Справа № 260/8536/23
Суддя: Гаврилко С.Є.
Дата ухвалення: 2023-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

06 жовтня 2023 рокум. Ужгород№ 260/8536/23

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Гаврилко С.Є., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 Чинадіївського селищного голови Андрушко Володимира Миколайовича про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

03 жовтня 2023 року до Закарпатського окружного адміністративного суду звернулися з позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) та ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Чинадіївськлого селищного голови Андрушко Володимира Миколайовича (вул. Волошина, буд. 41,смт. Чинадійово, Мукачівський район, Закарпатська область, 89640, ), яким просять суд: "1. Визнати протиправною бездіяльність Чинадіївського селищного голови щодо не збереження (не присвоєння) мені - ОСОБА_1 , керівнику відділу з питань забезпечення діяльності ЦНАП Чинадіївської селищної ради Мукачівського району Закарпатської області, дев`ятого рангу посадової особи місцевого самоврядування з01.02.2021 року; 2. Зобов`язати Чинадіївського селищного голову внести зміни до розпоряджень голови Чинадіївської селищної ради Мукачівського району Закарпатської області за № 53-к від 08.02.2021 року та № 22-к від 27.03.2023 року та зберегти (присвоїти) мені - ОСОБА_1 , керівнику відділу з питань забезпечення діяльності ЦНАП Чинадіївської селищної ради Мукачівського району Закарпатської області, дев`ятий ранг посадової особи місцевого самоврядування з 01.02.2021 року; 3. Визнати протиправною бездіяльність Чинадіївського селищного голови щодо не збереження (не присвоєння) мені - ОСОБА_2 , реєстратора відділу з питань забезпечення діяльності ЦНАП Чинадіївської селищної ради Мукачівського району Закарпатської області, восьмого рангу посадової особи місцевого самоврядування з 02.02.2021 року; 4. Зобов`язати Чинадіївського селищного голову внести зміни до розпорядження голови Чинадіївської селищної ради Мукачівського району Закарпатської області за № 54-к від 08.02.2021 року та зберегти (присвоїти) мені - ОСОБА_2 , реєстратору відділу з питань забезпечення діяльності ЦНАП Чинадіївської селищної ради Мукачівського району Закарпатської області, восьмий ранг посадової особи місцевого самоврядування з 02.02.2021 року."

Згідно із статтею 171 частинами 1, 2 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

При вирішенні питання про відкриття провадження у цій справі встановлено, що вказану позовну заяву слід повернути позивачам на підставі статті 169 частини 4 пункту 6 КАС України, з огляду на таке.

Відповідно до статті 169 частини 4 пункту 6 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, зокрема, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

Відповідно до статті 4 частини 1 пункту 17 КАС України, публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Відповідно до статті 19 частини 1 пункту 2 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Таким чином даний спір є з приводу проходження публічної служби, а відтак має ознаки трудового спору, відповідно є індивідуальним трудовим спором.

Індивідуальний трудовий спір це неурегульовані розбіжності з питань застосування трудового законодавства (та інших нормативних правових актів), які виникають між працівником і власником підприємства (установи, організації) або уповноваженим органом.

Наявність позовних вимог, які спрямовані на захист різних позивачів хоча й до одного відповідача суперечить принципу індивідуального трудового спору, оскільки втрачається така індивідуальність.

Відповідно до статті 2 частини 1 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Враховуючи специфіку індивідуального трудового спору об`єднання в одне провадження декількох позовних вимог, які спрямовані на захист різних позивачів хоча й до одного відповідача можуть вплинути на виконання завдань, які ставляться перед адміністративним судочинством.

На підставі викладеного позивачами порушено правила об`єднання позовних вимог, тому суд вважає за необхідне повернути позовну заяву позивачу відповідно до статті 169 частини 4 пункту 6 КАС України.

Керуючись статтями 169, 172, 243, 248 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративній позов ОСОБА_1 та ОСОБА_2 Чинадіївського селищного голови Андрушко Володимира Миколайовича про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - повернути позивачам.

Копію ухвали про повернення позовної заяви та позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.Є. Гаврилко