Справа № 420/13893/21
Суддя: Скрипченко В.О.
Дата ухвалення: 2023-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

04 жовтня 2023 р.м. ОдесаСправа № 420/13893/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Скрипченка В.О.,

суддів Димерлія О.О. та Осіпова Ю.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі заяву ОСОБА_1 про надання роз`яснення постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду та дій Одеського окружного адміністративного суду щодо відмови ухвалити рішення щодо звіту про виконання судового рішення у відповідності до вимог частини другої статті 382 КАС України,-

В С Т А Н О В И В :

7 вересня 2023 року на електрону адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла заява про надання роз`яснення постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду та дій Одеського окружного адміністративного суду щодо відмови ухвалити рішення щодо звіту про виконання судового рішення у відповідності до вимог частини другої статті 382 КАС України.

В обґрунтування поданої заяви зазначалось, що постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 травня 2023 року зобов`язано ГУ ПФУ в Одеській області протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали подати звіт до Одеського окружного адміністративного суду про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2021 року у справі №420/10827/21. Проте, всупереч приписів частини другої статті 382 КАС України, Одеський окружний адміністративний суд відмовляється приймати процесуальні рішення з цього питання.

Перевіривши подану заяву колегія суддів дійшла висновку про необхідність залишити її без розгляду з огляду на наступне.

Так, приписами статті 166 КАС України встановлено, що при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

У відповідності до частини першої статті 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Процесуальним законодавством за загальним правилом передбачено особисте звернення учасників справи до суду та власноручне підписання ними заяв по суті справи.

Згідно з частинами сьомою, восьмою статті 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Відповідно до частини десятої статті 44 КАС України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника).

Електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов`язкові реквізити документа. Склад та порядок розміщення обов`язкових реквізитів електронних документів визначається законодавством. Електронний документ може бути створений, переданий, збережений і перетворений електронними засобами у візуальну форму. Візуальною формою подання електронного документа є відображення даних, які він містить, електронними засобами або на папері у формі, придатній для приймання його змісту людиною (стаття 5 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг".

При цьому відповідно до частини 8 цього ж Закону юридична сила електронного документа не може бути заперечена виключно через те, що він має електронну форму.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріпляються електронним підписом учасника справи (його представника).

За правилами частини третьої статті 27 Закону України "Про електронні довірчі послуги" електронні дані, які відправлені та отримані з використанням кваліфікованої електронної довірчої послуги реєстрованої електронної доставки, не можуть бути позбавлені юридичної сили і можливості розглядатися як доказ у судових справах виключно на тій підставі, що вони мають електронну форму, якщо такі дані відповідають вимогам до кваліфікованої електронної довірчої послуги реєстрованої електронної доставки.

Згідно з частиною п`ятою статті 17 Закону України "Про електронні довірчі послуги" здійснення правосуддя з використанням кваліфікованого електронного підпису чи печатки або інших засобів електронної ідентифікації вчиняється в порядку, встановленому законом.

З матеріалів справи вбачається, що заява ОСОБА_1 надіслана на електрону адресу суду апеляційної інстанції, під текстом якої зазначено: 07 вересня 2023, з ОСОБА_2 з графічним зображенням підпису.

Разом з тим, колегія суддів констатує, що подана заява не містить електронного цифрового підпису, про що 7 серпня 2023 року посадовими особами П`ятого апеляційного адміністративного суду складено Акт №330 про відсутність кваліфікованого електронного підпису.

Відсутність кваліфікованого електронного підпису на поданій заяві перешкоджає можливості ідентифікувати особу, що її подала.

За приписами частини другої статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи, що виявлені недоліки поданої заяви не дають можливості її розглянути по суті, така заява підлягає поверненню заявнику без розгляду на підставі частини другої статті 167 КАС України.

Керуючись статтями 167, 248, 256, 382 КАС України, апеляційний суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про надання роз`яснення постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду та дій Одеського окружного адміністративного суду щодо відмови ухвалити рішення щодо звіту про виконання судового рішення у відповідності до вимог частини другої статті 382 КАС України у справі №420/13893/21 повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня вручення учаснику справи судового рішення.

Головуючий суддя-доповідач В.О.Скрипченко

Суддя О.О.Димерлій

Суддя Ю.В.Осіпов