Справа № 320/18126/23
Суддя: Войтович І.І.
Дата ухвалення: 2023-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про об`єднання адміністративних справ

26 вересня 2023 року Справа № 320/18126/23

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Войтович І.І., розглянувши в місті Києві у письмовому провадженні на стадії вчинення підготовчих дій клопотання відповідача про об`єднання справ в одне провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Карпатигаз" до Головного управління ДПС у м.Києві , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Акціонерне товариство "Укргазвидобування" про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось ТОВ "Карпатигаз" з позовом до Головного управління ДПС у м.Києві, у якому просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 06.02.2023 № 9301/26-15-07-03-01-25, № 9294/26-15-07-03-01-25 та від 02.05.2023 № 29914/26-15-07-03-01-25, № 29917/26-15-07-03-01-25.

26.05.2023, ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи визначено здійснювати одноособово суддею Войтович І.І. за правилами загального позовного провадження; розпочато підготовку справи до судового розгляду; призначено підготовче засідання.

Остання дата підготовчого судового засідання визначена на 26.09.2023 о 10:30 год., про що сторони по справі повідомлені належним чином.

25.07.2023 до суду надійшло клопотання від відповідача із проханням об`єднати в одне провадження справи №№ 320/18126/23, 320/11958/23 та 320/18125/23, обґрунтовуючи тим, що у справах 320/11958/23 та 320/18125/23 оскаржуються податкові повідомлення-рішення позивачем ТОВ "Карпатигаз", які також були прийняті контролюючим органом на підставі акту перевірки від 26.12.2019 №236/26-15-05-01-01/337504782 - від 06.02.2023 №8 та від 02.05.2023 №8, від 06.02.2023 №1, №1. Відповідач вказав, що провадження у даних справах відкрито, по всім справам залучено третю особу АТ "Укргазвидобування", обґрунтування позивача у вказаних справах містять однакові посилання на порушення контролюючим органом порядку проведення перевірки, справи за своїм предметом відповідають ч. 2 ст. 172 КАС України, заявлені одним і тим самим позивачем до одного і того самого відповідача, об`єднання справ сприятиме процесуальній економії, оперативності розгляду справи, не створюватиме обставин для ухвалення та надання судом різних оцінок за вказаними спорами, повному та всебічному, об`єктивному вирішенню справи судом. Відповідач вважає, що об`єднання даних справ має бути вчинено об`єднавши вказані справи у справі № 320/18126/23 враховуючи, що в ній в першій відкрито провадження.

26.09.2023 до суду прибули представники сторін.

Представник відповідача подав до суду заву із проханням розглянути клопотання про об`єднання справ в одне провадження у порядку письмового провадження.

Від представника третьої особи надійшли до суду заперечення щодо об`єднання справ в одне провадження, вважає відсутні процесуальні підстави, оскільки таке об`єднання допускається до початку підготовчого засідання.

Представником позивача в письмовому вигляді заперечень проти об`єднання до суду не подано.

Враховуючи клопотання від учасників по справі, суд вважає можливим розглянути подане відповідачем клопотання про об`єднання справ в одне у порядку письмового провадження.

Вирішуючи клопотання відповідача про об`єднання справ в одне провадження суд зазначає слідуюче.

Згідно положень ч. 1 та ч. 2 ст. 172 КАС України, в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами:

1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;

2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;

3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ (ч. 3 ст. 172 КАС України).

Не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом (ч. 4 ст. 172 КАС України).

Не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, щодо яких законом визначена виключна підсудність різним судам (ч. 5 ст. 172 КАС України).

Судом встановлено, що в провадженні Київського окружного адміністративного суду перебувають справи, відповідно:

- № 320/11958/23 (суддя Кушнова А.О.) за позовом ТОВ "Карпатигаз" до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень від 06.02.2023 №1, №1 ГУ ДПС у м. Києві.

Провадження у справі відкрито ухвалою від 06.07.2023, розгляд справи визначено здійснювати за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду, призначено у справі підготовче судове засідання.

Станом на 26.09.2023 підготовчі дії суду у справі № 320/11958/23 не закінчено.

- № 320/18125/23 (суддя Лапій С.М.) за позовом ТОВ "Карпатигаз" до Головного управління ДПС у місті Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 06.02.2023 №8 та від 02.05.2023 №8.

Провадження у справі відкрито ухвалою від 29.05.2023, розгляд справи визначено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

Станом на 26.09.2023 рішення у справі не прийнято.

- № 320/18126/23 (суддя Войтович І.І.) за позовом ТОВ "Карпатигаз" до Головного управління ДПС у м.Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 06.02.2023 № 9301/26-15-07-03-01-25, № 9294/26-15-07-03-01-25 та від 02.05.2023 № 29914/26-15-07-03-01-25, № 29917/26-15-07-03-01-25.

Провадження у справі відкрито ухвалою від 26.05.2023, розгляд справи визначено здійснювати за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду, призначено у справі підготовче судове засідання.

Станом на 26.09.2023 підготовчі дії суду у справі № 320/18126/23 не закінчено.

За вказаними справами № 320/11958/23 та № 320/18126/23 до участі у справі залучено третю особу - АТ "Укргазвидобування".

Виходячи з предмету заявлених позовних вимог ТОВ "Карпатигаз" щодо оскарження за вказаними справами податкових повідомлень-рішень вбачається, що вимоги товариства ґрунтуються на однакові посилання щодо порушення контролюючим органом порядку проведення перевірки, за наслідками якої складено акт від 26.12.2019 №236/26-15-05-01-01/337504782, та відповідно було винесені спірні податкові повідомлення-рішення від 06.02.2023 № 9301/26-15-07-03-01-25, № 9294/26-15-07-03-01-25, №1, №1, №8 та від 02.05.2023 № 29914/26-15-07-03-01-25, № 29917/26-15-07-03-01-25, №8.

Суд зазначає, що за даними справами № 320/18126/23, № 320/18125/23, № 320/11958/23 вбачається, що позови пред`явлені до суду одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача.

Та, враховуючи вищезгадане положення ч. 3 ст. 172 КАС України, суд зазначає, що у справі № 320/18125/23 (суддя Лапій С.М.) відкрито спрощене провадження ухвалою суду від 29.05.2023 та згідно положень ч. 2 ст. 262 КАС України вбачається, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відтак, у справі № 320/18125/23 розгляд по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження, відповідно з 30.06.2023, що унеможливлює застосування судом ст. 172 КАС України щодо об`єднання справ в одне провадження до початку розгляду справи по суті у кожній із справ (ч. 3 ст. 172 КАС України).

Щодо стану справи № 320/11958/23 (суддя Кушнова А.О.), як вказано вище, ухвалою суду від 06.07.2023 відкрито загальне позовне провадження, судом вчиняються підготовчі дії у справі.

Згідно ч. 3 та ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до положень ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

За ч. 1 ст. 183 КАС України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Виходячи із зазначеного, у справі № 320/11958/23 судом не закінчено підготовче провадження, відповідно суд не перейшов до розгляду справи по суті, що надає можливість суду у даній справі об`єднати справи в одне провадження до початку розгляду справи по суті у кожній із справ, що визначено ч. 3 ст. 172 КАС України.

Таким чином, суд вважає можливим задовольнити частково клопотання відповідача, об`єднати в одне провадження справи № 320/11958/23 та № 320/18126/23. В задоволенні клопотання щодо об`єднання справи № 320/18125/23 суд відмовляє за відсутності на те процесуальних підстав.

Решта доводів відповідача не впливають на висновки суду.

Згідно ч. 7 ст. 172 КАС України про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Частиною 8 статті 172 КАС України визначено, що справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.

Враховуючи, що у даній справі № 320/18126/23 провадження відкрито ухвалою від 26.05.2023, об`єднанню підлягають справи № 320/11958/23 та № 320/18126/23 у справі - № 320/18126/23, про що суд відповідно виносить ухвалу.

Справи, об`єднані в одне провадження, роз`єднанню не підлягають (ч. 10 ст. 172 КАС України).

Суд зазначає, що за п. 4, п. 10 ч. 2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує питання зокрема, щодо об`єднання справ; вирішує заяви та клопотання учасників справи.

За ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Керуючись статтями 172, 180, 181, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Задовольнити частково клопотання відповідача ГУ ДПС у м. Києві про об`єдання справ в одне провадження.

Адміністративні справи № 320/18126/23 та № 320/11958/23, - об`єднати для спільного розгляду в об`єднаному провадженні у справі - № 320/18126/23.

2. Адміністративну справу № 320/11958/23 витребувати з провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О. та приєднати до матеріалів адміністративної справи № 320/18126/23.

3. Відкласти підготовче засідання у справі № 320/18126/23 на 07.11.2023 о 10:00 год.

3. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Войтович І.І.