Справа № 240/24372/23
Суддя: Черняхович Ірина Едуардівна
Дата ухвалення: 2023-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

10 жовтня 2023 року м. Житомир справа № 240/24372/23

категорія 106020000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черняхович І.Е., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати йому в повному обсязі додаткової винагороди з розрахунку 100000 грн на місяць пропорційно часу участі у заходах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", за період з 11 січня 2023 року по 09 березня 2023 року та з 22 березня 2023 року по 24 березня 2023 року.

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату йому додаткової винагороди, визначеної постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", за період з 11 січня 2023 року по 09 березня 2023 року та з 22 березня 2023 по 24 березня 2023 року, із розрахунку 100000 грн на місяць пропорційно безпосередній участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, та з урахуванням попередньо виплачених сум додаткової винагороди за цей період.

Ухвалою суду від 10.10.2023 провадження в адміністративній справі №240/24372/23 за позовом ОСОБА_1 було відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи.

Разом з позовною заявою ОСОБА_1 подав до суду клопотання, в якому просив витребувати у військової частини НОМЕР_1 докази, які підтверджують його безпосередню участь в бойових діях та заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України відповідно до порядку, затвердженого Постановою КМУ від 20.08.2014 №413, а саме:

- довідку про його безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України;

- копії/витяги з: бойових наказів (бойових розпоряджень); журналів бойових дій або журналів ведення оперативної обстановки або бойових донесень, - рапортів (донесення) командира підрозділу (групи), про його участь у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань за період з 11 січня 2023 року по 09 березня 2023 року та з 22 березня 2023 по 24 березня 2023 року.

Розглянувши вищезазначене клопотання та наявні у матеріалах справи документи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 та ч. 3 статті 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

При цьому обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Частиною 4 статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 4 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 1 статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з частиною 1 статті 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

При цьому, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (частини 2 статті 73 КАС України).

Відповідно до частини 4 статті 73 КАС України суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

З матеріалів справи вбачається, що предметом спірних правовідносин є невиплата ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за період з 11 січня 2023 року по 09 березня 2023 року та з 22 березня 2023 по 24 березня 2023 року.

Пунктом 1-1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" установлено, що на період воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

З наведеного вбачається, що безпосередня участь військовослужбовця у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, та перебування при цьому безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, є обставинами, з якими правові норми постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 пов`язують виникнення права на отримання додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень.

Відтак, враховуючи предмет спірних правовідносин, суд вважає, що з метою всебічного і повного з`ясування всіх істотних обставин справи, необхідно витребувати у військової частини НОМЕР_1 наступні докази:

- інформацію про те, чи приймав ОСОБА_1 в період з 11 січня 2023 року по 09 березня 2023 року та з 22 березня 2023 по 24 березня 2023 року безпосередню участь у бойових діях або у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи при цьому безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора;

- у випадку участі ОСОБА_1 в період з 11 січня 2023 року по 09 березня 2023 року та з 22 березня 2023 по 24 березня 2023 року у бойових діях - довідку про безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та належним чином завірені копії документів (зокрема: бойові накази, бойові розпорядження, журнали бойових дій або журналів ведення оперативної обстановки, бойові донесення, бойові рапорти), які це підтверджують;

- інформацію про те, чи виплачувалась ОСОБА_1 за період проходження служби з 11 січня 2023 року по 09 березня 2023 року та з 22 березня 2023 по 24 березня 2023 року додаткова винагорода, передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану";

- у випадку, коли виплата додаткової винагороди в розмірі 100000,00 грн за період з 11 січня 2023 року по 09 березня 2023 року та з 22 березня 2023 по 24 березня 2023 року ОСОБА_1 не здійснювалась - належним чином засвідченні копії документів (наказів), що слугували підставою для її невиплати.

З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку, що клопотання позивача про витребування доказів слід задовольнити.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 79, 80, 243, 248, 250, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів - задовольнити.

Витребувати у військової частини НОМЕР_1 наступні докази:

- інформацію про те, чи приймав ОСОБА_1 в період з 11 січня 2023 року по 09 березня 2023 року та з 22 березня 2023 по 24 березня 2023 року безпосередню участь у бойових діях або у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи при цьому безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора;

- у випадку участі ОСОБА_1 в період з 11 січня 2023 року по 09 березня 2023 року та з 22 березня 2023 по 24 березня 2023 року у бойових діях - довідку про безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та належним чином завірені копії документів (зокрема: бойові накази, бойові розпорядження, журнали бойових дій або журналів ведення оперативної обстановки, бойові донесення, бойові рапорти), які це підтверджують;

- інформацію про те, чи виплачувалась ОСОБА_1 за період проходження служби з 11 січня 2023 року по 09 березня 2023 року та з 22 березня 2023 по 24 березня 2023 року додаткова винагорода в розмірі 100000,00 грн, передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану";

- у випадку, коли виплата вищезазначеної додаткової винагороди в розмірі 100000,00 грн за період з 11 січня 2023 року по 09 березня 2023 року та з 22 березня 2023 по 24 березня 2023 року ОСОБА_1 не здійснювалась - належним чином засвідченні копії документів (наказів), що слугували підставою для її невиплати.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 виконати вимоги даної ухвали та надати витребувані судом докази протягом п`ятнадцяти днів, з дня отримання копії цієї ухвали.

Попередити військову частину НОМЕР_1 , що невиконання ухвали суду про витребування доказів може мати наслідком застосування заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя І.Е.Черняхович