Справа № 380/10789/21
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2023-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань встановлення судового контролю

27 вересня 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Кравців О.Р.,

за участю:

секретар судового засідання Шийович Р.Я.,

позивач ОСОБА_1 ,

від відповідача ОСОБА_2 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, про визнання протиправними дій, зобов`язання до вчинення дій,-

в с т а н о в и в :

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 20.10.2021 позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - відповідач, ГУ ПФ України у Львівській області) про визнання протиправними дій, зобов`язання до вчинення дій задоволено повністю; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у перерахунку ОСОБА_3 пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV з урахуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2018, 2019, 2020 роки; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області () здійснити перерахунок ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 05.01.2021 пенсії за віком, обчисливши заробітну плату та розмір пенсії за віком згідно із статтями 27, 28, 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV з урахуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням такої пенсії за 2018, 2019, 2020 роки та провести виплату з урахуванням фактично виплачених сум.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.04.2022 рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2021 року залишено без змін.

Рішення набрало законної сили 06.04.2022.

Позивач звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду/Т.1,арк.спр.96-105/. Вказує, що таке виконано частково, оскільки відповідачем неправильно проведено перерахунок пенсії. Зазначає, що при розрахунку щомісячних коефіцієнтів заробітної плати (доходу) використовується середня заробітна плата по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до цього закону враховується для обчислення пенсії за місяць за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу), зокрема згідно з рішенням суду за 2018, 2019, 2020 роки. Проте відповідачем перерахунок проведено з врахуванням заробітку з 01.07.2000 по 30.11.2020 за даними персоніфікованого обліку, що є порушенням п. 3 рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20.10.2021, де вказано, що перерахунок слід провести з урахуванням заробітної плати за 2018, 2019, 2020 роки.

Відповідач подав заперечення від 13.09.2023 /Т.1,арк.спр.110-124/, в яких вказує, що доводи позивача є необґрунтованими. Ба більше, зазначає, що рішення від 20.10.2021 виконано в повному обсязі. Тому, просить суд відмовити в задоволенні заяви про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у зв`язку з безпідставністю.

В судовому засіданні позивач заяву про встановлення судового контролю підтримав повністю.

Представник відповідача проти вказаної заяви заперечив, просив суд відмовити у задоволенні такої.

Суд заслухав доводи сторін, з`ясував обставини, якими обґрунтовуються заявлені вимоги, заперечення, дослідив письмові докази, долучені до матеріалів справи, та вирішуючи заяву керується наступним.

Згідно з ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Частина 2 ст. 14 КАС України передбачає, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Порядок встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах визначений ст. 382 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Суд з`ясував, що позивач 03.02.2023 звернувся із заявою до ГУ ПФ України у Львівській області про повторний перерахунок пенсії, у зв`язку з не правильним перерахунком такої.

На вказану заяву відповідачем було надано відповідь, що перерахунок було проведено правильно і зобов`язань проводити перерахунок пенсії з врахуванням коефіцієнта заробітної плати за період страхового стажу 2018, 2019, 2020 рішенням від 20.10.2021 не було покладено.

Судом досліджено докази у справі та встановлено, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2021 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок ОСОБА_3 з 05.01.2021 пенсії за віком, обчисливши заробітну плату та розмір пенсії за віком згідно із статтями 27, 28, 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV з урахуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням такої пенсії за 2018, 2019, 2020 роки та провести виплату з урахуванням фактично виплачених сум.

Відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Відповідно до ч. 2 зазначеної статті заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою Зп = Зс х (Ск : К), яка містить такі показники:

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики. Тимчасово, з 1 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року, заробітна плата (дохід) для призначення пенсії визначається із середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2016 та 2017 роки;

Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1+ Кз2+ Кз3+ ... + Кзn);

К - страховий стаж за місяці, які враховано для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Рішенням суду від 20.10.2021 у цій справі, судом встановлено, що позивач звернувся із заявою про призначення пенсії за віком, при обчисленні його пенсії відповідно до вимог ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» повинен враховуватись показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2018, 2019 та 2020 роки, у зв`язку із чим відповідачем протиправно не застосовано заробітну плату в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески за 2018-2020 роки при призначенні позивачу пенсії за віком.

Відтак суд у рішенні від 20.10.2021 дійшов висновку про необхідність зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу з 05.01.2021 із застосуванням заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», тобто за три роки, що передують року звернення з заявою про призначення пенсії за віком, з урахуванням вже отриманих сум пенсії.

Таким чином, суд зазначає, що предметом дослідження при вирішенні спірних правовідносин була оцінка правильності дій відповідача щодо призначення пенсії без урахування показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2018, 2019 та 2020 роки. Оцінка правильності іншим діям відповідача судом не надавалася.

Отже, суд перевіряє виконання відповідачем рішення від 20.10.2021 лише в межах предмета спору.

Відповідно до розрахунку /Т.1,арк.спр.102/ на виконання рішення суду відповідачем проведено перерахунок пенсії позивача з урахуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2018, 2019, 2020 роки (9118,81 грн).

Таким чином, з наданих відповідачем доказів, суд дійшов висновку про те, що Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області виконало рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20.10.2021. Тому, відсутні підстави для встановлення судового контролю за його виконанням. Отже, у задоволенні заяви позивача слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 243, 248, 295, 382 КАС України, суд,-

у х в а л и в :

1. У задоволенні заяви позивача про встановлення судового контролю-

відмовити.

2. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено та підписано 02.10.2023.

Суддя Кравців О.Р.