Справа № 240/26580/23
Суддя: Окис Тетяна Олександрівна
Дата ухвалення: 2023-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження

02 жовтня 2023 року м. Житомир справа № 240/26580/23

категорія 106020000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Окис Т.О., вивчивши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними та скасування пунктів наказів,

установив:

ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом про визнання протиправними та скасування пункту 2.1 наказу тимчасово виконуючого обов`язки командира Військової частини НОМЕР_1 , від 06 лютого 2023 року №37, наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 20 лютого 2023 року №24-РС, пунктів 1, 2, 5 та 6 наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 12 липня 2023 року №958.

Ухвалою суду від 14 версеня 2023 року позовну заяву залишено без руху із наданням позивачу строку для усунення недоліків.

У визначений судом термін, позивач подав до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, у якій просить визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити його. На обґрунтування заяви зазначає, що пропуск процесуального строку звернення до суду із цією позовною заявою обумовлений введенням в країні воєнного стану, у зв`язку з чим він був призваний по мобілізації. Також указує, що має значні проблеми зі здоров`ям, постійно проходить стаціонарне та амбулаторне лікування, а також здійснює догляд за матір`ю, яка потребує стороннього догляду.

Частиною 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з вимогами частини 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Вирішуючи питання про поновлення строку звернення до суду із зазначеним позовом суд ураховує, що Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року.

Ураховуючи оголошений в країні воєнний стан, а також те, що позивача було призвано по мобілізації, з огляду на важкий стан здоров`я, суд уважає, що підстави, які зумовили пропуск позивачем строку звернення до суду, є поважними.

Суд уважає за необхідне, з метою запобігання обмеження прав позивача на доступ до правосуддя, поновити позивачу строк звернення до суду з цим позовом.

Згідно зі статтями 12, 19, 20, 26 Кодексу адміністративного судочинства України, зазначений спір відноситься до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства у формі спрощеного позовного провадження за правилами, встановленими статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України, відсутні.

Також, позивач подав до суду клопотання, в якому просить залучити Коростенський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів.

Суд уважає, що клопотання про залучення третьої особи до участі у справі не підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Відповідно до норми частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Отже, необхідною умовою для залучення третіх осіб до участі у справі є те, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є учасниками справи.

У той же час, позивачем не зазначено, на які саме права, інтереси та обов`язки Коростенського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки може вплинути рішення в цій справі. У свою чергу, виходячи зі змісту позовних вимог та предмету спору, судом не встановлено, що рішення в цій справі може вплинути на його права та інтереси.

Ураховуючи викладене, суд відмовляє в задоволенні клопотання про залучення до участі у справі як третьої особи Коростенський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

Також позивачем заявлено клопотання про витребування доказів у відповідачів та Коростенського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, а саме: належним чином завірені копії наказу командира В/ч НОМЕР_2 та В/ч НОМЕР_1 про призначення службового розслідування щодо самовільного залишення військової частини ОСОБА_1 ; акта службового розслідування з вступною, описовою та резолютивною частиною, з приводу солдата, ОСОБА_1 ; матеріалів, отриманих внаслідок службового розслідування та які були визначені в наказі про призначення службового розслідування, з приводу солдата ОСОБА_1 , а також інформацію стосовно того, чи проводилося розслідування задля встановлення неправомірних дій, ступеня вини військовослужбовця, солдата ОСОБА_1 , причин та умов тощо.

Положеннями частини 1 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Згідно з частиною 3 цієї правової норми про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Положеннями частини 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України закріплюють, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З метою встановлення фактичних обставин справи, які мають істотне значення для вирішення спору по суті, суд уважає за необхідне частково задовольнити клопотання позивача, з огляду на відмову у залученні третьої особи до справи, та витребувати необхідні докази.

Керуючись статтями 19, 20, 122, 160, 161, 171, 243, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду із цим позовом.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними та скасування пунктів наказів.

Справа буде розглянута за правилами спрощеного позовного провадження на підставі частини 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України.

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залучення Коростенського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача відмовити.

Установити відповідачам строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали.

Зобов`язати відповідачів протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали подати до суду:

- належним чином завірені копії наказу командира В/ч НОМЕР_2 та В/ч НОМЕР_1 про призначення службового розслідування щодо самовільного залишення військової частини ОСОБА_1 ; акта службового розслідування з вступною, описовою та резолютивною частиною, з приводу солдата ОСОБА_1 ; матеріалів, отриманих внаслідок службового розслідування та які були визначені в наказі про призначення службового розслідування, з приводу солдата ОСОБА_1 , а також інформацію стосовно того, чи проводилося розслідування за для встановлення неправомірних дій, ступеня вини військовослужбовця, солдата ОСОБА_1 , причин та умов тощо.

- всі інші матеріали, що були, або які мали бути взяті ними до уваги при прийняті рішення, вчиненні дій, допущення бездіяльності з приводу яких подано позов.

Копія відзиву з доданими до нього документами, а також витребувані судом документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) їх до суду з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачам, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Роз`яснити позивачу, що він має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви не пізніше ніж через двадцять днів з моменту отримання даної ухвали.

Відповідачі у строк установлений для подання відзиву, а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву мають право подати до суду клопотання, про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням інших учасників справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/.

Копію цієї ухвали невідкладно направити сторонам разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Окис