Справа № 200/5448/23
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2023-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви

та відкриття провадження в адміністративній справі

02 жовтня 2023 року Справа №200/5448/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

29 вересня 2023 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Міністерства оборони України (далі відповідач 1, Міністерство), Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі відповідач 2, Донецький обласний ТЦК та СП), надісланий через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» 28 вересня 2023 року, в якому позивач просила:

1. визнати протиправними дії Донецького обласного ТЦК та СП і Міністерства щодо не розгляду заяви від 25 червня 2023 року та документів, поданих ОСОБА_1 для отримання одноразової грошової допомоги відповідно до ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» після смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), який загинув ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

2. зобов`язати Міністерство та Донецький обласний ТЦК та СП прийняти рішення щодо заяви від 25 червня 2023 року про виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги відповідно до ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» після смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), який загинув ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначає, що внаслідок протиправних дій відповідачів порушене її право на соціальний захист як члена сім`ї військовослужбовця..

За наслідками з`ясування питань, визначених ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС), встановлено, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161 КАС; позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства і подано з дотриманням правил підсудності; підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС, відсутні.

Щодо форми адміністративного судочинства, за якою розглядатиметься справа.

Ч. 1 ст. 12 КАС визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. ч. 2-3 ст. 12 КАС спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляд справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з п. 1 ч. 6 ст. 12 КАС для цілей цього Кодексу ця справа є справою незначної складності.

Справи незначної складності розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження, що передбачено ч. 1 ст. 257 КАС.

На підставі ч. 5 ст. 262 КАС справа розглядатиметься без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Клопотання позивача про витребування у Донецького обласного ТЦК та СП свідоцтва про смерть ОСОБА_2 та наказів по особовому складу про виключення його зі списків особового складу відповідає вимогам ст. 80 КАС, а тому підлягає задоволенню.

Для забезпечення своєчасного вирішення спору з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичної особи від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, на підставі п. 4 ч. 3 ст. 2, ч. 4 ст. 9, ст. 77 КАС, суд також вважає за необхідне вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 2, 9, 12, 171, 241, 248, 256, 257, 258, 259, 261, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалила:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/5448/23 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання АДРЕСА_1 ) до Міністерства оборони України (ідентифікаційний код 00034022, місцезнаходження: 01001, м. Київ, пр. Повітрофлотський, буд. 6), Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (ідентифікаційний код 08301764, місцезнаходження: 87535, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Новотрубна, буд. 16) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

3. Справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Кравченко Т.О. одноособово.

4. Запропонувати позивачу в п`ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали надати ухвалу Костянтинівського міськрайонного суду від 18 квітня 2023 року у справі № 233/481/23, на яку міститься посилання в позовній заяві.

5. Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.

6. Витребувати такі докази:

у відповідача 1 Міністерства оброни України:

- заяву ОСОБА_3 від 25 червня 2023 року, яка діяла від імені ОСОБА_1 , про виплату одноразової грошової допомоги та всі подані разом з нею документи;

- рішення, прийняте Міністерством оборони України за наслідками розгляду заяви ОСОБА_3 від 25 червня 2023 року, яка діяла від імені ОСОБА_1 , про виплату одноразової грошової допомоги;

- заяви ОСОБА_3 від 25 червня 2023 року та від 20 серпня 2023 року з усіма доданими до них документами, які Офіс Президента України направив на розгляд Міністерства оборони України разом із супровідними листами від 06 липня 2023 року № 22/041606-05, від 06 липня 2023 року № 22/041912-05, від 29 серпня 2023 року № 22/047058-05, від 29 серпня 2023 року № 22/047059-05;

- рішення, прийняті Міністерством оборони України за наслідками розгляду цих заяв, а також відповіді, які Міністерство оборони України надало заявниці за наслідками їх розгляду

у відповідача 2 Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки:

- витяг з наказу про виключення загиблого (померлого) військовослужбовця ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 зі списків особового складу;

- свідоцтво про смерть ОСОБА_2 ;

- матеріали розслідування (спеціального розслідування);

- заяву (заяви) ОСОБА_1 або її представника про виплату одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовця від 25 травня 2023 року, від 25 червня 2023 року з усіма доданими до неї (них) документами, та докази на підтвердження результатів її (їх) розгляду (якщо така заява (такі заяви) надходили до Донецького обласного ТЦК та СП);

- всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.

Зобов`язати відповідачів надати (надіслати) витребувані докази засобами електронного зв`язку через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» або на електронну пошту суду (е-mail: ) в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.

Повідомити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

7. Повідомити учасників справи, що за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи може проводитися в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

8. Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відзив має бути складений та поданий з дотриманням правил, встановлених ст. 162 КАС.

9. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відповідь на відзив має бути складена і подана з дотриманням правил, встановлених ст. 163, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС.

10. Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечення та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Заперечення має бути складено та подано з дотриманням правил, встановлених ст. 164, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС.

11. Повідомити відповідачам, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а також про те, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

12. Роз`яснити учасникам справи, що сторони мають процесуальні права і обов`язки, визначені у ст. ст. 44, 47 КАС. Заяви по суті справи, інші заяви, клопотання, докази тощо можуть бути надані засобами електронного зв`язку через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» або на електронну адресу суду (е-mail: ).

13. Повідомити учасників справи, що інформацію по справі вони можуть отримати на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

14. Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачам також копію позовної заяви та доданих до неї документів.

15. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко