Справа № 480/10896/23
Суддя: М.М. Шаповал
Дата ухвалення: 2023-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шаповал М.М., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до НОМЕР_1 прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.
Так, позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_3 прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) в частині нарахування та не виплати індексації - різниці грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 19.08.2020;
- зобов`язати НОМЕР_4 прикордонний загін Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити позивачу індексацію - різниці за період з 03.03.2018 по 19.08.2020 з урахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078.
Крім того, позивачем подано клопотання про поновлення строку звернення до суду, в якому зазначає про те, що ним було пропущено процесуальний строк у зв`язку з тим, що позивач відстоював свої права на вихідну допомогу при звільненні та індексацію грошового забезпечення, що підтверджується рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 27.07.2023 у справі № 480/4079/23 та рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 31.01.2023 у справі № 480/6509/22, яке залишене без змін Постановою другого апеляційного адміністративного суду від 02.08.2023.
Відповідно до п.п. 3, 5 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Поданий адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий з порушенням ч. 6 ст. 161 КАС України, відповідно до якої у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Так, відповідно до ч. 5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Як вбачається з матеріалів позову, позивач просить суд нарахувати та виплатити позивачу індексацію - різниці за період з 03.03.2018 по 19.08.2020 з урахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078. При цьому він був звільнений зі служби наказом від 19.08.2020 № 337-ОС. Відповідно, з 19.08.2020 позивач знав про порушення його прав та інтересів.
Таким чином, з огляду на те, що позивач знав про порушення своїх прав з 19.08.2020, коли його було звільнено зі служби, ним пропущено місячний строк звернення до суду.
Посилання позивача на те, що ним було пропущено процесуальний строк у зв`язку з тим, що він відстоював свої права на вихідну допомогу при звільненні та індексацію грошового забезпечення у справах № 480/4079/23 та № 480/6509/22, не можна брати до уваги як поважну причину пропуску процесуального строку, оскільки це не позбавляло його можливості звернутися до суду із вимогами про зобов`язання НОМЕР_1 прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити індексацію - різниці за період з 03.03.2018 по 19.08.2020 з урахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, навпаки підтверджує, що позивач був достатньо обізнаний про порушення своїх цих прав на момент звернення з позовом про нарахування та виплату індексації за період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року (справа № 480/4079/23.
Таким чином, всупереч вимогам ч. 5 ст. 122 КАС України позивач звернувся до суду з позовом, відправивши його до суду поштою, 04.10.2023 (дата реєстрації позовної заяви в суді - 06.10.2023), тобто після спливу встановленого строку звернення до суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Таким чином, позивачу необхідно усунути зазначений недолік позовної заяви шляхом надання суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням інших підстав пропуску строку звернення до суду та надати докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Шаповал