Справа № 440/11085/23
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2023-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

25 вересня 2023 рокум. ПолтаваСправа № 440/11085/23

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, стягнення середнього заробітку за несвоєчасний розрахунок при звільненні,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , в якій, з урахуванням уточненої позовної заяви, просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо не нарахування та невиплати грошового забезпечення за період з 04 серпня 2022 року по день виключення зі списків особового складу військової частини 08.02.2023;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо не нарахування та невиплати грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки за 2022 рік та за 2023 рік ОСОБА_1 , виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 04 серпня 2022 року по день виключення зі списків особового складу військової частини 08.02.2023;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Міністерства Оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні щорічної відпустки за 2022 рік та за 2023 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 08 лютого 2023 року;

- стягнути з військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України середній заробіток за несвоєчасний розрахунок при звільненні (невиплата грошового забезпечення та невиплата компенсації за невикористані календарні дні щорічної відпустки) на користь ОСОБА_1 за період з 09.02.2023 по день ухвалення судового рішення за цим адміністративним позовом.

Ухвалою суду від 09 серпня 2023 року позовну заяву залишено без руху. Встановлено позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху. Зазначено, що недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з доказами поважності причин його пропуску.

25.08.2023 позивач подав до суду заяву про усунення недоліків.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 30.08.2023 продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви.

05.09.2023 позивач подав до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Ухвалою суду від 11.09.2023 продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви.

18.09.2023 позивач усунув недоліки позовної заяви, подавши уточнену позовну заяву.

Таким чином, адміністративний позов відповідає вимогам статтей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, відноситься до юрисдикції адміністративного суду та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом, а тому підстав для повернення позовної заяви, залишення її без руху або відмови у відкритті провадження на цій стадії суд не вбачає.

Відтак, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження по справі.

При вирішенні питання щодо обрання форми позовного провадження, за правилами якої буде здійснюватися розгляд адміністративної справи, суд виходить з наступного.

Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Пунктом 1 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо: прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суддя приходить до висновків, що дана справа є незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у порядку письмового провадження).

Згідно з частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Позивачем разом із позовною заявою подано клопотання про витребування доказів, в якому позивач просить витребувати у відповідача довідку про склад грошового забезпечення ОСОБА_1 із зазначенням усіх його складових.

Суд звертає увагу на те, що у клопотанні не конкретизовано період, за який необхідна довідка про розмір грошового забезпечення, що унеможливлює встановлення обставин, які ця довідка може підтвердити, а відтак і необхідність її витребування. Відтак клопотання позивача є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Водночас, з метою всебічного та повного розгляду справи, суд з власної ініціативи вважає за необхідне витребувати від військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені копії усіх наказів по особовому складу, що стосуються прийняття, проходження та звільнення з військової служби ОСОБА_1 ; інформацію щодо використання ОСОБА_1 щорічної відпустки за 2022 - 2023 роки, а також виплати грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки за 2022 - 2023 роки, документи на підтвердження цієї інформації; довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за січень - грудень 2022 року, січень - лютий 2023 року із зазначенням усіх складових грошового забезпечення; обґрунтовані пояснення щодо правових і фактичних підстав невиплати грошового забезпечення ОСОБА_1 з 04.08.2022 по 08.02.2023.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 248, 256, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/11085/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, стягнення середнього заробітку за несвоєчасний розрахунок при звільненні.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Надати відповідачу строк - п`ять днів з дня вручення ухвали, для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив відповідно до статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати вимогам статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені копії усіх наказів по особовому складу, що стосуються прийняття, проходження та звільнення з військової служби ОСОБА_1 ; інформацію щодо використання ОСОБА_1 щорічної відпустки за 2022 - 2023 роки, а також виплати грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки за 2022 - 2023 роки, документи на підтвердження цієї інформації; довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за січень - грудень 2022 року, січень - лютий 2023 року із зазначенням усіх складових грошового забезпечення; обґрунтовані пояснення щодо правових і фактичних підстав невиплати грошового забезпечення ОСОБА_1 з 04.08.2022 по 08.02.2023.

Витребувані докази надати у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

Надіслати відповідачам копію позовної заяви з додатками.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя М.В. Довгопол