Справа № 200/2330/21-а
Суддя: Чучко В.М.
Дата ухвалення: 2023-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про прийняття заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

29 вересня 2023 року Справа №200/2330/21-а

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Чучко В.М., ознайомившись з заявою ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за виключними обставинами, у справі за позовом ОСОБА_1 до Донецької обласної прокуратури про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення матеріальної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Донецької обласної прокуратури (далі відповідач), з урахуванням уточнених позовних вимог від 22 квітня 2021 року (а. с. 68), просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка відповідно до ст. 52 КАС України з 11.09.2020 р. є правонаступником прокуратури Донецької області, щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 з 26.03.2020 р. до 04.09.2020 р. заробітної плати (посадового окладу, надбавок за таємність та вислугу років, оплати відпусток та компенсації відпусток) відповідно до положень статті 81 Закону України «Про прокуратуру»;

- зобов`язати відповідача нарахувати позивачу недоотриману заробітну плату (посадовий оклад, надбавки за таємність та вислугу років, оплату відпусток та компенсацію відпусток) за період з 26.03.2020 р. до 04.09.2020 р. відповідно до положень статті 81 Закону України «Про прокуратуру» в сумі 211 269, 44 грн.

- стягнути з відповідача на користь позивача матеріальну шкоду у вигляді неотриманої частини заробітної плати (посадовий оклад, надбавки за таємність та вислугу років, оплату відпусток та компенсацію відпусток) за період з 26.03.2020 р. до 04.09.2020 р. відповідно до положень статті 81 Закону України «Про прокуратуру» в сумі 211 269,44 грн.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 03 червня 2021 року в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Донецької обласної прокуратури про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення матеріальної шкоди - відмовлено.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 19.10.2021 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення Донецького кружного адміністративного суду від 03.06.2021 - без змін.

Постановою Верховного суду від 01 грудня 2022 року касаційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 червня 2021 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2021 року у справі № 200/2330/21-а залишено без змін.

25 вересня 2023 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 червня 2021 року №200/2330/21-а.

В обґрунтування заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами заявник посилається на те, що основною та фактично єдиною підставою відмови судом у задоволенні позовних вимог слугувала правова норма, закріплена в абзаці 3 пункту 3 розділу ІІ «Прикінцеві і перехідні положення» Закону № 113-ІХ. Натомість, Рішенням Конституційного Суду № 8-р(II)/2023 від 13.09.2023 визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), друге речення абзацу третього пункту 3 розділу II «Прикінцеві і перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» від 19 вересня 2019 року № 113-IX.

25.09.2023 року відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями матеріали справи передано на розгляд судді Донецького окружного адміністративного суду Чучку В.М.

Відповідно до пункту 1 частини 5 статті 361 КАС України підставами для перегляду судових рішень у зв`язку з виключними обставинами є встановлена Конституційним Судом України неконституційність (конституційність) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати заяву про перегляд судового рішення суду будь-якої інстанції, яке набрало законної сили, за нововиявленими або виключними обставинами (стаття 362 КАС України).

Згідно пункту 4 частини 1 статті 363 КАС України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подано з підстави, визначеної пунктом 1 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня офіційного оприлюднення відповідного рішення Конституційного Суду України.

Заява про перегляд рішення суду за виключними обставинами підсудна Донецькому окружному адміністративному суду та подана у строк, встановлений статтею 363 КАС України. Підстав для залишення заяви без руху, повернення заяви, а також підстав для відмови у відкритті провадження не встановлено.

Таким чином, заява про перегляд судового рішення за виключними обставинами подана з додержанням вимог статті 364 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частин 1-2 статті 368 КАС України заява про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами розглядається у судовому засіданні протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.

Справа розглядається за правилами, встановленими цим Кодексом для провадження у суді тієї інстанції, яка здійснює перегляд, тобто за правилами розгляду такого роду справ у суді першої інстанції. Судовий розгляд цієї справи здійснювався у Донецькому окружному адміністративному суді за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику сторін.

Враховуючи суть порушеного питання, а також відсутність необхідності витребування у сторін додаткових документів, суд застосовуючи приписи Рекомендацій щодо роботи судів в умовах воєнного стану, опублікованих 02.03.2022 року Радою суддів України, задля забезпечення безпеки учасників судового процесу вважає за можливе розглянути заяву в письмовому провадженні без виклику сторін.

Згідно частини 8 статті 33 КАС України незалежно від того, у якому складі розглядалася справа, перегляд судових рішень за виключними обставинами з підстав, визначених пунктами 1, 2 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, здійснюється колегією у складі трьох або більшої непарної кількості суддів.

Керуючись ст.ст. 33, 248, 361-368 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за виключними обставинами.

2. Відкрити провадження у справі за заявою ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за виключними обставинами у справі за позовом ОСОБА_1 до Донецької обласної прокуратури про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення матеріальної шкоди.

3. Справа буде розглядатися колегією суддів під головуванням судді Чучка В.М., суддів: Бєломєстнова О.Ю., Циганенка А.І., в порядку письмового провадження.

4. Призначити судове засідання для розгляду заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами у даній справі на 24 жовтня 2023 року, без виклику сторін.

5. Запропонувати відповідачу у 10-денний строк, з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження, подати до суду відзив на заяву про перегляд судового рішення за виключними обставинами з одночасним надісланням (наданням) копії відзиву іншим учасникам справи та надання суду документів на підтвердження його надіслання (надання) іншим учасникам справи.

У разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Повідомити відповідача, що одночасно з наданням (надісланням) до суду відзиву на заяву, його копії та додані документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи (ч. 3 ст. 162 КАС України).

6. Копію ухвали про відкриття провадження надіслати учасникам справи.

7. Копію заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами з додатками направити відповідачу.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається за наступною сторінкою в мережі Інтернет http://adm.dn.court.gov.ua

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.М. Чучко