Справа № 620/12020/23
Суддя: Поліщук Л.О.
Дата ухвалення: 2023-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

02 жовтня 2023 року Чернігів Справа № 620/12020/23

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Поліщук Л.О., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду клопотання ОСОБА_1 про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, у справі за позовом ОСОБА_1 до Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якому (з урахуванням уточнених позовних вимог та ухвали суду від 04.09.2023 про відмову у відкритті провадження в частині) просить:

1) визнати протиправними дії (бездіяльність) Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки з не підготовки і не надання стосовно позивача до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області належно оформленої оновленої довідки про розміри грошового забезпечення станом на 15.04.2020 (дати призначення пенсії), що включає всі відомості про виплати основних та додаткових щомісячних і одноразових (допомогу при звільнені, тобто винагороду за 12 років безперервної календарної військової служби, виплату грошових допомог на оздоровлення за 2017-2019 роки) видів виплат грошового забезпечення та премії здійснені за 24 місяці перед звільненням з зазначенням в них таких всіх відомостей і відповідно з урахуванням рішень судів від 27 лютого 2020 року та від 17 грудня 2020 року у справі № 620/73/20, від 27 травні 2020 року № 620/1067/20 та від 24 жовтня 2022 року у справі № 620/2387/22 і які необхідні для обчислення при призначенні і перерахуванні пенсії Головним управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області у відповідності до порядку статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», відповідних вимог постанов Кабінету Міністрів України № 393, № 45, № 704 та постанови правління Пенсійного фонду України № 3-1;

зобов`язати Чернігівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати і надати стосовно позивача до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області належно оформлену оновлену довідку про розміри грошового забезпечення станом на 15.04.2020 (дати призначення пенсії), що включає всі відомості про виплати основних та додаткових щомісячних і одноразових (допомогу при звільнені, тобто винагороду за 12 років безперервної календарної військової служби, виплату грошових допомог на оздоровлення за 2017-2019 роки) видів виплат грошового забезпечення та премії здійснені за 24 місяці перед звільненням з зазначенням в них таких всіх відомостей і відповідно з урахуванням рішень судів від 27 лютого 2020 року та від 17 грудня 2020 року у справі № 620/73/20, від 27 травні 2020 року № 620/1067/20 та від 24 жовтня 2022 року у справі № 620/2387/22 і які необхідні для обчислення при призначенні і перерахуванні пенсії Головним управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області у відповідності до порядку статей 43 ,63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», відповідних вимог постанов Кабінету Міністрів України № 393, № 45, № 704 та постанови правління Пенсійного фонду України № 3-1;

2) визнати протиправними дії (бездіяльність) Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови у підготовці і наданні стосовно позивача до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 15.04.2020 (дати призначення пенсії) у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України, статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 №704 у зв`язку з визначенням посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» на 1 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт та обчислюється і перераховується з 1 лютого календарного року з обов`язковим урахуванням як основних, так і всіх додаткових щомісячних і одноразових (допомогу при звільнені, тобто винагороду за 12 років безперервної календарної військової служби, виплату грошових допомог на оздоровлення за 2017-2019 роки) виплат грошового забезпечення та премії здійснених за 24 місяці перед звільненням з зазначенням в них таких всіх відомостей, відповідно з урахуванням рішень судів від 27 лютого 2020 року та від 17 грудня 2020 року у справі № 620/73/20, від 27 травні 2020 року № 620/1067/20 та від 24 жовтня 2022 року у справі № 620/2387/22, необхідної для здійснення обчислення та перерахунку з 15.04.2020 (дати призначення пенсії) позивачу пенсії;

зобов`язати Чернігівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати і надати стосовно позивача до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 15.04.2020 (дати призначення пенсії) у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» у зв`язку з визначенням посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» на 1 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт та обчислюється і перераховується з 1 лютого календарного року з обов`язковим урахуванням як основних так і всіх додаткових щомісячних і одноразових (допомогу при звільнені, тобто винагороду за 12 років безперервної календарної військової служби, виплату грошових допомог на оздоровлення за 2017-2019 роки) виплат грошового забезпечення та премії здійснених за 24 місяці перед звільненням з зазначенням в них таких всіх відомостей, відповідно з урахуванням рішень судів від 27 лютого 2020 року та від 17 грудня 2020 року у справі № 620/73/20, від 27 травні 2020 року № 620/1067/20 та від 24 жовтня 2022 року у справі № 620/2387/22, необхідної для здійснення обчислення та перерахунку з 15.04.2020 (дати призначення пенсії) позивачу пенсії.

3) визнати протиправним дії (бездіяльність) Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови у підготовці і наданні стосовно позивача до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704 у зв`язку з визначенням посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» на 1 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт та обчислюється і перераховується з 1 лютого календарного року з обов`язковим урахуванням як основних так і всіх додаткових щомісячних і одноразових (допомогу при звільнені, тобто винагороду за 12 років безперервної календарної військової служби, виплату грошових допомог на оздоровлення за 2017-2019 роки) виплат грошового забезпечення та премії здійснених за 24 місяці перед звільненням з зазначенням в них таких всіх відомостей, відповідно з урахуванням рішень судів від 27 лютого 2020 року та від 17 грудня 2020 року у справі № 620/73/20, від 27 травні 2020 року № 620/1067/20 та від 24 жовтня 2022 року у справі № 620/2387/22, необхідної для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2021 року позивачу пенсії;

зобов`язати Чернігівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати і надати стосовно позивача до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» у зв`язку з визначенням посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» на 1 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт та обчислюється і перераховується з 1 лютого календарного року з обов`язковим урахуванням як основних так і всіх додаткових щомісячних і одноразових (допомогу при звільнені, тобто винагороду за 12 років безперервної календарної військової служби, виплату грошових допомог на оздоровлення за 2017-2019 роки) виплат грошового забезпечення та премії здійснених за 24 місяці перед звільненням з зазначенням в них таких всіх відомостей, відповідно з урахуванням рішень судів від 27 лютого 2020 року та від 17 грудня 2020 року у справі № 620/73/20, від 27 травні 2020 року № 620/1067/20 та від 24 жовтня 2022 року у справі № 620/2387/22, необхідної для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2021 позивачу пенсії;

4) визнати протиправними дії (бездіяльність) Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови у підготовці і наданні стосовно позивача до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» у зв`язку з визначенням посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» на 1 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт та обчислюється і перераховується з 1 лютого календарного року з обов`язковим урахуванням як основних так і всіх додаткових щомісячних і одноразових (допомогу при звільнені, тобто винагороду за 12 років безперервної календарної військової служби, виплату грошових допомог на оздоровлення за 2017-2019 роки) виплат грошового забезпечення та премії здійснених за 24 місяці перед звільненням з зазначенням в них таких всіх відомостей, відповідно з урахуванням рішень судів від 27 лютого 2020 року та від 17 грудня 2020 року у справі № 620/73/20, від 27 травні 2020 року № 620/1067/20 та від 24 жовтня 2022 року у справі № 620/2387/22, необхідної для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2022 позивачу пенсії;

зобов`язати Чернігівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати і надати стосовно позивача до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» у зв`язку з визначенням посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» на 1 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт та обчислюється і перераховується з 1 лютого календарного року з обов`язковим урахуванням як основних так і всіх додаткових щомісячних і одноразових (допомогу при звільнені, тобто винагороду за 12 років безперервної календарної військової служби, виплату грошових допомог на оздоровлення за 2017-2019 роки) виплат грошового забезпечення та премії здійснених за 24 місяці перед звільненням з зазначенням в них таких всіх відомостей, відповідно з урахуванням рішень судів від 27 лютого 2020 року та від 17 грудня 2020 року у справі № 620/73/20, від 27 травні 2020 року № 620/1067/20 та від 24 жовтня 2022 року у справі № 620/2387/22, необхідної для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2022 позивачу пенсії;

5) визнати протиправними дії (бездіяльність) Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови у підготовці і наданні стосовно позивача до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» у зв`язку з визначенням посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» на 1 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт та обчислюється і перераховується з 1 лютого календарного року з обов`язковим урахуванням як основних, так і всіх додаткових щомісячних і одноразових (допомогу при звільнені, тобто винагороду за 12 років безперервної календарної військової служби, виплату грошових допомог на оздоровлення за 2017-2019 роки) виплат грошового забезпечення та премії здійснених за 24 місяці перед звільненням з зазначенням в них таких всіх відомостей, відповідно з урахуванням рішень судів від 27 лютого 2020 року та від 17 грудня 2020 року у справі № 620/73/20, від 27 травні 2020 року № 620/1067/20 та від 24 жовтня 2022 року у справі № 620/2387/22, необхідної для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 року позивачу пенсії;

зобов`язати Чернігівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати і надати стосовно позивача до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704, у зв`язку з визначенням посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» на 1 січня календарного року на. відповідний тарифний коефіцієнт та обчислюється і перераховується з 1 лютого календарного року з обов`язковим урахуванням як основних так і всіх додаткових щомісячних і одноразових (допомогу при звільнені, тобто винагороду за 12 років безперервної календарної військової служби, виплату грошових допомог на оздоровлення за 2017-2019 роки) виплат грошового забезпечення та премії здійснених за 24 місяці перед звільненням з зазначенням в них таких всіх відомостей, відповідно з урахуванням рішень судів від 27 лютого 2020 року та від 17 грудня 2020 року у справі № 620/73/20, від 27 травні 2020 року № 620/1067/20 та від 24 жовтня 2022 року у справі № 620/2387/22, необхідної для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 позивачу пенсії.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 25.09.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

У тексті позовної заяви позивач зазначає про необхідність залучення до розгляду даної справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Військову частину НОМЕР_1 та Військову частину НОМЕР_2 , оскільки рішення у даній справі може вплинути на їх права та обов`язки щодо надання відповідачу інформації про розмір складових його грошового забезпечення.

Розглянувши по суті вказане клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з частинами четвертою, п`ятою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Зважаючи на характер матеріально-правового спору, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення в якості третіх осіб, які не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - означених вище Військових частин.

Керуючись статтями 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Військову частину НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) та Військову частину (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ).

Роз`яснити третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, що:

вони мають право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву, в яких викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову, в 10-денний строк з дня отримання позову або відзиву;

заяви по суті справи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) їх до суду; копії доказів (крім речових), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються (надаються) особою, яка їх подає іншим учасникам справи. Документи, що підтверджують надіслання (надання) копій заяв по суті справи, доказів повинні бути надіслані (надані) суду;

учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Л.О. Поліщук