Справа № 280/5471/22
Суддя: Шарапа В.М.
Дата ухвалення: 2023-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

29 вересня 2023 року

м. Київ

справа №280/5471/22

адміністративне провадження №К/990/29520/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів Берназюка Я.О., Стародуба О.П., перевіривши касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06.03.2023 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 20.07.2023 у справі №280/5471/22 за позовом Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправним та скасування розпорядження,

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго" звернулось до суду з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, в якому просило визнати протиправним та скасувати розпорядження від 09.08.2022 №21-р "Про усунення порушень "ПАТ "Запоріжжяобленерго".

Справу розглянуто за правилами загального позовного провадження.

Запорізький окружний адміністративний суд своїм рішенням від 06.03.2023, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 20.07.2023, відмовив у задоволенні позову.

На адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду 28.08.2023 надійшла касаційна скарга Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" (направлена поштовим зв`язком 25.08.2023), в якій скаржник просить скасувати рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06.03.2023, постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 20.07.2023 та ухвалити нове судове рішення про задоволення позовних вимог.

Верховний Суд ухвалою від 05.09.2023 визнав неповажними причини пропуску скаржником строку на касаційне оскарження судових рішень, відмовив у задоволенні клопотання про поновлення такого строку, а касаційну скаргу залишив без руху для надання можливості скаржнику подати документ про сплату судового збору в розмірі 4 962,00 грн та надання доказів на обґрунтування причин пропуску строку касаційного оскарження.

Скаржник виконав вимоги зазначеної вище ухвали, подавши заяву про усунення недоліків касаційної скарги, до якої долучив копію платіжної інструкції та заявив повторне клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, посилаючись на довідку Третього апеляційного адміністративного суду від 11.09.2023 про ненаправлення скаржнику копії постанови від 20.07.2023 (додана до заяви).

Відповідно до частини 2 статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України)., учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Частиною 3 цієї ж статті визначено, що строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною 5 статті 333 цього Кодексу.

З огляду на викладене, Верховний Суд дійшов висновку про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження та наявність підстав для його поновлення.

Касаційна скарга подана на судове рішення, яке може бути оскаржене згідно із частиною 1 статті 328 КАС України.

Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є неправильне застосування судом норм матеріального права, порушення норм процесуального права у випадку, якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах (пункт 3 частини 4 статті 328 КАС України).

Зокрема, скаржник зазначає про незастосування судами до спірних правовідносин норм матеріального права, а саме статей 174, 219 Господарського кодексу України, статей 204, 610 Цивільного кодексу України, пункту 30 частини 1 статті 1, частини 6 статті 46, частини 1 статті 47 Закону України «Про ринок електричної енергії», пунктів 1.2, 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, пункту 2.1 Кодексу системи розподілу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №310.

Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу, на якій подано касаційну скаргу у цій справі, Верховний Суд вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06.03.2023 та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 20.07.2023.

Згідно з частиною 1 статті 334 КАС України, за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Відповідно до частини 2 цієї ж статті, питання про відкриття касаційного провадження у справі вирішується колегією суддів у складі трьох суддів не пізніше двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня надходження заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, визначеному статтею 332 цього Кодексу.

Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження у цій справі відсутні.

Керуючись статтями 248, 329, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд

У Х В А Л И В:

Визнати поважними причини пропуску Публічним акціонерним товариством «Запоріжжяобленерго» строку на касаційне оскарження рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06.03.2023 та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 20.07.2023 у справі №280/5471/22.

Задовольнити заяву Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" про поновлення строку на касаційне оскарження рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06.03.2023 та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 20.07.2023 у справі №280/5471/22.

Поновити Публічному акціонерному товариству "Запоріжжяобленерго" строк на касаційне оскарження рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06.03.2023 та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 20.07.2023 у справі №280/5471/22.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06.03.2023 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 20.07.2023 у справі №280/5471/22 за позовом Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправним та скасування розпорядження.

Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Витребувати з Запорізького окружного адміністративного суду матеріали справи №280/5471/22.

Копію ухвали суду разом з копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

СуддіВ.М. Шарапа
Я.О. Берназюк
О.П. Стародуб