Справа № 420/443/22
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2023-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/443/22
У Х В А Л А

09 жовтня 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС України в Одеській області (вул. Семінарська, буд. 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166) про скасування податкових повідомлень-рішень

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 11 січня 2022 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДПС України в Одеській області про скасування податкових повідомлень-рішень.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що він дізнався про наявність податкового боргу. На виконання адвокатського запиту, відповідачем було надіслано лист-відповідь, а також копії податкових повідомлень-рішень: за 2015 рік - №0-1502/2015 від 25.10.2018 року на суму 15399,17 грн, за 2016 рік - №0-1502/2016 від 25.10.2018 року на суму 34844,11 грн, за 2017 рік - №0-1502 від 25.10.2018 року на суму 60686,40 грн, за 2018 рік - №0-1502 від 16.05.2019 року на суму 58837,36 грн. Зазначає, що 04.09.2015 року ним було припинено підприємницьку діяльність, однак він продовжив володіти об`єктами промисловості на праві власності, отже об`єкти підпадають під підпункт «є» підпункту 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 Податкового кодексу України.

Вважаючи зазначені податкові повідомлення-рішення відповідача протиправними, позивач звернувся до суду з позовною заявою.

Ухвалою від 17 січня 2022 року суддя ухвалив прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 ; відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДПС України в Одеській області про скасування податкових повідомлень-рішень; розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Ухвалою суду від 31 січня 2022 року позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС України в Одеській області про скасування податкових повідомлень-рішень залишено без руху. Встановлено позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2022 року, залишеною без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2022 року, позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС України в Одеській області про скасування податкових повідомлень-рішень в частині оскарження податкових повідомлень-рішень №0-1502/2015 від 25.10.2018 на суму 15399,17 грн, №0-1502/2016 від 25.10.2018 на суму 34844,11 грн, №0-1502 від 25.10.2018 на суму 60686,40 грн залишено без розгляду. Роз`яснено позивачу, що особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку. Продовжено розгляд справи за позовними вимогами ОСОБА_1 до Головного управління ДПС України в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення №0-1502 від 16.05.2019 на суму 58837,36 грн.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 20.09.2023 було задоволено касаційну скаргу ОСОБА_1 . Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 08.02.2022 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21.06.2022 скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

03.10.2023 справа №420/443/22 надійшла до Одеського окружного адміністративного суду та передана для продовження розгляду судді Скупінській О.В. в частині щодо визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №0-1502/2015 від 25.10.2018 на суму 15399,17 грн, №0-1502/2016 від 25.10.2018 на суму 34844,11 грн, №0-1502 від 25.10.2018 на суму 60686,40 грн.

У зв`язку з викладеним, приймаючи справу до свого провадження, суд вважає за необхідне зазначити таке.

Верховний Суд у постанові від 20.09.2023 зазначив, що позивач наполягає на тому, що 17.11.2018 не він отримував оскаржувані податкові-повідомлення рішення, а на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення стоїть не його підпис.

Разом з цим, судами попередніх інстанцій не перевірено зазначені доводи позивача і не з`ясовано особу, яка отримала спірні податкові повідомлення-рішення, тоді як зазначені обставини входять до предмету доказування і підлягають обов`язковому встановленню судом.

Верховним Судом у складі судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду у постанові від 27.01.2022 у справі №160/11673/20 сформовано правовий висновок, що процесуальний строк звернення до суду з позовом про скасування податкових повідомлень-рішень у випадку, якщо платником податків не використовувалася процедура досудового вирішення спору (адміністративного оскарження) визначається частиною другою статті 122 КАС України - становить шість місяців і обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Однак, вирішуючи питання пропуску позивачем строку на оскарження спірних податкових повідомлень-рішень, суди не встановили, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За наявності сумніву щодо підпису позивача на рекомендованих повідомленнях про вручення поштового відправлення, яким позивачу направлено спірні податкові повідомлення-рішення, суди першої та апеляційної інстанцій не позбавлені процесуальної можливості пересвідчитись у наявності такого підпису саме позивачем.

Без встановленням зазначених обставин у даній справі не можливо перевірити правомірність оскаржуваних судових рішень попередніх інстанцій.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 1 статті 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з ч.1 та 2 ст.73 КАС України встановлено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 2 ст.77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Частиною 1, 2 статті 73 КАС України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до висновків, викладених у постанові Верховного Суду по справі №826/3403/16 суди не повинні обмежуватись лише тими доказами, які були надані позивачем під час розгляду справи.

Отже, з метою повного та об`єктивного розгляду справи суд вважає за необхідне витребувати у Одеської дирекції Акціонерного товариства «Укрпошта» (65001, м. Одеса, вул. Садова, 10) інформацію щодо стану (вручено/не вручено) поштової кореспонденції штриховий кодовий ідентифікатор 374 на адресу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ).

У разі вручення поштової кореспонденції штриховий кодовий ідентифікатор 374, надати належним чином завірену копію витягу з книги (окремого аркушу) встановленого зразка з прізвищем та підписом одержувача, відповідно до пункту 105 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року №270 (за наявності).

Частиною 7 статті 80 КАС України визначено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Суд зазначає, що у відповідності до ч.8 ст.80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, судом буде застосовано до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Згідно з ч.1 ст.145 КАС України, заходами процесуального примусу є: 1) попередження; 2) видалення із залу судового засідання; 3) тимчасове вилучення доказів для дослідження судом; 4) привід; 5) штраф.

Керуючись ст.ст. 77, 80, 248, 257-258, 260-262, 256, 297 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти до провадження справу №420/443/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС України в Одеській області про скасування податкових повідомлень-рішень.

Продовжити розгляд справи щодо визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №0-1502/2015 від 25.10.2018 на суму 15399,17 грн, №0-1502/2016 від 25.10.2018 на суму 34844,11 грн, №0-1502 від 25.10.2018 на суму 60686,40 грн в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін на підставі ст.262 КАС України.

Витребувати у Одеської дирекції Акціонерного товариства «Укрпошта» (65001, м. Одеса, вул. Садова, 10) інформацію щодо стану (вручено/не вручено) поштової кореспонденції штриховий кодовий ідентифікатор 374 на адресу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ).

У разі вручення поштової кореспонденції штриховий кодовий ідентифікатор 374, надати належним чином завірену копію витягу з книги (окремого аркушу) встановленого зразка з прізвищем та підписом одержувача, відповідно до пункту 105 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року №270 (за наявності).

Зазначену інформацію надати до суду у 10-денний строк від дати отримання копії даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА