Справа № 2018/2-а-7731/11
Суддя: Єфіменко Н. В.
Дата ухвалення: 2011-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2018/2-а-7731/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" вересня 2011 р.

Суддя Київського районного суду м. Харкова Єфіменко Н.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Харкова про зобов`язання доплати щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни», -

встановив:

17 серпня 2011 року до Київського районного суду м. Харкова надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в якій просить відновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів; визнати дії відповідача протиправними за 2010-2011 рік, зобов`язати відповідача провести перерахунок призначених виплат, згідно зі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру 30 % мінімальної пенсії за віком і виплатити недоплачені, як дитині війни, суми щомісячної державної соціальної допомоги з 01.01.2010 року по 31.12.2011 рік і до дати набрання сили Постановою суду.

Ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 19 серпня 2011 року скорочене провадження у справі за вищевказаним позовом відкрите. Відповідач отримав ухвалу суду про відкриття провадження у адміністративній справі, однак протягом десяти днів заперечень проти позову суду не надав.

Відповідно до ч.4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини, вивчивши письмові матеріали справи, суд частково задовольняє позовні вимоги ОСОБА_1 з наступних підстав.

Позивач ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно зі ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни`дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років. Відповідно, позивач є дитиною війни в розумінні Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Даний факт підтверджується пенсійним посвідченням позивача № НОМЕР_1 з проставленим у ньому штампом «дитина війни».

Враховуючи вищевказаний статус позивача, суд зазначає, що його соціальний захист регулюється Законом України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ч.1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч.2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У позові ОСОБА_1 просить захистити її права як «дитини війни`з 01.01.2010 року по 31.12.2011 рік, тобто вимоги заявлені позивачем за межами строку звернення до адміністративного суду.

Рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 за №6-рп/2007 року та від 22.05.2008 за №10-рп/2008 року визнавались неконституційними окремі положення Законів України «Про Державний бюджет на 2007 рік», «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», якими було зупинено дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ч.2 ст. 73 Закону України «Про Конституційний Суд України`у разі якщо Закони, інші правові акти або їх окремі положення визнаються такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними), вони оголошуються не чинними і втрачають чинність від дня прийняття Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Згідно ч.2 і ч.3 ст. 67 Закону України «Про Конституційний Суд України`ухвали, рішення і висновки Конституційного Суду України разом з окремою думкою суддів Конституційного Суду України протягом наступного робочого дня після їх підписання оприлюднюються на офіційному веб-сайті Конституційного Суду України і направляються Президенту України, Верховній Раді України та Кабінету Міністрів України. Рішення і висновки Конституційного Суду України разом з окремою думкою суддів Конституційного Суду України публікуються у "Віснику Конституційного Суду України" та в інших офіційних виданнях України.

Таким чином, рішення Конституційного Суду України є загальновідомими та доступними для ознайомлення та вивчення актами для усього кола громадян України, у тому числі і для позивача ОСОБА_1 .

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що про порушення своїх прав «як дитини війни`позивач повинний був дізнатись з часу прийняття Конституційним судом України рішень від 09.07.2007 за №6-рп/2007 року та від 22.05.2008 за №10-рп/2008, тому причини, на які посилається позивач у своєї заяві про поновлення строку, суд не може визнати поважними.

Таким чином, адміністративний позов в частині нарахування і виплатити на користь позивача недоплаченої, як дитині війни, щомісячної державної соціальної допомоги за період з 01 січня 2010 року по 17 лютого 2011 року - залишити без розгляду.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни`дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Виходячи з того, що позивач є дитиною війни в розумінні Закону України «Про соціальний захист дітей війни», суд вважає, що на нього повністю розповсюджуються всі пільги та соціальні гарантії, передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни», в тому числі й право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком, як передбачено статтею 6 зазначеного Закону.

Згідно зі ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Законом України від 14.06.2011 р. № 3491-VI «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік`встановлено, що у 2011 році норми і положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни`застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Згідно ст. 53 Закону України «Про Кабінет Міністрів України`постанови Кабінету Міністрів України набирають законної сили з дня їх офіційного опублікування.

23.07.2011 р. набула чинності постанова Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 р. №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», пунктом 6 якої установлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту`та «Про жертви нацистських переслідувань») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 грн.

Суд вважає необхідним на підставі ч.2 ст. 11 КАС України, вийти за межі позовних вимог, оскільки це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів позивача по справі, та визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова по не виконанню з 17 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року включно приписів статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», яка призвела до порушення права позивача на своєчасне нарахування та отримання доплати до пенсії, а також вийти з цією ж метою за межі позовних вимог в частині щодо періоду, за який позивач просить зобов`язати відповідача вчинити певні дії, та зобов`язати нарахувати та виплатити позивачу недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу за період з 17 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року включно.

Судові витрати у вигляді судового збору у справі підлягають розподілу у відповідності до ст.94 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 64, 124, 152 Конституції України, ст.ст, 3, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», 99, 101 ч.1, 102, 107 ч.1 і ч.2, ст.ст. 6-14, 71, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Харкова про зобов`язання доплати щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни»- задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Харкова щодо не нарахування ОСОБА_1 доплати до пенсії, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни`за період з 17 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року включно.

Зобов`язати управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Харкова здійснити нарахування доплати до пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов`язкове пенсійне страхування" за період з 17 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року включно.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Харкова про зобов`язання доплати щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни`за період з 01 січня 2010 року по 17 лютого 2011 року - залишити без розгляду.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 1 /одна/ грн. 70 коп.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Зобов`язати відповідача виконати постанову негайно.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання сторонами копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

СУДДЯ