Справа № 200/2452/22
Суддя: Геращенко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2023-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2023 року справа №200/2452/22

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Геращенка І.В., суддів Блохіна А.А., Сіваченка І.В., розглянув у письмовому провадженні апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10 квітня 2023 року у справі № 200/2452/22 (головуючий І інстанції Кравченко Т.О.) за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_2 (далі - відповідач), в якому просила:

- визнати протиправною бездіяльність щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення. за період з 1 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням січня 2008 року як місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення, в сумі 66448,00 грн.;

- зобов`язати нарахувати і виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 1 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням січня 2008 року як місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення, в сумі 66448 грн., з одночасною компенсацію сум податку з доходів фізичних осіб;

- визнати протиправною бездіяльність щодо невиплати індексації грошового забезпечення за період з 1 березня 2018 року по 10 грудня 2021 року із застосуванням березня 2018 року як місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) та із застосуванням щомісячної фіксованої індексації 4258,75 грн. в загальній сумі 195902,50 грн. відповідно до абз. абз. 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 березня 2003 року № 1078;

- зобов`язати нарахувати і виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 1 березня 2018 року по 10 грудня 2021 року із застосуванням березня 2018 року як місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) та із застосуванням щомісячної фіксованої індексації 4258,75 грн. в загальній сумі 195902,50 грн. відповідно до абз. абз. 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 березня 2003 року № 1078, з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 10.04.2023 року позов задоволений частково:

- визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка полягала у незастосуванні січня 2008 року як місяця підвищення доходу, за яким належало здійснювати обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення позивача в період з 1 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року включно;

- зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу недоплачену індексацію грошового забезпечення за період з 1 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року включно, обчислену з врахуванням січня 2008 року місяцем підвищення доходу, в сумі 66448 грн. з відрахуванням військового збору і податку з доходів фізичних осіб з компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;

- визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка полягала у ненарахуванні та невиплаті позивачу в період з 1 березня 2018 року по 10 грудня 2021 року включно індексації-різниці відповідно до абз. абз. 3, 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078;

- зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу індексацію-різницю за період з 1 березня 2018 року по 10 грудня 2021 року включно відповідно до абз. абз. 3, 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, в сумі 201384,09 грн., з відрахуванням військового збору і податку з доходів фізичних осіб з компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;

- в іншій частині позовних вимог - відмовлено.

Відповідач не погодився з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, просив скасувати рішення суду, ухвалити нове про відмову у задоволенні позову. Апелянт зазначив, що нарахування та виплата індексації грошового забезпечення позивачу здійснено у відповідності до вимог чинного законодавства.

Відповідно до ст. 311 КАС України справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Суд апеляційної інстанції заслухав доповідь судді-доповідача, вивчив доводи апеляційної скарги, перевірив їх за матеріалами справи і дійшов висновку про відсутність підстав для скасування судового рішення, виходячи з наступного.

Позивач в період з 10 грудня 2007 року по 10 грудня 2021 року проходив військову службу за контрактом у Військовій частині НОМЕР_1 .

За витягом з наказу начальника НОМЕР_3 прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 10 грудня 2021 року № 766-ОС «Про особовий склад» припинений контракт, а майстер-сержант ОСОБА_2 , інспектор прикордонної служби 2 категорії начальник зміни відділення технічних засобів охорони державного кордону відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип Б), звільнений з військової служби в запас наказом начальника НОМЕР_3 прикордонного загону від 10 листопада 2021 року № 689-ОС за пп. «а» (у зв`язку із закінченням строку контракту) п. 2 ч. 5 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», виключений зі списків особового складу та всіх видів забезпечення 10 грудня 2021 року.

На підставі особистих карток грошового забезпечення та архівних відомостей за 2015-2021 роки судом встановлено, що позивачу виплачена індексація в грудні 2018 року 71,08 грн, в січні 2019 року 71,08 грн, в лютому 2019 року 71,08 грн, в березні 2019 року 134,47 грн, в квітні 2019 року 134,47 грн, в травні 2019 року 134,47 грн, в червні 2019 року 134,47 грн, в листопаді 2019 року 1 033,60 грн, в грудні 2019 року 216,51 грн, в січні 2020 року 216,51 грн, в лютому 2020 року 216,51 грн, в березні 2020 року 216,51 грн, в квітні 2020 року 216,51 грн, в травні 2020 року 216,51 грн, в червні 2020 року 216,51 грн, в липні 2020 року 226,29 грн, в серпні 2020 року 226,29 грн, в грудні 2020 року 912,68 грн, в січні 2021 року 331,42 грн, в лютому 2021 року 331,42 грн, в березні 2021 року 331,42 грн, в квітні 2021 року 415,41 грн, в травні 2021 року 415,41 грн, в червні 2021 року 415,41 грн, в липні 2021 року 540,03 грн, в серпні 2021 року 540,03 грн, у вересні 2021 року 540,03 грн, в жовтні 2021 року 540,03 грн, в листопаді 2021 року 540,03 грн, в грудні 2021 року 23 089,01 грн.

Позивач визнає нарахування та виплату індексації грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 10 грудня 2021 року у вказаних вище розмірах.

Згідно довідки-розрахунку індексації грошового забезпечення, виданої НОМЕР_3 прикордонним загоном Державної прикордонної служби України 5 січня 2022 року № 21, в період з 1 січня 2015 року по 10 грудня 2021 року Військова частина НОМЕР_1 здійснювала нарахування індексації грошового забезпечення позивача із застосуванням базових місяців жовтень 2015 року, листопад 2016 року, березень 2018 року та проводила її виплату в період з 01 грудня 2015 року по 10 грудня 2021 року наступним чином:

грудень 2015 року прожитковий мінімум 1 378,00 грн; коефіцієнт індексації 0,0%; сума індексації: поточна 0,00 грн, фіксована 685,27 грн, разом 685,27 грн; виплачено 0,00 грн;

січень 2016 року прожитковий мінімум 1 378,00 грн; коефіцієнт індексації 2,0%; сума індексації: поточна 27,56 грн, фіксована 685,27 грн, разом 712,83 грн; виплачено 0,00 грн;

лютий 2016 року прожитковий мінімум 1 378,00 грн; коефіцієнт індексації 2,0%; сума індексації: поточна 27,56 грн, фіксована 685,27 грн, разом 712,83 грн; виплачено 0,00 грн;

березень 2016 року прожитковий мінімум 1 378,00 грн; коефіцієнт індексації 2,0%; сума індексації: поточна 27,56 грн, фіксована 685,27 грн, разом 712,83 грн; виплачено 0,00 грн;

квітень 2016 року прожитковий мінімум 1 378,00 грн; коефіцієнт індексації 2,0%; сума індексації: поточна 27,56 грн, фіксована 685,27 грн, разом 712,83 грн; виплачено 0,00 грн;

травень 2016 року прожитковий мінімум 1 450,00 грн; коефіцієнт індексації 2,0%; сума індексації: поточна 29,00 грн, фіксована 685,27 грн, разом 714,27 грн; виплачено 0,00 грн;

червень 2016 року прожитковий мінімум 1 450,00 грн; коефіцієнт індексації 7,9%; сума індексації: поточна 114,55 грн, фіксована 685,27 грн, разом 799,82 грн; виплачено 0,00 грн;

липень 2016 року прожитковий мінімум 1 450,00 грн; коефіцієнт індексації 7,9%; сума індексації: поточна 114,55 грн, фіксована 685,27 грн, разом 799,82 грн; виплачено 0,00 грн;

серпень 2016 року прожитковий мінімум 1 450,00 грн; коефіцієнт індексації 7,9%; сума індексації: поточна 114,55 грн, фіксована 685,27 грн, разом 799,82 грн; виплачено 0,00 грн;

вересень 2016 року прожитковий мінімум 1 450,00 грн; коефіцієнт індексації 7,9%; сума індексації: поточна 114,55 грн, фіксована 685,27 грн, разом 799,82 грн; виплачено 0,00 грн;

жовтень 2016 року прожитковий мінімум 1 450,00 грн; коефіцієнт індексації 7,9%; сума індексації: поточна 114,55 грн, фіксована 685,27 грн, разом 799,82 грн; виплачено 0,00 грн;

листопад 2016 року прожитковий мінімум 1 450,00 грн; коефіцієнт індексації 0,0%; сума індексації: поточна 0,00 грн, фіксована 615,57 грн, разом 615,57 грн; виплачено 0,00 грн;

грудень 2016 року прожитковий мінімум 1 600,00 грн; коефіцієнт індексації 0,00%; сума індексації: поточна 0,00 грн, фіксована 615,57 грн, разом 615,57 грн; виплачено 0,00 грн;

січень 2017 року прожитковий мінімум 1 600,00 грн; коефіцієнт індексації 0,0%; сума індексації: поточна 0,00 грн, фіксована 615,57 грн, разом 615,57 грн; виплачено 0,00 грн;

лютий 2017 року прожитковий мінімум 1 600,00 грн; коефіцієнт індексації 0,0%; сума індексації: поточна 0,00 грн, фіксована 615,57 грн, разом 615,57 грн; виплачено 0,00 грн;

березень 2017 року прожитковий мінімум 1 600,00 грн; коефіцієнт індексації 0,0%; сума індексації: поточна 0,00 грн, фіксована 615,57 грн, разом 615,57 грн; виплачено 0,00 грн;

квітень 2017 року прожитковий мінімум 1 600,00 грн; коефіцієнт індексації 0,0%; сума індексації: поточна 0,00 грн, фіксована 615,57 грн, разом 615,57 грн; виплачено 0,00 грн;

травень 2017 року прожитковий мінімум 1 684,00 грн; коефіцієнт індексації 4,9%; сума індексації: поточна 82,52 грн, фіксована 615,57 грн, разом 698,09 грн; виплачено 0,00 грн;

червень 2017 року прожитковий мінімум 1 684,00 грн; коефіцієнт індексації 4,9%; сума індексації: поточна 82,52 грн, фіксована 615,57 грн, разом 698,09 грн; виплачено 0,00 грн;

липень 2017 року прожитковий мінімум 1 684,00 грн; коефіцієнт індексації 4,9%; сума індексації: поточна 82,52 грн, фіксована 615,57 грн, разом 698,09 грн; виплачено 0,00 грн;

серпень 2017 року прожитковий мінімум 1 684,00 грн; коефіцієнт індексації 8,9%; сума індексації: поточна 149,88 грн, фіксована 615,57 грн, разом 765,45 грн; виплачено 0,00 грн;

вересень 2017 року прожитковий мінімум 1 684,00 грн; коефіцієнт індексації 8,9%; сума індексації: поточна 149,88 грн, фіксована 615,57 грн, разом 765,45 грн; виплачено 0,00 грн;

жовтень 2017 року прожитковий мінімум 1 684,00 грн; коефіцієнт індексації 8,9%; сума індексації: поточна 149,88 грн, фіксована 615,57 грн, разом 765,45 грн; виплачено 0,00 грн;

листопад 2017 року прожитковий мінімум 1 684,00 грн; коефіцієнт індексації 8,9%; сума індексації: поточна 149,88 грн, фіксована 615,57 грн, разом 765,45 грн; виплачено 0,00 грн;

грудень 2017 року прожитковий мінімум 1 762,00 грн; коефіцієнт індексації 12,5%; сума індексації: поточна 220,25 грн, фіксована 615,57 грн, разом 835,82 грн; виплачено 0,00 грн;

січень 2018 року прожитковий мінімум 1 762,00 грн; коефіцієнт індексації 12,5%; сума індексації: поточна 220,25 грн, фіксована 615,57 грн, разом 835,82 грн; виплачено 0,00 грн;

лютий 2018 року прожитковий мінімум 1 762,00 грн; коефіцієнт індексації 12,5%; сума індексації: поточна 220,25 грн, фіксована 615,57 грн, разом 835,82 грн; виплачено 0,00 грн;

березень 2018 року прожитковий мінімум 1 762,00 грн; коефіцієнт індексації 0,0%; сума індексації: поточна 0,00 грн, фіксована 0,00 грн, разом 0,00 грн; виплачено 0,00 грн;

квітень 2018 року прожитковий мінімум 1 762,00 грн; коефіцієнт індексації 0,0%; сума індексації: поточна 0,00 грн, фіксована 0,00 грн, разом 0,00 грн; виплачено 0,00 грн;

травень 2018 року прожитковий мінімум 1 762,00 грн; коефіцієнт індексації 0,0%; сума індексації: поточна 0,00 грн, фіксована 0,00 грн, разом 0,00 грн; виплачено 0,00 грн;

червень 2018 року прожитковий мінімум 1 762,00 грн; коефіцієнт індексації 0,0%; сума індексації: поточна 0,00 грн, фіксована 0,00 грн, разом 0,00 грн; виплачено 0,00 грн;

липень 2018 року прожитковий мінімум 1 841,00 грн; коефіцієнт індексації 0,0%; сума індексації: поточна 0,00 грн, фіксована 0,00 грн, разом 0,00 грн; виплачено 0,00 грн;

серпень 2018 року прожитковий мінімум 1 841,00 грн; коефіцієнт індексації 0,0%; сума індексації: поточна 0,00 грн, фіксована 0,00 грн, разом 0,00 грн; виплачено 0,00 грн;

вересень 2018 року прожитковий мінімум 1 841,00 грн; коефіцієнт індексації 0,0%; сума індексації: поточна 0,00 грн, фіксована 0,00 грн, разом 0,00 грн; виплачено 0,00 грн;

жовтень 2018 року прожитковий мінімум 1 841,00 грн; коефіцієнт індексації 0,0%; сума індексації: поточна 0,00 грн, фіксована 0,00 грн, разом 0,00 грн; виплачено 0,00 грн;

листопад 2018 року прожитковий мінімум 1 841,00 грн; коефіцієнт індексації 0,0%; сума індексації: поточна 0,00 грн, фіксована 0,00 грн, разом 0,00 грн; виплачено 0,00 грн;

грудень 2018 року прожитковий мінімум 1 921,00 грн; коефіцієнт індексації 3,7%; сума індексації: поточна 71,08 грн, фіксована 0,00 грн, разом 71,08 грн; виплачено 71,08 грн;

січень 2019 року прожитковий мінімум 1 921,00 грн; коефіцієнт індексації 3,7%; сума індексації: поточна 71,08 грн, фіксована 0,00 грн, разом 71,08 грн; виплачено 71,08 грн;

лютий 2019 року прожитковий мінімум 1 921,00 грн; коефіцієнт індексації 3,7%; сума індексації: поточна 71,08 грн, фіксована 0,00 грн, разом 71,08 грн; виплачено 71,08 грн;

березень 2019 року прожитковий мінімум 1 921,00 грн; коефіцієнт індексації 7,0%; сума індексації: поточна 134,47 грн, фіксована 0,00 грн, разом 134,47 грн; виплачено 134,47 грн;

квітень 2019 року прожитковий мінімум 1 921,00 грн; коефіцієнт індексації 7,0%; сума індексації: поточна 134,47 грн, фіксована 0,00 грн, разом 134,47 грн; виплачено 134,47 грн;

травень 2019 року прожитковий мінімум 1 921,00 грн; коефіцієнт індексації 7,0%; сума індексації: поточна 134,47 грн, фіксована 0,00 грн, разом 134,47 грн; виплачено 134,47 грн;

червень 2019 року прожитковий мінімум 1 921,00 грн; коефіцієнт індексації 7,0%; сума індексації: поточна 134,47 грн, фіксована 0,00 грн, разом 134,47 грн; виплачено 134,47 грн;

липень 2019 року прожитковий мінімум 2 007,00 грн; коефіцієнт індексації 10,3%; сума індексації: поточна 206,72 грн, фіксована 0,00 грн, разом 206,72 грн; виплачено 0,00 грн;

серпень 2019 року прожитковий мінімум 2 007,00 грн; коефіцієнт індексації 10,3%; сума індексації: поточна 206,72 грн, фіксована 0,00 грн, разом 206,72 грн; виплачено 0,00 грн;

вересень 2019 року прожитковий мінімум 2 007,00 грн; коефіцієнт індексації 10,3%; сума індексації: поточна 206,72 грн, фіксована 0,00 грн, разом 206,72 грн; виплачено 0,00 грн;

жовтень 2019 року прожитковий мінімум 2 007,00 грн; коефіцієнт індексації 10,3%; сума індексації: поточна 206,72 грн, фіксована 0,00 грн, разом 206,72 грн; виплачено 0,00 грн;

листопад 2019 року прожитковий мінімум 2 007,00 грн; коефіцієнт індексації 10,3%; сума індексації: поточна 206,72 грн, фіксована 0,00 грн, разом 206,72 грн; виплачено 1 033,60 грн;

грудень 2019 року прожитковий мінімум 2 102,00 грн; коефіцієнт індексації 10,3%; сума індексації: поточна 216,51 грн, фіксована 0,00 грн, разом 216,51 грн; виплачено 216,51 грн;

січень 2020 року прожитковий мінімум 2 102,00 грн; коефіцієнт індексації 10,3%; сума індексації: поточна 216,51 грн, фіксована 0,00 грн, разом 216,51 грн; виплачено 216,51 грн;

лютий 2020 року прожитковий мінімум 2 102,00 грн; коефіцієнт індексації 10,3%; сума індексації: поточна 216,51 грн, фіксована 0,00 грн, разом 216,51 грн; виплачено 216,51 грн;

березень 2020 року прожитковий мінімум 2 102,00 грн; коефіцієнт індексації 10,3%; сума індексації: поточна 216,51 грн, фіксована 0,00 грн, разом 216,51 грн; виплачено 216,51 грн;

квітень 2020 року прожитковий мінімум 2 102,00 грн; коефіцієнт індексації 10,3%; сума індексації: поточна 216,51 грн, фіксована 0,00 грн, разом 216,51 грн; виплачено 216,51 грн;

травень 2020 року прожитковий мінімум 2 102,00 грн; коефіцієнт індексації 10,3%; сума індексації: поточна 216,51 грн, фіксована 0,00 грн, разом 216,51 грн; виплачено 216,51 грн;

червень 2020 року прожитковий мінімум для нарахування індексації 2 102,00 грн; коефіцієнт індексації 10,3%; сума індексації: поточна 216,51 грн, фіксована 0,00 грн, разом 216,51 грн; виплачено 216,51 грн;

липень 2020 року прожитковий мінімум 2 197,00 грн; коефіцієнт індексації 10,3%; сума індексації: поточна 226,29 грн, фіксована 0,00 грн, разом 226,29 грн; виплачено 226,29 грн;

серпень 2020 року прожитковий мінімум 2 197,00 грн; коефіцієнт індексації 10,3%; сума індексації: поточна 226,29 грн, фіксована 0,00 грн, разом 226,29 грн; виплачено 226,29 грн;

вересень 2020 року прожитковий мінімум 2 197,00 грн; коефіцієнт індексації 10,3%; сума індексації: поточна 226,29 грн, фіксована 0,00 грн, разом 226,29 грн; виплачено 0,00 грн;

жовтень 2020 року прожитковий мінімум 2 197,00 грн; коефіцієнт індексації 10,3%; сума індексації: поточна 226,29 грн, фіксована 0,00 грн, разом 226,29 грн; виплачено 0,00 грн;

листопад 2020 року прожитковий мінімум 2 197,00 грн; коефіцієнт індексації 10,3%; сума індексації: поточна 226,29 грн, фіксована 0,00 грн, разом 226,29 грн; виплачено 0,00 грн;

грудень 2020 року прожитковий мінімум 2 270,00 грн; коефіцієнт індексації 10,3%; сума індексації: поточна 233,81 грн, фіксована 0,00 грн, разом 233,81 грн; виплачено 912,68 грн;

січень 2021 року прожитковий мінімум 2 270,00 грн; коефіцієнт індексації 14,6%; сума індексації: поточна 331,42 грн, фіксована 0,00 грн, разом 331,42 грн; виплачено 331,42 грн;

лютий 2021 року прожитковий мінімум 2 270,00 грн; коефіцієнт індексації 14,6%; сума індексації: поточна 331,42 грн, фіксована 0,00 грн, разом 331,42 грн; виплачено 331,42 грн;

березень 2021 року прожитковий мінімум 2 270,00 грн; коефіцієнт індексації 14,6%; сума індексації: поточна 331,42 грн, фіксована 0,00 грн, разом 331,42 грн; виплачено 331,42 грн;

квітень 2021 року прожитковий мінімум 2 270,00 грн; коефіцієнт індексації 18,3%; сума індексації: поточна 415,41 грн, фіксована 0,00 грн, разом 415,41 грн; виплачено 415,41 грн;

травень 2021 року прожитковий мінімум 2 270,00 грн; коефіцієнт індексації 18,3%; сума індексації: поточна 415,41 грн, фіксована 0,00 грн, разом 415,41 грн; виплачено 415,41 грн;

червень 2021 року прожитковий мінімум 2 270,00 грн; коефіцієнт індексації 18,3%; сума індексації: поточна 415,41 грн, фіксована 0,00 грн, разом 415,41 грн; виплачено 415,41 грн;

липень 2021 року прожитковий мінімум 2 379,00 грн; коефіцієнт індексації 22,7%; сума індексації: поточна 540,03 грн, фіксована 0,00 грн, разом 540,03 грн; виплачено 540,03 грн;

серпень 2021 року прожитковий мінімум 2 379,00 грн; коефіцієнт індексації 22,7%; сума індексації: поточна 540,03 грн, фіксована 0,00 грн, разом 540,03 грн; виплачено 540,03 грн;

вересень 2021 року прожитковий мінімум 2 379,00 грн; коефіцієнт індексації 22,7%; сума індексації: поточна 540,03 грн, фіксована 0,00 грн, разом 540,03 грн; виплачено 540,03 грн;

жовтень 2021 року прожитковий мінімум 2 379,00 грн; коефіцієнт індексації 22,7%; сума індексації: поточна 540,03 грн, фіксована 0,00 грн, разом 540,03 грн; виплачено 540,03 грн;

листопад 2021 року прожитковий мінімум 2 379,00 грн; коефіцієнт індексації 22,7%; сума індексації: поточна 540,03 грн, фіксована 0,00 грн, разом 540,03 грн; виплачено 540,03 грн;

грудень 2021 року прожитковий мінімум 2 481,00 грн; коефіцієнт індексації 22,7%; сума індексації: поточна 181,67 грн, фіксована 0,00 грн, разом 181,67 грн; виплачено 181,67 грн + 22 907,34 грн.

Всього нарахована індексація в сумі 34108,07 грн, виплачено 34108,07 грн. (а.с. 42-43)

Крім того, на підставі особистої картки грошового забезпечення та архівної відомості за 2018 рік суд встановив такі обставини щодо нарахування ОСОБА_2 грошового забезпечення за лютий і березень 2018 року:

лютий 2018 року нараховано посадовий оклад 760,00 грн, оклад за військове звання 60,00 грн, надбавка за вислугу років 205,00 грн, преміювання 3 116,00 грн, винагорода ПКМУ 889 3 168,00 грн, винагорода АТО/ООС 4 500,00 грн, винагорода за бойове чергування 38,00 грн, надбавка за ВОВЗ 1 025,00 грн, надбавка за ОУС ризик для життя 114,00 грн, разом 12 986,00 грн;

березень 2018 року нараховано посадовий оклад посадовий оклад 3 170,00 грн, оклад за військове звання 950,00 грн, винагорода ПКМУ 889 52,80 грн, винагорода АТО/ООС 4 500,00 грн, надбавка за вислугу років 1 442,00 грн, преміювання 2 853,00 грн, разом 12 967,80 грн. (а.с. 27-41).

Листом від 10.01.2022 року № 228-22вих 1 прикордонний загін (Військова частина НОМЕР_1 ) Державної прикордонної служби України повідомив, що нарахування та виплата індексації грошового забезпечення позивачу відображені в довідці-розрахунку від 05 січня 2022 року № 21 (а.с. 48-50).

За розрахунком позивача в період з 01 грудня 2015 року по 10 грудня 2021 року Військова частина НОМЕР_1 , діючи відповідно до вимог чинного законодавства, мала нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення в таких розмірах:

грудень 2015 року індекс споживчих цін до попереднього місяця згідно з даними Держкомстату 100,7%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 102,26%, наростаючий індекс споживчих цін 267,1%, величина приросту індексу споживчих цін 167,1%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 1 378,00 грн, сума індексації поточна 2 302,64 грн, сума індексації фіксована 0,00 грн, виплачено 685,27 грн, підлягає до виплати 2 302,64 грн;

січень 2016 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 100,9%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 103,18%, наростаючий індекс споживчих цін 267,1%, величина приросту індексу споживчих цін 167,1%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 1 378,00 грн, сума індексації поточна 2 302,64 грн, сума індексації фіксована 0,00 грн, виплачено 712,83 грн, підлягає до виплати 2 302,64 грн;

лютий 2016 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 99,6%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 99,6%, наростаючий індекс споживчих цін 267,1%, величина приросту індексу споживчих цін 167,1%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 1 378,00 грн, сума індексації поточна 2 302,64 грн, сума індексації фіксована 0,00 грн, виплачено 712,83 грн, підлягає до виплати 2 302,64 грн;

березень 2016 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 101,0%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 100,6%, наростаючий індекс споживчих цін 275,6%, величина приросту індексу споживчих цін 175,6%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 1 378,00 грн, сума індексації поточна 2 419,77 грн, сума індексації фіксована 0,00 грн, виплачено 712,83 грн, підлягає до виплати 2 419,77 грн;

квітень 2016 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 103,5%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 104,12%, наростаючий індекс споживчих цін 275,6%, величина приросту індексу споживчих цін 175,6%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 1 378,00 грн, сума індексації поточна 2 419,77 грн, сума індексації фіксована 0,00 грн, виплачено 712,83 грн, підлягає до виплати 2 419,77 грн;

травень 2016 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 100,1%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 100,1%, наростаючий індекс споживчих цін 275,6%, величина приросту індексу споживчих цін 175,6%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 1 450,00 грн, сума індексації поточна 2 546,20 грн, сума індексації фіксована 0,00 грн, виплачено 714,27 грн, підлягає до виплати 2 546,20 грн;

червень 2016 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 99,8%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 99,9%, наростаючий індекс споживчих цін 286,9%, величина приросту індексу споживчих цін 186,9%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 1 450,00 грн, сума індексації поточна 2 710,05 грн, сума індексації фіксована 0,00 грн, виплачено 799,82 грн, підлягає до виплати 2 710,05 грн;

липень 2016 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 99,8%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 99,8%, наростаючий індекс споживчих цін 286,9%, величина приросту індексу споживчих цін 186,9%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 1 450,00 грн, сума індексації поточна 2 710,05 грн, сума індексації фіксована 0,00 грн, виплачено 799,82 грн, підлягає до виплати 2 710,05 грн;

серпень 2016 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 99,7%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 99,5%, наростаючий індекс споживчих цін 286,9%, величина приросту індексу споживчих цін 186,9%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 1 450,00 грн, сума індексації поточна 2 710,05 грн, сума індексації фіксована 0,00 грн, виплачено 799,82 грн, підлягає до виплати 2 710,05 грн;

вересень 2016 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 101,8%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 101,29%, наростаючий індекс споживчих цін 286,9%, величина приросту індексу споживчих цін 186,9%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 1 450,00 грн, сума індексації поточна 2 710,05 грн, сума індексації фіксована 0,00 грн, виплачено 799,82 грн, підлягає до виплати 2 710,05 грн;

жовтень 2016 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 102,8%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 104,13%, наростаючий індекс споживчих цін 286,9%, величина приросту індексу споживчих цін 186,9%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 1 450,00 грн, сума індексації поточна 2 710,05 грн, сума індексації фіксована 0,00 грн, виплачено 799,82 грн, підлягає до виплати 2 710,05 грн;

листопад 2016 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 101,8%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 101,8%, наростаючий індекс споживчих цін 286,9%, величина приросту індексу споживчих цін 186,9%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 1 450,00 грн, сума індексації поточна 2 710,05 грн, сума індексації фіксована 0,00 грн, виплачено 615,57 грн, підлягає до виплати 2 710,05 грн;

грудень 2016 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 100,9%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 102,72%, наростаючий індекс споживчих цін 298,7%, величина приросту індексу споживчих цін 198,7%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 1 600,00 грн, сума індексації поточна 3 179,20 грн, сума індексації фіксована 0,00 грн, виплачено 615,57 грн, підлягає до виплати 3 179,20 грн;

січень 2017 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 101,1%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 103,85%, наростаючий індекс споживчих цін 298,7%, величина приросту індексу споживчих цін 198,7%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 1 600,00 грн, сума індексації поточна 3 179,20 грн, сума індексації фіксована 0,00 грн, виплачено 615,57 грн, підлягає до виплати 3 179,20 грн;

лютий 2017 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 101,0%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 101,0%, наростаючий індекс споживчих цін 298,7%, величина приросту індексу споживчих цін 198,7%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 1 600,00 грн, сума індексації поточна 3 179,20 грн, сума індексації фіксована 0,00 грн, виплачено 615,57 грн, підлягає до виплати 3 179,20 грн;

березень 2017 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 101,8%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 102,82%, наростаючий індекс споживчих цін 310,2%, величина приросту індексу споживчих цін 210,2%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 1 600,00 грн, сума індексації поточна 3 363,20 грн, сума індексації фіксована 0,00 грн, виплачено 615,57 грн, підлягає до виплати 3 363,20 грн;

квітень 2017 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 100,9%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 103,74%, наростаючий індекс споживчих цін 310,2%, величина приросту індексу споживчих цін 210,2%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 1 600,00 грн, сума індексації поточна 3 363,20 грн, сума індексації фіксована 0,00 грн, виплачено 615,57 грн, підлягає до виплати 3 363,20 грн;

травень 2017 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 101,3%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 101,3%, наростаючий індекс споживчих цін 310,2%, величина приросту індексу споживчих цін 210,2%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 1 684,00 грн, сума індексації поточна 3 539,77 грн, сума індексації фіксована 0,00 грн, виплачено 698,09 грн, підлягає до виплати 3 539,77 грн;

червень 2017 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 101,6%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 102,92%, наростаючий індекс споживчих цін 321,8%, величина приросту індексу споживчих цін 221,8%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 1 684,00 грн, сума індексації поточна 3 735,11 грн, сума індексації фіксована 0,00 грн, виплачено 698,09 грн, підлягає до виплати 3 735,11 грн;

липень 2017 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 100,2%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 103,13%, наростаючий індекс споживчих цін 321,8%, величина приросту індексу споживчих цін 221,8%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 1 684,00 грн, сума індексації поточна 3 735,11 грн, сума індексації фіксована 0,00 грн, виплачено 698,09 грн, підлягає до виплати 3 735,11 грн;

серпень 2017 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 99,9%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 99,9%, наростаючий індекс споживчих цін 321,8%, величина приросту індексу споживчих цін 221,8%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 1 684,00 грн, сума індексації поточна 3 735,11 грн, сума індексації фіксована 0,00 грн, виплачено 765,45 грн, підлягає до виплати 3 735,11 грн;

вересень 2017 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 102,0%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 101,9%, наростаючий індекс споживчих цін 331,9%, величина приросту індексу споживчих цін 231,9%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 1 684,00 грн, сума індексації поточна 3 905,20 грн, сума індексації фіксована 0,00 грн, виплачено 765,45 грн, підлягає до виплати 3 905,20 грн;

жовтень 2017 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 101,2%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 103,12%, наростаючий індекс споживчих цін 331,9%, величина приросту індексу споживчих цін 231,9%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 1 684,00 грн, сума індексації поточна 3 905,20 грн, сума індексації фіксована 0,00 грн, виплачено 765,45 грн, підлягає до виплати 3 905,20 грн;

листопад 2017 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 100,9%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 100,9%, наростаючий індекс споживчих цін 331,9%, величина приросту індексу споживчих цін 231,9%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 1 684,00 грн, сума індексації поточна 3 905,20 грн, сума індексації фіксована 0,00 грн, виплачено 765,45 грн, підлягає до виплати 3 905,20 грн;

грудень 2017 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 101,0%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 101,91%, наростаючий індекс споживчих цін 341,7%, величина приросту індексу споживчих цін 241,7%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 1 762,00 грн, сума індексації поточна 4 258,75 грн, сума індексації фіксована 0,00 грн, виплачено 835,82 грн, підлягає до виплати 4 258,75 грн;

січень 2018 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 101,5%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 103,44%, наростаючий індекс споживчих цін 341,7%, величина приросту індексу споживчих цін 241,7%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 1 762,00 грн, сума індексації поточна 4 258,75 грн, сума індексації фіксована 0,00 грн, виплачено 835,82 грн, підлягає до виплати 4 258,75 грн;

лютий 2018 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 100,9%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 100,9%, наростаючий індекс споживчих цін 341,7%, величина приросту індексу споживчих цін 241,7%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 1 762,00 грн, сума індексації поточна 4 258,75 грн, сума індексації фіксована 0,00 грн, виплачено 835,82 грн, підлягає до виплати 4 258,75 грн;

Всього, за розрахунком позивача, за період з 18 травня 2015 року по 28 лютого 2018 року сума поточної індексації становить 86 054,91 грн, виплачено 19 606,91 грн, підлягає до виплати 66 448,00 грн.

березень 2018 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 101,1%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 100,0%, наростаючий індекс споживчих цін -%, величина приросту індексу споживчих цін 241,7%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 1 762,00 грн, сума індексації поточна 4 258,75 грн, сума індексації фіксована 4 258,75 грн, виплачено 0,00 грн, підлягає до виплати 4 258,75 грн;

квітень 2018 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 100,8%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 100,8%, наростаючий індекс споживчих цін -%, величина приросту індексу споживчих цін 0%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 1 762,00 грн, сума індексації поточна 0,00 грн, сума індексації фіксована 4 258,75 грн, виплачено 0,00 грн, підлягає до виплати 4 258,75 грн;

травень 2018 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 100,0%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 100,8%, наростаючий індекс споживчих цін -%, величина приросту індексу споживчих цін 0%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 1 762,00 грн, сума індексації поточна 0,00 грн, сума індексації фіксована 4 258,75 грн, виплачено 0,00 грн, підлягає до виплати 4 258,75 грн;

червень 2018 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 100,0%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 100,8%, наростаючий індекс споживчих цін -%, величина приросту індексу споживчих цін 0%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 1 762,00 грн, сума індексації поточна 0,00 грн, сума індексації фіксована 4 258,75 грн, виплачено 0,00 грн, підлягає до виплати 4 258,75 грн;

липень 2018 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 99,3%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 100,09%, наростаючий індекс споживчих цін -%, величина приросту індексу споживчих цін 0%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 1 841,00 грн, сума індексації поточна 0,00 грн, сума індексації фіксована 4 258,75 грн, виплачено 0,00 грн, підлягає до виплати 4 258,75 грн;

серпень 2018 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 100,0%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 100,09%, наростаючий індекс споживчих цін -%, величина приросту індексу споживчих цін 0%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 1 841,00 грн, сума індексації поточна 0,00 грн, сума індексації фіксована 4 258,75 грн, виплачено 0,00 грн, підлягає до виплати 4 258,75 грн;

вересень 2018 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 101,9%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 101,99%, наростаючий індекс споживчих цін -%, величина приросту індексу споживчих цін 0%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 1 841,00 грн, сума індексації поточна 0,00 грн, сума індексації фіксована 4 258,75 грн, виплачено 0,00 грн, підлягає до виплати 4 258,75 грн;

жовтень 2018 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 101,7%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 103,73%, наростаючий індекс споживчих цін -%, величина приросту індексу споживчих цін 0%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 1 841,00 грн, сума індексації поточна 0,00 грн, сума індексації фіксована 4 258,75 грн, виплачено 0,00 грн, підлягає до виплати 4 258,75 грн;

листопад 2018 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 101,4%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 101,4%, наростаючий індекс споживчих цін -%, величина приросту індексу споживчих цін 0%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 1 841,00 грн, сума індексації поточна 0,00 грн, сума індексації фіксована 4 258,75 грн, виплачено 0,00 грн, підлягає до виплати 4 258,75 грн;

грудень 2018 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 100,8%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 102,21%, наростаючий індекс споживчих цін 103,7%, величина приросту індексу споживчих цін 3,7%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 1 921,00 грн, сума індексації поточна 71,08 грн, сума індексації фіксована 4 258,75 грн, виплачено 71,08 грн, підлягає до виплати 4 258,75 грн;

січень 2019 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 101,0%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 103,23%, наростаючий індекс споживчих цін 103,7%, величина приросту індексу споживчих цін 3,7%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 1 921,00 грн, сума індексації поточна 71,08 грн, сума індексації фіксована 4 258,75 грн, виплачено 71,08 грн, підлягає до виплати 4 258,75 грн;

лютий 2019 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 100,5%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 100,5%, наростаючий індекс споживчих цін 103,7%, величина приросту індексу споживчих цін 3,7%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 1 921,00 грн, сума індексації поточна 71,08 грн, сума індексації фіксована 4 258,75 грн, виплачено 71,08 грн, підлягає до виплати 4 258,75 грн;

березень 2019 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 100,9%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 101,4%, наростаючий індекс споживчих цін 107,0%, величина приросту індексу споживчих цін 7,0%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 1 921,00 грн, сума індексації поточна 134,47 грн, сума індексації фіксована 4 258,75 грн, виплачено 134,47 грн, підлягає до виплати 4 258,75 грн;

квітень 2019 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 101,0%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 102,41%, наростаючий індекс споживчих цін 107,0%, величина приросту індексу споживчих цін 7,0%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 1 921,00 грн, сума індексації поточна 134,47 грн, сума індексації фіксована 4 258,75 грн, виплачено 134,47 грн, підлягає до виплати 4 258,75 грн;

травень 2019 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 100,7%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 103,13%, наростаючий індекс споживчих цін 107,0%, величина приросту індексу споживчих цін 7,0%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 1 921,00 грн, сума індексації поточна 134,47 грн, сума індексації фіксована 4 258,75 грн, виплачено 134,47 грн, підлягає до виплати 4 258,75 грн;

червень 2019 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 100,9%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 101,4%, наростаючий індекс споживчих цін 107,0%, величина приросту індексу споживчих цін 7,0%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 1 921,00 грн, сума індексації поточна 134,47 грн, сума індексації фіксована 4 258,75 грн, виплачено 134,47 грн, підлягає до виплати 4 258,75 грн;

липень 2019 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 99,4%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 98,9%, наростаючий індекс споживчих цін 110,3%, величина приросту індексу споживчих цін 10,3%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 2 007,00 грн, сума індексації поточна 206,72 грн, сума індексації фіксована 4 258,75 грн, виплачено 206,72 грн, підлягає до виплати 4 258,75 грн;

серпень 2019 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 99,7%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 98,6%, наростаючий індекс споживчих цін 110,3%, величина приросту індексу споживчих цін 10,3%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 2 007,00 грн, сума індексації поточна 206,72 грн, сума індексації фіксована 4 258,75 грн, виплачено 206,72 грн, підлягає до виплати 4 258,75 грн;

вересень 2019 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 100,7%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 99,29%, наростаючий індекс споживчих цін 110,3%, величина приросту індексу споживчих цін 10,3%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 2 007,00 грн, сума індексації поточна 206,72 грн, сума індексації фіксована 4 258,75 грн, виплачено 206,72 грн, підлягає до виплати 4 258,75 грн;

жовтень 2019 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 100,7%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 99,99%, наростаючий індекс споживчих цін 110,3%, величина приросту індексу споживчих цін 10,3%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 2 007,00 грн, сума індексації поточна 206,72 грн, сума індексації фіксована 4 258,75 грн, виплачено 206,72 грн, підлягає до виплати 4 258,75 грн;

листопад 2019 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 100,1%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 100,09%, наростаючий індекс споживчих цін 110,3%, величина приросту індексу споживчих цін 10,3%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 2 007,00 грн, сума індексації поточна 206,72 грн, сума індексації фіксована 4 258,75 грн, виплачено 206,72 грн, підлягає до виплати 4 258,75 грн;

грудень 2019 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 99,8%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 99,89%, наростаючий індекс споживчих цін 110,3%, величина приросту індексу споживчих цін 10,3%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 2 007,00 грн, сума індексації поточна 206,72 грн, сума індексації фіксована 4 258,75 грн, виплачено 206,72 грн, підлягає до виплати 4 258,75 грн;

січень 2020 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 100,2%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 100,09%, наростаючий індекс споживчих цін 110,3%, величина приросту індексу споживчих цін 10,3%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 2 102,00 грн, сума індексації поточна 216,51 грн, сума індексації фіксована 4 258,75 грн, виплачено 216,51 грн, підлягає до виплати 4 258,75 грн;

лютий 2020 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 99,7%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 99,79%, наростаючий індекс споживчих цін 110,3%, величина приросту індексу споживчих цін 10,3%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 2 102,00 грн, сума індексації поточна 216,51 грн, сума індексації фіксована 4 258,75 грн, виплачено 216,51 грн, підлягає до виплати 4 258,75 грн;

березень 2020 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 100,8%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 100,58%, наростаючий індекс споживчих цін 110,3%, величина приросту індексу споживчих цін 10,3%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 2 102,00 грн, сума індексації поточна 216,51 грн, сума індексації фіксована 4 258,75 грн, виплачено 216,51 грн, підлягає до виплати 4 258,75 грн;

квітень 2020 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 100,8%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 101,39%, наростаючий індекс споживчих цін 110,3%, величина приросту індексу споживчих цін 10,3%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 2 102,00 грн, сума індексації поточна 216,51 грн, сума індексації фіксована 4 258,75 грн, виплачено 216,51 грн, підлягає до виплати 4 258,75 грн;

травень 2020 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 100,3%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 100,58%, наростаючий індекс споживчих цін 110,3%, величина приросту індексу споживчих цін 10,3%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 2 102,00 грн, сума індексації поточна 216,51 грн, сума індексації фіксована 4 258,75 грн, виплачено 216,51 грн, підлягає до виплати 4 258,75 грн;

червень 2020 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 100,2%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 101,9%, наростаючий індекс споживчих цін 110,3%, величина приросту індексу споживчих цін 10,3%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 2 197,00 грн, сума індексації поточна 226,29 грн, сума індексації фіксована 4 258,75 грн, виплачено 226,29 грн, підлягає до виплати 4 258,75 грн;

липень 2020 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 99,8%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 101,08%, наростаючий індекс споживчих цін 110,3%, величина приросту індексу споживчих цін 10,3%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 2 197,00 грн, сума індексації поточна 226,29 грн, сума індексації фіксована 4 258,75 грн, виплачено 226,29 грн, підлягає до виплати 4 258,75 грн;

вересень 2020 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 100,5%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 101,59%, наростаючий індекс споживчих цін 110,3%, величина приросту індексу споживчих цін 10,3%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 2 197,00 грн, сума індексації поточна 226,29 грн, сума індексації фіксована 4 258,75 грн, виплачено 226,29 грн, підлягає до виплати 4 258,75 грн;

жовтень 2020 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 101,0%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 102,6%, наростаючий індекс споживчих цін 110,3%, величина приросту індексу споживчих цін 10,3%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 2 197,00 грн, сума індексації поточна 226,29 грн, сума індексації фіксована 4 258,75 грн, виплачено 226,29 грн, підлягає до виплати 4 258,75 грн;

листопад 2020 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 101,3%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 103,94%, наростаючий індекс споживчих цін 110,3%, величина приросту індексу споживчих цін 10,3%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 2 197,00 грн, сума індексації поточна 226,29 грн, сума індексації фіксована 4 258,75 грн, виплачено 226,29 грн, підлягає до виплати 4 258,75 грн;

грудень 2020 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 100,9%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 104,87%, наростаючий індекс споживчих цін 110,3%, величина приросту індексу споживчих цін 10,3%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 2 270,00 грн, сума індексації поточна 233,81 грн, сума індексації фіксована 4 258,75 грн, виплачено 233,81 грн, підлягає до виплати 4 258,75 грн;

січень 2021 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 101,3%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 106,24%, наростаючий індекс споживчих цін 114,6%, величина приросту індексу споживчих цін 14,6%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 2 270,00 грн, сума індексації поточна 331,42 грн, сума індексації фіксована 4 258,75 грн, виплачено 331,42 грн, підлягає до виплати 4 258,75 грн;

лютий 2021 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 101,0%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 107,3%, наростаючий індекс споживчих цін 114,6%, величина приросту індексу споживчих цін 14,6%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 2 270,00 грн, сума індексації поточна 331,42 грн, сума індексації фіксована 4 258,75 грн, виплачено 331,42 грн, підлягає до виплати 4 258,75 грн;

березень 2021 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 101,7%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 109,12%, наростаючий індекс споживчих цін 114,6%, величина приросту індексу споживчих цін 14,6%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 2 270,00 грн, сума індексації поточна 331,42 грн, сума індексації фіксована 4 258,75 грн, виплачено 331,42 грн, підлягає до виплати 4 258,75 грн;

квітень 2021 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 100,7%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 109,89%, наростаючий індекс споживчих цін 118,3%, величина приросту індексу споживчих цін 18,3%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 2 270,00 грн, сума індексації поточна 415,41 грн, сума індексації фіксована 4 258,75 грн, виплачено 415,41 грн, підлягає до виплати 4 258,75 грн;

травень 2021 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 101,3%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 111,32%, наростаючий індекс споживчих цін 118,3%, величина приросту індексу споживчих цін 18,3%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 2 270,00 грн, сума індексації поточна 415,41 грн, сума індексації фіксована 4 258,75 грн, виплачено 415,41 грн, підлягає до виплати 4 258,75 грн;

червень 2021 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 100,2%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 111,54%, наростаючий індекс споживчих цін 118,3%, величина приросту індексу споживчих цін 18,3%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 2 270,00 грн, сума індексації поточна 415,41 грн, сума індексації фіксована 4 258,75 грн, виплачено 415,41 грн, підлягає до виплати 4 258,75 грн;

липень 2021 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 100,1%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 111,65%, наростаючий індекс споживчих цін 122,7%, величина приросту індексу споживчих цін 22,7%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 2 379,00 грн, сума індексації поточна 540,03 грн, сума індексації фіксована 4 258,75 грн, виплачено 540,03 грн, підлягає до виплати 4 258,75 грн;

серпень 2021 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 99,8%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 111,43%, наростаючий індекс споживчих цін 122,7%, величина приросту індексу споживчих цін 22,7%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 2 379,00 грн, сума індексації поточна 540,03 грн, сума індексації фіксована 4 258,75 грн, виплачено 540,03 грн, підлягає до виплати 4 258,75 грн;

вересень 2021 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 101,2%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 112,77%, наростаючий індекс споживчих цін 122,7%, величина приросту індексу споживчих цін 22,7%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 2 379,00 грн, сума індексації поточна 540,03 грн, сума індексації фіксована 4 258,75 грн, виплачено 540,03 грн, підлягає до виплати 4 258,75 грн;

жовтень 2021 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 100,9%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 113,78%, наростаючий індекс споживчих цін 122,7%, величина приросту індексу споживчих цін 22,7%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 2 379,00 грн, сума індексації поточна 540,03 грн, сума індексації фіксована 2 379,00 грн, виплачено 540,03 грн, підлягає до виплати 4 258,75 грн;

листопад 2021 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 100,8%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 114,69%, наростаючий індекс споживчих цін 122,7%, величина приросту індексу споживчих цін 22,7%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 2 379,00 грн, сума індексації поточна 540,03 грн, сума індексації фіксована 4 258,75 грн, виплачено 540,03 грн, підлягає до виплати 4 258,75 грн;

грудень 2021 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 100,6%, індекс споживчих цін для визначення порогу індексації 115,38%, наростаючий індекс споживчих цін 122,7%, величина приросту індексу споживчих цін 22,7%, прожитковий мінімуму для працездатних осіб 2 481,00 грн, сума індексації поточна 181,67 грн, сума індексації фіксована 4 258,75 грн, виплачено 181,67 грн, підлягає до виплати 4 258,75 грн.

За розрахунком позивача, в березні 2018 року розмір фіксованої індексації становив 4 258,75 грн.

Всього, за розрахунком позивача, за період з 01 березня 2018 року по 10 грудня 2021 року сума поточної індексації становила 9 787,86 грн, сума індексації фіксована 195 902,50 грн, виплачена поточна індексація в сумі 9 787,86 грн, підлягає до виплати сума фіксованої індексації 195 902,50 грн.

За ст. 1 Закону України від 3 липня 1991 року № 1282-ХІІ «Про індексацію грошових доходів населення» (далі- Закон № 1282) індексація грошових доходів населення встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.

Індекс споживчих цін показник, що характеризує динаміку загального рівня цін на товари та послуги, які купує населення для невиробничого споживання;

Поріг індексації величина індексу споживчих цін, яка надає підстави для проведення індексації грошових доходів населення.

Об`єкти індексації грошових доходів населення визначає ст. 2 Закону № 1282, відповідно до якої індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, в тому числі оплата праці (грошове забезпечення).

Згідно ст. 2 Закону № 1282 індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення.

За ст. 3 Закону № 1282 індекс споживчих цін обчислюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері статистики, і не пізніше 10 числа місяця, що настає за звітним, публікується в офіційних періодичних виданнях.

За ч. 1 ст. 4 Закону № 1282 в редакції, чинною до 1 січня 2016 року, індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 101 відсотка.

На підставі п. 21 розділу І Закону України від 24 грудня 2015 року № 911-VII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», який набрав чинності 1 січня 2016 року, у ч. 1 ст. 4 Закону № 1282 цифри «101» замінені цифрами «103».

Отже, до 1 січня 2016 року індексація грошових доходів населення проводилась в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищувала поріг індексації, який був встановлений в розмірі 101%; з 01 січня 2016 року поріг індексації встановлений в розмірі 103%.

Інші положення ст. 4 Закону № 1282 з 2005 року залишилися незмінними.

Згідно ч.ч. 2-4 ст. 4 Закону № 1282 обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з місяця введення в дію цього Закону.

Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений у ч. 1 цієї статті.

Підвищення грошових доходів населення у зв`язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін.

За ч.ч. 1, 2 ст. 6 Закону № 1282 у разі виникнення обставин, передбачених ст. 4 цього Закону, грошові доходи населення визначаються як результат добутку розміру доходу, що підлягає індексації в межах прожиткового мінімуму для відповідних соціальних і демографічних груп населення, та величини індексу споживчих цін.

Порядок проведення індексації грошових доходів населення визначається Кабінетом Міністрів України.

Такий порядок затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 (далі Порядок № 1078).

За п. 1 Порядку № 1078 цей акт визначає правила обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації та сум індексації грошових доходів населення і поширюється на підприємства, установи та організації незалежно від форми власності і господарювання, а також на фізичних осіб, що використовують працю найманих працівників.

Згідно п. 1-1 Порядку № 1078 підвищення грошових доходів громадян у зв`язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому офіційно опубліковано індекс споживчих цін.

Індексація грошових доходів населення проводиться у разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який встановлюється в розмірі 103 відсотка (застосовується з 01 січня 2016 року).

Індекс споживчих цін обчислюється Держстатом і не пізніше 10 числа місяця, що настає за звітним, публікується в офіційних періодичних виданнях.

Обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком починаючи з березня 2003 року місяця опублікування Закону України від 06 лютого 2003 року № 491-IV «Про внесення змін до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення».

Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений в абз. 2 цього пункту.

Згідно абз. 5 п. 2 Порядку № 1078 індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані в гривнях на території України, які не мають разового характеру, зокрема грошове забезпечення військовослужбовців.

За абз. 2 п. 4 Порядку № 1078 оплата праці, у тому числі, грошове забезпечення, індексуються у межах прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Згідно абз. 4 п. 4 Порядку № 1078 частина грошових доходів, яка перевищує прожитковий мінімум, встановлений для відповідних соціальних і демографічних груп населення, індексації не підлягає.

Визначення суми індексації, регулювалося абз. 6 п. 4 Порядку № 1078, з 15 березня 2018 року врегульоване абз. 5 цього ж пункту, норми яких є тотожними і передбачають, що сума індексації грошових доходів громадян визначається як результат множення грошового доходу, що підлягає індексації, на величину приросту індексу споживчих цін, поділений на 100 відсотків.

КМУ 9 грудня 2015 року прийняв постанову № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» (далі Постанова КМУ № 1013), яка набрала чинності 15 грудня 2015 року.

За п. 6 Постанови КМУ № 1013 ця постанова застосовується з 1 грудня 2015 року.

Таким чином, з 1 грудня 2015 року п. 5 Порядку № 1078 застосовувався у новій редакції на підставі Постанови КМУ № 1013.

За абз. 1 п. 5 Порядку № 1078 у вказаній редакції передбачав, що у разі підвищення тарифних ставок (окладів), пенсій або щомісячного довічного грошового утримання, стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, значення індексу споживчих цін у місяці, в якому відбувається підвищення, приймається за 1 або 100 відсотків.

КМУ 28 лютого 2018 року прийняв постанову № 141 «Про внесення змін до Порядку проведення індексації грошових доходів населення» (далі Постанова КМУ № 141), яка набрала чинності з 15 березня 2018 року.

КМУ 31 березня 2021 року прийнято постанову № 278 «Про внесення змін до Порядку проведення індексації грошових доходів населення» (далі Постанова КМУ № 278), яка набрала чинності з 2 квітня 2021 року.

За абз. 1 п. 5 Порядку № 1078 (в період з 15 березня 2018 року по 1 квітня 2021 року включно діяв у редакції Постанови КМУ № 141) у разі підвищення тарифних ставок (окладів), стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначених у п. 2 цього Порядку, значення індексу споживчих цін у місяці, в якому відбувається підвищення, приймається за 1 або 100 відсотків.

Згідно абз. 2 п. 5 Порядку № 1078 (в редакції чинній з 1 грудня 2015 року дотепер у редакції Постанови КМУ № 1013) обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації здійснюється з місяця, наступного за місяцем підвищення зазначених грошових доходів населення.

За абз. 3 п. 5 Порядку № 1078 (в редакції чинній з 1 грудня 2015 року у редакції Постанови КМУ № 1013) сума індексації у місяці підвищення тарифних ставок (окладів), пенсій або щомісячного довічного грошового утримання, стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, не нараховується, якщо розмір підвищення грошового доходу перевищує суму індексації, що склалась у місяці підвищення доходу.

Цей же абзац з 15 березня 2018 року дотепер діє у редакції Постанови КМУ № 141 та передбачає, що сума індексації у місяці підвищення грошових доходів, зазначених у абз. 1 цього пункту, не нараховується, якщо розмір підвищення грошового доходу перевищує суму індексації, що склалася у місяці підвищення доходу.

Абз. 4 п. 5 Порядку № 1078 застосовується з 01 грудня 2015 року дотепер у редакції Постанови КМУ № 1013 і встановлює таке правило: якщо розмір підвищення грошового доходу не перевищує суму індексації, що склалась у місяці підвищення доходу, сума індексації у цьому місяці визначається з урахуванням розміру підвищення доходу і розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу.

Абз. 5 п. 5 Порядку № 1078 застосовувався з 01 грудня 2015 року по 01 квітня 2021 року включно в редакції Постанови КМУ № 1013 і передбачав, що у разі зростання заробітної плати за рахунок інших її складових без підвищення тарифних ставок (окладів) сума індексації не зменшується на розмір підвищення заробітної плати. У разі коли відбувається підвищення тарифної ставки (окладу), у місяці підвищення враховуються всі складові заробітної плати, які не мають разового характеру.

Абз. 6 п. 5 Порядку № 1078 діяв 01 грудня 2015 року у редакції Постанови КМУ № 1013 і передбачав, що до чергового підвищення тарифних ставок (окладів), пенсій або щомісячного довічного грошового утримання, стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, до визначеної суми індексації додається сума індексації, яка складається внаслідок перевищення величини індексу споживчих цін порогу індексації, зазначеного у п. 1-1 цього Порядку.

Цей же абзац з 15 березня 2018 року по 01 квітня 2021 року включно діяв у редакції Постанови КМУ № 141 і передбачав, що до чергового підвищення тарифних ставок (окладів), стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, крім щомісячних страхових виплат потерпілим на виробництві (з урахуванням виплат на необхідний догляд за потерпілим) та членам їх сімей, до визначеної суми індексації додається сума індексації, яка складається внаслідок перевищення величини індексу споживчих цін порогу індексації, зазначеного у п. 1-1 цього Порядку.

За ч. 2 ст. 9 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - Закон № 2011) до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Згідно абз. 2 ч. 3 ст. 9 Закону № 2011 грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

Наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 20 травня 2008 року № 425, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 18 червня 2008 року за № 537/15228, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» (далі Постанова КМУ № 1294) була затверджена Інструкція про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України (далі Інструкція № 425).

За п. 1.2 розділу І Інструкції № 425 грошове забезпечення це гарантоване державою грошове забезпечення в обсязі, що відповідає умовам проходження військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення; місячне грошове забезпечення - це грошове забезпечення, на отримання якого у відповідному місяці має право військовослужбовець згідно із чинним законодавством.

До складу місячного грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати та премія); штатна посада - посада, визначена у штаті органу Держприкордонслужби, статус якої визначається встановленим за нею найвищим військовим званням і посадовим окладом.

Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 25 червня 2018 року № 558, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 липня 2018 року за № 854/32306, відповідно до ст. 9 Закону № 2011 та п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі Постанова КМУ № 704) затверджена Інструкція про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України (далі Інструкція № 558).

За п. 2 розділу І Інструкції № 558 грошове забезпечення означає гарантоване державою грошове забезпечення в обсязі, що відповідає умовам проходження військової служби та стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Грошове забезпечення складається із: посадового окладу; окладу за військовим званням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії); одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Місячне грошове забезпечення грошове забезпечення, на отримання якого у відповідному місяці має право військовослужбовець згідно із чинним законодавством.

Місячне грошове забезпечення складається із: основних видів грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням); щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, премія).

Згідно довідки-розрахунку від 5 січня 2022 року № 21 у спірний період Військова частина НОМЕР_1 здійснювала нарахування індексації грошового забезпечення із застосуванням базових місяців жовтень 2015 року, листопад 2016 року та з виплатою фіксованої суми індексації в період з грудня 2015 року по жовтень 2016 року 685,27 грн щомісячно, а в період з листопада 2016 року по лютий 2018 року в сумі 615,57 грн щомісячно.

Порядок № 1078 у редакції, яка застосовувалася до 1 грудня 2015 року, містив поняття базовий місяць.

Базовим місяцем вважався той місяць, у якому відбулося підвищення мінімальної заробітної плати, пенсій, стипендій виплат із соціального страхування чи зростання грошових доходів населення без перегляду їхніх мінімальних розмірів (за рахунок постійних складових зарплати).

Базовий місяць визначали окремо для кожного працівника у випадку, коли заробітна плата зростала внаслідок підвищення тарифної ставки (окладу) або за рахунок будь-якої її постійної складової.

Таким чином, за змістом п. п. 6, 10-1, 10-2 Порядку № 1078 в редакції, яка застосовувалася до 1 грудня 2015 року, до 1 грудня 2015 року новим базовим місяцем для обчислення індексації грошового доходу міг бути місяць прийняття (виходу) працівника на роботу, місяць збільшення заробітної плати, а нарахування й виплата індексації мали індивідуальний характер для кожного працівника.

На ці особливості попереднього правового регулювання Верховний суд звертав увагу в п. 45 постанови від 19 травня 2022 року у справі № 200/3859/21.

КМУ 9 грудня 2015 року прийняв Постанову № 1013.

За Пояснювальною запискою до проекту Постанови № 1013 мета цього акта полягала у внесенні змін до умов оплати праці працівників установ, закладів, організацій окремих галузей бюджетної сфери, органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, прокуратури та інших органів, а також забезпечення єдиного підходу до проведення індексації при підвищенні заробітної плати працівників.

Постановою КМУ № 1013 внесені зміни до Порядку № 1078.

Згідно Пояснювальної записки до проекту Постанови № 1013 ці зміни передбачали:

- здійснення обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації не індивідуально для кожного працівника в залежності від прийняття його на роботу та зростання його доплат та надбавок, а від моменту останнього перегляду тарифної ставки (окладу) за посадою, яку займає працівник. Отже, змінюється механізм визначення індексації у разі підвищення заробітної плати, при цьому вилучається застосування терміну «базовий місяць»;

- зменшення розміру індексації заробітної плати у разі підвищення тарифних ставок (окладів), якщо розмір їх підвищення не перевищує величину індексації (чинний на той час механізм передбачав зменшення індексації не тільки при підвищенні тарифних ставок (окладів), а і у разі збільшення доплат та надбавок, що призводить до нарахування різних сум індексації для працівників, які займають однакові посади).

За п. п. 1, 3 Постанови КМУ № 1013 підвищуються посадові оклади з 01 грудня 2015 року працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери; підвищуються з 01 грудня 2015 року на 10 відсотків посадові оклади працівників, розміри яких затверджено відповідними постановами Уряду; у межах видатків на оплату праці, затверджених у кошторисах органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, прокуратури та інших органів, за рахунок виплат, пов`язаних з індексацією, надбавок, доплат, премій підвищуються на 25 відсотків посадові оклади керівних працівників, спеціалістів і службовців, розміри яких затверджено відповідними розпорядженнями й постановами Уряду; міністрам, керівникам інших центральних органів виконавчої влади, головам обласних, Київської міської державних адміністрацій та інших державних органів у межах передбачених коштів державного бюджету, місцевих бюджетів та власних коштів доручено вжити заходів для підвищення з 1 грудня 2015 року розмірів посадових окладів (тарифних ставок, ставок заробітної плати), перегляду розмірів надбавок, доплат, премій, спрямувавши на зазначені цілі всі виплати, пов`язані з сумою індексації, яка склалась у грудні 2015 року, з тим, щоб розмір підвищення всіх складових заробітної плати у сумарному виразі для кожного працівника у грудні 2015 року перевищив суму індексації, яку йому повинні були виплатити у грудні 2015 року; для проведення подальшої індексації заробітної плати обчислення індексу споживчих цін починається з січня 2016 року відповідно до Порядку № 1078.

Таким чином, з 1 грудня 2015 року Постановою КМУ № 1013 підвищені посадові оклади окремих працівників бюджетної сфери. Крім того, вказана постанова передбачала підвищення розмірів посадових окладів, тарифних ставок, заробітної плати, а також перегляд постійний додаткових виплат, щоб розмір підвищення у грудні 2015 року перевищив суму індексації у грудні 2015 року. За рахунок цього мала б «обнулитися» індексація минулих років, розмір якої зростав внаслідок довготривалого непідвищення доходу працівників. У такому випадку для подальшої індексації заробітної плати обчислення індексу споживчих цін починається з січня 2016 року відповідно до Порядку № 1078, який уже діяв зі змінами, внесеними Постановою КМУ № 1013.

Отже, січень 2016 року визначений для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації заробітної плати тим працівникам, яким були підвищені оклади з 01 грудня 2015 року.

Крім того, норми Постанови КМУ № 1013 не встановлювали підвищення тарифних ставок (окладів) військовослужбовцям, а отже січень 2016 року не став для позивача «місяцем підвищення тарифних ставок (окладів)», з якого починається обчислення індексу споживчих цін для подальшої індексації грошового забезпечення, для цілей застосування Порядку № 1078 (зі змінами, внесеними Постановою КМУ № 1013), що узгоджуться з правовою позицією Верховного суду в п. 58 постанови від 21 березня 2023 року у справі № 620/7687/21, п. 62 постанови від 22 березня 2023 року у справі № 380/1730/22.

До числа основних змін, які внесені Постановою КМУ № 1013 до Порядку № 1078 та пов`язані з індексацією грошового забезпечення військовослужбовців, слід віднести нову редакцію п. п. 5, 10-2 Порядку № 1078, окремими положеннями яких установлено таке:

- у разі підвищення тарифних ставок (окладів), пенсій або щомісячного довічного грошового утримання, стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, значення індексу споживчих цін у місяці, в якому відбувається підвищення, приймається за 1 або 100 відсотків;

- обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації здійснюється з місяця, наступного за місяцем підвищення зазначених грошових доходів населення;

- для працівників, яких переведено на іншу роботу на тому самому підприємстві, в установі або організації, а також переведено на роботу на інше підприємство, в установу або організацію або в іншу місцевість та у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці у разі продовження такими працівниками роботи, для новоприйнятих працівників, а також для працівників, які використали відпустку для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та відпустку без збереження заробітної плати, передбачені законодавством про відпустки, обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації здійснюється з місяця, наступного за місяцем підвищення тарифної ставки (окладу), за посадою, яку займає працівник.

Порівняльний аналіз указаних положень свідчить, що внаслідок змін, запроваджених Постановою КМУ № 1013, з 01 грудня 2015 року діють єдині правила обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації для всіх працівників, незалежно від дати їх прийняття, переведення чи виходу на роботу.

Внаслідок цих змін Порядок № 1078 у редакції, що застосовується з 01 грудня 2015 року, не містить поняття «базовий місяць» і передбачає уніфікований підхід до обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації всіх працівників.

Для проведення індексації з 01 грудня 2015 року замість терміну «базовий місяць» використовується поняття «місяць підвищення доходу», яке має інший зміст.

Місяць підвищення доходу це місяць, у якому відбулося підвищення тарифних ставок (окладів), пенсій або щомісячного довічного грошового утримання, стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Таке визначення цього поняття висновується із системного тлумачення п. 5 Порядку № 1078 у редакції, яка була запроваджена з 01 грудня 2015 року.

Місяць підвищення доходу при зростанні заробітної плати визначається тільки в разі, якщо підвищена тарифна ставка (оклад). Тож з 01 грудня 2015 року зростання заробітної плати за рахунок інших постійних її складових, без підвищення тарифної ставки (окладу), не призводить до визначення нового місяця підвищення доходу.

У цьому полягає одна з основних відмінностей поняття «місяць підвищення доходу» від терміну «базовий місяць», позаяк визначення останнього залежало також від факту зростання заробітної плати за рахунок будь-якої її постійної складової.

Водночас вилучення терміну «базовий місяць» та запровадження поняття «місяць підвищення доходу» не вплинуло на правило обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації. Як у «базовому місяці», так і у «місяці підвищення доходу» індекс обчислення споживчих цін приймається за 1 або 100 відсотків, а обчислення цього індексу для проведення подальшої індексації здійснюється наростаючим підсумком із наступного місяця.

Отже, з урахуванням наведених нормативних положень, розрахунок індексації грошового забезпечення позивача як військовослужбовця з 1 грудня 2015 року не прив`язаний до місяця прийняття (виходу) на військову службу, переведення на іншу посаду тощо. Для визначення місяця підвищення доходу позивача та початку обчислення індексу споживчих цін наростаючим підсумком є місяць останнього підвищення тарифної ставки (окладу) за посадою, яку він обіймав.

Крім того, для проведення подальшої індексації грошового забезпечення відповідачу з 1 грудня 2015 року належало переглянути «базовий місяць», визначений за старими правилами, змінивши його на «місяць підвищення доходу», тобто на місяць останнього підвищення тарифних ставок (окладів) за посадою, займаною позивачем.

Посадові оклади військовослужбовців визначаються постановами Кабінету Міністрів України. В спірний період (2015-2021 роки) таких постанов було дві.

На час виникнення спірних правовідносин схеми посадових окладів військовослужбовців були затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», яка була чинною з 1 січня 2008 року по 28 лютого 2018 року включно.

Від січня 2008 року посадовий оклад позивача не змінювався.

Він змінився лише в березні 2018 року на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі Постанова КМУ № 704), якою встановлені нові розміри окладів військовослужбовців.

З урахуванням місяця підвищення тарифних ставок (окладів) військовослужбовців та з огляду на правила п. п. 5, 10-2 Порядку № 1078, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що січень 2008 року є місяцем підвищення доходу позивача, за яким належало здійснювати обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення в період з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року включно, що узгоджується з правовою позицією Верховного суду в постановах від 26 січня 2022 року у справі № 400/1118/21, від 20 квітня 2022 року у справі № 420/3593/20, від 23 березня 2023 року у справі № 400/3826/21, від 30 березня 2023 року у справі № 380/16409/21, від 04 квітня 2023 року у справі № 300/5628/21 та інших.

Повноваження військової частини з визначення січня 2008 року місяцем підвищення доходу військовослужбовця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення за період з 1 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року включно, не є дискреційними.

Цей висновок пояснюється тим, що місяць підвищення доходу для такої індексації визначається нормативно і залежить тільки від місяця підвищення тарифної ставки (окладу) за посадою, яку займала позивач. Відповідно зростання інших постійних складових грошового забезпечення, без підвищення таких ставок (окладів), не має наслідком зміну місяця підвищення доходу позивача. Відтак відповідач не наділений повноваженнями діяти на свій розсуд, обираючи інакший місяць місяцем грошового доходу, ніж той, у якому востаннє відбулося підвищення тарифної ставки (окладу) за посадою, яку займала позивач.

У випадку позивача законодавець встановив один правомірний та законно обґрунтований варіант поведінки Військової частини НОМЕР_1 з 1 грудня 2015 року, а саме: здійснювати обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації наростаючим підсумком із місяця, наступного за місяцем підвищення тарифної ставки (окладу), та провести індексацію грошового забезпечення, коли величина цього індексу перевищить поріг індексації у розмірі 101% (до 01 січня 2016 року) чи 103% (після 01 січня 2016 року).

Судом враховано правову позицію Верховного суду в постановах від 23 березня 2023 року у справі № 400/3826/21, від 30 березня 2023 року у справі № 380/16409/21, від 4 квітня 2023 року у справі № 300/5628/21.

Таким чином, відповідачем протиправно не застосовано січень 2008 року як місяць підвищення доходу, за яким належало здійснювати обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення позивачу в період з 1 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року включно.

Велика Палата Верховного суду в постановах від 22 вересня 2020 року у справі № 910/3009/18, від 21 серпня 2019 року у справі № 911/3681/17 зазначала, що застосування конкретного способу захисту права залежить як від виду та змісту правовідносин, які виникли між сторонами, від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам.

За розрахунком суду першої інстанції, який погоджує апеляційний суд, в період з 1 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року включно індексація грошового забезпечення позивача мала становити:

грудень 2015 року індекс споживчих цін до попереднього місяця згідно з даними Держкомстату 100,70%, індекс споживчих цін для визначення порогу 100,70%, наростаючий індекс споживчих цін 267,10%, величина приросту індексу споживчих цін 167,10%, прожитковий мінімум для працездатних осіб 1 378,00 грн, сума індексації 2 302,64 грн, виплачено 685,27 грн, належить до виплати 1 617,37 грн;

січень 2016 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 100,90%, індекс споживчих цін для визначення порогу 101,61%, наростаючий індекс споживчих цін 271,20%, величина приросту індексу споживчих цін 171,20%, прожитковий мінімум 1 378,00 грн, сума індексації 2 359,14 грн, виплачено 712,83 грн, належить до виплати 1 646,31 грн;

лютий 2016 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 99,60%, індекс споживчих цін для визначення порогу 101,20%, наростаючий індекс споживчих цін 271,20%, величина приросту індексу споживчих цін 171,20%, прожитковий мінімум 1 378,00 грн, сума індексації 2 359,14 грн, виплачено 712,83 грн, належить до виплати 1 646,31 грн;

березень 2016 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 101,00%, індекс споживчих цін для визначення порогу 102,21%, наростаючий індекс споживчих цін 271,20%, величина приросту індексу споживчих цін 171,20%, прожитковий мінімум 1 378,00 грн, сума індексації 2 359,14 грн, виплачено 712,83 грн, належить до виплати 1 646,31 грн;

квітень 2016 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 103,50%, індекс споживчих цін для визначення порогу 105,79%, наростаючий індекс споживчих цін 271,20%, величина приросту індексу споживчих цін 171,20%, прожитковий мінімум 1 378,00 грн, сума індексації 2 359,14 грн, виплачено 712,83 грн, належить до виплати 1 646,31 грн; (перевищення порогу 103%);

травень 2016 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 100,10%, індекс споживчих цін для визначення порогу 100,10%, наростаючий індекс споживчих цін 271,20%, величина приросту індексу споживчих цін 171,20%, прожитковий мінімум 1 450,00 грн, сума індексації 2 482,40 грн, виплачено 714,27 грн, належить до виплати 1 768,13 грн;

червень 2016 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 99,80%, індекс споживчих цін для визначення порогу 99,90%, наростаючий індекс споживчих цін 286,90%, величина приросту індексу споживчих цін 186,90%, прожитковий мінімум 1 450,00 грн, сума індексації 2 710,05 грн, виплачено 799,82 грн, належить до виплати 1 910,23 грн;

липень 2016 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 99,90%, індекс споживчих цін для визначення порогу 99,80%, наростаючий індекс споживчих цін 286,90%, величина приросту індексу споживчих цін 186,90%, прожитковий мінімум 1 450,00 грн, сума індексації 2 710,05 грн, виплачено 799,82 грн, належить до виплати 1 910,23 грн;

серпень 2016 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 99,70%, індекс споживчих цін для визначення порогу 99,50%, наростаючий індекс споживчих цін 286,90%, величина приросту індексу споживчих цін 186,90%, прожитковий мінімум 1 450,00 грн, сума індексації 2 710,05 грн, виплачено 799,82 грн, належить до виплати 1 910,23 грн;

вересень 2016 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 101,80%, індекс споживчих цін для визначення порогу 101,29%, наростаючий індекс споживчих цін 286,90%, величина приросту індексу споживчих цін 186,90%, прожитковий мінімум 1 450,00 грн, сума індексації 2 710,05 грн, виплачено 799,82 грн, належить до виплати 1 910,23 грн;

жовтень 2016 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 102,80%, індекс споживчих цін для визначення порогу 104,13%, наростаючий індекс споживчих цін 286,90%, величина приросту індексу споживчих цін 186,90%, прожитковий мінімум 1 450,00 грн, сума індексації 2 710,05 грн, виплачено 799,82 грн, належить до виплати 1 910,23 грн; (перевищення порогу 103%);

листопад 2016 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 101,80%, індекс споживчих цін для визначення порогу 101,80%, наростаючий індекс споживчих цін 286,90%, величина приросту індексу споживчих цін 186,90%, прожитковий мінімум 1 450,00 грн, сума індексації 2 710,05 грн, виплачено 615,57 грн, належить до виплати 2 094,48 грн;

грудень 2016 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 100,90%, індекс споживчих цін для визначення порогу 102,72%, наростаючий індекс споживчих цін 298,60%, величина приросту індексу споживчих цін 198,60%, прожитковий мінімум 1 600,00 грн, сума індексації 3 177,60 грн, виплачено 615,57 грн, належить до виплати 2 562,03 грн;

січень 2017 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 101,10%, індекс споживчих цін для визначення порогу 103,85%, наростаючий індекс споживчих цін 298,60%, величина приросту індексу споживчих цін 198,60%, прожитковий мінімум 1 600,00 грн, сума індексації 3 177,60 грн, виплачено 615,57 грн, належить до виплати 2 562,03 грн; (перевищення порогу 103%);

лютий 2017 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 101,00%, індекс споживчих цін для визначення порогу 101,00%, наростаючий індекс споживчих цін 298,60%, величина приросту індексу споживчих цін 198,60%, прожитковий мінімум 1 600,00 грн, сума індексації 3 177,60 грн, виплачено 615,57 грн, належить до виплати 2 562,03 грн;

березень 2017 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 101,80%, індекс споживчих цін для визначення порогу 102,82%, наростаючий індекс споживчих цін 310,00%, величина приросту індексу споживчих цін 210,00%, прожитковий мінімум 1 600,00 грн, сума індексації 3 360,00 грн, виплачено 615,57 грн, належить до виплати 2 744,43 грн;

квітень 2017 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 100,90%, індекс споживчих цін для визначення порогу 103,74%, наростаючий індекс споживчих цін 310,00%, величина приросту індексу споживчих цін 210,00%, прожитковий мінімум 1 600,00 грн, сума індексації 3 360,00 грн, виплачено 615,57 грн, належить до виплати 2 744,43 грн; (перевищення порогу 103%);

травень 2017 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 101,30%, індекс споживчих цін для визначення порогу 101,30%, наростаючий індекс споживчих цін 310,00%, величина приросту індексу споживчих цін 210,00%, прожитковий мінімум 1 684,00 грн, сума індексації 3 536,40 грн, виплачено 698,09 грн, належить до виплати 2 838,31 грн;

червень 2017 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 101,60%, індекс споживчих цін для визначення порогу 102,92%, наростаючий індекс споживчих цін 321,50%, величина приросту індексу споживчих цін 221,50%, прожитковий мінімум 1 684,00 грн, сума індексації 3 730,06 грн, виплачено 698,09 грн, належить до виплати 3 031,97 грн;

липень 2017 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 100,20%, індекс споживчих цін для визначення порогу 103,13%, наростаючий індекс споживчих цін 321,50%, величина приросту індексу споживчих цін 221,50%, прожитковий мінімум 1 684,00 грн, сума індексації 3 730,06 грн, виплачено 698,09 грн, належить до виплати 3 031,97 грн; (перевищення порогу 103%);

серпень 2017 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 99,90%, індекс споживчих цін для визначення порогу 99,90%, наростаючий індекс споживчих цін 321,50%, величина приросту індексу споживчих цін 221,50%, прожитковий мінімум 1 684,00 грн, сума індексації 3 730,06 грн, виплачено 765,45 грн, належить до виплати 2 964,61 грн;

вересень 2017 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 102,00%, індекс споживчих цін для визначення порогу 101,90%, наростаючий індекс споживчих цін 331,40%, величина приросту індексу споживчих цін 231,40%, прожитковий мінімум 1 684,00 грн, сума індексації 3 896,78 грн, виплачено 765,45 грн, належить до виплати 3 131,33 грн;

жовтень 2017 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 101,20%, індекс споживчих цін для визначення порогу 103,12%, наростаючий індекс споживчих цін 331,40%, величина приросту індексу споживчих цін 231,40%, прожитковий мінімум 1 684,00 грн, сума індексації 3 896,78 грн, виплачено 765,45 грн, належить до виплати 3 131,33 грн; (перевищення порогу 103%);

листопад 2017 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 100,90%, індекс споживчих цін для визначення порогу 100,90%, наростаючий індекс споживчих цін 331,40%, величина приросту індексу споживчих цін 231,40%, прожитковий мінімум 1 684,00 грн, сума індексації 3 896,78 грн, виплачено 765,45 грн, належить до виплати 3 131,33 грн;

грудень 2017 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 101,00%, індекс споживчих цін для визначення порогу 101,91%, наростаючий індекс споживчих цін 341,70%, величина приросту індексу споживчих цін 241,70%, прожитковий мінімум 1 762,00 грн, сума індексації 4 258,75 грн, виплачено 835,82 грн, належить до виплати 3 422,93 грн;

січень 2018 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 101,50%, індекс споживчих цін для визначення порогу 103,44%, наростаючий індекс споживчих цін 341,70%, величина приросту індексу споживчих цін 241,70%, прожитковий мінімум 1 762,00 грн, сума індексації 4 258,75 грн, виплачено 835,82 грн, належить до виплати 3 422,93 грн; (перевищення порогу 103%);

лютий 2018 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 100,90%, індекс споживчих цін для визначення порогу 100,90%, наростаючий індекс споживчих цін 341,70%, величина приросту індексу споживчих цін 241,70%, прожитковий мінімум 1 762,00 грн, сума індексації 4 258,75 грн, виплачено 835,82 грн, належить до виплати 3 422,93 грн.

Отже, застосовуючи січень 2008 року як місяць підвищення доходу, за яким належало здійснювати обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення в період з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року включно, Військової частини НОМЕР_1 мала нарахувати ОСОБА_2 індексацію в сумі 85927,87 грн.

Зважаючи на те, що за вказаний період відповідач нарахував та виплатив позивачу індексацію в сумі 19606,91 грн., недоплачена сума індексації складає 66320,96 грн. (з врахуванням податків та інших обов`язкових платежів).

Враховуючи викладене, апеляційний суд погоджує висновок суду першої інстанції, з урахуванням ч. 2 ст. 9 КАС України, про зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу недоплачену індексацію грошового забезпечення за період з 1 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року включно, обчислену з врахуванням січня 2008 року місяцем підвищення доходу, в сумі 66448,00 грн., з відрахуванням військового збору і податку з доходів фізичних осіб з компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44 (далі - Порядок № 44).

Позивач вважає, що в період з 1 березня 2018 року по 10 грудня 2021 року включно індексація грошового забезпечення мала здійснюватися із застосуванням березня 2018 року місяцем підвищення доходу та з урахуванням вимог абз. абз. 3, 4, 6 п. 5 Порядку № 1078, що передбачало виплату індексації у фіксованому розмірі 4258,75 грн. щомісячно.

Згідно довідки-розрахунку від 5 січня 2022 року № 21, в цей період Військова частина НОМЕР_1 здійснювала нарахування індексації із застосуванням березня 2018 року місяцем підвищення доходу, проте не проводила нарахування індексації відповідно до вимог абз. абз. 3, 4, 6 п. 5 Порядку № 1078.

Порядок № 1078 передбачає можливість виплати двох видів індексації грошового доходу, умовно кажучи, «поточної» та «індексації-різниці».

Право на поточну індексацію виникає у випадку, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який з 01 січня 2016 року встановлений у розмірі 103% (абз. 2 п. 1-1, абз. 6 п. 5 Порядку №1078).

Сума цієї індексації визначається як результат множення грошового забезпечення, що підлягає індексації в межах прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, на величину приросту індексу споживчих цін, поділений на 100% (абз. абз. 2, 5 п. 4 Порядку № 1078).

У цьому контексті правовідносини щодо нарахування й виплати ОСОБА_2 поточної індексації в період з 01 березня 2018 року по 10 лютого 2021 року включно не є спірними, індексація грошового забезпечення позивача нарахована та виплачена відповідно до вимог Порядку № 1078.

Позивач не заперечує і не оспорює тих обставин, що індекс споживчих цін, обчислений наростаючим підсумком з квітня 2018 року, перевищив поріг індексації у жовтні 2018 року, був опублікований Держстатом у листопаді 2018 року і з грудня 2018 року у позивача виникло право на індексацію, яка надалі виплачувалася йому до звільнення з військової служби.

Щодо «фіксованої» суми індексації, то слід зазначити, що Закон № 1282 і Порядок № 1078 такого поняття не містять.

Цей термін фігурував у Додатку 4 до Порядку № 1078 у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 13 червня 2012 року № 526, де були наведені приклади обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації.

Проте Постановою КМУ № 1013 цей Додаток був викладений у новій редакції і з 01 грудня 2015 року у цьому Додатку, як і в цілому в Порядку № 1078, поняття фіксованої суми індексації не згадується.

З 01 грудня 2015 року в абз. абз. 3, 4, 5, 6 п. 5 Порядку № 1078 по суті йдеться про поняття «індексації-різниці», право на яку виникає тільки тоді, коли у місяці підвищення тарифних ставок (окладів) розмір доходу менший суми можливої індексації, визначеної в цьому місяці.

Абз. абз. 3, 4 п. 5 Порядку № 1078 у редакціях, які застосовувалися з 01 грудня 2015 року, передбачали обставини, за наявності яких у місяці підвищення доходу індексація (не)нараховується, а саме:

- сума індексації у місяці підвищення тарифних ставок (окладів) не нараховується, якщо розмір підвищення грошового доходу перевищує суму індексації, що склалася у місяці підвищення доходу (абз. 3);

- сума індексації у місяці підвищення тарифних ставок (окладів) нараховується, якщо розмір підвищення грошового доходу не перевищує суму індексації, що склалася у місяці підвищення доходу (абз. 4).

Якщо у місяці підвищення тарифних ставок (окладів) сума цієї індексації нараховується, то абз. 6 п. 5 Порядку № 1078 додатково указує, що ця сума індексації-різниці виплачується до наступного підвищення тарифних ставок (окладів) і до неї надалі додається поточна індексація, яка складається, коли величина індексу споживчих цін перевищує поріг індексації у розмірі 103 відсотки.

Системний аналіз п. 1, абз. абз. 4, 6 п. 5 Порядку № 1078 (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) дає підстави для висновку, що нарахування й виплата індексації-різниці має щомісячний фіксований характер, гарантується законом і є обов`язковими для підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності і господарювання, а також для фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників.

Враховуючи те, що індексація грошового забезпечення є однією із основних державних гарантій щодо оплати праці, та з огляду на правила й умови нарахування суми індексації-різниці, які встановлені абз. абз. 3, 4, 6 п. 5 Порядку №1078, повноваження військової частини щодо виплати цієї суми не є дискреційними.

Судом враховано висновки Верховного суду в п. п. 97, 98 постанови від 23 березня 2023 року у справі № 400/3826/21.

Враховуючи, що 1 березня 2018 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 740 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», якою були встановлені нові розміри окладів військовослужбовців, з огляду на вимоги п. п. 5, 10-2 Порядку № 1078, березень 2018 року став місяцем підвищення доходу позивача, за яким слід здійснювати обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації грошового забезпечення.

Отже, в березні 2018 року як місяці підвищення доходу позивача Військовій частині НОМЕР_1 належало вирішити питання, чи має останній право на отримання суми індексації-різниці.

Згідно довідки-розрахунку від 5 січня 2022 року № 21 відповідач не нараховував і не виплачував позивачу цей вид індексації за період з 01 березня 2018 року по 10 лютого 2021 року включно.

Водночас позивач наполягає на тому, що має право на отримання індексації відповідно до абз. абз. 3, 4, 6 п. 5 Порядку № 1078 і що це право відповідач порушив через бездіяльність.

За правовим висновком Верховного суду в постанові від 23 березня 2023 року у справі № 400/3826/21 з огляду на абзац 4 пункту 5 Порядку № 1078 позивач має право на отримання суми індексації-різниці за умови, якщо розмір підвищення доходу в березні 2018 року дорівнює або є меншим за суму можливої індексації, що склалася у березні 2018 року.

Якщо ця умова наявна, то розмір належної індексації-різниці визначається як різниця між сумою можливої індексації і розміром підвищення доходу.

Щодо кола обставин, які належить з`ясувати для правильного застосування абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку № 1078, Суд звертає увагу на таке.

Буквальний спосіб тлумачення цих норм свідчить про те, що для їхнього застосування суд повинен встановити: розмір підвищення доходу позивача в березні 2018 року (А); суму можливої індексації грошового забезпечення позивача в березні 2018 року (Б); чи перевищує розмір підвищення доходу (А) суму можливої індексації (Б). Розмір підвищення доходу в березні 2018 року (А) визначається як різниця між сумою грошового забезпечення в березні 2018 року та сумою грошового забезпечення в лютому 2018 року. В обидві ці суми враховуються складові грошового забезпечення, які не мають разового характеру (речення 2 абзацу 5 пункт 5 Порядку № 1078).

Сума можливої індексації грошового забезпечення в березні 2018 року (Б) визначається як результат множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, актуального для березня 2018 року, на величину приросту індексу споживчих цін у березні 2018 року, поділений на 100 відсотків (абзац 5 пункту 4 Порядку № 1078).

Якщо розмір підвищення доходу в березні 2018 року (А) дорівнює або є меншим за суму можливої індексації, що склалася у березні 2018 року (Б), то це є підставою для нарахування й виплати позивачу індексації-різниці до чергового підвищення тарифних ставок (окладів) або до дати звільнення зі служби.

Як уже було зазначено, у такому випадку відповідно до абзацу 4 пункту 5 Порядку №1078 сума індексації-різниці в березні 2018 року розраховується як різниця між сумою можливої індексації (Б) і розміром підвищення доходу (А).

Згідно особистої картки грошового забезпечення та архівної відомості за 2018 рік грошове забезпечення позивача в лютому 2018 року становило 8 448,00 грн, в тому числі посадовий оклад 760,00 грн, оклад за військове звання 60,00 грн, надбавка за вислугу років 205,00 грн, премія 3 116,00 грн, щомісячна додаткова винагорода 3 168,00 грн, надбавка за виконання особливо важливих завдань 1 025,00 грн, надбавка за особливі умови служби 114,00 грн.

Грошове забезпечення у березні 2018 року становило 8 467,80 грн, в тому числі посадовий оклад 3 170,00 грн, оклад за військове звання 950,00 грн, щомісячна додаткова винагорода 52,80 грн, надбавка за вислугу років 1 442,00 грн, премія 2 853,00 грн.

Таким чином, розмір підвищення посадового окладу ОСОБА_2 в березні 2018 року склав: 8 467,80 грн 8 448,00 грн = 19,80 грн.

Суму можливої індексації грошового забезпечення в березні 2018 року суд визначає як результат множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, актуального для березня 2018 року, на величину приросту індексу споживчих цін у березні 2018 року, поділений на 100%.

Величина приросту індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення в березні 2018 року розрахована наступним шляхом:

лютий 2008 року 102,7% (індекс споживчих цін до попереднього місяця згідно з даними Держстату) = 1,027;

березень 2008 року 103,8% = 1,038;

квітень 2008 року 103,1% = 1,031;

травень 2008 року 101,3% = 1,013;

вересень 2008 року 101,3% = 100,8% (червень 2008 року) х 99,5% (липень 2008 року) х 99,9% (серпень 2008 року) х 101,1% (вересень 2008 року) = 1,013;

жовтень 2008 року 101,7% = 1,017;

листопад 2008 року 101,5% = 1,015;

грудень 2008 року 102,1% = 1,021;

січень 2009 року 102,9% = 1,029;

лютий 2009 року 101,5% = 1,015;

березень 2009 року 101,4% = 1,014;

травень 2009 року 101,4% = 100,9% (квітень 2009 року) х 100,5% (травень 2009 року) = 1,014;

червень 2009 року 101,1% = 1,011;

жовтень 2009 року 101,4% = 99,9% (липень 2009 року) х 99,8% (серпень 2009 року) х 100,8 (вересень 2009 року) х 100,9% (жовтень 2009 року) = 1,014;

листопад 2009 року 101,1% = 1,011;

січень 2010 року 102,7% = 100,9% (грудень 2009 року) х 101,8% (січень 2010 року) = 1,027;

лютий 2010 року 101,9% = 1,019;

вересень 2010 року 103,5% = 100,9% (березень 2010 року) х 99,7% (квітень 2010 року) х 99,4% (травень 2010 року) х 99,6% (червень 2010 року) х 99,8% (липень 2010 року) х 101,2% (серпень 2010 року) х 102,9% (вересень 2010 року) = 1,035;

грудень 2010 року 101,6% = 100,5% (жовтень 2010 року) х 100,3% (листопад 2010 року) х 100,8% (грудень 2010 року) = 1,016;

березень 2011 року 103,3% = 101,0% (січень 2011 року) х 100,9% (лютий 2011 року) х 101,4% (березень 2011 року) = 1,033;

квітень 2011 року 101,3% = 1,013;

червень 2011 року 101,2% = 100,8% (травень 2011 року) х 100,4% (червень 2011 року) = 1,012;

березень 2014 року 101,98% = 98,7% (липень 2011 року) х 99,6% (серпень 2011 року) х 100,1% (вересень 2011 року) х 100,0% (жовтень 2011 року) х 100,1% (листопад 2011 року) х 100,2% (грудень 2011 року) х 100,2% (січень 2012 року) х 100,2% (лютий 2012 року) х 100,3% (березень 2012 року) х 100,0% (квітень 2012 року) х 99,7% (травень 2012 року) х 99,7% (червень 2012 року) х 99,8% (липень 2012 року) х 99,7% (серпень 2012 року) х 100,1% (вересень 2012 року) х 100,0% (жовтень 2012 року) х 99,9% (листопад 2012 року) х 100,2% (грудень 2012 року) х 100,2% (січень 2013 року) х 99,9% (лютий 2013 року) х 100,0% (березень 2013 року) х 100,0% (квітень 2013 року) х 100,1% (травень 2013 року) х 100,0% (червень 2013 року) х 99,9% (липень 2013 року) х 99,3% (серпень 2013 року) х 100,0% (вересень 2013 року) х 100,4% (жовтень 2013 року) х 100,2% (листопад 2013 року) х 100,5% (грудень 2013 року) х 100,2% (січень 2014 року) х 100,6% (лютий 2014 року) х 102,2% (березень 2014 року) = 1,020;

квітень 2014 року 103,3% = 1,033;

травень 2014 року 103,8 = 1,038;

липень 2014 року 101,4% = 101,0% (червень 2014 року) х 100,4% (липень 2014 року) = 1,014;

вересень 2014 року 103,72% = 100,8% (серпень 2014 року) х 102,9% (вересень 2014 року) = 1,037;

жовтень 2014 року 102,4% = 1,024;

листопад 2014 року 101,9% = 1,019;

грудень 2014 року 103,0% = 1,030;

січень 2015 року 103,1% = 1,031;

лютий 2015 року 105,3 = 1,053;

березень 2015 року 110,8% = 1,108;

квітень 2015 року 114% = 1,140;

травень 2015 року 102,2% = 1,022;

листопад 2015 року 101,55% = 100,4% (червень 2015 року) х 99,0% (липень 2015 року) х 99,2% (серпень 2015 року) х 102,3% (вересень 2015 року) х 98,7% (жовтень 2015 року) х 102,0% (листопад 2015 року) = 1,016;

квітень 2016 року 105,79% = 100,7% (грудень 2015 року) х 100,9% (січень 2016 року) х 99,6 (лютий 2016 року) х 101,0% (березень 2016 року) х 103,5 (квітень 2016 року) = 1,058;

жовтень 2016 року 104,0% = 100,1% (травень 2016 року) х 99,8% (червень 2016 року) х 99,9% (липень 2016 року) х 99,7% (серпень 2016 року) х 101,8% (вересень 2016 року) х 102,8% (жовтень 2016 року) = 1,040;

січень 2017 року 103,85% = 101,8% (листопад 2016 року) х 100,9% (грудень 2016 року) х 101,1% (січень 2017 року) = 1,038;

квітень 2017 року 103,74% = 101,0% (лютий 2017 року) х 101,8% (березень 2017 року) х 100,9% (квітень 2017 року) = 1,037;

липень 2017 року 103,13% = 101,3% (травень 2017 року) х 101,6% (червень 2017 року) х 100,2% (липень 2017 року) = 1,031;

жовтень 2017 року 103,12% = 99,9% (серпень 2017 року) х 102,0% (вересень 2017 року) х 101,2% (жовтень 2017 року) = 1,031;

січень 2018 року 103,44% = 100,9% (листопад 2017 року) х 101,0% (грудень 2017 року) х 101,5% (січень 2018 року) = 1,034.

1,027 х 1,038 х 1,031 х 1,013 х 1,013 х 1,017 х 1,015 х 1,021 х 1,029 х 1,015 х 1,014 х 1,014 х 1,011 х 1,014 х 1,011 х 1,027 х 1,019 х 1,035 х 1,016 х 1,033 х 1,013 х 1,012 х 1,020 х 1,033 х 1,038 х 1,014 х 1,037 х 1,024 х 1,019 х 1,030 х 1,031 х 1,053 х 1,108 х 1,140 х 1,022 х 1,016 х 1,058 х 1,040 х 1,038 х 1,037 х 1,031 х 1,031 х 1,034 = 3,533 або 353,3%

353,3% (наростаючий індекс споживчих цін) 100% = 253,3% (величина приросту індексу споживчих цін)

В березні 2018 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становив 1 762,00 грн.

Відповідно до абз. 5 п. 4 Порядку № 1078 сума індексації за березень 2018 року розраховується як: прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01 березня 2018 року помножений на величину приросту індексу споживчих цін і поділений на 100: 1 762,00 грн х 253,30% / 100 = 4 463,15 грн.

Отже, сума можливої індексації грошового забезпечення в березні 2018 року становила 4 463,15 грн.

При вирішенні питання чи перевищує розмір підвищення доходу суму можливої індексації, суд виходить того, що сума підвищення доходу позивача в березні 2018 року становить 19,80 грн, а сума можливої індексації в березні 2018 року 4 463,15 грн, тобто розмір підвищення доходу є меншим за суму можливої індексації, що склалася у березні 2018 року, що є підставою для нарахування і виплати позивачу індексації-різниці до чергового підвищення тарифних ставок (окладів) або до дати звільнення зі служби.

Таким чином, в період з 1 березня 2018 року по 10 грудня 2021 року включно позивач мав право на нарахування і виплату індексації-різниці.

За абз. 4 п. 5 Порядку № 1078 сума індексації-різниці в березні 2018 року розраховується як різниця між сумою можливої індексації і розміром підвищення доходу, а саме: 4 463,15 грн 19,80 грн = 4 443,35 грн.

З огляду на встановлені фактичні обставини та правове регулювання спірних правовідносин та відповідно до ч. 2 ст. 9 КАС суд першої інстанції дійшов вірного висновку про визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 , яка полягала у ненарахуванні та невиплаті позивачу індексації-різниці відповідно до абз. абз. 3, 4, 6 п. 5 Порядку № 1078, в період з 1 березня 2018 року по 10 грудня 2021 року включно.

Перевіривши наведений позивачем розрахунок за період з 01 березня 2018 року по 10 грудня 2021 року включно на відповідність вимогам абз. абз. 3, 4, 6 п. 5 Порядку № 1078, суд дійшов висновку про його необґрунтованість.

За висновком суду, Військова частина НОМЕР_1 зобов`язана була в період з 1 березня 2018 року по 10 грудня 2021 року включно нарахувати ОСОБА_2 індексацію-різницю відповідно до абз. абз. 3, 4, 6 п. 5 Порядку № 1078 в сумі 201 384,09 грн (з урахуванням податків та інших обов`язкових платежів).

Сума індексації-різниці в березні 2018 року становить 4 443,35 грн; період з 01 березня 2018 року по 10 грудня 2021 року включно 45 місяців 10 днів.

Таким чином, сума індексації-різниці за період з 1 березня 2018 року по 10 грудня 2021 року включно становить: 4 443,35 грн х 45 місяців + (4 443,35 грн / 31 день х 10 днів) = 201 384,09 грн.

На підставі викладеного, суд апеляційної інстанції погоджує висновок суду першої інстанції про зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу індексацію-різницю за період з 1 березня 2018 року по 6 лютого 2022 року включно відповідно до абз. абз. 3, 4, 6 п. 5 Порядку № 1078 в сумі 201384,09 грн., з відрахуванням військового збору і податку з доходів фізичних осіб з компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку № 44.

В решті рішення суду не оскаржене.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Отже, спір за суттю вимог судом першої інстанції вирішений правильно, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, внаслідок чого відсутні підстави для скасування рішення суду.

Керуючись ст. ст. 250, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 - залишити без задоволення.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10 квітня 2023 року у справі № 200/2452/22 за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без змін.

Повний текст постанови складений 27 вересня 2023 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати прийняття та відповідно до ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржена до Верхового Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий І.В. Геращенко

Судді: А.А. Блохін

І.В. Сіваченко