Справа № 804/4396/18
Суддя: Шарапа В.М.
Дата ухвалення: 2023-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

26 вересня 2023 року

м. Київ

справа №804/4396/18

адміністративне провадження № К/990/29861/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів Берназюка Я.О., Кравчука В.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 24.07.2023 у справі №804/4396/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, в якому просив:

- визнати протиправними дії щодо зменшення відсотку з 73 до 70 при проведенні перерахунку пенсії за вислугу років з 01.01.2016;

- зобов`язати здійснити перерахунок і виплачувати з 01.01.2016 пенсію за вислугу років в розмірі 73 відсотків грошового забезпечення, вказаного в довідці ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області №4761-ЛК від 21.03.2018.

Справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження.

Дніпропетровський окружний адміністративний суд своїм рішенням від 31.07.2018, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 31.07.2018, позов задовольнив.

Згодом Дніпропетровський окружний адміністративний суд ухвалою від 14.03.2019 замінив боржника у виконавчому провадженні НОМЕР_3, відкритому за виконавчим листом №804/4396/18, виданим Дніпропетровським окружним адміністративним судом 20.12.2018 - з Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві.

Позивач звернувся 27.08.2020 до суду із заявою, в якій просив в порядку статті 382 КАС України накласти на Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві штраф у розмірі 40 прожиткових мінімумів для працездатних осіб у зв`язку з нездійсненням тривалий час усіх необхідних заходів на виконання судового рішення у цій справі.

Дніпропетровський окружний адміністративний суд від 11.09.2020 у задоволенні клопотання відмовив.

Втім, Третій апеляційний адміністративний суд постановою від 01.12.2020 клопотання ОСОБА_1 про накладення на відповідача штрафу задовольнив частково.

Зокрема, вказаною постановою ухвалено:

"Накласти на начальника Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві (04053, Україна, місто Київ, вул.Бульварно-Кудрявська, 16; ) ОСОБА_2 штраф у розмірі 42360 (сорок дві тисячі триста шістдесят) гривень за невиконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.07.2018 року по справі №804/4396/18.

Половину штрафу у розмірі 21180 (двадцять одна тисяча сто вісімдесят) гривень стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ), а іншу половину у розмірі 21180 (двадцять одна тисяча сто вісімдесят) гривень - на користь Державного бюджету України (отримувач коштів: УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/21081100; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАД); Рахунок отримувача: UA0026007; Код класифікації доходів бюджету: 21081100).

Попередити начальника Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві - ОСОБА_2 про те, що з наступного дня після набрання даним судовим рішенням законної сили на суму заборгованості без додаткового рішення суду нараховується пеня у розмірі трьох відсотків річних з урахуванням індексу інфляції."

До Третього апеляційного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла 27.06.2023 заява про виправлення описки у резолютивній частині зазначеної вище постанови суду апеляційної інстанції та направлення ухвали про виправлення описки для виконання до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в м.Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Вказана заява обґрунтована тим, що у резолютивній частині постанови суду від 01.12.2020 помилково не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків (РНОКПП) начальника Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві ОСОБА_2, а також не зазначена дата народження вказаної особи.

Третій апеляційний адміністративний суд ухвалою від 24.07.2023 відмовив позивачу у задоволенні його заяви про виправлення описки.

На адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду 30.08.2023 надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 (направлена поштовим зв`язком 29.08.2023), в якій скаржник просить скасувати ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 24.07.2023, а справу направити на новий розгляд.

Верховний Суд ухвалою від 05.09.2023 касаційну скаргу залишив без руху та надав десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання доказів на обґрунтування причин пропуску строку касаційного оскарження та доказів сплати судового збору у розмірі 2 684,00 грн або ж інших доказів на підтвердження звільнення від сплати судового збору у відповідності до статті 5 Закону №3674-VI.

На виконання вказаної ухвали скаржник подав заяву, у якій зазначив, що він звільнений від сплати судового збору, позаяк є особою яка є прирівняною до осіб з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім`ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, на підтвердження чого посилається на раніше додану до касаційної скарги копію посвідчення серії НОМЕР_2 , де вказано «пред`явник цього посвідчення є інвалідом 3 групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни».

Стосовно зазначеного Верховний Суд вважає за необхідне звернути увагу на наступному.

Згідно з пунктом 8 частини 1 статті 5 Закону України № 3674-VI від 08.07.2011 "Про судовий збір" (далі - Закон №3674-VI) від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім`ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи.

Відповідно до частини 2 статті 4 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 №3551-XII (далі - Закон №3551-XII), до ветеранів війни належать: учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, учасники війни.

Статтею 7 Закону №3551-ХІІ визначено вичерпний перелік категорій осіб, які належать до осіб з інвалідністю внаслідок війни та прирівняних до них осіб. Зокрема, положеннями цієї статті здійснено розподіл категорій у відповідності до обставин та подій, внаслідок яких особи набули вказаного вище статусу (Друга світова війна, громадянська війна, ліквідація наслідків Чорнобильської катастрофи, ядерні аварії, ядерні випробування, Революція Гідності, заходи оборони у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України тощо)

Слід зауважити, що приписи пункту 8 частини 1 статті 5 Закону України № 3674-VI, при визначенні критеріїв звільнення осіб від сплати судового збору, чітко виокремлюють історичну подію, внаслідок якої, такі особи набули статусу «осіб з інвалідністю», а саме - Другу світову війну.

Статтею 76 КАС України встановлено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Позивачем не надано достатніх доказів, які б підтверджували вказаний вище статус, зокрема надано лише копію посвідчення особи, для якої передбачені пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни, без надання інших доказів, які б дали змогу конкретизувати зазначену категорію осіб.

Згідно з частиною 2 статті 332 КАС України, до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Питання про повернення касаційної скарги суд касаційної інстанції вирішує протягом двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків (частина 6 статті 332 КАС України).

Керуючись статтями 169, 328, 330, 332 КАС України, Верховний Суд

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 24.07.2023 у справі №804/4396/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про перерахунок пенсії- повернути скаржнику.

Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

СуддіВ.М. Шарапа
Я.О.Берназюк
В.М. Кравчук