Справа № 420/5462/23
Суддя: Василяка Д.К.
Дата ухвалення: 2023-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5462/23
11 жовтня 2023 року м.Одеса
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27.04.2023 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо припинення ОСОБА_1 нарахування з 01 липня 2021 року доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб від 14.07.2021 року №713. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб від 14.07.2021 року №713. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Від представника позивача надійшла заява про роз`яснення рішення суду у справі №420/5462/23 від 27.04.2023 року.

В обґрунтування поданої заяви зазначено, що в резолютивній частині рішення не вказано з якої саме дати зобов`язано провести перерахунок та виплату пенсії.

У відповідності з ч. 1, ч. 2 ст. 254 КАС України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013 за №7 року «Про судове рішення в адміністративній справі» судам роз`яснено, що за правовою природою роз`яснення судового рішення є продовженням його ухвалення, а ухвала про роз`яснення є його складовою, тому заява про роз`яснення судового рішення розглядається у тому ж провадженні, в якому було ухвалене судове рішення, про роз`яснення якого ставиться питання. В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду (п.19).

З аналізу наведених норм випливає, що в даному випадку законодавець передбачає можливість роз`яснення рішення, яке може підлягати виконанню, в тому числі й примусовому, а метою такого роз`яснення має бути точне та неухильне виконання судового рішення.

У контексті оцінки спірних правовідносин, з метою точного та неухильного виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду суд вважає за необхідне зазначити таке.

Так, у мотивувальній частині рішення від 24.07.2023 по адміністративній справі суд, надаючи правову оцінку діям відповідача щодо відмови у нарахуванні та виплаті позивачу з 01.07.2021 щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. до призначеної пенсії у відповідності до Постанови КМУ від 14.07.2021 № 713, зауважив, що внаслідок ухвалення вказаного нормативно-правового акту Уряду з 01.07.2021 колишнім військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), поліцейським та іншим особам, пенсії яким призначено за нормами Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» до 01.03.2018, було установлено щомісячну доплату в сумі 2 000,00 грн., виплата якої не здійснюється у разі, коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 01.03.2018.

Оскільки перерахунок позивачу пенсії, проведений відповідачем на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.08.2021 по справі № 420/12435/22 з метою усунення його порушеного права на належний розмір пенсії, право на отримання якого у нього виникло до 01.03.2018, не є перерахунком пенсії у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії, суд дійшов висновку, що позивач має право на щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2 000,00 грн відповідно до Постанови КМУ від 14.07.2021 № 713, яка має виплачуватись з метою поетапного зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених до 01.03.2018.

Розглядаючи заяву позивача про роз`яснення рішення, суд вважає за необхідне зазначити, що оскільки право на отримання щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. відповідно до Постанови КМУ від 14.07.2021 № 713 виникло у позивача з 01.07.2021, відтак, дії відповідача щодо відмови у нарахуванні та виплаті позивачу вказаної щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. до призначеної пенсії судом були визнані протиправними.

При цьому, суд роз`яснює, що дії відповідача щодо відмови у нарахуванні та виплаті позивачу щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. до призначеної пенсії у відповідності до Постанови КМУ від 14.07.2021 № 713 є протиправними не з 01.07.2021, як зазначає позивач, а з моменту припинення такої виплати.

Поряд із цим, суд вважає, що правові підстави для зобов`язання відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. відповідно до Постанови КМУ від 14.07.2021 № 713, з урахуванням раніше виплачених сум, виникли саме з 01.07.2021, про що прямо зазначено у п. 1 Постанови КМУ від 14.07.2021 №713.

З огляду на викладені вище обставини у їх сукупності, суд вважає за необхідне задовольнити заяву позивача про роз`яснення судового рішення та, відповідно, не змінюючи його змісту, роз`яснити рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.04.2023 року, що Головне управління ПФУ в Одеській області повинно нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб від 14.07.2021 року №713 з 01.07.2021 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 243, 248, 254 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про роз`яснення рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.04.2023 по адміністративній справі №420/5462/23 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012, ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Роз`яснити, що Головне управління ПФУ в Одеській області повинно нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб від 14.07.2021 року №713 з 01.07.2021 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.293, 295 КАС України.

Суддя Д.К.Василяка