Справа № 160/20544/23
Суддя: Савченко Артур Владиславович
Дата ухвалення: 2023-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

29 вересня 2023 року Справа 160/20544/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Савченка А.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог в адміністративній справі №160/20544/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

15 серпня 2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла вищезазначена позовна заява, в якій заявлені вимоги:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та не виплати йому додаткової винагороди у відповідності до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» та розділу XXXIV Наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 р. № 260 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» за жовтень, листопад, грудень 2022 та за весь період служби у 2023 році;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити йому додаткову винагороду у відповідності до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. № 168 «Питання-деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» та розділу XXXIV Наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 р. №260 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» за жовтень, листопад, грудень 2022 та за весь період служби у 2023 році;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та не виплати йому надбавки за вислугу років відповідно до положень Наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 р. № 260 Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України за весь період служби з лютого 2022 р.;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити йому надбавку за вислугу років відповідно до положень Наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 р. № 260 за весь період несення військової служби починаючи з лютого 2022 р. (в розмірі 849,89 грн. на місяць);

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та не виплати йому грошового забезпечення за період служби у 2023 році починаючи з березня 2023 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити йому грошове забезпечення за період служби у 2023 році починаючи з березня 2023 року;

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування окладу за його військове звання за весь період служби в розмірі меншому ніж визначено чинним законодавством;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплатити різницю окладу за його військове звання за весь період військової служби з розрахунку 669,56 грн. на місяць.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.09.2023 р. відкрито провадження в цій адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

22 вересня 2023 року від позивача надійшла заява про збільшення позовних вимог, в якій заявник просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та не виплати додаткової винагороди ОСОБА_1 у відповідності до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. №168 «Питання деяких витрат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» та розділу XXXIV Наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 р. № 260 «Про затвердження Порядку витати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» за жовтень, листопад, грудень 2022 та за весь період служби у 2023 році з розрахунку 100 000,00 грн. на місяць;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок, нарахувати ОСОБА_1 додаткову винагороду у відповідності до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. №168 «Питання деяких витрат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» та розділу XXXIV Наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» за жовтень, листопад, грудень 2022 року та за період з січня по серпень 2023 року (за жовтень 2022 р. - 40 967,82 грн., за листопад 2022 р. - 70 000,00 грн., за грудень 2022 р. - 70 000,00 грн., за січень 2023 р. - 70 000,00 грн., за лютий 2023 р. - 100 000,00 грн., за березень 2023 р. - 100 000,00 грн., за квітень 2023 р. - 100 000,00 грн., за травень 2023 р. - 100 000.00 грн., за червень 2023 р. - 100 000.00 грн., за липень 2023 р. - 90 322,68 грн., за серпень 2023 р. - 87 096,87 грн., за вересень 2023 р. - 36 666,63 грн.);

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду у відповідності до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. Ке 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» та розділу XXXIV Наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 Ке 260 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» за жовтень, листопад, грудень 2022 року та за період з січня по серпень 2023 року ((за жовтень 2022 р. - 40 967,82 грн., за листопад 2022 р. - 70 000.00 грн., за грудень 2022 р - 70 000.00 грн., за січень 2023 р. - 70 000.00 грн., за лютий 2023 р. - 100 000.00 грн., за березень 2023 р. - 100 000.00 грн., за квітень 2023 р. - 100 000.00 грн., за травень 2023 р. - 100 000,00 грн., за червень 2023 р. - 100 000.00 грн., за липень 2023 р. - 90 322,68 грн., за серпень 2023 р. - 87 096.87 грн., за вересень 2023 р. - 36 666,63 грн.).).

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування ОСОБА_1 надбавки за вислугу років відповідно до положень Наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 р. №260 Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України за весь період служби з лютого 2022 р.;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок, нарахувати ОСОБА_1 надбавку за вислугу років відповідно до положень Наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 р. № 260 за весь період несення військової служби починаючи з лютого 2022 р. в розмірі 849,89 грн. на місяць;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 виплатити ОСОБА_1 надбавку за вислугу років відповідно до положень Наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 р. № 260 за весь період несення військової служби починаючи з лютого 2022 р. в розмірі 849,89 грн. на місяць;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування грошового забезпечення в повному розмірі ОСОБА_1 за період служби у 2023 році починаючи з березня 2023 року і до звільнення;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок, нарахувати ОСОБА_1 грошове забезпечення в повному розмірі за весь період служби у 2023 році починаючи з березня 2023 року і до дати звільнення;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення в повному розмірі за весь період служби у 2023 році починаючи з березня 2023 року і до дати звільнення;

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування окладу за військове звання ОСОБА_1 за весь період служби в розмірі меншому ніж визначено чинним законодавствам;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок окладу за військове звання ОСОБА_1 за весь період військової служби з розрахунку 669,56 грн. на місяць;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 виплатити різницю окладу за військове звання ОСОБА_1 за весь період військової служби з розрахунку 669,56 грн. на місяць;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати ОСОБА_1 компенсацію за затримку розрахунку в розмірі середнього заробітку за період з 16.09.2023 р. по день здійснення фактичного повного розрахунку;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 виплатити ОСОБА_1 компенсацію за затримку розрахунку в розмірі середнього заробітку за період з 16.09.2023 р. по день здійснення фактичного повного розрахунку.

Дослідивши матеріали справи та надану позивачем заяву, а також проаналізувавши зміст норм процесуального права, що регулюють це питання, суд зазначає таке.

Відповідно до ч.3 ст.9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.

Згідно з ч.1, ч.8 ст.47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Крім того, у статті 47 КАС України йде мова саме про збільшення розміру позовних вимог, а не про збільшення їх кількості. Збільшити або зменшити розмір позовних вимог можна лише тоді, коли вони виражені у певному цифровому еквіваленті, наприклад, у грошовому розмірі.

Окрім того, законодавець надавши позивачу право подати заяву про зміну позовних вимог зазначив, що зміна може стосуватися лише предмета або підстави позову.

Зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача. Зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача, фактичних та/або юридичних.

Суд звертає увагу, що позивач може змінити або підставу, або предмет позову, оскільки зміна одночасно і підстави і предмету фактично є новим позовом.

Вказаною уточненою позовною заявою, позивач змінює предмет позову, доповнюючи первісний позов новими позовними вимогами та заявляє нові позовні вимоги до нового відповідача.

Отже подана заява містить додаткові заявлені позовні вимоги, які не можуть бути заявлені шляхом збільшення позовних вимог.

Окрім того, позивач просить залучити до справи нового відповідача та заявляє до нього вимоги, а тому фактично це є новим позовом.

За наведених обставин, суд вважає за необхідне відмовити у прийнятті до розгляду заяви про збільшення позовних вимог в адміністративній справі №160/20544/23.

Керуючись ст. ст. 44, 47, 243, 248, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у прийнятті до розгляду заяви ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог в адміністративній справі №160/20544/23.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України.

Суддя А.В. Савченко