Справа № 160/17610/23
Суддя: Тулянцева Інна Василівна
Дата ухвалення: 2023-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 вересня 2023 року Справа №160/17610/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тулянцевої І.В., розглянувши у письмовому провадженні у м. Дніпрі клопотання представника відповідача Борисенка Андрія Олександровича про залучення Головного управління Національної поліції в Донецькій області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача у справі №160/17610/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді,-

ВСТАНОВИВ:

19 липня 2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області від 14 липня 2023 року №458 о/с в частині звільнення з посади капітана поліції ОСОБА_1 (ІПН: НОМЕР_1 ) з посади оперуповноваженого відділу кримінальної поліції Кам`янського районного управління поліції, переведення для подальшого проходження служби до Головного управління Національної поліції в Донецькій області;

- поновити ОСОБА_1 (ІПН: НОМЕР_1 ) на посаді оперуповноваженого відділу кримінальної поліції Кам`янського районного управління поліції;

- звернути постанову до негайного виконання в частині поновлення ОСОБА_1 (ІПН: НОМЕР_1 ) на посаді оперуповноваженого відділу кримінальної поліції Кам`янського районного управління поліції.

Ухвалою суду від 25 липня 2023 року відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи та призначено до розгляду у судовому засіданні на 28 серпня 2023 року о 11:00.

28.08.2023 року секретарем судового засідання Ялтанець К.В. складена довідка про те, що розгляд адміністративних справ, які знаходяться у провадженні судді Тулянцевої І.В. слухання яких призначено на 28.08.2023 року, знято з розгляду, у зв`язку з перебуванням судді на лікарняному. Наступний розгляд справи призначено на 20.09.2023 року о 13:00.

04 вересня 2023 року на адресу суду через підсистему «Електронний суд» від Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області надійшло клопотання про залучення співвідповідача, в якому просять:

- залучити до участі у справі № 160/17610/23 в якості другого відповідача Головне управління Національної поліції в Донецькій області (, адреса місцезнаходження: вул. Мандрика, 7, м. Покровськ, Донецька область, індекс 85302;

- у випадку відмови у задоволенні клопотання залучити Головне управління Національної поліції в Донецькій області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, оскільки прийняте в цій справі рішення безперечно впливає на права, свободи, інтереси та обов`язки Головного управління Національної поліції в Донецькій області.

04 вересня 2023 року на адресу суду через підсистему «Електронний суд» від Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області надійшов відзив на позовну заяву, в якому просять відмовити у повному обсязі.

В судове засідання 21.09.2023 року з`явились представник позивача Кожевніков О.М., представник відповідача Борисенко А.О. В судовому засіданні представником відповідача Борисенком А.О. було заявлено клопотання про залучення до участі у справі №160/17610/23 в якості другого відповідача Головне управління Національної поліції в Донецькій області. Представник позивача - Кожевніков О.М. заперечував щодо заявленого клопотання. Судом на місці було ухвалено у задоволенні клопотання про залучення до участі у справі №160/17610/23 в якості другого відповідача - Головне управління Національної поліції в Донецькій області відмовити.

В судовому засіданні оголошено перерву до 25.09.2023 року о 10:00 год.

21 вересня 2023 року на адресу суду через підсистему «Електронний суд» від представника відповідача Борисенка А.О. надійшло клопотання про відкладення розгляду справи призначене на 25.09.2023 року о 10:00.

21 вересня 2023 року на адресу суду через підсистему «Електронний суд» від представника відповідача Борисенка А.О. надійшло клопотання, в якому просять залучити до участі у справі № 160/17610/23 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Національної поліції в Донецькій області (, адреса місцезнаходження: вул. Мандрика, 7, м.Покровськ, Донецька область, індекс 85302).

В обгрунтування поданого клопотання представник відповідача зазначає, що предметом розгляду в цій справі є позовні вимоги поліцейського, якого за ініціативою керівників органів поліції, для більш ефективної служби, в інтересах служби в поліції під час дії воєнного стану, переміщено у порядку переведення на рівнозначну посаду до іншого органу поліції в іншій місцевості без його згоди. Згідно встановленої спеціальним Законом №580-VIII правової процедури, у спірних правовідносинах єдине спірне питання щодо правомірності переміщення поліцейського у формі переведення здійснено двома наказами, оскільки звільнення позивача з штатної посади ГУНП в Дніпропетровській області та призначення (за його рапортом) на штатну посаду в ГУНП в Донецькій області належить до номенклатури призначення різних керівників. З огляду на викладене, а також з урахуванням рапорту позивача від 17.07.2023 про призначення його на рівнозначну посаду в ГУНП в Донецькій області, а саме на посаду дільничного офіцера поліції сектору дільничних офіцерів поліції відділу превенції Бахмутського районного відділу, неможливо розглядати без залучення в якості третьої особи в цій справі - ГУНП в Донецькій області. Тому вважають, що існують достатні підстави для залучення в цій справі Головного управління Національної поліції в Донецькій області в якості третьої особи.

Суд, дослідивши матеріали справи та заявлене клопотання, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 2, 4 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

За змістом ч. 5 ст. 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Так, предметом спору даної справи є скасування наказу Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області від 14 липня 2023 року №458 о/с в частині звільнення з посади капітана поліції ОСОБА_1 з посади оперуповноваженого відділу кримінальної поліції Кам`янського районного управління поліції, переведення для подальшого проходження служби до Головного управління Національної поліції в Донецькій області.

Заявник у клопотанні вказує, що наказ ГУНП в Донецькій області від 17.07.2023 № 298 о/с про переведення поліцейського є похідним від наказу ГУНП в Дніпропетровській області від 14.07.2023 № 458 о/с про звільнення з посади капітана поліції ОСОБА_1 з посади оперуповноваженого відділу кримінальної поліції Кам`янського районного управління поліції. При цьому підставами спірного переведення позивача з ГУНП в Дніпропетровській області до ГУНП в Донецькій області та видання відповідних наказів, у тому числі спірного, є доповідна записка ГУНП в Дніпропетровській області від 14.07.2023 №20/2821, лист ГУНП в Донецькій області від 12.07.2023 № 1743/01/12-2023, рапорт позивача від 17.07.2023 та подання про призначення на посаду від 17.07.2023.

Відтак, рішення у справі може вплинути на інтереси та обов`язки Головного управління Національної поліції в Донецькій області.

Таким чином, перевіривши зазначені у заявленому клопотанні доводи на предмет їх відповідності вище викладеній нормі та з`ясованим судом обставинам, а також оцінивши докази, які містяться у матеріалах справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявленого клопотання, а тому суд вважає за необхідне залучити Головне управління Національної поліції в Донецькій області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

На підставі вище викладеного, керуючись ст. ст. 49, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника відповідача Борисенка Андрія Олександровича про залучення Головного управління Національної поліції в Донецькій області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача у справі №160/17610/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді - задовольнити.

Залучити до участі в адміністративній справі №160/17610/23 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Національної поліції в Донецькій області (85302, Донецька обл., м. Покровськ, вул. Мандрика, 7, ).

Запропонувати третій особі, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні відповідача Головному управлінню Національної поліції в Донецькій області подати до суду письмові пояснення на позов протягом десяти днів з моменту отримання копії цієї ухвали та копії позову з додатками .

Направити третій особі, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні відповідача Головному управлінню Національної поліції в Донецькій області копію даної ухвали разом із копією позовної заяви з додатками.

Копії ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Тулянцева