Справа № 200/5640/23
Суддя: Голубова Л.Б.
Дата ухвалення: 2023-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

12 жовтня 2023 року Справа №200/5640/23

суддя Донецького окружного адміністративного суду Голубова Л.Б., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3, ) (відповідач-1),

Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (40009, м. Суми, вул. Степана Бандери, буд. 43, ) (відповідач-2),

Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, ) (відповідач-3),

Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69005, м. Запоріжжя, пр-т. Соборний, буд. 158-Б, ) (відповідач-4),

Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (54020, м. Миколаїв, вул. Морехідна, буд. 1, ) (відповідач-5),

Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (21100, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, буд. 7, ) (відповідач-6)

про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про:

- визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області в частині не зарахування під час призначення пенсії по інвалідності на підставі поданої 16.05.2023р. заяви №844 до пільгового стажу період навчання з 01.09.2001 р. по 28.02.2005 р. та з 01.09.2005 р. по 30.06.2007 р. та період моєї роботи: - з 23.09.2004 р. по 30.01.2005 р.; - з 01.03.2005 р. по 08.03.2005 р.; - з 01.03.2007 р. по 22.08.2008 р.; - з 24.09.2008 р. по 01.12.2008 р.; - з 24.09.2008 р. по 01.12.2008 р.; - з 19.05.2009 р. по 25.06.2009 р.; - з 01.07.2009 р. по 13.07.2009 р.; - з 26.08.2009 р. по 07.02.2010 р.; - з 17.02.2010 р. по 14.11.2010 р.; - з 23.11.2010 р. по 17.05.2011 р.; - з 25.05.2011 р. по 28.11.2011 р.; - з 23.01.2012 р. по 14.08.2012 р.; - з 28.08.2012 р. по 24.09.2012 р.; - з 05.11.2012 р. по 31.12.2012 р.; - з 01.01.2013 р. по 05.05.2014 р.; - з 01.09.2020 р. по 17.09.2020 р.; - з 26.03.2021 р. по 05.05.2021 р.;

- визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про відмову в перерахунку/допризначенні пенсії прийняту за результатами розгляду заяви від 29.05.2023 р. №893;

- визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про відмову в перерахунку/допризначенні пенсії прийняту за результатами розгляду заяви від 20.06.2023 р. №1026;

- визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про відмову в перерахунку пенсії прийняту за результатами розгляду заяви від 30.06.2023 р. №1084;

- визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про відмову в перерахунку/допризначенні пенсії прийняту за результатами розгляду заяви від 05.07.2023 р. №1109;

- визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не зарахування під час призначення пенсії на підставі поданої заяви від 16.05.2023 р. №844 про призначення пенсії по інвалідності та під час розгляду заяв про перерахунок пенсії від 29.05.2023 р. №893, від 20.06.2023 р. №1026, від 30.06.2023 р. №1084, від 05.07.2023 р. №1109 до пільгового стажу період навчання з 01.09.2001 р. по 28.02.2005 р. та з 01.09.2005 р. по 30.06.2007 р. та період роботи: - з 23.09.2004 р. по 30.01.2005 р.; - з 01.03.2005 р. по 08.03.2005 р.; - з 01.03.2007 р. по 22.08.2008 р.; - з 24.09.2008 р. по 01.12.2008 р.; - з 24.09.2008 р. по 01.12.2008 р.; - з 19.05.2009 р. по 25.06.2009 р.; - з 01.07.2009 р. по 13.07.2009 р.; - з 26.08.2009 р. по 07.02.2010 р.; - з 17.02.2010 р. по 14.11.2010 р.; - з 23.11.2010 р. по 17.05.2011 р.; - з 25.05.2011 р. по 28.11.2011 р.; - з 23.01.2012 р. по 14.08.2012 р.; - з 28.08.2012 р. по 24.09.2012 р.; - з 05.11.2012 р. по 31.12.2012 р.; - з 01.01.2013 р. по 05.05.2014 р.; - з 01.09.2020 р. по 17.09.2020 р.; - з 26.03.2021 р. по 05.05.2021 р.;

- зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати з дня призначення пенсії по інвалідності до пільгового стажу період навчання з 01.09.2001 р. по 28.02.2005 р. та з 01.09.2005 р. по 30.06.2007 р. та період роботи: - з 23.09.2004 р. по 30.01.2005 р.; - з 01.03.2005 р. по 08.03.2005 р.; - з 01.03.2007 р. по 22.08.2008 р.; - з 24.09.2008 р. по 01.12.2008 р.; - з 24.09.2008 р. по 01.12.2008 р.; - з 19.05.2009 р. по 25.06.2009 р.; - з 01.07.2009 р. по 13.07.2009 р.; - з 26.08.2009 р. по 07.02.2010 р.; - з 17.02.2010 р. по 14.11.2010 р.; - з 23.11.2010 р. по 17.05.2011 р.; - з 25.05.2011 р. по 28.11.2011 р.; - з 23.01.2012 р. по 14.08.2012 р.; - з 28.08.2012 р. по 24.09.2012 р.; - з 05.11.2012 р. по 31.12.2012 р.; - з 01.01.2013 р. по 05.05.2014 р.; - з 01.09.2020 р. по 17.09.2020 р.; - з 26.03.2021 р. по 05.05.2021 р. з подальшим проведенням перерахунку призначеної пенсії та виплатою різниці між нарахованим та виплаченим розміром пенсії.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» позивач ОСОБА_1 звільнений від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях, як інвалід II групи.

З 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, який станом на 12 жовтня 2023 року продовжує діяти.

Донецький окружний адміністративний суд розташований в м. Слов`янськ Донецької області.

У зв`язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, системних ракетних обстрілів населених пунктів області, у тому числі м. Слов`янськ, які в свою чергу створюють суттєву загрозу життю та здоров`ю людей, керівництвом Донецького окружного адміністративного суду задля збереження життя та здоров`я працівників та відвідувачів суду прийнято рішення про подальшу організацію роботи установи в дистанційному режимі.

Дослідивши матеріали адміністративного позову суд встановив наступне.

Згідно правил ст. 19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Донецьким окружним адміністративним судом.

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частини 1 статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно з частини 2 статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною 3 статті 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи вищезазначене, а також предмет позову, суд дійшов висновку про те, що дана справа відноситься до справ незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за правилами статті 262 КАС України.

Згідно ст. 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

При цьому, ураховуючи рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022, у зв`язку з введенням воєнного стану, постійними обстрілами міста Слов`янська та веденням активних бойових дій на території Донецької області, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю і безпеці учасників справи:

- на час існування небезпеки для учасників справи, пов`язаної з перебуванням останніх у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, судові засідання за особистої участі учасників судового процесу не проводяться;

- учасники справи надсилають документи, що стосуються розгляду судових справ через особистий кабінет в системі «Електронний суд», а у разі неможливості надсилання через систему «Електронний суд» електронною поштою на е-mail: .

Керуючись статтями 5, 6, 12, 171, 174, 175, 248, 256, 257-262 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в строки встановлені ст. 258 КАС України.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати:

- належним чином завірену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області надати:

- належним чином завірений пакет документів, який надавався ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) при зверненні із заявою про призначення пенсії по інвалідності;

- письмові пояснення щодо не зарахування до стажу ОСОБА_1 спірних період навчання та роботи (які зазначені в прохальній частині).

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області надати:

- належним чином завірений пакет документів, який надавався ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) при зверненні із заявою від 29.05.2023 року №893 про перерахунок/допризначення пенсії по інвалідності;

- належним чином завірене рішення про відмову в перерахунку/допризначенні пенсії прийняте за результатами розгляду заяви від 29.05.2023 року №893;

- письмові пояснення щодо не зарахування до стажу ОСОБА_1 спірних період навчання та роботи (які зазначені в прохальній частині).

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надати:

- належним чином завірений пакет документів, який надавався ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) при зверненні із заявою від 20.06.2023 року №1026 про перерахунок/допризначення пенсії по інвалідності;

- належним чином завірене рішення про відмову в перерахунку/допризначенні пенсії прийняте за результатами розгляду заяви від 20.06.2023 року №1026;

- письмові пояснення щодо не зарахування до стажу ОСОБА_1 спірних період навчання та роботи (які зазначені в прохальній частині).

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області надати:

- належним чином завірений пакет документів, який надавався ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) при зверненні із заявою від 30.06.2023 року №1084 про перерахунок/допризначення пенсії по інвалідності;

- належним чином завірене рішення про відмову в перерахунку/допризначенні пенсії прийняте за результатами розгляду заяви від 30.06.2023 року №1084;

- письмові пояснення щодо не зарахування до стажу ОСОБА_1 спірних період навчання та роботи (які зазначені в прохальній частині).

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області надати:

- належним чином завірений пакет документів, який надавався ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) при зверненні із заявою від 05.07.2023 року №1109 про перерахунок/допризначення пенсії по інвалідності;

- належним чином завірене рішення про відмову в перерахунку/допризначенні пенсії прийняте за результатами розгляду заяви від 05.07.2023 року №1109;

- письмові пояснення щодо не зарахування до стажу ОСОБА_1 спірних період навчання та роботи (які зазначені в прохальній частині).

Учасники справи надсилають документи, що стосуються розгляду судових справ через особистий кабінет в системі «Електронний суд», а у разі неможливості надсилання через систему «Електронний суд» електронною поштою на е-mail: .

Встановити відповідачам 15 (п`ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідачі мають право надіслати суду відзив на позовну заяву через особистий кабінет в системі «Електронний суд» або електронною поштою на е-mail: , який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив через особистий кабінет в системі «Електронний суд» або електронною поштою на е-mail: , копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення через особистий кабінет в системі «Електронний суд» або електронною поштою на е-mail: , копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Л.Б. Голубова