Справа № 420/15372/22
Суддя: Ступакова І.Г.
Дата ухвалення: 2023-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 жовтня 2023 р.м. ОдесаСправа № 420/15372/22

Головуючий в 1 інстанції: Цховребова М.Г. Дата і місце ухвалення: 11.07.2023р., м. Одеса
Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого Ступакової І.Г.

суддів Бітова А.І.

Лук`янчук О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 липня 2023 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Одеській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

В жовтні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Служби безпеки України в Одеській області, в якому просив суд:

- визнати протиправною відмову УСБУ в Одеській області у наданні позивачу інформації відповідно до Закону України «Про звернення громадян»;

- визнати протиправною відмову УСБУ в Одеській області у виготовленні та наданні до ГУ ПФУ в Одеській області нових довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом з 01.03.2021р. по вересень 2022 року відповідно до вимог ст.ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.03.2021р. перерахунку основного розміру пенсії;

- зобов`язати УСБУ в Одеській області відповідно до Закону України «Про звернення громадян» підготувати та надати позивачу офіційну інформацію про дати та розміри усіх підвищень грошового забезпечення військовослужбовців Управління СБУ в Одеській області після 01 березня 2021 року по теперішній час (вересень 2022 р.) встановлених за відповідною (аналогічною) посадою, що займав позивач на день звільнення зі служби, вказавши підстави цих підвищень (накази та ін.);

- зобов`язати УСБУ в Одеській області підготувати та направити до ГУ ПФУ в Одеській області нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для здійснення обчислення та перерахунку з 01.03.2021р. по теперішній час основного розміру пенсії позивача у відповідності до вимог ст.ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначав, що він перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Одеській області та отримує пенсію на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». У вересні 2022 року позивачу стало відомо, що після 01.03.2021р. в системі СБУ відбулося декілька підвищень (збільшення) розміру грошового забезпечення військовослужбовців СБУ, в тому числі по аналогічній посаді, яку ОСОБА_1 займав на день звільнення. У зв`язку з цим, 12.09.2022р. позивач звернувся з письмовою заявою до УСБУ в Одеській області щодо надання офіційної інформації про дати та розміри усіх підвищень грошового забезпечення військовослужбовців УСБУ в Одеській області після 01.03.2021р. за посадою, аналогічній тій, з якого ОСОБА_1 було звільнено зі служби, а також щодо підготовки та надіслання до ГУ ПФУ в Одеській області нових довідок про розмір його грошового забезпечення для здійснення перерахунку пенсії. Однак, відповідач незаконно запитуваної позивачем інформації не надав, а листом від 15.10.2022р. повідомив про відсутність в УСБУ в Одеській області обов`язку на складення довідок про розмір грошового забезпечення та подання їх до територіального органу ПФУ за заявою колишнього військовослужбовця пенсіонера.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11.07.2023р. позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність УСБУ в Одеській області з розгляду заяви ОСОБА_1 від 12.09.2022р. в частині надання позивачу офіційної інформації про дати та розміри усіх підвищень грошового забезпечення військовослужбовців Управління СБУ в Одеській області після 01 березня 2021 року по цей час (вересень 2022 р.) встановлених за відповідною (аналогічною) посадою, що займав позивач на день звільнення зі служби, вказавши підстави цих підвищень (накази та ін.).

Зобов`язано УСБУ в Одеській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 12.09.2022р. в частині надання позивачу офіційної інформації про дати та розміри усіх підвищень грошового забезпечення військовослужбовців Управління СБУ в Одеській області після 01 березня 2021 року по цей час (вересень 2022 р.), встановлених за відповідною (аналогічною) посадою, що займав позивач на день звільнення зі служби, вказавши підстави цих підвищень (накази та ін.), з урахуванням правової оцінки питання, щодо якого звернувся позивач, наданої судом у рішенні.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням в частині відмови в задоволенні позову ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, не повне з`ясування обставин справи, просить скасувати рішення від 11.07.2023р. у відповідній частині з ухваленням в цій частині нового судового рішення про задоволення позову.

В своїй скарзі апелянт зазначає, що при вирішенні спору судом першої інстанції необґрунтовано не прийнято до уваги посилання позивача на те, що на підставі законів України про Держбюджет на 2021 та 2022 роки була збільшена оплата праці військовослужбовців СБУ, у зв`язку з чим, на підставі ст.ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» ОСОБА_1 має право на отримання нової довідки про розмір грошового забезпечення за посадою, з якої його звільнено зі служби, для подання її до ГУ ПФУ в Одеській області з метою здійснення перерахунку його пенсії.

Апелянт вважає безпідставними посилання суду на неприйняття Кабінетом Міністрів України рішення про підвищення розміру грошового забезпечення діючих військовослужбовців СБУ та зазначає, що Уряд делегував таке право керівникам державних органів, а тому їх рішення є підставою для перерахунку пенсії.

Управління Служби безпеки України в Одеській області подало письмовий відзив на апеляційну скаргу, в якому просить скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а оскаржуване рішення суду першої інстанції без змін.

Справу розглянуто судом апеляційної інстанції в порядку письмового провадження на підставі п.3 ч.1 ст.311 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Одеській області та отримує пенсію, призначену йому відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

12.09.2022р. ОСОБА_1 звернувся до УСБУ в Одеській області із заявою, в якій зазначив, що у вересні 2022 року йому стало відомо про збільшення після 01.03.2021р. в системі Служби безпеки України розміру грошового забезпечення військовослужбовців, у тому числі на аналогічній посаді, яку він займав на день звільнення зі служби. Зокрема, таке збільшення відбулося на підставі Закону України від 08.10.2021р. №1807-ІХ «Про внесення змін до Закону України від 15.12.2020р. №1082-ІХ «Про Державний бюджет України на 2021 р.» (збільшена оплата праці військовослужбовцям Служби безпеки з 9 746 894,5 тис.грн. до 9 900 815,9 тис.грн.), Закону України від 02.12.2021р. №1928-ІХ «Про Державний бюджет України на 2022 рік» (збільшена оплата праці військовослужбовців Служби безпеки до 11 161 943, 2 тис.грн.), Закону України від 31.05.2022р. №2280-ІХ «Про внесення змін до Закону України від 05.12.2021р. №1928-ІХ «Про Державний бюджет України на 2022 р.» (збільшена оплата праці військовослужбовцям Служби безпеки до 13 343 805,2 тис.грн.), Закону України від 15.08.2022р. №2517-ІХ «Про внесення змін до Закону України від 05.12.2021р. №1928-ІХ «Про Державний бюджет України на 2022 р.» (збільшена оплата праці військовослужбовцям Служби безпеки до 15 356 528,9 тис.грн.), Розпорядження Кабінету Міністрів України від 05.04.2022р. №267-р «Про виділення коштів з резервного фонду державного бюджету» (виділено Службі безпеки 1 450 000 тис.грн. для здійснення належних виплат грошового забезпечення військовослужбовцям Служби безпеки). Незважаючи на це, ГУ ПФУ в Одеській області не вчинило дій щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням цих підвищень.

У зв`язку з викладеним ОСОБА_1 просив надати йому офіційну інформацію про дати та розміри усіх підвищень грошового забезпечення військовослужбовців Управління СБУ в Одеській області після 01 березня 2021 року по вересень 2022 року встановлених за відповідною (аналогічною) посадою, що він займав на день звільнення зі служби, вказавши підстави цих підвищень (накази та ін.), а також підготувати та направити до ГУ ПФУ в Одеській області нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для здійснення обчислення та перерахунку з 01.03.2021р. по теперішній час основного розміру його пенсії.

Листом від 13.10.2022р. №65/23/Б-294/41/48 УСБУ в Одеській області повідомило ОСОБА_1 , що Кабінет Міністрів України, затвердивши в межах делегованих йому законом повноважень Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 13.02.2008р. №45, встановив певну послідовність, черговість, спосіб виконання здійснення перерахунку пенсій у зв`язку із підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців. Вказаним Порядком №45 процедура підготовки та подання довідок про розмір грошового забезпечення розпочинається виключно на підставі відповідних списків органу Пенсійного фонду України (у зв`язку із прийняттям Кабінетом Міністрів України рішення про перерахунок пенсій), які до Управління не надходили, а тому правових підстав для їх підготовки та подання поза встановленим Порядком не вбачається.

Вважаючи протиправною відмову УСБУ в Одеській області у наданні позивачу інформації відповідно до Закону України «Про звернення громадян» та у виготовленні та наданні до ГУ ПФУ в Одеській області нових довідок про розмір його грошового забезпечення станом з 01.03.2021р. по вересень 2022 року відповідно до вимог ст.ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. №704 для проведення з 01.03.2021р. перерахунку основного розміру пенсії, ОСОБА_1 звернувся з даним позовом до суду.

Задовольняючи частково позов ОСОБА_1 суд першої інстанції зазначив, що як слідує зі змісту надісланого позивачу листа від 13.10.2022р. №65/23/Б-294/41/48, УСБУ в Одеській області опрацювало звернення від 12.09.2022р. відповідно до Закону України «Про звернення громадян» лише в частині щодо виготовлення та направлення до ГУ ПФУ в Одеській області нових довідок для перерахунку пенсії. Заява ОСОБА_1 в частині надання йому офіційної інформації про дати та розміри усіх підвищень грошового забезпечення військовослужбовців УСБУ в Одеській області після 01 березня 2021 року відповідачем взагалі не розглянута, що, за висновками суду, свідчить про протиправну бездіяльність відповідача.

Поряд з цим, суд першої інстанції не знайшов підстав для задоволення вимог позову ОСОБА_1 в частині щодо зобов`язання УСБУ в Одеській області виготовити та надати до ГУ ПФУ в Одеській області нові довідки про розмір його грошового забезпечення станом з 01.03.2021р. по вересень 2022 року відповідно до вимог ст.ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» для здійснення перерахунку пенсії. Суд зазначив, що позивачем не надано доказів на підтвердження, що після 01 березня 2021 року в системі Служби безпеки України сталося декілька підвищень (збільшення) розміру грошового забезпечення військовослужбовців Служби безпеки, у тому числі на аналогічній посаді, що займав позивач на день звільнення зі служби. Закони України про внесення змін до законів України про Державний бюджет України на 2021 та на 2022 роки, як й самі закони України про Державний бюджет України, та Розпорядження Кабінету Міністрів України від 05.04.2022р. №267-р «Про виділення коштів з резервного фонду державного бюджету», не є рішеннями Кабінету Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення або про введення нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій, із прийняттям яких пов`язаний обов`язок відповідача щодо зазначення конкретних розмірів додаткових видів грошового забезпечення з урахуванням положень, які містяться у вищезазначених законах України та Розпорядженні Кабінету Міністрів України.

На підставі ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає правильність висновків суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги ОСОБА_1 , тобто в частині вимог позову, в задоволенні яких йому відмовлено.

Колегія суддів вважає правильним висновок суду першої інстанції в частині відмови в задоволенні позову виходячи з наступного.

Відповідно до частини третьої статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ (далі - Закон №2262-ХІІ) пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно із частиною вісімнадцятою статті 43 Закону №2262-ХІІ, у разі, якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку.

За приписами частин першої, другої статті 63 Закону №2262-ХІІ, перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Згідно п.1,2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45, пенсії, призначені відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки), та надсилає відповідну інформацію Міноборони, МВС, Національній поліції, Мін`юсту, Мінінфраструктури, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, ДФС, Управлінню державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, Адміністрації Держприкордонслужби, ДСНС, Службі судової охорони (далі - державні органи).

Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення складають списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів (далі - уповноважені органи) видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Відповідно до п.3 Порядку №45 на підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 (далі - довідки) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначені Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007р. №3-1, пунктом 24 якого встановлено, що про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону №2262-ХІІ уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток 5). Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

Водночас, п.23 Порядку №3-1 визначено, що перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону. Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.

На підставі системного аналізу наведених вище приписів нормативно-правових актів можна дійти висновку, що підставою для проведення перерахунку пенсії є підвищення грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом №2262-ХІІ, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. Підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком №45, повідомляють орган ПФУ.

Ні суду першої, а ні суду апеляційної інстанції позивачем не надано доказів того, що у період з березня 2021 року по вересень 2022 року мало місце підвищення розміру грошового забезпечення військовослужбовців Служби безпеки, у тому числі на аналогічній посаді, яку займав позивач на день звільнення зі служби.

Позивач стверджує, що такими доказами є положення Закону України від 08.10.2021р. №1807-ІХ «Про внесення змін до Закону України від 15.12.2020р. №1082-ІХ «Про Державний бюджет України на 2021 р.» (збільшена оплата праці військовослужбовцям Служби безпеки з 9 746 894,5 тис.грн. до 9 900 815,9 тис.грн.), Закону України від 02.12.2021р. №1928-ІХ «Про Державний бюджет України на 2022 рік» (збільшена оплата праці військовослужбовців Служби безпеки до 11 161 943, 2 тис.грн.), Закону України від 31.05.2022р. №2280-ІХ «Про внесення змін до Закону України від 05.12.2021р. №1928-ІХ «Про Державний бюджет України на 2022 р.» (збільшена оплата праці військовослужбовцям Служби безпеки до 13 343 805,2 тис.грн.), Закону України від 15.08.2022р. №2517-ІХ «Про внесення змін до Закону України від 05.12.2021р. №1928-ІХ «Про Державний бюджет України на 2022 р.» (збільшена оплата праці військовослужбовцям Служби безпеки до 15 356 528,9 тис.грн.), Розпорядження Кабінету Міністрів України від 05.04.2022р. №267-р «Про виділення коштів з резервного фонду державного бюджету» (виділено Службі безпеки 1 450 000 тис.грн. для здійснення належних виплат грошового забезпечення військовослужбовцям Служби безпеки).

Колегія суддів критично ставиться до таких доводів позивача.

Так, Постановою КМУ №704 надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання установлювати:

1) надбавку за особливості проходження служби військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової служби) та особам рядового і начальницького складу в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років;

2) здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.

Тобто, керівникам державних органів делеговано право визначати розмір надбавки за особливості проходження служби та премії у межах бюджетних асигнувань, що виділяються на їх утримання. Відповідні надбавка та премія мають тимчасовий характер, їх виплата дозволена за наявності підстав тільки в межах видатків, передбачених у кошторисі Служби безпеки України у відповідному році. При цьому, розмір такої надбавки та премії для конкретного військовослужбовця заздалегідь не є фіксованим, а здебільшого залежить від якості та особливостей проходження ним військової служби.

Як правильно зазначив суд першої інстанції, закони України про внесення змін до законів України про Державний бюджет України на 2021 та на 2022 роки, як й самі закони України про Державний бюджет України, та Розпорядження Кабінету Міністрів України від 05.04.2022 р. № 267-р «Про виділення коштів з резервного фонду державного бюджету», не є рішеннями Кабінету Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення або про введення нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій, із прийняттям яких пов`язаний обов`язок відповідача щодо виготовлення нових довідок про розмір грошового забезпечення та направлення їх до територіального органу ПФУ.

Посилання апелянта на правові висновки Верховного Суду, зроблені у постановах від 17.12.2019р. по справі №160/8324/19, від 30.10.2020р. по справі №464/2031/17, від 22.09.2021р. по справі №638/7537/17 колегія суддів не приймає до уваги, оскільки вони сформовані Верховним Судом при виборі і застосуванні норм права щодо іншого предмету спору, відповідно, щодо інших спірних правовідносин та на підставі інших фактичних обставин.

Таким чином, доводи апеляційної скарги ОСОБА_1 не спростовують висновків суду першої інстанції в частині відмови в задоволенні позову, а тому підстав для задоволення скарги позивача та скасування рішення суду від 11.07.2023р. колегія суддів не вбачає.

Оскільки судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та постановлено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому, відповідно до ст.316 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

З огляду на залишення рішення суду першої інстанції без змін, відповідно до приписів статті 139 КАС України, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Враховуючи, що дана справа у відповідності до п.3 ч.6 ст.12 КАС України, належить до категорії справ незначної складності, тому постанова суду апеляційної інстанції, відповідно до ч.5 ст.328 КАС України, в касаційному порядку оскарженню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 308, 311, п.1 ч.1 ст.315, ст.ст. 316, 321, 322, 325, 328 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 липня 2023 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає, крім випадків, передбачених п.2 ч.5 ст.328 КАС України.

Повний текст судового рішення виготовлений 09 жовтня 2023 року.

Головуючий: І.Г. Ступакова

Судді: А.І. Бітов

О.В. Лук`янчук