Справа № 160/119/23
Суддя: Бухтіярова Марина Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

29 вересня 2023 року Справа № 160/119/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіБухтіярової М.М.
розглянувши в порядку письмового провадження у підготовчому засіданні у м. Дніпрі питання щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті в адміністративній справі №160/119/23 за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» про стягнення заборгованості та за зустрічною позовною заявою Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №160/119/23.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.06.2023 поновлено провадження в адміністративній справі №160/119/23.

Цією ж ухвалою суду прийнято позов Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» про стягнення заборгованості в частині позовних вимог про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за лютий вересень 2022 року до провадження та подальший розгляд справи постановлено здійснювати з урахуванням прийнятих позовних вимог.

Також, ухвалою суду від 09.06.2023 об`єднано адміністративну справу № 160/6650/23 в одне провадження зі справою №160/119/23, присвоївши єдиний номер справи №160/119/23.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.06.2023 постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами з 16.06.2023 та встановлено відповідачу строк протягом 15-ти днів з дня отримання цієї ухвали для надання суду відзиву на позов та докази в обґрунтування відзиву.

Також, ухвалою суду від 09.06.2023 витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області: докази понесення витрат за період з лютий по грудень 2022 року, докази понесення витрат за період з січень по березень 2023 року; у відповідача - Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» (): докази узгодження розрахунків та/або погашення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 та № 2 за період з лютий по грудень 2022 року; докази узгодження розрахунків та/або погашення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 та № 2 за період з січень по березень 2023 року.

14.06.2023 на адресу суду від Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» надійшла зустрічна позовна заява до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій просить:

-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо несвоєчасного формування та направлення розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком N 1, 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, на 2022 та 2023 роки.

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області визначити розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню ПРАТ «ДТЕК ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ», призначених особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком N 1, 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України на 2022 та 2023 роки, які направити на адресу Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля».

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.06.2023 зустрічну позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачеві за зустрічним позовом строк - п`ять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову.

19.06.2023 представником відповідача у справі адвокатом Дворніковим А.О. через підсистему «Електронний суд» подано клопотання про призначення експертизи.

19.06.2023 представником відповідача у справі адвокатом Дворніковим А.О. через підсистему «Електронний суд» повторно подано клопотання про призначення експертизи.

19.06.2023 представником відповідача у справі адвокатом Дворніковим А.О. через підсистему «Електронний суд» подано клопотання про витребування доказів.

19.06.2023 представником відповідача у справі адвокатом Дворніковим А.О. у справі через підсистему «Електронний суд» подано відзив на позов відповідно до ухвали від 09.06.2023.

20.06.2023 представником відповідача у справі адвокатом Дворніковим А.О. у справі через підсистему «Електронний суд» повторно подано відзив на позов відповідно до ухвали від 09.06.2023.

22.06.2023 представником позивача у справі через підсистему «Електронний суд» подано клопотання про зупинення провадження та клопотання про розгляд справи з викликом.

26.06.2023 представником позивача у справі через підсистему «Електронний суд» подано заперечення на клопотання про призначення експертизи.

27.06.2023 на адресу суду засобами поштового зв`язку надійшов зустрічний позов (з урахуванням вимог ухвали суду від 19.06.2023 про усунення недоліків позову) із зазначенням ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, адреси місцезнаходження, відомих номерів засобів зв`язку та офіційної електронної адреси Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та доказів її направлення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

30.06.2023 представником позивача у справі через підсистему «Електронний суд» подано відповідь на відзив.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.06.2023 прийнято зустрічну позовну заяву до спільного розгляду з первісною позовною заявою у справі №160/119/23, вимоги за зустрічним позовом об`єднано в одне провадження з первісним позовом.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.06.2023 постановлено перейти до розгляду адміністративної справи №160/119/23 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання призначити на 28.07.2023 о 11:30 год.

12.07.2023 від представника позивача за первісною позовною заявою надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи доказів понесених витрат, а також клопотання про залишення без розгляду клопотання про зупинення провадження у справі.

17.07.2023 представником відповідача за первісною позовною заявою подано клопотання про витребування додаткових доказів.

17.07.2023 представником позивача за первісною позовною заявою подано клопотання про зменшення розміру позовних вимог.

17.07.2023 через систему «Електронний суд» від представника Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» адвоката Дворнікова Андрія Олександровича надійшло клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.07.2023 клопотання представника Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» про проведення судового засідання в режимі відеоконференції задоволено.

24.07.2023 від Головного управління Пенсійного фонду України надійшов відзив на зустрічну позовну заяву.

28.07.2023 через систему «Електронний суд» від представника Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» адвоката Дворнікова Андрія Олександровича клопотання про долучення до матеріалів справи копії паспорту представника відповідача Дворнікова А.О. серії НОМЕР_1 .

28.07.2023 у підготовчому засіданні оголошено технічну перерву у зв`язку з оголошенням повітряної тривоги у містах країни, наступне підготовче засідання призначено на 11.08.2023 о 12:30 год.

04.08.2023 через систему «Електронний суд» від представника Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» адвоката Дворнікова Андрія Олександровича надійшло клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.08.2023 клопотання представника Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» про проведення судового засідання в режимі відео конференції задоволено.

10.08.2023 від позивача за первісною позовною заявою надійшло клопотання про зменшення позовних вимог.

В підготовче засідання 11.08.2023 з`явились представники сторін, представник відповідача за первісною позовною заявою взяв участь у засіданні в режимі відеоконференції. У засіданні представником позивача за первісною позовною заявою надано пояснення щодо заяви про зменшення позовних вимог.

Для забезпечення можливості відповідачу за первісною позовною заявою надати пояснення щодо заяви про зменшення позовних вимог у підготовчому засіданні оголошено перерву до 25.08.2023 до 11:30.

21.08.2023 від позивача за первісною позовною заявою надійшла заява про зменшення позовних вимог, у зв`язку із частковою сплатою суми заборгованості відповідачем. У вказаній заяві позивач просить стягнути з Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» суму заборгованості з витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з березня 2022 року по березень 2023 року у загальному розмірі 319976805,65грн.

23.08.2023 представником відповідача за первісною позовною заявою подано пояснення щодо зменшення позовних вимог.

23.08.2023 позивачем за первісною позовною заявою подано заперечення на клопотання відповідача щодо витребування додаткових доказів.

В підготовче засідання 25.08.2023 з`явились представники сторін, представник відповідача за первісною позовною заявою взяв участь у засіданні в режимі відеоконференції.

В підготовчому засіданні 25.08.2023 розглянуто клопотання відповідача за первісною позовною заявою про витребування доказів від 19.06.2023, а саме: розрахунків фактичних витрат по Списку №1 та Списку №2 за 2022 та 2023 роки.

Представником відповідача за первісною позовною заявою надано пояснення щодо заявленого клопотання та вказано, що деякі розрахунки підприємством отримано, деякі ні.

Представник позивача заперечувала, вказуючи, що всі розрахунки надані, наявні в матеріалах справи з доказами надіслання відповідачу.

Усною ухвалою суду із занесенням до протоколу судового засідання без видалення до нарадчої кімнати у задоволенні клопотання відповідача за первісною позовною заявою про витребування розрахунків фактичних витрат відмовлено.

В підготовчому засіданні 25.08.2023 розглянуто клопотання відповідача за первісною позовною заявою про витребування доказів від 17.07.2023, а саме: завірених банком списків на зарахування пенсій за спірний період по тим пенсіонерам, по яким відповідач зобов`язаний відшкодувати такі витрати, та платіжних доручень відповідача на перерахування уповноваженим банком коштів, необхідних для виплати пенсій.

Представником відповідача за первісною позовною заявою надано пояснення щодо заявленого клопотання, посилаючись на Порядок виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, затверджений постановою КМУ від 30.08.1999 №1596, та вказано, що такі докази необхідні для підтвердження понесених позивачем фактичних витрат, позивачем не доведено понесених витрат у спірних правовідносинах.

Представник позивача заперечувала, вказуючи, що докази понесених витрат за спірний період подані суду. Для розрахунку суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій не включається вся сума виплаченої пенсійної виплати, а розрахунок суми проводиться як відсоткове значення без надбавок та доплат, тому вимоги про витребування доказів перерахування пенсій є безпідставними.

Усною ухвалою суду із занесенням до протоколу судового засідання без видалення до нарадчої кімнати у задоволенні клопотання відповідача за первісною позовною заявою про витребування завірених банком списків на зарахування пенсій за спірний період, а також платіжних доручень на виплату пенсій відмовлено.

В підготовчому засіданні 25.08.2023 розглянуто клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України про зупинення провадження у справі.

Представник позивача за первісною позовною заявою в судовому засіданні просила залишити його без розгляду, оскільки підстави для його заявлення відпали. Представник відповідача не заперечував.

Усною ухвалою суду із занесенням до протоколу судового засідання без видалення до нарадчої кімнати клопотання позивача за первісною позовною заявою про зупинення провадження у справі залишено без розгляду.

В підготовчому засіданні 25.08.2023 розглянуто клопотання відповідача за первісною позовною заявою про призначення судової експертизи у справі.

Представником відповідача за первісною позовною заявою надано пояснення щодо заявленого клопотання.

Представник позивача проти задоволення клопотання відповідача за первісною позовною заявою про призначення судової експертизи заперечувала.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.08.2023 задоволенні клопотання представника Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» про призначення судово-економічної експертизи у адміністративній справі відмовлено.

Для забезпечення можливості сторонам надати додаткові докази у справі у підготовчому засіданні 25.08.2023 оголошено перерву до 18.09.2023.

04.09.2023 на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшло клопотання про долучення доказів у справі, а саме: доказів погашення заборгованості (Витяги з виписок по рахунку від 27.03.2023, від 30.08.2023, від 26.01.2023).

В підготовче засідання 18.09.2023 з`явились представники сторін, представник відповідача за первісною позовною заявою взяв участь у засіданні в режимі відеоконференції.

З метою надання відповідачу за первісною позовною заявою додаткового часу для подання суду витребуваних доказів у справі у підготовчому засіданні 18.09.2023 оголошено перерву до 22.09.2023.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.09.2023 строк підготовчого провадження продовжено.

18.09.2023 відповідачем за первісною позовною заявою подано клопотання про долучення до матеріалів справи доказів сплати коштів (платіжні доручення).

21.09.2023 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подано клопотання про долучення до матеріалів справи додаткових доказів на виконання вимог суду щодо доказів узгодження розрахунків.

Підготовче засідання, призначене на 22.09.2023, не відбулось з підстав технічних проблем в підсистемі Електронний суд, що унеможливило відео зв`язок з представником відповідача. Наступне підготовче засідання призначено на 29.09.2023.

21.09.2023 відповідачем за первісною заявою подано клопотання про долучення до матеріалів справи додаткових доказів на підтвердження вжиття заходів на узгодження розрахунків.

22.09.2023 представником відповідача А.О. Дворніковим через електронну пошту подано пояснення щодо неможливості забезпечення явки у судове засідання 22.09.2023.

28.09.2023 позивачем подано клопотання про долучення до матеріалів справи доказів сплати товариством суми заборгованості в розмірі 33 113 000,00грн.

29.09.2023 відповідачем за первісною заявою до засідання подано клопотання про долучення до матеріалів справи копії платіжних доручень про сплати коштів у сумі 33 113 000,00грн. в рахунок відшкодування витрат на виплату та доставку пенсії.

У підготовче засідання 29.09.2023 з`явились представники сторін та надали свої пояснення щодо заявлених клопотань.

Судом розглянуто усне клопотання представника відповідача про відкладення підготовчого засідання для підготовки ще одного клопотання про призначення експертизи, в обґрунтування вказуючи про непогодження з виставленими позивачем розрахунками витрат.

Представник позивача проти задоволення клопотання відповідача про відкладення підготовчого засідання заперечувала, вказуючи, що питання експертизи у справі вирішено судом.

Усною ухвалою суду із занесенням до протоколу судового засідання без видалення до нарадчої кімнати у задоволенні клопотання відповідача за первісною позовною заявою про відкладення підготовчого засідання відмовлено через його необґрунтованість.

У підготовчому засіданні 29.09.2023 судом поставлено на розгляд питання щодо можливості закінчення підготовчого провадження. Проти закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті та вирішення цього питання у письмовому провадженні сторони не заперечували.

З огляду на викладене, суд розглянув питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті в порядку письмового провадження.

Приписами статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

У межах визначеного законом строку підготовчого провадження учасникам справи була надана можливість скористатися своїми процесуальними правами на подання заяв по суті справи з документальним обґрунтуванням обставин та доказів на їх підтвердження.

Відповідно до частин першої, другої статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду; закриття провадження у справі; закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

За результатами даного підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Суддею проведено підготовчі дії, які необхідні для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті та які є достатніми для закриття підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи №160/119/23 по суті.

Керуючись статями 173, 180-183, 243, 256 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Закрити підготовче провадження та призначити справу №160/119/23 до судового розгляду по суті у судовому засіданні на 23.10.2023 о 11:30 у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул.Академіка Янгеля, 4, зала № 5.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Бухтіярова