Справа № 480/10169/23
Суддя: В.О. Павлічек
Дата ухвалення: 2023-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Павлічек В.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Cумського територіального відділу №2 ДМС України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовною заявою до Cумського територіального відділу №2 ДМС України, в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність Сумського територіального відділу №2 ДМС України та Управління ДМС України у Сумській щодо неоформлення паспорта громадянина України у формі паспортної книжечки та зобовязати вчинити певні дії;
- зобов`язати Сумський територіальний відділ №2 ДМС України оформити та видати особі ОСОБА_1 паспорт громадянина України відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року № 2503-ХІІ (з написанням імені, по батькові та прізвища відповідно до українського правопису, а не великими літерами) без засобів Єдиного державного демографічного реєстру;
- зобов`язати Управління Держаної міграційної служби в Сумській області вилучити (при наявності) усі дані ОСОБА_1 з Єдиного Державного демографічного реєстру;
- визнати протиправною бездіяльність Сумського територіального відділу №2 ДМС України щодо ненадання доступу до публічної інформації та відновити порушені права позивача з віднесенням всіх матеріальних та моральних витрат за їхній особистий рахунок.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 20.09.2023 року вказану позовну заяву було залишено без руху, оскільки вона була подана з порушенням ст. 160-161 КАС України, а саме: позивачем не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта позивача; власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; не додано до позовної заяви копій паспорта, як документа, що підтверджує наявність у позивача процесуальної правосуб`єктності; не було надано суду доказів щодо сплати судового збору.
Крім того у позовній заяві було відповідачем зазначено лише Cумський територіальний відділ №2 ДМС України. При цьому позовні вимоги заявлено також до Управління ДМС України у Сумській.
В даній ухвалі судом було зазначено, що позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом визначення з колом відповідачів та уточнити позовні вимоги, та надати до суду позовну заяву з усуненими недоліками та із зазначенням реєстраційного номеру облікової картки платника податків за його наявності або номеру і серії паспорта; надання власних письмових підтверджень про те, що нею не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, а також її копії відповідно до кількості учасників справи. Також позивачу необхідно надати суду докази сплати судового збору за подання до суду даної позовної заяви або докази звільнення від сплати судового збору; належним чином завірені копії: паспорту (сторінок 1,2.3,4,5,6,7 та 11), ідентифікаційного коду.
Водночас даною ухвалою, позивачу було встановлено семиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви та роз`яснено, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу протягом п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.
На виконання зазначеної ухвали, позивачем було надано суду уточнену позовну заяву, а також її копії відповідно до кількості учасників справи, в якій додатково зазначено відповідачем Управління Державної міграційної служби України у Сумській та в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність Сумського територіального відділу №2 ДМС України у Сумській області щодо неформлення паспорта громадянина України у формі паспортної книжечки та зобов`язати ОСОБА_1 видати паспорт громадянина України згідно з Положенням про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-ХІІ (з написанням імені, по батькові та прізвища відповідно до українського правопису, а не великими літерами) без засобів Єдиного державного демографічного реєстру;
- визнати протиправною бездіяльність Сумського територіального відділу №2 ДМС України у Сумській області щодо ненадання доступу до публічної інформації та зобов`язати надати протягом п`яти робочих днів із дня набрання чинності рішення суду запитувану у запиті інформацію;
- зобов`язати Управління ДМС України у Сумській області вилучити (при наявності) усі дані ОСОБА_1 з Єдиного Державного демографічного реєстру.
- сягнути з Управління ДМС України у Сумській області судові витрати та матеріальну компенсацію в розмірі 19 550 гривень на місяць, починаючи від 25.09.2023 і до дати отримання паспорта у вигляді книжечки для зазначеної особи.
Крім того в даній позовній заяві позивач повідомляє, що нею не подано іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Також позивачем надано суду копію паспорту та на підтвердження сплати судового збору, надано документи щодо підтвердження переказу.
Проте суд зазначає, що в ухвалі від 20.09.2023 року судом було зазначено, що позивачу необхідно, зокрема, надати суду докази сплати судового збору за подання до суду даної позовної заяви або докази звільнення від сплати судового збору; належним чином завірені копії: паспорту (сторінок 1,2.3,4,5,6,7 та 11), ідентифікаційного коду.
При цьому надана суду копія паспорту та копії інших документів, що надані позивачем для усунення недоліків позовної заяви, належним чином не завірені.
Щодо надання суду доказів сплати судового збору за подання позовної заяви до суду, а саме, документів щодо підтвердження переказу, суд зазначає наступне.
За приписами ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
В той же час за приписами ч. ч. 1, 2 ст. 9 Закону України "Про судовий збір" судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.
Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
Отже зазначеною нормою передбачено обов`язок суду перевірити зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
Зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України має бути перевірено судом шляхом пошуку відповідних платіжних документів за наявними реквізитами в комп`ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду" за допомогою рубрики "Реєстр підтверджень оплат з казначейства".
Проте за наданими позивачем документами щодо підтвердження переказу, у суду відсутня можливість перевірити зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
Таким чином суд зазначає, що позивачем було частково виконано вимоги суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Згідно з ч. 2 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
За приписами ч. 6 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
Враховуючи викладене, для забезпечення права позивача на доступ до суду, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви та зазначає, що позивачу необхідно надати суду належним чином завірену копію паспорту та належним чином завірені копії інших документів, наданих суду для усунення недоліків позовної заяви, а також відомості про зарахування суми судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України (зокрема, довідку органу казначейської служби щодо зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України судового збору у розмірі 3220,80 грн.) за подання даної позовної заяви чи інший документ, який підтверджує сплату судового збору у розмірі 3220,80 грн.
Керуючись ст. 121, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
1. Продовжити позивачу - ОСОБА_1 - строк для усунення недоліків поданої позовної заяви.
2. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня одержання даної ухвали для усунення недоліків, попередивши, що у разі невиконання вимог відповідно до ухвали від 20.09.2023 року та від 03.10.2023 року, позовну заяву буде визнано неподаною та повернуто позивачеві протягом п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.О. Павлічек