Справа № 420/1268/23
Суддя: Шляхтицький О.І.
Дата ухвалення: 2023-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

26 вересня 2023 р.м. ОдесаСправа № 420/1268/23

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегій суддів:

головуючого судді: Шляхтицький О.І.

суддів: Семенюка Г.В. , Домусчі С.Д. ,

розглянувши питання щодо можливості розгляду у відкритому судовому засіданні справи за апеляційною скаргою Головного управління Національної поліції в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 травня 2023 року у справі № 420/1268/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язати вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

У січні 2023 року ОСОБА_1 звернувся з вищевказаним адміністративним позовом.

Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 23 травня 2023 року позов задовольнив частково.

Не погоджуючись з даним рішенням суду, Головне управління Національної поліції в Одеській області подало апеляційну скаргу.

П`ятий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 28 липня 2023 року призначив розгляд справи в порядку письмового провадження на 26 вересня 2023 року.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність розгляду справи у відкритому судовому засіданні з викликом сторін.

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За правилами частини 6 статті 77 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Згідно статті 14 КАС України ухвали суду є обов`язковими для виконання на всій території України усіма підприємствами, установами та організаціями, їхніми посадовими та службовими особами.

На підставі частини 4 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Колегія суддів акцентує, що представник позивача зазначає, що позовні вимоги в частині визнання протиправною бездіяльності щодо нарахування та виплати грошової компенсації за невикористану частину додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2021 роки у загальній кількості 15 діб є обґрунтованими, та підлягають задоволенню.

Натомість, матеріали справи не містять доказів того, що позивач є учасником бойових дій.

Водночас, посвідчення є документом, що підтверджує статус ветеранів війни та інших осіб, на яких поширюється чинність Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", на основі котрого надаються відповідні пільги і компенсації.

Також колегія суддів зазначає, що відповідно до змісту відзиву на позовну заяву та апеляційної скарги відповідач наголошує на тому, що доплата за службу в нічний позивачу має буде здійснена із розрахунку 6 годин, а не 8.

При цьому слід зазначити, що облік фактичного часу служби в нічний час для нарахування доплати здійснюється шляхом оформлення довідки обліку несення поліцейськими служби в нічний час за формою, визначеною у додатку 1 до Порядку № 260.

Проте, у матеріалах справи відсутня довідка обліку несення позивачем служби в нічний час за формою, визначеною у додатку 1 до Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських, затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.04.2016 № 260 .

З огляду на викладене, у відповідності до частини 4 статті 77 КАС України, колегія суддів апеляційного суду вважає за необхідне запропонувати ОСОБА_1 надати документи, які свідчать про його статус учасника бойових дій, а саме копію посвідчення.

Зобов`язати надати Головне управління Національної поліції в Одеській області довідку обліку несення ОСОБА_1 служби в нічний час, у період з 01.01.2020 по 30.11.2023, за формою, визначеною у додатку 1 до Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських, затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.04.2016 № 260.

Відповідно до частини 9 статті 80 КАС України - у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Беручи до уваги викладене, попри те, що визначений законом строк розгляду справи спливає, колегія суддів вважає за необхідне продовжити строк розгляду апеляційної скарги на строк достатній для всебічного та повного її розгляду, так як більший термін вирішення спору у даному випадку буде розумним і збільшення часу розгляду справи дасть можливість забезпечити всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин справи й справедливе вирішення наявного між сторонами спору із дотриманням принципів адміністративного судочинства.

Керуючись статтями 80, частиною 2 статті 311 КАС України,

У Х В А Л И В :

Продовжити строк розгляду справи за апеляційною скаргою Головного управління Національної поліції в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 травня 2023 року у справі № 420/1268/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язати вчинити певні дії на строк достатній для всебічного та повного розгляду справи.

Відкласти розгляд справи № 420/1268/23 на 17.10.2023 о 12:15 в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду у залі судового засідання №10.

Розгляд справи здійснювати у відкритому судовому засіданні, з викликом сторін.

Запропонувати ОСОБА_1 надати документи, які свідчать про його статус учасника бойових дій, а саме копію посвідчення.

Зобов`язати надати Головне управління Національної поліції в Одеській області довідку обліку несення ОСОБА_1 служби в нічний час, у період з 01.01.2020 по 30.11.2023, за формою, визначеною у додатку 1 до Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських, затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.04.2016 № 260.

Про дату, час та місце розгляду справи повідомити учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.І. Шляхтицький
Судді С.Д. Домусчі Г.В. Семенюк