Справа № 380/14001/21
Суддя: Потабенко Варвара Анатоліївна
Дата ухвалення: 2023-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення заяви без розгляду

03 жовтня 2023 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Потабенко В.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін заяву про видачу судового наказу у частині ненарахованої пенсії згідно рішення Львівського окружного адміністративного суду по справі № 380/14001/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

у провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 380/14001/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Львівський окружний адміністративний суд рішенням від 23.11.2021 у справі № 380/14001/21 адміністративний позов задовольнив частково. Визнав протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки МВС України ДУ «ТМО МВС України по Львівській області», за № 505 від 20.05.2021року, про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення. Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду' України в Львівській області здійснити з 01 грудня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ' відповідно до довідки МВС України ДУ «ТМО МВС України по Львівській області», за № 505 від 20.05.2021 року, про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням окладу за посадою, ВІЙСЬКОВИМ званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум. В решті позовних вимог відмовив.

У зв`язку із досягненням 65 річного віку та закінченням повноважень судді Сакалоша В.М. та відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу, затвердженого Рішенням Ради суддів України від 26.11.2010 №30, на підставі розпорядження керівника апарату суду "Про призначення повторного автоматизованого розподілу справ" від 11.04.2023 №55/р, проведено повторний автоматизований розподіл справи №1.380.2019.002211.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.09.2023 справу № 380/14001/21 передано для розгляду судді Потабенко В.А.

10.01.2022 Львівський окружний адміністративний суд видав виконавчі листи у справі.

14.09.2023 від ОСОБА_1 надійшла заява, у якій заявник просить здійснити судовий наказ відповідно до ст. 167 КАС України щодо повного виконання рішень національних судів, зокрема рішення ЛОАС від 23.11.2021 по справі № 380/14001/21 у частині ненарахованої пенсії.

Вирішуючи питання про розгляд цієї заяви, суд виходить з такого.

Вказана заява подана без додержання вимог ч. 1 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та підлягає поверненню заявнику без розгляду, з огляду на таке.

Згідно із ч. 2 ст. 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Згідно з ч. 3 ст. 241 КАС України судовий розгляд в суді першої інстанції закінчується ухваленням рішення суду.

При цьому, ч. 1 ст. 241 КАС України передбачено, що судовими рішеннями є: 1) ухвали; 2) рішення; 3) постанови.

Відтак, саме рішення суду є судовим рішенням, яким закінчується розгляд справи.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 160 ЦПК України судовий наказ є особливою формою судового рішення, що видається судом за результатами розгляду вимог, передбачених статтею 161 цього Кодексу. Із заявою про видачу судового наказу може звернутися особа, якій належить право вимоги, а також органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

У частині 1 ст. 161 ЦПК України передбачені вимоги, за якими може бути видано судовий наказ.

Отже, Цивільним процесуальним кодексом України на відміну від Кодексу адміністративного судочинства, передбачена можливість видачі судового наказу.

Суд звертає увагу на складову, закріплену у ст. 6 Конвенції вимогу щодо законності суду, тобто суду, встановленого законом. Це поняття включає організаційну (організація судової системи повинна регулюватися законами у їх буквальному значенні) та юрисдикційну (суд повинен діяти у спосіб та відповідно до повноважень, передбачених законом, у межах своєї компетенції) складову. Порушення під час визначення юрисдикції суду безумовно призводить до порушення права на справедливий суд.

Відповідно до ст. 6 Конституції України державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.

Таким чином, повноваження кожного органу законодавчої, виконавчої та судової влади не є безмежними, а визначаються Конституцією та законами України.

Таким чином, враховуючи те, що Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено видачу судового наказу за наслідком розгляду заяви, суд вважає заяву заявника очевидно безпідставною та необґрунтованою, а тому її необхідно повернути заявнику без розгляду.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 166, 167, 169, 248, 256, 294, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд

УХВАЛИВ:

заяву про видачу судового наказу у частині ненарахованої пенсії згідно рішення Львівського окружного адміністративного суду по справі № 380/14001/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали виготовлено 03.10.2023.

Суддя Потабенко В.А.