Справа № 159/5094/23
Суддя: Денисюк Т. В.
Дата ухвалення: 2023-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 159/5094/23
Провадження № 2-а/159/90/23
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про заміну первісного відповідача у справі

29 вересня 2023 року м. Ковель

Ковельський міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Денисюк Т.В.

з участю секретаря судового засідання Пустової А.Ф.

представника позивача Панасюка І.І.

представника відповідача Ваврищука А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 , поданим в його інтересах представником ОСОБА_2 , до Ковельської міської ради Волинської області про скасування постанови у справі про накладення адміністративного стягнення,

в с т а н о в и в :

06 вересня 2023 року до суду поштовими засобами зв`язку надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 , поданий в його інтересах представником ОСОБА_2 , до Ковельської міської ради Волинської області, в якому він просить визнати протиправною та скасувати постанову адміністративної комісії при виконавчому комітеті Ковельської міської ради №77 від 25 серпня 2023 року про визнання ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 156 КУпАП і накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 6 800 грн.

07 вересня 2023 року суд відкрив провадження у справі, призначив судове засідання.

26 вересня 2023 року до суду надійшло клопотання від Ковельської міської ради про заміну первісного відповідача на належного адміністративну комісію при виконавчому комітеті Ковельської міської ради. Клопотання мотивоване тим, що предметом спору у даній справі є постанова адміністративної комісії при виконавчому комітеті. Адміністративна комісія є колегіальним органом, створеним виконавчим комітетом Ковельської міської ради, та за своїми функціональними повноваженнями є самостійним суб`єктом владних повноважень, який наділений владними управлінськими функціями на притягнення осіб до адміністративної відповідальності та рішення якого можуть бути оскаржені в установленому порядку. Тому саме адміністративна комісія при виконавчому комітеті Ковельської міської ради має бути належним відповідачем, а не Ковельська міська рада.

В судовому засіданні 29.09.2023 представник відповідача Ваврищук А.А. клопотання підтримав та додатково пояснив, що Ковельська міська рада та виконавчий комітет Ковельської міської ради це дві окремі юридичні особи, і адміністративна комісія була створена саме виконавчим комітетом.

Представник позивача Панасюк І.І. з огляду на встановлені в судовому засіданні обставини просив замінити первісного відповідача на виконавчий комітет Ковельської міської ради.

Заслухавши думку учасників судового розгляду, вивчивши матеріали клопотання та матеріали справи суд дійшов такого висновку.

В силу ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Предметом спору у даній справі є постанова адміністративної комісії при виконавчому комітеті Ковельської міської ради №77 від 25.08.2023.

Ковельська міська рада () та виконавчий комітет Ковельської міської ради () є окремими юридичними особами.

Адміністративна комісія, рішення якої оскаржує позивач, створена саме виконавчим комітетом Ковельської міської ради.

Враховуючи викладене та позицію представника позивача, суд вважає необхідним замінити первісного відповідача на належного виконавчий комітет Ковельської міської ради.

Після заміни сторони розгляд справи розпочати з початку та надати належному відповідачу час для подання відзиву на позовну заяву в порядку, визначеному статтею 162 КАС України.

Керуючись статтями 48, 162, 248, 262 КАС України

У Х В А Л И В :

Замінити у справі за позовом ОСОБА_1 про скасування постанови у справі про накладення адміністративного стягнення, первісного відповідача Ковельську міську раду на належного виконавчий комітет Ковельської міської ради.

Призначити розгляд справи на 10.00 годину 07 листопада 2023 року.

Скерувати копію ухвали та позовної заяви із додатками виконавчому комітету Ковельської міської ради.

Встановити належному відповідачу п`ятиденний строк з дня вручення йому копії даної ухвали для подання відзиву на позов.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

ГоловуючийТ. В. Денисюк