Справа № 140/28884/23
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2023-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

25 вересня 2023 року ЛуцькСправа № 140/28884/23
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби у місті Луцьк Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Відділу державної виконавчої служби у місті Луцьк Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправною бездіяльності щодо незняття арешту та невилучення запису з Єдиного державного реєстру боржників при закінченні виконавчого провадження №53270761; зобов`язання зняти усі арешти, пов`язані з виконавчим провадженням №53270761, та зобов`язання вилучити запис з Єдиного державного реєстру боржників.

Відповідно до пунктів 3, 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та містить такі недоліки.

Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У позовній заяві в частині відомостей про відповідача не зазначено ідентифікаційний код, номер засобів зв`язку, офіційну електронну адресу (адресу електронної пошти).

Пунктом 5 частини п`ятої статті 160 КАС України також встановлено, що в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Позовні вимоги стосуються бездіяльності відповідача щодо незняття арешту та невилучення запису з Єдиного державного реєстру боржників при закінченні виконавчого провадження №53270761. При цьому у прохальній частині позивач просить зняти усі арешти, пов`язані з виконавчим провадженням №53270761.

Із доданої до позовної заяви інформації з Єдиного реєстру боржників слідує, що стосовно позивача ОСОБА_1 є два записи щодо виконавчих проваджень: №53270761 - категорія стягнення: конфіскація майна; №58289430 - категрорія стягнення: стягнення штрафів у справах про адміністративні правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху.

Однак доказів про накладення арештів (та яких саме) позивачем не надано (зокрема, про наявність обтяжень на рухоме, нерухоме майно). Правове ж обґрунтування позову стосується саме арешту майна (коштів) боржника.

Також серед матеріалів позовної заяви відсутні докази про те, що виконавчий документ щодо конфіскації майна Рівненським міським судом повторно не був надісланий до виконання.

Крім того, частиною шостою статті 161 КАС України обумовлено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначені статтею 287 КАС України.

Відповідно до частин першої, другої статті 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Отже, строк звернення до суду з позовом про оскарження дій та постанови державного виконавця становить 10 днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Позивач, обґрунтовуючи позовні вимоги, вказав, що його звернення про зняття арешту та вилучення запису з Єдиного державного реєстру боржників Перший відділ державної виконавчої служби у місті Луцьку Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції залишив без задоволення, про що надано лист від 21 квітня 2023 року №28167.

Однак позивач у позовній заяві не зазначив, з якого моменту він дізнався про порушення своїх прав, зокрема, коли він отримав цей лист, що позбавляє суд можливості встановити початок перебігу строку звернення до суду та його закінчення.

Відповідно до частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи наведені вище приписи КАС України, позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачу строк, достатній для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду нової її редакції, оформленої відповідно до вимог статті 160 КАС України, у якій вказати ідентифікаційний код відповідача, номер засобу зв`язку, офіційну електронну адресу (адресу електронної пошти); обґрунтувати дотримання встановленого частиною другою статті 287 КАС України строку звернення до суду із цим позовом (зокрема, надати докази про спосіб отримання листа від 21 квітня 2023 року №28167), а у випадку пропущення строку звернення до суду - подати заяву про його поновлення із наведенням підстав поважності причин його пропуску, надати докази на підтвердження таких обставин. Крім того, позивачу необхідно подати докази щодо наявності обтяжень майна внаслідок накладеного арешту (як-от інформацію з Державного реєстру речових прав), а також, що виконавчий документ щодо конфіскації майна Рівненським міським судом повторно не пред`являвся до виконання.

Керуючись статтями 123, 161, 169, 171, 248, 287 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби у місті Луцьк Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ж.В. Каленюк