Справа № 340/6843/23
Суддя: Ю.П. ПАСІЧНИК
Дата ухвалення: 2023-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2023 року м.Кропивницький Справа № 340/6843/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пасічника Ю.П., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Кіровоградської обласної ради (вул. Героїв Майдану, 1, м.Кропивницький, Кіровоградська область, 25022, ) про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

16.08.2023 до Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Кіровоградської обласної ради в якому позивач просить:

- визнати дії голови Кіровоградської обласної ради щодо оголошення перерви під час пленарного засідання п`ятнадцятої сесії Кіровоградської обласної ради восьмого скликання 31 березня 2023 року протиправними;

- визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Кіровоградської обласної ради від 14 квітня 2023 року № 69-гр «Про продовження пленарного засідання п`ятнадцятої сесії обласної ради восьмого скликання».

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23.08.2023 справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (а.с.66).

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач вказує, що 31.03.2023 відбулося пленарне засідання 15-ої сесії Кіровоградської обласної ради 8-го скликання, під час якої голова обласної ради, на поставивши на голосування питання про оголошення перерви та не погодивши його з головами фракцій (груп) під час пленарного засідання, оголосив перерву у засіданні, чим порушив встановлену процедуру. 14.04.2023 головою Кіровоградської обласної ради видано розпорядження №69-гр «Про продовження пленарного засідання 15-ої сесії обласної ради 8-го скликання».

Позивач вказує, що вищевказані дії голови Кіровоградської обласної ради є протиправними, оскільки вчинені з порушенням встановленої пунктом 3.12.3 Регламенту Кіровоградської обласної ради, а прийняте одноособово головою обласної ради рішення про оголошення перерви, без попередньої згоди голів фракцій (груп), є порушенням пунктів 3.1.2 та 3.12.3 Регламенту обласної ради.

Вищевказані обставини стали підставою для звернення до суду з даним позовом.

На адресу суду від представника відповідача, що діє на підставі довіреності від 14.09.2023 та яка передбачає право представника визнавати позов, надійшла заява про визнання позову, яка мотивована визнанням порушень Регламенту Кіровоградської обласної ради щодо оголошення перерви у пленарному засіданні та прийняттям розпорядження №69-гр «Про продовження пленарного засідання 15-ої сесії обласної ради 8-го скликання» (а.с.71,77).

Розглянувши справу в порядку спрощеного позовного провадження, суд установив такі обставини та дійшов до таких висновків.

Позивач по справі є депутатом Кіровоградської обласної ради VIIIскликання, що підтверджується посвідченням №57 (а.с.9).

Відповідно до Регламенту Кіровоградської обласної ради (а.с.10-42) сесія ради є повноважною, якщо в її пленарному засіданні бере участь більше половини депутатів від загального складу ради. У разі відсутності необхідної кількості депутатів головуючий за згодою голів фракцій (груп) може перенести початок пленарного засідання на годину для виклику відсутніх депутатів або перенести проведення засідання на інший, встановлений ними день, але не більше ніж на два тижні (пункт 3.1.2. Регламенту).

Рішення з процедурних питань, тобто з питань, що стосуються визначення способу розгляду питань та інших організаційний питань пленарного засідання і не потребують попередньої підготовки в постійних комісіях ради, приймаються однією третиною голосів депутатів ради, присутніх на пленарному засіданні, за винятком питання щодо обговорення депутатського запиту, передбаченого пунктом 4.4.5. Регламенту. Процедурними, зокрема, вважаються рішення про: … перерву в засіданні, продовження роботи під час встановленої Регламентом перерви, перенесення чи закриття засідання (пункт 3.12.3. Регламенту).

Матеріали справи не містять доказів додержання відповідачем положень пунктів 3.1.2., 3.12.3. Регламенту, що свідчить про протиправність дій голови Кіровоградської обласної ради, а отже і розпорядження голови Кіровоградської обласної ради від 14 квітня 2023 року № 69-гр «Про продовження пленарного засідання п`ятнадцятої сесії обласної ради восьмого скликання» є протиправним та підлягає скасуванню.

Крім того суд враховує, що відповідно до ч. 4 ст. 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

Відповідно до заяви представника відповідача від 12.09.2023 (а.с.71), останнім позов визнано і при цьому суд не вбачає в діях представника відповідача порушень закону або порушень чиїх-небудь прав, свобод чи інтересів.

Відповідно ст. 139 КАС України позивачеві належить відшкодувати витрати по сплаті судового збору в розмірі 2147,20 грн. (а.с.64) за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 9, 90, 139, 242-246, 250, 251, 255, 262, 263, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Кіровоградської обласної ради (25022, м. Кропивницький, пл. Героїв Майдану, 1, ) про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити певні дії задовольнити.

Визнати дії голови Кіровоградської обласної ради щодо оголошення перерви під час пленарного засідання п`ятнадцятої сесії Кіровоградської обласної ради восьмого скликання 31 березня 2023 року протиправними.

Визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Кіровоградської обласної ради від 14 квітня 2023 року № 69-гр «Про продовження пленарного засідання п`ятнадцятої сесії обласної ради восьмого скликання».

Стягнути на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору в розмірі 2147,20 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Кіровоградської обласної ради.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Ю.П. ПАСІЧНИК