Справа № 340/7348/23
Суддя: Р.І. БРЕГЕЙ
Дата ухвалення: 2023-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 вересня 2023 року справа № 340/7348/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брегея Р.І., розглянувши у м.Кропивницький в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (в порядку письмового провадження) адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі Управління) про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду зі заявою до Управління про визнання протиправним і скасування рішення від 08 березня 2023 року, яким відмовлено у призначені пенсії за втратою годувальника.

Водночас просила суд зобов`язати відповідача нарахувати і виплатити пенсію за період з 18 по 31 грудня 2022 року.

Пояснила, що 21 грудня 2022 року звернулася до Управління зі заявою про призначення пенсії по втраті годувальника (на двох дітей) у зв`язку з безвісті зниклим чоловіком (військовослужбовцем). Відповідач призначив пенсію, але не виплатив кошти за період 18 по 31 грудня 2022 року, оскільки чоловіка звільнили з полону.

Управління заперечило щодо задоволення позову, надіславши відзив на нього (а.с.24-26).

Стверджує, що відсутні підстави призначення пенсії у зв`язку з наданням неналежних документів і звільненням військовослужбовця з полону.

04 вересня 2023 року судом відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін (а.с.17-18).

Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про часткове задоволення позову з таких підстав.

Встановлені судом обставини і факти, що стали підставами звернення.

Так, 17 листопада 2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі Реєстр) внесли відомості про зникнення безвісті військовослужбовця ОСОБА_2 15 числа того ж місяця і року під час виконання бойового завдання на території Донецької області (а.с.39, 48).

Того ж дня Міністерство оборони України сповістило дружину військовослужбовця ОСОБА_1 про зникнення безвісті чоловіка (а.с.38, 41 (на звороті)).

21 грудня 2022 року позивач звернулася до Управління зі заявою про призначення пенсії по втраті годувальника (на двох дітей) (а.с.32).

Разом з усіма документами подала витяг з Реєстру від 17 листопада 2022 року, який не підписаний і не засвідчений відбитком мастичної печатки реєстратора ОСОБА_3 (а.с.39).

23 грудня 2022 року відповідач прийняв рішення про призначення виплати пенсії по втраті годувальника з 18 грудня того ж року на двох дітей (а.с.49 (на звороті)).

31 грудня 2022 року ОСОБА_2 звільнили з полону (а.с.10).

17 січня 2023 року ОСОБА_1 подала заяву про припинення виплати пенсії (а.с.11).

31 січня 2023 року Управління сповістило позивача, що виплату пенсії припинено з 18 грудня минулого року. Лист не містить інформації про прийняття рішення стосовно скасування рішення про призначення пенсії (а.с.11).

На звернення щодо підстав фактичного скасування виплати пенсії відповідач надав відповідь від 08 березня 2023 року (а.с.12).

Пояснив, що витяг з Реєстру мав бути сформований не раніше 18 грудня 2022 року. Звернув увагу, що він не підписаний і не засвідчений відбитком мастичної печатки реєстратора Костриці С.О. Лист не містить інформації про прийняття рішення стосовно скасування рішення про призначення пенсії (а.с.11).

Відзив на позов також не містить такої інформації (а.с.24-26).

20 вересня 2023 року суд витребував в Управління певні документи (а.с.25-26).

Відповідач надав рішення від 18 січня 2023 року, яке назвав «Рішення про відмову у призначенні пенсії» (а.с.48-49).

За його змістом виплату пенсії по втраті годувальника ОСОБА_1 припинено у зв`язку в втратою годувальником статусу безвісті зниклої особи.

Водночас у рішенні зазначено, що не існувало підстав призначення пенсії, оскільки надано неналежним чином складені документи, але не скасовано рішення про призначення пенсії.

Управління надало витяг з Реєстру від 13 березня 2023 року, зміст якого відповідає витягу з Реєстру від 17 листопада 2022 року, що надала позивач разом з документами про призначення пенсії (а.с.39, 48).

Позов подано до суду 30 серпня 2023 року (а.с.15).

Юридична оцінка, встановлених судом, обставин і фактів справи.

Перш за все, 6-ти місячний строк звернення до суду не пропущений, оскільки 08 березня 2023 року ОСОБА_1 дізналася про підстави невиплати пенсії, отримавши детальні пояснення відповідача.

Проаналізувавши рішення Управління від 18 січня 2023 року, про існування якого ОСОБА_1 не сповістили, суд зробив висновок, що рішення про призначення пенсії від 23 грудня 2022 року не скасовано.

Цим рішенням припинено виплату пенсії.

У рішенні не зазначено, з якої дати припинено виплату пенсії.

Приписами частин 1-2 статті 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що у членів сім`ї особи, якій відповідно до Закону України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин» надано правовий статус особи, зниклої безвісти за особливих обставин, право на отримання пенсії у зв`язку з втратою годувальника виникає через один місяць з дня внесення інформації про безвісне зникнення особи до Єдиного реєстру досудових розслідувань або до Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин.

Пенсія у зв`язку з втратою годувальника непрацездатним членам сім`ї особи, якій відповідно до Закону України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин» надано правовий статус особи, зниклої безвісти за особливих обставин, призначається на період, протягом якого така особа зберігає цей правовий статус. Виплата такої пенсії припиняється з першого числа місяця, наступного за місяцем внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або до Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, відмітки про встановлення місцеперебування, місця поховання чи місцезнаходження останків особи, зниклої безвісти або зниклої безвісти за особливих обставин.

Таким чином право на пенсію за втратою годувальника виникло 18 грудня 2022 року (відомості до Реєстру внесли 17 листопада 2022 року).

Відсутність у витягу з Реєстру від 17 листопада 2022 рок підпису і відбитку мастичної печатки реєстратора не стало перешкодою у призначенні пенсії, а достовірність відомостей доводиться витягом з Реєстру від 13 березня 2023 року.

Отже, відповідач зобов`язаний нарахувати і виплатити пенсію по втраті годувальника за період, про який зазначила позивач.

Судом встановлено, що Управління не приймало рішення про відмову у призначені пенсії від 08 березня 2023 року.

Захист порушеного права полягає у визнанні бездіяльності протиправною і зобов`язанні нарахувати й сплатити кошти.

Підсумовуючи, суд зробив висновок про часткове задоволення позову.

Судові витрати складаються зі сплати судового збору у сумі 1073,60 грн (а.с.6).

Суд розподіляє їх відповідно до приписів статті 139 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 243-246, 263, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Задовільнити позов частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо нарахування і виплати ОСОБА_1 пенсії по втраті годувальника за період з 18 по 31 грудня 2022 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 пенсію по втраті годувальника за період з 18 по 31 грудня 2022 року.

В іншій частині вимог позову відмовити у задоволені.

Допустити рішення суду до негайного виконання.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 судові витрати у сумі 1073,60 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом тридцяти днів з дня його складення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ