Справа № 520/27388/23
Суддя: Григоров Д.В.
Дата ухвалення: 2023-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

04 жовтня 2023 року справа № 520/27388/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Григоров Д.В., розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до Державного підприємства "Чугуївський авіаційний ремонтний завод" про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду та просить суд:

- стягнути з Державного підприємства "Чугуївський авіаційний ремонтний завод" на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за липень - серпень 2023 року на загальну суму 9019 грн. 50 коп.

Згідно із ч. 1 ст. 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

За приписами ч. 3 ст. 55 КАС України, юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 59 КАС України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи.

Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Крім того, за загальним правилом право на самопредставництво юридичної особи - це право одноосібного виконавчого органу (керівника) чи голови колегіального виконавчого органу діяти від імені такої особи, представляючи її інтереси в силу закону, статуту, положення.

Разом з тим, змінами, внесеними до Кодексу адміністративного судочинства України Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення можливостей самопредставництва в суді органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, інших юридичних осіб незалежно від порядку їх створення» від 18 грудня 2019 року № 390-IX розширено випадки самопредставництва юридичної особи, суб`єкта владних повноважень і визначено, що «юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені» та визначено перелік документів, що можуть підтвердити відповідні повноваження: закон, статут, положення, трудовий договір (контракт).

Аналіз вищезазначених норм законодавства вказує, що допуск особи до участі у справі та визнання належно вчиненими будь-яких інших з переліку, передбачених статтею 44 КАС України, процесуальних прав можливий за умови сукупної наявності обох цих умов.

Таким чином, для визнання особи такою, що діє в порядку самопредставництва, необхідно, щоб у відповідному законі, положенні чи трудовому договорі (контракті) було чітко визначене її право діяти від імені такої юридичної особи (суб`єкта владних повноважень без права юридичної особи) без додаткового уповноваження.

Відповідно до ч. 1 ст. 92 ЦК України, юридична особа набуває цивільних прав та обов`язків і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів та закону.

Згідно з ч. 4 ст. 87 ЦК України, юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації.

За змістом ст. 59 КАС України, вона визначає загальні вимоги, що висуваються до усіх заяв, скарг, клопотань, які подаються до адміністративного суду, без винятку. Також ст. 283 КАС України не містить винятків щодо необхідності надання доказів на підтвердження повноважень заявника, який звертається до суду та лише вказує, що заява має бути підписана уповноваженою особою суб`єкта владних повноважень. Суд застосовує вказані норми в їх сукупності.

29.09.2023 відділом з надання судово-адміністративних послуг складено Акт №520/27388/23/147/23, згідно з яким встановлено нестачу додатків до позовної заяви, а саме: копії довіреності та витягу з ЄДРПОУ щодо повноважень підписанта позовної заяви.

Інших доказів на підтвердження повноважень підписанта - Ірини Дикань до суду не надано.

Таким чином, докази щодо уповноваження Ірини Дикань на вчинення будь-яких процесуальних дій у розумінні Кодексу адміністративного судочинства України до Харківського окружного адміністративного суду не надані та в матеріалах справи відсутні.

Із урахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що відсутні підстави для прийняття до розгляду вказаної заяви, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.

Враховуючи вимоги п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Таким чином, суд вважає необхідним повернути заяву позивачу як таку, що підписана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, за відсутності її належного підтвердження.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 55, 59, 169, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до Державного підприємства "Чугуївський авіаційний ремонтний завод" про стягнення заборгованості повернути позивачеві.

Роз`яснити, що повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду після усунення її недоліків у визначений КАС України строк.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Д.В. Григоров