Справа № 540/7450/21
Суддя: Левчук О.А.
Дата ухвалення: 2023-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 540/7450/21
УХВАЛА

05 жовтня 2023 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі заяву позивача ОСОБА_1 про визнання протиправними дій вчинених відповідачем на виконання рішення суду, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Херсонського окружного адміністративного суду знаходилась справа № 540/7450/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 з 5:30 24 лютого 2022 року введений воєнний стан у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації .

Розпорядженням Верховного Суду від 18.03.2022 року №11/0/9-22, відповідно до ч.7 ст.147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», змінено територіальну підсудність судових справи Херсонського окружного адміністративного суду та визначено суд, якому визначається територіальна підсудність справ - Одеський окружний адміністративний суд.

12 червня 2023 року від позивача надійшла заява в порядку статті 383 КАС України, в якій ОСОБА_1 просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 19.09.2022 р. № 2050/03-16 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за вислугу років.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями від 12.06.2023 року заяву по справі № 540/7450/21 передано головуючому судді Левчук О.А.

Ухвалою суду від 22 червня 2023 року заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій вчинених відповідачем на виконання рішення суду по справі № 540/7450/21 (вхід. № 19059/23 від 12.06.2023 року), повернуто без розгляду.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 , - задоволено, ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 22 червня 2023 року по справі № 540/7450/21 (вхід. № 19059/23 від 12.06.2023 року) про повернення без розгляду заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій вчинених відповідачем на виконання рішення суду, скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду заяви.

Згідно протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 27 вересня 2023 року заяву про справі № 540/7450/21 передано головуючому судді Левчук О.А.

Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Позивач, ОСОБА_1 , звертаючись до суду з позовом по даній справі до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області просив визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 27.08.2021 р. № 38 про відмову в призначенні пенсії за вислугу років; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області повторно розглянути заяву позивача від 18.08.2021 р. про призначення пенсії за вислугою років і зарахувати до страхового стажу для призначення пенсії за вислугу років ОСОБА_1 період з 22.08.1983 р. по 15.08.1990 р. навчання в стаціонарному відділенні загально-технічного факультету Херсонського державного педагогічного інституту; з 01.10.1990 р. по 24.11.1991 р. роботи на посаді завідуючого Нововоронцовським філіалом Гаврилівського ПТУ; з 01.09.1993 р. по 18.08.2021 р. роботи викладачем історії, християнської етики, катехизису й Закону Божого парафіяльних шкіл.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2021 року по справі № 540/7450/21 адміністративний позов задоволено частково, визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 27.08.2021 р. № 38 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за вислугу років; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 18.08.2021 р. про призначення пенсії за вислугою років і зарахувати до страхового стажу періоди: з 01.07.1983 р. по 28.07.1983 р. у колгоспі "Зоря комунізму"; з 05.07.1986 р. по 03.05.1986 р. проходження строкової військової служби; з 07.05.1996 р. по 31.12.1998 р. та з 01.07.2008 р. по 18.08.2021 р. роботи в релігійній організації. В решті позовних вимог відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 квітня 2022 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області - залишено без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2021 року - без змін.

На виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2021 року по справі № 540/7450/21, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області 19 вересня 2022 року прийнято рішення № 2050/03-16 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за вислугу років.

Не погодившись з рішенням від 19.09.2022 р. № 2050/03-16 ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 19.09.2022 р. № 2050/03-16 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за вислугу років; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 18.08.2021 р. про призначення пенсії за вислугою років і зарахувати до спеціального стажу, що дає право на пенсію за вислугою років періоди: з 20.08.1990 р. по 18.08.2021 р. (справа № 420/1681/23).

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2023 року по справі № 420/1681/23 відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 15 березня 2023 року по справі № 420/1681/23 закрито провадження по справі, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2023 року по справі № 420/1681/23 апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено, ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 15 березня 2023 року у справі №420/1681/23 скасовано, справу №420/1681/23 направлено для продовження розгляду до Одеського окружного адміністративного суду.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19 липня 2023 року по справі № 420/1681/23 визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 19.09.2022 р. №2050/03-16 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за вислугу років; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 18.08.2021 р. про призначення пенсії за вислугою років і зарахувати до спеціального стажу, що дає право на пенсію за вислугою років, періоди: з 20.08.1990 р. по 01.10.1990 р. (майстр виробничого навчання); з 25.11.1990 р. по 06.05.1996 р. (викладач); з 16.05.1996 р. по 11.10.2017 р. (керівник (директор) позашкільного навчального закладу). В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06 вересня 2023 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 липня 2023 року у справі № 420/1681/23.

З матеріалів справи вбачається, що звертаючись до суду по даній справі № 540/7450/21 із заявою в порядку ст. 383 КАС України позивач ОСОБА_1 просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 19.09.2022 р. № 2050/03-16 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за вислугу років.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Таким чином, передумовою звернення заявника із заявою в порядку статті 383 КАС України є саме невиконання чи в не повній мірі виконання відповідачем, суб`єктом владних повноважень, рішення суду по справі № 540/7450/21.

При цьому, в постанові П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2023 року по справі № 420/1681/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській від 19.09.2022 р. № 2050/03-16 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за вислугу років; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 18.08.2021 р. про призначення пенсії за вислугою років і зарахувати до спеціального стажу, що дає право на пенсію за вислугою років періоди: з 20.08.1990 р. по 18.08.2021 р., , яка набрала законної сили, судом встановлено, що відповідач виконав рішення Херсонського окружного адміністративного суду по справі № 540/7450/21 та прийняв рішення № 2050/03-16 від 19.09.2022 (в преамбулі якого вказано, що воно прийнято на виконання рішення суду), що виключає можливість встановлення додаткового судового контролю для його виконання.

Крім того, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19 липня 2023 року по справі № 420/1681/23, зокрема, визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 19.09.2022 р. №2050/03-16 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за вислугу років та станом на теперішній час справа № 420/1681/23 перебуває на розгляді в П`ятому апеляційному адміністративному суді.

Таким чином, враховуючи обставини, встановлені в постанові П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2023 року по справі № 420/1681/23 щодо того, що відповідач виконав рішення Херсонського окружного адміністративного суду по справі № 540/7450/21, а також, що рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області № 2050/03-16 від 19.09.2022 скасоване рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19 липня 2023 року по справі № 420/1681/23, яка перебуває на розгляді в П`ятому апеляційному адміністративному суді, суд дійшов висновку, що відсутні підстави для задоволення заяви ОСОБА_1 , поданої в порядку статті 383 КАС України.

Керуючись ст. ст. 243, 248, 383 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні заяви позивача ОСОБА_1 про визнання протиправними дій вчинених відповідачем на виконання рішення суду по справі № 540/7450/21 (вхід. № 19059/23 від 12.06.2023 року).

Ухвала може бути оскаржена в порядку та в строки встановлені ст. 295, 297 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 256 КАС України.

Суддя О.А. Левчук