Справа № 442/7056/23
Суддя: Курус Р. І.
Дата ухвалення: 2023-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 442/7056/23
Провадження № 2-а/442/85/2023
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

09 жовтня 2023 року м. Дрогобич

Головуюча суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області Курус Р.І., вирішуючи питання відкриття провадження за позовною заявою ОСОБА_1 , місце проживання АДРЕСА_1 до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Дрогобицької міської ради, адреса пл.Ринок,1, м. Дрогобич Львівської області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-

в с т а н о в и л а:

05.10.2023 ОСОБА_1 звернулась до Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області із позовною заявою про визнання протиправною та скасування постанови №40 Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Дрогобицької міської ради про накладення адміністративного стягнення від 09.05.2023.

Під час вирішення питання про відкриття провадження судом встановлено наступне.

Частиною 1 ст. 171 КАС України передбачено, що після одержання позовної заяви суддя з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи подано позов у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними), чи не має інших підстав для залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 оскаржує постанову від 09.05.2023 та просить визнати поважними причини пропуску строку на звернення до суду з даним позовом та поновити такий. В позовній заяві зазначає, що з оскаржуваною постановою ознайомилась 28.09.2023, отримавши її копію в Дрогобицькій міській раді за її заявою та вказала, що вона не проживає за місцем своєї реєстрації, а відтак їй не було відомо про винесення такої. Однак, як вбачається з оскаржуваної постанови 21.03.2023, старшим інспектором СЮП ВП Дрогобицького РВП ГУНП у Л/о Фортуна А.О. було складено протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 в її присутності, та зазначено адресу її проживання: АДРЕСА_2 , що свідчить про те, що ОСОБА_1 не повідомила працівників поліції про фактичне місце свого проживання.

Звернення позивача до Дрогобицької міської ради Львівській області щодо надання їй копії оскаржуваної постанови, не змінює моменту, з якого позивач повинен був дізнатися про порушення свого права, ОСОБА_1 знала щодо складення щодо неї протоколу про адміністративне правопорушення від 21.03.2023, і тільки 21.09.2023 року почала вчиняти дії щодо реалізації свого права і ця дата не пов`язується та не змінює початок перебігу строку звернення до адміністративного суду.

Беручи до уваги наведене, суд вважає, що зазначені в позові причини пропуску звернення до суду з даним позовом, є неповажними.

Згідно із ч. 1, 2 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

При цьому, поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами процесуальних дій, та підтверджені належними доказами.

Враховуючи викладене, позовну заяву слід залишити без руху та запропонувати позивачу протягом десяти днів з дня вручення ухвали усунути зазначені недоліки в оформленні позовної заяви, у тому числі звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій вказати інші підстави для поновлення строку.

Суд наголошує, що залишення позовної заяви без руху не є обмеженням права позивача на доступ до правосуддя з огляду на усталену практику Європейського суду з прав людини. Встановлюючи конкретні вимоги до змісту та форми позовної заяви, до документів, які мають бути до неї додані, КАС України при цьому покладає обов`язок на суд перевірити виконання позивачем цих вимог та підстав прийняття заяви на стадії вирішення питання про відкриття провадження по справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. 122, 123, 160, 169, 256, 293 КАС України,

ухвалила:

Позовну заяву ОСОБА_1 , місце проживання АДРЕСА_1 до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Дрогобицької міської ради, адреса пл.Ринок,1, м. Дрогобич Львівської області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - залишити без руху.

Запропонувати позивачу у десятиденний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду, в тому числі звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій вказати інші підстави для поновлення строку.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог суду у встановлений строк позовна заява буде повернута позивачу на підставі пункту 9 частини четвертої статті 169 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Курус Р.І.