Справа № 160/25098/23
Суддя: Верба Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2023-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

09 жовтня 2023 року Справа № 160/25098/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., перевіривши у місті Дніпрі матеріали позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС України в Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

1. 02.10.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду засобами поштового зв`язку надійшла направлена 27.09.2023 позовна заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС України в Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 12.12.2022:

- № , яким застосовано штрафну санкцію в сумі 1020 грн;

- № , яким застосовано штрафну санкцію в сумі 43800 грн;

№ , яким застосовано штрафну санкцію в сумі 17473,50 грн.

2. Пунктом 3 частини першої статті 171 КАС України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

3. За правилами частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

щодо строку звернення до суду

4. Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

5. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина друга статті 122 КАС України).

6. Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у постанові від 27.01.2022 по справі № 160/11673/20 сформулював такий правовий висновок: процесуальний строк звернення до суду з позовом про скасування податкового повідомлення-рішення (рішення про застосування штрафних санкцій) у випадку, якщо платником податків не використовувалась процедура досудового вирішення спору (адміністративного оскарження) визначається частиною другою статті 122 КАС України становить шість місяців і обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

7. При цьому «повинна» слід тлумачити як неможливість незнання, припущення про високу вірогідність дізнатися, а не обов`язок особи дізнатися про порушення своїх прав. Зокрема, особа повинна була дізнатися про порушення своїх прав, якщо: особа знала про обставини прийняття рішення чи вчинення дій і не було перешкод для того, щоб дізнатися про те, яке рішення прийняте або які дії вчинені.

8. Початок обліку строку звернення до суду визначено альтернативно - це день, коли особа або дізналася, або повинна була дізнатися про порушення свого права, при визначенні початку цього строку суд має з`ясувати момент, коли особа фактично дізналася або мала реальну можливість дізнатися про наявність відповідного порушення (рішення, дії, бездіяльності), а не коли вона з`ясувала для себе, що певні рішення, дії чи бездіяльність стосовно неї є порушенням.

9. Вирішуючи питання щодо дотримання позивачем строку звернення до суду, судом встановлено, що позивач оскаржує податкові повідомлення-рішення, прийняті контролюючим органом 12.12.2022.

10. Доказів адміністративного оскарження зазначених рішень матеріали справи не містять.

11. Позивач зазначає, що фактично ознайомився з оскаржуваними податковими повідомленнями-рішеннями 26.06.2023 після того, як отримав їх разом з відповіддю на своє звернення.

12. У свою чергу, в наданій на звернення позивача від 08.06.2023 щодо проведення фактичної перевірки ФОП ОСОБА_1 відповіді ГУ ДПС у Дніпропетровській області від 26.06.2023 № 45595/6/04-36-07-08 зазначено, що:

- за результатами перевірки винесені податкові повідомлення-рішення № , № , № від 12.12.2022, які 13.12.2022 надіслано на податкову адресу ФОПа за адресою: м. Новомосковськ, вул. Радянська, 54/27, рекомендованим листом про вручення;

- 08.02.2023 повернувся конверт про направлення податкових повідомлень-рішень за пошти за закінченням терміну зберігання.

13. Таким чином, позивач повинен був дізнатись про оскаржувані податкові повідомлення-рішення після направлення контролюючим органом рекомендованого листа на його адресу.

14. При цьому, відповідного клопотання про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними, із підтверджуючими доказами позивачем при поданні позовної заяви не надано.

15. Згідно частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

16. Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду визначені статтею 123 КАС України, в частині першої якої зазначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

17. За таких обставин, суд вважає за необхідне позовну заяву залишити без руху із наданням строку для усунення недоліків.

18. Керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

19. Адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС України в Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень залишити без руху.

20. Надати строк для усунення недоліків позовної заяви, який складає 10 (десять) календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали.

21. Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання: клопотання про поновлення строків звернення до суду із відповідним обґрунтуванням причин пропущення таких строків та наданням підтверджуючих документів, за наявності.

22. Копію ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

23. Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у зазначений строк, позовна заява буде повернута позивачеві.

24. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та не може бути оскаржена.

Суддя І.О. Верба