Справа № 280/4680/23
Суддя: Максименко Лілія Яковлівна
Дата ухвалення: 2023-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

06 жовтня 2023 року Справа № 280/4680/23 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Максименко Л.Я. перевіривши матеріали

за позовною заявою Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (пр. Соборний, буд.75, оф. 226, м, Запоріжжя, 69002, )

до Представництва "ПОЛОНІНА Ю ЕС ЕЙ, ІНК." (вул. Олександра Матросова, буд. 13, м. Запоріжжя; 69057, ),

про стягнення суми адміністративно-господарських санкцій та пені, -

ВСТАНОВИВ:

Запорізьке обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (далі позивач) звернулось із позовною заявою до Представництва "ПОЛОНІНА Ю ЕС ЕЙ, ІНК." (далі відповідач), в якій позивач просить суд стягнути з Представництва "ПОЛОНІНА Ю ЕС ЕЙ, ІНК." на користь Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю суму адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю у 2022 році у розмірі 63037,94 грн.

Ухвалою суду від 25.07.2023 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/4680/22. Призначено розгляд справи без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання протягом шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

10.08.2023 надійшов відзив на позовну заяву вх. № 34708.

Дослідивши матеріали справи судом встановлено, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві, зокрема, зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

За приписами ч.ч. 4, 5 ст. 46 КАС України, відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, громадські об`єднання, юридичні особи, які не є суб`єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб`єкта владних повноважень: 1) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності громадського об`єднання; 2) про примусовий розпуск (ліквідацію) громадського об`єднання; 3) про затримання іноземця або особи без громадянства; 4) про встановлення обмежень щодо реалізації права на свободу мирних зібрань (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо); 5) коли право звернення до суду надано суб`єкту владних повноважень законом.

Згідно ст. 43 КАС України, здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами), адміністратором за випуском облігацій.

Таким чином, відповідачем у справі може бути або суб`єкт владних повноважень або, у випадках, визначених законом, підприємства, установи, організації, що мають адміністративну процесуальну правоздатність, тобто статус юридичної особи.

Водночас, як встановлено судом з наданих відповідачем документів, відповідачем у справі є Представництво "ПОЛОНІНА Ю ЕС ЕЙ, ІНК.", яке, згідно Положення про його діяльність не є юридичною особою, є відокремленим підрозділом іншої юридичної особи Корпорація «ПОЛОНІНА Ю Ес Ей, ІНК.»

Тобто, відповідачем наразі вказано особу, яка не має адміністративної процесуальної правоздатності, а, відповідно, і не може бути відповідачем у справі.

Тож, позивачу слід привести суб`єктний склад позовної заяви у відповідність вимогам КАС України

Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

З огляду на вищевказану норму, виявлені судом після відкриття провадження у справі недоліки позовної заяви є підставою для залишення такої без руху та надання позивачу строку на усунення її недоліків.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати п`ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Суд зазначає, що недоліки даної позовної заяви можуть бути усунуті протягом 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду уточненої позовної заяви із суб`єктним складом, який відповідає положенням КАС України, та, відповідно, (у разі необхідності після уточнення позову) з дотриманням вимог щодо направлення копії позову відповідачу та надання доказів в обґрунтування вимог.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (пр. Соборний, буд.75, оф. 226, м, Запоріжжя, 69002, ) до Представництва "ПОЛОНІНА Ю ЕС ЕЙ, ІНК." (вул. Олександра Матросова, буд. 13, м. Запоріжжя; 69057, ) про стягнення суми адміністративно-господарських санкцій та пені, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 5 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду уточненої позовної заяви із суб`єктним складом, який відповідає положенням КАС України, та, відповідно, (у разі необхідності після уточнення позову) з дотриманням вимог щодо направлення копії позову відповідачу та надання доказів в обґрунтування вимог.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя Л.Я. Максименко