Справа № 520/15369/23
Суддя: Єгупенко В.В.
Дата ухвалення: 2023-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 жовтня 2023 р. № 520/15369/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Єгупенка В.В.,

розглянувши у приміщенні суду в м. Харкові у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, м. Свободи, 5, Держпром, 3 під., 2 поверх) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з вищевказаним позовом, в якому позивач просила визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови у виплаті позивачу суми пенсії, які підлягали виплаті її покійному чоловікові - ОСОБА_2 , на підставі рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.09.2021 у справі № 520/15393/21, що набрало законної сили, і залишилася недоодержаною ним у зв`язку з його смертю. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду в Харківській області виплатити позивачу суму пенсії у розмірі 283849,20 грн., яка підлягала виплаті її покійному чоловікові ОСОБА_2 , на підставі рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.09.2021 у справі № 520/15393/21, що набрало законної сили, і залишилася недоодержаною ним у зв`язку з його смертю.

В обґрунтування позову зазначено, що бездіяльність відповідача щодо відмови у виплаті суми пенсії, які підлягали виплаті покійному чоловікові позивача підставі рішення суду, що набрало законної сили, і залишилася недоодержаною ним у зв`язку з його смертю, є протиправною.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Судовим розглядом встановлено, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 16.09.2021 по справі №520/15393/21 було частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо зменшення з 01.01.2016 при перерахунку пенсії ОСОБА_2 , відсоткового значення розміру пенсії за вислугу років з 82% до 70% сум грошового забезпечення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 82% від сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 01.01.2016. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області яка полягає у нездійсненні перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_2 на підставі довідки №33/41-1934 про розмір грошового забезпечення від 15.07.2021, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області». Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплатити ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсію за вислугу років на підставі довідки №33/41-1934 про розмір грошового забезпечення від 15.07.2021, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області» у розмірі 82% грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум, однією сумою, починаючи з 01.12.2019.

ІНФОРМАЦІЯ_1 помер чоловік позивача ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про смерть, виданим 28 березня 2023 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції серії НОМЕР_2 .

ОСОБА_2 перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області і отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

13 квітня 2023 року позивач ОСОБА_1 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області з заявою (зареєстрована за вх. 14.04.2023), у якій просила виплатити як дружині померлого пенсіонера, суму перерахованої пенсії, що підлягали виплаті ОСОБА_2 , на підставі рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.09.2021 по справі N 520/15393/21, і залишилася недоодержаною ним у зв`язку з його смертю.

Листом відповідача від 12.05.2023 повідомлено, що нараховані на виконання рішення суду кошти у сумі 283849,20 грн., підлягали виплаті в межах затверджених бюджетних призначень на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду.

Вважаючи, що відповідачем допущено протиправну бездіяльність, позивач звернулась до суду з цим адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд застосовує такі норми права.

Частиною 2 статті 19 Конституції Україні передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до частини 1 статті 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-XII, суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

За приписами частини 3 цієї статті зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Згідно з частиною 1 статті 1-1 Закону № 2262-XII законодавство про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, базується на Конституції України і складається з цього Закону, Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та інших нормативно-правових актів України, прийнятих відповідно до цих законів.

Відповідно до статті 52 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон №1058-IV) сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

Аналіз наведених норм дає підстави вважати, що право на отримання пенсійних виплат спадкоємці (правонаступники) мають у випадку, якщо така виплата була нарахована померлому або присуджена йому на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак померлим не отримана.

Водночас законодавцем для реалізації приписові вищевказаних норм права встановлює темпоральне обмеження строком у шість місяців після смерті пенсіонера.

Нарахована пенсія ОСОБА_2 , на підставі рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.09.2021 у справі № 520/15393/21, в розмірі 283849,20 грн., залишилися недоотриманою за життя. Тому позивач як дружина померлого, яка проживала разом з ним на день його смерті, відповідно до статті 61 Закону № 2262-XII має право на одержання недоотриманої суми пенсії.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість заявленого адміністративного позову.

Відповідно до частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За приписами ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Розглянувши подані учасниками справи документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до приписів ст., 139 КАС України.

Керуючись статями 14, 243-246, 293, 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, м. Свободи, 5, Держпром, 3 під., 2 поверх) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 суми пенсії, які підлягали виплаті її покійному чоловікові - ОСОБА_2 , на підставі рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.09.2021 у справі № 520/15393/21, що набрало законної сили, і залишилася недоодержаною ним у зв`язку з його смертю.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду в Харківській області виплатити ОСОБА_1 суму пенсії у розмірі 283849,20 грн., яка підлягала виплаті її покійному чоловікові ОСОБА_2 , на підставі рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.09.2021 у справі № 520/15393/21, що набрало законної сили, і залишилася недоодержаною ним у зв`язку з його смертю.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 1073,60 грн. (одна тисяча сімдесят три гривні 60 копійок).

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя В.В. Єгупенко