Справа № 214/6910/21
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2023-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

іменем України

27 вересня 2023 року справа 214/6910/21

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючий суддя Суховаров А.В.

судді Ясенова Т.І., Головко О.В.,

розглянувши у письмовому провадженні в м.Дніпрі апеляційну скаргу Поліцейського полку патрульної поліції в м. Кривий Ріг Руденка М.В. на рішення Саксаганського районного суду м.Кривого Рогу від 26.07.2023 (суддя Ткаченко А.В.) в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Поліцейського полку патрульної поліції в м. Кривий Ріг Руденка М.В. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 11.08.2021 звернувся до Саксаганського районного суду м.Кривого Рогу з позовом до Поліцейського полку патрульної поліції в м. Кривий Ріг Руденка М.В., в якому просить визнати протиправними дії щодо складання постанови серії ЕАО №4594651 від 06.08.2021 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.121 КУпАП; скасувати оскаржувану постанову і закрити справу на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення. Вказує, що транспортний засіб, яким він керував, не підлягає обов`язковому технічному контролю.

Рішенням Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу від 26.07.2023 позов задоволений частково, скасовано постанову серії ЕАО №4594651 від 06.08.2021 а справу закрито. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі відповідач просить рішення суду скасувати та відмовити в задоволенні позовних вимог. Посилається на те, що належний позивачу автомобіль відноситься до категорії, яка підлягає обов`язковому технічному контролю. Зазначає, що належним відповідачем у справі має бути Департамент патрульної поліції.

Переглядаючи справу, колегія суддів виходить з наступного:

Поліцейським Полку ПП в м. Кривий Ріг УПП в Дніпропетровській області ДПП Руденком М.В. у відношенні ОСОБА_1 було винесено постанову серії ЕАО №4594651 від 06.08.2021 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.121 КУпАП за порушення п.31.3 «б» ПДР України.

Зі змісту оскаржуваної постанови слідує, що 06.08.2021 о 12.29 год. на автодорозі по вул. Івана Сірка, біля буд.46 в м. Кривому Розі водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом марки ГАЗ 27053НГ, р/н НОМЕР_1 , який не пройшов обов`язковий технічний контроль, чим порушив п.31.3 «б» ПДР України. Правопорушення зафіксовано на боді-камеру ае00101. За допущене порушення на ОСОБА_1 інспектором накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 340 грн.

Відповідно до ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події адміністративного правопорушення.

Наявність події правопорушення доводиться шляхом надання доказів.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 121 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за керування водієм транспортним засобом, що підлягає обов`язковому технічному контролю.

Відповідно до п.31.3 «б» ПДР України, забороняється експлуатація транспортних засобів згідно із законодавством, якщо вони не пройшли обов`язковий технічний контроль (для транспортних засобів, що підлягають такому контролю).

Вимоги про обов`язковий технічний контроль транспортних засобів регламентовано Законом України «Про дорожній рух», а порядок його проведення та обсяги перевірки технічного стану транспортних засобів затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 30 січня 2012 року №137.

Відповідно до ст. 29 Закону України «Про дорожній рух», до участі у дорожньому русі допускаються транспортні засоби, конструкція і технічний стан яких відповідають вимогам діючих в Україні правил, нормативів і стандартів, що мають сертифікат на відповідність цим вимогам, укомплектовані у встановленому порядку, а у разі, якщо транспортний засіб згідно з цим Законом підлягає обов`язковому технічному контролю, пройшов такий контроль.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 35 Закону України «Про дорожній рух», транспортні засоби, що беруть участь у дорожньому русі та зареєстровані територіальними органами Міністерства внутрішніх справ України, підлягають обов`язковому технічному контролю відповідно до цієї статті.

Обов`язковому технічному контролю не підлягають:

1) легкові автомобілі усіх типів, марок і моделей, причепи (напівпричепи) до них (крім таксі та автомобілів, що використовуються для перевезення пасажирів або вантажів з метою отримання прибутку), мотоцикли, мопеди, мотоколяски та інші прирівняні до них транспортні засоби - незалежно від строку експлуатації;

2) легкові автомобілі, що використовуються для перевезення пасажирів або вантажів з метою отримання прибутку, вантажні автомобілі незалежно від форми власності вантажопідйомністю до 3,5 тонни, причепи до них - із строком експлуатації до двох років.

3) технічні засоби для агропромислового комплексу, визначені Законом України "Про систему інженерно-технічного забезпечення агропромислового комплексу України";

З аналізу перелічених норм вбачається, що обов`язковою умовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 121 КУпАП є керування водієм транспортним засобом, що підлягає обов`язковому технічному контролю.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до статті 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до статті 251 КУпАП, доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, в тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, в тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, іншими документами.

Як правильно зазначив місцевий суд, жодного доказу вини позивача у вчиненні адміністративного правопорушення суб`єктом владних повноважень не представлено.

За умов заперечень водія, відсутність доказів його вини, передбачених статтею 251 КУпАП, виключає правомірність притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Апеляційний суд не приймає доводи апеляційної скарги про неналежність відповідача, оскільки позивач оскаржує постанову про накладення адміністративного стягнення, винесену саме поліцейським полку патрульної поліції в м. Кривий Ріг Руденком М.В., як суб`єктом владних повноважень.

З урахуванням доводів і заперечень сторін, наданих ними доказів, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 241-244, 272, 286, 315, 316, 321, 322 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Поліцейського полку патрульної поліції в м. Кривий Ріг Руденка М.В. залишити без задоволення, а рішення Саксаганського районного суду м.Кривого Рогу від 26.07.2023 без змін.

Постанова набирає законної сили з 27.09.2023 та оскарженню не підлягає.

Головуючий А.В. Суховаров

суддя Т.І. Ясенова

суддя О.В. Головко