Справа № 200/4510/23
Суддя: Абдукадирова К.Е.
Дата ухвалення: 2023-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

12 жовтня 2023 року Справа №200/4510/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Абдукадирова К.Е., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного Управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (адреса вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100, ) про визнання дій (бездіяльності) протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

17 серпня 2023 року, ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення від 24.07.2023 року № 19 Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо відмови у перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до вимог ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», абз. 3 ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перерахунок пенсії з 20.07.2023 року відповідно до вимог ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» в розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", абз. 3 ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", та зарахувати до пільгового стажу роботи за Списком № 1 з повним робочим днем під землею періодів роботи згідно записів трудової книжки серії НОМЕР_2 та довідки серії 12 ААБ № 881043 з 26.01.2000 по 19.04.2000, з 26.04.2000 по 10.10.2001, з 17.12.2001 по 04.12.2002, з 24.03.2003 по 06.04.2003, з 07.04.2003 по 18.08.2004, з 13.09.2004 по 04.01.2008, з 05.01.2008 по 10.12.2010, з 11.12.2010 по 18.01.2022.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25 серпня 2023 року судом прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвалою суду від 20 вересня 2023 року судом витребувано від Головного Управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області детальний розрахунок страхового стажу та пільгового стажу ОСОБА_1 ; докази, які стали підставою для прийняття спірного рішення від 24.07.2023 року № 19.

Ухвалою суду від 25 вересня 2023 року у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про залучення співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у справі № 200/4510/23 відмовлено. Витребуваний в термін до 03 жовтня 2023 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області детальний розрахунок страхового стажу та пільгового стажу ОСОБА_1 та витяг з пенсійної справи ОСОБА_1 щодо розгляду заяви від 20.07.2023.

На виконання ухвали суду від 25 вересня 2023 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області надано суду детальний розрахунок страхового стажу та пільгового стажу ОСОБА_1 та витяг з пенсійної справи ОСОБА_1 щодо розгляду заяви від 20.07.2023.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно до частини 1 статті 72 КАС України - доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Принцип рівності сторін один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом (серед інших рішень та mutatismutandis, "Кресс проти Франції" (Kress v. France), [GC], № 39594/98, п. 72, ECHR 2001-VI; "Ф.С.Б. проти Італії" (F.C.B. v. Italy) від 28 серпня 1991 року, Серія A № 208-B, п. 33; "Т. проти Італії" (Т. v. Italy) від 12 жовтня 1992 року, Серія A № 245-C, п. 26; та "Кайя проти Австрії" (Kaya v. Austria), № 54698/00, п. 28, від 8 червня 2006 року).

Гарантії Статті 6 § 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод є вчинення операцій із доказами на процесуальному рівні. Прийнятність доказів або спосіб їх оцінки за обставинами справи, у першу чергу питання національних судів, чиїм завданням є оцінка доказів у процесі слухання справи (Garcіa Ruiz v. Spain (Гарсіа Руіз проти Іспанії) [ВП], § 28; Farange S.A. v. France (Фаранж проти Франції) (dйc.)).

Судом встановлено, що разом із позовом надано рішення №19 від 24.07.2023р. про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 в якому зазначено, що страховий стаж становить 15 років 10 місяців 20 днів; пільговий стаж роботи становить 10 років 0 місяців 0 днів. Висновок: відмовити гр. ОСОБА_1 , 1981 р.н. в перерахунку пенсії зміна надбавки відповідно до Закону України №1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в зв`язку із відсутністю правових підстав.

На виконання ухвали суду від 25 вересня 2023 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області, зокрема, надано суду два рішення Головного управління пенсійного фонду України у Вінницькій області №19 від 24.07.2023 р.

Перше рішення - №19 від 24.07.2023р. про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 в якому зазначено, що страховий стаж становить 15 років 10 місяців 20 днів; пільговий стаж роботи становить 10 років 0 місяців 0 днів. Висновок: відмовити гр. ОСОБА_1 , 1981 р.н. в перерахунку пенсії зміна надбавки відповідно до Закону України №1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в зв`язку із відсутністю правових підстав.

Друге рішення - №19 від 24.07.2023 р. про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 в якому зазначено, що відповідно пенсійної справи страховий стаж становить 15 років 10 місяців 20 днів, з них пільгового стажу 22 роки 9 місяців 23 дні. Тривалість пільгового стажу, з урахуванням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 13.12.2023 у справі 200/4423/22 не впливає на визначення права для застосування ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», оскільки у Вас відсутній необхідний вік 50 років пільгової пенсії за Списком №1 та відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону 1058 відсутня необхідна тривалість пільгового стажу 25 років. Висновок: відмовити гр. ОСОБА_1 , 1981 р.н. в перерахунку пенсії на пенсію за Списком №1 відповідно до Закону України №1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в зв`язку із відсутністю правових підстав.

Статтею 14 КАС України передбачено, що ухвали суду є обов`язковими для виконання на всій території України всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями.

Відповідно до частини 5 статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Серед основних засад судочинства в Україні, згідно з пунктом 9 частини 3 статті 129 Конституції України, є обов`язковість рішень суду.

Керуючись ст.ст. 3, 9, 14, 44, 72, 77, 79, 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Витребувати в термін до 17 жовтня 2023 року від Головного Управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області письмові пояснення щодо винесення двох рішень №19 від 24.07.2023 р. з різним визначенням стажу ОСОБА_1 : в першому - страховий 15 років 10 місяців 20 днів; пільговий стаж роботи 10 років 0 місяців 0 днів; в другому - страховий стаж 15 років 10 місяців 20 днів, з них пільгового стажу 22 роки 9 місяців 23 дні.

Зобов`язати відповідача надати (надіслати) витребувані докази до Донецького окружного адміністративного суду шляхом їх направлення через підсистему «Електронний суд».

Покласти персональну відповідальність за виконання резолютивної частини ухвали на керівників, або осіб, які їх заміщають керівника на час виконання вказаної ухвали суду та довести до їх відома про відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адмін відповідальність за неповагу до суду.

Офіційна веб-адреса Донецького окружного адміністративного суду http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570 за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя К.Е. Абдукадирова