Справа № 160/10548/23
Суддя: Маковська Олена Володимирівна
Дата ухвалення: 2023-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маковської О.В. розглянувши у порядку письмового провадження у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві, в якій позивач просить:
-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до страхового стажу роботи ОСОБА_1 період проходження військової служби за загальною мобілізацією під час дії воєнного стану з 02.03.2022 по 19.02.2023 один місяць служби за три;
-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок пенсії по інвалідності ОСОБА_1 , призначивши її відповідно до норм ст.. 33 ч.2 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в розмірі пенсії за віком, яка розрахована відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 17.04.2023.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідачем, на думку позивача, протиправно відмовлено у переведенні з пенсії по інвалідності на пенсію по інвалідності в розмірі пенсії за віком з підстав відсутності необхідного страхового стажу. Позивач вважає, що відповідачем безпідставно не зараховано період проходження військової служби за загальною мобілізацією, як один місяць служби за три місяці.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.05.2023 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Від ГУ ПФУ в м.Києві до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить відмовити в задоволенні позовних вимог, оскільки страховий стаж позивача складає 33 роки 1 місяць 15 днів.
Від ГУ ПФУ в Дніпропетровській області до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить відмовити в задоволенні позовних вимог, оскільки відповідно до розрахунку стажу обрахованого по 22.07.2020 страховий стаж позивача з урахуванням додаткових років за Списком №1 становить 33 роки 1 місяць 15 днів, в той час, як необхідний страховий стаж повинен становити 35 років.
Щодо зарахування до страхового стажу періоду проходження військової служби за загальною мобілізацією під час дії воєнного стану - один місяць служби за три місяці, то відповідач зазначає, що позивачу необхідно звернутися до органу ПФУ з відповідною заявою для проведення перерахунку пенсії згідно ч.4 ст.42 Закону №1058. Також, відповідач зазначив, що для автоматичного перерахунку пенсії позивача з 01.04.2023 були відсутні підстави, оскільки пенсія по інвалідності була призначена з 05.05.2021 та на 01.03.2023 позивач не набув право на проведення перерахунку.
Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позовна заява, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Дніпропетровській області та отримує пенсію по інвалідності відповідно до закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до Довідки Павлоградськього районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 24.02.2023 №4141, позивач 02.03.2022 призваний на військову службу при мобілізації на підставі Указу Президента України від 24.02.2022 №69/2022 «Про загальну мобілізацію» та 19.02.2023 був демобілізований з військової служби та прибув до павлоградського РТЦК та СП для постановки на військовий облік 24.02.2023.
Згідно з Довідкою військової частини НОМЕР_1 від 18.02.2023 №388, позивач в період з 14.05.2022 по 16.05.2022, з 11.06.2022 по 21.10.2022, з 01.11.2022 по 17.02.2023 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з агресією Російської Федерації проти України Запорізької, Донецької області.
З матеріалів справи вбачається, що позивач 17.04.2023 звернувся до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області із заявою про зміну виду розрахунку (перехід з пенсії по інвалідності на пенсію по інвалідності в розмірі пенсії за віком). Відповідно до Розписки-повідомлення до заяви додано наступні документи: довідка про присвоєння ідентифікаційного номеру, заява про призначення/перерахунок пенсії, паспорт.
Відповідно до принципу екстериторіальності заява передана на розгляд до ГУ ПФУ в м.Києві.
Згідно із частиною 2 ст.33 непрацюючі особи з інвалідністю III групи за їх вибором мають право на призначення пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком, обчисленої відповідно до статей 27 і 28 цього Закону, за наявності страхового стажу, для чоловіків 35 років, для жінок 30 років.
На день звернення за перерахунком відповідно до Закону відсутній необхідний страховий стаж 35 років, тому для переходу з інвалідності III групи загального захворювання на пенсію по інвалідності в розмірі пенсії за віком підстави відсутні.
Виходячи з вищевикладеного гр. ОСОБА_1 відмовлено в переході на пенсію по інвалідності в розмірі пенсії за віком у зв`язку із тим, що його страховий стаж з урахуванням кратності складає 33 роки 1 місяць 15 днів».
Вважаючи такі дії відповідача протиправним, позивач звернувся за захистом порушеного права до суду.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі Закон №1058) пенсія по інвалідності призначається в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату працездатності за наявності страхового стажу, передбаченого статтею 32 цього Закону.
Згідно з ч. 1, 2 ст. 33 Закону України №1058, пенсія по інвалідності залежно від групи інвалідності призначається в таких розмірах:
особам з інвалідністю I групи - 100 відсотків пенсії за віком;
особам з інвалідністю II групи - 90 відсотків пенсії за віком;
особам з інвалідністю III групи - 50 відсотків пенсії за віком, обчисленої відповідно до статей 27 і 28 цього Закону.
Не працюючі особи з інвалідністю II групи, яким установлено інвалідність після досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, та особи з інвалідністю III групи за їх вибором мають право на призначення пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком, обчисленої відповідно до статей 27 і 28 цього Закону, за наявності страхового стажу, зазначеного в абзаці 1 частини 1 статті 28 цього Закону.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 26 Закону №1058, особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017 року.
Починаючи з 1 січня 2018 року право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу: з 1 січня 2023 року по 31 грудня 2023 року - не менше 30 років.
Згідно з частиною 4 статті 42 Закону № 1058 у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія. У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менш як 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після її призначення (попереднього перерахунку) та заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.
Якщо пенсіонер, який продовжував працювати, набув стажу, достатнього для обчислення пенсії відповідно до частини 1 статті 28 цього Закону, за його заявою проводиться відповідний перерахунок пенсії незалежно від того, скільки часу минуло після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.
Органи Пенсійного фонду щороку з 1 квітня без додаткового звернення особи проводять перерахунок пенсії тим особам, які на 1 березня року, в якому здійснюється перерахунок, набули право на проведення перерахунку, передбаченого абзацами 1 - 3 цієї частини, на найбільш вигідних умовах.
Порядок такого перерахунку пенсії встановлюється правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.
Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до цієї статті, здійснюється не раніше дня, що настає за днем, по який обчислено страховий стаж під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.
Суд погоджується з доводами ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, що для автоматичного перерахунку пенсії позивача з 1 квітня 2023 року були відсутні законні підстави, оскільки пенсія по інвалідності була призначена з 05.05.2021 та на 1 березня 2023 року позивач не набув право на проведення перерахунку.
Щодо тверджень позивача про те, що відповідачем протиправно не зараховано до страхового стажу період проходження військової служби під час загальної мобілізації, суд зазначає наступне.
З матеріалів справи вбачається та підтверджується Розпискою-повідомленням, що позивачем до заяви від 17.04.2023 про перерахунок пенсії додано лише довідку про присвоєння ідентифікаційного номеру та паспорт.
Позивачем не надано та матеріали справи не містять доказів того, що при зверненні з заявою до Пенсійного фонду позивач надавав відповідачудокументи, на підтвердження проходження військової служби під час загальної мобілізації.
Крім того, суд звертає увагу позивача, що відповідачем не приймалось рішення про відмову у зарахуванні спірного періоду до страхового стажу. Для вирішення питання про зарахування до страхового стажу періоду проходження військової служби під час загальної мобілізації, позивачу необхідно звернутись до органу ПФУ з відповідною заявою та документами, що підтверджують даний факт. В разі відмови органу пенсійного фонду у зарахуванні спірного періоду до страхового стажу, позивач не позбавлений можливості звернутися до суду за захистом своїх справ.
З огляду на викладене, суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення позову.
Керуючись ст.ст. 77, 241-246, 250, 251, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені статтею 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Маковська