Справа № 320/18332/23
Суддя: Перепелиця А.М.
Дата ухвалення: 2023-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про вирішення питання щодо залучення третіх осіб

04 жовтня 2023 року № 320/18332/23

Київський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: Перепелиця А.М., судді - Головенко О.Д., Колеснікова І.С., при секретарі судового засідання Ягельська А.О., розглянувши у закритому підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом акціонерного товариства «Акціонерний комерційний банк «КОНКОРД» до Національного банку України про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось акціонерне товариство «Акціонерний комерційний банк «КОНКОРД» з позовом до Національного банку України про визнання протиправним та скасування рішення, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення комітету з питань нагляду та регулювання діяльності банків, нагляду (оверсайту) платіжних систем Національного банку України №20/617-рк/БТ від 03.04.2023 «Про накладення штрафу на Акціонерне товариство «Акціонерний комерційний банк «КОНКОРД» за порушення нормативно-правового акта України.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.05.2023 відкрито провадження в адміністративній справі за позовом акціонерного товариства «Акціонерний комерційний банк «КОНКОРД» до Національного банку України про визнання протиправним та скасування рішення, вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Протокольною ухвалою від 26.07.2023 вирішено закрити підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті, у складі колегії суддів.

Протоколом автоматичного визначення складу колегії суддів від 01.08.2023 для розгляду адміністративної справи №320/18332/23 визначено склад колегії суддів: головуючий суддя - Перепелиця А.М.; судді - Головенко О.Д., Колеснікова І.С.

20.09.2023 представником Фонду гарантування вкладів фізичних осіб подано до суду клопотання про залучення третьої особи, в якому заявник просить суд залучити до участі у справі №320/18332/23 у якості третьої особи на стороні позивача Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (м. Київ, вул. Січових Стрільців, 17, 04053). В обґрунтування якого представник зазначив, що на підставі рішення Правління Національного банку України від 01.08.2023 №265-рш «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію акціонерного товариства «Акціонерний комерційний банк «КОНКОРД» та рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 01.08.2023 №932 «Про початок процедури ліквідації АТ «АКБ «КОНКОРД» та делегування повноважень ліквідатора банку».

В свою чергу, як на підставу для залучення якості третьої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб представник зазначив, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, як установи, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків, оскільки з моменту прийняття рішення Національним Банком України, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків у випадках. встановлених Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Крім того, 20.09.2023 від ОСОБА_1 надійшло клопотання про залучення останньої як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача до участі в справі №320/18332/23, в обґрунтування якого зазначено, що заявник цього клопотання ОСОБА_1 , є акціонером АТ «АКБ «КОНКОРД» та є власником корпоративних прав (акцій) Банку із часткою 43,7675%, що підтверджується офіційною інформацією. Тобто, від результатів розгляду Київським окружним адміністративним судом справи №320/18332/23 значною мірою залежить чи буде скасовано рішення Національного банку, яким накладено сплачений Банком штраф у розмірі 1 507 905,00 грн, і чи відбудеться повернення наповнення цими коштами ліквідаційної маси АТ «АКБ «КОННОРД», а також, подальше їх (коштів) спрямування Фондом на задоволення вимог кредиторів, в т.ч. ОСОБА_1 , як кредитора банку, який є пов`язаною з банком особою.

У закритому судовому засіданні 04.10.2023 судом для вирішення вказаних вище клопотань поставлено на обговорення питання про повернення до стадії підготовчого засідання. Представники сторін не заперечували та залишили вирішення вказаного питання на розсуд суду.

Порадившись на місці суд ухвалив повернутись до стадії підготовчого засідання.

У вказаному закритому підготовчому засіданні судом було поставлено на обговорення подані клопотання. Щодо клопотання представника Фонду гарантування вкладів фізичних осіб представники присутні і судовому засіданні у задоволенні таких не заперечували та залишили вирішення вказаного питання на розсуд суду. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 сторони просили відмовити.

Ознайомившись з заявленими клопотаннями, матеріалами справи та вислухавши позицію сторін, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Заслухавши думку представників сторін, дослідивши матеріали справи, які мають значення для правильного вирішення питання щодо доцільності залучення третіх осіб, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Оцінюючи доводи клопотання представника Фонду гарантування вкладів фізичних осіб суд погоджується з аргументами представника та з огляду на приписи викладених вище норм, беручи до уваги предмет розгляду даної справи, враховуючи позицію щодо залучення в якості третьої особи на стороні позивача Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, керуючись вищевикладеним, суд дійшов до висновку про необхідність залучення в якості третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (адреса: 04053, місто Київ, вулиця Січових Стрільців, будинок 17, ), оскільки рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки останнього.

Втім, у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залучення останньої як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача до участі в справі №320/18332/23 суд вважає за необхідне відмовити, з огляду на відсутність належних та допустимих аргументів на підтвердження підстав того, що рішення у даній праві за результатом розгляду адміністративної справи може вплинути на права та обов`язки останньої.

Керуючись ст.49, 248, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залучення як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача відмовити.

2. Клопотання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про залучення як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача задовольнити.

3. Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (адреса: 04053, місто Київ, вулиця Січових Стрільців, будинок 17, ).

4. Зобов`язати представника позивача не пізніше двох днів з дня одержання копії вказаного судового рішення направити/вручити нарочно вказаній у п.3 резолютивної частини ухвали третій особі копію позовної заяви з додатками до неї, та докази такого направлення/вручення надати суду.

5. Запропонувати третій особі надати до суду пояснення щодо позову з наданням доказів надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя Перепелиця А.М.

Судді Головенко О.Д.

Колеснікова І.С.