Справа № 990/187/23
Суддя: Жук А.В.
Дата ухвалення: 2023-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

27 вересня 2023 року

м. Київ

справа №990/187/23

провадження №П/990/187/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Жука А.В.,

суддів: Єресько Л.О., Мельник-Томенко Ж.М., Мартинюк Н.М., Білак М.В.,

за участю:

секретаря судового засідання: Яроша Д.В.,

позивача: ОСОБА_2 ,

представника відповідача: Ксендзова А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні як суд першої інстанції клопотання ОСОБА_2 про витребування доказів судом

у справі №990/187/23

за позовом ОСОБА_2

до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - ВККСУ)

про визнання протиправними і скасування рішень у частині, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

25 серпня 2023 року до Верховного Суду як суду першої інстанції надійшла позовна заява ОСОБА_2 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів у якій він просить:

- визнати протиправним та скасувати пункт 1 рішення ВККСУ від 26 липня 2023 року №37/зп-23 «Про затвердження кодованих результатів анонімних письмових практичних завдань кваліфікаційного іспиту, призначеного рішенням ВККС України від 24 червня 2019 року №107/зп-19» в частині визнання, зафіксованого під час складання кваліфікаційного іспиту, призначеного рішенням ВККС України від 24 червня 2019 року №107/зп-19, порушенням Положення про складання кваліфікаційного іспиту та методику оцінювання кандидатів на посаду судді зокрема кандидатом на посаду судді з індивідуальним кодом 0095760 (зафіксовано 08 серпня 2019 року) істотним та має наслідком визнання особи такою, що не склала кваліфікаційний іспит, а також виключати з мотивувальної частини оскаржуваного рішення відомості про це;

- визнати протиправним та скасувати пункт 1 рішення ВККСУ від 26 липня 2023 року №37/зп-23 «Про затвердження декодованих результатів анонімних письмових практичних завдань та загальних результатів кваліфікаційного іспиту призначеного рішенням ВККС України від 24 червня 2019 року №107/зп-19» в частині визнання зафіксованих під час складання кваліфікаційного іспиту та методику оцінювання кандидатів на посаду судді кандидатом ОСОБА_2 істотними та мають наслідком визнання особи такою, що не склала кваліфікаційний іспит, а також виключити з мотивувальної частини оскаржуваного рішення відомості про це;

- зобов`язати ВККСУ встановити результати складання позивачем кваліфікаційного іспиту, призначеного рішенням ВККС України від 24 червня 2019 року №107/зп-19, з урахуванням визнання протиправними зазначених рішень Комісії та продовжити участь позивача в межах процедури добору кандидатів на посаду судді місцевого суду, оголошеного рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 03 квітня 2017 року №28/зп-17.

Ухвалою Верховного Суду від 30 серпня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Разом із позовною заявою позивачем було подано клопотання про витребування у відповідача доказів судом, а саме:

оригінал (належним чином засвідчену копію) рішення копію рішення ВККСУ від 24.06.2019 № 107/зп-19 "Про розгляд питання щодо призначення кваліфікаційного іспиту в межах процедури добору кандидатів на посаду судді місцевого суду, оголошеного рішенням Комісії від 03 квітня 2017 року № 28/зп-17";

копії відео-, звукозаписів проведення 05.08.2019 - 09.08.2019 етапів кваліфікаційного іспиту (написання практичних робіт), копії протоколу реєстрації порушень від 08.08.2019 (з - додатками), копії виконання практичного завдання кандидатом з індивідуальним кодом 0095760;

копії відео-, звукозаписів проведення 26.07.2023 засідань ВККСУ, на яких приймалися оскаржувані рішення;

Зазначені докази, на переконання позивача, можуть підтвердити обставини проведення кваліфікаційного іспиту та складання протоколу реєстрації порушень, а також підтвердити грубі порушення процедури розгляду щодо нього питань.

В судовому засіданні позивач підтримав дане клопотання та просив його задовольнити в повному обсязі. Представник відповідача заперечував проти задоволення такого клопотання.

Заслухавши думку сторін, колегія суддів виходить із наступного.

За правилами частин першої і четвертої статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно із частиною першою статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частин першої, четвертої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною першою статті 80 КАС України встановлено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Відповідно до частини 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З огляду на викладене та враховуючи завдання й мету адміністративного судочинства, колегія суддів дійшла висновків про часткове задоволення вказаного клопотання та необхідність витребування у відповідача належним чином засвідчену копію рішення ВККСУ від 24.06.2019 № 107/зп-19 "Про розгляд питання щодо призначення кваліфікаційного іспиту в межах процедури добору кандидатів на посаду судді місцевого суду, оголошеного рішенням Комісії від 03 квітня 2017 року № 28/зп-17", посилання на відеозапис в мережі інтернет проведення 26.07.2023 засідань ВККСУ, на яких приймалися оскаржувані рішення, копію модельної справи для написання анонімного практичного завдання зі спеціалізації місцевого адміністративного суду 08.08.2019, копію зошиту для виконання практичного завдання зі спеціалізації місцевого адміністративного суду 08.08.2019 учасника кваліфікаційного іспиту з індивідуальним кодом 0095760.

Керуючись статтями 2, 9, 44, 72, 77, 80, 248, 256, КАС України, Верховний Суд,

УХВАЛИВ:

1. Клопотання ОСОБА_2 про витребування доказів судом задовольнити частково.

2. Витребувати у Вищої кваліфікаційної комісії суддів України:

- належним чином засвідчену копію рішення ВККСУ від 24.06.2019 № 107/зп-19 "Про розгляд питання щодо призначення кваліфікаційного іспиту в межах процедури добору кандидатів на посаду судді місцевого суду, оголошеного рішенням Комісії від 03 квітня 2017 року № 28/зп-17";

- посилання на відеозапис в мережі інтернет проведення 26.07.2023 засідань ВККСУ, на яких приймалися оскаржувані рішення;

- копію модельної справи для написання анонімного практичного завдання зі спеціалізації місцевого адміністративного суду 08.08.2019;

- копію зошиту для виконання практичного завдання зі спеціалізації місцевого адміністративного суду 08.08.2019 учасника кваліфікаційного іспиту з індивідуальним кодом 0095760;

3. Документи надати безпосередньо до Суду в строк до 09.10.2023 з доказами направлення іншому учаснику справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

В повному обсязі судове рішення складено 27 вересня 2023 року.

...........................

...........................

...........................

...........................

...........................

А.В. Жук

Л.О. Єресько

Ж.М. Мельник-Томенко

Н.М. Мартинюк

М.В. Білак,

Судді Верховного Суду