Справа № 280/5596/23
Суддя: Конишева Олена Василівна
Дата ухвалення: 2023-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

05 жовтня 2023 року Справа № 280/5596/23 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Конишевої О.В., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Військово-лікарської комісії Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 )

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спора на стороні відповідача: Військова частина НОМЕР_3 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ № НОМЕР_4 )

про визнання постанови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

19.07.2023 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до В Військово-лікарської комісії Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спора на стороні відповідача: Військова частина НОМЕР_3 (далі третя особа), в якій позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати постанову військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 , що оформлена довідкою № 2210/1 від 11 червня 2023 року (в/ч № НОМЕР_1 , код. НОМЕР_2 ), щодо молодшого сержанта військової частини НОМЕР_3 ОСОБА_2 . ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

зобов`язати військово-лікарську комісію військової частини № НОМЕР_1 провести військово-лікарську експертизу стану здоров`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; молодшого сержанта військової частини НОМЕР_3 , з метою визначення ступеня його придатності до військової служби.

Позивач в обґрунтування позовної заяви зазначив, що постанова відповідача щодо його здатності виконувати військову службу з висновком «придатний до військової служби» була винесена внаслідок неналежного медичного огляду, без застосування методу індивідуальної оцінки придатності до військової служби та за наявності незаперечних даних, що здатність до проходження військової служби за станом здоров`я не відновиться, що є порушенням вимог пунктів 6.8, 6.9, 6.10, 6.12 «Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України», затвердженим Наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402. Просить позов задовольнити.

Відповідач, заперечив проти позовних вимог та зазначив, що вказана постанова відповідає вимогам, пункту «в» статті 23, пункту «в» статті 64 Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби (Додаток 1 до Положення №402). Твердження позивача, що постанова відповідача щодо його придатності до військової служби була винесена внаслідок неналежного медичного огляду, без застосування методу індивідуального оцінки, з порушенням вимог пунктів 6.8, 6.9. 6.10, 6.12 Положення 402, вважає безпідставним. Просить у задоволенні позовних вимог відмовити.

Ухвалою суду від 21.07.2023 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Сторонам повідомлено про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні). Відповідачу запропоновано у 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на позовну заяву.

Ухвалою суду від 08.09.2023 у задоволенні клопотання позивача про призначення судово- медичної експертизи в адміністративній справі № 280/5596/23 відмовлено.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі.

У зв`язку із перебуванням судді Конишевої О.В. у відпустці справа розглядається першого робочого дня.

Розглянувши матеріали та з`ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 , з початком збройної агресії рф в порядку мобілізації 24.03.2022 був призваний і після проходження навчання 22.04.2022 року зарахований до складу військової частини НОМЕР_3 .

Як стверджує позивач, військова служба почалася без встановлення його придатності, а саме без проходження ВЛК комісії.

Зазначає, що з початком служби стан здоров`я став погіршуватися, загострилися наявні хвороби та набуті нові. Всі вони стосувалися хребта та можливості витримувати навантаження. Через стабільно хворобливий стан, у встановленому порядку позивача направили на військово-лікарську експертизу до Військово-лікарської комісії в/ч НОМЕР_1 .

На підставі пункту 2.1 Глави 2 Розділу І, пункт 22.3, пункту 6.9 Глави 6 та пункту 22.7 Глави 22 Розділу II Положення №402, постанова позаштатної військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 від 11.06.2023 позивача, була оформлена Довідкою № 2210/1 від 11.06.2023,відповідно якої: Діагноз та постанова військово-лікарської комісії про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): Хронічна дискогенна радикулопатія L5-S1 корінців справа в фазі нестійкої ремісії з больовим та м`язево-тонічним синдромами та незначним порушенням функції. Кила L4-L5, дегенеративний стеноз каналу на рівні L4-L5, лікованого оперативно (22.02.2023)-інтерламінарна мікродискектомія L5 справа, у вигляді зміцнілого післяопераційного рубця з незначним порушенням функції.

Захворювання, ТАК, пов`язані з проходженням військової служби. Короткозорість ступенем 0,5 Д при гостроті зору з корекцією до 1.0 обох очей. Захворювання, НІ, не пов`язане з проходженням військової служби. На підставі статей 23 в, 64 в графи II Розкладу хвороб ПРИДАТНИЙ ДО ВІЙСЬКОВОЇ СЛУЖБИ

Однак, позивач вважає себе хворим та не відчуває змоги проходити військову службу ані за посадою, ані взагалі, постійно відчуваючи вплив хвороби. Після проходження військово-лікарської експертизи 11 червня 2023 року позивач повернувся у військову частину, але вимушений був просити командування направити на продовження лікування. Копія рапорту додається.

Вважає, що «Положенням про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України», затвердженим Наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402 визначена процедура медичного огляду для проведення експертизи стану здоров`я військовослужбовців, яку порушив відповідача та зазначає, що висновки відповідача щодо здатності позивача виконувати військову службу «придатний до військової служби» були зроблені внаслідок неналежного медичного огляду, без застосування методу індивідуальної оцінки придатності до військової служби та за наявності незаперечних даних, що здатність до проходження військової служби за станом здоров`я не відновиться. Тому постанову військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 , що оформлена довідкою № 2210/1 від 11 червня 2023 року щодо молодшого сержанта військової частини НОМЕР_3 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , слід скасувати та призначити нову експертизу, у зв`язку з чим звернувся до суду за захистом своїх прав та інтересів.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Медичний огляд військовослужбовців проводиться відповідно до Положення про військово-лікарську експертизу та медичний огляд у Збройних Силах, затверджене Наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року №402 (далі - Положення №402).

Пункт 1.1 Глави 1 Розділу 1 Положення №402 передбачає, що військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико- соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Пункт 1.2 Глави 1 Розділу 1 Положення №402 передбачає, що Військово-лікарська експертиза - це:

медичний огляд допризовників, призовників; військовослужбовців та членів їхніх сімей (крім членів сімей військовослужбовців строкової військової служби); військовозобов`язаних, офіцерів запасу, які призиваються на військову службу за призовом осіб офіцерського складу, резервістів (кандидатів у резервісти); громадян, які приймаються на військову службу за контрактом; кандидатів на навчання у вищих військово-навчальних закладах та військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів Міністерства оборони України (далі - ВВНЗ), учнів військових ліцеїв: колишніх військовослужбовців; працівників Збройних Сил України, які працюють у шкідливих та небезпечних умовах праці та залучаються до роботи з джерелами іонізуючого випромінювання (далі - ДІВ), компонентами ракетного палива (далі - КРП), джерелами електромагнітних полів (далі - ЕМП), лазерного випромінювання (далі - ЛВ), мікроорганізмами 1-11 груп патогенності; працівників допоміжного флоту Військово- Морських Сил Збройних Сил України (далі - ВМС Збройних Сил України);

визначення ступеня придатності до військової служби, навчання у ВВНЗ. роботи за фахом;

установлення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів.

Пункт 1.3 Глави 1 Розділу 1 Положення №402 передбачає, що основними завданнями військово-лікарської експертизи є: добір громадян України, придатних за станом здоров`я до військової служби, для укомплектування Збройних Сил України; аналіз результатів медичного огляду та розробка заходів щодо комплектування Збройних Сил України особовим складом, придатним до військової служби за станом здоров`я; контроль за організацією і станом лікувально-оздоровчої роботи серед призовників, аналіз результатів і розроблення пропозицій із удосконалення цієї роботи; контроль за організацією, проведенням і результатами лікувально-діагностичної роботи у військових, цивільних лікувальних закладах та медичних підрозділах військових частин, що стосується військово-лікарської експертизи; надання методичної та практичної допомоги з питань військово-лікарської експертизи військово- лікарським комісіям, лікувальним закладам Міністерства оборони України; визначення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтва) у військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів, які призвані на збори, у осіб, звільнених із військової служби, а також причинного зв`язку захворювань, поранень, які заподіяли військовослужбовцям смерть; розроблення спільно з головними медичними спеціалістами Міністерства охорони здоров`я України в подальшому - МОЗ України) і Міністерства оборони України вимог щодо стану здоров`я призовників, кандидатів на навчання у ВВНЗ, військовослужбовців, громадян, які приймаються на військову службу за контрактом, резервістів для найдоцільнішого використання їх на військовій службі; визначення ступеня придатності військовослужбовців до військової служби у зв`язку з їх звільненням; проведення наукової роботи з питань військово-лікарської експертизи; підготовка кадрів для військово- лікарських комісій.

Пункт 2.1 Глави 2 Розділу 1 Положення №402 передбачає, що для проведення військово- лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі). Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання військово-лікарської комісії з визначення причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця. Постанови штатних та позаштатних ВЛК обов`язкові до виконання.

Пункт 1.1 Глави 1 Розділу II Положення 402 передбачає, що медичний огляд включає в себе вивчення та оцінку стану здоров`я і фізичного розвитку громадян на момент огляду в цілях визначення ступеня придатності до військової служби, навчання за військово- обліковими спеціальностями, вирішення інших питань, передбачених цим Положенням, з винесенням письмового висновку (постанови). Під придатністю до військової служби у цьому Положенні розуміється такий стан здоров`я і фізичного розвитку громадян, який дозволяє їм виконувати передбачені статутами, інструкціями службові обов`язки з конкретної військової спеціальності у виді Збройних Сил України та інших військових формуваннях у мирний та воєнний час.

Медичний огляд проводиться ВЛК з метою визначення придатності: до військової служби допризовників, призовників, військовозобов`язаних, резервістів (кандидатів у резервісти); військовослужбовців до військової служби; військовослужбовців до військової служби за військовою спеціальністю; військовослужбовців до служби в високомобільних десантних військах, плаваючому складі, морській піхоті; кандидатів на навчання у ВВНЗ, учнів військових ліцеїв: кандидатів до військової служби за контрактом; кандидатів до участі у міжнародних миротворчих операціях та у складі миротворчого персоналу; військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів, працівників Збройних Сил України для роботи з ДІВ, КР1І, джерелами ЕМП, ЛВ та мікроорганізмами І-І1 груп патогенності; військовослужбовців та працівників Збройних Сил України до служби (роботи) у спеціальних спорудах, працівників допоміжного флоту ВМС Збройних Сил України; а також з метою визначення: можливості проходження військової служби військовослужбовцями та проживання членів їх сімей за кордоном; необхідності в тривалому спеціалізованому лікуванні, медичному спостереженні або в навчанні (вихованні) у спеціалізованих навчальних закладах членів сімей військовослужбовців, транспортабельності їх за станом здоров`я.

Пункт 1.2 Глави 1 Розділу II Положення №402 передбачає , що постанови ВЛК приймаються на підставі Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби (додаток 1), пояснень щодо застосування статей Розкладу хвороб (додаток 2) та таблиць додаткових вимог до стану здоров`я (додаток 3).

Розклад хвороб розроблений відповідно до вимог Міжнародної статистичної класифікації хвороб та споріднених проблем охорони здоров`я 10-го перегляду.

Пункт 6.1 Глави 6 Розділу II Положення №402 передбачає, що направлення на медичний огляд проводиться:

б) військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби): прямими начальниками від командира окремої частини, йому рівних та вище, органами управління та підрозділів Військової служби правопорядку Збройних Сил України, прокуратурою, судом, начальниками гарнізонів, штатних ВЛК. військових лікувальних закладів за місцем лікування, військовими комендантами гарнізонів та військовими комісарами.

Пункт 6.8 Глави 6 Розділу II Положення №402 передбачає, що на осіб, які проходять медичний огляд амбулаторно, заводиться Картка обстеження та медичного огляду, при стаціонарному огляді - історія хвороби.

Огляд військовослужбовців обов`язково проводиться хірургом. терапевтом, невропатологом, окулістом, оториноларингологом (військовослужбовців-жінок гінекологом), а за медичними показаннями - і лікарями інших спеціальностей. Обов`язково виконуються загальні аналізи крові та сечі, ЕКГ-дослідження, флюорографічне дослідження органів грудної клітини. Потребу в додатковому обстеженні визначають лікарі за медичними показаннями.

Огляд вказаними лікарями військовослужбовців, направлених на ВЛК для вирішення питання про потребу у відпустці за станом здоров`я або у звільненні від виконання службових обов`язків, проводиться за медичними показаннями.

Пункт 6.9 Глави 6 Розділу II Положення №402 передбачає, що при медичному огляді військовослужбовців метод індивідуальної оцінки придатності їх до військової служби повинен застосовуватись у кожному випадку. ВЛК враховує їх вік. освіту, військовий фах, підготовку, досвід, фактичну працездатність, спрямованість до подальшого проходження військової служби, думку командування і начальника медичної служби військової частини, викладені у службовій та медичній характеристиках, та можливість подальшого проходження військовослужбовцем військової служби на посаді, яка найбільше відповідає стану його здоров`я.

Відповідно пункту 20.4 Глави 20 Розділу ІІ Положення №402, у воєнний час за статтями (пунктами статей) Розкладу хвороб, що передбачають індивідуальну оцінку придатності або обмежену придатність до військової служби осіб, які пройшли медичний огляд за графами II, III, ВЛК приймає постанову "придатний до військової служби", за винятком статей 2-в, 4-в, 5 в, 12-в, 13-в, 14-в. 17-в, 21-в, 22-в.

Пункт 6.10 Глави 6 Розділу II Положення №402 передбачає, що медичний огляд військовослужбовців, які отримали захворювання, травми (поранення, каліцтва, контузії), з метою визначення ступеня придатності до військової служби проводиться при визначеному лікарсько-експертному наслідку (результаті) захворювання, травми (поранення, каліцтва, контузії).

Визначений наслідок (результат) захворювання, поранення, травми, контузії, каліцтва - це такий стан здоров`я, коли результати обстеження та лікування дають підстави ВЛК (ЛЛК) винести постанову про ступінь придатності до військової служби (служби за військовою спеціальністю), а подальше лікування не призведе до відновлення придатності до військової служби.

Пункт 6.12 Глави 6 Розділу II Положення №402 передбачає, що у разі коли є незаперечні дані, що здатність до проходження військової служби за станом здоров`я не відновиться, постанова ВЛК про потребу військовослужбовців у відпустці за станом здоров`я не приймається, а вирішується питання про придатність їх до військової служби.

При огляді військовослужбовців, які за вироком суду засуджені до тримання у дисциплінарному батальйоні або на гауптвахті, постанова про необхідність надання їм відпустки за станом здоров`я ВЛК не приймається. Лікування їх має бути завершене у військовому госпіталі або у лазареті медичного пункту дисциплінарного батальйону.

Пункт 6.28 Глави 6 Розділу II Положення №402 передбачає, що у разі коли ВЛК після амбулаторного обстеження не може прийняти остаточної постанови, вона направляє військовослужбовця на стаціонарне обстеження у військовий лікувальний заклад з подальшим оглядом його госпітальною ВЛК.

Пункт 22.3 Глави 22 Розділу II Положення №402 передбачає, що постанови ВЛК, які не підлягають затвердженню (контролю) штатною ВЛК. оформляються в день медичного огляду і видаються на руки особі, що пройшла медичний огляд, або в установленому порядку направляються у військову частину. Свідоцтво про хворобу (довідка ВЛК) з постановою, які підлягають затвердженню (контролю) штатною ВЛК, направляються на затвердження (контроль) не пізніше 5-денного терміну після медичного огляду. Свідоцтво про хворобу, довідка ВЛК із затвердженою постановою не пізніше ніж через два дні після їх затвердження та одержання із штатної ВЛК висилаються командиру військової частини, у якій проходить службу військовослужбовець, що пройшов медичний огляд, або начальнику, який направив його на медичний огляд, або видаються на руки представникам військових частин за наявності у них підтверджуючих документів.

Пункт 22.7 Глави 22 Розділу II Положення №402 передбачає, що постанова ВЛК про придатність військовослужбовця (військовозобов`язаного, резервіста) до військової служби оформлюється довідкою ВЛК. затвердженню штатною ВЛК не підлягає.

Відповідно до пункт 6.8 Глави 6 Розділу II Положення №402 передбачає, що на осіб, які проходять медичний огляд амбулаторно, заводиться Картка обстеження та медичного огляду, при стаціонарному огляді - історія хвороби.

Огляд військовослужбовців обов`язково проводиться хірургом, терапевтом, невропатологом, окулістом, оториноларингологом (військовослужбовців-жінок гінекологом), а за медичними показаннями - і лікарями інших спеціальностей. Обов`язково виконуються загальні аналізи крові та сечі, ЕКГ-дослідження, флюорографічне дослідження органів грудної клітини. Потребу в додатковому обстеженні визначають лікарі за медичними показаннями.

Стаття 23 Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби (Додаток 1 до Положення №402) передбачає хвороби периферичної нервової системи 050-075 (ураження черепних нервів, нервових корінців та сплетінь, полі-, мононейропатії, усі форми міастеній, міопатії,

хвороби нервово-м`язового з`єднання та м`язів), М45 (дорсалгія, радикулопатія, цервІкалгія, ішіас, люмбаго та інші):

пункт «а» швидко прогресуючі зі значними порушеннями функцій - непридатні до військової служби з виключенням з військового обліку;

пункт «б» з помірними порушеннями функцій - непридатні до військової служби в мирний час, обмежено придатні у воєнний час;

пункт «в» з незначними порушеннями функцій - непридатні до військової служби в мирний час, обмежено придатні у воєнний час;

пункт «г» за наявності об`єктивних даних без порушень функцій - придатні.

За пункатами «б» та «в» непридатність до військової служби або обмежена придатність визначається індивідуально.

Стаття 64 Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби (Додаток 1 до Положення №402) передбачає хвороби хребта (дорсопатії) та їх наслідки М40-М54 (кіфоз і лордоз, сколіоз, остеохондроз хребта, спондилоліз, спондилолістез, ураження міжхребцевих дисків, інші дорсопатії). Виключено: анкілозуючий спондилоартрит М45 (включено до статті 60):

пункт «а» зі значними порушеннями функцій - непридатні до військової служби з виключенням з військового обліку;

пункт «б» з помірними порушеннями функцій - непридатні до військової служби в мирний час, обмежено придатні у воєнний час:

пункт «в» з незначними порушеннями функцій - непридатні до військової служби в мирний час, обмежено придатні у воєнний час;

пункт «г» за наявності об`єктивних даних без порушень функцій - придатні.

За пункатами «б» та «в» непридатність до військової служби або обмежена придатність визначається Індивідуально.

Військовою частиною НОМЕР_3 позивача направлено на медичний огляд ВЛК.

Позаштатною військово-лікарською комісією військової частини НОМЕР_1 проведена військово-лікарська експертиза військовослужбовця ОСОБА_2 , амбулаторно. Військово-лікарська експертиза позивача проводилась з дотриманням пункту 6.8 Глави 6 Розділу II Положення №402 комісією у складі лікарів: терапевта, хірурга, невропатолога, окуліста, оториноларинголога. психіатра (копія картки медичного обстеження додоється).

Медичний огляд позивача проведено з дотриманням вимог Графи 1 та Графи 6 Розділу II Положення 402. При проведенні медичного огляду амбулаторно, всі медичні документи, необхідні для проведення військово-лікарської експертизи, були надані позивачем особисто та після проведення ВЛК повернуті йому.

Для проведенням військово-лікарської експертизи позивачем були надані:

виписка з медичної картки стаціонарного хворого № 2581 від 06.03.2023;

виписка з медичної картки стаціонарного хворого № 5787 від 21.04.2023;

довідка військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_5 від 06.03.2023 № 2400;

довідка військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_5 від 03.04.2023 № 3391;

довідка військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_5 від 02.05.2023 № 4571.

Інші медичні документи, надані позивачем з позовною заявою, для проведення військово-лікарської експертизи не надавались.

На підставі пункту 2.1 Глави 2 Розділу І, пункт 22.3, пункту 6.9 Глави 6 та пункту 22.7 Глави 22 Розділу II Положення №402, постанова позаштатної військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 від 11.06.2023 позивача, була оформлена Довідкою № 2210/1 від 11.06.2023 відповідно якої: на підставі статей 23 «в», 64 «в» графи II Розкладу хвороб ПРИДАТНИЙ ДО ВІЙСЬКОВОЇ СЛУЖБИ.

Стаття 23 Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби (Додаток 1 до Положення №402) передбачає хвороби периферичної нервової системи 050-075 (ураження черепних нервів, нервових корінців та сплетінь, полі-, мононейропатії, усі форми міастеній, міопатії, хвороби нервово-м`язового з`єднання та м`язів), М45 (дорсалгія, радикулопатія, цервікалгія, ішіас, люмбаго та інші):

з незначними порушеннями функцій - непридатні до військової служби в мирний час, обмежено придатні у воєнний час;

Стаття 64 Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби (Додаток 1 до Положення №402) передбачає хвороби хребта (дорсопатії) та їх наслідки М40-М54 (кіфоз і лордоз, сколіоз, остеохондроз хребта, спондилоліз, спондилолістез, ураження міжхребцевих дисків, інші дорсопатії). Виключено: анкілозуючий спондилоартрит М45 (включено до статті 60):

пункт «в» з незначними порушеннями функцій - непридатні до військової служби в мирний час, обмежено придатні у воєнний час;

Порушень в оформленні оскаржуваної постанови судом не встановлено.

Щодо аргумента позивача, що постанова відповідача щодо його придатності до військової служби була винесена внаслідок неналежного медичного огляду, без застосування методу індивідуального оцінки, з порушенням вимог пунктів 6.8, 6.9. 6.10, 6.12 Положення №402, суд зазначає наступне.

Під час проведення військово-лікарської експертизи було проведено медичний огляд позивача, дослідженні всі медичні документі та постанови ВЛК військової частини НОМЕР_5 від 06.03.2023 № 2400, від 03.04.2023 № 3391, від 02.05.2023 № 457, на підставі яких позивачу у період з 06.03.2023 по 02.06.2023 надавалось три відпустки за станом здоров`я тривалістю 90 (дев`яносто) календарних днів.

Судом встановлено, що керуючись пунктом 6.8 Глави 6 Розділу II Положення №402 лікарі комісії не визначили потребу в його додатковому обстеженні, лікуванні та наданні відпустки за станом здоров`я

Відповідно пункту «а» статей 23, 64 Розкладу хвороб, непридатні до військової служби з виключенням із військового обліку є військовослужбовці у яких встановлено значні порушення функцій.

Під час медичного огляду позивача, лікарями комісії не встановлено значних порушень функцій за діагнозами які регламентується статтями 23, 64 Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, шо визначають ступінь придатності до військової служби (Додаток 1 до Положення №402).

Відповідно пункту 20.4 Глави 20 Розділу II Положення №402, у воєнний час за статтями (пунктами статей) Розкладу хвороб, що передбачають індивідуальну оцінку придатності або обмежену придатність до військової служби осіб, які пройшли медичний огляд за графами II, III, ВЛК приймає постанову "придатний до військової служби", за винятком статей 2-в, 4-в, 5 в, 12-в, 13-в, 14-в, 17-в, 21-в, 22-в.

За змісту пункту 20.4 Глави 20 Розділу II Положення №402, у воєнний час, метод індивідуальної оцінки придатності або обмежену придатність до військової служби застосовується тільки за статтями (пунктами статей) 2-в, 4-в, 5-в. 12-в, 13-в, 14-в, 17-в, 21-в, 22-в Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби (Додаток 1 до Положення №402).

Суд погоджуться з аргументом відповідача, що за результатами медичного огляду позивача, військово-лікарською комісією військової частини НОМЕР_1 встановлено діагнози за пунктом «в» статті 23, пунктом «в» статті 64 Розкладу хвороб (Додаток 1 до Положення №402). Вказана статті (пункти) не підпадають під перелік статей Розкладу хвороб, зазначених у пункті 20.4 Глави 20 Розділу II Положення №402, які передбачають індивідуальну оцінку придатності або обмежену придатність до військової служби та за якими у воєнний час можливо прийняття постанови ВЛК «обмежено придатний до військової служби", тому Позивача визнано придатним до військової служби.

Відповідно, п.п. 2.3.3 п. 2.3 розділу І Положення № 402 встановлено, що на Центральну військово-лікарську комісію покладається організація військово-лікарської експертизи у Збройних Силах України, а також: розгляд заяв, пропозицій, скарг та прийом відвідувачів з питань військово-лікарської експертизи; гірийняпя та перегляд постанов ВЛК про ступінь придатності колишніх військовослужбовців на період їх фактичного звільнення із Збройних Сил України.

Згідно з п.п. 2.3.4 п. 2.3 розділу І Положення № 402 Центральна військово-лікарська комісія має право, зокрема, розглядати, переглядати, скасовувати, затверджувати, не затверджувати, контролювати згідно з цим Положенням постанови будь-якої ВЛК Збройних Сил України.

Позивачем до позовної заяви надані копії скарг на постанову ВЛК від 11.06.2023 №2210/1 до Центральної військово-лікарської комісії та Військово-лікарської комісії Східного регіону від 10.07.2023. Однак суд зазначає, що позивача мав право перш ніж звертатися до суду, скористатися своїм правом на проведення повторно медичного огляду щодо придатності до військової служби.

При цьому позивач 09.07.2023 звернувся до суду, а результатів скарг, які подав майже перед звернення до суду не дочекався, що могло б змінило обставин спору та можливо за результатами розгляду скарги, взагалі не було б предмету спору.

У свою чергу, надання оцінки діагнозу позивача на предмет того, чи підпадає він під дію статей розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби, виходить за межі судового розгляду.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 12.06.2020 у справі №810/5009/18.

Військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 діяла виключно в межах та з дотриманням вимог Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах, затвердженого Наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402.

Таким чином, позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , про визнання протиправною та скасуванню постанови військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 від 11.06.2023 №2210/1 щодо визнання його придатним до військової служби, є безпідставним та не підлягає задоволенню.

Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З огляду на викладене вище, суд вважає, шо позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Так як у задоволенні позовних вимог відмовлено, розподіл судових витрат не здійснюється.

Керуючись ст.ст. 241-246, 250,255 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_6 ) до Військово-лікарської комісії Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спора на стороні відповідача: Військова частина НОМЕР_3 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ № НОМЕР_4 )-відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення у повному обсязі складено та підписано 05.10.2023.

Суддя О.В. Конишева