Справа № 480/10722/23
Суддя: І.Г. Шевченко
Дата ухвалення: 2023-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шевченко І.Г., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Сумського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та стягнення грошової компенсації,
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Міністерства оборони України, Сумського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Військової частини НОМЕР_1 , в якій просить:
1) визнати протиправною бездіяльність відповідачів щодо не проведення повного розрахунку з позивачем при звільненні 02.09.2023;
2) стягнути з відповідачів: Сумського обласного ТЦК та СП, Військової частини НОМЕР_1 на користь позивача грошову компенсацію за:
- за невикористані 10 календарних днів додаткової відпустки за виконання обов`язків військової служби, пов`язаних з підвищеним нервово-емоційним та інтелектуальним навантаженням, ризиком для життя і здоров`я за 2022 та 2023 роки;
- за належне не отримане під час проходження служби речове майно без застосування пропорції часу, що минув з дня виникнення права на отримання цього майна до дати підписання наказу про виключення зі списків особового складу;
- матеріальну допомогу на оздоровлення за 2022 та 2023 роки;
- матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2022-2023 роки;
- щомісячну додаткову винагороду, передбачену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168, за періоди: з 05.03.2022 до 21.04.2022; з 21.04.2022 до 30.04.2022, з 05.05.2022 до 31.05.2022, з 01.06.2022 до 08.06.2022; з 07.07.2022 до 09.07.2022 (сто тисяч гривень) на місяць як такому, що брав безпосередню участь у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в розмірі пропорційно часу участі у таких заходах;
- додаткову винагороду у розмірі 100 000 грн. згідно з абзацом 4 пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168 за період перебування на стаціонарному лікуванні пропорційно часу лікування: 07.10.2022 до 19.10.2022; з 21.02.2023 до 07.03.2023; з 22.05.2023 до 15.06.2023; з 25.07.2023 до 08.08.2023;
- винагороду за безпосередню участь в заходах із забезпечення національної безпеки і оборони на лінії бойового зіткнення на території Донецької та Луганської областей за період з 16.01.2023 до 24.02.2023 пропорційно дням безпосередньої участі з розрахунку 6000 грн. як командиру відділення.
- суму індексації за період з 05.03.2022 до 02.09.2023;
3) стягнути з відповідачів грошове забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні з 02.09.2023 до дня прийняття рішення судом у справі з розрахунку середньоденного грошового забезпечення станом на день звільнення у розмірі середньоденного заробітку 631,21грн.
Позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Так, відповідно до ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Відповідно до ч.1 ст.160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. В позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (п.4 ч.5 ст.160 КАС України); виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги (п.5 ч.5 ст.160 КАС України).
Як вбачається зі змісту позовної заяви, крім іншого, позивач просить визнати протиправною бездіяльність відповідачів щодо не проведення повного розрахунку з позивачем при звільненні (перша вимога прохальної частини позову). Втім, всупереч вказаних норм, позивачем у позовній заяві не зазначено обґрунтування протиправної бездіяльності щодо к о ж н о г о з відповідачів о к р е м о (зокрема, у чому полягає бездіяльність Міністерства оборони України, Сумського обласного ТЦК та СП, у той час як згідно наказу саме Військової частини НОМЕР_1 наказано виплатити спірні суми).
Також, серед інших вимог, позивач просить стягнути з двох відповідачів - Сумського обласного ТЦК та СП, Військової частини НОМЕР_1 на користь позивача грошові компенсації (друга вимога прохальної частини позову), а також з в і д п о в і д а ч і в грошове забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні з 02.09.2023 (третя вимога прохальної частини позову) втім, всупереч п.п.4,5 ч.5 ст.160 КАС України, позивач не зазначає, яку саме с у м у та з якого конкретного к о ж н о г о з трьох заявлених відповідачів він просить з стягнути.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Згідно ч.2 ст.169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст. ст. 132, 133, 160, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Сумського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та стягнення грошової компенсації - залишити без руху.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені позивачем протягом 7 днів з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання до суду позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог до п.п.4,5 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України із зазначенням:
- обґрунтування протиправної бездіяльності в частині не проведення повного розрахунку з позивачем при звільненні (перша вимога прохальної частини позову) щодо к о ж н о г о з відповідачів о к р е м о;
- конкретно визначеної с у м и стягнення грошової компенсації на користь позивача з к о ж н о г о з т р ь о х заявлених відповідачів (друга та третя вимога прохальної частини позову).
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута позивачу.
Копію цієї ухвали направити особі, що звернулась з позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя І.Г. Шевченко