Справа № 440/12986/23
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2023-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

22 вересня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/12986/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сич С.С., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні матеріали справи №440/12986/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Полтавського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , у якій позивач просить: визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно п. 1 положення постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100000 грн. за періоди з 07.04.2022 по 25.06.2022, пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів; зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100000 грн. за періоди з 07.04.2022 по 25.06.2022, пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/12986/23. Клопотання позивача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження задоволено. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

15 вересня 2023 року до суду надійшов відзив військової частини НОМЕР_1 , у якому серед іншого, відповідачем заявлено клопотання про залучення як співвідповідача військової частини НОМЕР_2 .

В обґрунтування цього клопотання зазначено, що нарахування та виплата позивачу додаткової грошової винагороди в підвищеному розмірі, передбаченому Постановою №168, за період із квітня по червень 2022 року може бути здійснена після належного підтвердження військовою частиною НОМЕР_2 участі позивача у бойових діях або заходах.

Вирішуючи клопотання відповідача військової частини НОМЕР_1 про залучення співвідповідача у справі №440/12986/23, суд дійшов таких висновків.

Частинами 3, 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Згідно з приписами частини 7 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

При цьому, відповідно до пункту 9 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

У даній справі позивач оскаржує виключно бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно п. 1 положення постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100000 грн. за періоди з 07.04.2022 по 25.06.2022, пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів.

У позовній заяві позивач ОСОБА_1 не оскаржує жодних рішень, дій чи бездіяльності військової частини НОМЕР_2 та/або не звертає жодних вимог до цієї військової частини НОМЕР_2 .

Зважаючи на викладене вище, відсутні підстави для залучення як співвідповідача військової частини НОМЕР_2 , тому клопотання відповідача про залучення як співвідповідача військової частини НОМЕР_2 у справі №440/12986/23 необґрунтоване та задоволенню не підлягає.

Водночас, як слідує з матеріалів справи, ОСОБА_1 з 07.04.2022 перебував у відрядженні у військовій частині НОМЕР_2 та до позову додав копію довідки військової частини НОМЕР_2 Державної прикордонної служби України №1771 від 05.08.2022, яка видана ОСОБА_1 .

Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 1 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин 3, 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Зважаючи на викладене вище, з метою всебічного та повного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від військової частини НОМЕР_2 : відомості, про те, чи видавалася військовою частиною НОМЕР_2 ОСОБА_1 довідка №1771 від 05.08.2022 та засвідчену належним чином копію довідки військової частини НОМЕР_2 №1771 від 05.08.2022, у разі якщо така довідка видавалася ОСОБА_1 ; інформацію, про те, чи надавалися військовою частиною НОМЕР_2 до військової частини НОМЕР_1 списки військовослужбовців військової частини НОМЕР_2 , які приймали безпосередню участь у бойових діях або заходах за квітень 2022 року, травень 2022 року, червень 2022 року у складі військової частини НОМЕР_2 , а також докази на підтвердження такої інформації у разі, якщо такі відомості надавалися (відповідні списки військовослужбовців за квітень 2022 року, травень 2022 року, червень 2022 року, докази надіслання та отримання військовою частиною НОМЕР_1 цих списків).

На підставі викладеного, керуючись статтями 4, 9, 48, 72, 77, 80, 94, 229, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання відповідача про залучення співвідповідача у справі №440/12986/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Витребувати від військової частини НОМЕР_2 :

- відомості, про те, чи видавалася військовою частиною НОМЕР_2 ОСОБА_1 довідка №1771 від 05.08.2022 та засвідчену належним чином копію довідки військової частини НОМЕР_2 №1771 від 05.08.2022, у разі якщо така довідка видавалася ОСОБА_1 ;

- інформацію, про те, чи надавалися військовою частиною НОМЕР_2 до військової частини НОМЕР_1 списки військовослужбовців військової частини НОМЕР_2 , які приймали безпосередню участь у бойових діях або заходах за квітень 2022 року, травень 2022 року, червень 2022 року у складі військової частини НОМЕР_2 , а також докази на підтвердження такої інформації у разі, якщо такі відомості надавалися (відповідні списки військовослужбовців за квітень 2022 року, травень 2022 року, червень 2022 року, докази надіслання та отримання військовою частиною НОМЕР_1 цих списків).

Зазначені документи надати у строк до 10 жовтня 2023 року.

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Копію ухвали направити учасникам справи та до військової частини НОМЕР_2 .

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.С. Сич