Справа № 520/27299/23
Суддя: Біленський О.О.
Дата ухвалення: 2023-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

02 жовтня 2023 р. справа № 520/27299/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (військова частина НОМЕР_2 ) Сухопутних військ Збройних Сил України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (військова частина НОМЕР_2 ) Сухопутних військ Збройних Сил України, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 окремий стрілецький батальйон Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сухопутних військ Збройних сил України, код: НОМЕР_5 ), яка полягає у відмові ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) здійснити за листопад 2022 року виплату додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 та інших видів грошового забезпечення в розмірі 91187 гривень;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 здійснити позивачеві за листопад 2022 року виплату додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 та інших видів грошового забезпечення в розмірі 91187 гривень.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі в порядку ст. 171 КАС України, суд дійшов висновку про те, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України.

Пунктом 1 ч. 5 ст. 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Всупереч вищевказаної норми, позивачем не зазначено ідентифікаційний код юридичної особи - відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Також, згідно п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

В позовній заяві позивачем викладено позовні вимоги до двох відповідачів - військової частини НОМЕР_3 та військової частини НОМЕР_2 , в той же час, позов поданий лише до військової частини НОМЕР_2 .

Крім того, суд зазначає, що з матеріалів позовної заяви вбачається, що спір виник між ОСОБА_1 та військовою частиною НОМЕР_3 з приводу невиплати у повному розмірі грошового забезпечення за листопад 2022 року, однак позивач жодним чином не обґрунтовує позовні вимоги до іншої військової частини, не зазначає та не подає доказів, що військова частина НОМЕР_2 є правонаступником військової частини НОМЕР_3 .

Також, позивач просить суд зобов`язати відповідача здійснити виплату "інших видів грошового забезпечення", не зазначаючи в прохальній частині позову яких саме.

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Суд зазначає, що згідно з приписами ч.ч. 1, 4 ст. 79 КАСУ учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

За результатами аналізу вказаних норм, суд звертає увагу позивача на те, що при зверненні до суду з позовом позивач зобов`язаний надати докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а у разі неможливості надання позивачем таких доказів, він зобов`язаний надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання таких доказів.

Отже, позивач зобов`язаний самостійно ретельно підготуватися для звернення до суду з позовом, надавши до такого позову документи, які мають значення для вирішення спору та які може отримати самостійно.

Позивач у позовній заяві клопоче про витребування доказів, а саме: витягу з бойового наказу, витягу з бойового розпорядження та витягу з журналу бойових дій військової частини НОМЕР_3 .

Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Згідно із ч. 2 ст. 80 КАС України, у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

З огляду на викладене, у випадку неможливості подання доказів, на підтвердження обставин, якими позивач обґрунтовує заявлені позовні вимоги, останній повинен заявити відповідне клопотання про їх витребування, яке б відповідало вимогам ст. 80 КАС України.

Суд зазначає, що у заявленому клопотанні не зазначено заходи, яких позивач вжив для отримання цих доказів самостійно, докази вжиття таких заходів.

Також, позивачем не зазначено у клопотанні підстави, з яких випливає, що докази, які він просить суд витребувати у військової частини НОМЕР_2 , знаходяться у відповідача, враховуючи, що всі документи є внутрішніми документами військової частини НОМЕР_3 . Посилання на ст. 1 Закону України "Про Збройні Сили України", Закон України "Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України", постанову КМУ №168 від 28.02.2022 та функції і обов`язки військового формування, жодним чином не підтверджує перебування витребовуваної інформації (доказів) в розпорядженні військової частини НОМЕР_2 .

Враховуючи, що клопотання позивача про витребування доказів не відповідає вимогам ст. 80 КАС України, суд доходить до висновку про відмову в його задоволенні.

Крім того, позивачем не надано суду доказів відмови військової частини НОМЕР_3 у виплаті додаткової винагороди за листопад 2022 року, а також розрахункового листа (грошового атестату) за листопад 2022 року про складові грошового забезпечення.

Таким чином, адміністративний позов ОСОБА_1 до Оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (військова частина НОМЕР_2 ) Сухопутних військ Збройних Сил України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії поданий з порушенням вимог ст.ст. 160, 161 КАС України.

Згідно з положеннями ч. ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно надати до суду:

- уточнену позовну заяву, приведену у відповідність до вимог КАС України, із визначенням відповідачів та чітким викладенням позовних вимог, а також із зазначенням ідентифікаційного коду юридичної особи - відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також номерів засобів зв`язку, офіційної електронна адреса або адреса електронної пошти;

- засвідчені належним чином докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Згідно з ч. 2 ст. 293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання про витребування доказів - відмовити.

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (військова частина НОМЕР_2 ) Сухопутних військ Збройних Сил України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачеві термін для усунення недоліків позовної заяви - протягом п`яти календарних днів з моменту отримання даної ухвали, надавши вказані документи до Харківського окружного адміністративного суду.

Невідкладно повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Біленський О.О.