Справа № 520/9996/21
Суддя: Мельник-Томенко Ж.М.
Дата ухвалення: 2023-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 жовтня 2023 року

м. Київ

справа № 520/9996/21

адміністративне провадження № К/990/27748/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Мельник-Томенко Ж. М.,

суддів - Єресько Л. О., Соколова В. М.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області про відмову від касаційної скарги в адміністративній справі № 520/9996/21 за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області до Харківського національного технічного університету сільського господарства імені Петра Василенка про стягнення штрафу, провадження в якій відкрито

за касаційною скаргою Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 01.06.2023 (колегія суддів у складі: Ральченка І. М., Катунова В. В., Чалого І. С.),

УСТАНОВИВ:

У червні 2021 року Головне управління Держпродспоживслужби в Харківській області звернулось до суду з позовом до Харківського національного технічного університету сільського господарства імені Петра Василенка, в якому просило:

- вилучити з Харківського національного технічного університету сільського господарства імені Петра Василенка необґрунтовано одержану виручку в сумі 268 648,12 грн, що підлягає перерахуванню в дохід державного бюджету України, отримувач: ГУК Харків обл../МТГ Харків; номер рахунку (ІВАN) UА0020649, код отримувача 37874947; код класифікації доходів бюджету 21081100, символ звітності 106;

- стягнути з Харківського національного технічного університету сільського господарства імені Петра Василенка штраф в сумі 268 648,12 грн, що підлягає перерахуванню в дохід державного бюджету України, отримувач: ГУК Харків обл../МТГ Харків; номер рахунку (ІВАN) UА0020649, код отримувача 37874947; код класифікації доходів бюджету 21081100, символ звітності 106.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 09.08.2021 позов задоволено. Вилучено у Харківського національного технічного університету сільського господарства імені Петра Василенка необґрунтовано одержану виручку в сумі 268 648,12 грн, що підлягає перерахуванню в дохід державного бюджету України, отримувач: ГУК Харків обл../МТГ Харків; номер рахунку (ІВАN) UА0020649, код отримувача 37874947; код класифікації доходів бюджету 21081100, символ звітності 106. Стягнуто з Харківського національного технічного університету сільського господарства імені Петра Василенка штраф в сумі 268 648,12 грн, що підлягає перерахуванню в дохід державного бюджету України, отримувач: ГУК Харків обл./МТГ Харків; номер рахунку (ІВАN) UА0020649, код отримувача 37874947; код класифікації доходів бюджету 21081100, символ звітності 106.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 01.06.2023 рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09.08.2021 скасовано та ухвалено нову постанову, якою у задоволенні позову відмовлено.

10.08.2023 до Верховного Суду через підсистему Електронний Суд надійшла касаційна скарга Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 01.06.2023, яка підписана Крюковою Аліною Олегівною, що діє на підставі довіреності у порядку передоручення від 28.09.2022.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.08.2023 визначено склад колегії суддів, а саме: головуючого суддю (суддю-доповідача) Мельник-Томенко Ж. М., суддів Єресько Л. О., Соколова В. М. для розгляду судової справи № 520/9996/21.

Ухвалою Верховного Суду від 13.09.2023 відкрито касаційне провадження за скаргою Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 01.06.2023.

09.10.2023 до Верховного суду надійшло клопотання Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області про відмову від касаційної скарги у справі № 520/9996/21 та закриття касаційного провадження у зв`язку з відмовою скаржника від касаційної скарги, яке обґрунтовано тим, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 12.08.2022 у справі № 520/20182/21 яке залишено без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 01.03.2023, позов Харківського національного технічного університету сільського господарства імені Петра Василенка задоволено частково. Скасовано рішення Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області від 09.04.2021 № 6.0-05 про застосування адміністративно-господарських санкцій. За результатами апеляційного оскарження судове рішення у справі № 520/20182/21 набрало законної сили 01.03.2023. Враховуючи зміст та єдність предмета спірних правовідносин у справах № 520/20182/21, № 520/9996/21 в частині оскарження та стягнення за рішенням Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області від 09.04.2021 № 6.0-05 про застосування адміністративно-господарських санкцій, наразі відпали підстави для касаційного оскарження.

Одночасно Головне управління Держпродспоживслужби в Харківській області заявило клопотання про повернення судового збору, сплаченого за подання касаційної скарги у цій справі.

Клопотання підписано безпосередньо в. о. начальника Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області Андрієм Бабаруком.

Ухвалою Верховного Суду від 10.10.2023 клопотання Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області про відмову від касаційної скарги на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 01.06.2023 у справі № 520/9996/21 призначено до розгляду в порядку письмового провадження без виклику сторін з 11.10.2023.

Вирішуючи клопотання про відмову від касаційної скарги, колегія суддів виходить із такого.

Приписами частини п`ятої статті 337 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право відмовитися від неї до закінчення касаційного провадження. У разі відмови від касаційної скарги суд, за відсутності заперечень інших осіб, які приєдналися до касаційної скарги, постановляє ухвалу про закриття касаційного провадження.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 339 КАС України суд касаційної інстанції закриває касаційне провадження, якщо після відкриття касаційного провадження особа, яка подала касаційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до касаційної скарги.

Частиною другою статті 339 КАС України встановлено, що про закриття касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу.

Оскільки осіб, які приєдналися до касаційної скарги у цій справі, немає, ніяких заперечень від інших учасників справи на зазначене вище клопотання про відмову від касаційної скарги не поступило, підстави для відмови у прийнятті клопотання Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області про відмову від касаційної скарги відсутні.

З урахуванням викладеного, Суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області про відмову від касаційної скарги в адміністративній справі № 52/9996/21 й вбачає підстави для закриття касаційного провадження у справі у зв`язку із цим.

Відповідно до частини шостої статті 337 КАС України, у разі закриття касаційного провадження у зв`язку з відмовою від касаційної скарги на судові рішення повторне оскарження цих рішень особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.

Щодо клопотання про повернення судового збору, сплаченого за подання касаційної скарги у цій справі, Верховний Суд зазначає таке.

Відповідно до частини першої статті 7 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: 1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом; 2) повернення заяви або скарги; 3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі; 4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням); 5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Отже, серед переліку підстав для повернення судового збору за клопотанням особи, яка його сплатила, за ухвалою суду відсутня така підстава як закриття касаційного провадження у справі у зв`язку з відмовою від касаційної скарги.

Частиною другою статті 142 КАС України передбачено, що у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови від позову, визнання позову відповідачем на стадії перегляду рішення в апеляційному чи касаційному порядку суд у відповідній ухвалі у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення скаржнику (заявнику) п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого ним при поданні відповідної апеляційної чи касаційної скарги.

Утім, позивачем порушено питання про відмову від касаційної скарги, що не входить до переліку випадків, передбачених частиною другою статті 142 КАС України.

Також, процесуальна дія суду касаційної інстанції щодо закриття провадження у справі регламентована статтями 238, 348 КАС України не є тотожною закриттю касаційного провадження, яке здійснюється у порядку, встановленому статтями 337, 339 КАС України.

За викладених обставин, клопотання Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області про повернення судового збору, сплаченого при поданні касаційної скарги, задоволенню не підлягає.

Керуючись статтею 7 Закону України «Про судовий збір», статтями 142, 337, 339, 345, 355, 359 КАС України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області про відмову від касаційної скарги в адміністративній справі № 520/9996/21.

Прийняти відмову Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області від касаційної скарги на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 01.06.2023 у справі № 520/9996/21.

Касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 01.06.2023 у справі № 520/9996/21 за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області до Харківського національного технічного університету сільського господарства імені Петра Василенка про стягнення штрафу закрити.

Роз`яснити, що у разі закриття касаційного провадження у зв`язку з відмовою від касаційної скарги на судові рішення повторне оскарження цих рішень особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.

Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області про повернення судового збору, сплаченого при поданні касаційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та не оскаржується.

СуддіЖ.М. Мельник-Томенко Л.О. Єресько В.М. Соколов