Справа № 440/14433/23
Суддя: Н.Ю. Алєксєєва
Дата ухвалення: 2023-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

03 жовтня 2023 рокум. ПолтаваСправа № 440/14433/23

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Алєксєєва Н.Ю., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Кременчуцького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про встановлення і визнання соціально-правового статусу щодо призначення та виплати грошової допомоги, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Кременчуцького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки у якій просить:

- визнати за ОСОБА_1 соціально-правовий статус щодо призначення та виплати їй одноразової грошової допомоги, як члену сім`ї (тітки), що перебувала на утриманні загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 , відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;

- зобов`язати Кременчуцький районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки прийняти документи ОСОБА_1 та подати за підпорядкованістю для прийняття рішення щодо призначення та виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) одноразової грошової допомоги відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», як члену сім`ї (тітки), що перебувала на утриманні загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 .

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повторення (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає повна заява вимогам, встановленим статтями 160 , 161 , 172 цього Кодексу; 4) має позовну заяву розглянути за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строку, встановлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то є достатньо підстав для визнання причини пропуску строки звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритому провадженні в адміністративній справі, встановленій цим Кодексом.

У ході з`ясування питання, чи відповідає повна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України , судом встановлено наступне

Згідно з ч. 2 ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Суд звертає увагу, що способи захисту прав та інтересів, визначені статтями 5, 19 КАС України, відповідно до яких кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

У позовній вимозі позивач просить суд встановити юридичний факт та визнати за позивачем членом сім`ї загиблого військовослужбовця і права право на отримання одноразової грошової допомоги, як члену сім`ї (тітки) загиблого військовослужбовця.

Однак, суд звертає увагу, що адміністративні суди не наділені повноваженнями приймати рішення про встановлення юридичних фактів, визнання за особами відповідних статусів та прав.

Дослідивши подану позовну заяву, суд дійшов висновку, що зміст вимог не узгоджується з приписами статті 5 КАС України, оскільки вимоги до відповідача мають містити вимоги про зобов`язання суб`єкта владних повноважень вчинити певні дії, про визнання його рішення (дій, бездіяльності) протиправними.

Разом з тим, позивач відповідно до позовних вимог не оскаржує жодних дій, рішень чи бездіяльності Кременчуцького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки та не обґрунтовує наявність таких дій, рішень чи бездіяльності.

Отже, позовну заяву подано без дотримання вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України .

Частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160 , 161 цього Кодексу , протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про подання позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усування, які не можуть перевищити десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд у такому ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Отже, позовна заявка підлягає залишенню без руху з наданням позивача рядка для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 132 , 133 , 161 , 169 , 248 , 256 Кодексу адміністративного судочинства України , -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Кременчуцького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про встановлення і визнання соціально-правового статусу щодо призначення та виплати грошової допомоги, зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Позивачеві усунути недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до суду позовної заяви з формулюванням позовних вимог відповідно до ст. 5 КАС України та їх оформлення відповідно до вимог статей 160, 161 КАС України (у кількості примірників відповідно до кількості учасників справи) з обґрунтуванням правових обставин пред`явлення позову.

Роз`яснити позивачу, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Н.Ю. Алєксєєва