Справа № 480/6676/23
Суддя: О.А. Прилипчук
Дата ухвалення: 2023-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про витребування доказів
06 жовтня 2023 року Справа № 480/6676/23
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України В/Ч 9953 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до 5-го прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України В/Ч 9953, в якій просить:
1. Визнати дії протиправними за не нарахування та не виплату ОСОБА_1 НОМЕР_2 прикордонним загоном Державної прикордонної служби України, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, додаткову винагороду в розмірі 70 000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць у період з вересень, листопад грудень 2022р та січень, лютий 2023 року.
Ухвалою суду від 12.07.2023 поновлено позивачу строк звернення до суду з даним позовом, відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Ухвалою суду від 24.08.2023 про витребування доказів зобов`язано 5-й прикордонний загін Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України В/Ч 9953 надати суду належним чином завірені:
- копії наказів та копії рапортів про виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 70 000 грн., встановлену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за вересень, листопад, грудень 2022 року та січень, лютий 2023 року.
Відповідачем до суду подано додаткові пояснення по справі.
Ухвалою суду від 28.09.2023 зобов`язано 5-й прикордонний загін Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України В/Ч 9953 надати суду належним чином завірені:
- копії наказів та копії рапортів про виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 70 000 грн., встановлену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за січень, лютий 2023 року.
На виконання зазначеної ухвали відповідачем надано додаткові пояснення, де зазначено, що в управлінні загону відсутня інформація і підтверджуючі документи про безпосередню участь позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів за період вересень, листопад, грудень 2022р. та січень-лютий 2023р. Згідно наказів Головнокомандувача Збройних Сил України від 02.02.2023 № 26, від 01.03.2023 № 52, від 01.04.2023 №89, від 01.05.2023 №111, від 01.06.2023 №147 «Про визначення районів ведення воєнних (бойових) дій» визначено райони ведення воєнних (бойових) дій з 01 по 31 січня 2023 року, з 01 по 28 лютого 2023 року, з 01.03.2023 по 31.03.2023, з 01.04.2023 по 30.04.2023, з 01.05.2023 по 31.05.2023 відповідно. Згідно зазначених наказів Сумська область не включена до районів ведення воєнних (бойових) дій.
Крім цього, у додаткових поясненнях відповідача від 30.08.2023 зазначено, що наявніть рапортів безпосередніх керівників підрозділів про безпосередню участь підлеглого персоналу у бойових діях або забезпеченні таких заходів, без обов`язкового відображення такої інформації в Журналі бойових дій та Бойових розпорядженнях, фактично не є безумовною підставою для видання відповідного наказу командиром військової частини на здійснення виплати додаткової винагороди, передбаченої ПКМУ № 168.
Однак суд зауважує, що відповідачем не зазначено про відсутність саме рапортів про виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 70 000 грн., встановлену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за січень, лютий 2023 року.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч. 1, 3 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи суд дійшов висновку про необхідність витребування у НОМЕР_1 прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України В/Ч НОМЕР_3 додаткових документів, що підтверджують або спростовують позицію сторін.
При цьому суд зазначає, що відповідно до ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно до ч. 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Керуючись ст.ст. 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
1. Зобов`язати 5-й прикордонний загін Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України В/Ч 9953 надати суду належним чином завірені:
- копії наказів та копії рапортів про виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 70 000 грн., встановлену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за січень, лютий 2023 року.
2. Витребувані судом докази надати протягом семи днів з моменту отримання даної ухвали.
Попередити 5-й прикордонний загін Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України В/Ч 9953, що в разі недобросовісного виконання процесуальних обов`язків, зловживанням правами та створення протиправних перешкод у здійсненні судочинства, судом будуть застосовані заходи процесуального примусу, передбачені статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили в момент її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Прилипчук