Справа № 360/861/23
Суддя: О.М. Качанок
Дата ухвалення: 2023-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів

09 жовтня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/861/23

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Качанок О.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів у справі за позовом адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа № 360/861/23 за позовом адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 16 серпня 2023 року відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Також вказаною ухвалою запропоновано Головному управлінню Пенсійного фонду України у Волинській області надати відзив на позовну заяву та витребувано в останнього докази, необхідні для з`ясування всіх обставин справи.

06 вересня 2023 року від Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач серед іншого зазначив, що спірний перерахунок пенсії позивача було проведено рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 28.04.2023 № 07, копію якого відповідачем додано до відзиву на позовну заяву.

На підставі викладеного відповідач зазначив, що Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області є неналежним відповідачем, який повинен відповідати за пред`явленою позовною заявою. Також до вказаного відзиву відповідачем було додано певні документи.

Зважаючи на це, ухвалою суду від 08.09.2023 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області надати суду письмові пояснення, в яких викласти свою позицію стосовно наведених Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області у відзиві на позовну заяву обставин та вказати, яким саме територіальним органом Пенсійного фонду України проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 , за результатами якого розрахунок пенсії проведено без урахування вимог статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», з обов`язковим наданням підтверджуючих документів (відповідного рішення пенсійного органу про перерахунок пенсії позивача).

19.09.2023 від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області надійшли письмові пояснення в яких вказано, що з урахуванням рекомендацій, наданих Пенсійним фондом України, спеціалістом Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області Лазарєвою Наталією Абдинівною (U03245-L) повторно переглянуто заяву ОСОБА_1 від 02.07.2022 та обчислення розміру пенсії проведено без урахування вимог ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Тобто, Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області вказало на те, що саме спеціалістом Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області Лазарєвою Наталією Абдинівною повторно переглянуто заяву ОСОБА_1 від 02.07.2022.

Зважаючи на вищевикладене, ухвалою суду від 20.09.2023 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області надати суду письмові пояснення, в яких чітко вказати: спеціалістами (працівниками) якого саме територіального органу Пенсійного фонду України проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 , за результатами якого розрахунок пенсії проведено без урахування вимог статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та чи є ОСОБА_2 спеціалістом (працівником) Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, з наданням підтверджуючих документів. Надано відповідачу строк для подання вказаних документів - не пізніше п`яти днів з дня отримання зазначеної ухвали.

Ухвалу суду від 20.09.2023 надіслано за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи до Електронного кабінету Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області. Документ в електронному вигляді доставлено до Електронного кабінету 20.09.2023, про що складено відповідну довідку.

06 жовтня 2023 року від Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, з порушенням встановленого ухвалою суду від 20.09.2023 строку для подання доказів, надійшли документи, а саме відзив на позовну заяву та додані до нього документи, аналогічні тим, що були надані відповідачем 06.09.2023.

При цьому, вимоги ухвали суду від 20.09.2023 щодо надання вищевказаних письмових пояснень Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області не виконано.

Відповідач не повідомляв суд про неможливість подання вказаних доказів або неможливість своєчасного їх подання.

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною першою, абзацами першим, другим частини другої та частиною четвертою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Суд зазначає, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (частина шоста статті 80 КАС України).

Відповідно до частини 8 статті 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Отже, враховуючи наведені обставини, з метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги позивача та заперечення відповідача, та інших обставин, що мають значення для повного та правильного вирішення справи, з урахуванням того, що відповідачем не виконано вимог ухвали суду від 20.09.2023 та не надано витребуваних судом документів, суд вважає за необхідне для з`ясування всіх обставин у справі повторно зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області надати суду письмові пояснення, в яких чітко вказати: спеціалістами (працівниками) якого саме територіального органу Пенсійного фонду України проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 , за результатами якого розрахунок пенсії проведено без урахування вимог статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», та чи є ОСОБА_2 спеціалістом (працівником) Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, з наданням підтверджуючих документів.

Суд звертає увагу Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, що відповідно до пункту 3 частини 2 статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 94, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області надати суду письмові пояснення, в яких чітко вказати:

- спеціалістами (працівниками) якого саме територіального органу Пенсійного фонду України проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), за результатами якого розрахунок пенсії проведено без урахування вимог статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»;

- чи є Лазарєва Наталія Абдинівна спеціалістом (працівником) Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, з наданням підтверджуючих документів.

Належним чином оформлені документи не пізніше п`яти днів з дня отримання даної ухвали направити суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» або на офіційну електронну адресу суду зі скріпленням електронним підписом уповноваженої особи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.М. Качанок