Справа № 200/2507/23
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2023-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування додаткових доказів по справі

29 вересня 2023 року Справа №200/2507/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в письмовому порядку в межах спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 через представника, адвоката Урсаленка Богдана Олександровича, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо неповного нарахування та виплати йому додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу з січня 2023 року по лютий 2023 року додаткову винагороду згідно постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28 лютого 2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» в розмірі 100 000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Ухвалою суду від 12 червня 2023 року відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); зобов`язано відповідача надати суду, крім іншого:

- належним чином засвідчених копій: наказів про проходження позивачем військової служби;

- довідку про розмір грошового забезпечення позивача у період з листопада 2022 року по лютий 2023 року - із зазначенням його окремих складових, в тому числі додаткової винагороди.

18 серпня 2023 року судом отримано від відповідача відзив на позов та частину витребуваних ухвалою суду від 12 червня 2023 року доказів.

При цьому суду не було надано копію (витяг) з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 28 грудня 2022 року № 365, відповідно до якого (як зазначено у відзиві на позов) солдат ОСОБА_1 вважається таким, що вибув в район виконання бойового завдання біля населеного пункту Білогорівка, Луганська область, а також не надано докази на підтвердження нарахування та виплати позивачу додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінетом Міністрів України була прийнята № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стан, яка мала бути нарахована та сплачена позивачу на виконання наказу командира військової частини НОМЕР_1 (110 стройовій частині) № 385 від 5 лютого 2023 року (відповідно до додатків №№ 1 та 2 до цього наказу, витяги з яких відповідачем додані до позову).

При цьому суд зауважує, що відповідачем були направлені до суду довідки, які н е витребовувались судом довідка від 8 серпня 2023 року № 162ф про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення п е н с і ї відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та довідка про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для обчислення п е н с і ї відповідно до статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та абзацу восьмого пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393, - які стосуються виключно розрахунку пенсії при її призначенні та не містять відомостей про виплачену позивачу додаткову винагороду, встановлену постановою Кабінетом Міністрів України № 168.

Також суд зазначає, що надана відповідачем суду довідка про доходи від 12 серпня 2023 року № 210ф містить відомості про «інші нарахування», до яких (згідно зноски) віднесені суми: виплаченої додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінетом Міністрів України № 168, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 2023 роки, одноразової грошової допомоги на оздоровлення за 2022 2023 роки, а також суми одноразової грошової допомоги у рази звільнення з військової служби та компенсація відпустки.

Суд зауважує, що графи у колонці «інші нарахування» містять лише одну цифру навпроти кожного із наведених у таблиці місяців (грудень 2022 року, січень та лютий 2023року), яка включає в себе всі перелічені у зноски нарахування. При цьому у графі "січень 2023 року" наявна цифра "30 000,00", яка відповідає розміру щомісячної додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінетом Міністрів України № 168 (у визначених постановою випадках) і яка за поясненням відповідача була нарахована та сплачена позивачу за 31 день січня 2023 року, але при цьому відсутня сума нарахованої та сплаченої позивачу додаткової винагороди за січень 2023 року, розрахована із щомісячного розміру такої допомоги 100 000,00 грн (за одинь день січня 2023 року - як про це зазначено у позові).

Отже, суд позбавлений можливості встановити обставини нарахування та сплати позивачу на виконання наказу командира військової частини НОМЕР_1 (110 стройовій частині) № 385 від 5 лютого 2023 року додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінетом Міністрів України № 168.

Більш того, навіть у відзиві на позов не зазначено суми нарахованої та сплаченої позивачу за січень 2023 року додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінетом Міністрів України № 168.

Згідно із п. 4 ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 242 КАС України обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно приписів ч. 4 цієї ж статті докази суду надають учасники справи. Суд може збирати докази з власної ініціативи […].

Керуючись наведеними нормативно-правовими приписами, суд вважає за необхідне для правильного вирішення спору повторно зобов`язати відповідача надати суду додаткові докази по справі.

Керуючись ст.ст. 2, 72, 77, 80, 241-242, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Зобовязати Військову частину НОМЕР_1 надати Донецькому окружному адмівністративному суду протягом пяти днів після отримання даної ухвали засвідчені належним чином:

- копію (або витяг) наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 28 грудня 2022 року № 365, відповідно до якого (як зазначено у відзиві на позов) солдат ОСОБА_1 вважається таким, що вибув в район виконання бойового завдання біля населеного пункту Білогорівка, Луганська область;

- копію архівної відомості (картку особового рахунку) або довідку про грошове забезпечення позивача, яке було нараховано і виплачено останньому за січень - лютий 2023 року (із обов`язковим виокремленням сум додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінетом Міністрів України № 168, нарахованої позивачу на виконання наказу командира військової частини НОМЕР_1 (110 стройовій частині) № 385 від 5 лютого 2023 року).

Вказані документи мають бути подані до Донецького окружного адміністративного суду шляхом (за можливості) направлення через підсистему Електронний суд, або електронною поштою на офіційну електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду () (підписані електронним цифровим підписом). У випадку відсутності такої можливості направлені до суду за поштовою адресою суду: вул. Добровольського, буд. 1, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її прийняття.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна