Справа № А25/183-07
Суддя: Боженко Наталія Василівна
Дата ухвалення: 2023-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

02 жовтня 2023 року Справа №А25/183-07

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боженко Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження в м.Дніпрі заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №А25/183-07 за позовною заявою Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області до Дочірнього підприємства «Хімік» Комунального підприємства «Дніпродзержинське житлове об`єднання» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Господарського суду Дніпропетровської області перебувала справа за позовною заявою Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області до Дочірнього підприємства «Хімік» Комунального підприємства «Дніпродзержинське житлове об`єднання» про стягнення заборгованості.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 15 січня 2018 року справа №А25/183-07 направлена до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

29 серпня 2023 року до Господарського суду Дніпропетровської області надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі заявник) про заміну стягувача у справі. Просить замінити стягувача з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області на Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, посилаючись на правонаступництво.

21 вересня 2023 року згідно листа Господарського суду Дніпропетровської області від 12.09.2023 року вищевказана заява надійшла до Дніпропетровського окружного адміністративного суду та в зв`язку з автоматизованим розподілом справа передана для розгляду судді Боженко Н.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2023 року вказану заяву призначено до розгляду на 02 жовтня 2023 року.

27 вересня 2023 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом зареєстровано клопотання заявника про долучення доказів, яке надійшло від представника заявника в системі «Електронний Суд», в якому зазначає, що наразі виконавче провадження з примусового виконання постанови Господарського суду Дніпропетровської області від 25 вересня 2007 року у справі №А25/183-07, відсутнє, оскільки виконавчий документ повернуто.

В судове засідання, призначене на 02 жовтня 2023 року, учасники справи не з`явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

Враховуючи норми ч. 9 ст. 205, ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, заяву розглянуто без участі сторін в порядку письмового провадження.

Суд, повно та всебічно з`ясувавши обставини справи, безпосередньо дослідивши наявні докази у справі та надавши їм оцінку, встановив наступні обставини.

Постановою Господарського суду Дніпропетровської області від 25 вересня 2007 року у справі №А25/183-07 стягнуто з Дочірнього підприємства „Хімік комунального підприємства „Дніпродзержинське житлове об`єднання (51909, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області, вул. Беспалова, 2, п/р 0445 в Промінвестбанку м. Дніпродзержинська, МФО 306083, ) 20140,44грн. на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (49000, м. Дніпропетровськ, пр. К.Маркса, 93, ) на рахунок № НОМЕР_1 в відділені ДОД АППБ „Аваль, МФО 305653, , одержувач Баглійська районна виконавча дирекція Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Судове рішення набрало законної сили 08 жовтня 2007 року.

Господарським судом Дніпропетровської області видано виконавчий лист від 09.09.2008 року у справі №А25/183-07, дійсний до пред`явлення до 08.10.2010 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 лютого 2018 року замінено стягувача у виконавчому листі А25/183-07 Дніпропетровське обласне відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (49000, м. Дніпропетровськ, пр. К. Маркса, 93, ), на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області (, р/р 9762 в ГУ ДКСУ в Дніпропетровській області; вул. Князя Ярослава Мудрого, 68, будівля 2-5, м. Дніпро, 49038, одержувач Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 лютого 2018 року допущено в адміністративній справі №А25/183-07 заміну позивача - Дніпропетровське обласне відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (), його правонаступником Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області (; вул. Князя Ярослава Мудрого, 68, будівля 2-5, м. Дніпро, 49038).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2018 року заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № А25/183-07 за адміністративним позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області до Дочірнього підприємства «Хімік» Комунального підприємства «Дніпродзержинське житлове об`єднання» про стягнення заборгованості задоволено та поновлено строк пред`явлення до виконання виконавчого листа № А25/183-07, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом, строком на три місяці з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Виконавчий лист, виданий Господарським судом Дніпропетровської області від 09.09.2008 року по справі №А25/183-07, востаннє пред`явлено до примусового виконання в рамках виконавчого провадження №70403557, в ході якого постановою державного виконавця від 30.03.2023 року винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу. Докази існування відкритого виконавчого провадження з виконання виконавчого листа від 09.09.2008 року по справі №А25/183-07 в матеріалах справи відсутні.

Однією з конституційних засад правосуддя, визначених статтею 129-1 Конституції України, є обов`язковість судових рішень, а незабезпечення реального виконання судового рішення, що набрало законної сили, нівелює інститут судового захисту порушених прав особи, яка зверталася до суду.

Частинами 1, 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно з ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною четвертою вказаної статті встановлено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Пунктом 2 Розділу VII «ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ» Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування від 23.09.1999 року №1105-XIV в редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" та Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування"» від 21.09.2022 року 2620-IX припинено Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 1 січня 2023 року. Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень. Кабінету Міністрів України у встановленому порядку вжити заходів, що випливають із цього Закону.

27 грудня 2022 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову «Питання припинення Фонду соціального страхування України та управлінь виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України» №1442, згідно п. 1 якої, зокрема, припинено з 1 січня 2023 р., реорганізувавши шляхом приєднання до Пенсійного фонду України: Фонд соціального страхування України, управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області.

Отже, з 01.01.2023 року відбулося фактичне (компетенційне) адміністративне правонаступництво, оскільки саме норми адміністративного права врегулювали правонаступництво Фонду соціального страхування України та управлінь виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України як юридичної особи публічного права до Пенсійного фонду України та його територіальних підрозділів.

За таких обставин, відбулося публічне правонаступництво (передання адміністративної компетенції), за результатами якого повноваження Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області () були передані до іншого суб`єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (), який набув адміністративну компетенцію попереднього, ставши його правонаступником.

Зважаючи на вищевикладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для заміни стягувача у виконавчому листі з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області (49038, м. Дніпро, вул. Князя Ярослава Мудрого, 68, буд. 2-5, ) на Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, ), виходячи з вимог ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України та ст. 129-1 Конституції України.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає за можливе задовольнити Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №А25/183-07 частково, оскільки судом не встановлено підстав для заміни сторони виконавчого провадження, в той час як встановлено наявність підстав для заміни стягувача у виконавчому листі.

Керуючись ст. ст. 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області задовольнити частково.

Замінити стягувача у виконавчому листі по справі №А25/183-07, виданому Господарським судом Дніпропетровської області про стягнення з Дочірнього підприємства «Хімік» комунального підприємства «Дніпродзержинське житлове об`єднання (51909, Дніпропетровська область, м.Кам`янське, вул. Беспалова, ) 20140,44 грн (двадцять тисяч сто сорок гривень 44 копійки), а саме: з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області (49038, м. Дніпро, вул. Князя Ярослава Мудрого, 68, буд. 2-5, ) на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, ).

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Боженко