Справа № 640/7072/19
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2023-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 жовтня 2023 року № 640/7072/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши у порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду україни в м. Києві, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Головного управління Пенсійного Фонду України в м. Києві;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в м. Києві здійснити виплату позивачу заборгованості з пенсії за травень 2018 року в сумі 2469,56 грн., червень 2018 року в сумі 2469,56 грн., липень 2018 року в сумі 2469,56 грн. на загальну суму 7408,68 грн.;

- стягнути з Головного управління Пенсійного Фонду України в м. Києві на користь позивача ОСОБА_1 виплату компенсації втрати частини пенсії у зв`язку з порушенням строків її виплати за травень 2018 року - 166,94 грн., червень 2018 року - 166,94 грн., липень 2018 року - 185,71 грн. на загальну суму 519,59 грн.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.09.2019 адміністративний позов задоволено частково.

Визнано бездіяльність Головного Управління Пенсійного Фонду України в м. Києві щодо припинення виплати ОСОБА_1 пенсії за віком у період з травня 2018 року по липень 2018 року протиправною.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві нарахувати та виплатити ОСОБА_1 суму неотриманої пенсії за період з травня 2018 року по липень 2018 року та здійснити компенсацію ОСОБА_1 втрати частини доходів за період з травня 2018 року по липень 2018 року у зв`язку із порушенням строків виплати пенсії відповідно до Закону України Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплат.

В решті позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.12.2019 повернуто апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві.

Отже, рішення суду першої інстанції набрало законної сили.

13.01.2020 позивачеві був виданий виконавчий лист.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.09.2020 задоволено заяву ОСОБА_1 в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (про встановлення судового контролю).

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві подати звіт про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 вересня 2019 року у справі № 640/7072/19 у місячний строк з моменту отримання копії даної ухвали.

27.11.2020 на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва від Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві надійшов звіт про виконання судового рішення.

10.12.2020 на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва від ОСОБА_1 надійшло клопотання про накладення штрафу за невиконання судового рішення.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.12.2020 встановлено новий строк для подання звіту про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 вересня 2019 року у справі № 640/7072/19.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві подати звіт про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.09.2019 у справі №640/7072/18 у місячний строк з моменту отримання копії даної ухвали.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві подати до суду разом із звітом всі докази наявні у нього на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.09.2019 у справі №640/7072/19.

21.01.2021 на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва від Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві надійшов звіт про виконання судового рішення.

27.01.2021 та 28.01.2021 на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва від ОСОБА_1 надійшли клопотання про накладення штрафу за невиконання судового рішення.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.09.2021, яка залишена без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.02.2022, задоволено клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві.

Накладено на начальника Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві ОСОБА_2 штраф у розмірі 20 (двадцяти) прожиткових мінімумів для працездатних осіб у розмірі 42040 грн.

Половину штрафу в розмірі 21020 грн. стягнути на користь ОСОБА_1 , іншу половину штрафу в розмірі 21020 грн. стягнути на користь Державного бюджету України.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві подати протягом одного місяця з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.09.2019 по справі №640/7072/19.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.10.2021 відмовлено у задоволенні заяви позивача про виправлення описки в ухвалі Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.09.2021.

20.06.2022 на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва від Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві надійшов звіт про виконання рішення суду.

13.12.2022 Верховною Радою України було прийнято Закон України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" №2825-IX, статтею 1 якого встановлено ліквідувати Окружний адміністративний суд міста Києва.

Пунктом 1 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" вказаного Закону визначено, що цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.

Згідно з пунктом 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" вказаного Закону установлено, що з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

14.12.2022 вказаний Закон був опублікований в газеті "Голос України" №254 та набрав чинності 15.12.2022.

12.06.2023 матеріали справи надійшли на адресу Київського окружного адміністративного суду та за результатами автоматизованого розподілу були передані для розгляду судді Дудіну С.О.

Розглянувши вищевказаний звіт, суд зазначає таке.

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Як зазначено, що рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.02.2020 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві нарахувати та виплатити ОСОБА_1 суму неотриманої пенсії за період з травня 2018 року по липень 2018 року та здійснити компенсацію ОСОБА_1 втрати частини доходів за період з травня 2018 року по липень 2018 року у зв`язку із порушенням строків виплати пенсії відповідно до Закону України Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплат.

Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві у звіті, поданому до суду 20.06.2022, зазначило, що на даний час Пенсійним фондом України розробляється програмне забезпечення для обліку боргів ВПО за минулий час до постанови №1165 від 10.11.2021 виплата заборгованості буде здійснена згідно порядку виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), не виплачених за період до місяця відновлення їх виплати, внутрішньо переміщеним особам, які відмовилися відповідно до пункту 1 частини першої статті 12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" від довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи і зареєстрували місце проживання та постійно проживають на контрольованій Україною території, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України.

Відповідач зазначив, що виплата пенсії за період з 01.05.2018 по 31.07.2018 та компенсація втрати частини доходів за період з травня 2018 року по липень 2018 року буде проведена на умовах окремого порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.11.2021 №1165.

Відповідно до довідок про розмір призначеної та виплаченої пенсії №514 та №515 від 03.06.2022 позивачу за період з травня по липень 2018 року нараховано пенсію на загальну суму 7408,68 грн. та нараховано компенсацію за вересень 2020 року у розмірі 857,37 грн.

Отже, з матеріалів справи вбачається, що відповідачем проведено нарахування позивачу пенсії з травня 2018 року по липень 2018 року у розмірі 7408,68 грн. та компенсації втрати частини доходів за вересень 2020 року у розмірі 857,37 грн.

Однак звіт про виконання судового рішення не містить доказів фактичної виплати вказаних сум, що підтверджувало б виконання рішення у даній справі.

З урахуванням вищевикладеного, суд не може вважати виконаним рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.09.2019.

Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне надати відповідачу можливість виконати судове рішення належним чином, у зв`язку з чим встановити новий строк для надання звіту про виконання судового рішення.

Суд зазначає, що 14.12.2021 на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва від Державної судової адміністрації України надійшла заява про виправлення описки в ухвалі Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.09.2021, шляхом зазначення у судовому рішенні у графі "Боржник" ОСОБА_3 замість Головного управління Пенсійного фонду в місті Києві.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, судом встановлено, що під час виготовлення тексту ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.09.2021 було допущено описку.

Так, у резолютивній частині судового рішення у графі "Боржник" помилково вказано "Головне управління Пенсійного фонду в місті Києві" замість "Начальник Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві ОСОБА_3 ".

Відповідно до частини першої статті 253 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який постановив судове рішення, може з власної ініціативи або за заявою учасника справи чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні.

Згідно з частиною другою статті 253 Кодексу адміністративного судочинства України питання про внесення виправлень суд може вирішити в порядку письмового провадження. У разі необхідності суд може розглянути питання внесення виправлень у судове рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

За таких обставин, суд вважає за необхідне виправити описки в ухвалі Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.09.2021, зазначивши в резолютивній частині судового рішення у графі "Боржник" - "Начальник Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві Дзядевич Лариса Вікторівна" замість "Головне управління Пенсійного фонду в місті Києві", не зачіпаючи при цьому суті судового рішення.

Керуючись статтями 243, 248, 253, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. У прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві від 03.09.2019 у справі №640/7072/19, - відмовити.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві надати новий звіт про виконання рішення суду (з відповідним документальним підтвердження) протягом одного місяця з моменту отримання копії цією ухвали (її тексту засобами телекомунікаційного зв`язку).

3 Внести виправлення до резолютивної частини ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.09.2021, зазначивши у графі "Боржник" - "Начальник Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві Дзядевич Лариса Вікторівна" замість "Головне управління Пенсійного фонду в місті Києві", не зачіпаючи при цьому суті судового рішення.

4. Копію ухвали надіслати учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Дудін С.О.