Справа № 580/6245/23
Суддя: Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ
Дата ухвалення: 2023-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

27 вересня 2023 року справа № 580/6245/23 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кульчицького С.О., розглянувши в письмовому провадженні клопотання представника позивача - адвоката Тарасенко Д.Ю. про уточнення позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби у Черкаській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Управління Державної міграційної служби у Черкаській області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною відмову відповідача прийняти у позивача декларацію про відмову від іноземного громадянства замість документа про припинення громадянства російської федерації;

- зобов`язати відповідача повторно розглянути звернення позивача щодо прийняття у неї декларації про відмову від іноземного громадянства замість документа про припинення громадянства російської федерації, з врахуванням висновків суду.

Ухвалою від 24 липня 2023 року суд прийняв до свого провадження позовну заяву, відкрив провадження у справі та вирішив на виконання ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) її розгляд здійснювати правилами спрощеного провадження (у письмовому провадженні).

04.08.2023 від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву (вх. № 32355/23), в якому відповідач просив відмовити у задоволенні адміністративного позову повністю.

14.08.2023 від представника позивача до суду надійшла відповідь на відзив на позовну заяву (вх. № 33928/23).

15.09.2023 від представника позивача до суду надійшло клопотання (вх. № 39398/23) про уточнення позовних вимог, в якому просить:

- зобов`язати відповідача прийняти у позивача подану декларацію про відмову від іноземного громадянства замість документа про припинення громадянства російської федерації.

Ознайомившись із Заявою, з`ясовано підстави для її повернення з огляду на таке.

Частиною першою ст. 47 КАС України визначено, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Аналіз наведених процесуальних норм дає підстави для висновку, що після відкриття провадження у справі за предметом позову, визначеним прохальною частиною позовної заяви, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши відповідну заяву.

Предметом позову є матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, відповідно до яких суд має ухвалити рішення, а підставою позову - обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, які складаються із фактів, що тягнуть за собою певні правові наслідки: зміну чи припинення правовідносин.

Розміром позову є кількісна характеристика позовних вимог. Збільшення або зменшення розміру позовних вимог може відбутися шляхом зміни кількісних характеристик позовних вимог, але в межах спірних правовідносин.

Отже, зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - зміну обставин, на яких ґрунтуються вимоги особи, яка звернулася з позовом. Зміна предмету або підстав позову може відбуватися лише у межах спірних правовідносин.

Представник позивача у клопотанні змінила предмет та підстави позову, замінивши зобов`язальну частину позовних вимог з - "зобов`язати відповідача повторно розглянути звернення позивача щодо прийняття у неї декларації про відмову від іноземного громадянства замість документа про припинення громадянства російської федерації, з врахуванням висновків суду" на - "зобов`язати відповідача прийняти у позивача подану декларацію про відмову від іноземного громадянства замість документа про припинення громадянства російської федерації".

Відповідно до ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно з ч. 2 ст. 262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ст. 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Оскільки провадження у справі відкрите з 24.07.2023, строк на подання заяви про зміну позовних вимог у цій справі сплинув 23.08.2023. Представник позивача подала клопотання 15.09.2023, істотно пропустивши вказаний термін. Такий пропуск впливає на процесуальні права відповідачів надати відзиви у 15-денний термін з урахуванням 60-денного строку на вирішення цієї категорії справ. Тому наявні підстави для її повернення.

Керуючись ст. ст.2-16, 47, 53, 160-161, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Повернути клопотання представника позивача - адвоката Тарасенко Д.Ю. про уточнення позовних вимог від 15.09.2023 вх. № 39398/23.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів.

Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ