Справа № 344/10191/21
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2023-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкриття провадження
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали позову
про визнання незаконними та скасування рішень атестаційних комісій від 25.03.2021 і 13.05.2021 та зобов`язання до вчинення дій щодо підтвердження раніше присвоєної кваліфікаційної категорії, -
ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якої діє адвокат Тинів Ігор Дмитрович (надалі по тексту також - ОСОБА_2 ), 29.06.2021 звернулася в Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області з цивільним позовом до Івано-Франківського обласного інституту післядипломної педагогічної освіти (надалі по тексту також відповідач 1), Департаменту освіти і науки Івано-Франківської обласної державної адміністрації (надалі по тексту також відповідач 2), в якому просила:
- визнати незаконним та скасувати рішення Атестаційної комісії ІІІ рівня при Департаменті освіти, науки та молодіжної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації від 13 травня 2021 року та рішення атестаційної комісії І рівня Івано-Франківського обласного інституту післядипломної педагогічної освіти від 25 березня 2021 року в частині присвоєння їй кваліфікаційної категорії «спеціаліст другої категорії»;
- зобов`язати атестаційну комісію І рівня Івано-Франківського обласного інституту післядипломної педагогічної освіти, відповідно до поданої нею заяви від 09 жовтня 2020 року, звернутися з клопотанням до атестаційної комісії ІІІ рівня при Департаменті освіти, науки та молодіжної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації про підтвердження кваліфікаційної категорії «спеціаліст вищої категорії».
Рішенням Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 27.06.2022 у задоволенні позову відмовлено.

Додатковим рішенням Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 27.07.2022 частково задоволено заяву Івано-Франківського обласного інституту післядипломної педагогічної освіти, стягнуто з ОСОБА_1 на користь Івано-Франківського обласного інституту післядипломної педагогічної освіти понесені витрати за надання професійної правничої (правової) допомоги у розмірі 9 000,00 гривень. У задоволенні решти вимог заяви відмовлено.

Постановою Івано-Франківського апеляційного суду від 15.11.2022 рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 27.06.2022 та додаткове рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 27.07.2022 залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 16.08.2023 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 27 червня 2022 року та постанову Івано-Франківського апеляційного суду від 15 листопада 2022 року скасовано. Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківського інституту післядипломної педагогічної освіти і Департаменту освіти, науки та молодіжної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації про визнання незаконними та скасування рішень атестаційних комісій, підтвердження раніше присвоєної кваліфікаційної категорії закрити. Роз`яснено ОСОБА_1 , що розгляд справи віднесено до юрисдикції адміністративного суду. Протягом десяти днів з дня отримання постанови позивач має право звернутися до суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією (том 2, а.с.183-186).

Ухвалою Верховного Суду від 13.09.2023 заяви ОСОБА_1 та її представника Тиніва Ігоря Дмитровича про направлення справи за встановленою юрисдикцією задоволено. Справу за позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківського інституту післядипломної педагогічної освіти і Департаменту освіти, науки та молодіжної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації про визнання незаконними та скасування рішень атестаційних комісій, підтвердження раніше присвоєної кваліфікаційної категорії вирішено направити до Івано-Франківського окружного адміністративного суду (том 2, а.с.202-203).

Вказана адміністративна справа надійшла до Івано-Франківського окружного адміністративного суду 29.09.2023.

Відтак, Івано-Франківському окружному адміністративному суду слід прийняти до провадження та відкрити провадження у справі №344/10191/21.

Враховуючи наведене, керуючись статями 243, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Прийняти до розгляду Івано-Франківського окружного адміністративного суду та відкрити провадження в адміністративній справі №344/10191/21 за позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківського обласного інституту післядипломної педагогічної освіти, Департаменту освіти і науки Івано-Франківської обласної державної адміністрації про визнання незаконними та скасування рішень атестаційних комісій від 25.03.2021 і 13.05.2021 та зобов`язання до вчинення дій щодо підтвердження раніше присвоєної кваліфікаційної категорії.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними матеріалами.

3. Встановити відповідачам з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідачів надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

4. Встановити позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачам для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

5. Витребувати в Івано-Франківського обласного інституту післядипломної педагогічної освіти, крім відзиву на позовну заяву:

5.1. оформленні і засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів:

а) які засвідчують результати розгляду заяви позивача від 09.10.2020 щодо порушення клопотання перед атестаційною комісією вищого рівня присвоїти педагогічному працівникові кваліфікаційну категорію «спеціаліст вищої категорії» або про відповідність педагогічного працівника раніше встановленій кваліфікаційній категорії «спеціаліст вищої категорії» у 2016 році, відповідно до пункту 5 Порядку присвоєння кваліфікаційних категорій і педагогічних звань педагогічних працівників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2015 року №1109 (надалі по тексту також Порядок №1109);

б) Положення про атестацію педагогічних працівників Івано-Франківського обласного інституту післядипломної педагогічної освіти.

5.2. письмове пояснення із правовим обґрунтуванням:

а) які результати розгляду заяви позивача від 09.10.2020 щодо порушення клопотання перед атестаційною комісією вищого рівня присвоїти педагогічному працівникові кваліфікаційну категорію «спеціаліст вищої категорії» або про відповідність педагогічного працівника раніше встановленій кваліфікаційній категорії «спеціаліст вищої категорії» у 2016 році, відповідно до пункту 5 Порядку №1109?

б) чи направлялася атестаційній комісії вищого рівня заява позивача від 09.10.2020 щодо порушення клопотання присвоїти педагогічному працівникові кваліфікаційну категорію «спеціаліст вищої категорії» або про відповідність педагогічного працівника раніше встановленій кваліфікаційній категорії «спеціаліст вищої категорії» у 2016 році?

Якщо така заява не направлялася атестаційній комісії вищого рівня, то які юридичні і фактичні причини слугували цьому, в тому числі в розумінні підпункту 3 пункту 2.12 Типового положення про атестацію педагогічних працівників, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України №930 від 06.10.2010 (надалі по тексту також Типове положення)?

6. Зобов`язати ОСОБА_1 , Івано-Франківський обласний інститут післядипломної педагогічної освіти, Департамент освіти і науки Івано-Франківської обласної державної адміністрації привести у відповідність договори і ордера на надання професійної правничої допомоги та/або довіреності на право представництво в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.

7. Про виконання вимог пунктів 5 і 6 даної ухвали суду сторонам слід інформувати суд, подаючи відповідні пояснення та письмові докази, в термін до 18 жовтня 2023 року.

8. Повідомити учасникам справи, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

9. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

10. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя Чуприна О.В.