Справа № 120/15124/23
Суддя: Томчук Андрій Валерійович
Дата ухвалення: 2023-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

05 жовтня 2023 р. Справа № 120/15124/23

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Томчук Андрій Валерійович, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.

Ознайомившись із позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Положеннями п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Норми статей 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв`язку з чим недотримання положень цих норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

Згідно з пунктом 2 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

За визначенням наведеним у п. 9 частини 1 статті 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Зі змісту позовної заяви слідує, що позивач фактично не погоджується з бездіяльністю Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області щодо невидачі довідки про грошове забезпечення для проведення перерахунку та виплати пенсії з 01.12.2019.

Таким чином фактично позовні вимоги звернено до Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області, натомість в якості відповідача позивач вказує Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно з частиною четвертою статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Варто зауважити, що зміст позову складають два елемента - підстава та предмет позову. Підставою адміністративного позову є юридичні факти, на яких позивач обґрунтовує свої позовні вимоги до відповідача, тобто юридичні факти, з наявністю або відсутністю яких закон пов`язує виникнення, зміну або припинення правовідносин. Зазначення підстави позову сприяє встановленню спірних правовідносин та можливості прийняття справи до провадження суду. Предметом позову є та конкретна матеріально-правова вимога до відповідача, яка випливає із спірного матеріального публічно-правового відношення та з приводу якої адміністративний суд має прийняти рішення.

За містом позовних вимог (прохальної частини позову) позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність ГУ ДСНС у Вінницькій області щодо не виготовлення довідки про розмір грошового забезпечення для проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_2 ;

- зобов`язати ГУ ДСНС у Вінницькій області підготувати та видати довідку про грошове забезпечення для проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_2 з 01.12.2019.

Разом з тим, зміст заявлених позовних вимог суперечить їх обґрунтуванню наведеному у позові, оскільки фактично позивач порушує перед судом питання про зобов`язання відповідача щодо видачі довідки про грошове забезпечення для проведення перерахунку та виплати пенсії з 01.12.2019, натомість у позові вказує, що відповідач порушив його права, відмовивши у видачі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01.04.2019. Проте, у заяві ОСОБА_2 від 26.10.2022 вказує, що отримує пенсію за вислугу років з 2021 року.

В той же час, як видно із долучених до позовної заяви доказів, зокрема заяви ОСОБА_2 від 26.10.2022 позивач звертався до ГУ ДСНС у Вінницькій області з проханням виготовити та направити до ГУ ПФУ у Вінницькій області оновлену довідку про розмір його грошового забезпечення станом на 01.06.2021, а листом ГУ ДСНС у Вінницькій області від 04.11.2022 № 01-4546/19-ок відмовлено в оформленні запитуваної довідки.

Поряд з цим матеріали позовної заяви не містять доказів як звернення позивача так і відмови відповідача у видачі довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 саме станом на 01.12.2019, як і станом на 01.04.2019 для перерахунку пенсії.

Крім того, як вбачається з заяви ОСОБА_2 від 26.10.2022, останній вказує, що отримує пенсію за вислугу років з 2021 року, в той же час всупереч наведених норм не надає доказів дати призначення пенсії.

З урахуванням наведеного звертаю увагу позивача на положенням частини першої статті 161 КАС України, згідно з якою до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

За правилами визначеними ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення вказаних в цій ухвалі недоліків у спосіб:

- приведення суб`єктного складу відповідачів у відповідність до заявлених вимог з дотриманням вимог п. 2 ч. 5 статті 160 КАС України;

- надання доказів звернення до відповідача та/або відмови у видачі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.12.2019 (01.04.2019);

- уточнення змісту заявлених позовних вимог чи/або наведення належного обґрунтування (в тому числі нормативно-правового) заявленим позовним вимогам, які стосуються видачі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.12.2019 чи то станом 01.04.2019.

- надання доказів призначення пенсії за нормами ЗУ №2262-ХІІ.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Запропонувати позивачу у 7- денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Томчук Андрій Валерійович