Справа № 580/4979/22
Суддя: Аліменко Володимир Олександрович
Дата ухвалення: 2023-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/4979/22 Суддя (судді) першої інстанції: Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2023 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача Аліменка В.О.,

суддів Безименної Н.В., Кучми А.Ю.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 08 червня 2023 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_2, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 22.09.2022 №1027;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення дій по зняттю з військового обліку позивача у зв`язку з вибуттям в іншу місцевість (адміністративно-територіальну одиницю) України до нового місця проживання;

- зобов`язати відповідача провести дії по зняттю з військового обліку позивача у зв`язку з вибуттям в іншу місцевість (адміністративно-територіальну одиницю) України до нового місця проживання;

- визнати бездіяльність відповідача з неповернення військового квитка виданого на ім`я позивача протиправною;

- зобов`язати відповідача повернути військовий квиток виданий на ім`я позивача його власнику.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 08 червня 2023 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції як таке, що ухвалене з порушенням норм матеріального і процесуального права, та прийняти нове судове рішення про задоволення позовних вимог.

Розгляд справи проведено у порядку письмового провадження на підставі пункту 3 частини 1 статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується копією паспорта серії НОМЕР_1 , виданого Чаплинським РВ УМВС України у Херсонській області 08.08.2006.

З матеріалів справи вбачається, що позивач є внутрішньо переміщеною особою та проживав за адресою: АДРЕСА_2 .

Позивач є військовозобов`язаний та перебуває на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_2, що не заперечується сторонами.

Відповідно до довідки військово-лікарської комісії від 10.05.2022 № 56/1479 старший солдат ОСОБА_1 придатний до військової служби.

01.09.2022 позивач звернувся до відповідача із заявою, в якій повідомив останнього про погіршення стану здоров`я та просив направити його на військово-лікарську комісію.

Згідно з довідкою військово-лікарської комісії від 08.09.2022 № 134/2290 позивач визнаний тимчасово непридатним до військової служби терміном на 30 днів.

08.09.2022 позивач звернувся до відповідача із заявою, в якій просив зняти його з військового обліку у зв`язку із зміною місця проживання, та вказав, що буде проживати за адресою: АДРЕСА_3 .

Відповідно до довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 12.09.2022 № 7105- позивач проживає за адресою: АДРЕСА_4 .

Листом від 22.09.2022 № 1027 відповідач повідомив позивача про те, що позивач визнаний тимчасово непридатним до проходження військової служби терміном на 30 днів, так як йому надано час для лікування, у зв`язку із чим неможливо встановити ступінь придатності позивача до військової служби та внести відповідні зміни до його військово-облікового документа для зняття його із обліку військовозобов`язаних. Запропоновано 07.10.2022 з`явитися до відповідача для проходження додаткової військово-лікарської комісії та вирішення питання про зняття його з військового обліку військовозобов`язаних.

26.09.2022 на адресу відповідача надійшла заява позивача від 23.09.2022, в якій останній повідомив відповідача про зміну фактичного місця проживання та додав довідку від 12.09.2022 № 7105- про взяття його на облік як внутрішньо переміщену особу.

Представник позивача адвокат Воронюк К. Ю. звернулася до відповідача із адвокатським запитом від 27.09.2022 № 01-02/204, в якому просила надати копію рішення, яке було прийняте за результатом розгляду заяви про зняття з військового обліку позивача від 08.09.2022, та надіслати оригінал військового квитка позивача за вказаною у запиті адресою.

Відповідач листом від 04.10.2022 № 1095 повідомив адвоката Воронюк К. Ю. про те, що заяву ОСОБА_1 розглянуто та надано йому письмову відповідь із роз`ясненням обставин необхідних для зняття його з військового обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_2.

17.10.2022 на адресу відповідача надійшов лист позивача від 14.10.2022, в якому ОСОБА_1 довів до відома відповідача те, що у період з 04.10.2022 по 11.10.2022 перебував на стаціонарному лікуванні в Любашівській багатопрофільній лікарні. Також додав копію виписки КП «Любешівська багатопрофільна лікарня» Любешівської селищної ради із медичної картки стаціонарного хворого від 11.10.2022 № 1991, завірену 13.10.2022 державним нотаріусом Любешівської державної нотаріальної контори Волинської області Кухою В. І.

Вважаючи рішення відповідача від 22.09.2022 № 1027 протиправним, позивач звернувся до суду із цим позовом.

Приймаючи рішення про відмову у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що на момент звернення позивача із заявою про зняття його з військового обліку не було встановлено ступінь його придатності до військової служби, а тому була відсутня можливість визначити належність позивача до виконання того чи іншого військового обов`язку на момент розгляду його заяви про зняття з військового обліку.

Надаючи правову оцінку фактичним обставинам справи, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції з огляду на таке.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно статті 65 Конституції України, захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України.

Закон України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 №2232-XII (далі - Закон №2232-XII, у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) здійснює правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби.

Відповідно до статті 1 Закону №2232-XII захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; приписку до призовних дільниць; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.

Відповідно до ст. 10 зазначеного Закону громадяни України, які приписані до призовних дільниць або перебувають у запасі Збройних Сил України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані:

прибувати за викликом районного (об`єднаного районного), міського (районного у місті, об`єднаного міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки), Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідного підрозділу Служби зовнішньої розвідки України для оформлення військово-облікових документів (посвідчень про приписку до призовних дільниць, військових квитків, тимчасових посвідчень військовозобов`язаних), приписки, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів;

проходити медичний огляд та лікування в лікувально-профілактичних закладах згідно з рішеннями комісії з питань приписки, призовної комісії або військово-лікарської комісії відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України, а у Службі зовнішньої розвідки України - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України;

проходити підготовку до військової служби, військову службу і виконувати військовий обов`язок у запасі;

виконувати правила військового обліку, встановлені законодавством.

Правові основи мобілізаційної підготовки та мобілізації в Україні, визначає засади організації цієї роботи, повноваження органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також обов`язки підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності (далі - підприємства, установи і організації), повноваження і відповідальність посадових осіб та обов`язки громадян щодо здійснення мобілізаційних заходів встановлює Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993 № 3543-XII (далі - Закон № 3543-XII, у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Частиною 8 ст. 2 Закону №2232-XII виконання військового обов`язку в запасі полягає в дотриманні військовозобов`язаними порядку і правил військового обліку, проходженні зборів для збереження та вдосконалення знань, навичок і умінь, необхідних для виконання обов`язків військової служби в особливий період.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону № 3543-XII громадяни зобов`язані, зокрема, з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, військовозобов`язані, резервісти Служби зовнішньої розвідки України - за викликом Служби зовнішньої розвідки України) для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період.

Згідно із ч. 3 ст. 37 Закону №2232-XII призовники, військовозобов`язані та резервісти після прибуття до нового місця проживання зобов`язані в семиденний строк стати на військовий облік та не раніше ніж за три дні до вибуття з місця проживання знятися із зазначеного обліку.

Пунктом другим частини 5 статті 37 Закону №2232-XII встановлено, що зняттю з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів Служби зовнішньої розвідки України - у відповідному підрозділі Служби зовнішньої розвідки України) підлягають громадяни України з військового обліку військовозобов`язаних, зокрема, які вибувають в іншу місцевість (адміністративно-територіальну одиницю) України до нового місця проживання.

Згідно з ч. 5 ст. 33 Закону №2232-XII військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Механізм організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов`язаних (далі - військовий облік) центральними і місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами, виконавчими органами сільських, селищних, міських рад та виконавчими апаратами районних, обласних рад (далі - державні органи), територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, військовими частинами, підприємствами, установами, організаціями та закладами освіти незалежно від їх підпорядкування та форми власності (далі - підприємства, установи та організації) визначає Порядок організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов`язаних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 07.12.2016 № 921 (далі - Порядок № 921, який був чинний на момент виникнення спірних правовідносин, втрата чинності від 05.01.2023).

Відповідно до пунктів 2, 3 Порядку № 921 визначено, що військовий облік є складовою змісту мобілізаційної підготовки держави та полягає у цілеспрямованій діяльності державних органів, підприємств, установ та організацій щодо фіксації, накопичення та аналізу військово-облікових даних призовників і військовозобов`язаних із відображенням їх у військово-облікових документах, а також здійснення контролю за дотриманням призовниками і військовозобов`язаними, посадовими особами державних органів, підприємств, установ та організацій встановлених правил військового обліку.

Військовий облік ведеться з метою забезпечення повного та якісного укомплектування Збройних Сил та інших військових формувань, утворених відповідно до законів, особовим складом у мирний час та особливий період.

Пунктом 5 Порядку № 921 встановлено, що з метою ведення військового обліку в державі утворюється система військового обліку призовників і військовозобов`язаних (далі - система військового обліку).

Системою військового обліку є визначена законодавством сукупність узгоджених за метою та завданнями державних органів, підприємств, установ та організацій, які ведуть військовий облік та забезпечують її функціонування із застосуванням засобів автоматизації процесів та використанням необхідних баз даних (реєстрів), визначених законодавством.

Головною вимогою до системи військового обліку є постійне забезпечення повноти та достовірності даних, що визначають кількісний склад та якісний стан призовників і військовозобов`язаних.

Для забезпечення військового обліку створюється Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів - автоматизована інформаційна телекомунікаційна система, яка призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про військовозобов`язаних (призовників). Згідно з п. 16 Порядку № 921 військовий облік ведеться на підставі паспорта громадянина України та таких військово-облікових документів, зокрема, для військовозобов`язаних - військового квитка або тимчасового посвідчення військовозобов`язаного.

Як встановлено колегією суддів, позивач є військовозобов`язаний та як внутрішньо переміщена особа проживав за адресою: АДРЕСА_2 , у зв`язку з чим перебуває на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_2.

01.09.2022 позивач звернувся до відповідача із заявою про направлення його на військово-лікарську комісію у зв`язку із погіршенням стану здоров`я.

Згідно з довідкою військово-лікарської комісії від 08.09.2022 № 134/2290 позивач визнаний тимчасово непридатним до військової служби терміном на 30 днів.

26.09.2022 на адресу відповідача надійшла заява позивача від 23.09.2022, в якій останній повідомив відповідача про зміну фактичного місця проживання.

Відповідно до довідки від 12.09.2022 № 7105- про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи позивач 12.09.2022 змінив своє місце проживання як внутрішньо переміщена особа та фактично став проживати за адресою: АДРЕСА_4 .

Враховуючи наведене вище, відповідно до частини третьої статті 37 Закону №2232-XII позивач, як військовозобов`язаний, був зобов`язаний не раніше ніж за три дні до вибуття з місця проживання знятися з військового обліку.

Як зазначено вище, позивач 08.09.2022 звернувся до відповідача із заявою про зняття його з військового обліку у зв`язку зі зміною місця проживання.

Розглянувши заяву позивача відповідач листом від 22.09.2022 № 1027 повідомив позивача про те, що неможливо встановити ступінь придатності позивача до військової служби та внести відповідні зміни до його військово-облікового документа для зняття його із обліку військовозобов`язаних у зв`язку із тим, що позивач визнаний тимчасово непридатним до проходження військової служби терміном на 30 днів, так як йому надано час для лікування. Запропоновано з`явитися 07.10.2022 до відповідача для проходження додаткової військово-лікарської комісії та вирішення питання про зняття його з військового обліку військовозобов`язаних.

Відповідно до п 24 Порядку № 921 з метою забезпечення персонально-первинного обліку призовників і військовозобов`язаних виконавчі органи сільських, селищних та міських рад здійснюють зняття з військового обліку громадян після їх вибуття в іншу місцевість (адміністративно-територіальну одиницю) до нового місця проживання тільки після їх зняття з військового обліку в районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки.

Абзацом другим пункту 25 Порядку № 921 визначено, що про призовників і військовозобов`язаних, які вибули до нового постійного місця проживання за межі адміністративно-територіальної одиниці без зняття з військового обліку, виконавчий орган сільської, селищної або міської ради повідомляє районному (міському) територіальному центру комплектування та соціальної підтримки для вжиття відповідних заходів.

Згідно з п. 56 Порудку 921 районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки здійснюють взяття, зняття або виключення з військового обліку призовників і військовозобов`язаних у випадках, передбачених законодавством.

Персонально-якісний облік призовників і військовозобов`язаних ведеться районними (міськими) територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки шляхом обліку персональних та службових даних призовників і військовозобов`язаних, які узагальнюються в особових справах призовників або в облікових картках військовозобов`язаних та реєструються в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Взяття на військовий облік, зняття та виключення з військового обліку призовників і військовозобов`язаних у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки здійснюється за їх особистої присутності. При цьому взяття на військовий облік, зняття або виключення з нього здійснюється за умови наявності паспорта громадянина України та військово-облікових документів, визначених у пункті 16 цього Порядку.

Виключення з військового обліку осіб, які за рішенням суду визнані недієздатними, оголошені померлими (які пропали безвісти) або засуджені до позбавлення волі, здійснюється без їх особистої присутності.

Про взяття призовників і військовозобов`язаних на військовий облік, зняття та виключення з нього в їх військово-облікових документах проставляються відповідні відмітки.

У разі відсутності у призовників і військовозобов`язаних військово-облікових документів районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки беруть їх на військовий облік, знімають або виключають з нього лише після відновлення зазначених документів.

Відповідно до Правил військового обліку призовників і військовозобов`язаних призовники і військовозобов`язані повинні:

перебувати на військовому обліку за місцем проживання у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язані СБУ - у Центральному управлінні або регіональних органах СБУ), за місцем роботи (навчання) на підприємствах, в установах, організаціях, виконавчих органах сільських, селищних та міських рад, а також у разі тимчасового вибуття за межі України за місцем консульського обліку в дипломатичних установах України;

прибувати за викликом районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (органів СБУ) на збірні пункти, призовні дільниці у строки, зазначені в отриманих ними документах (мобілізаційних розпорядженнях, повістках або розпорядженнях районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (органів СБУ)), для взяття на військовий облік та визначення призначення на воєнний час, оформлення військово-облікових документів, приписки, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних;

не змінювати місце фактичного проживання (перебування) з моменту оголошення мобілізації, а у воєнний час не виїжджати з місця проживання без дозволу керівника територіального центру комплектування та соціальної підтримки районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, відповідних керівників СБУ або Служби зовнішньої розвідки;

проходити медичний огляд та лікування в лікувально-профілактичних закладах згідно з рішеннями комісії з питань приписки, призовної комісії або військово-лікарської комісії районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки;

проходити підготовку до військової служби, військову службу і виконувати військовий обов`язок у запасі;

особисто у семиденний строк прибувати до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (органів СБУ) з паспортом громадянина України і військово-обліковими документами для зняття з військового обліку в разі вибуття в іншу місцевість до нового місця проживання, у службові відрядження, на навчання, у відпустку чи на лікування (строком понад три місяці за межі України), у разі зміни місця проживання в межах міста з переїздом на територію іншого адміністративного району;

особисто повідомляти у семиденний строк органам, в яких вони перебувають на військовому обліку, про зміну їх сімейного стану, стану здоров`я, адреси місця проживання (перебування), освіти, місця роботи і посади.

З вказаного вище, вбачається, що позивач міг змінити місце фактичного проживання лише за умови зняття його з військового обліку.

Колегія суддів, вважає за необхідне зазначити, що для зняття з військового обліку в військово-облікових документах (в даному випадку у військовому квитку) ІНФОРМАЦІЯ_2 необхідно зазначити ступінь придатності позивача до служби.

На дату подання заяви позивачем про зняття з військового обліку згідно з довідкою військово-лікарської комісії від 08.09.2022 № 134/2290 він визнаний тимчасово непридатним до військової служби терміном на 30 днів.

Тобто не було рішення військово-лікарської комісії про визначення ступеня придатності до служби і як результат ІНФОРМАЦІЯ_2 не міг зазначити таку інформацію в військово-обліковому документі позивача.

Тобто, у відповідача на момент звернення позивача із заявою щодо зняття його з військового обліку не було підстав для зняття останнього із зазначеного обліку.

Разом з тим, суд вважає, що враховуючи передбачений ч. 3 ст. 37 Закону №2232-XII обов`язок позивача, як військовозобов`язаного, не раніше ніж за три дні до вибуття з місця проживання знятися з військового обліку, позивач був зобов`язаний після закінчення лікування та виписки з медичного закладу знятися із зазначеного обліку.

Однак, відповідних дій для зняття з військового обліку позивач не вчинив та 12.09.2022 як внутрішньо переміщена особа змінив своє місце проживання та фактично став проживати за адресою: АДРЕСА_4 .

Також, колегія суддів зазначає, що твердження позивача про порушення порядку розгляду питання щодо зняття його з військового обліку, а саме, вирішення зазначеного питання без його особистої присутності, є безпідставним, позаяк відповідач не вирішував питання зняття позивача з військового обліку, а лише вказав позивачу на необхідні дії для вирішення цього питання.

Колегія суддів враховує, що на відповідача покладено виконання обов`язків, зокрема, ведення військового обліку, оформлення військово-облікових документів, взяття на військовий облік, зберігання облікової документації військовозобов`язаних та персональних даних, які містяться в них, забезпечувати громадян військово-обліковими документами.

Таким чином, внесення відповідних змін до військово-облікового документа позивача, у тому числі й про придатність його до військової служби, є прямим обов`язком відповідача.

З урахуванням наведеного, суд вважає, що позовні вимоги є необгрунтованими, тому не підлягають задоволенню.

Згідно з п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень, обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення.

Згідно з практикою Європейського суду з прав людини, очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах.

Щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд, що і вчинено судом у даній справі.

Перевіривши мотивування судового рішення та доводи апеляційної скарги, відповідно до вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо справедливого судового розгляду, врахувавши ст. 6 КАС України, відповідно до якої суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про задоволення позовних вимог.

Повноваження суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення встановлені статтею 315 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

Відповідно до пункту першого частини першої статті 315 КАС за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

За змістом частини першої статті 316 КАС суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки судове рішення ухвалене судом першої інстанції з додержанням норм матеріального і процесуального права, на підставі правильно встановлених обставин справи, а доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, то суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а оскаржуване судове рішення - без змін.

Керуючись ст. ст. 242-244, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення, а рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 08 червня 2023 року - без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст.ст. 328, 329 КАС України.

Суддя-доповідач В.О. Аліменко

Судді Н.В. Безименна

А.Ю. Кучма