Справа № 380/22875/23
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

04 жовтня 2023 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Клименко О.М., перевіривши матеріали позовної заяви виконавчого комітету Стрийської міської ради Львівської області до Сколівської міської ради Львівської області, військової частини НОМЕР_1 про стягнення дотації, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Виконавчий комітет Стрийської міської ради Львівської області звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому просить:

- постановити рішення, яким стягнути сплачені до бюджету Сколівської територіальної громади належну Стрийській міській територіальній громаді дотацію в сумі 25062,7 тис. грн;

- зобов`язати в/ч НОМЕР_2 сплачувати податок на доходи фізичних осіб за місцем знаходження в бюджет Стрийської міської територіальної громади;

- стягнути з відповідача судовий збір.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з огляду на таке.

Відповідно до пунктів четвертого, п`ятого частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У позовній заяві позивач вказує, що «в бюджеті Стрийської міської територіальної громади на 2023 рік передбачено значну суму коштів на матеріально-технічне забезпечення підрозділів територіальної оборони, адже вважаємо це обов`язком кожної свідомої громади в час війни. За 2022 рік та перше півріччя 2023 року з міського бюджету по Програмі «Матеріально-технічне забезпечення підрозділів територіальної оборони» було використано понад 15 млн 300 тис. грн. В цей же період була надана субвенція для потреб ЗСУ трохи більше 11 млн. грн. Також у 2022 році управління ЖКГ Стрийської міської ради по Програмі «Заходи та роботи з територіальної оборони на території Стрийської територіальної громади на 2022 рік» використано 704 тис. грн з бюджету Стрийської громади. Для підтримки підготовки, обороноздатності військових формувань, територіальної оборони та добровольчих формувань згідно з іншими програмами було використано ще понад 7 млн. гривень. Станом на 1-ше серпня поточного року з бюджету Стрийської міської територіальної громади передбачено 20157,8 тис. грн та витрачено 11723,9 тис. грн на виконання цільових програм фінансування підготовки та підтримки військових формувань. В той час з бюджету Сколівської громади на відповідні цілі затверджено 7420,8 тис. грн».

Крім цього, у пункті першому змісту позовних вимог позивач просить суд «постановити рішення, яким стягнути сплачені до бюджету Сколівської територіальної громади належну Стрийській міській територіальній громаді дотацію в сумі 25062,7 тис. грн».

Однак жодних доказів на підтвердження наведених обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги (зокрема, отримання та використання наданих субвенцій у зазначених вище сумах, сплаченої дотації в сумі 25062,7 тис. грн до бюджету Сколівської територіальної громади), позивач до позовної заяви не додав.

З цього приводу суд звертає увагу позивача на положення частини п`ятої статті 161 КАС України, відповідно до яких, у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача, зокрема, про витребування доказів.

Таким чином, у разі неможливості самостійного здобуття доказів, якими обґрунтовані заявлені позовні вимоги, позивач вправі на підставі частини п`ятої статті 161 КАС України подати клопотання про їх витребування судом.

У пункті другому змісту позовних вимог позивач просить «зобов`язати в/ч НОМЕР_2 сплачувати податок на доходи фізичних осіб за місцем знаходження в бюджет Стрийської міської територіальної громади».

Однак у позовній заяві військова частина НОМЕР_2 зазначена як третя особа, а не як відповідач, що суперечить пункту четвертому частини п`ятої статті 160 КАС України.

Таким чином, позивачу у позовній заяві належить зазначити відповідачів у відповідності до змісту заявлених позовних вимог.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору на сьогодні визначено Законом України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI (із наступними змінами і доповненнями).

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно із ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» з 01 січня 2023 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб 2684 гривні.

Згідно з ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову суб`єктом владних повноважень ставка судового збору позовних вимог майнового характеру становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову суб`єктом владних повноважень ставка судового збору позовних вимог немайнового характеру становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з абз. 1 ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Водночас частиною 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

У позовній заяві позивач заявив дві позовні вимоги, одна з яких має майновий характер (стягнути сплачені до бюджету Сколівської територіальної громади належну Стрийській міській територіальній громаді дотацію в сумі 25062,7 тис. грн), а інша немайновий характер (зобов`язати в/ч НОМЕР_2 сплачувати податок на доходи фізичних осіб за місцем знаходження в бюджет Стрийської міської територіальної громади), за які позивач з урахуванням коефіцієнту 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору, повинен сплатити судовий збір у розмірі, який становить 23619,20 грн: (26840,00 грн (не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб) + 2684,00 грн) х 0,8 = 23619,20 грн.

До позовної заяви позивач додав платіжну інструкцію № 754 від 13 вересня 2023 року про сплату судового збору у розмірі 2684,00 грн.

Таким чином, позивачу належить доплатити судовий збір за заявлені позовні вимоги майнового та немайнового характеру у розмірі 20935,20 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Таким чином, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення недоліків останньої відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву виконавчого комітету Стрийської міської ради Львівської області до Сколівської міської ради Львівської області, військової частини НОМЕР_1 про стягнення дотації, зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Особі, що звернулася із позовною заявою, встановити в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали усунути недоліки у спосіб подання до суду:

- доказів, на яких ґрунтуються позовні вимоги, або клопотання про їх витребування;

- позовної заяви із зазначенням відповідачів у відповідності до змісту заявлених позовних вимог;

- оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі, який становить 20935,20 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала в апеляційному порядку окремо не оскаржується.

Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Клименко О.М.