Справа № 340/3168/23
Суддя: К.М. ПРИТУЛА
Дата ухвалення: 2023-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/3168/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Притули К.М., розглянувши в порядку спрощеного провадження без виклику сторін справу за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 що полягає у відмові розглянути подані ОСОБА_1 рапорти від 24.02.2023 щодо виплати грошового забезпечення та від 07.03.2023 про звільнення ОСОБА_1 з військової служби на підставі підпункту «Г» пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 розглянути подані ОСОБА_1 рапорти від 24.02.2023 щодо виплати грошового забезпечення та від 07.03.2023 про звільнення ОСОБА_1 з військової служби на підставі підпункту «Г» пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

В обґрунтування заявлених вимог ОСОБА_1 зазначив, що він проходить військову службу по мобілізації у військовій частині НОМЕР_2 . З 18.01.2023, через хвороби, перебуває під постійним наглядом сімейного лікаря. У зв`язку з неотриманням грошового забезпечення, 24.02.2023 позивач звернувся з рапортом до керівництва ВЧ НОМЕР_2 щодо виплати належного йому грошового забезпечення, який направив з супровідним листом до Кіровоградського обласного ТЦК та СП з метою направлення до військової частини НОМЕР_2 , оскільки місцезнаходження військової частини НОМЕР_2 невідоме у зв`язку з її активним переміщенням.

Окрім того, 07.03.2023 ОСОБА_1 звернувся з рапортом до керівництва ВЧ НОМЕР_2 щодо звільнення з військової служби на підставі підпункту «Г» пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», який направив з супровідним листом до Кіровоградського обласного ТЦК та СП з метою направлення до військової частини НОМЕР_2 , оскільки місцезнаходження військової частини НОМЕР_2 невідоме у зв`язку з її активним переміщенням.

Однак жодної відповіді по суті рапортів, на момент подання позову, від військової частини він не отримав. Позивач вважає, що бездіяльність відповідача щодо не розгляду його рапортів є протиправною та порушує його законні права та інтереси, а тому він звернувся з даним позовом до суду.

Ухвалою судді від 24.05.2023 провадження а адміністративній справі було відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відзиву на адресу суду від відповідача не надходило.

Розглянувши подані документи, з`ясувавши зміст спірних правовідносин з урахуванням доказів судом встановлені наступні обставини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 проходить військову службу по мобілізації у військовій частині НОМЕР_2 , що підтверджується копією військового квитка.

24.02.2023 позивач звернувся з рапортом щодо виплати належного йому грошового забезпечення, який направив з супровідним листом до Кіровоградського обласного ТЦК та СП з метою направлення до військової частини НОМЕР_2 , оскільки місцезнаходження військової частини НОМЕР_2 невідоме у зв`язку з її активним переміщенням.

07.03.2023 ОСОБА_1 звернувся з рапортом щодо звільнення з військової служби на підставі підпункту «Г» пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», який направив з супровідним листом до Кіровоградського обласного ТЦК та СП з метою направлення до військової частини НОМЕР_2 , оскільки місцезнаходження військової частини НОМЕР_2 невідоме у зв`язку з її активним переміщенням.

Крім того, в матеріалах справи міститься лист ВЧ НОМЕР_2 від 19.03.2023 №1686, направлений на адресу представника позивача, відповідно до змісту якого солдат ОСОБА_1 17.01.2023 не прибув в ВЧ НОМЕР_2 після завершення лікування та з цієї дати ухиляється від подальшого проходження військової служби. В зв`язку з ухиленням солдата ОСОБА_1 від військової служби та вчинення ним військового кримінального правопорушення за ч. 5 ст. 407 КК України, йому зупинено виплату грошового забезпечення, яке буде поновлено після повернення його в військову частину НОМЕР_2 . За фактом вчинення солдатом ОСОБА_1 військового кримінального правопорушення за ч.5 ст.407 КК України призначено та проводиться службове розслідування, по завершенні якого матеріали будуть передані до ДБР.

Вважаючи, що військовою частиною НОМЕР_2 допущено протиправну бездіяльність щодо не розгляду його рапортів щодо грошового забезпечення та про звільнення з військової служби, ОСОБА_1 звернувся з даним позовом до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ, в Україні із 05 год. 30 хв. 24.02.2022 введено воєнний стан. На момент розгляду даної адміністративної справи воєнний стан в Україні триває.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначення загальних засад проходження в Україні військової служби, врегульовано нормами Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992р. №2232-XII (надалі Закон №2232- XII), а також нормами «Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України», затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року № 1153/2008 (надалі Положення № 1153/2008).

Зокрема, ч. 4 ст. 26 Закону №2232-XII визначено підстави звільнення військовослужбовців, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період.

Підпунктом «г» пункту 2 частини 4 вказаної статті передбачено звільнення з військової служби через ряд сімейних обставин або інших поважних причин зокрема у зв`язку з необхідністю постійного догляду за хворими батьками, що підтверджується відповідним медичним висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я.

Саме вказану підставу зазначав позивач звертаючись з рапортами до відповідачів.

Частиною 2 пункту 225 Положення № 1153/2008 передбачено, що звільнення військовослужбовців із військової служби здійснюється: під час дії особливого періоду (з моменту оголошення мобілізації - протягом строку її проведення, який визначається рішенням Президента України, та з моменту введення воєнного стану - до оголошення демобілізації) - на підставах, передбачених частиною третьою, пунктом 2 частини четвертої, пунктом 3 частини п`ятої та пунктом 3 частини шостої статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу": у військових званнях до майстер-сержанта (майстер-старшини) включно за всіма підставами - командирами бригад (полків, кораблів 1 рангу) і посадовими особами, які відповідно до Дисциплінарного статуту Збройних Сил України прирівняні до них.

Пунктом 233 Положення № 1153/2008 передбачено, що військовослужбовці, які бажають звільнитися з військової служби, подають по команді рапорти та документи, які підтверджують підстави звільнення. У рапортах зазначаються:

- підстави звільнення з військової служби;

- думка військовослужбовця щодо його бажання проходити службу у військовому резерві Збройних Сил України за відповідною військово-обліковою спеціальністю;

- районний (міський) територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, до якого повинна бути надіслана особова справа військовослужбовця.

При цьому, статтею 14 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України затвердженого Законом України від 24 березня 1999 року № 548-XIV передбачено, що із службових та особистих питань військовослужбовець повинен звертатися до свого безпосереднього начальника, а якщо він не може їх вирішити - до наступного прямого начальника.

Як вже встановлено судом та підтверджено матеріалами справи позивач проходить службу у військовій частині НОМЕР_2 , а тому його безпосереднім начальником є командир вказаної військової частини, який наділений повноваженнями приймати рішення за рапортом позивача.

Як зазначалось раніше, ВЧ НОМЕР_2 , представнику позивача була надана відповідь щодо грошового забезпечення ОСОБА_1 (лист ВЧ НОМЕР_2 від 19.03.2023 №1686).

Натомість, будь-яких доказів звернення позивача з рапортом до командира військової частини НОМЕР_2 з приводу грошового забезпечення та його звільнення з військової служби з підстав передбачених ч. 4 ст. 26 Закону №2232-XII, позивачем не надано, що свідчить про недотримання позивачем вимог Положення № 1153/2008, а отже і звернення до суду за захистом порушеного права є передчасним.

Враховуючи вищевикладене суд не знаходить підстав для задоволення позову.

Керуючись статтями 6-9, 77, 90, 139, 242-246, 255, 257, 262, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду, шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду К.М. ПРИТУЛА