Справа № 522/13774/22
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2023-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

09 жовтня 2023 р.м. ОдесаСправа № 522/13774/22
Перша інстанція: суддя Шестакова Я.В.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Бітова А.І., Танасогло Т.М., розглянувши питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Приморського районного суду міста Одеси від 19 липня 2023р. про відмову у задоволенні заяви про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Приморського районного суду міста Одеси від 18 жовтня 2022р. по справі за адміністративним позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до ОСОБА_1 про примусове видворення за межі території України,

У С Т А Н О В И В:

У жовтні 2022р. ГУ ДМСУ в Одеській області звернулося в суд із адміністративним позовом до ОСОБА_1 про примусове видворення за межі території України.

Рішенням Приморського районного суду м.Одеси від 18 жовтня 2022р. адміністративний позов задоволено.

Примусово видворено з України громадянина Республіка Молдова ОСОБА_1 .

Допущено негайне виконання рішення суду відповідно до ч.2 ст.371 КАС України.

У червні 2023р. ОСОБА_2 звернувся до суду про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Приморського районного суду міста Одеси від 18 жовтня 2022р. у справі №522/13774/22.

Ухвалою Приморського районного суду міста Одеси від 19 липня 2023р. у задоволенні заяви ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Приморського районного суду міста Одеси від 18 жовтня 2022р. у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до ОСОБА_1 про примусове видворення за межі території України відмовлено.

Не погодившись із даним судовим рішенням, ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні вимог ГУ ДМСУ в Одеській області.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25.09.2023р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху, у зв`язку з пропуском строку на апеляційне оскарження.

3.10.2023р. на виконання вимог ухвали без руху апелянтом надано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження, до якої додано копію товарного чеку №104 від 14.08.2023р. на підтвердження факту відправлення апеляційної скарги засобами поштового зв`язку 14.08.2023р..

Розглянувши клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, судова колегія виходить з наступного.

Частиною 1 ст.295 КАС України визначено, що апеляційні скарги на ухвалу суду подаються протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Відповідно до ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Крім того, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Як вбачається із матеріалів справи, що ухвалу Одеського окружного адміністративного суду прийнято 19.07.2023р., а апеляційна скарга подана 18.09.2023р., тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження, визначеного ч.1 ст.295 КАС України.

Згідно довідки про доставку електронного листа ухвала Приморського районного суду міста Одеси від 19 липня 2023р. надійшла до електронного кабінету представника апелянта Шевчука К.М. 31.07.2023р..

Отже, останнім днем подачі апеляційної скарги до суду є 15.08.2023р..

На підтвердження звернення до «Служби кур`єрської доставки» та відправки апеляційної скарги 14.08.2023р. апелянтом подано копію товарного чеку №104 від 14.08.2023р. до накладної №8078 від 14.08.2023р..

З огляду на надане клопотання та докази суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити наступне.

У відповідності до п. 8 Правил надання послуг поштового зв`язку оператори поштового зв`язку надають послуги з пересилання внутрішніх та міжнародних поштових відправлень, поштових переказів. До внутрішніх поштових відправлень належать: поштові картки - прості, рекомендовані; листи - прості, рекомендовані, з оголошеною цінністю; бандеролі - прості, рекомендовані, з оголошеною цінністю; відправлення для сліпих - прості, рекомендовані; посилки - без оголошеної цінності, з оголошеною цінністю; прямі контейнери - без оголошеної цінності, з оголошеною цінністю.

Відповідно до строків, встановлених Нормативами і нормативними строками пересилання поштових відправлень, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11.2013р. №958, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку) місцевої - Д+2, пріоритетної - Д+1, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 1, 2, 3, 4, 5 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення. При пересиланні рекомендованої письмової кореспонденції зазначені в пункті 1 цього розділу нормативні строки пересилання збільшуються на один день.

Так, у відповідності до наданої апелянтом накладної кур`єрської служби доставки №8078 відправлення було передано до відправлення у м. Одесі, вул. Героїв Крут,15 14.08.2023р. та було спрямовано на адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, проспект Гагаріна 19/21.

Відтак, у відповідності до вищевказаних нормативів, поштове відправлення, яке було прийнято кур`єрською службою доставки у м. Одесі 14.08.2023р., мало б бути доставлено на адресу суду, який також знаходиться у м. Одесі 16.08.2023р..

Однак, як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, апеляційна скарга надійшла до П`ятого апеляційного адміністративного суду лише 18.09.2023, тобто на 35 день з дати її направлення.

Відтак, при визначенні строків пересилання поштових відправлень оператори поштового зв`язку повинні враховувати вимоги чинного законодавства. При цьому, як вже було вказано вище, нормативи і нормативні строки пересилання поштових відправлень затвердженні наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11.2013р. № 958.

Крім того, у відповідності до даних, що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходження ТОВ «Двадцять п`ять годин» є Україна, 54034, Миколаївська обл., м.Миколаїв, вул.Будівельників, буд.5, офіс 2.

При цьому, як встановлено апеляційним судом, жодних відомостей про наявність відділень, філій, представництв, тощо даної особи у м. Одесі у реєстрі не зазначено.

Отже, з огляду на викладене, судова колегія дійшла до висновку про відсутність підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження, оскільки наведені обставини для його поновлення не є обґрунтованими та жодним чином не виправдовують пропуск цього, оскільки можливість вчасного подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції залежала виключно від волевиявлення самого апелянта, тобто мала суб`єктивний характер.

Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду у постанові від 4.05.2022р. (справа № 916/3423/19).

За правилами п.4 ч.1 ст.299 КАС України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними. З огляду на викладене, судова колегія зазначає, що апелянтом не виконано вимоги ухвали без руху та попущено строк подачі апеляційної скарги.

Приписами ч.3 ст.299 КАС України визначено, що питання про відмову у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів після надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Керуючись ст.ст.286, 295, 299 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження - відмовити.

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Приморського районного суду міста Одеси від 19 липня 2023р. про відмову у задоволенні заяви про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Приморського районного суду міста Одеси від 18 жовтня 2022р. по справі за адміністративним позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до ОСОБА_1 про примусове видворення за межі території України.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Головуючий: Ю.М. Градовський

Судді: А.І. Бітов

Т.М. Танасогло