Справа № 420/14352/23
Суддя: Джабурія О.В.
Дата ухвалення: 2023-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------
У Х В А Л А

27 вересня 2023 р.м. ОдесаСправа № 420/14352/23

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Джабурія О.В.

суддів - Вербицької Н.В.

- Кравченка К.В.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про відвід судді - Вербицької Н.В. по адміністративній справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 липня 2023 року за позовом ОСОБА_1 до Київського відділу державної виконавчої служби у м. Одеса Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління ДПС в Одеській області про визнання дій протиправними,-

ВСТАНОВИВ :

20.06.2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Київського відділу державної виконавчої служби у м. Одеса Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), в якому просив визнати виконавчі дії державного виконавця, Калашников Р.В. стосовно заведення виконавчого провадження №71927492 незаконними та неправомірними.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20 липня 2023 року у задоволенні адміністративного позову було відмовлено.

Не погоджуючись з вищезазначеним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій апелянт просить скасувати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 липня 2023 року та ухвалити нове судове рішення, яким задовольнити адміністративний позов в повному обсязі. Апелянт вважає, що судом першої інстанції при вирішенні справи недоведені обставини, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; неправильно застосовані норми процесуального та матеріального права, а тому, на думку апелянта, є всі підстави для скасування рішення.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2023 року апеляційна скарга ОСОБА_1 залишена без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 липня 2023 року-без змін.

14 вересня 2023 року на адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про відвід судді Вербицької Н.В.

Подана заява обґрунтована тим, що суддя Вербицька Н.В. перебуває у відпустці відповідно до наказу №121-в/с від 01.08.2023 у період з 21 серпня 2023 року по 29 вересня 2023 року та не може розглядати справу більше 14 днів , у зв`язку з чим порушені строки розгляду справи , що встановлені ст.287 КАС України.

Колегія суддів, розглянувши подану апелянтом заяву про відвід судді Вербицької Н.В., зазначає наступне.

01.08.2023 року до П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 , сформована в системі "Електронний суд".

За результатами автоматизованого розподілу судових справ від 01.08.2023 року визначено склад суду в адміністративній справі № 420/14352/23 - колегію суддів у складі: головуючий суддя - Джабурія О.В. (суддя - доповідач), Вербицька Н.В., Кравченко К.В.

Підстави для відводу (самовідводу) судді визначені статтею 36 Кодексу адміністративного судочинства України. Зокрема, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу): якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі; якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи; якщо він є членом сім`ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім`ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу; за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді; у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Згідно з усталеною практикою Європейського Суду з прав людини, наявність безсторонності повинна визначатися за суб`єктивним та об`єктивним критеріями. Відповідно до суб`єктивного критерію, беруться до уваги особисті переконання та поведінка окремого судді, тобто чи виявляв суддя упередженість або безсторонність у даній справі. Відповідно до об`єктивного критерію визначається, серед інших аспектів, чи забезпечував суд як такий та його склад відсутність будь-яких сумнівів у його безсторонності.

У якості підстави для відводу судді позивач зазначає, що суддя Вербицька Н.В. перебуває у відпустці відповідно до наказу №121-в/с від 01.08.2023 у період з 21 серпня 2023 року по 29 вересня 2023 року та не може розглядати справу більше 14 днів.

Відповідно до ст.287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04 серпня 2023 року апеляційна скарга ОСОБА_1 залишена без руху.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11 серпня 2023 року відкрито апеляційне провадження та призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження.

Однак, у період з 14 серпня 2023 року по 01 вересня 2023 року суддя Кравченко К.В. перебуває у відпустці відповідно до наказу №92-в/с від 06.07.2023 року та суддя Вербицька Н.В. перебуває у відпустці відповідно до наказу №121-в/с від 01.08.2023 року у період з 21 серпня 2023 року по 29 вересня 2023 року .

Відповідно до наказу №134-в/с від 13.09.2023 року Вербицьку Ніну Володимирівну відкликано з відпустки 13 вересня 2023 року, за її згодою.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2023 року апеляційна скарга ОСОБА_1 залишена без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 липня 2023 року-без змін.

Згідно із ч.3 ст.39 КАС України відвід (самовідвід) повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. Заявляти відвід (самовідвід) після цього дозволяється лише у виняткових випадках, коли про підставу відводу (самовідводу) заявнику не могло бути відомо до спливу вказаного строку, але не пізніше двох днів з дня, коли заявник дізнався про таку підставу.

Суд ухвалою, без виходу до нарадчої кімнати, залишає заяву про відвід, яка повторно подана з тих самих підстав, без розгляду.

Колегія суддів звертає увагу, що позивач подав заяву про відвід 14.09.2023 року після ухвалення судового рішення, яке набрало законної сили.

Відповідно до ст.166 ч.3 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Згідно із ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Проаналізувавши викладені у заяві позивача міркування та наведені доводи, строки подання заяви ОСОБА_1 про відвід судді Вербицької Н.В. суд приходить до висновку про відсутність визначених процесуальним законом підстав для відводу судді у цій справі та вважає за необхідне повернути заяву ОСОБА_1 про відвід судді Вербицької Н.В. без розгляду.

Керуючись ст. ст. 36, 39, 40, 41, 166, 167, 243, 248, 321 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про відвід судді Вербицької Н.В. по справі № 420/14352/23 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 липня 2023 року за позовом ОСОБА_1 до Київського відділу державної виконавчої служби у м. Одеса Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління ДПС в Одеській області про визнання дій протиправними - повернути заявнику без розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення з підстав, передбачених статтею 328 КАС України.

Суддя-доповідач О.В. Джабурія
Судді Н.В. Вербицька К.В. Кравченко