Справа № 200/5211/22
Суддя: Галатіна О.О.
Дата ухвалення: 2023-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

03 жовтня 2023 року Справа №200/5211/22

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Галатіна О.О., ознайомившись з матеріалами заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №200/5211/22 за ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, суд -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 21 лютого 2023 року адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, Донецька область, м. Слов`янськ, пл.. Соборна, 3) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови у здійсненні ОСОБА_1 перерахуноку та виплати щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 (дві тисячі) грн., згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 01.09.2022 року, після перерахунку пенсії (відновлення порушеного права за рішенням суду).

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, юридична адреса: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3) провести перерахунок та виплату щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 (дві тисячі) грн., згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», ОСОБА_1 починаючи з 01.09.2022 року, після перерахунку пенсії (відновлення порушеного права за рішенням суду).

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 992 грн. 40 коп.

Вищезазначене рішення набуло законної сили 31 травня 2023 року, відповідно до постанови Першого апеляційного адміністративного суду.

13 червня 2023 року Донецьким окружним адміністративним судом виготовлено та направлено виконавчі листи по справі №200/5211/22.

До суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по справі №200/5211/22, в якій просить:

- встановити судовий контроль за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21.02.2023 року по справі № 200/5211/22, шляхом зобов`язання відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати у встановлений судом термін, з моменту набрання рішенням законної сили, звіт про виконання рішення суду;

- постановити окрему ухвалу про неналежне виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21.02.2023 року по справі № 200/5211/22;

- зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню статті 370 КАС України, виконати рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21.02.2023 року по справі № 200/5211/22;

- встановити Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області строк для надання відповіді про виконання вказівок окремої ухвали 30 календарних днів від дня її отримання.

При вирішенні питання про прийняття вказаної заяви до провадження, дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Аналогія закону та аналогія права допускається для застосування адміністративним судом у випадку відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно частини п. 2 ч. 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Як вбачається із заяви про встановлення судового контролю, відсутнє найменування відповідача (боржника), його місцезнаходження, поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Таким чином, заявнику потрібно усунути недоліки заяви, шляхом зазначення повного найменування відповідача (боржника), його місцезнаходження, поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти.

Також, відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Відповідно до ч. 9 ст. 44 КАС України: у разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Позивачем через підсистему "Електронний суд" надіслана до суду заява без додатків до неї.

Доказів направлення відповідачу вищезазначеної заяви заявником до суду надано не було.

Таким чином, Позивачу необхідно надати до суду доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Між тим, згідно частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У своїй заяві заявник посилається на те, що листом Головного управління Пенсійного фонду України від 15.06.2023 року вих. № 11125-10929/Б-02/8-0500/23 повідомлено, що рішення Донецького окружного адміністративного суду у справі № 200/5211/22 від 21.02.2023 року виконано у повному обсязі, на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду в червні 2023 року проведено перерахунок пенсії з 01.09.2022 року згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».

Згідно до розрахунку вих. № 11125-10929/Б-02/8-0500/23 від 15.06.2023 року на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № за Дорученням №Д /36 нарахована сума доплати за період з 01.09.2022 року по 30.06.2023 року у загальній сумі 20000,00 грн.

Проте, таких доказів не надано суду.

Отже, заявнику необхідно надати до суду (лист, тощо) Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та інші докази, на яких ґрунтуються вимоги заяви про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Згідно з частинами 1, 2 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Також слід роз`яснити заявнику, що у разі не усунення недоліків зазначеної заяви у встановлений строк, заява про встановлення контролю за виконанням судового рішення буде повернута заявникові.

Керуючись ст. ст. Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №200/5211/22 за ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити заявнику п`ятиденний строк для усунення недоліків заяви, протягом якого заявник має надати до суду: доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів, (лист, тощо) Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та інші докази, на яких ґрунтуються вимоги заяви про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, зазначити повне найменування відповідача (боржника), його місцезнаходження, поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти.

Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Повідомити позивача, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів, можуть бути ними подані в електронному вигляді на електронну пошту суду або через особистий кабінет в системі «Електронний суд».

Направлення даної ухвали здійснювати шляхом електронного листування на електронні адреси учасників справи.

Інформацію щодо роботи суду можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://adm.dn.court.gov.ua.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.О. Галатіна