Справа № 200/4060/20-а
Суддя: Логойда Т.В.
Дата ухвалення: 2023-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

25 вересня 2023 року Справа №200/4060/20-а

Донецький Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Логойди Т.В.,

провівши в порядку письмового провадження підготовче засідання в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до комунального некомерційного підприємства «Волноваський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Волноваської районної ради», третя особа Волноваська районна рада, про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,

в с т а н о в и в:

У березні 2020 року Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області (далі - ГУ ДСНС України у Донецькій області) звернулося до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому з урахуванням уточненого позову просило застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення роботи (експлуатації) комунального некомерційного підприємства «Волноваський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Волноваської районної ради», розташованого за адресами: лікарська амбулаторія №5 м. Волноваха, 85700, Донецька обл., Волноваський р-н, м. Волноваха, пров. Матросова, 5; ФП с. Новогригорівка, 85701, Донецька обл., Волноваський р-н, с. Новогригорівка, вул. Сільська, 29; лікарська амбулаторія смт. Новотроїцьке, 85732, Донецька обл., Волноваський р-н, с. Новотроїцьке, вул. Молодіжна, 11; лікарська амбулаторія смт. Володимирівка, 85721, Донецька обл., Волноваський р-н, с. Володимирівка, вул. Проценка, 10; ФАП смт. Графське, 85727, Донецька обл., Волноваський р-н, с. Графське, вул. Студентська, 5; ФАП смт. Благодатне, 85725, Донецька обл., Волноваський р-н, смт. Благодатне, вул. Юбілейна, 35; сімейна амбулаторія с. Валер`янівка, 85754, Донецька обл., Волноваський р-н, с. Валер`янівка, вул. Центральна, 35; ФАП с. Новоандріївка, 85752, Донецька обл., Волноваський р-н, с. Новоандріївка, вул. Центральна, 41; ФП с. Кирилівка, 85753, Донецька обл., Волноваський р-н, с. Кирилівка, вул. Шкільна, 10; лікарська амбулаторія смт. Донське, 85752, Донецька обл., Волноваський р-н, смт. Донське, вул. Спортивна, 1; ФАП с. Дмитрівка, 85771, Донецька обл., Волноваський р-н, с. Дмитрівка, вул. Шкільна, 40; ФАП с. Стрітенка, 85780, Донецька обл., Волноваський р-н, с. Стрітенка, вул. Мира, 13; лікарська амбулаторія с. Свободне, 85770, Донецька обл., Волноваський р-н, с. Свободне, вул. Садова, 98; сімейна амбулаторія с. Бугас, 85764, Донецька обл., Волноваський р-н, с. Бугас, вул. Центральна, 34/1; лікарська амбулаторія с. Рівнопіль, 85760, Донецька обл., Волноваський р-н, с. Рівнопіль, вул. Леміхова, 1; лікарська амбулаторія с. Петрівське, 85710, Донецька обл., Волноваський р-н, с. Петрівське, вул. Центральна, 43б; ФАП с. Єгорівка, 85700, Донецька обл., Волноваський р-н, с. Єгорівка, вул. Ювілейна, 44; ФП с. Степне, 85751, Донецька обл., Волноваський р-н, с. Степне, вул. Центральна, 19; ФП с. Кропивницьке, 85751, Донецька обл., Волноваський р-н, с. Кропивницьке, вул. Каштанова, 13; сімейна амбулаторія с. Златоустівка, 85765, Донецька обл., Волноваський р-н, с. Златоустівка, вул. Тополина, 1; ФП с. Малинівка, 85766, Донецька обл., Волноваський р-н, с. Малинівка, вул. 1 Травня, 33б; ФП с. Затишне, 85765, Донецька обл., Волноваський р-н, с. Затишне, вул. Центральна, 49; ФП с. Голубицьке, 85766, Донецька обл., Волноваський р-н, с. Голубицьке, вул. Миру, 71; сімейна амбулаторія с. Хлібодарівка, 85766, Донецька обл., Волноваський р-н, с. Хлібодарівка, вул. Заводська (Калініна), 13; ФП с. Калинове, 85781, Донецька обл., Волноваський р-н, с. Калинове, вул. Центральна, 19; ФАП с. Діанівка, 85783, Донецька обл., Волноваський р-н, с. Діанівка, вул. Садова, 2; сімейна амбулаторія с. Анадоль, 85790, Донецька обл., Волноваський р-н, с. Анадоль, вул. Лікарняна, 1; ФП с. Полкове, 85790, Донецька обл., Волноваський р-н, с. Полкове, вул. Набережна, 37; ФАП с. Сонячне, 85782, Донецька обл., Волноваський р-н, с. Сонячне, вул. Молодіжна, 2; сімейна амбулаторія с. Новоолексіївка, 85791, Донецька обл., Волноваський р-н, с. Новоолексіївка, вул. Булди, 1; ФАП с. Привільне, 85784, Донецька обл., Волноваський р-н, с. Привільне, вул. Центральна, 2; лікарська амбулаторія смт. Ольгинка, 85730, Донецька обл., Волноваський р-н, сел. Ольгинка, вул. Шкільна, 41; лікарська амбулаторія с. Микільське, 85720, Донецька обл., Волноваський р-н, с. Микільське, вул. Центральна, 83; лікарська амбулаторія с. Миколаївка, 85734, Донецька обл., Волноваський р-н, с. Миколаївка, вул. Центральна, 59а; ФП с. Новогнатівка, 85734, Донецька обл., Волноваський р-н, с. Новогнатівка, вул. Центральна, 26а; лікарська амбулаторія с. Рибінське, 85735, Донецька обл., Волноваський р-н, с. Рибінське, вул. Старикова, 40; ФАП с. Ближнє, 85736, Донецька обл., Волноваський р-н, с. Ближнє, вул. Олімпійська, 2; ФП с. Трудівське, 85735, Донецька обл., Волноваський р-н, с. Трудівське, вул. Центральна, 32; ФП с. Прохорівка, 85773, Донецька обл., Волноваський р-н, с. Прохорівка, вул. Центральна, 66; лікарська амбулаторія с. Іванівка, 85763, Донецька обл., Волноваський р-н, с. Іванівка, вул. Набережна, 44; ФАП с. Вільне, 85762, Донецька обл., Волноваський р-н, с. Вільне, вул. Центральна, 86; ФП с. Трудове, 85701, Донецька обл., Волноваський р-н, с. Трудове, вул. Волгоградська, 27; ФАП села Зачатівка, 85761, Донецька обл., Волноваський р-н, с. Зачатівка, вул. Молодіжна, 13; ФАП села Зачатівка, 85761Донецька обл., Волноваський р-н, ст. Зачатівка, вул. Шкільна, 52; сімейна амбулаторія смт. Андріївка, 85711, Донецька обл., Волноваський р-н, смт. Андріївка, вул. Ювілейна, 1а; ФП с. Бахчовик, 87122, Донецька обл., Волноваський р-н, с. Бахчевик, вул. Центральна, буд. 5 кв. 3; сімейна амбулаторія смт. Мирне, 87124, Донецька обл., Волноваський р-н, смт. Мирне, вул. Больнична, 1; ФАП с. Новоселівка, 87140, Донецька обл., Волноваський р-н, с. Новоселівка, вул. Центральна, 7; ФАП с. Степанівка, 87100, Донецька обл., Волноваський р-н, с. Степанівка, вул. Яблунева, 16; ФП с. Новоселівка 2, 87140, Донецька обл., Волноваський р-н, с. Новоселівка, вул. Центральна, 12; ФП с. Кам`янка, 87141, Донецька обл., Волноваський р-н, с. Кам`янка, вул. Центральна, 15; сімейна амбулаторія с. Гранітне, 87123, Донецька обл., Волноваський р-н, с. Гранітне, вул. Богдана Хмельницького, 22; сімейна амбулаторія с. Старогнатівка, 87110, Донецька обл., Волноваський р-н, с. Старогнатівка, вул. Центральна, 73; лікарська амбулаторія № 25 м. Волноваха, 85701, Донецька обл., Волноваський р-н, м. Волноваха, провул. Залізничний, 23, до повного усунення порушень вимог законодавства, зазначених в акті перевірки від 23 січня 2020 року №10.

Після відкриття провадження у даній справі суд неодноразово зупиняв та поновлював провадження у справі.

До початку розгляду справи по суті від позивача до суду надійшла заява про відмову від позову, яку позивач обґрунтовував тим, що після подання до суду позову з 24 лютого 2022 року Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», що затверджений Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, в Україні введено воєнний стан, який діє і натепер. Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22 грудня 2022 року № 309 затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією (який періодично оновлюється). Заклади відповідача знаходяться на тимчасово окупованій Російською Федерацією території.

В поданій заяві також міститься клопотання про повернення сплаченої суми судового збору на підставі статті 142 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідач подав заяву, якою заяву позивача підтримав, та просив розглядати її без участі представника відповідача.

В підготовче засідання представники учасників справи не з`явилися; про дату, час і місце засідання повідомлялися належним чином. Неявка таких осіб не перешкоджає проведенню підготовчого засідання.

Дослідивши матеріали справи та розглянувши заяву позивача суд дійшов висновку про наступне.

Згідно з ч.ч. 1 та 5 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Відповідно до ч. 3 ст. 189, п. 2 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом, суд закриває провадження у справі.

Враховуючи те, що відмова позивача від позову не суперечить закону, не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси, суд вважає за можливе прийняти відмову від позову та закрити провадження у справі.

Згідно з частиною 1 статті 142 Кодексу адміністративного судочинства України, яка регулює питання повернення судового збору, у разі, зокрема, відмови позивача від позову до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

За подання до суду вказаної позовної заяви сплачено судовий збір в розмірі 2102 грн. (платіжне доручення від 18 березня 2020 року № 458). П`ятдесят відсотків судового збору, що підлягають поверненню позивачу у зв`язку з відмовою від позову до початку розгляду справи по суті, становлять 1051 грн.

Керуючись статтями 142, 189, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Закрити провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до комунального некомерційного підприємства «Волноваський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Волноваської районної ради», третя особа Волноваська районна рада, про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.

Повернути Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області (87547, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Митрополитська, 175, ) судовий збір, сплачений за подання даного позову, в сумі 1051 (одна тисяча п`ятдесят одна) грн.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 25 вересня 2023 року.

Суддя Т.В. Логойда