Справа № 200/4884/23
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2023-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про продовження строку на усунення виявлених судом недоліків

27 вересня 2023 року Справа №200/4884/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1

до відповідача: НОМЕР_1 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_2 ), місцезнаходження: АДРЕСА_2

про: визнання протиправними дії НОМЕР_1 прикордонного загону (військової частини НОМЕР_2 ), які полягають у невключенні до складу грошового забезпечення винагороди за участь в АТО/ООС при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби у розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за 27 повних календарних років служби, зобов`язання НОМЕР_1 прикордонний загін (військова частина НОМЕР_2 ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби у розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за 27 повних календарних років служби, з урахуванням грошової винагороди за участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів з урахуванням раніше виплачених сум.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до НОМЕР_1 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_2 ) про визнання протиправними дії НОМЕР_1 прикордонного загону (військової частини НОМЕР_2 ), які полягають у невключенні до складу грошового забезпечення винагороди за участь в АТО/ООС при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби у розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за 27 повних календарних років служби, зобов`язання НОМЕР_1 прикордонний загін (військова частина НОМЕР_2 ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби у розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за 27 повних календарних років служби, з урахуванням грошової винагороди за участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11 вересня 2023 року позовна заява залишена без руху та позивачу встановлений строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду вмотивованого клопотання про поновлення строків звернення до суду з даним адміністративним позовом та доказів на підтвердження обставин викладених у клопотанні, договору про надання правової допомоги № 95/21 від 03.09.2021 року або витяг з договору про надання правової допомоги № 95/21 від 03.09.2021 року щодо строків дії договору.

На виконання вимог ухвали суду представником позивача надано до суду заяву, відповідно до якого представник позивача наголошував на безпідставності застосування до даних правовідносин строку звернення до суду з даним позовом, оскільки вважає, що позивач звільнений 28.07.2021 року, тобто до внесення змін до статті 233 КЗпП України, отже, на момент звільнення позивача зі служби обмеження щодо строку звернення до суду не встановлювались, та відповідно доцільно керуватися положеннями ст. 233 КЗпП України, які були чинні на момент звільнення зі служби.

Крім того представник позивача зазначав, що у разі якщо суд вважатиме необґрунтованою заяву позивача в частині незастосування строків звернення до суду у спірних правовідносинах просив суд визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду, у зв`язку із призивом по мобілізації та проходженням позивачем до даного часу військової служби по мобілізації у складі військового формування переведеного у вищу ступінь бойової готовності в умовах воєнного стану, що підтверджується витягом із наказу від 28.02.2022 року № 58-ОС.

Розглянувши заяву представника позивача та додані до неї документи, суд дійшов висновку про наступне.

Згідно частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Предметом спору у цій справі є індексація грошового забезпечення за період проходження служби, одноразова грошова допомога при звільненні із служби, грошова компенсація за невикористану відпустку, грошова компенсація за невикористанні дні щорічної оплачуваної відпустки, які не виплачені позивачу при звільненні.

З огляду на викладене, спеціальними нормами, які регулюють строк звернення до суду у цьому спорі, є норми Кодексу законів про працю України (далі КЗпП України).

Згідно із статтею 233 КЗпП України, серед іншого, працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116).

Відповідно до статті 234 КЗпП України у разі пропуску з поважних причин строків, установлених статтею 233 цього Кодексу, суд може поновити ці строки, якщо з дня отримання копії наказу (розпорядження) про звільнення або письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені працівникові при звільненні (стаття 116), минуло не більше одного року.

Таким чином КЗпП України встановлено тримісячний строк позовної давності у спорах щодо виплати усіх належних працівникові сум при звільненні, який починає свій перебіг з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні.

Зміни до КЗпП України в частині строку позовної давності внесені Законом України від 01.07.2022 №2352-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин", який набрав чинності 19.07.2022.

Отже, редакція ст. 233 КЗпП України, яка раніше не обмежувала строк звернення до суду з питань оплати праці, втратила чинність з 19.07.2022.

Враховуючи, що спірні правовідносини виникли до набрання чинності Законом України від 01.07.2022 №2352-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин», перебіг строку позовної давності почався з дати набрання чинності цим законом, а саме з 19.07.2022, то строк звернення до суду з даним позовом закінчився 19.10.2022 року.

З огляду на зазначене, суд вважає доводи представника позивача про необхідність до спірних правовідносин застосовувати положення ст. 233 КЗпП України в редакції до 19.07.2022 року є безпідставними.

Щодо вимоги представника позивача визнати поважними причини пропуску строку, у зв`язку із призивом по мобілізації та проходженням позивачем до даного часу військової служби по мобілізації у складі військового формування переведеного у вищу ступінь бойової готовності в умовах воєнного стану, що підтверджується витягом із наказу від 28.02.2022 року № 58-ОС, суд зазначає наступне.

Згідно витягу з наказу начальника Львівського військово медичного клінічного центру (клінічного госпіталю) Державної прикордонної служби України від 28 лютого 2022 року № 58-ОС «Про особовий склад» зараховано у списки особового складу та на всі види забезпечення підполковника запасу ОСОБА_1 зараховано у розпорядження начальника Львівського військово медичного клінічного центру (клінічного госпіталю) Державної прикордонної служби України, який перебуває на військовому обліку Личаківсько Залізничного об`єднаного району територіального центру комплектування та соціальної підтримки Львівської області, з 28 лютого 2022 року.

Дослідивши наданий позивачем наказ № 58-ОС від 28 лютого 2022 року та матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку, що наданих доказів не достатньо для визнання причин пропуску строку поважними.

Згідно ч. 1 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

З метою з`ясування усіх обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати у позивача додаткові докази, а саме інформацію стосовно місця дислокації ОСОБА_1 з 28.02.2022 року (наказ, довідка), довідку про безпосередню участь в бойових діях в районах ведення активних бойових дій, тощо.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви визначені в ухвалі суду від 11 вересня 2023 року шляхом надання суду додаткових доказів, а саме інформацію стосовно місця дислокації ОСОБА_1 з 28.02.2022 року (наказ, довідка), довідку про безпосередню участь в бойових діях в районах ведення активних бойових дій, тощо.

Керуючись статтями 160, 161, 171, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Продовжити термін для усунення виявлених судом недоліків по адміністративній справи за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_2 ) про визнання протиправними дії НОМЕР_1 прикордонного загону (військової частини НОМЕР_2 ), які полягають у невключенні до складу грошового забезпечення винагороди за участь в АТО/ООС при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби у розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за 27 повних календарних років служби, зобов`язання НОМЕР_1 прикордонний загін (військова частина НОМЕР_2 ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби у розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за 27 повних календарних років служби, з урахуванням грошової винагороди за участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів з урахуванням раніше виплачених сум.

Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків шляхом надання суду додаткових доказів, а саме інформацію стосовно місця дислокації ОСОБА_1 з 28.02.2022 року (наказ, довідка), довідку про безпосередню участь в бойових діях в районах ведення активних бойових дій, тощо.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду цього Кодексу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.В. Олішевська