Справа № 560/4116/23
Суддя: Моніч Б.С.
Дата ухвалення: 2023-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 560/4116/23

29 вересня 2023 року м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Моніча Б.С.

суддів: Кузьмишина В.М. Залімського І. Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 25 травня 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

в провадженні Сьомого апеляційного адміністративного суду знаходиться вищезазначена адміністративна справа.

Частиною 4 статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 2 ст. 74 КАС України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Відповідно до частини 3 статті 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно частиною 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З матеріалів справи встановлено, що відповідно до довідки Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 14 лютого 2022 року №ХС50933, виданої ОСОБА_1 , грошове забезпечення для обчислення пенсії з 05.03.2019 становить: посадовий оклад 6200,00 грн; оклад за військовим званням (підполковник) 1410,00; надбавка за вислугу років (50 %) 3805,00 грн; надбавка за особливості проходження служби (65 %) 7419,75 грн; надбавка за таємність (20 %) 1240,00 грн; надбавка за кваліфікацію (7%) 434,00 грн, премія (35 %) 2170,00 грн; всього 22678,75 грн.

Водночас на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 19 листопада 2022 по справі №560/10501/22 відповідач видав позивачу нову довідку від 16 лютого 2023 року №ХС50933 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01 січня 2022, у якій вказав: посадовий оклад 8340,00 грн; оклад за військовим званням (підполковник) 1980,00; надбавка за вислугу років (50 %) 5160,00 грн; надбавка за особливості проходження служби (% від посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років) (0,0 %) 0,00 грн; надбавка за роботу в умовах режимних обмежень (% від посадового окладу) (20 %) 1668,00 грн; надбавка за кваліфікацію (% від посадового окладу) (7%) 583,80 грн, надбавка за шифрувальну роботу (% від посадового окладу) (0%) 0,00 грн, премія (% від посадового окладу) (10 %) 834,00 грн; всього 18565,80 грн.

Позивач, не погоджуючись з визначеним у довідці від 16 лютого 2023 року №ХС50933 розміром відсоткового значення надбавки за особливості проходження служби в розмірі 0% та премії в розмірі 10%, звернувся до суду з адміністративним позовом.

На виконання вимог ухвали суду від 07.09.2023 року Хмельницький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки надав суду належним чином завірені копії довідок про грошове забезпечення ОСОБА_1 , які були виготовлені для обчислення його пенсії та навів обґрунтування для зазначення у довідці від 16.02.2023 №ХС50933 надбавки за особливості проходження служби в розмірі 0% та премії в розмірі 10%.

Однак, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що з метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі є необхідність в отриманні додаткових доказів.

Згідно зі статтею 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 (в редакції до 21.02.2018) для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з урахуванням, зокрема, таких його видів:

щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких за відповідними посадами (категоріями) установлені Кабінетом Міністрів України - у зазначених розмірах на момент виникнення права на перерахунок;

інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

Враховуючи наведене, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку, що з метою повного з`ясування обставин справи, необхідно витребувати у Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки інформацію про розмір надбавки за особливості проходження служби, встановлений станом на 01.01.2022 та середній розмір щомісячної премії, що фактично виплачена за січень 2022 року за відповідною посадою у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію, вказавши посилання на відповідні нормативні акти, та інформацію щодо сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з відповідних сум.

Згідно з ч.7 ст.80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Керуючись ст.ст. 80, 205, 243, 308, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Витребувати у Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки інформацію про розмір надбавки за особливості проходження служби, встановлений станом на 01.01.2022 та середній розмір щомісячної премії, що фактично виплачена за січень 2022 року за відповідною посадою у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію, вказавши посилання на відповідні нормативні акти, та інформацію щодо сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з відповідних сум.

Зобов`язати Хмельницький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки надати витребовувану інформацію до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом трьох днів з дня отримання цієї ухвали .

У разі неможливості виконання вимог ухвали повідомити суд про причини у письмовому вигляді через канцелярію суду.

Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає .

Головуючий Моніч Б.С.

Судді Кузьмишин В.М. Залімський І. Г.