синього кольору у кількості - одна штука, кепі в колористиці «камуфляж» у кількості - одна штука, куртка у кількості - одна штука, костюм (куртка, брюки) утеплений в колористиці «камуфляж» у кількості - один комплект, костюм (сорочка, брюки) спеціальний в колористиці «камуфляж» у кількості - один комплект, костюм (сорочка, брюки) спеціальний темно-синього кольору у кількості - один комплект, сорочка трикотажна з короткими рукавами у кількості - одна штука, фуфайка з короткими рукавами чорного кольору у кількості - одна штука, фуфайка з короткими рукавами кольору хакі у кількості - одна штука, термобілизна у кількості - одна штука, сорочка спеціальна кольору хакі з рукавами в колористиці «камуфляж» у кількості - одна штука, ремінь для брюк синтетичний чорного кольору у кількості - одна штука, спорядження поясне у кількості - один комплект.

Позивач вказує, що факт отримання предметів однострою Відповідачем підтверджується роздавальними відомостями на предмети однострою від 27.03.2023 №№ 108, 109, 116 від 10.04.2023 №№ 350, 351, 352, та від 15.06.2023 № 639, котрі містять особистий підпис Відповідача про отримання предметів однострою. Сума коштів, яка має бути сплачена для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, з урахуванням строку експлуатації предметів однострою, згідно довідки розрахунку від 28.06.2023 №301, складає: шапка - 91,15 грн., шапка флісова кольору хакі - 70,80 грн., шапка-мака літня кольору хакі - 60,80 грн., кепі темно-синього кольору - 84,00 грн., кепі в колористиці «камуфляж» - 120,00 грн., куртка - 2091,18 грн., костюм (куртка, брюки) утеплений в колористиці «камуфляж» - 6325,00 грн., костюм (сорочка, брюки) спеціальний в колористиці «камуфляж» - 2479,17 грн., костюм (сорочка, брюки) спеціальний темно-синього кольору - 1487,50 грн., сорочка трикотажна з короткими рукавами - 306,64 грн., фуфайка з короткими рукавами чорного кольору - 52,50 грн., фуфайка з короткими рукавами кольору хакі - 123,32 грн., термобілизна - 695,00 грн., сорочка спеціальна кольору хакі з рукавами в колористиці «камуфляж» - 725,00 грн., ремінь для брюк синтетичний чорного кольору - 133,46 грн., спорядження поясне - 1235,66 грн. Загальна вартість предметів однострою, з урахуванням строку експлуатації, відповідно до довідки-розрахунку від 28.06.2023 № 301 становить - 16081,18 (шістнадцять тисяч вісімдесят одна) грн. 18 коп.

У подальшому, як зазначає позивач, наказом Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють» від 03.07.2023 року №563 о/с, ОСОБА_1 звільнено з поліції за ст. 77 ч. 1 п. 7 (за власним бажанням) Закону України Про Національну поліцію з рекомендацією добровільно відшкодувати вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, у сумі 16081,18 грн. Крім того, вказаним наказом відповідача ознайомлено з необхідністю відшкодувати вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння експлуатації яких не закінчився.

Відповідач станом на час звернення до суду з позовом в добровільному порядку не відшкодував вартість предметів однострою, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 15.08.2023 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами в порядку ч. 5 ст. 262 КАС України.

30.08.2023 року відповідачем подано відзив на позовну заяву (а.с. 46-49).

Відповідно до відзиву, відповідач проти задоволення позову заперечує.

Відповідач зазначає, що в доданих до позову копіях арматурних карток не вказано про належність виданого відповідачу майна саме предметів однострою особистого користування, а не до інвентарного майна, яке відповідач пропонував повернути на склад у відповідності до положень розділу ІУ Порядку № 772, але відповідачу було відмовлено. Крім того, відповідач у відзиві зазначив, що позивач не надав суду доказів природи походження виданого однострою, відповідності його моделі однострою встановленим зразками однострою поліцейських. При цьому видача одягу супроводжувалася поясненнями, що одяг не є обліковим, але цілком приданий для навчання, у тому числі подолання смуги перешкод, риття окопів, обслуговування військової техніки тощо. Законами України не встановлено процедуру відшкодування форменого одягу, а лише зазначено, що такий одяг видається безоплатно.

Також, відповідач зазначає, що в доданих до позовної заяви копіях витягу з наказу від 03.07.2023 № 563 о/с про звільнення відповідача та довідці-розрахунку від 28.06.2023 № 301 відсутні відомості та підпис відповідача про отримання довідки-розрахунку, що свідчить про недотримання Порядку №772.

Інші заяви по суті справи учасниками справи не надавались, додаткові докази не надходили.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, судом встановлено наступне.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 30 від 13.01.2023 Департамент поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють» є юридичною особою публічного права міжрегіональним територіальним органом Національної поліції.

У період з 27.02.2023 по 03.07.2023 рр. рядовий поліції ОСОБА_1 проходив службу на посаді поліцейського взводу № 1 роти № 2 полку управління поліції особливого призначення № 2 (штурмовий полк «Цунамі») Департамент поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють» (ДПОП «ОШБ «Лють»).

Згідно Витягу з наказу Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють» від 24.02.2023 року №21 о/с, з 27.02.2023 року ОСОБА_1 прийнятий на службу до поліції (а.с. 15).

Відповідно до арматурної картки № 912, № 912/1 та роздавальних відомостей на предмети однострою від 27.03.2023 № 108, № 109, № 116 від 10.04.2023, № 350, № 351, № 352 та від 15.06.2023 № 639 відповідач за час проходження служби отримав предмети однострою особистого користування, що підтверджується його особистим підписом (а.с. 19-25, 27-28).

Згідно Витягу з наказу Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють» від 03.07.2023 року №563 о/с «По особовому складу», рядового поліції ОСОБА_1 , інспектора взводу № 1 роти № 2 полку управління поліції особливого призначення № 2 (штурмовий полк «Цунамі») з 03.07.2023 року звільнено зі служби в поліції відповідно до пункту 7 частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» (за власним бажанням) (а.с. 17).

У наказі зазначено, що сума відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, становить 16 081 (шістнадцять тисяч вісімдесят одна) гривня 18 копійок.

Згідно розписки до наказу, ОСОБА_1 з наказом від 03.07.2023 року №563 о/с щодо звільнення з лав Національної поліції України з 03.07.2023 року ознайомлений 03.07.2023 року, копію наказу про звільнення отримав (а.с. 18).

Згідно довідки-розрахунку від 28.06.2023 року № 301 сума коштів, яка має бути сплачена для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, з урахуванням строку експлуатації предметів однострою, становить 16081,18 грн. (а.с. 26).

Оскільки у добровільному порядку відповідач суму вартості предметів однострою особистого користування не відшкодував, позивач звернувся до суду з позовною заявою про її стягнення.

Вирішуючи спірні правовідносини, суд виходить з наступного.

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначені Законом України "Про Національну поліцію".

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про Національну поліцію" поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.

Згідно ст. 20 Закону України "Про Національну поліцію" поліцейські мають єдиний однострій. Поліцейський отримує однострій безоплатно. Зразки предметів однострою поліцейських затверджує Кабінет Міністрів України. Правила носіння та норми належності однострою поліцейських затверджує Міністр внутрішніх справ України.

Опис і зразки предметів однострою поліцейських затвердженні постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 р. № 823.

Механізм забезпечення поліцейських одностроєм згідно з нормами належності однострою поліцейських, організацію його використання та обліку визначає Порядок забезпечення поліцейських одностроєм, затверджений наказом Міністерства внутрішніх справ України від 12 вересня 2017 року № 772 (далі Порядок №772, у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Пунктом 1 розд. І Порядку №772 визначено, що однострій - загальна назва форменого одягу поліцейського, що складається з предметів, які видаються в тимчасове користування для виконання службових завдань, тренувань, навчань, занять тощо (інвентарне майно), та предметів особистого користування, які видаються в постійне користування і не використовуються як інвентарне майно; строк носіння (експлуатації) предметів однострою - час, установлений нормами належності, протягом якого предмет має носитися або перебувати в експлуатації.

Пунктом 3 розд. І Порядку №772 передбачено, що забезпечення одностроєм поліцейських здійснюється відповідними підрозділами з питань матеріально-технічного та ресурсного забезпечення (далі - підрозділ забезпечення) залежно від місця проходження служби в поліції,

Згідно пунктів 4, 5 розд. І Порядку № 772, предмети однострою повинні відповідати вимогам, установленим нормативно-правовими актами, нормативно-технічною документацією, затвердженим зразкам та використовуватися для забезпечення поліцейських відповідно до встановлених норм належності.

Дозволяється здійснювати придбання предметів однострою шляхом замовлення індивідуального пошиття для поліцейських, які мають спеціальні звання вищого складу поліції, та поліцейських, антропометричні дані яких не відповідають розмірам предметів однострою, що виготовляються підприємствами-постачальниками; проведення антропометричного обміру поліцейських для визначення відсоткового співвідношення типових фігур для замовлення предметів однострою та встановлення осіб, антропометричні дані яких не відповідають розмірам предметів однострою, що виготовляються підприємствами-постачальниками.

Використання предметів однострою, які не відповідають описам та зразкам, затвердженим Кабінетом Міністрів України, забороняється.

Рішення щодо подальшого обліку, використання або списання таких предметів однострою приймається керівником відповідного органу поліції, ЗВО, інших державних органів, установ та організацій у встановленому законодавством порядку.

Відповідно до пунктів 1-3 розд. ІІІ Порядку № 772, строк носіння (експлуатації) предметів однострою починає обчислюватися з дня фактичної видачі їх у користування (експлуатацію). Час зберігання предметів однострою на складі не зараховується до строку їх носіння (експлуатації). На кожного поліцейського для здійснення контролю за станом використання ним предметів однострою згідно з нормами належності та за строками їх носіння (експлуатації) оформлюється арматурна картка. Облік предметів однострою в арматурній картці ведеться з дати призначення поліцейського на відповідну посаду або зарахування на навчання до ЗВО згідно з наказом по особовому складу.

Відповідно до пунктів 1-3 розд. IV Порядку № 772, предмети однострою особистого користування передаються поліцейським безоплатно.

Предметами однострою особистого користування забезпечуються поліцейські, визначені в пункті 3 розділу I цього Порядку, із дня призначення на посаду або зарахування на навчання до ЗВО.

Предмети однострою особистого користування видаються поліцейським на майбутній термін служби або з урахуванням навчання у ЗВО та на строк, що передбачений нормами належності.

Чергова видача поліцейським однострою особистого користування проводиться після закінчення строків його експлуатації (носіння).

Дострокова видача предметів однострою дозволяється тільки у випадках, передбачених цим Порядком.

Порядок відшкодування вартості предметів однострою врегульований розділом V Порядку № 772.

Так, відповідно до пункту 1 розділу V Порядку № 772, відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, здійснюється в разі звільнення поліцейського із служби з таких підстав:

1) через службову невідповідність;

2) у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення із служби в поліції, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України;

3) у разі набрання законної сили рішенням суду про притягнення до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, або кримінального правопорушення, а також рішенням суду про визнання його активів або активів, набутих за його дорученням іншими особами, або в інших передбачених статтею 290 Цивільного процесуального кодексу України випадках необґрунтованими та їх стягнення в дохід держави;

4) за власним бажанням (крім поліцейських, які мають стаж служби в поліції 10 років і більше);

5) у зв`язку з набуттям громадянства або підданства іншої держави.

Для визначення суми коштів, яка має бути сплачена для відшкодування вартості предметів однострою, застосовується формула, визначена пунктом 2 розділу V Порядку № 772.

Відповідно до пункту 3 розділу V Порядку № 772, розрахунок суми відшкодування здійснюється підрозділом забезпечення шляхом оформлення Довідки-розрахунку.

Довідка-розрахунок оформлюється в трьох примірниках та реєструється в журналі обліку довідок-розрахунків суми коштів, яка має бути сплачена для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився (додаток 3) (далі - Журнал обліку довідок-розрахунків), який ведеться підрозділом забезпечення.

Один із примірників Довідки-розрахунку зберігається в підрозділі забезпечення, що її видав, другий та третій примірники надсилаються до підрозділу кадрового забезпечення центрального органу управління поліції, органу, закладу, установи поліції, апарату Міністерства внутрішніх справ України, органу, закладу, установи, підприємства, що належать до сфери управління Міністерства внутрішніх справ України (далі - підрозділ кадрового забезпечення), від якого було отримано запит щодо надання Довідки-розрахунку.

Пунктом 4 розділу V Порядку № 772 передбачено, що у разі звільнення поліцейського із служби в поліції з підстав, визначених пунктом 1 розділу V цього Порядку, підрозділ кадрового забезпечення надсилає до підрозділу забезпечення запит щодо надання Довідки-розрахунку. Отримана підрозділом кадрового забезпечення Довідка-розрахунок є підставою для включення до наказу про звільнення поліцейського припису щодо суми відшкодування.

Якщо вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, менша за суму одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб (або дорівнює їй), що діє на дату звільнення поліцейського, ця вартість відраховується з грошового забезпечення та інших виплат поліцейського (крім одноразової грошової допомоги при звільненні із служби в поліції), про що зазначається в наказі про звільнення, та перераховується на рахунок відповідного органу (закладу, установи), що здійснював забезпечення одностроєм за місцем звільнення із служби.

При цьому підрозділ кадрового забезпечення видає в триденний строк особі, яку звільнено із служби в поліції, під розписку витяг з наказу про її звільнення та один із примірників Довідки-розрахунку.

У разі відсутності підстав для відшкодування вартості предметів однострою підрозділ забезпечення письмово інформує про це підрозділ кадрового забезпечення.

Згідно з пунктом 8 розділу V Порядку № 772, відшкодована поліцейським, особою, яку звільнено із служби в поліції, сума коштів зараховується до спеціального фонду державного бюджету та використовується відповідно до кошторису для закупівлі однострою поліцейських.

При цьому, відповідно до пункту 2 розділу VІІ Порядку № 772, однострій, що знаходиться в органах (закладах, установах) поліції, ЗВО, підлягає обов`язковому обліку. Облік здійснюється шляхом оформлення відповідних документів, правильного та своєчасного занесення записів до книг, карток та інших облікових документів усіх операцій з руху та змін якісного стану предметів однострою.

Однострій особистого користування, що надходить до органів (закладів, установ) поліції, ЗВО, обліковується відповідною бухгалтерською службою органу (закладу, установи) поліції, ЗВО на рахунку, передбаченому для обліку активів, що придбані (вироблені, отримані) та утримуються з метою подальшого розподілу, передачі або продажу, у встановленому законодавством порядку.

Згідно пункту 10 розділу VІІ Порядку № 772, у підрозділах забезпечення призначається відповідальна посадова особа для ведення арматурних карток та інших документів, що складаються на підставі даних арматурних карток (атестат на предмети однострою (додаток 10)), тощо. Такою особою не може бути матеріально відповідальна особа, яка відповідає за зберігання предметів однострою.

Відповідно до пункту 11 розділу VІІ Порядку № 772, підставою для оформлення арматурної картки є наказ про призначення на посаду (зарахування на навчання) в орган (заклад, установу) поліції, ЗВО, а на поліцейського, якого переведено з іншого органу (закладу, установи), ЗВО, крім наказу,- атестат на предмети однострою.

У разі відсутності атестата на предмети однострою робиться запит до попереднього місця служби (навчання) поліцейського. До отримання атестата на предмети однострою забезпечення поліцейського одностроєм за новим місцем служби не здійснюється.

У разі переведення поліцейського до іншого органу (закладу, установи) поліції та/або у випадках коли забезпечення поліцейських здійснюється за іншою нормою належності, оформлюється нова арматурна картка, якій присвоюється номер первинної картки та через дріб указується її порядковий номер (наприклад, №/1, №/2 тощо, де № - номер первинної картки).

Оформлена арматурна картка засвідчується підписом керівника підрозділу забезпечення.

Відповідно до пункту 16 розділу VІІ Порядку № 772, для видачі однострою поліцейським на підставі облікових даних арматурних карток оформлюється в одному примірнику роздавальна відомість на предмети однострою (додаток 14). З метою уникнення безпідставної видачі предметів однострою зазначений у роздавальній відомості на предмети однострою список поліцейських перевіряється посадовою особою підрозділу кадрового забезпечення.

Роздавальна відомість на предмети однострою вважається виконаною, якщо згідно з нею здійснено видачу предметів однострою вказаним у ній поліцейським, повністю або частково відповідно до зазначеної кількості, її підписано всіма передбаченими посадовими особами, а дані про видачу внесено до арматурних карток поліцейських, яким було видано предмети однострою. Виконана роздавальна відомість на предмети однострою має бути передана до бухгалтерської служби органу (закладу, установи) поліції, ЗВО у строк не більше 30 днів з моменту здійснення в ній первинного запису про видачу предметів однострою поліцейським, але не пізніше останнього дня звітного місяця.

Роздавальна відомість на предмети однострою, оформлена під час видачі поліцейським предметів однострою особистого користування, є підставою для складання акта списання встановленої форми та відображення інформації про проведену господарську операцію в бухгалтерському обліку відповідного органу (закладу, установи) поліції, ЗВО.

Після видачі предметів однострою особистого користування забезпечується їх управлінський облік.

Виконана роздавальна відомість на предмети однострою є підставою для складання акта введення в експлуатацію предметів однострою, що використовуються як інвентарне майно. В акті за потреби зазначається зведена інформація з однієї або декількох роздавальних відомостей на предмети однострою з посиланням на тотожну інформацію, що відображена в роздавальній(их) відомості(ях) на предмети однострою.

За приписами пункту 9 розділу V Порядку № 772, строк добровільного відшкодування поліцейським, особою, яку звільнено із служби в поліції, вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, становить п`ятнадцять днів із дня його звільнення із служби в поліції.

У разі непогашення поліцейським, особою, яку звільнено із служби в поліції, суми відшкодування протягом 15 днів з дня його звільнення із служби в поліції підрозділ забезпечення в триденний строк інформує підрозділ правового (юридичного) забезпечення за місцем звільнення із служби для організації претензійної та позовної роботи відповідно до законодавства України (пункт 10 розділу V Порядку № 772).

З аналізу вищевикладеного слідує, що у разі звільнення поліцейського зі служби в поліції, у т.ч. за власним бажанням (крім поліцейських, які мають стаж служби в поліції 10 років і більше), він повинен відшкодувати вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, протягом п`ятнадцяти днів із дня його звільнення із служби в поліції

Під час розгляду справи встановлено, що Департаментом поліції особового призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють» складено Довідку-розрахунок №301 від 28.06.2023 року, згідно якої сума коштів, яка має бути сплачена для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, з урахуванням строку експлуатації предметів однострою, становить 16081,18 грн. (а.с. 26).

Враховуючи, що відповідач звільнений зі служби в поліції за власним бажанням та стаж його служби в поліції значно менший 10 років, то відповідач зобов`язаний відшкодувати вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився.

Що стосується посилання відповідача у відзиві на недотримання позивачем Порядку №772, у зв`язку з ненаданням йому довідки-розрахунку, суд зазначає, що це не звільняє його від обов`язку відшкодувати вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився.

При цьому, суд зазначає, що позивач ознайомлений під розписку з наказом від 03.07.2023 року №563 о/с, у якому визначено суму відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився.

Доказів оскарження наказу в частині відшкодування вартості предметів однострою до суду не надано.

Суд відхиляє доводи відповідача про те, що позивач не надав суду доказів природи походження виданого відповідачу однострою, відповідності його моделі однострою встановленим зразкам однострою поліцейських.

У матеріалах справи наявні копії арматурних карток № 912, № 912/1 та роздавальних відомостей на предмети однострою від 27.03.2023 № 108, № 109, № 116 від 10.04.2023, № 350, № 351, № 352 та від 15.06.2023 № 639, за якими відповідач під час проходження служби отримував предмети однострою особистого користування, що підтверджується його особистим підписом. Будь-яких зауважень про невідповідність моделі однострою встановленим зразкам однострою поліцейських, тощо, відповідач не зазначав (а.с. 19-25, 27-28).

Суд також не приймає до уваги й доводи відповідача щодо відсутності доказів належності виданого відповідачу майна до предметів однострою особистого користування, а не до інвентарного майна, яке відповідач пропонував повернути на склад у відповідності до положень розділу VI Порядку №772 ("Забезпечення предметами однострою, що використовуються як інвентарне майно"), але йому було відмовлено.

За визначенням пункту 1 розд. І Порядку №772, однострій - загальна назва форменого одягу поліцейського, що складається з предметів, які видаються в тимчасове користування для виконання службових завдань, тренувань, навчань, занять тощо (інвентарне майно), та предметів особистого користування, які видаються в постійне користування і не використовуються як інвентарне майно.

Згідно роздавальних відомостей на предмети однострою від 27.03.2023 № 108, № 109, № 116 від 10.04.2023, № 350, № 351, № 352 та від 15.06.2023 № 639, відповідач під час проходження служби отримував предмети однострою особистого користування.

Позивачем заявлено до відшкодування вартість саме предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, а не інвентарного майна, яке видається в тимчасове користування.

Таким чином, враховуючи, що відповідачем не надано доказів відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, суд дійшов висновку про наявність підстав для стягнення з відповідача вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, у розмірі 16081,18 грн.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

При цьому, згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі Серявін та інші проти України від 10.02.2010 року, заява №4909/04, відповідно до п. 58 якого Суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча п. 1 ст. 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі"Руїс Торіха проти Іспанії" (Ruiz Torijav.Spain) від 09.12.1994 року, серія A, № 303-A, п.29).

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Водночас, відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч.1 ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Згідно зі ст. 249 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про те, що адміністративний позов слід задовольнити.

Враховуючи, що відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, розподіл судових витрат зі сплати судового збору на користь позивача не здійснюється. Інші судові витрати не заявлені.

Керуючись ст.ст. 2, 5-9, 72, 74-77, 90, 139, 242-246, 255-258, 262, 291, 295, 297 КАС України,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Департаменту поліції особливого призначення Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України Лють (вул. Федора Максименко, 21-Б, м. Київ, 04075, код ЄДРПОУ - 45013109) до ОСОБА_1 (адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення вартості предметів однострою - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Департаменту поліції особливого призначення Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України Лють (вул. Федора Максименко, 21-Б, м. Київ, 04075, код ЄДРПОУ - 45013109) вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився, у розмірі 16081,18 грн. (шістнадцять тисяч вісімдесят одна гривня 18 коп.).

Рішення набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Рішення може бути оскаржено в порядку та строки встановлені ст. ст. 293, 295 КАС України.

Суддя А.А. Радчук