Справа № 638/8927/21
Суддя: Хайкін В. М.
Дата ухвалення: 2023-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 638/8927/21
Провадження № 2-а/638/29/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2023 року Дзержинський районний суд м. Харкова:

у складі головуючого судді: Хайкіна В.М.,

за участю секретаря: Черкашиної Д.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харків в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора взводу роти № 1 БУПП в Полтавській області лейтенанта поліції Васильєва Олега Геннадійовича, Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання протиправними дії та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

ВСТАНОВИВ:

11.06.2021 року до Дзержинського районного суду м. Харкова надійшла позовна заява ОСОБА_1 до інспектора взводу роти №1 БУПП в Полтавській області лейтенанта поліції Васильєва Олега Геннадійовича, Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання протиправними дії та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, згідно прохальної частини якої позивач просить суд: визнати протиправним дії інспектора взводу роти №1 роти №3БУПП в Полтавській області лейтенанта поліції Васильєва Олега Геннадійовича про притягнення позивача до відповідальності за частиною 2 статті 122 КУпАП та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАА №113276, постановлену 28.05.2021 року інспектором взводу роти №1 БУПП в Полтавській області лейтенанта поліції Васильєвим Олегом Геннадійовичем.

Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 28.07.2021 року відкрито провадження у справі та призначено судове засідання.

Інспектором роти № 1 батальйону УПП в Полтавській області Васильєвим О.Г. до суду подано клопотання про заміну належного співвідповідача ГУНП в Полтавській області на належного УПП в Полтавській області ДПП. Клопотання обґрунтоване тим, що інспектор Васильєв О.Г., котрий виніс оскаржувану постанову є співробітником УПП в Полтавській області, а не співробітником ГУ НП в Полтавській області. Просить розгляд даного клопотання провести без його участі.

Одночасно на адресу суду від представника Головного управління Національної поліції в Полтавській області про заміну неналежного відповідача на Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України. В клопотанні зазначено, що ОСОБА_2 не проходить службу в ГУНП в Полтавській області. Батальйон управління патрульної поліції в Полтавській області не підпорядковується та не входить до складу Головного управління Національної поліції в Полтавській області. При цьому вказано, що батальйон УПП в Полтавській області входить до складу Департаменту патрульної поліції, який є окремою юридичною особою.

Позивач в судове засідання не з`явився, в матеріалах справи міститься заява з проханням слухання справи проводити без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Суд, дослідивши матеріали справи, а також надані клопотання, суд дійшов до висновку, що належним відповідачем у даній справі є Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, виходячи з наступного.

Статтею 286 КАС України передбачені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно пункту 7 частини 1 статті 4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

За приписами статті 222 КУпАП розгляд справ про адміністративні правопорушення правил дорожнього руху, зокрема частини 2 статті 122 покладено на органи Національної поліції. Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Приписами частини 1 статті 1 Закону України «Про Національну поліцію» визначено, що Національна поліція України (поліція) - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.

Частиною 1 статті 15 Закону України «Про Національну поліцію» визначено, що територіальні органи поліції утворюються як юридичні особи публічного права в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, районах у містах та як міжрегіональні (повноваження яких поширюються на декілька адміністративно-територіальних одиниць) територіальні органи у межах граничної чисельності поліції і коштів, визначених на її утримання.

Аналіз наведених норм права свідчить про те, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення, зокрема, передбачених частиною 2 статті 122 КУпАП співробітники відповідного орану поліції діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені органів Національної поліції, а в цьому випадку - від імені Департаменту патрульної поліції.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про необхідність заміни неналежного відповідача Головне управління Національної поліції в Полтавській області на належного Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 48, 80 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання відповідача інспектора взводу роти № 1 БУПП в Полтавській області та клопотання представника Головного управління Національної поліції в Полтавській області про заміну неналежного відповідача задовольнити.

Замінити у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора взводу роти № 1 БУПП в Полтавській області лейтенанта поліції Васильєва Олега Геннадійовича, Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання протиправними дії та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення неналежного відповідача Головне управління Національної поліції в Полтавській області на належного відповідача - Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України.

Запропонувати відповідачу, у разі невизнання адміністративного позову, подати до суду відзив на позов разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення (в разі неможливості їх подання - зазначити докази, які не можуть бути подані разом з відзивом із зазначенням причин їх неподання).

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 45, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити, що наступне судове засідання призначене на 22.11.2023 року о 09 год. 30 хв. у приміщенні Дзержинського районного суду м. Харкова (61202, м. Харків, пр-т. Перемоги, 52-В).

В судове засідання викликати учасників справи.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Головуючий: