Справа № 520/20542/21
Суддя: Рєзнікова С.С.
Дата ухвалення: 2023-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 вересня 2023 р.Справа № 520/20542/21

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Рєзнікової С.С.,

Суддів: Бегунца А.О. , Ральченка І.М. ,

розглянувши заяви про відкликання апеляційної скарги Головного управління Держгеокадастру у Сумській області по справі за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Сумській області на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 17.08.2023 по справі №520/20542/21

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 17.08.2023 відмовлено у задоволенні заяви Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про зміну способу чи порядку виконання рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

На зазначену ухвалу суду 25.08.2023, через засоби поштового зв`язку, Головним управлінням Держгеокадастру у Сумській області подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 06.09.2023 витребувано з Харківського окружного адміністративного суду справу № 520/20542/21.

08.09.2023, через засоби електронного поштового зв`язку, на адресу суду апеляційної інстанції від Головного управління Держгеокадастру у Сумській області надійшла заява про відкликання апеляційної скарги.

25.09.2023 на адресу Другого апеляційного адміністративного суду від Харківського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 520/20542/21 та заява про відкликання апеляційної скарги з додатками.

Дослідивши матеріали справи та подані заяви про відкликання апеляційної скарги колегія суддів зазначає наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Відповідно до ч. 3 ст. 303 КАС України, особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відкликати її до постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

Згідно з ч.ч. 4, 7 ст. 303 КАС України, при відкликанні апеляційної скарги суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу про повернення скарги. Суд апеляційної інстанції має право не приймати відмову від скарги або її відкликання з підстав, визначених у частинах п`ятій та шостій статті 189 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 189 КАС України, до ухвалення судового рішення у зв`язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз`яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення.

Згідно з ч. ч. 5, 6 ст. 189 КАС України, суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Положеннями ст. 167 КАС України визначено загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 167 КАС України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Згідно з ч. 2 ст. 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Відповідно до ч. 10 ст. 44 КАС України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Згідно з ч. 1 ст. 7 Закону України від 22 травня 2003 року № 851-IV "Про електронні документи та електронний документообіг", Оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги".

Зі змісту поданої 08.09.2023, через засоби електронного поштового зв`язку, Головним управлінням Держгеокадастру у Сумській області заяви про відкликання апеляційної скарги, вбачається, що підписантом вказаної заяви зазначено представника відповідача Малікову В.І., проте при перевірці електронного цифрового підпису (кваліфікованого електронного підпису), встановлено, що вказаний документ скріплений електронним підписом іншої особи, а саме ОСОБА_2 .

Крім того, заява Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про відкликання апеляційної скарги, яка надійшла до суду апеляційної інстанції разом з адміністративною справою № 520/20542/21 з суду першої інстанції, містить вимоги щодо відкликання апеляційної скарги, проте адресована та подана до Харківського окружного адміністративного суду, про що свідчить відповідний штамп вхідної кореспонденції суду першої інстанції (№01-26/85257/23 від 13.09.2023).

Таким чином, заяви Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про відкликання апеляційної скарги на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 17.08.2023 по справі №520/20542/21 подані без додержання процесуальних вимог КАС України.

Враховуючи викладене вище та з урахуванням вимог ст. 167 КАС України, колегія суддів дійшла висновку, що відповідні заяви не можуть бути розглянуті судом та підлягають поверненню заявнику без розгляду.

Крім того, колегія суддів також зазначає, що Головне управління Держгеокадастру у Сумській області не позбавлено права звернутися до Другого апеляційного адміністративного суду з заявою про відкликання апеляційної скарги з дотриманням процесуальних вимог КАС України.

Керуючись ст.ст. 59, 167, 189, 303, 321, 325, 328 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяви Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про відкликання апеляційної скарги на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 17.08.2023 по справі №520/20542/21 повернути без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Рєзнікова С.С.
Судді Бегунц А.О. Ральченко І.М.