Справа № 320/3564/23
Суддя: Епель Оксана Володимирівна
Дата ухвалення: 2023-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий суддя у першій інстанції: Головенко О.Д.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2023 року Справа № 320/3564/23

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Епель О.В.,

суддів: Мєзєнцева Є.І., Файдюка В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в залі суду в м. Києві апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 01 травня 2023 року у справі

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Історія справи.

1. У лютому 2023 року ОСОБА_1 (далі - Позивачка) звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (далі - Відповідач), в якому просила суд:

- визнати протиправною бездіяльність Відповідача щодо ненарахування та невиплати їй як непрацюючій пенсіонерці, яка проживає на території радіоактивного забруднення, за період з 01.08.2022, підвищення до пенсії у розмірі, визначеному ст. 39 Закону України від 28.02.1991 № 796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік);

- зобов`язати нарахувати та виплатити їй за період з 01.08.2022 і в послідуючому як непрацюючій пенсіонерці, яка проживає на території радіоактивного забруднення, підвищення до пенсії в розмірі визначеному ст. 39 № 796-ХII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи», дві мінімальні заробітні плати (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік).

2. Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 01 травня 2023 року адміністративний позов задоволено частково:

- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області () щодо не нарахування та невиплати з 01.08.2022 підвищення до пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) як непрацюючій пенсіонерці, яка проживає на території зони гарантованого добровільного відселення у розмірі двох прожиткових мінімумів для працездатних осіб, установленого на 01 січня відповідного календарного року, відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області () здійснити з 01.08.2022 нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) як непрацюючій пенсіонерці, яка проживає на території зони гарантованого добровільного відселення у розмірі двох прожиткових мінімумів для працездатних осіб, установленого на 01 січня відповідного календарного року, відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням вже виплачених сум.

У задоволенні позову в іншій частині позовних вимог - відмовлено.

3. Не погодившись з таким судовим рішенням, Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить суд рішення суду першої інстанції скасувати, а провадження у справі - закрити.

В обґрунтування заявлених апеляційних вимог ГУ ПФУ в Київській області зазначає, що Позивачка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

4. Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.08.2023 відкрито апеляційне провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

5. Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши доводи Апелянта, дослідивши відповідні докази та проаналізувавши норми чинного законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково, а провадження в цій справі - закриттю з наступних підстав.

6. Нормативно-правове обґрунтування.

Так, відповідно до пункту 5 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Згідно зі ст.ст. 1218, 1227 Цивільного кодексу України (далі - ЦК) до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

У пунктах 1 і 4 частини першої статті 1219 ЦК України закріплено, що особисті немайнові права, а також права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом, не входять до складу спадщини, оскільки є правами та обов`язками, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця.

Висновки суду апеляційної інстанції.

7. Системний аналіз викладених правових норм надає підстави стверджувати, що у разі смерті позивача у справі, предметом судового розгляду в якій є питання щодо наявності в нього особистих немайнових прав, а також прав на отримання ще ненарахованих та не призначених виплат, провадження підлягає закриттю.

8. Перевіряючи доводи Апелянта, викладені в його скарзі щодо закриття провадження в цій справі, колегія суддів звертає увагу на те, що предметом судового розгляду в цій справі, зокрема є особисті немайнові права, що нерозривно пов`язано з особою Позивачки, які не входять до складу спадщини.

9. Отже, провадження в цій справі підлягає закриттю.

10. Враховуючи вищевикладене, апеляційна скарга Відповідача підлягає задоволенню частково, а провадження у справі - закриттю.

Керуючись ст.ст. 238, 242, 243, 248, 250, 311, 319, 321, 325 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області - задовольнити частково.

Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені ст.ст. 328-331 КАС України.

Судове рішення виготовлено 26 вересня 2023 року.

Головуючий суддя О.В. Епель

Судді: Є.І. Мєзєнцев

В.В. Файдюк