Справа № 380/22733/23
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2023-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

02 жовтня 2023 року справа № 380/22733/23
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів,

ВСТАНОВИВ:

27.09.2023 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду через систему «Електронний суд» надійшла позовна заява ОСОБА_1 , від імені позивача діє представник адвокат Трофімов В.В., до військової частини НОМЕР_1 з такими вимогами:

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 23.08.2023 №464 «Про результати службового розслідування відносно капітана ОСОБА_1 , яка самовільно залишила військову частину»;

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 31.08.2023 №493 «Про результати службового розслідування відносно капітана ОСОБА_1 , яка самовільно залишила військову частину».

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною другою цієї статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Позовна заява ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивачка) не відповідає вимогам, встановленим КАС України з огляду на таке:

1) відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини восьмої статті 160 КАС України якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

В позовній заяві ОСОБА_1 зазначає, що на підставі пункту 12 частини першої статті 5 Закону №3674-VI звільнена від сплати судового збору.

Відповідно до пункту 12 частини першої статті 5 Закону №3674-VI від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

З долученого до позовної заяви наказу командира військової частини НОМЕР_1 №284 від 01.09.2023 та доводів позовної заяви зрозуміло, що ОСОБА_1 звільнена з військової служби у запас відповідно до підпункту «г» пункту 3 частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та з 01.09.2023 виключена зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення.

Таким чином, на момент подання цього позову ОСОБА_1 не є військовослужбовцем та, відповідно, не належить до визначених пунктом 12 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» суб`єктів, які звільненні від сплати судового збору. Отже, за подання цього позову позивачці належить сплатити судовий збір.

За змістом частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI (надалі Закон №3674-VI).

Частиною першою статті 4 Закону №3674-VI визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно з статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» від 03.11.2022 №2710-IX прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2023 року становить 2684 гривень.

Підпунктом 1.2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (тобто 1073,60 грн.).

Відповідно до абзацу другого частини третьої статті 6 Закону №3674-VI у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до прохальної частини позовної заяви позивачка оскаржує два накази командира ВЧ НОМЕР_1 - від 23.08.2023 №464 та від 31.08.2023 №493. Отже, об`єднано дві позовні вимоги немайнового характеру, за які позивачці належить сплатити 2147,20 грн. (1073,60*2) судового збору.

Інформацію про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду також можна довідатися на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі «Судовий збір», де є можливість автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.

2) відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною п`ятою статті 122 КАС України визначено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

ОСОБА_1 оскаржує накази командира ВЧ НОМЕР_1 від 23.08.2023 №464, від 31.08.2023 №493 «Про результати службового розслідування відносно капітана ОСОБА_1 , яка самовільно залишила військову частину». З цим позовом позивачка звернулася до суду 27.09.2023, тобто з пропуском місячного строку звернення до суду що оскарження наказу від від 23.08.2023 №464.

В позовній заяві позивачка посилається на те, що в установленому законом порядку не була ознайомлена з наказами від 23.08.2023 №464, від 31.08.2023 №493. Копії зазначених наказів в установленому законом порядку не вручались, а про їх існування стало відомо лише 01.09.2023 під час ознайомлення з наказом командира військової частини від 01.09.2023 №284, надано можливість виготовлення їх фотокопій. За викладених обставини позивачка вважає, що не пропустила встановлений законом строк для звернення до суду.

Частиною шостою статті 161 КАС України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску. Викладені ОСОБА_1 в позовній заяві обставини можуть бути підставою для визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду, проте не вказують на те, що позивачка не пропустила процесуальний/місячний строк звернення до суду. До позовної заяви ОСОБА_1 не додала заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин пропуску цього строку.

Відповідно до вимог частин першої, другої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів.

Позивачці слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб - скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) або через систему "Електронний суд" заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої додати:

- оригінал платіжного документа про сплату судового збору в сумі 2147,20 грн.;

- заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій слід обгрунтувати поважність причин пропуску місячного строку звернення до суду з цим позовом.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

СуддяМоскаль Ростислав Миколайович