Справа № 140/20382/23
Суддя: Смокович Віра Іванівна
Дата ухвалення: 2023-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у задоволенні клопотання

03 жовтня 2023 року ЛуцькСправа № 140/20382/23
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Смокович В.І., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника Комунального підприємства «Волинське обласне територіальне медичне об`єднання захисту материнства і дитинства» Волинської обласної ради» про розгляд справи за позовом Комунального підприємства «Волинське обласне територіальне медичне об`єднання захисту материнства і дитинства» Волинської обласної ради» до Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області про визнання протиправними дій, рішення, скасування вимоги та рішення в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін,

ВСТАНОВИВ:

Комунальнне підприємство «Волинське обласне територіальне медичне об`єднання захисту материнства і дитинства» Волинської обласної ради» звернулося до суду з позовом до Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області про

визнання протиправною та скасування вимоги Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, оформлену листом № 130304-14/43-2023 від 03.01.2023 «Про усунення виявлених перевіркою закупівель порушень законодавства»;

визнання протиправним та скасування рішення Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області про зупинення проведення перевірки закупівлі у Комунальному підприємстві «Волинське обласне територіальне медичне об`єднання захисту материнства і дитинства» Волинської обласної ради» за період з 01.01.2021 по 01.10.2022;

визнати протиправними дії Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області щодо неналежного оформлення результатів зустрічної звірки, шляхом виготовлення трьох різних за змістом примірників довідки зустрічної звірки в Дочірньому підприємстві «ЕВОДА Трейд» Комунального підприємства «Луцькводоканал» з метою документального та фактичного підтвердження виду, обсягу, і якості операцій та розрахунків для з`ясування їх реальності в повноти відображення в обліку Комунального підприємства «Волинське обласне територіальне медичне об`єднання захисту материнства і дитинства» Волинської обласної ради» від 30.11.2022 та скасувати:

- довідку зустрічної звірки в Дочірньому підприємстві «ЕВОДА Трейд» Комунального підприємства «Луцькводоканал» з метою документального та фактичного підтвердження виду, обсягу, і якості операцій та розрахунків для з`ясування їх реальності в повноти відображення в обліку Комунального підприємства «Волинське обласне територіальне медичне об`єднання захисту материнства і дитинства» Волинської обласної ради» № 04-22/10 від 30.11.2022,

- довідку зустрічної звірки в Дочірньому підприємстві «ЕВОДА Трейд» Комунального підприємства «Луцькводоканал» з метою документального та фактичного підтвердження виду, обсягу, і якості операцій та розрахунків для з`ясування їх реальності в повноти відображення в обліку Комунального підприємства «Волинське обласне територіальне медичне об`єднання захисту материнства і дитинства» Волинської обласної ради» № 04-24/10 від 30.11.2022,

- довідку зустрічної звірки в Дочірньому підприємстві «ЕВОДА Трейд» Комунального підприємства «Луцькводоканал» з метою документального та фактичного підтвердження виду, обсягу, і якості операцій та розрахунків для з`ясування їх реальності в повноти відображення в обліку Комунального підприємства «Волинське обласне територіальне медичне об`єднання захисту материнства і дитинства» Волинської обласної ради» № 04-22/012 від 30.11.2022.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 07.08.2023 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) (том 2, арк. спр. 11).

На адресу суду 01.09.2023 від Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить відмовити у задоволенні адміністративного позову повністю (том 2, арк. спр. 21 - 35).

Від представника Комунального підприємства «Волинське обласне територіальне медичне об`єднання захисту материнства і дитинства» Волинської обласної ради» 14.09.2023 надійшло клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін з підстав значного обсягу доказів у справі та з`ясування обставин та фактів, які вплинуть на права та інтереси позивача та інших осіб.

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Таким чином, розгляд заявленого клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.

Суд, дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заяві по суті справи, дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення вказаного клопотання, з огляду на таке.

Згідно із частиною другою статті 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

За приписами частини п`ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до пункту 2 частини шостої статті 262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

На думку суду, подане клопотання не містить належних підстав, тобто, у ньому не вказано, для встановлення яких саме обставин, виходячи із характеру спірних правовідносин та предмету доказування, необхідно розглянути справу саме в судовому засіданні, та що об`єктивно перешкоджає розглянути цю справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін на підставі наявних у ній доказів та заяв по суті справи.

При цьому, відповідач може реалізувати своє право на викладення у письмовій формі своїх вимог, заперечень, аргументів, пояснень та міркувань, подавши суду заяви по суті справи або додаткові пояснення щодо окремого питання (стаття 159 КАС України), а також подати додаткові докази (статті 79 КАС України) або звернутися до суду із клопотанням про витребування додаткових доказів (стаття 80 КАС України). Суд також звертає увагу, що усні пояснення учасників справи не належать до засобів доказування згідно із частиною другою статті 72 КАС України.

Відтак, дана справа є справою незначної складності, характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі не вимагають проведення судового засідання для повного та всебічного встановлення обставин справи, тому відсутні підстави для розгляду цієї справи в судовому засіданні за участю сторін, у зв`язку із чим у задоволенні клопотання про розгляд справи за участі сторін слід відмовити.

Керуючись статтями 12, 166, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Комунального підприємства «Волинське обласне територіальне медичне об`єднання захисту материнства і дитинства» Волинської обласної ради» про розгляд справи за позовом Комунального підприємства «Волинське обласне територіальне медичне об`єднання захисту материнства і дитинства» Волинської обласної ради» до Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області про визнання протиправними дій, рішення, скасування вимоги та рішення в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін - відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.І. Смокович