Справа № 580/6864/23
Суддя: Валентина ТИМОШЕНКО
Дата ухвалення: 2023-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2023 року справа № 580/6864/23

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Тимошенко В.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

встановив:

03 серпня 2023 року до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:

1) визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої п. 1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 р. Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану збільшеної до 100000,00 грн. з розрахунку на місяць за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, та у відпустці для лікування за висновком військово-лікарської комісії у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини з 10.06.2022 р. по 24.11.2022 р. включно;

2) зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену п. 1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 р. Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану збільшену до 100000,00 гри. з розрахунку на місяць за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, та у відпустці для лікування за висновком військово-лікарської комісії у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини з 10.06.2022 по 24.11.2022 включно з урахуванням виплаченої суми додаткової винагороди за вказаний період.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що відповідач не за весь період перебування його на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я здійснив нарахування та виплату позивачу додаткової винагороди, установленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

Ухвалою суду від 08.08.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження та постановлено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Рекомендоване поштове відправлення із копією ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі направлено за адресою: м. Черкаси, вул. Сурікова, 6. Поштове відправлення повернуто до суду 13.09.2023.

Приписами Кодексу адміністративного судочинства України не врегульовано наслідки повернення рекомендованого поштового відправлення із копією ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі.

При цьому, згідно з частиною 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

З огляду на зазначені приписи суд застосовує частину 11 статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Беручи до уваги, що відповідач не отримав копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі від 08.08.2023 з незалежних від суду причин, вважається що копія ухвали отримана відповідачем належним чином.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд зазначає таке.

ОСОБА_1 в період з 24.02.2022 по 13.02.2023 проходив службу в Збройних Силах України.

23.04.2022виконуючи службові обов`язки на бойових позиціях сил оборони в м. Попасна, при відбитті наступу противника (бойового зіткнення) та обстрілу з А152 мм, РСЗВ «ГРАД», ВКК, СЗ, снайперського вогню позивач отримав поранення, а саме: закритий уламковий перелом лівої п`яткової кістки зі зміщенням фрагментів, що підтверджується довідкою про обставини травми (поранення, кортузії, каліцтва) №1384 від 14.07.2022.

Після отриманого поранення перебував на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та у відпустці для лікування за висновком військово-лікарської комісії. Зокрема:

1) з 23.04.2022 по 24.04.2022 - отримання поранення; надання первинної медичної допомоги -знеболювальна терапія в КНП «Багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування м. Бахмут» (згідно свідоцтва про хворобу №1874); Діагноз: Закритий уламковий перелом лівої п`яткової кістки зі зміщенням фрагментів;

2) з 24.04.2022 по 25.04.2022 стаціонарне лікування у ПХГМ м. Краматорськ (відповідно до свідоцтва про хворобу №1874);

3) з 25.04.2022 по 26.04.2022 - стаціонарне лікування у КНП «МКЛ 4» м. Дніпро (виписка з медичної карти стаціонарного хворого №8114 від 26.04.2022) , діагноз: Б92.0 - перелом п`яткової кістки;

4) з 27.04.20222 по 10.05.2022 - стаціонарне лікування у ВП «Лікарня Св. Луки» КНП «1-е територіальне медичне об`єднання м. Львова» (виписка з медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №19955 від 10.05.2022). Діагноз: Б92.0 - перелом п`яткової кістки. Закритий уламковий перелом лівої п`яткової кістки зі зміщенням фрагментів. УЗ6.2 -військові операції, що викликали пошкодження інтими видами вибухів або осколками. Додаткові діагнози: 1 - ускладнення основного діагнозу; 2 - супутнє захворювання;

5) з 10.05.2022 по 09.06.2022 - перебування у відпустці на підставі висновку військово-лікарської комісії довідка №389 від 10.05.2022. Діагноз: стан після накладання задньої гіпсової лонгети (27.04.2022), відкритої репозиції металоостеосинтезу реконструктивною блокуючою пластиною з кістковою алопластикою лівої п`яткової кістки (03.05.2022) з приводу закритого уламкового перелому лівої п`яткової кістки зі зміщенням фрагментів (24.04.2022);

6) з 15.06.2022 по 15.07.2022 - перебування у відпустці на підставі висновку військово-лікарської комісії (довідка №506 від 15.06.2022). Діагноз: стан після закритого уламкового перелому лівої п`яткової кістки зі зміщенням фрагментів (24.04.2022) з кістковою алопластикою лівої п`яткової кістки (03.05.2022). Консолідуючий перелом лівої п`яткової кістки з наявністю фіксаторів (МОС 03.05.2022). Тимчасове значне порушення функції;

7) з 20.07.2022 по 19.08.2022 - перебування у відпустці на підставі висновку військово-лікарської комісії (довідка №773 від 20.07.2022 р.). Діагноз: стан після закритого уламкового перелому лівої п`яткової кістки зі зміщенням фрагментів (24.04.2022) з кістковою алопластикою лівої п`яткової кістки (03.05.2022), консолідуючий перелом лівої п`яткової кістки з наявністю фіксаторів (МОС 03.05.2022), помірна згинально-розгинальна контрактура гомілково-ступневого суглобу, гранулююча рана п`яти, набряковий симптом. Тимчасове порушення функції;

8) 29.08.2022 по 20.09.2022 - стаціонарне лікування у КНП «Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради» (згідно виписки з медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №15061 від 20.09.2022). Діагноз: Посттравматичний остеомієліт лівої п`яткової кістки. Стан після ФСНЕ, видалення металевих фіксаторів та хірургічних обробок ран (31.08.2022р., 03.09.2022р., 06.09.2022р., 09.09.2022р.). Консолідований перелом лівої п`яткової кістки;

9) з 05.09.2022 по 04.10.2022 - перебування на лікуванні на підставі висновку військово-лікарської комісії (довідка №1173 від 05.09.2022). Діагноз: стан після закритого уламкового перелому (24.04.2022) лівої п`яткової кістки зі зміщенням відламків, післятравматичний остеомієліт лівої п`яткової кістки (03.05.2022). Стан після неодноразових оперативних лікувань: 31.08.2022 - видалення металевих фіксаторів, ФСІІЕ, накладання УАС-пов`язки;

9) з 20.09.2022 по 04.10.2022 - стаціонарне лікування у КНП «Черкаський обласний клінічний госпіталь ветеранів війни Черкаської обласної ради» (згідно виписки з медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №2451 від 04.10.2022). Діагноз (основний): Посттравматичний остеомієліт лівої п`яткової кістки. Стан після ФСНЕ (31.08.2022), видалення металевих фіксаторів 31.08.2022), хірургічних обробок рани (31.08.2022р., 03.09.2022р., 06.09.2022р., 09.09.2022р.). Консолідований перелом лівої п`яткової кістки (бойова травма від 23.04.2022). Больовий Синдром. Порушення функції опори і ходи;

10) 04.10.2022 по 20.10.2022 - стаціонарне лікування у КНП «Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради» (згідно виписки з медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №б/н від 20.10.2022). Діагноз: стан після травми 28.04.2022, неодноразових оперативних втручань (31.08.2022 - ФСНЕ, видалення металевих фіксаторів, ВАК пов`язка, 03.09.2022 р. повторна хірургічна обробка рани, заміна ВАК пов`язки, 06.09.2022 р. - повторна хірургічна обробка рани, заміна ВАК пов`язки, 09.09.2022 р, повторна хірургічна обробка рани, закриття рани). Консолідований перелом лівої п`яткової кістки, ускладнений післятравматичним остеомієлітом п`яткової кістки. Післятравматична згинальна контрактура лівого гомілково-ступневого суглобу. Помірне порушення функції. Післятравматичний остеомієліт п`яткової кістки;

11) 20.10.2022 по 03.11.2022 - стаціонарне лікування у КНП «Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради» (згідно виписки з медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №17723 від 03.11.2022). Діагноз: стан після травми 28.04.2022, неодноразових оперативних втручань (31.08.2022 - ФСНЕ, видалення металевих фіксаторів, ВАК пов`язка, 03.09.2022 - повторна хірургічна обробка рани, заміна ВАК пов`язки, 06.09.2022 - повторна хірургічна обробка рани, заміна ВАК пов`язки, 09.09.2022 р. -повторна хірургічна обробка рани, закриття рани). Консолідований перелом лівої п`яткової кістки, ускладнений післятравматичним остеомієлітом п`яткової кістки. Післятравматична згинальна контрактура лівого гомілково-ступневого суглобу. Помірне порушення функції. Ускладнення: М86.67 - Інший хронічний остеомієліт, ділянка гомілковостопного суглоба та стопи. Післятравматичний остеомієліт п`яткової кістки. Супутні захворювання: У36.2 - військові операції, що викликали пошкодження іншими видами вибухів або осколками;

12) 08.11.2022 по 24.11.2022 - стаціонарне лікування у КНП «Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради» (згідно виписки з медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №19686 від 24.11.2022). Діагноз: М24.58 - Контрактура суглоба, інші локалізації Стан після консолідованого перелому лівої п`яткової кістки, ускладнений післятравматичним остеомієлітом п`яткової кістки внаслідок бойового травмування (23.04.2022р.). Стійка контрактура, значне обмеження рухів у лівому гомілково-стопному суглобі. Значне порушення функції опори та ходи.

Позивач звернувся до відповідача із заявою, в якій просив здійснити нарахування та виплату додаткової винагороди в розмірі 100000,00 грн за період з 23.04.2023 по 13.02.2023 у зв`язку з отриманим пораненням та проходження лікування.

Військова частина НОМЕР_1 листом від 13.06.2023 №1812, повідомила, що відповідно до п. 7 наказу Міністра оборони України від 23.06.2022 №912/з/29 у період дії воєнного стану, до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100 000,00 грн включаються військовослужбовці, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних). - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу охорони здоров`я (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії. Підставою для видання наказу щодо виплати додаткової винагороди в розмірі 100 000,00 грн є довідка про отримання поранення (травми, контузій каліцтва), визначена додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402 ,видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання поранення під час захисту Батьківщини.

Так, відповідно до наказів командира військової частини НОМЕР_1 , протягом періоду проходження служби у військовій частині НОМЕР_1 , позивачу нараховано та виплачено додаткову винагороду в розмірі (пропорційно дням) з 25.02.2022 по 28.02.2022 30000 грн, 01.03.2022 по 31.03.2022 30000 грн, 01.04.2022 по 17.04.2022 30000 грн, з 18.04.2022 по 30.04.2022 30000 грн, з 01.05.2022 по 31.05.2022 30000 грн, з 01.06.2022 по 10.06.2022 30000 грн, з 10.06.2022 по 30.06.2022 30000 грн, з 01.07.2022 по 31.07.2022 30000 грн, з 01.08.2022 по 31.08.2022 30000 грн, з 01.09.2022 по 30.09.2022 30000 грн, з 01.11.2022 по 30.11.2022 30000 грн, з 01.12.2022 по 31.12.2022 30000 грн, з 01.01.2023 по 31.01.2023 30000 грн, з 01.02.2023 по 13.02.2023 30000 грн.

Позивач вважаючи, що відповідач не за весь період перебування його на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я виплатив йому додаткову винагороду, звернувся до суду із цим позовом за захистом своїх прав та інтересів.

Вирішуючи спір по суті суд зазначає таке.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Наведена норма означає, що суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.

Частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у справах про оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/202 постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

За приписами пункту другого вищевказаного Указу військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об`єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування наказано запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України «Про правовий режим воєнного стану» заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

Надалі неодноразово строк дії воєнного часу продовжувався, зокрема, Указом Президента України від 14.03.2022 № 133/2022, затвердженим Законом України від 14.03.2022 № 7168, Указом Президента України від 19.04.2022 № 7300, затвердженого Законом України від 21.04.2022 № 2212-IX, Указом Президента України від 17.05.2022 № 341/2022, затвердженим Законом України від 22.05.2022 № 2263-IX, Указом Президента України від 12.08.2022 № 573/2022, затвердженим Законом України від 15.08.2022 № 2500-IX, Указом Президента України від 07.11.2022 № 757/2022, затвердженим Законом України 16.11.2022 № 2738-IX, Указом Президента України від 06.02.2023 № 58/2023, затвердженим Законом України від 07.02.2023 № 2915-IX, Указом Президента України від 01.05.2023 № 254/2023 та продовжений до теперішнього часу.

Закон України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 № 2011-XII (далі - Закон 2011-ХІІ), визначає основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.

Відповідно до ст. 9 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону. Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 року №64 Про введення воєнного стану в Україні та №69 Про загальну мобілізацію, Кабінетом Міністрів України 28.02.2022 прийнята постанова №168, пунктом 1 якої установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі 30 000 гривень щомісячно (крім військовослужбовців строкової служби), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

01.04.2022 постановою Кабінету Міністрів України №400 внесено зміни до вказаної вище постанови КМУ №168, згідно яких до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100 000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які:

- у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Згідно пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 01.04.2022 №400 Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. №168 - ця постанова набирає чинності з дня її опублікування та застосовується з 24 лютого 2022 року.

Таким чином, особи, які перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини (включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого) або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії включаються до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень.

Судом встановлено, що 23.04.2022 виконуючи службові обов`язки на бойових позиціях сил оборони в м. Попасна, при відбитті наступу противника (бойового зіткнення) та обстрілу з А152 мм, РСЗВ «ГРАД», ВКК, СЗ, снайперського вогню позивач отримав поранення, а саме: закритий уламковий перелом лівої п`яткової кістки зі зміщенням фрагментів, що підтверджується довідкою про обставини травми (поранення, кортузії, каліцтва) №1384 від 14.07.2022.

Крім того, із матеріалів справи вбачається, що позивач у період з 23.04.2022 по 24.11.2022 перебував на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини.

Згідно п.п. 11. 12 Розділу ХХХIV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260, Підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини. Така довідка видається відповідно до наказу командира військової частини про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) військовослужбовцем.

Керівниками військово-лікарських (лікарсько-експертних) комісій закладів охорони здоров`я в системі Міністерства оборони України під час надання рекомендацій про потребу у відпустці за станом здоров`я військовослужбовцям, які одержали поранення (травму, контузію, каліцтво) під час захисту Батьківщини, після закінчення стаціонарного лікування у військовому (цивільному) лікарняному закладі (у тому числі закордонному) одночасно надаються медичні висновки про ступінь важкості поранення для прийняття рішення командирами військових частин цих військовослужбовців щодо надання їм відпустки для лікування після тяжкого поранення та виплати винагороди у розмірі 100 000 гривень за час цієї відпустки.

З урахуванням вищевикладених обставин, суд дійшов висновку, що відповідач зобов`язаний здійснити нарахування та виплату позивачу додаткової винагороди з розрахунку 100000 грн на місяць з урахуванням раніше виплачених сум, установленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 за весь час перебування позивача на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, з дня отримання такого поранення (в тому числі включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого) та перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії у період дії воєнного стану, тому позов підлягає до задоволення.

Під час вирішення питання про розподіл судових витрат, суд враховує наступне.

Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Зважаючи на те, що позовні вимоги підлягають задоволенню, то судові витрати зі сплати судового збору, стягуються з відповідача.

Інших доказів понесених судових витрат, станом на час прийняття рішення, матеріали справи не містять.

Керуючись ст.ст.2-14, 138-139, 242-245, 255, 295 КАС України, суд

вирішив:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої п. 1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану збільшеної до 100000,00 грн. з розрахунку на місяць за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, та у відпустці для лікування за висновком військово-лікарської комісії у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини з 10.06.2022 р. по 24.11.2022 р. включно.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену п. 1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 р. Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану збільшену до 100000,00 гри. з розрахунку на місяць за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, та у відпустці для лікування за висновком військово-лікарської комісії у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини з 10.06.2022 по 24.11.2022 включно з урахуванням виплаченої суми додаткової винагороди за вказаний період.

Копію рішення направити особам, які беруть участь у справі.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, яка може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Валентина ТИМОШЕНКО