Справа № 160/15277/23
Суддя: Конєва Світлана Олександрівна
Дата ухвалення: 2023-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

03 жовтня 2023 року Справа №160/15277/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Конєва С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними бездіяльності, дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

26.05.2023р. ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 та, з урахуванням уточненого адміністративного позову від 01.06.2023р., просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачеві індексації грошового забезпечення за період з лютого 2022 року по 06.04.2023 року;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачеві індексацію грошового забезпечення за період з лютого 2022 року по 06.04.2023 року;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненадання позивачеві довідки про вартість речового майна, що належало до видачі та не проведення виплати компенсації за неотримане речове майно, що належало до видачі станом на 06.04.2023 року;

- зобов`язати відповідача видати позивачеві довідку про вартість речового майна, що належало до видачі станом на 06.04.2023 року;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачеві компенсацію за неотримане речове майно за період з лютого 2022 року по 06.04.2023 року;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати позивачеві грошової компенсації вартості не отриманого харчування за період з лютого 2022 року по 06.04.2023 року;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачеві грошову компенсацію вартості не отриманого харчування за період з лютого 2022 року по 06.04.2023 року;

- визнати протиправними дії відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачеві грошової допомоги на оздоровлення за 2022, 2023 роки з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачеві грошову допомогу на оздоровлення за 2022, 2023 роки з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди;

- визнати протиправними дії відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачеві грошової компенсації за додаткову відпустку як учаснику бойових дій за період з лютого 2022 року по 06.04.2023 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби, а саме 06.04.2023 року, з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди станом на день виключення зі списків особового складу;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачеві грошову компенсацію за додаткову відпустку як учаснику бойових дій за період з лютого 2022 року по 06.04.2023 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби, а саме 06.04.2023 року, з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди станом на день виключення зі списків особового складу;

- визнати протиправними дії відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачеві додаткової винагороди в розмірі 100 000 (сто тисяч) гривень, що передбачена Постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 року за період з серпня 2022 року по лютий 2023 року;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачеві додаткову винагороду в розмірі 100 000 (сто тисяч) гривень, що передбачена Постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 року за період з серпня 2022 року по лютий 2023 року, з урахуванням фактично виплачених сум;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачеві грошове забезпечення військовослужбовця за період 02.2022р.-12.2022р. із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2022р. за статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2022 рік з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;

- визнати протиправними дії відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачеві грошове забезпечення військовослужбовця за період 01.01.2023р. - 06.04.2023р. із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2023р. за статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2023 рік з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачеві грошове забезпечення військовослужбовця за період 01.01.2023р.- 06.04.2023р. із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2023р. за статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2023 рік з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів.

Ухвалою суду від 07.06.2023 року було відкрито провадження у даній адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами відповідно до вимог ч.2, п.1 ч.6 ст.12, ч.2, ч. 3 ст. 257, ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою суду від 03.07.2023р. були роз`єднані в окремі провадження позовні вимоги ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 та, зокрема, позовні вимоги ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачеві додаткової винагороди в розмірі 100 000 (сто тисяч) гривень, що передбачена Постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 року за період з серпня 2022 року по лютий 2023 року; зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачеві додаткову винагороду в розмірі 100 000 (сто тисяч) гривень, що передбачена Постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 року за період з серпня 2022 року по лютий 2023 року, з урахуванням фактично виплачених сум, виділено у провадження адміністративної справи №160/15277/23.

У відповідності до вимог ст.258 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Ухвалою суду від 23.08.2023р., у зв`язку з необхідністю витребувати від позивача докази, було продовжено строк розгляду даної справи до 29.09.2023р.

Так, виходячи із наявних матеріалів справи та з урахуванням наведених відповідачем у відзиві та поясненнях обставин, у суду виникла необхідність витребувати у позивача та відповідача додаткові докази, оскільки відсутність таких доказів позбавляє суд можливості щодо всебічного і повного з`ясування обставин у справі.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Приписами ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч. 6 Кодексу адміністративного судочинства України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Враховуючи наведене, з метою всебічного та повного з`ясування обставин у даній справі слід витребувати:

1) від ОСОБА_1 наступні докази, а саме:

- копію довідки за формою 5 про отримання поранення із зазначенням ступеню важкості поранення, оформлену відповідно до Положення про ВЛК №402 від 14.08.2008р., а також докази надання такої довідки відповідачеві (згідно рапорту) та відмови у виплаті чи прийнятті згідно до вимог п.19 ст.10-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей";

- докази перебування на лікуванні чи у відпустках за станом здоров`я у періоди: 27.08.2022р. - 30.08.2022р., 23.09.2022р. - 29.09.2022р., 01.12.2022р. - 08.12.2022р., 08.01.2023р. - 11.01.2023р., 17.01.2023р. - 29.01.2023р., а також і докази того де перебував позивача з 30.01.2023р. по 28.02.2023р. (що є предметом спору);

- докази подання до відповідача довідок ВЛК за період з вересня 2022 року по лютий 2023 року з відповідними рапортами та докази відмови у їх прийнятті, а також і відмови у прийнятті довідки від 06.07.2022р. №1264, згідно до вимог ст.ст. 6, 72-77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України;

2) від Військової частини НОМЕР_1 наступні докази, а саме:

- всі копії документів, на які відповідач посилається у відзиві на позов з дотриманням вимог ст.162, ч.9 ст.79 Кодексу адміністративного судочинства України;

- докази того, де перебував позивач у періоди: 27.08.2022р. - 30.08.2022р., 23.09.2022р. - 29.09.2022р., 01.12.2022р. - 08.12.2022р., 08.01.2023р. - 11.01.2023р., 17.01.2023р. - 29.01.2023р., та згідно яких документів зроблено висновок, що позивач не перебував ні на стаціонарному лікуванні, ні у відпустках за станом здоров`я (стор. 5 відзиву), тоді надати докази того, де знаходився позивач у вказаний період з урахуванням того, що позивач перебував у особовому складі військової частини та саме на відповідача покладено обов`язок контролювати де саме знаходився військовослужбовець;

- докази того, на підставі яких документів позивачеві нараховувалось грошове забезпечення з вересня 2022 року по лютий 2023 року з урахуванням того, що відповідач зазначає у відзиві, що позивач довідки ВЛК та інші медичні документи відповідачеві не направляв (стор.6-7 відзиву);

- докази того, що починаючи з 31.08.2022р. відповідач не мав належних документів перебування позивача на стаціонарних лікуваннях та перебування у відпустці за станом здоров`я, які були обумовлені пораненнями позивача, пов`язаними із захистом Батьківщини з урахуванням довідки відповідача - додаток №5 до Положення №402, яка підписана самим командиром ВЧ НОМЕР_1 ;

- обґрунтований розрахунок нарахованих позивачеві сум за спірний період: серпень 2022 року - лютий 2023 року, розрахунок надати за кожний місяць окремо із зазначенням документів на підставі яких нараховане грошове забезпечення, а також всі копії документів на підставі яких проводилися такі нарахування, згідно до вимог ст.ст. 6, 72-77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України.

Окрім того, відповідно до ч.2 ст.121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Таким чином, з метою отримання від позивача та відповідача витребуваних за цією ухвалою доказів, а також і враховуючи, що строк розгляду даної справи сплинув, суд вважає за необхідне продовжити строк розгляду цієї справи до 03.11.2023р. відповідно до ст.121 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 9, 72, 77, 80, 121, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Продовжити строк розгляду адміністративної справи №160/15277/23 до 03.11.2023р.

Витребувати в адміністративній справі №160/15277/23:

1) у ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) наступні докази, а саме:

- копію довідки за формою 5 про отримання поранення із зазначенням ступеню важкості поранення, оформлену відповідно до Положення про ВЛК №402 від 14.08.2008р., а також докази надання такої довідки відповідачеві (згідно рапорту) та відмови у виплаті чи прийнятті згідно до вимог п.19 ст.10-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей";

- докази перебування на лікуванні чи у відпустках за станом здоров`я у періоди: 27.08.2022р. - 30.08.2022р., 23.09.2022р. - 29.09.2022р., 01.12.2022р. - 08.12.2022р., 08.01.2023р. - 11.01.2023р., 17.01.2023р. - 29.01.2023р., а також і докази того де перебував позивача з 30.01.2023р. по 28.02.2023р. (що є предметом спору);

- докази подання до відповідача довідок ВЛК за період з вересня 2022 року по лютий 2023 року з відповідними рапортами та докази відмови у їх прийнятті, а також і відмови у прийнятті довідки від 06.07.2022р. №1264, згідно до вимог ст.ст. 6, 72-77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України;

2) у Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) наступні докази, а саме:

- всі копії документів, на які відповідач посилається у відзиві на позов з дотриманням вимог ст.162, ч.9 ст.79 Кодексу адміністративного судочинства України;

- докази того, де перебував позивач у періоди: 27.08.2022р. - 30.08.2022р., 23.09.2022р. - 29.09.2022р., 01.12.2022р. - 08.12.2022р., 08.01.2023р. - 11.01.2023р., 17.01.2023р. - 29.01.2023р., та згідно яких документів зроблено висновок, що позивач не перебував ні на стаціонарному лікуванні, ні у відпустках за станом здоров`я (стор. 5 відзиву), тоді надати докази того, де знаходився позивач у вказаний період з урахуванням того, що позивач перебував у особовому складі військової частини та саме на відповідача покладено обов`язок контролювати де саме знаходився військовослужбовець;

- докази того, на підставі яких документів позивачеві нараховувалось грошове забезпечення з вересня 2022 року по лютий 2023 року з урахуванням того, що відповідач зазначає у відзиві, що позивач довідки ВЛК та інші медичні документи відповідачеві не направляв (стор.6-7 відзиву);

- докази того, що починаючи з 31.08.2022р. відповідач не мав належних документів перебування позивача на стаціонарних лікуваннях та перебування у відпустці за станом здоров`я, які були обумовлені пораненнями позивача, пов`язаними із захистом Батьківщини з урахуванням довідки відповідача - додаток №5 до Положення №402, яка підписана самим командиром ВЧ НОМЕР_1 ;

- обґрунтований розрахунок нарахованих позивачеві сум за спірний період: серпень 2022 року - лютий 2023 року, розрахунок надати за кожний місяць окремо із зазначенням документів на підставі яких нараховане грошове забезпечення, а також всі копії документів на підставі яких проводилися такі нарахування, згідно до вимог ст.ст. 6, 72-77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України.

Вищезазначені докази слід надати суду до 20.10.2023р. з урахуванням положень ч.9 ст.79 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити учасникам справи, що у разі невиконання цієї ухвали, адміністративним судом можуть бути застосовані заходи щодо тимчасового вилучення витребуваних доказів у відповідності до вимог ст. 147 Кодексу адміністративного судочинства України.

Окрім того, судом можуть бути застосовані заходи процесуального примусу згідно зі ст.ст. 45, 149 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи у відповідності до вимог ч.3 ст. 293 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.О. Конєва