Справа № 520/23340/23
Суддя: Бабаєв А.І.
Дата ухвалення: 2023-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування доказів

29 вересня 2023 року № 520/23340/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабаєва А.І. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в м.Харкові справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

25.08.2023 року ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області, в якому просила суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області за №45 від 13.07.2023 року щодо недоцільності переходу ОСОБА_1 з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області запропонувати ОСОБА_1 переведення на пенсію у зв`язку з втратою годувальника: або на підставі Закону України № 1788-ХІІ, виходячи з розміру пенсії ОСОБА_2 , яку він отримував на день смерті (20900,00 грн.), або на підставі Закону України № 1058-1V, виходячи з розміру пенсії ОСОБА_2 , яку він отримував на день смерті (20900,00 грн.);

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 07.07.2023 року про перехід на пенсію по втраті годувальника, на підставі її вибору.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Так, позивач оскаржує рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області за №45 від 13.07.2023 року, в якому зазначено, що аналіз наданої ОСОБА_1 заяви № 10833 від 07.07.2023 року та доданих до неї документів, щодо перерахунку пенсії, свідчіть про недоцільність переходу з виду на вид (на загальних підставах). За матеріалами електронної пенсійної справи на дату звернення заявник одержує пенсію за віком відповідно до Закону №1058-ІV в розмірі 6198,83 грн., з 07.07.2023 року, за попереднім розрахунком при переведені на пенсію в разі втрати годувальника, розмір пенсії зменшується та становитиме 2663,00 грн.

Відповідачем, як суб`єктом владних повноважень, подано до суду відзив на позовну заяву, в якому фактично продубльовано зміст оскаржуваного рішення у даній справі.

Проте, відповідачем, ані в оскаржуваному рішенні, ані у відзиві на позовну заяву жодним чином не зазначено детального попереднього розрахунку при переведені позивача на пенсію в разі втрати годувальника, за результатом чого розмір пенсії зменшується та становитиме 2663,00 грн.

Тобто, пенсійним органом не зазначено детального розрахунку із зазначенням складових, за результатом якого він отримав показник 2663,00 грн., який в свою чергу свідчить про зменшення розміру пенсії в разі переведення позивача на пенсію по втраті годувальника.

Суд враховує наявність принципу екстериторіальності під час розгляду відповідних заяв громадян, проте в даному випадку відповідачем у справі виступає суб`єкт владних повноважень - Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області, який приймав оскаржуване рішення у даній справі, а не будь-який інший пенсійний орган.

Крім того, вказаний принцип екстериторіальності розгляду заяв не може звільняти відповідача у даній справі надавати належні докази в обґрунтування своєї позиції.

При цьому, суд зауважує, що саме на відповідача у даній справі покладено обов`язок щодо доказування правомірності оскаржуваного рішення.

Так, в даному випадку вважливо з`ясувати, які дії (розрахунки, дослідження документів) вчиняло саме Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області під час прийняття оскаржуваного у даній справі рішення.

З огляду на викладене та для з`ясування всіх обставин справи, суд приходить до висновку про необхідність витребування у Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області детального розрахунку із зазначенням складових та грошових значень таких складових, які були враховані під час обчислення розміру пенсії (2663,00 грн. - зазначений в рішенні №45 від 13.07.2023 року щодо недоцільності переходу ОСОБА_1 з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника), який може отримати ОСОБА_1 в разі переведення її на пенсію по втраті годувальника ОСОБА_2 .

Відповідно до ч.8 ст.80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Згідно з п.1 ч.1 ст.149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.149, ст. 80, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Витребувати у Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області детальний розрахунок із зазначенням складових та грошових значень таких складових, які були враховані під час обчислення розміру пенсії (2663,00 грн. - зазначений в рішенні №45 від 13.07.2023 року щодо недоцільності переходу ОСОБА_1 з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника), який може отримати ОСОБА_1 в разі переведення її на пенсію по втраті годувальника ОСОБА_2 .

Витребувані докази подати до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду до 06.10.2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Бабаєв А.І.