Справа № 420/2636/23
Суддя: Єщенко О.В.
Дата ухвалення: 2023-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

09 жовтня 2023 р.м. ОдесаСправа № 420/2636/23

П`ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

Головуючого судді Єщенка О.В.

суддів Крусяна А.В.

Яковлєва О.В.

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі №420/2636/23 за апеляційною скаргою Військової академії (м. Одеса) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01 травня 2023 року,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду першої інстанції з позовом, в якому просив:

визнати протиправними дії Військової академії (м. Одеса) відносно несвоєчасного розрахунку за період з 06.03.2015 року по 26.01.2023 року;

зобов`язати Військову академію (м. Одеса) виплатити грошове забезпечення за весь час затримки по день фактичного розрахунку в розмірі середнього грошового забезпечення за останні два місяці, але не більше ніж за шість місяців.

В обґрунтування позову зазначено, що у період з 09.10.2007 року по 06.03.2015 року позивач проходив військову службу у Військовій академії (м. Одеса). Відповідно до наказу начальника Генерального штабу Головнокомандувача Збройних Сил України від 06.03.2015 року №93 позивач вибув до нового місця проходження військової служби Науково-дослідного центру Збройних Сил України «Державний океанаріум» на посаду начальника науково-дослідного відділу (екологічного забезпечення військово-морської діяльності).

За період проходження військової служби позивачу не нараховувалась у належному розмірі та порядку індексація грошового забезпечення. Вказану бездіяльність Військової академії (м. Одеса) позивач оскаржив в судовому порядку та рішенням суду, яке набрало законної сили в іншій адміністративній справі, зобов`язано відповідача нарахувати та виплатити на його користь у повному обсязі індексацію грошового забезпечення за період з січня 2008 року по березень 2015 року з урахуванням базового місяця для обчислення індексації січня 2008 року.

Фактичний повний розрахунок проведений з позивачем 26.01.2023 року шляхом нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за цей період у сумі 28356,27 грн.

У зв`язку із чим, з огляду на положення статтей 116, 117 КЗпП України та фактичну затримку повного розрахунку під час припинення із відповідачем (роботодавцем), наполягає на відшкодуванні за рахунок відповідача середнього грошового забезпечення за відповідний період.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 01 травня 2023 року адміністративний позов задоволено.

Суд визнав протиправними дії Військової академії (м. Одеса) щодо проведення несвоєчасного розрахунку з ОСОБА_1 при звільненні.

Зобов`язав Військову академію (м. Одеса) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку, але не більш як за шість місяців.

Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з`ясування судом обставин справи, Військова академія (м. Одеса) подала апеляційну скаргу, в якій просить судове рішення скасувати та прийняти нове про відмову у задоволенні позову у повному обсязі.

У відзиві на апеляційну скаргу ОСОБА_1 посилається на необґрунтованість доводів апелянта, правильність висновків суду першої інстанції та відсутність обставин для скасування судового рішення.

Також, 26.09.2023 року ОСОБА_1 подав клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №420/14418/22.

В обґрунтування вказаних вимог зазначено, що представлена Інститутом Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» на вимогу апеляційного суду довідка про середнє грошове забезпечення розрахована військовою установою невірно, оскільки це грошове забезпечення не враховує:

надбавку за науковий ступінь;

належне грошове забезпечення, яке підлягає обчисленню, виходячи із розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року.

В останньому випадку позивачем оскаржено відповідні неправомірні дії Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» в судовому порядку в адміністративній справі №420/14418/22.

З огляду на те, що ці обставини впливають на розмір середнього грошового забезпечення, яке підлягає виплаті у зв`язку із затримкою розрахунку, позивач вказує на наявність підстав для зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №420/14418/22.

Дослідивши матеріали справи та доводи заявника, апеляційний суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Аналіз наведених правил адміністративного процесуального законодавства свідчить про те, що об`єктивна неможливість розгляду справи полягає у взаємозв`язку підстав позову, що розглядається, з юридичними фактами, які будуть встановлені судовим рішенням в іншій справі.

Отже, необхідною передумовою зупинення провадження у справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України є неможливість її розгляду до вирішення по суті іншої справи.

Ця підстава виникає тоді, коли постановлення рішення можливо після підтвердження фактів, що мають преюдиційне значення для цієї справи, в іншій справі, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства.

Водночас, апеляційний суд враховує, що предметом спору у цій справі є протиправність дій відповідача щодо несвоєчасного розрахунку за період з 06.03.2015 року по 26.01.2023 року, у зв`язку із чим позивачем ставиться питання про зобов`язання Військової академії (м. Одеса) виплатити грошове забезпечення за весь час затримки по день фактичного розрахунку в розмірі середнього грошового забезпечення за останні два місяці, але не більше ніж за шість місяців, в судовому порядку.

При цьому, апеляційний суд враховує, що у даній справі не є спірним дотримання вимог трудового законодавства, у тому числі щодо належного та своєчасного розрахунку, під час проходження позивачем військової служби в Інституті Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія».

Отже, оскаржувані позивачем в адміністративній справі №420/14418/22 дії Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» не впливають на вирішення спору у даній адміністративній справі, а зібрані у даній справі докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Також, як свідчать відомості автоматизованої системи документообігу адміністративного суду, судове рішення в адміністративній справі №420/14418/22 набрало законної сили на підставі постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2023 року.

Отже заявником не обґрунтовано та апеляційним судом не встановлено обставини, що об`єктивно впливають на неможливість подальшого розгляду даної адміністративної справи.

Враховуючи наведене, обставин для задоволення поданого клопотання та застосування приписів п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України і зупинення провадження у справі апеляційний суд не вбачає.

Керуючись ст. 236, 321 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі №420/2636/23 - відмовити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий-суддя: О.В. Єщенко

Судді: А.В. Крусян

О.В. Яковлєв