Справа № 520/27106/23
Суддя: Кухар М.Д.
Дата ухвалення: 2023-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження у справі

28 вересня 2023 р. Справа № 520/27106/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Кухар М.Д., розглянувши питання наявності правових підстав для прийняття до розгляду позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до НОМЕР_2 прикордонного загону імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) ) , ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_4 ) код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд :

-визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_2 прикордонного загону імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ), , яка полягає у не оформленні встановленим порядком документів відносно ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), передбачених пунктом 4 наказу Адміністрації Держпрнкордонслужби від 30.07.2022 року № 392/0/81-22-АГ "Про реазлізацію вимог постанови Кабінегу Міністрів України від 28.02.2022 року № 168" і пунктом 3 наказу Адміністрації Держпрнкордонслужби від 09.12.2022 № 628/8/81-22-АГ "Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168", їх неподання до ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_4 ), , для призначення, нарахування та виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) додаткової винагороди у розмірі на місяць до 100000,00 грн. за безпосередню участь у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за час перебування безпосередньо в районах у період здійснення зазначених з 28.09.2022 по 30.09.2022, з 01.10.2022 по 31.10.2022, з 01.11.2022 по 24.11.2022. з 04.11.2022 по 31.12.2022 на території Чернігівської області, в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах за 86 днів, як це передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу , поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" в редакції згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 27.09.2022 № 1066, чинною на момент виникнення спірних правовідносин;

-зобов`язати НОМЕР_2 прикордонний загін імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ), , підготувати перелік документів передбачених пунктом 4 наказу Адміністрації Держприкордонслужби від 30.07.2022 року № 392/0/81-22-АГ "Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168", та пунктом 3 наказу Адміністрації Держприкордонслужби 09.12.2022 № 628/8/81-22-АГ "Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168" надати їх до ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_4 ), , для призначення, нарахування та виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) додаткової винагороди за 86 днів участі у бойових діях у пропорційному розмірі на місяць до 100000,00 грн. за період з 28.09.2022 по 30.09.2022, з 01.10.2022 по 31.10.2022, з 01.11.2022 по 24.11.2022, з 04.11.2022 по 31.12.2022 на території Чернігівської області, за формою, визначеною наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 30.07.2022 року № 392/0/81-22-АГ "Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168, а також наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України № 628/8/81-22-АГ "Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168";

-визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_4 ), , яка полягає у невиплаті ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) додаткової винагороди у збільшеному розмірі на місяць до 100000.00 грн. пропорційно за 86 днів учаегі у бойових діях на території Чернігівської області за період з 28.09.2022 по 30.09.2022, з 01.10.2022 по 31.10.2022, з 01.11.2022 по 24.11.2022, з 04.11.2022 по 31.12.2022, протягом службового відрядження до 105 прикордонного загону імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби У країни (військова частина НОМЕР_3 ), з 28.09.2022 по 31.12.2022 у відповідності до вимог пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" в редакції згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 27.09.2022 № 1066, чинної на момент виникнення спірних правовідносин;

-зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_4 ), , нарахувати та виплатити додаткову винагороду у збільшеному розмірі до 100000.00 грн. на місяць ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пропорційно за 86 днів участі у бойових діях у період з 28.09.2022 по 30.09.2022, з 01.10.2022 по 31.10.2022, з 01.11.2022 по 24.11.2022, з 04.11.2022 по 31.12.2022 на території Чернігівської області під час службового відрядження до НОМЕР_2 прикордонного загону імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ), , відповідно до вимог пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" в редакції згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 27.09.2022 №1066, чинної на момент виникнення спірних правовідносин.

Позовна заява за формою та змістом відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.

З матеріалів адміністративного позову не вбачається наявності підстав для залишення позовної заяви без руху, для залишення позовної заяви без розгляду, для повернення позовної заяви або для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі. Перешкод для відкриття провадження в адміністративній справі немає.

Згідно з ч. 4 ст. 12, ч. 4 ст. 257 КАС України відносно заявленого до вирішення спору не застосовується заборона обрання форми адміністративного судочинства.

Ознак того, що розгляд справи становить значний суспільний інтерес суддею не виявлено.

Відповідно до положень ст. ст. 262, 257 КАС України справа належить до справ незначної складності, у зв`язку з чим позовну заяву належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Крім того, як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач просить суд витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_4 ), , наступні документи:

-витяг з журналу реєстрації відряджень, в якому обліковується дата направлення у відрядження, строк відрядження, куди саме було відряджено військовослужбовця та з яким завданням;

-витяги з наказів про відрядження, які стали його підставою;

-довідку про розрахунок всіх складових грошового забезпечення за період з 28.09.2022 по 18.01.2023, у тому числі тих, що виплачуються на виконання вимог пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;

-відомості про отримання посвідчення про відрядження під підпис;

-бойовий наказ (бойове розпорядження);

-витяги з Журналу бойових дій з 28.09.2022 по 31.12.2022, який вівся у відділі прикордонної служби № 2;

-рапорти (донесення) начальника (командира) підрозділу (групи, загону, екіпажу) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах за період з 28.09.2022 по 31.1 2.2022;

-довідку про період участі у бойових діях на території Чернігівської області:

-довідку про період проходження військової служби у НОМЕР_6 прикордонному загоні;

-відомості про обмін інформацією та документами для нарахування складових грошового забезпечення між 3 та 105 прикордонними загонами у період з 28.09.2022 по 18.01.2023.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

З метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, відповідно до положень ст. 44 КАС України, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача про витребування зазначених доказів.

Керуючись приписами ст. ст. 12, 171, 257, 262 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

1. Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити спрощене провадження в адміністративній справі.

2. Повідомити сторін, що розгляд справи відбудеться без повідомлення учасників справи (у порядку спрощеного позовного провадження) в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду.

3. Встановити строк відповідачу для подання до суду відзиву на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі.

4. Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити.

5. Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_4 ), , наступні докази, засвідчені належним чином:

-витяг з журналу реєстрації відряджень, в якому обліковується дата направлення у відрядження, строк відрядження, куди саме було відряджено військовослужбовця та з яким завданням;

-витяги з наказів про відрядження, які стали його підставою;

-довідку про розрахунок всіх складових грошового забезпечення за період з 28.09.2022 по 18.01.2023, у тому числі тих, що виплачуються на виконання вимог пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;

-відомості про отримання посвідчення про відрядження під підпис;

-бойовий наказ (бойове розпорядження);

-витяги з Журналу бойових дій з 28.09.2022 по 31.12.2022, який вівся у відділі прикордонної служби № 2;

-рапорти (донесення) начальника (командира) підрозділу (групи, загону, екіпажу) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах за період з 28.09.2022 по 31.1 2.2022;

-довідку про період участі у бойових діях на території Чернігівської області:

-довідку про період проходження військової служби у НОМЕР_6 прикордонному загоні;

-відомості про обмін інформацією та документами для нарахування складових грошового забезпечення між 3 та 105 прикордонними загонами у період з 28.09.2022 по 18.01.2023.

6. Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду в порядку спрощеного провадження.

7. Копії даної ухвали направити учасникам справи.

8. Роз`яснити учасникам справи про наявність у них процесуальних прав і обов`язків, що передбачені ст. ст. 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

9. Роз`яснити, що ухвала оскарженню не підлягає.

Cуддя Кухар М.Д.