Справа № 380/10604/23
Суддя: Сподарик Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2023-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2023 року

справа №380/10604/23

провадження № П/380/10688/23

Львівський окружний адміністративний суд

у складі головуючої судді Сподарик Н.І.,

за участю секретаря судового засідання Суліковської У.І.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача в режимі відеоконференції Оніщенко А.Ю.,

представника відповідача Дирда І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Личаківсько-Залізничного об`єднаного районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки м. Львова про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Личаківсько-Залізничного об`єднаного районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки м. Львова (79007, м. Львів, вул. Батуринська, 2; ) з вимогами:

- визнати протиправною відмову Личаківсько-Залізничного об`єднаного районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки м. Львова надати ОСОБА_1 військово-облікового документу, відстрочки від призову за мобілізацією на підставі ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», довідки за встановленою формою про надання відстрочки від призову за мобілізацією на підставі ст. 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»;

- зобов`язати Личаківсько-Залізничний об`єднаний районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки м. Львова надати ОСОБА_1 військово-обліковий документ, відстрочку від призову за мобілізацією на підставі ст. 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», який здобуває вищу освіту за денною формою освіти та довідку за встановленою формою про надання відстрочки від призову за мобілізацією на підставі ст. 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що звернувся до Личаківсько-Залізничного об`єднаного районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки м. Львова із заявою про надання йому відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації у зв`язку із навчанням на денній формі навчання. Однак відповіді від відповідача не отримав. Позивач зазначає, що він як здобувач професійної (професійно-технічної) освіти, не підлягає призову на військову службу під час мобілізації та має підстави для надання йому відстрочки від призову під час мобілізації.

Ухвалою суду від 22.05.2023 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

05.06.2023 за вх.№41164 від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву. Зазначив, що згідно правил військового обліку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №1487 від 30.12.2022 призовники, військовозобов`язані та резервісти повинні особисто повідомляти в семиденний строк органам, в яких вони перебувають на військовому обліку про зміну персональних даних, зазначених у ст. 7 Закону України «Про єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів», а також надавати зазначеному органу документи, що підтверджують право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації з підстав, визначених у ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Відповідно до ч. 3 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» військовий обов`язок включає дотримання правил військового обліку. Видача військово-облікового документу проводиться відповідно до п.3 наказу Міністерства оборони України № 206 від 10.04.2017 на підставі заяви встановленої форми під особистий підпис. Таким чином, законодавством встановлений порядок оформлення та надання відстрочки. Однак, жодних заяв про надання/оформлення відстрочки" від призову, видачі військово-облікового документу на адресу Личаківсько-Залізничного ОРТЦК та CII станом на теперішній час не надходило, зокрема і тих на які посилається Позивач. Крім цього до 09.02.2023 року не зафіксовано прибуття Позивача до територіального центру комплектування та соціальної підтримки. Зауважив, що жодних відмов позивачу в отриманні військово-облікових документів та наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації Личаківсько-Залізничним ОРТЦК та СП м. Львова не надавалося. Вказав, що позивач не надав жодного документу, який свідчить про відмову відповідача. Крім цього, зазначив, що твердження позивача, що він є у статусі призовника хибне і не відповідає дійсності, оскільки останній перебуває на обліку військовозобов`язаних. Також вказав, що довідки про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації не передбачені жодним чинним нормативно-правовим актом.

06.06.2023 за вх.№41463 від позивача надійшли письмові пояснення щодо суті спору.

Ухвалою суду від 05.07.2023 витребувано у Личаківсько-Залізничного об`єднаного районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки м. Львова: інформацію щодо взяття на військовий облік, зняття з військового обліку позивача; інформацію щодо отримання/видання позивачу військово-облікових документів (посвідчення про приписку до призовної дільниці або військового квиток або тимчасового посвідчення військовозобов`язаного); копію картки первинного обліку ОСОБА_1 .

26.07.2023 за вх.№56896 від представника відповідача надійшла заява про долучення доказів. Зазначив, що військовозобов`язаний ОСОБА_1 взятий на військовий облік солдатів, сержантів запасу 18.11.2022 згідно рішення призовної комісії. Відповідно до п. 20 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» від 30.12.2022 року №1487 військово-обліковим документом для військовозобов`язаних є військовий квиток або тимчасове посвідчення військовозобов`язаного. Станом на теперішній час вище перелічені військово-облікові документи на ім?я ОСОБА_1 не видавалися, жодних заяв щодо отримання документу від військовозобов`язаного не надходило.

Ухвалою суду від 10.08.2023 вирішено перейти із спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін до розгляду адміністративної справи № 380/1064/23 за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

07.09.2023 за вх.№68129 від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи в режимі відеоконференції.

Ухвалою суду від 11.09.2023 задоволено клопотання представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

22.09.2023 за вх.№72191 від позивача надійшло клопотання про долучення доказів та письмових пояснень. Зазначив, що 06.09.2023 він прибув до Личаківсько-Залізничного об`єднаного районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки м. Львова, де ним була написана заява про видачу тимчасового посвідчення. Також зазначив, що відповідачем не було прийнято заяву про надання відстрочки від мобілізації та було повідомлено, що Личаківсько-Залізничний об`єднаний районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки м. Львова не видає подібні довідки. 14.09.2023 позивачу було видано тимчасове посвідчення, але відстрочки від мобілізації для здобуття вищої освіти надано не було. Вказав, що покликання відповідача на те, що позивачу не було відмовлено у видачі документів є способом уникнення від оцінки судом питання про правову природу та про протиправність дій відповідача для прийняття рішення. Вважає, що відповідачем вчинено протиправну бездіяльність, що полягає у не видачі позивачу військово-облікового документу та відстрочки від мобілізації, що підтверджується наданими позивачем доказами.

02.10.2023 за вх.№74391 від позивача надійшло клопотання про долучення доказів та письмових пояснень. Зазначив, що відповідно до п. 11 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 №154, районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, крім функцій, зазначених у пункті 9 цього Положення: оформляють для військовозобов`язаних, резервістів відстрочки від призову під час мобілізації та в особливий період і воєнний час, які надаються в установленому порядку, а також ведуть їх спеціальний облік. Будь-яких змін у вказане положення не вносилось, а тому позивач вважає, що саме на відповідача покладено обов`язок щодо надання позивачу відстрочки від призову на військову службу.

Ухвалою суду від 05.10.2023 закрито провадження в адміністративній справі №380/10604/23 в частині позовних вимог про визнання протиправною відмови Личаківсько-Залізничного об`єднаного районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки м. Львова надати ОСОБА_1 військово-облікового документу та зобов`язання Личаківсько-Залізничного об`єднаного районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки м. Львова надати ОСОБА_1 військово-обліковий документ.

Позивач та представник позивача позовні вимоги підтримали, просили суд позов задоволити в повному обсязі.

Представник відповідача щодо задоволення позовних вимог заперечила, просила суд у задоволенні позову відмовити.

Суд з`ясував зміст позовних вимог, дослідив долучені до матеріалів справи письмові докази, оцінив їх в сукупності та встановив такі фактичні обставини справи та відповідні правовідносини.

Позивач, ОСОБА_1 , є громадянином України, що підтверджується копіє паспорта громадянина України № НОМЕР_2 .

Відповідно до витягу з наказу ректора Львівського державного університету фізичної культури імені І.Боберського від 07.09.2022 №14-С позивача зараховано з 19.09.2022 в число студентів денної форми навчання за рахунок коштів фізичних або юридичних осіб першого курсу факультету фізичної культури і спорту для здобуття ступеня бакалавр за спеціальністю 017 Фізична культура і спорт. Підстава: Правила прийому до Львівського державного університету фізичної культури імені Івана Боберського у 2022 році, рішення приймальної комісії від 07.09.2022, протокол №15.

14.09.2023 Личаківсько-Залізничним об`єднаним районним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки м. Львова видано тимчасове посвідчення військовозобов`язаного Серії НОМЕР_3 .

Відповідно до облікової картки до військового квитка серії НОМЕР_4 , позивача призовною комісією при Личаківсько-Залізничному ОРТЦК та СП м. Львова визнаний придатним до військової служби. Призваний на строкову військову службу (зарахований у запас) 18.11.2022.

Згідно з розділом VII «Службові відмітки» облікової картки до військового квитка серії НОМЕР_4 , ОСОБА_1 відповідно до протоколу №3 від 18.11.2022 зарахований в запас по досягненню 27-річного віку (як такий, що ухилявся від військової служби). В/зв «солдат». Користується підставами для надання відстрочки згідно абз. 2 ч.3 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію».

Після отримання військово-облікового документу, позивач звернувся до відповідача із заявою про надання відстрочки від мобілізації, в якій просив надати довідку за встановленою формою про надання відстрочки від призову за мобілізацією на підставі ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Листом від 11.09.2022 №4942, відповідач повідомив ОСОБА_1 про неможливість видання довідки, оскільки це не передбачено жодним нормативно-правовим актом. Крім цього, повідомлено, що відповідно до ст. 4, 17, 18 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», ст. 27 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», обов`язок з організації безпосередньої реалізації заходів мобілізації покладено на голів обласних, районних військових адміністрацій.

Позивач вважаючи, що відповідач допустив протиправну бездіяльність щодо не надання відстрочки від призову під час мобілізації та довідки про надання такої відстрочки, звернувся з вказаним позовом до суду.

При вирішенні спору, суд виходь з наступного.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби здійснюється на підставі Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 року № 2232-ХІІ (далі Закон № 2232-ХІІ).

Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 року у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указами Президента України №133/2022 від 14.03.2022 року, №259/2022 від 18.04.2022 року, №341/2022 від 17.05.2022 року, №573/2022 від 12.08.2022 року, №757/2022 від 07.11.2022 року, №58/2023 від 06.02.2023 року, №254/2023 від 01.05.2023 року, №451/2023 від 26.07.2023 року строк дії воєнного часу продовжувався.

Згідно з ч. 10 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» громадяни України, які приписані до призовних дільниць або перебувають у запасі Збройних Сил України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані: прибувати за викликом районного (об`єднаного районного), міського (районного у місті, об`єднаного міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки), Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідного підрозділу Служби зовнішньої розвідки України для оформлення військово-облікових документів (посвідчень про приписку до призовних дільниць, військових квитків, тимчасових посвідчень військовозобов`язаних), приписки, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів; проходити медичний огляд та лікування в лікувально-профілактичних закладах згідно з рішеннями комісії з питань приписки, призовної комісії або військово-лікарської комісії відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України, а у Службі зовнішньої розвідки України - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України; проходити підготовку до військової служби, військову службу і виконувати військовий обов`язок у запасі; виконувати правила військового обліку, встановлені законодавством.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» громадяни зобов`язані: з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, військовозобов`язані, резервісти Служби зовнішньої розвідки України - за викликом Служби зовнішньої розвідки України) для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період; надавати в установленому порядку під час мобілізації будівлі, споруди, транспортні засоби та інше майно, власниками яких вони є, Збройним Силам України, іншим військовим формуванням, Оперативно-рятувальній службі цивільного захисту з наступним відшкодуванням державою їх вартості в порядку, встановленому законом.

Згідно з ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (в редакції, що діяла станом на час звернення позивача до відповідача з відповідною заявою) не підлягають призову на військову службу під час мобілізації здобувачі професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, асистенти-стажисти, аспіранти та докторанти, які навчаються за денною або дуальною формами здобуття освіти.

«Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 р. № 1487, визначає механізм організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - військовий облік) центральними і місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами (далі - державні органи), органами місцевого самоврядування, органами військового управління (органами управління), військовими частинами (підрозділами) Збройних Сил та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення, територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, підприємствами, установами та організаціями, закладами освіти, закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування і форми власності (далі - підприємства, установи та організації).

Відповідно до п. 2 «Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» військовий облік є складовою змісту мобілізаційної підготовки держави. Він полягає у цілеспрямованій діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій щодо: фіксації, накопичення та аналізу наявних людських мобілізаційних ресурсів за військово-обліковими ознаками; здійснення заходів із забезпечення виконання встановлених правил військового обліку призовниками, військовозобов`язаними та резервістами; подання відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів до органів ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Згідно з пп. 8 п. 1 «Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» (додаток 2 до «Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів») призовники, військовозобов`язані та резервісти повинні особисто повідомляти в семиденний строк органам, в яких вони перебувають на військовому обліку, про зміну персональних даних, зазначених у статті 7 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів», а також надавати зазначеним органам документи, що підтверджують право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації з підстав, визначених у статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

З урахуванням зазначеного, військовозобов`язані повинні особисто повідомляти в семиденний строк органам, в яких вони перебувають на військовому обліку, про зміну персональних даних та надавати зазначеним органам документи, що підтверджують право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації.

Відповідно до п. 19 «Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» призовники, військовозобов`язані та резервісти, винні в порушенні вимог правил військового обліку, несуть відповідальність згідно із законом.

Згідно з п. 4 «Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» громадяни, які ухиляються від військового обліку, навчальних (перевірочних) або спеціальних зборів, від призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, несуть кримінальну відповідальність.

Таким чином, порушення військовозобов`язаними вимог правил військового обліку має наслідком настання відповідальності згідно із законом.

Тобто, порушення позивачем вимог правил військового обліку може мати наслідком настання відповідальності, однак це не може бути підставою для не розгляду по суті його заяви про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.

Разом з тим, суд зазначає, що Постановою КМУ від 23 лютого 2022 року №154 затверджено «Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки» відповідно до п.1. якого, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Пунктом 8 «Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки» визначено, що завданнями територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених обов`язків є виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації, керівництво військовим обліком призовників, військовозобов`язаних та резервістів на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, контроль за його станом, зокрема в місцевих органах виконавчої влади, органах місцевого самоврядування та в органах, що забезпечують функціонування системи військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (крім СБУ та Служби зовнішньої розвідки), забезпечення в межах своїх повноважень адміністрування (територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя) та ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) (районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки), проведення заходів приписки громадян до призовних дільниць, призову громадян на військову службу, проведення відбору кандидатів для прийняття на військову службу за контрактом, участь у відборі громадян для проходження служби у військовому резерві Збройних Сил, підготовка та проведення в особливий період мобілізації людських і транспортних ресурсів, забезпечення організації соціального і правового захисту військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори до Збройних Сил (далі - збори), ветеранів війни та військової служби, пенсіонерів з числа військовослужбовців Збройних Сил (далі - пенсіонери) та членів їх сімей, участь у військово-патріотичному вихованні громадян, у виконанні завдань з підготовки та ведення територіальної оборони, здійснення інших заходів з питань оборони відповідно до законодавства.

Відповідно до положень п.9 «Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки» відповідно до покладених на них завдань, у тому числі:

оформлюють та видають військово-облікові документи призовникам, військовозобов`язаним та резервістам;

розглядають звернення військовослужбовців, працівників та членів їх сімей, а також громадян з питань, що належать до компетенції територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, а також ведуть прийом громадян, які звертаються із зазначених питань, видають необхідні довідки та інші документи.

Відповідно до абзац.8 п.11 Положення, оформляють для військовозобов`язаних, резервістів відстрочки від призову під час мобілізації та в особливий період і воєнний час, які надаються в установленому порядку, а також ведуть їх спеціальний облік.

З урахуванням зазначеного, відповідач, як суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого належить вирішення питання щодо надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, після отримання від позивача заяви про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та документів на підтвердження цього права повен був прийняти рішення за наслідком розгляду цієї заяви про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації за наявності підстав.

Суд зазначає, що правова природа саме протиправних дій полягає в активній поведінці суб`єкта владних повноважень, що спричиняє юридичні наслідки.

Як встановлено судом, 14.09.2023 Личаківсько-Залізничним об`єднаним районним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки м. Львова видано тимчасове посвідчення військовозобов`язаного Серії НОМЕР_3 .

Відповідно до облікової картки до військового квитка серії НОМЕР_4 , позивача призовною комісією при Личаківсько-Залізничному ОРТЦК та СП м. Львова визнаний придатним до військової служби. Призваний на строкову військову службу (зарахований у запас) 18.11.2022.

Згідно з розділом VII «Службові відмітки» облікової картки до військового квитка серії НОМЕР_4 , ОСОБА_1 відповідно до протоколу №3 від 18.11.2022 зарахований в запас по досягненню 27-річного віку (як такий, що ухилявся від військової служби). В/зв «солдат». Користується підставами для надання відстрочки згідно абз. 2 ч.3 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію».

Тобто, відповідачем розглянуто питання щодо відстрочки від призову на підставі абз. 2 ч.3 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію», оскільки позивач є здобувачем вищої освіти, який навчається за денною формою здобуття освіти. Сам Закон наділяє позивача таким правом, як здобувача освіти. Саме згідно ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (в редакції, що діяла станом на час звернення позивача до відповідача з відповідною заявою) не підлягають призову на військову службу під час мобілізації здобувачі професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, асистенти-стажисти, аспіранти та докторанти, які навчаються за денною або дуальною формами здобуття освіти . В засіданні суду позивач підтвердив, що повістку не отримував. Таким чином, бездіяльність Личаківсько-Залізничного об`єднаного районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки м. Львова щодо ненадання позивачу відстрочки від призову відсутня, а тому позовні вимоги в даній частині задоволенню не підлягають.

Суд зазначає, що законодавством з питань мобілізації та військової служби не передбачено видачу довідки про надання відстрочки від призову за мобілізацією на підставі ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацією», а тому позовні вимоги про визнання протиправною бездіяльності щодо ненадання довідки за встановленою формою про надання відстрочки від призову за мобілізацією на підставі ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацією» та зобов`язання надати довідку за встановленою формою про надання відстрочки від призову за мобілізацією на підставі ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацією» є необґрунтованими та безпідставними, тому задоволенню не підлягають.

Крім цього, суд вважає, що дискреційними повноваженнями відповідача під час продовження проведення загальної мобілізації є перевірка та обновлення даних призовника, які можуть змінитися за певних обставин, та погоджується з твердженням відповідача, що позивач може реалізувати своє право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації у разі призову за мобілізацією та у разі наявності відповідних на те підстав.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Згідно зі ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У зв`язку з відмовою у задоволенні позову, розподіл судових витрат не здійснюється.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 8-10, 13, 14, 72-77, 139, 241-247, 250, 255, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Личаківсько-Залізничного об`єднаного районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки м. Львова про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії відмовити повністю.

Судові витрати розподілу не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з для складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295-297 КАС України.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 09.10.2023.

Суддя Сподарик Н.І.