Справа № 200/5614/23
Суддя: Бабіч С.І.
Дата ухвалення: 2023-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

10 жовтня 2023 року Справа №200/5614/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабіч С.І., дослідивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), відповідно до якої просить:

- визнати незаконною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , по ненарахуванню та невиплаті усього необхідного грошового забезпечення ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , за період часу з 19.10.2021 року по 08.11.2021 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , здійснити нарахування та виплату усього необхідного грошового забезпечення ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , за період часу з 19.10.2021 року по 08.11.2021 року;

- визнати незаконною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , по ненарахуванню і несплаті усіх обов`язкових платежів до бюджету (податків) з грошового забезпечення ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , за період часу з 19.10.2021 року по 08.11.2021 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , здійснити нарахування та сплатити усі обов`язкові платежі до бюджету (податків) з грошового забезпечення ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , за період часу з 19.10.2021 року по 08.11.2021 року;

- визнати незаконною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , по незарахуванню до вислуги років ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , періоду часу з 19.10.2021 року по 08.11.2021 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , зарахувати до вислуги років ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , період часу з 19.10.2021 року по 08.11.2021 року.

Дана позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Позовну заяву належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

У позовній заяві позивач зазначає про те, що він звільнений від сплати судового збору за подання цього позову на підставі Закону України "Про судовий збір".

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 5 Закону України від 08.07.2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах, зокрема, про стягнення заробітної плати.

Пунктом 12 частини 1 статті 5 вказаного Закону України "Про судовий збір" визначено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Отже, приймаючи до уваги предмет даного позову, позивач є звільненим від сплати судового збору за даною позовною заявою.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Частиною 5 статті 262 КАС України визначено, що за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Приймаючи до уваги викладене, вважаю за необхідне провести розгляд даної справи у порядку спрощеного провадження без проведення судового засідання та без повідомлення (виклику) учасників справи.

Відповідно до частин 2 та 4 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Суд зауважує, що у вступній частині позовної заяви представником позивача третьою особою визначено Військову частину НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).

Проте, визначення представником позивача особи третьою особою у вступній частині позовної заяви не надає їй відповідного статусу, такий статус особа набуває лише після залучення її до участі у справі ухвалою суду на підставі частини 5 статті 49 КАС України.

Разом із цим, у позовній заяві, представником позивача наведені лише мотиви визначення вказаної особи третьою особою, проте, вона не містить заяв чи клопотань щодо саме залучення третьої особи.

Відповідно до абзацу 5 розділу 1 Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260 грошове забезпечення виплачується за місцем перебування військовослужбовців на грошовому забезпеченні на підставі наказу командира (начальника, керівника) (далі - командир).

Предметом позову, серед іншого, є визнання дій протиправними та зобов`язання відповідача здійснити нарахування та виплату усього грошового забезпечення позивача за спірний період та зарахувати спірний період у вислугу років позивача.

Відповідно до поданих позивачем разом з позовною заявою доказів, відповідач у спріний період перебував на грошовому забезпеченні відповідача.

Таким чином, з огляду на предмет позову, рішення суду у даній справі не може вплинути на права чи обов`язки Військової частини НОМЕР_4 (яка є окремою від відповідача юридичною особою), чи її командира, щодо грошового забезпечення позивача чи зарахування пвного періоду службу до його вислуги років.

Враховуючи викладене, підстави для залучення Військової частини НОМЕР_4 до участі у розгляді даної справи у якості третьої особи відсутні.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 49,160, 161, 171, 172, 248, 256, 257, 262 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії та відкрити провадження у справі № 200/5614/23.

Призначити дану справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов - п`ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

До відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;

2) документи, що підтверджують надсилання (надання) відзиву і усіх доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3 та 4 статті 162 КАС України).

Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 :

- копію наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 18.10.2021 року № 253 про направлення ОСОБА_1 у шпиталь до військової частини НОМЕР_6 ;

- копію наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 08.04.2021 № 100 року щодо включення ОСОБА_1 до списків особового складу і зарахування на всі види забезпечення Військової частини НОМЕР_1 та наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 07.04.2022 року № 37-РС про звільнення позивача у запас.

- копії карток особового рахунку (архівних відомостей) про нараховане та фактично виплачене ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) грошове забезпечення за період вересень-грудень 2021 року (із зазначенням усіх складових грошового забезпечення);

- письмові пояснення щодо того, чи виплачувалось ОСОБА_1 грошове забезпечення у період з 19.10.2021 року по 08.11.2021 року;

- всі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Усі відповідні заяви, клопотання та докази сторони по справі мають направити через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або на електронну адресу адміністративного суду: (з використанням електронного цифрового підпису).

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач має право подати до суду заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами 2-4 статті 162 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному вебпорталі Судової влади України в мережі інтернет за вебадресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570/.

Ухвала складена та підписана 10 жовтня 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя С.І. Бабіч