Справа № 380/22967/23
Суддя: Морська Галина Михайлівна
Дата ухвалення: 2023-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань продовження процесуального строку

12 жовтня 2023 рокусправа № 380/22967/23

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Морська Галина Михайлівна, розглянувши в порядку письмового провадження в м.Львові клопотання про усунення недоліків у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного Карпатського загону Державної прикордонної служби України про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до 7 прикордонного Карпатського загону Державної прикордонної служби України (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення начальника 4 групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (тип А) відділу прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_1 " старшого лейтенанта Боброцяк Л.О. про відому в перетині державного кордону України громадянину України, який досяг 16-річного віку від 29.09.2023 щодо ОСОБА_1 ;

- визнати надані ОСОБА_1 наказ про відрядження, витяг про надання ліцензії, подорожній лист та договір на міжнародне перевезення пасажирів (замовлення) достатніми підтвердженими документами мети поїздки до м.Лодзь (Польща);

- зобов`язати НОМЕР_1 прикордонний Карпатський загін західного регіонального управління Державної прикордонної служби України врахувати висновки суму при повторному перетині кордону України громадянином України, який досяг 16-річного віку - ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 06.10.2023 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строку для усунення її недоліків, а саме: надати документ про сплату позивачем судового збору в сумі 1073,60 грн.

На виконання вимог ухвали позивач подав клопотання, у якому просить звільнити його від сплати судового збору у зв`язку з скрутним матеріальним становищем. Позивач зазначає, що від є малозабезпеченою особою, що підтверджується відомостями з реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків.

Розглядаючи подане клопотання необхідно відмітити наступне.

Відповідно до частин 1, 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Зі змісту наведених норм убачається, що у випадку наявності однієї із альтернативних умов, передбачених частиною 1 статті 8 Закону та враховуючи майновий стан сторони, суд має право на звільнення сторони від сплати судового збору, зменшення його розміру, розстрочення або відстрочення його сплати.

Майновий стан сторони (належні стороні майнові права та обов`язки) має визначатися судом у світлі конкретних обставин певної справи, включаючи спроможність заявника сплатити. Отже, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони.

При цьому, звільнення сторони від сплати судового збору, зменшення його розміру, розстрочення або відстрочення його сплати є дискреційним правом, а не обов`язком суду, можливість реалізації якого пов`язується з майновим станом особи.

Особа, яка звертається із відповідним клопотанням, повинна навести обставини, які свідчать про її незадовільне (скрутне) матеріальне становище, та подати суду відповідні докази (документи про рівень доходу позивача; документи про заборгованість перед іншими особами; документи про стягнення заборгованості з позивача в межах виконавчого провадження; документи про наявність утриманців тощо).

Більш того, суддя зазначає, що згідно висновків Великої Палати Верховного Суду в ухвалі від 04.04.2023 у справі № 9901/988/18, відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про джерела / суми виплачених доходів та утриманих податків не виключають можливості отримання скаржником інших доходів, зокрема, від Пенсійного фонду України, Управління праці та соціального захисту населення, Державного центру зайнятості.

Разом з тим, оцінивши доводи, вказані позивачем на обґрунтування вимог поданого ним клопотання, суддя не вбачає, у цьому випадку, наявності обставин, які б відповідали зазначеним вище критеріям, узгоджувались з наведеними вище законодавчими приписами в контексті визначених законодавцем умов та підстав для звільнення від сплати судового збору, й могли б зумовити вчинення такої процесуальної дії.

Відтак, оскільки відсутні умови передбачені ч.1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", зокрема, належні докази відсутності інших доходів, за наявності яких позивача можна було б звільнити від сплати судового бору, відстрочити або розстрочити сплату судового збору, то клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору задоволенню не підлягає.

Отже, позивачу за звернення до суду з позовом немайнового характеру належить сплатити судовий збір в розмірі 1073,60 грн або надати копії документів на підтвердження майнового стану, а саме:

- довідку з Управління праці та соціального захисту населення про наявність / відсутність виплат за 2022 рік;

- довідку з Державного центу зайнятості про наявність / відсутність виплат за 2022 рік.

- відомості з Державного реєстру фізичних осіб платників податків Державної податкової служби України за 2022 рік.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що станом на 12.10.2023 позивач вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху від 06.10.2023 не виконав.

Згідно з ч. 1 ст. 118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду (ч. 2 ст. 121 КАС України).

Враховуючи наведене позивачу слід продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з моменту отримання вказаної ухвали.

Керуючись ст.ст. 121, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

у х в а л и л а :

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільненні від сплати судового збору - відмовити.

Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви у справі № 380/22967/23 за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного Карпатського загону Державної прикордонної служби України про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Позивачу встановити десятиденний строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали про залишення позовної заяви без руху від 06.10.2023 з дати отримання копії вказаної ухвали або надати копії документів на підтвердження майнового стану, а саме:

- відомості з Державного реєстру фізичних осіб платників податків Державної податкової служби України за 2022 рік;

- довідку з Управління праці та соціального захисту населення про наявність / відсутність виплат за 2022 рік;

- довідку з Державного центу зайнятості про наявність / відсутність виплат за 2022 рік.

- відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про джерела/суми виплачених доходів та утриманих податків за 2022 рік.

Роз`яснити позивачу, що в разі неусунення недоліків, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали про продовження строку залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяМорська Галина Михайлівна