Справа № 400/4905/22
Суддя: Кравченко К.В.
Дата ухвалення: 2023-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 жовтня 2023 р.м. ОдесаСправа № 400/4905/22

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Кравченка К.В.,
судді Джабурія О.В.,
судді Вербицької Н.В.,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Волинській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 27 березня 2023 року по справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «СОЛАР-ГРУП» до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 27.03.2023 року позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з вищевказаним рішенням ГУ ДПС у Волинській області подало апеляційну скаргу.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 03.05.2023 року апеляційну скаргу залишено без руху на підставі ч.2 ст.298 КАС України, у зв`язку з несплатою судового збору та надано апелянту строк протягом 10 днів з моменту отримання вказаної ухвали суду для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

15.05.2023 року до апеляційного суду надійшло клопотання ГУ ДПС у Волинській області про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, яке обґрунтовано тим, що на даний час ГУ ДПС не має можливості сплатити судовий збір у встановленому ухвалою суду розмірі, із підстав його відсутності на рахунку 2800. Також апелянт зазначає, що з метою відновлення руху коштів на рахунках, терміново вживаються відповідні заходи та невдовзі очікується надходження значної суми бюджетних асигнувань для сплати податковим органом судового збору, після отримання яких сплата судового збору, у тому числі за апеляційної скарги по даній справі стане можливим.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.05.2023 року клопотання ГУ ДПС у Волинській області задоволено, строк встановлений ухвалою суду від 03.05.2023 року продовжено, надано апелянтові строк протягом 10 з моменту отримання ухвали суду для усунення недоліків поданої апеляційної скарги

01.06.2023 року до апеляційного суду надійшло клопотання ГУ ДПС у Волинській області про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, яке обґрунтовано тим, що апелянтом з метою відновлення руху коштів на рахунках, терміново вживаються відповідні заходи та невдовзі очікується надходження значної суми бюджетних асигнувань для сплати судового збору, після отримання яких сплата судового збору, у тому числі за апеляційної скарги по даній справі стане можливою. Однак на даний час апелянт не має можливості сплатити судовий збір.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06.06.2023 року клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги задоволено, строк встановлений ухвалою суду від 03.05.2023 року продовжено.

22.06.2023 року до апеляційного суду надійшло третє клопотання ГУ ДПС у Волинській області про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, яке обґрунтовано тим, що бюджетні асигнування для сплати судового збору у 2023 році в умовах введеного воєнного часу є критично недостатніми, зокрема у лютому-травні 2023 року ГУ ДПС у Волинській області не отримало жодних бюджетних асигнувань по рахунку 2800. Також податковий орган зазначив, що у липні 2023 року очікує надходження бюджетних асигнувань для сплати судового збору, а тому після надходження оригіналу платіжного доручення від Державної казначейської служби, останнє негайно буде направлено до апеляційного суду.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28.06.2023 року відмовлено в задоволенні клопотання про поновлення строку, апеляційну скаргу повернуто апелянтові, у зв`язку з невиконанням вимог вищевказаної ухвали від 03.05.2023 року, а саме через несплату судового збору.

24.07.2023 року представником ГУ ДПС у Волинській області Тетяною Голюк вдруге подано апеляційну скаргу.

Перевіривши апеляційну скаргу подану 24.07.2023 року на відповідність її вимогам КАС України, було встановлено що апелянтом не надано суду документ про сплату судового збору.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28.07.2023 року апеляційну скаргу залишено без руху на підставі ч.2 ст.298 КАС України, у зв`язку з несплатою судового збору та надано апелянту строк протягом 10 днів з моменту отримання вказаної ухвали суду для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

10.08.2023 року до апеляційного суду надійшло клопотання ГУ ДПС у Волинській області про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, яке обґрунтовано тим, що ДПС та її відокремлені підрозділи є сторонами в багатьох судових справах, що потребує значної суми коштів для сплати судового збору, однак бюджетні асигнування для сплати судового збору у 2023 році в умова введеного воєнного часу є критично недостатніми, зокрема у 2023 ГУ ДПС у Волинській області не отримало достатніх бюджетних асигнувань по рахунку 2800. Разом з тим, ГУ ДПС у Волинській області з метою відновлення руху коштів на рахунках, терміново вживаються відповідні заходи. Окрім того, ГУ ДПС у Волинській області очікується надходження бюджетних асигнувань для сплати судового збору у серпні 2023 року, після отримання яких сплата судового збору, у тому числі за подання апеляційної скарги по даній справі стане можливою.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.08.2023 року клопотання ГУ ДПС у Волинській області задоволено, строк встановлений ухвалою суду від 28.07.2023 року продовжено, надано апелянтові строк протягом 10 з моменту отримання ухвали для усунення недоліків поданої апеляційної скарги

22.08.2023 року до апеляційного суду надійшло повторне клопотання ГУ ДПС у Волинській області про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, яке обґрунтовано тим, що у ГУ ДПС у Волинській області відсутня можливість виконати вимоги ухвали у встановлений ухвалою строк. Також апелянт зазначає, що ДПС та її відокремлені підрозділи є сторонами в багатьох судових справах, що потребує значної суми коштів для сплати судового збору, однак бюджетні асигнування для сплати судового збору у 2023 році в умовах введеного воєнного часу є критично недостатніми, зокрема у 2023 році ГУ ДПС у Волинській області не отримало достатніх бюджетних асигнувань по рахунку 2800. Разом з тим, ГУ ДПС у Волинській області з метою відновлення руху коштів на рахунках, терміново вживаються відповідні заходи. Окрім того, ГУ ДПС у Волинській області очікується надходження бюджетних асигнувань для сплати судового збору у серпні-вересні 2023 року, після отримання яких сплата судового збору, у тому числі за подання апеляційної скарги по даній справі стане можливою.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06.08.2023 року відмовлено в задоволенні клопотання про поновлення строку, апеляційну скаргу від 24.07.2023 року повернуто апелянтові, у зв`язку з невиконанням вимог вищевказаної ухвали від 28.07.2023 року, а саме через несплату судового збору.

25.09.2023 року представником ГУ ДПС у Волинській області Тетяною Голюк втретє подано апеляційну скаргу.

Перевіривши апеляційну скаргу подану 25.09.2023 року на відповідність її вимогам КАС України, було встановлено що апелянтом не надано суду документ про сплату судового збору та порушено строк на звернення до суду з апеляційною скаргою.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про судовий збір», ставка судового збору за подачу апеляційної скарги на постанову суду майнового або не майнового характеру для суб`єктів владних повноважень, юридичних осіб, фізичних осіб або фізичних осіб-підприємців встановлюється у розмірі 150% ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Отже, оскільки ставка судового збору, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви становить 7443,00 грн., ставка судового збору за подачу апеляційної скарги складає 11164,50 грн..

Пільги щодо сплати судового збору, встановлені ст.5 Закону України «Про судовий збір», на апелянта не розповсюджуються.

Документ про сплату судового збору апелянтом не надано.

Таким чином, подана апеляційна скарга не відповідає вимогам п.1 ч.5 ст.296 КАС України.

Відповідно до ч.2 ст.298 КАС України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно ч.1 та ч.2 ст.169 КАС України (з урахуванням положень ч.2 ст.298 КАС України) суддя, встановивши, що апеляційну скаргу подано без додержання вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання апеляційної скарги постановляє ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху.

В ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху зазначаються недоліки апеляційної скарги, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Отже, судовий збір за подачу апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду в розмірі 11164,50 грн. повинно бути перераховано або внесено на рахунок за наступними реквізитами:

Отримувач коштівГУК в Од.обл./Приморський р-н/22030101
Код отримувача (код за ЄДРПОУ)37607526
Банк отримувачаКазначейство України(ел. адм. подат.)
Код банку отримувача (МФО)899998
Рахунок отримувачаUA1015758
Код класифікації доходів бюджету22030101
Призначення платежу*;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), на рішення від ______ (Дата оскаржуваного рішення) по справі _________ (Номер справи), П`ятий апеляційний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)
У разі усунення вище зазначених недоліків, апелянт повинен надати до П`ятого апеляційного адміністративного суду докази (оригінал квитанції) усунення недоліків до встановленого строку.

Крім цього, згідно ч.1 ст.295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Як зазначено вище, оскаржуване рішення було ухвалено 27.03.2023 року, а апеляційну скаргу було надіслано до апеляційного суду 14.09.2023 року, дата реєстрації 25.09.2023 року, в апеляційній скарзі апелянт зазначає, що повний текст оскаржуваної постанови було отримано 03.04.2023 року, тобто апеляційна скарга була подана з порушенням строку передбаченого ч.1 ст.295 КАС України.

Відповідно п.8 ч.2 та п.4 ч.5 ст.296 КАС України в апеляційній скарзі зазначаються дата отримання копії судового рішення суду першої інстанції, що оскаржується; до апеляційної скарги додаються докази, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції, за наявності.

26.09.2023 року судом апеляційної інстанції було зареєстровано клопотання ГУ ДПС у Волинській області про поновлення строку на апеляційне оскарження, в якому апелянт просить поновити строк для подання апеляційної скарги, посилаючись на те, що первину апеляційну скаргу було подано у 30-денний строк, а повернення апеляційної скарги не перешкоджає повторному зверненню зі скаргою до суду, якщо буде усунуто обставини, які зумовили її повернення.

Колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що 30-денний строк, встановлений ч.1 ст.295 КАС України, обчислюється з моменту оголошення повного тексту рішення або отримання повного тексту рішення скаржником. Такий строк є фіксованим.

КАС України не передбачає можливість постійного продовження встановленого ч.1 ст.295 строку на апеляційне оскарження через повторне подання апеляційних скарг та клопотань.

Відповідно до ч.3 ст.298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає наведені в клопотанні підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження неповажними.

Таким чином, колегія суддів вважає за необхідне залишити апеляційну скаргу на підставі ч.2, ч.3 ст.298 КАС України без руху для надання апелянту терміну для подачі до суду клопотання про поновлення строку з відповідними поясненнями та документ про сплату судового збору.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.169, ст.296, ст.298 КАС України, суддя,

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження відмовити.

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Волинській області - залишити без руху.

Надати апелянту строк протягом 10 днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Роз`яснити апелянту, що у разі не виконання зазначених вимог, відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя К.В. Кравченко
Судді О.В. Джабурія Н.В. Вербицька