Справа № 420/12068/23
Суддя: Бойко О.Я.
Дата ухвалення: 2023-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючої судді Бойко О.Я.,

розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дії щодо незаконного зменшення розміру недоотриманої пенсії та зобов`язання перерахувати та виплатити доплату до пенсії за минулий час, вирішив частково задовольнити адміністративний позов.

І. Суть спору:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в якому просив суд:

(1). Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо незаконного зменшення розміру недоотриманої пенсії при перерахунку згідно рішення Верховного Суду України від 17.12.2019 року по справі № 160/8324/19, та рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 12.02.2022 року у справі № 540/8029/21 за період з 01.04.2019 по 01.01.2023, та доплати до пенсії згідно Постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2022 у справі № 540/5362/21.

(2). Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області перерахувати та виплатити доплату до пенсії за минулий час з 01.04.2019 по 01.01.2023 згідно рішення суду від 12.02.2022 року по справі № 540/8028/21 на підставі рішення Верховного Суду України від 17.12.2019 року у справі № 160/8328/19 в сумі 222256,00 гривень, а також заборговану суму в розмірі 20000,00 гривень за Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2022 року у справі № 540/5362/21.

ІІ. Аргументи сторін

(а) Позиція Позивача

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що перебуває на обліку в ГУПФУ в Херсонській області та отримує пенсію за вислугу років. Позивачу була призначена пенсія по інвалідності у максимальному розмірі 85% відповідного грошового забезпечення на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб. З 1 січня 2003 року позивач отримував пенсію за вислугу років у розмірі 90% грошового забезпечення. В березні 2018 року позивачу було виготовлено довідку від 05.03.2018 року № 33/2270/ярм. 27.10.2021 року позивачу видано оновлену довідку № 9/3-1203 на підставі правового висновку Верховного Суду по справі № 160/8324/19 від 17.12.2019 року, яке набрало законної сили 24.06.2020 року. Відповідно у позивача виникло право на перерахунок пенсії відповідно до оновленої довідки, проте відповідач листом відмовив у такому перерахунку, у зв`язку з чим позивач звернувся до Херсонського адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо зобов`язання відповідача здійснити перерахунок на підставі оновленої довідки. Херсонський окружний адміністративний суд рішенням від 12.01.2022 року у справі № 540/8028/21 задовільнив позов в повному обсязі. Відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача відповідно до рішення суд.

Позивач вважає, що кожного разу при перерахунку пенсії відповідач незаконно зменшує розмір пенсії, оскільки позивач отримав розрахунок пенсії із груби порушенням чинного законодавства. 08.02.2023 позивач звернувся із заявою до відповідача з проханням надати розрахунок заборгованості недоотриманої пенсії за минулий час згідно оновленої довідки від 27.10.2021 № 9/3-1203 та рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 12.01.2022 у справі № 540/8029/21 з 01.04.2019 р. по 01.01.2023 р. 02.03 2023 за № 1578-1077/Л 02/8-2100/23 позивач отримав від ГУПФУ в Одеській області відповідь з розрахунком заборгованості пенсії з 01.04.2019 по 01.01.2023 року.

При цьому, позивач зазначив, що виготовлена таблиця має суттєві недоліки. В результаті допущеної помилки при перерахунку, пенсія недоплачена на 16000,00 гривень. 09.03.2023 року позивач звернувся до відповідача з проханням виготовити нову таблицю розрахунку з урахуванням зроблених помилок, на що відповідач надав новий розрахунок вказавши правильний розмір максимальної пенсії, але не збільшило загальну суму доплати до пенсії, залишивши незмінну суму доплати 132124.47 гривень як і в першому варіанті так і в другому варіанті розрахунку заборгованості пенсії за минулий час відповідно до рішення суду у справі № 540/8026/21.

Таким чином, позивач звернув увагу, що залишивши без змін невірно нараховану суму за минулий час в розмірі 134124.47 гривень є грубим порушенням чинного законодавства та прав позивача на отримання законно нарахованої пенсії. Розмір недоотриманої пенсії з урахуванням виправлених помилок при розрахунку заборгованості пенсії становить 132124.47+16000.00 = 148124.47 грн.

Також позивач зазначив, що недоотримана сума пенсії за минулий час з 01.04.2019 по 01.01.2023 складається з двох видів грошового забезпечення які раніше не були включені в розрахунок пенсії які відносяться до основного розміру пенсії відповідно до цього відповідач повинен був збільшити суму недорахованої пенсії на 25%. 148124.47 грн х 25% = 37031 грн. Всього 148124.47 грн+37031.00 грн=185 155 гривень.

Крім того, позивач звернув увагу, що суму у розмірі 37101.2 соціальних виплат за інвалідність необхідно додати до суми доплати по перерахунку пенсії згідно рішення суду від 12.01.2022 року у справі № 540/8029/21. Всього сума доплати недоотриманої пенсії за період з 01.01.2019 року по 01.01.2023 року складає: 185155.00 гривень+37101.00 гривень = 222256.00 гривень.

Позивач зазначив, що має право на державну соціальну допомогу 40% прожиткового мінімуму та на щомісячні соціальні виплати на догляд особам з інвалідністю які досягли пенсійного віку та за вислугу років у розмірі 50 гривень відповідно до Постанови КМУ від 16.07.2008 року № 654.

Також, позивач зазначив, що П`ятий апеляційний адміністративний суд від 27.01.2022 у справі № 540/5362/21 зобов`язав відповідача провести перерахунок та виплату пенсії позивачу із включенням щомісячної доплати у розмірі 2000 грн згідно Постанови КМУ від 14.07.2021 № 713 починаючи з липня з 1 липня 2021 року з урахуванням раніше виплачених сум. Відповідачем нараховано доплату в розмірі 16000.00 грн, як заборговану суму з 01.07.2021 по 01.03.2022 року. Проте, ця сума повинна була збільшена на 25% згідно Постанови КМУ від 28.12.2011 № 1381 як інваліду війни другої групи 16000.00 грн х 25%=4000 грн. Всього 16000.00 грн. + 4000.00 грн.= 20000 грн.

Крім того, позивач, у відповіді на відзив зазначив, що відповідач не збільшує суму доплат за минулий час на 25% згідно Постанови КМУ від 28.12.2011 № 1382. Якщо б відповідач своєчасно перерахував пенсію позивача, та належна сума щомісяця збільшувалась на 25% згідно з Постанови КМУ від 28.12.2022 р. № 1381. Загальна недоотримана сума пенсії також повинна збільшитись на 25%. Відповідач не зміг заперечити доводи позивача, та виготовлені на законних підставах розрахункові таблиці наведені в позові.

(б) Позиція Відповідача

14.06.2023 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому він просив у задоволення позову відмовити.

Представник відповідача звертає увагу, що в лютому 2022 року розмір пенсії позивача було перераховано з 01.07.2021 на виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2022 у справі № 540/5362/21 в межах покладених зобов`язань з включенням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 гривень згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб». Розмір пенсії склав: з 01.07.2021 15987,85 грн.; з 01.12.2021 16019,85 грн. Виплату пенсії в перерахованому розмірі було розпочато з найближчого виплатного періоду з березня 2022 року у сумі 16019,85 грн.

Крім того, відповідач звертає увагу, що у грудні 2022 року було проведено перерахунок пенсії позивача на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 11.01.2022 у справі № 540/8029/21.Виплату пенсії в перерахованому розмірі розпочато з січня 2023 року. Розмір пенсії після перерахунку з 01.01.2023 році складає 22038,28 грн, з урахуванням максимального розміру відповідно до статті 2 Закону № 3668-VI розмір пенсії склав 20930,00 грн. Сума доплати по перерахунку пенсії за період з 01.2019 по 31.12.2022 склала 132124,47 грн.

Також, відповідач зазначив, що на виконання постанови № 713 в липні 2021 року головним управлінням було проведено масовий перерахунок пенсій, призначених за Законом № 2262, з 01.07.2021. У грудні 2022 року пенсію позивача було перераховано з 01.04.2019 згідно з довідкою Департаменту з виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України №9/3-1203 від 27.10.2021 на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 11.01.2022 у справі № 540/8029/21, що набрало законної сили 12.02.2022 в межах покладених зобов`язань, основний розмір пенсії позивача зріс більше ніж на 2000 грн. Після проведеного перерахунку на виконання рішення суду основний розмір пенсії склав 21204, 69 грн * 70%=14843,28грн. Отже, внаслідок проведення перерахунку на виконання рішення суду основний розмір пенсії зріс на 14843,28-10557,00=4286,28.

Таким чином, представник відповідача звернув увагу, що пенсія перерахована та виплачується відповідно до вимог чинного законодавства та з урахуванням рішення суду у справі № 540/8029/21, тому підстави для задоволення позову відсутні.

ІІІ Процедура та рух справи

29.09.2023 року ухвалою Одеський окружний адміністративний суд закрив провадження в частині позовних вимог.

30.05.2023 ухвалою Одеський окружний адміністративний суд, прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

ІV. Обставини справи встановлені судом та докази на їх підтвердження

Позивачу видано посвідчення № НОМЕР_1 , відповідно до якого позивач є інвалідом 2 групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни інвалідів війни.

Рішенням від 12 січня 2022 року по справі № 540/8029/21 Херсонський окружний адміністративний суд зокрема, зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної позивачу пенсії за вислугу років відповідно до довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції № 9/3-1203 від 27.10.2021 з врахуванням складових грошового забезпечення та здійснити виплату недоотриманих з 01.04.2019 сум.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27 січня 2022 року по справі № 540/5362/21 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови врахувати позивачу доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 року та зобов`язано відповідача провести перерахунок та виплату пенсії позивача із включенням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 гривень згідно постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 року з урахуванням раніше виплачених сум.

Листом від відповідач повідомив позивача, що сума доплати поп перерахунку пенсії за період з 01.04.2010 по 31.12.2022 склала 132124,47 грн. У грудні 2022 року пенсію позивача було перераховано з 01.04.2019 згідно довідки Департаменту з виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України № 9/3-1203 від 27.10.2021 на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 11.01.2022 у справі № 540/8029/21, що набрало законної сили 12.02.2022 в межах покладених зобов`язань, основний розмір пенсії позивача зріс більше ніж на 2000 грн. Враховуючи зазначене, пенсія позивача не підлягає перерахунку з 01.07.2021 за Постановою № 713. В лютому 2022 року розмір пенсії позивача було перераховано з 01.07.2021 на виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2022 у справі № 540/5362/21 в межах покладених зобов`язань з включенням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 гривень згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб». Сума доплати по перерахунку пенсії за період з 01.07.2021 по 28.02.2022 склала 16000, 00 грн.

Окрім того, листі зазначені: суми які підлягають до виплати за рішенням суду за липень листопад 2021 року вказано 16540 грн., встановлений розмір пенсії 13987,85 грн, сума доплати 2552 грн.; суми які підлягають до виплати за рішенням суду за грудень 2021 лютий 2022 року вказано 17340 грн. встановлений розмір пенсії 14019,85 грн, сума доплати 3320,15 грн. Всього сума доплати за період з квітня 2019 по грудень 2022 року становить 132124,47.

Відповідно до перерахунку пенсії з 27 квітня 2019 року по пенсійній справі № А6330, з урахуванням доплат в т.ч. збільшення основного розміру пенсії на 25% складає 2639,25 грн; вид підвищення або надбавки до пенсії: інвалід війни 2 групи виконанні обов`язків в/с інвалід війни 2 гр. складає 598,80 грн, інвалід війни 2 групи/ при виконанні обов`язків в/с становить 50 грн. Підстава перерахунку: рішення суду.

Відповідно до розрахунку пенсії за вислугу років по пенсійній справі 6330 станом на 01.12.2019 року збільшення основного розміру пенсії на 25% становить 3710,82 грн. Вид підвищення або надбавки до пенсії: інвалід війни 2 групи виконанні обов`язків в/с інвалід війни 2 гр. складає 655,20 грн, інвалід війни 2 групи/ при виконанні обов`язків в/с становить 50 грн.

Відповідно до розрахунку пенсії за вислугу років по пенсійній справі 6330 станом на 01.07.2020 року збільшення основного розміру пенсії на 25% становить 3710,82 грн. Вид підвищення або надбавки до пенсії: інвалід війни 2 групи виконанні обов`язків в/с інвалід війни 2 гр. складає 684,80 грн, інвалід війни 2 групи/ при виконанні обов`язків в/с становить 50 грн.

Відповідно до розрахунку пенсії за вислугу років по пенсійній справі 6330 станом на 01.12.2020 року збільшення основного розміру пенсії на 25% становить 3710,82 грн. Вид підвищення або надбавки до пенсії: інвалід війни 2 групи виконанні обов`язків в/с інвалід війни 2 гр. складає 707,60 грн, інвалід війни 2 групи/ при виконанні обов`язків в/с становить 50 грн.

Відповідно до розрахунку пенсії за вислугу років по пенсійній справі 6330 станом на 01.07.2021 року збільшення основного розміру пенсії на 25% становить 3710,82 грн. Вид підвищення або надбавки до пенсії: інвалід війни 2 групи виконанні обов`язків в/с інвалід війни 2 гр. складає 810,80 грн, інвалід війни 2 групи/ при виконанні обов`язків в/с становить 50 грн.

Відповідно до розрахунку пенсії за вислугу років по пенсійній справі 6330 станом на 01.12.2021 року збільшення основного розміру пенсії на 25% становить 3710,82 грн. Вид підвищення або надбавки до пенсії: інвалід війни 2 групи виконанні обов`язків в/с інвалід війни 2 гр. складає 773,60 грн, інвалід війни 2 групи/ при виконанні обов`язків в/с становить 50 грн.

Відповідно до розрахунку пенсії за вислугу років по пенсійній справі 6330 станом на 01.07.2022 року збільшення основного розміру пенсії на 25% становить 4230,34 грн; індексація збільшення пенсії на 25% становить 519,52 грн. Вид підвищення або надбавки до пенсії: інвалід війни 2 групи виконанні обов`язків в/с інвалід війни 2 гр. складає 810,80 грн, інвалід війни 2 групи/ при виконанні обов`язків в/с становить 50 грн.

Відповідно до розрахунку пенсії за вислугу років по пенсійній справі 6330 станом на 01.12.2022 року не застосовано індексацію збільшення пенсії на 25%. Не застосовано доплату у розмірі 50 грн, та соціальну допомогу 40% прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність.

Відповідно до розрахунку пенсії за вислугу років по пенсійній справі 6330 станом на 01.06.2023 року збільшення основного розміру пенсії на 25% становить 3710,82 грн. Вид підвищення або надбавки до пенсії: інвалід війни 2 групи виконанні обов`язків в/с інвалід війни 2 гр. складає 837,20 грн, інвалід війни 2 групи/ при виконанні обов`язків в/с становить 50 грн.

IV. Джерела права та висновки суду

Дослідивши надані письмові докази, перевіривши матеріали справи, а також проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов належить до задоволення. Свій висновок вмотивовує наступним чином.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає, що згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2011 р. № 1381 установити, що розміри пенсій особам з інвалідністю внаслідок війни, обчислені відповідно до статті 27 та частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, статей 13 і 21 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, з урахуванням індексації пенсії на визначений щороку Кабінетом Міністрів України коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, збільшуються на 25 відсотків.

Збільшення розмірів пенсій здійснюється без урахування передбачених законодавством надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, та інших доплат до пенсії.

Щодо хибного розрахунку заборгованості пенсії за минулий час, слід зазначити наступне.

Рішенням від 12 січня 2022 року по справі № 540/8029/21 Херсонський окружний адміністративний суд зокрема, зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної позивачу пенсії за вислугу років відповідно до довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції № 9/3-1203 від 27.10.2021 з врахуванням складових грошового забезпечення та здійснити виплату недоотриманих з 01.04.2019 сум.

Так, в листі відповідача зазначено, зокрема, суми які підлягають до виплати за рішенням суду за липень листопад 2021 року вказано 16540 грн., встановлений розмір пенсії 13987,85 грн, сума доплати 2552 грн.; суми які підлягають до виплати за рішенням суду за грудень 2021 лютий 2022 року вказано 17340 грн. встановлений розмір пенсії 14019,85 грн, сума доплати 3320,15 грн. Всього сума доплати за період з квітня 2019 по грудень 2022 року становить 132124,47.

Згідно з даними сайту Пенсійного фонду України мінімальний розмір пенсії з липня 2021 року становить 18540,00 грн, з грудня 2021 року по лютий 2022 року 19340,00 грн. Відповідно, відповідач допустив помилку під час перерахунку пенсії за минулий час.

Таким чином, суми які підлягають до виплати за рішенням суду за липень листопад 2021 року повинна становити 18540,00 грн., встановлений розмір пенсії 13987,85 грн, сума доплати повинна становити 4552,15 грн.; суми які підлягають до виплати за рішенням суду за грудень 2021 лютий 2022 року - 19340,00 грн. встановлений розмір пенсії 14019,85 грн, сума доплати - 5320,15 грн. Всього сума доплати за період з квітня 2019 по грудень 2022 року повинна становити 158084.92 грн

Щодо вимог позивача про збільшення пенсії на 25% відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2011 року № 1381 "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" слід зазначити наступне.

Відповідно до ст. 25 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, іншим особам, зазначеним у пунктах "б"-"д" статті 1-2 цього Закону, які мають право на пенсію за цим Законом і які є ветеранами війни, та особам, на яких поширюється чинність Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", пенсії по інвалідності підвищуються в порядку і на умовах, передбачених зазначеним Законом.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2011 року № 1381 "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" установлено, що розміри пенсій особам з інвалідністю внаслідок війни, обчислені відповідно до статті 27 та частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", статей 13 і 21 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням індексації пенсії на визначений щороку Кабінетом Міністрів України коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, збільшуються на 25 відсотків.

Збільшення розмірів пенсій здійснюється без урахування передбачених законодавством надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, та інших доплат до пенсії.

Отже, розмір пенсії позивача, як особи з інвалідністю внаслідок війни, обчисленої відповідно до ст. 21 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" підлягає збільшенню на 25%.

Відповідно до розрахунку пенсії по пенсійній справі позивача № 6330 з 01.12.2022 року інформація щодо нарахування та виплати підвищення розміру пенсії відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2011 року № 1381 відсутня, доказів протилежного відповідачем не надано.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що у спірних правовідносинах належним і ефективним способом відновлення порушеного права позивача є зобов`язання відповідача здійснити з 01 грудня 2022 року перерахунок пенсії останнього, як особи з інвалідністю внаслідок війни, зі збільшенням пенсії відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2011 року № 1381 на 25% та виплатити з урахуванням раніше виплачених сум.

Проте, з огляду на зміст розрахунків пенсії по пенсійні справі позивача № 6330 , а саме з 01.12.2019 року, з 01.07.2020 року, з 01.12.2020 року, з 01.07.2021 року, з 01.12.2021 року, 01.07.2022 року, з 01.06.2023 року позивачу збільшено основний розмір пенсії на 25% з урахуванням довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції з врахуванням складових грошового забезпечення.

Тому, суд не бачить підстав зобов`язати відповідача збільшити суму недорахованої пенсії на 25% у розрахунках з 01.12.2019 року, з 01.07.2020 року, з 01.12.2020 року, з 01.07.2021 року, з 01.12.2021 року, 01.07.2022 року, з 01.06.2023 року.

Крім того, у позовній заяві позивач зазначив що має право на державну соціальну допомогу 40% прожиткового мінімуму та на щомісячні соціальні виплати на догляд особам з інвалідністю які досягли пенсійного віку та за вислугу років у розмірі 50 гривень відповідно до Постанови КМУ від 16.07.2008 року № 654.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю» Державна соціальна допомога на догляд призначається одиноким особам, які досягли 80-річного віку та за висновком лікарсько-консультативної комісії потребують постійного стороннього догляду і одержують пенсію відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" або Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Відповідно до ч. 6 ст. 8 Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю» державна соціальна допомога на догляд встановлюється особам, зазначеним у пункті 6 частини першої статті 7 цього Закону, - у розмірі 40 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до пп.4 п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 16 липня 2008 року № 654 «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян» установлено, що з 1 вересня 2008 року особам з інвалідністю I групи, одиноким особам з інвалідністю II групи, які потребують постійного стороннього догляду або досягли пенсійного віку, одиноким особам з інвалідністю III групи, які досягли пенсійного віку, одиноким одержувачам пенсій за віком та за вислугу років, які потребують постійного стороннього догляду, та які отримують пенсію відповідно до Законів України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" ( 1058-15 ) і "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" ( 2262-12 ) (крім осіб, які отримують державну соціальну допомогу на догляд відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю" ( 1727-15 )), виплачується надбавка на догляд у розмірі 50 гривень.

Так, відповідно до розрахунків пенсії позивачу здійснено нарахування надбавки у розмірі 50 гривень та державної соціальної допомоги у розмірі 40% прожиткового мінімуму, окрім періоду з 01.12.2022 по 01.05.2023 року, тому суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити надбавки у розмірі 50 гривень та державної соціальної допомоги у розмірі 40% прожиткового мінімуму за період з 01.12.2022 по 01.05.2023 року.

Таким чином, суд робить висновок, що позовні вимоги обґрунтовані та належать до часткового задоволення.

VI. Розподіл судових витрат

Враховуючи, що позивач звільнений від сплати судового збору, питання про їх розподіл судом не вирішується.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 77, 161,245, 255, 293, 295 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

1.Адміністративний позов задовольнити частково.

2.Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду в Херсонській області щодо незаконного зменшення розміру пенсії при розрахунку пенсії за вислугу років з 01.12.2022 по 01.05.2023 року.

3.Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду в Херсонській області перерахувати та виплатити пенсію за вислугу років ОСОБА_1 з урахуванням збільшення суми недорахованої пенсії на 25%, державної соціальної допомоги на догляд у розмірі 40 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, надбавки на догляд у розмірі 50 гривень за період з 01.12.2022 по 01.05.2023 року.

4. У решті позовних вимог відмовити.

Позивач, ОСОБА_1 , - АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Відповідач, Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, - 73005, м.Херсон, вул. 28 Армії, 6; .

Відповідно до статті 255 КАС України рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з частиною першою статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду подається протягом тридцяти днів. Якщо розглянуто справу в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.

Апеляційна скарга подається учасниками справи до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Оксана БОЙКО