Справа № 160/19042/23
Суддя: Кучугурна Наталія Вікторівна
Дата ухвалення: 2023-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

02 жовтня 2023 року Справа №160/19042/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кучугурної Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача про заміну первісного відповідача в адміністративній справі №160/19042/23 за позовною ОСОБА_1 до Міжрайонної правобережної МСЕК (медико-соціальна комісія) № 1 про скасування довідки та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

31.07.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Міжрайонної правобережної МСЕК (медико-соціальна комісія) № 1 про скасування довідки та зобов`язання вчинити певні дії.

Справі за цією позовною заявою присвоєно №160/19042/23 та за результатами автоматизованого розподілу справу передано для розгляду судді Кучугурній Н.В.

Ухвалою суду від 03.08.2023 прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі; призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), за наявними у справі матеріалами; встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву (у разі заперечення проти позовної заяви) протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача та витребувано у відповідача додаткові докази по справі.

08.09.2023 позивачем через систему «Електронний суд» подано до суду клопотання про заміну первісного відповідача, в якому позивач просить суд:

- замінити первісного відповідача у позовній заяві від 31.07.2023 міжрайонну правобережну МСЕК №1 м. Дніпро на КЗ «ОКЦМСЕ» ДОР в особі структурного підрозділу міжрайонної правобережної МСЕК №1 м. Дніпро;

- п.4 у позовній заяві від 31.07.2023 з урахуванням заяви від 17.08.2023 (про уточнення і доповнення до позовної заяви від 31.07.2023) висловити в редакції «зобов`язати КЗ «ОКЦМСЕ» ДОР в особі структурного підрозділу міжрайонної правобережної МСЕК №1 м. Дніпро скласти і надати ОСОБА_1 довідку до акту огляду медико-соціальної експертної комісії про призначення другої групи інвалідності, дату початку дії довідки до акту огляду медико-соціальної експертної комісії про призначення другої групи інвалідності вважати дату початку дії довідки до акту огляду медико-соціальної експертної комісії серії 12 АГГ №006161 від 26.07.2023 про призначення третьої групи інвалідності.

В обгрунтування вказаного клопотання ОСОБА_1 зазначає про те, що з відзиву відповідача на позовну заяву, позивач дізнався, що міжрайонна правобережна МСЕК №1 м. Дніпро є структурним підрозділом Комунального закладу «Обласний клінічний центр медико-соціальної експертизи» Дніпропетровської обласної ради (далі КЗ «ОКЦМСЕ» ДОР). Однак, юридичною особою КЗ «ОКЦМСЕ» ДОР надані владні повноваження структурному підрозділу міжрайонна правобережна МСЕК №1 м. Дніпро виконувати медичний огляд осіб; встановлювати групу інвалідності або відсотки втрати працездатності;складати акти огляду медико-соціальної комісії; надавати довідки про призначення групи інвалідності або відсотки втрати працездатності. При цьому позивач зазначає, що на довідці про встановлення ОСОБА_1 третьої групи інвалідності містяться штамп і печатка структурного підрозділу міжрайонної правобережної МСЕК №1 м. Дніпро, а не юридичної особи КЗ «ОКЦМСЕ» ДОР.

Згідно з частиною 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем є суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до частин 3-5 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

З огляду на викладене, а також ураховуючи мотиви, якими позивач обґрунтовує своє клопотання, суд уважає за необхідне залучити Комунальний заклад «Обласний клінічний центр медико-соціальної експертизи» Дніпропетровської обласної ради як другого відповідача у цій справі.

Таким чином, клопотання позивача про заміну первісного відповідача підлягає частковому задоволенню.

Згідно з ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Також суд зауважує, що через недостатність фінансування судової гілки влади відправка поштової кореспонденції в суді припинена, про що зазначено на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки https://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/pres-centr/general/1274949/, тому процесуальні документи у справі надсилаються учасникам судового процесу за допомогою зазначеної у позовній заяві електронної пошти або повідомляються з використанням вказаних учасниками судового процесу засобів телефонного зв`язку.

Керуючись статтями 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про заміну первісного відповідача в адміністративній справі №160/19042/23 задовольнити частково.

Залучити до участі в адміністративній справі №160/19042/23 другого відповідача - Комунальний заклад «Обласний клінічний центр медико-соціальної експертизи» Дніпропетровської обласної ради (пл. Соборна, 14, м. Дніпро, 49005, , адреса електронної пошти: ).

Розпочати розгляд адміністративної справи спочатку.

Направити відповідачу-2 копію позовної заяви та всіх доданих до неї документів та встановити відповідачу-2 строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача-2.

Відповідно до вимог ч.3 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем-2 відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи (ч.6 ст.162, ч.2 ст.175 Кодексу адміністративного судочинства України).

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 КАС України та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Н.В. Кучугурна