Справа № 580/5087/23
Суддя: Альона КАЛІНОВСЬКА
Дата ухвалення: 2023-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

03 жовтня 2023 року Справа № 580/5087/23

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Каліновської А.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Шапошник Я.О.,

представника позивача - Кирмана О.Д. (згідно з ордером),

представника відповідача 2 Любченко М.І. (у порядку самопредставництва),

розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління з питань Державної реєстрації Черкаської міської ради, Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області про визнання реєстраційних документів недійсними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі позивач) з позовом до Управління з питань Державної реєстрації Черкаської міської ради (далі відповідач 1), Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області (далі - відповідач 2), в якому просить:

- зобов`язати Управління з питань Державної реєстрації Черкаської міської ради внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомості щодо скасування реєстраційної дії щодо проведення державної реєстрації ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 в якості фізичної особи-підприємця;

- зобов`язати ГУ ДПС у Черкаській області зняти з податкового обліку ОСОБА_1 , як фізичну особу- підприємця з моменту взяття на облік.

09.08.2023 до суду від представника відповідача 1 надійшло клопотання про залишення позову без розгляду, яке мотивоване тим, що позивач звернувся за захистом свого порушеного права із пропуском строку звернення до суду, визначеного ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки позивач дізнався про порушення свого права коли його представник ОСОБА_2 звернувся з адвокатським запитом від 02.09.2022 до відповідача 1 щодо надання копій матеріалів реєстраційних документів стосовно фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 .

Представник позивача у судовому засіданні заперечив проти залишення позову без розгляду, посилаючись на те, що позивач з 16.03.2022 проходить службу в Збройних силах України, а у адвоката не було повноважень на звернення до суду від імені позивача, лише були повноваження на звернення до міської ради.

Представник відповідача 2 при вирішенні клопотання про залишення позову без розгляду поклалась на розсуд суду.

Представник Управління з питань Державної реєстрації Черкаської міської ради у підготовче засідання не прибув, подав клопотання про проведення підготовчого засідання за його відсутності.

Заслухавши пояснення представників учасників справи та вирішуючи питання щодо дотримання строку звернення до суду з позовом, суд зазначає наступне.

Згідно частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.

Таким чином, суд враховує що для з`ясування обставин у справі та перевірки їх наявними у матеріалах справи доказами для об`єктивного розгляду та вирішення справи із прийняттям у ній законного і обґрунтованого рішення, а також з`ясування питання пропуску строку звернення до суду, необхідно витребувати від Управління з питань Державної реєстрації Черкаської міської ради належним чином завірену копію адвокатського запиту ОСОБА_2 від 02.09.2022 щодо надання копій матеріалів реєстраційних документів стосовно ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) разом із повноваженням адвоката - ОСОБА_2 .

Крім того, суд вважає за необхідне витребувати у Другого відділ державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) належним чином завірені копій матеріалів виконавчого провадження ВП №57914053.

Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Враховуючи, що суд дійшов висновку витребувати додаткові докази для з`ясування обставин, що мають значення для розгляду цієї справи, з метою дотримання строків розгляду справи, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.

Згідно частини 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Приписами Кодексу адміністративного судочинства України не врегульовано питання щодо зупинення провадження у випадку витребування судом додаткових доказів.

За вказаної обставини суд застосовує пункт 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

Керуючись ст.ст. 183, 236, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Витребувати від Управління з питань Державної реєстрації Черкаської міської ради належним чином завірену копію адвокатського запиту ОСОБА_2 від 02.09.2022 щодо надання копій матеріалів реєстраційних документів стосовно ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) разом із повноваженням адвоката - ОСОБА_2 та надати їх Черкаському окружному адміністративному суду до 20.10.2023.

Витребувати у Другого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) належним чином завірену копію виконавчого провадження ВП №57914053 та надати їх Черкаському окружному адміністративному суду до 20.10.2023.

У разі неможливості подання вказаних документів, у встановлені строки, повідомити про це суд із зазначенням причин до 20.10.2023.

Провадження в адміністративній справі №580/5087/23 за позовом ОСОБА_1 до Управління з питань Державної реєстрації Черкаської міської ради, Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області про визнання реєстраційних документів недійсними та зобов`язання вчинити дії - зупинити до 11 год 00 хв. 25.10.2023.

Копію ухвали надіслати учасникам справи та Другому відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) для виконання.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 06.10.2023.

Суддя Альона КАЛІНОВСЬКА