Справа № 740/5969/23
Суддя: Олійник В. П.
Дата ухвалення: 2023-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 740/5969/23
Провадження № 2-а/740/54/23
У х в а л а
25 вересня 2023 року м.Ніжин
Суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області Олійник В.П., ознайомившись із адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області про визнання дій неправомірними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області, ГУНП в Чернігівській області про визнання неправомірними дій поліцейського Книр І.М. щодо притягнення до адміністративної відповідальності за ст.183 КУпАП та скасування постанови від 19 серпня 2023 року про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.183 КУпАП з накладенням адміністративного стягнення у виді 3400 грн. штрафу. Просить звільнити від сплати судового збору на підставі п.1 ч.1, ч.2 ст.8 Закону України «Про судовий збір».
Відповідно до вимог ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст.160, 161 вказаного Кодексу.
У відповідності до ч.3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
На обгрунтування клопотання про звільнення від сплати судового збору позивачем до позовної заяви додані відомості з Державного реєстру фізичних осіб платників податків... з 3 кварталу 2022 року по 2 квартал 2023 року-інформація про доходи ОСОБА_1 відсутня; відомості щодо відсутності доходів з Пенсійного фонду за період з 2007 року по 2021 рік; копія довідки з Ніжинської філії Чернігівського обласного центру зайнятості від 31 серпня 2023 року щодо не перебування ОСОБА_1 на обліку як безробітного; копія довідки Управління соціального захисту населення від 31 серпня 2023 року про відсутність будь-яких видів нарахованої допомоги.
Відповідно до ст.8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Вказані документи, які додані до позовної заяви, не є такими, з яких можливо встановити всю суму доходу позивача за попередній календарний рік, при цьому, документом, який відображає всю суму доходу позивача за попередній календарний рік може бути, зокрема, довідка про суми виплачених доходів та утриманих податків, яка формується на підставі відомостей, що містяться у Державному реєстрі фізичних осіб- платників податків, в даному випадку надані позивачем відомості з даного реєстру не мають повних відомостей за 2022-2023 року, а саме за 1 та 2 квартали 2022 року, 3-й квартал 2023 року, відомості з пенсійного фонду за 2022-2023 роки взагалі не додані.
За таких обставин підстави для звільнення позивача ОСОБА_1 , 1988 року народження, від сплати судового збору, із врахуванням поданих доказів, не встановлені, а тому відповідно до вимог Закону України «Про судовий збір» при поданні вказаного позову необхідно сплатити судовий збір.
Така позиція суду співпадає з позицією Верховного Суду, викладеною в постанові від 18.03.2020 року по справі № 543/775/17, згідно якої Велика Палата Верховного Суду вирішила за необхідне відступити від висновку Верховного Суду України в постанові від 13 грудня 2016 року (провадження № 21-1410а16), вказавши, що чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення. В контексті фактичних обставин справи та зумовленого ними застосування норм процесуального права зазначає, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень ст.ст.287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати ст.ст.2-5 Закону №3674-VІ, як і пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.
Згідно ст.4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 536,80 грн., при подачі позову позивачем судовий збір не сплачений, підстави для звільнення від сплати судового збору не встановлені, що є підставою для залишення позовної заяви без руху із пропозицією позивачу надати суду документ на підтвердження сплати судового збору, чи надати докази на підтвердження звільнення, відстрочки чи розстрочення їх сплати.
Також у позові зазначені відповідачі-Ніжинський РВП та ГУНП в Чернігівській області, при цьому позивачем ставиться питання зокрема про визнання дій поліцейського Книр І.М. неправомірними,-без визначення його статусу, як сторони чи іншого учасника по справі.
За таких обставин наявні підстави для залишення заяви без руху відповідно до ст.169 КАС України, про що повідомити позивача, надавши строк для усунення вищезазначених недоліків заяви.
Керуючись ст.ст. 160,161, 169, 248, 256 КАС України, суддя,-
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору-відмовити.
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області про визнання дій неправомірними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,- залишити без руху, про що повідомити позивача і надати строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали.
Роз`яснити, що в разі не усунення вказаних недоліків заяви у строк, встановлений судом, заява буде вважатися неподаною та підлягатиме поверненню позивачу.
Апеляційна скарга на ухвалу подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її вручення.
Суддя В.Олійник.