Справа № 420/25735/23
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2023-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

26 вересня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «БЕЛОГВІ» (65058, м. Одеса, вул. Романа Кармена, 21, ) до відділу державного нагляду (контролю) у Одеській області (65008, м. Одеса, пл.Б. Дерев`янка, 1, каб.203, ), Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) (1135, м. Київ, просп. Перемоги, 14, ) про визнання протиправною та скасування постанови

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 22.09.2023 надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «БЕЛОГВІ» до відділу державного нагляду (контролю) у Одеській області, Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) в якій позивач просить суд визнати протиправною та скасувати прийняту Відділом державного нагляду (контролю) у Одеській області державної служби України з безпеки на транспорті постанови про застосування до товариства з обмеженою відповідальністю «Белогві» адміністративно-господарського штрафу № ПШ 020529 від 21.08.2023, якою на ТОВ «Белогві» накладено адміністративно-господарський штраф у розмірі 17000,00 грн.

Ознайомившись зі змістом отриманого позову, суддя дійшов висновку, що він не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

Відповідно до ч.1-2 ст.46 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень.

Позивачем у позовній заяві визначено відповідачами - Державна служба України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) та Відділ державного нагляду (контролю) у Одеській області.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 02.12.2021 №1579-р «Про оптимізацію діяльності територіальних органів Державної служби України з безпеки на транспорті» територіальні органи Державної служби України з безпеки на транспорті реорганізовано шляхом поділу відповідні міжрегіональні територіальні органи Служби.

Так, Південне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки реорганізовано шляхом поділу на Відділ державного нагляду (контролю) в Одеській області, Відділ державного нагляду (контролю) у Миколаївській області, Відділ державного нагляду (контролю) у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі. Відповідне рішення про реорганізацію також прийнято Державною службою України з безпеки на транспорті (наказ від 23.12.2021 №2440-К «Про упорядкування структури Укртрансбезпеки»).

В той же час, в прохальній частині позову позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову Відділу державного нагляду (контролю) у Одеській області.

Проте, позовні вимоги до Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) позивачем не заявлені, про протиправність дій служби в позові ТОВ «БЕЛОГВІ» не зазначає.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

З огляду на наведене, Відділ державного нагляду (контролю) в Одеській області є самостійним суб`єктом владних повноважень у розумінні КАС України, а відтак заявнику необхідно визначитись зі суб`єктним складом даної справи.

Згідно ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі вищевикладеного суддя зазначає, що недоліки позовної заяви повинні бути усунені шляхом надання до суду належним чином оформленої позовної заяви із визначенням суб`єктного складу учасників справи у відповідності до приписів п.7 ч.1 ст.4 КАС України.

Зазначені вище недоліки перешкоджають відкриттю провадження у справі, а тому позовну заяву слід залишити без руху і надати позивачу строк для усунення недоліків.

Суддя вважає за достатнє встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «БЕЛОГВІ» до відділу державного нагляду (контролю) у Одеській області , Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) про визнання протиправною та скасування постанови залишити без руху.

Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА