Справа № 560/3709/23
Суддя: Шидловський В.Б.
Дата ухвалення: 2023-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 560/3709/23

25 вересня 2023 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Шидловського В.Б.

суддів: Боровицького О. А. Курка О. П.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 05 червня 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

в провадженні Сьомого апеляційного адміністративного суду знаходиться вищезазначена адміністративна справа.

Положеннями ч. 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною 1 ст. 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі письмових, речових і електронних доказів, висновків експертів, показань свідків.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч.7 ст.80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Колегією суддів з`ясовано, що до апеляційної скарги долучено довідку №2739 від 14 жовтня 2022 року, видану Військовою частиною НОМЕР_1 , відповідно до якої зазначено, що ОСОБА_1 брав безпосередню участь в бойових діях або забезпеченні заходів національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії з 06 липня 2022 року по 14 жовтня 2022 року. Підстава: Бойове розпорядження Головнокомандувача ЗС України від 23.06.2022№4346, бойовий наказ Адміністрації Державної прикордонної служби України від 27.06.2022 №106Т.

В той же час, в матеріалах справи наявний наказ ректора Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького від 13.09.2022 №378-ВВ "Про особовий склад", відповідно до якого ОСОБА_1 в період з 14.09.2022 по 18.09.2022 включно, перебував у відпустці за сімейними обставинами з виїздом до с. Антонівка Хмельницької області.

Крім того, В.о. ректором Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького направлено лист від 20.03.2023 №14/2016-23-Вих до НОМЕР_2 прикордонного загону ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо підтвердження інформації, зазначеної у довідках про безпосередню участь в бойових діях або забезпеченні заходів національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за період з 03.07.2022 по 13.10.2022 щодо ряду військовослужбовців, в тому числі стосовно ОСОБА_1 , за формою додатку 2 до наказу АДПС України від 30.07.2022 №392-АГ.

Листом від 23.03.2023 №22/2147-23-Вих начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 полковник ОСОБА_2 у відповідь на лист від 20.03.2023 №14/2016-23-Вих повідомлено, що списки, передбачені додатком 2 до наказу АДПС України від 30.07.2022 №392-АГ стосовно військовослужбовців, в тому числі ОСОБА_1 , за запитуваний період на адресу Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького не направлялися, так як збільшення додаткової винагороди визначається лише за дні безпосереднього виконання бойових завдань військовослужбовцям ДПСУ з відбиття атак, (вогневого ураження, бойового контакту з ворогом), збройного нападу на об`єкти, які охороняються, звільнення таких об`єктів у разі їх захоплення (вогневого ураження), у т.ч. перебування безпосередньо цих об`єктів під бомбардуванням, артилерійським, ракетним обстрілом.

Тобто, наявні у справі докази містять суперечності щодо періодів прийняття безспосердньої участі у бойових діях позивачем.

Так, ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2023 року було витребувано у НОМЕР_2 прикордонного загону ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_1 ) та зобов`язати подати суду протягом десяти днів з моменту отримання даної ухвали інформацію щодо безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях протягом липня - жовтня 2022 р., що було б підставою для нарахування та виплати додаткової винагороди відповідно до пункту 1 постанови КМУ від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану" в розмірі до 100 000 грн..

Однак надана на виконання вимог ухвали суду інформація не усуває суперечності щодо періодів участі позивача у бойових діях.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі, колегія суддів вважає за необхідне витребувати запитувану інформацію стостовно ОСОБА_1 , якою б підтверджувалась безпосередня участі в бойових діях або забезпеченні заходів національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії з 06 липня 2022 року по 14 жовтня 2022 року.

Керуючись ст.ст. 80, 205, 243, 308, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

витребувати у Галузевому державному архіві Міністерства оборони України за наявності інформацію щодо безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях протягом липня - жовтня 2022 р., що було б підставою для нарахування та виплати додаткової винагороди відповідно до пункту 1 постанови КМУ від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану" в розмірі до 100 000 грн. із зазначенням реквізитів бойових розпорядження/журналів бойових дій/рапортів, які підтверджують безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях з 06 липня 2022 року по 14 жовтня 2022 року.

Зупинити провадження у справі № 560/3709/23 до надання вищезазначеної інформації.

Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає .

Головуючий Шидловський В.Б.

Судді Боровицький О. А. Курко О. П.