Справа № 420/23193/23
Суддя: Марин П.П.
Дата ухвалення: 2023-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

06 жовтня 2023 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та скасування наказів
ВСТАНОВИВ:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та скасування наказів.
Ухвалою суду від 11.09.2023 року адміністративний позов залишено без руху та повідомлено позивача про необхідність у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки шляхом надання до суду уточненого позову з копією для відповідача..
Позивачем на виконання ухвали суду від 11.09.2023 року подано до суду уточнений адміністративний позов, в якому позивач просить:
визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 19 жовтня 2022 року № 290;
визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 04 вересня 2022 року №671;
визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 04 жовтня 2023 року №817;
Так, позивачем усунуто недоліки адміністративного позову.
Також позивачем подано клопотання про визнання поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновлення строку.
Обґрунтовуючи поважність пропуску строку звернення до суду позивач зазначає, що проходив службу у військовій частина НОМЕР_1 з березня 2022 року по 19 жовтня 2022 року. На підставі наказу командиру військової частини НОМЕР_1 №290 від 19 жовтня 2022 року за підпунктом «б» (за станом здоров`я - на підставі висновку ВЛК про непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку) мене звільнено з військової служби. Згідно довідки військової частини НОМЕР_1 від 17 березня 2023 року № 76/859 про те, що він дійсно приймав участь у заходах, необхідних для забезпечення оброни України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російською Федерацією проти України у періоди з 01.03.2022 по 08.06.2022, 16.06.2022 по 20.09.2022. Отримавши остаточний розрахунок позивач зрозумів, що їх здійснено не в повному обсязі, а саме позивачем не отримано додаткову винагороду та премію за безпосередню участь в бойових діях за серпень та вересень 2022 року. Внаслідок вищевикладеного, позивачем 28 жовтня 2022 року скеровано на адресу військової частини НОМЕР_1 претензію про виплату його грошового забезпечення, в тому числі додаткової винагороди за серпень та вересень 2022 року. 05.08.2023 позивачем отримано лист від військової частини НОМЕР_2 щодо невиплати мені належного грошового забезпечення.
Позивач стверджує, що йому відомо про причини не нарахування коштів тільки 05 серпня 2023 року під час отримання листа від військової частини НОМЕР_2 від 04.07.2023 №2/3820.
Крім того, в адміністративному позові позивач зазначає про те, що з оскаржуваними наказами він ознайомлений не був та про проведення стосовно нього службового розслідування відповідач не повідомляв.
На підставі викладеного позивач просить визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити його.
Відповідно до ч.1 та 2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Частиною 5 ст. 122 КАС України встановлено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Частинами 1, 2 ст.121 КАС України визначено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.
З урахуванням наведених позивачем обставин та наданих з адміністративним позовом доказів на підтвердження зазначених обставин, суд вважає за можливе задовольнити заяву позивача та поновити позивачу строк на звернення до суду з даним позовом.
Позовна заява підсудна Одеському окружному адміністративному суду та подана у строк, встановлений законом. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст.169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.
Частиною 1 ст.12 КАС визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву
Відповідно до ч.2, 6 ст.12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч.3 ст.257 КАС України, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Відповідно до ч.2, 6 ст.12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч.3 ст.257 КАС України, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України
Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з даним адміністративним позовом.
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_1 ) до військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_2 ) про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправними та скасування наказів, стягнення грошового забезпечення.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.
Звернути увагу учасників справи, що відповідно до ч.2 ст.262 КАС України, відповідно до якої розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Відповідно до вимог ч.3 ст.162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162КАС України).
Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити учасникам справи п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань (ст. ст. 166-167 КАС України).
Звернути увагу учасників справи, що надання доказів відбувається в порядку ст.79 КАС України, а витребування доказів згідно ст.80 КАС України.
Витребувати у відповідача по справі - військової частини НОМЕР_1 належним чином завірені копії матеріалів службового (их) розслідування (нь), матеріалів, що стали підставою для його (їх) призначення, наказів прийнятих за наслідком проведення службових розслідувань (серпень жовтень 2022 року), а також наказів про прийняття на службу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , переведення, звільнення зі служби, належним чином завірені копії медичної документації відповідно до якої позивач звертався у серпні жовтні 2022 року за медичною допомогою.
Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 надати до суду витребувані документи у строк для подання відзиву.
Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя П.П. Марин