Справа № 420/133/23
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2023-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/133/23
У Х В А Л А

27 вересня 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Вовченко O.A.,

секретар судового засідання Іщенко С.О.,

за участю:

представника позивача Костинчука Василя Борисовича (згідно ордеру),

представника відповідача Доброва Ю.І. (згідно витягу),

розглядаючи за правилами загального позовного провадження у підготовчому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, про визнання протиправним та скасування пункту рішення та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 03.01.2023 надійшов позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

09.01.2023 ухвалою позов ОСОБА_1 залишено без руху та встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

Ухвалою від 02.02.2023 продовжено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви та встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

27.02.2023 ухвалою продовжено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви та встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали, роз`яснено, що виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду належним чином засвідченої оформленої позовної заяви з уточненими позовними вимогами.

До суду від позивача за вх. №6303/23 надійшла належним чином оформлена позовна заява, в якій позовні вимоги викладені в наступній редакції:

1. Визнати протиправним і скасувати пункт 22 протокольного рішення комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 03.12.2020 року № 157 затвердженого Міністром оборони України 07.12.2020, про відмову ОСОБА_1 щодо призначення одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням II групи інвалідності;

2. Зобов`язати Міністерство оборони України прийняти рішення щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 , як особі з інвалідністю ІІ групи, яка настала внаслідок травми (контузії), пов`язаної із захистом Батьківщини, відповідно до статті 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їхніх сімей» та Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори для проходження служби у військовому резерві, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 975 від 25.12.2013р.. у розмірі 300-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності, з урахуванням правової оцінки, наданої у рішенні Конституційного Суду України від 06 квітня 2022 року № 1-р(ІІ)/2022 по справі № 3-192/2020(465/20).

Ухвалою від 29.03.2023 продовжено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви та встановлено позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали, роз`яснено, що виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду пояснень щодо того, у чому полягає різниця предмету та підстав позовів у справах №420/11534/21 та №420/133/23, а також заяви про поновлення строку звернення до суду та належним чином оформленої позовної заяви (з копією іншим учасникам справи).

24.04.2023 ухвалою позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, про визнання протиправним та скасування пункту рішення та зобов`язання вчинити дії повернуто позивачу.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07.07.2023 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено повністю; ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 24.04.2023 року у справі №420/133/23 про повернення позовної заяви скасовано; справу №420/133/23 направлено до Одеського окружного адміністративного суду для вирішення питання щодо можливості відкриття провадження по справі.

13.07.2023 справа №420/133/23 надійшла з П`ятого апеляційного адміністративного суду до Одеського окружного адміністративного суду та передана судді Вовченко О.А.

Ухвалою від 18.07.2023 позов ОСОБА_1 залишено без руху та встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

17.08.2023 ухвалою прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (вх. №6303/23), відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження з викликом учасників процесу.

27.09.2023 до суду від представника позивача за вх. №32662/23 надійшло клопотання про витребування доказів, в якому просить суд:

1. Витребувати від Міністерства оборони України належним чином засвідчені копії заяви та пакету документів, з якими ОСОБА_1 звертався до Міністерства оборони України/Комісії з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, в тому числі засвідчену копію протокольного рішення комісії від 03.12.2020 № 157, щодо виплати йому одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням з 08.10.2019 року інвалідності II групи внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись ройові дії, а також інші наявні докази, що мають відношення до предмета спору;

2. Витребувати від Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки інформацію у вигляді належним чином засвідчених письмових доказів стосовно повідомлення та вручення ОСОБА_1 листа Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 07.07.2022 року за № 943/5251;

3. Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу №420/11534/21.

В обґрунтування свого клопотання представник позивача зазначає, що на виконання ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 17.08.2023 року по адміністративній справі № 420/133/23 позивач ОСОБА_1 подає клопотання про витребування доказів, оскільки при зверненні до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки вказані письмові документи/докази він не отримав та що для з`ясування обставин, які мають значення для правильного вирішення справи необхідна інформація, без якої встановити відповідні обставини неможливо, і які позивач отримати без ухвали суду не має можливості.

У судовому засіданні представник позивача своє клопотання просив задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні щодо задоволення клопотання заперечував.

Вирішуючи вказане клопотання суд зазначає.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами КАС України обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 1, 3, 5 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Згідно із ч 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Крім цього, відповідно до ч.ч.1, 2 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Суд зазначає, що представник позивача у своєму клопотанні не зазначає обставини, які можуть підтвердити ти доводи, які можуть спростувати адміністративна справа №420/11534/21, а тому суд не вбачає підстав для її витребування.

Щодо заяви та пакету документів, з якими ОСОБА_1 звертався до Міністерства оборони України/Комісії з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум та копії протокольного рішення комісії від 03.12.2020 № 157 суд зазначає, що представник позивача у своєму клопотанні не зазначає, які саме заходи він та позивач вжили для отримання таких доказів.

Щодо клопотання представника позивача в частині витребування від Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки інформацію у вигляді належним чином засвідчених письмових доказів стосовно повідомлення та вручення ОСОБА_1 листа Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 07.07.2022 року за № 943/5251, представник позивача у судовому засіданні пояснив, що такий доказ підтвердить дотримання позивачем строку звернення до суду з даним позовом.

На підставі викладеного суд доходить висновку про доцільність витребування у Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки належним чином засвідчені копії доказів направлення та вручення ОСОБА_1 листа Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 07.07.2022 №943/5251.

Відтак, клопотання представника позивача про витребування доказів підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст.ст. 72, 77, 83, 94, 180, 236, 241, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про витребування доказів задовольнити частково.

Витребувати у Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки належним чином засвідчені копії доказів направлення та вручення ОСОБА_1 листа Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 07.07.2022 №943/5251.

У задоволенні решти вимог клопотання - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали скажено та підписано 29.09.2023.

Суддя О.А. Вовченко