Справа № 480/6127/21
Суддя: І.Г. Шевченко
Дата ухвалення: 2023-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення
06 жовтня 2023 року Справа № 480/6127/21
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Шевченко І.Г., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Сумській області, Головного управління ДПС у Сумській області про стягнення матеріальної допомоги,
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 21.12.2021 у справі №480/6127/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Сумській області (код ЄДРПОУ ВП 43995469, далі - відповідач-1), Головного управління ДПС у Сумській області ( (далі відповідач-2) про стягнення матеріальної допомоги позовні вимоги було задоволено частково (т.1 а.с.44-47), зокрема, зобов`язано Головне управління ДПС у Сумській області () нарахувати та виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань у розмірі середньомісячної заробітної плати за 2021 рік. У задоволенні інших позовних вимог було відмовлено.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 10.05.2023 у справі №480/6127/21 рішення Сумського окружного адміністративного суду від 21.12.2021 залишено без змін (т.1 а.с.163-166).

Вказане рішення суду набрало законної сили та 24.11.2022 Сумським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист про зобов`язання Головного управління ДПС у Сумській області () нарахувати та виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань у розмірі середньомісячної заробітної плати за 2021 рік (т.1 а.с.175, 216).

Головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Давидко І.І. постановою від 01.12.2022 відкрито виконавче провадження №70446472 з примусового виконання виконавчого листа у цій справі про зобов`язання Головного управління ДПС у Сумській області () нарахувати та виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань у розмірі середньомісячної заробітної плати за 2021 рік (т.1 а.с.176), а постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Давидком І.І. від 10.08.2023 виконавче провадження №70446472 з виконання виконавчого листа у справі №4580/6127/21 від 24.11.2022 закінчено (т.1 а.с.215, 224).

Ухвалою суду від 12.09.2023 відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №480/6127/21 (т.1 а.с.235-237).

ОСОБА_1 подав до суду заяву (т.2 а.с.25-27), в якій просив зобов`язати Головне управління ДПС у Сумській області () подати звіт про виконання судового рішення №480/6127/21 від 21.12.2021 протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного судового рішення.

Заява умотивована тим, що в рамках виконавчого провадження, яке відкрито постановою ВП №70446472 від 01.12.2022, державним виконавцем було вжито всіх можливих заходів до виконання. Також позивачем самостійно направлялися відповідачу-2 заяви з метою прискорення виконання рішення суду. Втім, рішення Сумського окружного адміністративного суду від 21.12.2021 так і залишається невиконаним.

Відтак, оскільки з 10.05.2023 року (день набрання законної сили судовим рішенням) Головним управлінням ДПС у Сумській області () не вжито жодних заходів для виконання судового рішення, позивач звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю.

Перевіривши матеріали справи, доводи заяви позивача про встановлення судового контролю, суд вважає за необхідне задовольнити її частково з огляду на наступне.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення ухвалюється судом іменем України та є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст.ст. 14, 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

За змістом статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом. Судові рішення не можуть бути переглянуті іншими органами чи особами поза межами судочинства, за винятком рішень про амністію та помилування.

Порядок встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, визначені ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, відповідно до частин 1 вказаної статті, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч.2 ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України).

Як встановлено судом, 24.11.2022 Сумським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист про зобов`язання Головного управління ДПС у Сумській області () нарахувати та виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань у розмірі середньомісячної заробітної плати за 2021 рік (т.1 а.с.175, 216).

Головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Давидко І.І. постановою від 01.12.2022 відкрито виконавче провадження №70446472 з примусового виконання виконавчого листа у цій справі про зобов`язання Головного управління ДПС у Сумській області () нарахувати та виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань у розмірі середньомісячної заробітної плати за 2021 рік (т.1 а.с.176), а постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Давидком І.І. від 10.08.2023 виконавче провадження №70446472 з виконання виконавчого листа у справі №4580/6127/21 від 24.11.2022 закінчено (т.1 а.с.215, 224).

При цьому, в рамках виконавчого провадження №70446472 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Давидком І.І. на Головне управління ДПС у Сумській області () накладалися штрафи за невиконання рішення суду постановами від 12.07.2023 та від 31.07.2023 (т.2 а.с.223, 225).

Однак, проведені головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Давидком І.І. заходи не посприяли виконанню Головним управлінням ДПС у Сумській області () рішення у цій справі.

Також, судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що позивач додатково самостійно звертався із заявами до Головного управління ДПС у Сумській області () про повідомлення щодо вжитих заходів з виконання рішення суду у справі №480/6127/21, у відповідь на які відповідачем-2 повідомлено, що виплата грошових коштів за рішенням суду буде здійснена згідно черговості надходження виконавчого документа до органу казначейства (т.2 а.с.29-46).

Відтак, враховуючи, що рішення суду від 21.12.2021, яке набрало законної сили ще 10.05.2023, на момент розгляду цієї заяви Головним управлінням ДПС у Сумській області () не виконано, з метою повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, суд вважає за необхідне заяву позивача в частині встановлення судового контролю задовольнити та встановити судовий контроль за виконанням рішення у цій справі, зобов`язавши Головне управління ДПС у Сумській області () подати до суду звіт про виконання рішення суду.

Разом з тим, щодо строку подання звіту, суд вбачає необхідним встановити строк для подання звіту про виконання рішення на один місяць з дня отримання копії цієї ухвали. Саме такий строк суд вбачає достатнім для виконання рішення суду.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення - задовольнити частково.

Встановити Головному управлінню ДПС у Сумській області () строк для подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 11.04.2022 у адміністративній справі №480/6127/21 - на один місяць з дня отримання копії цієї ухвали.

У задоволенні іншої частини заяви ОСОБА_1 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня прийняття ухвали.

Суддя І.Г. Шевченко