Справа № 160/22449/23
Суддя: Турлакова Наталія Василівна
Дата ухвалення: 2023-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

21 вересня 2023 р. Справа № 160/22449/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турлакова Н.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки в якій просить:

- визнати протиправними дії Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови у підготовці та надані нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 у визначені грошового забезпечення для перерахунку пенсії - розміру посадового окладу та окладу за військовим званням та інших видів грошового забезпечення і направлення до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, станом на 01.01.2022 р. та 01.01.2023 р., обрахованих у відповідності до положень п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та приміток додатків 1 і 14 до неї з застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом на 1 січня 2022 р. та на 1 січня 2023 року з врахуванням усіх видів грошового забезпечення та премій у відсотках на підставі довідки від 06.01.2021р. №ФД-97131, згідно рішень Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.12.2020 року у справі №160/11541/20 та від 22.06.2023 року у справі №160/8494/23;

- зобов`язати Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 року у відповідності до вимог статей 43 та 63 Закону України від 09.04.1992 р №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та згідно рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.06.2022р. у справі №160/8494/23 за відповідною посадою, із застосуванням при обчисленні розміру посадового окладу 39 тарифного розряду згідно з рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.10.2019 року у справі №160/4822/19 та окладу за військовим званням «підполковник» шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених законом на 01 січня 2022 року у розмірі 2481 грн. згідно статі 7 Закону України від 02.12.2021 р. №1928-ІХ «Про державний бюджет України на 2022р.» для перерахунку вже вказаних, визначених окладів, на відповідний тарифний коефіцієнт 4,08 посадового окладу 39 тарифного розряду та 0,8 окладу за військовим званням підполковника згідно з вимогами приміток додатків 1 і 14, та пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704 в первинній редакції на дату прийняття, що діяла до внесення змін при обчисленні розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, а також з врахуванням надбавки за вислугу років (50% від посадового окладу, окладу за військовим званням) і усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії за відповідною посадою 39 тарифного розряду величиною у відсотках надбавок і премії (надбавка за особливості проходження служби - 65% від посадового окладу, за військовим званням та надбавки за вислугу років, надбавка військовослужбовцям, які працюють в умовах режимних обмежень - 100% від посадового окладу, згідно рішення місцевого суду Дніпропетровського гарнізону від 22.06.2005 року у справі №2-61/05, рішень Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.02.2013 року у справі №2а/0470/9077/12. від 13.01.20202 р., у справі №160/10057/19 та рішення Кіровського районного суду м. Дніпропетровськ у справі №203/4127/13а від 01.08.2013 р. та премії - 35% від посадового окладу) перелік яких визначено у довідці від 06.01.2021 року №ФД97131, виданої на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.12.2020 року у справі №160/11541/20, та за результатами проведеного перерахунку підготувати нову довідку для проведення з 01.02.2022 року перерахунку основного розміру пенсії;

- зобов`язати Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року у відповідності до вимог статей 43 та 63 Закону України від 09.04.1992 р №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та згідно рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.06.2023 р. у справі №160/8494/23 за відповідною посадою, із застосуванням при обчисленні розміру посадового окладу 39 тарифного розряду згідно з рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.10.2019 року у справі №160/4822/19 та окладу за військовим званням «підполковник» шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених законом на 01 січня 2023 року у розмірі 2684 грн. згідно з статтею 7 Закону України від 23.11.2022 року №2710-ІХ («Про державний бюджет України на 2023 рік») для перерахунку вже вказаних, визначених окладів, на відповідний тарифний коефіцієнт 4,08 посадового окладу 39 тарифного розряду та 0,8 окладу за військовим званням підполковник згідно з вимогами приміток додатків 1 і 14, та пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704 в первинній редакції на дату прийняття, що діяла до внесення змін при обчисленні розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, а також з врахуванням надбавки за вислугу років (50% від посадового окладу, окладу за військовим званням) і усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії за відповідною посадою 39 тарифного розряду величиною у відсотках надбавок і премії (надбавка за особливості проходження служби - 65% від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, надбавка військовослужбовцям, які працюють в умовах режимних обмежень - 100% від посадового окладу згідно рішень місцевого суду Дніпропетровського гарнізону від 22.06.2005 року у справі №2-61/05, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.02.2013 року у справі №2а/0470/9077/12, від 13.01.2020 р., у справі №160/10057/19 та рішення Кіровського районного суду м. Дніпропетровськові 01.08.2013 р. у справі №203/4127/13а. та премії-35% від посадового окладу) перелік яких визначено у довідці від 06.01.2021 року №ФД97131, виданої на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.12.2020 року у справі №160/11541/20, та за результатами проведеного перерахунку підготувати нову довідку для проведення з 01.02.2023 року перерахунку основного розміру пенсії;

- зобов`язати Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки подати звіт про виконання рішення суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.09.2023 року у задоволенні клопотання позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду в частині позовних вимог щодо отримання довідки за 2022 рік - відмовлено, позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів, з дня отримання копії даної ухвали, а саме зобов`язано: - надати до суду оригінал документа про сплату судового збору в розмірі 1073,60грн.; - надати заяву про поновлення строку звернення до суду із зазначенням поважних причин пропуску строку звернення до суду, а також доказів на підтвердження поважності цих причин.

Вказана ухвала суду не оскаржувалася та відповідно набрала законної сили 11.09.2023р. з моменту її підписання суддею відповідно до ч.2 ст.256 КАС України.

На виконання вимог вказаної ухвали суду позивач надав до суду квитанцію про сплату судового збору та заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду, в обґрунтування якої зазначено, що в адміністративних справах №160/960/22 та 160/8494/23 Дніпропетровським окружним адміністративним судом вже вирішувалося питання щодо поновлення строку звернення до суду із адміністративним позовом в межах даних спірних правовідносин та прийняті рішення на користь позивача. Також зазначає, що норми статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України не підлягають застосуванню до спорів, які виникли у зв`язку виплатою недоплаченої суми пенсії. Зважаючи на те, що не проведення виплати належної суми пенсії таким особам відбулося з вини держави в особі її компетентних органів, виплати недоплаченої суми пенсії має проводитися без обмеження будь-яким строком.

Відповідно до ч.8 ст.171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

За правилами частини 6 статті 120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

П`ятим днем для вирішення питання про відкриття провадження в даній адміністративній справі є 19.09.2023 року, що припадає на перебування судді у відпустці, у зв`язку з чим, дана ухвала прийнята першим робочим днем 21.09.2023р.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для відкриття провадження по справі, з урахуванням поданих позивачем документів на виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що 17.01.2022 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, у якій позивач, з урахуванням уточнень від 14.02.2022 року, в якій просив суд, зокрема:

- визнати протиправними дії Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови у підготовці та надані нових довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 у визначені грошового забезпечення для перерахунку пенсії - розміру посадового окладу та окладу за військовим званням та інших видів грошового забезпечення і направлення до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, станом на 01.02.2020 р., 01.01.2021 р. та 01.01.2022 року, обрахованих у відповідності до положень п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та приміток додатків 1 і 14 до неї;

- зобов`язати Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 року за відповідною посадою, із застосуванням при обчисленні розміру посадового окладу 39 тарифного розряду згідно з рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.10.2019 року по справі №160/4822/19 та окладу за військовим званням «підполковник» шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених законом на 01 січня 2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт 4,08 посадового окладу та 0,8 окладу за військовим званням згідно з вимогами приміток додатків 1 і 14, та пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704 в первинній редакції на дату прийняття, що діяла до внесення змін при обчисленні розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, а також з врахуванням відсоткової надбавки за вислугу років (50 %) і усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії за відповідною посадою 39 тарифного розряду величиною у процентах надбавок і премій, згідно довідки від 06.01.2021 року №ФД97131, виданої на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.12.2020 року у справі № 160/11541/20, та за результатами проведеного перерахунку відповідно за формою додатку 2 до порядку проведення перерахунку пенсій призначених відповідно до Закону України про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 (в первинній редакції на дату прийняття), для проведення з 01.01.2022 року перерахунку основного розміру пенсії.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.04.2022р. по справі №160/960/22 у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.

Вказане рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.04.2022р. по справі №160/960/22 не оскаржувалося та набрало законної сили 19.05.2022р.

Також судом встановлено, що 24.04.2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центу комплектування та соціальної підтримки, в якому позивач просив суд:

- визнати протиправними дії Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки код щодо відмови у підготовці та надані нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 у визначені грошового забезпечення для перерахунку пенсії - розміру посадового окладу та окладу за військовим званням та інших видів грошового забезпечення і направлення до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, станом на 01.01.2022 р. та 01.01.2023 р. , обрахованих у відповідності до положень п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького, складу та деяких інших осіб» та приміток додатків 1 і 14 до неї з застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом на 1 січня 2022 р., та на 1 січня 2023 року;

- зобов`язати Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 РНОКПП- НОМЕР_1 станом на 01.01.2022 року за відповідною посадою, із застосуванням при обчисленні розміру посадового окладу 39 тарифного розряду згідно з рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.10.2019 року по справі №160/4822/19 та окладу за військовим званням «підполковник» шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених законом на 01 січня 2022 року у розмірі 2481 грн. для перерахунку вже визначених окладів , на відповідний тарифний коефіцієнт 4,08 посадового окладу та 0,8 окладу за військовим званням згідно з вимогами приміток додатків 1 і 14, та пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704 в первинній редакції на дату прийняття, що діяла до внесення змін при обчисленні розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, а також з врахуванням відсоткової надбавки за вислугу років (50%) і усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії за відповідною посадою 39 тарифного розряду величиною у процентах надбавок і премії (надбавка за особливості проходження служби 65%, надбавка військовослужбовцям, які працюють в умовах режимних обмежень-100%, премії-35%), згідно довідки від 06.01.2021 року №ФД97131, виданої на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.12.2020 року у справі №160/11541720, та за результатами проведеного перерахунку підготувати нову довідку відповідно за формою додатку 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій призначених відповідно до Закону України про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 (в первинні редакції на дату прийняття), для проведення з 01.01.2022 року перерахунку основного розміру пенсії;

- зобов`язати Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року за відповідною посадою, із застосуванням при обчисленні розміру посадового окладу 39 тарифного розряду згідно з рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.10.2019 року по справі №160/4822/19 та окладу за військовим званням «підполковник» шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених законом на 01 січня 2023 року у розмірі 2684 грн. згідно з абзацом 6 статті 7 Закону України від 23.11.2022 року №2710-ЕХ для перерахунку вже визначених окладів, на відповідний тарифний коефіцієнт 4,08 посадового окладу та 0,8 окладу за військовим званням згідно з вимогами приміток додатків 1 і 14, та пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704 в первинній редакції на дату прийняття, що діяла до внесення змін при обчисленні розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, а також з врахуванням відсоткової надбавки за вислугу років (50%) і усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії за відповідною посадою 39 тарифного розряду величиною у процентах надбавок і премії (надбавка за особливості проходження служби - 65%, надбавка військовослужбовцям, які працюють в умовах режимних обмежень-100%, премії-35%), згідно довідки від 06.01.2021 року №ФД97131, виданої на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.12.2020 року у справі №160/11541/20, та за результатами проведеного перерахунку підготувати нову довідку відповідно за формою додатку 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій призначених відповідно до Закону України про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 (в первинні редакції на дату прийняття), для проведення з 01.01.2023 року перерахунку основного розміру пенсії;

- зобов`язати Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки подати звіт про виконання рішення суду.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.06.2023р. по справі №160/8494/23, яке набрало законної сили 25.07.2023р., визнано протиправною та скасовано відмову Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки у підготовці та поданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновленої Довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , станом на 01 січня 2022 року та на 01 січня 2023 року, викладену у листі від 12.04.2023 року №7/13701/11.

Зобов`язано Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2022 пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язано Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 пенсії ОСОБА_1 .

В іншій частині заявлених позовних вимог відмовити.

01 серпня 2023 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчі лиси по казаному рішенню суду.

В листі Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови у підготовці та надані нової довідки про розмір грошового забезпечення №7/20341/6 від 01.09.2023р., зазначено: «Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.06.2023 в адміністративній справі №160/8494/23 було визнано за Вами право на направлення Дніпропетровським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновлених довідок про розмір грошового забезпечення з чітким зобов`язанням становити розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022, 01.01.2023 року на відповідний коефіцієнт згідно з додатками 1.14 до Постанови КМУ від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб родового і начальницького складу та деяких інших осіб». Що було і зроблено.».

Звертаючись із даним позовом, позивач вважає, що складені довідки Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки не відображають повноту грошового забезпечення військового пенсіонера, а саме, в довідки не включені або значно занижені складові грошового забезпечення.

Вказані обставини і стали підставою для звернення позивача до суду із цим позовом.

Стаття 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, суб`єкти владних повноважень (до яких відноситься відповідач) мають діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином межі дій відповідача чітко визначені Конституцією та законами України.

Статтею 383 КАС України передбачено визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду

Зокрема, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

На виконання Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.06.2023 у справі №160/8494/23 відповідачем були видані відповідні Довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача станом на 01.01.2022 р. та 01.01.2023 р., що підтверджується листом Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови у підготовці та надані нової довідки про розмір грошового забезпечення №7/20341/6 від 01.09.2023р. та не заперечується позивачем.

Саме дії відповідача щодо вказаних довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача від 23.04.2021 №104588 позивач вважає протиправними.

Однак зазначені довідки були видана на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.06.2023 у справі №160/8494/23.

Суд акцентує увагу, що позивач фактично не погоджується із складовими грошового забезпечення, які зазначені у довідках Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, що видані на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.06.2023 у справі №160/8494/23, а не з протиправними діями відповідача щодо відмови у наданні нових довідок, для перерахунку пенсії позивача та наявністю права останнього на отримання таких довідок за спірні періоди на що позивач посилається в обґрунтування даної позовної заяви.

На думку суду вказані обставини справи дають підстави для висновку, що процесуальний закон в даному випадку передбачає інший алгоритм дій щодо захисту прав позивача.

Так, в разі якщо відповідачем при виконанні рішення суду допущені протиправні дії/бездіяльність або рішення, то позивач має право в порядку ст.383 КАС України звернутися до суду із заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду (а не з новим позовом).

Так, позивач, мав обрати інший алгоритм дій щодо захисту своїх прав, тобто звернутися до суду в порядку ст. 383 КАС України з заявою, (а не з новим позовом), оскільки на виконання Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.06.2023 у справі №160/8494/23 позивач оскаржує дії відповідача щодо Довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача станом на 01.01.2022 р. та 01.01.2023 р., які видані безпосереднього на виконання рішення у справі №160/8494/23.

Спір у справі, що розглядається, є тотожним спору у справі №160/8494/23, оскільки він виник між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, але на стадії виконання судового рішення.

Таким чином, суд вважає за необхідне зазначити, що якщо відповідачем допущені порушення при виконанні рішення суду (зокрема, у справі №160/8494/23), то позивач, може скористатися правом, передбаченим статтею 383 КАС України, а саме звернутися до суду із заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення у вказаній справі, та зазначити, про неправильний розрахунок при виконанні вищезазначеного рішення суду, в іншому випадку на оскарження вказаного рішення суду у справі №160/8494/23, яким вирішено спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Суд звертає увагу на аналогічну правову позицію викладену в постанові Третього апеляційного адміністративного суду від 12.04.2023 року у справі №160/11634/22, якою рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.11.2022 року скасовано, а провадження у справі №160/11634/22 закрито.

Так, колегією суддів у вказаній постанові Третього апеляційного адміністративного суду від 12.04.2023 року у справі №160/11634/22 зазначено, що саме дії відповідача щодо довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 23.04.2021 року №104588 позивач вважає протиправними. Однак вказана довідка була видана на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.03.2022 року у справі №160/947/21. При цьому позивач не погоджується з вказаними складовими грошового забезпечення, зазначених у довідці від 23.04.2021 року № ФД 104588, що видана на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.03.2022 року у справі № 160/947/21. На думку колегії суддів апеляційної інстанції вказані обставини справи дають підстави для висновку, що процесуальний закон в даному випадку передбачає інший алгоритм дій щодо захисту прав позивача.

Також, Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 у справі № 806/2143/15 звертав увагу, що зазначені правові норми КАС України мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Крім того, Верховний Суд зазначив, що наявність у КАС України спеціальних норм, спрямованих на забезпечення належного виконання судового рішення, виключає можливість застосування загального судового порядку захисту прав та інтересів стягувача шляхом подання позову. Судовий контроль за виконанням судового рішення здійснюється в порядку, передбаченому КАС України, який не передбачає можливості подання окремого позову, предметом якого є спонукання відповідача до виконання судового рішення.

Аналогічна позиція висловлена Верховним Судом у постановах від 11.07.2022 у справі № 640/23020/19, від 15.05.2023р. у справі № 826/17785/18.

Згідно п.2 ч.1 ст.170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

Таким чином, позовні вимоги позивача підлягають розгляду за правилами адміністративного судочинства, але в порядку виконання судового рішення визначеному статтею 383 КАС України про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду (тобто в порядку судового контролю за виконанням рішення).

За викладених вище обставинах, оскільки позовні вимоги про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, які прийняті (вчинені або не вчинені) на виконання судового рішення, в окремому судовому провадженні не розглядаються, суд дійшов висновку про наявні підстави для відмови у відкритті провадження у справі на підставі пункту 2 частини першої статті 170 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 170, 243, 248 КАС України, -

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями) відповідно до ст.256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.ст.293, 295 КАС України.

Суддя Н.В. Турлакова