Справа № 540/7071/21
Суддя: Іванов Е.А.
Дата ухвалення: 2023-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 540/7071/21
06 жовтня 2023 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Іванова Е.А., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Одесі заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі по справі №540/8732/21, -
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 01.02.2022 року по справі №540/8732/21 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо не перерахунку ОСОБА_1 пенсії за вислугу років на підставі довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань від 05.09.2021 № 9/3-742.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року №2262-ХІІІ на підставі довідки Департаменту з питань виконання покарань від 05.09.2021 № 9/3-742 з обов`язковим урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, починаючи з 01.04.2019 року, з урахуванням сплачених сум.

В іншій частині позову відмовлено.

Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 908 грн.

Згідно Розпорядження Голови Верховного Суду від 18.03.2022р. №11/0/9-22 Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (окремі суди Донецької, Харківської та Херсонської областей) територіальна підсудність справ Херсонського окружного адміністративного суду визначена за Одеським окружним адміністративним судом.

17.04.2023 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи у справі.

02.10.2023 року від ОСОБА_1 до суду надійшла заява, в якій остання просить замінити боржника по справі №540/7071/21 з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

В обґрунтування заяви заявниця вказує, що у зв`язку із початком воєнних дій на території Херсонської області вона була змушена виїхати за її межі та станом на цей час є внутрішньо переміщеною особою, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . При цьому ОСОБА_1 , як внутрішньо переміщена особа, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та у зазначеному пенсійному органу зберігається її пенсійна справа. Отже, позивач наразі перебуває у відносинах з Головним управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та більше не перебуває у відносинах з Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області.

Дослідивши матеріали заяви, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява ОСОБА_1 , оцінивши факти, які мають юридичне значення, суд дійшов висновку, що заява підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно ст. 15 ЗУ «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення. У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив. У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім`я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

Згідно ч.2 ст.379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Статтею 52 КАС України визначено що, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Судом встановлено, що рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 01.02.2022 року по справі №540/8732/21 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо не перерахунку ОСОБА_1 пенсії за вислугу років на підставі довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань від 05.09.2021 № 9/3-742.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року №2262-ХІІІ на підставі довідки Департаменту з питань виконання покарань від 05.09.2021 № 9/3-742 з обов`язковим урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, починаючи з 01.04.2019 року, з урахуванням сплачених сум.

17.04.2023 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі зокрема в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року №2262-ХІІІ на підставі довідки Департаменту з питань виконання покарань від 05.09.2021 № 9/3-742 з обов`язковим урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, починаючи з 01.04.2019 року, з урахуванням сплачених сум.

Згідно довідки від 17.04.2022 року за №6803- ОСОБА_1 є внутрішньо переміщеною особою та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

З матеріалів справи вбачається, що позивач зверталась до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою щодо виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 01.02.2022 року по справі №540/8732/21.

13.09.2023 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області позивачу було відмовлено у виконанні рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 01.02.2022 року по справі №540/8732/21 та зазначено, що відповідачем у зазначеній справі є Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області. Отже, підстав для перерахунку пенсії ОСОБА_1 відсутні, оскільки рішенням суду від 01.02.2022 року по справі №540/8732/21 на Головне управління в Хмельницькій області не покладено жодних зобов`язань щодо перерахунку її пенсії.

З листа Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 14.08.2023 року вбачається, що ОСОБА_1 станом на теперішній час, знята з пенсійного обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Херсонській області та її пенсійну справу направлено до Головного управління в Хмельницькій області.

Згідно п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2014 р. №280, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню.

Відповідно до п.7 Положення № 280 Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Згідно п.4 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постанова правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2, Головне управління Фонду відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, здійснює призначення (перерахунок) та виплату пенсій військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу та іншим особам (крім військовослужбовців строкової служби та членів їх сімей), які мають право на пенсію згідно із Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Відповідно до ст. 7 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» для взятої на облік внутрішньо переміщеної особи реалізація прав на зайнятість, пенсійне забезпечення, загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, на отримання соціальних послуг здійснюється відповідно до законодавства України. Громадянин пенсійного віку, особа з інвалідністю, дитина з інвалідністю та інша особа, яка перебуває у складних життєвих обставинах, яких зареєстровано внутрішньо переміщеними особами, мають право на отримання соціальних послуг відповідно до законодавства України за місцем реєстрації фактичного місця проживання такої внутрішньо переміщеної особи.

Згідно ст. 52 ЗУ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб пенсіонерам з числа військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей пенсії виплачуються органами Пенсійного фонду України за місцем фактичного проживання пенсіонера, незалежно від реєстрації місця проживання.

Таким чином, оскільки позивач, є внутрішньо переміщеною особою, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , знята з обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Херсонській області та знаходиться на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду в Хмельницькій області, суд дійшов висновку, що станом на теперішній час саме на Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області покладено функції щодо перерахунку та виплати пенсії позивачу.

При цьому, рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 01.02.2022 року по справі №540/8732/21 також стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 908грн.

В той же час, факт перебування позивача на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області не змінює порядку розподілу судових витрат, а тому відсутні підстави для заміни боржника у виконавчому листі від 17.04.2023 року по справі №540/8732/21 в частині стягнення судового збору.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі по справі №540/8737/21 підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 5-11, 42, 48, 52, 205, 241, 243, 248, 293, 295, 372, 379 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі від 17.04.2023 року по справі №540/8732/21 задовольнити частково.

Замінити боржника у виконавчому листі, виданому Одеським окружним адміністративним судом від 17.04.2023 року по справі №540/8732/21 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року №2262-ХІІІ на підставі довідки Департаменту з питань виконання покарань від 05.09.2021 № 9/3-742 з обов`язковим урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, починаючи з 01.04.2019 року, з урахуванням сплачених сум, а саме замінити Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (, адреса місцезнаходження: 73005, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) на Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (, адреса місцезнаходження: 29013, м. Хмельницький, вул.Гната Чекірди, 10).

В задоволенні іншої частини заяви відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складення відповідної ухвали.

Суддя Іванов Е.А