Справа № 400/2150/23
Суддя: Величко А.В.
Дата ухвалення: 2023-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

29 вересня 2023 р. № 400/2150/23
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді А.В. Величка, розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за рішенням суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Миколаївського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №400/2150/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

23.05.2023 року Миколаївський окружний адміністративний суд прийняв рішення у справі № 400/2150/23, яким позов ОСОБА_1 задовольнив:

- визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 з 01.12.2019 року пенсії без обмеження її максимального розміру та з 01.03.2022 року пенсії з урахуванням індексації, установленої постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році";

- зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.12.2019 року пенсії без обмеження її максимального розміру та з 01.03.2022 року пенсію з врахуванням її індексації, установленої згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", з урахуванням виплачених сум.

26.06.2023 року на виконання резолютивної частини зазначеного рішення судом видано виконавчі листи у справі №400/2150/23.

28.07.2023 року Миколаївський окружний адміністративний суд прийняв додаткове рішення у справі № 400/2150/23, яким визнав противоправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті з 01.07.2022 року доплати до пенсії згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду в Миколаївській області нарахувати та виплатити з 01.07.2022 року ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000 гривень відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням проведених виплат.

Ухвалою від 28.07.2023 року суд заяву ОСОБА_1 про встановлення відповідачу строку подання звіту про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду - задовольнив та встановив Головному управлінню Пенсійного фонду України в Миколаївській області строк для подання звіту про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 23.05.2023 року у справі №400/2150/23, а саме - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області подати звіт про виконання цього рішення суду. Встановити строк для подання звіту - тридцять днів, що обчислюється з дати набрання цієї ухвали суду законної сили.

28.08.2023 року до канцелярії Миколаївського окружного адміністративного суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області надійшов звіт на виконання рішення суду від 23.05.2023 року у справі №400/2150/23. Відповідачем у вказаному звіті зазначено, що на виконання рішення від 23.05.2023 року Головним управлінням проведено перерахунок пенсії за вислугу років. Після перерахунку розмір пенсії позивача склав 23359,21 грн., загальний розмір доплати по перерахунку за рішенням суду склав 126973,76 грн. Головним управлінням забезпечено виплату пенсії позивачу у перерахованому розмірі. Щодо виплати нарахованої суми доплати у розмірі 126973,76 грн., повідомив, що на сьогодні було проведено виплату за рішеннями суду, що набрали законної сили 19.09.2020 року. Рішення суду від 23.05.2023 року по позивачу набрало законної сили 23.06.2023 року тобто після 19.09.2020 року. З наведеного вбачається, що на сьогодні черговість виплати коштів по вищезазначеному рішенню суду не настала.

04.09.2023 року до канцелярії Миколаївського окружного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла заява про накладення на начальника ГУ Пенсійного фонду України в Миколаївській області штраф у розмірі 40 прожиткових мінімумів, оскільки відповідач здійснює виплату пенсії з обмеженням максимального розміру.

Ухвалою від 19.09.2023 року суд у задоволенні заяви ОСОБА_1 про накладення штрафу відмовив та встановив Головному управлінню Пенсійного фонду України в Миколаївській області новий строк для надання звіту про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 23.05.2023 року у справі № 400/2150/23.

26.09.2023 року до канцелярії Миколаївського окружного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 23.05.2023 року у справі № 400/2150/23. В обґрунтування вказаної заяви позивач зазначає, що пенсійна виплата ОСОБА_1 була перерахована на виконання рішення суду по справі №400/2150/23 без обмеження розміру пенсії максимальним розміром. Разом з тим, на виконання рішення суду нараховано 24859,51 грн., однак до виплати підлягає лише 23359,51 грн.

Дослідивши подані до суду документи та матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява позивача, суд дійшов наступних висновків.

Згідно частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частиною другою статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, з вказаних законодавчих положень вбачається, що судом можуть бути вжиті заходи реагування судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту, накладення штрафу на особу, відповідальну за виконання рішення суду.

Поряд з тим, суд зауважує, що такі заходи судового контролю підлягають до застосування у разі неподання звіту суб`єктом владних повноважень про виконання рішення суду або якщо в поданому звіті причини не виконання чи неповного виконання судового рішення є неповажними.

Так, судом встановлено, що на виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 23.05.2023 року у справі №400/2150/23 відповідачем в добровільному порядку в межах покладених судом зобов`язань з 01.12.2019 проведено перерахунок пенсії за вислугу років без обмеження її максимального розміру та з 01.03.2022 перерахунок з врахуванням індексації, установленої згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", з урахуванням виплачених сум. Розмір пенсії на виконання рішення суду становить 24859,51 грн.

Як вбачається з листа відповідача від 04.07.2023 року №12659-12282/Г-02-8-1400-23, при виконанні рішення суд пенсія без обмеження максимальним розміром встановлюється на дату, з якої судом зобов`язано провести перерахунок, та її розмір не переглядається до того часу, коли розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) відповідатиме максимальному розміру пенсії відповідно до законодавства. Отже, розмір пенсії до виплати, визначений на виконання рішення суду від 23.05.2023 року по справі № 400/2150/23, становить 23359,51 грн.

Вивчивши лист відповідача від 04.07.2023 року №12659-12282/Г-02-8-1400-23, судом встановлено, що Головним управлінням ПФУ в Миколаївській області обмежено розмір пенсії позивачки.

Суд зауважує, що ухвалою від 19.09.2023 року Миколаївський окружний адміністративний суд встановив Головному управлінню Пенсійного фонду України в Миколаївській області новий строк для надання звіту про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 23.05.2023 року у справі № 400/2150/23.

Тобто, встановлений відповідачу ухвалою суду від 19.09.2023 року новий строк подання звіту про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 23.05.2023 року у справі №400/2150/23 ще не закінчився.

Суд зазначає, що у разі невиконання судового рішення, позивач має право вимагати вжиття спеціальних заходів впливу на боржника, передбачених законодавством про виконавче провадження.

У свою чергу, матеріалами справи не підтверджено, що позивачем вичерпано загальний порядок виконання судового рішення, визначений Законом України "Про виконавче провадження", що забезпечує виконання рішення суду в порядку, встановленому цим Законом.

Суд звертає увагу, що відповідно до ч. 8 ст. 382 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється також у порядку, встановленому статтею 287 цього Кодексу.

З огляду на зазначене суд не знаходить підстав для задоволення заяви позивача про встановлення судового контролю від 26.09.2023 року.

Враховуючи наведене та керуючись положеннями ст.ст. 167, 241 - 243, 248, 250, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення від 26.09.2023 року - відмовити.

2. Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України, та може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя А.В. Величко