Справа № 340/5628/23
Суддя: О.В. КРАВЧУК
Дата ухвалення: 2023-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

05 серпня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/5628/23

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Кравчук О.В, розглянувши матеріали позовної заяви

за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 )

до військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_2 )

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), що полягає у невиплаті при звільненні з військової служби, відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 №33 від 02.02.2023, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ): щомісячної премії за лютий 2023 року з 01 лютого по 02 лютого 2023 року в розмірі 247% посадового окладу, відповідно до розділу XVI Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260; надбавки за особливості проходження служби в мінімальному розмірі 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років за лютий 2023 з 01 лютого по 02 лютого 2023 року, відповідно до розділу VI Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260; додаткової грошової винагороди за лютий 2023 року з 01 лютого по 02 лютого 2023 року у розмірі пропорційно дням, на період дії воєнного стану відповідно Указу Президента України №64 «Про введення воєнного стану в Україні» та №69 «Про загальну мобілізацію», постанови Кабінету міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» та внесеною зміною до неї постановою Уряду від 07 березня 2022 року №217, рішення Міністра оборони України від 07 березня 2022 року №248/1217; одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби в розмірі 4 відсотки місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний місяць служби, пропорційно часу проходження служби за період з 26.02.2022 по 02.02.2023, але не менш як 25 відсотків місячного грошового забезпечення, відповідно до пункту 1 Порядку та умов виплати деяким категоріям військовослужбовців одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.09.2014 №460 військовослужбовцям, які були призвані на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період та звільняються із військової служби та роз`яснення Директора Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 27.03.2022 № 248/1305 щодо порядку нарахування грошового забезпечення окремим категоріям військовослужбовців на період воєнного стану; грошової компенсації за 27 діб невикористаної щорічної відпустки за 2022 рік, відповідно до абзацу третього пункту 14 статті 101 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»; грошової компенсації за невикористану щорічну основну відпустку за 2023 рік; матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік, відповідно до Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністра оборони України від 11 червня 2008 року № 260;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 №33 від 02.02.2023, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ): щомісячну премію за лютий 2023 року з 01 лютого по 02 лютого 2023 року в розмірі 247% посадового окладу, відповідно до розділу ХІ Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260; надбавку за особливості проходження служби в мінімальному розмірі 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років за лютий 2023 з 01 лютого по 02 лютого 2023 року, відповідно до розділу VI Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260; додаткову грошову винагороду за лютий 2023 року з 01 лютого по 02 лютого 2023 року у розмірі пропорційно дням, на період дії воєнного стану відповідно Указу Президента України №64 «Про введення воєнного стану в Україні» та №69 «Про загальну мобілізацію», постанови Кабінету міністрів України від 28 лютого 2022 року N168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» та внесеною зміною до неї постановою Уряду від 07 березня 2022 року №217, рішення Міністра оборони України від 07 березня 2022 року №248/1217. одноразову грошову допомогу у разі звільнення з військової служби в розмірі 4 відсотки місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний місяць служби, пропорційно часу проходження служби за період з 26.02.2022 по 02.02.2023, але не менш як 25 відсотків місячного грошового забезпечення, відповідно до пункту 1 Порядку та умов виплати деяким категоріям військовослужбовців одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.09.2014 №460 військовослужбовцям, які були призвані на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період та звільняються із військової служби та роз`яснення Директора Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 27.03.2022 №248/1305 щодо порядку нарахування грошового забезпечення окремим категоріям військовослужбовців на період воєнного стану. - грошову компенсацію за 27 діб невикористаної щорічної відпустки за 2022 рік, відповідно до абзацу третього пункту 14 статті 101 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»; грошову компенсацію за невикористану щорічну основну відпустку за 2023 рік; матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік, відповідно до Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністра оборони України від 11

Відповідно до пунктів 3, 5 частини 1 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи подано позов у строк, установлений законом.

Суддя, ознайомившись з матеріалами позовної заяви, встановила, що вона підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України.

За приписами частини 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини 2 статті 233 Кодексу законів про працю України (у редакції, яка діяла до 19.07.2022) у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

Таким чином до 19.07.2022 звернення до суду з позовом про стягнення належної заробітної плати не було обмежено строками.

Однак, 19.07.2022 набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин» № 2352, яким внесено ряд важливих змін до діючого законодавства про працю.

Зокрема, змін зазнали норми законодавства щодо порядку звернення громадян до суду у разі виникнення трудових спорів в частині строків таких звернень.

Частини перша та друга статті 233 Кодексу законів про працю України викладені у наступній редакції:

- працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті (частина 1);

- із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116) (частина 2).

Відтак, унесенням до Кодексу законів про працю України вказаних змін законодавець, виклавши у новій редакції частину 1 та частину 2 статті 233 Кодексу законів про працю України, увів строки звернення до суду з позовом про стягнення належної заробітної плати.

Відповідно до частини 2 статті 233 Кодексу законів про працю України стосується виплати всіх сум, що належать працівникові у разі його звільнення.

Відтак, з урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що до спірних правовідносин повинен застосовуватись місячний строк звернення до суду, передбачений частиною 5 статті 122 КАС України.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач проходив службу у військовій частині НОМЕР_2 та не погоджується з тим, що йому не було проведено остаточного розрахунку.

Так, наказом від 02.02.2023 ОСОБА_1 звільнено у запас, виключено зі списків особового складу військової частини НОМЕР_4 і всіх видів забезпечення.

Таким чином, беручи до уваги наведені норми, та той факт, що позивач звернувся до суду 17 липня 2023 року , суд вважає, що позивачем пропущено місячний строк звернення до суду.

Водночас, одночасно з позовною заявою позивачем надано клопотання про поновлення строку позовної давності, яке мотивоване тим, що позивачем не пропущений строк, оскільки відповідно до приписів статті 116 КЗпП у справах про виплату всіх сум, що належить працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми , нараховані та виплачені йому при звільненні.

Суддя вважає такі посилання представника позивача помилковими, оскільки при зверненні до суду повинен застосовуватись місячний строк звернення до суду, передбачений частиною 5 статті 122 КАС України

Частиною 6 статті 161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до частини 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відтак, позивачу необхідно надати заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду та доказів, що підтверджуються причини пропуску такого.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суддя

У Х В А Л И ЛА:

Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.

Позивачу протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху - усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду мотивованої заяви із зазначенням поважних причин пропуску строку звернення до суду із наданням доказів поважності причин його пропуску.

Копію цієї ухвали надіслати (вручити) особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому статтею 256 КАС України та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.В. КРАВЧУК