Справа № 520/5041/22
Суддя: Котеньов О.Г.
Дата ухвалення: 2023-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

03 жовтня 2023 р. справа № 520/5041/22

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олексія Котеньова, розглянувши в порядку письмового провадження заяву Державної судової адміністрації України про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області (м-н Конституції, буд. 1, Палац Праці, 3 під., 4 п, м. Харків, 61200, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 15.08.2022 розглянуто адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області (м-н Конституції, буд. 1, Палац Праці, 3 під., 4 п, м. Харків, 61200, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

До Харківського окружного адміністративного суду 26.09.2023 звернулась Державна судова адміністрація України із заявою про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та про заміну сторони виконавчого провадження.

В обґрунтування поданої заяви вказано, що з 01.01.2023 відбулося правонаступництво, тобто перехід прав та обов`язків Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Харківській області до Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області, ДСА України, як стягувач у таких категоріях справ, вважає, що слід замінити сторону у виконавчому листі з виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.08.2022 з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області на Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (). Беручи до уваги тривале невиконання виконавчого документа, існує необхідність у поновленні строку пред`явлення виконавчого документа до виконання.

У судове засідання учасники провадження не прибули, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлялися відповідно до вимог процесуального законодавства.

Відповідно до ч.3 ст.376 КАС України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд розглядає заяву у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу на підставі п.10 ч.1 ст.4, ч.4 ст.229 КАС України.

Дослідивши заяву та надані до неї докази, суд зазначає таке.

Відповідно до ч.4 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження" за рішеннями про стягнення судового збору, про накладення штрафу (як засобу процесуального примусу) стягувачем є Державна судова адміністрація України.

Державна судова адміністрація України не є учасником справи, водночас, рішенням суду у цій справі вирішено стягнути судовий збір з відповідача, тобто, ДСА України є стягувачем.

Щодо заміни сторони виконавчого провадження, суд зазначає, що ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 05.07.2023 заяву представника ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області (м-н Конституції, буд. 1, Палац Праці, 3 під., 4 п, м. Харків, 61200, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено та замінено сторону виконавчого провадження, а саме - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, ).

Відтак, оскільки вказане процесуальне питання вже вирішено судом, заява в цій частині задоволенню не підлягає.

Відповідно до положень статті 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ст. 12 Закону України Про виконавче провадження виконавчі документи, за якими стягувачем є держава або державний орган, можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців з наступного дня після набрання рішенням законної сили.

Отже, єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску.

При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

Суд звертає увагу на те, що поважними причинами пропуску строку на звернення до суду можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Із системи "Діловодство спеціалізовано суду" судом встановлено, що судове рішення набрало законної сили 06.04.2023. Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до 07.07.2023.

Харківським окружним адміністративним судом 02.05.2023 виконавчий лист (виданий 02.05.2023 по адміністративній справі № 520/5041/22 про стягнення з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області судового збору у розмірі 992 (дев`ятсот дев`яносто дві) грн. 40 коп.), в якому стягувачем є заявник, відповідно до приписів статей 15, 16 Закону України «Про виконавче провадження», пункту 11 розділу XIX Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 № 814, з урахуванням довіреності, виданої ТУ ДСА України у Харківській області 24.02.2023 (вих. № 01-67/11-23), направлено до Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області для виконання. Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області листом вх.№01/49193/23 від 09.06.2023 повідомило ХОАС про те, що Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області не перебуває на казначейському обслуговуванні в Державній казначейській службі України та не має відкритих рахунків.

Вищевказану інформацію доведено до відома стягувача листом в.о. голови Харківського окружного адміністративного суду від 31.08.2023 №03-20/43677/23 (отримано стягувачем 07.09.2023).

Тобто, про неможливість виконання судового рішення шляхом безспірного списання коштів заявнику (стягувачу) стало відомо фактично після спливу строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.

При цьому вищевказаний виконавчий лист наразі залишається не виконаним.

З огляду на вказані фактичні обставини, суд приходить до висновку, що причини, через які стягувач пропустив строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання є поважними, а пропущений строк належить поновити також і з урахуванням того, що боржника у справі замінено правонаступником.

На підставі викладеного, керуючись положеннями ст.ст.5, 241, 243, 248, 256, 293, 295, 297, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву Державної судової адміністрації України про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області (м-н Конституції, буд. 1, Палац Праці, 3 під., 4 п, м. Харків, 61200, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати поважними причини пропуску строку пред`явлення виконавчого документу до виконання та поновити строк пред`явлення до виконання виконавчого листа по справі №520/5041/22 про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, ) на користь Державного бюджету України (Отримувач коштів ГУК у м.Києві/ м.Київ/22030106, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783, Банк отримувача - Казначейство України (ЕАІІ), Рахунок отримувача UA0026001,Код класифікації доходів бюджету: 22030106 судовий збір) у сумі 992 (дев`ятсот дев`яносто дві) гривні 40 копійок.

У задоволенні іншої частини заяви - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвалу у повному обсязі виготовлено 03 жовтня 2023 року.

Суддя Олексій Котеньов