Справа № 440/5517/23
Суддя: Н.Ю. Алєксєєва
Дата ухвалення: 2023-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/5517/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Алєксєєвої Н.Ю.,

за участю:

секретаря судового засідання Куць А.С.,

представника позивача Піддубного Д.І.

представника відповідачів Сергеєвої В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АПК ТРАНС" до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач Товариство з обмеженою відповідальністю "АПК ТРАНС" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування рішень Головного управління ДПС у Полтавській області №8370679/44036057 від 03.03.2023, №8380131/44036057 від 06.03.2023, №8498240/44036057 від 27.03.2023, №8495719/44036057 від 24.03.2023, №8495720/44036057 від 24.03.2023, №8495721/44036057 від 24.03.2023;

- визнання протиправними і скасування рішення Державної податкової служби України за результатами розгляду скарг щодо рішення про відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі: №27353/44036057/2 від 17.03.2023, №27353/44036057/2 від 17.03.2023, №32393/44036057/2 від 05.04.2023, №20107/44036057/2, від 28.02.2023 №20162/44036057/2, від 28.02.2023, №20149/44036057/2 від 28.02.2023, №20152/44036057/2 від 28.02.2023, №20150/44036057/2 від 28.02.2023, №20151/44036057/2 від 28.02.2023, №25941/44036057/2 від 14.03.2023, №22163/44036057/2 від 03.03.2023, №22155/44036057/2 від 03.03.2023, №22156/44036057/2 від 03.03.2023,№22157/44036057/2 від 03.03.2023, №22158/44036057/2 від 03.03.2023, №32416/44036057/2 від 05.04.2023, №32346/44036057/2 від 05.04.2023,

- зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, складені та подані на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «АПК ТРАНС» () податкові накладні: №20 від 04.04.2022, №89 від 22.11.2021, №90 від 27.11.2021, №6 від 11.01.2022, №7 від 18.01.2022, №12 від 08.02.2022, №16 від 09.03.2022, №17 від 12.03.2022, №18 від 31.03.2022, №108 від 31.12.2021, №80 від 18.11.2021, №81 від 21.11.2021, №109 від 22.12.2021, №100 від 15.12.2021, №77 від 25.11.2021, №78 від 29.11.2021, №101 від 08.12.2021, №110 від 29.12.2021, №97 від 09.12.2021, №98 від 14.12.2021, №106 від 16.12.2021, №112 від 01.12.2021, датами їх направлення.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що спірні рішення є протиправними та підлягають скасуванню, а податкові накладні №20 від 04.04.2022, №89 від 22.11.2021, №90 від 27.11.2021, №6 від 11.01.2022, №7 від 18.01.2022, №12 від 08.02.2022, №16 від 09.03.2022, №17 від 12.03.2022, №18 від 31.03.2022, №108 від 31.12.2021, №80 від 18.11.2021, №81 від 21.11.2021, №109 від 22.12.2021, №100 від 15.12.2021, №77 від 25.11.2021, №78 від 29.11.2021, №101 від 08.12.2021, №110 від 29.12.2021, №97 від 09.12.2021, №98 від 14.12.2021, №106 від 16.12.2021, №112 від 01.12.2021 підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, оскільки Товариство з обмеженою відповідальністю «АПК ТРАНС» (далі - ТОВ «АПК ТРАНС», Позивач) надало на адресу Головного управління ДПС в Полтавській області (далі - ГУ ДПС в Полтавській області, Відповідач) відповідні пояснення і підтверджуючі документи, достатні для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкових накладних, однак, оскаржуваними рішеннями позивачу відмовлено в реєстрації таких податкових накладних, також відмовлено у задоволенні скарг на рішення ГУ ДПС в Полтавській області, що Позивач вважає протиправним.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 08.05.2023 позовна заява залишена без розгляду, за умови усунення недоліків ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15.05.2023 прийнята позовна заява до розгляду та відкрите провадження у справі, вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, призначене підготовче судове засідання, витребувані докази.

ГУ ДПС в Полтавській області 05.06.2023 поданий відзив до матеріалів справи за змістом якого відповідач проти задоволення позовних вимог заперечував, просив відмовити у задоволенні адміністративного позову в повному обсязі з огляду на правомірність та підставність рішень, прийнятих ГУ ДПС у Полтавській області за результатами розгляду поданих для реєстрації в ЄРПН податкових накладних та документів, наданих позивачем із повідомленнями про надання пояснень. Також відповідач наполягав на правильності прийнятих рішень за результатами розгляду скарг ТОВ «АПК ТРАНС» на рішення про відмову в реєстрації податкових накладних. відповідно, відповідач вказав і про безпідставність вимог позивача про зобов`язання вчинити дії щодо реєстрації податкових накладних в ЄРПН.

Державною податковою службою України (далі ДПС України), ГУ ДПС в Полтавській області 20.06.2023 до справи надані письмові докази.

ТОВ «АПК ТРАНС» 24.07.2023 до справи надана відповідь на відзив, де позивач на задоволенні позовних вимог наполягав, просив визнати протиправними і скасувати рішення ГУ ДПС у Полтавській області №8370679/44036057 від 03.03.2023, №8380131/44036057 від 06.03.2023, №8498240/44036057 від 27.03.2023, №8495719/44036057 від 24.03.2023, №8495720/44036057 від 24.03.2023, №8495721/44036057 від 24.03.2023; визнати протиправними і скасувати рішення ДПС України за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі: №27353/44036057/2 від 17.03.2023, №27353/44036057/2 від 17.03.2023, №32393/44036057/2 від 05.04.2023, №20107/44036057/2, від 28.02.2023 №20162/44036057/2, від 28.02.2023, №20149/44036057/2 від 28.02.2023, №20152/44036057/2 від 28.02.2023, №20150/44036057/2 від 28.02.2023, №20151/44036057/2 від 28.02.2023, №25941/44036057/2 від 14.03.2023, №22163/44036057/2 від 03.03.2023, №22155/44036057/2 від 03.03.2023, №22156/44036057/2 від 03.03.2023,№22157/44036057/2 від 03.03.2023, №22158/44036057/2 від 03.03.2023, №32416/44036057/2 від 05.04.2023, №32346/44036057/2 від 05.04.2023, зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН, складені та подані на реєстрацію позивачем податкові накладні: №20 від 04.04.2022, №89 від 22.11.2021, №90 від 27.11.2021, №6 від 11.01.2022, №7 від 18.01.2022, №12 від 08.02.2022, №16 від 09.03.2022, №17 від 12.03.2022, №18 від 31.03.2022, №108 від 31.12.2021, №80 від 18.11.2021, №81 від 21.11.2021, №109 від 22.12.2021, №100 від 15.12.2021, №77 від 25.11.2021, №78 від 29.11.2021, №101 від 08.12.2021, №110 від 29.12.2021, №97 від 09.12.2021, №98 від 14.12.2021, №106 від 16.12.2021, №112 від 01.12.2021 датами їх направлення.

02.08.2023 позивачем надані до справи додаткові пояснення щодо реальності господарських операцій позивача, за якими подані складені та подані для реєстрації в ЄРПН податкові накладні №20 від 04.04.2022, №89 від 22.11.2021, №90 від 27.11.2021, №6 від 11.01.2022, №7 від 18.01.2022, №12 від 08.02.2022, №16 від 09.03.2022, №17 від 12.03.2022, №18 від 31.03.2022, №108 від 31.12.2021, №80 від 18.11.2021, №81 від 21.11.2021, №109 від 22.12.2021, №100 від 15.12.2021, №77 від 25.11.2021, №78 від 29.11.2021, №101 від 08.12.2021, №110 від 29.12.2021, №97 від 09.12.2021, №98 від 14.12.2021, №106 від 16.12.2021, №112 від 01.12.2021.

Відповідачами у справі на матеріалів справи надані додаткові пояснення від 16.08.2023 щодо недоліків документів, які надані ТОВ «АПК ТРАНС» в обґрунтування підставності та правомірності складання та подання для реєстрації в ЄРПН податкових накладних №20 від 04.04.2022, №89 від 22.11.2021, №90 від 27.11.2021, №6 від 11.01.2022, №7 від 18.01.2022, №12 від 08.02.2022, №16 від 09.03.2022, №17 від 12.03.2022, №18 від 31.03.2022, №108 від 31.12.2021, №80 від 18.11.2021, №81 від 21.11.2021, №109 від 22.12.2021, №100 від 15.12.2021, №77 від 25.11.2021, №78 від 29.11.2021, №101 від 08.12.2021, №110 від 29.12.2021, №97 від 09.12.2021, №98 від 14.12.2021, №106 від 16.12.2021, №112 від 01.12.2021.

Позивач у додаткових поясненнях у справі, поданих суду 07.09.2023, вказав про наявність технічних помилок при складанні податкової накладної №97 від 09.12.2021 і усунення її шляхом подання розрахунку коригування №2 від 14.01.2022 та при складанні акту наданих послуг і поданні до ГУ ДПС у Полтавській області актів, що відповідають змісту податкової накладної №98 від 14.12.2021. ТОВ «АПК ТРАНС» зазначило про неприйняття відповідачем до уваги вказаних обставин і прийнятті рішень, які на переконання позивача є протиправними і підлягають скасуванню.

Ухвалою суду від 02.08.2023 закрите підготовче провадження у справі та справу призначено до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити адміністративний позов в повному обсязі, вказавши про протиправність оскаржуваних рішень, наявності і наданні до ГУ ДПС у Полтавській області всіх документів, що підтверджують реальність господарських операцій за якими складені подані для реєстрації в ЄРПН податкові накладні №20 від 04.04.2022, №89 від 22.11.2021, №90 від 27.11.2021, №6 від 11.01.2022, №7 від 18.01.2022, №12 від 08.02.2022, №16 від 09.03.2022, №17 від 12.03.2022, №18 від 31.03.2022, №108 від 31.12.2021, №80 від 18.11.2021, №81 від 21.11.2021, №109 від 22.12.2021, №100 від 15.12.2021, №77 від 25.11.2021, №78 від 29.11.2021, №101 від 08.12.2021, №110 від 29.12.2021, №97 від 09.12.2021, №98 від 14.12.2021, №106 від 16.12.2021, №112 від 01.12.2021 і, відповідно, обов`язок ДПС України їх зареєструвати в ЄРПН.

Представник відповідачів в судовому засіданні заперечувала проти позову, просила відмовити у його задоволенні, посилаючись на те, що в ході опрацювання документів, наданих позивачем до податкових накладних №20 від 04.04.2022, №89 від 22.11.2021, №90 від 27.11.2021, №6 від 11.01.2022, №7 від 18.01.2022, №12 від 08.02.2022, №16 від 09.03.2022, №17 від 12.03.2022, №18 від 31.03.2022, №108 від 31.12.2021, №80 від 18.11.2021, №81 від 21.11.2021, №109 від 22.12.2021, №100 від 15.12.2021, №77 від 25.11.2021, №78 від 29.11.2021, №101 від 08.12.2021, №110 від 29.12.2021, №97 від 09.12.2021, №98 від 14.12.2021, №106 від 16.12.2021, №112 від 01.12.2021 встановлено про недоліки актів наданих послуг в частині зазначення реєстраційних номерів транспортних засобів, деталізації маршрутів перевезення та про ненадання позивачем актів звіряння розрахунків із контрагентами за договорами та проведення розрахунків.

Заслухавши представників сторін, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно та всебічно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

ТОВ «АПК ТРАНС» - юридична особа, що зареєстрована за кодом ЄДРПОУ .04.2021 за адресою: Україна, 36011, Полтавська обл., м. Полтава, вул. Шевченка, буд. 24/37, кв 16. Основний вид діяльності відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 52.29 Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту /а.с.70-76,т.1/. Перебуває на обліку як платник податків, зареєстроване платником податку на додану вартість індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість 16.

ТОВ «АПК ТРАНС» укладений договір №П31607АПКП від 20.08.2021 з СТОВ «ПРИДНІПРОВСЬКИЙ КРАЙ» про надання послуг по перевезенню вантажів автомобільним транспортом, за п.1.1 якого приймання вантажу до перевезення здійснюється на підставі оформленої Замовником товарно-транспортної накладної (ТТН). СТОВ «ПРИДНІРОВСЬКИИ КРАЙ» надало оформлені ТТН та реєстри до них (додаються в додатках) на перевезення по Україні вантажу, а саме сільськогосподарської продукції - соняшнику та кукурудзи. ТОВ «АПК ТРАНС» згідно п.1.4 договору для виконання своїх договірних зобов`язань залучив до перевезення третіх осіб, з якими укладено відповідні договори перевезень, а згідно п.2.1 забезпечило перевезення вантажу орендованим транспортом.

Сформовані та підписані акти прийому - передачі виконаних робіт з СТОВ «ПРИДНІПРОВСЬКИЙ КРАЙ», зокрема акт №ПК000021839 від 16.12.2021 на перевезення кукурудзи загальною вагою 348,54 т та на загальну суму 73949,06 грн, у тому числі 12324,84 грн ПДВ (до ПН №106 від 16.12.2021); акт №ПК000019363 від 01.12.2021 на перевезення кукурудзи загальною вагою 205,7 т та на загальну суму 40912,63 грн, у тому числі 6818,77 грн ПДВ (до ПН №112 від 01.12.2021)

Оплата за надані послуги по вказаних актах СТОВ «ПРИДНІПРОВСЬКИЙ КРАЙ» була перерахована в повному обсязі згідно платіжних доручень: ПД №24011 від 23.12.2021 - 73 949,06 грн, ПД №22307 від 09.12.2021 - 40 912,63 грн.

ТОВ «АПК ТРАНС» склало податкові накладні по договірним взаємовідносинам з сільськогосподарським ТОВ «Придніпровський Край» №106 від 16.12.2021 (р/н ), обсяг постачання 73949,06 грн, сума ПДВ 12324,84 грн, №112 від 01.12.2021 (р/н ), обсяг постачання 40912,63 грн, сума ПДВ 6818,77 грн.

ТОВ «АПК ТРАНС» отримало квитанції №1 про те, що вказані податкові накладні були прийняті, та їх реєстрація була зупинена, відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/PK в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/PK для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивач направив контролюючому органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрація яких була зупинена з поясненнями. До вказаного повідомлення позивачем надано додатки.

За результатами розгляду пояснень відповідачем прийняті:

- рішення №8370679/44036057 від 03.03.2023 про відмову в реєстрації в ЄРПН податкової накладної №106 від 16.12.2021 /а.с.183,т.7/,

-рішення №8380131/44036057 від 06.03.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №112 від 01.12.2021 /а.с.185,т7/.

ТОВ «АПК ТРАНС» укладений договір №22/09-РА від 22.09.2021 з ТОВ «РІВНЕ АГРО» про надання послуг по перевезенню вантажів автомобільним транспортом по Україні. Згідно п.2.1.1 договору, приймання вантажу до перевезення здійснюється на підставі оформленого Замовником додатку до договору №22/09-РА від 22.09.2021.

ТОВ «РІВНЕ АГРО» надало позивачеві додатки на перевезення по Україні вантажу, а саме сільськогосподарської продукції - кукурудзи.

ТОВ «АПК ТРАНС» згідно п.2.3.3 договору для виконання своїх договірних зобов`язань залучив до перевезення третіх осіб, з якими укладено відповідні договори перевезень.

Позивачем та ТОВ «РІВНЕ АГРО» складений акт №77 від 27.11.2021 про надання послуг транспортування на загальну суму 91020,14 грн, у тому числі ПДВ 15170,02 грн.

Також для підтвердження здійснення господарської операції надаємо в додатках оформленні Товарно - транспортні накладні, в яких зазначено: маршрути, державні номерні знаки автомобілів, дата та час навантаження/розвантаження, фактична вага вантажу.

Оплата за надані послуги ТОВ «РІВНЕ АГРО» була перерахована в повному обсязі згідно платіжних доручень №5196 від 30.11.2021 на суму 555474,47 грн, №5224 від 07.12.2021 на суму 96528,27 грн.

Перевезення вантажу було забезпечене перевізниками згідно укладених договорів про надання послуг перевезення вантажу автомобільним транспортом по Україні: ФОП ОСОБА_1 договір №291021-1 від 29.10.2021; ФОП ОСОБА_2 договір №131921-1 від 13.10.2021; ФОП ОСОБА_3 договір №191021-1 від 19.10.2021; ТОВ «НВП КОЛОСС» договір №27052021 від 27.05.2021.

Оформлені акти надання послуг перевезення: акт №55 від 08.11.2021 ФОП ОСОБА_1 , акт №61 від 17.11.2021 ФОП ОСОБА_1 , акт №62 від 23.11.2021 ФОП ОСОБА_1 , акт №64 від 27.11.2021 ФОП ОСОБА_1 , акт№ТО-00004 від 24.11.2021 ФОП ОСОБА_2 , акт №КЛ-00003 від 26.11.2021 ФОП ОСОБА_3 , акт № ОУ-0000285 від 22.11.2021 ТОВ «НВП КОЛОСС», акт №ОУ-0000293 від 27.11.2021 ТОВ «НВП КОЛОСС».

ТОВ «АПК ТРАНС» за умови настання першої події склало та надало для реєстрації в ЄРПН, зокрема, податкову накладну №90 від 27.11.2021 (р/н НОМЕР_1 ) обсяг постачання 91020,14 грн, сума ПДВ 15170,02 грн.

ТОВ «АПК ТРАНС» отримало квитанцію №1 про те, що вказані податкова накладна була прийнята, та реєстрація була зупинена, відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/PK в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/PK для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

23.03.2023 позивачем до ГУ ДПС у Полтавській області надані пояснення за №23/03-23 з метою реєстрації зупинених податкових накладних та розрахунку коригування з додатками 30 документів: пояснення щодо суті операції; виписка банку; договір ТОВ «РІВНЕ АГРО»; акти, додатки та платіжні доручення ТОВ «РІВНЕ АГРО»; бухгалтерська довідка, ОСВ, акт до РК; договір ФОП ОСОБА_4 ; договір ФОП ОСОБА_5 ; договір ФОП ОСОБА_6 ; договір ТОВ «НВП КОЛОСС»; акти, додатки перевізників; товарно-транспортні накладні; договір оренди приміщення №111121-3 від 11.11.2021 ФОП ОСОБА_7 ; договір на бухгалтерські послуги; штатні розписи 2021 -2022; накази про неповний робочий день; звітність за 2021-2022.

За наслідками розгляду повідомлення про надання пояснень та додаткових документів, відповідачем прийняте рішення №8498240/44036057 від 27.03.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №90 від 27.11.2021 /а.с.214,т.6/.

ТОВ «АПК ТРАНС» укладений договір №07/04-ІП від 07.04.2021 з ТОВ «ІМ.ПОПУДРЕНКА» про надання послуг по перевезенню вантажів автомобільним транспортом по Україні. Згідно п.2.1.1 договору приймання вантажу до перевезення здійснюється на підставі оформленого Замовником додатку до договору №07/04-ІП від 07.04.2021.

ТОВ «ІМ.ПОПУДРЕНКА» надало оформлені додатки на перевезення по Україні вантажу, а саме сільськогосподарської продукції - кукурудзи.

ТОВ «АПК ТРАНС» згідно п.2.3.3 договору для виконання своїх договірних зобов`язань залучив до перевезення третіх осіб, з якими укладено відповідні договори перевезень.

Позивачем сформовані та підписані акти надання послуг з ТОВ «ІМ.ПОПУДРЕНКА»: акт №69 від 18.11.2021 про надання послуг транспортування на загальну суму 180095,95 грн, у тому числі ПДВ 30015,99 грн; акт №71 від 21.11.2021 про надання послуг транспортування на загальну суму 168745,16 грн, у тому числі ПДВ 28124,19 грн; акт №92 від 22.12.2021 про надання послуг транспортування на загальну суму 32552,44 грн., у тому числі 5425,41 грн. ПДВ.

Оплата за надані послуги ТОВ «ІМ.ПОПУДРЕНКА» була перерахована в повному обсязі згідно платіжних доручень: №7287 від 25.11.2021 на суму 180095,95 грн, №7462 від 13.12.2021 на суму 168745,16 грн, №7604 від 23.12.2021 на суму 32552,44 грн.

Перевезення вантажу було забезпечене перевізниками згідно укладених договорів про надання послуг перевезення вантажу автомобільним транспортом по Україні з: ФОП ОСОБА_8 договір №151021-1 від 15.10.2021; ФОП ОСОБА_9 договір №151121-1 від 15.11.2021; ФОП ОСОБА_10 договір №151021-2 від 15.10.2021; ФОП ОСОБА_11 договір №011121-1 від 01.11.2021; ТОВ «НВП КОЛОСС». договір №27052021 від 27.05.2021.

Складені та підписані відповідні акти надання послуг перевезення: акт №ІШ-00002 від 30.11.2021 ФОП ОСОБА_10 ; акт №ІШ-00004 від 24.12.2021 ФОП ОСОБА_10 ; акт №СД-00001 від 30.11.2021 ФОП ОСОБА_11 ; акт №СД-00002 від 22.12.2021 ФОП ОСОБА_11 ; акт №ОУ-0000283 від 18.11.2021 ТОВ «НВП КОЛОСС»; акт №ОУ-0000286 від 21.11.2021 ТОВ «НВП КОЛОСС»; акт №МС-00001 від 26.11.2021 ФОП ОСОБА_9 ; акт №МС-00002 від 28.11.2021 ФОП ОСОБА_9 ; акт №ДС-00001 від 05.11.2021 ФОП ОСОБА_8 ; акт №ДС-00002 від 15.11.2021 ФОП ОСОБА_8 ; акт №ДС-00003 від 30.11.2021 ФОП ОСОБА_8 ; акт №ДС-00004 від 22.12.2021 ФОП ОСОБА_8

ТОВ «АПК ТРАНС» за настання першої події склало податкові накладні по договірним взаємовідносинам з ТОВ «ІМ.ПОПУДРЕНКА»: №80 від 18.11.2021 (р/н ) обсяг постачання 180095,95 грн, сума ПДВ 30015,99 грн; №81 від 21.11.2021 (р/н обсяг постачання 168745,16 грн, сума ПДВ 28124,19 грн; №109 від 22.12.2021 (р/н ) обсяг постачання 32552,44 грн, сума ПДВ 5425,41 грн.,

ТОВ «АПК ТРАНС» отримало квитанції №1 про те, що вказані податкові накладні були прийняті, та їх реєстрація була зупинена, відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/PK в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/PK для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивач до ГУ ДПС у Полтавській області подав повідомлення про надання пояснень з додатками (24) №22/03-23 від 22.03.2023: пояснення щодо суті операції; виписка банку; договір TOB «ІМ.ПОПУДРЕНКА»; акти; додатки за умовами договору; платіжні доручення ТОВ «ІМ.ПОПУДРЕНКА»; договір ТОВ «НВП КОЛОСС»; договір ФОП ОСОБА_12 ; договір ФОП ОСОБА_13 ; договір ФОП ОСОБА_14 ; договір ФОП ОСОБА_15 ; акти, додатки ТОВ «НВП КОЛОСС»; акти, додатки перевізників ФОП; товарно-транспортні накладні в яких зазначені маршрути, державні номерні знаки автомобілів, дата та час навантаження/розвантаження, фактична вага вантажу; договір оренди приміщення №111121-3 від 11.11.2021 ФОП ОСОБА_7 ; договір на бухгалтерські послуги; штатні розписи 2021-2022; накази про неповний робочий день; звітність за 2021-2022.

За результатами розгляду пояснень контролюючий орган прийняв:

- рішення №8495719/44036057 від 24.03.2023 про відмову в реєстрації в ЄРПН податкової накладної №81 від 21.11.2021 /а.с.96,т.7/;

-рішення №8495720/44036057 від 24.03.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №80 від 18.11.2021 /а.с.94,т7/;

-рішення №8495721/44036057 від 24.03.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №109 від 22.12.2021 /а.с.98,т7/.

ТОВ «АПК ТРАНС» укладені договори із ТОВ «КЕРНЕЛ-ТРЕЙД» про організацію перевезень №К01578Т від 14.12.2021 та №ОЗП22-42896 від 01.03.2022 за якими позивач від контрагента отримав заявки на перевезення згідно додатку №1 до договору К01578Т від 14.12.2021 року.

ТОВ «АПК ТРАНС» були складені акти наданих послуг на послуги перевезення: №1 від 11.01.2022 на суму 278 564,44 грн до заявки №Z_090663, Z_091100; №7 від 18.01.2022 на суму 92109,53 грн до заявки №Z_090663, Z_091100; №9 від 08.02.2022 на суму 114 446,72 грн до заявки Z_093610; №12 від 09.03.2022 на суму 20400,00 грн до заявки № FRQ-006600; №13 від 12.03.2022 на суму 20400,00 грн до заявки № FRQ-006645; №14 від 31.03.2022 на суму 22800,00 грн до заявки Z_097911; №95 від 31.12.2021 на суму 16150,70 грн до заявки № Z_090663 від 29.12.2021.

Зазначені акти є першою подією для реєстрації податкових зобов`язань.

В результаті господарської діяльності та на виконання цих договорів товариство з обмеженою відповідальністю «АПК ТРАНС» склало податкові накладні по договірним взаємовідносинам з ТОВ «Кернел-Трейд»: №6 від 11.01.2022 (р/н ) обсяг постачання 278564,44 грн, сума ПДВ 46427,41 грн; №7 від 18.01.2022 (р/н ) обсяг постачання 92109,53 грн, сума ПДВ 15351,59 грн; №12 від 08.02.2022 (р/н ) обсяг постачання 114446,72 грн, сума ПДВ 19074,45 грн; №16 від 09.03.2022 (р/н ) обсяг постачання 20400,00 грн, сума ПДВ 3400,00 грн; №17 від 12.03.2022 (р/н ) обсяг постачання 20400,00 грн, сума ПДВ 3400,00 грн; №18 від 31.03.2022 (р/н ) обсяг постачання 22800,10 грн, сума ПДВ 3800,02 грн; №108 від 31.12.2021 (р/н ) обсяг постачання 16150,75 грн, сума ПДВ 2691,79 грн.

ТОВ «АПК ТРАНС» отримало квитанції №1 про те, що вказані податкові накладні були прийняті, та їх реєстрація була зупинена, відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/PK в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/PK для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем були подані повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено №2 від 13.02.2023 реєстраційний номер ; №6 від 02.02.2022, реєстраційний номер із документами в підтвердження реальності проведення господарських операцій.

За наслідками розгляду пояснень та доданих до них документів ГУ ДПС у Полтавській області прийняті рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в ЄРПН:

- рішення №8268676/44036057 від 15.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №6 від 11.01.2022 /а.с.236,т.6/;

- рішення №8268680/44036057 від 05.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №7 від 18.11.2022 /а.с.239,т6/;

- рішення №8268686/44036057 від 15.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №12 від 08.02.2022 /а.с.242,т6/;

- рішення №8268692/44036057 від 15.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №16 від 09.03.2022 /а.с.245,т.6/;

- рішення №8268719/44036057 від 05.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №17 від 12.03.2022 /а.с.248,т6/;

- рішення №8268725/44036057 від 15.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №18 від 31.03.2022 /а.с.251,т6/;

- рішення №3760125/44036057 від 04.02.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №108 від 31.12.2021 /а.с.3,т7/.

ТОВ «АПК ТРАНС» оскаржило вказані рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в адміністративному порядку, подало скарги із наданням відповідних документів.

За результатом розгляду скарг ТОВ «АПК ТРАНС» відповідачем прийняті рішення:

- №20107/44036057/2 від 28.02.2023 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №8268676/44036057 від 15.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №6 від 11.01.2022 без змін /а.с.238,т6/;

- №20162/44036057/2 від 28.02.2023 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №8268680/44036057 від 05.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №7 від 18.11.2022 без змін /а.с.241,т6/;

- №20149/44036057/2 від 28.02.2023 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №8268686/44036057 від 15.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №12 від 08.02.2022 без змін /а.с.244,т6/;

- №20152/44036057/2 від 28.02.2023 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №8268692/44036057 від 15.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №16 від 09.03.2022 без змін /а.с.246,т6/;

- №20150/44036057/2 від 28.02.2023 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №8268719/44036057 від 05.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №17 від 12.03.2022 без змін /а.с.249,т6/;

- №20151/44036057/2 від 28.02.2023 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №8268725/44036057 від 15.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №18 від 31.03.2022 без змін /а.с.253,т6/;

- №25941/44036057/2 від 14.03.2023 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №3760125/44036057 від 04.02.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №108 від 31.12.2021 без змін /а.с.5,т7/.

ТОВ «АПК ТРАНС» укладений договір №15/2022 від 15.03.2022 з ТОВ «ФОРА» про надання послуг по перевезенню вантажів автомобільним транспортом. Згідно п.2.1 договору перевезення вантажу здійснюється на підставі оформленої товарно-транспортної накладної (ТТН) та погодженої сторонами заявки.

ТОВ «ФОРА» надало додаток №1 до договору №15/2022 від 15.03.2022 про перевезення вантажу замовника, яким затверджені: маршрут (ТОВ «Ніжинський консервний завод, м. Ніжин, вул. Шевченка, 160 - ТОВ «СІЛЬПО -ФУД», с. Білогородка, вул. Аграрна,1); вантаж (товари в асортименті згідно видаткових накладних), вага (20 т.); дата завантаження та дата отримання вантажу (02.04.2022/04.04.2022); автомобіль/причіп (Даф, CB3943CC/CB2370XO). Оформлена ТТН №НКЦНК-001831 від 02.04.2022.

Сформований та підписаний з ТОВ «ФОРА» акт надання послуг №15 від 04.04.2022 на загальну суму 20200,00 грн, у тому числі ПДВ 3366,67 грн.

Оплата за надані послуги ТОВ «ФОРА» була перерахована в повному обсязі згідно платіжного доручення №7566567 від 04.04.2022 в сумі 20200,00 грн.

ТОВ «АПК ТРАНС» склало податкову накладну №20 від 04.04.2022 (р/н ) обсяг постачання 20200,00 грн, сума ПДВ 3366,67 грн.

Проте, TOB «АПК ТРАНС» отримало квитанцію №1 про те, що вказані податкові накладні були прийняті, та їх реєстрація була зупинена, відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/PK в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/PK для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Платником подані повідомлення про надання пояснень щодо реальності здійснення господарської діяльності №6 від 03.03.2023 та додаткові документи: пояснення щодо суті операції; договір ТОВ «ФОРА»; заявка, акт, ТТН та платіжне доручення ТОВ «ФОРА»; договір перевезення ФОП ОСОБА_16 ; акт, заявка ФОП ОСОБА_16 ; договір оренди приміщення №111121-3 від 11.11.2021 ФОП ОСОБА_7 ; договір на бухгалтерські послуги; штатні розписи 2021-2022; накази про неповний робочий день; звітність за 2021-2022.

За наслідками розгляду пояснень та доданих до них документів ГУ ДПС у Полтавській області прийняті рішення №8382099/44036057 від 07.03.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №20 від 04.04.2022 /а.с.254,т.6/;

ТОВ «АПК ТРАНС» подало скаргу за вихідним №10/03-23 на Рішення про відмову в реєстрації податкової накладної №20 від 04.04.2022 в ЄРПН з наданням відповідних документів.

За результатом розгляду скарги ГУ ДПС у Полтавській області прийняте рішення №27353/44036057/2 від 17.03.2023 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №8382099/44036057 від 07.03.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №20 від 04.04.2022 без змін /а.с.156,т6/.

ТОВ «АПК ТРАНС» укладений договір №21МС086611 від 01.09.2021 з ТОВ «АГРО-ХОЛДИНГ MC» про надання послуг по перевезенню вантажів автомобільним транспортом. За умовами договору ТОВ «АПК ТРАНС» зобов`язалося забезпечити надання послуг з перевезення сільськогосподарської продукції транспортними засобами. Згідно п.2.2 договору приймання вантажу до перевезення здійснюється на підставі оформленої замовником (ТОВ «АГРО-ХОЛДИНГ MC») товарно-транспортної накладної.

ТОВ «АГРО-ХОЛДИНГ MC» були оформлені наступні ТТН на перевезення кукурудзи Зкл., українського походження, врожаю 2021 р. за наступними маршрутами: ТОВ «АГРО-ХОЛДИНГ MC» вул. Центральна, 65 а, с. Перегуди, Київська обл. ТОВ «БОРІВАЖ» вул. Індустріальна, 10, смт. Біляри, Одеська обл. та ТОВ «АГРО-ХОЛДИНГ MC» Київська обл., Бучанський р-н, с. Бишів, вул. Київська, 1А - ТОВ Тіс - Міндобрива Порт Південний, пр. №17; TOB «АГРО-ХОЛДИНГ MC» Київська обл., смт. Бородянка, вул. Привокзальна, 42 -ТОВ «БОРІВАЖ» вул. Індустріальна, 10, смт. Біляри, Одеська обл.

Були оформлені товарно-транспортні накладні та складені акти наданих послуг на послуги перевезення: №73 від 25.11.2021 на суму 774214,84 грн, №76 від 29.11.2021 на суму 241373,93 грн, №85 від 08.12.2021 на суму 547645,97 грн, №94 від 29.12.2021 на суму 37000,32 грн, що є першою подією для реєстрації податкових зобов`язань.

Оплата за надані послуги була отримана в повному обсязі, що підтверджується платіжними дорученнями: №176 від 26.11.2021 на суму 774 214,84 грн; №38760 від 03.12.2021 на суму 241 373,93 грн; №39765 від 15.12.2021 на суму 547 645,97 грн; №10 від 15.01.2022 на суму 37000,32 грн.

ТОВ «АПК ТРАНС» склало податкові накладні по договірним взаємовідносинам та зазначеним господарським операціям з ТОВ «АГРО-ХОЛДИНГ МС»: №77 від 25.11.2021 (р/н ) обсяг постачання 774214,84 грн, ПДВ 129035,81 грн; №78 від 29.11.2021 (р/н ) обсяг постачання 241373,93 грн, ПДВ 40228,99 грн; №101 від 08.12.2021 (р/н ) обсяг постачання 547645,97 грн, ПДВ 91274,33 грн; №110 від 29.12.2021 (р/н ) обсяг постачання 37000,32 грн, ПДВ 6166,72грн.

ТОВ «АПК ТРАНС» отримало квитанцію №1 про те, що вказані податкові накладні були прийняті, та їх реєстрація була зупинена, відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/PK в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/PK для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

ТОВ «АПК ТРАНС» надані повідомлення про надання пояснень із документами в обґрунтування реальності господарських операцій.

За насідками розгляду пояснень і додаткових документів, ГУ ДПС у Полтавській області прийняті:

- рішення №8330207/44036057 від 23.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №77 від 24.11.2021 /а.с.29,т.7/;

- рішення №8330204/44036057 від 23.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №78 від 29.11.2021 /а.с.32,т7/;

- рішення №8330206/44036057 від 23.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №101 від 08.12.2021 /а.с.38,т7/;

- рішення №3330205/44036057 від 23.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №110 від 29.12.2021 /а.с.41,т7/.

Платником подані Пояснення №11/01-23 від 11.01.2023 з метою виключення з реєстру ризикових. До пояснення були надані всі первинні документи для підтвердження договірних взаємовідносин з контрагентом, підтвердження здійсненої господарської операції.

В свою чергу ГУ ДПС у Полтавській області прийняв рішення №3800 від 23.01.2023 щодо відповідності платника податків критеріям ризиковості платника податків відповідно до п. 8 Критеріїв ризиковості платника податків додатку №1 Порядку зупинення податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165.

ТОВ «АПК ТРАНС» подало скарги на рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в ЄПРН.

За результатом розгляду скарг ТОВ «АПК ТРАНС» відповідачем прийняті рішення:

- №22155/44036057/2 від 03.03.2023 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №8330207/44036057 від 23.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №77 від 24.11.2021 без змін /а.с.30,т7/;

- №22156/44036057/2 від 03.03.2023 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №8330204/44036057 від 23.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №78 від 29.11.2021 без змін /а.с.33,т7/;

- №22157/44036057/2 від 03.03.2023 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №8330206/44036057 від 23.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №101 від 08.12.2021 без змін /а.с.39,т7/;

- №22158/44036057/2 від 03.03.2023 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №3330205/44036057 від 23.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №110 від 29.12.2021 без змін /а.с.42,т7/.

ТОВ «АПК ТРАНС» укладений договір №30/11-ГХ від 30.11.2021 із ТОВ «ГРАНО ХОЛДИНГ» про надання послуг по перевезенню вантажів автотранспортом по Україні.

За вказаним договором ТОВ «АПК ТРАНС» отримало від ТОВ «ГРАНО ХОЛДИНГ» передплату згідно платіжного доручення №4691 від 15.12.2021 в розмірі 110 000,00 грн по рахунку №86 від 29.11.2021 за послуги транспортування, що є першою подією для реєстрації податкових зобов`язань.

ТОВ «АПК ТРАНС» склало та направило на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну №110 від 15.12.2021 на суму передплати, але отримало квитанцію №1 про те, що вказана податкова накладна була прийнята, та її реєстрація була зупинена, у зв`язку із тим, що платник податку відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку.

ТОВ «АПК ТРАНС» отриманий лист від ТОВ «ГРАНО ХОЛДИНГ» №16/12 від 16.12.2021 про повернення грошових коштів в повному обсязі через помилкове їх перерахування. позивачем були повернуті грошові кошти в сумі 110000,00 грн відповідно до платіжного доручення №454 від 16.12.2021.

З метою реєстрації розрахунку коригування до податкової накладної №110 від 15.12.2021 позивачем 21.03.2023 були подані ГУ ДПС у Полтавській області пояснення щодо реальності здійснення господарської операції по податковій накладній №100 від 15.12.2021 на загальну суму 110000,00 грн, в т.ч. ПДВ 18333,33 грн. До пояснення надані первинні документи для підтвердження договірних взаємовідносин з контрагентом, підтвердження отримання та повернення грошових коштів: пояснення щодо суті операції №21/03-23 від 21.03.2023, договір ТОВ «ГРАНО ХОЛДИНГ» №30/11-ГХ від 30.11.2021, платіжне доручення №4691 від 15.12.2021, платіжне доручення №454 від 16.12.2021, лист про повернення коштів №16/12 від 16.12.2021.

За насідками розгляду пояснень і додаткових документів, ГУ ДПС у Полтавській області прийняте рішення №8330208/44036057 від 23.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №100 від 15.12.2021 /а.с.35,т7/.

ТОВ «АПК ТРАНС» не погоджується з рішенням комісії від 23.02.2023 року 8330208/44036057 про відмову у реєстрації податкової накладної №100 від 15.12.2021 року, оскільки документи, що підтверджують факт отримання передплати надані в повному обсязі, про що було зазначено в скарзі, поданій позивачем.

За результатом розгляду скарг ТОВ «АПК ТРАНС» відповідачем прийняте рішення №22163/44036057/2 від 03.03.2023 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №8330208/44036057 від 23.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №100 від 15.12.2021 без змін /а.с.36,т7/.

ТОВ «АПК ТРАНС» укладений договір №22/09-РА від 22.09.2021 з ТОВ «РІВНЕ АГРО» про надання послуг по перевезенню вантажів автомобільним транспортом по Україні. Згідно п.2.1.1 договору приймання вантажу до перевезення здійснюється на підставі оформленого замовником додатку до договору №22/09-РА від 22.09.2021.

ТОВ «РІВНЕ АГРО» надало оформлені додатки на перевезення по Україні вантажу, а саме сільськогосподарської продукції - кукурудзи. ТОВ «АПК ТРАНС» згідно п.2.3.3 договору для виконання своїх договірних зобов`язань залучив до перевезення третіх осіб, з якими укладено відповідні договори перевезень.

Так, між позивачем та ТОВ «РІВНЕ АГРО» був складений та підписаний акт №72 від 22.11.2021 про надання послуг транспортування на загальну суму 555474,47 грн, у тому числі ПДВ 92579,08 грн.

Оплата за надані послуги ТОВ «РІВНЕ АГРО» була перерахована на користь позивача в повному обсязі згідно платіжного доручення №5196 від 30.11.2021 на суму 555474,47 грн.

ТОВ «АПК ТРАНС» складена та подана для реєстрації в ЄРПН податкова накладна №89 від 22.11.2021 (р/н ) обсяг постачання 555474,47 грн, сума ПДВ 92579,08 грн.

ТОВ «АПК ТРАНС» отримало квитанцію №1 про те, що вказана податкова накладна була прийнята, та її реєстрація була зупинена, відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/PK в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/PK для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивач подав пояснення №23/03-23 від 23.03.2023 з додатками: пояснення щодо суті операції; виписка банку; договір ТОВ «РІВНЕ АГРО»; акти, додатки та платіжні доручення ТОВ «РІВНЕ АГРО»; бухгалтерська довідка, акт до РК; договір ФОП ОСОБА_4 ; договір ФОП ОСОБА_5 ; договір ФОП Кузьмич; договір ТОВ «НВП КОЛОСС»; акти, додатки перевізників; товарно-транспортні накладні; договір оренди приміщення №111121-3 від 11.11.2021 ФОП ОСОБА_7 ; договір на бухгалтерські послуги; штатні розписи 2021 -2022; накази про неповний робочий день; звітність за 2021-2022.

За насідками розгляду пояснень і додаткових документів, ГУ ДПС у Полтавській області прийняте рішення №8498237/44036057 від 27.03.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №89 від 22.11.2021 /а.с.211,т6/.

ТОВ «АПК ТРАНС» не погодилось з рішенням комісії №8498237/44036057 від 27.03.2023 про відмову у реєстрації податкової накладної №89 від 22.11.2021, оскаржило його в адміністративному порядку.

За результатом розгляду скарги ТОВ «АПК ТРАНС» відповідачем прийняте рішення №32393/44036057/2 від 05.04.2023 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №8498237/44036057 від 27.03.2023 про відмову у реєстрації податкової накладної №89 від 22.11.2021 без змін /а.с.212,т6/.

ТОВ «АПК ТРАНС» укладений договір №П31607АПКП від 20.08.2021 з СТОВ «ПРИДНІПРОВСЬКИЙ КРАЙ» про надання послуг по перевезенню вантажів автомобільним транспортом. Згідно п.1.1 договору приймання вантажу до перевезення здійснюється на підставі оформленої замовником товарно-транспортної накладної.

СТОВ «ПРИДШІІРОВСЬКИИ КРАЙ» надало оформлені товарно-транспортні накладні та реєстри до них на перевезення по Україні вантажу, а саме сільськогосподарської продукції - соняшнику та кукурудзи.

Між сторонами оформлений акт приймання - передачі виконаних робіт з СТОВ «ПРИДНІПРОВСЬКИЙ КРАЙ» №103 від 09.12.2021 про надання послуг перевезення соняшнику та кукурудзи загальною вагою 82,34 т та на загальну суму 8055,02 грн, в тому числі ПДВ 1342,51грн.

За виникнення обставин першої події ТОВ «АПК ТРАНС» складена та подана для реєстрації в ЄРПН податкова накладна №97 від 09.12.2021.

За умови виявлення помилки при оформленні вказаної накладної, позивачем поданий розрахунок коригування №2 від 14.01.2022 з кодом причини - 104 «зміна номенклатури».

ТОВ «АПК ТРАНС» отримало квитанцію №1 про те, що податкова накладна №97 від 09.12.2021 була прийнята, та її реєстрація була зупинена, відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/PK в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/PK для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

За договором №П31607АПКП від 20.08.2021 з СТОВ «ПРИДНІПРОВСЬКИЙ КРАЙ» позивачем також оформлений акт №99 від 14.12.2021 про надання послуг на перевезення кукурудзи загальною вагою 443,89 т на загальну суму 106374,26 грн, у тому числі ПДВ 17729,04 грн.

За виникнення обставин першої події ТОВ «АПК ТРАНС» складена та подана для реєстрації в ЄРПН податкова накладна №98 від 14.12.2021.

ТОВ «АПК ТРАНС» отримало квитанцію №1 про те, що податкова накладна №98 від 14.12.2021 була прийнята, та її реєстрація була зупинена, відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/PK в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/PK для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

TOB «АПК ТРАНС» 01.03.2023 подав повідомлення про надання пояснень з додатками (20 документів): пояснення щодо суті операції; договір ТОВ «ПРИДНІПРОВСЬКИЙ КРАЙ»; акти та платіжні доручення ТОВ «ПРИДНІПРОВСЬКИЙ КРАЙ»; заявка на перевезення ФОП Мартинець; договір оренди ФОП Марганець; договір перевезення ФОП Марганець; акти ФОП Мартинець; договір на закупку палива ТОВ «ШВАЙН ТОРГ»; копії чеків; товарно-транспортні накладні; договір оренди приміщення №111121-3 від 11.11.2021 ФОП ОСОБА_7 ; договір на бухгалтерські послуги; штатні розписи 2021-2022; накази про неповний робочий день; звітність за 2021-2022.

За насідками розгляду пояснень і додаткових документів, ГУ ДПС у Полтавській області прийняті:

- рішення №8370677/44036057 від 03.03.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №97 від 09.12.2021 /а.с.177,т7/;

- рішення №8370678/44036057 від 03.03.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №98 від 14.12.2021 /а.с.180,т7/.

ТОВ «АПК ТРАНС» не погодилося з вказаними рішеннями ГУ ЛПС у Полтавській, звернулося із скаргою про їх скасування.

За результатом розгляду скарг ТОВ «АПК ТРАНС» відповідачем прийняті:

- рішення №32416/44036057/2 від 05.04.2023 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №8370677/44036057 від 03.03.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №97 від 09.12.2021 без змін /а.с.178,т7/;

- рішення №32346/44036057/2 від 05.04.2023 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №8370678/44036057 від 03.03.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №98 від 14.12.2021 без змін /а.с.178,т7/.

Позивач не погодився із рішеннями ГУ ДПС у Полтавській області:

- №8370679/44036057 від 03.03.2023 про відмову в реєстрації в ЄРПН податкової накладної №106 від 16.12.2021;

- №8380131/44036057 від 06.03.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №112 від 01.12.2021;

- №8498240/44036057 від 27.03.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №90 від 27.11.2021;

- №8495719/44036057 від 24.03.2023 про відмову в реєстрації в ЄРПН податкової накладної №81 від 21.11.2021;

- №8495720/44036057 від 24.03.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №80 від 18.11.2021;

- №8495721/44036057 від 24.03.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №109 від 22.12.2021;

- №20107/44036057/2 від 28.02.2023 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №8268676/44036057 від 15.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №6 від 11.01.2022 без змін;

- №20162/44036057/2 від 28.02.2023 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №8268680/44036057 від 05.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №7 від 18.11.2022 без змін;

- №20149/44036057/2 від 28.02.2023 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №8268686/44036057 від 15.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №12 від 08.02.2022 без змін;

- №20152/44036057/2 від 28.02.2023 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №8268692/44036057 від 15.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №16 від 09.03.2022 без змін;

- №20150/44036057/2 від 28.02.2023 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №8268719/44036057 від 05.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №17 від 12.03.2022 без змін;

- №20151/44036057/2 від 28.02.2023 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №8268725/44036057 від 15.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №18 від 31.03.2022 без змін;

- №25941/44036057/2 від 14.03.2023 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №3760125/44036057 від 04.02.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №108 від 31.12.2021 без змін;

- №27353/44036057/2 від 17.03.2023 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №8382099/44036057 від 07.03.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №20 від 04.04.2022 без змін;

- №22155/44036057/2 від 03.03.2023 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №8330207/44036057 від 23.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №77 від 24.11.2021 без змін;

- №22156/44036057/2 від 03.03.2023 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №8330204/44036057 від 23.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №78 від 29.11.2021 без змін;

- №22157/44036057/2 від 03.03.2023 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №8330206/44036057 від 23.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №101 від 08.12.2021 без змін;

- №22158/44036057/2 від 03.03.2023 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №3330205/44036057 від 23.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №110 від 29.12.2021 без змін;

- №22163/44036057/2 від 03.03.2023 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №8330208/44036057 від 23.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №100 від 15.12.2021 без змін;

- №32393/44036057/2 від 05.04.2023 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №8498237/44036057 від 27.03.2023 про відмову у реєстрації податкової накладної №89 від 22.11.2021 без змін;

- №32416/44036057/2 від 05.04.2023 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №8370677/44036057 від 03.03.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №97 від 09.12.2021 без змін;

- №32346/44036057/2 від 05.04.2023 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №8370678/44036057 від 03.03.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №98 від 14.12.2021 без змін.

Також ТОВ «АПК ТРАНС» просило зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН датою подання податкові накладні: №106 від 16.12.2021, №112 від 01.12.2021, №90 від 27.11.2021, №80 від 18.11.2021, №81 від 21.11.2021, №109 від 22.12.2021,

№20 від 04.04.2022, №89 від 22.11.2021, №6 від 11.01.2022, №7 від 18.01.2022, №12 від 08.02.2022, №16 від 09.03.2022, №17 від 12.03.2022, №18 від 31.03.2022, №108 від 31.12.2021, №100 від 15.12.2021, №77 від 25.11.2021, №78 від 29.11.2021, №101 від 08.12.2021, №110 від 29.12.2021, №97 від 09.12.2021, №98 від 14.12.2021.

Надаючи правову оцінку оскаржуваним рішенням ГУ ДПС у Полтавській області, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплату пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків і визначає заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу є Податковий кодекс України від 02.12.2010 року № 2755-VI (далі - ПК України).

Відповідно до підпунктів 16.1.2,16.1.3, пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно з підпунктами "а", "б" пункту 185.1 статті 185 ПК України об`єктом оподаткування є операції платників податку з: постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу, у тому числі операції з безоплатної передачі та з передачі права власності на об`єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об`єкта фінансового лізингу в користування лізингоотримувачу/орендарю; постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 187.1 статті 187 ПК України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (крім акцизного податку на реалізацію суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів, збору на обов`язкове державне пенсійне страхування, що справляється з вартості послуг стільникового рухомого зв`язку, податку на додану вартість та акцизного податку на спирт етиловий, що використовується виробниками - суб`єктами господарювання для виробництва лікарських засобів, у тому числі компонентів крові і вироблених з них препаратів (крім лікарських засобів у вигляді бальзамів та еліксирів) (пункт 188.1 статті 188 ПК України).

Відповідно до пункту 192.1 статті 192 ПК України, якщо після постачання товарів/послуг здійснюється будь-яка зміна суми компенсації їх вартості, включаючи наступний за постачанням перегляд цін, перерахунок у випадках повернення товарів/послуг особі, яка їх надала, або при поверненні постачальником суми попередньої оплати товарів/послуг, суми податкових зобов`язань та податкового кредиту постачальника та отримувача підлягають відповідному коригуванню на підставі розрахунку коригування до податкової накладної, складеному в порядку, встановленому для податкових накладних, та зареєстрованому в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Розрахунок коригування, складений постачальником товарів/послуг до податкової накладної, яка складена на отримувача - платника податку, підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних:

постачальником (продавцем) товарів/послуг, якщо передбачається збільшення суми компенсації їх вартості на користь такого постачальника або якщо коригування кількісних та вартісних показників у підсумку не змінює суму компенсації;

отримувачем (покупцем) товарів/послуг, якщо передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, для чого постачальник надсилає складений розрахунок коригування отримувачу.

Розрахунок коригування до податкової накладної складається також у випадку виправлення помилок, допущених при складанні податкової накладної, у тому числі не пов`язаних із зміною суми компенсації вартості товарів/послуг.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України (пункт 201.10 статті 201 ПК України).

Відповідно до підпункту 14.1.60 ПК України єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Положенням пункту 201.10 статті 201 ПК України визначено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 01.07.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до пункту 2 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 року №1246 (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), розрахунок коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної (далі - розрахунок коригування) - електронний документ, який складається платником податку до податкової накладної відповідно до вимог Кодексу в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування складаються та реєструються постачальником (продавцем) - платником податку, крім випадків, визначених пунктом 9 цього Порядку (пункт 8 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних).

Згідно з пунктом 12 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 01.07.2015 року); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до пункту 201.16 статті 201 Кодексу; дотримання вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис", "Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Суд зазначає, що контролюючим органом не встановлено порушення позивачем вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 ПК України, натомість виявлено наявність підстав для зупинення реєстрації податкової накладної.

Відповідно до пунктів 13-15 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДФС.

У квитанції зазначаються дата та час її формування, реквізити податкової накладної та/або розрахунку коригування та результат перевірки. Якщо у податковій накладній та/або розрахунку коригування за результатами проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), виявлено порушення, платнику податку надсилається квитанція про неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування із зазначенням причини такого неприйняття.

Згідно з пунктом 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Кабінетом Міністрів України прийнято постанову «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» від 11.12.2019 №1165 (набрала чинності 01.02.2020), якою, зокрема, затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі - Порядок №1165).

Пунктом 1 Порядку №1165 встановлено, що цей Порядок визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів.

За змістом пункту 2 Порядку №1165 автоматизований моніторинг відповідності податкової накладної/розрахунку коригування критеріям оцінки ступеня ризиків - сукупність заходів та методів, що застосовуються контролюючим органом для виявлення ознак наявності ризиків порушення норм податкового законодавства за результатами проведення автоматизованого аналізу наявної в інформаційних системах контролюючих органів податкової інформації.

У силу пункту 5 Порядку №1165, платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Додатком 3 до Порядку №1165 визначено Критерії ризиковості здійснення операцій, відповідно до пункту 8 яких платник відноситься до ризикованих в разі, якщо у контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.

Відповідно до пункту 7 Порядку №1165, у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Платник податку отримує інформацію щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, через електронний кабінет /пункт 8 Порядку №1165/.

Пунктами 10, 11 Порядку №1165 передбачено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

За результатами розгляду податкової накладної ГУ ДПС у Полтавській області направлено позивачеві квитанцію, де зазначено, що документ прийнято, реєстрація зупинена. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в ЄРПН, відповідає п.8 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Отже, реєстрація поданих позивачем податкових накладних №106 від 16.12.2021, №112 від 01.12.2021, №90 від 27.11.2021, №80 від 18.11.2021, №81 від 21.11.2021, №109 від 22.12.2021 була зупинена через встановлення ризиковості здійснення операцій з посиланням на п. 8 Критеріїв ризиковості здійснення операцій та запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Разом з тим, відповідачем в повідомлені про зупинення реєстрації податкових накладних не було визначено які конкретно документи чи пояснення позивачу слід подати для усунення сумнівів щодо реальності задекларованих позивачем операцій, а зазначено про ненадання позивачем документів.

Приймаючи оскаржувані рішення №8370679/44036057 від 03.03.2023 про відмову в реєстрації в ЄРПН податкової накладної №106 від 16.12.2021, №8380131/44036057 від 06.03.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №112 від 01.12.2021, №8498240/44036057 від 27.03.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №90 від 27.11.2021, №8495719/44036057 від 24.03.2023 про відмову в реєстрації в ЄРПН податкової накладної №81 від 21.11.2021, №8495720/44036057 від 24.03.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №80 від 18.11.2021, №8495721/44036057 від 24.03.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №109 від 22.12.2021 ГУ ДПС у Полтавській області як підставу для відмови в реєстрації зазначила про встановлення, що до податкових накладних платником надані копії документів, складених із порушенням вимог законодавства та зазначено, що до повідомлення про надання пояснень платником наданий акт наданих послуг від 03.08.2022 №25 в якому не розшифровані маршрути перевезень та номери автомобілів, що такі перевезення виконували.

Суд наголошує, що ст.9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» містить перелік обов`язкових реквізитів первинного бухгалтерського документу, а ч.2 ст.9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» визначає, що неістотні недоліки в документах, що містять відомості про господарську операцію, не є підставою для невизнання господарської операції, за умови, що такі недоліки не перешкоджають можливості ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції, та містять відомості про дату складання документа, назву підприємства, від імені якого складено документ, зміст та обсяг господарської операції тощо.

Також необхідно зазначити, що відповідно до правової позиції, викладеної у постанові Верховного суду від 30.03.2018 у справі № 821/2106/13-а вказано на те, що з метою податкового обліку господарські операції можуть оформлюватися будь-якими первинними документами, зміст яких відповідає наведеним вимогам податкового законодавства, та складення яких відповідає законодавчо установленим вимогам щодо оформлення такої операції або звичаєвій практиці. Умовою документального підтвердження операції є можливість на підставі наявних документів зробити висновок про те, що витрати фактично понесені.

Наявність або відсутність окремих документів, як і деякі помилки чи неточності у їх оформленні, не є підставою для висновків про відсутність господарської операції, якщо з інших даних випливає, що фактичний рух активів або зміни у власному капіталі чи зобов`язаннях платника податків у зв`язку з його господарською діяльністю мали місце (відбулися), а певні недоліки в заповненні первинних документів носять оціночний характер. (Постанова ВС від 12.06.2018 р. у справі № 826/11879/13-а, Постанова ВС від 12.06.2018 р. у справі № 825/3419/14).

Отже, Позивачем були здійснені усі, визначені законодавством дії, необхідні для реєстрації податкових накладних №106 від 16.12.2021, №112 від 01.12.2021, №90 від 27.11.2021, №80 від 18.11.2021, №81 від 21.11.2021, №109 від 22.12.2021. Відмова відповідача у реєстрації податкових накладних з посиланням на недолік у змісті акту приймання-передачі наданих послуг не ґрунтується на положеннях законодавства України.

Щодо аналізу господарських операцій між позивачем та його контрагентами, відповідачем це питання повинно досліджуватись під час здійснення податкового контролю, що відповідно до пункту 61.1 статті 61 Податкового кодексу України включає в себе систему заходів, що вживаються контролюючими органами та координуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, зокрема, шляхом здійснення перевірок та звірок відповідно до вимог цього Кодексу, а також перевірок щодо дотримання законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, у порядку, встановленому законами України, що регулюють відповідну сферу правовідносин.

Отже, підсумовуючи вищевикладене, враховуючи встановлені обставини, зважаючи на наявність у позивача передбачених чинним законодавством документів, необхідних для складання податкових накладних №106 від 16.12.2021, №112 від 01.12.2021, №90 від 27.11.2021, №80 від 18.11.2021, №81 від 21.11.2021, №109 від 22.12.2021 та беручи до уваги, що реальність господарської операції може бути перевірена контролюючим органом під час проведення перевірки платника податків, суд дійшов висновку, що у ГУ ДПС у Полтавській області були відсутні правові підстави для відмови у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних вказаних податкових накладних, а тому рішення комісії Головного управління ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН №8370679/44036057 від 03.03.2023 про відмову в реєстрації в ЄРПН податкової накладної №106 від 16.12.2021, №8380131/44036057 від 06.03.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №112 від 01.12.2021, №8498240/44036057 від 27.03.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №90 від 27.11.2021, №8495719/44036057 від 24.03.2023 про відмову в реєстрації в ЄРПН податкової накладної №81 від 21.11.2021, №8495720/44036057 від 24.03.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №80 від 18.11.2021, №8495721/44036057 від 24.03.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №109 від 22.12.2021 прийняті відповідачем без урахування всіх обставин, що мають значення для їх прийняття, тобто необґрунтовано, а отже є протиправними та підлягають скасуванню.

Суд зауважує, що спосіб відновлення порушеного права позивача має бути ефективним та таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання, або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення.

Зазначена позиція повністю кореспондується з висновками Європейського суду з прав людини, відповідно до яких, обираючи спосіб захисту порушеного права, слід зважати на його ефективність з точки зору статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка вимагає, щоб норми національного правового засобу стосувалися сутності "небезпідставної заяви" за Конвенцією та надавали відповідне відшкодування. Зміст зобов`язань за статтею 13 також залежить від характеру скарги заявника за Конвенцією. Тим не менше, засіб захисту, що вимагається згаданою статтею, повинен бути "ефективним" як у законі, так і на практиці, зокрема, в тому сенсі, щоб його використання не було ускладнене діями або недоглядом органів влади відповідної держави (пункт 75 рішення Європейського суду з прав людини у справі "Афанасьєв проти України" від 5 квітня 2005 року (заява № 38722/02)).

Абзацами 5, 6, та 7 вступної частини Рекомендації Rec (2004) 6 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам "Щодо вдосконалення національних засобів правового захисту", ухваленої на 114-й сесії 12.05.2004, передбачено, що, відповідно до вимог статті 13 Конвенції, держави-члени зобов`язуються забезпечити будь-якій особі, що звертається з оскарженням порушення її прав і свобод, викладених в Конвенції, ефективний засіб правового захисту в національному органі; крім обов`язку впровадити такі ефективні засоби правового захисту у світлі прецедентної практики Європейського суду з прав людини, на держави покладається загальний обов`язок розв`язувати проблеми, що лежать в основі виявлених порушень; саме держави-члени повинні забезпечити ефективність таких національних засобів як з правової, так і практичної точок зору, і щоб їх застосування могло привести до вирішення скарги по суті та належного відшкодування за будь-яке виявлене порушення.

У пункті 145 рішення від 15.11.1996 у справі "Чахал проти Об`єднаного Королівства" (Chahal v. the United Kingdom, (22414/93) [1996] ECHR 54) Європейський суд з прав людини зазначив, що стаття 13 гарантує на національному рівні ефективні правові засоби для здійснення прав і свобод, що передбачаються Конвенцією, незалежно від того, яким чином вони виражені в правовій системі тієї чи іншої країни. Суть цієї статті зводиться до вимоги надати заявникові такі міри правового захисту на національному рівні, що дозволили б компетентному державному органові розглядати по суті скарги на порушення положень Конвенції й надавати відповідний судовий захист, хоча держави - учасники Конвенції мають деяку свободу розсуду щодо того, яким чином вони забезпечують при цьому виконання своїх зобов`язань.

Отже, "ефективний засіб правого захисту" в розумінні статті 13 Конвенції повинен забезпечити поновлення порушеного права й одержання особою бажаного результату.

Згідно зі статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Пунктами 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1246 від 29.12.2010, передбачено, що податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення);

неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

У разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Таким чином, обов`язок щодо реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних поданих платником податків податкових накладних №106 від 16.12.2021, №112 від 01.12.2021, №90 від 27.11.2021, №80 від 18.11.2021, №81 від 21.11.2021, №109 від 22.12.2021, покладений на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику - ДПС України.

Беручи до уваги викладене, суд дійшов висновку про те, що належним та ефективним способом захисту прав позивача є: визнання протиправним та скасування рішень ГУ ДПС у Полтавській області №8370679/44036057 від 03.03.2023 про відмову в реєстрації в ЄРПН податкової накладної №106 від 16.12.2021, №8380131/44036057 від 06.03.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №112 від 01.12.2021, №8498240/44036057 від 27.03.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №90 від 27.11.2021, №8495719/44036057 від 24.03.2023 про відмову в реєстрації в ЄРПН податкової накладної №81 від 21.11.2021, №8495720/44036057 від 24.03.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №80 від 18.11.2021, №8495721/44036057 від 24.03.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №109 від 22.12.2021 та зобов`язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №106 від 16.12.2021, №112 від 01.12.2021, №90 від 27.11.2021, №80 від 18.11.2021, №81 від 21.11.2021, №109 від 22.12.2021, датою їх фактичного подання.

Таким чином, позовні вимоги ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ЗОРЯ» в цій частині підлягають задоволенню.

Щодо вимоги визнати протиправними та скасувати рішення №20107/44036057/2 від 28.02.2023 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №8268676/44036057 від 15.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №6 від 11.01.2022 без змін; №20162/44036057/2 від 28.02.2023 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №8268680/44036057 від 05.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №7 від 18.11.2022 без змін; №20149/44036057/2 від 28.02.2023 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №8268686/44036057 від 15.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №12 від 08.02.2022 без змін; №20152/44036057/2 від 28.02.2023 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №8268692/44036057 від 15.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №16 від 09.03.2022 без змін; №20150/44036057/2 від 28.02.2023 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №8268719/44036057 від 05.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №17 від 12.03.2022 без змін; №20151/44036057/2 від 28.02.2023 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №8268725/44036057 від 15.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №18 від 31.03.2022 без змін; №25941/44036057/2 від 14.03.2023 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №3760125/44036057 від 04.02.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №108 від 31.12.2021 без змін; №27353/44036057/2 від 17.03.2023 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №8382099/44036057 від 07.03.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №20 від 04.04.2022 без змін; №22155/44036057/2 від 03.03.2023 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №8330207/44036057 від 23.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №77 від 24.11.2021 без змін; №22156/44036057/2 від 03.03.2023 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №8330204/44036057 від 23.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №78 від 29.11.2021 без змін; №22157/44036057/2 від 03.03.2023 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №8330206/44036057 від 23.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №101 від 08.12.2021 без змін; №22158/44036057/2 від 03.03.2023 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №3330205/44036057 від 23.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №110 від 29.12.2021 без змін; №22163/44036057/2 від 03.03.2023 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №8330208/44036057 від 23.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №100 від 15.12.2021 без змін; №32393/44036057/2 від 05.04.2023 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №8498237/44036057 від 27.03.2023 про відмову у реєстрації податкової накладної №89 від 22.11.2021 без змін; №32416/44036057/2 від 05.04.2023 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №8370677/44036057 від 03.03.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №97 від 09.12.2021 без змін; №32346/44036057/2 від 05.04.2023 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №8370678/44036057 від 03.03.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №98 від 14.12.2021 без змін, суд зазначає наступне.

Відповідно до приписів підпункту 56.1, 56.2 та 56.10 статті 56 ПК України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов`язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, він має право звернутися до контролюючого органу вищого рівня із скаргою про перегляд цього рішення.

Рішення центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, прийняте за розглядом скарги платника податків, є остаточним і не підлягає подальшому адміністративному оскарженню, але може бути оскаржене в судовому порядку.

Пунктом 12 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12 грудня 2019 року № 520 встановлено, що рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до пункту 12 Порядку розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165, за результатами розгляду скарги комісія центрального рівня протягом 10 календарних днів з дня отримання такої скарги приймає одне з таких рішень: задовольняє скаргу та скасовує рішення комісії регіонального рівня; залишає скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня без змін.

Тобто рішення за результатами розгляду скарги платника податку на рішення про відмову у реєстрації податкової накладної за своєю правовою суттю не є таким, що прийняте у зв`язку з реалізацією управлінських повноважень, а є актом вирішення спору в досудовому порядку, не створює юридичного наслідку для позивача, а визнання цього рішення протиправним та його скасування не призведе до відновлення порушеного права позивача.

Вказана правова позиція викладена в постанові Верховного Суду у справі від 11 червня 2019 року №826/45/18 (№К/9901/8555/19), постанові Верховного Суду у справі від 24 червня 2019 року №813/5256/13-а (№К/9901/8233/18).

Таким чином, враховуючи вказане, позовні вимоги ТОВ «АПК ТРАНС» в частині визнання протиправними та скасування рішень за результатами розгляду скарг на рішення про відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №20107/44036057/2 від 28.02.2023; №20162/44036057/2 від 28.02.2023; №20149/44036057/2 від 28.02.2023; №20152/44036057/2 від 28.02.2023; №20150/44036057/2 від 28.02.2023; №20151/44036057/2 від 28.02.2023; №25941/44036057/2 від 14.03.2023; №27353/44036057/2 від 17.03.2023; №22155/44036057/2 від 03.03.2023; №22156/44036057/2 від 03.03.2023; №22157/44036057/2 від 03.03.2023; №22158/44036057/2 від 03.03.2023; №22163/44036057/2 від 03.03.2023; №32393/44036057/2 від 05.04.2023; №32416/44036057/2 від 05.04.2023; №32346/44036057/2 від 05.04.2023 Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, задоволенню не підлягають.

Стосовно позовної вимоги ТОВ «АПК ТРАНС» про зобов`язання ДПС України зареєструвати податкові накладні №20 від 04.04.2022, №89 від 22.11.2021, №6 від 11.01.2022, №7 від 18.01.2022, №12 від 08.02.2022, №16 від 09.03.2022, №17 від 12.03.2022, №18 від 31.03.2022, №108 від 31.12.2021, №100 від 15.12.2021, №77 від 25.11.2021, №78 від 29.11.2021, №101 від 08.12.2021, №110 від 29.12.2021, №97 від 09.12.2021, №98 від 14.12.2021, суд зазначає, що в ході судового розгляду справи ТОВ «АПК ТРАНС» не надав відомостей про скасування рішень ГУ ДПС у Полтавській області про відмову у реєстрації цих податкових накладних в ЄРПН в судовому порядку.

З матеріалів справи вбачається про подання ТОВ «АПК ТРАНС» скарг на рішення ГУ ДПС у Полтавській області №8268676/44036057 від 15.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №6 від 11.01.2022, №8268680/44036057 від 05.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №7 від 18.11.2022, №8268686/44036057 від 15.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №12 від 08.02.2022, №8268692/44036057 від 15.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №16 від 09.03.2022, №8268719/44036057 від 05.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №17 від 12.03.2022, №8268725/44036057 від 15.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №18 від 31.03.2022, №3760125/44036057 від 04.02.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №108 від 31.12.2021, №8382099/44036057 від 07.03.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №20 від 04.04.2022, №8330207/44036057 від 23.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №77 від 24.11.2021, №8330204/44036057 від 23.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №78 від 29.11.2021, №8330206/44036057 від 23.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №101 від 08.12.2021, №3330205/44036057 від 23.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №110 від 29.12.2021, №8330208/44036057 від 23.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №100 від 15.12.2021, №8498237/44036057 від 27.03.2023 про відмову у реєстрації податкової накладної №89 від 22.11.2021, №8370677/44036057 від 03.03.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №97 від 09.12.2021, №8370678/44036057 від 03.03.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №98 від 14.12.2021, тобто оскарження вказаних рішень про відмову у реєстрації податкових накладних в ЄРПН в адміністративному порядку.

За наслідками розгляду відповідачем скарг ТОВ «АПК ТРАНС» в адміністративному порядку прийняті рішення №20107/44036057/2 від 28.02.2023; №20162/44036057/2 від 28.02.2023; №20149/44036057/2 від 28.02.2023; №20152/44036057/2 від 28.02.2023; №20150/44036057/2 від 28.02.2023; №20151/44036057/2 від 28.02.2023; №25941/44036057/2 від 14.03.2023; №27353/44036057/2 від 17.03.2023; №22155/44036057/2 від 03.03.2023; №22156/44036057/2 від 03.03.2023; №22157/44036057/2 від 03.03.2023; №22158/44036057/2 від 03.03.2023; №22163/44036057/2 від 03.03.2023; №32393/44036057/2 від 05.04.2023; №32416/44036057/2 від 05.04.2023; №32346/44036057/2 від 05.04.2023 про залишення скарг без задоволення та рішень комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкових накладних без змін.

Таким чином, станом на дату розгляду адміністративної справи за позовом ТОВ «АПК ТРАНС», рішення про відмову в реєстрації в ЄРПН податкових накладних №20 від 04.04.2022, №89 від 22.11.2021, №6 від 11.01.2022, №7 від 18.01.2022, №12 від 08.02.2022, №16 від 09.03.2022, №17 від 12.03.2022, №18 від 31.03.2022, №108 від 31.12.2021, №100 від 15.12.2021, №77 від 25.11.2021, №78 від 29.11.2021, №101 від 08.12.2021, №110 від 29.12.2021, №97 від 09.12.2021, №98 від 14.12.2021 є чинними, ніким не скасованими.

Відповідно, підстави для зобов`язання ДПС України зареєструвати податкові накладні ТОВ «АПК ТРАНС» №20 від 04.04.2022, №89 від 22.11.2021, №6 від 11.01.2022, №7 від 18.01.2022, №12 від 08.02.2022, №16 від 09.03.2022, №17 від 12.03.2022, №18 від 31.03.2022, №108 від 31.12.2021, №100 від 15.12.2021, №77 від 25.11.2021, №78 від 29.11.2021, №101 від 08.12.2021, №110 від 29.12.2021, №97 від 09.12.2021, №98 від 14.12.2021 датою їх подання на реєстрацію, на даний час відсутні, а отже позовні вимоги ТОВ «АПК ТРАНС» у даній частині не підлягають задоволенню.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про необхідність часткового задоволення адміністративного позову.

Частиною 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відповідно до частини третьої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Враховуючи висновок суду про часткове задоволення позову, стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Полтавській області підлягають судові витрати зі сплати судового збору у сумі 16104,00 грн.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "АПК ТРАНС" (вул. Шевченка, буд. 24/37, кв. 16, м. Полтава, Полтавська область,36011, ) до Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, буд. 4, м. Полтава, Полтавська область,36000, код ЄДРПОУ ВП 44057192), Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ, 04053, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №8370679/44036057 від 03.03.2023, №8380131/44036057 від 06.03.2023, №8498240/44036057 від 27.03.2023, №8495719/44036057 від 24.03.2023, №8495720/44036057 від 24.03.2023, №8495721/44036057 від 24.03.2023.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю "АПК ТРАНС" від 18.11.2021 №80, від 21.11.2021 №81, від 22.12.2021 №109, від 16.12.2021 №106, від 01.12.2021 №112, від 27.11.2021 №90 датою їх фактичного подання.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Полтавській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "АПК ТРАНС" витрати зі сплати судового збору у сумі 16104,00 грн. (шістнадцять тисяч сто чотири гривні).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 02 жовтня 2023 року.

Головуючий суддя Н.Ю. Алєксєєва