Справа № 620/10300/23
Суддя: Клопот С.Л.
Дата ухвалення: 2023-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 жовтня 2023 року м. Чернігів Справа № 620/10300/23

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Клопота С.Л.,

за участю секретаря Шевченко А.В.,

представника позивача Рябініна Д.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 та просить:

1. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування і не виплати ОСОБА_1 збільшеної до 100000 грн. додаткової винагороди в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку з пораненням ОСОБА_1 , пов`язаним із захистом Батьківщини, за періоди з 20.03.2022 по 21.03.2022; з 22.03.2022 по 27.03.2022 ; з 27.03.2022 по 12.04.2022 року; з 26.05.2022 по 30.05.2022; з 30.05.2022 по 08.06.2022; з 09.06.2022 по 08.07.2022 ; з 18.07.2022 по 21.07.2022; з 13.02.2023 по 22.02.2023.

2. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 збільшену до 100000 грн. додаткову винагороду в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку з пораненням ОСОБА_1 , пов`язаним із захистом Батьківщини, за періоди 20.03.2022 по 21.03.2022; з 22.03.2022 по 27.03.2022; з 27.03.2022 по 12.04.2022; з 26.05.2022 по 30.05.2022; з 30.05.2022 по 08.06.2022; з 09.06.2022 по 08.07.2022; з 18.07.2022 по 21.07.2022; з 13.02.2023 по 22.02.2023.

3. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування і не виплати ОСОБА_1 компенсації за невикористані додаткові відпустки учасникам бойових дій, на підставі статті 16-2 Закону України «Про відпустки» та пункту 14 статті 10-1 Закону України «Про соціальний правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», за період 2021-2023 роки за 42 календарних днів.

4. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 компенсацію за невикористані додаткові відпустки учасникам бойових дій, на підставі статті 16-2 Закону України «Про відпустки» та пункту 14 статті 10-1 Закону України «Про соціальний правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», за період 2021-2023 роки за 42 календарних днів.

Свої вимоги обгрунтовує тим, що у порушення норм чинного законодавства військова частина НОМЕР_1 щодо не нарахувала та не виплатила йому збільшеної до 100000 грн. додаткової винагороди в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку з пораненням пов`язаним із захистом Батьківщини, за періоди з 20.03.2022 по 21.03.2022; з 22.03.2022 по 27.03.2022; з 27.03.2022 по 12.04.2022 року; з 26.05.2022 по 30.05.2022; з 30.05.2022 по 08.06.2022; з 09.06.2022 по 08.07.2022 ; з 18.07.2022 по 21.07.2022; з 13.02.2023 по 22.02.2023.

Також не нарахувала і не виплатила компенсацію за невикористані додаткові відпустки учасникам бойових дій, за період 2021-2023 роки за 42 календарних днів.

Чим порушила його права і соціальні гарантії.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Суд вважає за можливе розглянути справу без його участі.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З поданих суду доказів вбачається, що 20.03.2022 виконуючи бойове завдання поблизу населеного пункту Кам`янка, Харківської області, Позивач отримав вогнепальне поранення лівої гомілки з вогнепальним переломом обох кісток в верхній третині з дефектом кісткової тканини. Був доставлений до КНП «Міська лікарня № 3» м. Краматорськ. Потім Позивач доставлявся у різні медичні установи для проходження стаціонарного лікування після поранення. У свою чергу Відповідачем всупереч вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, за період перебуванням на стаціонарному лікуванні внаслідок поранення (20.03.2022 року), отриманого при захисті Батьківщини, не виплачено у належному розмірі додаткової винагороди. Невиплата військовою частиною НОМЕР_1 додаткової винагороди внаслідок поранення, отриманого при захисті Батьківщини вважає незаконною та безпідставною. Крім того, Відповідачем незаконно ненараховано і не виплачено Позивачу при звільненні зі служби компенсацію за невикористані додаткові відпустки учасникам бойових дій, на підставі статті 16-2 Закону України «Про відпустки» та пункту 14 статті 10-1 Закону України «Про соціальний правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», за період 2021-2023 роки за 42 календарних днів.

З 07 жовтня 2021 року ОСОБА_1 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 на посаді старшого оператора 1 відділення 2 взводу протитанкових керованих ракет батареї протитанкових керованих ракет (військової служби за контрактом) та званням «старший солдат» Зазначене підтверджується копією військового квітка, який доданий до позову.

З 12 жовтня 2022 року старшого солдата ОСОБА_1 , старшого оператора 1 відділення 2 взводу протитанкових керованих ракет батареї протитанкових керованих ракет, що перебуває у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_2 , призначеного наказом Головнокомандувача Збройних Сил України від 20 вересня 2022 року № 415-РС у розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 , вважати таким, що справи та посаду здав та вибув до нового місця служби у військову частину НОМЕР_1 АДРЕСА_1 . З 12 жовтня 2022 року виключити із списків особового складу частини та всіх видів забезпечення, вважати таким, що вибув та вилучений зі складу сил та засобів, що бере безпосередню участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки та оборони, відсічі і стримування агресії Російської Федерації безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій (здійснення заходів). Зазначене підтверджується витягом з наказу від 12.10.2022 року №288, який доданий до позову.

З 21 жовтня 2022 року старшого солдата ОСОБА_1 , вважати таким, що з 21 жовтня 2022 року приступив до виконання службових обов`язків за посадою солдат резерву взводу резерву рядового складу роти резерву рядового складу військової частини НОМЕР_1 . Зазначене підтверджується витягом із наказу від 21.10.2022 року №132, який доданий до позову.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 12 квітня 2023 року №96, старшого солдата ОСОБА_1 , солдата резерву взводу резерву рядового складу роти резерву рядового складу військової частини НОМЕР_1 , звільнити наказом начальника Регіонального управління Сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сил територіальної оборони Збройних Сил України (по особовому складу) від 06 квітня 2023 року № 49-РС у відставку за підпунктом «б» (за станом здоров`я), відповідно до другого пункту частини четвертої статті 26 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу» без права носіння військової форми, вважати, що справи та посаду здав і направлений для зарахування на військовий облік до Чернігівського ОМТЦК та СП м. Чернігів. Зазначене підтверджується витягом із наказу від 12.04.2023 року № 96, який доданий до позову.

Згідно виписки із медичної карти старшого солдата ОСОБА_1 стаціонарного хворого №1270 від 20.03.2022 року: Травматологічне відділення КНП «Міська лікарня №3» Краматорської міської ради проведено обстеження та встановлено повний діагноз: мінно-вибухова травма. Осколкове поранення лівої гомілки. Травму отримав від час бойових дій 20.03.2022 року Період перебування у стаціонарі з 20.03.2022 року по 20.03.2022 року. Зазначене підтверджується відповідною випискою №1270, яка додана до позову.

Згідно виписного (перевідного епікризу) № 2431 від 21.03.2022 року ВМКЦ СР Міністерства оборони України старшого солдата ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні у в/ч НОМЕР_3 з 20.03.2022 року по 21.03.2022 року встановлений діагноз: вогнепальне осколкове сліпе поранення в/з лівої гомілки (20.03.2022 року) з вогнепальним багатоуламковим переломом в/3 малогомілкової кістки з дефектом кісткової тканини, пошкодження поверхневої гілки лівого малогомілкового нерву. Анемнез: поранення отримав під час бойових дій при захисті України 20.03.2022 року, під час ворожого обстрілу. Першу лікарську допомогу отримав у Краматорській МЛ, де було виконано ПХО вогнепальної рани. 20.03.2022 року евакуйований до ВМКЦ СР. Операція (21.03.2022 року) ПХО вогнепальної рани лівої гомілки. Стан середньої важкості. Для подальшого дообстеження та лікування переводиться на наступний рівень медичної евакуації. Зазначене підтверджується відповідним виписним (перевідним епікризом) № 2431, який доданий до позову.

Згідно виписного (перевідного) епікризу з медичної карти стаціонарного хворого № 2615 від 27.03.2022 року Віськово-медичний клінічний центр Західного регіону Міністерства оборони України старший солдат ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні з 22.03.2022 року по 27.03.2022 року встановлений основний діагноз: вогнепальне осколкове поранення (20.03.2022 року) лівої гомілки з вогнепальним переломом проксимального кінця малогомілкової кістки спричиненого вогнепальним осколковим пораненням з дефектом кісткової тканини. Стан після ПХО (20.03.2022 року) вогнепальної рани. Операція (23.03.2022 року) повторна хірургічна обробка п/о рани лівої гомілки накладення швів.

Зазначене підтверджується відповідним виписним (перевідним) епікризом № 2615.

Згідно виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого № 873 від 12.04.2022 року Тускавецька міська лікарня старший солдат ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні з 27.03.2022 року по 12.04.2022 року встановлений діагноз: вогнепальне осколкове поранення (20.03.2022 року) лівої гомілки з вогнепальним переломом малогомілкової кістки з дефектом кісткової тканини, пошкодження поверхневої гілки лівого малогомілкового нерву. Стан після ПХО (20.03.2022 року) вогнепального поранення. Зазначене підтверджується відповідною випискою № 673, яка додана до позову.

Відповідно довідки від 13.04.2022 року № 419 госпітальної військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_4 щодо старшого солдата ОСОБА_1 проведено медичний огляд та встановлений діагноз: Стан після лікування вогнепального перелому проксимального кінця малогомілкової кістки спричиненого вогнепальним осколковим пораненням (20.03.2022 року) лівої гомілки з тимчасовим порушенням функції лівої нижньої кінцівки. Поранення, Так, пов`язане з проходженням військової служби. На підставі статті 81 графи ІІ Рокладу хвороб, потребує відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів. Зазначене підтверджується відповідною довідкою ВЛК № 419, яка додана до позову.

Згідно довідки від 14.05.2022 року № 862 госпітальної військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_4 щодо старшого солдата ОСОБА_1 проведено медичний огляд та встановлений діагноз: Стан після лікування вогнепального перелому проксимального кінця малогомілкової кістки спричиненого вогнепальним осколковим пораненням (20.03.2022 року) лівої гомілки з тимчасовим порушенням функції лівої нижньої кінцівки. Поранення, Так, пов`язане з проходженням військової служби. На підставі статті 81 графи ІІ Розладу хвороб, потребує відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів. Зазначене підтверджується відповідною довідкою ВЛК № 862, яка додана до позову.

Відповідно виписного (перевідного) епікризу із медичної карти стаціонарного хворого № 6554 від 30.05.2022 року Віськово-медичний клінічний центр Західного регіону Міністерства оборони України старший солдат ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні з 26.05.2022 року по 30.05.2022 року встановлений повний діагноз: вогнепальне осколкове поранення (20.03.2022 року) проксимального мета епіфізу лівої великогомілкової кістки та верхньої третини лівої малогомілкової кістки з дефектом кісткової тканини. Післятравматична нейропатія лівого малогомілкового нерва. Операція (29.05.2022 року). Відкрита репозиція, кісткова аутопластика, МОС вогнепального перелому проксимального мета епіфізу лівої великогомілкової кістки. Зазначене підтверджується відповідним виписним (перевідним) епікризом № 6554, який доданий до позову.

Згідно виписки (перевідного) із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого № 2143 від 08.06.2022 року Віськово-медичний клінічний центр Західного регіону Міністерства оборони України старший солдат ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні з 30.05.2022 року по 08.06.2022 року встановлений повний діагноз: вогнепальне осколкове поранення (20.03.2022 року) лівої гомілки з вогнепальним переломом проксимального кінця малогомілкової кістки спричиненого вогнепальним осколковим пораненням з дефектом кісткової тканини. Лікувальні рекомендації: рекомендовано подальше лікування за кордоном. Зазначене підтверджується відповідною випискою № 2143, який доданий до позову.

Відповідно виписки (перевідного) із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого № 2143 від 08.06.2022 року Віськово-медичний клінічний центр Західного регіону Міністерства оборони України старший солдат ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні з 30.05.2022 року по 08.06.2022 року встановлений повний діагноз: вогнепальне осколкове поранення (20.03.2022 року) лівої гомілки з вогнепальним переломом проксимального кінця малогомілкової кістки спричиненого вогнепальним осколковим пораненням з дефектом кісткової тканини. Лікувальні рекомендації: рекомендовано подальше лікування за кордоном. Зазначене підтверджується відповідною випискою № 2143, який доданий до позову.

Згідно виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого № 3360 від 21.07.2022 року Чернігівський військовий госпіталь (в/ч НОМЕР_5 ) Міністерства оборони України старший солдат ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні з 18.07.2022 року по 21.07.2022 року встановлений повний діагноз: стан після вогнепальне осколкове поранення (20.03.2022 року) проксимального мета епіфізу лівої великогомілкової кістки та верхньої третини лівої малогомілкової кістки з дефектом кісткової тканини та дефектом м`яких тканин. Стан після ПХО (20.03.2022 року) вогнепальної рани. Стан після операції (29.05.2022 року) відкрита репозиція, кісткова аутопластика, МОС вогнепального перелому проксимального мета епіфізу лівої великогомілкової кістуи. Післятравматична нейропатія лівого малогомілкового нерва. Тимчасове порушення функцій. Зазначене підтверджується відповідною випискою №3360, яка додана до позову.

Відповідно виписного епікризу із медичної карти стаціонарного хворого № 847 від 22.02.2023 року Чернігівський військовий госпіталь (в/ч НОМЕР_5 ) Міністерства оборони України старший солдат ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні з 13.02.2023 року по 22.02.2023 року встановлений повний діагноз: Наслідки вибухово-осколкового поранення (20.03.2022 року) лівої гомілки з вогнепальними переломами верхньої третини обох кісток лівої гомілки з кістковим дефектом малогомілкової кістки у вигляді стійкої комбінованої контрактури лівого колінного та гомілково-ступневого суглобів, змінілих рубців ділянки лівого колінного та лівого гомілково-ступневого суглобів, консолідованого вогнепального перелому верхньої третини лівої великогомілкової кістки з наявністю металофіксаторів, дефект верхньої третини лівої малогомілкової кістки лікований оперативно (20.03.2022 року та 21.03.2022 року ПХО ран, 29.05.2022 року відкрита репозиція, кісткова аутопластика, МОС верхньої третини лівої великогомілкової кістки, 22.06.2022 року транспозиція сухожилка заднього великогомілкового м`язу на латеральну поверхню лівої стопи), з помірним порушенням функції посттравматичної нейропатії лівого малогомілкового нервів та лівого великогомілкогового нервів у вигляді елегії розтиначів лівої стопи, значне порушення функції. Лікувальні рекомендації: Непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку. Зазначене підтверджується відповідним епікризом №,847 яка додана до позову.

Згідно свідоцтва про хворобу від 23.03.2023 року № 430 госпітальної військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_5 та розпорядженням командира військової частини НОМЕР_1 проведено огляд відносно старшого солдата ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні з 13.02.2023 року по 22.02.2023 року та встановлений повний діагноз: Наслідки вибухово-осколкового поранення (20.03.2022 року) лівої гомілки з вогнепальними переломами верхньої третини обох кісток лівої гомілки з кістковим дефектом малогомілкової кістки у вигляді стійкої комбінованої контрактури лівого колінного та гомілково-ступневого суглобів , змінілих рубців ділянки лівого колінного та лівого гомілково-ступневого суглобів, консолідованого вогнепального перелому верхньої третини лівої великогомілкової кістки з наявністю металофіксаторів, дефект верхньої третини лівої малогомілкової кістки лікований оперативно (20.03.2022 року та 21.03.2022 року ПХО ран, 29.05.2022 року відкрита репозиція, кісткова аутопластика, МОС верхньої третини лівої великогомілкової кістки, 22.06.2022 року транспозиція сухожилка заднього великогомілкового м`язу на латеральну поверхню лівої стопи), з помірним порушенням функції посттравматичної нейропатії лівого малогомілкового нервів та лівого великогомілкогового нервів у вигляді елегії розтиначів лівої стопи, значне порушення функції. Також встановлено, що старший солдат ОСОБА_1 проходив стаціонарне лікування у госпіталі « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ФРН) з 09.06.2022 року по 08.07.2022 року. На підставі статті 76-а графи ІІ Рознладу хвороб, Непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку. Зазначене підтверджується відповідним свідоцтвом про хворобу №,430 яке додано до позову.

Відповідно довідки до акта огляду медико-соціальної експертної комісії від 07.06.2023 року ОСОБА_1 встановлена третя група інвалідності з 23.05.2023 року. Причина інвалідності: поранення, так, пов`язане із захистом Батьківщини.

Зазначене підтверджується відповідною довідкою МСЕК.

Частиною другою ст.19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ст.1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - Закон №2011-XII), соціальний захист військовослужбовців - діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі. Це право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, у старості, а також в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч.2 ст.1-2 Закону №2011-ХІІ, у зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Згідно з ч.4 ст.9 Закону № 2011-ХІІ, грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів Українивід28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі - Постанова №168), встановлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Абзацем 4 п.1 Постанови №168 встановлено, що відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включаються особи, зазначені у цьому пункті, у тому числі ті, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

З аналізу наведених норм Постанови №168 вбачається встановлення лише двох умов, необхідних для виплати збільшеної до 100 000 гривень винагороди, за час перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я, а саме: пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва), із захистом Батьківщини, а також факт перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення.

Суд звертає увагу, що обидві вказані вище умови у даних спірних правовідносинах дотримані та підтверджуються довідкою (свідоцтвами) військово-лікарських комісії, а також виписками та виписними епікризами із медичних карт стаціонарного хворого.

А отже, Позивач має право на отримання збільшеної до 100 000 гривень винагороди протягом строку перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням.

Між тим, Відповідач доказів нарахування та виплати Позивачу додаткової винагороди не надав, збільшену до 100 000 гривень, що є грубим порушенням його прав.

Зважаючи на наведене, суд вважає за необхідне зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити Позивачу збільшену до 100000 грн. додаткову винагороду в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку з пораненням ОСОБА_1 , пов`язаним із захистом Батьківщини, за періоди 20.03.2022 року по 21.03.2022 року; з 22.03.2022 року по 27.03.2022 року; з 27.03.2022 року по 12.04.2022 року; з 26.05.2022 року по 30.05.2022 року; з 30.05.2022 року по 08.06.2022 року; з 09.06.2022 року по 08.07.2022 року; з 18.07.2022 року по 21.07.2022 року; з 13.02.2023 року по 22.02.2023 року.

Щодо позовних вимог про визнання протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування і не виплати компенсації за невикористані додаткові відпустки учасникам бойових дій, на підставі статті 16-2 Закону України «Про відпустки» та пункту 14 статті 10-1 Закону України «Про соціальний правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», за період 2021-2023 роки за 42 календарних днів, суд зазначає наступне.

Відповідно частини першої ст. 2 Закону України «Про відпустки» право на відпустки мають громадяни України, які перебувають у трудових відносинах з підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності та галузевої належності, а також працюють за трудовим договором у фізичної особи.

Згідно ст. 16-2 Закону України «Про відпустки» учасникам бойових дій надається додаткова відпустка із збереженням заробітної плати тривалістю 14 календарних днів на рік.

Позивач є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_6 від 26.04.2019 року. Копія відповідного посвідчення додана до позову.

Відповідно п. 14 ст. 10-1 Закону України «Про соціальний правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у рік звільнення військовослужбовців зі служби у разі невикористання ними щорічної основної або додаткової відпустки їм виплачується грошова компенсація за всі невикористані дні щорічні основні відпустки, а також дні додаткової відпустки.

Таким чином, військова частина НОМЕР_1 протиправно не нарахувала та не виплатила Позивачу грошову компенсацію за невикористані додаткові відпустки, як учаснику бойових дій, за період 2021-2023 роки за 42 календарних днів, у зв`язку із чим позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

Згідно із ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановленихст.78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Частиною 2 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

При вказаних обставинах суд дійшов висновку, що відповідачем не доведено правомірність та обґрунтованість своїх дій та рішення з урахуванням вимог, встановлених частиною другою статті 19 Конституції України та частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому, виходячи системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, позов підлягає задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, у відповідності до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, суд враховує, що позивач звільнений від сплати судового збору за подання позову, доказів понесення ним інших судових витрат суду не надано, тому судові витрати, що підлягають відшкодуванню, відсутні.

Керуючись ст. ст.139, 227, 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування і не виплати ОСОБА_1 збільшеної до 100000 грн. додаткової винагороди в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку з пораненням ОСОБА_1 , пов`язаним із захистом Батьківщини, за періоди з 20.03.2022 по 21.03.2022; з 22.03.2022 по 27.03.2022 ; з 27.03.2022 по 12.04.2022 ; з 26.05.2022 по 30.05.2022; з 30.05.2022 по 08.06.2022; з 09.06.2022 по 08.07.2022; з 18.07.2022 по 21.07.2022; з 13.02.2023 по 22.02.2023.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 збільшену до 100000 грн. додаткову винагороду в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку з пораненням ОСОБА_1 , пов`язаним із захистом Батьківщини, за періоди 20.03.2022 по 21.03.2022; з 22.03.2022 по 27.03.2022; з 27.03.2022 по 12.04.2022; з 26.05.2022 по 30.05.2022; з 30.05.2022 по 08.06.2022; з 09.06.2022 по 08.07.2022; з 18.07.2022 по 21.07.2022; з 13.02.2023 по 22.02.2023.

Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування і не виплати ОСОБА_1 компенсації за невикористані додаткові відпустки учасникам бойових дій, на підставі статті 16-2 Закону України «Про відпустки» та пункту 14 статті 10-1 Закону України «Про соціальний правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», за період 2021-2023 роки за 42 календарних днів.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 компенсацію за невикористані додаткові відпустки учасникам бойових дій, на підставі статті 16-2 Закону України «Про відпустки» та пункту 14 статті 10-1 Закону України «Про соціальний правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», за період 2021-2023 роки за 42 календарних днів.

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст рішення виготовлено 09 жовтня 2023 року.

Суддя С.Л. Клопот