Справа № 340/2421/22
Суддя: С.В. ДЕГТЯРЬОВА
Дата ухвалення: 2023-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про внесення виправлень у виконавчий лист

28 вересня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/2421/22

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дегтярьової С.В., розглянувши в письмовому проваджені заяву Управління освіти Кропивницької міської ради про виправлення описки у виконавчому документі в адміністративній справі за позовом Управління освіти Кропивницької міської ради до Східного офісу Держаудитслужби (Дніпро) про визнання протиправним та скасування висновку,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.07.2022 року позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано висновок Східного офісу Державної аудиторської служби України в Дніпропетровські області від 21 квітня 2022 року №203 про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-09-17-004342-b "Чверть куряча (охолоджена), свинина нежирна м`якоть з передньої та задньої частини (охолоджена) (код ДК 021:2015: 15110000-2 М`ясо), очікуваною вартістю 4100000,00 грн. з ПДВ складений відносно Управління освіти Кропивницької міської ради. Стягнуто з Східного офісу Державної аудиторської служби України в Дніпропетровські області () за рахунок його бюджетних асигнувань на користь Управління освіти Кропивницької міської ради () судові витрати по сплаті судового збору у сумі 2481,00 грн. (дві тисячі чотириста вісімдесят одна грн. 00 коп.).

Вказане рішення суду набрало законної сили 25.01.2023 року. 27.03.2023 р. позивачу видано виконавчий лист по справі.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05.05.2023 року внесено виправлення до другого та третього абзацу резолютивної частини рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.07.2023 року по справі №340/2421/22 виклавши їх у такій редакції: визнано протиправним та скасовано висновок Східного офісу Держаудитслужби від 21 квітня 2022 року №203 про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-09-17-004342-b "Чверть куряча (охолоджена), свинина нежирна м`якоть з передньої та задньої частини (охолоджена) (код ДК 021:2015: 15110000-2 М`ясо), очікуваною вартістю 4 100 000,00 грн. з ПДВ складений відносно Управління освіти Кропивницької міської ради. Стягнуто з Східного офісу Держаудитслужби () за рахунок його бюджетних асигнувань на користь Управління освіти Кропивницької міської ради () судові витрати по сплаті судового збору у сумі 2481,00 грн. (дві тисячі чотириста вісімдесят одна грн. 00 коп.).

Внесено виправлення у виконавчий лист, виданий 27.03.2023 року по справі №340/2421/22, зазначивши у ньому по всьому тексту боржника: Східний офіс Держаудитслужби (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02.06.2023 року поновлено Управлінню освіти Кропивницької міської ради пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №340/2421/22, строком на три місяці з дня набрання цією ухвалою законної сили.

20.09.2023 року представником Управління освіти Кропивницької міської ради подано заяву про виправлення описки у виконавчому документі №340/2421/22 від 27.03.2023 року в частині строку пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21.09.2023 заяву про виправлення описки у виконавчому листі призначено до розгляду в судовому засіданні на 28.09.2023 р.

Учасники справи в судове засідання не з`явились, повідомлені належним чином про дату, час та місце розгляду справи.

Згідно з ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Відповідно ч.9 ст.205 та ч.3 ст.374 КАС України розгляд справи проведено в порядку письмового провадження.

Згідно з частиною 1 ст.374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі.

Щодо зазначеного строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд зазначає наступне.

Статтею 140 Конституції України визначено, що місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

Особливості здійснення місцевого самоврядування в містах Києві та Севастополі визначаються окремими законами України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи.

Органами місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ та міст, є районні та обласні ради.

Питання організації управління районами в містах належить до компетенції міських рад.

За приписами ст.1 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що представницький орган місцевого самоврядування - виборний орган (рада), який складається з депутатів і відповідно до закону наділяється правом представляти інтереси територіальної громади і приймати від її імені рішення; виконавчі органи рад - органи, які відповідно до Конституції України та цього Закону створюються сільськими, селищними, міськими, районними в містах (у разі їх створення) радами для здійснення виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування у межах, визначених цим та іншими законами.

Відповідно до ст.16 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування є юридичними особами і наділяються цим та іншими законами власними повноваженнями, в межах яких діють самостійно і несуть відповідальність за свою діяльність відповідно до закону.

Органам місцевого самоврядування законом можуть надаватися окремі повноваження органів виконавчої влади, у здійсненні яких вони є підконтрольними відповідним органам виконавчої влади.

Матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об`єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

Рішенням Кропивницької міської ради від 02.02.2021 №65 затверджено Положення про управління освіти Кропивницької міської ради (далі - Положення) (а.с.9-14).

Згідно п.п.1.1, 1.2 та 1.3 Положення, Управління освіти Кропивницької міської ради є виконавчим органом Кропивницької міської ради, утворюється міською радою, є підзвітним і підконтрольним міській раді, підпорядкованим її виконавчому комітету.

Управління у своїй діяльності керується Конституцією України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, наказами та іншими нормативно-правовими документами профільного міністерства, розпорядженнями голови Кіровоградської обласної державної адміністрації, наказами управління (департаменту) освіти і науки Кіровоградської обласної державної адміністрації, рішеннями міської ради, виконавчого комітету та розпорядженнями міського голови, а також цим Положенням.

Управління фінансується за рахунок коштів місцевого бюджету, є головним розпорядником бюджетних коштів.

Отже, Управління освіти Кропивницької міської ради є виконавчим органом Кропивницької міської ради та не є державним органом.

Враховуючи те, що стягувач у даній справі - Управління освіти Кропивницької міської ради не є державним органом, у розумінні статті 12 Закону України "Про виконавче провадження", суд зазначає, що зазначення тримісячного строку пред`явлення виконавчих листів до виконання "26.04.2023" є опискою, а тому вірним строком є три роки "26.01.2026".

Зважаючи на викладене суд вважає за необхідне виправити описку у виконавчому листі Кіровоградського окружного адміністративного суду виданому 27.03.2023 року.

Керуючись ст.ст.243, 248, 256 та 374 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Управління освіти Кропивницької міської ради про виправлення описки у виконавчому листі задовольнити.

Виправити описку у виконавчому листі Кіровоградського окружного адміністративного суду №340/2421/22 та вважати вірним строк пред`явлення виконавчого листа до виконання «до 26 січня 2026 року».

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. ДЕГТЯРЬОВА