Справа № 340/6657/23
Суддя: Ю.П. ПАСІЧНИК
Дата ухвалення: 2023-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2023 року м.Кропивницький Справа № 340/6657/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пасічника Ю.П., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Онуфріївської селищної територіальної громади Олександрійського району Кіровоградської області (вул. Центральна, буд.7, с.Онуфріївка, Онуфріївський район, Кіровоградська область, 28100, ) про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі позивач) звернулась до суду з позовом до Онуфріївської селищної територіальної громади Олександрійського району Кіровоградської області (надалі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Онуфріївської селищної територіальної громади Олександрійського району Кіровоградської області в особі Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, яка полягає у не вчиненні дій, направлених на забезпечення доступу до земельної ділянки площею 0,15 га, що розташована в с.Успенка Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, між домоволодіннями АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 , право на завершення приватизації та отримання правовстановлюючого документа про право власності на землю щодо земельної ділянки площею 0,15 га, що розташована в с.Успенка Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, між домоволодіннями АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 , якої визнане за мною, ОСОБА_1 на підставі рішення Онуфріївського районного суду Кіровоградської області від 04 серпня 2021 року та Постанови Верховного Суду від 07 грудня 2022 року.

- зобов`язати відповідача Онуфріївську селищну раду Олександрійського району Кіровоградської області вчинити дії, направлені на забезпечення виконання рішення від 04 серпня 2021 року Онуфріївського районного суду Кіровоградської області, Ухвали Онуфріївського районного суду Кіровоградської області від 22 вересня 2021 року (про виправлення описок в рішенні суду) та Постанови Верховного Суду від 07 грудня 2022 року, а саме: провести демонтаж паркану, який був встановлений невідомою особою в кінці вересня - на початку жовтня 2021 року на земельній ділянці 0,15 га, що розташована в с.Успенка Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, між домоволодіннями АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 , яка перебуває у власності Онуфріївської територіальної громади Олександрійського району Кіровоградської області та перешкоджає доступу до вказаної земельної ділянки з метою виконання рішення від 04 серпня 2021 року Онуфріївського районного суду Кіровоградської області та Постанови Верховного Суду від 07 грудня 2022р.

Ухвалою суду від 17.08.2023 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін.

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач вказує, що рішенням Онуфріївського районного суду Кіровоградської області від 04.08.2021 №399/1110/20, яке залишено без змін Постановою Верховного Суду від 07.12.2022, визнано її право на завершення процедури приватизації земельної ділянки в порядку спадкування за законом після смерті гр. ОСОБА_2 , площею 0,15 га, що розташована у с. Успенка, Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області між домоволодіннями АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 .

Разом з тим, позивач вказує, що здійснити процедуру геодезичного обміру земельної ділянки вона не має можливості оскільки, не має доступу до земельної ділянки через встановлення невідомою особою паркану на земельній ділянці.

Позивач зазначає, що її неодноразові звернення до відповідача з приводу сприяння у здійснення доступу до земельної ділянки, результату не дали, що і стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Заперечуючи проти позову відповідачем надано відзив на позов, яким вказується, що ним вживались заходи щодо вирішення питання про надання доступу до земельної на яку претендує позивач, як шляхом безпосереднього звернення до гр. ОСОБА_3 , який встановив паркан на земельній ділянці так і до Олександрійської окружної прокуратури, з метою захисту інтересів держави в суді. Крім того, відповідач вказує, що рішення Онуфріївського районного суду Кіровоградської області від 04.08.2021 №399/1110/20 не зобов`язує Онуфріївську селищну раду вчинити дії пов`язані з предметом спору, а лише визнає за позивачем право на завершення приватизації земельної ділянки. За свого боку Онуфріївська селищна рада 12.05.2023 прийняла рішення №4394, яким визнала за гр. ОСОБА_1 право на завершення приватизації земельної ділянки (а.с.116-118).

Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов наступних висновків.

З матеріалів справи вбачається, що 04.08.2021 Онуфріївським районним судом Кіровоградської області ухвалено рішення у справі №399/1110/20 за позовом ОСОБА_1 до Онуфріївської селищної територіальної громади Олександрійського району Кіровоградської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог ОСОБА_4 та Відділ земельних відносин Онуфріївської територіальної громади Олександрійського району, про визнання права на завершення приватизації та одержання державного акту про право власності на землю, яким позов задоволено:

- визнано за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , в порядку спадкування за законом, після смерті ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 , право на завершення приватизації та отримання правовстановлюючого документа про право власності на землю, щодо земельної ділянки площею 0, 15 га, що розташована в АДРЕСА_4 та АДРЕСА_3 (а.с.14-17).

Вищевказане рішення суду залишено в силі Постановою Верховного Суду від 07.12.2022 (а.с.21-26).

Рішенням позачергової 24-ї сесії Онуфріївської селищної ради 8-го скликання Кіровоградської області від 12.05.2023 №4394, визнано за гр. ОСОБА_1 , в порядку спадкування за законом після смерті гр. ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_3 право на завершення приватизації та отримання правовстановлюючого документа на право власності на земельну ділянку, щодо земельної ділянки площею 0,15 га, що розташована в с.Успенка Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, між домоволодіннями АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 (а.с.122).

З метою завершення приватизації та отримання правовстановлюючого документа на право власності на земельну ділянку, щодо земельної ділянки площею 0,15 га, що розташована в с.Успенка Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, між домоволодіннями АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 , 26.06.2023 між позивачем та ФОП ОСОБА_5 був укладений договір №167 про геодезичний обмір земельної ділянки в с. Успенка Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, між домоволодіннями АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 (а.с.31-34).

Натомість виконання умов договору унеможливлено через відсутність доступу до земельної ділянки, що підтверджується актом від 17.07.2023 (а.с.35).

Позивач неодноразово направляла звернення до відповідача з приводу врегулювання питання щодо доступу до земельної ділянки, але питання залишаться не вирішеним, що стало підставою для звернення до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.

Спірним в даній справі є питання щодо можливості доступу до земельної ділянки площею 0,15 га, що розташована в с.Успенка Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, між домоволодіннями АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 , з метою завершення приватизації та отримання правовстановлюючого документа на право власності на земельну ділянку.

Перш за все суд враховує, що резолютивна частина рішення Онуфріївського районного суду Кіровоградської області у справі №399/1110/20 від 04.08.2021 свідчить про визнання права ОСОБА_1 на завершення приватизації та отримання правовстановлюючого документа на право власності на земельну ділянку, щодо земельної ділянки площею 0,15 га, що розташована в с.Успенка Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, між домоволодіннями АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 , але при цьому не містить будь-яких вимог зобов`язального характеру по відношенню до Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області.

Порядок вирішення земельних спорів унормовано Главою 25 Земельного кодексу України.

Земельні спори вирішуються судами, органами місцевого самоврядування.

Органи місцевого самоврядування вирішують земельні спори у межах території територіальних громад щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян, обмежень у використанні земель та земельних сервітутів, додержання громадянами правил добросусідства, а також спори щодо розмежування меж районів у містах.

У разі незгоди власників землі або землекористувачів з рішенням органу місцевого самоврядування спір вирішується у судовому порядку (частини 1, 3, 5 ст. 158 ЗК України).

Земельні спори розглядаються органами місцевого самоврядування на підставі заяви однієї із сторін у тижневий строк з дня подання заяви (частина 1 ст. 159 ЗК України).

Як вбачається з матеріалів справи позивач неодноразово зверталась до відповідача з приводу врегулювання спірного питання щодо доступу до земельної ділянки площею 0,15 га, що розташована в с.Успенка Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, між домоволодіннями АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 (а.с.38-96).

Про вжиті відповідачем заходи щодо врегулювання спірного питання щодо доступу до земельної ділянки свідчать, зокрема, лист від 28.06.2023 адресований ОСОБА_6 , тобто особі, яка має безпосереднє відношення до встановлення огорожі, що унеможливлює доступ до земельної ділянки (а.с.120).

Лист до Олександрійської окружної прокуратури від 30.08.2023 щодо необхідності представництва інтересів Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області в суді, з приводу вирішення спірного питання з ОСОБА_7 по звільненню самовільно зайнятої земельної ділянки (а.с.121).

Таким чином, в разі незгоди позивача з приводу вчинених відповідачем дій по врегулювання спірного питання щодо земельної ділянки, позивач має право безпосередньо звернутись до суду з позовом до ОСОБА_8 з приводу врегулювання питання щодо доступу до земельної ділянки площею 0,15 га, що розташована в с.Успенка Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, між домоволодіннями АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 .

Враховуючи вищевикладене суд не знаходить підстав для задоволення позову.

Керуючись ст. ст. 241-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволення адміністративного позову відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Ю.П. ПАСІЧНИК