Справа № 160/7435/23
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2023-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

11 жовтня 2023 року м. Дніпросправа № 160/7435/23

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 травня 2023 року (суддя Тулянцева І.В.) про повернення позовної заяви у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Позивач просив визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ):

- грошової компенсації за всі невикористані дні щорічної основної відпустки за період 2017 по 2021 рік, а також дні додаткової відпустки, як учасника бойових дій за період 2018 по 2022 рік;

- одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби за віком в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби;

- грошового забезпечення (оклад, надбавки, доплати, премії тощо) та додаткових грошових винагород з 19 липня 2022 року по 06 жовтня 2022 року включно.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ):

- грошову компенсацію за всі невикористані дні щорічної основної відпустки за період 2017 по 2021 рік, а також дні додаткової відпустки, як учасника бойових дій за період 2018 по 2022 рік;

- одноразову грошову допомогу при звільненні з військової служби за віком в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби;

- грошове забезпечення (оклад, надбавки, доплати, премії тощо) та додаткових грошових винагород з 19 липня 2022 року по 06 жовтня 2022 року включно;

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) видати Довідку про розміри щомісячних видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень тощо) та премій для обчислення пенсії відповідно до статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» із обов`язковим зазначенням всіх складових, в тому числі премій та додаткових грошових винагород до 06 жовтня 2022 року включно, та надати її ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 травня 2023 року було позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - повернуто позивачу.

Позивачем подана апеляційна скарга, просить ухвалу суду першої інстанції скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої було порушено норми матеріального та процесуального права.

Дана адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до ч. 2 ст.312 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку письмового провадження.

Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Суд першої інстанції, повертаючи позов позивачу послався на п. 6 ч. 4 ст. 169 та зазначив, що позивач звертається із позовом до суду в якому поєднано декілька вимог, які не пов`язані між собою підставою виникнення та поданими доказами, та не є основними та похідними позовними вимогами, оскільки стосуються різних обставин щодо виплати грошового забезпечення позивача при звільненні (з 06.10.2022 року) та протиправності дій відповідача щодо не включення до Довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача від 02.11.2022 року, складеної за останні 24 місяці проходження військової служби, всіх видів грошового забезпечення позивача, що виключає їх розгляд в одному провадженні.

Колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до п. 6 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо: порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

Відповідно до частин 1-5 ст. 172 КАС України, в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами:

1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;

2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;

3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, щодо яких законом визначена виключна підсудність різним судам.

Враховуючи заявлені позивачем позовні вимоги, колегія суддів доходить висновку, що вказані вимоги можуть бути розглянуті в одному провадженні, оскільки вони пов`язані між собою підставою виникнення проходження позивачем служби у відповідній військовій частині.

Матеріалами справи не встановлено підстав, передбачених ст. 172 КАС України, які б унеможливлювали розгляд вказаних вимог в одному провадженні.

Керуючись ст. ст. 315, 317, 320, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 травня 2023 року про повернення позовної заяви у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії скасувати.

Справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Постанова у повному обсязі складена 11 жовтня 2023 року.

Головуючий - суддя А.А. Щербак

суддя Н.П. Баранник

суддя Н.І. Малиш