Справа № 557/1742/23
Суддя: Оленич Ю. В.
Дата ухвалення: 2023-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження 2-а/557/23/2023
Справа 557/1742/23
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

09 жовтня 2023 року смт Гоща

Суддя Гощанського районного суду Рівненської області Оленич Ю.В., ознайомившись із матеріалами адміністративного позову ОСОБА_1 до відділення поліції №5 (смт Гоща) Рівненського районного управління поліції Головного управління національної поліції у Рівненській області про скасування постанови у справі про притягнення до адміністративної відповідальності,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відділення поліції №5 (смт Гоща) Рівненського районного управління поліції Головного управління національної поліції у Рівненській області про скасування постанови у справі про притягнення до адміністративної відповідальності, в якому просить скасувати постанову серії ЕАТ №7799391 від 29 вересня 2023 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, суддя вважає, що така підлягає залишенню без руху, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Разом з тим, позивачем до позовної заяви не надано жодного доказу на підтвердження реєстрації місця проживання за адресою вказаною в позовній заяві, що унеможливлює визначення судом підсудності вказаної вище адміністративної справи.

Поряд з тим, суддя роз`яснює позивачу, що відділення поліції №5 (смт Гоща) Рівненського районного управління поліції Головного управління національної поліції у Рівненській області, яке визначено ним відповідачем у даній справі, не є юридичною особою, а входить до структури Головного управління Національної поліції в Рівненській області та не може бути відповідачем у справі, що узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у Постанові КЦС ВС від 31 серпня 2022 року у справі № 289/865/21.

Положеннями ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір».

Згідно ст.ст. 1, 2 Закон України «Про судовий збір» судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат. Платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

18 березня 2020 року Великою Палатою Верховного Суду за наслідком розгляду касаційних скарг по адміністративній справі №543/775/17 ухвалено постанову, в якій Велика Палата Верховного Суду відступила від висновку Верховного Суду України, викладеного в постанові від 13 грудня 2016 року, та вказала, що чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення.

Також Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

З огляду на зазначене, враховуючи висновок Великої Палати Верховного Суду, викладений в постанові від 18 березня 2020 року по справі №543/775/17, суддя зазначає, що за подання фізичною особою адміністративного позову про оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності справляється судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Таким чином позивачу необхідно надати суду документ, що підтверджує сплату судового збору за вимогу про скасування постанови про адміністративне правопорушення на суму 536 гривень 80 копійок або документ, що підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору.

Судовий збір в розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір», сплачується при поданні позову до суду на такі реквізити рахунку: UA0017507, отримувач коштів ГУК у Рівн.обл/отг смт.Гоща/22030101, код за , банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), код класифікації доходів бюджету 22030101.

Окрім того, згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ч.ч. 4, 5 ст. 94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії.

Однак, позивачем до позовної заяви додана копія постанови серії ЕАТ №7799391 від 23 вересня 2023 року не посвідчена в установленому порядку.

Окрім того, по тексту позовної заяви і у прохальній частині позивач просить скасувати постанову про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху від 29 вересня 2023 року серії ЕАТ №7799391, в той час як до позовної заяви додає копію постанови від 23 вересня 2023 року.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачеві можливість у п`ятиденний строк з моменту отримання ухвали суду надати до суду заяву про усунення зазначених вище недоліків та докази сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248 КАС України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до відділення поліції №5 (смт Гоща) Рівненського районного управління поліції Головного управління національної поліції у Рівненській області про скасування постанови у справі про притягнення до адміністративної відповідальності - залишити без руху та надати позивачеві строк для усунення недоліків протягом п`яти днів з дня вручення копії ухвали про залишення заяви без руху.

Копію ухвали надіслати позивачеві, роз`яснивши, що у разі якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде вважатися неподаною та повертається позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.В. Оленич