Справа № 460/1065/21
Суддя: О.М. Дудар
Дата ухвалення: 2023-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
щодо заміни сторони виконавчого провадження
11 жовтня 2023 року м.Р і в н е №460/1065/21
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді О.М. Дудар, розглянувши у письмовому провадженні процесуальне питання в адміністративній справі за позовом
Товариства з обмеженою відповідальністю "ОТОТРАК"
доПоліської митниці Держмитслужби
про визнання протиправними та скасування карток відмов та рішень про коригування митної вартості товарів,
У провадженні суду перебувала справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ОТОТРАК" до Поліської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування карток відмов та рішень про коригування митної вартості товарів.
Рішенням суду від 14.09.2021 позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ОТОТРАК" задоволено:

- визнано протиправною та скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні, випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA204020/2020/00642;

- визнано протиправним та скасувати рішення про коригування митної вартості товарів від 31.08.2020 №204020/2020/000133/2;

- визнано протиправною та скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні, випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA204020/2020/00636;

- визнано протиправним та скасувати рішення про коригування митної вартості товарів від 31.08.2020 №204020/2020/000132/2;

- стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ОТОТРАК" за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, Поліської митниці Держмитслужби, судові витрати у виді судового збору у сумі 7563 (сім тисяч п`ятсот шістдесят три) гривні 92коп.

Зазначене рішення суду набрало законної сили 26.10.2021.

15.12.2021 на виконання рішення від 14.09.2021 судом видано виконавчий лист. Строк пред`явлення виконавчого листа до виконання до 27 жовтня 2024 року. Стягувачем за цим виконавчим листом є Товариство з обмеженою відповідальністю "ОТОТРАК", боржником - Поліська митниця Держмитслужби.

Від Товариства з обмеженою відповідальністю "ОТОТРАК" надійшла заява про заміну сторони правонаступником, яку суд, враховуючи встановлені обставини, вважає за необхідне розглянути в порядку ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Відповідно до ч.2 ст.379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи.

Поряд з цим, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України. Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 в Україні введено в воєнний стан, який продовжено до 15.11.2023 Указом Президента України від 26.07.2023 №451/2023.

Враховуючи ці обставини та рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022, суд розглянув подану заяву у письмовому провадженні.

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №895 "Деякі питання територіальних органів Державної митної служби" реорганізовано Поліську митницю Держмитслужби шляхом їх приєднання до Державної митної служби (п.1).

Абзацами 3 та 4 пункту 2 вказаної постанови установлено, що територіальні органи Державної митної служби, що реорганізуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною митною службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень і функцій територіальних органів, що реорганізуються. Таке рішення приймається Державною митною службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної митної служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структури, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій; майно територіальних органів Державної митної служби, що реорганізуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, залишається у сфері управління Державної митної служби.

За змістом абзацу 4 пункту 3 зазначеної Постанови, Державну митну службу зобов`язано забезпечити утворення територіальних органів Державної митної служби відповідно до статті 21-1 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади".

02.11.2020 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, внесено запис про припинення юридичної особи Поліська митниця Держмитслужби (запис №021015268).

Водночас, наказом Держмитслужби від 19.10.2020 №460 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів" утворено Рівненську митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України.

03.12.2020 проведено державну реєстрацію створення Рівненської митниці як відокремленого підрозділу (ідентифікаційний код ВП 43958370) юридичної особи - Державної митної служби України (ідентифікаційний код 43115923), про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис за №010086387.

Згідно з наказом Державної митної служби України від 30.06.2021 №472 "Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи", митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України з 00 год. 00 хв. 01 липня 2021 року розпочато здійснення функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи.

Таким чином, Рівненська митниця є правонаступником Поліської митниці Держмитслужби, яка з 01.07.2021 втратила повноваження державного органу, який згідно із законом виконує функції, тому відповідно, не може здійснювати права та виконувати обов`язки сторони у справі, а відтак, і відповідати за зобов`язання, які на нього покладені, в тому числі й судовими рішеннями, оскільки таке повноваження передано для виконання завдань і функцій іншому органу у зазначеній сфері, яким є Рівненська митниця як територіальний орган Держмитслужби на правах відокремленого підрозділу.

Частиною 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно з ч.1 ст.379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч.4 ст.379 КАС України).

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне замінити боржника у виконавчому провадженні.

Керуючись статтями 248, 256, 379, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ОТОТРАК" про заміну боржника у виконавчому листі задовольнити.

Замінити у виконавчому листі, виданому Рівненським окружним адміністративним судом 15.12.2021 у справі №460/1065/21, боржника, Поліська митниця Держмитслужби (ідентифікаційний код юридичної особи 43350097), його правонаступником - Рівненською митницею (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 43958370).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвалу складено 11 жовтня 2023 року.

Суддя О.М. Дудар