Справа № 320/6018/18
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2023-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну боржника у виконавчому листі

27 вересня 2023 року справа № 320/6018/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Кушнової А.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області, в якому позивач, з урахуванням уточненої позовної заяви, просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області щодо відмови перерахунку та стягнення недоплаченої пенсії ОСОБА_1 , інваліду 2 групи, потерпілому внаслідок аварії на ЧАЕС 1 категорії, відповідно до постанов Іванківського районного суду Київської області від 18.02.2011 №2-а-1402/2011, від 04.05.2011 №2-а-4349/2011, від 21.06.2011 №2-а-6231/2011, ухвал Київського апеляційного адміністративного суду від 26.09.2012 (справа №2а-4349/11), від 06.11.2012 (справа №2-а-1402/2011), від 13.05.2013 (справа №2-а-6231/2011) - з листопада 2011 року (дата відповідно до матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 );

- зобов`язати Вишгородське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 пенсію, відповідно до постанов Іванківського районного суду Київської області від 18.02.2011 №2-а-1402/2011, від 04.05.2011 №2-а-4349/2011, від 21.06.2011 №2-а-6231/2011, ухвал Київського апеляційного адміністративного суду від 26.09.2012 (справа №2а-4349/11), від 06.11.2012 (справа №2-а-1402/2011), від 13.05.2013 (справа №2-а-6231/2011), з урахуванням виплачених сум - з листопада 2011 року.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 26.04.2019 адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправною відмову Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області у перерахунку пенсії ОСОБА_1 за період з 01.01.2014 по 02.08.2014, згідно статей 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", викладену у листі від 20.04.2018 №16/1-11/06-03.

Зобов`язано Вишгородське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області здійснити перерахунок основної та додаткової пенсії ОСОБА_1 за період з 01.01.2014 по 02.08.2014 на підставі постанов Іванківського районного суду Київської області від 18.02.2011 №2-а-1402/2011, від 04.05.2011 №2-а-4349/2011, від 21.06.2011 №2-а-6231/11, відповідно до статей 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та провести відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог у задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2019 апеляційну скаргу Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - повернуто апелянту.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.09.2019 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення Київського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2019 року - без змін.

Отже рішення Київського окружного адміністративного суду від 26.04.2019 у справі №320/6018/18 набрало законної сили 19.09.2019.

18.08.2021 Київським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист №320/6018/18 про зобов`язання Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області здійснити перерахунок основної та додаткової пенсії ОСОБА_1 за період з 01.01.2014 по 02.08.2014 на підставі постанов Іванківського районного суду Київської області від 18.02.2011 №2-а-1402/2011, від 04.05.2011 №2-а-4349/2011, від 21.06.2011 №2-а-6231/11, відповідно до статей 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та провести відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум.

Супровідним листом державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управлення Міністерства юстиції (м. Київ) Атабєговим М.І. від 15.09.2022 №20696-9 ОСОБА_1 як стягувачу направлено повідомлення про повернення виконавчого документу - виконавчого листа Київського окружного адміністративного суду №320/6018/18, виданого 18.08.2021, без прийняття до виконання, відповідно до п. 5 ч. 4 ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження" у зв`язку із припиненням боржника.

06.09.2023 на адресу суду від ОСОБА_1 надійшла заява від 19.07.2023 про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі №320/6018/18, а саме Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області на Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області ().

Вказану заяву передано судді Кушновій А.О. до розгляду.

Вирішуючи питання щодо заяви ОСОБА_1 від 19.07.2023 про заміну сторони виконавчого провадження (боржника) у справі №320/6018/18, суд зазначає таке.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Враховуючи запровадження в Україні воєнного стану та скорочений процесуальний строк розгляду заяв, поданих у порядку ст. 379 КАС України, суд вважає можливим розглянути заяву про заміну сторони виконавчого провадження у порядку письмового провадження.

Відповідно до частини четвертої ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Так, частиною п`ятою статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.2016, який набрав чинності з 05.10.2016, передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Вказаній нормі матеріального права відповідають певні положення КАС України.

Таким чином, під час виконавчого провадження заміна сторони виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва, встановленого статтею 52 КАС України, яка визначає процесуальні наслідки переходу прав й обов`язків від однієї особи до іншої у відносинах, щодо яких виник спір.

У виконавчому листі №320/6018/18 боржником є Вишгородське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області (07300, м.Вишгород, вул.Межигірського Спасу, буд.6, Київська область, ідентифікаційний код 41249250), стягувачем - ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 ).

У зв`язку із тим, що виконавчий лист Київського окружного адміністративного суду №320/6018/18, виданий 18.08.2021, повернуто стягувачу без прийняття до виконання, відповідно до п. 5 ч. 4 ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження", судом вирішується питання щодо заміни боржника у виконавчому листі №320/6018/18, виданому Київським окружним адміністративним судом 18.08.2021.

Так, 22.08.2018 Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову №628 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», пунктом 1 якої встановлено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком.

Відповідно до Додатку до вказаної Постанови Вишгородське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області.

Як вбачається з інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 16.08.2019 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань було внесено запис №3005733 про припинення Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області як юридичної особи.

Частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Отже, враховуючи викладене, наявні правові підстави заміни боржника у виконавчому листі №320/6018/18 в порядку процесуального правонаступництва, а саме: з Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області на Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (ідентифікаційний код 22933548, місцезнаходження: 08500, Київська область, місто Фастів, вул. Саєнка Андрія, буд. 10).

Статтею 124 Конституції України визначено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

У рішенні від 20.07.2004 у справі "Шматько проти України" Європейський Суд з прав людини, зазначив, що "право на суд" було б ілюзорним, якби правова система держави допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалося на шкоду одній зі сторін.

З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 від 19.07.2023 підлягає задоволенню шляхом здійснення заміни боржника у виконавчому листі №320/6018/18 про зобов`язання Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області здійснити перерахунок основної та додаткової пенсії ОСОБА_1 за період з 01.01.2014 по 02.08.2014 на підставі постанов Іванківського районного суду Київської області від 18.02.2011 №2-а-1402/2011, від 04.05.2011 №2-а-4349/2011, від 21.06.2011 №2-а-6231/11, відповідно до статей 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та провести відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум, а саме боржника "Вишгородське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області" (07300, м.Вишгород, вул.Межигірського Спасу, буд.6, Київська область, ідентифікаційний код 41249250) на правонаступника - "Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області" (ідентифікаційний код 22933548, місцезнаходження: 08500, Київська область, місто Фастів, вул. Саєнка Андрія, буд. 10).

Керуючись статтями 243, 248, 379 КАС України, суд

у х в а л и в :

1. Заяву ОСОБА_1 від 19.07.2023 про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

2. Замінити боржника у виконавчому листі №320/6018/18, виданому Київським окружним адміністративним судом 18.08.2021, а саме "Вишгородське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області" (07300, м.Вишгород, вул.Межигірського Спасу, буд.6, Київська область, ідентифікаційний код 41249250) на "Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області" (ідентифікаційний код 22933548, місцезнаходження: 08500, Київська область, місто Фастів, вул. Саєнка Андрія, буд. 10).

3. Оригінал ухвали надіслати (видати) ОСОБА_1 (його представнику), копію ухвали надіслати сторонам, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів із дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Кушнова А.О.