Справа № 440/12508/23
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2023-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

22 вересня 2023 рокум. ПолтаваСправа № 440/12508/23

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області ( вул. Соборності, буд. 66, м. Полтава, 36014, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

18.08.2023 ОСОБА_1 направив до Полтавського окружного адміністративного суду позов (зареєстрований судом 28.08.2023), що заявлений до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунку його пенсії за віком з урахуванням заробітної плати з 01.07.1983 по 30.06.1986 без урахування довідки про розмір грошового забезпечення та про розмір сплачених членських внесків за період з 01.07.1983 по 30.06.1986, виданої обласним органом комуністичної партії РФ від 26.08.2021 за підписом секретаря Мурманського обласного комітету КПРФ ОСОБА_2 та оригіналу квитка члена КПРС №18260448, що був виданий 14.01.1981 політвідділом Севастопольського вищого військово-морського інженерного училища, де на відповідних сторінках - сплата членських внесків від 1983 по 1986 рік також було вказано такий же розмір грошового забезпечення у військових частинах Північного флоту СРСР, де позивач проходив службу на офіцерських посадах на атомних підводних човнах;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області врахувати дані про розмір грошового забезпечення та про розмір сплачених членських внесків за період з 01.07.1983 по 30.06.1986 під час перерахунку (допризначення) пенсії ОСОБА_1 , а також дані, зазначені в архівній довідці Федерального державного казенного закладу міністерства оборони РФ - Центральний архів - Архів військово-морського флоту №1447 від 08.02.2021 та узагальненій довідці з військової частини НОМЕР_2 , яка тепер також розташована у смт. Відяєво Мурманської області, де ОСОБА_1 проходив службу в 1983-1986 роках і також належить до Міноборони РФ, що є правонаступником військових частин НОМЕР_3 та НОМЕР_4 , за підписом її командира, №77 від 31.05.2021, де ОСОБА_1 дійсно проходив військову службу в 9-тій ескадрі підводних човнів Північного флоту на посаді командира 2 групи 1 дивизіону БЧ-5 351 екіпажу крейсерського підводного човна "К-104" в період з 12.08.1983 по 24.04.1986, починаючи з 30.09.2021, з обчисленням трудового стажу (терміну військової служби офіцера ВМФ СРСР) один рік за два роки з огляду на проходження служби в смт Відяєво Мурманської області, яке відноситься до районів Крайньої Півночі на підставі Указу Президії Верховної ради СРСР від 10.02.1960 (довідка в/ч НОМЕР_2 за №77 від 31.05.2021).

В якості підстави для звернення до суду заявник вказує на протиправну, як на його думку, поведінку відповідача, що призводить до незаконного заниження розміру його пенсії.

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 01.09.2023 клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору було залишено без задоволення, а позовну заяву - без руху та запропоновано позивачеві усунути виявлені недоліки шляхом надання до суду уточненої позовної заяви, засвідчених у встановленому законом порядку копій сторінок паспорта з відміткою про зареєстроване місце проживання позивача, відомостей про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків та доказів сплати судового в розмірі 1073,60 грн або ж доказів наявності підстав для звільнення від його сплати.

20.09.2023 надійшла заява (клопотання) позивача разом із засвідченими у встановленому законом порядку копіями сторінок паспорта з відміткою про зареєстроване місце проживання і довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків позивача та доказів сплати судового в розмірі визначеному ухвалою від 01.09.2023, чим усунув недоліки, виявлені судом.

Таким чином позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, подана належною особою з дотриманням правил підсудності та у строк, встановлений законом. Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Як свідчать матеріали позову, позивач 04.07.2022 звертався до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням грошового забезпечення з 01.07.1983 по 30.06.1986.

Повідомляючи про відсутність підстав для перерахунку пенсії позивача, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області зазначено, що аналогічна заява ОСОБА_1 про перерахунок пенсії від 12.10.2021 розглядалася за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в Київській області, яким було прийняте рішення від 19.10.2021 №1995 про відмову у здійсненні перерахунку оскільки надані довідки не підтверджені в установленому чинним законодавством порядку.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з ч. 4 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

З урахуванням з`ясованих обставин та за відсутності згоди позивача на залучення до участі у справі №440/12508/23 співвідповідачів, суд вважає за необхідне залучити Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області до участі у справі в якості другого відповідача.

З огляду на приписи статті 263 КАС України розгляд справи слід здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Тож з метою повного і всебічного з`ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати від відповідачів, крім іншого, інформацію щодо перебування позивача на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області; засвідчені належним чином копії матеріалів пенсійної справи позивача, рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 19.10.2021 №1995, прийнятого за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 про перерахунок пенсії.

З урахуванням з`ясованих обставин, керуючись статтями 9, 48 160, 161, 171, 263 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/12508/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Залучити до участі у справі №440/12508/23 як другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (юридична адреса: 08500, м. Фастів, вул. Саєнка Андрія, 10; адреса для листування: 04080, м. Київ, вул. Терьохіна, 8а, ).

Призначити справу до розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позов тривалістю п`ятнадцять днів з моменту вручення копії даної ухвали.

Зобов`язати відповідачів у строк для подання відзиву надати, крім іншого, інформацію щодо перебування позивача на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області; засвідчені належним чином копії матеріалів пенсійної справи позивача, рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 19.10.2021 №1995, прийнятого за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 про перерахунок пенсії. одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Б. Супрун