Справа № 160/1994/19
Суддя: Боженко Наталія Василівна
Дата ухвалення: 2023-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

19 вересня 2023 року Справа № 160/1994/19
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіБоженко Н.В.
за участі секретаря судового засіданняСватко Є.А.
представника позивача Єфіменка О.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі клопотання представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заміну сторони у справі №160/1994/19 за позовною заявою Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Приватного підприємства Агрофірма Старт про підтвердження обґрунтованості арешту коштів, -
01 березня 2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (далі позивач) до Приватного підприємства «Агрофірма «Старт» (далі відповідач), в якій просить суд:
Позовна заява обґрунтована посиланнями на безпідставний характер недопуску представника відповідача представника позивача до проведення документальної позапланової виїзної перевірки, в зв`язку з чим наявні правові підстави для арешту коштів на рахунках позивача.
Справі за даним адміністративним позовом присвоєно єдиний унікальний номер судової справи - 160/1994/19 та у зв`язку з автоматизованим розподілом дана адміністративна справа була передана для розгляду судді Боженко Н.В.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 березня 2019 року позовну заяву залишено без руху, запропоновано позивачу усунути недоліки позовної заяви.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 березня 2019 року прийнято вищезазначену позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №160/1994/19, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 04 квітня 2019 року.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 травня 2019 року заяву представника відповідача про зупинення провадження по справі №160/1994/19 задоволено, зупинено провадження по справі № 160/1994/19 за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Приватного підприємства «Агрофірма «Старт» про підтвердження обґрунтованості арешту коштів до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 160/2975/19, зобов`язано сторони повідомити суд про усунення обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 березня 2020 року поновлено провадження у справі №160/1994/19 за позовом Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Приватного підприємства «Агрофірма «Старт» про підтвердження обґрунтованості арешту коштів. Призначено судове засідання на 09 квітня 2020 року.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2020 року клопотання представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про зупинення провадження у справі задоволено, зупинено провадження в адміністративній справі №160/1994/19 за позовною заявою Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Приватного підприємства «Агрофірма «Старт» про підтвердження обґрунтованості арешту коштів до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів (карантину).
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2023 року заяву ліквідатора ПП «Агрофірма «Старт» Бурцевої Ірини Юріївни про поновлення провадження у справі №160/1994/19 задоволено, поновлено провадження у справі №160/1994/19 за позовною заявою Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Приватного підприємства «Агрофірма «Старт» про підтвердження обґрунтованості арешту коштів, призначено судове засідання на 12 вересня 2023 року.
Про дату, час та місце судового засідання, призначеного на 12 вересня 2023 року, сторони були повідомлені належним чином, в зв`язку з клопотання представника позивача про відкладення судового засідання, протокольною ухвалою відкладено судове засідання на 19 вересня 2023 року.
Про дату, час та місце судового засідання, призначеного на 19 вересня 2023 року, сторони були повідомлені належним чином.
19 вересня 2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від представника позивача надійшло клопотання про заміну сторони у справі, обґрунтоване правонаступництвом на стороні позивача.
В судове засідання, призначене на 19 вересня 2023 року, з`явився представник позивача, клопотання про заміну сторони у справі підтримав.
Вирішуючи вказане клопотання суд зазначає наступне.
Постановою Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» від 19.06.2019 року №537 реорганізовано Головне управління ДФС у Дніпропетровській області шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області.
Наказом ДПС України від 12.07.2019 року №14 затверджено Положення про ГУ ДПС у Дніпропетровській області, відповідно до п. 1 якого ГУ ДПС у Дніпропетровській області є правонаступником усіх прав та обов`язків ГУ ДФС у Дніпропетровській області.
Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» від 30.09.2020 року № 893 ліквідовано які юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком. До переліку ліквідованих територіальних органів Державної податкової служби входить і Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.
Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 року №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком. Можливість з 01.01.2021 року забезпечення здійснення новоствореними територіальними органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються, була передбачена відповідним наказом від 24.12.2020 року № 755.
Кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується, згідно із наказом від 12.11.2020 року № 643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» .
Отже, з 01.01.2021 року відбулося фактичне (компетенційне) адміністративне правонаступництво, оскільки саме норми адміністративного права врегулювали умови та порядок передання компетенції від ліквідованого територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права до територіального органу ДПС як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.
Відповідно до п. 7 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 року № 227, Державна податкова служба здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи. Державна податкова служба та її територіальні органи є контролюючими органами (податковими органами, органами стягнення).
Відповідно до п.15 Положення ГУ ДПС утворюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів.
Згідно ч. 1 ст. 43 Кодексу адміністративного судочинства України здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.
Враховуючи вищевикладене, клопотання представника позивача про заміну сторони у справі підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 52, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заміну сторони у справі №160/1994/19 - задовольнити.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено 22 вересня 2023 року.

Суддя Н.В. Боженко