Справа № 480/9059/23
Суддя: С.О. Бондар
Дата ухвалення: 2023-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
12 жовтня 2023 року справа № 480/9059/23
Cуддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 (в/ч НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 (в/ч НОМЕР_3 ), в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплатити позивачу грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку як учаснику бойових дій за 2019 - 2023 роки у кількості 70 діб, виходячи з середньомісячного грошового забезпечення за останні два календарні місяці служби, що передують місяцю виключення зі списків особового складу військової частини та всіх видів забезпечення 25.07.2023 відповідно до Порядку обчислення зі списків особового складу військової частини, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 №100; за безпосередню участь в заходах із забезпечення національної безпеки і оборони на лінії бойового зіткнення на території Донецької та Луганської областей за період з 16.10.2019 до 08.02.2020, з 01.03.2020 до 13.06.2020, з 17.02.2021 до 16.06.2021, з 08.07.2021 до 10.09.2021, з 15.09.2021 до 14.11.2021 пропорційно дням безпосередньої участі в заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, з урахуванням виплачених сум; за невикористані календарні дні додаткової відпустки за виконання обов`язків військової служби, пов`язаних з підвищеним нервово-емоційним та інтелектуальним навантаженням, ризиком для життя і здоров`я за період з 2019 до 2023 року; за невикористані щорічні відпустки за 2021, 2022 та 2023 роки; за не отримане під час проходження служби речове майно без застосування пропорції часу, що минув з дня виникнення права на отримання цього майна до дати підписання наказу про виключення зі списків особового складу;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплатити позивачу матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань за 2021, 2022 роки; матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік; одноразової грошової допомоги при виключенні позивача із списків та всіх видів забезпечення в/ч НОМЕР_2 за кожен повний календарний рік служби (5 років), передбаченої ст.15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", виходячи з грошового забезпечення станом на день виключення зі списків військової частини та виключення з усіх видів грошового забезпечення у розмірі 50% місячного грошового забезпечення; суми індексації за період з 13.09.2019 до 25.07.2023;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу грошову компенсацію за невикористану додаткову відпустку як учаснику бойових дій за 2019 - 2023 роки у кількості 70 діб; за безпосередню участь в заходах із забезпечення національної безпеки і оборони на лінії бойового зіткнення на території Донецької та Луганської областей за період з 16.10.2019 до 08.02.2020, з 01.03.2020 до 13.06.2020, з 17.02.2021 до 16.06.2021, з 08.07.2021 до 10.09.2021, з 15.09.2021 до 14.11.2021 пропорційно дням безпосередньої участі в заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, з урахуванням виплачених сум; за невикористані календарні дні додаткової відпустки за виконання обов`язків військової служби, пов`язаних з підвищеним нервово-емоційним та інтелектуальним навантаженням, ризиком для життя і здоров`я за період з 2019 до 2023 року; за невикористані щорічні відпустки за 2021, 2022 та 2023 роки; за не отримане під час проходження служби речове майно без застосування пропорції часу, що минув з дня виникнення права на отримання цього майна до дати підписання наказу про виключення зі списків особового складу;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу матеріальну допомогу на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань за 2021, 2022 роки; матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік; одноразову грошову допомогу при виключенні позивача зі списків та всіх видів забезпечення в/ч НОМЕР_2 за кожен повний календарний рік служби (5 років), передбаченої ст.15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", виходячи з грошового забезпечення станом на день виключення зі списків військової частини та виключення з усіх видів грошового забезпечення у розмірі 50% місячного грошового забезпечення; суму індексації за період з 13.09.2019 до 25.07.2023;
- стягнути з Військової частини НОМЕР_1 грошове забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні з 25.07.2023 до дня прийняття рішення судом у справі з розрахунку середньоденного грошового забезпечення станом на день виключення позивача зі списків та всіх видів забезпечення військової частини НОМЕР_2 у розмірі середньоденного заробітку 1644,89 грн.
Ухвалою суду від 29.08.2023 вказана позовна заява залишена без руху та позивачу був наданий десятиденний строк для усунення недоліків позову.
Копію ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 29.08.2023 було направлено на адресу позивача рекомендованою кореспонденцією, однак конверт з вкладенням було повернуто до суду з відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання".
На виконання ухвали суду від 29.08.2023 до суду від імені позивача надійшла заява від 18.09.2023.
Проте оскільки вказана заява не містила підпису заявника ухвалою суду від 25.09.2023 постановлено повернути вказану заяву ОСОБА_1
05.10.2023 до суду від ОСОБА_1 надійшов лист, в якому позивач зазначає, що ним було направлено відповідачу заяву від 03.08.2023 щодо компенсації за не отримане речове майно та рапорт щодо проведення повного розрахунку від 11.09.2023, в якому просив виплати грошові компенсації, допомоги, індексацію, які заявлені позивачем в позовних вимогах. Також позивач зазначає, що про невиплату спірних сум він дізнався з наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 25.07.2023 № 210, яким його було виключено зі списків військової частини.
Суд, дослідивши матеріали позовної заяви та вивчивши доводи зазначені у вищевказаному листі, зазначає наступне.
Так, пунктом 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, яким позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Згідно з п. 4 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Проте, на підтвердження своїх позовних вимог позивач не надав доказів про невиплату відповідачем грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку як учаснику бойових дій за 2019 - 2023 роки у кількості 70 діб; за безпосередню участь в заходах із забезпечення національної безпеки і оборони на лінії бойового зіткнення на території Донецької та Луганської областей за період з 16.10.2019 до 08.02.2020, з 01.03.2020 до 13.06.2020, з 17.02.2021 до 16.06.2021, з 08.07.2021 до 10.09.2021, з 15.09.2021 до 14.11.2021 пропорційно дням безпосередньої участі в заходах із забезпечення національної безпеки і оборони; за невикористані календарні дні додаткової відпустки за виконання обов`язків військової служби, пов`язаних з підвищеним нервово-емоційним та інтелектуальним навантаженням, ризиком для життя і здоров`я за період з 2019 до 2023 року; за невикористані щорічні відпустки за 2021, 2022 та 2023 роки; про не нарахування та не виплату позивачу матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань за 2021, 2022 роки; про не нарахування та не виплату позивачу матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік, одноразової грошової допомоги при виключенні позивача із списків та всіх видів забезпечення в/ч НОМЕР_2 за кожен повний календарний рік служби (5 років), передбаченої ст.15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", виходячи з грошового забезпечення станом на день виключення зі списків військової частини та виключення з усіх видів грошового забезпечення у розмірі 50% місячного грошового забезпечення; суми індексації за період з 13.09.2029 до 25.07.2023.
Суд звертає увагу позивача, що його рапорт про не невиплату грошової компенсації, допомоги, індексації, середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, які заявлені позивачем в позовних вимогах датований - 11.09.2023, тобто вже після звернення до суду з даним позовом.
Відтак, ОСОБА_1 не надав доказів того, що на час звернення до суду з даним позовом, він звернувся до відповідача (відповідачів) щодо виплати грошової компенсації, допомоги, індексації, середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, які заявлені позивачем в позовних вимогах, та доказів того, що відповідачем проігноровано таке звернення, не виплачено спірні суми або надано відповідь щодо відмови у їх виплаті.
Крім того, в позовній заяві позивач просить витребувати у Військової частини НОМЕР_1 належним чином завірені довідки: про розмір грошового забезпечення станом на 25.07.2023, про стан забезпечення позивача майном з дня укладання контракту 13.09.2019 та виключення його із списків в/ч НОМЕР_2 - 25.07.2023 із зазначенням його вартості; про розрахунок вартості речового майна, яке належало позивачу до видачі станом на 25.07.2023 день виключення із списків військової частини та здійснити її нарахування та виплату відповідно до Постанови КМУ від 16 березня 2016 року № 178; довідку про розмір індексації грошового забезпечення за період з 13.09.2019 до 25.07.2023.
В той же час, пунктом 4 частини 2 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Разом з тим, позивачем не надано суду доказів того, що він звертався до відповідача із клопотанням про надання вищезазначених документів та позивачу відмовлено в задоволенні вказаного клопотання.
Також, позивачем не зазначено заходи, яких він вживав для отримання вказаних документів самостійно.
Таким чином, позивачем не виконані вимоги ухвали суду від 29.08.2023 про залишення позовної заяви без руху, оскільки не надання до суду вказаних доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений строк.
Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що дана позовна заява підлягає поверненню позивачу.
Разом з тим, ч. 8 ст. 169 КАС України передбачено, що повернення позовної заяви не позбавляє права позивача після усунення недоліків повторно звернутися до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 293-295 КАС України, суд,-
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Вйськової частини НОМЕР_2 (в/ч НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії і додані до неї документи - повернути позивачу.
Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу.
Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в п`ятнадцятиденний строк з дня складання ухвали.

Суддя С.О. Бондар