Справа № 420/1473/23
Суддя: Кравченко К.В.
Дата ухвалення: 2023-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 вересня 2023 р.м. ОдесаСправа № 420/1473/23

Перша інстанція: суддя Василяка Д.К.,

повний текст судового рішення

складено 21.06.2023, м. Одеса

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Кравченка К.В.,
судді Джабурія О.В.,
судді Вербицької Н.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 травня 2023 року по справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У січні 2023 року ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач, в.ч. НОМЕР_1 ) в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність в.ч. НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі, збільшеному до 100000,00 грн. пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів за періоди служби з 01.08.2022 року по 31.08.2022 року та з 01.09.2022 року по 18.09.2022 року;

- зобов`язати в.ч. A0666 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі, збільшеному до 100000,00 пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів за періоди служби з 01.08.2022 року по 31.08.2022 року та з 01.09.2022 року по 18.09.2022 року.

В обґрунтування позовних вимог було зазначено, що на момент звернення з позовом позивачу за період виконання ним обов`язків військової служби у воєнний стан відповідачем не нараховано та не виплачено додаткову винагороду за серпень та вересень 2022 року, збільшену до 100000,00 грн., в розрахунку на місяць пропорційно часу участі позивача у бойових діях або забезпеченні ним здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів. Позивач вважає таку бездіяльність відповідача протиправною.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10.05.2023 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, вказуючи на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове, яким позовні вимоги задовольнити повністю.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла наступного.

З матеріалів справи вбачається та судом першої інстанції встановлено, що позивач проходив військову службу в Збройних Силах України на особливий період військового стану у військовій частині НОМЕР_1 Міністерства оборони України.

Наказом командира в.ч. НОМЕР_1 від 25.02.2022 року №40 старшого солдата запасу ОСОБА_1 призначено на посаду старшого стрільця 1 механізованого взводу 6 механізованої роти 2 механізованого батальйону.

08.09.2022 року позивач отримав наказ командира роти про наступ, однак відмовився виконувати його, оскільки наступ полягав у просуванні в несправній бойовій машині через мінне поле без попередньої вогневої підготовки.

На підставі вимог ст.85 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, Порядку проведення службового розслідування у Збройних Силах України та наказу командира в.ч. НОМЕР_1 від 09.09.2022 року №1806 «Про призначення службового розслідування» було проведено службове розслідування з метою з`ясування причин та умов за фактом відмови від виконання бойового наказу, зокрема, старшим солдатом ОСОБА_2 , старшим стрільцем 3 механізованого відділення 1 механізованого взводу 6 механізованої роти 2 механізованого батальйону.

Згідно Витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 №247 від 18.09.2022 року: вважати такими, що вибули із пункту постійної дислокації військової частини старшого солдата ОСОБА_1 , колишнього старшого стрільця 3 механізованого відділення 1 механізованого взводу 6 механізованої роти 2 механізованого батальйону, який перебуває в розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 , призначеного наказом командира військової частини НОМЕР_2 (по особовому складу) від 15.09.2022 року №142-РС на посаду солдат резерву взводу запасної роти військової частини НОМЕР_3 , вважати таким, що 18.09.2022 року справи та посаду здав і вибув до нового місця служби в місто Межиріч Дніпропетровської області.

З 18.09.2022 року позивача виключено зі списків особового складу військової частини, а з 19.09.2022 року з усіх видів забезпечення військової частини.

Згідно Витягу із наказу «Про результати службового розслідування» від 08.10.2022 року №1170, старший солдат ОСОБА_1 щодо отриманого наказу командира роти про наступ пояснив, що він 08.09.2022 року отримав бойове розпорядження від командира роти ОСОБА_3 , яке, на його думку, було злочинним. Наказ командира, зі слів позивача, полягав у наступному: наступ без вогневої підтримки; наступ передбачалось зробити на замінованій території; техніка була несправною, а саме: двері десанту не відчинялися з середини; не організовано евакуацію поранених з поля бою; в наступ повинні були йти свідомо не здатні до бойових дій.

Заяв, клопотань та зауважень від позивача під час проведення службового розслідування не надходило.

Крім цього з вказаного витягу вбачається, що згідно п.4 Наказу командира в.ч. НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 08.10.2022 року №1170 «Про результати службового розслідування» ОСОБА_1 поновлено на грошовому забезпеченні та помічнику командира в.ч. НОМЕР_1 з фінансово-економічної роботи начальнику фінансово-економічної служби визначено здійснити перерахунок грошового забезпечення, в тому числі, старшому солдату ОСОБА_1 , колишньому старшому стрільцю 3 механізованого відділення 1 механізованого взводу 6 механізованої роти 2 механізованого батальйону, за серпень-вересень так як факт самовільного залишення військової частини не підтвердився. Також визначено за невиконання бойового наказу не виплачувати додаткову винагороду передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 за вересень 2022 року.

Вказаний Наказ командира в.ч. НОМЕР_1 №1170 не скасований та позивачем не оскаржувався.

Згідно Довідки №7877 від 12.12.2022 року про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, старший солдат ОСОБА_1 брав участь у вищезазначених заходах з 04.05.2022 року по 31.07.2022 року.

Позивач не заперечував проти вказаної довідки.

Згідно відзиву на позовну заяву, старшому солдату ОСОБА_1 була виплачена додаткова винагорода, передбачена постановою КМ України №168 від 28.02.2022 року, в розмірі 30000,00 грн. за серпень 2022 року, що підтверджується рапортом командира в.ч. НОМЕР_1 та карткою особового рахунку військовослужбовця №903 зо 01/2022 12/2022 (стовбець 10/2022).

За вересень 2022 року ОСОБА_1 додаткова винагорода, передбачена постановою КМ України №168 від 28.02.2022 року, не виплачувалась, у зв`язку з відмовою виконувати бойовий наказ (розпорядження), що встановлено службовим розслідуванням.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що відсутність документів, які підтверджують участь позивача у бойових діях у серпні 2022 року, та відмова позивача виконувати бойовий наказ в вересні 2022 року, позбавляє позивача права на виплату йому додаткової винагороди передбаченої постановою КМ України №168 від 28.02.2022 року у розмірі до 100000,00 грн. за серпень-вересень 2022 року.

Колегія суддів погоджується з цим висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 року №2102-ХІ затверджено Указ Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», яким введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 року строком на 30 діб, який в подальшому був продовжений відповідними указами та діє на момент розгляду даної справи судом апеляційної інстанції.

На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 року №64 «Про введення воєнного стану в Україні» та №69 «Про загальну мобілізацію», Кабінетом Міністрів України 28.02.2022 року прийнято постанову №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі Постанова №168)

Абзацом 1 п.1 Постанови №168 (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби в межах територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000,00 гривень пропорційно в розрахунку на місяць (крім осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, яким така винагорода виплачується пропорційно часу проходження служби в розрахунку на місяць), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000,00 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Згідно абзацу 3 Постанови №168, виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Відповідно до п.5 Постанови №168, ця постанова набирає чинності з дня її опублікування та застосовується з 24.02.2022 року.

Згідно із п.2-1 Постанови №168 установлено, що порядок і умови виплати додаткової винагороди, а також одноразової грошової допомоги, передбачених цією постановою, визначаються керівниками відповідних міністерств та державних органів.

Таким чином, з наведеного вбачається, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, які несуть службу в межах територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000,00 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000,00 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Тобто, Постановою №168 не передбачена обов`язкова додаткова винагорода в розмірі 100000,00 грн., постановою передбачена додаткова винагорода у будь якому розмірі, але не більше 100000,00 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у відповідних діях та заходах.

Крім цього, виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників) в порядку та на умовах, визначених керівниками відповідних міністерств та державних органів.

З метою врегулювання виплати військовослужбовцям додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, Міністр оборони України видав Окреме доручення від 23.06.2022 року №912/з/29, яким встановив порядок та умови виплати вищенаведеної додаткової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України, та яке є обов`язковим для виконання посадовими особами військових частин Збройних Сил України та застосовується з 01.06.2022 року.

Згідно п.1 Окремого доручення, під терміном «безпосередня участь військовослужбовця у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів» (далі - бойові дії або заходи) слід розуміти виконання військовослужбовцем:

- бойових завдань у складі військової частини (підрозділу), яка (який) веде воєнні (бойові) дії у складі діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави (визначених Головнокомандувачем Збройних Сил України або начальником Генерального штабу Збройних Сил України) в районі ведення воєнних (бойових) дій;

- бойових (спеціальних) завдань на лінії бойового зіткнення (в межах району виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки)) під час перебування у складі органу військового управління, штабу угрупування військ (сил) або штабу тактичної групи, включеної до складу діючих угрупувань військ (сил) Сил оборони держави;

- бойових (спеціальних) завдань із всебічного забезпечення діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави безпосередньо в районі ведення бойових дій згідно з бойовими розпорядженнями;

- бойових завдань з ведення руху опору на територіях України, тимчасово окупованих (захоплених) противником;

- завдань з ведення оперативної (військової, спеціальної) розвідки в районі ведення бойових дій або на територіях України, тимчасово окупованих (захоплених) противником;

- бойових завдань з відбиття збройного нападу (вогневого ураження противника) на об`єкти, що охороняються, звільнення таких об`єктів у разі їх захоплення або спроби насильного заволодіння зброєю, бойовою та іншою технікою;

- бойових завдань з пошуку, виявлення та знешкодження диверсійно-розвідувальних груп, незаконних збройних формувань (озброєних осіб);

- виконання бойових завдань з вогневого ураження повітряних цілей;

- виконання бойових завдань у районах ведення бойових дій з виявлення повітряних цілей;

- здійснення польотів у районах ведення воєнних дій, ведення повітряного бою;

- здійснення заходів з виводу повітряних суден з під удару противника з виконанням зльоту;

- виконання бойових (спеціальних) завдань кораблями, катерами, суднами в морській, річковій акваторії.

Пунктом 2 Окремого доручення передбачено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям (у тому числі військовослужбовцям строкової служби та курсантам вищих військових навчальних закладів і військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти) встановлювати виплату щомісячної додаткової винагороди (пропорційно із розрахунку на місяць) в розмірах:

- 100000,00 грн. військовослужбовцям, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (пропорційно часу участі у таких діях або заходах);

- 30000,00 грн. іншим військовослужбовцям (із дня призову (прийняття) на військову службу до дня виключення із списків особового складу військової частини у зв`язку зі звільненням з військової служби).

Відповідно до п.3 Окремого доручення, документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів здійснювати на підставі таких документів:

- бойовий наказ (бойове розпорядження);

- журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад);

- рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

Про підтвердження безпосередньої участі відряджених військовослужбовців у бойових діях або заходах надавати довідку керівника органу військового управління, штабу угрупування військ (сил), штабу тактичної групи, командира військової частини (установи, навчального закладу), до яких для виконання завдань відряджений військовослужбовець.

Відповідно до п.5 Окремого доручення, виплату додаткової винагороди в розмірі 100000,00 грн. або 30000,00 грн. здійснювати на підставі наказів:

- командирів (начальників) військових частин (військових навчальних закладів, установ, організацій) (далі - військові частини) особовому - складу військової частини;

- керівника вищого органу військового управління командирам (начальникам) військових частин.

В цих наказах про виплату додаткової винагороди виходячи з розміру 100000,00 грн. за місяць обов`язково зазначати підстави для його видання з посиланням на бойовий наказ (бойове розпорядження) тощо (зразок наведено в додатку №3 до цього доручення).

Згідно п.9 Окремого доручення, до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000,00 грн. або 30000,00 грн. не включати військовослужбовців, які, зокрема, відмовились виконувати бойові накази (розпорядження) за місяць, у якому здійснено таке порушення, оголошене наказом командира (начальника) (пп.9.7 п.9).

Отже, зі змісту вказаного Окремого доручення вбачається, що право на виплату додаткової винагороди у розмірі 100000,00 грн. мають військовослужбовці, безпосередня участь яких у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів, підтверджується документально на підставі таких документів, як бойовий наказ, журнал бойових дій, рапорт командира.

Разом з цим, виплата додаткової винагороди в розмірі 100000,00 грн. здійснюється на підставі наказу командира військової частини. Такий наказ командира військової частини обов`язково повинен містити підстави для його видання з посиланням на бойовий наказ (бойове розпорядження) тощо, тобто наказ або розпорядження на виконання військовослужбовцем бойового завдання, передбаченого п.1 вказаного Окремого доручення.

Однак, до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000,00 грн. або 30000,00 грн. не включаються військовослужбовці, які, зокрема, відмовились виконувати бойовий наказ (розпорядження).

Таким чином, ключовою умовою для отримання додаткової винагороди у розмірі до 100000,00 грн. військовослужбовцю, який бере безпосередню участь у бойових діях або забезпечує здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів, є наявність документального підтвердження безпосередньої участі у бойових діях або заходах та виконання відповідного бойового наказу (розпорядження).

Враховуючи наведене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що за процедурою, встановленою вищенаведеними приписами Окремого доручення, встановлено ряд підстав для не включення військовослужбовців до наказу про виплату додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168 у конкретному місяці, зокрема, у разі відмови військовослужбовця виконувати бойові накази (розпорядження) командира та відсутності документів, які підтверджують участь у бойових діях військовослужбовця.

З матеріалів справи вбачається, що позивачу була виплачена додаткова винагорода, передбачена Постановою №168, в розмірі 30000,00 грн. за серпень 2022 року. Вказане позивачем не заперечується.

Також з матеріалів справи вбачається, що документи, які підтверджують участь у бойових діях позивача у період з 01.08.2022 року по 31.08.2022 року відсутні, а відтак, відсутні підстави для включення позивача до наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000,00 грн., передбаченої Постановою №168, у конкретному місяці.

Крім того, як вже зазначено вище, згідно наказу №1170 від 08.10.2022 року та висновків акту службового розслідування, позивач відмовився виконувати бойовий наказ №1 від 07.08.2022 року та бойове розпорядження №80 від 08.09.2022 року, що також є підставою для не включення позивача до наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000,00 грн., передбаченої Постановою №168, у конкретному місяці, відповідно до пп.9.7 п.9 Окремого доручення.

Наказ командира військової частини НОМЕР_1 №1170 не скасований та позивачем не оскаржувався.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку про відсутність документально підтверджених підстав для виплати позивачу додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, в розмірі до 100000,00 грн, за серпень та вересень 2022 року.

Посилання апелянта на те, що Окреме доручення №912/з/29, на яке посилається суд першої інстанції, не було зареєстрованим, не пройшло правову експертизу та не набрало чинності у встановленому законодавством порядку, а тому положення даного акту не підлягали застосуванню під час позбавлення позивача права на додаткову винагороду за спірний період, колегія суддів відхиляє, виходячи з наступного.

Механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, визначений Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим наказом Міністерства оборони України №260 від 07.06.2018 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26.06.2018 року за №745/32197 (далі - Порядок №260).

Згідно з п.2 Порядку №260 грошове забезпечення військовослужбовця включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення.

До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років.

До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; премія.

До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: винагороди (крім винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту); допомоги.

Пунктом 3 Порядку №260 встановлено, що підставами для розрахунку та виплати основних і додаткових видів грошового забезпечення є: штат військової частини (установи, організації) (далі - військова частина); накази про призначення на посаду та зарахування до списків особового складу військової частини, про вступ до виконання обов`язків за посадою, в тому числі тимчасово, про зарахування в розпорядження; накази про встановлення та виплату основних і додаткових видів грошового забезпечення; накази про присвоєння військових звань; грошовий атестат або довідка про грошові виплати (за винятком осіб, призваних (прийнятих) на військову службу за контрактом, у тому числі під час проходження строкової військової служби).

Відповідно до п.17 Порядку №260 на період дії воєнного стану виплата грошового забезпечення особам офіцерського, старшинського, сержантського та рядового складу може встановлюватися за окремим рішенням Міністра оборони України.

Прийняття Міністром оборони України розпорядження від 23.06.2022 року №912/з/29 узгоджується з повноваженнями, визначеними п.17 Порядку №260, а тому відповідні рішення підлягають врахуванню при вирішення питання про виплату додаткової допомоги, передбаченої Постановою №168.

Крім того, вказане доручення не вносить жодних змін до конструкції Постанови №168, а лише роз`яснює порядок і умови виплати вищенаведеної додаткової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України.

Інші доводи апеляційної скарги встановлених обставин справи та висновків суду першої інстанції не спростовують та не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

За таких обставин, оцінюючи викладене в сукупності, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно та у достатньому обсязі встановив обставини справи, і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, що відповідно до статті 316 КАС України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

За таких обставин апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.311, ст.315, ст.316, ст.321, ст.322, ст.325, ст.329 КАС України, апеляційний суд,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 травня 2023 року без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя К.В. Кравченко
Судді О.В. Джабурія Н.В. Вербицька