Справа № 320/11103/23
Суддя: Войтович І.І.
Дата ухвалення: 2023-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 жовтня 2023 року справа №320/11103/23

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Войтович І.І., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "РЕАКОМ УКРАЇНА" до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві , Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось ТОВ "РЕАКОМ УКРАЇНА" з позовом до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, Державної податкової служби України, у якому просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних № 6911911/42242544 від 09.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 7 від 28.02.2022;

- Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю "РЕАКОМ УКРАЇНА" податкову накладну № 7 від 28.02.2022, датою її подання на реєстрацію;

2. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних № 6911916/42242544 від 09.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 8 від 28.02.2022;

- Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю "РЕАКОМ УКРАЇНА" податкову накладну № 8 від 28.02.2022, датою її подання на реєстрацію;

3. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних № 6911913/42242544 від 09.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 9 від 28.02.2022;

- Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю "РЕАКОМ УКРАЇНА" податкову накладну № 9 від 28.02.2022, датою її подання на реєстрацію;

4. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних № 6911910/42242544 від 09.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 10 від 28.02.2022;

- Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю "РЕАКОМ УКРАЇНА" податкову накладну № 10 від 28.02.2022, датою її подання на реєстрацію;

5. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних № 6911915/42242544 від 09.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 12 від 28.02.2022;

- Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю "РЕАКОМ УКРАЇНА" податкову накладну № 12 від 28.02.2022, датою її подання на реєстрацію;

6. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних № 6911914/42242544 від 09.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 13 від 28.02.2022;

- Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю "РЕАКОМ УКРАЇНА" податкову накладну № 13 від 28.02.2022, датою її подання на реєстрацію;

7. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних № 6917658/42242544 від 13.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 14 від 28.02.2022;

- Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю "РЕАКОМ УКРАЇНА" податкову накладну № 14 від 28.02.2022, датою її подання на реєстрацію;

8. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних № 7018703/42242544 від 07.07.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 18 від 30.04.2022;

- Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю "РЕАКОМ УКРАЇНА" податкову накладну № 18 від 30.04.2022, датою її подання на реєстрацію;

9. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних № 7018702/42242544 від 07.07.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 20 від 30.04.2022;

- Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю "РЕАКОМ УКРАЇНА" податкову накладну № 20 від 30.04.2022, датою її подання на реєстрацію;

10. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних № 6929438/42242544 від 16.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 7 від 31.05.2022;

- Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю "РЕАКОМ УКРАЇНА" податкову накладну № 7 від 31.05.2022, датою її подання на реєстрацію;

11. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних № 6929437/42242544 від 16.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 15 від 31.05.2022;

- Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю "РЕАКОМ УКРАЇНА" податкову накладну № 15 від 31.05.2022, датою її подання на реєстрацію;

12. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних № 6934363/42242544 від 17.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 16 від 31.05.2022;

- Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю "РЕАКОМ УКРАЇНА" податкову накладну № 16 від 31.05.2022, датою її подання на реєстрацію;

13. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних № 7048418/42242544 від 13.07.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 30.06.2022;

- Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю "РЕАКОМ УКРАЇНА" податкову накладну № 1 від 30.06.2022, датою її подання на реєстрацію;

14. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних № 7048417/42242544 від 13.07.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 30.06.2022;

- Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю "РЕАКОМ УКРАЇНА" податкову накладну № 2 від 30.06.2022, датою її подання на реєстрацію;

15. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних № 7058947/42242544 від 14.07.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 5 від 30.06.2022;

- Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю "РЕАКОМ УКРАЇНА" податкову накладну № 5 від 30.06.2022, датою її подання на реєстрацію.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ТОВ "РЕАКОМ УКРАЇНА" було подано до контролюючого органу податкові накладні №7 від 28.02.2022, №8 від 28.02.2022, №9 від 28.02.2022, №10 від 28.02.2022, №12 від 28.02.2022, №13 від 28.02.2022, №14 від 28.02.2022, №18 від 30.04.2022, №20 від 30.04.2022, №7 від 31.05.2022, №15 від 31.05.2022, №16 від 31.05.2022, №1 від 30.06.2022, №2 від 30.06.2022, №5 від 30.06.2022 для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, однак оскаржуваними рішеннями було відмовлено у їх реєстрації, не зважаючи на відповідність податкових накладних всім вимогам та критеріям, що встановлені Податковим кодексом України та відповідними підзаконними нормативно-правовими актами.

Крім того, позивач зазначив, що після зупинення реєстрації податкових накладних ним було подано до контролюючого органу усі необхідні для реєстрації первинні документи, які не мають жодних дефектів та підтверджують факти здійснення господарських операцій, а тому спірні рішення було прийнято протиправно, а відтак, підлягають скасуванню.

Вказані обставини стали підставою для звернення до адміністративного суду з вказаною позовною заявою.

18.04.2023 ухвалою суду дана позовна заява була відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 169 КАС України залишена без руху у зв`язку із невідповідністю останньої ст. 160 КАС України та визначено позивачу порядок та строк усунення недоліків позовної заяви.

09.06.2023 позивачем недоліки позовної заяви повністю усунуто.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09 червня 2023 року відкрито провадження у справі, вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Ухвала суду від 09.06.2023 надіслана сторонам по справі засобами електронного зв`язку, що підтверджується належними доказами у справі.

Суд зазначає, що за ч. 6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає можливим розглянути справу у письмовому провадженні на підставі наявних у справі матеріалів.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі факти, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд встановив такі обставини та надав їм правову оцінку.

Як вбачається з матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «РЕАКОМ УКРАЇНА» відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань є юридичною особою приватного права, що було створено та зареєстровано Печерською районною в м. Києві Державною адміністрацією 15.06.2018 за № 1 075997.

Основними видами діяльності ТОВ «? » є:

- 61.10. Діяльність у сфері проводового електрозв`язку;

- 61.90. Інша діяльність у сфері електрозв`язку.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «РЕАКОМ УКРАЇНА» надає телекомунікаційні послуги зв`язку, а саме канали зв`язку (канали передачі даних) з використанням власних мереж, мереж замовників та каналів інших операторів. Діяльність спрямована на організацію взаємодії між мережами електрозв`язку, при якому стає можливим встановлення з`єднання і передача інформації між користувачами взаємодіючих мереж, включає в себе проведення комплексу робіт для початку надання послуги.

Для організації послуг зв`язку ТОВ «РЕАКОМ УКРАЇНА» (Замовник) був підписаний Договір про надання телекомунікаційних послуг №2-RURG від 01.10.2019 з Компанією REACOM GmbH (Виконавець) (телекомунікаційна компанія, зареєстрована за адресою: Theodor-Heuss-Allee 112, 60486 Frankfurt am Main, Germany).

Розділом 2 передбачено, що даний Договір полягає у взаємному наданні Послуг Сторонами шляхом надання один одному в користування міжнародних цифрових каналів зв`язку Сторін і визначення умов взаємодії Сторін в процесі надання Послуг.

Під час ведення господарської діяльності ТОВ «РЕАКОМ УКРАЇНА» уклало ряд договорів з контрагентами, зокрема:

1. Договір про надання телекомунікаційних послуг №RUDIX 2005 від 31.03.2020 з Товариством з обмеженою відповідальністю "ДАТА-АЙІКС ЮЕЙ";

2. Договір про надання телекомунікаційних послуг №RUDL 0920 від 04.09.2020 з Товариством з обмеженою відповідальністю "ДАТАЛАЙН";

3. Договір про надання телекомунікаційних послуг №RURN 2003 від 10.03.2020 з Товариством з обмеженою відповідальністю "Радіо Нетворк";

4. Договір про надання телекомунікаційних послуг №RUTTI 1020 від 01.10.2020 з Товариством з обмеженою відповідальністю "ТЮРК ТЕЛЕКОМ ІНТЕРНЕШНЛ ЮЕЙ".

За результатами господарських операцій з контрагентом ТОВ "ДАТА-АЙІКС ЮЕЙ", позивачем складено та подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №7 від 28.02.2022 на загальну суму 86 243,82 грн., у т. ч. ПДВ 14 373,97 грн., №8 від 28.02.2022 на загальну суму 49 756,08 грн., в т.ч. ПДВ 8 292,68 грн., №9 від 28.02.2022 на загальну суму 316 448, 48 грн., в т.ч. ПДВ 52 741, 41 грн., №10 від 28.02.2022 на загальну суму 195 707,12 грн., у т. ч. ПДВ - 32 617,85 грн., №12 від 28.02.2022 на загальну суму 46 438,98 грн., в т.ч. ПДВ 7 739,83 грн., №7 від 31.05.2022 на загальну суму 226 822,32 грн., у т. ч. ПДВ 37 803, 72 грн., №13 від 28.02.2022 на загальну суму 46 438,98 грн., в т.ч. ПДВ 7 739,83 грн., №14 від 28.02.2022 на загальну суму 238 829,04 грн., у т. ч. ПДВ - 39 804,84 грн., №2 від 30.06.2022 на загальну суму 110 950,56 грн., у т. ч. ПДВ - 18 491,76 грн.

За результатами господарських операцій з контрагентом ТОВ «ТЮРК ТЕЛЕКОМ ІНТЕРНЕШНЛ ЮЕЙ», позивачем складено та подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №18 від 30.04.2022 на загальну суму 6 334,60 грн. ( в т. ч. ПДВ-1 055,77 грн.), №20 від 30.04.2022 на загальну суму 6 080,00 грн. ( в т. ч. ПДВ-1 013,33 грн.).

За результатами господарських операцій з контрагентом ТОВ «ДАТАЛАЙН» позивачем складено та подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №15 від 31.05.2022 на загальну суму 69 306,82 грн. ( в т. ч. ПДВ-11 551,14 грн.), №16 від 31.05.2022 на загальну суму 69 306,82 грн. ( в т. ч. ПДВ-11 551,14 грн.), №5 від 30.06.2022 на загальну суму 135 421,44 грн. ( в т. ч. ПДВ-22 570,24 грн.).

За результатами господарських операцій з контрагентом ТОВ «РАДІО НЕТВОРК», позивачем складено та подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №1 від 30.06.2022 на загальну суму 203 380,79 грн. ( у т. ч. ПДВ - 33 896,80 грн.).

Згідно квитанції від 31.05.2022 № податкову накладну №7 від 28.02.2022 прийнято, реєстрацію зупинено. Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної Відповідачем вказано наступне: «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК №7 від 28.02.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 61.90, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Згідно квитанції від 31.05.2022 № податкову накладну №8 від 28.02.2022 прийнято, реєстрацію зупинено. Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної Відповідачем вказано наступне: «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК №8 від 28.02.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 61.90, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Згідно квитанції від 31.05.2022 № податкову накладну №9 від 28.02.2022 прийнято, реєстрацію зупинено. Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної Відповідачем вказано наступне: «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК №9 від 28.02.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 61.90, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Згідно квитанції від 31.05.2022 № податкову накладну №10 від 28.02.2022 прийнято, реєстрацію зупинено. Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної Відповідачем вказано наступне: «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК №10 від 28.02.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 61.90, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Згідно квитанції від 31.05.2022 № податкову накладну №12 від 28.02.2022 прийнято, реєстрацію зупинено. Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної Відповідачем вказано наступне: «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК №12 від 28.02.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 61.90, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Згідно квитанції від 31.05.2022 № податкову накладну №13 від 28.02.2022 прийнято, реєстрацію зупинено. Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної Відповідачем вказано наступне: «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК №13 від 28.02.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 61.90, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Згідно квитанції від 31.05.2022 № податкову накладну №14 від 28.02.2022 прийнято, реєстрацію зупинено. Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної Відповідачем вказано наступне: «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК №14 від 28.02.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 61.90, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Згідно квитанції від 16.06.2022 № податкову накладну №18 від 30.04.2022 прийнято, реєстрацію зупинено. Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної Відповідачем вказано наступне: «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК №18 від 30.04.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 61.10, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Згідно квитанції від 16.06.2022 № податкову накладну №20 від 30.04.2022 прийнято, реєстрацію зупинено. Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної Відповідачем вказано наступне: «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК №20 від 30.04.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 61.10, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Згідно квитанції від 09.06.2022 № податкову накладну №7 від 31.05.2022 прийнято, реєстрацію зупинено. Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної Відповідачем вказано наступне: «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК №7 від 31.05.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 61.90, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Згідно квитанції від 09.06.2022 № податкову накладну №15 від 31.05.2022 прийнято, реєстрацію зупинено. Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної Відповідачем вказано наступне: «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК №15 від 31.05.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 61.10, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Згідно квитанції від 09.06.2022 № податкову накладну №16 від 31.05.2022 прийнято, реєстрацію зупинено. Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної Відповідачем вказано наступне: «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК №16 від 31.05.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 61.10, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Згідно квитанції від 01.07.2022 № податкову накладну №1 від 30.06.2022 прийнято, реєстрацію зупинено. Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної Відповідачем вказано наступне: «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК №1 від 30.06.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 61.10, 61.90 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Згідно квитанції від 30.06.2022 № податкову накладну №2 від 30.06.2022 прийнято, реєстрацію зупинено. Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної Відповідачем вказано наступне: «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК №2 від 30.06.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 61.90, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Згідно квитанції від 04.07.2022 № податкову накладну №5 від 30.06.2022 прийнято, реєстрацію зупинено. Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної Відповідачем вказано наступне: «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК №5 від 30.06.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 61.10, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Як вбачається з матеріалів справи, на виконання п. 201.16 ст.201 Податкового кодексу України ТОВ «РЕАКОМ УКРАЇНА» було направлено на адресу Відповідача-1 повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій з контрагентами.

За результатом розгляду вказаних документів Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято Рішення №6911911/42242544 від 09.06.2022, №6911916/42242544 від 09.06.2022, №6911913/42242544 від 09.06.2022, №6911910/42242544 від 09.06.2022, №6911915/42242544 від 09.06.2022, №6911914/42242544 від 09.06.2022, №6917658/42242544 від 13.06.2022, №7018703/42242544 від 07.07.2022, №7018702/42242544 від 07.07.2022, №6929438/42242544 від 16.06.2022, №6929437/42242544 від 16.06.2022, №6934363/42242544 від 17.06.2022, №7048418/42242544 від 13.07.2022, №7048417/42242544 від 13.07.2022, №7058947/42242544 від 14.07.2022.

В якості підстави для прийняття вказаних вище рішень Комісією ГУ ДПС у м. Києві зазначено про ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

Судом встановлено, що не погоджуючись з правомірністю прийняття відповідачем спірних рішень, позивач звернувся до Державної податкової служби України зі скаргами.

За результатами розгляду скарг, Державною податковою службою України прийняті рішення від 05.07.2022 №16595/42242544/2, від 06.07.2022 №17168/42242544/2, від 05.07.2022 №16540/42242544/2, від 05.07.2022 №16555/42242544/2, від 05.07.2022 №16372/42242544/2, від 05.07.2022 №16385/42242544/2, від 05.07.2022 №16413/42242544/2, від 29.07.2022 №27798/42242544/2, від 29.07.2022 №27769/42242544/2, від 06.07.2022 №17262/42242544/2, від 06.07.2022 №17206/42242544/2, від 06.07.2022 №17234/42242544/2, від 05.08.2022 №29912/42242544/2, від 29.07.2022 №27754/42242544/2, від 05.08.2022 №29938/42242544/2 скарги залишено без задоволення, рішення Комісії без змін.

Не погоджуючись з правомірністю прийняття відповідачем спірних рішень, позивач звернувся до суду з вимогами про визнання таких протиправними та їх скасування, зобов`язання вчинити певні дії, з приводу чого суд зазначає таке.

Предметом розгляду у даній справі є рішення комісії ГУ ДПС України у м. Києві про відмову у реєстрації податкових накладних №6911911/42242544 від 09.06.2022, №6911916/42242544 від 09.06.2022, №6911913/42242544 від 09.06.2022, №6911910/42242544 від 09.06.2022, №6911915/42242544 від 09.06.2022, №6911914/42242544 від 09.06.2022, №6917658/42242544 від 13.06.2022, №7018703/42242544 від 07.07.2022, №7018702/42242544 від 07.07.2022, №6929438/42242544 від 16.06.2022, №6929437/42242544 від 16.06.2022, №6934363/42242544 від 17.06.2022, №7048418/42242544 від 13.07.2022, №7048417/42242544 від 13.07.2022, №7058947/42242544 від 14.07.2022, у зв`язку з чим, судом підлягає перевірка по встановленню наявності факту законності чи протиправності винесених спірних рішень суб`єктом владних повноважень, на відповідність останніх вимогам ч.2 ст. 2 КАС України із дотриманням судом принципів адміністративного судочинства, визначених частиною третьою вказаної статті кодексу.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що склались між сторонами, суд зазначає, що відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В силу ч.2 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

За ч. 3 ст. 2 КАС України основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є: 1) верховенство права; 2) рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; 3) гласність і відкритість судового процесу та його повне фіксування технічними засобами; 4) змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі; 5) обов`язковість судового рішення; 6) забезпечення права на апеляційний перегляд справи; 7) забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у випадках, визначених законом; 8) розумність строків розгляду справи судом; 9) неприпустимість зловживання процесуальними правами; 10) відшкодування судових витрат фізичних та юридичних осіб, на користь яких ухвалене судове рішення.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, порядок їх адміністрування, права, обов`язки платників податків та зборів, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України від 02.12.2010 №2755-VI (в редакції, чинній на час виникнення між сторонами спірних відносин).

Пунктом 187.1 статті 187 Податкового кодексу України встановлено, що датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації в порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою (абзац перший); підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня (абзац п`ятий); якщо надіслані податкові накладні / розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин (абзац десятий).

Пунктом 201.16 статті 201 Податкового кодексу України встановлено, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165 передбачено механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів.

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку №1165, у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку(додаток 2). Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Згідно пунктів 6, 7, 10 Порядку №1165, у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Так, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (п. 11 Порядку №1165).

Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (п. 25 Порядку №1165).

Наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 №520 затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 13.12.2019 за №1245/34216 (набрав чинності 14.12.2019, далі Порядок №520), яким визначено, зокрема, що прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня) (п. 2 Порядку №520).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу (п. 3 Порядку №520).

У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі (п.4 Порядку №520).

Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством (п. 5 Порядку №520).

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку №520, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній/розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних/розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних/розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП) (п.6 Порядку).

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку (п.7 Порядку №520).

ДПС розміщує та постійно оновлює на своєму офіційному вебпорталі відомості щодо засобів електронного зв`язку, за допомогою яких можуть подаватися письмові пояснення та копії документів (п. 8 Порядку №520).

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня (п.9 Порядку №520).

Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком до цього Порядку (п. 10 Порядку №520).

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства (п. 11 Порядку).

Механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних визначено «Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246.

Відповідно до пункту 19 «Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних відносин), податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Згідно пункту 20 «Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних відносин), у разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Враховуючи вищезазначене вбачається, що підставами для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування є наступна відповідність: платника податку - критеріям ризиковості платника податку; податкової накладної / розрахунку коригування - критеріям ризиковості здійснення операції.

Так, у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: а) порядковий номер та дата складення податкової накладної/ розрахунку коригування; б) визначення критерію (їв) оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на підставі яких було здійснено зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування; в) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та/або копії документів (за вичерпним переліком), достатніх для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію такої податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що підставами для зупинення реєстрації поданих позивачем податкових накладних №7 від 28.02.2022, №8 від 28.02.2022, №9 від 28.02.2022, №10 від 28.02.2022, №12 від 28.02.2022, №13 від 28.02.2022, №14 від 28.02.2022, №18 від 30.04.2022, №20 від 30.04.2022, №7 від 31.05.2022, №15 від 31.05.2022, №16 від 31.05.2022, №1 від 30.06.2022, №2 від 30.06.2022, №5 від 30.06.2022 була відповідність платника податку пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, запропоновано надати пояснення та/або копії документів щодо підтвердження інформації зазначеної в ПК/РК.

Водночас, як вбачається з матеріалів справи, контролюючим органом не сформовано конкретних вимог щодо необхідності подання вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної, не зазначено яких саме документів не надано та яких саме документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію вказаних податкових накладних.

Суд звертає увагу на те, що у випадку неконкретизації переліку документів у квитанціях про зупинення реєстрації податкової накладної платник податків перебуває у стані правової невизначеності, що позбавляє його можливості надати контролюючому органу необхідний в розумінні суб`єкта владних повноважень пакет документів, а для контролюючого органу, відповідно, створюються передумови для можливого прояву негативної дискреції - прийняття рішення про відмову у реєстрації податкової накладної.

Зупинення реєстрації податкової накладної не на підставі, не в межах повноважень та не у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, а також прийняття негативного для платника податків рішення без зазначення конкретних мотивів дає підстави для висновку про необхідність відновлення порушеного права позивача шляхом скасування рішення про відмову в реєстрації податкових накладних.

Суд, враховуючи вищезазначені положення Порядку №520 зазначає, що можливість надання платником податків переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення податковим органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків з зазначенням необхідності надання документів за переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не довільно, на власний розсуд.

Дана позиція суду узгоджується із висновками Верховного Суду викладеними у постанові від 03.11.2021 у справі № 360/2460/20.

Також, під час розгляду справи судом встановлено, що позивачем направлено відповідачу пояснення та копії можливих первинних документів для підтвердження підстав подання вказаних вище податкових накладних, з метою їх реєстрації, якими спростовано сумніви щодо ризиковості господарської операції між ТОВ «РЕАКОМ УКРАЇНА» та ТОВ "ДАТА-АЙІКС ЮЕЙ", ТОВ "ДАТАЛАЙН", ТОВ "Радіо Нетворк", ТОВ "ТЮРК ТЕЛЕКОМ ІНТЕРНЕШНЛ ЮЕЙ".

Зокрема, як вбачається з матеріалів справи, доказами реальності господарських операцій між ТОВ «РЕАКОМ УКРАЇНА» та ТОВ "ДАТА-АЙІКС ЮЕЙ", ТОВ "ДАТАЛАЙН", ТОВ "Радіо Нетворк", ТОВ "ТЮРК ТЕЛЕКОМ ІНТЕРНЕШНЛ ЮЕЙ" є наступні документи, Замовлення №1 від 31.03.2020, Акт приймання Послуги (номер замовлення 2/2-RURG) від 28.02.2022, Акт здачі-приймання робіт (надання послуг) №42 від 28.02.2022, Рахунок на оплату №42 від 28.02.2022, Іnvoice №2-RURG_Feb від 05.03.2022, банківська виписка від 30.03.2022, Договір суборенди нежитлових приміщень №01/02/20-ЕР32 від 01.02.2020, Договір про надання телекомунікаційних послуг №RUDIX 2005 від 31.03.2020 та Замовлення до Договору, Договір про надання телекомунікаційних послуг №2-RURG від 01.10.2019 (придбання послуг) та Замовлення до договору, виробничі потужності підприємства, рахунки - фактури та акти виконаних робіт покупцям послуг, Рахунки - фактури (Інвойси) та Акти виконаних робіт від постачальників послуг, оборотно - сальдові відомості по розрахункам з покупцями, Замовлення № 3 від 29.07.2020, Акт приймання Послуги (номер замовлення 3/1/2-RURG) від 28.02.2022, Рахунок на оплату №44 від 28.02.2022, Іnvoice №2-RURG_Feb від 05.03.2022, Замовлення №4 від 29.07.2020, Акт здачі-приймання робіт (надання послуг) №45 від 28.02.2022, Акт приймання Послуги (номер замовлення 4/1/2-RURG) від 28.02.2022, Рахунок на оплату №45 від 28.02.2022, Іnvoice №2-RURG_Feb від 05.03.2022, Замовлення №6 від 15.12.2020, Акт здачі-приймання робіт (надання послуг) №47 від 28.02.2022, Акт приймання Послуги (номер замовлення 6/2-RURG) від 28.02.2022, Рахунок на оплату №47 від 28.02.2022, Іnvoice №2-RURG_Feb від 05.03.2022., Замовлення №7 від 15.01.2021, Акт здачі-приймання робіт (надання послуг) №48 від 28.02.2022, Акт приймання Послуги (номер замовлення 8/2-RURG) від 28.02.2022, рахунок №48 від 28.02.2022, Іnvoice №2-RURG_Feb від 05.03.2022, Замовлення №8 від 28.12.2021, Акт здачі-приймання робіт (надання послуг) №49 від 28.02.2022, Акт приймання Послуги (номер замовлення 12/2-RURG) від 28.02.2022, рахунок №49 від 28.02.2022, оборотно - сальдова відомість 361 від 29.04.2022, invoice №2-RURG_Feb від 05.03.2022? Замовлення №2 від 19.03.2021; Акт здачі-приймання робіт (надання послуг) №114 від 30.04.2022; рахунок на оплату №114 від 30.04.2022? Замовлення №4 від 23.11.2021, Акт здачі-приймання робіт (надання послуг) №116 від 30.04.2022, рахунок на оплату №116 від 30.04.2022, Замовлення №8 від 28.12.2021, Акт здачі-приймання робіт (надання послуг) №122 від 31.05.2022, Акт приймання Послуги (номер замовлення 12/2-RURG) від 31.05.2022, рахунок №122 від 31.05.2022, банківська виписка за 29.07.2022, Замовлення №1 від 04.09.2020, Акт здачі-приймання робіт (надання послуг) №130 від 31.05.2022, рахунок на оплату №130 від 31.05.2022, Іnvoice №2-RURG_May від 05.06.2022, банківська виписка за 17.06.2022, Замовлення №2 від 02.10.2020, Акт здачі-приймання робіт (надання послуг) №131 від 31.05.2022, рахунок на оплату №131 від 31.05.2022, банківська виписка за 17.06.2022, Замовлення №8 від 28.12.2021, Акт здачі-приймання робіт (надання послуг) №138 від 30.06.2022, рахунок на оплату №138 від 30.06.2022, банківська виписка за 06.07.2022, Замовлення №1 від 04.09.2020, Замовлення №2 від 02.10.2020, Акт здачі-приймання робіт (надання послуг) №141 від 30.06.2022, рахунок на оплату №141 від 30.06.2022, банківські виписки від 05.07.2022 та від 21.07.2022.

До вказаних документів контролюючі органи зауважень не мали та додаткових пояснень чи тих же зауважень до відзиву, суду не надали.

Суд звертає увагу відповідачів, що зазначення обставин, які слугували підставою для зупинення реєстрації вказаних спірних податкових накладних, відповідно не надання товариством первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків/фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг), з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків, не є доказом належного зазначення комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкової накладної саме у сформованій та надісланій на адресу позивача квитанції підстав щодо зупинення реєстрації спірних податкових накладних, що передбачено п. 10 та п. 11 Порядку №1165, виконання останньою положень норм чинного законодавства задля урегулювання усіх можливих питань щодо подання на реєстрацію платником ПДВ податкової накладної саме на стадії її подання до комісії, яка в наступному вирішує питання щодо реєстрації податкової накладної чи у відмові такої реєстрації.

Суд вважає необхідним зазначити, що приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної чи такої відмови, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України. Предметом розгляду в цій справі є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкової накладної, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку про необґрунтованість спірних рішень комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №6911911/42242544 від 09.06.2022, №6911916/42242544 від 09.06.2022, №6911913/42242544 від 09.06.2022, №6911910/42242544 від 09.06.2022, №6911915/42242544 від 09.06.2022, №6911914/42242544 від 09.06.2022, №6917658/42242544 від 13.06.2022, №7018703/42242544 від 07.07.2022, №7018702/42242544 від 07.07.2022, №6929438/42242544 від 16.06.2022, №6929437/42242544 від 16.06.2022, №6934363/42242544 від 17.06.2022, №7048418/42242544 від 13.07.2022, №7048417/42242544 від 13.07.2022, №7058947/42242544 від 14.07.2022, критерію обґрунтованості.

Суд констатує, що рішення комісії повинні містити чіткі підстави для відмови в реєстрації податкових накладних, у даному випадку, або надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та не є достатніми для прийняття комісією ДПС рішень про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригування, або надання платником податку копій документів, які не є достатніми для прийняття комісією ДПС рішень про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригування.

Суд, приймаючи рішення, також виходить з того, що оскаржувані рішення не містять чіткого визначення підстав для прийняття Комісією рішення про відмову в реєстрації податкових накладних. Натомість платником податків надано всі необхідні документи, які засвідчують факт здійснення господарських операцій за податковими накладними, у реєстрації якої відмовлено.

Як встановлено судом, податковим органом у спірних рішеннях не наведено жодної конкретної інформації щодо причин, підстав та обґрунтувань прийняття останніх.

Загальними вимогами, які висуваються до актів індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.

Невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.

Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку, що матеріали справи не містять належних і достатніх доказів спростування відповідачами, як суб`єктами владних повноважень, тверджень позивача, наведення ним відповідних мотивів прийняття спірних рішень №6911911/42242544 від 09.06.2022, №6911916/42242544 від 09.06.2022, №6911913/42242544 від 09.06.2022, №6911910/42242544 від 09.06.2022, №6911915/42242544 від 09.06.2022, №6911914/42242544 від 09.06.2022, №6917658/42242544 від 13.06.2022, №7018703/42242544 від 07.07.2022, №7018702/42242544 від 07.07.2022, №6929438/42242544 від 16.06.2022, №6929437/42242544 від 16.06.2022, №6934363/42242544 від 17.06.2022, №7048418/42242544 від 13.07.2022, №7048417/42242544 від 13.07.2022, №7058947/42242544 від 14.07.2022 та неврахування наданих позивачем Комісії документів, а відтак, підтверджень правомірності рішень податкового органу, у зв`язку з чим, оскаржувані рішення прийнято відповідачем - ГУ ДПС в м. Києві необґрунтовано, без урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, відповідно такі рішення є протиправними та підлягають скасуванню.

Щодо позовних вимог в частині зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні, подані «РЕАКОМ УКРАЇНА» №7 від 28.02.2022, №8 від 28.02.2022, №9 від 28.02.2022, №10 від 28.02.2022, №12 від 28.02.2022, №13 від 28.02.2022, №14 від 28.02.2022, №18 від 30.04.2022, №20 від 30.04.2022, №7 від 31.05.2022, №15 від 31.05.2022, №16 від 31.05.2022, №1 від 30.06.2022, №2 від 30.06.2022, №5 від 30.06.2022 до Єдиного реєстру податкових накладних, суд зазначає, що відповідно до підпункту 201.1, пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних віднесено до обов`язків платника податків.

В той же час, наведені норми розраховані на відсутність спірних правовідносин, та у випадку зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування механізм її подальшої реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, що встановлено в ході розгляду даної справи є іншим.

Згідно з приписами пунктів 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. Та вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку. Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

Таким чином, реєстрація в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрацію якої попередньо було зупинено, є повноваженням Державної податкової служби України.

В даному ж випадку, обставин, які б унеможливлювали реєстрацію вказаних вище спірних податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, судом не встановлено.

Відповідно ч. 3 ст. 245 КАС України, у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Таким чином, з метою відновлення прав та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду, та з метою дотримання судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений, суд дійшов висновку про необхідність зобов`язання ДПС України зареєструвати податкові накладні позивача №7 від 28.02.2022, №8 від 28.02.2022, №9 від 28.02.2022, №10 від 28.02.2022, №12 від 28.02.2022, №13 від 28.02.2022, №14 від 28.02.2022, №18 від 30.04.2022, №20 від 30.04.2022, №7 від 31.05.2022, №15 від 31.05.2022, №16 від 31.05.2022, №1 від 30.06.2022, №2 від 30.06.2022, №5 від 30.06.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних днем фактичного надіслання до Єдиного реєстру податкових накладних.

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною першою статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини другої статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (частини перша та друга статті 76 Кодексу адміністративного судочинства України).

Частинами першою та другою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно абзацу другого частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Відповідачі, як суб`єкти владних повноважень, не надали суду доказів на підтвердження правомірності своїх дій та законності прийнятих спірних рішень.

Виходячи з вищевикладеного, суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову.

Щодо понесених позивачем судових витрат по справі суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 143 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

На етапі прийняття рішення судом встановлено сплачений позивачем судовий збір в сумі 26 840,00 грн. (двадцять шість тисяч вісімсот сорок гривень 00 коп.) згідно платіжного доручення від 01.06.2023 №645, та відповідно суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Судом встановлено сплату позивачем судового збору у розмірі 26 840,00 грн. та враховуючи задоволення позову, на користь позивача слід присудити понесені ним судові витрати в розмірі 26 840,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань призначених для Головного управління ДПС у м. Києві оскільки саме комісією регіонального рівня прийняті оскаржувані рішення про відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Реєстрі.

Керуючись статтями 9, 14, 73-78, 90, 139, 143, 242-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕАКОМ УКРАЇНА» задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних № 6911911/42242544 від 09.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 7 від 28.02.2022.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних № 6911916/42242544 від 09.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 8 від 28.02.2022.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних № 6911913/42242544 від 09.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 9 від 28.02.2022.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних № 6911910/42242544 від 09.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 10 від 28.02.2022.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних № 6911915/42242544 від 09.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 12 від 28.02.2022.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних № 6911914/42242544 від 09.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 13 від 28.02.2022.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних № 6917658/42242544 від 13.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 14 від 28.02.2022.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних № 7018703/42242544 від 07.07.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 18 від 30.04.2022.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних № 7018702/42242544 від 07.07.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 20 від 30.04.2022.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних № 6929438/42242544 від 16.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 7 від 31.05.2022.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних № 6929437/42242544 від 16.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 15 від 31.05.2022.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних № 6934363/42242544 від 17.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 16 від 31.05.2022.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних № 7048418/42242544 від 13.07.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 30.06.2022.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних № 7048417/42242544 від 13.07.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 30.06.2022.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних № 7058947/42242544 від 14.07.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 5 від 30.06.2022.

Зобов`язати Державну податкову службу України (, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) в Єдиному реєстрі податкових накладних, складені Товариством з обмеженою відповідальністю «РЕАКОМ УКРАЇНА» () податкові накладні днем їх подання:

- №7 від 28.02.2022;

- №8 від 28.02.2022;

- №9 від 28.02.2022;

- №10 від 28.02.2022;

- №12 від 28.02.2022;

- №13 від 28.02.2022;

- №14 від 28.02.2022;

- №18 від 30.04.2022;

- №20 від 30.04.2022;

- №7 від 31.05.2022;

- №15 від 31.05.2022;

- №16 від 31.05.2022;

- №1 від 30.06.2022;

- №2 від 30.06.2022;

- №5 від 30.06.2022.

Стягнути сплачений судовий збір у розмірі 26 840,00 грн. (двадцять шість тисяч вісімсот сорок гривень 00 коп.) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕАКОМ УКРАЇНА» (; місцезнаходження: 03022, м. Київ, вул. Васильківська, буд. 30Д, оф.702) за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Головного управління Державної податкової служби у м. Києві (, місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Войтович І.І.