Справа № 380/6821/23
Суддя: Брильовський Роман Михайлович
Дата ухвалення: 2023-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/6821/23
У Х В А Л А

з питань встановлення судового контролю

11 жовтня 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брильовського Р.М. розглянувши заяву про встановлення судового контролю за виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №380/6821/23. У цій заяві позивач просить суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати до суду звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16.05.2023 у справі №380/6821/23.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 16.05.2023 у справі №380/6821/23 адміністративний позов задоволено: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплати з 01.07.2021 року доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб»; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області перерахувати та виплатити з 01.07.2021 року ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» з урахуванням раніше виплачених сум.

На адресу Львівського окружного адміністративного суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області надійшло заперечення на заяву про встановлення судового контролю. Заперечення обгрунтоване тим, що на виконання Львівського окружного адміністративного суду від 16.05.2023 у справі №380/6821/23 Головним управлінням проведено перерахунок пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб». Підсумок пенсії з надбавками з 01.08.2023 становить - 29617,64 грн., в тому числі: основний розмір пенсії 18772,65 грн; з урахуванням індексації (18772,65*0,140 2628,17 грн; (21400,82*0,197) 1500,00 грн.; щомісячно доплата до 2000 відповідно до ПКМУ №713 2000,00 грн; підвищення як інваліду війни 3 категорія ЧАЕС (під час служби) 113,88 грн.; надбавка за проживання в гірській місцевості 4602,94 грн, З урахуванням максимального розміру пенсії - 22663,84 грн. Доплата пенсії, обчислена на виконання судового рішення за період з 01.07.2021 по 31.07.2023 відсутня, так як розмір пенсії, обчислений на виконання вищевказаного судового рішення за цей же період не перевищував розміру пенсії, визначеного відповідно до постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.12.2022 у справі № 380/8901/22 про перерахунок пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 31.12.2020 № 2054 в розмірі 90% грошового забезпечення без обмеження максимальним розміром. Зазначає, що в мотивувальній та резолютивній частині судового рішення від 16.05.2023 у справі № 380/6821/23 жодного зобов`язання щодо виплати пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимальним розміром на Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області не покладено. На виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.07.2022 року у справі № 380/8901/22, Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01,04.2019 без обмеження максимальним розміром. Підсумок пенсії з надбавками з урахуванням максимального розміру становив - 22663,84 грн. Доплата на виконання рішення суду з 01.04.2019 по 01.01.2023 становить 210438,00 грн. Зміст мотивувальної та резолютивної частини рішення суду конкретизує встановлені судом зобов`язання, в межах яких органи Пенсійного фонду України виконують судові рішення. Судовий захист надається з метою поновлення вже існуючих та порушених прав/інтересів, а не тих, що ймовірно можуть виникнути та бути порушеними у майбутньому. Станом на 01.04.2019 ОСОБА_1 до пенсії не було встановлено доплати до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб». Отже, після 01.04.2019 змінилися умови пенсійного забезпечення ОСОБА_1 . Перерахунок пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром проведений на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.07.2022 року у справі № 380/8901/22 в межах заявлених вимог щодо здійснення перерахунку з 01.04.2019. Розмір пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення суду від 25.07.2022 року у справі №380/8901/22 визначено на дату перерахунку, а саме на 01.04.2019 року. Водночас, судові рішення виконуються органами Пенсійного фонду України в межах покладених судом зобов`язань. Таким чином, підсумок пенсії ОСОБА_1 з надбавками з 01.08.2023 на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16.05.2023 у справі № 380/6821/23 становить - 29617,64 грн. Проте, пенсійна виплата здійснюється на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.07.2022 року у справі № 380/8901/22 без обмеження максимальним розміром та становить 22663,84 грн. Отже, оскільки судовим рішенням від 16.05.2023 у справі № 380/6821/23 жодного зобов`язання щодо виплати пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром, включаючи доплату до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» на Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області не покладено, тому здійснення такої виплати в розмірі 29617,64 гри., (тобто без обмеження максимальним розміром) є окремим самостійним предметом позову. Просить у задоволенні заяви відмовити повністю.

Розглянувши подану заявником заяву, суд дійшов наступних висновків.

Згідно з ч.1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Як зазначено у ч.1 ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.

Відповідно до ч.1 ст.373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з ч.1 ст.5 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».

Рішення, дії або бездіяльність органу державної виконавчої служби може бути оскаржено до адміністративного суду у порядку ст.287 КАС України.

При цьому, відповідно до ч.8 ст.382 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється також у порядку, встановленому статтею 287 цього Кодексу.

Суд встановив, що на виконання зазначеного судового рішення Головним управлінням проведено перерахунок пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб». Підсумок пенсії з надбавками з 01.08.2023 становить - 29617,64 грн., в тому числі: основний розмір пенсії 18772,65 грн; з урахуванням індексації (18772,65*0,140) 2628,1 грн,; (21400,82*0,197) 1500,00 грн.; щомісячно доплата до 2000 відповідно до ПКМУ №71 2000,00 грн; підвищення як інваліду війни 3 категорія ЧАЕС (під час служби) 113,88 грн.; надбавка за проживання в гірській місцевості 4602,94 грн, З урахуванням максимального розміру пенсії - 22663,84 грн. Доплата пенсії, обчислена на виконання судового рішення за період з 01.07.2021 по 31.07.2023 відсутня, так як розмір пенсії, обчислений на виконання вищевказаного судового рішення за цей же період не перевищував розміру пенсії, визначеного відповідно до постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.12.2022 у справі № 380/8901/22 про перерахунок пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 31.12.2020 № 2054 в розмірі 90% грошового забезпечення без обмеження максимальним розміром, що на виконання рішення суду від 18.11.2022 у справі №380/14142/22 відповідач провів перерахунок пенсії позивача з 01.04.2019 без обмеження максимальним розміром та з 05.03.2019 по 03.09.2019 (включно) з урахуванням 100% суми підвищення пенсії. Доплата пенсії з 05.03.2019 по 30.04.2023 становить 124996,99 грн. (різниця між розміром пенсії перерахованої за рішенням суду та фактично виплаченої пенсії).

Суд наголошує на тому, що у межах розгляду справи № 380/6821/23 суд вирішував питання правомірності перерахувати та виплатити з 01.07.2021 року позивачу щомісячну доплату у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб». Натомість суд не зобов`язував відповідача не зменшувати розмір пенсії при перерахунку у майбутньому.

Таким чином, невиплата 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 не може свідчити про не виконання рішення суду від 16.05.2023 у справі №380/6821/23. При цьому, у разі незгоди позивача, пов`язаної із зменшенням розміру пенсії при перерахунку через невиплату відповідачем 2000 грн, позивач вправі оскаржити такі дії/бездіяльність у судовому порядку, звернувшись із окремим позовом.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про встановлення судового контролю за виконання судового рішення у справі №380/6821/23.

Керуючись ст.ст. 248, 382 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду у п`ятнадцятиденний строк з дати її складання.

Суддя Р.М. Брильовський