Справа № 520/5971/22
Суддя: Бартош Н.С.
Дата ухвалення: 2023-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2023 р.Справа № 520/5971/22
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Бартош Н.С.,

Суддів: Присяжнюк О.В. , Подобайло З.Г. ,

за участю секретаря судового засідання Дуднік Н.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Дівія Трейд" на рішення Харківського окружного адміністративного суду (головуючий І інстанції Старосєльцева О.В.) від 15.06.2023 року по справі № 520/5971/22

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Дівія Трейд"

до Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України

про скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Дівія Трейд", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, в якому просив скасувати рішення про застосування штрафних санкцій від 18.02.2022р. №8.

В обґрунтування позову вказує, що оскаржене рішення протиправно притягає платника податків до штрафу, попри фактичне виконання платником податків обов`язку із надання контролюючого органу звітності з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 15.06.2023 року позов залишено без задоволення.

Позивач не погодився з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить їх скасувати та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначив, що судом першої інстанції невірно застосовані норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Вказує, що ухвалюючи оскаржуване рішення, суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про правомірність оскаржуваного рішення про застосування штрафних санкцій, оскільки підприємством не було допущено жодних порушень вимог діючого законодавства.

Відповідач письмовий відзив на апеляційну скаргу не подав.

Сторони про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції, дослідивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та знайшло своє підтвердження під час апеляційного розгляду справи, що ТОВ "Дівія Трейд" знаходиться на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Харківській області (Шевченківський район) та має відокремлені підрозділи у містах Слов`янськ, Краматорськ та Дружківка.

Заявник здійснює провадження господарської діяльності як за місцем розташування товариства, так і за місцем розташування відокремлених підрозділів.

07.05.2021 року заявником було подано податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку за Донецьку філію, який було прийнято контролюючим органом.

З 07.05.2021р. по 11.05.2021р. ТОВ "ДІВІЯ ТРЕЙД" подавалися податкові розрахунки сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також звіти про суми нарахованого єдиного внеску за І квартал 2021 року за головне підприємство, які були не прийняті контролюючим органом.

Відмови контролюючого органу у прийнятті звітів про суми нарахованого єдиного внеску за І квартал 2021 року заявником ані до суду, ані до адміністративного органу вищого рівня не оскаржувались.

01.09.2021 року, ТОВ "ДІВІЯ ТРЕЙД" було подано уточнюючі розрахунки про суми нарахованого єдиного внеску за І квартал 2021 року.

У наданому уточнюючому розрахунку про суми нарахованого єдиного внеску за І квартал 2021 року заявником було самостійно та добровільно заповнено рядок 4 "Донараховано та/або до утримано єдиного внеску у зв`язку з виправленням помилок, допущених в попередніх періодах, та/або у зв`язку з уточненням проведеним поза межами звітного періоду" та рядок 4.1 "донараховано єдиного внеску у зв`язку з уточненням проведеним поза межами звітного періоду" на суму 8.327,96грн. (в т.ч. за січень 2021 року - 2 772,00 грн., за лютий 2021 року - 2 788,98 грн., за березень 2021 року - 2 766,98 грн.).

01.11.2021 року ТОВ "ДІВІЯ ТРЕЙД" було подано розрахунок про суми нарахованого єдиного внеску за ІІІ квартал 2021 року, в якому самостійно в графі 4 "Донараховано та/або до утримано єдиного внеску у зв`язку з виправленням помилок, допущених в попередніх періодах, та/або у зв`язку з уточненням проведеним поза межами звітного періоду" та рядок 4.1 "донараховано єдиного внеску у зв`язку з уточненням проведеним поза межами звітного періоду" на суму 2.244. 476,53 грн. (в т.ч. за січень 2021 року - 501 422,09 грн., за лютий 2021 року - 856 191,86 грн., за березень 2021 року - 886 862,58 грн).

Отже, заявником самостійно було подано до контролюючого органу звіти про суми нарахованого єдиного внеску, де було виправлено помилки відносно минулих звітних періодів і донараховано недоплату у загальному розмірі 2.252.804,49грн. (2.244.476,53грн. + 8.327,96грн.).

ГУ ДПС у Харківській області проведено позапланову документальну виїзну перевірку ТОВ "ДІВІЯ ТРЕЙД" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.10.2020 по 30.09.2021, валютного законодавства за період з 01.10.2020 по 30.09.2021, з питань єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.10.2020 по 30.09.2021, за результатами якої складено Акт від 19.01.2022 № 939/20-40-07-06-05/39471940.

Під час проведення перевірки встановлено порушення ТОВ "ДІВІЯ ТРЕЙД" вимог діючого законодавства, а саме:

1) п. 1 ч. 2 ст. 6 розділу ІІ, абз. 1 п. 1 ч. 1 ст. 7 та ч. 5 ст. 8 розділу ІІІ Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування", заниження суми єдиного внеску на суми різниці між розміром мінімальної заробітної плати та фактично нарахованої заробітної плати роботодавцями (22%) на загальну суму 847,56 грн. в т.ч. квітень 2021 року на суму - 5,85 грн., за червень 2021 року на суму 676,73 грн., за липень 2021 року на суму 164,98 грн.;

2) пункту 1 частини другої статті 6, пункт 1 частини першої статті 7 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 № 2464-VI із змінами та доповненнями, а саме - несвоєчасне нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за І квартал 2021 року у загальній сумі 2.252.804,49грн.

На підставі вказаного акту перевірки відповідачем прийнято рішення від 18.02.2022р. №8 про застосування 1.126.826,03 грн. штрафних санкцій за донарахування 2.252.804,49 грн. єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Не погодившись із правомірністю вказаного рішення, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що висновок податкового органу про порушення позивачем вимог діючого законодавства є обґрунтованим, у зв`язку з чим, контролюючим органом правомірно було застосовано штрафні санкції на підставі оскаржуваного рішення.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Процедури справляння єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (у тому числі підстави та момент виникнення публічного обов`язку з проведення грошових платежів на оплату ЄСВ, алгоритм обчислення розміру платежів, строк виконання публічного обов`язку тощо), заходи державного примусу (у тому числі склади правопорушень у сфері справляння ЄСВ та міри юридичної відповідальності тощо) та механізми реалізації заходів впливу і заходів стягнення визначені нормами Закону України від 08.07.2010 № 2464-VІ "Про збір та облік єдиною внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" (далі за текстом - Закон України № 2464-VІ) і деталізовані приписами Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" (затверджена наказом Міністерства фінансів України № 449 від 20.04.2015р., зареєстрована в Міністерстві юстиції України 07.05.2015р. за № 508/26953; далі за текстом - Інструкція № 449).

Так, у силу ч. 2 ст. 2 Закону України № 2464-VІ виключно нормами Закону України № 2464-VІ визначаються: принципи збору та ведення обліку єдиного внеску; платники єдиного внеску; порядок нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску; розмір єдиного внеску; орган, що здійснює збір та веде облік єдиного внеску, його повноваження та відповідальність; склад, порядок ведення та використання даних Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування; порядок здійснення державного нагляду за збором та веденням обліку єдиного внеску.

За приписами ч. 1 ст. 2 Закону України № 2464-VI дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на зазначені відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України № 2464-VI платник ЄСВ зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок до податкового органу за основним місцем обліку платника єдиного внеску.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України № 2464-VI ЄСВ нараховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої кожній застрахованій особі заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Законом України від 19.09.2019р. № 115-ІХ та Законом України від 19.09.2019р. № 116-IX було змінено порядок подання звітності про нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, зокрема, передбачено щоквартальне подання звітності про нарахування єдиного внеску в розмірах, визначених відповідно до Закону України №2464-VI у складі звітності з податку на доходи фізичних осіб (єдиного податку) до податкового органу за основним місцем обліку платника єдиного внеску у строки та порядку, встановлені Податковим кодексом України.

Пунктами 1 та 4 ч. 2 ст. 6 Закону № 2464-VI визначено, що з 01.01.2021 року звітні відомості з нарахування єдиного внеску повинні становити невід`ємну частину відповідної податкової звітності. Форма, за якою подається звітність про нарахування єдиного внеску у складі звітності з податку на доходи фізичних осіб (єдиного податку), встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, за погодженням з Пенсійним фондом України та фондами загальнообов`язкового державного соціального страхування.

На подальший розвиток положень Закону України від 19.09.2019 р. № 115-ІХ та Закону України від 19.09.2019р. № 116-IX Міністерством фінансів України було видано наказ від 15.12.2020р. № 773 "Про внесення змін до наказу Міністерства фінансів України від 13.01.2015 року № 4" та затверджено форми Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску (далі - Розрахунок) та Порядок заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску (далі за текстом - Порядок № 773).

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України № 2464-VІ у редакції Закону України від 19.09.2019 р. № 115-ІХ заявник, як платник ЄСВ зобов`язаний подавати звітність, у тому числі про основне місце роботи працівника, про нарахування єдиного внеску в розмірах, визначених відповідно до цього Закону, у складі звітності з податку на доходи фізичних осіб (єдиного податку) до податкового органу за основним місцем обліку платника єдиного внеску у строки та порядку, встановлені Податковим кодексом України. Форма, за якою подається звітність про нарахування єдиного внеску у складі звітності з податку на доходи фізичних осіб (єдиного податку), встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, за погодженням з Пенсійним фондом та фондами загальнообов`язкового державного соціального страхування;

Відповідно до п.п. "б" п. 176.2 ст. 176 Податкового кодексу України у редакції Закону України від 19.09.2019 р. № 116-IX особи, які відповідно до цього Податкового кодексу України мають статус податкових агентів, та платники єдиного внеску, зобов`язані подавати у строки, встановлені цим Кодексом для податкового кварталу, податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску (з розбивкою по місяцях звітного кварталу), до контролюючого органу за основним місцем обліку. Такий розрахунок подається лише у разі нарахування сум зазначених доходів платнику податку - фізичній особі податковим агентом, платником єдиного внеску протягом звітного періоду. Запровадження інших форм звітності із зазначених питань не допускається.

У разі якщо відокремлений підрозділ юридичної особи не уповноважений нараховувати, утримувати і сплачувати (перераховувати) податок до бюджету, податковий розрахунок за такий підрозділ подає юридична особа до контролюючого органу за основним місцем обліку.

Отже, саме законом було запроваджено правило подання окремих розрахунків за юридичну особу та відокремлений підрозділ юридичної особи, не уповноважений нараховувати, утримувати і сплачувати (перераховувати) податок до бюджету.

При цьому термін подання податкової декларації із базовим (податковим) періодом календарний квартал визначено пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодексу України, зокрема, згідно з підпунктом 49.18.2 така декларація подається протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Пунктом 48.3 статті 48 Податкового кодексу України визначено перелік основних обов`язкових реквізитів, які повинна містити податкова декларація.

У окремих випадках, коли це відповідає сутності податку або збору та є необхідним для його адміністрування, форма податкової декларації додатково може містити обов`язкові реквізити з переліку наведених у пункті 48.4 статті 48 Податкового кодексу України.

Отже, враховуючи наведені вимоги Податкового кодексу України та Порядку №773, особливості адміністрування податку на доходи фізичних осіб, військового збору, ЄСВ до основних реквізитів, обов`язкових до заповнення для всіх типів Розрахунку, віднесено інформацію, що міститься в рядках з 01 по 05 (крім рядків 033 - 035, які заповнюються виключно у випадках, визначених пунктом 1 розділу III Порядку), а також інформацію про додатки та їх кількість, що визначені в рядку 06 цього Розрахунку, а також на останній сторінці проставляється дата подання Розрахунку платником єдиного внеску, підписи посадових осіб платника єдиного внеску, дані про підписантів та печатка (за наявності). Відповідні обов`язкові реквізити є також обов`язковими до заповнення за їх наявності у додатках до Розрахунку.

Суд повторює, що п.п. "б" п. 176.2 ст. 176 ПК України та відповідно абзацом 2 п. 3 розділу II Порядку № 773 визначено, що у разі якщо відокремлений підрозділ юридичної особи не уповноважений нараховувати, утримувати і сплачувати (перераховувати) податок до бюджету, податковий розрахунок за такий підрозділ подає юридична особа до контролюючого органу за основним місцем обліку.

Відповідно Розрахунок містить: рядок 032 - в якому зазначається код Кодифікатора за місцезнаходженням платника або його відокремленого підрозділу, якщо Розрахунок подається податковим агентом за його відокремлений підрозділ. Цей рядок є обов`язковим для заповнення платником незалежно від того, чи має такий платник відокремлені підрозділи або не має їх; рядок 033 - зазначаються дані про відокремлений підрозділ юридичної особи (повне найменування відокремленого підрозділу), якщо Розрахунок подається податковим агентом за відокремлений підрозділ. Цей рядок заповнюється виключно податковими агентами при поданні Розрахунку за відокремлений підрозділ.

При цьому додатки до Розрахунку, що містять відомості про суми нарахованого єдиного внеску, не містять рядків, де зазначається код Кодифікатора за місцезнаходженням платника або його відокремленого підрозділу, якщо Розрахунок подається податковим агентом за його відокремлений підрозділ.

Отже, при поданні платником Розрахунку головним підприємством такий Розрахунок буде містити інформацію щодо сум нарахованого єдиного внеску по застрахованих особах головного підприємства і всіх його структурних підрозділах. Окремо Розрахунки та додатки до них, що містять виключно відомості щодо сум нарахованого єдиного внеску по застрахованих особах відокремлених структурних підрозділів, не подається головним підприємством.

З огляду на викладене у юридичної особи, яка має, два відокремлених підрозділи, які не уповноважені нараховувати, утримувати і сплачувати (перераховувати) податок до бюджету, номер Розрахунку з типом "Звітний" за звітний (податковий) період буде "1", і в такому Розрахунку повинна міститися інформація щодо сум нарахованого єдиного внеску по застрахованих особах головного підприємства і всіх його структурних підрозділах та щодо нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку виключно юридичної особи.

Наказом Міністерства фінансів України від 13.01.2015 р. № 4 (із змінами та доповненнями, внесеними, зокрема, наказом Міністерством фінансів України від 15.12.2020р. №773) були затверджені форма Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску (далі - Розрахунок) та Порядок заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску (далі Порядок заповнення та подання).

Відповідно до п. 3 розд. ІІ Порядку заповнення та подання Розрахунок подається платником в один із таких способів: засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог законів України від 22.05.2003 р. № 851-VІ "Про електронні документи та електронний документообіг" із змінами та доповненнями та від 05.10.2017 р. № 2155-VІІ "Про електронні довірчі послуги" із змінами та доповненнями; на паперовому носії разом з електронною формою на електронному носії інформації; надсилається поштою з повідомленням та описом про вкладення, за умови, якщо кількість рядків у додатках до Розрахунку не перевищує п`яти; на паперовому носії, якщо кількість рядків у додатках до Розрахунку не перевищує п`яти.

Відомості з додатків до Розрахунку передаються до Пенсійного фонду України згідно з Порядком обміну інформацією між Міністерством доходів і зборів України, Пенсійним фондом України та фондами загальнообов`язкового державного соціального страхування, затвердженим наказом Міністерства доходів і зборів України від 19.09.2013р. № 494, постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.09.2013р. № 16/1.

Підтвердженням поданого Розрахунку є перша квитанція та друга квитанція. Перша квитанція свідчить про те, що Розрахунок страхувальника успішно прийнято для подальшого опрацювання. Також, зазначена квитанція містить інформацію, що за результатами приймання та обробки електронного Розрахунку в Пенсійному фонді України буде сформовано другу квитанцію, що буде надіслана на електронну адресу, з якої було відправлено Розрахунок (або посереднику). Друга квитанція містить інформацію про результат обробки Розрахунку і повідомляє про внесення чи невнесення відомостей зі звітності страхувальника до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - Реєстр застрахованих осіб).

Таким чином, друга квитанція свідчить про те, що дані з Розрахунку завантажено до Реєстру застрахованих осіб, ведення якого покладено на Пенсійний фонд України відповідно до п. 1 частини першої ст. 12 прим. 1 Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" із змінами та доповненнями.

Як встановлено судом першої інстанції, подані ТОВ "ДІВІЯ ТРЕЙД" у період з 07.05.2021 по 11.05.2021 податкові розрахунки сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за І квартал 2021 року за головне підприємство, не були прийняті контролюючим органом у зв`язку з помилками у звітах.

Водночас, у зв`язку із складенням та поданням до контролюючого органу заявником уточнюючого Розрахунку та виправленням помилок у звіті за 3 квартал 2021 року і прийняттям контролюючим органом цього уточнюючого Розрахунку відбулось виправлення помилок минулих періодів, унаслідок чого в індивідуальній картці платника податків зі сплати єдиного внеску, обліковуються дані про те, що платником своєчасно не нараховано суми ЄСВ за січень - березень 2021 року по строку нарахування - 11.05.2021 року при фактичному нарахуванні - 01.09.2021р. у сумі - 8.327,96 грн. та при фактичному нарахуванні - 09.11.2021 року у сумі 2.244.476,53грн.

Відповідно до п. 3 ч. 11 ст. 25 Закону України № 2464-VІ податковий орган застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції за донарахування податковим органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків зазначеної суми за кожний повний або неповний звітний період, за який донараховано таку суму, але не більш як 50 відсотків суми донарахованого єдиного внеску.

За змістом п. 3 ч. 11 ст. 25 Закону України № 2464-VІ штраф підлягає застосуванню як у випадку донарахування заниженого ЄСВ минулих звітних періодів (недоплати) за рішенням контролюючого органу, так і у випадку донарахування заниженого ЄСВ минулих звітних періодів (недоплати) самим платником ЄСВ у документах обов`язкової звітності з ЄСВ.

В зв`язку з чим, податковий орган дійшов висновку, що оскільки ТОВ "ДІВІЯ ТРЕЙД" повинно було подати звіти про нараховані суми ЄСВ окремо за відокремлені підрозділи Товариства та окремо за головне підприємство, але усупереч п.1 ч.2 ст.6, п.1 ч.1 ст.7 Закону України №2464-VІ несвоєчасно задекларувало ЄСВ в документах обов`язкової звітності, виправивши цю помилку у подальшому, а донарахування платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску у зв`язку з виправленням помилок минулих періодів (І квартал 2021р.) у розрахунках від 01.09.2021 року та від 01.11.2021 року на суму 2.252.804,49 грн. (в т.ч. за січень 2021 року - 504194,09 грн., за лютий 2021 року - 858980,84 грн., за березень 2021 року - 889629,56 грн) є порушенням, за яке має бути застосований штраф згідно з п. 3 ч. 11 ст. 25 Закону України №2464-VІ.

В той же час, згідно з п.п. 9-11.1 розділу VIII Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2464-VI тимчасово штрафні санкції, визначені частиною одинадцятою статті 25 цього Закону, не застосовуються за такі порушення, вчинені у період з 1 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19):

несвоєчасна сплата (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску;

неповна сплата або несвоєчасна сплата суми єдиного внеску одночасно з видачею сум виплат, на які нараховується єдиний внесок (авансових платежів);

несвоєчасне подання звітності, передбаченої цим Законом, до податкових органів. При цьому абзаци другий та третій пункту 7 частини одинадцятої статті 25 цього Закону щодо такого порушення, вчиненого у період з 1 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), не застосовується.

Згідно з п.9-11.2 розділу VIII Прикінцевих та перехідних положень Закону №2464-VI, протягом періоду з 1 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), платникам єдиного внеску не нараховується пеня, а нарахована пеня за ці періоди підлягає списанню.

Отже, нарахування податковим органом позивачу штрафних санкцій не відповідає вимогам Закону № 2464-VI.

Судом першої інстанції не було враховано вищенаведених обставин, що призвело до неправильного вирішення справи.

На підставі встановленого, колегія суддів вважає, що оскаржуване рішення є протиправним та підлягає скасуванню у судовому порядку.

Відповідно до ст. 317 КАС України, підставами для скасування судового рішення першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення, є, зокрема, неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

Згідно з ч. 2 ст. 317 КАС України неправильним застосуванням норм матеріального права вважається: неправильне тлумачення закону або застосування закону, який не підлягає застосуванню, або незастосування закону, який підлягав застосуванню.

Враховуючи те, що рішення суду першої інстанції прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права, вони підлягають скасуванню з прийняттям нового рішення про задоволення позовних вимог.

Судові витрати підлягають розподілу у відповідності до ст. 139 КАС України.

Керуючись ст. ст. 243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 326, 327 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Дівія Трейд" задовольнити.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.06.2023 року по справі №520/5971/22 скасувати.

Прийняти нове судове рішення, яким адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Дівія Трейд" задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про застосування штрафних санкцій від 18.02.2022 р. №8.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (вул. Пушкінська, 46, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ ВП 43983495) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Дівія Трейд" (вул. Новопрудна, буд. 4, м. Харків, 61018, ) суму сплаченого судового збору за подання позовної заяви у розмірі 16902 (шістнадцять тисяч дев`ятсот дві) грн. 39 коп. та за подання апеляційної скарги у розмірі 25354 (двадцять п`ять тисяч триста п`ятдесят чотири) грн. 00 коп.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя (підпис)Н.С. Бартош
Судді(підпис) (підпис) О.В. Присяжнюк З.Г. Подобайло
Повний текст постанови складено 09.10.2023 року