Справа № 580/8243/21
Суддя: Олексій РІДЗЕЛЬ
Дата ухвалення: 2023-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про витребування доказів

21 вересня 2023 року справа № 580/8243/21 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А.,

за участю:

секретаря судового засідання Мельникової О.М.,

прокурора Пидорича Д.М. (за посадою),

представника Міністерства культури та інформаційної політики України Яцишена Д.В. (у порядку самопредставництва),

представника Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації Сухового М.О. (за довіреністю),

представника виконавчого комітету Чигиринської міської ради Постриганя С.Г. (за довіреністю),

розглядаючи в порядку загального позовного провадження у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом заступника керівника Черкаської окружної прокуратури в інтересах Міністерства культури та інформаційної політики України, Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації до виконавчого комітету Чигиринської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

10.07.2023 з Верховного Суду у Черкаський окружний адміністративний суд після скасування рішень судів першої та апеляційної інстанцій на новий розгляд надійшла справа за позовом заступника керівника Черкаської окружної прокуратури в інтересах Міністерства культури та інформаційної політики України (далі позивач 1), Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації (далі позивач 2) до виконавчого комітету Чигиринської міської ради (далі відповідач) про:

визнання протиправною бездіяльності, яка полягає у невчиненні дій, спрямованих на замовлення розроблення історико-архітектурного опорного плану історичного міста Чигирин;

зобов`язання відповідача вжити заходи щодо замовлення розроблення історико-архітектурного опорного плану історично населеного міста Чигирин.

Ухвалою суду від 17.07.2023 суд прийняв справу до свого провадження та призначив підготовче засідання.

21.08.2023 відповідач подав суду клопотання про витребування у Департаменту будівництва Черкаської ОДА завірені копії: Генерального плану забудови м. Чигирин 1987 року (текстових та графічних матеріалів); журналу реєстрації (постановки на облік) містобудівної документації м. Чигирин.

21.09.2023 прокурор подав суду заперечення на вказане клопотання з огляду на те, що у 2001 році КМУ затверджено Список історичних населених місць України, отже документи, які створені до 2001 року не мають значення до розроблення та затвердження історико-архітектурного опорного плану історичного міста Чигирин.

У підготовчому засіданні представник відповідача клопотання підтримав та просив його задовольнити. Інші учасники справи заперечували проти його задоволення.

Заслухавши пояснення представників сторін, ознайомившись із матеріалами справи, суд дійшов висновку про витребування вищевказаних доказів, з огляду на таке.

Статтею 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах згідно з ч.1 ст.9 КАС України здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 4 ст.9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.6 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Суд врахував, що предметом цього спору є зобов`язання відповідача вжити заходи щодо замовлення розроблення історико-архітектурного опорного плану історично населеного міста Чигирин.

Згідно з ч.4 ст.17 Закону України від 17 лютого 2011 року № 3038-VI Про регулювання містобудівної діяльності для населених пунктів, внесених до Списку історичних населених місць України, у межах визначених історичних ареалів у складі генерального плану населеного пункту визначаються режими регулювання забудови та розробляється історико-архітектурний опорний план, в якому зазначається інформація про об`єкти культурної спадщини та зони їх охорони.

Оскільки у складі генерального плану м. Чигирин можлива наявність історико-архітектурного опорного плану, суд дійшов висновку витребувати вищевказані докази.

Відповідно до ч.7 ст.80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд згідно з ч.8 вказаної статті Кодексу застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 9, 72, 80, 175, 241-246, 255, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Витребувати у Департаменту будівництва Черкаської ОДА завірені належним чином копії:

Генерального плану забудови м. Чигирин 1987 року (текстових та графічних матеріалів);

журналу реєстрації (постановки на облік) містобудівної документації м. Чигирин.

2. Для виконання цієї ухвали встановити термін до 10 жовтня 2023 року.

3. У разі відсутності таких документів надати суду у той же строк письмові пояснення з відповідними доказами їх відсутності.

4. Копію ухвали направити Департаменту будівництва Черкаської ОДА для виконання.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Олексій РІДЗЕЛЬ