Справа № 480/8300/23
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2023-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 жовтня 2023 року Справа № 480/8300/23

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кунець О.М., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації, в якій просить:

- визнати протиправним дії Управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації, щодо не прирівняння посад займаної посади ОСОБА_1 начальник відділу - головний бухгалтер відділу фінансово-господарського забезпечення та автоматизованої обробки інформації, до прирівняної посади, яка є на даний час - начальника відділу управління фінансами - головний бухгалтер та як наслідок видачі не вірних довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менше як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державної служби від 13 липня 2023 року №01-04/162 та довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 13.07.2023 року №01-04/101;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації видати оновлену довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менше як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби та довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця, станом на червень 2023 року у відповідності до п. 6 Наказу №750 та п. 4,5 Порядку №622, а саме з зазначенням посадового окладу, надбавки за ранг та вислугу років прирівняної до посади, за останнім місцем роботи на державній службі - начальника відділу управління фінансами - головний бухгалтер, надбавки та інші виплати.

Ухвалою суду від 07.08.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення сторін. Також даною ухвалою у відповідача витребувано належним чином завірену копію особової справи ОСОБА_1 та інформацію, щодо розміру посадового окладу головного бухгалтера в 2023 році, розмір надбавок та інших виплат.

21.08.2023 представником відповідача до суду надано відзив на позовну заяву, в якому проти позову заперечує та просить відмовити в його задоволенні.

Витребуваних судом документів представником відповідача до суду не надано.

Ухвалою суду від 14.09.2023 у справі призначено судове засідання на 05.10.2023.

27.09.2023 представником позивача до суду надано заперечення на відзив.

04.10.2023 представником відповідача до суду подано клопотання про залучення третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, яке обгрунтоване тим, що предметом даного позову є правовідносини у сфері пенсійного забезпечення осіб, що працювали на державній службі.

05.10.2023 представником позивача до суду подано клопотання про відкладення розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Вдповідно до частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Суд зазначає, що учасник може бути залучений до участі у справі в якості третьої особи в тому разі, коли рішення по справі може вплинути на його права, обов`язки, свободи або інтереси.

Натомість відповідачем не зазначено, на які саме права, інтереси та обов`язки ГУ ПФУ в Сумській області вплине рішення суду в цій справі.

У свою чергу, виходячи зі змісту позовних вимог та предмету спору, судом не встановлено, що рішення в цій справі може вплинути на права та інтереси вказаного учасника.

Так, у даній справі позивачем оскаржується виключно дії відповідача щодо не прирівняння займаної посади ОСОБА_1 начальник відділу - головний бухгалтер відділу фінансово-господарського забезпечення та автоматизованої обробки інформації, до прирівняної посади, яка є на даний час - начальника відділу управління фінансами - головний бухгалтер та як наслідок видачі не вірних, на думку позивача, довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії.

Докази перебування ОСОБА_1 на пенсійному обліку в ГУ ПФУ в Сумській області у суду відсутні і відповідачем до клопотання від 04.10.2023р. також не надані.

Отже, враховуючи вищевикладене, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання Управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації про залучення третьої сторони.

Крім того суд зазначає, що відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 1, 3 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи суд дійшов висновку про необхідність п о в т о р н о г о в и т р е б у в а н н я у відповідача:

- належним чином завіреної копії особової справи ОСОБА_1 ;

- інформацію, щодо розміру посадового окладу головного бухгалтера в 2023 році, розмір надбавок та інших виплат.

При цьому суд зазначає, що відповідно до ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно до ч. 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З урахуванням вимог ст. 205 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для відкладення судового засідання.

Керуючись ст.ст. 49, 80, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Відкласти судове засідання у справі № 480/8300/23 на 17.10.2023, 10:00 год., яке відбудеться в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал 203.

2. У задоволенні клопотання Управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації про залучення до участі у справі третьої сторони - відмовити.

3. ПОВТОРНО зобов`язати Управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації надати до суду:

- належним чином завірену копію особової справи ОСОБА_1 ;

- інформацію, щодо розміру посадового окладу головного бухгалтера в 2023 році, розмір надбавок та інших виплат.

Вказані документи необхідно надати до суду до 17.10.2023.

Попередити відповідача, що в разі недобросовісного виконання процесуальних обов`язків, зловживанням правами та створення протиправних перешкод у здійсненні судочинства, судом будуть застосовані заходи процесуального примусу, передбачені статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Кунець