Справа № 440/14097/23
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2023-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

26 вересня 2023 рокум. ПолтаваСправа № 440/14097/23
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Ясиновський І.Г., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

21 вересня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, відповідно до якої просить:

визнати протиправною бездіяльність Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, яка полягає у:

- невнесенні відомостей щодо відсоткового розміру надбавки за особливості проходження служби не менш ніж 65 відсотків посадового окладу до довідок про грошове забезпечення станом на 01.01.2020 №ФП69154/5879 від 30.06.2023, станом на 01.01.2021 №ФП69154/5880 від 30.06.2023, станом на 01.01.2022 №ФП69154/5881 від 30.06.2023, станом на 01.01.2023 №ФП69154/6296/фп69154 від 03.07.2023;

- невнесенні відомостей стосовно щомісячної премії у розмірі - не менш ніж 35 відсотків до довідок про грошове забезпечення станом на 01.01.2020 №ФП69154/5879 від 30.06.2023, станом на 01.01.2021 №ФП69154/5880 від 30.06.2023, станом на 01.01.2022 №ФП69154/5881 від 30.06.2023;

- невнесенні відомостей стосовно щомісячної премії у розмірі - не менш ніж 140 % відсотків до довідки про грошове забезпечення станом 01.01.2023 №ФП69154/6296/фп69154 від 03.07.2023;

- невнесенні відомостей стосовно щомісячної індексації грошового забезпечення до довідок про грошове забезпечення позивача станом на 01.01.2020 №ФП69154/5879 від 30.06.2023, станом на 01.01.2021 №ФП69154/5880 від 30.06.2023, станом на 01.01.2022 №ФП69154/5881 від 30.06.2023, станом на 01.01.2023 №ФП69154/6296/фп69154 від 03.07.2023;

зобов`язати Полтавський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області:

- нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 та рішення Міністра оборони України від 14.01.2020 №248/291, з урахуванням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30.01.2023 по справі №440/8884/22, із зазначенням відомостей про розмір грошового забезпечення враховуючи наступні складові грошового забезпечення: посадовий оклад - 6 730,00 грн.; оклад за військовим (спеціальним) званням - 1600,00 грн.; надбавка за вислугу років 45% - 3 748,50 грн.; надбавка за службу в умовах особливих обмежень 15% - 1009,50 грн., та із обов`язковим зазначенням відомостей про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) і премії, а саме: відомостей щодо відсоткового розміру надбавки за особливості проходження служби - 65 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, щомісячної премії - не менш ніж 35 відсотків та індексації грошового забезпечення для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2020 пенсії ОСОБА_1 ;

- нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2021, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закон України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 та рішення Міністра оборони України від 27.01.2021 №248/612, з урахуванням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30.01.2023 по справі №440/8884/22, із зазначенням відомостей про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2021: посадовий оклад - 7 260,00 грн.; оклад за військовим (спеціальним) званням - 1 730,00 грн.; надбавка за вислугу років 45% - 4 045,50 грн.: надбавка за службу в умовах особливих обмежень 15% - 1089,0 грн та із обов`язковим зазначенням відомостей про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) і премії, а саме: відомостей щодо відсоткового розміру надбавки за особливості проходження служби - 65 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, щомісячної премії - не менш ніж 35 відсотків та індексації грошового забезпечення для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2021 пенсії ОСОБА_1 ;

- нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011 -XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 та рішення Міністра оборони України від 18.01.2022 №248/269, з урахуванням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30.01.2023 по справі №440/8884/22, із зазначенням відомостей про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022: посадовий оклад - 7 940,00 грн.; оклад за військовим (спеціальним) званням - 1 890,00 грн.; надбавка за вислугу років 45% - 4 423,50 грн.; надбавка за службу в умовах особливих обмежень 15% - 1 191,0 грн., та із обов`язковим зазначенням відомостей про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) і премії, а саме: відомостей щодо відсоткового розміру надбавки за особливості проходження служби - 65 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, щомісячної премії - не менш ніж 35 відсотків та індексації грошового забезпечення для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2022 пенсії ОСОБА_1 ;

- нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №2704 та рішення Міністра оборони України у вигляді Окремого Доручення від 01.02.2023 №22683 з урахуванням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 24.03.2023 по справі №440/322/23, із зазначенням відомостей про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023: посадовий оклад - 8 590,00 грн.; оклад за військовим (спеціальним) званням - 2 040,00 грн.; надбавка за вислугу років 45% - 4 783,50 грн.; надбавка за службу в умовах особливих обмежень 15% - 1288,50 грн., та із обов`язковим зазначенням відомостей про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) і премії, а саме: відомостей щодо відсоткового розміру надбавки за особливості проходження служби - 65 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років та щомісячної премії - не менш ніж 140 відсотків та індексації грошового забезпечення для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 пенсії ОСОБА_1 .

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною другою статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року №3674-VI "Про судовий збір".

Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" установлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2023 - 2684,00 грн.

Відповідно до абзацу 2 частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Судом встановлено, що позивач звернувся до суду з позовної заявою, яка містить чотири основні позовні вимоги немайнового характеру, а саме:

- визнати протиправною бездіяльність Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, яка полягає у невнесенні відомостей щодо відсоткового розміру надбавки за особливості проходження служби не менш ніж 65 відсотків посадового окладу до довідок про грошове забезпечення станом на 01.01.2020 №ФП69154/5879 від 30.06.2023; невнесенні відомостей стосовно щомісячної премії у розмірі - не менш ніж 35 відсотків до довідок про грошове забезпечення станом на 01.01.2020 №ФП69154/5879 від 30.06.2023; невнесенні відомостей стосовно щомісячної індексації грошового забезпечення до довідок про грошове забезпечення позивача станом на 01.01.2020 №ФП69154/5879 від 30.06.2023;

- визнати протиправною бездіяльність Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, яка полягає у: невнесенні відомостей щодо відсоткового розміру надбавки за особливості проходження служби не менш ніж 65 відсотків посадового окладу до довідок про грошове забезпечення станом на 01.01.2021 №ФП69154/5880 від 30.06.2023; невнесенні відомостей стосовно щомісячної премії у розмірі - не менш ніж 35 відсотків до довідок про грошове забезпечення станом на 01.01.2021 №ФП69154/5880 від 30.06.2023; невнесенні відомостей стосовно щомісячної індексації грошового забезпечення до довідок про грошове забезпечення позивача станом на 01.01.2021 №ФП69154/5880 від 30.06.2023;

- визнати протиправною бездіяльність Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, яка полягає у: невнесенні відомостей щодо відсоткового розміру надбавки за особливості проходження служби не менш ніж 65 відсотків посадового окладу до довідок про грошове забезпечення станом на 01.01.2022 №ФП69154/5881 від 30.06.2023; невнесенні відомостей стосовно щомісячної премії у розмірі - не менш ніж 35 відсотків до довідок про грошове забезпечення станом на 01.01.2022 №ФП69154/5881 від 30.06.2023; невнесенні відомостей стосовно щомісячної індексації грошового забезпечення до довідок про грошове забезпечення позивача станом на 01.01.2022 №ФП69154/5881 від 30.06.2023;

- визнати протиправною бездіяльність Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, яка полягає у: невнесенні відомостей щодо відсоткового розміру надбавки за особливості проходження служби не менш ніж 65 відсотків посадового окладу до довідок про грошове забезпечення станом на 01.01.2023 №ФП69154/6296/фп69154 від 03.07.2023; невнесенні відомостей стосовно щомісячної премії у розмірі - не менш ніж 140 % відсотків до довідки про грошове забезпечення станом 01.01.2023 №ФП69154/6296/фп69154 від 03.07.2023; невнесенні відомостей стосовно щомісячної індексації грошового забезпечення до довідок про грошове забезпечення позивача станом на 01.01.2023 №ФП69154/6296/фп69154 від 03.07.2023;

та похідні від них вимоги:

зобов`язати Полтавський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 та рішення Міністра оборони України від 14.01.2020 №248/291, з урахуванням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30.01.2023 по справі №440/8884/22, із зазначенням відомостей про розмір грошового забезпечення враховуючи наступні складові грошового забезпечення: посадовий оклад - 6 730,00 грн.; оклад за військовим (спеціальним) званням - 1600,00 грн.; надбавка за вислугу років 45% - 3 748,50 грн.; надбавка за службу в умовах особливих обмежень 15% - 1009,50 грн., та із обов`язковим зазначенням відомостей про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) і премії, а саме: відомостей щодо відсоткового розміру надбавки за особливості проходження служби - 65 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, щомісячної премії - не менш ніж 35 відсотків та індексації грошового забезпечення для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2020 пенсії ОСОБА_1 ;

зобов`язати Полтавський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2021, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закон України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 та рішення Міністра оборони України від 27.01.2021 №248/612, з урахуванням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30.01.2023 по справі №440/8884/22, із зазначенням відомостей про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2021: посадовий оклад - 7 260,00 грн.; оклад за військовим (спеціальним) званням - 1 730,00 грн.; надбавка за вислугу років 45% - 4 045,50 грн.: надбавка за службу в умовах особливих обмежень 15% - 1089,0 грн та із обов`язковим зазначенням відомостей про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) і премії, а саме: відомостей щодо відсоткового розміру надбавки за особливості проходження служби - 65 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, щомісячної премії - не менш ніж 35 відсотків та індексації грошового забезпечення для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2021 пенсії ОСОБА_1 ;

зобов`язати Полтавський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011 -XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 та рішення Міністра оборони України від 18.01.2022 №248/269, з урахуванням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30.01.2023 по справі №440/8884/22, із зазначенням відомостей про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022: посадовий оклад - 7 940,00 грн.; оклад за військовим (спеціальним) званням - 1 890,00 грн.; надбавка за вислугу років 45% - 4 423,50 грн.; надбавка за службу в умовах особливих обмежень 15% - 1 191,0 грн., та із обов`язковим зазначенням відомостей про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) і премії, а саме: відомостей щодо відсоткового розміру надбавки за особливості проходження служби - 65 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, щомісячної премії - не менш ніж 35 відсотків та індексації грошового забезпечення для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2022 пенсії ОСОБА_1 ;

зобов`язати Полтавський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №2704 та рішення Міністра оборони України у вигляді Окремого Доручення від 01.02.2023 №22683 з урахуванням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 24.03.2023 по справі №440/322/23, із зазначенням відомостей про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023: посадовий оклад - 8 590,00 грн.; оклад за військовим (спеціальним) званням - 2 040,00 грн.; надбавка за вислугу років 45% - 4 783,50 грн.; надбавка за службу в умовах особливих обмежень 15% - 1288,50 грн., та із обов`язковим зазначенням відомостей про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) і премії, а саме: відомостей щодо відсоткового розміру надбавки за особливості проходження служби - 65 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років та щомісячної премії - не менш ніж 140 відсотків та індексації грошового забезпечення для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 пенсії ОСОБА_1 .

Враховуючи викладене, сума судового збору за подання вказаного позову складає 4294,40 грн (1073,60 грн *4).

В силу частини другої статті 9 Закону України "Про судовий збір" суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Разом з тим, до позовної заяви долучено документ про сплату судового збору у розмірі 1073,60 грн, тобто не в повному обсязі.

Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовну заяву необхідно залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Позивачеві усунути недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки можуть бути усунені шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду документа про сплату судового збору в розмірі 3220,80 грн або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Роз`яснити позивачу, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.Г. Ясиновський