Справа № 420/25007/23
Суддя: Потоцька Н.В.
Дата ухвалення: 2023-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

11 жовтня 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Потоцької Н.В.

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) заяву позивача за вхід. №ЕС/11666/23 про уточнення позовних вимог,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 здійсненого 14.08.2023 року на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 травня 2023 року по справі № 420/4401/23 з 01.12.2019 року, 01.03.2022 року, 01.09.2023 року із застосуванням обмеження розміру пенсійної виплати 10-ти кратним розміром прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 01.12.2019 року, 01.03.2022 року та з 01.09.2023 року поновити порушене право ОСОБА_1 на отримання пенсійної виплати у нарахованому на відповідну дату розмірі, без застосування обмеження її розміру 10-ти кратним розміром прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, шляхом проведення відповідного перерахунку пенсії на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 травня 2023 року по справі № 420/4401/23, з 01.12.2019 року, 01.03.2022 року та з 01.09.2023 року без застосування обмеження розміру пенсійної виплати 10-ти кратним розміром прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 здійсненого на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 червня 2023 року по справі №420/8251/23, з 01.02.2023 року із застосуванням обмеження розміру пенсійної виплати 10-ти кратним розміром прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 01.02.2023 року поновити порушене право ОСОБА_1 на отримання пенсійної виплати у нарахованому на відповідну дату розмірі, без застосування обмеження її розміру 10-ти кратним розміром прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, шляхом проведення відповідного перерахунку пенсії на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 червня 2023 року по справі № 420/8251/23, з 01.02.2023 року без застосування обмеження розміру пенсійної виплати 10-ти кратним розміром прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 22.09.2023 року відкрито провадження по справі в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (в порядку ст. 262 КАС України).

Ухвалою суду від 26.09.2023 року прийнято до розгляду заяву про уточнення позовних вимог.

09.10.2023 року через Електронний суд позивачем надано заяву про уточнення позовних вимог за вхід. №ЕС/10827/23, в якій позивач просить уточнити позовні вимоги та викласти їх в такій редакції:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо застосування з 01.03.2023 обмеження ОСОБА_1 розміру збільшення перерахунку пенсії, передбаченого п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», розміром 1500 грн;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.03.2023 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 0,197 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» без обмеження розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, максимальним (граничним) розміром 1500 грн;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 здійсненого 14.08.2023 року на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 травня 2023 року по справі № 420/4401/23 з 01.12.2019 року, 01.03.2022 року, 01.09.2023 року із застосуванням обмеження розміру пенсійної виплати 10-ти кратним розміром прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 01.12.2019 року, 01.03.2022 року та з 01.09.2023 року поновити порушене право ОСОБА_1 на отримання пенсійної виплати у нарахованому на відповідну дату розмірі, без застосування обмеження її розміру 10-ти кратним розміром прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, шляхом проведення відповідного перерахунку пенсії на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 травня 2023 року по справі № 420/4401/23, з 01.12.2019 року, 01.03.2022 року та з 01.09.2023 року без застосування обмеження розміру пенсійної виплати 10-ти кратним розміром прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 здійсненого на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 червня 2023 року по справі № 420/8251/23, з 01.02.2023року із застосуванням обмеження розміру пенсійної виплати 10-ти кратним розміром прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 01.02.2023року поновити порушене право ОСОБА_1 на отримання пенсійної виплати у нарахованому на відповідну дату розмірі, без застосування обмеження її розміру 10-ти кратним розміром прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, шляхом проведення відповідного перерахунку пенсії на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 червня 2023 року по справі № 420/8251/23, з 01.02.2023року без застосування обмеження розміру пенсійної виплати 10-ти кратним розміром прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Розглядаючи заяву позивача суд виходить з наступного.

Визначення змісту та обсягу позовних вимог, що підлягають судовому захисту, є диспозитивним правом позивача. При цьому, підстави, з якими позивач пов`язує виникнення у нього права на звернення до суду і задоволення його вимог визначаються позивачем самостійно.

Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження (ч.1 ст.47 КАСУ).

Вказана стаття регулює порядок реалізації права позивача змінити позовні вимоги. Вимоги статті випливають із принципів диспозитивності та змагальності.

Підстава позову - обставини (фактична підстава) і норми права (юридична підстава), які у своїй сукупності дають право особі звернутися до суду з позовними вимогами до відповідача. Необхідність у зміні підстав позову настає тоді, коли в процесі розгляду справи встановлюється невідповідність між обставинами чи нормами права, якими обґрунтовано позов, і обставинами чи нормами, за якими вимога може бути задоволена.

Зміна підстави адміністративного позову можлива у такі способи: 1) заміна одних фактичних чи правових підстав позову іншими; 2) доповнення фактичних чи правових підстав новими; 3) вилучення деяких із зазначених фактичних чи правових підстав.

Предмет позову - це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача. Необхідність у зміні предмету позову може виникати тоді, коли початкові вимоги позивача не дають йому можливості задовольнити свої інтереси.

Зміна предмету адміністративного позову можлива у такі способи: 1) заміна одних позовних вимог іншими; 2) доповнення позовних вимог новими; 3) вилучення деяких із позовних вимог; 4) пред`явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.

Таким чином, реалізація права на зміну предмету позову може мати наслідком заміну або доповнення позовних вимог.

КАС України також чітко визначені дії суду в такій ситуації. Так, суд при вирішенні питання про задоволення клопотання про зміну позовних вимог повинен перевірити, чи така зміна підстав або предмету позову стосується спірних правовідносин у справі.

Така правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 11.04.2018 року по справі №826/13046/16.

З огляду на вказане, суд приймає заяву представника позивача про уточнення позовних вимог від 09.10.2023 року, оскільки вона подана з дотриманням норм процесуального права.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 44, 48, 160-161, 166-167, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду заяву про уточнення позовних вимог від 09.10.2023 року за вхід. №ЕС/11666/23.

Ухвала окремо від рішення по справі оскарженню не підлягає.

Відповідно до положень статті 256 КАС України, ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Головуючий суддя Потоцька Н.В.