Справа № 400/5384/22
Суддя: Устинов І. А.
Дата ухвалення: 2023-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 вересня 2023 р. № 400/5384/22
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Устинова І.А., розглянув в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом:Товариства з обмеженою відповідальністю "ДОРБУД 777", вул. Соборності, 26,Доманівка,Вознесенський район, Миколаївська область,56400,
до відповідачів:Головного управління ДПС у Волинській області, Київський майдан, 4,м. Луцьк,Волинська обл., Луцький р-н,43027, Київський майдан, 4,Луцьк,43027 Державна податкової служби Україниої, пл. Львівська, 8,м. Київ,04053,
про:визнання протиправними та скасування рішень,
ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Дорбут 777» (надалі - позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області (надалі відповідач 1 або ГУ ДПС у Волинській області) та Державної податкової служби України (надалі відповідач 2 або ДПС України), в якому просить суд:

- скасувати Рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації № 6939321/42668638 від 20.06.2022 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №1 від 18.03.2022 датою її подання;

- скасувати Рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації № 6939320/42668638 від 20.06.2022 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №3 від 18.03.2022 датою її подання;

- скасувати Рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації № 6939319/42668638 від 20.06.2022 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №4 від 18.03.2022 датою її подання;

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що позивачем надано усі необхідні документи на підтвердження здійснення господарських операцій, проте відповідачем 1 протиправно відмовлено у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Ухвалою від 07.12.2022 суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та запропонував відповідачу надати відзив на позовну заяву.

Відповідач, ГУ ДПС у Волинській області надав відзив на позов, в якому просив відмовити у задоволенні позову та зазначив, що позивачем не було надано усіх документів на підтвердження здійснення господарських операцій, відсутні договори, які б підтверджували факт здійснення послуг по договору субпідряду та оренди транспортних засобів для здійснення своєї безпосередньої господарської діяльності.

Відповідно до ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).

Суд дослідив матеріали справи та дійшов наступного висновку.

ТОВ «ДОРБУД 777» є зареєстрованою юридичною особою згідно запису в Єдиному державному реєстрі про проведення державної реєстрації юридичної особи від 04.12.2018 №0039752. Основним видом діяльності позивача згідно КВЕД 42.11 є будівництво доріг і автострад, здійснює господарську діяльність виключно в межах зареєстрованих КВЕД .

Позивач та ТОВ «СК АВТОСТРОЙ» () (Підрядник) уклали договір субпідряду від 02.02.2021 №6/Е-СУБ відповідно до якого, ТОВ «ДОРБУД 777» (Субпідрядник) зобов`язується на свій ризик наявними силами і засобами, використовуючи якісні матеріали, виконати роботи/надати послуги по об`єкту « 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів; вирівнювання поверхонь. Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Миколаївської області», а ТОВ «СК АВТОСТРОЙ» (Підрядник) зобов`язується прийняти та оплатити виконанні роботи відповідно до умов цього договору. За вказаним договором субпідрядник зобов`язується виконати роботи в термін до 31.12.2023 року. Відповідно до пп.4.1.2 п.4.1 розділу 4 договору від 02.02.2021 №6/Е-СУБ, «Субпідрядник» зобов`язується забезпечити виконання робіт своїми та/або залученими силами і з використання власних якісних матеріалів. На виконання пп.4.1.2 п.4.1 розділу 4 договору від 02.02.2021 №6/Е-СУБ ТОВ «ДОРБУД 777» були задіяні послуги контрагентів постачальників, у яких протягом лютого березня 2022 року були придбані необхідні супутні матеріали та прийняті послуги, та й здійснено повний розрахунок.

При цьому, відповідно до п.5.1 розділу 5 договору від 02.02.2021№6/Е-СУБ, виконання будівельних робіт по об`єкту державного значення оформлюється актами форми КБ-2в, КБ-3.

Для експлуатаційного утримання автомобільних доріг, а саме ліквідації вибоїн асфальтного покриття з розламуванням та обрубуванням країв, а також просушування вибоїн за допомогою пальника - розігрівача з використанням газу при виконанні робіт на одній половині проїзної частини дороги, були задіяні власні сили та механізми ТОВ «ДОРБУД 777». Для виконання робіт були придбані необхідні матеріали у контрагентів постачальників, а саме у ТОВ «Барса Актив» придбані суміші гарячі асфальтобетонні різних типів, пісчано-щебневі суміші, у ТОВ «Світ Ойл» було придбано дизельне паливо для механізмів, які були задіяні в роботах (підтверджується відповідними договорами, видатковими накладними, платіжними дорученнями, які містяться в додатках до позову). Окрім того, для перевезення ТМЦ придбаних у ТОВ «Барса Актив», які використовувались для здійснення будівельних робіт на «автомобільній дорозі загального користування державного значення М-13 Кропивницький - Платонове (на м. Кишинів) км. 76+416- км 157+052 Миколаївської області» були придбанні послуги з перевезення у ТОВ «Південь-Дорбуд» (підтверджується відповідними договорами, ТТН, актами наданих послуг, які містяться в додатках до позову).

Протягом березня 2022 року, з метою виконання умов розділу « 5» вказаного договору та на підтвердження виконання робіт/послуг по об`єкту « 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів; вирівнювання поверхонь. Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Миколаївської області», позивачем та ТОВ «СК АВТОСТРОЙ» оформлено «акти приймання виконаних будівельних робіт» за формою КБ 2в, «довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» за формою КБ-3, які підписані сторонами відповідно до положень умов договору.

Відповідно до актів КБ 2в приймання виконання будівельних робіт за березень 2022 року б/№ від 18.03.2022 року на суму 584085,05 грн., б/№ від 18.03.2022 року на суму 2044425,08 грн., б/№ від 18.03.2022 року на суму 1564513,80 грн., вбачається детальний опис локального кошторису будівельних робіт та сукупних послуг для їх здійснення, на різних ділянках автомобільної дороги загального користування державного значення відповідно - «Н-24 Благовіщенське-Миколаїв (через м. Вознесенськ) км 42+476- км110+ 140, км113+678- км 221+363 Миколаївської області (Розділ. Аварійний ремонт км 43 +000 км 90+500)», «Н-24 Благовіщенське Миколаїв (через м. Вознесенськ) км 42+476- км110+ 140, км113+678- км 221+363 Миколаївської області (Розділ. Аварійний ремонт км 43 +000 км 90+500)», «М13 Кропивницький-Платонове (на м. Кишинів) км76+416 км 157+052 Миколаївської області (Розділ. Аварійні роботи км 76+416-100+000)». Після підписання актів форми КБ-2в, КБ-3 Позивач надав Генпідряднику, товариству з обмеженою відповідальністю «СК Автострой», рахунки №19 від 18.03.22р на суму 584085,05 грн.; № 21 від 18.03.22р на суму 2044425,08 грн. та № 22 від 18.03.22р на суму 1564513,80 грн. для сплати за виконані роботи. 08 квітня 2022 року Товариство з обмеженою відповідальністю «СК Автострой», згідно Договору № 6/Е-СУБ від 02.02.2021р. здійснили оплату виконаних робіт за мінусом генпідрядного відсотку на суму 3825696,12грн. за платіжним дорученням: № Б3461 від 08.04.2022р. на суму 3825696,12 грн.

На виконання вимог ст. 201 ПК України позивач склав податкові накладні:

- №1 від 18.03.2022 на загальну суму 584085,05 грн. (ПДВ 97347,51грн.);

- №3 від 18.03.2022 на загальну суму 2044425,08 грн. (ПДВ 340737,51грн.);

- №4 від 18.03.2022 на загальну суму 1564513,80 грн. (ПДВ 260752,30грн.)

Позивач направив вищезазначені податкові накладні для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, проте їх реєстрацію зупинено.

оскільки відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 1001 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до змісту отриманих квитанцій № від 03.06.2022 до ПН №1 від 18.03.2022, № від 06.06.2022 до ПН №3 від 18.03.2022, № від 10.06.2022 до ПН №4 від 18.03.2022 зазначається, що підставою їх зупинення відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуги 42.11, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину задишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операції. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РН для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Після отримання квитанцій про зупинення податкових накладних, ТОВ «ДОРБУД 777» було направлено до Комісії ГУ ДПС у Волиньскій області повідомлення №1 від 13.06.2022 «Про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено» з копіями первинних документів, на підтвердження реальності здійснення будівельних робіт на користь замовника.

Комісією ГУ ДПС у Волинській області прийнято рішення про відмову у реєстрації податкових накладних: - від 20.06.2022 № 6939321/42668638 ПН №1 від 18.03.2022 на загальну суму 584085,05 грн. (ПДВ 97347,51грн.); - від 20.06.2022 № 6939320/42668638 ПН №3 від 18.03.2022 на загальну суму 2044425,08 грн. (ПДВ 340737,51грн.); - від 20.06.2022 № 6939319/42668638 ПН №4 від 18.03.2022 на загальну суму 1564513,80 грн. (ПДВ 260752,30грн.).

Відповідно до змісту рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунку коригування в ЄРПН від 20.06.2022 року №6939321/42668638, 6939320/42668638, 6939319/42668638 ТОВ «Дорбуд 777» було відмовлено в реєстрації податкової накладної у зв`язку із ненаданням позивачем первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. У графі «додаткова інформація» зазначено про відсутні первинні документи, які підтверджують факт придбання матеріалів, використаних для виконання робіт згідно актів за ф. №КБ-2, КБ-3.

Згідно з п. 201.1. ст. 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до п. 187.1 ст. 187 ПК України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

У відповідності до п. 201.10 ст. 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 р. № 1246 (далі Порядок № 1246), передбачено, що податкова накладна - це електронний документ, який складається платником податку на додану вартість відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно з п. 201.16 ст. 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 р. № 1165 затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок № 1165).

Вказаний Порядок визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі права та обов`язки їх членів.

Пунктами 10, 11 Порядку № 1165 визначено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Відповідно до абзацу 2 п. 25, п. 26 Порядку № 1165 комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку. Комісія регіонального рівня діє в межах повноважень, визначених цим Порядком та Порядком прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим Мінфіном.

Пунктом 27 Порядку № 1165 передбачено, що комісія контролюючого органу в своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України і постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції України, Податкового кодексу України та законів, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства, а також цим Порядком.

Відповідно до п. 44 Порядку № 1165 комісія контролюючого органу перевіряє подані платником податку копії документів щодо їх достовірності шляхом звірки даних, які містяться в таких копіях документів, з даними, що надходять або можуть бути отримані з інших джерел інформації (реєстри, що ведуться державними органами, документи, зокрема електронні).

Наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 р. № 520 затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, зокрема окреслений Порядок визначає механізм прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок № 520), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 2 Порядку № 520 визначено, що прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС.

Пунктами 3,4 Порядку № 520 встановлено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі. Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

Пунктом 5 Порядку № 520 передбачено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

1. договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

2. договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

3. первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

4. розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

5. документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Згідно з п. 6 Порядку № 520 копії визначених у пункті 5 документів разом з письмовими поясненнями платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування.

Пунктом 11 Порядку № 520 визначено, що комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

1. ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

2. та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до п. 5 цього Порядку;

3. та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Отже, зважаючи на вказані норми, Комісія регіонального рівня на виконання п. 44 Порядку № 1165 перевіряє подані платником податку копії документів щодо їх достовірності шляхом звірки даних, які містяться в таких копіях документів, з даними, що надходять або можуть бути отримані з інших джерел інформації (реєстри, що ведуться державними органами, документи, зокрема електронні) та за результатом такої перевірки приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування відповідно до п. 11 Порядку № 520.

Підставою для зупинення реєстрацію податкової накладної стало те, що позивач відповідає п.1 Критеріям ризиковості здійснення операції, якою передбачено, що відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, у таблиці даних платника податку на додану вартість, як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі.

Запропоновано позивачу було надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК.

Позивач надав відповідачу всі первинні документи на підтвердження реальності виконання господарських операцій за наслідком яких складено ПН №1 від 18.03.2022, зазначені документи були надані і до суду, і зазначені в додатках до позову з 14 по 46; документи на підтвердження реальності виконання господарських операцій за наслідком яких складено ПН №3 від 18.03.2022 підтверджуються документами в додатках до позову з 47 по 106 і також надавались відповідачу 1; документи на підтвердження реальності виконання господарських операцій за наслідком яких складено ПН №4 від 18.03.2022 підтверджуються документами в додатках до позову з 107 по 183 і також надавались відповідачу 1.

Також, суд звертає увагу, що відповідно до п. до п.5.3 розділу 5 договору від 02.02.2021№6/Е-СУБ «Підрядник зобов`язаний прийняти роботи, виконані Субпідрядником, не пізніше 5 (п`яти) календарних днів з дня отримання від Субпідрядника акту виконаних робіт» (в даному у вигляді актів форми КБ-2в, КБ-3), то першою подією, яка слугує для складання податкової накладної слугують саме акти форми КБ-2в, КБ-3, які були надані контролюючому органу для реєстрації ПН після їх зупинки.

Щодо посилання відповідача 1 у всіх квитанціх про зупинення податкових накладних єдиною перешкодою для реєстрації у ЄРПН накладних на реалізацію будівельних робіт про відсутність Таблиці даних платника податку на додану вартість з відображенням послуг, суд погоджується з твердженням позивача, що подання Таблиці даних платника для реєстрації податкових накладних, це перш за все право платника податків, а не обов`язок, тому з цього виходить висновок про неправильне застосування норм законодавства при прийняті владних рішень.

Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідачем не доведено правомірність своїх рішень щодо відмови у реєстрації податкових накладних.

Спірні рішення контролюючого органу ГУ ДПС у Волинській області щодо відмови у реєстрації податкових накладних не відповідають критеріям ч.2 ст.2 КАС України, а саме є необґрунтованими, тому їх необхідно скасувати.

Позивач просить суд зобов`язати відповідача 2 зареєструвати податкові накладні №1 від 18.03.2022; №3 від 18.03.2022; №4 від 18.03.2022 датами їх подання.

Відповідно до п.п.19,20 постанови КМУ № 1246 від 29.12.2010 податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення);

Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку.

Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

Зобов`язання відповідача - ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подану позивачем податкову накладну датою її фактичного надходження є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений, та належним способом захисту порушеного права.

За таких обставин, суд вважає за можливе позовні вимоги задовольнити в цій частині та зобов`язати відповідача зареєструвати податкові накладні №1 від 18.03.2022; №3 від 18.03.2022; №4 від 18.03.2022 датою їх направлення на реєстрацію.

Обраний позивачем спосіб захисту має бути спрямований на відновлення порушених прав, захист законних інтересів і, у випадку задоволення судом його вимог, рішення повинно мати наслідком реальне відновлення тих прав, за захистом яких позивач звернувся до суду, тому позовні вимоги належить задовольнити.

Судові витрати розподіляються відповідно до ст. 139 КАС України.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов товариства з обмеженою відповідальністю "ДОРБУД 777" (вул. Соборності, 26,Доманівка,Вознесенський район, Миколаївська область,568) до Головного управління ДПС у Волинській області (Київський майдан, 4,м. Луцьк,Волинська обл., Луцький р-н,439) , Державної податкової служби України (пл. Львівська, 8,м. Київ,043) задовольнити.

2. Скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Волинській області яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації від 20.06.2022 № 6939321/42668638, № 6939320/42668638, № 6939319/42668638.

3. Зобов`язати Державну податкову службу України (пл. Львівська, 8, м. Київ, 04053, ідентифікаційний код 43005393) зареєструвати податкові накладні №1 від 18.03.2022, №3 від 18.03.2022, №4 від 18.03.2022 датою їх подання.

4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ 53, 04053, ідентифікаційний код 43005393) на користь товариства з обмеженою відповідальністю "ДОРБУД 777" (вул. Соборності, б. 26, смт. Доманівка, Вознесенський район, Миколаївська область, 56400, ідентифікаційний код 42668638) судовий збір у сумі 3 721,50 грн (три тисячі сімсот двадцять одна гривня п`ятдесят копійок).

5. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Волинській області (Київський майдан, 4, м. Луцьк, 43010, ідентифікаційний код 44106679) на користь товариства з обмеженою відповідальністю "ДОРБУД 777" (вул. Соборності, б. 26, смт. Доманівка, Вознесенський район, Миколаївська область, 56400, ідентифікаційний код 42668638) судовий збір у сумі 3 721,50 грн (три тисячі сімсот двадцять одна гривня п`ятдесят копійок).

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Строк на апеляційне оскарження рішення суду - 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження - 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається в порядку та строки, визначені ст.ст. 295-297 КАС України.

Суддя І. А. Устинов