Справа № 320/17879/23
Суддя: Лапій С.М.
Дата ухвалення: 2023-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 вересня 2023 року № 320/17879/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М., розглянувши в м. Києві у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом гр. ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся гр. ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 07.04.2023 №4.

На обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що податкове повідомлення-рішення є протиправним, оскільки прийнято за результатами камеральної перевірки, яка була проведена з пропущенням строку.

Також зазначив, що відповідно до п.п. 69.1. п. 69 Підрозділу 10 Інші перехідні положення ПК України передбачено, що у разі відсутності у платника податків можливості своєчасно виконати свій податковий обов`язок щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності та/або документів (повідомлень), у тому числі передбачених статтями 39 і 39-2, пунктом 46.2 статті 46 цього Кодексу, реєстрації у відповідних реєстрах податкових або акцизних накладних, розрахунків коригування, подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового тощо, платники податків звільняються від передбаченої цим Кодексом відповідальності з обов`язковим виконанням таких обов 'язків протягом шести місяців після припинення або скасування воєнного стану в Україні».

Відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, в якому він проти позову заперечує та просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою Киі?вського окружного адміністративного суду від 19.05.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Судом встановлено, що позивачем 18.08.2022 подано до податкового органу декларацію про майновий стан і доходи за 2021 рік (реєстраційний номер 246293).

Податковим органом 09.03.2023 проведено камеральну перевірку своєчасності подання податкової звітності, за результатами якої складено акт від 09.03.2023 № 17299/Ж5/26-15-24-01-14-12.

Перевіркою встановлено, що платником податку порушено абзац шість п. 69.1 ст. 69 підрозділу 10 Інші перехідні положення Кодексу подання звітності, у тому числі передбаченої пунктом 46.2 статті 46 цього Кодексу, за звітні (податкові) періоди - 2021 рік (для звітності, що подається за річний звітний (податковий) період), граничний термін подання якої припадає на період, починаючи з 24 лютого 2022 року до 1 червня 2022 року, І квартал 2022 року (для звітності, що подається за квартальний звітний (податковий) період) та звітності за лютий - травень 2022 року (для звітності , що подається за місячний звітний (податковий) період), за умови подання такої звітності до контролюючого органу не пізніше 20 липня 2022 року.

На підставі акту перевірки від 09.03.2023 № 17299/Ж5/26-15-24-01-14-12 податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення від 07.04.2023 № 4.

Позивач, не погоджуючись з оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням, звернувся до суду за захистом своїх прав.

Надаючи правову оцінку обставинам, що склалися між сторонами, суд зазначає таке.

Згідно абз. 4 п. 46.2 ст. 46 ПК України «Платники податку на прибуток, які відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні зобов`язані оприлюднювати річну фінансову звітність та річну консолідовану фінансову звітність разом з аудиторським звітом, подають контролюючому органу річну фінансову звітність, яка підлягає оприлюдненню разом з аудиторським звітом у строк не пізніше 10 червня року, наступного за звітним. У разі неподання (несвоєчасного подання) річної фінансової звітності, яка підлягає оприлюдненню разом з аудиторським звітом, застосовується відповідальність, передбачена пунктом 120.1 статті 120 цього Кодексу, для подання податкових декларацій (розрахунків).»

Абзац 3 п.п. 69.1 п. 69 Підрозділу 10 Інші перехідні положення ПК України «Платники податків, які мають можливість своєчасно виконувати обов`язки, звільняються від відповідальності за несвоєчасне виконання таких обов`язків щодо:

подання звітності, у тому числі передбаченої пунктом 46.2 статті 46 цього Кодексу, за звітні (податкові) періоди - 2021 рік (для звітності, що подається за річний звітний (податковий) період), граничний термін подання якої припадає на період, починаючи з 24 лютого 2022 року до 1 червня 2022 року, І квартал 2022 року (для звітності, що подається за квартальний звітний (податковий) період) та звітності за лютий - травень 2022 року (для звітності, що подається за місячний звітний (податковий) період), за умови подання такої звітності до контролюючого органу не пізніше 20 липня 2022 року.»

Отже, відповідно до зазначених вище норм граничний термін подання податкової звітності за 2021 рік встановлено до 20.07.2022 року.

Як слідує з акту перевірки, позивачем подано податкову декларацію за 2021 рік 18.08.2022 року, тобто на 28 днів пізніше граничного терміну.

Згідно підпункту 75.1 статті 75 ПК Украі?ни контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виі?зні або невиі?зні) та фактичні перевірки.

Камеральні та документальні перевірки проводяться контролюючими органами в межах і?х повноважень виключно у випадках та у порядку, встановлених цим Кодексом, а фактичні перевірки - цим Кодексом та іншими законами Украі?ни, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи.

Пунктом 76.1 статті 76 ПК Украі?ни встановлено, що камеральна перевірка проводиться посадовими особами контролюючого органу без будь-якого спеціального рішення керівника (и?ого заступника або уповноваженоі? особи) такого органу або направлення на і?і? проведення.

Камеральніи? перевірці підлягає вся податкова звітність суцільним порядком.

Згода платника податків на перевірку та и?ого присутність під час проведення камеральноі? перевірки не обов`язкова.

У свою чергу, строки, протягом яких може бути проведена камеральна перевірка, визначаються п. 76.3. ст. 76 ПК України, відповідно до якої камеральна перевірка податкової декларації або уточнюючого розрахунку може бути проведена протягом 30 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку їх подання, а якщо такі документи були надані пізніше, - за днем їх фактичного подання.»

Оскільки податкова декларація подана позивачем 18.08.2022, то камеральна перевірка своєчасності подання податкової декларації повинна була проведена в межах 30 календарних днів за днем її подання, а саме до 18.09.2022 року.

У свою чергу, акт про результати камеральної перевірки своєчасності подання податкової декларації №17299/Ж5/26-15-24-01-14-12 датований 09.03.2023 року, тобто відповідачем проведено камеральну перевірку своєчасності подання позивачем податкової декларації після спливу семи місяців з дати її подання.

Відповідно до п.п. 69.9 п. 69 Підрозділу 10 Інші перехідні положення ПК України для платників податків та контролюючих органів зупиняється перебіг строків, визначених податковим законодавством та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, крім:

строків проведення камеральних перевірок, оформлення їх результатів у порядку, визначеному статтею 86 цього Кодексу, подання скарги на податкове повідомлення- рішення за результатами камеральної перевірки, прийняття рішення за результатом її розгляду, нарахування пені.»

Згідно п.п. 69.1. п. 69 Підрозділу 10 Інші перехідні положення ПК України передбачено, що у разі відсутності у платника податків можливості своєчасно виконати свій податковий обов`язок щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності та/або документів (повідомлень), у тому числі передбачених статтями 39 і 39-2, пунктом 46.2 статті 46 цього Кодексу, реєстрації у відповідних реєстрах податкових або акцизних накладних, розрахунків коригування, подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового тощо, платники податків звільняються від передбаченої ним Кодексом відповідальності з обов`язковим виконанням таких обов`язків протягом шести місяців після припинення або скасування воєнного стану в Україні.» (Норми підпункту 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX застосовуються починаючи з 27 травня 2022року).

Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022 від 24.02.2022 року в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Тобто, до 05:30 25.03.2022 року.

Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 133/2022 від 14.03.2022 року в Україні продовжено строк дії воєнного стану із 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб. Тобто, до 05:30 24.04.2022 року.

Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 259/2022 від 18.04.2022 року в Україні продовжено строк дії воєнного стану із 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб. Тобто, до 05:30 24.05.2022 року.

Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 341 від 17.05.2022 року в Україні продовжено строк дії воєнного стану із 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб. Тобто, до 05:30 22.08.2022 року.

Як слідує з акту перевірки, позивачем подано податкову декларацію за 2021 рік 18.08.2022 року, тобто в період дії в Україні воєнного стану.

Востаннє воєнний стан було продовжено Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 58/2023 від 06.02.2023 року в Україні до 19.05.2023 року.

Згідно довідки Добровольчого формування територіальної громади міста Києва «МРІЯ» від 17.05.2023 № 850 позивач є членом територіальної оборони міста Києва з 08.03.2022 та залучався до виконання бойових завдань у період з квітня 2022 року до травня 2023 року в інтересах оборони м. Києва.

Отже, позивач не мав об`єктивної можливості своєчасно, в строк до 20.07.2022 виконати свій податковий обов`язок щодо подання звітності.

Відповідно до частини 1 статті 9 КАС Украі??ни розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здіи?снюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своі?х доказів і у доведенні перед судом і?х переконливості.

Згідно частини 1 статті 77 КАС Украі?ни кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються і?і? вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 КАС Украі?ни визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, діи? чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, діі?? чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для і?х отримання до прии?няття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

На думку суду, позивач надав належні та допустимі докази на обґрунтування заявлених ним позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування оскаржуваного рішення, а тому, беручи до уваги наведене в сукупності, повно та всебічно проаналізувавши матеріали справи та надані сторонами докази, суд діи?шов висновку про задоволення позовних вимог.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При зверненні до суду позивачем сплачено судовий збір у розмірі 1073, 60 грн, що підтверджується квитанцією від 18.05.2023.

Отже, понесені позивачем судові витрати у вигляді сплаченого судового збору підлягають присудженню на його користь за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС у м. Києві.

Керуючись вимогами статеи? 2, 5 - 11, 19, 72 - 77, 90, 241 - 246, 250, 255 КАС Украі?ни, суд, -

в и р і ш и в :

Адміністративнии? позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у м. Києві від 07.04.2023 №4.

Стягнути на користь гр. ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС у м. Києві судовий збір у розмірі 1073 (одна тисяча сімдесят три) грн 60 коп.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Лапій С.М.