Справа № 420/10378/22
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2023-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

09 жовтня 2023 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Радчука А.А.,

розглянувши в письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про роз`яснення рішення від 29.09.2022 року по справі №420/10378/22 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107, ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29.09.2022 року по справі №420/10378/22 було частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, а саме:

визнано протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №ЮО103965 від 11.01.2021 року, виданої на ім`я ОСОБА_2 станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб.

зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №ЮО103965 від 11.01.2021 року, виданої на ім`я ОСОБА_2 станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, з урахуванням раніше виплачених сум.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Рішення суду від 29.09.2022 року не було оскаржено сторонами до суду апеляційної інстанції та набрало законної сили 01.11.2022 року.

25.09.2023 року Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про роз`яснення рішення по справі №420/10378/22 від 29.09.2022 року, в якій заявник просить роз`яснити вказане рішення суду, a саме: з якої дати здійснювати перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №ЮОЮО103965 від 11.01.2021 року.

В обґрунтування заяви зазначено, що ОСОБА_1 з 10.12.2021 була призначена пенсія в разі втрати годувальника у розмірі 30% грошового забезпечення ОСОБА_2 згідно протоколу про призначення пенсії. З огляду на зазначене відповідачу вищевказане рішення суду є незрозумілим, оскільки в період з 01.04.2019 по 09.12.2021 ОСОБА_1 не отримувала пенсію по втраті годувальника згідно Закону №2262.

Суд, перевіривши матеріали справи, прийшов до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про роз`яснення рішення суду з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Згідно з ч.2 ст.254 КАС України подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Відповідно до ч.3 ст.254 КАС України суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

З аналізу вказаних норм КАС України вбачається, що роз`яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом - відсутністю причинно-наслідкових зв`язків у межах документу, невідповідності мотивувальної частини рішення його резолютивній частині, недотриманням вимог ясності, яке полягає у логічному, чіткому, переконливому і зрозумілому викладенні змісту рішення та визначеності рішення. Необхідність роз`яснення судового рішення може бути зумовлена нечіткістю судового акту за змістом, тобто коли певний судовий акт є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких ухвалений такий акт, так і для тих осіб, котрі будуть здійснювати виконання цього судового акту.

Зрозумілість судового рішення полягає в логічному, чіткому, переконливому викладенні змісту рішення. Чіткість викладення передбачає, зокрема, що: терміни, вжиті у судовому рішенні, відповідають тому змісту, який вони мають за законодавством України; такі терміни чітко співвідповідають з поняттями, які вони позначають; текст правової норми, застосованої судом, відтворюється без перефразування і при цьому зрозуміло, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту.

Отже, в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення.

Крім того, роз`яснення полягає в тому, що суд не повинен давати відповідь на нові вимоги або на невирішені вимоги, він лише пояснює положення постановленого ним рішенням, які нечітко сформульовані, або є незрозумілими для заінтересованих осіб.

Таким чином, роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Суд зазначає, що зі змісту рішення суду від 29.09.2022 у даній справі вбачається дата, з якої необхідно здійснити перерахунок пенсії позивача.

Водночас, судом у вказаному рішенні не було встановлено, що пенсія у разі втрати годувальника призначена позивачу з 10.12.2021 року, оскільки до суду під час розгляду справи ані позивачем, ані відповідачем не надавались відповідні докази.

Так, як встановлено судом, ухвалою суду 01.08.2022 року було витребувано з Головного управління ПФУ в Одеській області належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 , а також відомості щодо того, коли саме ОСОБА_1 була призначена пенсія по втраті годувальника.

Разом з цим, вказані документи не були надані відповідачем до суду протягом розгляду справи, а також відсутні в матеріалах справи й станом на момент вирішення даної заяви.

Тобто, пенсійним органом на вимогу суду не було надано матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 , зокрема в частин щодо дати призначення їй пенсії у разі втрати годувальника.

Суд зазначає, що у відзиві на адміністративний позов інформацію щодо дати призначення пенсії позивачу по втраті годувальника Головним управлінням ПФУ в Одеській області також не зазначено.

Більш того, докази отримання ОСОБА_1 пенсії у разі втрати годувальника саме з 10.12.2021 року не додано й заяви про роз`яснення рішення суду від 29.09.2022 року по справі №420/10378/22 (вх..ЕП32471/23 від 25.09.2023).

За таких умов підстави для роз`яснення рішення суду від 29.09.2022 року по справі №420/10378/22 в порядку, передбаченому ст. 254 КАС України відсутні, оскільки зазначене рішення є цілком обґрунтованим та зрозумілим, а зміст резолютивної частини судового рішення повністю розкрито змістом його мотивувальної частини, у зв`язку з чим зазначене рішення суду роз`яснення не потребує.

Згідно з ч.5 ст.254 КАС України ухвалу про роз`яснення судового рішення або відмову у його роз`ясненні може бути оскаржено.

Відповідно ч. 3 ст. 254 КАС України суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження.

Частиною 1 статті 120 КАС України визначено, що перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Відповідно до ч.4 та ч.5 ст.120 КАС України останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Враховуючи строки розгляду даної заяви, визначені ст.254 КАС України, у зв`язку із перебуванням головуючого судді Радчука А.А. у період з 27.09.2023 року по 06.10.2023 року включно у відпустці, в силу положень ст.120 КАС України, ухвалу суду складено 09 жовтня 2023 року (перший робочий день).

Керуючись ст.ст.243, 246, 248, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про роз`яснення рішення суду від 29.09.2022 року по справі №420/10378/22 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.А. Радчук