Справа № 470/566/23
Суддя: Луста С. А.
Дата ухвалення: 2023-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/470/7/23
Справа № 470/566/23
У Х В А Л А

28 вересня 2023 року смт. Березнегувате

Суддя Березнегуватського районного суду Миколаївської області Луста С.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Миколаївській області, ОСОБА_2 сержанта поліції про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

26 вересня 2023 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення.

В позові зазначив, що 06 вересня 2023 року відносно нього відповідачкою було винесено постанову серії БАД № 0028821 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 121-3 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1190 грн. за порушення вимог п. 2.9 "в" Правил дорожнього руху, а саме задній номерним знак його транспортного засобу був неосвітлений у темну пору доби. Посилаючись на те, що вказаного правопорушення він не вчиняв, оскільки коли виїздив на транспортному засобі, всі показники на транспорті були справні, однак через низьку якість дорожнього покриття можливо сталася поломка і під час руху він цього не міг знати. На підставі зазначеного, просить суд скасувати зазначену постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Водночас положення статей 160, 161 КАС України, поширюються на всі випадки звернення до адміністративного суду з позовною заявою, а їх недодержання свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам закону.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Перевіривши матеріали позовної заяви, суддя доходить наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем не було додано до матеріалів справи документів, підтверджуючих сплату судового збору.

Відповідно до правових висновків Великої Палати Верховного Суду, викладених у постанові від 18.03.2020 р. у справі № 543/775/17, провадження № 11-1287апп18, у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону України "Про судовий збір", які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають. Розмір судового збору за подання позовної заяви складає0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Також, Велика Палата Верховного Суду відступила від висновку, який передбачав, що судовий збір при оскарженні постанов про адміністративне правопорушення сплаті не підлягає, та зазначила, що чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення.

Разом з тим, з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, відповідно ст. 4 Закону України "Про судовий збір", він складає за подання позовної заяви 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та в даному випадку становить 1073,6 грн.

Крім того, нормою частини 1 ст. 122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності регулюються ст. 286 КАС України.

Згідно ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Однак, як вбачається із позовної заяви, постанову у відношенні ОСОБА_1 відповідачем винесено 06 вересня 2023 року, а він звернувся до суду (згідно штампу АТ "Укрпошта" 22 вересня 2023 року, тобто після спливу 10 денного терміну на оскарження. Клопотання про поновлення строку для звернення до суду з поважними причинами його пропуску, не надав.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

У разі, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві на підставі п.1 ч.4 ст.169 КАС України.

Враховуючи вище викладене, суддя вважає за необхідне позовну заяву про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, залишити без руху та роз`яснити позивачу право усунути вказані недоліки протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, а саме сплатити судовий збір на рахунок Березнегуватського районного суду Миколаївської області, та надати клопотання про поновлення строку для звернення до суду із поважною причиною пропуску строку звернення.

Керуючись ст.ст.161, 169 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Миколаївській області, ОСОБА_2 сержанта поліції про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення- залишити без руху.

Запропонувати позивачу усунути вказані недоліки протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С. А. Луста