Справа № 160/11383/23
Суддя: Бондар Марина Володимирівна
Дата ухвалення: 2023-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Бондар М.В.
при секретарі судового засідання Довгополій Т.В.
представника позивача Александрової І.В.
представника відповідача Краснопьорової О.С.
розглянув у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі адміністративну справу за позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕТІНВЕСТ КРИВОРІЗЬКИЙ РЕМОНТНО-МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» про стягнення адміністративно-господарських санкцій, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (далі відділення Фонду, позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕТІНВЕСТ КРИВОРІЗЬКИЙ РЕМОНТНО-МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» (далі ТОВ «МЕТІНВЕСТ КРИВОРІЗЬКИЙ РЕМОНТНО-МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» , відповідач), у якому позивач просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕТІНВЕСТ КРИВОРІЗЬКИЙ РЕМОНТНО-МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» на користь держави в особі Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю суму адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю за 2022 рік у розмірі 768 070,61 грн.
В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що відповідач перебуває на обліку у відділенні Фонду. Відповідно до розрахунку сум адміністративно-господарських санкцій, що підлягають сплаті у зв`язку з невиконанням нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю за 2022 рік, складеного в автоматизованому режимі з використанням даних Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування та Централізованого банку даних з проблем інвалідності, надісланого відповідачу у формі електронного документа: середньооблікова чисельність штатних працівників, що працювали у відповідача за рік склала 1799 осіб; середньооблікова чисельність осіб з інвалідністю, відповідно до нормативу, встановленого частиною 1 статті 18 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» повинна складати 72 особи; середньооблікова численність штатних працівників, яким встановлена інвалідність у роботодавця склала 68 осіб. Таким чином, відповідачем не забезпечено невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю у 2022 році, внаслідок чого за 4 робочих місця, призначених для працевлаштування осіб з інвалідністю і не зайнятих особами з інвалідністю у 2022 році, відповідач до 15.04.2023 повинен був самостійно сплатити адміністративно-господарські санкції у розмірі 768 070,61 грн. Оскільки зазначена сума, у визначений законодавством строк, відповідачем не сплачена, утворилась заборгованість у розмірі 768 070,61 грн.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.05.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в порядку статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.
19.06.2023 від представника відповідача до суду надійшла заява про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.
19.06.2023 до суду від представника ТОВ «МЕТІНВЕСТ КРИВОРІЗЬКИЙ РЕМОНТНО-МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач проти задоволення позову заперечує, посилаючись на те, що фактично на підприємстві відповідача у 2022 році працювало 89 осіб з інвалідністю, що значно перебільшує нараховану позивачем кількість осіб (72 особи), що мали бути працевлаштовані у відповідача, та свідчить про те, що відповідач виконав норматив з працевлаштування осіб з інвалідністю, та підтверджує необґрунтованість позовних вимог і нарахованих адміністративно-господарських санкцій. На підтвердження факту працевлаштування 89 осіб з інвалідністю до матеріалів справи відповідачем надано накази (розпорядження) про прийняття таких осіб на роботу, довідки до актів огляду МСЕК та форми індивідуальних програм реабілітації (за наявності).
На підставі ухвали від 21.06.2023 суд перейшов до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
11.07.2023 до суду від представника позивача до суду надійшла заява про відкладення підготовчого засідання.
В підготовчому засіданні 11.07.2023 оголошено перерву.
15.08.2023 від представника відділення Фонду до суду надійшли додаткові пояснення, в яких позивач підтримує доводи, викладені у позові, а також посилається на інформацію (у вигляді скріншоту) з Централізованого банку даних з проблем інвалідності, в якій зазначається, серед іншого, про кількість осіб з інвалідністю у звітному періоді (помісячно), кількість варіюється від 66 до 70 осіб.
В підготовчому засіданні 17.08.2023 оголошено перерву.
07.09.2023 від представника відповідача надійшли заперечення на додаткові пояснення, де зазначається, що наданими відповідачем разом із відзивом доказами підтверджується, що впродовж 2022 року, не дивлячись на складу воєнно-політичну ситуацію, введення режиму воєнного стану, підприємство відповідача продовжувало надавати робочі місця для осіб з інвалідністю, та працевлаштовувати інвалідів. Крім того, наданий позивачем скріншот із Централізованого банку даних з проблем інвалідності не відповідає ознакам достовірності доказів в розумінні статті 75 КАС України, адже достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи, тому що наданий скріншот не містить електронного підпису посадової особи, відповідальної за зміст наведеної інформації. В своїй діяльності відповідач докладає всі можливі зусилля, спрямовані на працевлаштування осіб з інвалідністю.
В підготовчому засіданні 12.09.2023 оголошено перерву.
В підготовчому засіданні 20.09.2023 закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті в судовому засіданні.
В судове засідання 26.09.2023 з`явились представники сторін.
Представник позивача просила задовольнити позов, а представник відповідача просила відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги позову, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив такі обставини.
Судом встановлено, що ТОВ «МЕТІНВЕСТ КРИВОРІЗЬКИЙ РЕМОНТНО-МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» перебуває на обліку у Дніпропетровському обласному відділенні Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю.
Відповідно до розрахунку сум адміністративно-господарських санкцій, що підлягають сплаті у зв`язку з невиконанням нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю за 2022 рік, надісланого відповідачу у формі електронного документа:
- середньооблікова чисельність штатних працівників особового складу за рік 1799 осіб;
- середньооблікова численність штатних працівників, яким встановлена інвалідність - 68 осіб;
- норматив робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю 72 особи;
- фонд оплати праці штатних працівників 345439758,45 грн;
- середня річна заробітна плата штатного працівника 192017,65 грн;
- кількість робочих місць, призначених для працевлаштування осіб з інвалідністю і не зайнятих особами з інвалідністю 4 особи;
- сума адміністративно-господарських санкцій 768070,61 грн.
На підтвердження факту працевлаштування осіб з інвалідністю до матеріалів справи відповідачем надано накази (розпорядження) про прийняття таких осіб на роботу, довідки до актів огляду МСЕК та форми індивідуальних програм реабілітації (за наявності), зокрема, щодо наступних працівників з інвалідністю:
1) ОСОБА_1 (наказ (розпорядження) № 17/02 від 16.12.2016 про прийняття на роботу слюсарем-ремонтником 5 розряду, витяг з акту огляду МСЕК №008994), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
2) ОСОБА_2 (наказ (розпорядження) № 34/02 від 16.12.2016 про прийняття на роботу прибиральником територій, довідка до акту огляду МСЕК № 148038, форма індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
3) ОСОБА_3 (наказ (розпорядження) № 92-к від 09.01.2019 про прийняття на роботу обрубувачем 3 розряду, довідка до акту огляду МСЕК № 357099, форма індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
4) ОСОБА_4 (наказ (розпорядження) № 79/02 від 20.12.2016 про прийняття на роботу провідним інженером з підготовки виробництва, довідка до акту огляду МСЕК № 087266, форма індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
5) ОСОБА_5 (наказ (розпорядження) № 167-к від 19.01.2017 про прийняття на роботу інженером з соціальних питань, довідка до акту огляду МСЕК № 405607, форма індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
6) ОСОБА_6 (наказ (розпорядження) № 39-к від 04.01.2017 про прийняття на роботу слюсарем-ремонтником 5 розряду, довідка до акту огляду МСЕК № 014217, форма індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, звільнений 16.11.2022;
7) ОСОБА_7 (наказ (розпорядження) № 1486-к від 14.07.2020 про прийняття на роботу токарем 3 розряду, довідка до акту огляду МСЕК № 056058, форма індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
8) ОСОБА_8 (наказ (розпорядження) № 370-к від 23.02.2022 про прийняття на роботу провідним інженером з надзвичайних ситуацій та цивільної оборони, довідка до акту огляду МСЕК № 237522, індивідуальна програма реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
9) ОСОБА_9 (наказ (розпорядження) № 2531-к від 26.11.2020 про прийняття на роботу слюсарем-ремонтником 5 розряду, довідка до акту огляду МСЕК № 150791, форма індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, мобілізований з 12.04.2022;
10) ОСОБА_10 (наказ (розпорядження) № 21/02 від 16.12.2016 про прийняття на роботу електромонтером з ремонту та обслуговування електроустаткування 6 розряду, довідка до акту огляду МСЕК № 137336, форма індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
11) ОСОБА_11 (наказ (розпорядження) № 630-к від 02.04.2021 про прийняття на роботу токарем 5 розряду, довідка до акту огляду МСЕК № 663367, форма індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
12) ОСОБА_12 (наказ (розпорядження) № 34/02 від 16.12.2016 про прийняття на роботу прибиральником територій, довідки до акту огляду МСЕК № 227883, 796577, форми індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
13) ОСОБА_13 (наказ (розпорядження) № 12/02 від 16.12.2016 про прийняття на роботу слюсарем з механоскладальних робіт 5 розряду, довідка до акту огляду МСЕК № 194464, індивідуальна програма реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
14) ОСОБА_14 (наказ (розпорядження) № 34/02 від 16.12.2016 про прийняття на роботу прибиральником територій, довідка до акту огляду МСЕК № 614647, форма індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 2 групи, працює до теперішнього часу;
15) ОСОБА_15 (наказ (розпорядження) № 2321-к від 06.09.2019 про прийняття на роботу майстром, довідка до акту огляду МСЕК № 494256, індивідуальна програма реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, мобілізований з 25.02.2022;
16) ОСОБА_16 (наказ (розпорядження) № 281-к від 31.01.2019 про прийняття на роботу учнем обрубувача, довідка до акту огляду МСЕК № 575863, форма індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
17) ОСОБА_17 (наказ (розпорядження) № 966-к від 13.05.2020 про прийняття на роботу підсобним робітником, довідка до акту огляду МСЕК № 050608, форма індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, звільнена з 24.02.2022;
18) ОСОБА_18 (наказ (розпорядження) № 34/02 від 16.12.2016 про прийняття на роботу прибиральником територій, довідка до акту огляду МСЕК № 069843, форма індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 2 групи, працює до теперішнього часу;
19) ОСОБА_19 (наказ (розпорядження) № 2109-к від 16.08.2019 про прийняття на роботу обрубувачем 3 розряду, довідка до акту огляду МСЕК № 315216, форма індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
20) ОСОБА_20 (наказ (розпорядження) № 2109-к від 16.08.2019 про прийняття на роботу обрубувачем 3 розряду, довідка до акту огляду МСЕК № 315216, форма індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
21) ОСОБА_21 (наказ (розпорядження) № 2725-к від 29.10.2019 про прийняття на роботу слюсарем-сантехником 5 розряду, довідка до акту огляду МСЕК № 593821, форма індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
22) ОСОБА_22 (наказ (розпорядження) № 12/02 від 16.12.2016 про прийняття на роботу токарем 5 розряду, довідка до акту огляду МСЕК № 737388), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
23) ОСОБА_23 (наказ (розпорядження) № 24/02 від 15.12.2016 про прийняття на роботу газорізальником 4 розряду, довідка до акту огляду МСЕК № 135355, форма індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
24) ОСОБА_24 (наказ (розпорядження) № 701-к від 19.04.2022 про прийняття на роботу обрубувачем - учнем, наказ № 1338-к (розпорядження) про переведення на іншу роботу від 07.11.2022 модельником дерев`яних моделей, довідка до акту огляду МСЕК № 796115, форма індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
25) ОСОБА_25 (наказ (розпорядження) № 15/02 від 16.12.2016 про прийняття на роботу модельником з металевих моделей 3 розряду, довідка до акту огляду МСЕК № 027223, форма індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
26) ОСОБА_26 (наказ (розпорядження) № 15/02 від 16.12.2016 про прийняття на роботу модельником дерев`яних моделей 6 розряду, довідка до акту огляду МСЕК № 0251215, індивідуальна програма реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
27) ОСОБА_27 (наказ (розпорядження) № 34/02 від 16.12.2016 про прийняття на роботу прибиральником територій, довідки до акту огляду МСЕК № 211849, 148269, форми індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
28) ОСОБА_28 (наказ (розпорядження) № 148-к від 28.01.2022 про прийняття на роботу диспетчером, довідки до акту огляду МСЕК № 140626, 598801, форми індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
29) ОСОБА_29 (наказ (розпорядження) № 1027-к від 16.06.2022 про прийняття на роботу обрубувачем, учень, довідка до акту огляду МСЕК № 008263, форма індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
30) ОСОБА_30 (наказ (розпорядження) № 46/02 від 16.12.2016 про прийняття на роботу економістом з логістики 1 категорії, довідка до акту огляду МСЕК № 676581, форма індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
31) ОСОБА_31 (наказ (розпорядження) № 2874-к від 28.11.2019 про прийняття на роботу учнем обрубувача, довідки до акту огляду МСЕК № 131312, 174040, форма індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, звільнений 26.12.2022;
32) ОСОБА_32 (наказ (розпорядження) № 19/02 від 17.12.2016 про прийняття на роботу майстром з ремонту обладнання, довідка до акту огляду МСЕК № 088456, індивідуальна програма реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
33) ОСОБА_33 (наказ (розпорядження) № 25/02 від 16.12.2016 про прийняття на роботу машиністом компресорних установок 5 розряду, довідка до акту огляду МСЕК № 469199, довідка № 74 від 20.06.2012), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
34) ОСОБА_34 (наказ (розпорядження) № 21/02 від 16.12.2016 про прийняття на роботу слюсарем-ремонтником, зайнятим на горячих ділянках 5 розряду, наказ № 2635-к (розпорядження) про переведення на іншу роботу від 08.12.2020, довідка до акту огляду МСЕК № 150316, форма індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу; 35) ОСОБА_35 (наказ (розпорядження) № 34/02 від 16.12.2016 року про прийняття на роботу прибиральником територій, довідка до акту огляду МСЕК № 0042059, форма індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 2 групи, працює до теперішнього часу;
36) ОСОБА_36 (наказ (розпорядження) № 855-к від 13.05.2022 про прийняття на роботу економістом 1 категорії, довідка до акту огляду МСЕК № 0043638, форма індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
37) ОСОБА_37 (наказ (розпорядження) № 978-к від 17.05.2021 про прийняття на роботу токарем 4 розряду, довідка до акту огляду МСЕК № 693342, форма індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
38) ОСОБА_38 (наказ (розпорядження) № 11/02 від 16.12.2016 про прийняття на роботу майстром, довідка до акту огляду МСЕК № 023225, форма індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
39) ОСОБА_39 (наказ (розпорядження) № 15/02 від 16.12.2016 про прийняття на роботу модельником дерев`яних моделей 2 розряду, довідка до акту огляду МСЕК № 448359, форма індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
40) ОСОБА_40 (наказ (розпорядження) № 12/02 від 16.12.2016 про прийняття на роботу слюсарем з механоскладальних робіт 4 розряду, довідка до акту огляду МСЕК № 598708, форма індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 2 групи, працює до теперішнього часу;
41) ОСОБА_41 (наказ (розпорядження) № 2188-к від 27.08.2019 про прийняття на роботу кур`єром, довідка до акту огляду МСЕК № 609847, форма індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
42) ОСОБА_42 (наказ (розпорядження) № 2033-к від 07.10.2021 про прийняття на роботу економістом 1 категорії, довідка до акту огляду МСЕК № 617911, форма індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, звільнений 15.02.2022;
43) ОСОБА_43 (наказ (розпорядження) № 34/02 від 16.12.2016 про прийняття на роботу прибиральником територій, довідка до акту огляду МСЕК № 452350, форма індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 2 групи, працює до теперішнього часу;
44) ОСОБА_44 (наказ (розпорядження) № 47/02 від 16.12.2016 про прийняття на роботу комірником старшим, довідки до акту огляду МСЕК № 596366, 138333, форма індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
45) ОСОБА_45 (наказ (розпорядження) № 21/02 від 16.12.2016 про прийняття на роботу начальником зміни, довідка до акту огляду МСЕК № 448317), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
46) ОСОБА_46 (наказ (розпорядження) № 2523-к від 02.10.2019 про прийняття на роботу комірником старшим, довідки до акту огляду МСЕК № 593643, 567829, форми індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
47) ОСОБА_47 (наказ (розпорядження) № 17/02 від 16.12.2016 про прийняття на роботу слюсарем-ремонтником 4 розряду, довідка до акту огляду МСЕК № 137499, форма індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
48) ОСОБА_48 (наказ (розпорядження) № 13/02 від 16.12.2016 про прийняття на роботу токарем 6 розряду, наказ № 2811-к (розпорядження) про переведення на іншу роботу від 24.11.2017 (слюсар- інструментальник), довідки до акту огляду МСЕК № 150928, 796158, форма індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
49) ОСОБА_49 (наказ (розпорядження) № 24/02 від 15.12.2016 про прийняття на роботу обрубувачем 3 розряду, довідка до акту огляду МСЕК № 043841, форма індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
50) ОСОБА_50 (наказ (розпорядження) № 21/02 від 16.12.2016 про прийняття на роботу слюсарем-ремонтником 5 розряду, довідка до акту огляду МСЕК № 078262, форма індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
51) ОСОБА_51 (наказ (розпорядження) № 24/02 від 15.12.2016 про прийняття на роботу обрубувачем 3 розряду, довідка до акту огляду МСЕК № 516288, інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
52) ОСОБА_52 (наказ (розпорядження) № 34/02 від 16.12.2016 про прийняття на роботу прибиральником територій, довідка до акту огляду МСЕК № 211983, форма індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 2 групи, працює до теперішнього часу;
53) ОСОБА_53 (наказ (розпорядження) № 478-к від 03.03.2020 про прийняття на роботу слюсарем з механоскладальних робіт 5 розряду, наказ № 2382-к (розпорядження) про переведення на іншу роботу від 03.11.2020 фрезерувальником, довідка до акту огляду МСЕК № 796220, форма індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, звільнений з 07.12.2022;
54) ОСОБА_54 (наказ (розпорядження) № 1286-к від 23.06.2020 про прийняття на роботу головним фахівцем з планування технічного обслуговування та ремонтів, довідки до акту огляду МСЕК № 140175, 598412, форми індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, звільнений з 16.12.2022;
55) ОСОБА_55 (наказ (розпорядження) № 12/02 від 16.12.2016 про прийняття на роботу слюсарем з механоскладальних робіт 5 розряду, довідка до акту огляду МСЕК № 022246, форма індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, звільнений з 25.01.2022;
56) ОСОБА_56 (наказ (розпорядження) № 44/02 від 16.12.2016 про прийняття на роботу провідним економістом із збуту, довідка до акту огляду МСЕК № 134731, інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
57) ОСОБА_57 (наказ (розпорядження) № 34/02 від 16.12.2016 про прийняття на роботу прибиральником територій, довідка до акту огляду МСЕК № 063730, форма індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 2 групи, працює до теперішнього часу;
58) ОСОБА_58 (наказ (розпорядження) № 12/02 від 16.12.2016 про прийняття на роботу строгальником 5 розряду, довідка до акту огляду МСЕК № 089971), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу; 59) ОСОБА_59 (наказ (розпорядження) № 24/02 від 16.12.2016 про прийняття на роботу обрубувачем 3 розряду, довідка до акту огляду МСЕК № 045256, форма індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
60) ОСОБА_60 (наказ (розпорядження) № 157/02 від 29.12.2016 про прийняття на роботу токарем 4 розряду, довідка до акту огляду МСЕК № 013171, форма індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
61) ОСОБА_61 (наказ (розпорядження) № 21/02 від 16.12.2016 про прийняття на роботу слюсарем-ремонтником 2 розряду, наказ № 462-к (розпорядження) про переведення на іншу роботу від 27.02.2017 налагоджувальником зварювального і газоплазморізального устаткування 6 розряду, довідка до акту огляду МСЕК № 058765, форма індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
62) ОСОБА_62 (наказ (розпорядження) № 34/02 від 16.12.2016 про прийняття на роботу прибиральником територій, довідка до акту огляду МСЕК № 0042202, індивідуальна програма реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, звільнений з 05.09.2022;
63) ОСОБА_63 (наказ (розпорядження) № 15/02 від 16.12.2016 про прийняття на роботу модельником дерев`яних моделей 2 розряду, довідка до акту огляду МСЕК № 553883, форма індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
64) ОСОБА_64 (наказ (розпорядження) № 17/02 від 16.12.2016 про прийняття на роботу токарем 5 розряду, довідка до акту огляду МСЕК № 068971, форма індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
65) ОСОБА_65 (наказ (розпорядження) № 145/02 від 27.12.2016 про прийняття на роботу інженером-лаборантом, довідки до акту огляду МСЕК № 117183, 569157 індивідуальні програми реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
66) ОСОБА_66 (наказ (розпорядження) № 22/02 від 16.12.2016 про прийняття на роботу диспетчером, довідка до акту огляду МСЕК № 717892, форма індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
67) ОСОБА_67 (наказ (розпорядження) № 1017-к від 15.05.2020 про прийняття на роботу розмітником 4 розряду, довідки до акту огляду МСЕК № 597918, 135864, індивідуальні програми реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
68) ОСОБА_68 (наказ (розпорядження) № 1346-к від 01.06.2018 про прийняття на роботу контролером у ливарному виробництві 5 розряду, довідка до акту огляду МСЕК № 138211, індивідуальна програма реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
69) ОСОБА_69 (наказ (розпорядження) № 27/02 від 16.12.2016 про прийняття на роботу інженером-конструктором 2 категорії, довідка до акту огляду МСЕК № 011349, індивідуальна програма реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
70) ОСОБА_70 (наказ (розпорядження) № 25/02 від 16.12.2016 про прийняття на роботу слюсарем із збирання металевих конструкцій 4 розряду, довідка до акту огляду МСЕК № 118021, індивідуальна програма реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
71) ОСОБА_71 (наказ (розпорядження) № 136/02 від 27.12.2016 про прийняття на роботу пресувальником виробів з пластмас 3 розряду, наказ № 969- к від 03.05.2017 про переведення на іншу роботу контролером верстатних та слюсарних робіт 4 розряду, довідка до акту огляду МСЕК № 598159, індивідуальна програма реабілітації інваліда), інвалід 2 групи, працює до теперішнього часу;
72) ОСОБА_72 (наказ (розпорядження) № 17/02 від 16.12.2016 про прийняття на роботу токарем 5 розряду, довідка до акту огляду МСЕК № 002216), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
73) ОСОБА_73 (наказ (розпорядження) № 1944-к від 02.08.2018 про прийняття на роботу токарем 3 розряду, довідка до акту огляду МСЕК № 052205, форма індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
74) ОСОБА_74 (наказ (розпорядження) № 2530-к від 26.11.2020 про прийняття на роботу електрозварником ручного зварювання, зайнятим електрозварюванням виробів з підігрівом 4 розряду, довідки до акту огляду МСЕК № 150633, 138952, форми індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, звільнений з 09.12.2022;
75) ОСОБА_75 (наказ (розпорядження) № 17/02 від 16.12.2016 про прийняття на роботу токарем 3 розряду, довідка до акту огляду МСЕК № 459838), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
76) ОСОБА_76 (наказ (розпорядження) № 1391-к від 20.06.2017 про прийняття на роботу комірником старшим, довідка до акту огляду МСЕК № 119890, форма індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
77) ОСОБА_77 (наказ (розпорядження) № 34/02 від 16.12.2016 про прийняття на роботу прибиральником територій, довідка до акту огляду МСЕК № 696335, форма індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 2 групи, працює до теперішнього часу;
78) ОСОБА_78 (наказ (розпорядження) № 34/02 від 16.12.2016 про прийняття на роботу прибиральником територій, довідка до акту огляду МСЕК № 0042177, форма індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 2 групи, працює до теперішнього часу;
79) ОСОБА_79 (наказ (розпорядження) № 34/02 від 16.12.2016 про прийняття на роботу прибиральником територій, довідка до акту огляду МСЕК № 226065, повідомлення про результати огляду МСЕК, форма індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
80) ОСОБА_80 (наказ (розпорядження) № 2677-к від 11.12.2020 про прийняття на роботу слюсарем-ремонтником 6 розряду, довідки до акту огляду МСЕК № 150931, 177170, форма індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
81) ОСОБА_81 (наказ (розпорядження) № 2026-к від 29.08.2017 про прийняття на роботу учнем обрубувача, довідка до акту огляду МСЕК № 149298, індивідуальна програма реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
82) ОСОБА_82 (наказ (розпорядження) № 17/02 від 16.12.2016 про прийняття на роботу токарем 3 розряду, довідка до акту огляду МСЕК № 413397), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
83) ОСОБА_83 (наказ (розпорядження) № 12/02 від 16.12.2016 про прийняття на роботу токарем 5 розряду, довідка до акту огляду МСЕК № 173205, індивідуальна програма реабілітації інваліда), інвалід 2 групи, звільнений з 29.11.2022;
84) ОСОБА_84 (наказ (розпорядження) № 24/02 від 15.12.2016 про прийняття на роботу обрубувачем 2 розряду, довідка до акту огляду МСЕК № 047981, форма індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
85) ОСОБА_85 (наказ (розпорядження) № 28/02 від 17.12.2016 про прийняття на роботу провідним інженером-технологом, наказ № 1208-к від 14.06.2021 про переведення на іншу роботу на посаду начальника технологічного бюро сталефасоноливарного цеху, довідка до акту огляду МСЕК № 137721, форма індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
86) ОСОБА_86 (наказ (розпорядження) № 34/02 від 16.12.2016 про прийняття на роботу кур`єром, довідки до акту огляду МСЕК № 593659, 567842, форми індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
87) ОСОБА_87 (наказ (розпорядження) № 34/02 від 16.12.2016 про прийняття на роботу прибиральником територій, довідка до акту огляду МСЕК № 0244227, форма індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 2 групи, працює до теперішнього часу;
88) ОСОБА_88 (наказ (розпорядження) № 15/02 від 16.12.2016 про прийняття на роботу модельником дерев`яних моделей 4 розряду, довідка до акту огляду МСЕК № 590354, форма індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу;
89) ОСОБА_89 (наказ (розпорядження) № 1140-к від 25.05.2017 про прийняття на роботу обрубувачем 2 розряду, довідка до акту огляду МСЕК № 525394, форма індивідуальної програми реабілітації інваліда), інвалід 3 групи, працює до теперішнього часу.
Вважаючи наявними порушення з боку відповідача, що призвели до застосування до нього адміністративно-господарських санкцій, позивач звернувся до суду із позовом про стягнення належної до сплати суми 768 070,61 грн.
Станом на день звернення до суду відповідачем не сплачено вищезазначену суму адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю.
Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.
Відповідно до частини 3 статті 18 Закону України Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні (далі Закон №875-XІI) підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, зобов`язані виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування осіб з інвалідністю, у тому числі спеціальні робочі місця, створювати для таких осіб умови праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації і забезпечувати інші соціально-економічні гарантії, передбачені законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для організації працевлаштування осіб з інвалідністю, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Статтею 19 Закону №875-XІI встановлено, що для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських об`єднань осіб з інвалідністю, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю у розмірі 4 відсотки середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.
Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських об`єднань осіб з інвалідністю, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю відповідно до нормативу, встановленого частиною першою цієї статті та з урахуванням вимог статті 18 цього Закону, і здійснюють працевлаштування осіб з інвалідністю у рахунок нормативу робочих місць. При розрахунках кількість робочих місць округлюється до цілого значення.
Виконанням нормативу робочих місць у кількості, визначеній згідно з частиною першою цієї статті, вважається працевлаштування підприємством, установою, організацією, у тому числі підприємством, організацією громадських об`єднань осіб з інвалідністю, фізичною особою, яка використовує найману працю, осіб з інвалідністю, для яких це місце роботи є основним.
Пенсійний фонд України у порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом України за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення, надає Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю інформацію:
про працевлаштованих осіб з інвалідністю;
про створення підприємствами, установами, організаціями, фізичними особами, які використовують найману працю, робочих місць для осіб з інвалідністю, про зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю;
необхідну для обчислення кількості робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю підприємствами, установами, організаціями, фізичними особами, які використовують найману працю, відповідно до нормативу, встановленого частиною першою цієї статті.
Керівники підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських об`єднань осіб з інвалідністю, фізичні особи, які використовують найману працю, у разі незабезпечення виконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю несуть відповідальність у встановленому законом порядку.
Фонд соціального захисту осіб з інвалідністю щороку до 10 березня в автоматизованому режимі з використанням даних Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування та Централізованого банку даних з проблем інвалідності здійснює визначення підприємств, установ та організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських об`єднань осіб з інвалідністю, фізичних осіб, які використовують найману працю, які не забезпечили виконання у попередньому році нормативу робочих місць, визначеного згідно з частиною першою цієї статті, та надсилає їм розрахунок сум адміністративно-господарських санкцій, що підлягають сплаті у зв`язку з невиконанням нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю за попередній рік, обчислених відповідно до статті 20 цього Закону.
Розрахунок надсилається у формі електронного документа через електронні кабінети підприємств, установ та організацій, фізичних осіб, які використовують найману працю, на веб-порталі електронних послуг Пенсійного фонду України у формі та порядку, визначених Фондом соціального захисту осіб з інвалідністю спільно з Пенсійним фондом України.
Згідно зі статтею 20 Закону №875-XІI підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських об`єднань осіб з інвалідністю, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих осіб з інвалідністю менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі на підприємстві, в організації громадських об`єднань осіб з інвалідністю, у фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування особи з інвалідністю і не зайняте особою з інвалідністю. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських об`єднань осіб з інвалідністю, фізичних осіб, де працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування особи з інвалідністю і не зайняте особою з інвалідністю, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі на підприємстві, в організації громадських об`єднань осіб з інвалідністю, у фізичної особи, яка використовує найману працю. Положення цієї частини не поширюється на підприємства, установи і організації, що повністю утримуються за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів.
Сплату адміністративно-господарських санкцій і пені підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських об`єднань осіб з інвалідністю, фізичні особи, які використовують найману працю, проводять відповідно до закону за рахунок прибутку, який залишається в їх розпорядженні після сплати всіх податків і зборів (обов`язкових платежів).
Адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами, організаціями громадських об`єднань осіб з інвалідністю, фізичними особами, зазначеними в частині першій цієї статті, самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу, встановленого частиною першою статті 19 цього Закону. При цьому до правовідносин із стягнення адміністративно-господарських санкцій, передбачених цим Законом, не застосовуються строки, визначені статтею 250 Господарського кодексу України.
У разі несплати адміністративно-господарських санкцій або пені чи неможливості їх сплати за рішенням суду їх стягнення в примусовому порядку може бути звернено на майно підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських об`єднань осіб з інвалідністю, фізичної особи, яка використовує найману працю, в порядку, передбаченому законом.
Відповідно до складеного позивачем розрахунку сум адміністративно-господарських санкцій, що підлягають сплаті у зв`язку з невиконанням нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю за 2022 рік, надісланого відповідачу у формі електронного документа середньооблікова чисельність штатних працівників особового складу за рік 1799 осіб.
Матеріалами справи підтверджено, що у ТОВ «МЕТІНВЕСТ КРИВОРІЗЬКИЙ РЕМОНТНО-МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» протягом 2022 року працювало 89 осіб з інвалідністю при необхідній кількості - 72 особи.
Отже, досліджені в судом докази свідчать про те, що відповідач не вчиняв правопорушення у сфері соціального захисту прав та законних інтересів осіб з інвалідністю, оскільки на підприємстві за 2022 рік виконано норматив по працевлаштуванню осіб з інвалідністю та працевлаштовано 89 осіб з інвалідністю при необхідній кількості 72 особи.
За положеннями частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до приписів статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
Частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України закріплено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Таким чином, позовні вимоги не підлягають задоволенню.
Враховуючи відмову в задоволенні позовних вимог, розподіл судових витрат не здійснюється.
На підставі викладеного, керуючись статтями 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Розподіл судових витрат не здійснювати.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено в порядку та строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення в повному обсязі складено 03.10.2023.

Суддя М.В. Бондар