Справа № 440/12912/21
Суддя: Подобайло З.Г.
Дата ухвалення: 2023-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Подобайло З.Г.,
Суддів: Бартош Н.С. , Присяжнюк О.В. ,
за позовом ОСОБА_1
до Управління Служби безпеки України в Полтавській області третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області
про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Служби безпеки України в Полтавській області, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в якому просить суд: визнати протиправними дії Управління Служби безпеки України в Полтавській області щодо невключення до поданої 30.07.2020 року до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області для здійснення перерахунку з 01.04.2019 призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років довідки від 29.07.2020 за №66/21/4/35фв про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року надбавки за участь в оперативно-розшуковій діяльності в розмірі 50% посадового окладу і за виконання особливо важливих завдань в розмірі 100% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років і зменшення відсоткового розміру надбавки за службу в спецпідрозділі "А" зі 100% до 80% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років; зобов`язати Управління Служби безпеки України в Полтавській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області для проведення з 01.04.2019 року перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року із зазначенням надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 100% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років, надбавки оперативно-розшукову діяльність в розмірі 50% посадового окладу, та надбавки за виконання спеціальних завдань, пов`язаних з антитерористичною діяльністю (за службу в спецпідрозділі «А») в розмірі 100% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років; визнати протиправною бездіяльність Управління Служби безпеки України в Полтавській області щодо неоформлення і неподання до Головного управління Пенсійного фонду України у Полтавській області оновлених довідок про розмір його грошового забезпечення із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, процентної надбавки за вислугу років та інших додаткових видів грошового забезпечення, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 та на 01.01.2021, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 4, 14, 16 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (в редакції до внесення змін до неї постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103) для проведення перерахунку з 01.02.2020 та з 01.01.2021 основного розміру призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років; зобов`язати Управління Служби безпеки України в Полтавській області оформити і подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Полтавській області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, процентної надбавки за вислугу років та інших додаткових видів грошового забезпечення, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 року та на 01.01.2021 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 4, 14, 16 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (в редакції до внесення змін до неї постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103) для проведення перерахунку з 01.02.2020 та з 01.01.2021 основного розміру призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 20.04.2022 року позов ОСОБА_1 залишено без задоволення.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 03.05.2023 року апеляційну скаргу задоволено частково. Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20.04.2022 по справі № 440/12912/21 скасовано в частині відмови у задоволенні позову про визнання протиправною бездіяльності Управління Служби безпеки України в Полтавській області щодо неоформлення і неподання до Головного управління Пенсійного фонду України у Полтавській області оновлених довідок про розмір його грошового забезпечення із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, процентної надбавки за вислугу років та інших додаткових видів грошового забезпечення, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 та на 01.01.2021, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 4, 14, 16 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (в редакції до внесення змін до неї постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103) для проведення перерахунку з 01.02.2020 та з 01.01.2021 основного розміру призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років; зобов`язання Управління Служби безпеки України в Полтавській області оформити і подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Полтавській області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, процентної надбавки за вислугу років та інших додаткових видів грошового забезпечення, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 року та на 01.01.2021 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 4, 14, 16 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (в редакції до внесення змін до неї постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103) для проведення перерахунку з 01.02.2020 та з 01.01.2021 основного розміру призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років. В цій частині прийнято нове рішення, яким позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Управління Служби безпеки України в Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці і наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оновлених довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2020 року та 01 січня 2021 року, у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року та 01 січня 2021 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови № 704 від 30 серпня 2017 року, із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії за вислугу років з 01 лютого 2020 року та з 01 лютого 2021 року. Зобов`язано Управління Служби безпеки України в Полтавській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2020 року та 01 січня 2021 року, у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року та 01 січня 2021 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови № 704 від 30 серпня 2017 року, із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії за вислугу років з 01 лютого 2020 року та з 01 лютого 2021 року. В іншій частині рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20.04.2022 по справі № 440/12912/21 залишено без змін.

До Другого апеляційного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення, в якій заявник просить вирішити питання про розподіл судових витрат.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи заяви та матеріали справи, колегія суддів виходить з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.252 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту КАС України) суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Відповідно до змісту вказаної статті, додаткове судове рішення є засобом усунення неповноти судового рішення, внаслідок якої залишилися невирішеними певні вимоги особи, яка бере участь у справі.

Згідно з ч.1 ст.143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Статтею 139 КАС України передбачено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не повертаючи адміністративної справи на новий розгляд, змінить судове рішення або ухвалить нове, він відповідно змінює розподіл судових витрат.

Апеляційний суд, при прийнятті вказаної вище постанови, не вирішив питання про стягнення на користь позивача судового збору за подання позову та апеляційної скарги.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 сплачено судовий збір при поданні позовної заяви у розмірі 1816,00 грн., що підтверджується квитанціями від від 13.10.2021 №28 та 25.10.2021 №13, як за дві вимоги немайнового характеру, про що також зазначено в ухвалі Харківського окружного адміністративного суду від 18.10.2021 року про залишення позову без руху, а за подання апеляційної скарги сплата судового збору підлягала в розмірі 2724,00 грн., що підтверджується квитанцією від 10.05.2022 №1.

Оскільки постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 03.05.2023 року частково задоволено апеляційну скаргу та частково задоволено позовну заяву щодо окремих вимог немайнового характеру, то відповідно до ст.139 КАС України понесені позивачем витрати на сплату судового збору за подання позову та апеляційної скарги підлягають відшкодуванню пропорційно до розміру задоволених позовних вимог за рахунок бюджетних асигнувань Управління Служби безпеки України в Полтавській області.

У зв`язку з цим, заяву про ухвалення додаткового судового рішення необхідно задовольнити та стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судовий збір за подачу позовної заяви в розмірі 908,00 грн. та за подачу апеляційної скарги в розмірі 1362,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Управління Служби безпеки України в Полтавській області.

Керуючись ст.ст. 243, 252, 292, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти додаткову постанову, якою стягнути на користь ОСОБА_1 судовий збір за подачу позовної заяви в розмірі 908,00 грн. та за подачу апеляційної скарги в розмірі 1362,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Управління Служби безпеки України в Полтавській області.

Додаткова постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя (підпис)Подобайло З.Г.
Судді(підпис) (підпис) Бартош Н.С. Присяжнюк О.В.