Справа № 560/11424/22
Суддя: Сушко О.О.
Дата ухвалення: 2023-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову в поновленні строку на апеляційне оскарження

Справа № 560/11424/22

27 вересня 2023 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сушка О.О.

суддів: Залімського І. Г. Мацького Є.М.

розглянувши у письмовому провадженні клопотання Головного управління ДПС у Волинській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 27 лютого 2023 року по справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Миколаївмолпром" до Головного управління ДПС у Волинській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

відповідно до рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 27 лютого 2023 року позов задоволено.

Не погодившись із судовим рішенням, відповідач - Головне управління ДПС у Волинській області оскаржив його в апеляційному порядку.

Також, апелянтом подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, з підстав своєчасного звернення з апеляційною скаргою вперше та не зволіканням при поданні апеляційної скарги вдруге після її повернення.

Досліджуючи дане клопотання, колегія суддів зазначає наступне.

За приписами статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суд апеляційної інстанції, розглянувши клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження та дослідивши матеріали адміністративної справи, дійшов висновку, що підстави для поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження відсутні.

Згідно з матеріалами справи, оскаржуване рішення прийняте 27.02.2023 в порядку письмового провадження.

Апеляційна скарга вперше подана до суду 25.03.2023, через засоби поштового зв`язку.

Встановивши невідповідність апеляційної скарги вимогам ст.296 КАС України, Сьомим апеляційним адміністративним судом відповідно до ухвали від 04.04.2023 залишено апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Волинській області без руху. При цьому особі, яка подала апеляційну скаргу, запропоновано в строк протягом десяти днів з моменту отримання ухвали, усунути недоліки апеляційної скарги.

Відповідно до ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19.04.2023 клопотання Головного управління ДПС у Волинській області про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги задоволено. Продовжено Головному управлінню ДПС у Волинській області строк на усунення недоліків апеляційної скарги. Запропоновано Головному управлінню ДПС у Волинській області протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали усунути виявлені недоліки апеляційної скарги, надавши суду належні докази в підтвердження вказаного.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19.05.2023 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Волинській області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.02.2023 повернуто особі, яка її подала.

Вказану ухвалу апелянтом отримано 19.05.2023.

У четвертий раз з апеляційної скаргою відповідач звернувся 15.09.2023. Тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження.

Колегія суддів звертає увагу, що згідно з частиною 2 статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до пункту 6 частини 5 статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.

Законодавче обмеження строку оскарження судового рішення, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах.

Відповідно до частини 1 статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Отже, для поновлення пропущеного процесуального строку, встановленого законом, необхідно встановити наявність поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження, які об`єктивно перешкоджали особі вчасно подати апеляційну скаргу.

Поважними причинами пропуску строку апеляційного оскарження визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Зі змісту наведених апелянтом підстав у заяві про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду вбачається, що фактично підставами для поновлення є те, що Головне управління ДПС у Волинській області направило апеляційну скаргу (вперше) своєчасно та апеляційна скарга у четвертий раз подана в найкоротший термін.

Проте, вказані підстави не можуть вважатись належними та допустимими доказами поважності пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду.

Крім того, суд апеляційної інстанції зазначає, що з моменту отримання копії ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19.05.2023, яка отримана апелянтом 19.05.2023 (згідно довідки про доставку документа в кабінет електронного суду), до моменту повторного звернення з апеляційною скаргою 15.09.2023 пройшло 4 місяці. В свою чергу, з моменту закінчення строку на апеляційне оскарження рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.02.2023, а саме 27.03.2023, пройшло понад п`ять місяців до звернення з апеляційною скаргою у четвертий раз, що не може вважатись незначним строком пропуску на звернення до суду.

Наведене дає підстави для висновку, що поновлення встановленого процесуальним законом строку для подання апеляційної скарги здійснюється судом апеляційної інстанції у виняткових, особливих випадках й лише за наявності обставин об`єктивного і непереборного характеру (підтверджених доказами), які істотно ускладнили або унеможливили своєчасну реалізацію права на апеляційне оскарження судового рішення.

Разом з тим, досліджуючи заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження, колегія суддів дійшла висновку, що відповідач не вказав підстав для поновлення строку апеляційного оскарження, які б ґрунтувались на наявності обставин, що відповідають наведеним вище критеріям.

Виходячи з наведеного, колегія суддів вважає, що апелянтом не доведено наявності обставин, що перешкоджали йому звернутись до суду в межах строку, визначеного статтею 295 КАС України, та становили об`єктивно непереборні перешкоди, які пов`язані з дійсними істотними труднощами у реалізації права на апеляційне оскарження судового рішення, причини пропуску строку апеляційного оскарження зазначені у вказаному клопотанні не є поважними, а тому суд не знаходить підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.02.2023.

Керуючись ст.ст.121, 295, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

визнати неповажними причини пропуску Головного управління ДПС у Волинській області строку на апеляційне оскарження рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 27 лютого 2023 року.

У задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Волинській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 27 лютого 2023 року відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий Сушко О.О.

Судді Залімський І. Г. Мацький Є.М.