Справа № 2018/18853/2012
Суддя: Божко В. В.
Дата ухвалення: 2012-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

н/п 2-а/2018/611/2012
У Х В А Л А

Іменем України

23 листопада 2012 року Суддя Київського районного суду м. Харкова Божко В.В., розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Харківської обласної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про визнання протиправною установчої конференції адвокатів Харківської області від 15 жовтня 2012 р., проведеної в готелі «Харків», та зборів адвокатів від 05.09.2012 р., на яких обрані делегати на установчу конференцію адвокатів Харківської області на підставі рішень Харківської обласної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури від 29.08.2012 р. та 26.09.2012 р., і скасуванню прийнятих рішень на зборах адвокатів про обрання делегатів на установчу конференцію і на установчій конференції про обрання органів адвокатського самоврядування Харківської області та делегатів на установчий з`їзд адвокатів України, -

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся з вищезазначеним позовом, в якому просив суд:

- визнати установчу конференцію адвокатів Харківської області від 15 жовтня 2012 р., проведену в готелі «Харків», неповноважною та такою, що не відбулась;

- визнати недійсним протокол установчої конференції адвокатів Харківської області від 15 жовтня 2012 р., проведену в готелі «Харків`за участю 114 адвокатів та скасувати рішення про обрання органів самоврядування адвокатів Харківської області;

- визнати протиправними і скасувати рішення всіх зборів адвокатів від 05.09.2012 р., на яких обрані делегати на установчу конференцію адвокатів Харківської області;

- визнати протиправними і скасувати рішення Харківської обласної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури від 29.08.2012 р. та 26.09.2012 р.

Перевіривши надані матеріали, вважаю, що позов повинен бути повернутий позивачеві з наступних підстав.

У відповідності з п.6 ч.1 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Згідно зі ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) місцевим загальним судам, як адміністративним судам підсудні:

- адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;

- усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

- усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб`єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг;

- адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої цієї статті;

- адміністративні справи щодо примусового повернення в країну походження або третю країну та примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України.

На підставі ч.2 ст.18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада тощо, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

У відповідності з ч. 2 ст. 46 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність адвокатське самоврядування здійснюється через діяльність конференцій адвокатів регіону (Автономної Республіки Крим, області, міста Києва, міста Севастополя), рад адвокатів регіону (Автономної Республіки Крим, області, міста Києва, міста Севастополя), кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури (Автономної Республіки Крим, області, міста Києва, міста Севастополя), Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, ревізійних комісій адвокатів регіонів (Автономної Республіки Крим, області, міста Києва, міста Севастополя), Вищої ревізійної комісії адвокатури, Ради адвокатів України, з`їзду адвокатів України.

Як вбачається з положень вказаної статті та в цілому Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність кваліфікаційно-дисциплінарні комісії адвокатури утворюються лише на обласному рівні і не мають будь-яких осередків чи відділень на іншому територіальному рівні.

Отже, за приписами ч. 2 ст. 18 КАС України ці комісії повинні відноситись до таких сторін у провадженні як орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада тощо.

За таких підстав суд вважає, що справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Харківської обласної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про визнання протиправною установчої конференції адвокатів Харківської області від 15 жовтня 2012 р., проведеної в готелі «Харків», та зборів адвокатів від 05.09.2012 р., на яких обрані делегати на установчу конференцію адвокатів Харківської області на підставі рішень Харківської обласної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури від 29.08.2012 р. та 26.09.2012 р., і скасуванню прийнятих рішень на зборах адвокатів про обрання делегатів на установчу конференцію і на установчій конференції про обрання органів адвокатського самоврядування Харківської області та делегатів на установчий з`їзд адвокатів України, підсудна Харківському окружному адміністративному суду.

Таким чином, зазначена справа Київському районному суду м. Харкова, як адміністративному суду не підсудна. Справа підсудна Харківському окружному адміністративному суду.

Згідно до ст. 108 ч. 3 п. 6 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Керуючись ст. 108 КАС України , -

у х в а л и в:

Позов ОСОБА_1 до Харківської обласної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про визнання протиправною установчої конференції адвокатів Харківської області від 15 жовтня 2012 р., проведеної в готелі «Харків», та зборів адвокатів від 05.09.2012 р., на яких обрані делегати на установчу конференцію адвокатів Харківської області на підставі рішень Харківської обласної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури від 29.08.2012 р. та 26.09.2012 р., і скасуванню прийнятих рішень на зборах адвокатів про обрання делегатів на установчу конференцію і на установчій конференції про обрання органів адвокатського самоврядування Харківської області та делегатів на установчий з`їзд адвокатів України, вважати не поданим та повернути позивачеві.

Роз`яснити позивачу його право звернутись з вказаним позовом до відповідного суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-дений строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги. У разі якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5-ти днів з дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ