Справа № 420/12904/23
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2023-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

05 жовтня 2023 р.м. ОдесаСправа № 420/12904/23

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Димерлія О.О.,

суддів: Крусяна А.В., Танасогло Т.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача ОСОБА_1 про залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача кадрового центру Збройних Сил України

У С Т А Н О В И В:

У провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду знаходиться справа № 420/12904/23 за апеляційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.08.2023.

02.10.2023 ОСОБА_1 до П`ятого апеляційного адміністративного суду подано клопотання про залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача кадрового центру Збройних Сил України.

В обґрунтування вказаного звернення позивач зазначає, що згідно із листом кадрового центру Збройних Сил України Міністерства оборони України від 14.06.2023 №321/ку/121/вихЗВГ абзацом 5 підпункту «г» пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» передбачено можливість звільнення з військової служби в силу того, що один із подружжя є особою з інвалідністю. Натомість, входячи до структури Міністерства оборони України військова частина НОМЕР_1 ігнорує роз`яснення вищого керівництва. На думку позивача, кадровий центр Збройних Сил України Міністерства оборони України має бути залучений до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача для висловлення своєї думки, усунення суперечностей між сторонами щодо можливості застосування до спірних правовідносин положень абзацу 5 підпункту «г» пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» та формування єдиної правозастосовної практики.

Здійснюючи розгляд поставленого перед судом апеляційної інстанції питання, коегія суддів виходить із такого.

Правовий статус та порядок вступу у справу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, врегульовано Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно із частиною п`ятою статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ» від 15 січня 2020 року №460-ІХ (набрав чинності 08.02.2020) пункт 1 частини першої статті 306 КАС України доповнено другим реченням такого змісту: «У разі встановлення, що рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов`язки особи, яка не брала участі у справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору».

Отже, з 08.02.2020 повноваженням на залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, наділено і суд апеляційної інстанції.

При цьому, під час вирішення такого процесуального питання необхідно встановити чи впливає рішення суду першої інстанції на права та обов`язки особи, яка не брала участі у справі.

За наслідками дослідження змісту клопотання позивача, колегією суддів установлено, що у ньому не зазначено, а судом апеляційної інстанції не установлено, яким чином рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.08.2023 у справі №420/12904/23 впливає на права та обов`язки кадрового центру Збройних Сил України Міністерства оборони України.

При цьому, апеляційний адміністративний суд зазначає, що наведені ОСОБА_1 у зверненні доводи не кореспондуються із приписами чинного процесуального законодавства в контексті вирішення питання стосовно залучення кадрового центру Збройних Сил України Міністерства оборони України до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що заявлене ОСОБА_1 клопотання про залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача кадрового центру Збройних Сил України є необґрунтованим, а тому задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 49, 243, 306, 325, 328, КАС України, апеляційний суд

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання позивача ОСОБА_1 про залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача кадрового центру Збройних Сил України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.О. Димерлій
Судді А.В. Крусян Т.М. Танасогло