Справа № 280/1629/20
Суддя: Сіпака Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2023-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ПРОЦЕСУАЛЬНОГО ПРАВОНАСТУПНИЦТВА

25 вересня 2023 року Справа № 280/1629/20
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про відкладення підготовчого судового засідання у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ПМК-21" до Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання незаконними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться вищезазначена справа.

Ухвалою суду від 30.03.2020 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 29.04.2020.

Ухвалою суду від 29.04.2020 підготовче засідання було відкладено на 01.06.2020.

Ухвалою суду від 01.06.2020 витребувано від Запорізької місцевої прокуратури №3 докази та відкладено підготовче засідання на 16.07.2020.

24.06.2020 до суду від Запорізької місцевої прокуратури №3 надійшли пояснення щодо витребуваних доказів, відповідно до яких повідомлено, що наразі витребувані докази надати суду не можливо оскільки, 10.04.2020 витребувані ухвалою суду від 01.06.2020 документи направлено до Запорізького відділення Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз разом із постановою слідчого для проведення судової будівельно-технічної експертизи.

Ухвалою суду від 16.07.2020 провадження у справі зупинено до 16.09.2020 для надання часу сторонам для примирення.

Ухвалою суду від 16.09.2020 провадження у справі було поновлено.

Ухвалою суду від 16.09.2020 провадження у справі зупинено до 01.12.2020 для надання часу сторонам для примирення.

Ухвалою суду від 01.12.2020 провадження у справі було поновлено.

Ухвалою суду від 01.12.2020 провадження у справі зупинено до 15.03.2021 для надання часу сторонам для примирення.

Ухвалою суду від 15.03.2021 провадження у справі було поновлено.

Ухвалою суду від 15.03.2021 провадження у справі зупинено для надання часу сторонам для примирення до 19.05.2021.

Ухвалою суду від 19.05.2021 провадження у справі було поновлено.

Ухвалою суду від 19.05.2021 провадження у справі зупинено для надання часу сторонам для примирення до 18.10.2021.

Ухвалою суду від 18.10.2021 провадження у справі було поновлено.

18.10.2021 від представника відповідача до суду надійшло клопотання про зупинення провадження. Представник позивача не заперечив проти зупинення, про що зробив відмітку на клопотанні представника позивача.

Ухвалою суду від 18.10.2021 провадження у справі зупинено для надання часу сторонам для примирення до 20.12.2021

Ухвалою суду від 20.12.2021 провадження у справі було поновлено.

Ухвалою суду від 20.12.2021 провадження у справі зупинено для надання часу сторонам для примирення до 15.03.2022.

Ухвалою суду від 20.12.2021 витребувано від Запорізької місцевої прокуратури №3 докази.

Указом Президента України Про введення воєнного стану в Україні з 24 лютого 2022 року №64/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської федерації в Україні введений воєнний стан.

Наказами тимчасово виконуючого обов`язки голови Запорізького окружного адміністративного суду від 09.03.2022 №12, від 11.03.2022 №13, від 18.03.2022 №14, від 25.03.2022 №15, від 01.04.2022 №16, від 08.04.2022 №17, від 15.04.2022 №18, від 22.04.2022 №21, від 29.04.2022 №22 строк дії наказу від 28.02.2022 №11 про встановлення особливого режиму роботи Запорізького окружного адміністративного суду в умовах воєнного стану продовжений до 06.05.2022 включно. Роботу суду відновлено з 10.05.2022.

Враховуючи зазначені обставини, призначене на 15.03.2022 підготовче засідання не відбулось, та його було відкладено на 04.07.2022.

Ухвалою суду від 04.07.2022 провадження у справі було поновлено.

Ухвалою суду від 04.07.2022 відкладено підготовче засідання на 18.10.2022.

Ухвалою суду від 18.10.2022 відкладено підготовче засідання на 30.11.2022.

Ухвалою суду від 30.11.2022 зупинено провадження у справі для надання сторонам часу для примирення до 06.02.2023.

Ухвалою суду від 06.02.2023 провадження у справі було поновлено.

Ухвалою суду від 06.02.2023 було витребувано докази та відкладено підготовче засідання на 06.03.2023.

Ухвалою суду від 06.03.2023 було витребувано докази та відкладено підготовче засідання на 05.04.2023.

Ухвалою суду від 05.04.2023 провадження у справі зупинено для надання часу сторонам для примирення до 19.06.2023.

Ухвалою суду від 19.06.2023 провадження у справі було поновлено.

Ухвалою суду від 19.06.2023 провадження у справі зупинено для надання часу сторонам для примирення до 21.08.2023.

Ухвалою суду від 21.08.2023 провадження у справі було поновлено.

Ухвалою суду від 21.08.2023 було витребувано докази та відкладено підготовче засідання на 25.09.2023.

Учасники справи у підготовче засідання прибули. На фіксації судового процесу не наполягали.

В матеріалах справи наявне клопотання щодо процесуального правонаступництва, в якому заявник ставить питання про процесуальне правонаступництво, а саме просить замінити - Головне управління ДПС у Запорізькій області () на правонаступника - Головне управління ДПС у Запорізькій області (код ВП ).

Суд, дослідивши матеріали справи та розглянувши подану заяву, дійшов висновку про її задоволення, з огляду на таке.

Відповідно до ч.3 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно ч.6 ст.48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відповідно до положень статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Судом встановлено, що відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1.

Пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» визначено, що визначено територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року №682-р запущено виконання ДПС України та її територіальними органами покладених на неї завдань, визначених Положенням про Державну податкову службу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року №227.

Крім того, судом встановлено, що відповідно до наказу №10 від 29.08.2019 ГУ ДПС у Запорізькій області розпочало виконання функцій та повноважень ГУ ДФС у Запорізькій області, що припиняється.

В подальшому, постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, зокрема ГУ ДПС у Запорізькій області.

Пунктом 2 постанови КМУ від 30 вересня 2020 року №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» визначено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Наказом ДПС України від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», утворити як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно здодатком. Можливість з 01.01.2021 забезпечення здійснення новоствореними територіальними органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються, визначено наказом від 24.12.2020 №755.

Також, судом встановлено, що територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни відповідача ГУ ДФС у Запорізькій області на правонаступника ГУ ДПС у Запорізькій області (код ВП ).

Керуючись ст.ст. 48, 52, 241, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Здійснити процесуальне правонаступництво у справі №280/1629/20.

Замінити відповідача Головне управління ДФС у Запорізькій області () його правонаступником Головним управлінням ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, 166, код ЄДРПОУ ВП 44118663).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.В. Сіпака