Справа № 420/8779/23
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2023-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 жовтня 2023 р. м. ОдесаСправа № 420/8779/23

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Турецької І.О., Шеметенко Л.П., розглянувши питання про зупинення апеляційного провадження за апеляційною скаргою Адміністрації Державної прикордонної служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 червня 2023р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України, третя особа головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

У С Т А Н О В И В:

У квітні 2023р. ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Адміністрації ДПСУ, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ГУ ПФУ в Одеській області, в якому просив:

- визнати протиправними дії відповідача y не виготовленні та не наданні до ГУ ПФУ у Одеській області нових довідок про розміри його грошового забезпечення станом на 1.01.2020р., на 1.01.2021р. та на 1.01.2022р. відповідно до вимог ст.ст.43 і 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб. звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень Постанови КМУ «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017р. №704 із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1.01.2020р., 1.01.2021р. та на 1.01.2022р. на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до Постанови №704, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, які встановлені на 2020, 2021 та 2022рр. для здійснення обчислення та перерахунку моєї пенсії з 1.02.2020р., з 1.02.2021р. та з 1.02.2022р., відповідно;

- зобов`язати Адміністрацію ДПСУ скласти та подати до ГУ ПФУ в Одеській області нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 1.01.2020р., станом на 1.01.2021р. та станом на 1.01.2022р., у відповідності до вимог ст.ст.43 і 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб. звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень Постанови КМУ «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017р. №704 із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1.01.2020р., 1.01.2021р. та на 1.01.2022р. на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до Постанови №704, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, які встановлені на 2020, 2021 та 2022рр. для здійснення обчислення та перерахунку моєї пенсії з 1.02.2020р., з 1.02.2021р. та з 1.02.2022р., відповідно.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 15 червня 2023р. адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправними дії Адміністрації ДПСУ щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці і наданні до ГУ ПФУ в Одеській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 1.01.2020р., 1.01.2021р., 1.01.2022р. для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії з 1.02.2020р., 1.02.2021р., 1.02.2022р. відповідно до вимог статей 43 і 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9.04.1992р. №2262-XII, положень Постанови КМУ «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017р. №704, із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, перелік яких визначено у довідці Адміністрації ДПСУ №11/5068 від 14.06.2021р., для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 1.02.2020р., 1.02.2021р., 1.02.2022р..

Зобов`язано Адміністрацію ДПСУ та надати до ГУ ПФУ в Одеській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсії позивача станом на 1.01.2020р., 1.01.2021р., 1.01.2022р., відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-XII, ст.9 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991р. №2011-XII та з врахуванням положень i Постанови КМУ від 30.08.2017р. №704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, перелік яких визначено у довідці Адміністрації ДПС №11/5068 від 14.06.2021р., встановлених станом на 1.01.2020р., 1.01.2021р., 1.01.2022р. за відповідною або аналогічною посадою, з якої позивача було звільнено з військової служби.

Не погоджуючись із даним судовим рішенням, Адміністрацією ДПСУ подано апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду 17.07.2023р. та 11.09.2023р. відкрито апеляційне провадження та призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження з 5 жовтня 2023р., відповідно.

В подальшому, судовою колегією було встановлено, що в провадженні Верховного Суду перебуває справа №380/1907/23, в якій фізична особа звернулася до суду із позовом до Адміністрації ДПСУ, в якому просила:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - ГУ ПФУ у Львівській області) довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на січень 2020 року, січень 2021 року, січень 2022 року, із розрахунком посадового окладу, окладу за військовим званням та всіх інших видів грошового забезпечення, які обчислюються з урахуванням розміру посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, із застосуванням розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, для перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022 відповідно;

- зобов`язати відповідача підготувати та надати до ГУ ПФУ у Львівській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на січень 2020 року, січень 2021 року, січень 2022 року, обчисленого із застосуванням розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, для перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 25.09.2023р. справу №380/1907/23 за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання дії та бездіяльності протиправними вирішено передати на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

Апеляційний суд вважає, що правовідносини в даній справі є подібними до правовідносин, що переглядаються по справі №380/1907/23.

Приписами п.5 ч.2 ст.236 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку, що в даному випадку наявні підстави для зупинення провадження, передбачені п.5 ч.2 ст.236 КАС України.

Відповідно до ч.4 ст.236 КАС України, про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Виходячи з наведеного, судова колегія вважає, що є усі передбаченні процесуальним законодавством підстави для зупинення провадження по справі.

На підставі викладеного, керуючись п.5 ч.2 ст.236 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Провадження у справі за №420/8779/23 за апеляційною скаргою Адміністрації Державної прикордонної служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 червня 2023р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України, третя особа головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії зупинити, до прийняття Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав рішення по справі №380/1907/23.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий-суддя Ю.М. Градовський

Судді І.О. Турецька

Л.П. Шеметенко