Справа № 140/1571/19
Суддя: Гудим Любомир Ярославович
Дата ухвалення: 2023-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2023 рокуЛьвівСправа № 140/1571/19 пров. № А/857/12356/23

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді: Гудима Л.Я.,

суддів: Гінди О.М., Качмара В.Я.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Львові апеляційну скаргу Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09 червня 2023 року, головуючий суддя Ксендзюк А.Я., ухвалене у м. Луцьку, у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Волинського ОТЦК та СП, в якому просив зобов`язати Волинського ОВК видати довідку про розмір грошового забезпечення у якій посадовий оклад тарифікується 28 тарифним розрядом з урахуванням усіх видів грошового забезпечення посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, відсоткової надбавки за класну кваліфікацію, відсоткової надбавки за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці; стягнення з ГУ ПФУ у Волинській області заборгованості, що виникла в результаті неправильного розрахунку розміру грошового забезпечення та пенсії з урахуванням втрати частини доходів, що складає 51 724, 02 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог посилався на те, що постановою КМУ №704 від 30.08.2017 встановлено нові посадові оклади військовослужбовців, а додатком 2 визначено тарифні розряди за посадами для визначення тарифного коефіцієнту при встановленні розмірів посадових окладів. Додатком 2 вказаної постанови визначено посади, які згідно Постанови №45 від 13.02.2008 визначені відповідними посаді «начальника служби радіоелектронної боротьби механізованої дивізії» мають 28 та 26-31 тарифні розряди відповідно, а отже за кваліфікацією та розміром посадового окладу прирівнюються до посади з якої позивач був звільнений. Для 28 тарифного розряду при обчисленні посадового окладу застосовується тарифний коефіцієнт 3,2, для 26-31 тарифного розряду застосовується тарифний коефіцієнт 3,04-3,44 відповідно. Разом з тим, Волинським ОВК видана довідка про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії у якій посадовий оклад визначений у розмірі 4930,00 грн та відповідає 23 тарифному розряду.

Прирівняння посади з якої позивач був звільнений до посади за 23 тарифним розрядом та застосування тарифного коефіцієнту 2,8 при визначенні розміру посадового окладу не відповідає законодавчим актам та порушує його конституційні права. Посади, що тарифікуються 23 тарифним розрядом додатком 2 Постанови КМУ №704 визначені як посади начальників служб полку, що за штатним розписом відповідає штатній категорії (капітан), а отже не є відповідними посаді, яку позивач займав при звільненні. Посада, яку займав позивач є відповідною типовим посадам у переліку тим, що тарифікуються 28 тарифним розрядом.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 19.08.2019 року у задоволенні позову ОСОБА_1 до Волинського обласного військового комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про зобов`язання вчинити дії, відмовлено повністю.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.12.2019 року рішення Волинського окружного адміністративного суду від 19.08.219 року у справі №140/1571/19 скасовано та прийнято постанову, якою позовні вимоги задоволено частково; зобов`язано Волинський обласний військовий комісаріат видати довідку про розмір грошового забезпечення з урахуванням усіх видів грошового забезпечення - посадового окладу, за військовим званням відсоткову надбавку, за вислугу років відсоткову надбавку, за класну кваліфікацію відсоткову надбавку, за роботу що передбачає доступ до державної таємниці; у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 31.01.2023 року скасовано рішення Волинського окружного адміністративного суду від 19.08.2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.12.2019 року; справу за позовом ОСОБА_1 до Волинського обласного військового комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про зобов`язання вчинити дії направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 09 червня 2023 року адміністративний позов задоволено частково; зобов`язано Волинський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки видати ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення за аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням, що тарифікується 28 тарифним розрядом, з урахуванням усіх видів грошового забезпечення - посадового окладу, за військовим званням відсоткову надбавку, за вислугу років відсоткову надбавку, за класну кваліфікацію відсоткову надбавку, за роботу що передбачає доступ до державної таємниці; у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням суду першої інстанції, Волинський ОТЦК та СП оскаржив його в апеляційному порядку, який, покликаючись на неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими, порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою в задоволенні адміністративного позову відмовити.

Свою апеляційну скаргу обґрунтовує тим, що з 01.01.2018 року розмір грошового забезпечення позивача обчислено відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», наказу Міністерства оборони України від 01.03.2018 року №90 «Про встановлення тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України». Жодних змін (прирівнянь) до посади «начальник служби радіоелектронної боротьби механізованої дивізії» не здійснювалось.

На підставі пункту 1 частини 1 статті 311 КАС України розгляд справи проводиться в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів дійшла переконання, що подана апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, ОСОБА_1 є пенсіонером Міністерства оборони України з 1998 року, перебуває на обліку у ГУ ПФУ у Волинській області як отримувач пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Пенсія позивачу за вислугу років призначена з 17.11.1998 року.

До звільнення ОСОБА_1 займав посаду «начальника служби радіоелектронної боротьби 51 механізованої дивізії» та наказом Міністерства оборони України №0137 від 16.10.1998 року був звільнений з військової служби у запас Збройних Сил України за пп. в п.65 (за станом здоров`я) Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу. Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 16.11.1998 року №251 підполковника ОСОБА_1 , начальника служби радіоелектронної боротьби 51 механізованої дивізії виключено зі списків особового складу.

У зв`язку із встановленням нових розмірів грошового забезпечення 16.03.2018 року Волинським ОВК сформовано і подано до ГУ ПФУ у Волинській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з якої видно, що відповідно до постанови КМУ від 21.02.2018 року №103 грошове забезпечення за нормами чинними на 01.03.2018 року (день з якого змінено грошове забезпечення особам, які проходять військову службу) за посадою «начальника служби радіоелектронної боротьби механізованої дивізії» становить 9193,00,00 грн (з урахуванням посадового окладу у розмірі 4930,00 грн, окладу за військовим (спеціальним) званням у розмірі 1410,00 грн, надбавки за вислугу років (45%) у розмірі 2853,00 грн).

При цьому, ІНФОРМАЦІЯ_1 у вказаній довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії посадовий оклад визначений у розмірі 4930,00 грн та відповідає 23 тарифному розряду (тарифний коефіцієнт 2,8).

На підставі вищевказаної довідки та постанови КМУ від 21.02.2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» 25.05.2018 року ГУ ПФУ у Волинській області здійснено перерахунок пенсії позивача з 01.01.2018 року. Загальний розмір перерахованої пенсії складає 5148,08 грн.

08.06.2018 року позивач звернувся до Волинського ОВК із заявою про надання довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії згідно встановленого зразка (постанова КМУ №103 від 21.02.2018 року).

Вважаючи, що довідка про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії не містить усіх видів грошових виплат на момент звільнення, позивач 11.12.2018 року звернувся з відповідною заявою до Департаменту фінансів Міністерства оборони України, Військового прокурора Луцького гарнізону та Волинського ОВК.

Листом від 18.12.2018 року №ВСЗ/1574 Волинський ОВК повідомив позивача про те, що розмір грошового забезпечення обчислено відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», наказу Міністерства оборони України від 01.03.2018 року №90 «Про встановлення тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України». Враховуючи вимоги нормативно-правових актів, ОСОБА_1 проведено перерахунок грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, з посади перед звільненням «начальник служби радіоелектронної боротьби механізованої дивізії». Розмір посадового окладу на день звільнення (16.11.1998) становив 103,00 грн., з 01.01.2008 1075,00 грн. з 01.03.2018 - 4930,00 грн. Отже, ніякого прирівняння до посади «начальник служби радіоелектронної боротьби механізованої дивізії» не проводилось, а розмір посадового окладу з якого нараховане грошове забезпечення при звільненні переведено згідно законодавства.

Листом Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 02.01.2019 року №0290/Ч-1970/3, адресованому ІНФОРМАЦІЯ_2 (у зв`язку із зверненням до Департаменту ОСОБА_1 щодо розміру посадового окладу, який враховується для перерахунку його пенсії) запропоновано перевірити порушене ОСОБА_1 питання відповідно до примітки 2 до додатку 24 та додатку 9 до наказу Міністерства оборони України від 01.03.2018 року №90, пункту 4 Алгоритму урахування (встановлення) розмірів окладів, доведеного до військових комісаріатів листом Департаменту від 13.03.2018 року №248/3/6/684.

На виконання листа Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 02.01.2019 року №0290/Ч-1970/3, Волинським ОВК 14.02.2019 року із застосуванням положень додатку 9 до наказу Міністерства оборони України від 01.03.2018 року №90, сформовано і подано до ГУ ПФУ у Волинській області нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з якої вбачається, що відповідно до постанови КМУ від 21.02.2018 року №103 грошове забезпечення за нормами чинними на 01.03.2018 року (день з якого змінено грошове забезпечення особам, які проходять військову службу) за посадою «начальника служби радіоелектронної боротьби механізованої дивізії» становить 9396 грн (з урахуванням посадового окладу у розмірі 5070,00 грн., окладу за військовим (спеціальним) званням у розмірі 1410,00 грн., надбавки за вислугу років (45%) у розмірі 2916,00 грн.).

Задовольняючи частково адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що ІНФОРМАЦІЯ_1 при формуванні довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 14.02.2019, не вірно віднесено посаду позивача на якій він перебував на час звільнення «начальник служби радіоелектронної боротьби механізованої дивізії» до 24 тарифного розряду (пункт 49).

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, вважає їх вірними та такими, що відповідають нормам матеріального та процесуального права, а також фактичним обставинам справи з огляду на наступне.

У відповідності до ч. 1 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є, зокрема, Закону № 2262-ХІІ).

Статтею 9 Закону №2011-XII визначено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Згідно із частиною другою статті 9 Закону №2011-ХІІ до складу грошового забезпечення входять:

- посадовий оклад, оклад за військовим званням;

- щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія);

- одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону (частина третя статті 9 Закону № 2011-ХІІ).

Статтею 43 Закону № 2262-ХІІ передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

За частинами першою, другою та четвертою статті 63 Закону №2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Пунктом 2 Постанови №704 установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Частина вісімнадцята статті 43 Закону № 2262-ХІІ встановлює, що у разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку.

Відповідно до частини третьої статті 51 згаданого Закону перерахунок пенсій у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів ПФУ та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Пунктом 1 Порядку № 45 передбачено, що пенсії, призначені відповідно до Закону № 2262-ХІІ, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Абзацом першим пункту 5 Порядку № 45 у редакції Постанови № 103 встановлено, що під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

Додаток 2 до Порядку № 45 містить форму довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, яку Постановою № 103 було викладено в новій редакції, у якій відсутні такі складові грошового забезпечення, як щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення).

Окружний адміністративний суд міста Києва рішенням від 12 грудня 2018 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 5 березня 2019 року, в адміністративній справі № 826/3858/18 визнав протиправними та нечинними пункти 1, 2 Постанови №103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку № 45.

Оскільки зміни, внесені Постановою № 103, зокрема, до додатку 2 Порядку № 45, у якому визначено форму довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, були визнані судом протиправними та нечинними, то з дня набрання законної сили рішенням у справі № 826/3858/18 діє редакція додатку 2 до Порядку № 45, яка діяла до зазначених змін.

30 серпня 2017 року Кабінет Міністрів України прийняв Постанову № 704, яка набрала чинності 1 березня 2018 року та якою затверджено тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, схеми тарифних розрядів, тарифних коефіцієнтів, додаткові види грошового забезпечення, розміри надбавки за вислугу років, пунктом 2 якої установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Зокрема, цією постановою установлено такі додаткові види грошового забезпечення:

- надбавка за особливості проходження служби військовослужбовцям в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років, порядок та умови виплати якої визначається керівниками державних органів залежно від якості, складності, обсягу та важливості виконуваних обов`язків за посадою (абзац четвертий підпункту 1 пункту 5 Постанови № 704);

- надбавка за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу (підпункт 6 пункту 6 Постанови № 704).

Підпунктом 2 пункту 5 Постанови № 704 надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби в межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.

Отже, з 5 березня 2019 року - з дня набрання чинності судовим рішенням у справі № 826/3858/18 виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом № 2262-ХІІ, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, тому з цієї дати позивач має право на отримання пенсії, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з Постановою № 704 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону № 2262-ХІІ та статті 9 Закону № 2011-ХІІ.

Так, Наказом Міністерства оборони України від 01 березня 2018 року № 90 установлено тарифні розряди за основними типовими посадами та основними посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України.

Спірним у цій справі є питання щодо прирівняння посади з якої було звільнено позивача до посади за 24 тарифним розрядом та застосування тарифного коефіцієнту 2,88 при визначенні розміру посадового окладу, оскільки таке на його думку не відповідає законодавчим актам.

Додаток 9 до наказу Міністерства оборони України від 01 березня 2018 року № 90 «Схема тарифних розрядів за основними посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України бригади (усіх найменувань)».

Отже, додатком 9 до наказу Міністерства оборони України від 01 березня 2018 року № 90 установлені тарифні розряди за основними посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України бригади.

Як установлено судом, на час звільнення з лав Збройних Сил України ОСОБА_1 мав звання підполковник та обіймав посаду начальник служби радіоелектронної боротьби 51 механізованої дивізії.

Відповідність командних посад військовим званням визначає штатно-посадова категорія.

Волинським ОВК при формуванні довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 14.02.2019 року, віднесено посаду позивача на якій він перебував на час звільнення «начальник служби радіоелектронної боротьби механізованої дивізії» до 24 тарифного розряду (пункт 49).

Відповідно до пункту 49 додатку 9 «Схема тарифних розрядів за основними посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України бригади (усіх найменувань)» до наказу Міністерства оборони України від 01.03.2018 року №90 «Про встановлення тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України» посада «Начальник радіоелектронної боротьби» відповідає 24 тарифному розряду (тарифний коефіцієнт 2,88).

Поряд з цим, згідно з додатком 2 «Схема тарифних розрядів за основними типовими посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил, Національної гвардії, Державної прикордонної служби та Державної спеціальної служби транспорту» постанови КМ України №704 від 30.08.2017 року, на яку посилається апелянт, тарифному розряду 28 відповідає посада «Офіцер».

Колегія суддів вважає вірним висновок суду попередньої інстанції про те, що посада начальника служби радіоелектронної боротьби з 24 тарифним розрядом функціональністю та організаційним рівнем у структурі бригади усіх найменувань, має штатну категорію «майор». Посада начальника служби радіоелектронної боротьби механізованої дивізії функціональністю та організаційним рівнем у структурі дивізії, має штатну категорію «підполковник». Означені посади мають різну функціональність, різний організаційний рівень, різну структуру та різні штатні категорії, а отже і різні посадові оклади.

Посади з штатною категорією «підполковник» тарифікуються 26 - 31 тарифними розрядами, то визначення розміру посадового окладу як для посад з 24 тарифним розрядом призвело до зменшення розміру посадового окладу позивача , який на час звільнення з лав Збройних Сил України мав звання підполковник, оскільки для посад з 24 тарифним розрядом передбачена штатна категорія «капітан», «майор», що за функціональністю не відповідає посадам зі штатною категорією «підполковник».

Відтак, вірним є висновок суду про те, що Волинським ОВК при формуванні довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 14.02.2019, не вірно віднесено посаду позивача на якій він перебував на час звільнення «начальник служби радіоелектронної боротьби механізованої дивізії» до 24 тарифного розряду (пункт 49), тому позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

В іншій частині судове рішення сторонами не оскаржується.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З огляду на викладене, суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування рішення колегія суддів не знаходить і вважає, що апеляційну скаргу на нього слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст. 243, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки залишити без задоволення, а рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09 червня 2023 року у справі №140/1571/19 без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом другим частини п`ятої статті 328 КАС України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя Л. Я. Гудим
судді О. М. Гінда
В. Я. Качмар