Справа № 160/13334/23
Суддя: Кучугурна Наталія Вікторівна
Дата ухвалення: 2023-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

25 вересня 2023 року Справа № 160/13334/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кучугурної Н.В.

секретаря судового засідання Храмцова Є.В.

за участю:

позивача: не з`явився;

від позивача: Коломоєць С.В., адвокат;

від відповідача: не з`явився,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні у м. Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Коломоєць Сергій Володимирович, до Чернеччинської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області про визнання протиправними та скасування розпоряджень, поновлення на посаді,

ВСТАНОВИВ:

14.06.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Коломоєць Сергій Володимирович, до Чернеччинської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Розпорядження сільського голови Чернеччинської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області №12/к/тм від 25.04.2023 «Про оголошення догани спеціалісту І категорії ОСОБА_1 »;

- визнати протиправним та скасувати Розпорядження сільського голови Чернеччинської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області №21/к/тм від 25.05.2023 «Про звільнення спеціаліста І категорії ОСОБА_1 »;

- поновити ОСОБА_1 на посаді спеціаліста І категорії Чернеччинської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області.

Справі за цією позовною заявою присвоєно № 160/13334/23 та за результатами автоматизованого розподілу справу передано для розгляду судді Кучугурній Н.В.

Позовна заява не відповідала вимогам, установленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), тому ухвалою суду від 19.06.2023 була залишена без руху, з наданням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви.

26.06.2023 від представника позивача через канцелярію суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, до якої долучено квитанцію до платіжної інструкції, якою позивачем доплачено судовий збір у розмірі 1073,60 грн.

Ухвалою суду від 30.06.2023 позовну заяву прийнято до розгляду; відкрито провадження в адміністративній справі; зазначено про розгляд справи за правилами загального позовного провадження суддею Кучугурною Н.В. одноособово.

Підготовче засідання призначено на 31 липня 2023 року на 09:30 год.

28.07.2023 відповідачем подано відзив на позовну заяву.

31.07.2023 від відповідача на електронну адресу суду надійшла заява про відкладення розгляду адміністративної справи призначеної на 31.07.2023.

31.07.2023 судове засідання не відбулось через повітряну тривогу, яка була оголошена у зв`язку з можливими ракетними обстрілами зі сторони Російської Федерації території Дніпропетровській області.

У наказі голови Дніпропетровського окружного адміністративного суду №281 від 21 листопада 2022 року «Про організацію роботи під час оповіщення сигналу повітряної тривоги або інших сповіщень про небезпеку, які надходять від органів управління цивільного захисту», відповідно до статті 3 Конституції України, статті 30 Кодексу цивільного захисту України, Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №64/2022, керуючись рішеннями Ради суддів України від 24.02.2022 №9 і від 05.08.2022 №23 та з метою збереження життя, здоров`я і забезпечення безпеки суддів, працівників та відвідувачів суду зазначено про те, що у разі оповіщення сигналу повітряної тривоги або інших сповіщень про небезпеку, які надходять від органів управління цивільного захисту, суддям та працівникам суду рекомендовано тимчасово припинити виконання роботи, до усунення обставин, які зумовили таку небезпеку.

Також суд зазначає, що навіть в умовах воєнного стану конституційне право людини на судовий захист не може бути обмеженим.

В той же час, згідно зі статтею 3 Конституції України, людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

З огляду на викладені обставини, 31.07.2023 справу №160/13334/23 було знято з розгляду.

Про розгляд справи 14.08.2023 сторони були повідомлені належним чином.

02.08.2023 до суду від представника позивача Коломоєць С.В. надійшло клопотання про ознайомлення з матеріалами справи.

08.08.2023 до суду засобами поштового зв`язку представником позивача подано відповідь на відзив на позовну заяву.

14.08.2023 представником позивача подано до суду клопотання про приєднання письмового доказу.

14.08.2023 підготовче судове засідання було проведено за участю представника позивача Коломойця С.В., позивач та відповідач у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлені належним чином.

Дніпропетровський окружний адміністративний суд ухвалою від 14.08.2023 витребував у Чернеччинської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області належним чином засвідчені копії: посадової інструкції спеціаліста І категорії з надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення апарату Чернеччинської сільської ради, затвердженої розпорядженням сільського голови від 12.01.2023 №04-р.23; всіх матеріалів службового розслідування, за результатами якого було винесено розпорядження сільського голови Чернеччинської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області №12/к/тм від 25.04.2023 «Про оголошення догани спеціалісту І категорії ОСОБА_1 »; всіх матеріалів службового розслідування, за результатами якого було винесено розпорядження сільського голови Чернеччинської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області №21/к/тм від 25.05.2023 «Про звільнення спеціаліста І категорії ОСОБА_1 ».

У зв`язку з цим, розгляд справи було відкладено на 04.09.2023 на 10:00 год.

14.08.2023 через канцелярію суду представником позивача подано клопотання про отримання копії ухвали суду від 14.08.2023.

04.09.2023 підготовче судове засідання було проведено за участю представника позивача Коломойця С.В., позивач та відповідач у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлені належним чином.

Підготовче судове засідання у справі було відкладено на 25.09.2023 на 11:00 год.

22.09.2023 на електронну адресу суду від відповідача надійшли витребувані документи на виконання ухвали суду від 14.08.2023.

25.09.2023 підготовче судове засідання проведено за участю представника позивача Коломойця С.В., позивач та відповідач у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлені належним чином.

У судовому засіданні судом поставлено на розгляд питання щодо закриття підготовчого засідання та переходу до судового розгляду справи по суті.

Представник позивача не заперечував проти закінчення підготовчого провадження та початку розгляду справи по суті.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку представника позивача, суд зазначає про таке.

Відповідно до частин 1, 2 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

За приписами ч.1 ст.183 КАС України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Згідно з ч.3 ст.173 КАС України, підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про закінчення підготовки справи до судового розгляду, закриття підготовчого провадження та переходу до судового розгляду справи по суті.

Керуючись ст. ст. 90, 139, 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження.

Призначити судове засідання для розгляду справи №160/13334/23 по суті на 11 жовтня 2023 року на 10:00 год.

Судове засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала №4.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд, відповідно до частини другої статті 131 КАС України.

Особи, які беруть участь у справі, або їх представники допускаються до участі у судовому засіданні за наявності документа, що посвідчує особу кожного, та документа, що засвідчує повноваження їх представників, згідно зі статтею 59 КАС України.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі. Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.

Роз`яснити, що відповідно до ч.10 ст. 44 КАС України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Роз`яснити, що інформацію щодо цієї адміністративної справи особи, які беруть участь у справі, можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено 25.09.2023.

Суддя Н.В. Кучугурна