Справа № 520/23758/21
Суддя: Зінченко А.В.
Дата ухвалення: 2023-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

10 жовтня 2023 року № 520/23758/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Зінченко А.В., розглянувши в порядеку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради (просп. Тракторобудівників, буд. 144,м. Харків,61121, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради , в якому просив суд:

-визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради, яка полягає у невиплаті ОСОБА_1 грошової компенсації замість санаторно-курортної путівки згідно заяви від 21.08.2019 року.

-зобов`язати Управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради здійснити ОСОБА_1 виплату грошової компенсації замість санаторно-курортної путівки згідно заяви від 21.08.2019 року.

-усі судові витрати покласти на відповідача.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 21.08.2019 року позивачем до відповідача була подана заява про виплату компенсації замість санаторно-курортного лікування за 2019-2020 роки, а 21.10.2021 року відповідачу буди надані 3 довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області» про те, що ОСОБА_1 протягом 2019-2021 років не користувався санаторно-курортними путівками.

На свої вищевказані заяви отримав листа відповідача від 25.10.2021 року Кв 448 0/872-21 із відмовою у виплаті вищевказаної компенсації.

Позивач не згоден зі вказаною бездіяльністю, а тому звернувся до суду за захистом своїх прав та інтересів.

Надаючи правову оцінку вищенаведеному та дослідивши надані матеріали справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради за категорією «особа ЧАЕС 1 категорії» та є «особою з інвалідністю внаслідок війни 2 групи».

Також, перебуває на обліку та отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» як особа з інвалідністю внаслідок війни 2 групи з 05.06.2018 в управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області.

Згідно з абзацом 2 пункту 3 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» особи з інвалідністю внаслідок війни забезпечуються путівками відповідно Міністерством оборони України, Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, центральними органами виконавчої влади, що реалізують державну політику у сферах охорони здоров`я, соціального захисту населення, захисту державного кордону, та іншими органами за місцем перебування особи з інвалідністю на обліку або за місцем її роботи.

Забезпечення громадян грошовою компенсацією вартості санаторно-курортного лікування здійснюється Управлінням згідно з Порядком виплати грошової компенсації вартості санаторно-курортного лікування деяким категоріям громадян, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2004 № 785.

Згідно з пунктом 2 Порядку грошова компенсація виплачується особам з інвалідністю внаслідок війни та особам з інвалідністю, зазначеним у ст. 6 Закону України «Про жертви нацистських переслідувань» за місцем їх обліку один раз на два роки з дня звернення із заявою про виділення путівки або виплату грошової компенсації за бажанням, якщо ці особи протягом двох років не одержували безоплатних санаторно- курортних путівок, незалежно від наявності медичного висновку про необхідність санаторно-курортного лікування або медичних протипоказань.

Судом встановлено, що 21.08.2019 ОСОБА_1 , як особою з інвалідністю внаслідок війни була подана заява до Управління на отримання грошової компенсації замість санаторно-курортної путівки. При цьому на обліку в Управлінні для отримання санаторно-курортної путівки за формою 070/о він не перебуває.

Листом Управління від 02.09.2019 № 08-8722 ОСОБА_1 було роз`яснено, що у зв`язку з тим, що він з червня 2018 року є отримувачем пенсії по лінії Міністерства внутрішніх справ, для вирішення питання стосовно виплати грошової компенсації замість путівки на санаторно-курортне лікування особам, які перебувають на обліку в органах МВС, йому необхідно звернутись до Сектору соціального захисту і супроводу постраждалих та членів їх сімей Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області», які співпрацюють з головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області, де він перебуває на обліку, як пенсіонер по лінії МВС.

Сектор соціального захисту та супроводу постраждалих та членів їх сімей є структурним підрозділом Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області», який організовує та здійснює діяльність установи з питань забезпечення соціальних виплат, оформлення матеріалів щодо призначення пенсій особам, які набули право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», проведення її перерахунку у відповідності до діючого законодавства.

Одним із основних завданням сектору є прийом заяв та документів, їх оформлення та направлення до уповноваженого структурного підрозділу МВС, які дають право на:

- призначення та перерахунку пенсій;

- отримання посвідчення учасника бойових дій, нагрудних знаків «Ветеран війни учасник бойових дій», бланків листів талонів на право одержання проїзних документів (квитків) з 50-відсотковою знижкою їх вартості;

- отримання виплати компенсації за невикористані путівки інвалідам війни Фондом соціального захисту інвалідів.

Також встановлено, що 21.10.2021 ОСОБА_1 надав до Управління довідки з Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області» від 20.10.2021 № 32, № 33, № 34 про те, що протягом 2019 2021 років санаторно-курортним лікуванням не користувався.

Відповідно до пункту 3 Порядку виплати грошової компенсації вартості санаторно- курортного лікування деяким категоріям громадян, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2004 № 785 підставою для виплати грошової компенсації є такі документи:

заява про виплату грошової компенсації;

посвідчення особи, що підтверджує її належність до категорії громадян;

облікові дані про одержання путівок та грошової компенсації.

В наданих ОСОБА_1 довідках № 32 від 20.10.2021, № 33 від 20.10.2021, №34 від 20.10.2021 відсутні данні щодо виплати або не виплати грошової компенсації за санаторно-курортне лікування за відповідні періоди, тому суд не вбачає наявність протиправної бездіяльності , яка полягає у невиплаті позивачу грошової компенсації.

З врахуванням вищевикладеного, повно і всебічно з`ясувавши обставини, які мають значення для правильного вирішення справи, оцінюючи наявні в справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні на предмет належності, допустимості та достовірності кожного доказу окремо, а також достатності та взаємного зв`язку доказів у їх сукупності, як того вимагає процесуальне законодавство, проаналізувавши норми матеріального права, які належить застосувати до спірних правовідносини, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 243, 244, 245, 246 КАС України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради (просп. Тракторобудівників, буд. 144, м. Харків, 61121, ) визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду у відповідності до ст. 295 цього Кодексу.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Зінченко А.В.