Справа № 240/6321/20
Суддя: Черняхович Ірина Едуардівна
Дата ухвалення: 2023-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

10 жовтня 2023 року м. Житомир справа № 240/6321/20

категорія 111020100

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черняхович І.Е., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Приватного підприємства "Укрпалетсистем" до Головного управління ДПС Черкаській області про визнання протиправними дій та скасування рішення,

встановив:

21 квітня 2020 року Приватне підприємство "Укрпалетсистем" звернулося до Житомирського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління ДПС у Черкаській області, у якому просило:

- визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Черкаській області щодо прийняття рішення від 26.03.2020 №1167/23-00-52-10-012 про опис майна у податкову заставу;

- скасувати рішення Головного управління ДПС у Черкаській області від 26.03.2020 №1167/23-00-52-10-012 про опис майна у податкову заставу.

За наслідками розгляду вищезазначеної справи Житомирський окружний адміністративний суд прийняв рішення від 02 грудня 2020 року, залишене без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2021 року, яким позов Приватного підприємства "Укрпалетсистем" задовольнив частково, визнав протиправним та скасував рішення Головного управління ДПС у Черкаській області від 26 березня 2020 року №1167/23-00-52-10-012 про опис майна у податкову заставу. Натомість, у задоволенні решти позовних вимог суд відмовив.

Не погоджуючись з рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 02.12.2020 та постановою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 23.06.2021 у справі №240/6321/20, Головне управління ДПС у Черкаській області оскаржило їх в касаційному порядку.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 21 червня 2022 року у справі №240/6321/20 касаційну скаргу Головного управління ДПС у Черкаській області було задоволено частково: рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 02.12.2020 та постанову Житомирського апеляційного адміністративного суду від 23.06.2021 у справі №240/6321/20 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.07.2022 головуючим суддею для розгляду адміністративної справи №240/6321/20 було визначено суддю Черняхович І.Е.

Ухвалою судді Черняхович І.Е. від 12 липня 2022 року адміністративну справу №240/6321/20 прийнято до загального позовного провадження.

Приватне підприємство "Укрпалетсистем" подало до суду клопотання (вх.№47690/22 від 29.09.2022), в якому просило зупинити провадження в адміністративній справі №240/6321/20 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №240/16288/22, предметом розгляду якої є виключення з інтегрованої картки платника податків Приватного підприємства "Укрпалетсистем" суми податкового боргу з акцизного податку в сумі 198038,69 грн. по вимозі №160425-52, який і зумовив прийняття оскаржуваного у даній справі рішення від 26.03.2020 №1167/23-00-52-10-012 про опис майна у податкову заставу.

Ухвалою від 27 жовтня 2022 року задоволено вищезазначене клопотання та зупинено провадження в даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі №240/16288/22 за позовом Приватного підприємства "Укрпалетсистем" до Головного управління ДПС Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

В подальшому, Головне управління ДПС Черкаській області подало до суду клопотання (вх.№60528/22), в якому просило закрити провадження в адміністративній справі №240/6321/20.

На обґрунтування поданого клопотання відповідач зазначив, що відповідно до інтегрованої картки платника у Приватного підприємства "Укрпалетсистем" по акцизному податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів заборгованість відсутня, а тому у зв`язку з відсутністю податкового боргу, рішення про опис майна у податкову заставу №1167/23-00-52-10-012 від 26 березня 2020 року вважається відкликаним. Крім того, у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна припинено обтяженні з реєстраційним номером запису 27871657. Таким чином, відповідач зазначив, що предмет спору у даній справі відсутній, а тому просив закрито провадження у справі.

У зв`язку з надходженням зазначеного клопотання, ухвалою від 10.10.2023 провадження в адміністративній справі №240/6321/20 було поновлено.

В судове засідання, призначене для вирішення питання про поновлення провадження у справі та розгляду вищезазначеного клопотання, сторони, які були належним чином повідомленні про дату час та місце судового розгляду справи, не з`явились. Однак, представник Приватного підприємства "Укрпалетсистем" надіслав до суду заяву, в якій просив здійснювати розгляд справи без його участі (в порядку письмового провадження). Крім того зазначив, що не заперечує проти поновлення провадження у справі, а також підтримує подане Головним управління ДПС Черкаській області клопотання про закриття провадження та просить його задовольнити.

З огляду на зазначене, суд вважає за можливе здійснити розгляд клопотання Головного управління ДПС Черкаській області про закриття провадження у даній справі в порядку письмового провадження.

Розглянувши зазначене клопотання, суд встановив наступне.

З матеріалів справи вбачається, що предметом спірних правовідносин є рішення Головного управління ДПС у Черкаській області від 26.03.2020 №1167/23-00-52-10-012 про опис майна Приватного підприємства "Укрпалетсистем" у податкову заставу.

При цьому, підставою винесення оскаржуваного рішення про опис майна позивача у податкову заставу був наявний у підприємства борг з акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів в розмірі 1198038,69 гривень, нарахований йому на підставі податкового повідомлення-рішення від 07.10.2016 № та визначений в податковій вимозі Головного управління ДФС у Черкаській області від 21.06.2019 №160425-52.

Вищезазначене податкове повідомлення-рішення від 07.10.2016 № та податкова вимога від 21.06.2019 №160425-52 оскаржувалась Приватним підприємством "Укрпалетсистем" в судовому порядку.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 26 січня 2017 року у справі справа № 806/2015/16, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2017 року, визнано протиправною та скасовано податкове повідомлення-рішення Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби від 07 жовтня 2016 року № в частині основного платежу в розмірі 591750,00 гривень та штрафних санкцій в розмірі 147938,00 гривень. Однак, постановою Верховного Суду від 04 грудня 2018 року постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 07 червня 2017 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2017 року у справі №806/2015/16 було скасовано та прийнято нову постанову про відмову Приватному підприємству "Укрпалетсистем" в задоволенні позову.

Відтак, за наслідками судового розгляду адміністративної справи №806/2015/16 податкове повідомлення-рішення Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби від 07 жовтня 2016 року № було визнане правомірним.

В той час, рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 27 січня 2020 року у справі №240/9592/19, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.10.2020 та постановою Верховного Суду від 11.05.2022, податкова вимога від 21.06.2019 №160425-52 була визнана протиправною та скасована.

На виконання судових рішень у справах №806/2015/16 та №240/9592/19, Західне міжрегіональне управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків відкликало податкове повідомлення рішення від 07.10.2016 за № на підставі якого у позивача виник податковий борг з акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів в розмірі 1198038,69 гривень, однак винесено нові податкові повідомлення-рішення від 27.09.2022 за №287/33-00-07-03 та №288/33-00-07-03.

В подальшому, Приватне підприємство "Укрпалетсистем" скористалось процедурою адміністративного оскарження та подало до Державної податкової служби України скарги на податкові повідомлення-рішення від 27.09.2022 №287/33-00-07-03 та №288/33-00-07-03. У зв`язку з цим, Головне управління ДПС у Черкаській області виключило з обліку донарахування визначені Приватному підприємству "Укрпалетсистем" на підставі цих податкових повідомлень-рішень.

З наявної у матеріалах справи інтегрованої картки платника податку вбачається, що на даний момент за Приватним підприємством "Укрпалетсистем" заборгованість по акцизному податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів в розмірі 1198038,69 гривень не облікується.

Відповідно до пункту 93.1 статті 93 Податкового кодексу України майно платника податків звільняється з податкової застави з дня:

- отримання контролюючим органом підтвердження повного погашення суми податкового боргу та/або розстрочених (відстрочених) грошових зобов`язань та процентів за користування розстроченням (відстроченням) в установленому законодавством порядку;

- отримання платником податків внаслідок проведення процедури адміністративного або судового оскарження або в інших випадках, передбачених статтею 55 цього Кодексу, рішення відповідного органу про визнання протиправними та/або скасування раніше прийнятих рішень щодо нарахування суми грошового зобов`язання.

Згідно наявної у матеріалах справи службової записки Управління по роботі з податковим боргом Уманського сектору по роботі з податковим боргом Головного управління ДПС у Черкаській області у зв`язку з відсутністю податкового боргу, рішення про опис майна у податкову заставу №1167/23-00-52-10-012 від 26 березня 2020 року, яке є предметом оскарження у даній справі, вважається відкликаним.

Крім того, судом встановлено та підтверджується відповідним витягом про реєстрацію (№81291178 від 17.11.2022), що у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна обтяження за реєстраційним номером запису 27871657, що були накладенні на Приватне підприємство "Укрпалетсистем" на підставі рішення від 26.03.2020 №1167/23-00-52-10-012 про опис майна у податкову заставу, на даний час припинені.

Таким чином, оскаржувані в даній справі порушення були самостійно виправлені відповідачем, оскільки рішення про опис майна у податкову заставу №1167/23-00-52-10-012 від 26 березня 2020 року, яке є предметом оскарження у даній справі, вважається відкликаним.

Пунктом 8 частини 1 статті 238 КАС України визначено, що суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

У розумінні наведеної норми суд враховує, що відповідачем виправлено оскаржувані порушення, а підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності відповідача протиправними після такого виправлення, відсутні. Крім того, суд враховує, що представник позивача, в поданій до суду заяві, підтримав подане Головним управління ДПС Черкаській області клопотання про закриття провадження у справі та просив його задовольнити.

У зв`язку з чим, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 КАС України.

Відповідно до частини 2 статті 238 КАС України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе задовольнити клопотання відповідача та закрити провадження в адміністративній справі №240/6321/20.

Керуючись статтями 238, 239, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Клопотання Головного управління ДПС Черкаській області про закриття провадження у справі задовольнити.

Закрити провадження в адміністративній справі №240/6321/20 за позовом Приватне підприємство "Укрпалетсистем" до Головне управління ДПС Черкаській області про визнання протиправними дій та скасування рішення.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя І.Е.Черняхович