Справа № 560/12368/23
Суддя: Михайлов О.О.
Дата ухвалення: 2023-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

іменем України

12 жовтня 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Михайлова О.О. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулися до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, в якому просять суд визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 15.10.2019 №22-7903-СГ "Про включення земельних ділянок в перелік на торги" з Додатком до нього, в частині включення до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, права оренди на які пропонуються до продажу земельних торгах, земельної ділянки площею 5,0701 га, з кадастровим номером :04:003:0201, яка розташована за межами населених пунктів Гусятинської сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області.

В обґрунтування позовних вимог зазначають, що наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 22.08.2019р. за № 22-6294-СГ зі змінами згідно Наказу від 14.11.2019 № 22-9682-СГ ОСОБА_1 як учаснику бойових дій, було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність зі зміною виду цільового призначення в межах категорії земель за основним цільовим призначенням - землі с/г призначення, за межами населених пунктів Гусятинської сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області. Вказують, що відповідно до виданих наказів: місце розташування об`єкта землеустрою: із земельної ділянки, к.н. :04:003:0201; орієнтовний розмір земельної ділянки - 2,00 га; цільове призначення земельної ділянки до його зміни - землі запасу, 16.00 (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам); цільове призначення земельної ділянки після його зміни: для ведення особистого селянського господарства, 01.03.

Зазначають, що на підставі вказаних наказів Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області ОСОБА_1 замовив проект землеустрою по відведенню йому земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,00 га. Після виготовлення проекту землеустрою та його погодження у встановленому законом порядку, було сформовано земельну ділянку у Державному земельному кадастрі, к.н. :04:03:0300 та внесено про неї відомості до ДЗК, ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області із заявою про затвердження проекту землеустрою та передачу йому у власність даної земельної ділянки площею 2,00 га, кадастровий номер, зі зміною цільового призначення в межах категорії земель сільськогосподарського призначення.

Вказують, що земельна ділянка з кадастровим номером :04:03:0300, яка була передана у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства, була утворена в результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером :04:003:0201, площею 5,0701 га, з частини якої 2,00 га отримував дозвіл ОСОБА_1 на виготовлення проекту землеустрою на відведення у власність даної земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства. Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 27.01.2020 за № 22-1609-СГ затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2 га ділянка з кадастровим номером :04:03:0300, для ведення особистого селянського господарства із земель с/г призначення державної власності, що за межами населених пунктів Гусятинської сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області. На підставі зазначеного наказу відповідача 05.02.2020 приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Лаврентьєвим Ю.В. було зареєстровано право власності ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку. В подальшому, ОСОБА_1 відчужив шляхом продажу дану земельну ділянку ОСОБА_2 згідно укладеного між сторонами договору купівлі продажу від 12.02.2020, посвідченого приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Лаврентьєвим Ю.В. Відповідно на даний час власником земельної ділянки є ОСОБА_2 .

Зазначають, що на даний час рішенням Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 31.10.2022, яке залишено без змін постановою Хмельницького апеляційного суд від 16.02.2023, у цивільній справі № 687/28/22 визнано недійсним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 27.01.2020 р. за № 22-1609-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянки площею 2 га з кадастровим номером :04:03:0300, із земель сільськогосподарського призначення державної власності, для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться за межами населених пунктів Гусятинської сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області. Витребувано в ОСОБА_2 на користь держави земельну ділянку загальною площею 2 га (кадастровий номер :04:03:0300, що була передана наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 27.01.2020 року за № 22-1609-СГ у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що знаходиться за межами населених пунктів Гусятинської сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області.

Вказують, що у наданому у відповідь на адвокатський запит представника позивача листі Головного Управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 29.05.2023 р. було повідомлено, що договір про підготовку лотів до земельних торгів на вказану земельну ділянку не укладався. Також на дану земельну ділянку не надавались дозволи на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, права оренди на яку пропонуються до продажу на земельних торгах у формі аукціону, зі зміною цільового призначення та дозвіл на розробку технічних документацій з нормативно-грошової оцінки земельних ділянок.

Вважають протиправним та таким, що порушує права позивачів на землю, наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 15.10.2019 № 22-7903-СГ в частині включення земельної ділянки, к.н, :04:003:0201, до переліку на торги.

До суду 18.07.2023 надійшов відзив Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, в якому відповідач просить відмовити в задоволенні позовних вимог. Зазначає, що на момент надання Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області наказу про надання дозволу на розробку проекту землеустрою ОСОБА_1 , дану земельну ділянку ще не було включено до переліку земельних ділянок, права на які виставляються на земельні торги.

Вказує, що розробивши проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність на підставі наказу Головного управління 22.08.2019 ОСОБА_1 звернувся до Головного управління із заявою, зареєстрованою Головним управлінням 13.01.2020 за №З-232/0/94-20, в якій просив затвердити проект землеустрою та передати у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Гусятинської сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області. Головним управлінням було прийнято наказ від 27.01.2020 №22-1609-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_1 "

Зазначає, що 16.11.2020 наказом Головного управління №105-Т "Про включення земельних ділянок з переліку на торги" на підставі доручення першого заступника голови Держгеокадастру А. Мірошниченка від 02.11.2020 року №22-28-0.221-11348/2-20 спірну земельну ділянку виключено з переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, право оренди на які пропонується до продажу на земельних торгах. Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області вважає, що відсутня обєктивна необхідність визнавати протиправним та скасовувати наказ Головного управління від 15.10.2019 року №22-7903-СГ "Про включення земельних ділянок в перелік на торги", оскільки його дія вичерпана прийняттям Головним управлінням наказу від 16.11.2020 року №105-Т.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.07.2023 у справі відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 22.08.2023 повернуто заяву керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури без розгляду.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.10.2023 визнано неповажними причини пропуску керівником Кам`янець-Подільської окружної прокуратури подання заяви про вступ прокурора у справу №560/12368/23. Повернуто заяву керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури про вступ прокурора у справу №560/12368/23 без розгляду.

Суд встановив такі обставини справи.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 22.08.2019 року № 22-6294-СГ «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою», надано дозвіл ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність із земель сільськогосподарського призначення державної власності, орієнтовною площею 2 га, для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Гусятинської сільської ради Чемеровецького району.

Відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 15.10.2019 року № 22-7903-СГ «Про включення земельних ділянок в перелік на торги» включено земельні ділянки в перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності права оренди на які пропонуються до продажу на земельних торгах згідно з додатком. Надано дозвіл на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, права оренди на які пропонуються до продажу на земельних торгах у формі аукціону, зі зміною цільового призначення: до зміни - землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадян чи юридичними особами (код цільового призначення 16.00) та землі резервного фонду (код цільового призначення 17.00), після зміни - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код цільового призначення 01.01), згідно з додатком.

Згідно наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 14.11.2019 року № 22-9682-СГ «Про внесення змін до наказу», внесено зміни до наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 22.08.2019 року № 22-6294-СГ «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою», а саме: надано дозвіл ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність зі зміною виду цільового призначення в межах категорії земель за основним цільовим призначенням - землі сільськогосподарського призначення: місце розташування об`єкта землеустрою із земельної ділянки (кадастровий номер :04:003:0201), яка розташована за межами населених пунктів Гусятинської сільської ради Чемеровецького району. Цільове призначення земельної ділянки до його зміни - землі запасу (16.00), цільове призначення земельної ділянки після його зміни - для ведення особистого селянського господарства (01.03).

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 27.01.2020 року № 22-1609-СГ «Про надання у власність земельної ділянки», затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером :04:03:0300, для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що знаходиться за межами населених пунктів Гусятинської сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна №285405326 від 18.11.2021 року вбачається, що на підставі наказу від 27.01.2020 року № 22-1609-СГ, 05.02.2020 року приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Лаврентьєвим Ю.В. зареєстровано право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:03:0300. В подальшому, на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 12.02.2020 року серія та номер 267, ОСОБА_1 вказану земельну ділянку продав ОСОБА_2 . Цього ж дня, приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Лаврентьєвим Ю.В. зареєстровано право власності ОСОБА_2 на вказану земельну ділянку в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 35456375.

Відповідно до листа відповіді ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області № 32-22-0.501- 638/32-21 від 15.12.2021 року вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером :04:003:0300, яка надана у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства, утворена в результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером :04:003:0201 площею 5,0701 га.

16 листопада 2020 року згідно наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №105-Т «Про виключення земельних ділянок із переліку на торги», земельну ділянку з кадастровим номером :04:003:0201 площею 5,0701 га було виключено з переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності право оренди на яку пропонується до продажу на земельних торгах.

Позивачі, вважаючи протиправним наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 15.10.2019 року № 22-7903-СГ «Про включення земельних ділянок в перелік на торги», звернулись з цим позовом до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 1 ст. 81 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) визначено, що громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; в) приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; г) прийняття спадщини; ґ) виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

За приписами статті 14 Конституції України право власності на землю гарантується і це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою відповідно до закону.

У силу вимог статті 3 ЗК України земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Повноваження відповідних органів виконавчої влади або органу місцевого самоврядування щодо передачі земельних ділянок у власність встановлені статтями 118, 122 ЗК України.

Частиною шостою статті 118 ЗК України передбачено, що громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим. Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Згідно з положеннями частини сьомої наведеної статті, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Системний аналіз наведених правових норм дає підстави зробити висновок, що ЗК України визначено вичерпний перелік підстав для відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, зокрема: невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку. При цьому, чинним законодавством не передбачено право суб`єкта владних повноважень відступати від положень статті 118 ЗК України.

Крім того, виходячи з аналізу статті 118 ЗК України, вбачається, що порядок безоплатної передачі земельних ділянок у власність громадянами передбачає реалізацію таких послідовних етапів:

- звернення громадян з клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки;

- надання дозволу відповідним органом виконавчої влади або місцевого самоврядування;

- розробка суб`єктами господарювання за замовленням громадян проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки;

- погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в порядку, передбаченому статтею 186-1 Земельного кодексу України;

- затвердження відповідним органом виконавчої влади або місцевого самоврядування проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Отже, передача (надання) земельної ділянки у власність відповідно до статті 118 ЗК України є завершальним етапом визначеної процедури безоплатної приватизації земельних ділянок, а надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки не означає прийняття в подальшому суб`єктом владних повноважень позитивного рішення щодо відведення земельної ділянки у власність.

Частина 1 статті 127 ЗК України визначає, що органи державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, здійснюють продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності або передають їх у користування (оренду, суперфіцій, емфітевзис) громадянам, юридичним особам та іноземним державам на підставах та в порядку, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини другої статті 134 ЗК України не підлягають продажу, передачі в користування на конкурентних засадах (на земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності у разі, зокрема, розташування на земельних ділянках об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб.

Судом також встановлено, що рішенням Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 31.10.2022 у справі №687/28/22 визнано незаконним наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 27.01.2020 року № 22-1609-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером :04:03:0300, для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що знаходиться за межами населених пунктів Гусятинської сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області. Витребувано в ОСОБА_2 , на користь держави земельну ділянку загальною площею 2 га (кадастровий номер :04:003:0300), що була передана наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 27.01.2020 року № 22-1609-СГ у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що знаходиться за межами населених пунктів Гусятинської сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області. Стягнуто з Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на користь Хмельницької обласної прокуратури (, Держказначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, розрахунковий рахунок UA 0002814, код класифікації видатків бюджету 2800) судовий збір у розмірі по 1513,33 грн. з кожного.

Постановою Хмельницького апеляційного суду від 16.02.2023 у справі №687/28/22 апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишено без задоволення. Рішення Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 31 жовтня 2022 року залишено без змін.

Відповідно до ч. 4 ст. 78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Судом взято до уваги, що постановою Хмельницького апеляційного суду від 16.02.2023 у справі №687/28/22 встановлено, що на момент, передачі (надання) земельної ділянки у власність ОСОБА_1 відповідно до статті 118 ЗК та прийняття Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області рішення з цього питання, земельна ділянка, яка надана у власність ОСОБА_1 , була частиною земельної ділянки кадастровий номер :04:003:0201 площа 5,0701 га, яка включена до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення, права на які можуть бути продані на земельних торгах, що не відповідає вимогам ч.5 статті 136 ЗК України. Тому, в силу приписів частини п`ятої статті 136 ЗК України це є підставою для визнання наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 27.01.2020 року № 22-1609-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером :04:03:0300, незаконним.

Враховуючи встановлені судом обставини справи та правові норми, що регулюють спірні правовідносини, суд вважає, що нереалізація відповідачем спірного наказу шляхом проведення земельних торгів не може бути підставою для визнання його протиправним.

Частиною 2 ст. 2 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

У відповідності до ч. 2 ст. 73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Судом також враховується, що згідно пункту 41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень, обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини, очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів позивача, оцінивши досліджені під час судового розгляду справи докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що відповідачем доведена правомірність оскаржуваного рішення, відповідач діяв у спосіб визначений законом та у межах наданих законом повноважень, а тому підстави для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 , ОСОБА_2 - відсутні.

На підставі ст. 139 КАС України, у зв`язку з відмовою в задоволенні адміністративного позову в повному обсязі, судові витрати не стягуються.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивачі:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 ) ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 )
Відповідач:Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (вул. Інститутська, 4/1, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29000 , код ЄДРПОУ - 39767479)

Головуючий суддя О.О. Михайлов