Справа № 420/27127/23
Суддя: Бойко О.Я.
Дата ухвалення: 2023-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

06 жовтня 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Бойко О.Я.,

розглянувши заяву депутата Вилківської міської ради Ізмаїльського району Одеської області Кондаурової Людмили Василівни про вжиття заходів забезпечення позову до подання позовної заяви,-

В С Т А Н О В И В:

05.10.2023 до Одеського окружного адміністративного суду від депутата Вилківської міської ради Ізмаїльського району, Одеської області Кондаурової Людмили Василівни надійшла заява про забезпечення позову, в якій заявник просив:

- з?упинити дію рішення Одеської обласної організації Всеукраїнського об`єднання «Батьківщина» від 23 вересня 2023 року щодо відкликання депутата Вилківської міської ради Ізмаїльського району Одеської області ОСОБА_1 , за народною ініціативою, обраного від Одеської обласної організації Всеукраїнського об`єднання «Батьківщина» до набрання законної сили відповідним судовим рішенням за позовною заявою до Одеської обласної організації Всеукраїнського об`єднання «Батьківщина» про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправними дій та бездіяльності , яка буде подана протягом 5 днів;

- ?заборонити Вилківській територіальній виборчій комісії вчиняти дії щодо розгляду (в тому числі застосовувати, посилатися, використовувати) рішення Одеської обласної організації Всеукраїнського об`єднання «Батьківщина» від 23 вересня 2023 року щодо відкликання депутата Вилківської міської ради Ізмаїльського району Одеської області ОСОБА_1 , за народною ініціативою, до набрання законної сили відповідним судовим рішенням за позовною заявою до Одеської обласної організації Всеукраїнського об`єднання «Батьківщина» про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправними дій та бездіяльності , яка буде подана протягом 5 днів.

Вказану заяву заявник обґрунтовує тим, що рішення щодо її відкликання, як депутата, прийняте без відповідних обґрунтувань представників політичної партії та без заслуховування її пояснень, а отже таке рішення є упередженим, необ`єктивним та таким, що порушує конституційні права людини на захист своїх прав, свобод та інтересів, честі та гідності .

Визначаючись щодо наявності підстав для забезпечення позову, суд виходить із наступного.

Положеннями частини 1 статті 150 КАС України визначено, що суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Частиною 2 статті 150 КАС України передбачено що, забезпечення позову допускається до пред`явлення позову, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Як передбачено частиною першою статті 151 КАС України, позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) встановленням обов`язку відповідача вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову. Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб (ч. 2 ст. 151 КАС України).

За приписами частин четвертої шостої статті 154 КАС України залежно від обставин справи суд може забезпечити позов повністю або частково. Про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу. В ухвалі про забезпечення позову суд зазначає вид забезпечення позову та підстави його обрання. Суд може також зазначити порядок виконання ухвали про забезпечення позову.

Суд встановив, що ОСОБА_1 на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25.10.2020 обрана депутатом до Вилківської міської ради Ізмаїльського району Одеської області від Одеської обласної організації Всеукраїнського об`єднання «Батьківщина».

23.09.2023 об 11:00 годині за адресою : вул., Преображенська, 45, м. Одеса проведена конференція Одеської обласної організації Всеукраїнського об`єднання «Батьківщина» про внесення пропозиції щодо відкликання депутатів, в тому числі депутата ОСОБА_1 за народної ініціативою через невідповідність практичної діяльності депутата Вилківської міської ради Ізмаїльського району Одеської області основним принципам і положенням передвиборчої програми Одеської обласної організації Всеукраїнського об`єднання «Батьківщина», затвердженої конференцією № 23 Одеської обласної організації Всеукраїнського об`єднання «Батьківщина» від 19.09.2020.

Відповідно до витягу з протоколу ІІІ етапу ХХІІІ конференції Одеської обласної організації Всеукраїнського об`єднання «Батьківщина» від 23.09.2023 прийнято рішення щодо відкликання депутата Вилківської міської ради Ізмаїльського району Одеської області ОСОБА_1 обраної від Одеської обласної організації Всеукраїнського об`єднання «Батьківщина» за народною ініціативою.

При цьому, суд звертає увагу, що подана заявником заява та докази не дозволяють дійти беззаперечного висновку про наявність очевидних ознак протиправності рішення Одеської обласної організації Всеукраїнського об`єднання «Батьківщина» від 23 вересня 2023 року щодо відкликання депутата Вилківської міської ради Ізмаїльського району Одеської області ОСОБА_1 .

Проте оцінку обставинам справи та прийнятим рішенням, суд може надати лише за наслідками розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, а не на стадії розгляду заяви про забезпечення позову.

За наведених обставин, суд дійшов висновку, що наведені позивачем обґрунтування заяви про забезпечення позову не свідчать про існування обставин, визначених ч.2 ст.150 КАС України, як підстав для забезпечення позову, а отже заява про забезпечення позову не належить до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.150-154 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви депутата Вилківської міської ради Ізмаїльського району Одеської області ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову до подання позовної заяви - відмовити.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293,295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту іі підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти з днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвалу суду не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: О.Я. Бойко