Справа № 260/2864/23
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2023-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 вересня 2023 рокум. Ужгород№ 260/2864/23

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Плеханова З.Б. розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4,м. Ужгород,Закарпатська область,88000), про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 23 травня 2023 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії - задоволено:

- Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду в Закарпатській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні виплати щомісячної грошової допомоги у розмірі 2000 грн. згідно ПКМУ № 713 від 14 липня 2021 року "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".

- Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду в Закарпатській області ( м. Ужгород, пл. Народна,4) відновити нарахування та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН: НОМЕР_1 ) щомісячної грошової допомоги у розмірі 2000 грн. згідно ПКМУ № 713 від 14 липня 2021 року "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" з 01липня 2021 року з врахуванням проведених виплат.

- Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН: НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4,м. Ужгород, Закарпатська область,88000, ) судові витрати у розмірі 1073,60 грн.

31 травня 2023 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду виправлено описку у резолютивній частині рішення Закарпатського окружно го адміністративного суду від 23 травня 2023 року, що ухвалене у адміністративній справі №260/2864/23. В результаті п. З резолютивної частини рішення Закарпатсь кого окружного адміністративного суду від 23 травня 2023 року був викладений в наступній редакції:

"Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду в Закарпатській області здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 щомісячну грошову допомогу у розмірі 2000 гривень згідно ПКМУ № 713 від 14 липня 2021 року "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" з 01 липня 2021 року з врахуванням проведених виплат."

Додатковим рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 31 травня 2023 року по справі № 260/2864/23 Головне управління Пенсійного фон ду в Закарпатській області зобов`язано здійснити нарахування та виплатити щомісячну грошову допомогу у розмірі 2000 гривень згідно ПКМУ № 713 від 14 липня 2021 року "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" з 01 липня 2021 року без обмеження пенсії максимальним розміром з врахуванням проведених виплат. Додаткове судове рішення 30.06.2023 року набуло законної сили.

Зазначені рішення набули законної сили, оскільки відповідачем не оскаржу вались ні в апеляційному, ні в касаційному порядку.

13 вересня 2023 року від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі , якою просить:

1. Постановити окрему ухвалу, якою заяву про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду - задовольнити.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо невиконання судового рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 31.05.2023 року у справі № 260/2864/23, яке 30.06.2023 року набуло законної сили.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області вжити заходи щодо усунення порушень статті 129-1 Конституції України шляхом перерахунку та виплати стягувачу щомісячної грошової допомоги у розмірі 2000 гривень згідно ПКМУ № 713 від 14 липня 2021 року "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" з 01 липня 2021 року без обмеження пенсії максимальним розміром з врахуванням проведених виплат.

4. Копію окремої ухвали направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (місцезнаходження: пл. Народна, буд. 4, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, ) для вжиття заходів щодо усунення порушень, встановлених судом.

5. Встановити строк один місяць з дня набрання законної сили окремої ух вали для надання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області відповіді Закарпатському окружному адміністративному су ду щодо виконання вимог цієї окремої ухвали.

6. Витребувати від ГУ ПФ України в Закарпатській області пенсійну спра ву, а також зобов`язати відповідача надати суду звіт про виконання додаткового рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 31.05.2023 року в справі №260/2864/23.

Заява обґрунтована там, що при отриманні пенсії за серпень 2023 року позивач виявив, що очікуваного підвищення пенсії не відбулось, оскільки відповідачем не виплачена доплата до пенсії в сумі 2000 гривень, незважаючи на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 31 травня 2023 року у справі №260/2864/23, яке 30.06.2023 року набуло законної сили. Розмір отриманої пенсії в серпні 2023 року становив 22031,21 грн., в той же час, у разі виконання ГУ ПФ України в Закарпатській області судового рішення розмір її, за моїми підрахунками, мав становити 24031,21 гривень, а сума заборгованості за минулий період станом на 31.08.2023 року - 54 000 гривень.

Зазначає, що відповідач, незважаючи на судове рішення, яке набуло законної сили, при пере рахунку пенсії в черговий раз протиправно встановив обмеження пенсії максимальним розміром. Як зазначається у відповіді, судовим рішенням по справі № 260/2864/23 ніби-то не визначено окремий порядок проведення перерахунку пенсії тому перерахунок здійснено з урахуванням чинного законодавства.

З вищенаведеного вбачається, позивач зазначає, що відповідачем з 30.06.2023 року не ви конується рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 31 травня 2023 року у справі № 260/2864/23.

Надаючи оцінку поданій представником позивачем заяві про встановлення судового контролю та матеріалам даної адміністративної справи, судом встановлено наступне.

Судом встановлено, що рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 23 травня 2023 року №260/2864/23 набрало законної сили 22.06.2023 року.

02 серпня 2023 року Закарпатським окружним адміністративним судом, у справі № 260/2864/23, виданий виконавчий лист, який був пред`явлений до виконання.

Судом встановлено, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Західного МРУ МЮ знаходилося виконавче провадження ВП №72701975 з примусового виконання виконавчого листа №260/2864/23

Постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Білинець В.О. 06.09.2023 року відкрито виконавче провадження № 72701975 з примусового виконання виконавчого листа № 260/2864/23/2023 від 02 серпня 2023 року, виданого Закарпатським окружним адміністративним судом, про:

-Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду в Закарпатській області ( м. Ужгород, пл. Народна,4) здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН: НОМЕР_1 ) щомісячної грошової допомоги у розмірі 2000 грн. згідно ПКМУ № 713 від 14 липня 2021 року "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" з 01 линня 2021 року без обмеження пенсії максимальним розміром з врахуванням проведених виплат.

Тобто, триває виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 260/2864/23, виданого 02 серпня 2023 року Закарпатським окружним адміністративним судом.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Пунктом 1 частини першої статті 3 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Законом України «Про виконавче провадження» визначені заходи примусового виконання рішень суду, які орган виконавчої служби застосовує у випадку невиконання рішення суду у добровільному порядку.

Суд зазначає, що держава забезпечує виконання судових рішень, що виявляється у існуванні окремого державного інституту, який передбачає виконання рішень суду, що набрали законної сили у примусовому порядку у випадку невиконання боржниками таких рішень у добровільному порядку.

Статтею 124 Конституції України визначено, що судові рішення ухвалюються судами України та є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України; судове рішення є обов`язковим до виконання; держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку; контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст.ст. 14, 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Враховуючи те, що рішення суду від 23 травня 2023 року набрало законної сили суд вважає за необхідне встановити судовий контроль за виконанням рішення в даній справі, зобов`язавши Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області протягом одного місяця з дня набрання даною ухвалою законної сили подати до суду звіт про виконання рішення суду.

В частині інших вимог заяви - відмовити.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4,м. Ужгород,Закарпатська область,88000), про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області протягом одного місяця з дня набрання даною ухвалою законної сили подати до Закарпатського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 23 травня 2023 року у справі № 260/2864/23.

3. Копію звіту про виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 23 травня 2023 року у справі № 260/2864/23 направити ОСОБА_1 , докази такого направлення надіслати на адресу суду.

В решті вимог заяви - відмовити

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя З.Б.Плеханова