Справа № 360/1135/23
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2023-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

02 жовтня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/1135/23
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали за позовною заявою адвоката Чекменьова Дениса Миколайовича в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73036, Херсонська область, місто Херсон, вулиця 28 Армії, будинок 6), Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, місто Київ, вул. Бульварно - Кудрявська, будинок 16) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

27.09.2023 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Чекменьова Дениса Миколайовича в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі відповідач І), Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі відповідач ІІ) в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову у призначенні пенсії Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві № 41 від 16.03.2023;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову у призначенні пенсії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 25.07.2023 № 41;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з 16 березня 2023 року, зарахувавши до страхового стажу періоди навчання відповідно до диплому НОМЕР_1 від 25.06.1982 з 01.09.1978 по 25.06.1982 (3 роки 9 місяців 25 днів) та трудової діяльності згідно трудової книжки НОМЕР_2 від 25.10.1982 року за періоди:

- з 25.10.1982 року по 10.04.1985 року (2 роки 5 місяців 17 днів);

- з 19.04.1985 року по 02.10.1985 року (0 років 5 місяців 14 днів);

- з 22.10.1985 року по 03.12.1990 року (5 років 1 місяць 12 днів);

- з 10.12.1990 року по 22.07.1991 року (0 років 7 місяців 13 днів);

- з 13.03.2002 року по 26.12.2003 року (1 рік 9 місяців 14 днів).

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що позивач народження за час своєї трудової діяльності набула право на призначення пенсії за віком відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

09 березня 2023 року Позивачка звернулась через сервісний центр Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві з заявою про призначення пенсії за віком відповідно до ст. 26 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Проте рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві №41 від 16.03.2023 року було відмовлено в призначенні пенсії за віком. Про відмову Позивачку було повідомлено листом сервісного центру від 28.03.2023 №2600-0205-8/57854, до якого само рішення не було додане. Підставами відмови було зазначено недостатність стажу, зокрема, не був врахований весь трудовий стаж за трудовою книжкою НОМЕР_2 через наявність виправлення місяця народження та не врахований період навчання через надання копії диплому.

Отримавши з окупованого місця проживання оригінал свого диплома з випискою позивачка повторно звернулась 18.07.2023 року з заявою про призначення пенсії. Також у липні 2023 року позивачка подала заяву про підтвердження стажу роботи. Проте заява про підтвердження стажу роботи не була розглянута, а рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 25.07.2023 №41 знов було відмовлено в призначенні пенсії за віком. Підставами відмови було зазначено недостатність стажу, зокрема, не був врахований весь трудовий стаж за трудовою книжкою НОМЕР_2 через наявність виправлення місяця народження.

У трудовій книжці позивачки НОМЕР_2 на першому аркуші в графі дата народження місяць «декабря» виправлено на місяць «марта». Виправлення засвідчено «исправленому верить Инспектор по кадрам ОСОБА_2 » та стоїть підпис. Проте відсутнє посилання на номер і дату документа, на підставі якого здійснено виправлення. Надано рекомендації щодо підтвердження трудового стажу у відповідності до п. 3 Порядку підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 12 серпня 1993 р. № 637 або внести зміни до запису у трудовій книжці про дату народження у відповідності до вимог п.2.12 Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях, яка затверджена постановою Держкомпраці СРСР від 20.06.1974 р. № 162.

Вважає, що такі рішення відповідачів порушують право позивачки на пенсійне забезпечення, що стало підставою для звернення до суду.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в справі за позовом адвоката Чекменьова Дениса Миколайовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати відповідачів протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду в м. Києві у строк до 20 жовтня 2023 року надати суду:

- належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 від 09.03.2023 про призначення пенсії разом з усіма доданими документами;

- належним чином засвідчену копію рішення від 16.03.2023 № 41 про відмову у призначенні пенсії;

- належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 від 18.07.2023 про призначення пенсії разом з усіма доданими до неї документами;

- всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчиненні дій, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду в Херсонській області у строк до 20 жовтня 2023 року надати суду:

- належним чином засвідчену копію рішення від 25.07.2023 № 41 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 ;

- всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчиненні дій, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Усі вищевказані документи необхідно направляти на електронну пошту через офіційну електронну адресу або підсистему «Електронний суд».

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяА.Г. Секірська