Справа № 380/3109/20
Суддя: Потабенко Варвара Анатоліївна
Дата ухвалення: 2023-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№380/3109/20
У Х В А Л А

з питань заміни сторони у виконавчому листі

26 вересня 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої - судді Потабенко В.А.,

секретаря судового засідання Лизак Д.А.,

за участі:

заявника ОСОБА_1 ,

представника заявника Миньо М.М., згідно договору,

представника відповідача Камінської Ю.І., згідно наказу,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про заміну сторони у виконавчих листах у справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання неправомірними дій, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

у провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа № 380/3109/20 за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання неправомірними дій, зобов`язання вчинити дії.

Львівський окружний адміністративний суд рішенням від 07.07.2020 позов задовольнив повністю. Визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_3 у перерахунку та виплаті пенсії за вислугу років, обчисленої із застосуванням 90% відповідних сум грошового забезпечення. Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити ОСОБА_3 перерахунок пенсії за вислугу років та виплату її з 01.01.2016 із розрахунковим підвищенням до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою станом на 22.03.2018 №31-02043, виходячи із 90% суми грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум. Стягнув за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_3 судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 840,80 грн.

03.07.2023 на виконання вказаного рішення суду від 07.07.2020 суд видав виконавчі листи по справі №380/3109/20.

08.09.2023 від ОСОБА_1 , ОСОБА_2 надійшла заява про заміну сторони у виконавчих листах (вх. № 68687). У вказаній заяві йдеться про те, що позивач ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . При цьому Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області не вчинило жодних дій на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 07.07.2020 у справі 380/3109/20, не здійснило нарахування і виплату пенсії за вислугу років з 01.01.2016 із розрахунковим підвищенням до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб», на підставі довідки про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою станом на 22.03.2018 №31-02043, виходячи із 90% суми грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум. При цьому заявники покликаються на ст. 1218 Цивільного кодексу України та вважають, що оскільки відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 15.11.2021, вони є спадкоємцями померлого ОСОБА_3 , то наявні підстави для заміни сторони у виконавчих листах, виданих Львівським окружним адміністративним судом 03.07.2023 у справі 380/3109/20.

26.09.2023 за вх. № 19175ел від Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області надійшло заперечення на заяву про заміну сторони у виконавчому листі. Так, у своїй заяві відповідач зазначає, що перерахунок на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 07.07.2020 у справі № 380/3109/20 не здійснювався. Відповідно, сума недоотриманої пенсії відсутня. Аналіз норм ст. ст. 1216, 1227 Цивільного кодексу України дає підстави дійти висновку про те, що відповідно до вимог цивільного законодавства до складу спадкового майна входить лише нарахована сума недоотриманої виплати, а право на її призначення та виплату згідно зі ст. 1219 ЦК України до складу спадщини не входить. Аналогічний правовий висновок викладений у постановах від 26.02.2020 у справі № 243/2404/19-ц (провадження № 61-20134св19), від 14.04.2020 у справі № 431/6232/18-ц (провадження № 61-17311св19), від 22.07.2021 у справі № 243/8565/20 (провадження № 61-6078св21), від 09.12.2021 у справі № 243/9613/19 (провадження № 61-7355св20), від 30.06.2021 у справі № 243/9618/19 (провадження № 61-5556св20). Крім того, ОСОБА_3 була призначена і виплачувалась пенсія за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Згідно із ст. 61 вказаного Закону суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 № 3-1 затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Згідно із п. 4 вказаного Порядку заява про виплату недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера подається членом його сім`ї до органів, що призначають пенсію, за місцем перебування на обліку померлого пенсіонера. Отже, згідно з наведеними приписами чинного законодавства, що регулюють спірні правовідносини, суми недоодержаної пенсії виплачуються членам сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника, або члена сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, якщо відповідне звернення надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. Таким чином, вищевказаним спеціальним законодавством, що регулює спірні правовідносини, не передбачено здійснення виплати недоодержаної суми пенсії в порядку спадкування. Крім того, чинним законодавством встановлено чіткий строк на подачу заяви про виплату пенсії та допомоги в разі смерті пенсіонера, а тому вказаний строк поновленню не підлягає. Враховуючи наведене, відповідач просив у задоволенні заяви про заміну сторони у виконавчому листі відмовити повністю.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 та її представник вимоги заяви підтримали повністю, просили задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача просила відмовити у задоволенні заяви повністю.

Заявник ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилась, належним чином була повідомлена про час та місце розгляду справи

За приписами ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну сторони виконавчого провадження без участі заявника ОСОБА_2 , за наявними у справі матеріалами.

Визначаючись щодо заяви про заміну сторони у виконавчих документах, суд виходив з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Частиною 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив. У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім`я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

Отже, необхідною умовою для заміни сторони у виконавчому провадженні є її заміна саме правонаступником.

Крім того, встановленню також підлягає той факт, чи допускають спірні правовідносини правонаступництво.

Суд встановив, що Львівський окружний адміністративний суд рішенням від 07.07.2020 № 380/3109/20 позов ОСОБА_3 задовольнив повністю. Визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_3 у перерахунку та виплаті пенсії за вислугу років, обчисленої із застосуванням 90% відповідних сум грошового забезпечення. Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити ОСОБА_3 перерахунок пенсії за вислугу років та виплату її з 01.01.2016 із розрахунковим підвищенням до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою станом на 22.03.2018 №31-02043, виходячи із 90% суми грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум. Стягнув за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_3 судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 840,80 грн.

Рішення суду набрало законної сили 21.09.2020.

Відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 29.12.2020 позивач ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

03.07.2023 на виконання вказаного рішення суду від 07.07.2020 суд видав дружині померлого, ОСОБА_1 , виконавчі листи у справі №380/3109/20.

Боржником за вказаним виконавчим документом є Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області, а стягувачем ОСОБА_3 .

Виконавче провадження з примусового виконання виконавчих листів в справі 380/3109/20 відкрито не було.

Як випливає з матеріалів справи 380/3109/20, ОСОБА_3 була призначена і виплачувалась пенсія за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Стаття 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» регулює особливості виплата пенсії та допомоги в разі смерті пенсіонера. Так, суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну.

Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

В разі смерті пенсіонера членам його сім`ї або особі, яка здійснила його поховання, виплачується для цього допомога в розмірі тримісячної пенсії, але не менше п`ятикратного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Судом встановлено, що перерахунок пенсії ОСОБА_4 на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 07.07.2020 у справі № 380/3109/20 не здійснювався.

Відповідно, сума недоотриманої пенсії відсутня.

А, отже, відсутня і сума, яка відповідно до вимог ст. 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» виплачується тим членам сім`ї померлого пенсіонера, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

Крім того, суд вважає за необхідне вказати на той факт, що з моменту смерті ОСОБА_3 пройшло майже три роки, водночас згідно ч. 3 ст. ст. 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» суми недоодержаних в зв`язку зі смертю пенсіонера пенсій виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Оскільки ОСОБА_1 та ОСОБА_5 звернулись до суду заявою про заміну сторони у виконавчих листах 08.09.2023, строк, передбачений ст. 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», давно минув.

Таким чином, суд дійшов висновку відмову у задоволенні заяви про заміну сторони у виконавчих листах 380/3109/20, виданих Львівським окружним адміністративним судом 03.07.2023.

Керуючись ст. ст. 229, 240, 243, 248, 250, 256, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

у задоволенні заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про заміну сторони у виконавчих листах у справі 380/3109/20 за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання неправомірними дій, зобов`язання вчинити дії відмовити.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 02.10.2023.

Суддя Потабенко В.А.