Справа № 240/28779/23
Суддя: Майстренко Наталія Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 жовтня 2023 року м. Житомир справа № 240/28779/23

категорія 106030000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Майстренко Н.М., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому він просить:

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 на підставі підпункту "в" пункту 1 Додатку 3 окремого доручення Міністра оборони України №2683/з від 01.02.2023: "Розміри виплат окремим категоріям військовослужбовців Збройних Сил України (крім військовослужбовців Сил спеціальних операцій Збройних Сил України) в 2023 році" з 01.01.2023 до 30.07.2023 надбавки за особливості проходження служби в розмірі 100 відсотків посадового окладу з врахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років;

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 на підставі абзацу 3 підпункту 2.3 пункту 2 ( про виплату щомісячної премії) у Додатку 3 до окремого доручення Міністра оборони України №2683/з від 01.02.2023: "Розміри виплат окремим категоріям військовослужбовців Збройних Сил України (крім військовослужбовців Сил спеціальних операцій Збройних Сил України) в 2023 році" щомісячної премії: з 01.01.2023 - в розмірі 400% посадового окладу; з 01.02.2023 до 30.07.2023 - в розмірі 770% посадового окладу;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 на підставі підпункту "в" пункту 1 Додатку 3 окремого доручення Міністра оборони України №2683/з від 01.02.2023: "Розміри виплат окремим категоріям військовослужбовців Збройних Сил України (крім військовослужбовців Сил спеціальних операцій Збройних Сил України) в 2023 році" з 01.01.2023 до 30.07.2023 надбавки за особливості проходження служби в розмірі 100 відсотків посадового окладу з врахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, з урахуванням виплачених сум;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 на підставі абзацу 3 підпункту 2.3 пункту 2 Додатку 3 окремого доручення Міністра оборони України №2683/з від 01.02.2023: "Розміри виплат окремим категоріям військовослужбовців Збройних Сил України (крім військовослужбовців Сил спеціальних операцій Збройних Сил України) в 2023 році" щомісячної премії: з 01.01.2023 - в розмірі 400% посадового окладу; з 01.02.2023 до 30.07.2023 - в розмірі 770% посадового окладу, з урахуванням виплачених сум;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 , з урахуванням проведеного перерахунку, здійснити виплату ОСОБА_1 недоплачених сум грошового забезпечення, а саме основних, додаткових та одноразових видів грошового забезпечення, в тому числі одноразову грошову допомогу у разі звільнення з військової служби, за період з 01.01.2023 по 30.07.2023 включно, з урахуванням виплачених сум;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати відповідно до Закону України від 19.10.2000 № 2050-ІІІ "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" за період з 01.01.2023 по дату фактичної виплати належного грошового забезпечення.

Перевіряючи адміністративний позов на його відповідність вимогам статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд дійшов висновку, що дана позовна заява не відповідає положенням вказаних статей з наступних підстав.

Частиною 6 статті 161 КАС України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з абзацом 1 частини 2 статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Пунктом 17 частини 1 статті 4 КАС України передбачено, що публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Відтак, чинне законодавство обмежує строк звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Як свідчить зміст позовної заяви та додані до позовної заяви документи, позивач, зокрема, просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати розміру сум грошового забезпечення за період з 01.01.2023 по 30.07.2023.

Водночас до суду за захистом своїх прав позивач звернувся лише 05.10.2023, тобто з пропуском місячного строку, передбаченого чинним законодавством України.

Позивачем не подано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду.

Частинами 1 та 2 статті 123 КАС України визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання до суду:

- заяви про поновлення строку звернення до суду із зазначенням підстав для поновлення строку звернення з вказаним позовом до суду та доказів поважності причин його пропуску.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Н.М. Майстренко