Справа № 540/3100/21
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2023-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 жовтня 2023 р. м. ОдесаСправа № 540/3100/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Бойка А.В., суддів Федусика А.Г., Шевчук О.А., розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі питання про поновлення провадження у справі за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "ФРЕШ ПЛЮС" на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2021 року по справі № 540/3100/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ФРЕШ ПЛЮС" до Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради в особі Управління містобудування та архітектури Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради, Департаменту містобудування архітектури та земельних ресурсів Херсонської міської ради, треті особи Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування наказу, -

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2021р. відмовлено у задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "ФРЕШ ПЛЮС" до Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради в особі Управління містобудування та архітектури Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради, Департаменту містобудування архітектури та земельних ресурсів Херсонської міської ради, треті особи Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування наказу.

На зазначене рішення суду, Товариство з обмеженою відповідальністю "ФРЕШ ПЛЮС" подало апеляційну скаргу.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25.01.2022 року відкрито провадження у справі та витребувано справу №540/3100/21 з Херсонського окружного адміністративного суду для розгляду поданої апеляційної скарги.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30.03.2022 року було зупинено апеляційне провадження у справі № 540/3100/21 за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "ФРЕШ ПЛЮС" на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2021 року по справі № 540/3100/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ФРЕШ ПЛЮС" до Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради в особі Управління містобудування та архітектури Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради, Департаменту містобудування архітектури та земельних ресурсів Херсонської міської ради, треті особи Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування наказу до закінчення дії воєнного стану.

Відповідно до ст.237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає необхідним застосувати в даному правовому випадку практику Європейського суду з прав людини (далі ЄСПЛ), згідно якої право на розгляд справи означає право особи звернутися до суду та право на те, що його справа буде розглянута та вирішена судом. При цьому, особі має бути забезпечена можливість реалізувати вказані права без будь-яких перепон чи ускладнень. Здатність особи безперешкодно отримати судовий захист є змістом поняття доступу до правосуддя. Перешкоди у доступі до правосуддя можуть виникати як через особливості внутрішнього процесуального законодавства, так і через передбачені матеріальним правом обмеження. Для ЄСПЛ природа перешкод у реалізації права на доступ до суду не має принципового значення.

Вирішуючи питання щодо доцільності поновлення провадження у справі колегія суддів враховує загальний стан в м.Одеса та м.Херсон, а також те, що П`ятий апеляційний адміністративний суд, як і інші органи державної влади, безперервно працює та може здійснювати процесуальну діяльність в період військового стану, а тому з метою дотримання строків розгляду справи, забезпечення справедливого балансу між інтересами суспільства та необхідністю дотримання фундаментальних прав людини, забезпечення особі права доступу до суду, вважає за необхідне поновити провадження у справі.

На даний час Херсонський окружний адміністративний суд позбавлений можливості направити матеріали паперової справи №540/3100/21, однак судом апеляційної інстанції були витребувані матеріали електронної справи за допомогою автоматизованої системи діловодства КП "ДСС", що дає можливість здійснити належний розгляд даної адміністартивної справи.

Керуючись ст.ст. 236, 237, 248, 310, 311, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Поновити провадження у справі № 540/3100/21 за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "ФРЕШ ПЛЮС" на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2021 року по справі № 540/3100/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ФРЕШ ПЛЮС" до Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради в особі Управління містобудування та архітектури Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради, Департаменту містобудування архітектури та земельних ресурсів Херсонської міської ради, треті особи Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування наказу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач А.В. Бойко
Судді А.Г. Федусик О.А. Шевчук