Справа № 140/12350/23
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2023-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення до участі у справі другого відповідача

21 вересня 2023 року ЛуцькСправа № 140/12350/23
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Андрусенко О. О.,

розглянувши у письмовому провадженні клопотання відповідача про залучення до участі у справі другого відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, в якому з урахуванням заяви від 13.06.2023 про уточнення позовних вимог, просить: визнати дії відповідача протиправними щодо зменшення основного розміру пенсії з 85 до 70 відсотків відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку з 01.12.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої 09.07.2021 № 33/25-1674; зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (далі - Закон №2262-XII), положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб (далі Постанова №704), виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 85% суми грошового забезпечення, зазначеного в довідці від 09.07.2021 №33/25-1674, з урахуванням виплачених сум, в межах шестимісячного строку, передбаченого ст.122 КАС України; визнання дій протиправними щодо непроведення нарахування та виплати доплати до пенсії відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб (далі Постанова №713) в розмірі 2000 грн. щомісячно; зобов`язання здійснити нарахування та виплату доплати до пенсії відповідно до п.1 Постанови №713 в розмірі 2000 грн. щомісячно, в межах шестимісячного строку, передбаченому ст.122 КАС України; визнання дій протиправними щодо обмеження максимальним розміром пенсії; зобов`язати відповідача провести нарахування та виплату пенсії за вислугу років відповідно до статей 43 і 63 Закону №2262-XII, положень Постанови №704, із обов`язковим урахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останньою штатною посадою, зазначених у довідці 09.07.2021 № 33/25-1674 без обмеження її граничним розміром (з урахуванням виплачених сум), а межах шестимісячного строку, передбаченого ст.122 КАС України.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 19.06.2023 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у даній справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

09.08.2023 на адресу суду надійшов відзив відповідача на позовну заяву.

20.09.2023 відповідач подав клопотання про залучення до участі у справі другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області. Клопотання обгрунтоване тим, що Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області не вчиняло протиправних дій, оскаржуваних у даній справі, оскільки позивач на той час перебував на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області. Також зазначив, що матеріали пенсійної справи позивача (до 01.04.2023) відповідач не має можливості надати через відсутність скан-копій документів в електронній пенсійній справі ОСОБА_1 .

Дослідивши письмові докази та заяви по суті справи, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у даній справі як другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, з огляду на таке.

Відповідно до частин третьої, четвертої, шостої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Так, позивач у даній справі оскаржує дії/бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо зменшення основного розміру пенсії з 85 до 70 відсотків відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку з 01.12.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої 09.07.2021 № 33/25-1674, щодо непроведення нарахування та виплати доплати до пенсії в розмірі 2000 грн. відповідно до п.1 Постанови №713 та щодо обмеження максимальним розміром пенсії.

Разом з тим, в ході судового розгляду даної справи встановлено, що ОСОБА_1 по 31.03.2023 перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області та лише з 01.04.2023 взятий на облік в Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області, про що свідчить лист Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 07.03.2023 №0500-0508-9/18974 та витяг про перерахунок пенсії з 01.04.2023.

Відтак, оскільки позов подано до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, до якого заявлено позовні вимоги про визнання дій/бездіяльності протиправними, в той же час оскаржувані у даній справі дії/бездіяльність вчиняло саме Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, на обліку в якому на той час перебував позивач, тому зазначене управління необхідно залучити до участі у справі як другого відповідача.

Керуючись статтями 48, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про залучення до участі у справі другого відповідача задовольнити.

Залучити до участі у справі як другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, місто Слов`янськ, площа Соборна, 3, ідентифікаційний код 13486010).

Встановити відповідачу Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Витребувати у відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали належним чином засвідчені матеріали пенсійної справи позивача, зокрема, протокол про призначення позивачу пенсії відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-XII Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб; витяг про перерахунок пенсії з 01.12.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої 09.07.2021 № 33/25-1674; витяги про перерахунок пенсії з 01.07.2021 та з дати перерахунку пенсії на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 04.11.2021 у справі № 200/10528/21; витяги про перерахунок пенсії з 01.03.2022 та з 01.03.2023 на виконання постанов Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 та від 24.02.2023 № 168.

Встановити позивачу строк для подання до суду відповіді на відзив - два дні з дня отримання відзиву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Встановити відповідачу строк для подання заперечення - два дні з дня отримання копії відповіді на відзив.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідь на відзив, заперечення (заяви по суті справи) повинні відповідати вимогам частин другої, четвертої статті 162 КАС України. Заяви по суті справи одночасно з їх надісланням (наданням) до суду також повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачу Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області також копію позовної заяви та відзиву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя О. О. Андрусенко