Справа № 727/796/23
Суддя: Літвінова О. Г.
Дата ухвалення: 2023-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 727/796/23
Провадження № 2-а/727/21/23
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2023 року м. Чернівці

Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

головуючого судді Літвінової О.Г.,

при секретарі Вальків А.М.,

за участю представника позивача Пилипюка О.М.,

представника відповідача Сліпенко С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернівці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах якого діє адвокат Пилип`юк Олександр Мирославович до Львівської митниці, про визнання протиправною та скасування постанови в справі про порушення митних правил № 1114/20900/22 від 10.01.2023 року, -

в с т а н о в и в :

27.01.2023 року до Шевченківського районного суду м. Чернівці надійшла позовна заява ОСОБА_1 в інтересах якого діє адвокат Пилип`юк Олександр Мирославович до Львівської митниці, про визнання протиправною та скасування постанови в справі про порушення митних правил № 1114/20900/22 від 10.01.2023 року.

В обґрунтування позову покликається на те, що постановою Львівської митниці у справі про порушення митних правил №1114/20900/22 від 10 січня 2023 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч. 2 ст. 471 Митного кодексу України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу розміром 30% відсотків вартості товарів, на суму 1 190 881,98 (один мільйон сто дев`яносто тисяч вісімсот вісімдесят одна) гривня 98 коп.

Про вказану постанову Львівської митниці стало відомо 16.01.2023 року, в день її надіслання на електронну адресу представника Позивача - Веретенка Є.О, що підтверджується супровідним листом Львівської митниці №7.5/20-03/8.19/1068 від 16.01.2023.

Згідно протоколу про порушення митних правил №1114/20900/22 від 31 жовтня 2022 року, розгляд справи було призначено на 09:30 год 06 грудня 2022 року за адресою: м. Львів, вул. Городоцька, буд 369.

У зв`язку із укладенням договору на правову допомогу, представником Позивача було відкладено розгляд справи, призначеної на 06 грудня 2022 року.

Проте, про подальшу дату розгляду справи, Львівською митницею не було повідомлено ні Позивача, ні його Представника.

Крім того, як вбачається із оскаржуваної постанови, згідно висновку СЛЕД Держмитслужби від 18.11.2022 № -0611 вартість товару тимчасово вилученого протоколом про порушення митних правил № 1114/20900/22 становить 3969606,60 гривень.

Тобто, Спеціалізованою лабораторією з питань експертизи та досліджень Державної митної служби України в даній справі було проведено товарознавчу експертизу вилученого в Позивача товару.

Однак, згідно відомостей з ЄДРПОУ, видом основної економічної діяльності Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Державної митної служби України є державне управління загального характеру, до якого, відповідно до Коду КВЕД 84.11, не відноситься діяльність щодо проведення експертиз).

Вважають, що постанова Львівської митниці в справі про порушення митних правил №1114/20900/22 від 10.01.2023 року є протиправною та підлягає скасуванню у зв`язку з її незаконністю та відсутністю у діях ОСОБА_1 складу правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 471 МК України

Ухвалою судді від 01.02.2023 року у зазначеній справі було відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження.

15.02.2023 року представник відповідача Львівської митниці подав до суду відзив на позовну заяву. Вважає, що що Львівською митницею правомірно притягнуто гр. України ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу розміром 30 відсотків вартості цих товарів, на суму 1 190 881,98 (один мільйон сто дев`яносто тисяч вісімсот вісімдесят одна) гривня 98 коп., а тому просять суд, відмовити гр. України ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог у зв`язку з їх безпідставністю та необґрунтованістю.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовну заяву, надав суду пояснення аналогічні викладеним в позові та просив його задовольнити.

Представник відповідача підтвердив, що Львівською митницею правомірно притягнуто ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, відтак просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог у зв`язку з їх безпідставністю та необґрунтованістю.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Частиною 2 ст.19 Конституції Українивстановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбаченіКонституцієюта законами України.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Частиною 1 статті 9 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч.1ст.6 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Судом установлено, що 30 жовтня 2022 року близько 22 години 38 хвилин громадянин України ОСОБА_1 на автомобілі марки «MERCEDES-BENZ», реєстраційний номер НОМЕР_1 прямував з Республіки Польща в Україну в якості водія, з приватної поїздки, через МАПП „Шегині" Львівської митниці, обравши формою проходження митного контролю смугу митного контролю - «червоний коридор».

Перед початком митного контролю громадянину України ОСОБА_1 та пасажирам було запропоновано заповнити митні декларації для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов`язаних зі здійсненням підприємницької діяльності, у яких вони заявили про наявність у транспортному засобі товарів що не перевищували неоподатковану норму.

За результатами митного огляду вказаного транспортного засобу, окрім особистих речей громадян та заявлених у митних деклараціях предметів, в салоні транспортного засобу без ознак приховування було виявлено не задекларований товар, а саме: 1. Телефон Iphone 14, Red, 128GB, Model A2882, Serial No.: НОМЕР_3, IMEI/MEID: НОМЕР_2, новий, країна виробник Китай; 2. Телефон Iphone 14, Midnight, 128GB, Model A2882, Serial No.: НОМЕР_4, IMEI/MEID: НОМЕР_5, новий, країна виробник Китай; 3. Телефон Iphone 14, Midnight, 128GB, Model A2882, Serial No.: НОМЕР_6, IMEI/MEID: НОМЕР_7, новий, країна виробник Китай; 4. Телефон Iphone 14, Blue, 128GB, Model A2882, Serial No.: НОМЕР_8, IMEI/MEID: НОМЕР_9, новий, країна виробник Китай; 5. Телефон Iphone 14, Midnight, 128GB, Model A2882, Serial No.: НОМЕР_10, IMEI/MEID: НОМЕР_11, новий, країна виробник Китай; 6. Телефон Iphone 14, Blue, 128GB, Model A2882, Serial No.: НОМЕР_13, IMEI/MEID: НОМЕР_12, новий, країна виробник Китай; 7. Телефон Iphone 14, Blue, 128GB, Model A2882, Serial No.: НОМЕР_14, IMEI/MEID: НОМЕР_15, новий, країна виробник Китай; 8. Телефон Iphone 14, Midnight, 128GB, Model A2882, Serial No.: НОМЕР_16, IMEI/MEID: НОМЕР_17, новий, країна виробник Китай; 9. Телефон Iphone 14, Blue, 128GB, Model A2882, Serial No.: НОМЕР_19, IMEI/MEID: НОМЕР_18, новий, країна виробник Китай; 10. Телефон Iphone 14, Midnight, 128GB, Model A2882, Serial No.: НОМЕР_20, IMEI/MEID: НОМЕР_21, новий, країна виробник Китай; 11. Телефон Iphone 14, Midnight, 128GB, Model A2882, Serial No.: НОМЕР_22, IMEI/MEID: НОМЕР_23, новий, країна виробник Китай; 12. Телефон Iphone 14, Midnight, 128GB, Model A2882, Serial No.: НОМЕР_24, IMEI/MEID: НОМЕР_25, новий, країна виробник Китай; 13. Телефон Iphone 14, Blue, 128GB, Model A2882, Serial No.: НОМЕР_26, IMEI/MEID: НОМЕР_27, новий, країна виробник Китай; 14. Телефон Iphone 14, Red, 128GB, Model A2882, Serial No.: НОМЕР_28, IMEI/MEID: НОМЕР_29, новий, країна виробник Китай; 15. Телефон Iphone 14, Midnight, 128GB, Model A2882, Serial No.: НОМЕР_31, IMEI/MEID: НОМЕР_30, новий, країна виробник Китай; 16. Телефон Iphone 14, Midnight, 128GB, Model A2882, Serial No.: НОМЕР_33, IMEI/MEID: НОМЕР_32, новий, країна виробник Китай; 17. Телефон Iphone 14, Midnight, 128GB, Model A2882, Serial No.: НОМЕР_35, IMEI/MEID: НОМЕР_34, новий, країна виробник Китай; 18. Телефон Iphone 14, Red, 128GB, Model A2882, Serial No.: НОМЕР_37, IMEI/MEID: НОМЕР_36, новий, країна виробник Китай; 19. Телефон Iphone 14, Red, 128GB, Model A2882, Serial No.: НОМЕР_38, IMEI/MEID: НОМЕР_39, новий, країна виробник Китай; 20. Телефон Iphone 14, Midnight, 128GB, Model A2882, Serial No.: НОМЕР_40, IMEI/MEID: НОМЕР_41, новий, країна виробник Китай; 21. Телефон Iphone 14, Red, 128GB, Model A2882, Serial No.: НОМЕР_42, IMEI/MEID: НОМЕР_43, новий, країна виробник Китай; 22. Телефон Iphone 14, Midnight, 128GB, Model A2882, Serial No.: НОМЕР_44, IMEI/MEID: НОМЕР_45, новий, країна виробник Китай; 23. Телефон Iphone 14 Pro, Silver, 256GB, Model A2890, Serial No.:НОМЕР_46, IMEI/MEID: НОМЕР_47, новий, країна виробник Китай; 24. Телефон Iphone 14 Pro, Gold, 256GB, Model A2890, Serial No.: НОМЕР_49, IMEI/MEID: НОМЕР_48, новий, країна виробник Китай; 25. Телефон Iphone 14, Midnight, 256GB, Model A2882, Serial No.: НОМЕР_51, IMEI/MEID: НОМЕР_50, новий, країна виробник Китай; 26. Телефон Iphone 14 Pro Max, Deep Purple, 256GB, Model A2894, Serial No.: НОМЕР_53, IMEI/MEID: НОМЕР_52, новий, країна виробник Китай; 27. Телефон Iphone 14 Pro Max, Deep Purple, 256GB, Model A2894, Serial No.: НОМЕР_54, IMEI/MEID: НОМЕР_55, новий, країна виробник Китай; 28. Телефон Iphone 13, Green, 128 GB, Model A2633, Serial No.: НОМЕР_56, IMEI/MEID: НОМЕР_57, новий, країна виробник Китай; 29. Телефон Iphone 13, Midnight, 128 GB, Model A2633, Serial No.: НОМЕР_58, IMEI/MEID: НОМЕР_59, новий, країна виробник Китай; 30. Телефон Iphone 13, Midnight, 128 GB, Model A2633, Serial No.: НОМЕР_60, IMEI/MEID: НОМЕР_61, новий, країна виробник Китай; 31. Телефон Iphone 13, Midnight, 128 GB, Model A2633, Serial No.: НОМЕР_62, IMEI/MEID: НОМЕР_63, новий, країна виробник Китай; 32. Телефон Iphone 13, Midnight, 128 GB, Model A2633, Serial No.: НОМЕР_64, IMEI/MEID: НОМЕР_65, новий, країна виробник Китай; 33. Телефон Iphone 13, Midnight, 128 GB, Model A2633, Serial No.: НОМЕР_66, IMEI/MEID: НОМЕР_67, новий, країна виробник Китай; 34. Телефон Iphone 13, Midnight, 128 GB, Model A2633, Serial No.: НОМЕР_68, IMEI/MEID: НОМЕР_69, новий, країна виробник Китай; 35. Телефон Iphone 12, Blue, 64 GB, Model A2403, Serial No.: НОМЕР_70, IMEI/MEID: НОМЕР_71, новий, країна виробник Китай; 36. Телефон Iphone 12, Green, 256 GB, Model A2403, Serial No.: НОМЕР_77, IMEI/MEID: НОМЕР_72, новий, країна виробник Китай; 37. Телефон Iphone 12, Black, 128 GB, Model A2403, Serial No.: НОМЕР_75, IMEI/MEID: НОМЕР_76, новий, країна виробник Китай; 38. Телефон Iphone 11, Black, 64 GB, Model A2221, Serial No.: НОМЕР_73, IMEI/MEID: НОМЕР_74, новий, країна виробник Китай; 39. Телефон Iphone 11, Black, 64 GB, Model A2221, Serial No.: НОМЕР_79, IMEI/MEID: НОМЕР_78, новий, країна виробник Китай; 40. Навушники AirPods Pro with MagSafe Charging Case, нові, країна виробник Китай, в кількості 61 шт.; 41. Навушники AirPods (3 rd generation), нові, країна виробник Китай, в кількості 49 шт.; 42. Ноутбук MacBook Air 13.6 - inch 256 GB SSO, (1P) Part No.: MLXY3P/A, (S) Serial No.: HL2NY2DW3R, новий, країна виробник Китай; 43. Ноутбук MacBook Air 13.6 - inch 256 GB SSO, (1P) Part No.: MLXY3D/A, (S) Serial No.: LTOD7LPF97, новий, країна виробник Китай; 44. Планшет Samsung Galaxy Tab A7 Life 32GB, Serial No.: R9PT60QX9EK, IMEI1: НОМЕР_80, новий, країна виробник Китай; 45. Планшет Samsung Galaxy Tab A7 Life 32GB, Serial No.: R9PT613E8BJ, IMEI1: НОМЕР_81, новий, країна виробник Китай; 46. Планшет Samsung Galaxy Tab A7 Life 32GB, Serial No.: R9PT7124FKN, IMEI1: НОМЕР_84, новий, країна виробник Китай; 47. Планшет Samsung Galaxy Tab A7 Life 32GB, Serial No.: R9PT800CQHA, IMEI1: НОМЕР_82, новий, країна виробник Китай; 48. Планшет Samsung Galaxy Tab A7 Life 32GB, Serial No.: R9PT800DK3Y, IMEI1: НОМЕР_85, новий, країна виробник Китай; 49. Планшет Samsung Galaxy Tab A7 Life 32GB, Serial No.: R9PT60ZN6BN, IMEI1: НОМЕР_83, новий, країна виробник Китай; 50. Планшет Samsung Galaxy Tab A7 Life 32GB, Serial No.: R9PT50YB6J2, IMEI1: НОМЕР_86, новий, країна виробник Китай; 51. Планшет Samsung Galaxy Tab A7 Life 32GB, Serial No.: R9PT8013ENP, IMEI1: НОМЕР_87, новий, країна виробник Китай; 52. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52T800P0QA, новий, країна виробник Китай; 53. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52T6OFA8QD, новий, країна виробник Китай; 54. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52TA008HEY, новий, країна виробник Китай; 55. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52TA007K6N, новий, країна виробник Китай; 56. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52T6OFAFCW, новий, країна виробник Китай; 57. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52TA008MNF, новий, країна виробник Китай; 58. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52TA008LPY, новий, країна виробник Китай; 59. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52TA008TTE, новий, країна виробник Китай; 60. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52TA008E6D, новий, країна виробник Китай; 61. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52TA008HLZ, новий, країна виробник Китай; 62. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52TA008F4F, новий, країна виробник Китай; 63. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52T800PD2Z, новий, країна виробник Китай; 64. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52T60FA8SZ, новий, країна виробник Китай; 65. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52T800PH6L, новий, країна виробник Китай; 66. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52TA007KXA, новий, країна виробник Китай; 67. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52T60G6N4L, новий, країна виробник Китай; 68. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52T60FA7KF, новий, країна виробник Китай; 69. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52T800P22E, новий, країна виробник Китай; 70. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52TA008FEZ, новий, країна виробник Китай; 71. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52T800PECW, новий, країна виробник Китай; 72. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52TA00893A, новий, країна виробник Китай; 73. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52T60FAH8V, новий, країна виробник Китай; 74. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52TA008HKT, новий, країна виробник Китай; 75. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52TA008FHR, новий, країна виробник Китай; 76. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52TA008TVH, новий, країна виробник Китай; 77. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52TA008GVV, новий, країна виробник Китай; 78. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52T800P1NR, новий, країна виробник Китай; 79. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52T60F9X6V, новий, країна виробник Китай; 80. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52TA008LRE, новий, країна виробник Китай; 81. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52TA008D7T, новий, країна виробник Китай; 82. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52T60FB6GV, новий, країна виробник Китай; 83. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52TA008ADD, новий, країна виробник Китай; 84. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52TA007W5F, новий, країна виробник Китай; 85. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52T800NRNP, новий, країна виробник Китай; 86. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52TA007WFZ, новий, країна виробник Китай; 87. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52TA007VCZ, новий, країна виробник Китай; 88. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52TA007P5X, новий, країна виробник Китай; 89. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52TA007VSD, новий, країна виробник Китай; 90. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52TA008AHT, новий, країна виробник Китай; 91. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52TA008EWT, новий, країна виробник Китай; 92. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52TA008MDZ, новий, країна виробник Китай; 93. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52TA008LVT, новий, країна виробник Китай; 94. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52TA008FFP, новий, країна виробник Китай; 95. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52TA007VWW, новий, країна виробник Китай; 96. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52T60FB5KA, новий, країна виробник Китай; 97. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52T60FAEPD, новий, країна виробник Китай; 98. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52T60FAOXY, новий, країна виробник Китай; 99. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52T60FAHAH, новий, країна виробник Китай; 100. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52TA008GXY, новий, країна виробник Китай; 101. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52T60F9Y3E, новий, країна виробник Китай; 102. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52T60FA8PN, новий, країна виробник Китай; 103. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52TA007TFK, новий, країна виробник Китай; 104. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52T60F9XJR, новий, країна виробник Китай; 105. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52TA008LNB, новий, країна виробник Китай; 106. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52T800NQGJ, новий, країна виробник Китай; 107. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52T800P4LW, новий, країна виробник Китай; 108. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52T60FHGNK, новий, країна виробник Китай; 109. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52TA007WYH, новий, країна виробник Китай; 110. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52T60FAFER, новий, країна виробник Китай; 111. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52T60FB03D, новий, країна виробник Китай; 112. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52TA008GTJ, новий, країна виробник Китай; 113. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52T800PGSB, новий, країна виробник Китай; 114. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52T60F9Z4J, новий, країна виробник Китай; 115. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52T60FAE8L, новий, країна виробник Китай; 116. Планшет Samsung Galaxy Tab S8 Graphite 128GB, Serial No.: R52TA008P6K, новий, країна виробник Китай.

Товари, що не перевищували неоподатковану норму були йому та пасажирам пропущені на митну територію України.

Згідно зі ст. 366 Митного кодексу України - двоканальна система - це спрощена система митного контролю, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України. Канал, позначений символом зеленого кольору («зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню. Канал, позначений символом червоного кольору («червоний коридор»), призначений для всіх інших громадян.

Згідно ч. 4 ст. 366 МК України громадянин самостійно обирає відповідний канал («зелений коридор» або «червоний коридор») для проходження митного контролю за двоканальною системою;

Відповідно до ч. 1 ст. 374 Митного кодексу України визначено, що товари (за винятком підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 1000 євро, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення, та товари (крім підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню (за винятком товарів, на які відповідно до статті 197 Митного кодексу України встановлено обмеження щодо переміщення громадянами через митний кордон України, і випадків, передбачених частиною другою цієї статті) та не є об`єктами оподаткування митними платежами.

Частиною 8 статті 374 Митного кодексу України встановлено, що товари (крім підакцизних), сумарна фактурна вартість яких перевищує еквівалент 10000 євро, що пересилаються (переміщуються) на митну територію України в міжнародних поштових відправленнях, міжнародних експрес-відправленнях, у ручній поклажі, супроводжуваному та несупроводжуваному багажі, а також товари (крім підакцизних), незалежно від їх фактурної вартості, що переміщуються на митну територію України у вантажних відправленнях, підлягають декларуванню та митному оформленню з поданням митної декларації, передбаченої законодавством України для підприємств, а також дозволів (ліцензій), сертифікатів відповідності чи свідоцтв про визнання відповідності у випадках, установлених законодавством України для суб`єктів зовнішньоекономічної діяльності, та оподатковуються ввізним митом за повними ставками Митного тарифу України і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України.

Відповідно до частин 1, 2, 4 статті 266 Митного кодексу України, декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; у випадках, визначених цим Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього Кодексу. У разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Частиною 6 статті 264 Митного кодексу України визначено, що митна декларація приймається для митного оформлення, якщо вона подана за встановленою формою, підписана особою, яка її подала, і перевіркою цієї декларації встановлено, що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи визначені цим Кодексом.

Факт прийняття митної декларації засвідчується посадовою особою митного органу, яка її прийняла, шляхом проставлення на ній відбитка відповідного митного забезпечення. Згідно з частиною 8 статті 264 Митного кодексу України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Про наявність виявлених під час митного огляду товарів гр. України ОСОБА_1 у процесі усного опитування не заявив, у митний декларації від 30.10.2022 не вказав. Достовірність відомостей, вказаних у цій декларації громадянин засвідчив своїм підписом. Пасажири автомобіля марки «MERCEDES-BENZ», реєстраційний номер НОМЕР_1 у своїх митних декларація також не вказали про наявність у них товарів, які було виявлено та вилучено посадовими особами Львівської митниці.

Таким чином, гр. ОСОБА_1 вчинив дії спрямовані на переміщення через митний кордон України товарів шляхом недекларування, тобто не заявив за встановленою формою точних та достовірних відомостей, перелік яких визначений Митним кодексом України, про товари, які переміщуються громадянином через митний кордон України.

Частиною 1 ст. 511 МК України визначено, що товари - безпосередні предмети порушення митних правил, необхідні як докази у справі про порушення митних правил, можуть тимчасово вилучатись, на підставі чого вищевказані незадекларовані товари, були тимчасово вилучені протоколом про порушення митних правил та передані на склад Львівської митниці.

Згідно висновку експерта СЛЕД Держмитслужби від 18.11.2022 № -0611 вартість товару тимчасово вилученого протоколом про порушення митних правил №1114/20900/22 становить 3 969 606,60 гривень.

Відповідно до частин 1, 2, 4 статті 266 Митного кодексу України, декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; у випадках, визначених цим Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього Кодексу. У разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Частиною 6 статті 264 Митного кодексу України визначено, що митна декларація приймається для митного оформлення, якщо вона подана за встановленою формою, підписана особою, яка її подала, і перевіркою цієї декларації встановлено, що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи визначені цим Кодексом.

Факт прийняття митної декларації засвідчується посадовою особою митного органу, яка її прийняла, шляхом проставлення на ній відбитка відповідного митного забезпечення. Згідно з частиною 8 статті 264 Митного кодексу України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Про наявність виявлених під час митного огляду товарів гр. України ОСОБА_1 у процесі усного опитування не заявив, у митний декларації від 30.10.2022 задекларував холодильник, велосипед та особисті речі не вказавши про переміщення ним мобільних телефонів, планшетів та навушників загальною кількістю 224шт. Достовірність відомостей, вказаних у цій декларації громадянин засвідчив своїм підписом.

Таким чином ОСОБА_1 свідомо не задекларував товар вилучений протоколом про порушення митних правил №1114/20900/22 від 31.10.2022 року, для уникнення сплати митних платежів.

Про розгляд справи про порушення митних правил № 1114/20900/22 призначеного на 10.01.2023 року Львівська митниця повідомляла наступними листами:

ОСОБА_1 , рекомендованим листом з повідомленням про вручення №7.4-4/20-03/10/25296 від 22.12.2022 року.

Представника адвоката Веретенка Є.О., №7.4-4/20-03/8.19/567 від 06.01.2023 року на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 . Саме з вказаної електронної адреси надходило листування від адвоката Веретенка Є.О. на адресу Львівської митниці (клопотання адвоката від 05.12.2022 року, вхідний Львівської митниці від 06.12.2022 №41776/8.19-20).

Відповідно до ч.6 ст. 500 МК України, захисник під час участі у справі користується усіма правами, зазначеними у статті 498 цього Кодексу, крім процесуальних прав, реалізація яких здійснюється безпосередньо особою, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, і не може бути доручена захиснику

Відповідно до ст. 498 МК України, Особи, які притягуються до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, та власники товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу (заінтересовані особи), під час розгляду справи про порушення митних правил у митному органі або суді мають право знайомитися з матеріалами справи, робити з них витяги, одержувати копії рішень, постанов та інших документів, що є у справі, бути присутніми під час розгляду справи у митному органі та брати участь у судових засіданнях, подавати докази, брати участь у їх дослідженні, заявляти клопотання та відводи, під час розгляду справи користуватися юридичною допомогою захисника, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, давати усні і письмові пояснення, подавати свої доводи, міркування та заперечення, оскаржувати постанови митного органу, суду (судді), а також користуватися іншими правами, наданими їм законом. Зазначені в цій статті особи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами.

Нормами ст. 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема і висновком експерта.

Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 357 Митного кодексу України дослідження (аналізи, експертизи) проводяться експертами спеціалізованого органу з питань експертизи та досліджень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, чи його відокремленого підрозділу або інших експертних установ (організацій), призначених митним органом. Зазначені дослідження (аналізи, експертизи) проводяться з метою забезпечення здійснення митного контролю та митного оформлення і не є судовими експертизами.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 515 Митного кодексу України встановлено, що експертиза призначається, якщо для з`ясування питань, що виникають у справі про порушення митних правил, виникла потреба у спеціальних знаннях з окремих галузей науки, техніки, мистецтва, релігії тощо. Зазначена експертиза не є судовою експертизою.

Частиною 2 статті 515 Митного кодексу України, встановлено, що експертиза проводиться експертами спеціалізованого органу з питань експертизи та досліджень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, його відокремлених підрозділів та інших установ або окремими спеціалістами, які призначаються посадовою особою митного органу, у провадженні якої знаходиться справа про порушення митних правил. Особа, щодо якої порушено зазначену справу, має право на проведення за її рахунок незалежної експертизи.

Згідно норм ст. 516 Митного кодексу України, визнавши за необхідне проведення експертизи, посадова особа митного органу, у провадженні якої знаходиться справа про порушення митних правил, виносить постанову, у якій визначаються підстави для призначення експертизи, прізвище експерта або найменування спеціалізованого органу з питань експертизи та досліджень центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну митну політику, його відокремленого підрозділу чи іншої відповідної установи, в якій має проводитися експертиза. У цій же постанові ставляться конкретні питання, які мають бути вирішені під час проведення експертизи, а також визначаються матеріали, що передаються у розпорядження експерта.

З огляду на те, що в день вчинення порушення митних правил посадовій особі митниці не надано будь-яких документів щодо вартості на переміщуваний товар, в порядку ст. 516 МК України в справі було призначено експертизу та в межах ст. 515 МК України експертом Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби України було встановлено вартість предметів правопорушення.

Відповідно до пункту 3 Положення про СЛЕД Держмитслужби, затвердженого наказом Держмитслужби від 23.10.2019 № 18, у редакції наказу від 12.11.2019 № 29 (зі змінами), на СЛЕД Держмитслужби покладено завдання з проведення досліджень та здійснення експертної діяльності у митній сфері, а також здійснення відповідно до законодавства попередньої оцінки майна, вилученого, конфіскованого за порушення митного законодавства.

Отже, повноваження СЛЕД Держмитслужби на проведення експертизи в справах про порушення митних правил, в тому числі проведення товарознавчої експертизи із визначенням вартості вилученого майна, що є предметом правопорушення, закріплено Положенням про СЛЕД Держмитслужби, що відповідає вимогам МК України, з урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» від 12.07.2001 № 2658-ІІІ.

А відтак, висновок № -0611 від 18.11.2022 проведений уповноваженим органом, відповідає вимогам закону, є належним та допустимим доказом у справі про порушення митних правил.

Основним призначенням КВЕД є визначення і кодування основних і другорядних видів економічної діяльності юридичних осіб, який не створює прав чи обов`язків для підприємства і організації, не спричиняє жодних правових наслідків для них, а сам код КВЕД - це статистичний інструмент для впорядкування економічної інформації, тому зазначений код КВЕД 84.11 не відображає повноважень СЛЕД Держмитслужби.

Експерти СЛЕД Держмитслужби здійснюють товарознавчу експертизу із визначенням вартості товарів, оформлення експертних висновків відповідно до вимог, визначених Митним Кодексом України, підзаконними нормативно-правовими актами, з урахуванням особливостей щодо методичного регулювання оцінки майна, визначених Законом України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» від 12.07.2001 № 2658-ІІІ, Національним стандартом № 1, затвердженим постановою КМ України від 10.03.2009 № 1440, методиками та методичними рекомендаціями, затвердженими Міністерством юстиції України тощо.

Санкція ч.2ст.471 МК України передбачає накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу розміром 30 відсотків вартості товарів.

Відтак, розмір штрафу покладається в основу рішення суб`єкта владних повноважень, постанова носить обов`язковий характер, підлягає безумовному виконанню, є виконавчим документом та відповідно від встановлення митної вартості переміщуваних речей залежить розмір міри відповідальності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

А тому, постанова у справі про порушення митних правил №1114/20900/22 від 10.01.2023 відповідає принципу обгрунтованості рішення суб`єкта владних повноважень, передбаченого п.3 ч.2 ст.2 КАС України.

Частина 22 ст.356 МК України чітко передбачає мету проведеннядосліджень, які проводятьсяСпеціалізованою лабораторією з питань експертизи та досліджень, а саме «встановлення характеристик товару, необхідних для його митного оформлення, митні органи можуть письмово, у тому числі з використанням засобів інформаційних технологій, затребувати з підприємств-виробників, суб`єктів зовнішньоекономічної діяльності та громадян наявну у них техніко-технологічну документацію про склад, фізико-хімічні властивості товарів, інформацію про основні технологічні стадії їх виробництва та призначення».

Відповідно до рішення Великої Палати Верховного Суду від 18.12.2019 року №522/1029/18, висновок експерта не може бути належним і допустимим доказом, якщо у ньому не зазначено, що експерт обізнаний про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок, і що такий висновок підготовлено для подання до суду.

Постановою Верховного Суду від 07.12.2022 у справі № 200/6156/20-а визначено, що право надавати заперечення щодо висновків органу державної фіскальної служби та долучати до матеріалів справи докази на підтвердження таких заперечень надається платнику як на усіх стадіях податкового контролю, так і на стадіях судового процесу, на яких допускається подання учасником процесу нових доказів.

Зазначену правову позицію висловлено також Верховним Судом у постановах від 28.05.2019 року у справі № 816/2023/15, від 26.03.2019 року у справі № 812/8245/13-а, від 19.06.2018 року у справі № 826/7704/16, яка згідно ч.5 ст. 242 КАС України є обов`язковою для врахування судом при виборі і застосуванні до спірних правовідносин.

Відповідно до ст. 531 МК України, підставами для скасування постанови про накладення адміністративного стягнення за порушення митних правил або про припинення провадження у справі про порушення митних правил зокрема є:

1) відсутність у діях особи, яка притягується до відповідальності, ознак порушення митних правил;

2) необ`єктивність або неповнота провадження у справі або необ`єктивність її розгляду;

3) невідповідність викладених у постанові висновків фактичним обставинам справи.

Частинами 1 та 2 ст.77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Львівської митниці про визнання протиправною та скасування постанови є необґрунтованими, а тому слід в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в інтересах якого діє адвокат Пилип`юк Олександр Мирославович до Львівської митниці, про визнання протиправною та скасування постанови в справі про порушення митних правил № 1114/20900/22 від 10.01.2023 року - відмовити.

Відповідно до ст.242 КАС України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

У зв`язку з відмовою у задоволенні позову, не підлягають відшкодуванню на користь позивача судові витрати.

Керуючись ст.ст.9, 21, 72-78, 90, 121, 123, 139, 205, 241-246, 250, 251, 286 КАС України, суд,

вирішив :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в інтересах якого діє адвокат Пилип`юк Олександр Мирославович до Львівської митниці, про визнання протиправною та скасування постанови в справі про порушення митних правил № 1114/20900/22 від 10.01.2023 року - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Чернівці шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Суддя Літвінова О.Г.