Справа № 460/23135/23
Суддя: С.А. Борискін
Дата ухвалення: 2023-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
Рівненський окружний адміністративний суд в особі судді Борискіна С.А., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою
до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,-
ОСОБА_1 звернулася до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання відповідача здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії, передбаченого статтею 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з 13.09.2023.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Перевіривши матеріали позовної заяви в порядку статті 171 КАС України, суд встановив, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених нормами КАС України.
Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з абзацом другим частини першої статті 3 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі Закон України "Про судовий збір"), судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
В силу вимог частини першої статті 4 вказаного Закону, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Ставка судового збору за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Так, статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" від 03.11.2022 №2710-IX прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2023 року установлено в розмірі 2684,00 грн.
Зі змісту поданого позову слідує, що він містить одну вимогу немайнового характеру, за яку позивачу належало сплатити судовий збір у розмірі 1073,60 грн.
Всупереч цьому, позивачем не додано до позовної заяви документа про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Натомість, у позовній заяві позивачем зазначено, що вона звільнена від сплати судового збору на підставі пункту 10 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір", як особа, віднесена до 1 категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.
На підтвердження зазначеного позивачем надано: копію посвідчення особи, постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорії 4 № НОМЕР_1 , виданого Рівненською обласною державною адміністрацією 13.05.1998; копію посвідчення дружини померлого громадянина із числа потерпілих категорії 1, смерть якого пов`язана з Чорнобильською катастрофою, № НОМЕР_2 , виданого Рівненською обласною державною адміністрацією 28.11.2005.
Зі змісту посвідчення № НОМЕР_2 , виданого 28.11.2005, судом встановлено, що позивач має право на пільги і компенсації, передбачені статтею 20 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (пункти 5, 7, 8, 11, 12, 20, 23, 27).
Суд зауважує, що зазначені норми статті 20 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" не передбачають пільги щодо сплати судового збору.
Досліджене судом посвідчення в розумінні положень статті 65 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" не підтверджує статусу особи, постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи, 1 категорії.
Разом з тим, пунктом 10 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Таким чином, правові підстави вважати, що позивач звільнена від сплати судового збору, як особа віднесена до 1 категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, у суду відсутні.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За наведених обставин, позов слід залишити без руху та запропонувати позивачу у встановлений судом строк усунути недоліки позовної заяви шляхом подання суду документа про сплату судового збору у розмірі 1073,60 грн або документів, які підтверджують наявність підстав для звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя С.А. Борискін