Справа № 140/5212/22
Суддя: Дмитрук Валентин Васильович
Дата ухвалення: 2023-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення заяви без розгляду

09 жовтня 2023 року ЛуцькСправа № 140/5212/22
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Дмитрука В.В.,

розглянувши в письмовому провадженні заяву представника заявника про виправлення описки в ухвалі суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 08.09.2022 у даній справі адміністративний позов задоволено, вирішено:

1. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо не проведення з 01 квітня 2019 року перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 10 лютого 2022 року №ХА15443 із обов`язковим врахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області провести з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до статей 43 і 63 3акону України вiд 09.04.1992 №2262-XII «Пpo пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби», положень постанови Кабінету Міністрів України 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 10 лютого 2022 року №ХА15443 із обов`язковим врахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, з врахуванням раніше виплачених сум.

3. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Кравчука, будинок 22-В, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір в розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок).

Ухвалою суду від 21.06.2023 заяву ОСОБА_2 про заміну стягувача у виконавчому листі задоволено, ухвалено замінити в адміністративній справі №140/5212/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії, стягувача у виконавчому листі №13170/2022, виданому Волинським окружним адміністративним судом 17.10.2022, а саме: ОСОБА_1 на правонаступника - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ).

05.10.2023 на адресу суду надійшла заява представника заявника адвоката Климович Т.Д. про виправлення описки в ухвалі суду від 21.06.2023, а саме: номер виконавчого листа вказати «13171/2022» замість помилково зазначеного «13170/2022».

Відповідно до частини першої статті 55 КАС сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно з частиною першою статті 57 КАС представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Відповідно до частини четвертої статті 59 КАС повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданими відповідно до Закону України від 5 липня 2012 року № 5076-VI «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» (далі - Закон № 5076-VI).

Таким чином, особа має право на звернення до адміністративного суду через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Згідно зі ст.26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги.

Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.

Згідно з приписами ч.4 ст.26 Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність» адвокат зобов`язаний діяти в межах повноважень, наданих йому клієнтом, у тому числі з урахуванням обмежень щодо вчинення окремих процесуальних дій.

Відповідно до п.4 «Положення про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів», затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12.04.2019 №41, зі змінами і доповненнями (далі Положення №41), яке застосовується до ордерів, виготовлених у паперовій формі, ордер видається адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням та повинен містити обов`язкові реквізити, передбачені цим Положенням.

Згідно з п.п. 12.10 Положення №41 ордер містить такий реквізит як підпис адвоката, який видав ордер, у разі здійснення ним індивідуальної діяльності (у графі «Адвокат»).

Як вбачається з позовної заяви, остання підписана адвокатом Климович Т.Д., при цьому на підтвердження повноважень представника до позовної заяви додано ордер на надання правничої (правової) допомоги АС №1063080 від 15.06.2023, який не містить підпису адвоката, а відтак, даний ордер не є юридично значимим документом на підтвердження повноважень адвоката, відповідно повноваження адвоката діяти від імені позивача у даній справі, зокрема подавати до суду заяви, підписувати процесуальні заяви від імені та в інтересах позивача, не підтверджені в установленому законом порядку.

При цьому, факт подачі заяви через систему «Електронний суд» не відміняє необхідності фізичного підписання власне ордера.

Відповідно до частини другої статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Відтак, заяву ОСОБА_2 про виправлення описки в судовому рішенні у справі необхідно повернути заявнику без розгляду.

Додатково, суд вважає за необхідне вказати, що після набрання законної сили рішенням у справі №140/5212/22, судом було видано виконавчі листи від 17.10.2022 №№ 13170/2022 та 13171/2022, представником заявника подавалась «Заява про заміну сторони у виконавчому листі» від 15.06.2023, відповідно судом таку заміну проведено у виконавчому листі №13170/2022 (про зобов`язання вчинити дії), про що зазначено у мотивувальній частині ухвали від 21.06.2023, а відтак, судом не допущено помилок у вказаній ухвалі.

Керуючись статтями 167, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії, - повернути заявнику без розгляду.

Копію ухвали про повернення заяви без розгляду надіслати особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена

Суддя В.В. Дмитрук