Справа № 380/22781/23
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2023-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

02 жовтня 2023 року справа № 380/22781/23

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви санаторію «Прикордонник - Немирів» (військова частина НОМЕР_1 ) Державної прикордонної служби України до Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області про визнання протиправним та скасування висновку,

В С Т А Н О В И В:

28.09.2023 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява санаторію «Прикордонник - Немирів» (військова частина НОМЕР_1 ) Державної прикордонної служби України до Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області з вимогою визнати протиправним та скасувати висновок від 18.09.2023 про результати моніторингу процедури закупівлі №UА-2023-05-11-005928-а. Позовну заяву від імені позивача 27.09.2023 підписав т.в.о начальника санаторію «Прикордонник - Немирів» підполковник медичної служби Володимир Медвідь.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви в тому числі з`ясовує, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником), а також чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом. Частиною другою цієї статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Пунктом 3 частини четвертої статті 169 КАС України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Відповідно до частин першої, третьої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу.

Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Частиною першою статті 57 КАС України представником в суді може бути адвокат або законний представник. Повноваження адвоката як представника підтверджуються одним з таких документів: 1) довіреністю; 2) ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність"; 3) дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги, виданим відповідно до Закону України "Про безоплатну правничу допомогу" (частина перша статті 59 КАС України).

Отже, юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі:

1) через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи);

2) через представника, який є адвокатом.

Відповідно до відомості №249738 від 29.09.2023 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань від імені санаторію «Прикордонник - Немирів» (військова частина НОМЕР_1 ) Державної прикордонної служби України право на вчинення дій від імені юридичної особи надано керівнику ОСОБА_1 та помічнику начальника санаторію начальнику групи юридичного забезпечення Цибак Оксані Миронівні. Отже, в порядку самопредставництва позивача можуть представляти саме ці особи. Представником позивача за довіреністю може бути адвокат.

Позовна заява санаторію «Прикордонник - Немирів» підписана, як в ній зазначено, т.в.о. начальника санаторію «Прикордонник - Немирів» підполковником медичної служби Володимир Медвідь. До позову на підтвердження його повноважень додано довіреність №14/732-23-вих. від 14.06.2023.

Оскільки до позову не долучено будь-яких доказів того, що В.Медвідь є адвокатом, то він не може бути представником позивача за довіреністю.

Оскільки до позову не долучено будь-яких документів на підтвердження повноважень цієї особи відповідно до статуту, положення, трудового договору тощо, про покладення на неї обовязків керівника, а також не внесено відповідних повноважень цієї особи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, то В.Медвідь не має повноважень підписувати позовну заяву від імені санаторію «Прикордонник - Немирів» в порядку самопредставництва на підставі довіреності №14/732-23-вих. від 14.06.2023.

Отже, позовну заяву підписано особою, що не мала права її підписувати.

Керуючись ст.ст. 169, 241, 243, 248, 256, 294 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Повернути позовну заяву санаторію «Прикордонник - Немирів» (військова частина НОМЕР_1 ) Державної прикордонної служби України до Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області про визнання протиправним та скасування висновку (і додані до неї документи) позивачу.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала про повернення позовної заяви набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала про повернення позовної заяви може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати підписання ухвали.

СуддяМоскаль Ростислав Миколайович