Справа № 400/3286/21
Суддя: Жук А.В.
Дата ухвалення: 2023-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

26 вересня 2023 року

м. Київ

справа №400/3286/21

адміністративне провадження № К/990/31053/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Жука А.В.,

суддів: Мартинюк Н.М., Мельник-Томенко Ж.М.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Миколаївській області

на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2022 року

у справі №400/3286/21

за адміністративним позовом ОСОБА_1

до Головного управління ДПС у Миколаївській області, Державна податкова служба України

про визнання незаконними рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернулася до суду із позовом до ГУ ДПС у Миколаївській області (далі - відповідач 1), Державна податкова служба України (далі - відповідач 2), в якому просила:

- визнати незаконними рішення щодо видання Наказу №65-0 Голови комісії з ліквідації ГУ ДПС у Миколаївській області від 02 квітня 2021 року про припинення державної служби та звільнення ОСОБА_1 з посади начальника управління електронних сервісів ГУ ДПС у Миколаївській області;

- зобов`язати ДПС України перевести ОСОБА_1 на посаду начальника управління електронних сервісів ГУ ДПС у Миколаївській області (як відокремленого підрозділу ДПС) з 03 квітня 2021 року, так як чисельність штату не зменшилась;

- зобов`язати ДПС України виплатити ОСОБА_1 заробітну плату за весь час вимушеного прогулу з 03 квітня 2021 року по день фактичного переведення на посаду із розрахунку середньомісячної суми заробітної плати в сумі 28 409,10 грн.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2021 року адміністративний позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано наказ ГУ ДПС у Миколаївській області від 02 квітня 2021 року №65-о "Про припинення державної служби та звільнення ОСОБА_1 02 квітня 2021 року". Поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника управління електронних сервісів ГУ ДПС у Миколаївській області з 02 квітня 2021 року. Стягнуто з ГУ ДПС у Миколаївській області на користь ОСОБА_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу за період з 02 квітня 2021 року до 24 листопада 2021 року в сумі: 57 392,34 грн. Стягнуто з ГУ ДПС у Миколаївській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за один місяць у розмірі 8 314,86 грн. У решті позовних вимог відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2022 року рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2021 року - змінено в частині зобов`язань відповідачів, а саме:

- поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника управління електронних сервісів Головного управління ДПС у Миколаївській області (як відокремленого підрозділу ДПС, ) з 05 квітня 2021 року;

- стягнуто з Головного управління ДПС у Миколаївській області (як відокремленого підрозділу ДПС, ) на користь ОСОБА_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу за період з 05 квітня 2021 року по 24 листопада 2021 року в сумі: 220 343,79 грн;

- в іншій частині судове рішення залишено без змін.

Не погоджуючись із постановою суду апеляційної інстанції, Головне управління ДПС у Миколаївській області вшосте звернулося із касаційною скаргою до Верховного Суду.

При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою Суд виходить з наступного.

За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Частинами першою і другою статті 329 КАС України встановлено, що касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Частиною третьою наведеної статті передбачено, що строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.

Відповідно до частини п`ятої статті 333 КАС України незалежно від поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у разі, якщо касаційна скарга прокурора, суб`єкта владних повноважень подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення, крім випадків подання касаційної скарги суб`єктом владних повноважень у справі, про розгляд якої він не був повідомлений або до участі в якій не був залучений, якщо суд ухвалив рішення про його права та (або) обов`язки.

Головне управління ДПС у Миколаївській області, яке діє як суб`єкт владних повноважень, 11 вересня 2023 року звернулося до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд». У касаційній скарзі ставить питання про скасування постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2022 року, повний текст, якого складено того ж дня .

В єдиному державному реєстрі судових рішень постанова П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2022 року, оприлюднена 18 липня 2022 року.

При цьому, Головне управління ДПС у Миколаївській області вже неодноразово зверталося до Верховного Суду з касаційною скаргою на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2022 року у справі №400/3286/21. Проте, ухвалами Верховного Суду від 30 серпня 2022 року, від 17 січня 2023 року, від 13 лютого 2023 року, від 29 березня 2023 року та від 03 серпня 2023 року касаційні скарга були повернуті скаржнику.

Отже, обставини, які є виключенням згідно з нормою частини п`ятої статті 333 КАС України, відсутні.

З огляду на наведене та на приписи наведених положень процесуального закону, не надаючи оцінки клопотанню скаржника про поновлення строку на касаційне оскарження, у відкритті касаційного провадження у даній справі слід відмовити.

На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 329, 333, 359 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Миколаївській області на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2022 року у справі №400/3286/21.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити особі, яка подала касаційну скаргу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддіА.В. Жук Н.М. Мартинюк Ж.М. Мельник-Томенко