Справа № 360/6443/21
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2023-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

12 жовтня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/6443/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали заяви представника Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 360/6443/21 за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафу за порушення законодавства про рекламу,

ВСТАНОВИВ:

10 жовтня 2023 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява представника Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 360/6443/21 за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафу за порушення законодавства про рекламу.

В обґрунтування заяви зазначено, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 28.11.2022 позов Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафу за порушення законодавства про рекламу, задоволено. Стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державного бюджету України штраф у розмірі 5083,00 грн за порушення законодавства про рекламу. Вказане рішення набрало законної сили 29.12.2022.

20.07.2023 Луганським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист по даній справі із строком пред`явлення виконавчого документа до виконання до 30 березня 2023 року. Тобто, на момент отримання позивачем виконавчого листа у справі, строк на його пред`явлення сплинув.

З 24.02.2022 внаслідок дій держави-агресора російської федерації були захопленні державні будівлі та споруди Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області та всіх державних установ, що належать до сфери управління Держпродспоживслужби, розташованих на території Луганської області, включно зі всім рухомим та нерухомим майном, програмним забезпеченням та документами.

Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Луганській області (далі - ГУНП в Луганській області) здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000082 від 21.06.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 341 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що військовослужбовці збройних сил російської федерації та учасники контрольованих рф незаконних збройних формувань, на території Луганської області із початку вторгнення ворога, з 24.02.2022 внаслідок дій держави-агресора здійснили захоплення державних будівель та споруд Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській, включно зі всім рухомим та нерухомим майном, що перешкоджає здійсненню нормальній роботі Головного управління його територіальних управлінь та підпорядкованих державних установ (лікарень, лабораторій) та спричинило завдання збитків. з Також, Слідчим управлінням ГУНП в Луганській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000504 від 02.04.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною четвертою ст. 185 КК України, за фактом таємного викрадення в період березня 2022 року майна не встановленими особами з приміщень будівлі Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області, розташованої за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Пивоварова, буд. 2.

Також, Слідчим управлінням ГУНП в Луганській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000504 від 02.04.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною четвертою ст. 185 КК України, за фактом таємного викрадення в період березня 2022 року майна не встановленими особами з приміщень будівлі Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області, розташованої за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Пивоварова, буд. 2.

Наказом Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області від 25.02.2022 №302 «Про встановлення простою Держпродспоживслужби в Луганській області», у зв`язку з введенням Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 воєнного стану в Україні, з метою збереження життя та здоров`я працівників, у Головному управлінні Держпродспоживслужби в Луганській області встановлено простій з 25.02.2022.

Заявник зазначає, що станом на момент подання цієї заяви воєнний стан в Україні триває.

Виконавчий лист, внаслідок широкомасштабної збройної агресії російської федерації проти України та активних бойових дій на території Луганської області, видано судом стягувачу вже після закінчення строку для пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Таким чином, за вищенаведених обставин, що не залежать від стягувача, строк пред`явлення виконавчого листа до виконання було пропущено.

Розглянувши матеріали заяви про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд дійшов такого.

Відповідно до частин другої та третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені статтею 167 КАС України.

Частиною першою статті 167 КАС України встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб`єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).

До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

В поданій заяві про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, заявник посилається на те, що 20.07.2023 Луганським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист по даній справі із строком пред`явлення виконавчого документа до виконання до 30 березня 2023 року, тобто на момент видачі такого виконавчого листа, його строк пред`явлення вже сплинув.

Як вбачається з комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду», рішення Луганського окружного адміністративного суду від 28.11.2022 по справі №360/6443/21 надіслано за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи до Електронного кабінету учасника процесу Головне управління Держпродспоживслужби в Луганській області. Документ в електронному вигляді доставлено до Електронного кабінету 28.11.2022.

Суд звертає увагу позивача на те, що з заявою про видачу виконавчого листа позивач звернувся 17.07.2023, тоді як рішення суду по справі набрало законної сили 29.12.2022 і позивач був належним чином повідомлений про ухвалення рішення суду від 28.11.2022, проте з заявою про видачу виконавчого листа звернувся більше ніж через пів року.

Тобто, доводи заявника щодо того, що виконавчий лист, внаслідок широкомасштабної збройної агресії російської федерації проти України та активних бойових дій на території Луганської області, видано судом стягувачу вже після закінчення строку для пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання є необгрунтованими, оскільки такий виконавчий лист виданий заявнику за його заявою, з якою він звернувся більше ніж через пів року після набрання рішенням законної сили, а саме 17.07.2023.

Посилання заявника на досудові розслідування у кримінальних провадженнях, які здійснюються слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Луганській області є незмістовними, оскільки рішення у даній справі прийнято 28 листопада 2022 року (ДНЗС 29.12.2022), тобто після захоплення військовослужбовцями збройних сил російської федерації та учасниками контрольованих рф незаконних збройних формувань, на території Луганської області із початку вторгнення ворога, з 24.02.2022, державних будівель та споруд Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській, включно зі всім рухомим та нерухомим майном.

Доводи заявника на запроваджений воєнний стан в Україні з 24.02.2022 та простій в роботі Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області, також на увагу не заслуговують, оскільки жодних поважних обставин, на які вплинули воєнний стан та простій в роботі, заявником не наведено. До того ж, саме в період простою та військового стану заявник звернувся до суду з заявою про видачу виконавчого листа та вкотре з цією заявою про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання. Тобто, заявник жодним чином не обмежений в своїх процесуальних можливостях в зазначених умовах.

Відповідно до частини другої статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи, що заява про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання є очевидно необґрунтованою, суд вважає за необхідне повернути її заявнику без розгляду.

Керуючись статтями 7, 161, 166, 167, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 360/6443/21 за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафу за порушення законодавства про рекламу, повернути заявнику без розгляду.

Роз`яснити заявнику, що повернення заяви без розгляду не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.

Суддя К.Є. Петросян