Справа № 320/9624/22
Суддя: Лисенко В.І.
Дата ухвалення: 2023-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

29 вересня 2023 року про роз`яснення судового рішення № 320/9624/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про роз`яснення рішення у межах матеріалів адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, у якому просить суд:

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області в нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території зони гарантованого добровільного відселення встановленого ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі двох мінімальних заробітних плат, встановленої Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 з 05.07.2022 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території зони гарантованого добровільного відселення, встановленого ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі двох мінімальних заробітних плат, встановленої Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік.

За наслідками розгляду справи №320/9624/22 судом 15.12.2022 прийнято рішення, яким позов задоволено повністю:

Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому на території радіоактивного забруднення у зоні гарантованого добровільного відселення у розмірі двох мінімальних заробітних плат у відповідності до ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №796-ХІІ від 28.02.1991.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (код ЄДРПОУ - 22933548, вул.Саєнка Андрія, 10, м.Фастів, Київська область) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому на території радіоактивного забруднення у зоні гарантованого добровільного відселення, за період з 05.07.2022 у розмірі двох мінімальних заробітних плат у відповідності до ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №796-ХІІ від 28.02.1991.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.02.2023 апеляційну скаргу Головного Управління Пенсійного фонду України у Київській області повернуто.

Рішення Київського окружного адміністративного суду від 15.12.2022 у справі №320/9624/22 набрало законної сили 20.02.2023.

14.03.2023 від позивача надійшла заява про роз`яснення рішення суду, в якій він просить суд роз`яснити, яку розрахункову величину мінімальну заробітну плату чи прожитковий мінімум повинен застосувати пенсійний орган при обчисленні підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому на території радіоактивного забруднення у зоні гарантованого добровільного відселення на виконання судового рішення від 15.12.2022 у справі №320/9624/22.

Відповідно до ч. 3 ст. 254 КАС України, суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця.

Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Дослідивши наявні матеріали справи, розглянувши заяву про роз`яснення рішення суду, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.254 КАС України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Так, ухвалюючи рішення від 15.12.2022 суд дійшов наступного висновку, що відповідач протиправно відмовив у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому на території радіоактивного забруднення у зоні гарантованого добровільного відселення у розмірі двох мінімальних заробітних плат у відповідності до ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №796-ХІІ від 28.02.1991.

Абз.3 судового рішення зобов`язано ГУ ПФУ у Київській області здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому на території радіоактивного забруднення у зоні гарантованого добровільного відселення, за період з 05.07.2022 у розмірі двох мінімальних заробітних плат у відповідності до ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №796-ХІІ від 28.02.1991.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» від 2 грудня 2021 року № 1928-IX встановлено, що мінімальна зарплата на 01.01.2022 складає 6 500,00 грн.

Оскільки судом встановлено, що позивач має право на підвищення до пенсії у розмірі двох мінімальних заробітних плат, тому інші розрахункові величини до обрахунку цього підвищення не можуть бути застосовані.

Такого ж висновку дійшов Шостий апеляційний суд у Постанові від 26.05.2021 у справі №320/3812/20 за результатами розгляду апеляційної скарги ГУ ПФУ у Київській області на ухвалу про роз`яснення судового рішення в аналогічній справі.

Згідно з п.1 ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини у справі Пономарьов проти України" (заява № 3236/03) від 3 квітня 2008 року вказано, що сама можливість існування двох точок зору на один предмет не є підставою для нового розгляду. Право на справедливий розгляд судом, яке гарантовано пунктом 1 статті 6 Конвенції, має розумітися у світлі преамбули Конвенції, у відповідній частині якої зазначено, що верховенство права є спільною спадщиною Високих Договірних Сторін. Одним із фундаментальних аспектів верховенства права є принцип юридичної визначеності, який передбачає повагу до принципу остаточності рішень суду. Цей принцип наголошує, що жодна зі сторін не має права вимагати перегляду остаточного та обов`язкового рішення суду просто тому, що вона має на меті добитися нового слухання справи та нового її вирішення.

Отже, для належного виконання рішення суду від 15.12.2022 в адміністративній справі № 320/9624/22 пенсійний орган зобов`язаний здійснити перерахунок та виплачувати позивачу підвищення до пенсії у розмірі двох мінімальних заробітних плат, а тому інші розрахункові величини до обрахунку цього підвищення не можуть бути застосовані.

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви про роз`яснення рішення Київського окружного адміністративного суду від 15.12.2022 у справі № 320/9624/22.

Керуючись ст.ст.243, 248, 254, 295 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

Задовольнити заяву ОСОБА_1 про роз`яснення рішення від 15.12.2022 у справі №320/9624/22.

Роз`яснити рішення Київського окружного адміністративного суду від 15.12.2022 у справі №320/9624/22 наступним чином: при виконанні рішення Київського окружного адміністративного суду від 15.12.2022 у справі № 320/9624/22 Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області зобов`язане здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_1 як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому на території радіоактивного забруднення у зоні гарантованого добровільного відселення, за період з 05.07.2022 у розмірі двох мінімальних заробітних плат, встановленої Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік», інші розрахункові величини до обрахунку цього підвищення не можуть бути застосовані.

Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Лисенко В.І.