Справа № 380/11052/23
Суддя: Кисильова Ольга Йосипівна
Дата ухвалення: 2023-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 жовтня 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши у письмовому провадженні у місті Львові за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військово-лікарської комісії Дрогобицького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до військово-лікарської комісії Дрогобицького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі відповідач), у якому просить:

Мовою оригіналу

"- скасувати рішення ВЛК щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- визнати протиправними дії військово-лікарської комісії при Дрогобицькому районному територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки, а саме визнання позивача придатним до військової служби та ненадання направлення на додаткове обстеження:

- зобов`язати відповідача провести новий медогляд, врахувавши підтверджений лікарями фактичний стан здоров`я позивача, а саме ту хворобу, що унеможливлює проходження позивачем військової служби."

Ухвалою від 24.05.2023 позовна заява залишена без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків.

Ухвалою 08.06.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників та запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з моменту отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати суду відзив на позовну заяву зі всіма доказами на його підтвердження, які наявні у відповідача.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що у 2003 році отримав компресійний перелом хребта. У 2017 році ОСОБА_1 визнаний непридатним до військової служби у мирний час та обмежено придатним у військовий час. 04.04.2023 військово-лікарською комісією Дрогобицького РТЦК та СП проведений медичний огляд позивача на предмет придатності до військової служби, за результатами якого складена довідка № 1705 про встановлення ОСОБА_1 діагнозу за ст. 55.1 консолідований перелом хребта, травматичний остеохондроз поперекового відділу хребта та на підставі ст. ст. 23в, 39в, 64в, 76в графи ІІ розкладу хвороб, позивач визнаний придатним до військової служби.

Стверджує, що починаючи з 2015 року позивач постійно хворів та стан його здоров`я поступово погіршувався, що підтверджено медичними довідками та актами обстеження стану здоров`я ОСОБА_1 .

Позивач не погоджується із висновками ВЛК, оскільки при проведенні огляду члени ВЛК проігнорували стан здоров`я позивача та надані ним медичні документи. Також всупереч вимог Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України позивач не був оглянути всіма лікарями та від нього не були відібрані проби крові та сечі для проведення аналізів.

Вважаючи, що фактичний стан здоров`я позивача на момент прийняття оскаржуваного рішення унеможливлює несення ним військової служби та зважаючи на недотримання відповідачем процедури проведення огляду хворого, позивач звернувся до суду за захистом порушеного права.

Із наведених підстав, просить задовольнити позовні вимоги повністю.

24.07.2023 відповідач надіслав відзив на позовну заяву, в якому заперечує проти задоволення позову, зазначивши, що згідно із висновками ВЛК при Дрогобицькому РТЦК та СП ОСОБА_1 визнано придатним до військової служби на підставі ст. ст. 23в, 39в, 64в,76в графи ІІ Положення № 402. Твердження позивача про те, що він не проходив оглядів у лікарів не відповідає дійсності, оскільки у Картці обстеження та медичного огляду ОСОБА_1 у пункті 10 зазначено дату, діагноз та підпис лікарів, а у пункті 11 Картки є підпис позивача про те, що він повідомив комісію про всі наявні у нього захворювання. Всі скарги на здоров`я позивача були враховані лікарями ВЛК.

Стверджує, що позивач не належить до категорії призовників, відтак, на нього не розповсюджуються вимоги п. 2.5 Положення № 402 щодо обов`язковості проведення загального аналізу крові, сечі, тощо.

Також відповідач наголошує, що у межах цього адміністративного спору суд не вправі надавати оцінку діям лікарів-членів ВЛК при застосуванні ними відповідних методів огляду позивача, дослідження медичної документації та встановленню діагнозу, та з урахуванням всіх обставин, визначення ступеню придатності позивача до військової служби. На думку відповідача, звернення позивача до суду є передчасним, оскільки не ґрунтується на вимогах Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, адже для перегляду постанов позаштатних постійно діючих ВЛК є штатні ВЛК регіонів та ЦВЛК, відтак, відсутні підстави для задоволення позову. Така правова позиція викладена Верховним Судом у постанові від 12.06.2020 у справі № 810/5009/18.

Із наведених підстав просить відмовити у задоволенні позову.

08.08.2023 позивач надіслав відповідь на відзив, у якій зазначив, що 19.04.2023 він прибув на призовну дільницю ІНФОРМАЦІЯ_2 для відправлення на додаткову медичну комісію, а по факту ОСОБА_1 відправили до навчального центру у м. Рівне, де різко погіршився стан його здоров`я. Також зауважив, що отримав відповідь начальника Центральної військово-лікарської комісії ЗСУ від 08.07.2023, згідно якої начальнику Дрогобицького РТЦК та СП запропоновано направити військовозобов`язаного ОСОБА_1 на контрольний медичний огляд до Львівського обласного ТЦК та СП на контрольний медичний огляд ВЛК з метою перегляду постанови ВЛК при Дрогобицькому РТЦК та СП від 04.04.2023 з урахуванням усіх наявних медичних документів та результатів досліджень, оскільки встановлено, що під час прийняття постанови не враховано у повному обсязі хвороби кістково-м`язової системи та хвороби нервової системи.

Дослідивши подані сторонами документи, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 24.03.2023 направлений на медичний огляд ВЛК з метою визначення придатності до військової служби по мобілізації.

Згідно із Актами обстеження стану здоров`я від 24.03.2023 № 1538, складеним КНП "Дрогобицька районна поліклініка" ДМР ОСОБА_1 встановлений діагноз "консолідований перелом хребта, травматичний остеохондроз поперекового відділу хребта".

Згідно із Актом обстеження стану здоров`я від 31.03.2023 № 376, складеним КНП "Трускавецька міська лікарня" ОСОБА_1 встановлений діагноз "гіпертонічна хвороба".

Висновком магнітно-резонансної томографії попереково-крижового відділу хребта від 03.04.2023 ОСОБА_1 визначений остеохондроз попереково-крижового відділу хребта.

Висновками магнітно-резонансної томографії шийного та грудного відділів хребта від 29.04.2023 ОСОБА_1 визначений остеохондроз шийного відділу хребта та остеохондроз грудного відділу хребта.

04.04.2023 військово-лікарська комісія при Дрогобицькому РТЦК та СП провела медичний огляд ОСОБА_1 , результати якого зафіксовані в Картці обстеження та медичного огляду № 1705.

Також 04.04.2023 військово-лікарська комісія при Дрогобицькому РТЦК та СП за результатами огляду винесла постанову, оформлену Довідкою ВЛК від 04.04.2023 № 1705, в якій зазначено, що ОСОБА_1 встановлений діагноз "ст. 55.1 консолідований перелом хребта, травматичний остеохондроз поперекового відділу хребта" та на підставі ст. ст. 23в, 39в, 64в,76в графи ІІ Розкладу хвороб, позивач визнаний придатним до військової служби.

Вважаючи протиправними дії та рішення ВЛК щодо визнання ОСОБА_1 придатним до військової служби, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи оцінку доводам позивача про порушення його прав, суд враховує наступні обставини та положення законодавства.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також засади проходження в Україні військової служби. передбачені Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 № 2232-XII (далі - Закон № 2232-ХІІ).

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону № 2232-ХІІ захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Згідно із ч. 2 ст. 1 Закону № 2232-ХІІ військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення та Державної спеціальної служби транспорту (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Частиною 3 ст. 1 Закону № 2232-ХІІ передбачено, що військовий обов`язок включає підготовку громадян до військової служби; приписку до призовних дільниць; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.

За змістом ч. 5 ст. 1 Закону № 2232-ХІІ від виконання військового обов`язку громадяни України звільняються на підставах, визначених цим Законом.

Відповідно до ч. 10 ст. 2 Закону № 2232-XII з метою якісного проведення призову громадян на строкову військову службу за станом здоров`я, прийняття громадян на військову службу за контрактом, проведення медичного огляду військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів для визначення ступеня придатності до військової служби та визначення ступеня придатності льотного складу до льотної роботи наказом Міністра оборони України 14.08.2008 № 402 затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за № 1109/15800 (далі - Положення № 402).

Частиною 2 ст. 2 Закону № 2232-ХІІ визначено, що проходження військової служби здійснюється: громадянами України - у добровільному порядку (за контрактом) або за призовом; іноземцями та особами без громадянства - у добровільному порядку (за контрактом) на посадах, що підлягають заміщенню військовослужбовцями рядового, сержантського і старшинського складу Збройних Сил України.

Правові основи мобілізаційної підготовки та мобілізації в Україні, засади організації цієї роботи, повноваження органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також обов`язки підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, повноваження і відповідальність посадових осіб та обов`язки громадян щодо здійснення мобілізаційних заходів визначає Закон України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" від 21.10.1993 № 3543-XII (далі - Закон № 3543-ХІІ).

Мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано (ст. 1 Закону № 3543-ХІІ).

Абзацом 2 ч. 1 ст. 22 Закону № 3543-ХІІ визначено, що з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, військовозобов`язані, резервісти Служби зовнішньої розвідки України - за викликом Служби зовнішньої розвідки України) для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період;

Згідно із ч. 3 ст. 22 Закону № 3543-ХІІ під час мобілізації громадяни зобов`язані з`явитися до військових частин або на збірні пункти територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строки, зазначені в отриманих ними документах (мобілізаційних розпорядженнях, повістках керівників ТЦК та СП).

Відповідно до ч. 5 ст. 22 Закону № 3543-ХІІ особливості проходження медичного обстеження військовозобов`язаними та резервістами під час мобілізації, на особливий період визначаються Міністерством оборони України спільно з Міністерством охорони здоров`я України.

Відповідно до ч. 10 ст. 2 Закону № 2232-XII з метою якісного проведення призову громадян на строкову військову службу за станом здоров`я, прийняття громадян на військову службу за контрактом, проведення медичного огляду військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів для визначення ступеня придатності до військової служби та визначення ступеня придатності льотного складу до льотної роботи наказом Міністра оборони України 14.08.2008 № 402 затверджене Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за № 1109/15800 (далі - Положення № 402).

Відповідно до п. 1.1 розділу І Положення № 402 військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

За правилами п.1.2 розділу І Положення № 402 військово-лікарська експертиза це:

медичний огляд, зокрема, військовозобов`язаних, офіцерів запасу, які призиваються на військову службу за призовом осіб офіцерського складу, резервістів (кандидатів у резервісти);

визначення ступеня придатності до військової служби, навчання у ВВНЗ, роботи за фахом;

установлення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів.

Пунктом 2.1 розділу І Положення № 402 передбачено, що для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі).

Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання військово-лікарської комісії з визначення причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця.

Постанови штатних та позаштатних ВЛК обов`язкові до виконання.

Відповідно до п. 2.2 розділу І Положення № 402 штатні ВЛК є військово-медичними установами. Вони мають гербову печатку, кутовий штамп та утримуються за окремим штатом.

До штатних ВЛК належать: Центральна військово-лікарська комісія (далі - ЦВЛК); ВЛК регіону; ВЛК евакуаційного пункту; ВЛК пересувної госпітальної бази.

Штатні ВЛК комплектуються лікарями із клінічною підготовкою за однією з лікарських спеціальностей (терапія, хірургія, неврологія, психіатрія, оториноларингологія, офтальмологія, організація охорони здоров`я тощо), з досвідом роботи у військових частинах та лікувальних закладах.

ЦВЛК має право розглядати, переглядати, скасовувати, затверджувати, не затверджувати, контролювати згідно з цим Положенням постанови будь-якої ВЛК Збройних Сил України (абз. 15 п.п. 2.3.4 п. 2.3 розділу I Положення № 402).

Відповідно до п. 2.4.4 п. 2.4 розділу І Положення № 402 на ВЛК регіону покладаються обов`язки, зокрема, з організації військово-лікарської експертизи, керівництва підпорядкованими ВЛК, контролю за їхньою роботою та надання їм методичної і практичної допомоги в зоні відповідальності; розгляд заяв, пропозицій, скарг та прийом відвідувачів з питань військово-лікарської експертизи.

Згідно з п. 2.4.5 розділу І Положення № 402 ВЛК регіону має право, зокрема, оглядати військовослужбовців та інших осіб, зазначених у пункті 1.2 розділу I цього Положення; приймати постанови згідно з Положенням, контролювати, розглядати, затверджувати, за наявності підстав не затверджувати, переглядати або скасовувати постанови підпорядкованих ВЛК; направляти у військові лікувальні заклади на контрольне обстеження та медичний огляд військовослужбовців, членів їх сімей (крім членів сімей військовослужбовців строкової служби), військовозобов`язаних, резервістів, працівників.

Рішенням штатної ВЛК може бути проведений повторний або контрольний медичний огляд (п. 2.4.6. розділу І Положення № 402).

Постанова ВЛК регіонів може бути оскаржена до ЦВЛК або у судовому порядку (п. 2.4.10. розділу І Положення № 402).

У свою чергу, згідно із п. 2.6.1. розділу І Положення № 402 до позаштатних постійно діючих ВЛК (ЛЛК) належать: госпітальні ВЛК; гарнізонні ВЛК; ЛЛК; ВЛК високомобільних десантних військ; ВЛК військових комісаріатів; ВЛК територіального центру комплектування (далі - ВЛК ТЦК); ВЛК цивільного лікувального закладу з правами госпітальної ВЛК.

На підставі затвердженого переліку начальник ВМКЦ регіону своїм наказом призначає позаштатні постійно діючі ВЛК, їх персональний склад і визначає порядок їх роботи (п. 2.6.7.).

Документи позаштатних ВЛК скріплюються гербовою печаткою військового лікувального, цивільного лікувально-профілактичного закладу, військової частини, при яких ці комісії утворені (2.6.11. розділу І).

Відповідно до пп. "б" п. 6.1. глави 6 розд. II Положення № 402 направлення на медичний огляд проводиться військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби): військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби): прямими начальниками від командира окремої частини, йому рівних та вище, органами управління та підрозділів Військової служби правопорядку Збройних Сил України, прокуратурою, судом, начальниками гарнізонів, штатних ВЛК, військових лікувальних закладів за місцем лікування, військовими комендантами гарнізонів та військовими комісарами.

Таким чином, із наведених вище норм Положення № 402 слідує, що для проведення військово-лікарської експертизи створюються штатні та позаштатні військово-лікарські комісії, які проводять медичний огляд осіб, передбачених п. 1.1 розділу І Положення № 402, зокрема, з метою визначення ступеня придатності до військової служб, за результатами якого приймають постанови, що оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання ВЛК.

До штатних ВЛК належать, зокрема, ВЛК регіону, до повноважень яких належить розгляд скарг та прийом відвідувачів з питань військово-лікарської експертизи. ВЛК регіону також мають право оглядати військовослужбовців, скасовувати постанови підпорядкованих ВЛК та направляти військових на контрольний медичний огляд, а також за їх рішенням може бути проведений повторний або контрольний медичний огляд. Постанови регіональних ВЛК можуть бути оскаржені до ЦВЛК або до суду.

Пунктом 1.1 розділу ІІ Положення № 402 передбачено, що медичний огляд включає в себе вивчення та оцінку стану здоров`я і фізичного розвитку громадян на момент огляду в цілях визначення ступеня придатності до військової служби, навчання за військово-обліковими спеціальностями, вирішення інших питань, передбачених цим Положенням, з винесенням письмового висновку (постанови). Під придатністю до військової служби у цьому Положенні розуміється такий стан здоров`я і фізичного розвитку громадян, який дозволяє їм виконувати передбачені статутами, інструкціями службові обов`язки з конкретної військової спеціальності у виді Збройних Сил України та інших військових формуваннях у мирний та воєнний час.

Медичний огляд проводиться ВЛК з метою визначення придатності, зокрема, до військової служби допризовників, призовників, військовозобов`язаних, резервістів (кандидатів у резервісти).

Постанови ВЛК приймаються на підставі Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби (далі - Розклад хвороб) (додаток 1), пояснень щодо застосування статей Розкладу хвороб (додаток 2) та таблиць додаткових вимог до стану здоров`я (далі - ТДВ) (додаток 3).

Відповідно до п. 1.2 розділу ІІ Положення № 402 розклад хвороб розроблений відповідно до вимог Міжнародної статистичної класифікації хвороб та споріднених проблем охорони здоров`я 10-го перегляду (далі - МКХ-10).

Згідно з п. 1.4 розділу ІІ Положення № 402 медичний огляд контингентів, зазначених у пункті 1.2 розділу I цього Положення, проводиться в порядку, визначеному таблицею.

Аналіз зазначених вище норм дає підстави для висновку, що військовослужбовці підлягають медичному огляду ВЛК, якій, за результатами військово-лікарської експертизи надане право приймати постанови щодо придатності особи до військової служби, що оформлюються, зокрема, довідкою військово-лікарської комісії.

Як встановлено судом, 04.04.2023 проведений медичний огляд ОСОБА_1 військово-лікарською комісією при ІНФОРМАЦІЯ_3 , за результатами чого ВЛК оформила Довідку від 04.04.2023 № 1705 про придатність позивача до військової служби.

Позивач вважає протиправним рішення ВЛК, покликаючись на недотримання відповідачем порядку проведення медичного огляду, зокрема, не проведення повного обстеження всіма лікарями та відсутність аналізів крові та сечі.

Оцінюючи зазначені доводи позивача про протиправність дій відповідача та незаконність рішення ВЛК, оформленого довідкою від 04.04.2023 № 1705, суд враховує таке.

Відповідно до пункту 10 Картки обстеження та медичного огляду від 04.04.2023 № 1705, ОСОБА_1 оглядали такі лікарі; терапевт, хірург, невропатолог, офтальмолог, ЛОР, дерматолог, психіатр, стоматолог. У пункті 11 Картки є підпис позивача про те, що він повідомив комісію про всі наявні у нього захворювання.

Також матеріали справи містять Акт обстеження стану здоров`я від 31.03.2023 № 376, складеним КНП "Трускавецька міська лікарня", зі змісту якого суд встановив, що за направленням Дрогобицького РТЦК та СП проведене обстеження стану здоров`я ОСОБА_1 , у тому числі відібрані аналізи крові та сечі, проведене ЕКГ, ЕХО.

Отже, суд не встановив факту порушень процедури проведення медичного огляду позивача.

При цьому, позивач не надав доказів, які б свідчили про порушення процедури прийняття оскаржуваного рішення ВЛК.

Суд також зазначає, що питання визначення наявності або відсутності певного діагнозу у позивача та його придатності (непридатності) до військової служби за результатами медичного обстеження є дискреційними повноваженнями військово-лікарської комісії, а тому суд не вправі перебирати на себе повноваження цього органу.

Таким чином, надання оцінки діагнозу позивача на предмет того, чи підпадає він під дію статей Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступень придатності до військової служби, виходить за межі судового розгляду.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 12.06.2020 у справі № 810/5009/18.

Так, суд встановив, що ВЛК при Дрогобицькому РТЦК та СП, яка проводила медичний огляд позивача та склала довідку від 04.04.2023 № 1705 є позаштатною ВЛК, підпорядкованою ВЛК регіону.

Суд зауважує, що Положення № 402 не передбачає право особи, що проходила медичний огляд, оскаржувати постанови позаштатних ВЛК у судовому порядку.

Згідно із нормами Положення № 402, у разі непогодження із постановами позаштатних ВЛК, особа має право звернутися до ВЛК вищого рівня із скаргою на дії чи рішення ВЛК.

У свою чергу, ВЛК регіону мають право скасовувати постанови підпорядкованих ВЛК та направляти військових на контрольний медичний огляд, а також за їх рішенням може бути проведений повторний або контрольний медичний огляд.

Оскарженню у судовому порядку, за приписами п. 2.4.10. Положення № 402 підлягають тільки постанови ВЛК регіонів та постанови ЦВЛК.

Позивач надав суду лист начальника комісії-голови ВЛК Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України від 08.07.2023 № 598/6542, зі змісту якого суд встановив, що у ЦВЛК ЗСУ розглянута заява військовозобов`язаного ОСОБА_1 щодо скасування постанови Дрогобицького РТЦК та СП від 04.04.2023. За результатами розгляду наданих копій медичних документів встановлено, що під час прийняття постанови не враховано у повному обсязі хвороби кістково-м`язової системи та сполучної тканини з хворобами шкіри, хвороби нервової системи, тощо. Тому запропоновано направити військовозобов`язаного ОСОБА_1 на контрольний медичний огляд до Львівського обласного ТЦК та СП на контрольний медичний огляд ВЛК з метою перегляду постанови ВЛК при Дрогобицькому РТЦК та СП від 04.04.2023 з урахуванням усіх наявних медичних документів та результатів досліджень, оскільки встановлено, що під час прийняття постанови не враховано у повному обсязі хвороби кістково-м`язової системи та хвороби нервової системи.

Тобто, позивач скористався своїм правом на оскарження постанови ВЛК при Дрогобицькому РТЦК та СП від 04.04.2023 № 1705 до Центральної ВЛК щодо проведення повторного медичного огляду з метою визначення його придатності до військової служби.

Центральна військово-лікарська комісія Збройних Сил України задовольнити скаргу позивача щодо проведення контрольного медичного огляду позивача.

Беручи до уваги ті обставини, що перевірка рішень позаштатних ВЛК на предмет того, чи дотримані всі умови та критерії, передбачені Положенням № 402 при проведенні медичного огляду військового, належить до функцій ВЛК регіону чи ЦВЛК, а також те, що позивач оскаржив постанову ВЛК при Дрогобицькому РТЦК та СП, оформлену довідкою від 04.04.2023 № 1705 до ВЛК вищого рівня та його скарга задоволена, суд дійшов висновку про відсутність у суду правових підстав для задоволення позову.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За вказаних обставин, суд дійшов висновку про необґрунтованість позовних вимог, відтак відмовляє позивачу у задоволенні позову.

За правилами ст. 139 КАС України у разі відмови у задоволенні позову судовий збір не підлягає стягненню на користь позивача.

Керуючись ст. ст. 6-10, 14, 72-77, 90, 132, 159, 241-246, 262 КАС України, суд

в и р і ш и в:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог до військово-лікарської комісії Дрогобицького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кисильова О.Й.