Справа № 640/4263/22
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2023-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

10 жовтня 2023 року справа № 640/4263/22

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши заяви Управління з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про роз`яснення судового рішення та ухвалення додаткового рішення в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СВ Технолоджі» до Управління з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «СВ Технолоджі» (далі позивач та/або ТОВ «СВ Технолоджі») з позовною заявою до Управління з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі відповідач та/або Управління з питань реклами), Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі відповідач-2 та/або ВО КМР (КМДА) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

14.12.2022 вказаний Закон був опублікований в газеті "Голос України" №254 та набрав чинності 15.12.2022.

05.04.2023 на адресу Київського окружного адміністративного суду супровідним листом від 24.03.2023 №03-19/18539/23 "Про скерування за належністю справи" надійшли матеріали адміністративної справи №640/4263/22.

05.04.2023 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Кушновій А.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.04.2023 прийнято адміністративну справу №640/4263/22 до провадження судді Кушнової А.О. та ухвалено здійснювати розгляд справи одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 23.06.2023 адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Управління з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо повернення без розгляду заяв Товариства з обмеженою відповідальністю «СВ ТЕХНОЛОДЖІ» про продовження строку дії дозволів (погоджень) на розміщення реклами №ТР-08060-16, ТР-08061-16, TP-08062-16, ТР-08063-16, TP-08064-16, ТР-08065-16, ТР-08066-16, TP-08067-16, TP-08068-16, TP-08069-16, TP-08070-16, TP-08071-16, ТР-08072-16, ТР-08073-16, TP-08074-16, TP-08075-16, TP-08076-16, TP-08077-16, ТР-08078-16, ТР-08079-16, TP-08080-16, TP-08081-16, TP-08082-16, TP-08083-16, TP-08084-16, ТР-08085-16, ТР- 08086-16, ТР-08087-16, TP-08088-16, TP-08089-16, TP-08090-16, ТР-08091-16, ТР-08092-16, TP-08093-16, TP-08109-16, ТР-08110-16, ТР-08111-16, ТР-08112-16, ТР-08113-16, ТР-08114-16, ТР-08115-16, ТР-08116-16, ТР-08117-16, ТР-08118-16, ТР-08119-16, ТР-08120-16, ТР-08121-16, ТР-08122-16, ТР-08123-16, TP-08124-16, TP-08125-16, ТР-08126-16, ТР-08127-16, ТР-08128-16.

Зобов`язано Управління з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) прийняти рішення у формі наказу про продовження строку дії на п`ять років погоджень на розміщення реклами на транспорті комунальної власності м. Києва: №ТР-08060-16, ТР-08061-16, TP-08062-16, ТР-08063-16, TP-08064-16, ТР-08065-16, ТР-08066-16, TP-08067-16, TP-08068-16, TP-08069-16, TP-08070-16, TP-08071-16, ТР-08072-16, ТР-08073-16, TP-08074-16, TP-08075-16, TP-08076-16, TP-08077-16, ТР-08078-16, ТР-08079-16, TP-08080-16, TP-08081-16, TP-08082-16, TP-08083-16, TP-08084-16, ТР-08085-16, ТР- 08086-16, ТР-08087-16, TP-08088-16, TP-08089-16, TP-08090-16, ТР-08091-16, ТР-08092-16, TP-08093-16, TP-08109-16, ТР-08110-16, ТР-08111-16, ТР-08112-16, ТР-08113-16, ТР-08114-16, ТР-08115-16, ТР-08116-16, ТР-08117-16, ТР-08118-16, ТР-08119-16, ТР-08120-16, ТР-08121-16, ТР-08122-16, ТР-08123-16, TP-08124-16, TP-08125-16, ТР-08126-16, ТР-08127-16, ТР-08128-16.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з Управління з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, б. 36, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «СВ Технолоджі» (04053, м. Київ, вул. Тургенєвська, б. 80-А, ) судовий збір у розмірі 138514,00 грн. (сто тридцять вісім тисяч п`ятсот чотирнадцять грн. 00 коп.).

30.06.2023 на адресу суду від відповідача Управління з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) надійшла заява про роз`яснення судового рішення, в якій відповідач просить суд роз`яснити рішення Київського окружного адміністративного суду від 23.06.2023 у справі №640/4263/22 в частині, що стосується п. 2 резолютивної частини рішення, що полягає у зобов`язанні Управління з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) прийняти рішення у формі наказу про продовження строку дії на п`ять років погоджень на розміщення реклами на транспорті комунальної власності м. Києва: №ТР-08060-16, ТР-08061-16, TP-08062-16, ТР-08063-16, TP-08064-16, ТР-08065-16, ТР-08066-16, TP-08067-16, TP-08068-16, TP-08069-16, TP-08070-16, TP-08071-16, ТР-08072-16, ТР-08073-16, TP-08074-16, TP-08075-16, TP-08076-16, TP-08077-16, ТР-08078-16, ТР-08079-16, TP-08080-16, TP-08081-16, TP-08082-16, TP-08083-16, TP-08084-16, ТР-08085-16, ТР- 08086-16, ТР-08087-16, TP-08088-16, TP-08089-16, TP-08090-16, ТР-08091-16, ТР-08092-16, TP-08093-16, TP-08109-16, ТР-08110-16, ТР-08111-16, ТР-08112-16, ТР-08113-16, ТР-08114-16, ТР-08115-16, ТР-08116-16, ТР-08117-16, ТР-08118-16, ТР-08119-16, ТР-08120-16, ТР-08121-16, ТР-08122-16, ТР-08123-16, TP-08124-16, TP-08125-16, ТР-08126-16, ТР-08127-16, ТР-08128-16.

Також, 07.07.2023 на адресу суду від відповідача Управління з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) надійшла заява про ухвалення додаткового судового рішення у справі №640/4263/22 відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 252 КАС України, оскільки суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення.

Так, у заяві про ухвалення додаткового рішення відповідач Управління з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) просить суд:

- змінити спосіб виконання судового рішення шляхом прийняття нових заходів для реалізації п. 3 резолютивної частини рішення Київського окружного адміністративного суду від 23.06.2023 у справі №640/4263/22, а саме: шляхом заміни формулювання з "Зобов`язати Управління з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) прийняти рішення у формі наказу про продовження строку дії на п`ять років погоджень на розміщення реклами на транспорті комунальної власності м. Києва: №ТР-08060-16, ТР-08061-16, TP-08062-16, ТР-08063-16, TP-08064-16, ТР-08065-16, ТР-08066-16, TP-08067-16, TP-08068-16, TP-08069-16, TP-08070-16, TP-08071-16, ТР-08072-16, ТР-08073-16, TP-08074-16, TP-08075-16, TP-08076-16, TP-08077-16, ТР-08078-16, ТР-08079-16, TP-08080-16, TP-08081-16, TP-08082-16, TP-08083-16, TP-08084-16, ТР-08085-16, ТР- 08086-16, ТР-08087-16, TP-08088-16, TP-08089-16, TP-08090-16, ТР-08091-16, ТР-08092-16, TP-08093-16, TP-08109-16, ТР-08110-16, ТР-08111-16, ТР-08112-16, ТР-08113-16, ТР-08114-16, ТР-08115-16, ТР-08116-16, ТР-08117-16, ТР-08118-16, ТР-08119-16, ТР-08120-16, ТР-08121-16, ТР-08122-16, ТР-08123-16, TP-08124-16, TP-08125-16, ТР-08126-16, ТР-08127-16, ТР-08128-16" на "Зобов`язати Управління з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) повторно розглянути заяви ТОВ "СВ ТЕХНОЛОДЖІ" про продовження строку дії погоджень на розміщення реклами на транспорті комунальної власності м. Києва: №ТР-08060-16, ТР-08061-16, TP-08062-16, ТР-08063-16, TP-08064-16, ТР-08065-16, ТР-08066-16, TP-08067-16, TP-08068-16, TP-08069-16, TP-08070-16, TP-08071-16, ТР-08072-16, ТР-08073-16, TP-08074-16, TP-08075-16, TP-08076-16, TP-08077-16, ТР-08078-16, ТР-08079-16, TP-08080-16, TP-08081-16, TP-08082-16, TP-08083-16, TP-08084-16, ТР-08085-16, ТР- 08086-16, ТР-08087-16, TP-08088-16, TP-08089-16, TP-08090-16, ТР-08091-16, ТР-08092-16, TP-08093-16, TP-08109-16, ТР-08110-16, ТР-08111-16, ТР-08112-16, ТР-08113-16, ТР-08114-16, ТР-08115-16, ТР-08116-16, ТР-08117-16, ТР-08118-16, ТР-08119-16, ТР-08120-16, ТР-08121-16, ТР-08122-16, ТР-08123-16, TP-08124-16, TP-08125-16, ТР-08126-16, ТР-08127-16, ТР-08128-16".

У результаті автоматизованого розподілу вказані заяви були передані для розгляду судді Кушновій А.О.

Відповідно до ч.1 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Згідно з ч.2 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Відповідно до ч.3 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Згідно з пунктом 2 частини 1 ст. 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення.

Також, згідно з частиною 3 ст. 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.07.2023 витребувано справу №640/4263/22 для розгляду в апеляційному порядку у зв`язку із надходженням апеляційної скарги Управління з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на рішення Київського окружного адміністративного суду від 23.06.2023 у справі №640/4263/22.

Станом на день постановлення цієї ухвали триває підготовка Київським окружним адміністративним судом направлення матеріалів адміністративної справи №640/4263/22 до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Суд звертає увагу на те, що направлення матеріалів адміністративної справи №640/4263/22 до Шостого апеляційного адміністративного суду є підставою, яка унеможливлює здійснення розгляду по суті заяв відповідача про роз`яснення судового рішення та ухвалення додаткового рішення в адміністративній справі №640/4263/22.

Крім того, за правилами ч.1 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України роз`ясненню підлягає судове рішення, яке набрало законної сили, тоді як рішення Київського окружного адміністративного суду від 23.06.2023 у справі №640/4263/22 не набрало законної сили.

У зв`язку з цим, суд вважає за необхідне відкласти розгляд заяв відповідача про роз`яснення судового рішення та ухвалення додаткового рішення в адміністративній справі №640/4263/22 до повернення адміністративної справи №640/4263/22 із Шостого апеляційного адміністративного суду.

Згідно з частиною 2 статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 139, 143, 241, 243, 248, 252 КАС України, суд

у х в а л и в:

1. Відкласти розгляд заяв відповідача - Управління з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про роз`яснення судового рішення та ухвалення додаткового рішення в адміністративній справі №640/4263/22 до повернення адміністративної справи №640/4263/22 із Шостого апеляційного адміністративного суду.

2. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам процесу, зокрема шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кушнова А.О.