Справа № 380/12205/23
Суддя: Братичак Уляна Володимирівна
Дата ухвалення: 2023-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

02 жовтня 2023 року

Зал судових засідань №7

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Братичак У.В.,

секретар судового засідання Богданова А.В.,

за участю:

представника позивача: Чайковського Б.В.,

представника відповідача Боровець А.І.,

розглянувши в підготовчому судовому засіданні, у м.Львові, в порядку загального позовного провадження клопотання представника відповідача про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державного підприємства «Національні інформаційні системи» про визнання протиправними та скасування наказів, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) звернувся до суду із позовом до Міністерства юстиції України (місцезнаходження: вул. Архітектора Городецького, 13, м. Київ, 01001; ), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державного підприємства «Національні інформаційні системи» (місцезнаходження: вул. Бульварно-Кудрявська, 4, м. Київ, 04053; ), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 17.03.2023 №672/7 «Про проведення камеральної перевірки державного реєстратора виконавчого комітету Бібрської міської ради Перемишлянського району Львівської області ОСОБА_1 »;

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 06.04.2023 №1260/5 «Про результати проведення камеральної перевірки державного реєстратора виконавчого комітету Бібрської міської ради Перемишлянського району Львівської області ОСОБА_1 ».

Ухвалою суду від 19.07.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження.

26.09.2023 до суду від представника відповідача надійшло клопотання про витребування доказів, яке мотивоване тим, що під час розгляду справи виникла необхідність дослідити матеріали реєстраційної справи, що містяться в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (далі Державний реєстр прав) в електронній формі, яка була предметом камеральної перевірки державного реєстратора ОСОБА_1 . Вищевказані докази, на переконання представника відповідача, підтверджують факт неподання заявником, ОСОБА_2 документа, що посвідчує речове право на земельну ділянку під об?єктом нерухомого майна, факт невитребування такого документа позивачем, а також відсутність у Державному реєстрі прав відомостей про зареєстроване речове право заявника ОСОБА_2 на земельну ділянку під житловим будинком, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 та обізнаності про це державного реєстратора Поломаного В.Д.

Реєстраційна справа включає заяви на проведення реєстраційних дій, документи, на підставі яких проведено реєстраційні дії, документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав під час проведення таких реєстраційних дій, а також відомості з реєстрів (кадастрів) автоматизованих інформаційних систем, отримані державним реєстратором шляхом безпосереднього доступу до них чи в порядку інформаційної взаємодії таких систем з Державним реєстром прав, запити державного реєстратора та документи, отримані із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 року (абзац перший частини другої статті 17 Закону №1952-IV).

Отже, виникла потреба у дослідженні доказів, які мають суттєве значення для об`єктивного розгляду справи, зокрема копії матеріалів реєстраційної справи №236, що містяться в електронній формі у Державному реєстрі прав, а саме: документи, додані до заяви №41634756 від 25.09.2020, документи, на підставі яких державним реєстратором виконавчого комітету Бібрської міської ради Перемишлянського району Львівської області Поломаним Володимиром Дмитровичем проведено державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на житловий будинок АДРЕСА_2 , за результатом розгляду заяви №41634756 від 25.09.2020, та документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав під час проведення таких реєстраційних дій, що зберігаються в електронній формі у Державному реєстрі прав, зокрема, відомості за результатом пошуку інформації (Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об?єктів нерухомого майна) №225644868, 225645225, 225645729 за результатом розгляду заяви №41634756 від 25.09.2020.

Звертає увагу суду, що відповідно до частини 6 статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за судовим рішенням.

Суб`єктами державної реєстрації прав, згідно із абзацом другим пункту 2 частини першої статті 6 Закону №1952-IV є виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації. До повноважень суб`єктів державної реєстрації прав належить, зокрема забезпечення проведення державної реєстрації прав, ведення Державного реєстру прав, взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, формування та зберігання реєстраційних справ.

Враховуючи наведене, просить клопотання задовольнити в повному обсязі.

Представник позивача в судовому засіданні проти витребування доказів заперечив.

Представник відповідачів в судовому засіданні підтримала вказане клопотання.

Вирішуючи питання про витребування доказів, суд зазначає таке.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною першою статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до частин третьої, шостої, сьомої, восьмої, дев`ятої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Суд відзначає, що за змістом частини першої, абзаців першого, другого частини другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Так, підставою позову в даній справі є протиправність, на думку позивача, наказів Міністерства юстиції України від 17.03.2023 №672/7 «Про проведення камеральної перевірки державного реєстратора виконавчого комітету Бібрської міської ради Перемишлянського району Львівської області ОСОБА_1 » та від 06.04.2023 №1260/5 «Про результати проведення камеральної перевірки державного реєстратора виконавчого комітету Бібрської міської ради Перемишлянського району Львівської області ОСОБА_1 ».

Водночас, під час розгляду справи №380/12205/23 виникла необхідність дослідити матеріали реєстраційної справи №236, що містяться в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (далі Державний реєстр прав) в електронній формі, яка була предметом камеральної перевірки державного реєстратора ОСОБА_1 .

При цьому, суд враховує, що відповідно до частини 6 статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за судовим рішенням.

Суб`єктами державної реєстрації прав, згідно із абзацом другим пункту 2 частини першої статті 6 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» є виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» до повноважень суб`єктів державної реєстрації прав належить забезпечення: проведення державної реєстрації прав; ведення Державного реєстру прав; взяття на облік безхазяйного нерухомого майна; формування та зберігання реєстраційних справ.

Зберігання реєстраційних справ у паперовій формі здійснюється виключно виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями за місцезнаходженням відповідного майна.

Таким чином, задля повного, об`єктивного та всебічного дослідження всіх обставин справи, а також ухвалення законного і обґрунтованого рішення суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача від 26.09.22023 та витребувати у виконавчого комітету Бібрської міської ради Львівського району Львівської області (Львівська область, Львівський район, м. Бібрка, вул. Тарнавського, 22, 81220) належним чином засвідчені копії матеріалів реєстраційної справи №236, що містяться в електронній формі у Державному реєстрі прав, зокрема документи, додані до заяви №41634756 від 25.09.2020, документи, на підставі яких державним реєстратором виконавчого комітету Бібрської міської ради Перемишлянського району Львівської області Поломаним Володимиром Дмитровичем проведено державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на житловий будинок АДРЕСА_2 , за результатом розгляду заяви №41634756 від 25.09.2020, та документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав під час проведення таких реєстраційних дій, що зберігаються в електронній формі у Державному реєстрі прав, зокрема, відомості за результатом пошуку інформації (Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об?єктів нерухомого майна) №225644868, 225645225, 225645729 за результатом розгляду заяви №41634756 від 25.09.2020.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 72, 77, 80, 248, 256 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

клопотання представника відповідача про витребування доказів задовольнити.

Витребувати у Виконавчого комітету Бібрської міської ради Львівського району Львівської області (Львівська область, Львівський район, м. Бібрка, вул. Тарнавського, 22, 81220) належним чином засвідчені копії матеріалів реєстраційної справи №236, що містяться в електронній формі у Державному реєстрі прав, зокрема документи, додані до заяви №41634756 від 25.09.2020, документи, на підставі яких державним реєстратором виконавчого комітету Бібрської міської ради Перемишлянського району Львівської області Поломаним Володимиром Дмитровичем проведено державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на житловий будинок АДРЕСА_2 , за результатом розгляду заяви №41634756 від 25.09.2020, та документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав під час проведення таких реєстраційних дій, що зберігаються в електронній формі у Державному реєстрі прав, зокрема, відомості за результатом пошуку інформації (Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об?єктів нерухомого майна) №225644868, 225645225, 225645729 за результатом розгляду заяви №41634756 від 25.09.2020.

Витребувані докази скерувати на адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 05.10.2023.

Суддя Братичак Уляна Володимирівна