Справа № 464/5962/23
Суддя: Чорна С. З.
Дата ухвалення: 2023-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 464/5962/23
пр.№ 2-а/464/83/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.10.2023

Сихівський районний суд м.Львова

в складі: головуючого-судді Чорна С.З.

при секретарі судових-засідань Гринюк Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради, третя особа: Майстер ЛКП "Господар" Холявка Марія Миколаївна про скасування постанови про адміністративне правопорушення,

за участю:

позивача ОСОБА_1 ,

представник позивача Шимчишин І.С.,

представника відповідача Саракун Ю.М.

встановив:

позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради, третя особа: Майстер ЛКП "Господар" Холявка М.М. в якому просить скасувати постанову №153 про адміністративне правопорушення від 31.08.2023.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що 31.08.2023 адміністративною комісією Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради складено постанову №153 про адміністративне правопорушення, згідно якої його визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.ст.82, 152 КУпАП. З вказаною постановою позивач не погоджується, вважає таку незаконною та необґрунтованою з огляду на те, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП. Оскільки він не виносив будівельне сміття на прибудинкову територію за адресою: АДРЕСА_1 . Будівельне сміття належить колишньому власнику квартири, оскільки останній здійснював будівельні роботи. Ремонт проводився більше року, а тому будівельне сміття було винесене на прибудинкову територію ним або ремонтною бригадою, яка здійснювала будівельні роботи.

Ухвалою суду від 12.09.2023 відкрито провадження у справі.

26.09.2023 від відповідача Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому заперечує щодо задоволення позовних вимог в повному обсязі, оскільки 31.08.2023 на засіданні адміністративної комісії при Сихівській районній адміністрації Львівської міської ради позивач був присутній, як на засіданні адміністративної комісії, так і під час складання адміністративного протоколу не було надано ніяких доказів щодо не вчинення ним адміністративного правопорушення і відсутності ознак в його двях вини. Позивач взяв на себе зобов`язання вивезти вказане сміття. Крім того, позивач є співвласником квартири АДРЕСА_2 і відповідно до п.1.2 «Правил благоустрою Львівської МТГ» зі змінами та доповненнями, затверджених ухвалою Львівіської міської ради від 21.04.2011 №376 є обов`язковими для виконання на території Львівської міської територіальної громади всіма органами державної влади, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності та підпорядкування, органами самоорганізації населення, посадовими особами міської ради, об`єднаннями громадян, а також громадянами, у тому числі іноземцями та особами без громадянства.

Позивач та його представник в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, просять суд такі задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечила, вказала, що постанова №153 про притягнення позивача до адміністративної відповідальності від 31.08.2023, винесена Адміністративною комісією Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради в межах наданих їй повноважень, з дотриманням порядку та вимог, передбачених законодавством.

Представник третьої особи у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення позивача, представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши дійсні обставини справи, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд встановив наступне.

Відповідно до постанови №153 від 31.08.2023 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.152 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 340 грн.

Відповідно до такої постанови ОСОБА_1 будучи власником кв. АДРЕСА_2 виніс будівельне сміття на прибудинкову територію будинку, що є порушенням вимог п. 20.1.7 «Правил благоустрою Львівської МТГ» зі змінами та доповненнями, затверджених ухвалою Львівської міської ради від 21.04.2011 р. №376 та ст. 152 КУпАП.

Відповідно до письмових пояснень зазначених у протоколі №5 ЛМК ЛКП «Господар» від 09.08.2023 позивач зобов`язувався вивезти вказане сміття до 15.09.2023.

Відповідно до договору купівлі продажу від 30.07.2023 ОСОБА_1 являється співвласником квартири АДРЕСА_2 .

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Частиною 1 статті 9 КУпАП закріплено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно диспозиції ч.1 ст. 152 КУпАП особа притягується до адміністративної відповідальності за порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів.

Об`єктом цього правопорушення є суспільні відносини у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів.

Одночасно, ч.1 ст. 4 вказаного Закону закріплено, що Законодавство з питань благоустрою населених пунктів складається з цього Закону, інших законів та нормативно-правових актів, що регулюють відносини у цій сфері.

Згідно з ухвалою Львівської міської ради № 376 від 21.04.2011 управління у сфері благоустрою населених пунктів здійснюють зокрема органи місцевого самоврядування.

При цьому, до повноважень міських рад у сфері благоустрою населених пунктів серед іншого належить затвердження правил благоустрою територій населених пунктів (ч.1 ст. 10 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»).

Статтею 34 вищевказаного Закону передбачено, що нормативно-правовим актом, яким установлюються вимоги щодо благоустрою території населеного пунктує Правила благоустрою території населеного пункту (далі - Правила). Правила розробляються на підставі Типових правил благоустрою території населеного пункту(далі - Типові правила) для всіх сіл, селищ, міст і затверджуються відповідними органами місцевого самоврядування.

Ухвалою Львівської міської ради № 376 від 21.04.2011 затверджено «Правила благоустрою Львівської МТГ", котрі визнані як нормативно-правовий акт, який встановлює порядок благоустрою та утримання об`єктів благоустрою Львівської міської територіальної громади, визначає правові, економічні, екологічні, соціальні та організаційні засади благоустрою міста, які спрямовані на створення умов, сприятливих для життєдіяльності людини (п.1.1. Правил).

Пунктом 20.1.Правил визначено, що відповідно до п.44 ст.26 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні накладаються стягнення, передбачені ст.ст.82, 152 КУпАП за порушення вимог цих Правил, зокрема, серед іншого п. 20.1.1. за самовільне скидання всіх видів відходів, ґрунту тощо у невідведених для цього місцях. До відповідальності притягуються посадові особи та громадяни, що допустили порушення, а у разі неможливості їх виявлення посадові особи підприємств, за якими закріплені ці території, після закінчення терміну припису про усунення виявлених порушень.

Суд оцінивши всі надані суду позивачем та відповідачем докази в їх сукупності, приходить до висновку, що позивач дійсно скоїв адміністративне правопорушення за яке був притягнений до адміністративної відповідальності. Таким чином, суд вважає, що в справі постанова про накладання адміністративного стягнення на позивача є законною, об`єктивність якої підтверджена.

Разом з тим, суд зазначає, що позивачем не підтверджено належними та допустимими доказами, що саме колишнім власником квартири або ремонтною бригадою здійснено виніс сміття на прибудинкову територію. Крім, того ОСОБА_1 являється співвласником квартири АДРЕСА_2 з 13.07.2023, а правопорушення виявлено 09.08.2023, тобто після набуття права власності на квартиру.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає необхідним у задоволенні позовних вимог позивача відмовити.

На підставі вищевикладеного, ст. ст. 4, 5, 34 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», «Правил благоустрою Львівської МТГ» затверджених Ухвалою Львівської міської ради № 376 від 21.04.2011, ст. ст. 7, 9, 152 КУпАП, керуючись ст. ст. 2, 4, 9, 20, 72-74, 77, 242, 244-246, 286 КАС України, суд, -

ухвалив:

в задоволенні позову ОСОБА_1 до Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради, третя особа: Майстер ЛКП "Господар" Холявка Марія Миколаївна про скасування постанови про адміністративне правопорушення відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Позивач: ОСОБА_1 , АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач: Сихівська районна адміністрація Львівської міської ради, м.Львів, просп. Ч.Калини,66.

Третя особа: Майстер ЛКП «Господар» Холявка М.М., м.Львів, вул. Личаківська,75.

Суддя Чорна С.З.