Справа № 560/1256/23
Суддя: Гнап Д.Д.
Дата ухвалення: 2023-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/1256/23
УХВАЛА

26 вересня 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючої-судді Гнап Д.Д. розглянувши заяву щодо здійснення судового контролю по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області , Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням суду від 11 квітня 2023 року у справі №560/1256/23 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області зарахувати до стажу роботи ОСОБА_1 , що дає право на пенсію за вислугу років, передбачених пунктами "е" - "ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", періоди роботи з 19.09.1989 року по 31.05.1993 року та з 01.09.1998 року по 02.09.2002 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу відповідно до пункту 7-1 розділу XV Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Вказане рішення суду набрало законної сили 12.05.2023 року.

12.09.2023 судом отримано заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, в якій заявник просить:

1. Встановити судовий контроль за виконанням рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11 квітня 2023 року у справі №560/1256/23;

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області у 10 - денний строк подати звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.04.2023 у справі №560/1256/23.

Заява обґрунтована тим, що судове рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.04.2023 в адміністративній справі №560/1256/23 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області не виконано.

Ухвалою суду від 14.09.2023 призначено до розгляду заяву щодо здійснення судового контролю по адміністративній справі № 560/1256/23 в порядку письмового провадження.

Запропоновано Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області подати до суду письмові пояснення щодо поданої заяви (в т.ч. щодо виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11 квітня 2023 року у справі №560/1256/23) та їх документальне підтвердження.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області не подано до суду пояснень щодо виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11 квітня 2023 року у справі №560/1256/23. Також, жодних заяв, клопотань від Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області до суду не надходило.

Надаючи оцінку доводам заяви позивача щодо наявності підстав для встановлення судового контролю, суд зазначає наступне.

На підставі виконавчих листів №560/1256/23, виданих Хмельницьким окружним адміністративним судом 25 травня 2023 року, головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Давидком Ігорем Ігоровичем постановою від 16.06.2023 відкрито виконавче провадження ВП №72053147 та головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Діхтяренко Володимиром Олександровичем постановою від 19.06.2023 відкрито виконавче провадження ВП №72064245.

Постановою від 18 липня 2023 року за невиконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11 квітня 2023 року у ВП №72064245 без поважних причин на боржника накладений штраф в розмірі 5100 гривень.

Постановою від 08 серпня 2023 року за невиконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11 квітня 2023 року у ВП №72053147 без поважних причин на боржника накладений штраф в розмірі 5100 гривень.

У подальшому, за повторне невиконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у ВП №72053147, на боржника 22 серпня 2023 року накладений штраф в розмірі 10200 гривень. Також, за повторне невиконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у ВП №72064245, на боржника 22 серпня 2023 року накладений штраф в розмірі 10200 гривень.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За приписами ч. 2, 3 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до ч.1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч. 2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно матеріалів доданих до заяви, Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області не виконало в повному обсязі рішення суду від 11.04.2023.

Доказів належного виконання судового рішення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області, у т.ч. на виконання ухвали суду від 14 вересня 2023 року, не надано.

Таким чином, загальний порядок виконання судового рішення не дав очікуваного позитивного результату, а тому виникає необхідність застосування процесуального інституту судового контролю за виконанням судового рішення.

Вирішення справи в суді без невиправданого і необґрунтованого зволікання є запорукою ефективного захисту особою своїх прав. Водночас судовий захист, як і діяльність суду, не може вважатися дієвим, якщо судові рішення не виконуються або виконуються неналежним чином і без контролю суду за їх виконанням.

При цьому суд враховує, що оскільки положення ч.1 ст. 382 КАС України надають суду право власного розсуду щодо визначення тривалості встановленого строку для подання звіту, суд вважає, що необхідним і достатнім буде встановлення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області строку для подання звіту протягом тридцяти днів з дати отримання копії цієї ухвали, а не десятиденного строку, як просить ОСОБА_1 .

Отже, приймаючи до уваги обставини справи, суд дійшов висновку, що заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення Хмельницького окружного адміністративного підлягає задоволенню частково.

Керуючись статтями 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду задовольнити частково.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області подати до Хмельницького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 11 квітня 2023 року у справі №560/1256/23 протягом 30 днів з дати отримання копії цієї ухвали.

У задоволенні решти вимог заяви відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуюча суддя Д.Д. Гнап