Справа № 480/3804/23
Суддя: Л.М. Опімах
Дата ухвалення: 2023-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відмову в роз`ясненні рішення суду
27 вересня 2023 року Справа № 480/3804/23
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Опімах Л.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м. Суми заяву ОСОБА_1 про роз`яснення рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 18.09.2023 частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 з 76% до 70% відповідних сум грошового забезпечення при проведенні перерахунку пенсії на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 11.01.2022 у справі № 480/11493/21 на підставі довідки Державної установи МВС України "Територіальне медичне об`єднання по Сумській області" від 01.06.2021 № 33/39-645 та припинення виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб"; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо невиплати ОСОБА_1 індексації в розмірі коефіцієнта збільшення 1,14 основного розміру пенсії з 01.03.2022, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", та індексації в розмірі коефіцієнта 1,197 збільшення розміру пенсії з 01.03.2023, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році"; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити обчислення, перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 на підставі довідки Державної установи МВС України "Територіальне медичне об`єднання по Сумській області" від 01.06.2021 № 33/39-645 у розмірі 76% відповідних сум грошового забезпечення; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 з 01.03.2022 підвищення розміру пенсії з урахуванням індексації з розміру коефіцієнта збільшення 1,14 основного розміру пенсії з 01.03.2022, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", та з 01.03.2023 - індексації у розмірі коефіцієнта 1,197 збільшення розміру пенсії з 01.03.2023, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році"; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області поновити виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у розмір 2000 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", з місяця припинення її виплати з урахуванням раніше виплачених сум. В задоволенні вимоги про виплату пенсії без обмеження її максимальним розміром відмовлено.

22.09.2023 позивач у справі звернувся до суду з заявою, в якій зазначає, що рішення суду йому незрозуміле та просить його роз`яснити з огляду на те, що наведеними ним у позовній заяві числовими значеннями розміру пенсії підтверджується, що відповідач здійснює її виплату з обмеженням максимального розміру. Крім того, для позивача незрозумілим є посилання суду на неможливість встановити розмір його пенсії у розмірі 76% відповідних сум грошового забезпечення з урахуванням доплати в сумі 2000 грн та індексації та чи перевищує цей розмір десять прожиткових мінімумів. Також є незрозумілим порядок виконання рішення відповідачем, якщо суд не зняв обмеження пенсії максимальним розміром.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні заяви про роз`яснення рішення з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Вирішуючи питання про роз`яснення судового рішення, суд зазначає, що роз`яснення судового рішення можливе тоді, коли воно є незрозумілим. Зрозумілість рішення полягає в тому, що його зміст та/або резолютивна частина не припускає кілька варіантів тлумачення.

Підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше.

Суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення.

У поданій заяві заявник просить суд роз`яснити рішення, не зазначаючи при цьому, які припускаються варіанти тлумачення рішення. У свою чергу, питання щодо порядку виконання судового рішення не належить до питань, які підлягають роз`ясненню у розумінні статті 254 КАС України.

Разом з тим суд зазначає, що порушене право позивача підлягає поновленню з моменту його порушення та у відповідності з нормами чинного законодавства.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 4 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2014 р. № 280, Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, забезпечує своєчасне та у повному обсязі фінансування виплати пенсій, допомоги на поховання та інших виплат і соціальних послуг, які згідно із законодавством проводяться за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством; організовує, координує та контролює роботу територіальних органів щодо здійснення контролю за призначенням (перерахунком) і виплатою пенсій.

Тобто повноваження щодо обчислення, нарахування, перерахунку та виплати пенсій покладається на органи Пенсійного фонду України, належить до його виключної компетенції та не належить до повноважень суду.

У свою чергу, що стосується змісту рішення Сумського окружного адміністративного суду від 18.09.2023, то воно є мотивованим і зрозумілим, оскільки в ньому чітко викладені всі обставини справи, рішення обґрунтоване нормами закону, які регулювали спірні правовідносини як на час їх виникнення, так і на час ухвалення судового рішення, визначено спосіб і порядок його виконання.

Враховуючи, що рішення суду від 18.09.2023 не припускає різного тлумачення, суд відмовляє в задоволенні заяви про роз`яснення рішення.

Керуючись ст.ст. 248, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз`яснення рішення Сумського окружного адміністративного суду у справі № 480/3804/23.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Л.М. Опімах