Справа № 760/9363/18
Суддя: Безименна Наталія Вікторівна
Дата ухвалення: 2023-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 760/9363/18
УХВАЛА

02 жовтня 2023 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Безименної Н.В., суддів Бєлової Л.В. та Аліменка В.О., перевіривши апеляційну скаргу Департаменту патрульної поліції на рішення Солом`янського районного суду міста Києва від 24 травня 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до поліцейського роти № 6 батальйону № 2 полку № 1 Управління патрульної поліції в місті Києві Шугалії Ангеліни Валеріївни, інспектора патрульної поліції роти №2 батальйону № 4 полку № 2 Управління патрульної поліції у місті Києві лейтенанта Алейнік В.В., Департаменту патрульної поліції про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИЛА

Рішенням Солом`янського районного суду міста Києва від 24 травня 2023 року позов задоволено.

Департамент патрульної поліції, не погоджуючись з вказаним рішенням подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову повністю.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 вересня 2023 року апеляційну скаргу залишено без руху, через її невідповідність ст.296 КАС України, а саме: апелянтом не додано документ про сплату судового збору в належному розмірі.

Враховуючи характер та кількість позовних вимог при поданні даного позову до суду першої інстанції підлягав сплаті судовий збір в розмірі 1762,00 грн, то при оскарженні рішення суду першої інстанції підлягає сплаті судовий збір в розмірі 2643,00 грн (1762,00 грн х 150%). Натомість апелянтом подано до суду платіжну інструкцію №10011 від 22.06.2023 про сплату судового збору за подання апеляційної скарги в розмірі лише 576,30 грн.

Ухвала Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 вересня 2023 року про залишення апеляційної скарги без руху доставлена до електронного кабінету скаржника 07 вересня 2023 року о 19:26 год., що підтверджується довідкою від 08 вересня 2023 року про доставку електронного листа, отже, в силу ч.6 ст.251 КАС України, ухвала суду вважається врученою скаржнику 08 вересня 2023 року.

Апелянт, як суб`єкт владних повноважень, повинен бути обізнаний з порядком апеляційного оскарження, встановленим процесуальним законодавством, а також вчиняти всі залежні від нього дії з метою дотримання відповідних вимог КАС України.

Колегія суддів звертає увагу, що обставини, пов`язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у неї коштів, призначених для сплати судового збору, не звільняють державний орган від обов`язку своєчасної сплати судового збору.

Пунктом 2 розділу ІІ Закону України від 22 травня 2015 року № 484-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» Кабінет Міністрів України зобов`язаний забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.

Пунктом 1 ч.5 ст.296 КАС України передбачено, що однією з вимог до апеляційної скарги визначено надання документа про сплату судового збору.

Таким чином, особа, яка має намір подати апеляційну скаргу, повинна вчиняти усі можливі та залежні від неї дії для виконання процесуального обов`язку дотримання вимог процесуального закону стосовно форми і змісту апеляційної скарги, в тому числі щодо оплати судового збору.

Крім того, у п.74 рішення Європейського Суду з прав людини «Лелас проти Хорватії» суд звернув увагу на те, що «держава, чиї органи влади не дотримувалися своїх власних внутрішніх правил та процедур, не повинна отримувати вигоду від своїх правопорушень та уникати виконання своїх обов`язків. Ризик будь-якої помилки, зробленої органами державної влади, повинна нести держава, а помилки не повинні виправлятися за рахунок зацікавленої особи, особливо якщо при цьому немає жодного іншого приватного інтересу».

У справі «Рисовський проти України» Європейський Суд з прав людини підкреслює особливу важливість принципу «належного урядування». Він передбачає, що «…у разі, коли йдеться про питання загального інтересу, зокрема, якщо справа впливає на такі основоположні права людини, як майнові права, державні органи повинні діяти вчасно та в належний і якомога послідовніший спосіб…».

Частиною 2 ст.298 КАС України передбачено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст.296 КАС України, застосовуються положення ст.169 КАС України.

Згідно з п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Строк для усунення недоліків апеляційної скарги сплинув 19 вересня 2023 року року.

Оскільки недоліки апеляційної скарги у встановлений судом строк та в період до 02 жовтня 2023 року усунуті не були, апеляційну скаргу слід повернути апелянту.

Згідно з ч.7 ст.298 КАС України копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному ст. 251 цього Кодексу. Апелянту надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила, за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

Керуючись ст.169, 298 КАС України, колегія суддів

УХВАЛИЛА

Апеляційну скаргу Департаменту патрульної поліції на рішення Солом`янського районного суду міста Києва від 24 травня 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до поліцейського роти № 6 батальйону № 2 полку № 1 Управління патрульної поліції в місті Києві Шугалії Ангеліни Валеріївни, інспектора патрульної поліції роти №2 батальйону № 4 полку № 2 Управління патрульної поліції у місті Києві лейтенанта Алейнік В.В., Департаменту патрульної поліції про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - повернути особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач Н.В. Безименна

Судді В.О. Аліменко

Л.В. Бєлова