Справа № 500/9640/21
Суддя: Подлісна Ірина Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 500/9640/21

28 вересня 2023 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої Подлісної І.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області при виконанні рішення суду по справі за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України третьої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України третьої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 04 травня 2022 року, що набрало законної сили 07 червня 2022 року, визнано протиправною відмову Державної фіскальної служби України щодо підготовки та подання до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області документів для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, яка викладена у листі-відповіді від 10.11.2021 № 1589/С/99-99-04-08-14, зобов`язано Державну фіскальну службу України підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області документи для розгляду питання щодо призначення пенсії за вислугою років на пільгових умовах ОСОБА_1 у відповідності до Постанови правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року №3-1 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 р. за №135/13402 (справа № 500/9640/21).

Апеляційне та касаційне провадження у справі не відкривалось.

18 вересня 2023 року представником позивача подано заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень Державною фіскальною службою України.

21 вересня 2023 року представник Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України надіслав на адресу суду запит про повернення виконавчого листа для виконання рішення суду.

Ознайомившись з заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень та доданими до неї документами, суд дійшов висновку, що її розгляд не потребує отримання додаткових пояснень від заявника (представника позивача) та додаткових доказів.

Отож, у зв`язку з відсутністю необхідності заслухати пояснення сторін та отримати від них додаткові докази для вирішення питання щодо визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень, із врахуванням достатності доказів для розгляду даної заяви, вказана заява розглянута судом без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

Суд зазначає, що процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень, регламентуються IV розділом КАС України.

За приписами ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність встановлену законом.

Згідно з ч.2 та 4 ст.372 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання

Відповідно до ст.129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Отже, судове рішення виконується безпосередньо і для його виконання не вимагається ухвалення будь-яких інших, додаткових судових рішень.

Як видно з матеріалів справи, 09 вересня 2022 року постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Торбинської О.М. відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 500/9640/21, виданого 22 червня 2022 року Тернопільським окружним адміністративним судом на підставі рішення від 04 травня 2022 року.

12 грудня 2022 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Торбинською О.М. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 500/9640/21, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом 22 червня 2022 року, на підставі п. 11 ч. 1 ст. 39, ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження».

Рішенням Тернопільського районного суду від 07 лютого 2023 року, що набрало законної сили 03 травня 2023 року, визнано протиправною та скасовано постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Торбинської О.М. про закінчення виконавчого провадження від 12.12.2022 №69817631.

З метою належного виконання рішення суду, постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Торбинської О.М. від 07 червня 2023 року відновлено виконавче провадження з виконання виконавчого листа №500/9640/21, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом 22 червня 2022 року.

Визначаючись щодо спірних правовідносин, що виникли між сторонами, суд виходив з наступного.

Згідно із ч.1 ст.383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

При цьому, у відповідності до ч.6 ст.383 КАС України, за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

Оскільки під час розгляду заяви представника позивача про визнання протиправними рішень та дій, вчинених суб`єктом владних повноважень Державною фіскальною службою України - відповідачем на виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 04.05.2022 року у справі №500/9640/21, судом не встановлено протиправності дій відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів позивача, а тому суд приходить до висновку, що в задоволенні вказаної заяви слід відмовити в повному обсязі.

Керуючись статтями 241, 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви представника ОСОБА_1 про постановлення окремої ухвали якою визнати протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень Державною фіскальною службою України відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Головуючий суддя Подлісна І.М.