Справа № 200/5192/23
Суддя: Бабіч С.І.
Дата ухвалення: 2023-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

25 вересня 2023 року Справа №200/5192/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабіч С.І., дослідивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (місцезнаходження: 87521, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Гагаріна, буд. 150а) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - позивачка) звернулася до суду з позовною заявою до 1-го прикордонного загону Державної прикордонної служби України (далі - відповідач), відповідно до якої просить:

- визнати дії НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України щодо виплати частки грошового забезпечення безвісно відсутнього підполковника ОСОБА_2 його колишній дружині - ОСОБА_3 , як законному представнику неповнолітньої доньки ОСОБА_4 , 2008 року народження, - протиправними;

- зобов`язати НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України нараховувати та виплачувати грошове забезпечення безвісно відсутнього підполковника ОСОБА_2 , включаючи щомісячні додаткові види грошового забезпечення постійного характеру (надбавки та премії), його дружині - ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , у повному обсязі, починаючи з 01.09.2023 року.

Дана позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Позовну заяву належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Частиною 5 статті 262 КАС України визначено, що за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Приймаючи до уваги викладене, вважаю за необхідне провести розгляд даної справи у порядку спрощеного провадження без проведення судового засідання та без повідомлення (виклику) учасників справи, а також витребувати у відповідача по справі докази, необхідні для повного та всебічного розгляду даної справи.

Відповідно до частин 2 та 4 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з частиною 4 статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Суд зауважує, що у вступній частині позовної заяви представницею позивачки третіми особами визначено ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_4 ) та Східне регіональне управління Державної прикордонної служби України ().

Разом із цим, позовна заява не містить заяв чи клопотань щодо залучення третіх осіб у справі або пояснень щодо підстав визначення вказаних осіб третіми особами.

Суд зазначає, що визначення осіб третіми особами у вступній частині позовної заяви не надає їм відповідного статусу, такий статус особи набувають лише після залучення їх до участі у справі ухвалою суду на підставі частини 5 статті 49 КАС України.

З огляду на положення статті 49 КАС України, враховуючи, що рішення у даній справі може вплинути на права ОСОБА_3 , як законної представниці неповнолітньої доньки ОСОБА_4 , щодо отримання частки грошового забезпечення безвісно відсутнього підполковника ОСОБА_2 , суд вважає за необхідне залучити ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_4 ) до участі у цій справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Відповідно до частини 11 статті 171 КАС України, якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

У зв`язку з викладеним суд вважає за необхідне зобов`язати позивачку не пізніше двох днів з дня вручення копії даної ухвали направити ОСОБА_3 копію позовної заяви з додатками та протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії даної ухвали надати до суду відповідні докази такого направлення.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 49, 160, 161, 171, 172, 248, 256, 257, 262 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та про зобов`язання вчинити певні дії та відкрити провадження у справі № 200/5192/23.

Призначити дану справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Залучити ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_4 ) до участі у цій справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Зобов`язати ОСОБА_1 не пізніше двох днів з дня вручення копії даної ухвали направити ОСОБА_3 копію позовної заяви з додатками та надати до суду докази такого направлення протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії даної ухвали.

Запропонувати ОСОБА_3 протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії даної ухвали надати до суду письмові пояснення щодо позову або відзиву.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов - п`ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

До відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;

2) документи, що підтверджують надсилання (надання) відзиву і усіх доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3 та 4 статті 162 КАС України).

Витребувати у НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України:

- письмові пояснення та відповідні докази на підтвердження того, що безвісно відсутній підполковник ОСОБА_2 знаходиться саме на забезпеченні відповідача, а також про те, що саме відповідачем, станом на момент звернення позивачки з позовом до суду, здійснюється виплата ОСОБА_1 та ОСОБА_3 грошового забезпечення безвісно відсутнього підполковника ОСОБА_2 ;

- всі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Усі відповідні заяви, клопотання та докази сторони по справі мають направити через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або на електронну адресу адміністративного суду: (з використанням електронного цифрового підпису).

Позивачка має право подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач має право подати до суду заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами 2-4 статті 162 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному вебпорталі Судової влади України в мережі інтернет за вебадресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570/.

Ухвала складена та підписана 25 вересня 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя С.І. Бабіч