Справа № 200/5688/23
Суддя: Логойда Т.В.
Дата ухвалення: 2023-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 жовтня 2023 року Справа №200/5688/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а:

02.10.2023 року ОСОБА_1 засобами поштового зв`язку (трекінг АТ «Укрпошта» 697) звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом (позов зареєстрований в суді 10.10.2023 року), в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо скасування свого протиправного рішення з обмеження виплати йому з 01.08.2021 року суми виплати його пенсії максимальним розміром десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо обмеження йому з 01.08.2021 року суми виплати його пенсії максимальним розміром десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виплачувати йому пенсію в повному обсязі, без обмеження максимальним розміром десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, відповідно до нарахованих сум;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо проведення відповідного перерахунку та виплати йому пенсії з 01.08.2021 року, без обмеження суми виплати його пенсії максимальним розміром десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням проведених виплат;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України Донецької області провести перерахунок та визначити суму різниці між нарахованими належними йому до виплати сумами пенсії та фактично виплаченими, протиправно обмеженими максимальним розміром десять прожиткових мінімумів, сумами пенсії з 01.08.2021 року, та виплатити, йому суму різниці між нарахованими належними до виплати та фактично виплаченими йому сумами пенсії з 01.08.2021 року, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

В порушення вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначено зміст позовних вимог, який не відповідає вимогам статті 5 цього Кодексу.

Так, заявляючи позовні вимоги про визнання протиправним та скасування рішення суб`єкта владних повноважень, позивач не зазначив дату та номер оскарженого рішення.

Вказаний недолік підлягає усуненню.

Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються, зокрема: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

При цьому вказаним Кодексом встановлені вимоги, згідно з якими місце проживання чи перебування особи-позивача має бути зареєстроване у встановленому законом порядку.

Відповідно до частини 2 статті 79, частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний подати докази разом із поданням позовної заяви.

Позивач звернувся до суду як фізична особа. В позовній заяві щодо позивача зазначена наступна адреса: АДРЕСА_1 .

Між тим, докази, які б підтверджували те, що зазначена адреса є зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання чи перебування позивача, до позову не додані.

Відповідно до частини 7 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

В порушення наведених вимог Кодексу до позовної заяви не додано оригінал або копію оскарженого рішення або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності його у позивача не додано клопотання про його витребування.

Щодо строку звернення до суду з позовом в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення відповідача

Частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини 6 статті 161 Кодексу у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (про обмеження рішенням відповідача з 01.08.2021 року суми виплати пенсії максимальним розміром десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність) позивач повинен був дізнатися ще у вересні 2021 року коли він отримав першу пенсійну виплату після призначення пенсії з 01.08.2021 року, як він вважав у меншому розмірі, а до суду з позовом він звернувся 02.10.2023 року, тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду з позовом, що встановлений статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Між тим, в порушення вимог статті 161 вказаного Кодексу до позовної заяви не додано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом та докази поважності причин його пропуску в цій частині.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

В позовній заяві необхідно привести зміст позовних вимог у відповідність до статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме в позовній вимозі про визнання протиправним та скасування рішення суб`єкта владних повноважень зазначити дату та номер оскарженого рішення.

До позовної заяви необхідно додати докази, що підтверджують те, що зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання чи перебування позивача є адреса, що зазначена у позові.

В разі відсутності таких, в позовній заяві необхідно зазначити зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання чи перебування позивача; докази таким обставинам слід додати до позовної заяви.

До позовної заяви потрібно додати оригінал або копію оскарженого рішення або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності його у позивача додати клопотання про його витребування (таке клопотання має відповідати вимогам частини 2 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

До позовної заяви потрібно додати обґрунтовану заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом та докази поважності причин його пропуску в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення відповідача.

До поданих до суду документів (на виконання вимог даної ухвали) потрібно додати їх копію відповідно до кількості учасників справи.

Якщо такі документи буде подано до суду в електронній формі, то до них слід додати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів або докази надсилання таких документів до електронних кабінетів інших учасників справи.

Керуючись частинами 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.

В разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Логойда