Справа № 565/1632/22
Суддя: Незнамова І.М.
Дата ухвалення: 2023-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 565/1632/22
Провадження № 2-а/565/3/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 вересня 2023 року м.Вараш

Кузнецовський міський суд Рівненської області в складі:

головуючого судді Незнамової І.М.,

з участю: секретаря судового засідання Нафєєвої Н.В.,

позивача ОСОБА_1 ,

третьої особи на стороні відповідача ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Кузнецовського міського суду Рівненської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Вараського РВП ГУНП в Рівненській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - поліцейський СРПП Вараського РВП ГУНП в Рівненській області сержант поліції Пришко Андрій Леонідович, про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

29 грудня 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Вараського РВП ГУНП в Рівненській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення в справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії ЕАР №5877287 від 11 вересня 2022 року, якою його визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КУпАП, та піддано адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 340,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначає, що постановою про накладення адміністративного стягнення в справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії ЕАР №5877287, винесеною 11 вересня 2022 року поліцейським СРПП Вараського РВП ГУНП в Рівненській області сержантом поліції Пришком А.Л., його притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 340,00 грн., зокрема за те, що він 10 вересня 2022 року, об 11 год. 50 хв., в місті Вараш, по вулиці Енергетиків, буд.№5, Рівненської області, керуючи автомобілем марки «Mercedes Benz», д.н.з. НОМЕР_1 , здійснив зупинку транспортного засобу на місці виїзду з прилеглої території. ОСОБА_1 вказує, що оскаржувана постанова є сфальсифікованою та незаконною, вказаним автомобілем він не керував, зупинку (стоянку) транспортного засобу, за зазначених у постанові обставин, не здійснював, поліцейський СРПП Вараського РВП ГУНП в Рівненській області сержант поліції Пришко А.Л. без його відома виніс відносно нього постанову, при цьому, за невідомих обставин отримав його анкетні дані та реквізити належних йому документів. Окрім цього, позивач зазначає, що йому не було відомо про те, що відносно нього була винесена постанова серії ЕАР №5877287 від 11 вересня 2022 року, до моменту накладення арешту на його рахунки державним виконавцем в рамках виконавчого провадження. ОСОБА_1 стверджує, що не вчиняв вказаного правопорушення, а поліцейським до постанови не долучено жодних доказів вчинення ним правопорушення, зазначеного в постанові серії ЕАР №5877287 від 11 вересня 2022 року.

Враховуючи викладене, позивач ОСОБА_1 просить скасувати постанову серії ЕАР №5877287 від 11 вересня 2022 року, якою його визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КУпАП, та піддано адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 340,00 грн.

Ухвалою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 29 грудня 2022 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.

12 січня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій просить суд поновити йому строк на оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення в справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії ЕАР №5877287 від 11 вересня 2022 року, вказуючи, що вказану постанову він отримав 20 грудня 2022 року.

Ухвалою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 07 вересня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Вараського РВП ГУНП в Рівненській області про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення залучено як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - поліцейського СРПП Вараського районного відділу поліції ГУНП в Рівненській області сержанта поліції Пришка А.Л.

У судовому засіданні ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення аналогічні до тексту позовної заяви, просив поновити строк на оскарження та скасувати постанову серії ЕАР №5877287 від 11 вересня 2022 року, якою його визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КУпАП, а справу про адміністративне правопорушення закрити.

При цьому, відповідаючи на запитання, ОСОБА_1 підтвердив, що дійсно на долучених у судовому засіданні сержантом поліції ОСОБА_2 фотоілюстраціях наявні зображення належних йому автомобіля та посвідчення водія.

У судове засідання представник відповідача - Вараського РВП ГУНП в Рівненській області, будучи належним чином повідомленим про день, час та місце розгляду справи, не з`явився.

У судовому засіданні третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - поліцейський СРПП Вараського РВП ГУНП в Рівненській області сержант поліції Пришко А.Л. позовні вимоги ОСОБА_1 не визнав, просив відмовити у задоволенні позову, при цьому, вказав, що постанова серії ЕАР №5877287 від 11 вересня 2022 року відносно ОСОБА_1 винесена у встановленому законом порядку. Поліцейський Пришко А.Л. зазначив, що 10 вересня 2022 року до Вараського РВП ГУНП в Рівненській області надійшло повідомлення зі служби 102, про те, що 10 вересня 2022 року в місті Вараш, по вулиці Енергетиків, буд.№5, Рівненської області, водій автомобіля марки «Mercedes Benz», д.н.з. НОМЕР_2 , заблокував виїзд вантажному автомобілю. В ході реагування на вказане повідомлення, по прибуттю на місце події було встановлено, що водій автомобіля марки «Mercedes Benz», д.н.з. НОМЕР_2 , та водій автомобіля марки «Mercedes Benz», д.н.з. НОМЕР_1 , здійснили зупинку транспортних засобів на місці виїзду з прилеглої території. Щодо вказаних водіїв були винесені постанови за ч.1 ст.122 КУпАП - щодо ОСОБА_1 серії ЕАР №5877287 від 11 вересня 2022 року, щодо ОСОБА_3 серії ЕАР №58777319 від 11 вересня 2022 року. При цьому, ОСОБА_3 сплатив призначений йому штраф, а ОСОБА_1 не надав доказів на підтвердження сплати штрафу, тому постанову було скеровано до виконавчої служби для примусового виконання. Поліцейський Пришко А.Л. зауважив, що вказана в постанові подія мала місце, постанова не сфальсифікована, ОСОБА_1 перебував на місці події разом із дружиною, особисто надав для перевірки посвідчення водія, був присутній при винесенні постанови, на підтвердження чого надав суду письмові докази. Також зауважив, що постанова серії ЕАР №5877287 від 11 вересня 2022 року направлялася ОСОБА_1 поштою, рекомендованим листом, за адресою, вказаною в базі даних поліції, оскільки останній відмовився її отримувати.

Заслухавши пояснення позивача ОСОБА_1 , третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - поліцейського СРПП Вараського РВП ГУНП в Рівненській області сержанта поліції Пришка А.Л., дослідивши докази, наявні у матеріалах справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 не підлягають задоволенню.

При цьому суд встановив та врахував наступне.

Частиною 2 статті 286 КАС України, передбачено, що позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

На підтвердження факту відправлення постанови серії ЕАР №5877287 від 11 вересня 2022 року ОСОБА_1 , поліцейським Пришком А.Л. суду надано копію журналу №342 реєстрації вихідних документів та документів, створюваних установою Вараського РВП, з якого вбачається, що 12 вересня 2022 року ОСОБА_1 за вих.№5345 адресовано відправлення в село Стара Рафалівка та копію фіскального чеку поштового відправлення №016 про відправлення 13 вересня 2022 року ОСОБА_1 рекомендованого листа за адресою: 34354, село Стара Рафалівка, Вараського району, Рівненської області.

Разом з тим, суду не надано підтвердження про отримання ОСОБА_1 вказаного поштового відправлення.

Відповідно до вимог ч.1 ст.121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Враховуючи викладені обставини, суд вважає, що ОСОБА_1 слід поновити строк на оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення в справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії ЕАР №5877287 від 11 вересня 2022 року.

Згідно статті 14 Закону України «Про дорожній рух», учасниками дорожнього руху є особи, які використовують автомобільні дороги, вулиці, залізничні переїзди або інші місця, призначені для пересування людей та перевезення вантажів за допомогою транспортних засобів. До учасників дорожнього руху належать водії та пасажири транспортних засобів, пішоходи, велосипедисти, погоничі тварин. Учасники дорожнього руху зобов`язані знати і неухильно дотримувати вимог цього Закону, Правил дорожнього руху та інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху; виконувати розпорядження органів державного нагляду та контролю щодо дотримання законодавства про дорожній рух.

Порядок дорожнього руху на території України, відповідно до Закону України «Про дорожній рух», встановлюють Правила дорожнього руху, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 року за №1306 (далі - ПДР).

Особи, які порушують ці правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

Частиною 1 статті 122 КУпАП встановлено відповідальність, зокрема за порушення вимог зупинки, стоянки.

Згідно постанови поліцейського СРПП Вараського РВП ГУНП в Рівненській області сержанта поліції Пришка А.Л. про накладення адміністративного стягнення в справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії ЕАР №5877287 від 11 вересня 2022 року, ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КУпАП, та піддано адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 340,00 грн., за те, що він 10 вересня 2022 року, об 11 год. 50 хв., в місті Вараш, по вулиці Енергетиків, буд.№5, Рівненської області, керуючи автомобілем марки «Mercedes Benz», д.н.з. НОМЕР_1 , здійснив зупинку транспортного засобу на місці виїзду з прилеглої території. У постанові зазначене місце проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно рапорту ЄО №3684 від 10.09.2022 року, вбачається, що 10 вересня 2022 року, об 11 год. 32 хв., до Вараського РВП ГУНП в Рівненській області надійшло повідомлення зі служби 102 від ОСОБА_4 , про те, що 10 вересня 2022 року, об 11 год 31 хв., в місті Вараш, по вулиці Енергетиків, буд.№5, Рівненської області, водій автомобіля марки «Mercedes Benz», д.н.з. НОМЕР_2 , заблокував виїзд вантажному автомобілю.

Суду надано фотоілюстрації, на яких зафіксовано місце розташування автомобіля марки «Mercedes Benz», д.н.з. НОМЕР_1 , фотокопію посвідчення водія серії НОМЕР_3 , виданого на ім`я ОСОБА_1 , достовірність яких у судовому засіданні підтвердив позивач ОСОБА_1 .

Також суду надано копію постанови серії ЕАР №58777319 від 11 вересня 2022 року відносно ОСОБА_3 , якою останнього визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КУпАП, та піддано адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 340,00 грн., зокрема за те, що ОСОБА_3 10 вересня 2022 року, об 11 год. 45 хв., в місті Вараш, по вулиці Енергетиків, буд.№5, Рівненської області, керуючи автомобілем марки «Mercedes Benz», д.н.з. НОМЕР_2 , здійснив зупинку транспортного засобу ближче 10 метрів від виїзду з прилеглої території, з доказами про сплату 19 вересня 2022 року суми штрафу.

При цьому, позивачем не надано суду жодних доказів, які б спростували обставини, викладені поліцейським СРПП Вараського РВП ГУНП в Рівненській області сержантом поліції Пришком А.Л. в оскаржуваній постанові про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Натомість, поліцейський СРПП Вараського РВП ГУНП в Рівненській області сержант поліції Пришко А.Л. надав суду належні та допустимі докази вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КУпАП.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позивача правомірно притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КУпАП, що свідчить про необґрунтованість позовних вимог та відсутність підстав для їх задоволення.

Враховуючи, що у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено в повному обсязі, судові витрати по сплаті судового збору, позивачу не відшкодовуються.

Керуючись ст.ст.9,77,121,241-246,250,286 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Поновити ОСОБА_1 строк на оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії ЕАР №5877287 від 11 вересня 2022 року.

У задоволенні позову ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_4 ) до Вараського РВП ГУНП в Рівненській області (адреса: 34403, Рівненська область, м.Вараш, вул.Правика, буд.№5), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - поліцейський СРПП Вараського РВП ГУНП в Рівненській області сержант поліції Пришко Андрій Леонідович (адреса: 34403, Рівненська область, м.Вараш, вул.Правика, буд.№5), про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення, відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст судового рішення складений 27 вересня 2023 року.

Головуючий суддя І.М.Незнамова