Справа № 560/17218/23
Суддя: Козачок І.С.
Дата ухвалення: 2023-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

30 вересня 2023 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Козачок І.С., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) , Державної казначейської служби України, Головного управління Державної казначейської служби у Хмельницькій області про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), Державної казначейської служби України, Головного управління Державної казначейської служби у Хмельницькій області про визнання протиправною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору, визнання протиправними дій, стягнення коштів.

Згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 1 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутись до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Пункт 1 ч. 2 ст. 287 КАС України передбачає, що позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів. Зазначена норма закону означає, що за загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто коли особа дізналась або могла дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Процесуальним строком є проміжок часу, встановлений законом або судом, у який суд та особи, що беруть участь у справі, та інші учасники процесу вчиняють певні процесуальні дії, передбачені КАС України, в результаті вчинення яких настають певні правові наслідки. Встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою забезпечення своєчасного виконання учасниками справи процесуальних дій, передбачених КАС України.

Інститут строків у адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними та після завершення таких строків, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

У випадку пропуску строку звернення до суду підставами для його поновлення є лише наявність поважних причин, якими визнаються такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Позивач зазначає про те, що оскаржувану постанову про стягнення виконавчого збору він отримав 31.01.2022. У зв`язку з погіршенням стану здоров`я з 2014 року регулярно проходив лікування у різних медичних закладах, як стаціонарне, так і амбулаторне, був визнаний інвалідом другої групи. Покликаючись на ці обставини, позивач просить поновити пропущений строк звернення до суду, до позову додає копії медичних виписок та довідок.

Оглянувши надані позивачем документи суд встановив, що надані до позову медичні довідки, виписки не підтверджують доводи про неможливість своєчасного звернення до суду внаслідок перебування на лікуванні у період починаючи з 31.01.2022 ( як зазначає позивач, це дата отримання оскаржуваної постанови). Надані позивачем документи стосуються окремих періодів 2014, 2017, 2023 років та вересня 2022.

Докази, які б свідчили про наявність об`єктивних перешкод для вчинення дій/ звернення до суду з позовом у період після 31.01.2022 - до вересня 2022 позивачем не надані. Таким чином, причини незвернення позивача до суду у встановлений законом спеціальний строк або ж у строк, встановлений для звернення до суду на загальних підставах, суду не обґрунтовані і залишаються недоведеними. У той же час, безпідставне поновлення пропущеного строку звернення до суду може бути підставою для подальшого скасування рішення, прийнятого по суті справи, та залишення позову без розгляду.

Зважаючи на це, суд не може визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з цим позовом, на які позивач покликається з посиланням на надані суду копії медичних документів.

Враховуючи це, позивачу слід встановити строк для звернення до суду з заявою про поновлення пропущеного строку з інших поважних причин, до якої слід надати відповідні документи на підтвердження таких обставин.

Керуючись частиною 1 статті 123, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

наведені у позові/ заяві позивача причини пропуску/обставини пропуску строку звернення до суду - визнати неповажними.

Позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяІ.С. Козачок