Справа № 420/19147/23
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2023-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

29 вересня 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді ТанцюриК.О., розглянувши клопотання представника Головного управління ДПС у Полтавській області про розгляд справи №420/19147/23 за правилами загального позовного провадження, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Приватного підприємства "СУГОЙ" до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасувати рішення №9171172/32126021 від 12.07.2023 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 1631 від 30.04.2023 року на суму 601 666,98 грн. та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 1631 від 30.04.2023 року на суму 601 666,98 грн в Єдиному реєстрі податкових накладних днем подання такої накладної на реєстрацію; визнання протиправним та скасувати рішення № 9171170/32126021 від 12.07.2023 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 1683 від 31.05.2023 року на суму 389 523,13 грн. та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 1683 від 31.05.2023 року на суму 389 523,13 грн в Єдиному реєстрі податкових накладних днем подання такої накладної на реєстрацію; визнання протиправним та скасувати рішення №9178334/32126021 від 13.07.2023 року про відмову в реєстрації податкової накладної №1610 від 14.04.2023 року на суму 103 142,58 грн. та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 1610 від 14.04.2023 року на суму 103 142,58 грн в Єдиному реєстрі податкових накладних днем подання такої накладної на реєстрацію; визнання протиправним та скасувати рішення № 9188773/32126021 від 14.07.2023 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 1722 від 05.06.2023 року на суму 10476,87 грн. та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №1722 від 05.06.2023 року на суму 10476,87 грн в Єдиному реєстрі податкових накладних днем подання такої накладної на реєстрацію; визнання протиправним та скасувати рішення № 9188772/32126021 від 14.07.2023 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 1723 від 05.06.2023 року на суму 25 000,00 грн. та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 1723 від 05.06.2023 року на суму 25 000,00 грн в Єдиному реєстрі податкових накладних днем подання такої накладної на реєстрацію.

Ухвалою суду від 29.08.2023 відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

05.09.2023 до суду від представника Головного управління ДПС у Полтавській області надійшло клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

В обґрунтування клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження представник відповідача зазначив, що згідно з положеннями ст.67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Відповідач вказав, що під час розгляду справи необхідно дослідити: - реальність здійснення операцій по податкових накладних від 30.04.2023 № 1631, від 31.05.2023 № 1683, від 14.04.2023 № 1610, від 05.06.2023 № 1722, від 05.06.2023 № 1723; - підстави прийняття рішення Комісії ГУ ДПС у Полтавській області про відмову в реєстрації податкової накладної від 30.04.2023 № 1631, від 31.05.2023 № 1683, від 14.04.2023 № 1610, від 05.06.2023 № 1722, від 05.06.2023 № 1723; - документи, що надавались до ГУ ДПС у Полтавській області; - дотримання позивачем норм чинного законодавства щодо порядку реєстрації податкових накладних. При цьому, предмет доказування потребує повного та всебічного встановлення обставин, з`ясування заперечень проти позовних вимог, визначення порядку розгляду справи та вчинення інших дій з метою правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Крім того, як зазначив заявник, характер та кількість доказів по даній справі потребує детального вивчення та надання додаткових письмових пояснень, що потребують спеціальних знань.

Частиною 1 статті 12 КАС визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Відповідно до ч.5 ст.12 КАС України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до положень п.20 ч.1 ст.4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Відповідно до частини 3 статті 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо:1) прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище; 2) оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію; 3) оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; 4) припинення за зверненням суб`єкта владних повноважень юридичних осіб чи підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців у випадках, визначених законом, чи відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; 5) оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо в`їзду (виїзду) на тимчасово окуповану територію; 6) оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 7) стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб`єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження; 8) типові справи; 9) оскарження нормативно-правових актів, які відтворюють зміст або прийняті на виконання нормативно-правового акта, визнаного судом протиправним і нечинним повністю або в окремій його частині; 10) інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження; 11) перебування іноземців або осіб без громадянства на території України.

При цьому, представник відповідача звернувшись до суду із клопотанням про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, не навів достатніх обґрунтувань доцільності такого розгляду, а саме в чому полягає складність даної справи чи інших обставин, що свідчать про доцільність розгляду справи №420/19147/23 за правилами загального позовного провадження.

При цьому, суд зазначає, змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України. Предметом розгляду в цій справі є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкової накладної, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом, що узгоджується з висновком викладеним у постанові Верховного Суду від 07.12.2022р. по справі №500/2237/20.

Суд зазначає, що бажання сторони у справі викласти під час публічних слухань свої аргументи, які можуть бути висловлені нею в письмових та додаткових поясненнях, не зумовлюють необхідність призначення до розгляду справи з викликом її учасників.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для відмови у задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 248, 257-261 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника Головного управління ДПС у Полтавській області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Танцюра