Справа № 260/5787/23
Суддя: Скраль Т.В.
Дата ухвалення: 2023-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення третьої особи

03 жовтня 2023 рокум. Ужгород№ 260/5787/23
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Скраль Т.В.

при секретарі - Шестак Н.В.,

за участю сторін:

позивач: Головне управління ДПС у Закарпатській області - представник Буря О.О.,

відповідач: Дочірнє підприємство "Закарпатський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" -представник не з"явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Волошина, 52, код ЄДРПОУ ВП 44106694) до Дочірнього підприємства «Закарпатський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Собранецька, 39, ) про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до статті 243 частини 3 КАС України 03 жовтня 2023 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу у повному обсязі складено 03 жовтня 2023 року.

12 липня 2023 року Головне управління ДПС у Закарпатській області звернулося з позовною заявою до Дочірнього підприємства «Закарпатський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», якою просить стягнути з стягнути Філії «Хустська ДЕД» Дочірнього підприємства «Закарпатський облавтодор» податковий борг у розмірі 563980,62 грн., в тому числі пеня в сумі 914,15 грн., по платежах: платіж 11010100 " Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати " у розмірі 207998,60 грн; платіж 11011000 " Військовий збір " у розмірі 18704,33 грн; платіж 18010500 «Земельний податок з юридичних осіб» у розмірі 33147,97 грн»; платіж 18010400 " Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості " у розмірі 304129,72 грн за рахунок коштів, що належать платнику податків на праві власності, в тому числі тих, які знаходяться на рахунках у банках.

17 липня 2023 року ухвалою суду відкрито провадження по даній справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначено судовий розгляд на 19 вересня 2023 року.

19 вересня 2023 року судовий розгляд відкладено із-за клопотання представника відповідача від 31.08.2023 року про ознайомлення із матеріалами справи в електронному вигляді.

03 жовтня 2023 року представник відповідача у судове засідання не з`явився, клопотань та заяв суду не подавав, про час та дату слухання справи повідомлений у визначений законом спосіб, судову повістку було доставлено до електронного кабінету представника відповідача, що стверджується довідкою про доставку електронного листа 19.09.2023 року о 11:18 год.

Враховуючи наявність достатньої кількості доказів у справі, а також строки розгляду вказаної справи, судом вирішено проводити розгляд справи у відсутності учасників справи, які не з`явилися в судове засідання. Відповідна ухвала зафіксована у протоколі судового засідання.

У відповідності до статті 205 частини 1, 3 пункту 1 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті. Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі, зокрема, неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

03 жовтня 2023 року в судовому засіданні із ініціативи суду постановлено на обговорення питання, щодо залучення в якості третьої особи без самостійних вимог Філію "Хустський ДЕД "Дочірнього підприємства "Закарпатський облавтодор".

Представник позивача Буря О.О. в судовому засіданні заперечував щодо залучення такої особи до участі в справі.

Відповідно до частини 2 статті 241 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Відповідно до частин 1,4 статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до статті 49 частини 2 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Відповідно до статті 49 частини 5 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Із встановлених обставин слідує, що позивач визначив відповідачем Дочірнє підприємство "Закарпатський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (). Однак, суд приходить висновку про необхідність залучення до участі у справі - Філію "Хустський ДЕД "Дочірнього підприємства "Закарпатський облавтодор" (, 90400, м. Хуст, вул. Колгоспна, буд. 5, Хустського району, Закарпатської області) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, оскільки як слідує із позовних вимог позивача, то філія "Хустська ДЕД" "Дочірнього підприємства "Закарпатський облавтодор" самостійно подає до контролюючого органу податкову звітність, податковим повідомленням- рішенням від 28.09.2021 року визначено грошове зобов`язання саме Філії (), (а.с.31) та саме за Філією станом на 10.07.2023 року рахується податковий борг у розмірі 563980,62 грн, який просить позивач стягнути із Філії "Хустська ДЕД" "Дочірнього підприємства "Закарпатський облавтодор".

Натомість правовим наслідком незалучення до участі у справі третіх осіб є порушення конституційного права на судовий захист, оскільки особи не беруть участі у справі, вирішення якої може безпосередньо вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов`язки та не реалізують комплексу своїх процесуальних прав.

Аналогічних висновків Верховний Суд дійшов у постановах від 02.04.2020 у справі № 400/2165/19, від 16.04.2020 у справі № 480/496/19, від 30.06.2020 у справі №300/938/19.

Таким чином, суд приходить висновку про необхідність залучення до участі у справі Філії "Хустська ДЕД" "Дочірнього підприємства "Закарпатський облавтодор" як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, оскільки рішення по справі може вплинути на права та обов`язки такої особи в частині стягнення наявного податкового боргу.

У відповідності до статті 176 КАС України у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі або ухвалі, постановленій у підготовчому засіданні (якщо третіх осіб було залучено у підготовчому засіданні), треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, мають право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву.

У відповідності до статті 165 КАС України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу. Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Роз`яснити третій особі про право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву до 20 жовтня 2023 року, а інші учасники справи відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті, при цьому заяви по суті справи повинні бути завчасно подані чи завчасно надіслані до канцелярії Закарпатського окружного адміністративного суду у встановлені у цій ухвалі строки.

Керуючись статтями 49, 50,165,176, 248,257, 260-263 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Залучити з ініцативи суду до участі в справі - Філію "Хустський ДЕД "Дочірнього підприємства "Закарпатський облавтодор" (, 90400, м. Хуст, вул. Колгоспна, буд. 5, Хустського району, Закарпатської області як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

2. На адресу залученої третьої особи позивачу направити копію адміністративного позову з додатками.

3. Роз`яснити третій особі про право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву до 20 жовтня 2023 року, а інші учасники справи відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

4. Відкласти судове засідання по даній справі на 24 жовтня 2023 року об 11:20 год.

5. Ухвалу направити учасникам справи.

6. Судове засідання відбудеться в приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: 88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, 30.

7. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: web: adm.zk.court.gov.ua.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.В.Скраль