Справа № 560/14662/23
Суддя: Михайлов О.О.
Дата ухвалення: 2023-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

іменем України

11 жовтня 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Михайлова О.О. розглянувши адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Хмельницькій області до Публічного акціонерного товариства "Управління будівництва Хмельницької АЕС" про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Хмельницькій області звернулось в Хмельницький окружний адміністративний суд з позовною заявою, в якій просить стягнути податковий борг Публічного акціонерного товариства "Управління будівництва Хмельницької АЕС" шляхом надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу в сумі 3517899,85 грн, за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі згідно акта опису майна №729/13-06 від 23.06.2023.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що у відповідача наявний податковий борг по платежах до бюджету на суму 3517899,85 Оскільки самостійно податковий борг відповідачем не погашений, а вжиті податковим органом заходи, спрямовані на примусове списання грошових активів, що знаходяться на рахунках відповідача, не призвели до його погашення, просить надати дозвіл на погашення податкового боргу за рахунок майна відповідача.

Ухвалою суду від 16.08.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідачем 06.10.2023 подано відзив на позовну заяву, у якому позовні вимоги Головного управління ДПС у Хмельницькій області визнає та не заперечує проти погашення суми податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі згідно акта опису майна №729/13-06 від 23.06.20023.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Рішеннями Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №560/293/21 від 10.03.2021, у справі №560/13556/21 від 24.01.2022, у справі №560/16759/21 від 09.02.2022 та у справі №560/4890/22 від 26.05.2022 стягнуто з відповідача податковий боргу на загальну суму 2810184,44 грн.

Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області 02.08.2023 прийнято рішення №243/4-2201 відповідно до п. 95.5 ст. 95 Податкового кодексу України щодо погашення усієї суми податкового боргу шляхом стягнення безготівкових коштів з рахунків у банках, органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, та інших фінансових установ Публічного акціонерного товариства "Управління будівництва Хмельницької АЕС" в розмірі 1294695,90 грн.

Згідно розрахунку та довідки про заявлену заборгованість, така становить 3517899,85 грн.

На підставі вказаних рішень позивачем надсилались до відділень банків інкасові доручення (розпорядження) для стягнення податкового боргу.

21.01.2019 на підставі ст. 89 Податкового кодексу України позивачем було прийнято рішення №2 про опис майна у податкову заставу та 23.06.2023 податковим керуючим проведено опис майна відповідача у податкову заставу, про що складено акт опису майна №729/13-06 від 23.06.2023.

Проведено опис майна: кран грузопідйомний, KROLL-10000, SERIAL №1281, зареєстрований за номером №1818, СТАНДАРТ СЄВ, СТ СЄВ 290-76 заводський номер 1281, який знаходиться на території промислового майданчика ВП "ХАЕС" ДП НАЕК "Енергоатом" м. Нетішина.

03.07.2023 в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстровано податкову заставу майна платника податків №84863962.

Опис майна в акті відповідає опису об`єкта, який міститься у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.

Згідно з пунктом 87.1 статті 87 Податкового кодексу України (далі - ПК України) джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Джерелом самостійної сплати грошових зобов`язань з податку на додану вартість є суми коштів, джерела яких зазначені в абзаці першому цього пункту та обліковуються в системі електронного адміністрування податку на додану вартість. У разі сплати податкових зобов`язань, що виникли до 1 липня 2015 року, та/або погашення податкового боргу за податковими зобов`язаннями, що виникли до 1 липня 2015 року, перерахування коштів до бюджету здійснюється безпосередньо з рахунків платника податків, відкритих у банках, небанківських надавачах платіжних послуг.

Підпунктами 88.1 - 88.2 статті 88 ПК України встановлено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Відповідно до п. 89.2 ст. 89 ПК України з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

У разі якщо балансова вартість майна, на яке поширюється податкова застава, є меншою ніж сума податкового боргу платника податків, право податкової застави поширюється на таке майно.

Згідно з п. 89.6 ст. 89 ПК України якщо майно платника податків є неподільним і його балансова вартість більша від суми податкового боргу, таке майно підлягає опису у податкову заставу у повному обсязі.

Пунктом 89.3 ст. 89 ПК України визначено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, яке пред`являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Відповідно до положень підпунктів 95.1 - 95.3 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Отже, продаж майна, яке перебуває у податковій заставі, здійснюється у разі недостатності або відсутності коштів за результатами заходів, здійснених з метою стягнення податкового боргу шляхом списання грошових коштів, які перебувають у власності божника.

Податкова застава підтверджена витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №84863962 від 03.07.2023, а перелік такого майна, на яке поширюється право податкової застави, визначений актом опису майна №729/13-06 від 23.06.2023.

Механізм застосування податкової застави контролюючими органами визначено Порядком застосування податкової застави контролюючими органами, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 16 червня 2017 року №586 (далі - Порядок №586).

За змістом пункту 10 розділу ІІ Порядку №586 опис майна може бути проведено за інформацією, документами і матеріалами державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій усіх форм власності та їх посадових осіб, які забезпечують ведення відповідних державних реєстрів (кадастрів).

Таким чином, за вимогами ПК України та Порядку №586 право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права. Опис майна, що перебуває у власності платника податків, може здійснюватись за інформацією, документами і матеріалами органів, які забезпечують ведення відповідних державних реєстрів.

Отже, контролюючим органом дотримано встановлений порядок звернення до суду з вимогою надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника, що перебуває в податковій заставі.

Враховуючи викладене, позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України судові витрати позивача зі сплати судового збору з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

позов Головного управління ДПС у Хмельницькій області задовольнити.

Надати дозвіл Головному управлінню ДПС у Хмельницькій області на погашення податкового боргу Публічного акціонерного товариства "Управління будівництва Хмельницької АЕС" в сумі 3517899 (три мільйони п`ятсот сімнадцять тисяч вісімсот дев`яносто дев`ять) грн 85 коп. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, згідно акта опису майна №729/13-06 від 23.06.2023.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17, м. Хмельницький, Хмельницька обл., Хмельницький р-н, 29001 , код ЄДРПОУ - 44070171)
Відповідач:Публічне акціонерне товариство "Управління будівництва Хмельницької АЕС" (вул. Ринкова, 5, м. Нетішин, Хмельницька область, 30100 , код ЄДРПОУ - 21339688)

Головуючий суддя О.О. Михайлов