Справа № 380/6237/23
Суддя: Мричко Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2023-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/6237/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 вересня 2023 року місто Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої-судді Мричко Н.І.,

за участі секретаря судового засідання Максимович А.Я.,

представника позивача Галаня В.М.,

представника відповідачів Квасниці Н.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Топ ЄвроГурт до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, -

встановив:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю Топ ЄвроГурт , місцезнаходження: 80316, Львівська обл., Львівський р-н, м. Рава-Руська, вул. Залізнична, 10 (далі позивач; ТзОВ Топ ЄвроГурт) до Головного управління ДПС у Львівській області , місцезнаходження: 79003, м. Львів, вул.Стрийська, 35 (далі ГУ ДПС у Львівській області), Державної податкової служби України , місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8 (далі ДПС України), в якій позивач, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 29.05.2023, просить:

- визнати протиправними та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області про відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку: №15148 від 04.11.2022, №16698 від 26.12.2022, №2047 від 16.02.2023;

- зобов`язати Головне управління Державної податкової служби у Львівській області виключити Товариство з обмеженою відповідальністю Топ ЄвроГурт з Переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості платника податків;

- визнати протиправними та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області №7791470/44725341 від 06.12.2022 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 20.10.2022 №1;

- зобов`язати Головне управління Державної податкової служби у Львівській області зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складений Товариством з обмеженою відповідальністю Топ ЄвроГурт розрахунок коригування від 20.10.2022 №1 датою його первинного подання платником податків на реєстрацію, а саме 10.11.2022;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області №7672329/44725341 від 18.11.2022 про відмову у реєстрації податкової накладної №79 від 27.10.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю Топ ЄвроГурт податкову накладну №79 від 27.10.2022 датою її первинного подання платником податків на реєстрацію, а саме 28.10.2022;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області №7802686/44725341 від 07.12.2022 про відмову у реєстрації податкової накладної №165 від 31.10.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю Топ ЄвроГурт податкову накладну №165 від 31.10.2022 датою її первинного подання платником податків на реєстрацію, а саме 14.11.2022;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області №8837129/44725341 від 18.05.2023 про відмову у реєстрації податкової накладної №98 від 17.10.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю Топ ЄвроГурт податкову накладну №98 від 17.10.2022 датою її первинного подання платником податків на реєстрацію, а саме 14.11.2022;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області №8837130/44725341 від 18.05.2023 про відмову у реєстрації податкової накладної №25 від 07.11.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю Топ ЄвроГурт податкову накладну №25 від 07.11.2022 датою її первинного подання платником податків на реєстрацію, а саме 28.11.2022.

Ухвалою від 03.04.2023 суддя прийняла позовну заяву до розгляду й відкрила провадження у справі.

Ухвалою від 19.06.2023 суд позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Топ ЄвроГурт до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії залишив без руху та встановив позивачу для усунення недоліків позовної заяви строк, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до Львівського окружного адміністративного суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом в частині визнання протиправним та скасування рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області від 18.11.2022 №7672329/44725341 про відмову у реєстрації податкової накладної від 27.10.2022 №79 та доказів поважності причин його пропуску.

Ухвалою від 05.07.2023 суд залишив без розгляду позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Топ ЄвроГурт до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області від 18.11.2022 №7672329/44725341 про відмову у реєстрації податкової накладної від 27.10.2022 №79 та про зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю Топ ЄвроГурт податкову накладну №79 від 27.10.2022 датою її первинного подання платником податків на реєстрацію, а саме 28.10.2022.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у трудових відносинах з товариством перебувають: директор, бухгалтер, менеджер зі збуту, комірник. Така штатна кількість працівників товариства є достатньою для здійснення господарської діяльності. Недостатність персоналу, відсутність власних транспортних засобів, виробничо-складських приміщень не може свідчити про відсутність адміністративно-господарських можливостей на виконання господарських зобов`язань та відсутність фактичних дій, спрямованих на виконання взятих на себе зобов`язань, що унеможливлює здійснення господарської діяльності, оскільки наведені обставини не позбавляють суб`єкта господарювання здійснювати посередницьку діяльність, залучати виробничі та трудові ресурси інших суб`єктів господарювання для виконання зобов`язань по укладених ним договорах. Відсутність сертифікатів відповідності продукції в принципі не може бути підставою для включення підприємства до переліку ризикових, оскільки сертифікати якості продукції, як такі, не мають абсолютно ніякого відношення до питань оподаткування діяльності суб`єкта господарювання. Щодо відсутності складських документів зазначає, що позивачем надано податковому органу документи про наявність у позивача складу, посади комірника. Тому, знову ж таки, питання щодо порядку ведення обліку продукції на складі підприємства не входить до компетенції податкового органу: це внутрішня документація підприємства і вона, так само як і сертифікати на продукцію, не мають відношення до сплати податків.

Відповідно до чинного законодавства та судової практики податковий орган повинен чітко і конкретно вказати, що саме, тобто які саме конкретно документи повинен надати платник податку, щоб спростувати припущення податкового органу про наявність ознак ризиковості у його діяльності.

Позовна вимога про зобов`язання зареєструвати розрахунок коригування та податкові накладні є похідною від позовної вимоги про виключення позивача з переліку ризикових, адже виключення позивача з переліку ризикових автоматично тягне за собою припинення існування у податкового органу підстав для відмови у реєстрації таких розрахунку коригування та податкових накладних.

26.04.2023 представник ГУ ДПС у Львівській області подав до суду відзив на позовну заяву, в якому проти позовних вимог заперечив. Відзив обґрунтований тим, що рішення про відповідність платника податку позивача пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку прийняті через недостатню кiлькiсть трудових ресурсiв, необхiдних для здiйснення господарської операцiї в обсягах, зазначених у податковiй накладнiй/розрахунку коригування (за вiдсутностi iнформацiї щодо придбання послуг з виконання робiт, якi необхiднi для здiйснення господарської операцiї). На підтвердження фактичного здійснення господарських операцій, платник повинен мати відповідні первинні документи, які мають бути належно оформленими, містити всі необхідні реквізити, бути підписані уповноваженими особами та, які в сукупності з встановленими обставинами справи, зокрема, і щодо можливостей здійснення господарюючими суб`єктами відповідних операцій з урахуванням часу, місця знаходження майна, обсягу матеріальних та трудових ресурсів, економічно необхідних для виконання умов, обумовлених договорами, мають свідчити про беззаперечний факт реального вчинення господарських операцій, що і є підставою для формування платником податкового обліку. Позивачем не надано підтверджуючих документів, необхідних для розгляду питання щодо виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості. До цього ж, позивач і до матеріалів справи не долучив документів та пояснень, які б спростовували інформацію, що стала підставою включення його до переліку ризикових.

У реєстрації розрахунку коригування від 20.10.2022 № 1 відмовлено з підстав ненадання платником податку копій документів, а саме передбаченого договором замовлення. Платіжне доручення від 16.09.2022 № 15335 містить посилання лише на рахунок № 5 від 15.09.2022 та не містить зазначення номера та дати договору, по якому відбулася оплата, листа-уточнення не надано.

У реєстрації податкової накладної від 31.10.2022 № 165 відмовлено з підстав ненадання платником податку передбачених договорами замовлень; первинних документів щодо походження товару (ксантанова камедь, сіль кам`яна виварна) (придбання, транспортування, оплата); оплати від контрагента за поставлену ксантанову камедь. Також, як свідчать долучені на розгляд комісії та суду ТТН, перевезення Товару здійснювалося із залученням автомобільного перевізника ФОП ОСОБА_1 . Разом з тим, на розгляд комісії податкового органу позивачем не було надано первинних документів щодо наданих транспортних послуг (договору перевезення, надання транспортних послуг, актів наданих послуг тощо) та оплати за такі послуги.

На момент винесення оскаржуваних рішень про відмову в реєстрації податкових накладних в ЄРПН, позивач не виконав вимоги Податкового кодексу України та Порядку №520 щодо підтвердження правомірності формування та подання податкових накладних, а перелік документів, наданий на розгляд комісії регіонального рівня не відповідав переліку документів, визначеному Постановою №1165, саме з цих підстав контролюючий орган відмовив в реєстрації податкових накладних. Зобов`язання ДПС України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні є передчасним, а тому не підлягає до задоволення.

04.05.2023 представник позивача подав до суду відповідь на відзив, в якій зазначив ті ж аргументи, що й у позовній заяві.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав. Просив суд позов задовольнити повністю.

У судовому засіданні представник відповідача проти позовних вимог заперечила. Просив суд у задоволенні позову відмовити повністю.

Заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

ТзОВ Топ ЄвроГурт зареєстроване платником податку на додану вартість, основним видом діяльності за КВЕД якого є 46.90. Неспеціалізована оптова торгівля.

04.11.2022 Комісія Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийняла рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку №15148, яким встановлено відповідність ТзОВ Топ ЄвроГурт критеріям ризиковості платника податку. Підставою для прийняття цього рішення вказано пункт 8 Критеріїв ризиковості платника податку встановлено недостатню кількість трудових ресурсів для здійснення фінансово-господарської діяльності підприємства.

ТзОВ Топ ЄвроГурт листом від 07.12.2022 №07/12 надало ГУ ДПС у Львівській області письмові пояснення - опис діяльності товариства, а також долучило копії документів, що підтверджують здійснення господарської діяльності.

За результатами розгляду пояснень та наданих документів Комісія Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийняла рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 26.12.2022 №16698, яким, з урахуванням отриманих від платника податків інформації та копій відповідних документів від 07.12.2022 №07/12, встановлено відповідність ТзОВ Топ ЄвроГурт критеріям ризиковості платника податку. Підставою для прийняття вказаного рішення вказано пункт 8 Критеріїв ризиковості платника податку платником не надано первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, акти приймання-передачі товарів; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством. Також встановлено недостатню чисельність трудових ресурсів для здійснення фінансово-господарської діяльності підприємства.

ТзОВ Топ ЄвроГурт листом від 09.02.2023 №2 надало ГУ ДПС у Львівській області письмові пояснення - опис діяльності товариства, а також долучило копії документів, що підтверджують здійснення господарської діяльності.

За результатами розгляду пояснень та наданих документів Комісія Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийняла рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 16.02.2023 №2047, яким, з урахуванням отриманих від платника податків інформації та копій відповідних документів від 09.02.2023 №2, встановлено відповідність ТзОВ Топ ЄвроГурт критеріям ризиковості платника податку. Підставою для прийняття вказаного рішення вказано пункт 8 Критеріїв ризиковості платника податку ненадання платником податку копій документів, які можуть свідчити про невідповідність критеріям ризиковості платника податку, а саме сертифіката відповідності та складських документів (інвентаризаційні описи).

25.08.2022 між ТзОВ Топ ЄвроГурт (Постачальник) та ТзОВ Львівімпорт (Покупець) укладено договір купівлі-продажу № 25/08/2022, згідно з умовами якого Постачальник зобов`язується в порядку та на умовах, визначених Договором, поставити Товар, а Покупець прийняти та оплатити вартість товару, визначену у ВН. Найменування, кількість, асортимент Товару визначається у ВН на підставі замовлення. Постачальник надає документи, що посвідчують якість товару.

Відповідно до пункту 3.3. вказаного Договору Постачальник зобов`язується доставити Товар протягом 3-х банківських днів з моменту отримання замовлення. Якщо Постачальник не може виконати замовлення Покупця, він повідомляє про це протягом 24 год. з моменту одержання замовлення. Оплата за Товар здійснюється протягом 30 календарних днів з моменту поставки Товару.

ТзОВ Топ ЄвроГурт 17.10.2022 здійснило поставку Товару (кава) у кількості 2736 шт. на загальну суму 281 808,00 грн, у т.ч. ПДВ 46 968,00 грн, що підтверджується видатковою накладною від 17.10.2022 № 124.

У зв`язку з поставкою товару, за правилом першої події позивач сформував та надіслав до Єдиного реєстру податкових накладних податкову накладну від 17.10.2022 № 98.

14.11.2022 ДПС України прийняла квитанцію, за змістом якої податкову накладну від 17.10.2022 № 98 прийнято, реєстрацію зупинено. Підставою зупинення реєстрації такої податкової накладної зазначено те, що платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано позивачу надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

18.05.2023 Комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Львівській області прийняла рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №8837129/44725341, яким відмовила у реєстрації податкової накладної від 17.10.2022 № 98. Підставою прийняття такого рішення вказано надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства.

14.09.2022 між ТзОВ Топ ЄвроГурт (Продавець) та ПФ Нессе-Україна (Покупець) укладено Договір купівлі-продажу № 14/09/2022.

ПФ Нессе-Україна 16.09.2022 здійснив перерахування коштів за товар на рахунок Позивача у сумі 990 000,00 грн згідно з рахунком № 5 від 15.09.2022.

На підставі вказаної передоплати позивачем складено та зареєстровано податкову накладну від 16.09.2022 № 5.

Відповідно до пункту 3.3. вказаного Договору Постачальник зобов`язується доставити Товар протягом 3-х банківських днів з моменту отримання замовлення. Якщо Постачальник не може виконати замовлення Покупця, він повідомляє про це протягом 24 год. з моменту одержання замовлення.

Через неможливість поставки товару та невиконання пункту 3.3. Договору, згідно з листом від 20.10.2022 № 95, складено розрахунок коригування від 20.10.2022 № 1.

10.11.2022 ДПС України прийняла квитанцію, за змістом якої розрахунок коригування від 20.10.2022 № 1 прийнято, реєстрацію зупинено. Підставою зупинення реєстрації такого розрахунку коригування зазначено те, що платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано позивачу надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

22.11.2022 позивач надіслав до ГУ ДПС повідомлення № 1 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

06.12.2022 Комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Львівській області прийняла рішення про відмову в реєстрації розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7791470/44725341, яким відмовила у реєстрації розрахунку коригування від 20.10.2022 № 1. Підставою прийняття такого рішення вказано ненадання платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням позивач подав скаргу до комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ДПС України, за наслідками розгляду якої прийнято рішення від 27.12.2022 №79768/44725341/2, яким скаргу позивача залишено без задоволення, а рішення комісії регіонального рівня без змін.

31.10.2022 між ТзОВ Топ ЄвроГурт (Постачальник) та ПП Світ солі (Покупець) укладено Договір купівлі-продажу № 31/10/2022, згідно з умовами якого Постачальник зобов`язується в порядку та на умовах, визначених Договором, поставити продукти харчування (Товар), а Покупець прийняти та оплатити вартість товару, визначену у ВН. Найменування, кількість, асортимент Товару визначається у ВН на підставі замовлення. Постачальник надає документи, що посвідчують якість товару.

Відповідно до пункту 3.3. вказаного Договору Постачальник зобов`язується доставити Товар протягом 3-х банківських днів з моменту отримання замовлення. Якщо Постачальник не може виконати замовлення Покупця, він повідомляє про це протягом 24 год. з моменту одержання замовлення. Оплата за Товар здійснюється протягом 7 календарних днів з моменту замовлення Товару.

31.10.2022 ТзОВ Топ ЄвроГурт здійснило поставку ПП Світ солі Товару (сіль кам`яна виварна 25 кг) кількістю 2500 кг на загальну суму 32 000,00 грн, у т.ч. ПДВ 5 333,33 грн, що підтверджується видатковою накладною від 31.10.2022 № 201.

У зв`язку з поставкою товару, за правилом першої події позивач сформував та надіслав до Єдиного реєстру податкових накладних податкову накладну від 31.10.2022 № 165.

31.10.2022 ДПС України прийняла квитанцію, за змістом якої податкову накладну від 31.10.2022 № 165 прийнято, реєстрацію зупинено. Підставою зупинення реєстрації такої податкової накладної зазначено те, що платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано позивачу надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

31.10.2022 позивач надіслав до ГУ ДПС повідомлення № 165 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

07.12.2022 комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Львівській області прийняла рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №7802686/44725341, яким відмовила у реєстрації податкової накладної від 31.10.2022 № 165. Підставою прийняття такого рішення вказано ненадання платником податку копій документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням позивач подав скаргу до комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ДПС України, за наслідками розгляду якої прийнято рішення від 27.12.2022 №79767/44725341/2, яким скаргу позивача залишено без задоволення, а рішення комісії регіонального рівня без змін.

07.11.2022 між ТзОВ Топ ЄвроГурт (Постачальник) та ПП Мілекс (Покупець) укладено Договір купівлі-продажу № 07/11/2022, згідно з умовами якого Постачальник зобов`язується в порядку та на умовах, визначених Договором, поставити Товар, а Покупець прийняти та оплатити вартість товару, визначену у ВН. Найменування, кількість, асортимент Товару визначається у ВН на підставі замовлення. Постачальник надає документи, що посвідчують якість товару.

Відповідно до пункту 3.3. Договору, Постачальник зобов`язується доставити Товар протягом 3-х банківських днів з моменту отримання замовлення. Якщо Постачальник не може виконати замовлення Покупця, він повідомляє про це протягом 24 год. з моменту одержання замовлення. Оплата за Товар здійснюється протягом 7 календарних днів з моменту замовлення Товару.

07.11.2022 ТзОВ Топ ЄвроГурт здійснило поставку Товару (паприка солодка) у кількості 25 кг на загальну суму 4200,00 грн, у т.ч. ПДВ 700,00 грн, що підтверджується видатковою накладною № 225.

У зв`язку з поставкою товару, за правилом першої події позивач сформував та надіслав до Єдиного реєстру податкових накладних податкову накладну від 07.11.2022 № 25.

28.11.2022 ДПС України прийняла квитанцію, за змістом якої податкову накладну від 07.11.2022 № 25 прийнято, реєстрацію зупинено. Підставою зупинення реєстрації такої податкової накладної зазначено те, що платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано позивачу надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

18.05.2023 комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Львівській області прийняла рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №8837130/44725341, яким відмовила у реєстрації податкової накладної від 07.11.2022 № 25. Підставою прийняття такого рішення вказано надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства.

Вважаючи рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку та рішення про відмову у реєстрації розрахунку коригування та податкових накладних протиправними, позивач звернувся з цим позовом до суду.

При вирішенні спору по суті суд виходив з такого.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюють Податковим кодексом України (далі ПК України).

Згідно з пунктом 187.1 статті 187 ПК України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Положеннями пункту 201.1 статті 201 ПК України передбачено, що на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений вказаним Кодексом термін.

Згідно з пунктом 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 вказаної статті та/або пунктом 192.1 статті 192 вказаного Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 вказаної статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Згідно з пунктом 201.16 статті 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок № 1165).

Згідно з пунктом 3 Порядку № 1165 податкові накладні/розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених у разі зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, та розрахунків коригування, складених на неплатника податку), що подаються для реєстрації в Реєстрі, перевіряються щодо відповідності ознакам безумовної реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування.

Відповідно до пункту 6 Порядку № 1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється. Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня.

У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку. Включення платника податку до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення. Платник податку отримує рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку через електронний кабінет у день прийняття такого рішення. У рішенні зазначається підстава, відповідно до якої встановлено відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Комісією регіонального рівня розглядається питання виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, у разі виявлення обставин та/або отримання інформації, що свідчать про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку та/або отримання інформації та копій відповідних документів від платника податку, що свідчать про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку. У разі виявлення обставин та/або отримання інформації, визначених абзацом сьомим цього пункту, та прийняття комісією регіонального рівня рішення про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку платник податку отримує таке рішення в електронному кабінеті в день його прийняття.

Документами, необхідними для розгляду питання виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, можуть бути: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Інформацію та копії документів, подані платником податку, комісія регіонального рівня розглядає протягом семи робочих днів, що настають за датою їх надходження, та приймає відповідне рішення. За результатами розгляду інформації та копій документів комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, яке платник податку отримує в електронному кабінеті у день його прийняття.

Виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення. Якщо комісією регіонального рівня протягом семи робочих днів, що настають за датою надходження зазначеної інформації та документів, не прийнято відповідного рішення, платник податку виключається з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку. У разі надходження до контролюючого органу відповідного рішення суду, яке набрало законної сили, комісія регіонального рівня виключає платника податку з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку. Комісія регіонального рівня постійно проводить моніторинг щодо відповідності/невідповідності платників податку критеріям ризиковості платника податку.

Додатком 4 до Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165, затверджено форму рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку.

Згідно з додатком 4 Порядку № 1165 рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку містить формулювання рішення про відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до додатку 4 Порядку № 1165 у рішенні про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку обов`язково зазначається підстава його прийняття, зокрема, відповідний пункт критеріїв ризиковості платника податку та у разі відповідності пункту 8 критеріїв ризиковості платника податку розшифровується, яка саме податкова інформація.

Загальними вимогами, які висуваються до акта індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.

Здійснення моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства.

Здійснення моніторингу не повинне підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій податкового органу.

Відтак невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.

Суд при розгляді справи враховує висновки Верховного Суду щодо застосування норм права у подібних правовідносинах викладені у постанові від 18.02.2020 у справі №360/1776/19.

Суд встановив, що згідно з рішенням від 04.11.2022 №15148 ТзОВ Топ ЄвроГурт віднесено до переліку ризикових платників податків на підставі пункту 8 Критеріїв ризиковості платників податку відповідно до Порядку №1165, а саме: встановлено недостатню кількість трудових ресурсів для здійснення фінансово-господарської діяльності підприємства.

Оцінюючи правомірність вказаного рішення контролюючого органу, суд насамперед погоджується із аргументами позивача про те, що у жодному нормативно-правовому акті не визначено кількості працівників, необхідних для здійснення того чи іншого виду господарської діяльності.

При цьому, суд встановив, що згідно зі штатним розписом станом на 01.11.2022 у ТзОВ Топ ЄвроГурт перебували у трудових відносинах: директор, бухгалтер, менеджер зі збуту, комірник.

У цьому контексті суд вважає релевантними до застосування висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 21.10.2020 у справі №140/1845/19, згідно з якими відсутність трудових ресурсів не виключає можливості реального виконання ним господарської операції, оскільки залучення працівників є можливим за договорами цивільно-правового характеру, аутсорсингу та аутстафінгу (оренда персоналу).

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про безпідставність прийняття відповідачем рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 04.11.2022 №15148, яким ТзОВ Топ ЄвроГурт віднесено до переліку ризикових платників податків.

Суд також встановив, що у зв`язку з прийняттям рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 04.11.2022 №15148, ТзОВ Топ ЄвроГурт листом від 07.12.2022 №07/12 надало ГУ ДПС у Львівській області письмові пояснення - опис діяльності товариства, а також долучило копії документів, що підтверджують здійснення господарської діяльності.

До листа від 07.12.2022 №07/12 позивач долучив, серед іншого, копії наступних документів: договору оренди приміщення, акта прийому-передачі до договору оренди, штатного розпису, договору поставки від 27.10.2022 №367/1, контракту від 09.08.2022 №09082022, договорів купівлі-продажу: від 25.11.2022 №25/11/2022, від 06.10.2022 №06/10/2022, від 28.09.2022 №28/09/2022.

За результатами розгляду пояснень та наданих документів Комісія Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийняла рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 26.12.2022 №16698, яким, з урахуванням отриманих від платника податків інформації та копій відповідних документів від 07.12.2022 №07/12, встановлено відповідність ТзОВ Топ ЄвроГурт критеріям ризиковості платника податку. Підставою для прийняття вказаного рішення вказано пункт 8 Критеріїв ризиковості платника податку платником не надано первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, акти приймання-передачі товарів; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством. Також встановлено недостатню чисельність трудових ресурсів для здійснення фінансово-господарської діяльності підприємства.

Як і стосовно рішення від 04.11.2022 №15148 суд вважає безпідставним обґрунтування рішення від 16.02.2023 №2047 недостатньою недостатню чисельність трудових ресурсів для здійснення фінансово-господарської діяльності підприємства, адже відсутність трудових ресурсів не виключає можливості реального виконання ним господарської операції, оскільки залучення працівників є можливим за договорами цивільно-правового характеру, аутсорсингу та аутстафінгу (оренда персоналу).

Суд зазначає, що у рішенні від 26.12.2022 №16698 контролюючий орган у порівнянні з попереднім рішенням від 04.11.2022 №15148 з незрозумілих причин визначив ще одну підставу для визнання ТзОВ Топ ЄвроГурт таким, що відповідає критеріям ризиковості платника податку, а саме неподання платником податку первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, акти приймання-передачі товарів; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством. Така відмінність у підставах прийняття рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку щодо одного і того ж платника податку свідчить про непослідовність дій державного органу.

Суд також вказує на те, що визначення загального переліку документів, без конкретизації яким саме документів не вистачає для прийняття позитивного для позивача рішення свідчить про невмотивованість рішення відповідача.

Прозорість адміністративних процедур є ефективним запобіжником державному свавіллю. Вмотивоване рішення демонструє особі, що вона була почута, дає стороні можливість апелювати проти нього. Лише за умови прийняття обґрунтованого рішення може забезпечуватися належний публічний та, зокрема, судовий контроль за адміністративними актами суб`єкта владних повноважень.

Про дотримання контролюючим органом вимог обґрунтованості під час прийняття відповідного акта індивідуальної дії свідчитиме належна мотивація його висновку, зокрема зі встановленням обставин, що мають значення для реєстрації податкової накладної, а також за умови посилання на докази, якими такі обставини обґрунтовані, із зазначенням причин їх прийняття чи відхилення.

І навпаки, ненаведення мотивів прийнятих рішень не дає змоги суду встановити дійсні підстави та причини, за яких цей орган дійшов саме таких висновків, надати їм належну правову оцінку, та встановити законність, обґрунтованість, пропорційність прийнятого рішення.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про невідповідність рішення від 26.12.2022 №16698 критеріям правомірності рішень суб`єктів владних повноважень, викладеним у частині другій статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Таким чином, суд вважає, що рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 26.12.2022 №16698 є протиправним та підлягає скасуванню.

Суд також встановив, що з метою виключення з переліку ризикових платників податку ТзОВ Топ ЄвроГурт скерувало ГУ ДПС у Львівській області письмові пояснення - опис діяльності товариства, а також долучило копії документів, що підтверджують здійснення господарської діяльності, зокрема: контрактів від 26.08.2022 №26082022, від 16.08.2022 №16082022, від 09.08.2022 №09082022, виписок по банківському рахунку за період з 01.08.2022 по 12.01.2023, ТТН від 25.10.2022, 07.09.2022, 21.09.2022, договору оренди, акта прийому-передачі приміщення до договору оренди, договору перевезення вантажів, договору оренди транспортних засобів від 26.09.2022 №26/09/2022 з актами надання послуг, договору на брокерське обслуговування від 01.08.2022 №01082022 з актами надання послуг, договорів купівлі-продажу від 07.11.2022 №07/11/2022, від 26.10.2022 №26/10/2022-3, від 15.07.2022 №15/08/2022, банківських виписок, платіжних інструкцій, паспорти продукції та сертифікати у кількості 16 одиниць.

За результатами розгляду пояснень та наданих документів Комісія Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийняла рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 16.02.2023 №2047, яким, з урахуванням отриманих від платника податків інформації та копій відповідних документів від 09.02.2023 №2, встановлено відповідність ТзОВ Топ ЄвроГурт критеріям ризиковості платника податку. Підставою для прийняття вказаного рішення вказано пункт 8 Критеріїв ризиковості платника податку ненадання платником податку копій документів, які можуть свідчити про невідповідність критеріям ризиковості платника податку, а саме сертифіката відповідності та складських документів (інвентаризаційні описи).

Тобто єдиною обставиною, внаслідок якої позивача рішенням від 16.02.2023 №2047 віднесено до ризикових платників податку, є ненадання ним сертифіката відповідності та складських документів (інвентаризаційні описи).

Суд критично оцінює такі доводи, адже, як встановлено вище, позивач долучив паспорти продукції та сертифікати у кількості 16 одиниць, як і документи щодо оренди приміщень. Принагідно додати, що 14.09.2023 представник позивача долучив до матеріалів справи перекладені на українську мову копії специфікацій та паспортів якості продукції.

Окрім цього, відповідач не довів як саме такі обставини (відсутність означених документів) визначають ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.

Оцінюючи у сукупності надані позивачем документи, суд вважає, що такі були достатніми для виключення позивача з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

Таким чином, суд висновує, що рішення відповідача про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 16.02.2023 №2047 є протиправними та підлягає скасуванню.

Згідно з приписами пункту 6 Порядку Комісією регіонального рівня розглядається питання виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, у разі виявлення обставин та/або отримання інформації, що свідчать про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку та/або отримання інформації та копій відповідних документів від платника податку, що свідчать про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

У разі надходження до контролюючого органу відповідного рішення суду, яке набрало законної сили, комісія регіонального рівня виключає платника податку з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

Таким чином, законом прямо передбачено право платника податків на оскарження у судовому порядку рішення податкового органу про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Крім цього, необґрунтоване прийняття вказаного рішення тягне за собою правові наслідки у вигляді зупинення реєстрації податкових накладних, неможливості сформувати податковий кредит контрагентами позивача та, як наслідок, ризик припинення господарських взаємовідносин.

Таким чином, з метою повного відновлення порушених в цій частині прав позивача суд вважає за необхідне зобов`язати ГУ ДПС у Львівській області виключити ТзОВ Топ ЄвроГурт з Переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості платника податків.

Щодо позовних вимог про визнання протиправними та скасування рішень про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунку коригування та податкових накладних, то суд зазначає наступне.

За вимогами пункту 201.1 статті 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений вказаним Кодексом термін.

При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою (пункт 201.10 статті 201 ПК України).

Згідно з пунктом 192.1 статті 192 ПК України якщо після постачання товарів/послуг здійснюється будь-яка зміна суми компенсації їх вартості, включаючи наступний за постачанням перегляд цін, перерахунок у випадках повернення товарів/послуг особі, яка їх надала, або при поверненні постачальником суми попередньої оплати товарів/послуг, суми податкових зобов`язань та податкового кредиту постачальника та отримувача підлягають відповідному коригуванню на підставі розрахунку коригування до податкової накладної, складеному в порядку, встановленому для податкових накладних, та зареєстрованому в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Розрахунок коригування, складений постачальником товарів/послуг до податкової накладної, яка складена на отримувача - платника податку, підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних:

- постачальником (продавцем) товарів/послуг, якщо передбачається збільшення суми компенсації їх вартості на користь такого постачальника або якщо коригування кількісних та вартісних показників у підсумку не змінює суму компенсації;

- отримувачем (покупцем) товарів/послуг, якщо передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, для чого постачальник надсилає складений розрахунок коригування отримувачу.

Складені платником податку розрахунки коригування до податкових накладних, складених до 1 лютого 2015 року, розрахунки коригування до податкових накладних, які не підлягали наданню отримувачу (покупцю) - платнику податку, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних постачальником (продавцем). Зазначене не поширюється на розрахунки коригування, що передбачають зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику (зменшення податкового зобов`язання постачальника та податкового кредиту отримувача), складені після 1 липня 2015 року до податкових накладних, складених до 1 липня 2015 року на отримувача (покупця) - платника податку, які підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних отримувачем (покупцем) товарів/послуг.

Розрахунок коригування до податкової накладної складається також у випадку виправлення помилок, допущених при складанні податкової накладної, у тому числі не пов`язаних із зміною суми компенсації вартості товарів/послуг.

Підпунктом 192.1.1 пункту 192.1 статті 192 ПК України передбачено, що якщо внаслідок такого перерахунку відбувається зменшення суми компенсації на користь платника податку - постачальника, то:

а) постачальник відповідно зменшує суму податкових зобов`язань за результатами податкового періоду, протягом якого був проведений такий перерахунок;

б) отримувач відповідно зменшує суму податкового кредиту за результатами такого податкового періоду в разі, якщо він зареєстрований як платник податку на дату проведення коригування, а також збільшив податковий кредит у зв`язку з отриманням таких товарів/послуг.

При цьому, постачальник має право зменшити суму податкових зобов`язань лише після реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунку коригування до податкової накладної.

Пунктом 201.10 статті 201 ПК України встановлено, що підтвердженням продавцю про прийняття податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та/або порушення порядку заповнення податкової накладної не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов`язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов`язань за відповідний звітний період.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 зазначеної статті та/або пунктом 192.1 статті 192 вказаного Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 зазначеної статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Постановою Кабінету Міністрів України Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 11.12.2019 № 1165 затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок № 1165).

Відповідно до пункту 3 Порядку № 1165 податкові накладні/розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених у разі зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, та розрахунків коригування, складених на неплатника податку), що подаються для реєстрації в Реєстрі, перевіряються щодо відповідності таким ознакам безумовної реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування (далі - ознаки безумовної реєстрації), які зазначені у цьому пункті.

У разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 вказаного Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі (пункт 4 Порядку № 1165).

Платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3) (пункт 5 Порядку № 1165).

Згідно з пунктом 6 Порядку № 1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Відповідно до пункту 7 Порядку № 1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

За правилами пунктів 10, 11 Порядку № 1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Як видно з матеріалів справи, позивач сформував та надіслав до Єдиного реєстру податкових накладних: розрахунок коригування від 20.10.2022 № 1 і податкові накладні: від 17.10.2022 № 98, від 31.10.2022 № 165, від 07.11.2022 № 25.

Суд зауважує, що всі реквізити вказаних податкових накладних та розрахунку коригування заповнено правильно, що відповідачі не заперечили.

З прийнятих ДПС України квитанцій видно, що підставою зупинення реєстрації таких податкових накладних та розрахунку коригування слугувало відповідність платника податку, який подав податкову накладну пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. У зв`язку з цим, запропоновано позивачу надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Отже, враховуючи висновок суду про протиправність рішень Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області про відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку: №15148 від 04.11.2022, №16698 від 26.12.2022, №2047 від 16.02.2023, відповідач без наявності на те підстав зупинив реєстрацію розрахунку коригування від 20.10.2022 № 1 і податкових накладних: від 17.10.2022 № 98, від 31.10.2022 № 165, від 07.11.2022 № 25.

Згідно з пунктом 2 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №520, затвердженого Міністерством фінансів України (далі Порядок № 520), прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Згідно з пунктами 4, 5 Порядку № 520 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

- договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

- договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

- первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

- розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

- документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Відповідно до пункту 11 Порядку № 520 Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

- ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

- та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 вказаного Порядку;

- та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Як встановив суд, підставою для прийняття рішення 06.12.2022 від №7791470/44725341, яким відмовлено у реєстрації розрахунку коригування від 20.10.2022 №1, ГУ ДПС у Львівській області вказало ненадання платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

З цього приводу суд зазначає, що 14.09.2022 між ТзОВ Топ ЄвроГурт (Продавець) та ПФ Нессе-Україна (Покупець) укладено Договір купівлі-продажу № 14/09/2022.

ПФ Нессе-Україна 16.09.2022 здійснив перерахування коштів за товар на рахунок Позивача у сумі 990 000,00 грн згідно з рахунком № 5 від 15.09.2022.

На підставі вказаної передоплати позивачем складено та зареєстровано податкову накладну від 16.09.2022 № 5.

Відповідно до пункту 3.3. вказаного Договору Постачальник зобов`язується доставити Товар протягом 3-х банківських днів з моменту отримання замовлення. Якщо Постачальник не може виконати замовлення Покупця, він повідомляє про це протягом 24 год. з моменту одержання замовлення.

Через неможливість поставки товару та невиконання пункту 3.3. Договору, згідно з листом від 20.10.2022 № 95, що підтверджується платіжним документом від 20.10.2022, складено розрахунок коригування від 20.10.2022 № 1.

Вказані документи долучалися до повідомлення від 22.11.2022 №1 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, дослідивши які, суд вважає, що у межах прийнятого рішення про зупинення реєстрації розрахунку коригування від 20.10.2022 № 1 позивач надав достатні документи для реєстрації такого в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Як встановив суд, підставою для прийняття рішення від 07.12.2022 №7802686/44725341, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 31.10.2022 №165, ГУ ДПС у Львівській області вказало ненадання платником податку копій документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

Суд заважує, що податкова накладна від 31.10.2022 №165 подана за результатами проведення господарської операції на підставі укладеного між позивачем та ПП Світ солі договору купівлі-продажу від 31.10.2022 № 31/10/2022, який не є зовнішньоекономічним договором (контрактом) у вимірі положень профільного Закону України Про зовнішньоекономічну діяльність, що свідчить про очевидну безпідставність обґрунтування контролюючим органом вказаного рішення неподанням такого договору.

Суд наголошує на тому, що для виникнення податкового зобов`язання з ПДВ достатньо настання однієї з подій, а тому обов`язок продавця виписати і зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну на відповідну суму ПДВ, кореспондує з правом контролюючого органу вимагати у платника ПДВ ту документацію, яка підтверджує настання саме такої події, а не обох подій одночасно.

Зважаючи на вказане, суд вважає необґрунтованою таку підставу для відмови у реєстрації спірної податкової накладної, як ненадання платником податку розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків, оскільки ця податкова накладна подана за правилом першої події у зв`язку з поставкою товару (пункт б підпункту 187.1 статті 187 ПК України). Тобто у позивача виник обов`язок подати документи, які підтверджують факт поставки товару, а не факт його оплати контрагентом (пункт а підпункту 187.1 статті 187 ПК України).

З приводу неподання інших документів, то суд встановив, що на підтвердження правомірності складення, за результатами поставки Покупцю ПП Світ солі товару, податкової накладної від 31.10.2022 №165 позивач подав до ДПС України повідомлення від 23.11.2022 № 1 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, до якого долучив, серед іншого, наступні документи: договір купівлі-продажу від 31.10.2022 № 31/10/2022, видаткову накладну від 31.10.2022 № 201.

Вказані документи є у матеріалах справи, дослідивши які, суд вважає, що у межах прийнятого рішення про зупинення реєстрації податкової накладної від 31.10.2022 №165 позивач надав достатні документи для реєстрації такої в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Як встановив суд, підставою для прийняття рішень від 18.05.2023 №8837129/44725341, №8837130/44725341, яким відмовлено у реєстрації податкових накладних від 17.10.2022 №98, від 07.11.2022 № 25 відповідно, ГУ ДПС у Львівській області вказало надання платником податків документів, складених з порушенням законодавства.

Суд повторно зазначає, що прозорість адміністративних процедур є ефективним запобіжником державному свавіллю. Вмотивоване рішення демонструє особі, що вона була почута, дає стороні можливість апелювати проти нього. Лише за умови прийняття обґрунтованого рішення може забезпечуватися належний публічний та, зокрема, судовий контроль за адміністративними актами суб`єкта владних повноважень.

Про дотримання контролюючим органом вимог обґрунтованості під час прийняття відповідного акта індивідуальної дії свідчитиме належна мотивація його висновку, зокрема зі встановленням обставин, що мають значення для реєстрації податкової накладної, а також за умови посилання на докази, якими такі обставини обґрунтовані, із зазначенням причин їх прийняття чи відхилення.

І навпаки, ненаведення мотивів прийнятих рішень не дає змоги суду встановити дійсні підстави та причини, за яких цей орган дійшов саме таких висновків, надати їм належну правову оцінку, та встановити законність, обґрунтованість, пропорційність прийнятого рішення.

З огляду на викладене, суд вважає, що зазначення в оскарженому рішенні лише узагальненої підстави для відмови у реєстрації податкових накладних надання документів, складених з порушенням законодавства без конкретизації які саме документи містять недоліки чи неточності свідчить про очевидну необґрунтованість цих рішень контролюючого органу та не може вказувати на дотримання суб`єктом владних повноважень критеріїв правомірності, викладених у частині другій статті 2 КАС України.

Відповідач не заперечив, що на підтвердження правомірності складення, за результатами поставки товару ТзОВ Львівімпорт і ПП Мілекс, податкових накладних від 17.10.2022 № 98, від 07.11.2022 № 25 позивач подав до ДПС України серед іншого, наступні документи: договори купівлі-продажу: від 25.08.2022 № 25/08/2022, від 07.11.2022 №07/11/2022, видаткові накладні: від 17.10.2022 № 124, від 07.11.2022 № 225.

Вказані документи є у матеріалах справи, дослідивши які, суд вважає, що у межах прийнятих рішення про зупинення реєстрації податкових накладних від 17.10.2022 № 98, від 07.11.2022 № 25 позивач надав достатні документи для реєстрації таких в Єдиному реєстрі податкових накладних.

В контексті оцінки доводів представника ГУ ДПС у Львівській області про ненадання позивачем документів щодо походження товару (ксантанова камедь, сіль кам`яна виварна), первинних документів щодо наданих транспортних послуг (договору перевезення, надання транспортних послуг, актів наданих послуг тощо) та оплати за такі послуги слід підкреслити, що приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами ПК України. Предметом розгляду в цій справі є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкової накладної, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом.

Суд при розгляді справи враховує висновки Верховного Суду щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладені у постанові від 07.12.2022 у справі №500/2237/20.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про невідповідність оскаржених рішень про відмову в реєстрації розрахунку коригування та податкових накладних критеріям правомірності рішень суб`єктів владних повноважень, викладеним у частині другій статті 2 КАС України.

Таким чином, суд вважає, що рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Львівській області від 18.05.2023 №8837129/44725341, від 07.12.2022 №7802686/44725341, від 18.05.2023 №8837130/44725341 про відмову в реєстрації податкових накладних від 17.10.2022 № 98, від 31.10.2022 № 165, від 07.11.2022 № 25 в Єдиному реєстрі податкових накладних та від 06.12.2022 №7791470/44725341 про відмову в реєстрації розрахунку коригування від 20.10.2022 № 1 в Єдиному реєстрі податкових накладних є протиправними та підлягають скасуванню.

За час розгляду цієї справи в судовому порядку, відповідачами, як суб`єктами владних повноважень, не надано належних і достатніх доказів, які спростовували б твердження позивача та неврахування наданих позивачем документів, а відтак, не довели правомірності своїх рішень.

Суд відхиляє з підстав очевидної необґрунтованості заперечення представника ГУ ДПС у Львівській області про помилковість позовних вимог щодо реєстрації податкових накладних днем їх складення, адже позивач просить зареєструвати такі датою їх первинного подання на реєстрацію.

Згідно частини третьої статті 245 КАС України у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Відповідно до пункту 19 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій, зокрема набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення).

У пункті 20 Порядку №1246 встановлено, що внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 вказаного Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку.

Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

Отже, реєстрація в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрацію якої попередньо було зупинено, є повноваженням ДПС України.

У цьому випадку, зобов`язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подану позивачем податкові накладні та розрахунок коригування датою їх фактичного надходження є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений, та належним способом захисту порушеного права.

Суд при розгляді справи враховує висновки Верховного Суду щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладені у постанові від 17.05.2023 у справі №140/14282/20.

З огляду на вказане, суд вважає, що з метою повного та ефективного захисту прав позивача необхідно зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних: розрахунок коригування від 20.10.2022 №1 датою його первинного подання платником податків на реєстрацію, а саме 10.11.2022; податкову накладну №165 від 31.10.2022 датою її первинного подання платником податків на реєстрацію, а саме 14.11.2022; податкову накладну №98 від 17.10.2022 датою її первинного подання платником податків на реєстрацію, а саме 14.11.2022; податкову накладну №25 від 07.11.2022 датою її первинного подання платником податків на реєстрацію, а саме 28.11.2022.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України та частини третьої статті 2 КАС України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з вимогами статті 78 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку, що позов необхідно задовольнити повністю.

Відповідно до статті 139 КАС України на користь позивача необхідно стягнути з відповідача за рахунок його бюджетних асигнувань судовий збір у розмірі 5368,00 грн.

Керуючись статтями 2, 6, 8-10, 13, 14, 72-76, 139, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області про відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку: від 04.11.2022 №15148, від 26.12.2022 №16698, від 16.02.2023 №2047.

Зобов`язати Головне управління Державної податкової служби у Львівській області виключити Товариство з обмеженою відповідальністю Топ ЄвроГурт з Переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості платника податків.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області №7791470/44725341 від 06.12.2022 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 20.10.2022 №1.

Зобов`язати Головне управління Державної податкової служби у Львівській області зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складений Товариством з обмеженою відповідальністю Топ ЄвроГурт розрахунок коригування від 20.10.2022 №1 датою його первинного подання платником податків на реєстрацію, а саме 10.11.2022.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області №7802686/44725341 від 07.12.2022 про відмову у реєстрації податкової накладної №165 від 31.10.2022.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю Топ ЄвроГурт податкову накладну №165 від 31.10.2022 датою її первинного подання платником податків на реєстрацію, а саме 14.11.2022.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області №8837129/44725341 від 18.05.2023 про відмову у реєстрації податкової накладної №98 від 17.10.2022.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю Топ ЄвроГурт податкову накладну №98 від 17.10.2022 датою її первинного подання платником податків на реєстрацію, а саме 14.11.2022.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області №8837130/44725341 від 18.05.2023 про відмову у реєстрації податкової накладної №25 від 07.11.2022.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю Топ ЄвроГурт податкову накладну №25 від 07.11.2022 датою її первинного подання платником податків на реєстрацію, а саме 28.11.2022.

Стягнути з Головного управління ДПС у Львівській області (, місцезнаходження: 79003, м. Львів, вул.Стрийська, 35) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Топ ЄвроГурт (, місцезнаходження: 80316, Львівська обл., Львівський р-н, м. Рава-Руська, вул. Залізнична, 10) судовий збір у розмірі 5368 (п`ять тисяч триста шістдесят вісім) грн 00 коп.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення суду.

Повне рішення суду складене 25 вересня 2023 року.

Суддя Мричко Н.І.