Справа № 200/4089/22
Суддя: Зеленов А.С.
Дата ухвалення: 2023-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

11 жовтня 2023 року Справа №200/4089/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зеленова А.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Національної поліції в Донецькій області про поновлення строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа у справі №200/4089/22 за позовом Головного управління Національної поліції в Донецькій області до ОСОБА_1 про стягнення вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 28 грудня 2022 року позов Головного управління Національної поліції в Донецькій області - задоволено повністю.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Головного управління Національної поліції в Донецькій області вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився, на суму 3 048 (три тисячі сорок вісім) гривень 55 копійок.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28 грудня 2022 року набуло законної сили 27 січня 2023 року.

12 вересня 2023 року через підсистему «Електронний Суд» до суду надійшла заява про поновлення строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа у справі №200/4089/22.

Ухвалою суду від 14 вересня 2023 року повернуто заяву Головного управління Національної поліції в Донецькій області про поновлення строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа у справі №200/4089/22, оскільки в порушення вимог частини першої статті 167 КАС України заявником не додано докази надіслання заяви всім учасникам справи, зокрема, ОСОБА_1 .

На підставі заяви представника позивача від 12 вересня 2023 року Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі №200/4089/22.

25 вересня 2023 року через підсистему «Електронний Суд» до суду надійшла заява представника позивача про поновлення строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа у справі №200/4089/22, яка обґрунтована тим, що Головне управління, після прийняття рішення по справі № 200/4089/22 здійснювало моніторинг Єдиного державного реєстру судових рішень для встановлення наявності відповідної відмітки. У серпні 2023 року встановлено, що рішення набрало законної сили 27.01.2023. З метою підтвердження інформації про те, що зазначена відмітка була відсутня, уповноважена особа ГУНП в Донецькій області 15 вересня 2023 року звернулась до Державного підприємства "Інформаційні судові системи". Станом на 19.09.2023 відповідь від Державного підприємства "Інформаційні судові системи" не надходила. Відтак, ГУНП в Донецькій області у серпні 2023 року фактично дізналось про те, що рішення суду по зазначеній справі набрало законної сили 27.01.2023.

Заява відповідає вимогам частини першої статті 167 КАС України.

Розгляд заяви Головного управління Національної поліції в Донецькій області про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №200/4089/22 призначено на 11 жовтня 2023 року о 10 -30 год.

Станом на 11 жовтня 2023 року заперечень (пояснень) щодо заяви ГУПН в Донецькій області про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання від ОСОБА_1 не надходило.

Представник Головного управління Національної поліції в Донецькій області просив розглянути заяву без участі представника.

Відповідно до частини 1 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Враховуючи вищевикладені норми КАС України, суд приходить до висновку про можливість розпочати розгляд заяви без участі сторін.

Відповідно до пункту 10 частини 1 статті 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи.

Згідно частини 9 статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні.

Відповідно до ч. 3 ст. 376 КАС України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи наведене, суд вважає за можливе розглянути заяву Головного управління Національної поліції в Донецькій області в письмовому порядку.

Розглядаючи заяву про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі Закон № 1404) виконавчі документи, за якими стягувачем є держава або державний орган, можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Згідно з ч. 2 ст. 12 Закону № 1404 строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

За приписами ч. ч. 1-2 ст. 376 КАС стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Частиною 6 ст. 12 Закону № 1404 визначено, що стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Аналіз положень ч. 1 ст. 376 КАС України зумовлює висновок, що поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, допускається лише у разі поважності причин його пропуску. При цьому, поважними є причини, які об`єктивно не залежали від волі заявника.

На підставі заяви представника позивача від 12 вересня 2023 року Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі №200/4089/22.

Граничним строком для пред`явлення виконавчого листа до виконання зазначено 28 квітня 2023 року, оскільки рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28 грудня 2022 року набуло законної сили 27 січня 2023 року.

Таким чином, у спірних правовідносинах минув тримісячний строк пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання відповідно до ч.ч. 1 та 2 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження».

Згідно пояснень представника Головного управління, які зазначені в якості підстав поважності причин пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання вказано, що управлінням здійснювався моніторинг Єдиного державного реєстру судових рішень для встановлення наявності відмітки дати набрання законної сили рішення по даній справі. У серпні 2023 року представником було встановлено, що рішення набрало законної сили 27.01.2023.

Закон України «Про доступ до судових рішень» №3262-IV визначає порядок доступу до судових рішень з метою забезпечення відкритості діяльності судів загальної юрисдикції, прогнозованості судових рішень та сприяння однаковому застосуванню законодавства. Цим Законом регулюються відносини щодо забезпечення доступу до судових рішень (рішень, судових наказів, постанов, вироків, ухвал), ухвалених судами загальної юрисдикції, та ведення Єдиного державного реєстру судових рішень (стаття 1 Закону).

Відповідно до статті 3 Закону, для доступу до судових рішень судів загальної юрисдикції Державна судова адміністрація України забезпечує ведення Єдиного державного реєстру судових рішень. Єдиний державний реєстр судових рішень (далі - Реєстр) - автоматизована система збирання, зберігання, захисту, обліку, пошуку та надання електронних копій судових рішень. Порядок ведення Реєстру затверджується Вищою радою правосуддя.

Рішенням Вищої ради правосуддя від 19 квітня 2018 року № 1200/0/15-18 затверджено Порядок ведення Єдиного державного реєстру судових рішень. Відомості про набрання судовим рішенням законної сили (в тому числі за результатами розгляду справи судом апеляційної чи касаційної інстанції) вносяться до АСДС та надсилаються до Реєстру засобами АСДС відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого Радою суддів України (пункт 4 Розділу ІІІ Порядку).

Рішенням Ради Суддів України від 26 листопада 2010 року №30 затверджено Положення про автоматизовану систему документообігу.

У розділі 2.7 Положення зазначено про те, що у разі закінчення строку, встановленого для подання апеляційної скарги, якщо така скарга не була подана, до автоматизованої системи вносяться відомості щодо набрання судовим рішенням законної сили. Відповідна інформація вноситься до автоматизованої системи користувачем відповідно до його функціональних обов`язків. Суд зобов`язаний здійснювати контроль за своєчасним внесенням до автоматизованої системи відомостей про набрання судовим рішенням законної сили (у тому числі за результатами розгляду судом апеляційної чи касаційної інстанції) та направлення таких відомостей до Єдиного державного реєстру судових рішень. Відомості про набрання судовим рішенням законної сили (у тому числі за результатами розгляду судом апеляційної чи касаційної інстанції) вносяться до автоматизованої системи відповідальною особою суду відповідно до її функціональних обов`язків або головуючим суддею (суддею-доповідачем).

Судом встановлено та підтверджено відомостями з підсистеми «Діловодство спеціалізованого суду», розділ «Інформація про ДНЗС» факт того, що відомості щодо дати набрання законної сили рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28 грудня 2022 року у справі 200/4089/22 внесені 08 березня 2023 року, дата реєстрації 09 березня 2023 року.

Тобто, навіть з березня 2023 року по дату звернення з відповідною заявою пройшов проміжок часу, який значно перевищує граничний строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Докази відображення у Єдиному державному реєстрі судових рішень дати набрання законної сили рішенням суду по даній справі у серпні 2023 року представником Головного управління не надано.

Отже, вказані представником Головного управління причини пропуску строку пред`явлення виконавчого листа до виконання не свідчать про поважність причин пропуску такого строку, оскільки Головне управління Національної поліції у Донецькій області не було позбавлено можливості вчасно звернутися за отриманням виконавчого листа і пред`явити до виконання виконавчий лист, де воно виступає стягувачем.

З урахуванням викладеного вище, та враховуючи значність пропущеного строку, суд приходить до висновку про необґрунтованість заяви Головного управління Національної поліції в Донецькій області про поновлення строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа у справі №200/4089/22 за позовом Головного управління Національної поліції в Донецькій області до ОСОБА_1 про стягнення вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився.

При цьому, суд зазначає, що Головне управління не позбавлене права повторного звернення із заявою в порядку статті 376 КАС України, із зазначенням інших причини у якості поважних для поновлення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа у справі №200/4089/22.

Керуючись ст.ст. 241, 243, 248, 256, 294, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Головного управління Національної поліції в Донецькій області про поновлення строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа у справі №200/4089/22 за позовом Головного управління Національної поліції в Донецькій області до ОСОБА_1 про стягнення вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився відмовити

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено та підписано 11 жовтня 2023 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.С. Зеленов