Справа № 240/19430/23
Суддя: Попова Оксана Гнатівна
Дата ухвалення: 2023-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2023 року м. Житомир справа № 240/19430/23

категорія 106030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Попової О. Г., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Житомирського зонального відділу Військової служби правопорядку про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Житомирського зонального відділу Військової служби правопорядку щодо невиплати всіх сум належних сум індексації грошового забезпечення з 01.01.2016 по 28.02.2018 включно з урахуванням базового місяця січня 2008 року;

- зобов`язати Житомирський зональний відділ Військової служби правопорядку нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року включно згідно вимог абзацу 5 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 здійснивши розрахунок від базового місяця січень 2008 року з урахуванням раніше виплаченої суми.

В обґрунтування позову вказує, що на виконання рішення суду відповідача зобов`язано нарахувати та виплатити позивачу належні суми індексації за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 включно. Однак, під час визначення розміру індексації відповідач застосував коефіцієнти індексації, які не відповідають місяцю підвищення посадового окладу військовослужбовців - січень 2008 року. Вважаючи такі дії відповідача протиправними, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 10.07.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

У відзиві на позов відповідач просить у задоволенні позову відмовити. Зазначає, що відповідно до рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 12.01.2022 року по справі 240/10490/19 позивачу було здійснено нарахування та виплату індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 01.03.2018 року в сумі 32505,87 грн., відповідно до платіжного доручення №117 від 25.03.2020. Вважає, що відсутні правові підстави для застосування до спірних правовідносин у якості базового місяця січня 2008 року, оскільки позивачем не надано жодних доказів на підтвердження збільшення його посадового окладу у січні 2008 року і протягом подальшої військової служби.

Судом встановлено, що позивач проходив військову службу у Житомирському зональному відділу Військової служби правопорядку.

Наказом начальника Житомирського зонального відділу Військової служби правопорядку від 04.07.2019 за №15-РС позивач був звільнений у запас за пунктом "к" п.2 ч.5 ст.26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

Наказом Житомирського зонального відділу Військової служби правопорядку від 31.07.2019 №158 позивач був виключений зі списків особового складу Житомирського зонального відділу Військової служби правопорядку.

Після звільнення з військової служби позивач виявив, що відповідач допустив порушення чинного законодавства України щодо проведення індексації грошового забезпечення під час проходження служби, тому в листопаді 2018 року звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовними вимогами про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії до військової частини НОМЕР_1 .

На виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 09.12.2019 у справі №240/10490/19 відповідачем здійснено виплату грошових коштів індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018, встановлено для обчислення індексації місяця підвищення (базового місяця) травень 2014 року та березень 2018 року, в сумі 32505,87 грн., відповідно до платіжного доручення №117 від 25.03.2020.

Однак позивач вказує, що відповідачем за вказаний період нараховано та виплачено лише частину належної індексації та невірно виплачено позивачу індексацію з 01.02.2018 по день виключення зі списків особового складу.

Вважаючи протиправними дії відповідача, а свої права та охоронювані законом інтереси порушеними, позивач звернувся з позовом до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.

Щодо позовних вимог в частині визнання протиправною бездіяльність Житомирського зонального відділу Військової служби правопорядку, яка полягає у незастосуванні при нарахуванні індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018, коефіцієнтів індексації, що відповідають місяцю підвищення тарифної ставки (окладу) січень 2008 року, суд зазначає наступне.

Рішенням суду від 09.12.2019 по справі №240/10490/19 позов ОСОБА_1 задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність та зобов`язано Зобов`язати Житомирський зональний відділ Військової служби правопорядку нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 30.11.2018 зі встановленням для обчислення індексації місяця підвищення (базового місяця) травень 2014 року та березень 2018 року.

Частиною 4 ст.78 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Варто зазначити, що матеріалами справи підтверджено, що на виконання рішення суду у справі №240/10490/19 Житомирський зональний відділ Військової служби правопорядку нарахував та виплатив ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 01.03.2018. Для обрахунку індексації було взято базовий місяць травень 2014 року та березень 2018 року.

Разом з тим, при нарахуванні та виплаті позивачу на виконання рішення суду у справі №240/10490/19 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 01.03.2018 відповідачем, відповідно до резолютивної частини рішення суду, встановлено для обчислення індексації грошового забезпечення місяця підвищення (базового місяця) саме - травень 2014 року та березень 2018 року.

З огляду на вказане, рішення суду у справі №240/10490/19 виконано відповідачем, відповідно до резолютивної частини рішення.

Тобто, спірні правовідносини між позивачем та Житомирським зональним відділом Військової служби правопорядку, щодо встановлено для обчислення індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018, місяця підвищення (базового місяця) вже вирішені судом та завершені у зв"язку з виконання судового рішення у справі №240/10490/19.

Суд наголошує, що позивач не заперечує виплати йому коштів на виконання рішення суду у справі №240/10490/19, а лише вказує на те, що зазначена виплата здійснена без застосування при нарахуванні індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018, коефіцієнтів індексації, що відповідають місяцю підвищення тарифної ставки (окладу) січень 2008 року.

В силу статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

З огляду на встановлені судом під час розгляду справи обставини, суд дійшов висновку, що відсутні підстави для повторного розгляду судом питання про правомірність встановлення позивачу для обчислення індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 01.03.2018, місяця підвищення (базового місяця), оскільки в межах розгляду адміністративної справи вже вирішені судом та завершені у зв"язку з виконанням судового рішення у справі №240/10490/19.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Сьомого апеляційного адміністративного суду від 28.08.2023 у справі №240/24274/22.

Підсумовуючи наведене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Згідно з ч. 1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч.5ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями77, 90, 139, 242-246,256 КАС України, суд -

вирішив:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 . РНОКПП/ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) до Житомирського зонального відділу Військової служби правопорядку (вул. Велика Бердичівська, 17, м. Житомир, 10014. РНОКПП/), про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.Г. Попова

25 вересня 2023 р.