Справа № 580/6825/23
Суддя: Альона КАЛІНОВСЬКА
Дата ухвалення: 2023-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

27 вересня 2023 року справа № 580/6825/23 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Каліновської А.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Шапошник Я.О.,

представника відповідача Олабин Ю.І. (в порядку самопредставництва),

розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Головного управління Національної поліції в Черкаській області (18036, м. Черкаси, вул. Смілянська, 57, далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Черкаській області щодо невиплати заборгованості грошового забезпечення за період з 07.11.2015 по 08.11.2019 ОСОБА_1 ;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Черкаській області заборгованість по грошовому забезпеченні у вигляді доплати за службу в нічний час за період з 07.11.2015 по 08.11.2019 на користь ОСОБА_1 в сумі 1 641 грн 60 коп.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 07.08.2023 відкрито провадження у даній справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою від 13.09.2023 суд здійснив перехід із спрощеного провадження до загального, підготовче засідання у справі призначено на 27.09.2023 об 11 год. 00 хв.

Позивач у судове засідання не прибув, направив на адресу суду заяву про розгляд справи без його участі.

Від представника відповідача надійшло клопотання про залишення позову без розгляду, обґрунтоване тим, що відповідно до частини першої та абзацу першого частини другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі- КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Водночас, згідно з ч.5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк з моменту коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Доплата за службу в нічний час є періодичним платежем, а тому в будь-якому разі її розмір відомий особі, яка її отримує. Така особа має реальну, об`єктивну можливість виявити належну зацікавленість та вчинити активні дії з метою отримання інформації щодо складових, з яких складається грошове забезпечення у тому числі і доплата за службу в нічний час, як обрахована та на підставі яких нормативно-правових актів був здійснений саме такий розрахунок. З дня отримання грошового забезпечення, позивач вважається таким, що повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи законних інтересів. Позивач звернувся із заявою про доплату за службу в нічний час до ГУНП в Черкаській області 03.09.2020 (через один рік після звільнення 08.11.2019). Отримав відповідь віл ГУНП в Черкаській області 02.10.2020 та через три роки звернувся до суду з позовом про визнання протиправними дій та стягнення коштів за період з 07.11.2015 по 08.11.2019.

Заслухавши пояснення представника відповідача при вирішенні питання щодо дотримання позивачем строку звернення до суду, суд зазначає наступне.

Відповідно до наказу ГУНП в Черкаській області від 08.11.2019 № 270 о/с старшого сержанта поліції ОСОБА_1 - водія автотранспортного взводу батальйону поліції особливого призначення ГУНП в Черкаській області звільнено зі служби в поліції 08.11.2019 за п.2 (через хворобу) ч. 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію».

03.09.2020 позивач звернувся до відповідача із заявою про виплату йому доплати за службу в нічний час за період з 07.11.2015 по 08.11.2019 в сумі - 11 356,80 грн.

02.10.2020 за вих. № 21/Я-1 позивачу надано відповідь на заяву та повідомлено, що підставою для нарахування та виплати доплати за службу в нічний час є довідка обліку несення поліцейськими служби в нічний час. Доплата за службу в нічний час позивачу нарахована та виплачена за листопад 2015, квітень 2016, липень 2016, серпень 2016, вересень 2016, жовтень 2016, листопад 2016, грудень 2016, січень 2017, лютий 2017, вересень 2019 та жовтень 2019. Також позивачу надано виписки з книги нарядів, копії розрахункових листів за період з 07.11.2015 по 08.11.2019, довідку про періоди перебування у щорічних основних відпустках за період з 07.11.2015 по 08.11.2019 та довідку про періоди перебування на лікарняних за період з 19.11.2018 по 28.10.2019.

Вважаючи таку бездіяльність протиправною, позивач звернувся до суду з позовом в серпні 2023 року.

Відповідно до ч.1 ст. 233 КЗпП України (у чинній редакції станом на дату розгляду справи) працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Разом з тим, слід зазначити, що ч.1 ст. 233 КЗпП України у вказаній редакції набрала чинності - 19.07.2022 згідно із Законом №2352-IX.

Крім того, суд наголошує, що відповідно до пункту першого глави XIX «Прикінцеві положення» КЗпП України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтею 233 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину.

Кабінет Міністрів України постановою від 09.12.2020 № 1236 "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" встановив карантин на території України з 19 грудня 2020 року, який неодноразово продовжувався та був відмінений з 24 години 00 хвилин 30 червня 2023 року відповідно постанови Кабінету Міністрів України від 27 червня 2023 року № 651 «Про відміну на всій території України карантину, встановленого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

Таким чином, суд доходить висновку, що звернувшись із даним позовом до суду 02.08.2023 позивачем не пропущено строк звернення до суду із даним позовом.

З огляду на вказане, доводи відповідача щодо пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду є помилковими, оскільки позивач після скасування постановою Кабінету Міністрів України від 27 червня 2023 року № 651 карантинних заходів, звернувся до суду в межах в тримісячного строку визначеного ст. 233 КЗпП України.

Тому суд зазначає про відсутність підстав для залишення адміністративного позову без розгляду.

Керуючись статтями 240, 243, 248, 294-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Головного управління Національної поліції в Черкаській області про залишення позову без розгляду - відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 02.10.2023.

Суддя Альона КАЛІНОВСЬКА