Справа № 280/161/23
Суддя: Мінаєва Катерина Володимирівна
Дата ухвалення: 2023-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про роз`яснення судового рішення

09 жовтня 2023 року Справа № 280/161/23 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мінаєвої К.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області

про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала справа № 280/161/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 13.02.2023 у справі № 280/161/23, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 03.05.2023, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії з урахуванням стажу роботи у періоди з 01.01.2004 по 31.12.2006, з 15.09.2007 по 24.04.2009, з 05.05.2009 по 28.02.2018.

03.10.2023 до суду надійшла заява ОСОБА_1 (вх. НОМЕР_1 ), в якій останній просить роз`яснити рішення суду в частині зобов`язання здійснити перерахунок та виплату призначеної пенсії. Заява обґрунтована тим, що у рішенні суду не зазначено дату, з якої пенсійний орган зобов`язано перерахувати та виплатити пенсію з урахуванням стажу роботи у відповідні періоди.

Розглядаючи подану представником позивача заяву, суд зважає на таке.

Згідно із частинами другою, третьою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до положень статті 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Аналіз вищезазначеної норми дає підстави для висновку про те, що роз`яснення судового рішення за своєю правовою суттю є одним із способів усунення його недоліків, яке не передбачає виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Зі змісту заяви ОСОБА_1 вбачається, що останній звернувся до суду за роз`ясненням щодо відсутності у судовому рішенні дати, з якої необхідно провести перерахунок та виплату пенсії, що унеможливлює виконання рішення суду.

Слід зазначити, що необхідність роз`яснення судового рішення зумовлена його нечіткістю за змістом, коли останнє є незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що повинні здійснювати його виконання.

Відповідно до пункту 6 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013 № 7 «Про судове рішення в адміністративній справі» зрозумілість судового рішення полягає в логічному, чіткому, переконливому викладенні змісту рішення. Чіткість викладення передбачає, зокрема, що: терміни, вжиті у судовому рішенні, відповідають тому змісту, який вони мають за законодавством України; такі терміни чітко співвідносяться з поняттями, які вони позначають; текст правової норми, застосованої судом, відтворюється без перефразовування і при цьому зрозуміло, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту. Судове рішення не повинно містити положень, які б суперечили або виключали одне одного, ускладнювали чи унеможливлювали його виконання.

Тобто, підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично, роз`ясненням судового рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. Водночас суд, роз`яснюючи рішення не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Відтак, процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення.

У даному випадку питання, порушене позивачем у заяві про роз`яснення судового рішення, стосується не власне позовних вимог, а питання дати, з якої необхідно провести перерахунок та виплату пенсії з урахуванням стажу роботи.

Резолютивна частина рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.02.2023 містить визначену зобов`язальну дію - здійснити перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії з урахуванням стажу роботи у періоди з 01.01.2004 по 31.12.2006, з 15.09.2007 по 24.04.2009, з 05.05.2009 по 28.02.2018.

Саме незарахування відповідних періодів роботи до стажу ОСОБА_1 при призначенні пенсії слугувало підставою для звернення до суду за захистом своїх прав.

Відповідно до частини четвертої статті 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 (далі - Закон №1058-IV) перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п`ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа; у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, - з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа.

Водночас частиною першою статті 45 Закону № 1058-IV визначено, що пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім випадку, зокрема: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

За обставинами справи ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) досяг пенсійного віку 06.07.2022 та саме з цієї дати йому призначено пенсію відповідно до рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області №05 від 26.07.2022.

Оскільки спірні періоди роботи не зараховані позивачу з дня призначення пенсії, перерахунок пенсії ОСОБА_1 має бути здійснений відповідачем з дня її призначення, а саме з 06.07.2022.

Отже, з метою уникнення непорозумінь при здійсненні перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 , для чіткого визначення дати, з якої необхідно провести перерахунок та виплату пенсії з урахуванням стажу роботи, суд вважає за необхідне задовольнити заяву та роз`яснити судове рішення.

Разом з тим, суд зауважує, що таке роз`яснення не змінює змісту судового рішення від 13.02.2023.

Керуючись статтями 243, 248, 254, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення задовольнити.

Роз`яснити рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.02.2023 у справі № 280/161/23, зазначивши, що перерахунок та виплата пенсії ОСОБА_1 з урахуванням стажу роботи у періоди з 01.01.2004 по 31.12.2006, з 15.09.2007 по 24.04.2009, з 05.05.2009 по 28.02.2018 мають бути здійснені, починаючи з дня призначення пенсії, а саме з 06.07.2022.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали у повному обсязі.

Ухвала виготовлена у повному обсязі та підписана 09.10.2023.

Суддя К.В.Мінаєва