Справа № 280/7774/23
Суддя: Мінаєва Катерина Володимирівна
Дата ухвалення: 2023-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

22 вересня 2023 року Справа № 280/7774/23 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Мінаєва К.В., перевіривши матеріали адміністративної справи

за позовною заявою ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 : фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр.Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, 69057; )

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

1) визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку позивачу пенсії з 01.04.2019 в розмірі грошового забезпечення 8716,96 грн, яке вказано в довідці № 3/828 від 07.06.2023, наданій Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання покарань Міністерства юстиції до відповідача та складається з таких складових: посадовий оклад 3170,00 грн; оклад за військовим (спеціальним) званням старший прапорщик внутрішньої служби 1020,00 грн; надбавка за вислугу років (40% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням) 1676,00 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15% посадового окладу) 475,50 грн; премія (33,3% посадового окладу) 1055,61 грн, надбавка за особливості проходження служби (22,5% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років) 1319,85 грн (всього 8716,96 грн);

2) зобов`язати відповідача провести з 01.04.2019 перерахунок пенсії позивача в розмірі грошового забезпечення 8716,96 грн, яке вказано в довідці Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання покарань Міністерства юстиції № 3/828 від 07.06.2023 та складається з таких складових: посадовий оклад 3170,00 грн; оклад за військовим (спеціальним) званням старший прапорщик внутрішньої служби 1020,00 грн; надбавка за вислугу років (40% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням) 1676,00 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15% посадового окладу) 475,50 грн; премія (33,3% посадового окладу) 1055,61 грн, надбавка за особливості проходження служби (22,5% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років) 1319,85 грн (всього 8716,96 грн).

Крім того, просить стягнути з відповідача судовий збір на користь позивача.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України). Підстави, визначені статтями 169, 170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви та відмови у відкритті провадження у справі, відсутні.

Позивачем залучено Південно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання покарань Міністерства юстиції в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача, щодо чого суд зазначає наступне.

За приписами частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Разом з тим, позивач жодним чином не обґрунтовує, як судове рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання покарань Міністерства юстиції, у зв`язку з чим суд відмовляє у його залученні в якості 3 особи.

Крім того, до позовної заяви долучено клопотання про витребування пенсійної справи позивача, про що суд зазначає наступне.

Частиною першою статті 80 КАС України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

У частині другій статті 80 КАС України встановлені вимоги до клопотання про витребування доказів. Так, відповідно до зазначеної норми, у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Суд зазначає, що вимоги до заяви про витребування доказів є вичерпними та обов`язковими.

Разом з цим, у клопотанні не вказано про обставини, які може підтвердити пенсійна справа, а також не зазначено й причини, що об`єктивно свідчать про неможливість самостійно отримати та подати вказані докази до суду. Крім того, суд наголошує, що докази мають стосуватися виключно предмету спору та нести інформацію, яка має суттєве значення для вирішення справи по суті.

Відтак суд дійшов висновку про відсутність підстав для витребування доказів.

Частиною першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до положень частини першої, другої статті 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо: оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг. Справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

З огляду на вказане, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 12, 171, 243, 248, 257, 263 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі №280/7774/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Мінаєвою Катериною Володимирівною.

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів відмовити.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини першої статті 261 КАС України у спрощеному позовному провадженні відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі. Відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Копію цієї ухвали направити учасникам справи, відповідачу - копію позовної заяви разом з доданими до неї матеріалами.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі Судова влада України, за якою учасники справи можуть отримати інформацію: http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання. суддею

Суддя К.В.Мінаєва