Справа № 380/22034/23
Суддя: Морська Галина Михайлівна
Дата ухвалення: 2023-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про передачу адміністративної справи до іншого адміністративного суду

09 жовтня 2023 рокусправа № 380/22034/23
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Морська Галина Михайлівна, перевіривши у м. Львові матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо припинення нарахування та виплати ОСОБА_1 з 01.06.2022 щомісячної допалати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №713 "про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14.07.2021;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області поновити ОСОБА_1 із 01.06.2022 нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", відповідно до абзацу першого пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" в розмірі 2000,00 грн щомісячно, та здійснити виплату вказаної щомісячної доплати із врахуванням раніше проведених виплат.

Ухвалою від 25.09.2023 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків, а саме: - надання доказів реєстрації, у встановленому законом порядку, місця проживання (перебування, знаходження) ОСОБА_1 у Львівській області.

На виконання вимог ухвали суду від 25.09.2023 ОСОБА_1 подав до суду заяву про усунення недоліків, у якій зазначив, що підтверджене місце перебування у Львівській області : АДРЕСА_1 . До заяви позивач долучив довідку ЛКП "Львівавтодор" у якій зазначено, що ОСОБА_1 з 21.02.2022 дійсно працює на посаді провідного інженера (з контролю оплати) в Львівському комунальному підприємстві "Львівавтодор" за адресою м.Львів, вул.Горбачевського,10.

Розглядаючи подані на усунення недоліків позовної заяви документи, необхідно зазначити наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

При цьому, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом (ст.25 КАС України).

На підтвердження реєстрації місця проживання (перебування, знаходження) ОСОБА_1 до долучено довідку ЛКП "Львівавтодор" згідно якої, ОСОБА_1 з 21.02.2022 працює на посаді провідного інженера (з контролю оплати) в Львівському комунальному підприємстві "Львівавтодор" за адресою АДРЕСА_1 .

Необхідно зазначити, що відносини у сфері надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання (перебування) фізичних осіб в Україні, встановлює порядок надання таких послуг та порядок внесення, обробки, обміну відповідними відомостями в електронних реєстрах, базах даних для надання таких послуг регулюються Законом України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» №1871-IX (далі Закон №1871-IX).

Статтею 3 Закону №1871-IX визначені основні терміни, зокрема:

- реєстрація місця проживання (перебування) особи - внесення за заявою про реєстрацію місця проживання (перебування), поданою особою в паперовій формі, до реєстру територіальної громади інформації про місце проживання (перебування) особи;

- реєстраційна дія - внесення органом реєстрації до реєстру територіальної громади відомостей про зареєстроване місце проживання (перебування), зняте з реєстрації місце проживання, задеклароване місце проживання/виключення з реєстру територіальної громади інформації про задеклароване місце проживання, скасування реєстрації місця проживання/зняття з реєстрації місця проживання (перебування)/задекларованого місця проживання/зміненого місця проживання (перебування) з подальшою передачею таких відомостей до відомчої інформаційної системи. Реєстраційна дія є завершеною після отримання органом реєстрації підтвердження про внесення відповідної інформації до відомчої інформаційної системи;

- орган реєстрації - виконавчий орган сільської, селищної або міської ради, який на території територіальної громади, на яку поширюються повноваження відповідної ради, забезпечує формування та ведення реєстру територіальної громади, облік задекларованого місця проживання/зміну місця проживання особи.

Отже, зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) особи, в розумінні Закону №1871-IX є місце проживання (перебування) особи інформація про яке внесена до реєстру територіальної громади.

Відтак, довідка з місця роботи не може слугувати доказом зареєстрованого у встановленому законом порядку місця проживання (перебування) ОСОБА_1 .

Необхідно відмітити, що з урахуванням положень ст.25 КАС України дана адміністративна справа вирішується адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача.

Матеріалами справи підтверджено, що зареєстроване місце проживання позивача АДРЕСА_2 . Крім того, відповідачем у справі зазначено Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (76018, м.Івано-Франківськ, вул.Січових Стрільців, 15, ).

Відповідно до ч.5 ст.171 КАС України якщо за результатами отриманої судом інформації буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу.

Згідно положень п.2 ч.1, ч. 5 ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, зокрема, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4 - 6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

На підставі викладеного, суд вирішує дане питання в порядку письмового провадження.

З огляду на встановлені обставини, оскільки позивач не надав належних доказів зареєстрованого місця проживання (перебування, знаходження) в межах Львівської області, при цьому і позивач і відповідач зареєстровані в Івано-Франківській області, з метою дотримання територіальної підсудності, суд дійшов висновку про необхідність передачі даної адміністративної справи за територіальною підсудністю (місцезнаходження сторін) на розгляд іншого адміністративного суду Івано-Франківського окружного адміністративного суду.

Відповідно ч.8 ст. 29 КАС України передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Керуючись ст. 25, 29, 171, 243, 248 КАС України,

у х в а л и л а :

Адміністративну справу №380/22034/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії- передати на розгляд Івано-Франківського окружного адміністративного суду (адреса: 76018, м.Івано-Франківськ, вул.Незалежності, 46).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

СуддяМорська Галина Михайлівна