Справа № 731/720/23
Суддя: Савенко А. І.
Дата ухвалення: 2023-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №731/720/23
Провадження №2-а/731/11/23
У Х В А Л А

02 жовтня 2023 року смт Варва

Суддя Варвинського районного суду Чернігівської області Савенко А.І., перевіривши адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

29 вересня 2023 року до Варвинського районного суду Чернігівської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ГУНП в Чернігівській області про скасування постанови серії БАД № 829764 від 12 вересня 2023 року про накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 3 400 грн, яка винесена поліцейським Шуляком Миколою Олексійовичем, та закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Вивчивши матеріали справи, вважаю за необхідне залишити заяву без руху, оскільки вона не відповідає вимогам ст. 161 КАС України.

Згідно з положеннями ч. 1, 3 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Те саме зазначено і в ч. 2 ст. 286 КАС України, згідно з якою позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови).

Тобто законодавством чітко визначено, що для звернення до адміністративного суду з позовом щодо оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності встановлено спеціальний 10-денний строк, який обчислюється з дня винесення відповідної постанови.

Постанова серії БАД № 829764 винесена 12 вересня 2023 року. За таких обставин останній, десятий день для подання скарги на постанову 22 вересня 2023 року, яке припадає на п`ятницю, тобто є робочим днем, а тому строк не переноситься.

З постанови убачається, що ОСОБА_1 відмовилася від її отримання, а тому копію постанови надіслано їй рекомендованим листом 13 вересня 2023 року.

На підставі наданої позивачем копії конверта про поштове відправлення, надіслане позивачеві ОСОБА_1 з Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області, неможливо встановити, яким листом (простим чи рекомендованим) було надіслано поштове відправлення та коли позивач його отримала.

Разом з тим, з матеріалів позовної заяви вбачається, що позивач звернулася з позовом до суду лише 29 вересня 2023 року, пропустивши встановлений КАС України десятиденний строк для звернення до суду з адміністративним позовом.

Частиною 6 ст. 161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Позивач додала до позову клопотання про поновлення строку звернення до суду, вказавши, що причиною для пропуску такого строку є дія воєнного стану в України. При цьому позивач не вказала жодних конкретних фактів, які свідчили б про існування в неї якихось перешкод для своєчасного звернення до суду, пов`язаних із дією воєнного стану.

Суд вважає, що сам по собі воєнний стан в України, без наведення конкретних обставин, що перешкоджали позивачеві реалізувати право на подання позовної заяви, не може бути підставою для поновлення строку для звернення до суду.

До аналогічного висновку дійшов Верховний Суд у постанові від 10 березня 2023 року в адміністративній справі № 540/5320/21, де зазначив, що посилання лише на введення воєнного стану на території України не може бути поважною причиною для поновлення строку для звернення до суду без зазначення конкретних обставин, які вплинули на своєчасність звернення та без надання відповідних доказів того, як саме введення воєнного стану вплинуло на особу та обумовило пропуск строку на подання позовної заяви.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

За таких обставин, зважаючи на вимоги ч. 6 ст. 161 КАС України, позивачу необхідно надати суду докази поважності причин пропуску строку звернення до суду.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, вважаю за необхідне залишити позовну заяву без руху із наданням позивачеві строку для усунення недоліків.

На підставі наведеного, керуючись ст. 161, 169, 256, 294 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення залишити без руху.

Зазначений в ухвалі недолік має бути усунено позивачем протягом 10 (десяти) днів з дня вручення їй копії цієї ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у випадку невиконання нею вимог ухвали, позовна заява на підставі п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.І. Савенко