Справа № 420/13530/23
Суддя: Левчук О.А.
Дата ухвалення: 2023-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 жовтня 2023 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левчук О.А.

за участю секретаря Гур`євої К.І.

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Фонду державного майна України про визнання протиправними та скасування наказів, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Фонду державного майна України про визнання протиправним та скасування наказу Фонду державного майна України з кадрових питань (особового складу) № 117-р від 01.06.2023 р. про застосування дисциплінарного стягнення щодо ОСОБА_1 у вигляді догани; визнання протиправним та скасування наказу Фонду державного майна України № 162 від 30.01.2023 р. з наступними змінами та доповненнями, про проведення перевірки діяльності Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях.

З матеріалів справи вбачається, що оскаржуваний наказ № 117-р від 01.06.2023 р. прийнятий на підставі подання дисциплінарної комісії Фонду державного майна України з розгляду дисциплінарної справи від 18.05.2023 року, внесеного службовою запискою від 22.05.2023 № 37-5.

Відповідно до ст. 73 ЗУ «Про державну службу» з метою збору інформації про обставини, які стали підставою для порушення дисциплінарного провадження, для визначення дисциплінарною комісією ступеня вини, характеру і тяжкості цього дисциплінарного проступку Комісією, дисциплінарною комісією формується дисциплінарна справа. Дисциплінарна справа повинна містити: 1) дату і місце її формування; 2) підстави для відкриття дисциплінарного провадження; 3) характеристику державного службовця, складену його безпосереднім керівником, та інші відомості, що характеризують державного службовця; 4) відомості щодо наявності чи відсутності дисциплінарних стягнень; 6) пояснення державного службовця щодо обставин, які стали підставою для порушення дисциплінарного провадження та/або акт про відмову від надання таких пояснень; 7) пояснення безпосереднього керівника державного службовця з приводу обставин, які стали підставою для порушення дисциплінарного провадження; 8) пояснення інших осіб, яким відомі обставини, які стали підставою для порушення дисциплінарного провадження (за наявності); 9) належним чином завірені копії документів і матеріалів, що підтверджують та/або спростовують факт вчинення дисциплінарного проступку; 12) пропозиції Комісії або подання дисциплінарної комісії у державному органі з висновком про наявність чи відсутність у діях державного службовця дисциплінарного проступку та підстав для його притягнення до дисциплінарної відповідальності; 13) опис матеріалів, які містяться в дисциплінарній справі.

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 4 ст. 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 6, 7, 8 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі, зокрема, направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

Згідно ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Враховуючи викладене, вислухавши думку учасників справи, які з`явились до судового засідання, суд вважає за необхідне для всебічного та об`єктивного розгляду справи витребувати від Фонду державного майна України належним чином завірену, прошиту та пронумеровану копію дисциплінарної справи щодо ОСОБА_1 , за результатами розгляду якої прийнято наказ про застосування дисциплінарного стягнення від 01.06.2023 року № 117-р, та зупинити провадження у справі для одержання витребуваних документів.

Керуючись ст. ст. 7, 9, 77, 80, 236, 243, 248, КАС України суд,-

У Х В А Л И В:

Витребувати від Фонду державного майна України належним чином завірену, прошиту та пронумеровану копію дисциплінарної справи щодо ОСОБА_1 , за результатами розгляду якої прийнято наказ про застосування дисциплінарного стягнення від 01.06.2023 року № 117-р.

Зобов`язати Фонд державного майна України у строк до 16 жовтня 2023 року надати вказану інформацію та належним чином завірені копії документів до Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 65062, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14.

Зупинити провадження по справі № 420/13530/23 для одержання витребуваних документів.

Призначити дату наступного судового засідання на 19 жовтня 2023 року на 10:30 год.

Ухвала в частині зупинення провадження може бути оскаржена в порядку та в строки встановлені ст.ст. 295, 297 КАС України. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 КАС України.

Повний текст ухвали складено та підписано 05 жовтня 2023 року.

Суддя О.А. Левчук