Справа № 600/7663/21-а
Суддя: Маренич Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2023-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

06 жовтня 2023 р. м. Чернівці Справа № 600/7663/21-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маренича І.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду перебувала справа №600/7663/21-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, у якому ОСОБА_1 просив :

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови, ОСОБА_1 , у перерахунку та виплаті пенсії за вислугу років, обчисленої із відповідних сум грошового забезпечення на підставі довідки ДУ "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Чернівецькій області" №33/46-766/6755 від 17.06.2021 року про розмір мого грошового забезпечення з 01.12.2019 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 за вислугою років за останньою штатною посадою на підставі Довідки про розмір грошового забезпечення виданою ДУ "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Чернівецькій області" №33/46-766/6755 від 17.06.2021 року станом на 19 листопада 2019 року відповідно до статей 43,63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", із обов`язковим урахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії з 01 грудня 2019 року, а також виплатити різницю між розміром перерахованої пенсії (з урахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останньою штатною посадою та вже виплачених щомісячних сум на підставі Довідки про розмір грошового забезпечення виданої ДУ "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Чернівецькій області" №33/46-766/6755 від 17.06.2021 року.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 31.01.2022 р. по справі №600/7663/21-а адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови в здійсненні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи "Територіального медичного об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернівецькій області" про грошове забезпечення від 17.06.2021 р. №33/46-766/6755, що враховується для перерахунку пенсії, включаючи основні та додаткові види грошового забезпечення позивача починаючи з 01.12.2019. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити перерахунок та виплатити пенсію ОСОБА_1 , починаючи з 01.12.2019 року на підставі довідки Державної установи "Територіального медичного об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернівецькій області" про грошове забезпечення від 17.06.2021 р. №33/46-766/6755, що враховується для перерахунку пенсії, включаючи основні та додаткові види грошового забезпечення позивача з урахуванням виплачених сум. Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області судовий збір в сумі 454,00 грн. В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Вказане рішення до суду апеляційної інстанції не оскаржувалося та набрало законної сили 03.03.2022 р.

До суду від ОСОБА_2 надійшла заява про заміну стягувача у виконавчих листах по справі №600/7663/21-а.

В обґрунтуванні поданої заяви зазначено, що у зв`язку із смертю ОСОБА_1 , ОСОБА_2 є його спадкоємницею та має право на виплату його недоотриманої пенсії на підставі рішення суду від 31.01.2022 року у справі №600/7663/21-а.

За таких обставин заявник просить суд замінити стягувача у виконавчих листах по справі №600/7663/21-а ОСОБА_1 , на його правонаступника - ОСОБА_2 .

Ухвалою суду вказану заяву призначено до розгляду у судовому засіданні.

Учасники справи, які були належним чином повідомлені про місце, дату і час судового засідання, в засідання не з`явилися.

Позивачем та представником відповідача подано клопотання про розгляд справи за їх відсутності в порядку письмового провадження.

З врахуванням наведеного та зважаючи на положення ст. 379 КАС України, суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну стягувача у виконавчих листах по справі №600/7663/21-а у порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про заміну стягувача у виконавчих листах та перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 4 ст. 379 положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Судом встановлено, що рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 31.01.2022 р. по справі №600/7663/21-а адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови в здійсненні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи "Територіального медичного об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернівецькій області" про грошове забезпечення від 17.06.2021 р. №33/46-766/6755, що враховується для перерахунку пенсії, включаючи основні та додаткові види грошового забезпечення позивача починаючи з 01.12.2019. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити перерахунок та виплатити пенсію ОСОБА_1 , починаючи з 01.12.2019 року на підставі довідки Державної установи "Територіального медичного об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернівецькій області" про грошове забезпечення від 17.06.2021 р. №33/46-766/6755, що враховується для перерахунку пенсії, включаючи основні та додаткові види грошового забезпечення позивача з урахуванням виплачених сум. Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області судовий збір в сумі 454,00 грн. В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

13.12.2022 року ОСОБА_1 направлено на адресу Чернівецького окружного адміністративного суду направлено заяву про виготовлення виконавчих листівта направлення їх на адресу ОСОБА_1 .

На виконання вказано рішення 30.01.2023 року Чернівецьким окружним адміністративним судом було видані виконавчі листи. Вказані виконавчі листи були направлені на адресу ОСОБА_1 .

Як вбачається із Свідоцтва про одруження, ОСОБА_1 перебував у шлюбі з ОСОБА_2 .

Згідно свідоцтва про смерть ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 помер, про що 28.12.2022 року складено відповідний актовий запис № 3025 Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) серії НОМЕР_1 (копія надається).

ОСОБА_2 є єдиною спадкоємницею ОСОБА_1 , що підтверджується довідкою виданою приватним нотаріусом Чернівецького міського нотаріального округу Суружіу Наталією Дмитрівною

При вирішенні питання про заміну стягувача у виконавчих листах по справі №600/7663/21-а суд вважає за необхідне звернути увагу на правову позицію Верховного Суду, викладену у постанові від 13 грудня 2018 року у справі №2-а-1710/11, згідно якої суми соціальних виплат (у даному випадку пенсії) передаються членам сім`ї спадкодавця, до того ж незалежно від того, чи виступають вони одночасно спадкоємцями після його смерті. При цьому, сумами пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, слід вважати і суми пенсії, які не були отримані пенсіонером за життя, внаслідок неправомірних дій органу Пенсійного фонду України, який не виконав у добровільному порядку судове рішення, яке набрало законної сили, і яким його (пенсійний орган) було зобов`язано провести нарахування та виплату підвищення до пенсії як особі, яка має правовий статус дитини війни, передбаченої Законом України від 18 листопада 2004 року № 2195-IV Про соціальний захист дітей війни.

Крім цього, у вказаній вище постанові Верховний Суд зазначив, що заміна сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можливе на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Тобто, наведене свідчить про те, що суми пенсії, право на які набув пенсіонер за життя та які не були ним отримані внаслідок протиправних дій пенсійного органу, підлягають спадкуванню.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 є спадкоємницею померлого чоловіка - ОСОБА_1 .

Судом встановлено, що ОСОБА_1 набув право на отримання пенсії згідно рішення суду від 31.01.2022 року у справі №600/7663/21-а, яке набрало законної сили.

У зв`язку з цим, судом були видані виконавчі листи по справі №600/7663/21-а.

Таким чином, з урахуванням правової позиції Верховного Суду, яку суд враховує в силу ч. 5 ст. 242 КАС України, та зважаючи на встановлені в цій справі обставини, які підтверджують право ОСОБА_2 , як спадкоємниці, на отримання недоотриманої пенсії ОСОБА_1 згідно рішення суду від 31 січня 2022 року по справі №600/7663/21-а, суд приходить до висновку про наявність підстав для заміни сторони стягувача у виконавчих листах по справі №600/7663/21-а, а саме: замінити ОСОБА_1 на його правонаступника - ОСОБА_2 .

Отже, заява про заміну стягувача у виконавчих листах по справі №600/7663/21-а підлягає задоволенню

На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Заяву ОСОБА_2 про заміну стягувача у виконавчих листах задовольнити.

2. Замінити стягувача у виконавчих листах №600/7663/21-а до відкриття виконавчого провадження по справі № 600/7663/21-а з ОСОБА_1 на його правонаступницю ОСОБА_2 .

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя І.В. Маренич