Справа № 500/2184/23
Суддя: Мандзій Олексій Петрович
Дата ухвалення: 2023-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 500/2184/23
28 вересня 2023 року м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Мандзія О.П., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,
Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 28.06.2023 задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

11.09.2023 на адресу суду надійшла заява позивача про ухвалення додаткового судового рішення в адміністративній справі, яким зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області нарахувати та виплати ОСОБА_1 з 01.04.2023 щомісячну доплату, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб" у розмірі 2000,00 грн., до призначеної та нарахованої пенсії, без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду від 18.09.2023 постановлено розгляд заяви про ухвалення додаткового судового рішення в адміністративній справі проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (письмове провадження).

Обґрунтовані пояснення щодо заяви позивача про ухвалення додаткового судового рішення, запропоновані подати в строк встановлений судом, від Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області не надходили.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява про ухвалення додаткового рішення підлягає до задоволення, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.252 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:

1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;

2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;

3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Згідно з ч.3 ст.252 КАС України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Додатковим судовим рішенням вирішуються окремі правові вимоги, котрі не вирішені основним рішенням, за умови, якщо з приводу позовних вимог досліджувались докази.

Разом з тим, додаткове судове рішення не може змінювати суті основного рішення або містити висновки про права й обов`язки осіб, які не брали участі у справі. Додаткове судове рішення є невід`ємною складовою основного судового рішення.

Водночас, додаткове рішення може бути ухвалене на підставі лише тих доказів, які досліджувалися під час судового розгляду справи і лише за тими обставинами, які були предметом встановлення та оцінки судом.

Додаткова постанова не може виходити за межі спірних правовідносин, встановлювати нові юридичні факти та вирішувати питання, які не входили до предмета спору.

Як вбачається зі змісту рішення суду, судом не було вирішено позовні вимоги в частині нарахування та виплати ОСОБА_1 з 01.04.2023 щомісячну доплату, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб" у розмірі 2000,00 грн., без обмеження максимальним розміром.

Разом з цим, питання обмеження пенсії позивача максимальним розміром вже було предметом судового розгляду у справах №500/2793/21 та № 500/2789/22.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.09.2021 у справі №500/2793/21 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області щодо відмови позивачу в перерахунку пенсії без обмеження її максимального розміру. Зобов`язано Головне управління Пенсійне фонду України в Тернопільській області на підставі вимог статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осію" здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії з 01.04.2019 без обмеження її максимального розміру, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 29.09.2022, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.02.2023, у справі №500/2789/22 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2022 максимальним розміром. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2022 без обмеження максимальним розміром, з врахуванням раніше виплачених сум.

Згідно з ч.4 ст.78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. А відповідно до ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Таким чином, постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.09.2021 у справі №500/2793/21 та рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 29.09.2022, залишене без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.02.2023, у справі №500/2789/22, є остаточними судовими рішеннями, обов`язковими для виконання та врахування пенсійним органом під час обчислення розміру пенсійних виплат позивачу.

Так, закон не уповноважує територіальний орган Пенсійного фонду на власний розсуд визначати підстави та умови для обмеження пенсійних виплат, а відтак суд приходить до переконання, що нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 з 01.04.2023 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб", слід без обмеження максимальним розміром такої пенсії, що свідчить про обґрунтованість позовних вимог в цій частині, які підлягають задоволенню.

Аналогічна позиція викладена Верховним Судом у постанові від 22.08.2023 у справі №460/16973/22.

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку про ухвалення додаткового рішення у справі.

Керуючись ст.241-246, 252, 255, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Ухвалити додаткове рішення.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області нарахувати та виплати ОСОБА_1 з 01.04.2023 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб", без обмеження максимальним розміром.

Додаткове рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на додаткове рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повне додаткове рішення складено 28 вересня 2023 року.

Реквізити учасників справи:

позивач:

- ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 );

відповідач:

- Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (місцезнаходження: Майдан Волі, 3, м.Тернопіль, 46001, ).

Головуючий суддя Мандзій О.П.