Справа № 480/5553/22
Суддя: Є.Д. Кравченко
Дата ухвалення: 2023-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
11 жовтня 2023 року Справа № 480/5553/22
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Кравченка Є.Д., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 29.09.2022 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (40009, м. Суми, вул. Пушкіна, 1, ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням фактично виплачених сум.

На виконання вказаного рішення, судом 07.11.2022 року видано виконавчий лист щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням фактично виплачених сум.

У подальшому, представник Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області подав до суду заяву про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.

Заяву мотивує тим, що ним було подано апеляційну скаргу на вказане рішення. Відповідно, до закінчення апеляційного перегляду рішення суду першої інстанції є таким, що не набрало законної сили. Отже, на переконання представника відповідача, підстави для виконання рішення суду відсутні.

Ухвалою суду від 02.10.2023 заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, призначено до розгляду у судовому засіданні на 11.10.2023.

У судове засідання представники сторін у справі не прибули, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлялися належним чином.

Від позивача надійшла заява про розгляд заява про розгляд без участі.

Відповідно до ч. 3 ст. 374 КАС України неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання у справі за допомогою звукозаписувального технічного засобу згідно зі ст.ст. 10, 229 КАС України не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи та заяви, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.

Частиною 1 статті 374 КАС України визначено, що суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Відповідно до частини другої статті 374 КАС України, суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Наведені підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, поділяються на дві групи:

- матеріально-правові - зобов`язання можуть припинятися внаслідок добровільного виконання обов`язку боржником поза межами виконавчого провадження, припинення зобов`язань переданням відступного, зарахуванням, за домовленістю сторін, прощенням боргу, неможливістю виконання;

- процесуально-правові, до яких відносяться обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема: видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню); коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню; видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі за нею виконавчого листа; помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване; видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката; пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.

Судом встановлено, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 29.09.2022, ухваленому за наслідками розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, позовні вимоги були задоволені.

Рішення Сумського окружного адміністративного суду від 29.09.2022 по справі № 480/5553/22 надіслано Головному управління Пенсійного фонду України до його електронного кабінету через підсистему "Електронний суд" 29.09.2022 (а.с. 39), тобто з дотриманням строку встановленого ч. 5 ст. 251 КАС України.

За правилами частини першої статті 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Отже, останнім днем для подання апеляційної скарги у межах встановленого законодавством строку є 30.10.2022.

Апеляційна скарга на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 29.09.2022 відповідачем подана через систему "Електронний суд" 26.10.2022 (а.с. 44), яку було зареєстровано у Другому апеляційному адміністративному суді 02.12.2022 (а.с. 44).

Ухвалою від 05.12.2022 Другий апеляційний адміністративний суд витребував з Сумського окружного адміністративного суду справу № 480/5553/22 (а.с. 59-60).

Ухвалою від 17.03.2023 Другий апеляційний адміністративний суд відкрив апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 29.09.2022 у справі № 480/5553/22 (а.с. 69).

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 29.08.2023 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області залишено без задоволення. Рішення Сумського окружного адміністративного суду від 29.09.2022 по справі № 480/5553/22 залишено без змін.

Згідно із ч. 1 ст. 373 КАС України, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до частин першої та другої статті 255 КАС України, рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Матеріалами справи підтверджується, що на дату видачі виконавчого листа 07.11.2022 у суду першої інстанції була відсутня інформація про подання апеляційної скарги відповідачем, та дотримання строків подання такої апеляційної скарги, а тому у виконавчому листі на час видачі виконавчого листа було зазначено про те, що судове рішення набрало законної сили 01.11.2022 і правомірно було видано такий виконавчий лист позивачу 07.11.2022.

Матеріали справи були витребувані судом апеляційної інстанції у зв`язку із поданою відповідачем апеляційною скаргою лише ухвалою від 05.12.2022, тобто після видачі 07.11.2022 виконавчого листа позивачу.

Згідно із ч. 1 ст. 373 КАС України, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до частин першої та другої статті 255 КАС України, рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Встановлені судом після повернення 25.09.2023 справи з суду апеляційної інстанції матеріали справи свідчать про те, що відповідачем апеляційну скаргу було направлено через підсистему "Електронний суд" 26.10.2022, отримано судом апеляційної інстанції 02.11.2022 та зареєстровано 02.11.2022, тобто апеляційну скаргу відповідачем подано суду апеляційної інстанції до закінчення граничного строку подання, а тому станом на дату видачі позивачу виконавчого листа судове рішення від 29.09.2022 не набрало законної сили.

Враховуючи вищевикладене, рішення суду від 29.09.2022 по даній справі набрало законної сили 29.08.2023, примусове виконання судового рішення по даній справі підлягає виконанню з 29.08.2023, а тому Сумський окружний адміністративний суд видав позивачу виконавчий лист 07.11.2022 передчасно.

Вказані обставини не були та не могли бути з`ясовані судом під час видачі виконавчого листа у зв`язку із тим, що у суду першої інстанції відсутні були докази подання відповідачем апеляційної скарги своєчасно. У даному випадку станом на день видачі виконавчого листа з огляду на приписи статті 255 КАС України рішення суду вважалося таким, що набрало законної сили, оскільки апеляційне провадження за апеляційною скаргою не було відкрите, ухвала про витребування справи до Сумського окружного адміністративного суду не надходила.

З врахуванням вищенаведених норм законодавства та фактичних обставин справи суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви представника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області по даній справі та визнання виконавчого листа, виданого позивачу Сумським окружним адміністративним судом 07.11.2022 по справі № 480/5553/22 таким, що не підлягає виконанню.

Дані висновки суду узгоджуються із правовою позицією Другого апеляційного адміністративного суду, викладені в постанові від 23.03.2023 по справі № 520/26542/21.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі № 480/5553/22 - задовольнити.

Визнати такими, що не підлягає виконанню виконавчий лист, виданий Сумським окружним адміністративним судом 07.11.2022 по справі № 480/5553/22.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Є.Д. Кравченко