Справа № 320/26026/23
Суддя: Журавель В.О.
Дата ухвалення: 2023-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 вересня 2023 року м. Київ №320/26026/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши адміністративну справу за позовом Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_7 до Міністерства юстиції України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась Приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу ОСОБА_7 (далі - позивач) з позовом до Міністерства юстиції України (далі - відповідач), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_1 (далі - третя особа-1), ОСОБА_2 (далі - третя особа-2), в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ відповідача №2283/5 від 20 червня 2023 р. «Про задоволення скарги», яким було скасовано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань реєстраційну дію від 22 березня 2023 р. №008000216 «Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу», проведену приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_7 щодо «ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНОЇ ФІРМИ «В.Г.В.» (ідентифікаційний код юридичної особи 18094591), та тимчасово заблоковано приватному нотаріусу Київського міського нотаріального округу ОСОБА_7 доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань строком на 1 (один) місяць, прийнятого на підставі висновку Центральної колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб?єктів державної реєстрації, територіальних органів міністерства юстиції від 16.05.2023 року за результатами розгляду скарги ОСОБА_3 від 26 квітня 2023 р., зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 26 квітня 2023 р. за №CK-1635-23;

- зобов?язати відповідача внести зміни до ЄДРПОУ стосовно ТОВ «Виробничо-комерційна фірма «В.Г.В.» у зв?язку із скасуванням наказу МЮУ №2283/5 від 20 червня 2023 р. «Про задоволення скарги».

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2021 р. відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання.

15 серпня 2023 р. до суду надійшло клопотання від представника ОСОБА_3 про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

При вирішенні питання щодо наявності підстав для залучення ОСОБА_3 , суд бере до уваги наступне.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Судом встановлено, що 20 березня 2023 року рішенням Загальних Зборів Учасників Товариства, оформленим Протоколом №20/03/2023, був затверджений Статут Товариства в новій редакції за участі лише ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , які сукупно володіють частками у розмірі 40% статутного капіталу.

22 березня 2023 р. о 13:08:51 приватним нотаріусом ОСОБА_7 проведено державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу №008000216.

Заявник стверджує, що Загальні Збори Учасників проведенні з порушенням Статуту та чинного законодавства України. Зокрема, про факт їх проведення (дату, місце, час) та про їх порядок денний ОСОБА_3 повідомлена не була, участі в голосуванні не брала і будь-яку третю особу не уповноважувала це робити (будь-яких довіреностей від свого імені ОСОБА_3 не видавала). Крім того, з 2005 року ОСОБА_3 має прізвище ОСОБА_3 , що приватним нотаріусом не було відображено в Єдиному державному реєстрі. Це свідчить про те, що реєстратором ОСОБА_7 не було актуалізовано жодних даних про кінцевого бенефіціарного власника - ОСОБА_3 . У документах, які стали підставою для проведення державної реєстрації, не було зазначено актуальне прізвище ОСОБА_3 - ОСОБА_3 , яке вона має уже близько 18 років, що свідчить про те, що такі документи були прийняті без участі та без жодного відома ОСОБА_3 (учасника, який володіє 60% Статутного капіталу Товариства), а отже, є протиправними та не могли бути підставою для державної реєстрації, оскільки подані документи суперечать вимогам законів України.

У квітні 2023 року ОСОБА_3 звернулася до Міністерства юстиції України (Колегії з розгляду скарг у сфері державної реєстрації) із скаргою на державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу (код ЄДРПОУ юридичної особи: 18094591) від 22 березня 2023 р. №008000216.

Скарга була обґрунтована тим, що рішення приватного нотаріуса ОСОБА_7 (номер свідоцтва: 8632) та її дії з проведення державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу від 22 березня 2023 р. 13:08:51 №008000216, суперечать вимогам Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" та Закону України "Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю".

У червні 2023 року Міністерство юстиції України:

7.6.1 Задовольнило скаргу ОСОБА_3 .

7.6.2 Скасувало в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань реєстраційну дію від 22 березня 2023 р. №008000216 "Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу", проведену приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_7 щодо "ВИРОБНИЧО-КОМЕРШЙНОЇ ФІРМИ "В.Г.В.".

7.6.3Тимчасово заблокувало приватному нотаріусу Київського міського нотаріального округу ОСОБА_7 доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань строком на 1 (один) місяць.

Таким чином, Наказ Мін`юсту, який оскаржується в межах цієї адміністративної справи, стосується прав ОСОБА_3 , яка володіє часткою розміром 60% Статутного капіталу ТОВ "ВКФ "В Г В", а його скасування призведе знову ж таки до порушення її прав у зв?язку з відновленням запису стосовно юридичної особи, який був здійснений протиправно. До участі у справі залучено лише двох учасників Товариства, а не залучено ОСОБА_3 , яка володіє 60% Статутного капіталу Товариства, та за заявою якої було прийнято Оскаржуваний наказ.

Отже, рішення у справі вплине на права та обов`язки заявника.

За таких обставин, суд вважає, що клопотання представника відповідача про залучення ОСОБА_3 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Крім того, в заяві про вступ третьої особи до участі у справі заявлено клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

За положення частини 1 статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження, зокрема, є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу, вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Перевіривши матеріали справи, беручи до уваги приписи п.4 ч.4 ст.12 КАС України, розглянувши заявлене клопотання представника третьої особи, суд зробив висновок, що з метою забезпечення всебічного та об`єктивного вирішення спору, необхідно перейти із спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого судового засідання.

Ураховуючи викладене та керуючись статтями 49, 165, 229, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_3 (адреса: АДРЕСА_1 ).

2. Запропонувати третій особі подати суду письмові пояснення щодо позову протягом п`яти днів з дня одержання копії даної ухвали та копії позовної заяви з додатками. При цьому зазначити у поясненнях відомості щодо виконання рішення суду в адміністративній справі № 320/26026/23 та докази на підтвердження обставин належного/неналежного виконання рішення суду.

3. Звернути увагу третьої особи, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

4. Перейти до розгляду адміністративної справи №320/26026/23 за правилами загального позовного провадження.

5. Призначити підготовче засідання на 06 листопада 2023 року о 09:30 год.

Підготовче засідання відбуватиметься у приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 1-й під`їзд, 6-й поверх).

6. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

7. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам).

Суддя Журавель В.О.