Справа № 341/1513/23
Суддя: ВАСИЛЬЦОВА Г. А.
Дата ухвалення: 2023-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 341/1513/23
Номер провадження 2-а/341/9/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2023 року м. Галич

Галицький районний суд Івано-Франківської області у складі:

головуючого судді Васильцової Г.А., секретаря Матейко О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного провадження в приміщенні Галицького районного суду Івано-Франківської області справу за адміністративним позовом:

ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області Департаменту патрульної поліції, заступника командира взводу 1 батальйону 2 роти Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області Департаменту патрульної поліції, старшого лейтенанта поліції Дуплеца Тетяни Ярославівни про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в:

14 червня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Галицького районного суду Івано-Франківської області з позовом в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення серії ЕАС № 7281641 від 05.07.2023 року про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 у вигляд штрафу в розмірі 20 400 грн.

Свої позовні вимоги позивач мотивує тим, що 05 липня 2023 року о 00 годині 45 хвилин заступником командира взводу 1 батальйону 2 роти Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області Департаменту патрульної поліції, старшим лейтенантом поліції Дуплецою Т.Я. складено постанову по справі про адміністративне правопорушення ЕАС №7281641. Згідно постанови ОСОБА_1 притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 126 КУпАП за керування транспортним засобом особою, позбавленою права керування транспортними засобам, та щодо нього застосовано адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 20 400,00 грн. Позивач вважає, що вищевказана постанова є необґрунтованою та такою, що підлягає скасуванню, оскільки транспортним засобом він не керував, працівники поліції затримали його у під`їзді будинку після того, як він забрав речі з автомобіля.

Ухвалою судді Галицького районного суду Івано-Франківської області від 17 липня 2023 року було відкрито спрощене позовне провадження у адміністративній справі за вказаним позовом та зобов`язано відповідача надати суду матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , згідно якого було винесено постанову серії ЕАС №7281641 від 05 липня 2023 року про накладення адміністративного стягнення за вчинене адміністративне правопорушення за ст. 126 ч. 4 КУпАП.

27 липня 2023 року на електронну адресу суду надійшов відзив на позовну заяву у якому представник відповідача просив відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 у зв`язку з його безпідставністю. Окрім того зазначає, що належним відповідачем у даній справі є Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області Департаменту патрульної поліції, а також інспектор (посадова особа), яка уповноважена на складення постанови про адміністративне правопорушення із яким даний поліцейський перебуває у трудових відносинах, тобто заступник командира взводу 1 батальйону 2 роти Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області Департаменту патрульної поліції, старший лейтенанта поліції ОСОБА_2 .

Ухвалою суду від 27 липня 2023 року замінено первісного відповідача на належного - Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області Департаменту патрульної поліції, залучено до участі у справі в якості співвідповідача - заступника командира взводу 1 батальйону 2 роти Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області Департаменту патрульної поліції, старшого лейтенанта поліції Дуплеца Т.Я. Розгляд справи відкладено на 07 вересня 2023 року.

25 серпня 2023 року на адресу суду надійшов відзив від відповідача Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області Департаменту патрульної поліції, у якому просять в задоволені позову відмовити в повному обсязі. Вказують, що під час комендантської години, а саме 05.07.2023 року о 00-09 год. екіпажем УПП в Івано-Франківській області ДПП в м. Івано-Франківськ було виявлено транспортний засіб Peugeot Rcz д.н.з. НОМЕР_1 . Подавши сигнал про зупинку транспортного засобу, водій почав тікати з місця події, намагаючись закрити за собою двері під`їзду, якими притиснув руку інспектору патрульної поліції. Після чого, продовжував тікати по сходовій клітині під`їзду, де був затриманий поліцейськими. Під час перевірки документів ОСОБА_1 , старшим сержантом поліції Дуплеца Т.Я. через систему ІПНП було встановлено, що ОСОБА_1 є позбавленим права керування транспортними засобами та здійснив вірну кваліфікацію адміністративного правопорушення, а тому оскаржувана постанова є правомірною. На підтвердження вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення долучено DVD- диск з відеозаписами з нагрудної боді камери поліцейського.

07 вересня 2023 року на адресу суду надійшла відповідь на відзив, згідно якої позивач зазначає, що транспортним засобом він не керував, працівники поліції затримали його у під`їзді після того, як він забрав речі з автомобіля. Крім того зазначає, що працівниками поліції було складено протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 420233 від 05.07.2023 року за ч. 2 ст. 130 КУпАП та направлено на розгляд до Івано-Франківського міського суду. Вважає, що протокол про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 130 КУпАП складено помилково, та не відповідає дійсності, оскільки транспортним засобом він не керував. Просить визнати протиправною та скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення серії ЕАС № 7281641 від 05.07.2023 року про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 20 400, 00 грн.

Ухвалою суду від 07 вересня 2023 року розгляд справи відкладено на 02 жовтня 2023 року, учасників процесу .зобов`язано: 1) ОСОБА_1 надати інформацію щодо наслідків розгляду справи про адміністративне правопорушення, за протоколом складеним щодо нього за вчинене адміністративне правопорушення за ст. 130 ч. 2 КУпАП; 2) УПП в Івано-Франківській області ДПП зобов`язано надати копію постанови (при наявності), за наслідками розгляду адміністративного матеріалу за адміністративним протоколом за вчинене адміністративне правопорушення ОСОБА_1 за ст. 130 ч. 2 КУпАП.

Ухвала суду від 07 вересня 2023 року в частині витребування доказів позивачем та відповідачем не виконана.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Представник відповідача - Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області Департаменту патрульної поліції у судове засідання не з`явився, в своєму відзиві просить розгляд справи проводити без участі представника відповідача.

Відповідач - заступник командира взводу 1 батальйону 2 роти Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області Департаменту патрульної поліції, старший лейтенант поліції Дуплеца Т.Я. у судове засідання не з`явилася, повідомлялася про дату, час та місце судового засідання належним чином.

На підставі ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи.

Оцінивши безпосередньо, всебічно, повно та об`єктивно досліджені під час судового розгляду докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Положеннями ст. ст. 251, 280 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Аналізуючи норми вище наведеного законодавства, суд зазначає, що для притягнення особи до адміністративної відповідальності і встановлення її вини, необхідна наявність відповідних доказів.

Суд, всебічно, повно, об`єктивно дослідивши наявні у справі докази, з`ясувавши обставини, на які посилався позивач, як на підставу своїх вимог, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті в їх сукупності, приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Судом встановлено, що заступником командира взводу 1 батальйону 2 роти Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області Департаменту патрульної поліції, старшим лейтенантом поліції Дуплецою Т.Я. 05 липня 2023 року складено постанову серії ЕАС № 7281641 у справі про адміністративне правопорушення, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення п. 2.1 (а) ПДР України, за що передбачена відповідальність за ч.4 ст.126 КУпАП.

Згідно постанови ЕАС № 7281641, - 05.07.2023 року о 00:45:39 по вул. Хіміків, 7 Б в м. Івано-Франківськ ОСОБА_1 , керував транспортним засобом марки Peugeot Rcz державний номерний знак НОМЕР_1 , будучи позбавленим права керування, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.4 ст.126 КУпАП. Вказаною постановою до ОСОБА_1 застосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 20 400 грн.

Постановою Тисменицького районного суду Івано-Франківської області від 18.08.2022 року по справі № 352/1217/22, позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за правопорушення передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП та застосовано до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 17 000 грн. з одночасним позбавленням права керування транспортними засобами на один рік.

Відповідно до ч. 5 ст. 14 Закону України «Про дорожній рух» учасники дорожнього руху зобов`язані, зокрема: знати і неухильно дотримувати вимог цього Закону, правил дорожнього руху та інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху; створювати безпечні умови для дорожнього руху.

Правилами дорожнього руху України, що затверджені постановою КМУ від 10.10.2001 № 1306, визначається порядок дорожнього руху на всій території України, за порушення якого особи несуть відповідальність передбачену законодавством.

Згідно із п. 2.1 «а» Правил дорожнього руху водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі: посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії.

Відповідно до ч. 10 ст. 15 Закону України «Про дорожній рух» забороняється керування транспортними засобами особам, до яких застосовано адміністративне стягнення чи кримінальне покарання у виді позбавлення права керування транспортними засобами, протягом строку позбавлення, а також особам, щодо яких державним виконавцем встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами.

Згідно із ч. 4 ст. 126 КУпАП керування транспортним засобом особою, позбавленою права керування транспортними засобами тягне за собою накладення штрафу в розмірі однієї тисячі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Як вбачається з матеріалів справи, доказом вчинення позивачем адміністративного правопорушення є оскаржувана постанова по справі про адміністративне правопорушення, в якій зафіксовано порушення водієм правил дорожнього руху.

Крім того, представник відповідача УПП в Івано-Франківській області ДПП на підтвердження своїх заперечень, викладених у відзиві на адміністративний позов та законності винесення постанови долучила DVD - диск з розміщеним на ньому відеозаписом з нагрудної боді-камери поліцейського.

Судом було переглянуто відеозапис з нагрудної боді камери працівника поліції, однак даний відеофайл не містить інформації про фіксацію правопорушення ОСОБА_1 ч. 4 ст. 126 КУпАП. Зокрема, на відеозаписі відображено рух транспортного засобу у темний час доби, марку, модель, колір якої не видно. Окрім цього неможливо встановити що за кермом зазначеного автомобіля був саме ОСОБА_1 . Також суд позбавлений можливості з`ясувати звідки вийшов ОСОБА_1 з місця водія, чи з пасажирського сидіння припаркованого автомобіля.

Зважаючи на вказане, долучений представником УПП в Івано-Франківській області ДПП відеозапис з нагрудної камери поліцейського не доводить обставини викладені в оспорюваний постанові.

Будь-яких інших належних, достатніх та допустимих доказів, передбачених ст. 251 КУпАП, на підтвердження обставин, викладених у постанові серії ЕАС №7281641 від 05.07.2023 року про порушення позивачем п. 2.1. а ПДР України матеріали справи не містять, як і доказів які б указували на наявність у діях позивача складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 126 КУпАП.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що відповідачем не задокументовано та не доведено належними і допустимими доказами факт керування ОСОБА_1 05.07.2023 року транспортним засобом, будучи особою позбавленою права керування транспортними засобами та, відповідно, вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 126 КУпАП.

Відповідно п. 3 ч. 3 ст. 286 КАС України, за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право зокрема: скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.

З урахуванням вищенаведеного, суд доходить до переконання, що адміністративний позов є обґрунтованим, а тому підлягає задоволенню.

Згідно вимог ч. 1 ст. 139 КАС України, судові витрати підлягають стягненню на користь держави за рахунок бюджетних асигнувань з Головного Управління Національної поліції в Івано-Франківській області.

Керуючись ст.ст. 9, 10, 245, 246, 251, 258, 268, 280, 283 КУпАП, ст. ст. 77, 241, 246, 255, 263, 286, 295 КАС України, суд, -

в и р і ш и в:

Позов ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області Департаменту патрульної поліції, заступника командира взводу 1 батальйону 2 роти Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області Департаменту патрульної поліції, старшого лейтенанта поліції Дуплеца Тетяни Ярославівни про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення задовольнити.

Скасувати постанову ЕАС № 7281641, винесену 05 липня 2023 року заступником командира взводу 1 батальйону 2 роти Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області Департаменту патрульної поліції, старшого лейтенанта поліції Дуплеца Тетяни Ярославівни про накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 20 400,00 грн. за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. ст. 126 КУпАП.

Провадження по справі щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.126 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Стягнути з Головного Управління Національної поліції в Івано-Франківській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 536 (п`ятсот тридцять шість) грн. 80 коп.

Рішення суду може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складення судового рішення.

Рішення суду складено 03 жовтня 2023 року.

Суддя Ганна ВАСИЛЬЦОВА