Справа № 200/4646/23
Суддя: Молочна І.С.
Дата ухвалення: 2023-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

05 жовтня 2023 року Справа №200/4646/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Молочної І. С., розглянувши у письмовому провадженні клопотання відповідача про залучення другого відповідача до участі в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

25.08.2023 ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; рнокпп НОМЕР_3 ), позивач, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про:

- визнати бездіяльність НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ), яка полягає у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 09.10.2022 по 30.11.2022 в розрахунку до 100000,00 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах протиправною;

- зобов`язати НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, встановлену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 09.10.2022 по 30.11.2022 в розрахунку до 100000,00 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах з врахуванням проведених раніше виплат додаткової винагороди за цей період.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29 серпня 2023 року відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін та витребувано визначені судом докази по справі.

11 вересня 2023 року відповідач, НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_2 ), надав до суду відзив на позовну заяву та докази по справі.

11 вересня 2023 року судом долучено до матеріалів справи відзив на позовну заяву та докази по справі, надані відповідачем.

19 вересня 2023 року позивач надав до суду, через підсистему «Електронний суд», відповідь на відзив на позовну заяву по справі.

19 вересня 2023 року судом долучено до матеріалів справи відповідь на відзив на позовну заяву по справі.

Відповідачем заявлено клопотання про залучення до участі в справі в якості другого відповідача НОМЕР_5 прикордонний загін імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України (Військову частину НОМЕР_6 ), обґрунтоване тим, позивач звернувся до суду щодо не нарахування і не виплати йому підвищеної грошової винагороди до 100000, грн. за час виконання ним обов`язків військової служби, перебуваючи у підпорядкуванні начальника НОМЕР_5 прикордонному загоні імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_6 ), до якого був відряджений для виконання завдань. Відповідач не має заперечень щодо виплати такої доплати позивачу у разі надання 105 прикордонним загоном імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України належних (встановленої форми) документів, що визначені розпорядником коштів - Адміністрацією Державної прикордонної служби України. Але, НОМЕР_5 прикордонний загін імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України на запит відповідача надав офіційну відповідь - лист від 29 листопада 2022 року №22/4820-22вих., що позивач не набув права на виплату підвищеної додаткової винагороди до 100000,00 грн. за час його перебування на ділянці НОМЕР_5 прикордонного загону, тому НОМЕР_5 прикордонний загін не вбачає підстав для надання довідок для виплати підвищеної (до 100000 грн.) додаткової винагороди підрозділам (військовослужбовцям) Військової частини НОМЕР_2 за час їх перебування на ділянці НОМЕР_5 прикордонного загону. У зв`язку з наведеним, відповідач не може прийняти рішення щодо виплати позивачу збільшеної додаткової грошової винагороди.

Вирішуючи подане клопотання про залучення другого відповідача, суд виходить із наступного.

Відповідно до положень статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд може залучити відповідача у справі.

Відповідно до частин третьої та четвертої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Водночас, відповідно до пункту 9 частини першої статті 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

У цій справі позивач не оскаржує рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень 105 прикордонного загону імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України (Військову частину НОМЕР_6 ).

Заявлені позовні вимоги стосуються виключно повноважень НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ), відносно чого і виникли спірні правовідносини.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку, що клопотання відповідача про залучення другого відповідача задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись статтями 4, 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

1. В задоволенні клопотання НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) про залучення до участі в справі в якості другого відповідача НОМЕР_5 прикордонний загін імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України (Військової частини НОМЕР_6 ) відмовити.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

3. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя І.С. Молочна