Справа № 280/6713/23
Суддя: Мінаєва Катерина Володимирівна
Дата ухвалення: 2023-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2023 року Справа № 280/6713/23 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мінаєвої К.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду з позовом звернулася ОСОБА_1 (далі позивач) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач), в якому просить суд:

1) визнати протиправними дії відповідача щодо не зарахування позивачу до пільгового стажу роботи за Списком № 1 періодів роботи з 27.10.1999 по 27.04.2000, з 01.01.2004 по 31.09.2004, з 01.04.2008 по 24.04.2008 та з 29.04.2010 по 18.08.2010 на ПАТ «Електрометалургійний завод «Дніпроспецсталь ім.А.М.Кузьміна»;

2) зобов`язати відповідача зарахувати позивачу до пільгового стажу роботи за Списком № 1 періоди роботи з 27.10.1999 по 27.04.2000, з 01.01.2004 по 31.09.2004, з 01.04.2008 по 24.04.2008 та з 29.04.2010 по 18.08.2010 на ПАТ «Електрометалургійний завод «Дніпроспецсталь ім.А.М.Кузьміна», здійснивши перерахунок та виплату пенсії з урахуванням раніше виплачених сум з дня звернення за призначенням пенсії.

Позовна заява подана представником позивача адвокатом Куцигіним І.В., який діє на підставі ордеру на надання правничої (правової) допомоги серії АР № 1136220 від 15.08.2023.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що на виконання рішення суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області позивачу призначено пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 з 08.02.2023. Однак при призначенні пенсії пенсійним органом не зараховано до пільгового стажу роботи за Списком № 1 періоди роботи позивача на ПАТ «Електрометалургійний завод «Дніпроспецсталь» ім. А. М. Кузьміна з 27.10.1999 по 27.04.2000, з 01.01.2004 по 31.09.2004, з 01.04.2008 по 24.04.2008 та з 29.04.2010 по 18.08.2010. Дії щодо не зарахування вказаних періодів роботи до пільгового стажу позивач вважає протиправними, у зв`язку з чим просить задовольнити у повному обсязі позовні вимоги.

Ухвалою від 28.08.2023 суд відкрив провадження у справі та призначив її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін у відповідності до положень статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України); витребував від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області належним чином завірену копію пенсійної справи ОСОБА_1

11.09.2023 від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надійшов відзив на позовну заяву (вх.№40043), в яких зазначає, що відповідно до Порядку № 383 до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків № 1 та № 2 за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992. Зауважує, що при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, певного 5-річного періоду роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21.08.1992, відповідне право впродовж цього періоду повинне бути підтверджене за результатами атестації. Оскільки підприємством ПАТ «Дніпроспецсталь» своєчасно не була проведена атестація робочих місць, тому періоди з 27.10.1999 по 27.04.2000, з 28.04.2005 по 28.04.2005 та з 29.04.2010 по 18.08.2010 не підлягають зарахуванню до пільгового стажу роботи по Списку № 1 згідно з вимогами Порядку № 383. До пільгового страхового стажу не зараховано періоди з 27.10.1999 по 27.04.2000, оскільки строк дії попередньої атестації (наказ № 385 від 27.10.1994 первинна атестація) по 27.10.1999 (протягом 5 років до дати видання наказу), а чергова атестація (наказ № 477 від 28.04.2000) та з 29.04.2010 по 19.08.2010, оскільки строк дії попередньої атестації (наказ № 186 від 29.04.2005) по 28.04.2010 (протягом 5 років до дати видання наказу), а чергова атестація (наказ № 162 від 19.08.2010). Також звертає увагу на дискреційності повноважень Пенсійного фонду з огляду на його виключну компетенцію в питаннях призначення пенсії. Враховуючи викладене, просить відмовити у задоволенні позову.

Дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд встановив такі обставини.

Позивач, ОСОБА_1 , відповідно до паспорту громадянина України серії НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.7-10).

З Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 31.03.2023 у справі № 280/1327/23, яке набрало законної сили 02.05.2023, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 (передбачених п.а ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з урахуванням рішення Конституційного Суду України №1-р/2020 від 23.01.2020) з дня звернення за пенсією.

У зв`язку з незарахуванням спірних періодів роботи позивача до пільгового стажу ОСОБА_1 звернулась до відповідача із відповідною заявою, на яку листом від 14.08.2023 № 12834-13444/З-02/8-0800/23 повідомлено, що на виконання рішення суду їй призначено пенсію за віком з 08.02.2023 відповідно до п.2 ч.1 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» при страховому стажі 38 років 01 місяць 25 днів, в тому числі на пільгових умовах за Списком № 1 12 років 09 місяців 05 днів. Посилаючись на положення пункту 4 Порядку № 383, зазначено, що результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умови і характер праці, що дають право на призначення пенсії. Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, виданої Приватним акціонерним товариством «Електрометалургійний завод «Дніпроспецсталь» ім.А.М.Кузьміна від 06.02.2023 № 125-39, атестація робочих місць на даному підприємстві проводилась відповідно до наказів № 385 від 27.10.1994, № 477 від 28.04.2000, № 186 від 29.04.2005, № 162 від 19.08.2010. Оскільки підприємством ПАТ «Дніпроспецсталь» своєчасно не була проведена атестація робочих місць, тому періоди з 27.10.1999 по 27.04.2000, з 28.04.2005 по 28.04.2005 та з 29.04.2010 по 18.08.2010 не підлягають зарахуванню до пільгового стажу роботи по Списку № 1 згідно з вимогами Порядку № 383. Пенсія призначена і виплачується згідно з чинним законодавством (а.с.19-21).

З наданої відповідачем довідки форми РС-право від 09.08.2023 при призначенні пенсії відповідачем не було зараховано до пільгового стажу роботи за Списком № 1 періоди роботи з 27.10.1999 по 27.04.2000, з 01.01.2004 по 31.09.2004, з 01.04.2008 по 24.04.2008, з 29.04.2010 по 18.08.2010 на відповідній посаді у ПАТ «Електрометалургійний завод «Дніпроспецсталь» ім.А.М.Кузьміна» (а.с.23).

Не погодившись з діями відповідача щодо незарахування позивачу до пільгового стажу роботи за Списком № 1 відповідних періодів роботи, позивач звернулась з цим адміністративним позовом до суду.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі статтею 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також, у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Пункт 6 частини першої статті 92 Конституції України передбачає, що основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг визначає Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 (далі - Закон №1058-IV).

Стаття 1 Закону №1058-IV передбачає, що пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Згідно з частиною першою статті 8 Закону № 1058-IV право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж.

Частиною першою статті 9 Закону № 1058-IV передбачено, що відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Абзацом першим частини першої статті 24 Закону України № 1058-IV визначено, що страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Відповідно до абзацу першого частини другої статті 24 Закону України № 1058-IV страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Частиною третьою статті 24 Закону України № 1058-IV передбачено, що страховий стаж враховується в одинарному розмірі, крім випадків, передбачених цим Законом.

За кожний повний рік стажу роботи (врахованого в одинарному розмірі) на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Частиною четвертою статті 24 Закону України № 1058-IV визначено, що періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Пільговий порядок обчислення стажу роботи, передбачений законодавством, що діяло раніше, за період з 1 січня 2004 року застосовується виключно в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах та за вислугу років.

Згідно з частиною першою статті 114 Закону України № 1058-IV право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Частиною другою статті 114 Закону України № 1058-IV визначено, що на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Частиною першою статті 56 Закону України від 05.11.1991 № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон № 1788-ХІІ) визначено, що до стажу роботи зараховується-робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

Відповідно до статті 48 Кодексу законів про працю України, положення якої кореспондують зі статтею 62 Закону № 1788-ХІІ, пункту 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 (далі - Порядок № 637) основним документом про трудову діяльність працівника, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Як встановлено судом, позивачу ОСОБА_1 призначено пенсію за віком за Списком №1 із застосування зниження пенсійного віку та враховано стаж за Списком №1 12 років 9 місяців 5 днів, але пенсійним органом не враховано розрахунку стажу для обчислення права на пільгову пенсію періоди роботи з 27.10.1999 по 27.04.2000, з 01.01.2004 по 31.09.2004, з 01.04.2008 по 24.04.2008, з 29.04.2010 по 18.08.2010.

Трудова книжка, видана 27.02.1995 на ім`я позивача містить наступні записи:

17.04.1997 прийнята у прокатний цех оператором поста керування станом гарячої прокатки по 3 разряду (наказ №112 від 17.04.1997);

01.09.1998 по даній професій присвоєно 4 разряд (наказ №63 від 01.09.1998);

14.06.2005 по даній професій присвоєно 5 разряд (наказ №862 від 14.06.2005);

Надалі наявні записи про проведення атестації на підставі наказів від 29.04.2005 № 186, № 162 від 19.08.2010.

Відповідно до пункту 3 Порядку № 637 за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Згідно з пунктом 20 Порядку № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Системний аналіз наведених вище положень дає змогу дійти висновку, що надання уточнюючої довідки підприємства, установи або організації, з метою визначення права на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, необхідне лише у двох випадках: за відсутності трудової книжки як такої або необхідних записів у ній, які визначають право на пільгове пенсійне забезпечення.

Аналогічна позиція викладена Верховним Судом у постановах від 07.03.2018 у справі № 233/2084/17, від 16.05.2019 у справі № 161/17658/16-а, від 27.02.2020 у справі №577/2688/17, від 31.03.2020 у справі №446/656/17, від 21.05.2020 у справі №550/927/17, від 10.12.2020 у справі №372/403/17.

Відповідно до тверджень відповідача, оскільки підприємством ПАТ «Дніпроспецсталь» своєчасно не була проведена атестація робочих місць, тому періоди з 27.10.1999 по 27.04.2000, з 28.04.2005 по 28.04.2005 та з 29.04.2010 по 18.08.2010 не підлягають зарахуванню до пільгового стажу роботи по Списку № 1 згідно з вимогами Порядку № 383.

Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання згідно з Порядком проведення атестації та розробленими на виконання постанови № 442 Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України (далі - Мінпраці) від 01.09.1992 № 41 (далі - Методичні рекомендації).

Основна мета атестації, як випливає із зазначених нормативних актів, полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації та підпунктом 1.5 пункту 1 Методичних рекомендацій періодичність проведення атестації робочих місць визначається безпосередньо колективним договором підприємства і проводиться не рідше одного разу на 5 років.

Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства чи організації.

Результати атестації використовуються при встановленні пенсій за віком на пільгових умовах, пільг і компенсацій за рахунок підприємств та організацій, обґрунтуванні пропозицій про внесення змін і доповнень до Списків № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, а також для розробки заходів щодо поліпшення умов праці та оздоровлення працюючих.

Згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442 (далі - Порядок проведення атестації робочих місць), атестація робочих місць за умовами праці (далі - атестація) проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

Відповідно до пункту 10 Порядку №442 результати атестації використовуються для розроблення заходів щодо покращення умов праці і оздоровлення працівників та під час визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах, пільг і компенсацій за рахунок підприємств, установ та організацій, обґрунтування пропозицій про внесення змін до списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

При цьому, пунктом 11 Порядку №442 передбачалось, що контроль за якістю проведення атестації, правильністю застосування Списків № 1 і 2 виробництв, робіт, професій посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, пільги і компенсації, покладався на органи Державної експертизи умов праці.

У відповідності до пункту 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Мінпраці від 18.11.2005 № 383, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 за №451/11731 (далі - Порядок №383), при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання робота до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Пунктом 4.2 Порядку №383 визначено, що результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Аналіз наведених норм права дає підстави для висновку, що своєчасно проведена атестація робочих місць за умовами праці є одним із заходів соціального захисту працівників, який має сприяти реалізації прав на здорові і безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Крім того, з аналізу зазначених вище правових норм вбачається, що обов`язок проведення атестації робочих місць законодавством покладено, у першу чергу, на керівників підприємств (роботодавців). Порушення цього обов`язку у формі не проведення або неякісного проведення призводить до позбавлення громадян їхнього конституційного права на соціальний захист, і зокрема, на пенсійне забезпечення за віком на пільгових умовах, що є недопустимим у правовій державі.

Для зарахування спірних періодів пенсійному органу була надана, крім іншого, довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, видана Приватним акціонерним товариством «Електрометалургійний завод «Дніпроспецсталь» ім.А.М.Кузьміна». За змістом вказаної довідки ОСОБА_1 працювала повний робочий день у ПАТ «Електрометалургійний завод «Дніпроспецсталь» ім.А.М.Кузьміна» в прокатному цеху з 17.04.1997 по 04.09.2011 оператор поста керування станом гарячої прокатки, виконувала роботи за професією, яку передбачено: згідно з Постановою КМУ № 162 від 11.03.1994 Список № 1, розділ ІІІ, підрозділ 3а, код 1030300а-15890 (накази про атестацію № 385 від 27.10.1994, № 477 від 28.04.2000); згідно з Постановою КМУ № 36 від 16.01.2003 Список № 1, розділ ІІІ, підрозділ 3, позиція 3.3а (наказ про атестацію № 162 від 19.08.2010). Стаж роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах за Списком № 1, складає 14 років 4 місяці 18 днів (а.с.11).

Відтак, на думку суду, наданих документів, а саме трудової книжки та уточнюючої довідки, достатньо для зарахування спірних періодів до пільгового стажу за Списком № 1.

Суд зазначає, що незарахування спірного стажу позивачу буде суперечити принципу правової визначеності, оскільки в пункті 3.1 Рішення Конституційного Суду України (справа №1-25/2010 від 29.06.2010) зазначено, що одним з елементів верховенства права є принцип правової визначеності, у якому стверджується, що обмеження основних прав людини та громадянина і втілення цих обмежень на практиці допустиме лише за умови забезпечення передбачуваності застосування правових норм, встановлюваних такими обмеженнями. Тобто обмеження будь-якого права повинне базуватися на критеріях, які дадуть змогу особі відокремлювати правомірну поведінку від протиправної, передбачати юридичні наслідки своєї поведінки.

З урахуванням вищевикладеного, враховуючи вимоги Порядку № 442, а також враховуючи факт проведення атестації робочих місць позивача та віднесення посади, яку позивач займала у періодах з 27.10.1999 по 27.04.2000, з 01.01.2004 по 31.09.2004, з 01.04.2008 по 24.04.2008, з 29.04.2010 по 18.08.2010 у Приватному акціонерному товаристві «Електрометалургійний завод «Дніпроспецсталь» ім.А.М.Кузьміна» до робочих місць, що мають право на пільгове пенсійне забезпечення за Списками № 1, суд дійшов висновку, що до пільгового стажу позивача за Списком №1 має бути зарахований всі спірні періоди роботи, що буде відновленням порушеного права позивача.

Крім того, оскільки пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 призначено позивачу з 08.02.2023, саме з цієї дати слід здійснити перерахунок та виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

Враховуючи положення частин першої, другої статті 77, 90 КАС України, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд вважає, що заявлені позовні вимоги знайшли своє підтвердження матеріалами справи, є обґрунтованими, а надані сторонами письмові докази є належними та достатніми для постановлення судового рішення про задоволення адміністративного позову.

Квитанцією від 16.08.2023 № 9314-9506-8505-9094 підтверджується сплата позивачем судового збору у розмірі 1073,60 грн (а.с. 6). За таких обставин, враховуючи вимоги статті 139 КАС України, судові витрати на оплату судового збору в розмірі 1073,60 грн підлягають стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 2, 5, 72, 77, 139, 241, 243-246, 255, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо незарахування ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи за Списком № 1 періодів роботи з 27.10.1999 по 27.04.2000, з 01.01.2004 по 31.09.2004, з 01.04.2008 по 24.04.2008 та з 29.04.2010 по 18.08.2010 на Приватному акціонерному товаристві «Електрометалургійний завод «Дніпроспецсталь» ім.А.М.Кузьміна».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком № 1 періоди роботи з 27.10.1999 по 27.04.2000, з 01.01.2004 по 31.09.2004, з 01.04.2008 по 24.04.2008 та з 29.04.2010 по 18.08.2010 на Приватному акціонерному товаристві «Електрометалургійний завод «Дніпроспецсталь» ім.А.М.Кузьміна».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити з 08.02.2023 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із врахуванням до пільгового стажу за Списком № 1 періодів роботи з 27.10.1999 по 27.04.2000, з 01.01.2004 по 31.09.2004, з 01.04.2008 по 24.04.2008 та з 29.04.2010 по 18.08.2010 на Приватному акціонерному товаристві «Електрометалургійний завод «Дніпроспецсталь» ім.А.М.Кузьміна», з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 1073,60 грн (одна тисяча сімдесят три гривні 60 копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Повне найменування сторін:

Позивач ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідач Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, місцезнаходження: 69057, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.158-Б; .

Рішення у повному обсязі складено та підписано 27.09.2023.

Суддя К.В.Мінаєва