Справа № 140/9041/23
Суддя: Димарчук Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2023 року ЛуцькСправа № 140/9041/23

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Димарчук Т.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Волинській області (далі ГУ ДПС у Волинській області, позивач) звернулося з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі ФОП ОСОБА_1 , відповідач) про стягнення фінансових санкцій у розмірі 6800,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що до ГУ ДПС у Волинській області надійшли на розгляд матеріали справи, сформованої працівниками Головного управління Національної поліції у Волинській області (далі ГУ НП у Волинській області) за фактом продажу 26.11.2022 неповнолітній особі слабоалкогольного напою «Рево» продавцем магазину «АВС» ОСОБА_2 , де здійснює підприємницьку діяльність ФОП ОСОБА_3 . Оскільки матеріали правоохоронних органів щодо недотримання суб`єктами підприємницької діяльності вимог законодавства та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів є підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій, то 24.02.2023 позивачем було прийнято рішення №000432-09, яким до відповідача застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу у сумі 6 800,00 грн. Зазначене рішення відповідач не оскаржила, в добровільному порядку штраф не сплатила у визначений строк, тому позивач просив стягнути з відповідача заборгованість за фінансовими санкціями у сумі 6 800,00 грн в примусовому порядку.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 11.05.2023 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

У встановлений судом строк відповідач відзив та будь-які документи чи пояснення з приводу позову суду не надала.

Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Отже, зважаючи на те, що відповідач ні відзиву, ні будь-яких доказів у спростування позову у встановлений строк не подала, то судом справу вирішено на підставі наявних матеріалів.

Перевіривши письмовими доказами доводи, викладені у позовній заяві, суд встановив такі обставини.

ФОП ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа-підприємець.

Відповідно до ліцензії реєстраційний номер 2201943 від 22.09.2022 ФОП ОСОБА_1 має право на роздрібну торгівлю алкогольними напоями за адресою: АДРЕСА_1 , магазин « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (а.с.15).

З матеріалів справи слідує, що 16.01.2023 до ГУ ДПС у Волинській області надійшли матеріали від ГУ НП у Волинській області для вжиття заходів реагування та притягнення до відповідальності суб`єкта підприємницької діяльності за фактом вчинення гр. ОСОБА_4 продажу слабоалкогольного напою «Рево», ємністю 0, 5 л, вартістю 50, 00 грн у кількості 2 шт., загальною вартістю 100, 00 грн неповнолітній ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.4-13).

З вказаних матеріалів вбачається, що 26.11.2022 близько 14:20 перебуваючи на робочому місці в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (м. Володимир, вул. Луцька, буд. 172А) ОСОБА_4 продала неповнолітній ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) слабоалкогольний напій «Рево», ємністю 0,5 л, вартістю 50, 00 грн у кількості 2 шт., загальною вартістю 100, 00 грн.

На підставі протоколу від 26.11.2022 №735431 про адміністративне правопорушення, складеного інспектором Володимирського РВП ГУНП у Волинській області (а.с.8), постановою адміністративної комісії при виконкомі Володимирської міської ради №38 від 21.12.2022 на ОСОБА_2 , продавця магазину «АВС» накладено адміністративне стягнення за частиною другою статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення (продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв або тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років) у вигляді штрафу у сумі 6800, 00 грн (а.с.6).

За результатами перевірки стану дотримання вимог законодавства під час провадження діяльності, пов`язаної з виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального у фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на підставі протоколу про адміністративне правопорушення від 26.11.2022 №735431 встановлено факт продажу алкогольних напоїв особі, яка не досягала 18 років на підставі чого позивачем винесене рішення про застосування фінансових санкцій №000432-09 від 24.02.2023. Вказаним рішенням відповідно до абзацу 14 частини 2 статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 6 800,00 грн (а. с. 26).

Копія даного рішення із супровідним листом від 28.02.2023 була надіслана відповідачу рекомендованим порядком та повернута позивачу поштовим відділенням за «закінченням терміну зберігання», у зв`язку із чим складений акт про причини невручення рішення від 04.04.2023 (а.с.27).

Відповідач вказане рішення у встановленому законом порядку не оскаржила, фінансові санкції добровільно не сплатила

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що склалися між сторонами, суд виходить із наступного.

Основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, дистилятом виноградним спиртовим, спиртом-сирцем плодовим, біоетанолом, алкогольними напоями, тютюновими виробами та пальним, забезпечення їх високої якості та захисту здоров`я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального на території України визначаються Законом України від 19.12.1995 №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» (з наступними змінами та доповненнями, далі Закон №481/95-ВР).

Так статтею 15-3 Закону №481/95-ВР (тут і надалі, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років. Крім того, частинами четвертою, п`ятою вказаної статті визначено, що продавець пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових або тютюнових виробів зобов`язаний отримати у покупця, який купує пиво (крім безалкогольного), алкогольні напої, слабоалкогольні напої, вина столові або тютюнові вироби, паспорт або інші документи, які підтверджують вік такого покупця, якщо у продавця виникли сумніви щодо досягнення покупцем 18-річного віку. У разі відмови покупця надати такий документ продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових або тютюнових виробів такій особі забороняється.

Відповідно до статті 17 Закону № 481/95-ВР за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, дистилятом виноградним спиртовим, спиртом-сирцем плодовим, біоетанолом, алкогольними напоями та тютюновими виробами, пальним та зберігання пального посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

Згідно з абзацом чотирнадцятим частини другої статті 17 Закону №481/95-ВР до суб`єктів господарювання (у тому числі іноземних суб`єктів господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: порушення вимог статті 15-3 цього Закону 6800 гривень.

Частиною четвертою, п`ятою статті 17 Закону №481/95-ВР визначено, що рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються податковими органами та/або органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, дистилятом виноградним спиртовим, спиртом-сирцем плодовим, біоетанолом, алкогольними напоями і тютюновими виробами та пальним, зберігання пального, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції визначеної законами України. У разі невиконання суб`єктом господарювання (у тому числі іноземним суб`єктом господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Відповідно до пункту 5 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 №790 (з наступними змінами та доповненнями, далі Порядок №790), підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є, зокрема, матеріали правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання суб`єктами господарювання вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Рішення про застосування фінансових санкцій від 24.02.2023 №000432-09 ФОП ОСОБА_1 не оскаржувала, воно у встановленому порядку не скасоване та є чинним.

Відповідач не сплатила суму штрафу в добровільному порядку.

Пунктами 10, 11 Порядку №790 передбачено, що у разі невиконання суб`єктом господарювання рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду. Суми фінансових санкцій, стягнені відповідно до цього Порядку, зараховуються до бюджету згідно із законодавством.

Оскільки рішення про застосування фінансових санкцій від 24.02.2023 №000432-09 у встановленому порядку не скасоване, відповідачем добровільно фінансові санкції не сплачено, тому суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 243-246, 262 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь місцевого бюджету за наступними реквізитами: Банк Казначейство України (ЕАП) н/р UA0003552, МФО 899998, отримувач коштів ГУК у Волин.обл/м.Вол-Волинс./21081500, ідентифікаційний код одержувача 38009371 код виду сплати 135 заборгованість з фінансових санкцій у розмірі 6 800 (шість тисяч вісімсот) гривень.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Т.М. Димарчук