Справа № 240/27891/23
Суддя: Токарева Марія Сергіївна
Дата ухвалення: 2023-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження у справі

03 жовтня 2023 року м. Житомир справа № 240/27891/23

категорія 112010203

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Токаревої М.С., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо не нарахування та не виплати їй з 20.09.2023 підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити їй з 20.09.2023 нарахування та виплату підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік).

В обґрунтування заявлених позовних вимог ОСОБА_1 зазначила, що з 22.02.2023 вона проживає в с.Жубровичі Олевського району (наразі Коростенського району) Житомирської області, яке відповідно до Переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, знаходиться в зоні гарантованого добровільного відселення, а також є непрацюючим пенсіонером, відтак, після прийняття Конституційним Судом України рішення №6-р/2018 від 17.07.2018, яким відновлено дію статті 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", вона має право на отримання підвищення до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат. Однак, Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області в листі від 07.04.2023 №12538-14014/З-02/8-0600/23 відмовило їй у виплаті вказаного підвищення у зв`язку з відсутністю у неї посвідчення "Потерпілий від Чорнобильської катастрофи" чи посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС", яке б підтверджувало наявність у неї статусу особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Пунктами 4 та 6 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності, а також чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши матеріали позовної заяви суд дійшов висновку, що у відкритті провадження слід відмовити з наступних підстав.

У відповідності до п.2 ч.1 ст.170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо: у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

З інформації, зазначеної в КП "ДСС", судом встановлено, що в провадженні судді Житомирського окружного адміністративного суду Нагірняка М.Ф. перебувала адміністративна справа №240/12805/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, в якій вона просила зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести з 23.02.2023 року щомісячно нарахування та виплату їй підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, в розмірі, визначеному ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам, визначеної законом про Державний бюджет України на відповідний рік.

Предметом розгляду у вказаній справі була відмова Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області у виплаті ОСОБА_1 підвищення до пенсії, передбаченого ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", оформлена листом від 07.04.2023 №12538-14014/З-02/8-0600/23, з підстав відсутності у неї документа, який підтверджує наявність статусу особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи.

За наслідками розгляду вказаної адміністративної справи №240/12805/23 Житомирським окружним адміністративним судом було прийнято рішення від 18 серпня 2023 року, яким у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено. Зазначене рішення не було оскаржено в апеляційному порядку та набрало законної сили 19 вересня 2023 року.

Судом у рішенні від 18.08.2023 у справі №240/12805/23 було надано оцінку наявності у ОСОБА_1 права на отримання щомісячного підвищення до пенсії, встановленого статтею 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Слід вказати, що ОСОБА_1 у справі №240/26056/23 позовні вимоги в частині строку, з якого позивач просить здійснити нарахування та виплату йому щомісячного підвищення до пенсії, встановленого статтею 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", охоплюються позовними вимогами, заявленими ним у справі №240/12805/23.

Також, суд наголошує, що у разі незгоди із судовим рішенням у справі №240/12805/23 позивач мав право оскаржити його в апеляційному порядку, однак таким правом позивач не скористався і рішення від 18.08.2023 набрало законної сили.

Положеннями пункту 2 частини 1 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

Крім того, слід вказати, що ухвалою від 14 вересня 2023 року у справі № 240/26056/23 було відмовлено у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, в якому вона просила:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо не нарахування та не виплати їй з 23.03.2023 підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити їй з 23.03.2023 нарахування та виплату підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік).

Відповідно до ч. 5 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

За наведених обставин, суд відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі за даним позовом ОСОБА_1 .

Керуючись статтями 170, 171, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі за її позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя М.С. Токарева