Справа № 160/20937/23
Суддя: Калугіна Наталія Євгенівна
Дата ухвалення: 2023-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 вересня 2023 року Справа №160/20937/23
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Калугіна Н.Є., розглянувши матеріали позову Дніпровської міської ради до Міністерства юстиції України, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Дніпропетровської області Бондаря Максима Олексійовича про визнання протиправним, скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України № 737/7 від 24.03.2023 про залишення скарги без розгляду по суті, прийнятий на підставі пункту 4 частини шостої статті 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (Міністерство юстиції України, його територіальні органи залишають скаргу на рішення, дії або бездіяльність у сфері державної реєстрації прав без розгляду по суті, якщо скаргу подано особою, права якої у зв`язку з оскаржуваним рішенням, дією або бездіяльністю у сфері державної реєстрації прав не порушено);

- зобов`язати Міністерство юстиції України повторно розглянути скаргу Дніпровської міської ради від 18.05.2022 №6/10-658, зареєстровану в Міністерстві юстиції України 23.05.2022 за № СК-992-22;

- судові витрати по справі покласти на відповідача.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.08.2023 позовну заяву - залишено без руху.

Надано позивачеві термін - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання:

- позовної заяви з належним чином засвідченими копіями доданих до неї документів для відповідача у справі;

- заяви про залучення третіх осіб із наведенням підстав на яких останніх належить залучити до участі у справі.

Позивачем 12.09.2023 з метою усунення недоліків позовної заяви надано до суду копію позовної заяви із засвідченими доданими до неї документами, а також заяви про залучення третьої особи до участі у справі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.09.2023 продовжено позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви.

Надано позивачеві десять календарних днів з дня отримання даної ухвали для усунення недоліків, шляхом надання:

- належним чином засвідченої копії позовної заяви для відповідача у справі.

Позивачем 21.09.2023 надано до суду копію позовної заяви засвідченої належним чином.

Спір виник з публічно-правових відносин та згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України справа підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду.

Поданий адміністративний позов відповідає вимогам ст. ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі судом не встановлено.

Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до ч. 2, 4 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Позивачем надано до суду заяву про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Дніпропетровської області Бондаря Максима Олексійовича (м. Дніпро, вул. Мечнікова, буд. 15, кім. 16).

Обґрунтовуючи подану заяву, позивач зазначив, що однією з підстав оскарження є зобов`язання Міністерства юстиції України повторно розглянути скаргу Дніпровської міської ради, в якій скаржник вважає, що рішення від 19.06.2020 № 52749262 прийняте приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Дніпропетровської області Бондарем Максимом Олексійовичем, щодо державної реєстрації права власність на квартиру, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 є незаконними тому, необхідно залучити до участі у цій справі - приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Дніпропетровської області Бондаря Максима Олексійовича, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача. Рішення у справі № 160/202937/23 вплине на обсяг прав та повноважень третьої особи, оскільки, приватний нотаріус є державним реєстраторам, який здійснив дії щодо державної реєстрації права власності на квартиру.

Таким чином, судом встановлено, що виконання рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Дніпропетровської області Бондаря Максима Олексійовича.

Таким чином, з огляду на встановлені судом обставини, а також оцінивши докази, які містяться у матеріалах справи, суд вважає за необхідне залучити приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Дніпропетровської області Бондаря Максима Олексійовича до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

За змістом ч. 5 ст. 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Відповідно до ч. 11 ст. 171 КАС України, якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись ст. 160, ст. 161 ст. 162, ст. 171, ст. 257, ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене провадження в адміністративній справі.

Залучити до участі в адміністративній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Дніпропетровської області Бондаря Максима Олексійовича (м. Дніпро, вул. Мечнікова, буд. 15, кім. 16).

Повідомити сторін, що розгляд справи відбудеться без повідомлення (виклику) учасників справи у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособово суддею Калугіною Н.Є.

Зобов`язати Дніпровську міську раду не пізніше двох днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі направити рекомендованим листом з описом вкладень на адресу приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Дніпропетровської області Бондаря Максима Олексійовича копію позовної заяви з додатками та надати до суду докази такого направлення.

Роз`яснити відповідачу про необхідність подати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази - у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, дотримуючись, вимог ст. 162 КАС України.

Роз`яснити позивачу про необхідність подати відповідь на відзив - у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання відповідачем, дотримуючись вимог ст. 163 КАС України.

Роз`яснити відповідачу про необхідність подати заперечення, дотримуючись вимог ст. 164 КАС України - у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив, у разі його подання позивачем.

Роз`яснити третій особі про необхідність подати до суду пояснення до позову або відзиву дотримуючись вимог ст.ст. 162, 165 КАС України - у десятиденний строк з дня отримання позову або відзиву, у разі його подання відповідачем.

Роз`яснити учасникам справи, що справа буде розглянута у порядку спрощеного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі, відповідно до ст. 258 КАС України.

Звернути увагу учасників справи на належні їм процесуальні права і обов`язки, що передбачені статтями 44, 45, 47 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Копії даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Є. Калугіна