Справа № 465/4303/22
Суддя: Ванівський Ю. М.
Дата ухвалення: 2023-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

465/4303/22
2-а/465/118/23
У Х В А Л А

судового засідання

02.10.2023 року м. Львів

Франківський районний суд м. Львова в складі:

головуючого судді Ванівського Ю.М.

секретаря судового засідання Лозинського Т.-Р.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові позовну заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції, про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції в якому просить визнати протиправними дії працівників патрульної поліції, які полягають у відмові скласти протокол про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП відносно водія ОСОБА_2 по факту дорожньо транспортної пригоди, яка мала місце 04.05.2022 року, а також зобов`язати працівників патрульної поліції скласти відповідний протокол.

Ухвалою Франківського районного суду м. Львова від 25.08.2022 року відкрито провадження у справі.

Представником відповідача 21.09.2022 року подано клопотання про відмову у відкритті провадження.

02.10.2023 на адресу суду надійшло клопотання позивача про проведення судового засідання у його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст.20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Між тим, у даній справі позивачем заявлено вимоги про визнання протиправними дій Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції та зобов`язання вчинити певні дії, а саме скласти протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 .

Адміністративне судочинство спрямоване на захист порушених прав осіб у сфері публічно-правових відносин, тобто для задоволення позову адміністративний суд повинен установити, що у зв`язку з прийняттям рішення чи вчиненням дій (допущення бездіяльності) суб`єктом владних повноважень, порушуються права, свободи чи охоронювані законом інтереси особи позивача.

Вирішуючи спір, суд повинен пересвідчитись у належності особи, яка звернулась за судовим захистом, відповідного права або охоронюваного законом інтересу (чи є така особа належним позивачем у справі - наявність права на позов у матеріальному розумінні), а також встановити, чи є відповідне право або інтерес порушеним (встановити факт порушення). Тобто, порушення або оспорювання прав та інтересів особи, яка звертається до суду за їх захистом, є обов`язковими.

Відтак, підставами для визнання протиправними дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень є невідповідність їх вимогам чинного законодавства. При цьому, обов`язковою умовою для визнання таких дій, бездіяльності протиправними є також наявність факту порушення прав чи охоронюваних законом інтересів позивача у справі.

Разом з тим, складання протоколу - це процесуальні дії суб`єкта владних повноважень, які спрямовані на фіксацію адміністративного правопорушення та, в силу положень ст. 251 КУпАП, є предметом оцінки суду в якості доказу вчинення такого правопорушення при розгляді справи про притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Таким чином, вивчивши зміст позовних вимог суд встановив, що заявлені позивачем вимоги не зазначені у переліку ч. 1ст. 20 КАС України, а тому дана справа предметно підсудна Львівському окружному адміністративному суду, а не Франківському районному суду м. Львова як адміністративному суду.

Відповідно до п. 1 ч. 3ст. 317 КАС України, порушення норм процесуального права є обов`язковою підставою для скасування судового рішення та ухвалення нового рішення суду, якщо справу розглянуто неповноважним судом.

Згідно з ч. 1ст. 318 КАС України, рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених ст.20,22,25-28цьогоКодексу.

Оскільки КАС України не містить норм, що регулюють питання передачі на розгляд до належного суду справ у разі порушення правил предметної підсудності, згідно з ч. 6 ст.7КАС України у такому випадку підлягає застосуванню аналогія закону, а саме: положення п. 3 ч. 1 ст. 29 КАС України.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що адміністративну справу слід передати на розгляд Львівського окружного адміністративного суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7,20,29,171,317,318,248 КАС України, суд, -

ухвалив:

Передати адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції, про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії на розгляд Львівського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвали суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Ванівський Ю.М.

.