Справа № 420/10073/23
Суддя: Бутенко А.В.
Дата ухвалення: 2023-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

06 жовтня 2023 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Бутенка А.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 в порядку ст. 383 КАС України, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23.06.2023 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови в оформленні і поданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновлених довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2021 року, 01.01.2022 року та 01.01.2023 року, відповідно до ст.ст.43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021 року, 01.01.2022 року та 01.01.2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до вказаної постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 року, з включенням процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2021 року, 01.02.2022 року та 01.02.2023 року.

Зобов`язано Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати і надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 із зазначенням нового розміру посадового окладу і окладу за військове звання станом на 01.01.2021 року, 01.01.2022 року та 01.01.2023 року, відповідно до вимог ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021 року, 01.01.2022 року та 01.01.2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 12, 13, 14 до Постанови №704, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, які встановлені на 2021, 2022 та 2023 роки для проведення з 01.02.2021 року, 01.02.2022 року та 01.02.2023 року перерахунку основного розміру пенсії.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.06.2023 року набрало законної сили 25.07.2023 року.

26.09.2023 року до суду від ОСОБА_1 надійшла заява в порядку ст.383 КАС України, в якій заявник просить: визнати протиправними дії Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, вчинені на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.06.2023 року у справі №420/10073/23, в частині підготовки і подання до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 - довідки від 18.08.2023 №Ю0117800 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021, довідки від 18.08.2023 №Ю0117800 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022, довідки від 18.08.2023 №Ю0117800 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, із зазначенням в цих довідках надбавки за особливості проходження служби в розмірі 1% та премії в розмірі 10%, та без урахування їх фактичних розмірів, у яких вони виплачувались відповідній позивачу категорії військовослужбовців за відповідною посадою станом на 01.01.2021, на 01.01.2022 та на 01.01.2023, а саме без урахування надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65% (посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням і надбавки за вислугу років), та щомісячної премії з 01.01.2021 та з 01.01.2022 в розмірі 35% (посадового окладу) та з 01.01.2023 в розмірі 140% (посадового окладу), обчислених з урахуванням розмірів встановлених у довідках окладів.

Згідно з ч.5 ст.383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.

Розглянувши вказану заяву в порядку статті 383 КАС України, суд прийшов до висновку, що вона не належить до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ч.ч.1-2 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч.4 ст.372 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Згідно з ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

З огляду на вищенаведені норми законодавства, рішення суду, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи. Це забезпечується, в першу чергу, через примусове виконання судових рішень відповідно до Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Судом встановлено, що Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки на виконання рішення суду від 23.06.2023 року по справі № 420/10073/23 виготовлено та направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновлені довідки від 18.08.2023 року № ЮО117800 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2021 року, 01.01.2022 року та 01.01.2023 року.

Як вбачається зі змісту позовних вимог та ухваленого рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.06.2023 року у даній справі, питання щодо зазначення в довідках надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65% та премії в розмірі 35%, не було ані предметом звернення до суду, ані предметом судового розгляду, відповідно і рішення судом щодо вказаного питання не ухвалювалося.

Відповідно до ч.6 ст.383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Згідно з ч.ч.1-3 ст.249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними. Суд може постановити окрему ухвалу у випадку зловживання процесуальними правами, порушення процесуальних обов`язків, неналежного виконання професійних обов`язків (в тому числі якщо підписана адвокатом чи прокурором позовна заява містить суттєві недоліки) або іншого порушення законодавства адвокатом або прокурором. Окрема ухвала щодо прокурора або адвоката надсилається органу, до повноважень якого належить притягнення до дисциплінарної відповідальності прокурора або адвоката відповідно.

З урахуванням зазначеного, оскільки відповідачем виконано рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.06.2023 року по справі № 420/10073/23, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви позивача.

Твердження заявника про те, що протиправні дії Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки полягають у невиконанні рішення суду від 23.06.2023 року шляхом не зазначення в довідках надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65% та премії в розмірі 35% є необґрунтованими. Оскільки рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23.06.2023 року не зобов`язано відповідача зазначити в довідках відповідні розміри грошового забезпечення позивача.

Таким чином, з урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні заяви ОСОБА_1 в порядку статті 383 КАС України по справі № 420/10073/23.

Керуючись ст.ст.2, 5, 242, 243, 248, 249, 370, 372, 383 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 в порядку ст. 383 КАС України по справі № 420/10073/23 за позовом ОСОБА_1 до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Суддя А.В. Бутенко