Справа № 580/11387/21
Суддя: Валентин ГАРАЩЕНКО
Дата ухвалення: 2023-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Черкаси

25 вересня 2023 року справа № 580/11387/21

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Гаращенко В.В.,

за участю:

секретаря судового засідання: Галасун А.О.

позивача: не з`явився;

відповідача: не з`явився;

державного виконавця: не з`явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду подання (заяву) відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про встановлення способу і порядку виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Сиротюк Д.В. звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з поданням (заявою), в якому просить: змінити спосіб і порядок виконання рішення суду №580/11387/21, шляхом винесення рішення про стягнення 10246 грн з Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на користь ОСОБА_1 .

В обґрунтування подання зазначено, що 13.09.2022 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №580/11387/21. Станом на день звернення до суду боржником рішення у встановлений строк не виконано. Відповідно до ст. 7 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень виконання рішень суду про зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України Про виконавче провадження, з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом. У разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов`язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Ухвалою суду від 20.09.2023 подання (заяву) призначено до розгляду у судовому засіданні на 10 год. 30 хв. 25.09.2023.

Виконавець в судове засідання не прибув, у заяві просив розгляд провести без його участі.

Позивач та відповідача належним чином повідомлені в судове засідання не прибули.

Згідно частини 2 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Розглянувши подання (заяву) про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №580/11387/21, суд зазначає таке.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 02.02.2022 у справі №580/11387/21 адміністративний позов задоволено повністю. Зобов`язано Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат нарахувати та виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше виплаченої суми.

16.04.2021 Черкаським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.

Постановою державного виконавця від 13.09.2022 відкрито виконавче провадження №69836365 з виконання виконавчого листа №580/11387/21.

07.09.2023 Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат подало до відділу примусового виконання рішень лист №658/0745, в якому зазначило, що на виконання рішення суду ОСОБА_1 нараховано до виплати 10246 грн, проте за відсутності фінансового забезпечення виплата буде проведена за рахунок коштів бюджету за відповідною бюджетною програмою.

Постановою державного виконавця від 07.09.2023 у зв`язку з невиконанням боржником рішення суду за виконавчим листом №580/11387/21 на Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат накладено штраф у сумі 5100 грн.

Вирішуючи заяву, суд виходить з наступного.

За приписами ст. 124, ч. 3 ст. 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України, а обов`язковість рішень суду визнається однією з основних засад судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

За правилами ч. 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Отже, передумовою для прийняття судом рішення про зміну способу або порядку виконання судового рішення є наявність обставин, які унеможливлюють або ускладнюють виконання рішення у спосіб чи порядок, які первинно визначені в рішенні суду.

Заявник не вказала обставин, які унеможливлюють або ускладнюють виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 02.02.2022 у справі №580/11387/21, а пославшись лише на приписи статті 7 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень, згідно з якими виконавець зобов`язаний звернутись до суду із заявою про зміну способу виконання рішення суду.

Натомість, рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 02.02.2022 у справі №580/11387/21 виконується за рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті, проте із затримкою у часі. Таким чином, підстави, які унеможливлюють або ускладнюють виконання рішення суду відсутні.

Крім того суд зазначає, зміна способу виконання рішення із зобов`язання на виплату суми змінить суть рішення суду та призведе до виходу за межі позовних вимог при вирішенні питань за первинним позовом поза судовим процесом, що є недопустимим.

Вказані правові висновки викладені в постанові Верховного Суду від 10.07.2018 у справі №755/7078/16-а.

Отже, подання (заява) відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 294, 295, 378 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання (заяви) про встановлення способу і порядку виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 02.02.2022 у справі №580/11387/21 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням особливостей п. 15.5 Розділу VII Перехідні положення цього Кодексу.

Суддя Валентин ГАРАЩЕНКО