Справа № 420/4169/23
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2023-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 вересня 2023 р.м. ОдесаСправа № 420/4169/23

Перша інстанція: суддя Самойлюк Г.П.,

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Турецької І.О., Шеметенко Л.П., розглянувши питання про відкриття провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 травня 2023р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

У березні 2023р. ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до ГУ ПФУ в Одеській області, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ПФУ в Одеській області №96 від 9.12.2022р. про відмову в призначенні пенсії;

- зобов`язати ГУ ПФУ в Одеській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах такі періоди: - Служба у Збройних силах СРСР (2 роки); період роботи з 18.05.2009р. по теперішній час в ТОВ «Агропрайм-Холдінг» трактористом машиністом сільськогосподарського відділення «Жовтневе» (9 років 3 місяця 15 днів).

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23 травня 2023р. адміністративний позов задоволено.

Не погодившись із даним судовим рішенням, ГУ ПФУ в Одеській області подало апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою у задоволені позову відмовити.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.09.2023р. апеляційну скаргу ГУ ПФУ в Одеській області - залишено без руху, у зв`язку із не сплатою судового збору у розмірі 1 610,4грн. та необхідністю подання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважних причин пропуску такого строку.

22.09.2023р. ГУ ПФУ в Одеській області подано на виконання вимог ухвали без руху платіжну інструкцію №7942 від 22.09.2023р. про сплату судового збору у розмірі 1 610,4грн. та заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження.

В обґрунтування заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження апелянт зазначає, що рішення суду від 23.05.2023р. надійшло до ГУ ПФУ в Одеській області 24.05.2023р.. Протоколом засідання робочої групи №23 від 1.06.2023р., яка затверджена наказом ГУ за №5625 від 2.12.2021р., вирішено не оскаржувати вищезазначене рішення суду в апеляційному порядку, оскільки відсутні будь-які зобов`язання вчиняти певні дій саме ГУ ПФУ в Одеській області.

Однак, ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 28.08.2023р. виправлено описку по тексту рішення та в резолютивній частині рішення від 23.05.2023р., зазначивши правильну назву відповідача «Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області».

Відтак, враховуючи, що в рішенні суду від 23.05.2023р. виправлено описку лише 28.08.2023р., у апелянта були відсутні підстави оскаржувати дане рішення.

Розглянувши клопотання про поновлення строку, судова колегія виходить з наступного.

Частиною 1 ст.295 КАС України визначено, що апеляційні скарги на рішення суду подаються протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Згідно ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Крім того, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Як вбачається із матеріалів справи, що оскаржуване рішення Одеського окружного адміністративного суду прийнято 23.05.2023р. та отримане апелянтом 23.05.2023р. а апеляційну скаргу подано 11.09.2023р..

В клопотанні про поновлення строку апелянт зазначив, що не було необхідності оскаржувати вищезазначене рішення, оскільки по тексту та в резолютивній частині було зазначено «Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області», а ухвалу про виправлення описок винесено лише 28.08.2023р..

Однак, судова колегія вважає зазначене не поважною причиною для поновлення строку на апеляційне оскарження, оскільки Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області не є стороною по даній справі, описки із згадкою останнього містяться лише в зобов`язальній частині, при цьому висновку по суті рішення стосуються виключно апелянта, а тому немає підстав вважати, що рішення не стосувалось ГУ ПФУ в Одеській області.

Отже, виходячи з вищевикладеного, судова колегія вважає, що апелянтом не доведено до суду поважних причин пропуску строку звернення до суду із апеляційною скаргою.

Враховуючи те, що апелянтом не надано належних доказів на підтвердження неможливості подання апеляційної скарги у строки визначені ст.295 КАС України, то судова колегія приходить до висновку, що у задоволенні заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження необхідно відмовити.

За правилами п.4 ч.1 ст.299 КАС України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними. З огляду на викладене, судова колегія зазначає, що апелянтом не виконано вимоги ухвали без руху та пропущено строк подачі апеляційної скарги.

Приписами ч.3 ст.299 КАС України визначено, що питання про відмову у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів після надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Керуючись ст.ст.286, 295, 299 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про поновлення строку на апеляційне оскарження відмовити.

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 травня 2023р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Головуючий-суддя Ю.М. Градовський

Судді І.О. Турецька

Л.П. Шеметенко