Справа № 592/15239/23
Суддя: Косолап М. М.
Дата ухвалення: 2023-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/592/104/23

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

11 жовтня 2023 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду міста Суми Косолап М.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до УПП в Сумській області інспектора 1 батальйону 1 роти старшого лейтенанта поліції Колесник Анжели Володимирівни про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,

у с т а н о в и л а:

10.10.2023 ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся з позовом і просить скасувати постанову інспектора 1 батальйону 1 роти старшого лейтенанта поліції Колесник Анжели Володимирівни Управління патрульної поліції в м. Суми серія ЕАТ №7844672 від 30.09.2023, якою його притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу у розмірі 510 грн. за ч. 2 ст. 122 КУпАП.

Дослідивши позовну заяву та документи, що до неї додані, суддя дійшла висновку, що позовну заву слід залишити без руху, зважаючи на наступне.

Згідно п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У позовній заяві вказано відповідача УПП в Сумській області інспектора 1 батальйону 1 роти старшого лейтенанта поліції Колесник А.В.

Відповідно до правової позиції, викладеної у постановах Верховного Суду від 17.09.2020 у справі № 742/2298/17, від 26.12.2019 у справі № 724/716/16-а у справах про оскарження постанов про адміністративне правопорушення належним відповідачем є саме орган, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.

Відповідним, органом Національної поліції є Департамент патрульної поліції, від імені якого виступає інспектор, уповноважений накладати адміністративні стягнення та розглядати справи про адміністративні правопорушення

Відповідно до висновків Великої Палати Верховного Суду у постанові від 18.03.2020 (справа № 543/775/17, провадження № 11-1287апп18) у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні статей 287, 288 Кодексу України про адміністративні правопорушення, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2 - 5 Закону України «Про судовий збір», які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають. Розмір судового збору за подання позовної заяви складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Усупереч частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору у розмірі 536,80 грн.

До позовної заяви позивач долучив посвідчення на підтвердження пільг встановлених законодавством України для ветеранів війни учасників бойових дій.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір» (далі Закон).

Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору (частина восьма статті 160 КАС України).

Відповідно до пункту 13 частини першої статті 5 Закону від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення та членів їх сімей, встановлені встановлені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». У статті 22 цього ж закону передбачено, що особи, на яких поширюється дія цього нормативного акту, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань.

Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначені у статті 12 цього Закону. Серед них немає права на звернення до суду зі звільненням від сплати судового збору з вимогами, подібними до тих, з якими позивач звернувся у цій справі оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

Оскільки ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом з приводу оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, яка не зачіпає порядку, обсягу соціальних гарантій чи будь-яким іншим чином стосується соціального і правового захисту учасника бойових дій, відтак позивач не може бути звільнений від сплати судового збору на підставі п.13 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» і судовий збір за подання адміністративного позову підлягає сплаті.

Аналогічного висновку дійшла Велика Палата Верховного Суду у постановах від 09.10.2019 справа № 9901/311/19, від 12.02.2020 у справі № 545/1149/17.

Відповідно до статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору.

За наведеного позивачу слід визначитися з відповідачем у справі та сплатити судовий збір у розмірі 536,80 грн. за реквізитами: отримувач коштів: ГУК Сум.обл/Сумська МТГ-Ковпаківський РС/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ)37970404, банк отримувача - Казначейство України(ел. адм. подат.), рахунок отримувача UA0018540, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу 10, судовий101 збір за позовом….

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Керуючись статтями 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

п о с т а н о в и л а:

Позовну заяву ОСОБА_1 до УПП в Сумській області інспектора 1 батальйону 1 роти старшого лейтенанта поліції Колесник Анжели Володимирівни про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності - залишити без руху.

Запропонувати позивачу усунути недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Косолап