Справа № 560/12595/23
Суддя: Польовий О.Л.
Дата ухвалення: 2023-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

іменем України

21 вересня 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Польового О.Л.

за участю:секретаря судового засідання Свинобой О.В. представника позивача Самбір О.Є. представника відповідача Приз Л.В.
розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Хмельницького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Позов мотивований тим, що пенсійний орган безпідставно не зарахував позивачу до страхового стажу періоди роботи з 10.03.1978 по 02.10.1979 та з 22.05.1981 по 10.12.1984 у тресті "Укрторгбуд", у зв`язку з чим порушив його право на пенсійне забезпечення.

У відзиві на позов відповідач зазначив, що спірні періоди не зараховані позивачу до страхового стажу, оскільки відсутні відповідні записи у трудовій книжці та інші підтверджуючі документи.

Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Заслухавши учасників справи, допитавши свідків, дослідивши докази, суд встановив такі обставин.

Позивач з 01.06.2015 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України від 09.07.2003 №1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі по тексту - Закон №1058-IV).

Позивач звернувся до відповідача з заявою про підтвердження трудового стажу показами свідків.

Листом від 20.06.2023 №2200-0202-8/52916 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області відмовило позивачу у зарахуванні до трудового стажу періодів роботи з 10.03.1978 по 02.10.1979 та з 22.05.1981 по 10.12.1984 у тресті "Укрторгбуд" на підставі показів свідків.

Позивач оскаржив таку відмову до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.

Згідно з положеннями статті 24 Закону № 1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом (частина друга статті 24 Закону №1058-IV).

Статтею 62 Закону України від 05.11.1991 №1788-XII "Про пенсійне забезпечення" встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків (пункт 2 Порядку №637).

Суд зауважує, що позивач у позовній заяві ставить питання про зарахування до страхового стажу періодів роботи з 10.03.1978 по 02.10.1979 та з 22.05.1981 по 10.12.1984 у тресті "Укрторгбуд" на підставі показів свідків, оскільки останній втратив трудову книжку та внаслідок ліквідації підприємства не має можливості підтвердити свій трудовий стаж іншими документами.

Свідок ОСОБА_2 у судовому засіданні зазначив, що з березня 1978 року по червень 1985 року працював у тресті "Укрторгбуд", що підтверджується записами трудової книжки НОМЕР_1 . Свідок підтвердив, що ОСОБА_1 з березня 1978 року по вересень 1979 року та з червня 1981 року по грудень 1984 року працював на посаді автокранівника в Хмельницькій дільниці механізації тресту "Укрторгбуд".

Свідок ОСОБА_3 у судовому засіданні зазначив, що з липня 1984 року по травень 1985 року працював у тресті "Укрторгбуд", що підтверджується записами трудової книжки НОМЕР_2 . Свідок підтвердив, що ОСОБА_1 з липня 1984 року по грудень 1984 року працював на посаді автокранівника в Хмельницькій дільниці механізації тресту "Укрторгбуд".

Свідок ОСОБА_4 у судовому засіданні зазначив, що з січня 1982 року по квітень 1984 року працював у тресті "Укрторгбуд", що підтверджується записами трудової книжки НОМЕР_3 . Свідок підтвердив, що ОСОБА_1 з січня 1982 року по квітень 1984 року працював на посаді автокранівника в Хмельницькій дільниці механізації тресту "Укрторгбуд".

Отже, покази свідків підтверджують право позивача на зарахування періодів роботи з 10.03.1978 по 02.10.1979 та з 22.05.1981 по 10.12.1984 у тресті "Укрторгбуд" до страхового стажу.

Таким чином, необхідно зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати позивачу вказані вище періоди до страхового стажу.

Водночас, право позивача на отримання належних йому пенсійних виплат в цьому випадку не може ставитися в залежність від підтвердження в судовому порядку тих обставин, які існували на час звернення із первинною заявою та викликали сумнів у пенсійного органу, та таке право підлягає поновленню з моменту його виникнення.

Аналогічна позиція викладена у постанові Верховного суду від 18.04.2019 у справі №172/730/17.

За таких обставин, слід зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 із врахуванням збільшеного трудового стажу, який становить більше 35 років, починаючи з дня призначення пенсії 01.06.2015.

Враховуючи викладене, позов слід задоволити.

У зв`язку з задоволенням позовних вимог сплачений позивачем судовий збір відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України необхідно стягнути на його користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задоволити.

Визнати протиправно відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, викладену в листі від 20.06.2023 №2200-0202-8/52916, щодо зарахування ОСОБА_1 до трудового стажу періодів роботи з 10.03.1978 по 02.10.1979 та з 22.05.1981 по 10.12.1984 у тресті "Укрторгбуд".

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати ОСОБА_1 до трудового стажу періодів роботи з 10.03.1978 по 02.10.1979 та з 22.05.1981 по 10.12.1984 у тресті "Укрторгбуд".

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунко пенсії ОСОБА_1 із врахуванням збільшеного трудового стажу, який становить більше 35 років, починаючи з дня призначення пенсії 01.06.2015.

Стягнути на користь ОСОБА_1 1073,60 грн (одна тисяча сімдесят три гривні 60 копійок) судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 26 вересня 2023 року

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_4 )
Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Гната Чекірди, 10,Хмельницький,Хмельницька область,29001 , код ЄДРПОУ - 21318350)

Головуючий суддя О.Л. Польовий