Справа № 640/30834/21
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2023-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

та перехід до розгляду справи по суті одразу

після закриття підготовчого судового засідання

28 вересня 2023 року справа № 640/30834/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Клименка В.В., розглянув у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Київській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

У жовтні 2021 року до Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 із позовом до Національної поліції України, Головного управління Національної поліції в Київській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Національної поліції України Головного управління Національної поліції в Київський області від 05 жовтня 2021 року № 263 о/с «По особовому складу» в частині звільнення рядового поліції ОСОБА_1 , дізнавача сектору дізнання відділення поліції № 1 Обухівського районного управління поліції з 05 жовтня 2021 року;

- поновити ОСОБА_1 на посаді дізнавача сектору дізнання відділення поліції № 1 Обухівського районного управління поліції з 05 жовтня 2021 року;

- скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Київський області від 13 серпня 2020 року № 234 о/с в частині присвоєння первинного спеціального звання «рядовий поліції» та внести у скасованій частині з присвоєння первинного спеціального звання поліції із врахуванням частини 6 статті 81 Закону України «Про Національну поліцію» шляхом видання наказу про внесення змін у наказ № 234 о/с від 13 серпня 2020 року щодо присвоєння спеціального звання - «лейтенант поліції»;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції у Київський області провести ОСОБА_1 виплатити оклад за звання «лейтенант поліції» за період з 19 серпня 2020 року зазначених у наказі по особовому складу Головного управління Національної поліції у Київський області про внесення змін у наказ «По особовому складу» від 13 серпня 2020 року за № 234;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції у Київський області негайно допустити ОСОБА_1 як особу після закінчення курсів первинної професійної підготовки (спеціалізації) з 12 лютого 2021 року в порядку переатестування - для повернення спеціального звання, яке ОСОБА_1 мав до прийняття його на службу в поліцію, а саме «капітан поліції»;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції у Київський області провести ОСОБА_1 виплатити оклад за звання «капітан поліції» за період з 12 лютого 2021 року зазначавши у наказі по особовому складу Головного управління Національної поліції у Київський області про внесення змін у наказ «По особовому складу» від 01 лютого 2021 року № 28 о/с, з «рядового поліції» на «капітан поліції» на виконання вимог наказу Національної поліції України від 24 грудня 2020 року № 1034 дск «Про організаційно - штатні зміни в Головному управлінні Національної поліції в Київської області».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.10.2021 (суддя Клочкова Н.В.) позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання даної ухвали.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.11.2021 (суддя Клочкова Н.В.) заяву ОСОБА_1 про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду задоволено. Визнано поважними причини пропуску строку звернення до суду у справі № 640/30834/21. Відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення учасників справи.

30.12.2021 на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва від відповідача-1 Національної поліції України надійшов відзив на позовну заяву.

11.01.2022 на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва від відповідача-2 Головного управління Національної поліції в Київській області надійшов відзив на позовну заяву.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.10.2022 (суддя ОСОБА_2 ) здійснено перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 01.11.2022.

Протокольною ухвалою суду від 01.11.2022 суд констатував про необхідність уточнення позовних вимог, а саме п.4 та 5. Також продовжено строк підготовчого провадження та оголошено перерву до 17.11.2022.

10.11.2022 на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва від позивача надійшов уточнений адміністративний позов від 07.11.2022, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Національної поліції України Головного управління Національної поліції в Київський області від 05.10.2021 № 263 о/с «По особовому складу» в частині звільнення рядового поліції ОСОБА_1 (0159815), дізнавача сектору дізнання відділення поліції № 1 Обухівського районного управління поліції з 05.10.2021 та внесені до нього зміни наказом №263 о/с від 12.11.2021;

- поновити ОСОБА_1 на посаді дізнавача сектору дізнання відділення поліції № 1 Обухівського районного управління поліції з 05.10.2021. Рішення в цій частині допустити до негайного виконання;

- скасувати наказ ГУНП в Київський області від 13 серпня 2020 року № 234 о/с в частині присвоєння первинного спеціального звання «рядовий поліції» та внести у скасованій частині з присвоєння первинного спеціального звання поліції із врахуванням частини 6 статті 81 Закону України «Про Національну поліцію» шляхом видання наказу про внесення змін у наказ № 234 о/с від 13 серпня 2020 року щодо присвоєння спеціального звання - «лейтенант поліції»;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції у Київський області виплатити ОСОБА_1 оклад за звання «лейтенант поліції» за період з 19 серпня 2020 року по 01.02.2021 відповідно до наказу №234 о/с від 13.08.2020;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції у Київський області негайно допустити ОСОБА_1 як особу після закінчення курсів первинної професійної підготовки (спеціалізації) з 01 лютого 2021 року в порядку переатестування - для повернення спеціального звання, яке ОСОБА_1 мав до прийняття його на службу в поліцію, а саме «капітан поліції»;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції у Київський області провести ОСОБА_1 виплатити оклад за звання «капітан поліції» за період з 01 лютого 2021 року зазначавши у наказі по особовому складу Головного управління Національної поліції у Київський області про внесення змін у наказ «По особовому складу» від 01 лютого 2021 року № 28 о/с, з «рядового поліції» на «капітан поліції» на виконання вимог наказу Національної поліції України від 24 грудня 2020 року № 1034 дек «Про організаційно - штатні зміни в Головному управлінні Національної поліції в Київської області»;

- стягнути з Головного управління Національної поліції у Київський області на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) доплату за спеціальне звання - 22800 гривень, надбавка за спеціальне звання - в сумі 13440 гривень, премія за серпень 2021 року - 3500 гривень, середній заробіток за час вимушеного прогулу з 05.10.2021, по дату ухвалення судом рішення. Допустити негайне виконання рішення в частині стягнення середнього заробітку, що підлягає виплаті за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць;

- здійснити зарахування вислуги років за весь час вимушеного прогулу, а саме з 07.11.2015 по 22.06.2020 та з 13.08.2020 по дату поновлення на посаді, видавши новий грошовий атестат та послужний список з обрахуванням вислуги років включивши в нього періоди служби з 07.11.2015 по 22.06.2020 та з 05.10.2021 по дату ухвалення судом рішення для направлення його до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві для перерахунку пенсії;

- стягнути з Головного управління Національної поліції у Київський області судові витрати на правову допомогу у розмірі 15000 гривень.

17.11.2022 судове засідання знято з розгляду у зв`язку із повітряною тривогою в м. Києві. Призначено наступне судове засідання на 17.01.2023.

Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

14.12.2022 вказаний Закон був опублікований в газеті "Голос України" №254 та набрав чинності 15.12.2022.

12.06.2023 на адресу Київського окружного адміністративного суду супровідним листом від 17.01.2023 №03-19/3068/23 "Про скерування за належністю справи" надійшли матеріали адміністративної справи №640/30834/21.

12.06.2023 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Кушновій А.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.06.2023 прийнято адміністративну справу № 640/30834/21 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О. Вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання у справі на 25.07.2023. Зобов`язано позивача надати примірник первинної позовної заяви з урахуванням вимог щодо додержання відступів для підшивки у справу 3 см, у тому числі при роздрукуванні з двох сторін аркушу. Витребувано від Головного управління Національної поліції в Київській області та від Національної поліції України докази у справі.

04.07.2023 через канцелярію суду позивачем подано докази у справі на виконання вимог ухвали суду від 30.06.2023.

22.07.2023 через канцелярію суду від відповідача-2 (Головного управління Національної поліції в Київській області) надійшов відзив на позовну заяву.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.07.2023 прийнято до розгляду уточнений адміністративний позов ОСОБА_1 від 07.11.2022, який надійшов на адресу Окружного адміністративного суду м. Києва 10.11.2022, з урахуванням заяви позивача від 25.07.2023 про виключення з позовних вимог уточненого адміністративного позову пункту "8". Залишено без розгляду позов ОСОБА_1 в частині позовних вимог до Національної поліції України. Повторно витребувано докази та нові докази у справі від відповідача та Національної поліції України. Відкладено підготовче засідання на 04.08.2023.

04.08.2023 підготовче судове засідання знято з розгляду у зв`язку із відпусткою судді. Призначено наступне підготовче судове засідання на 19.09.2023.

19.09.2023 підготовче судове засідання знято з розгляду у зв`язку із відпусткою судді. Призначено наступне підготовче судове засідання на 26.09.2023.

26.09.2023 підготовче судове засідання знято з розгляду у зв`язку із оголошенням у м.Києві повітряної тривоги. Призначено наступне підготовче судове засідання на 28.09.2023.

У підготовче судове засідання, призначене на 28.09.2023, з`явились позивач, представник позивача та представник відповідача.

Присутні у підготовчому судовому засіданні 28.09.2023 представники сторін не заперечували проти закриття підготовчого провадження, та надали письмову згоду на початок розгляду справи по суті у той самий день після закінчення підготовчого судового засідання.

Відповідно до частини 7 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України якщо під час підготовчого судового засідання вирішені питання, зазначені у частині другій статті 180 цього Кодексу, за письмовою згодою всіх учасників справи розгляд справи по суті може бути розпочатий у той самий день після закінчення підготовчого судового засідання.

Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Отже суд вважає за необхідне закрити підготовче провадження та розпочати розгляд справи по суті у той самий день після закінчення підготовчого судового засідання.

Керуючись ст.ст. 205, 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Закрити підготовче провадження та розпочати розгляд справи №640/30834/21 по суті одразу після закінчення підготовчого судового засідання 28.09.2023.

2. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Кушнова А.О.