Справа № 500/4500/23
Суддя: Подлісна Ірина Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

Справа № 500/4500/23

20 вересня 2023 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючої судді Подлісної І.М. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою Бережанської міської ради до Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції провизнання протиправною та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернулася Бережанська міська рада з позовною заявою до Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправною та скасування постанови.

Ухвалою суду від 31.07.2023 позовну заяву було залишено без руху та надано строк, достатній для усунення недоліків позовної заяви, із зазначенням способу їх усунення. Недоліки позовної заяви усунуто позивачем у строк, встановлений судом.

Ухвалою від 25.08.2023 судом прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі. Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) судом вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Відповідачу надано п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.

Відповідач скористався правом на подання відзиву на позовну заяву, який надійшов на адресу суду із відповідними письмовими доказами 25.08.2023. У відзиві відповідач не погоджується з позовними вимогами та доводами, викладеними в адміністративному позові.

20 вересня 2023 року представник позивача подав до суду клопотання про залишення позову без розгляду.

Дослідивши подані до суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд встановив наступне.

Так, рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 16.08.2022 у справі №500/9898/21, позов задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Бережанської міської ради Тернопільської області щодо неприйняття передбаченого ч. 3 ст. 123 Земельного кодексу України рішення за результатами розгляду заяви Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Центр 13" від 04.06.2021 р. щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки орієнтовною площею 0,0349 га для обслуговування багатоквартирного житлового будинку пл. Ринок, 13 в м. Бережани за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером :04:005, що розташована на території Бережанської міської ради Тернопільського району Тернопільської області. Зобов`язано Бережанську міську раду Тернопільської області на першому пленарному засіданні, що відбудеться після набрання рішення суду законної сили, повторно розглянути заяву Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Центр 13" від 04.06.2021 р. щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки орієнтовною площею 0,0349 га для обслуговування багатоквартирного житлового будинку пл. Ринок, 13 в м. Бережани за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером :04:005 та прийняти рішення передбаченого ч. З ст. 123 Земельного кодексу України. Стягнуто на користь Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Центр 13" 2 270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень понесених судових витрат зі сплати судового збору та 4 000 (чотири тисячі) гривень витрат на професійну правничу допомогу за рахунок бюджетних асигнувань Бережанської міської ради Тернопільської області.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.11.2022 року апеляційну скаргу Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Центр 13" задоволено частково.

Рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2022 року у справі №500/9898/21 про стягнення витрат на професійну правничу допомогу змінено в частині приведених мотивів.

У решті рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2022 року у справі № 500/9898/21 залишено без змін.

Ухвалою Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 19.12.2022 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Центр 13» на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 16.08.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.11.2022 у справі № 500/9898/21.

На виконання вказаного рішення, яке набрало законної сили 10.11.2022 року, та надійшло на адресу Бережанської міської ради 13.12.2022 року, юридичним відділом міської ради 13.12.2022 року подано міському голові службову записку із пропозицією на черговому засіданні сесії Бережанської міської ради розглянути заяву ОСББ «Центр 13» та прийняти рішення відповідно до чинних норм земельного законодавства та надано копії рішень суду у справі №500/9898/21.

31.01.2023 року на засіданні постійної комісії Бережанської міської ради з питань регулювання земельних відносин розглядалася службова записка юридичного відділу щодо виконання рішення суду у справі №500/9898/21 та прийнято проект рішення міської ради «Рішення сесії Бережанської міської ради №658 від 20.01.2022 року залишити без змін».

На черговому засіданні сесії Бережанської міської ради, яке відбулося 16.02.2023 року, з метою забезпечення виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 16.08.2022, справа №500/9898/21, прийнято рішення №1069 «Про повторний розгляд заяви ОСББ «Центр 13» від 04.06.2021 року».

Відповідно до вказаного рішення сесії Бережанської міської ради, рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 16.08.2022 року по справі №500/9898/21 взяти до відома. Надати дозвіл об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку «Центр 13» м. Бережани, пл. Ринок, 13, на складання проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки для обслуговування багатоквартирного житлового будинку по пл. Ринок, 13 в м. Бережани із земель міста не наданих у власність чи користування. Площу земельної ділянки визначити при проведенні обмірів, виходячи із наступних вимог: спереду житлового будинку по фасаді, зі сторони до провулку - по підпірній стінці. Проект землеустрою подати на розгляд сесії міської ради до 01.08.2023 року.

Вказане рішення сесії Бережанської міської ради вручено представнику ОСББ «Центр 13» - адвокату Дарморіс О.М. 27.02.2023 року (розписка на звороті копії рішення сесії).

28.03.2023 року Тернопільським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист з виконання рішення суду у справі №500/9898/21.

06.07.2023 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Гулькою Володимиром Ігоровичем винесену Постанову про відкриття виконавчого провадження, якою відкрито виконавче провадження №72178551 з виконання виконавчого листа №500/9898/21, виданого 28.03.2023 року Тернопільським окружним адміністративним судом.

Пунктом третім даної постанови визначено стягнути з боржника виконавчий збір у розмірі 26800,00 грн.

06.07.2023 старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Гулькою В.І. було винесено постанову про стягнення виконавчого збору ВП №72178551.

Відтак, представник позивача подала клопотання про залишення даного позову без розгляду.

Визначаючись щодо спірних правовідносин, що виникли між сторонами, суд виходив з наступного.

Згідно із ч. 1 ст. 47 КАС України позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті (ч.2 ст.240 КАС України).

Враховуючи, вимоги заяви позивача та те, що розгляд справи по суті не розпочато, суд вважає за можливе залишити без розгляду адміністративний позов Бережанської міської ради до Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправною та скасування постанови, з вказаних вище підстав.

Згідно ч. 4. ст. 240 КАС України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Щодо стягнення з відповідача сплаченої суми судових витрат, суд зазначає наступне.

Згідно з ч.6 ст. 143 КАС України у випадку постановлення ухвали про закриття провадження у справі, залишення позову без розгляду або ухвалення рішення про задоволення позову у зв`язку з його визнанням суд вирішує питання про розподіл судових витрат не пізніше десяти днів з дня ухвалення відповідного судового рішення, за умови подання учасником справи відповідної заяви і доказів, які підтверджують розмір судових витрат.

Як випливає із матеріалів справи, позивач сплатив судовий збір у розмірі 2684,00 грн.

Таким чином, суд приходить до висновку про повернення судового збору позивачу у розмірі 2684,00 грн.

Керуючись статтями 143, 240, 241, 243 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Бережанської міської ради до Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправною та скасування постанови - залишити без розгляду.

Повернути Бережанській міській раді судові витрати по даній справі, а саме сплачену суму судового збору в розмірі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн. 00 коп. сплачений згідно платіжного доручення №908 від 17.08.2023 року.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Реквізити учасників справи:

позивач:

- Бережанська міська рада (місцезнаходження/місце проживання: вул. Банкова, 3,м. Бережани,Тернопільська область,47501 код ЄДРПОУ/РНОКПП 04058491);

відповідач:

- Відділ примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місцезнаходження/місце проживання: вул. Галицька, 45,м. Івано-Франківськ,76018 код ЄДРПОУ/РНОКПП 43316386).

Суддя Подлісна І.М.