Справа № 580/2238/23
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2023-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про поновлення провадження в адміністративній справі

27 вересня 2023 року справа № 580/2238/23

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової за участі секретаря Проценко В.С. розглянув у письмовому порядку за правилами загального позовного провадження питання щодо поновлення провадження у адміністративній справі № 580/2238/23 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , Командування Сухупутних військ Збройних Сил України, ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Військова частина НОМЕР_6 (код НОМЕР_7 ) (адреса для листування: АДРЕСА_4 ); Черкаський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (18001, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Хоменка 19, ) про визнання протиправними та скасування індивідуальних актів, постановив ухвалу.

28.03.2023 вх. № 11760/23 ОСОБА_1 (представник позивача - адвокат Галушка В.В. згідно ордеру серії ВС №11909037) звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_4 , просить (клопотання від 24.04.2023 вх. 15709/23):

- визнати протиправним та скасувати наказ від 18.11.2022 №171-од «Про результати службового розслідування», прийнятий Командувачем Сухупутних військ Збройних Сил України (командиром військової частини НОМЕР_2 генерал-полковником ОСОБА_2 , як командувачем оперативно- стратегічного угруповування військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »), за яким ОСОБА_1 - командира механізованого взводу механізованої роти механізованого батальйону 4 окремої танкової бригади Корпусу резерву Сухопутних військ Збройних Сил України (військова частина НОМЕР_6 ) у військовому званні капітан притягнуто до дисциплінарної відповідальності - накладене дисциплінарне стягнення у вигляді пониження у військовому званні на один ступінь до військового звання старший лейтенант;

- визнати протиправним та скасувати наказ від 21.11.2022 №464 командира Корпусу резерву Сухопутних військ Збройних Сил України (командира військової частини НОМЕР_4 ), яким ОСОБА_1 на виконання наказу №171- од понижено у військовому званні на один ступінь до військового звання старший лейтенант.

Ухвалою від 02.05.2023 відкрите провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначене підготовче судове засідання на 24.05.2023 та відкладене на 21.06.2023, 26.06.2023, 30.06.2023 продовжений строк підготовчого провадження на 30 днів, оголошена перерва до 06.07.2023, 07.07.2023 (о 14 годині засідання не проводилося) у зв`язку із повідомленням про мінування будівлі Черкаського окружного адміністративного суду, яке надійшло від співробітників Територіального управління Служби судової охорони в Черкаській області, 07.07.2023 з 13 години 00 хвилин до 16 години 00 хвилин евакуйовано з приміщення суддів, працівників апарату та відвідувачів - не проводились судові засідання, не здійснювався прийом та реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції, розподіл адміністративних справ і матеріалів (копія акту від 10.07.2023, що затверджений Головою Черкаського окружного адміністративного суду). Ухвалою від 10.07.2023 зупинене провадження у справі до отримання судом повідомлення про усунення обставин (виконання ухвал суду від 06.07.2023, 10.07.2023 щодо витребування доказів від військової частини не пізніше 18.08.2023), що викликали зупинення розгляду справи, зобов`язано учасників справи повідомити суд про усунення обставин, що слугували підставою для зупинення провадження у справі з метою поновлення провадження у справі. Розгляд питання про можливість поновлення провадження призначений на 27.09.2023 (попередньо 13.09.2023 під час вирішення питання щодо можливості поновлення провадження в режимі відеоконференції були присутні представники позивача та відповідача в/ч НОМЕР_8 , проте обставини не відпали і документів від в/ч НОМЕР_9 не отримано).

У судове засідання учасники не прибули. Представник позивача повідомив про поважні причини неявки (27.09.2023 вх.41182/23) і про власну завантаженість у жовтні.

У судовому засіданні з`ясовано, що від третьої особи - війської частини 27.09.2023 вх.41143/23 надійшло клопотання про долучення копій документів до матеріалів справи, тому обставини для зупинення провадження у справі відпали і суд поновлює провадження у справі.

Згідно з частиною 1 статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Беручи до уваги, що обставини, що слугували підставою зупинення провадження у справі, відпали, з метою забезпечення вирішення спору з урахуванням принципу офіційного з`ясування обставин справи у розумний строк, суд дійшов висновку про необхідність поновлення провадження у справі.

У повідомленні представника позивача від 27.09.2023 вх.41131/23 зазначається: у військовій частині НОМЕР_6 відсутні ті докази, задля отримання яких постановлялась ухвала (112093317), позаяк станом на дату видання наказу №171од ОСОБА_1 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_10 .

Ініціювавши судовий розгляд справи, позивач насамперед повинен активно використовувати визначені законом процесуальні права, здійснювати їх з метою, з якою такі права надано. Реалізація особою процесуальних прав невіддільна від виконання нею процесуального обов`язку щодо сприяння встановленню в судовому процесі дійсних обставин у справі з метою отримання правосудного судового рішення. На цьому акцентувала увагу Велика Палата Верховного Суду у постанові від 12.01.2023 у справі № 9901/278/21.

Правове становище третіх осіб у процесі посідають особи, які мають юридичний інтерес до справи, але інтерес, який не є рівноцінним інтересам сторін (позивача чи відповідача). Інститут третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, зумовлений, перш за все, необхідністю забезпечити можливість здійснення відповідними суб`єктами прав. Третя особа у справі є лише сonsortes litis (учасником справи), не його стороною.

З метою з?ясування обставин, що мають значення для розгляду справи, суд доходить висновку про необхідність витребування від військової частини НОМЕР_10 документів, пов`язаних з проходженням публічної служби (з повідомленням у якому військовому званні) ОСОБА_1 у контексті спірних правовідносин.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Згідно з частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, в тому числі поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, для чого учасник подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання (ч. 2 ст. 195 КАС України).

Керуючись статтями 2, 5-16, 19, 49, 77, 80, 237, 241-243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Поновити провадження у справі № 580/2238/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_4 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Військова частина НОМЕР_6 (код НОМЕР_7 ); Черкаський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними та скасування індивідуальних актів.

Залучити третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідачів - військову частину НОМЕР_10 (код НОМЕР_11 , АДРЕСА_5 ).

Запропонувати третій особі надати письмові пояснення про період проходження служби ОСОБА_1 в НОМЕР_10 з наданням підтвердних документів до початку призначеного підготовчого судового засідання.

Витребувати від військової частини НОМЕР_10 паперову (електронну) копію особової справи ОСОБА_1 , у тому числі з наданням документів про ознайомлення з наказами і розпорядженнями під час проходження служби.

Витребувані докази надати Черкаському окружному адміністративному суду протягом 5 днів від дати отримання ухвали, але не пізніше 05 жовтня 2023 року.

Роз`яснити, що згідно з частинами 7, 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які не мають можливості подати доказ, що витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов?язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Призначити підготовче судове засідання у справі № 580/2238/23 за правилами загального позовного провадження на 11.10.2023 об 10 годині 00 хвилин, що буде проводитись одноособово суддею Трофімовою Л.В. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу в режимі відеоконференції для представників: позивача та Військової частини НОМЕР_2 . Судове засідання для інших учасників справи, які беруть участь у справі, відбудеться у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: 18002, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117.

Ухвала не оскаржується (стаття 294 Кодексу адміністративного судочинства України).

Копію ухвали направити учасникам справи.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА