Справа № 716/1014/23
Суддя: Пухарєва    О. В.
Дата ухвалення: 2023-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 716/1014/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.09.2023 Заставнівський районний суд Чернівецької області в складі:

головуючої судді Пухарєвої О.В.,

секретаря судового засідання Кульки О.М.,

за участю позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Заставна адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону імені генерал - хорунжого Олександра Пилькевича Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом (з урахуванням ухвали про заміну відповідача) до 31 прикордонного загону імені генерал - хорунжого Олександра Пилькевича Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання незаконною та скасування постанови серії ЗхРУ № 006728 від 13.06.2023 року про накладення на позивача адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 грн. за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 202 КУпАП та закриття провадження у справі за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 13.06.2023 його зупинили працівники прикордонної служби на території Петровецької ОТГ, що знаходиться близько 10 кілометрів від лінії державного кордону України на почали вимагати документи. Він наполягав, що підстав для перевірки документів не має, але через деякий час він пред`явив документи. Після чого прикордонники затримали його та відвезли до себе у відділок, де склали оскаржувану постанову та декілька протоколів про адміністративне правопорушення. При цьому жодних дозволів для перебування на цій території, прилеглій до державного кордону від нього не вимагали. В порушення норм ст.279 КУпАП начальник відділу прикордонної служби виніс оскаржувану постанову без будь-якої підготовки до розгляду справи. При цьому не було вирішено його клопотання, не пояснено підстави притягнення до відповідальності, не роз`яснено його права та не пояснено про які додаткові режимні обмеження на в`їзд до прикордонного району йдеться та про який наказ начальника НОМЕР_1 прикордонного загону зазначено в протоколі та постанові про адміністративне правопорушення.

На думку позивача всі зазначенні вище порушення є підставою для скасування постанови про притягнення його до відповідальності.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 наполягав на задоволенні позовних вимог, з підстав зазначених в позові.

Представник відповідача Ю. Шимкова у відзиві на позов зазначила, що позивача притягнуто до відповідальності на законних підставах, а тому відсутні підстави для визнання незаконним та скасування оскаржуваної постанови. Так, на підставі п.18 ст.20 ЗУ «Про державну прикордонну службу України», ст.24 ЗУ «Про державний кордон України», п1 абзацу 2 п.5 Положення про прикордонний режим, що затверджене постановою КМУ від 27.07.1998 року № 1147, та ряду інших нормативно-правових актів начальником НОМЕР_1 прикордонного загону 31.03.2023 видано наказ № 682-аг «Про запровадження додаткових тимчасових режимних обмежень», якими передбачено «в межах, зокрема Петровецької, Сучевенської та інших територіальних громад Чернівецького, Дністровського, Вижницького району Чернівецької області забороняється в`їзд осіб у визначену смугу місцевості вздовж державного кордону, в тому числі з метою туризму, відпочинку, рибальства за винятком осі, які проживають чи працюють в цій місцевості, за умов наявності у них відповідних підтверджуючих документів; власників земельних ділянок, які знаходяться у межах смуги, за умов наявності у них відповідних документів; осіб що прямують транзитом з пунктів пропуску через державний кордон в інші райони; осіб, що надали письмове запрошення близьких родичів або, яких зустрічають особисто особи, що проживають у смузі.

Прес-служба НОМЕР_1 прикордонного загону забезпечила публікацію зазначеного наказу на офіційному сайті Державної прикордонної служби, що підтверджується наданим позивачем скріншотом інтернет-сторінки, тобто позивач повинен бути обізнаним щодо такого наказу.

У відповідності до п.10 Положення про прикордонний режим , особи, зазначені у п.7 та 8 (громадяни України, іноземці та особи без громадянства) на вимогу уповноважених осіб Державної прикордонної служби та органів Національної поліції, а також членів громадських формувань з охорони громадського порядку і державного кордону зобов`язані пред`явити відповідні документи, передбачені цими пунктами.

У відповідності до п.11 Постанови КМУ № 1147 « Про прикордонний режим», з метою виявлення порушень законодавства з прикордонних питань у межах прикордонної смуги і контрольованого прикордонного району, уповноважені особи Державної прикордонної служби та органів Національної поліції, а також члени громадських формувань з охорони громадського порядку і державного кордону мають право відповідно до Законів України "Про Державну прикордонну службу України" та "Про дорожній рух" у разі потреби зупиняти та оглядати транспортні засоби.

Водій повинен зупинити транспортний засіб у місці, на яке йому буде вказано, з дотриманням правил зупинки, а також:

подати для перевірки документи, що посвідчують особу водія і пасажирів, та реєстраційний документ на транспортний засіб (для транспортних засобів Збройних Сил - технічний талон);

дати можливість оглянути транспортний засіб і перевірити номери його агрегатів.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення за ст. 202 КУпАП, особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, було роз`яснено її права, передбачені ч.1 ст.63 Конституції України та ч.1 ст.268 КУпАП. Крім того, права особи зазначені на самому бланку протоколу про адміністративне правопорушення, безпосередньо в якому громадянин України ОСОБА_1 після ознайомлення поставив свій підпис.

Громадянину України ОСОБА_1 під час затримання було запропоновано надання безоплатної вторинної правової допомоги, якою він скористався. Для надання безоплатної вторинної допомоги (здійснення представництва інтересів особи, до якої застосовано адміністративне затримання та складання документів процесуального характеру) прибув адвокат Балакін В.М.

31 прикордонний загін імені генерал - хорунжого Олександра Пилькевича вважає, що громадянин України ОСОБА_1 перебував на території Петровецької ОТГ Чернівецького району Чернівецької області, яка межує з державним кордоном, без відповідного дозволу начальника органу охорони державного кордону в контрольному прикордонному району без відповідних документів, чим порушив вимоги наказу № 682-аг «Про запровадження додаткових тимчасових режимних обмежень», підпункт 1.1 пунктів 1,5,7,10 Положення про прикордонний режим, за що передбачена відповідальність ст.202 КУпАП.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача НОМЕР_1 прикордонного загону імені генерал - хорунжого О. Пилькевича Західного регіонального управління ДПС до суду не з`явилася. В письмовій заяві просила розглянути справу без участі представника та залишити позов без задоволення.

Суд, заслухавши пояснення відповідача, врахувавши обставини , викладені у відзиві на позовну заяву, дослідивши надані сторонами письмові докази, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 13 червня 2023 року ЗхРУ № 132696, складеного інспектором прикордонної служби Цимбал Р.О., 13.06.2023 о 13:30 год. на відстані 8500 м до лінії державного кордону України, на напрямку 804 прикордонного знаку, що на ділянці відповідальності відповідальності відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 », на території Петровецької ОТГ, Чернівецького району, Чернівецької області гр. ОСОБА_1 був затриманий прикордонним нарядом «Контрольний пост» за перебування на території ОТГ, яка межує з державним кордоном без відповідного дозволу начальника органу охорони державного кордону.

Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги наказу начальника НОМЕР_1 прикордонного загону №682-АГ «Про запровадження додаткових тимчасових режимних обмежень», п.п.1 п.1 та п.5 Положення, затвердженого ПКМУ №1147 від 27.07.1998, відповідальність за що передбачена ст. 202 КУпАП.

Одночасно о 13:30 год 13.06.2023 ОСОБА_1 було затримано та проведено огляд його речей. Особистий огляд ОСОБА_1 не проводився. Про затримання особи повідомлено Регіональний центр надання безоплатної вторинної допомоги у Чернівецькій області. Згідно протоколу про адміністративне затримання ОСОБА_1 був затриманий прикордонним нарядом «Контрольний пост» за спробу незаконного перетинання державного кордону з України в Румунію поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон України. Окрім того, порушив прикордонний режим, а саме перебував на території ОТГ, прилеглій до державного кордону без відповідного дозволу начальника органу охорони державного кордону. Затриманий ОСОБА_1 13.06.2023 о 18:20 год був звільнений на підставі з`ясування обставин правопорушення.

Також згідно зазначених протоколів ОСОБА_1 надав пояснення на окремому аркуші, з якого вбачається що останній перебував перед с. Купка, куди їхав до знайомих для допомоги облаштування їхнього помешкання. На вимогу військовослужбовця ДПСУ він надав документи, що посвідчують його особу та автомобіль для поверхневого огляду. Причина доставляння його до відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » йому не зрозуміла. Із затриманням він не згоден. З протоколом про адміністративне правопорушення він не згоден, оскільки з правами його не ознайомили, за що і на якій підставі здійснено затримання не повідомили.

13.06.2023 начальником відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » підполковником ОСОБА_2 розглянуто справу про адміністративне правопорушення та винесено постанову ЗхРУ №006728 про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 на підставі ст. 202 КУпАП у вигляді адміністративного штрафу у розмірі 170 грн.

Згідно фабули зазначеної постанови: «13.06.2023 о 13:30 год на відстані 8500 м до лінії державного кордону України, на напрямку 804 прикордонного знаку, що на ділянці відповідальності відповідальності відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 », на території Петровецької ОТГ, Чернівецького району, Чернівецької області гр. ОСОБА_1 був затриманий прикордонним нарядом «Контрольний пост» за перебування на території ОТГ, прилеглій до державного кордону України без відповідного дозволу начальника органу охорони державного кордону.

Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги наказу начальника НОМЕР_1 прикордонного загону №682-АГ «Про запровадження додаткових тимчасових режимних обмежень», п.п.1 п.1 та п.5 Положення, затвердженого постановою КМУ №1147 від 27.07.1998, тобто вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за що передбачена ст. 202 КУпАП».

Відповідно до ст.202 КУпАП порушення прикордонного режиму, режиму в пунктах пропуску через державний кордон України або режимних правил у контрольних пунктах в`їзду - виїзду - тягне за собою накладення штрафу на громадян від семи до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а на посадових осіб - від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Так, норма статті 202 КУпАП носить бланкетний характер та не визначає конкретних порушень прикордонного режиму, режиму в пунктах пропуску через державний кордон України або режимних правил у контрольних пунктах в`їзду - виїзду.

Статтею 12 ЗУ «Про пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» встановлено, що свободу пересування територією України відповідно до закону може бути обмежено, зокрема у прикордонній смузі. Свобода пересування може бути обмежена і в інших випадках, передбачених законом.

У відповідності до ст.22 ЗУ «Про державний кордон України» з метою забезпечення на державному кордоні України належного порядку Кабінетом Міністрів України встановлюється прикордонна смуга, а також можуть установлюватися контрольовані прикордонні райони.

Прикордонна смуга встановлюється безпосередньо вздовж державного кордону України на його сухопутних ділянках або вздовж берегів прикордонних річок, озер та інших водойм з урахуванням особливостей місцевості та умов, що визначаються Кабінетом Міністрів України. До прикордонної смуги не включаються населені пункти і місця масового відпочинку населення.

Контрольовані прикордонні райони встановлюються, як правило, в межах території району, міста, селища, сільради, прилеглої до державного кордону України або до узбережжя моря, що охороняється органами Державної прикордонної служби України.

Приписами ст.23 ЗУ «Про державний кордон України» встановлено, що у прикордонній смузі та контрольованому прикордонному районі в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, встановлюється прикордонний режим, який регламентує відповідно до цього Закону та інших актів законодавства України правила в`їзду, перебування, проживання, пересування громадян України та інших осіб, провадження робіт, використання повітряних суден, обліку та тримання на пристанях, причалах, базах для стоянки малих і спортивних суден і в пунктах базування самохідних та несамохідних суден, їх плавання та пересування у внутрішніх водах України.

Порядок в`їзду, перебування, проживання, пересування громадян України та інших осіб у прикордонній смузі та контрольованому прикордонному районі визначається Положенням про прикордонний режим, затвердженим постановою КМУ №1147 від 27.07.1998 (далі Положення).

Згідно п.п.2, 2-1, 3 п.2 Положення терміни, що вживаються в ньому мають таке значення:

контрольований прикордонний район - це ділянка місцевості, яка визначена, як правило, у межах території району, міста, селища та села, прилеглої до державного кордону або до узбережжя моря, що охороняється органами Державної прикордонної служби, а також у межах територіального моря, внутрішніх вод, частини вод прикордонних річок, озер та інших водойм і розташованих у цих водах островів;

лінія прикордонних інженерних споруд - спеціальна смуга місцевості в межах прикордонної смуги та інші земельні ділянки, які відповідно до законодавства надаються в постійне користування органам Державної прикордонної служби для облаштування та утримання інженерно-технічних споруд і огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій та інших об`єктів. Відстань облаштування лінії прикордонних інженерних споруд від лінії державного кордону визначається органами Державної прикордонної служби;

прикордонна смуга - ділянка місцевості, яка встановлюється безпосередньо вздовж державного кордону на його сухопутних ділянках або вздовж берегів прикордонних річок, озер та інших водойм, завширшки 5 кілометрів від лінії державного кордону, але не може бути меншою від ширини смуги місцевості, що розташована в межах від лінії державного кордону до лінії прикордонних інженерних споруд.

До прикордонної смуги не включаються населені пункти і місця масового відпочинку населення.

Пунктами 7, 8 Положення визначено, що громадяни України в`їжджають у прикордонну смугу та контрольований прикордонний район, перебувають, проживають або пересуваються в їх межах на підставі документів, що посвідчують їх особу.

Іноземці та особи без громадянства в`їжджають у прикордонну смугу та контрольований прикордонний район, перебувають та пересуваються в їх межах на підставі документів, що посвідчують особу та підтверджують законність перебування на території України.

У п.п.1 п.2 Положення встановлено, що документ, що посвідчує особу це: для громадян України - паспорт громадянина України, паспорт громадянина України для виїзду за кордон, дипломатичний паспорт, службовий паспорт, посвідчення особи моряка, службове посвідчення, посвідчення водія чи інший виданий державним органом документ, який має такі обов`язкові реквізити, як прізвище, ім`я, по батькові, фотокартку, підпис відповідальної посадової особи, відбиток печатки або штампу установи, яка видала документ, дату видачі;

для іноземців та осіб без громадянства - паспортний документ іноземця, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення особи без громадянства для виїзду за кордон.

За приписами п.10 Положення особи, зазначені у пунктах 7 та 8 цього Положення, на вимогу уповноважених осіб Державної прикордонної служби та органів Національної поліції, а також членів громадських формувань з охорони громадського порядку і державного кордону зобов`язані пред`являти відповідні документи, передбачені цими пунктами.

У відповідності до п.п. 5, 9, 11 ст.19 ЗУ «Про державну прикордонну службу України» на ДПСУ покладаються обов`язки: організація запобігання кримінальним та адміністративним правопорушенням, протидію яким законодавством віднесено до компетенції Державної прикордонної служби України, їх виявлення та припинення, здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення згідно із законами; виявлення причин та умов, що призводять до порушень законодавства про державний кордон України, вжиття в межах своєї компетенції заходів щодо їх усунення; контроль за дотриманням прикордонного режиму.

У відповідності до п.5 Положення про прикордонний режим, затвердженого постановою КМУ №1147 від 27.07.1998 контроль за додержанням прикордонного режиму у прикордонній смузі та контрольованому прикордонному районі здійснює Державна прикордонна служба у взаємодії з органами Національної поліції.

У необхідних випадках Державна прикордонна служба може запроваджувати додаткові тимчасові обмеження на в`їзд і провадження робіт у прикордонній смузі та контрольованому прикордонному районі, які встановлюються наказом начальника органу охорони державного кордону, погодженим з місцевими державними адміністраціями, міськими радами міст обласного значення, територіальними органами Національної поліції, ДМС та регіональними органами СБУ.

Судом встановлено, що у відповідності до вищенаведених нормативно-правових актів начальником НОМЕР_1 прикордонного загону 31.03.2023 видано наказ № 682-аг «Про запровадження додаткових тимчасових режимних обмежень», якими передбачено «в рамках додаткових тимчасових режимних обмежень, пов`язаних з посиленням прикордонного режиму в межах, зокрема Петровецької, Сучевенської та інших територіальних громад Чернівецького, Дністровського, Вижницького району Чернівецької області забороняється в`їзд осіб у визначену смугу місцевості вздовж державного кордону, в тому числі з метою туризму, відпочинку, рибальства за винятком осі, які проживають чи працюють в цій місцевості, за умов наявності у них відповідних підтверджуючих документів; власників земельних ділянок, які знаходяться у межах смуги, за умов наявності у них відповідних документів; осіб що прямують транзитом з пунктів пропуску через державний кордон в інші райони; осіб, що надали письмове запрошення близьких родичів або, яких зустрічають особисто особи, що проживають у смузі.

З системного аналізу вищезазначених приписів законодавства вбачається, що для дотримання прикордонного режиму, громадяни України, перебуваючи у прикордонній смузі та контрольованому прикордонному районі, повинні мати при собі документи, що посвідчують їх особу, та пред`являти ці документи на вимогу уповноважених осіб Державної прикордонної служби України. Дія всупереч наведеним положенням, зокрема відсутність вказаних документів, або відмова їх пред`явити, є порушенням прикордонного режиму, за що передбачена адміністративна відповідальність.

При цьому суд звертає увагу, що приписамип.п.1 п.2, п.п. 7, 8 Положення визначено вичерпний перелік документів, що посвідчують особу, які у відповідності до п.10 Положення зобов`язані пред`являти особи, що в`їжджають у прикордонну смугу та контрольований прикордонний район, перебувають та пересуваються в їх межах. До таких документів належать документи, що посвідчують особу, проте дозвіл начальника органу охорони державного кордону до переліку таких документів не входить.

В свою чергу згідно п. 9 Положення (із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 52 від 03.02.2016, № 890 від 04.08.2021) в`їзд і перебування у місцевості, яка знаходиться між державним кордоном і лінією прикордонних інженерних споруд, громадян України та інших осіб допускається як виняток у порядку, який встановлюється МВС.

Відповідно до вимог наказу Міністерства Внутрішніх Справ України № 686 Про затвердження Порядку в`їзду і перебування в місцевості, яка знаходиться між державним кордоном і лінією прикордонних інженерних споруджень, громадян України та інших осіб від 04.08.2017 ( зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04.09.2017 року за № 1082/30950) громадяни України повинні отримати дозвіл на перебування в смузі місцевості між лінією державного кордону та лінією інженерних споруджень.

Статтею 280 КУпАП закріплено обов`язок посадової особи при розгляді справи про адміністративне правопорушення з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна дана особа в його вчиненні.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Отже, в адміністративному процесі, як виняток із загального правила, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень встановлена презумпція його винуватості. Презумпція винуватості покладає на суб`єкта владних повноважень обов`язок аргументовано, посилаючись на докази, довести правомірність свого рішення, дії чи бездіяльності та спростувати твердження позивача про порушення його прав, свобод чи інтересів.

Згідно зі ст. 222-1 КУпАП до компетенції уповноважених посадових осіб органів Державної прикордонної служби України віднесено розгляд адміністративних порушень, в тому числі, передбачених статтею 202 КУпАП.

Згідно ч. 1 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Вирішуючи питання про дотримання суб`єктом владних повноважень прав позивача та чинного законодавства при прийнятті оскаржуваного рішення суд зазначає, що в постанові про адміністративне правопорушення ЗхРУ №006728 від 13.06.2023 встановлено порушення ОСОБА_1 вимог наказу начальника НОМЕР_1 прикордонного загону №682-АГ та п.п.1 п.1 та п.5 Положення, затвердженого ПКМУ №1147 від 27.07.1998 за перебування на території ОТГ, прилеглій до державного кордону без відповідного дозволу начальника органу охорони державного кордону. Проте зазначені норми не містять обов`язку на вимогу уповноважених осіб Державної прикордонної служби України пред`явлення відповідного дозволу начальника охорони державного кордону, за порушення яких ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.202 КУпАП на накладено адміністративне стягнення.

Крім цього, як вбачається з письмового пояснення інспектора прикордонної служби ОСОБА_3 , який складав протокол про адміністративне правопорушення ЗхРУ №132696 останній під час несення служби з метою забезпечення додержання правил прикордонного режиму близько 13:30 13.06.2023 на околиці с. Купка зупинив автомобіль марки «Daewoo» та попросив водія надати для перевірки документи, що посвідчують особу, але в порушення вимог п.7,10 Положення отримав відмову.

Разом з цим доказів на підтвердження перебування позивача 13.06.2023 о 13:30 год в смузі місцевості між лінією державного кордону та лінією інженерних споруджень, для в`їзду на територію якої необхідно пред`явити дозвіл начальника органу охорони державного кордону відповідачем суду не надано.

Таким чином в судовому засіданні не знайшло підтвердження належними та допустимими доказами факт вчинення ОСОБА_1 діяння, за яке його притягнуто до адміністративної відповідальності. При цьому на позивача накладено адміністративне стягнення за порушення правил, які не передбачені конкретними нормами дотримання прикордонного режиму, зазначеними в оскаржуваній постанові.

Отже оскаржувана постанова, складена відносно позивача є незаконною та такою, що винесена із порушенням Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно ч.3 ст. 286 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право, зокрема, скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення

За таких обставин суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог, а саме оскаржувана постанова підлягає скасуванню, провадження в справі про адміністративне правопорушення - закриттю.

Згідно з частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Оскільки позивач при зверненні до суду з даним адміністративним позовом сплатив 23.06.2023 згідно квитанції про сплату судовий збір в розмірі 536,8 грн, то судовий збір в зазначеному розмірі слід стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача, як суб`єкта владних повноважень.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 19, 62 Конституції України, ст. ст. ст.ст. 19, 77, 90, 242, 243, 246 , 286 КАС України, суд,

УХВАЛИВ :

Позов задовольнити.

Скасувати постанову начальника відділу прикордонної служби «Красноїльськ» підполковника Обуха Олександра Анатолійовича серії ЗхРУ № 006728 від 13.06.2023 про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 170 (сто сімдесят) гривень на ОСОБА_1 за вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст.202 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 202 КУпАП закрити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань НОМЕР_1 прикордонного загону імені генерал- хорунжого Олександра Пилькевича Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України на користь ОСОБА_1 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок в рахунок відшкодування витрат за сплату судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складання повного судового рішення.

Копія рішення невідкладно надсилається учасникам справи, якщо вони не були присутні під час його проголошення.

Повний текст рішення складено 29.09.2023.

Суддя О. Пухарєва