Справа № 522/13385/22
Суддя: Шеметенко Л.П.
Дата ухвалення: 2023-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 жовтня 2023 р.м. ОдесаСправа № 522/13385/22

Головуючий в І інстанції: Шенцева О.П.

Дата та місце ухвалення рішення: 26.06.2023 р. м. Одеса

П`ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача Шеметенко Л.П.

судді Градовського Ю.М.

судді Турецької І.О.

за участю секретаря Худика С.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 26 червня 2023 року про повернення без розгляду заяви про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Приморського районного суду м. Одеси від 06 жовтня 2022 року по справі за адміністративним позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до ОСОБА_1 про примусове видворення, -

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2022 року Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області звернулось до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 , в якій просить: примусово видворити з України громадянина Республіки Казахстан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 06 жовтня 2022 року позов задоволено. Примусово видворено з України громадянина Республіки Казахстан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

22.06.2023 року судом першої інстанції зареєстровано заяву про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Приморського районного суду м. Одеси від 06 жовтня 2022 року. Заявник просить переглянути судове рішення у даній справі за нововиявленими обставинами на підставі п. 1 ч. 2 ст. 361 КАС України (істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи). В якості підстав для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами заявник посилається на наступні обставини: неможливість примусового видворення відповідача з України до Республіки Казахстану, оскільки фактично відповідач є особою без громадянства. Заявник зазначає, що з вищезазначеними істотними обставинами ознайомлений лише 13.04.2023 року під час передачі відповідача у справі від Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до виконавчого партнера Агентства ООН у справах біженців громадської організації «Десяте Квітня».

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 26 червня 2023 року заяву про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Приморського районного суду м. Одеси від 06 жовтня 2022 року повернуто заявнику без розгляду згідно ч. 4 ст. 366 КАС України, оскільки заява подана після закінчення строку, встановленого частиною першою статті 363 цього Кодексу, а саме 22.06.2023 року, з пропуском тридцяти днів з дня, коли особа дізналася про існування нововиявлених обставин (13.04.2023 року).

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням суду першої інстанції, представник відповідача подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказане судове рішення та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції, наголошуючи на неповному з`ясуванні судом першої інстанції всіх обставин, що мають значення для вирішення справи, та порушенні норм процесуального права.

Вислухавши суддю-доповідача, переглянувши справу за наявними в ній доказами, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступних висновків.

Згідно ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 361 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є, зокрема, істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 363 КАС України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подано з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про існування таких обставин.

За правилами ч. 1 ст. 364 КАС України заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами за формою і змістом повинні відповідати вимогам цього Кодексу щодо оформлення позовних заяв до суду першої інстанції.

В свою чергу, згідно ч. 2 ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Також, у відповідності до вимог ч. 10 ст. 44 КАС України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним підписом учасника справи (його представника).

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Частиною 3 статті 366 КАС України передбачено, що до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

Згідно п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, зокрема, якщо позов не підписано.

За перевіркою матеріалів заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами на відповідність вимогам КАС України, судом апеляційної інстанції встановлено, що заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у даній справі подано в паперовій формі від імені представника відповідача Шевчук Кирила Миколайовича.

Проте, заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у даній справі, подана в паперовій формі, взагалі ніким не підписана. На останній сторінці заяви вказано дату та ким вона подається адвокат К.М. Шевчук, однак, підпис цієї особи відсутній.

За таких обставин, суд першої інстанції мав повернути заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у даній справі на підставі п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України, як таку, що не підписана.

В свою чергу, підстав для перевірки заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами на дотримання строків її подання у суду першої інстанції не було, оскільки заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами взагалі не підписана.

З огляду на викладене, оскільки не підписана заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у даній справі, подана в паперовій формі, підлягала поверненню на підставі п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для надання оцінки доводам апеляційної скарги в частині дотримання строку подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, а саме засобами поштового зв`язку 14.05.2023 року.

На підставі наведеного, оскільки судом першої інстанції не враховано, що заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у даній справі, подана в паперовій формі, взагалі ніким не підписана, а тому, підлягала поверненню на підставі п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України, ухвала суду першої інстанції прийнята з порушенням норм процесуального права, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, ухвала суду першої інстанції зміні із виключенням мотивів, з яких виходив суд першої інстанції, повертаючи заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, та визначенням мотивів за цією постановою, які викладені у судовому рішенні суду апеляційної інстанції.

Керуючись ст.ст. 169, 241, 243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329, 361-366 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 26 червня 2023 року про повернення без розгляду заяви про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Приморського районного суду м. Одеси від 06 жовтня 2022 року по справі за адміністративним позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до ОСОБА_1 про примусове видворення змінити.

Виключити мотиви, з яких виходив суд першої інстанції, повертаючи заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, та визначити мотиви за цією постановою, які викладені у судовому рішенні суду апеляційної інстанції, а саме визначити підставою для повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, яка подана в паперовій формі від імені представника відповідача Шевчук Кирила Миколайовича, не підписана, особою, яка її подала (п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України).

В іншій частині ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 26 червня 2023 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку у випадках, визначених ст. 328 КАС України, протягом тридцяти днів з дня складення постанови в повному обсязі безпосередньо до Верховного Суду.

Судове рішення складено у повному обсязі 05.10.2023 р.

Суддя-доповідач: Л.П. Шеметенко

Суддя: Ю.М. Градовський

Суддя: І.О. Турецька