Справа № 520/7431/23
Суддя: Бабаєв А.І.
Дата ухвалення: 2023-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

06 жовтня 2023 року № 520/7431/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бабаєва А.І.

за участі:

секретаря судового засідання Крамної А.М.,

представника заявника Добровольського О.В.,

прокурора Полякової С.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові заяву Солоницівської селищної ради Харківського району Харківської області про відстрочення виконання рішення суду по справі за адміністративним позовом Дергачівської окружної прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до Солоницівської селищної ради Харківського району Харківської області про зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

До Харківського окружного адміністративного суду подано заяву Солоницівської селищної ради Харківського району Харківської області про відстрочення виконання рішення суду, в якій з урахуванням уточнень просив суд відстрочити виконання судового рішення до 05.06.2024 року у порядку частини 5 статті 378 КАС України, про що постановити ухвалу.

В обґрунтування поданої заяви вказано про наявність обставин, які роблять виконання рішення неможливим в порядку, встановлених строків для добровільного виконання рішень згідно Закону України «Про виконавче провадження».

В судове засідання представник заявника прибув, заяву підтримав та просив її задовольнити.

В судове засідання прокурор прибула, проти задоволення заяви заперечувала.

В судове засідання представник Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області не прибув, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином.

Суд, заслухавши пояснення представника заявника та прокурора, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності прийшов до висновку про відмову в задоволенні вказаної заяви з наступних підстав.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 05.06.2023 року по справі № 520/7431/23 адміністративний позов Дергачівської окружної прокуратури Харківської області (вул. 1 Травня, 63, м. Дергачі, Харківська область, 62303) в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (вул. Шевченка, 8, м. Харків, 61013) до Солоницівської селищної ради Харківського району Харківської області (вул. Визволителів, буд. 6, смт. Солоницівка, Харківський район, Харківська область, 62370) про зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Зобов`язано Солоницівську селищну раду Харківського району Харківської області (Код ) вжити заходів щодо приведення в належний технічний стан та готовність до укриття населення захисної споруди цивільного захисту - протирадіаційного укриття № 77201, розташованого за адресою: смт. Пересічне, Харківського району Харківської області, вул. Шота Гогоришвілі, 1-С.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Частиною 3 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Згідно з ч.4 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Отже, відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення суд може тільки у випадку наявності обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Заявником в обґрунтування заяви зазначено, що на виконання вимог, зазначених прокурором в адміністративному позові, Солоницівською селищною радою Харківського району Харківської області вжито, та планується вжити заходи, щодо приведення у стан готовності до використання за призначенням захисної споруди №77201.

Солоницівською селищною радою Харківського району Харківської області прийнято рішення № 02 від 07.04.2023 року «Про внесення змін до рішення XIV сесії Солоницівської селищної ради VIII скликання від 20.05.21 року №08 «Про затвердження Програми забезпечення пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту в Солоницівській селищній раді на період 2021-2023 років», пунктом 10 якого передбачено утримання в належному стані приміщень захисних споруд цивільного захисту відповідно до наказу МВС України від 09.07.2018 № 579 «Про затвердження вимог з питань використання та обліку фонду захисних споруд цивільного захисту».

Солоницівською селищною радою Харківського району Харківської області прийнято рішення селищної ради від 20.04.2023 за №07 «Про затвердження «Програми з покращення технічного стану захисних споруд цивільного захисту, облаштування найпростіших укриттів у приміщеннях комунальної власності Солоницівської селищної територіальної громади та інших приміщень на 2023 рік».

Солоницівською селищною радою Харківського району Харківської області прийнято рішення виконавчого комітету Солоницівської селищної ради від 09.08.2023 № 443 «Про надання дозволу на розробку проектно - кошторисної документації на об`єкт: «Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту протирадіаційного укриття №77201 за адресою: Харківська область, Харківський район, смт Пересічне, вулиця Шота Гогорішвілі, будинок 1-С»».

На виконання рішення виконавчого комітету Солоницівської селищної ради від 13.09.2023 № 500 Солоницівською селищною радою 23 серпня 2023 року було укладено договір № 920 із ФОП ОСОБА_1 на виконання робіт з розробки проектно-кошторисної документації на об`єкт «Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту протирадіаційного укриття укриття №77201 за адресою: Харківська область, Харківський район, смт Пересічне, вулиця Шота Гогорішвілі, будинок 1-С»».?

Заявник посилався на те, що термін дії договору № 920 - до 31 грудня 2023 року включно, а в частині не виконаних зобов`язань - до повного їх виконання. Обсяг виконуваних виконавцем робіт за вказаним договором визначено згідно з Календарним планом робіт - 2023 рік кінцевий термін, із урахуванням, п. 3.1.договору. Строки виготовлення проектно-кошторисної документації та проведення робіт з приведення в належний стан та готовність до укриття населення захисної споруди цивільного захисту- протирадіаційного укриття № 77201, розташованого за адресою смт. Пересічне, вулиця Шота Гогорішвілі, будинок 1 С- є більшими за терміном в порівнянні зі строками виконання рішення передбаченими статтею 63 Закону України «Про виконавче провадження».

Також, заявник вказав, що зазначені обставини роблять виконання рішення неможливим в порядку, встановлених строків для добровільного виконання рішень згідно Закону України «Про виконавче провадження».

Крім того, заявник зазначав, що після завершення виконання проектних робіт за договором на розроблення проектно-кошторисної документації № 920 від 23 серпня 2023 року, послідуючим етапом буде безпосереднє здійснення капітального ремонту захисної споруди цивільного захисту- протирадіаційного укриття № 77201, на який також необхідно виділити кошти із бюджету Солоницівської селищної ради та відповідно укласти договір на проведення капітального ремонту укриття № 77201.

За таких обставин, заявник фактично зазначає про підстави, які роблять виконання рішення неможливим в порядку встановлених строків для добровільного виконання рішень згідно Закону України «Про виконавче провадження», а не виконання рішення суду по даній справі взагалі.

При цьому, заявником здійснюються певні дії направлені на виконання рішення суду по даній справі.

Суд зазначає, що зазначені заявником обставини не можуть свідчити про ускладнення виконання рішення суду по даній справі взагалі, натомість такі обставини можуть свідчити про тривалість його виконання.

Отже, заявником не надано достатніх доказів наявності обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.06.2023 року по справі № 520/7431/23 або роблять його неможливим виконання.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав визначених ст. 378 КАС України для задоволення заяви Солоницівської селищної ради Харківського району Харківської області про відстрочення виконання судового рішення.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 248, ст. 256, ст.378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Солоницівської селищної ради Харківського району Харківської області про відстрочення виконання рішення суду по справі за адміністративним позовом Дергачівської окружної прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до Солоницівської селищної ради Харківського району Харківської області про зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Бабаєв А.І.

Повний текст ухвали складено 10.10.2023 року