Справа № 463/5752/23
Суддя: Рудаков Д. І.
Дата ухвалення: 2023-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №463/5752/23
Провадження №2-а/463/64/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2023 року Личаківський районний суд м. Львова

у складі: головуючого судді Рудаков Д. І.

з участю секретаря судового засідання Метеллі Б.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові за правилами спрощеного позовного провадження (без виклику учасників справи) адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття справи про адміністративне правопорушення, -

в с т а н о в и в:

06 липня 2023 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Департаменту патрульної поліції про скасування постанов про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі а саме: серії ЗАВ № 02475408 від 06.06.2023 року та серії ЗАВ № 02492626 від 08.06.2023 року.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що 27 червня 2023 нею було отримано дві постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі (постанова серії ЗАВ № 02475408 від 6 червня 2023 року та постанова серії ЗАВ № 02492626 від 8 червня 2023 року), складені поліцейськими ДПП. В постанові зазначено, що 5 червня 2023 року особа, яка керувала транспортним засобом SKODA OCTAVIA, державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , перевищила встановлені обмеження швидкості руху транспортних засобів на 27 км/год (відповідно до постанови серії ЗАВ № 02475408) та на 24 км/год (відповідно до постанови серії ЗАВ № 02492626). Враховуючи наведене ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності з накладенням адміністративного стягнення в розмірі по 340 грн. за кожною постановою за порушення п.12.9 (б) Правил дорожнього руху. Вказаних у постанові правопорушень вона не вчиняла, оскільки вказаний автомобіль SKODA OCTAVIA номерний знак НОМЕР_1 передала у користування 5 червня 2023 року ОСОБА_2 , який має посвідчення водія категорії В. Відповідно до вимог Правил дорожнього руху України разом з автомобілем вона передала ОСОБА_2 свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу.

5 червня 2023 року ОСОБА_2 на зазначеному автомобілі рухався із м.Львова в смт.Ємільчине Житомирської області. ОСОБА_1 не перебувала у автомобілі SKODA OCTAVIA, державний реєстраційний номер НОМЕР_1 ні як водій, ні як пасажир. Оскільки у оскаржуваних постановах зазначено, що правопорушення вчинено водієм автомобіля, стверджую, що 5 червня 2023 року вона не була водієм автомобіля SKODA OCTAVIA, державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , та не може нести адміністративну відповідальність за адміністративне правопорушення, якого вона не вчиняла.

Тому вважає постанови про адміністративне правопорушення незаконними та такими, що підлягають скасуванню.

Ухвалою суду від 3 серпня 2023 року відкрито провадження у справі.

Справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження (без виклику учасників справи).

Представник відповідача 04 вересня 2023 подав відзив на позов. Згідно якого слідує, що відповідно до Постанови №1, 05.06.2023 року, о 20:42 год. на автомобільній дорозі М06 Київ-Чоп 394 км + 318 м., зафіксовано транспортний засіб SKODA OCTAVIA д.н.з. НОМЕР_1 . Особа, яка керувала транспортним засобом, перевищила встановлені обмеження швидкості руху транспортних засобів на 27 км/год, чим порушив п.12.9.(б) Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року №1306 (далі - ПДР). Притягнуто Позивача до адміністративної відповідальності на підставі частини 1 статті 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн. Окрім цього, відповідно до Постанови №2, 05.06.2023 року, о 18:59 год., на автомобільній дорозі М06 Київ-Чоп 523 км + 260 м., зафіксовано транспортний засіб SKODA OCTAVIA д.н.з. НОМЕР_1 Особа, яка керувала транспортним засобом, перевищила встановлені обмеження швидкості руху транспортних засобів на 24 км/год, чим порушив п.12.9.(б) Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року №1306 (далі - ПДР). Притягнуто позивача до адміністративної відповідальності на підставі частини 1 статті 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн. Постанови винесено поліцейськими Департаменту патрульної поліції на підставі інформаційних файлів та метаданих до них за результатами автоматичної фіксації подій з ознаками адміністративного правопорушення, отриманих в електронному вигляді із системи фіксації адміністративних правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху в автоматичному режимі (далі - Система). Сторона позивача в адміністративному позові зазначає, що позивач не керував транспортним засобом 05.06.2023 року під час адміністративного правопорушення зафіксованого в автоматичному режимі, а керував ОСОБА_2

Відповідно до приписів ст. 279-1 КУпАП, у разі, якщо адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху зафіксовано в автоматичному режимі, посадова особа уповноваженого підрозділу Національної поліції за даними Єдиного державного реєстру транспортних засобів, а також у разі необхідності - за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань встановлює відповідальну особу, зазначену у ст. 14-2 КУпАП. Із змісту реєстраційної картки транспортний засіб SKODA OCTAVIA д.н.з. НОМЕР_1 (до відзиву копія реєстраційної картки даного транспортного засобу додається) встановлено, що власником транспортний засіб SKODA OCTAVIA д.н.з. НОМЕР_1 яким були вчинені адміністративні правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху 05.06.2023 року, є фізична особа ОСОБА_1 . Окрім позивача не заперечує факту що є власником транспортного засобу SKODA OCTAVIA д.н.з. НОМЕР_2 , у зв`язку із чим у позові просять відмовити.

Станом на час винесення рішення відповідь на відзив не надходив.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Відповідно до ст. 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

За приписами ч. ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Як встановлено з матеріалів справи, постанови серії ЗАВ № 02475408 від 6 червня 2023 року та постанови серії ЗАВ № 02492626 від 8 червня 2023 року, позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн.

Зі змісту даних постанов вбачається, що 5 червня 2023 року позивач, яка керувала транспортним засобом SKODA OCTAVIA, державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , перевищила встановлені обмеження швидкості руху транспортних засобів на 27 км/год (відповідно до постанови серії ЗАВ № 02475408) та на 24 км/год (відповідно до постанови серії ЗАВ № 02492626). Так ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності з накладенням адміністративного стягнення в розмірі по 340 грн. за кожною постановою за порушення п.12.9 (б) Правил дорожнього руху.

Відповідно до статті 14 Закону України «Про дорожній рух» учасниками дорожнього руху є особи, які використовують автомобільні дороги, вулиці, залізничні переїзди або інші місця, призначені для пересування людей та перевезення вантажів за допомогою транспортних засобів. До учасників дорожнього руху належать водії та пасажири транспортних засобів, пішоходи, велосипедисти, погоничі тварин. Учасники дорожнього руху зобов`язані знати і неухильно дотримувати вимог цього Закону, Правил дорожнього руху та інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху; виконувати розпорядження органів державного нагляду та контролю щодо дотримання законодавства про дорожній рух.

Згідно з пунктом 12.9. б) ПДР України водієві забороняється: перевищувати максимальну швидкість, зазначену в пунктах 12.4, 12.5, 12.6 та 12.7, на ділянці дороги, де встановлено дорожні знаки 3.29 - Знак 3.29 "Обмеження максимальної швидкості", 3.31 - Знак 3.31 "Зона обмеження максимальної швидкості" або на транспортному засобі, на якому встановлено розпізнавальний знак відповідно до підпункту и пункту 30.3 цих Правил. Зокрема, п.12.4 Правил дорожнього руху передбачено, що у населених пунктах, рух транспортних засобів дозволяється зі швидкістю 50 км/год. Таке обмеження стосується населених пунктів, позначених дорожнім знаком 5.45 «Початок населеного пункту» і скасовується знаком 5.46 «Кінець населеного пункту».

Згідно з частиною четвертою статті 122 КУпАП перевищення встановлених обмежень швидкості руху транспортних засобів більш як на п`ятдесят кілометрів на годину тягне за собою накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Статтею 14-2 КУпАП передбачено, що адміністративну відповідальність за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, несе відповідальна особа - фізична особа або керівник юридичної особи, за якою зареєстровано транспортний засіб, а в разі якщо до Єдиного державного реєстру транспортних засобів внесено відомості про належного користувача, відповідного транспортного засобу, - належний користувач транспортного засобу, а якщо в Єдиному державному реєстрі, юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутні, на момент запиту відомості про керівника юридичної особи, за якою зареєстрований транспортний засіб, - особа, яка виконує повноваження керівника такої юридичної особи.

Відповідно до ст. 279-1 КУпАП у разі якщо адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху зафіксовано в автоматичному режимі, посадова особа уповноваженого підрозділу Національної поліції за даними Єдиного державного реєстру транспортних засобів, а також у разі необхідності - за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань встановлює відповідальну особу, зазначену у частині першій статті 14-2 цього Кодексу.

За запитом посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції у письмовій або електронній формі (у тому числі за умови ідентифікації цих посадових осіб за допомогою електронного цифрового підпису) відповідні органи (підрозділи) Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства юстиції України зобов`язані надавати відомості про належного користувача транспортного засобу, фізичну особу, керівника юридичної особи, за якою зареєстровано транспортний засіб, особу, яка виконує повноваження керівника такої юридичної особи, з обов`язковим дотриманням Закону України Про захист персональних даних

Постанова про накладення адміністративного стягнення за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі може виноситися без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Отже, КУпАП чітко регламентований порядок звільнення власника транспортного засобу від відповідальності за порушення правил ПДР України, в разі передачі автомобіля третім особам, який передбачає або особисте звернення особи, що керувала транспортним засобом до органу із заявою про визнання зазначеного факту адміністративного правопорушення та надання згоди на притягнення до адміністративної відповідальності або внесення відповідних відомостей про належного користувача транспортного засобу до Єдиного реєстру транспортних засобів.

Матеріалами справи підтверджується, що постанови про накладення адміністративного стягнення за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі серії ЗАВ № 02475408 та ЗАВ № 02492626 складені поліцейськими ДПП на підставі інформаційних файлів за результатами автоматичної фіксації подій з ознаками адміністративного правопорушення, отриманих в електронному вигляді із системи фіксації адміністративних правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху в автоматичному режимі.

Станом на дату вчинення правопорушень власником автомобіля SKODA OCTAVIA, державний реєстраційний номер НОМЕР_1 була саме ОСОБА_1 , відповідно до ч. 1 ст. 14-2 КУпАП, постанова про притягнення до адміністративної відповідальності правомірно була винесена на ім`я ОСОБА_1 , як власника відповідного транспортного засобу. Проте до матеріалів справи долучена заява ОСОБА_3 щодо належного користувача та керування транспортним засобом SKODA OCTAVIA, державний реєстраційний номер НОМЕР_1 .

За таких обставин суд вважає, що з огляду на встановлені вище фактичні обставини, оскаржувана постанова є неправомірними, прийняті не у спосіб встановлений законом, а тому підлягають скасуванню.

Окрім цього з Департаменту патрульної поліції підлягає стягненню на користь позивача судовий збір в сумі 2147,20 грн.

Керуючись ст.ст.7, 9, 152-1 КУпАП , ст.ст.9, 72, 73, 77, 139, 192, 241, 245, 246, 286 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

адміністративний позов задовольнити.

Скасувати постанови серії ЗАВ № 02475408 від 06.06.2023 року та серії ЗАВ № 02492626 від 26.05.2023 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП України та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 340 грн. та закрити справи про адміністративні правопорушення.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту патрульної поліції на користь ОСОБА_1 2147,20 грн. (дві тисячі сто сорок сім гривень двадцять копійок) судового збору, сплаченого позивачем за подання позовної заяви.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Рішення суду може бути оскаржено протягом десяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Личаківський районний суд м.Львова.

Копії рішення невідкладно надіслати учасникам справи.

Повне найменування (ім`я) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

Позивач: ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ).

Відповідач: Департамент патрульної полції (адреса місцезнаходження: 03048, м.Київ, вул.Ф.Ернста,3 ).

Суддя Д.І. Рудаков