Справа № 280/6408/23
Суддя: Мінаєва Катерина Володимирівна
Дата ухвалення: 2023-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів

22 вересня 2023 року Справа № 280/6408/23
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мінаєвої К.В., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали позовної заяви по справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

11.08.2023 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до військової частини НОМЕР_2 (далі відповідач), в якій позивач просить:

1) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 21.04.2022 по 22.03.2023;

2) зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 21.04.2022 по 22.03.2023;

3) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненадання позивачу довідки про вартість речового майна, що належало до видачі та непроведення виплати компенсації за не отримане речове майно, що належало до видачі станом на 22.03.2023;

4) зобов`язати відповідача видати позивачу довідку про вартість майна, що належало до видачі станом на 22.03.2023;

5) зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу компенсацію за не отримане речове майно за період з 21.04.2022 по 22.03.2023;

6) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу грошової компенсації вартості не отриманого харчування за період з 21.04.2022 по 22.03.2023;

7) зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу грошову компенсацію вартості не отриманого харчування за період з 21.04.2022 по 22.03.2023;

8) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік;

9) зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити грошову допомогу на оздоровлення за 2023 рік;

10) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік у розмірі, що не перевищує місячного грошового забезпечення;

11) зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік у розмірі, що не перевищує місячного грошового забезпечення;

12) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу одноразової грошової допомоги відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.09.2014 № 460 «Про затвердження Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі звільнення військовослужбовцям, призваним на військову службу за призовом у зв`язку з мобілізацією»;

13) зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу одноразову грошову допомогу допомоги відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17.09.2014 № 460 «Про затвердження Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі звільнення військовослужбовцям, призваним на військову службу за призовом у зв`язку з мобілізацією»;

14) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу грошової компенсації за невикористані календарні дні основної щорічної відпустки за 2022 рік у кількості 20 діб, та за 2023 рік за 5 діб;

15) зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу грошову компенсацію за невикористані календарні дні основної щорічної відпустки за 2022 рік у кількості 20 діб, та за 2023 рік за 5 діб;

16) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди в розмірі 100 000 грн щомісячно, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 за період з 04.07.2022 по 26.08.2022 та з 01.03.2023 по 22.03.2023;

17) зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду в розмірі 100 000 грн щомісячно, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 за період з 04.07.2022 по 26.08.2022 та з 01.03.2023 по 22.03.2023;

18) визнати протиправно бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу грошового забезпечення військовослужбовця за період з 21.04.2022 по 22.03.2023 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи у відповідному році;

19) зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу грошове забезпечення військовослужбовця за період з 21.04.2022 по 31.12.2022 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2022 за статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;

20) зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу грошове забезпечення військовослужбовця за період з 01.01.2023 по 22.03.2023 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2023 за статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів.

Ухвалою від 15.08.2023 суд поновив позивачу строк звернення до адміністративного суду та відкрив провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Вказаною ухвалою суд також витребував від відповідача докази по справі.

06.09.2023 до суду надійшов відзив на позовну заяву (вх.№39066), в якому представник відповідача висловлює заперечення проти позовних вимог та просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Станом на 22.09.2023 від військової частини НОМЕР_2 витребувані ухвалою від 15.08.2023 докази по справі не надходили. У відзиві на позовну заяву причини неможливості подання витребуваних доказів представником відповідача не повідомлено.

Відповідно до частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі, передбачений вказаною статтею, зобов`язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з`ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.

У відповідності до частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З метою з`ясування всіх обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність повторно витребувати у відповідача докази по справі, зазначені в ухвалі суду від 15.08.2023.

За приписами статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Згідно з частиною першою статті 145 КАС України заходами процесуального примусу є: 1) попередження; 2) видалення із залу судового засідання; 3) тимчасове вилучення доказів для дослідження судом; 4) привід; 5) штраф.

Суд наголошує на тому, що у разі невиконання відповідачем свого процесуального обов`язку, на нього може бути накладений штраф згідно із приписами статей 144, 145, 149 КАС України. Так, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень. Суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

У випадку невиконання процесуальних обов`язків, зловживання процесуальними правами представником учасника справи суд з урахуванням конкретних обставин справи може стягнути штраф як з учасника справи, так і з його представника.

Керуючись статтями 9, 72, 149, 243 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Повторно витребувати від військової частини НОМЕР_2 належним чином засвідчені копії доказів:

- копії документів про зарахування позивача до особового складу військової частини НОМЕР_2 ;

- копію службової картки позивача;

- довідку про виплачені позивачу суми грошового забезпечення в день виключення останнього зі списків особового складу відповідача із визначенням його складових;

- довідку про заборгованість відповідача перед позивачем зі всіх видів забезпечення станом на дату виключення останнього зі списків особового складу відповідача;

- розрахунок / довідку (в довільній формі) індексації грошового забезпечення позивача за період з 21.04.2022 по 22.03.2023; письмову інформацію щодо проведених виплат індексації грошового забезпечення позивачу та докази на її підтвердження, а у разі відсутності таких виплат - нормативне обґрунтування причин цього із зазначенням норми закону (підзаконного акту);

- довідку про вартість речового майна, що належить позивачу до видачі (за приписами постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку виплати військовослужбовцям Збройних сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно» від 16.03.2016 №178); первинні документи про отримання позивачем речового майна під час проходження служби; детальний розрахунок виду, суми, кількості речового майна, підстави включення (не включення) такого майна, що належали до виплати позивачу;

- довідку, щодо забезпечення позивача харчуванням за рахунок держави, за встановленими для позивача нормами харчування, у період проходження військової служби з 21.04.2022 по 22.03.2023; довідку-розрахунок належної позивачеві грошової компенсації вартості не отриманого харчування у період проходження військової служби з 21.04.2022 по 22.03.2023;

- пояснення із підтверджуючими доказами щодо обчислення за 2023 рік сум матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та грошової допомоги на оздоровлення позивачу, з копіями наказів про виплату таких допомог;

- пояснення із підтверджуючими доказами щодо обчислення одноразової грошової допомоги позивачу відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.09.2014 №460 «Про затвердження Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі звільнення військовослужбовцям, призваним на військову службу за призовом у зв`язку з мобілізацією»;

- відомості про виплату грошової компенсації за невикористані календарні дні основної щорічної відпустки за 2022-2023 роки;

- накази відповідача з приводу нарахування та виплати позивачу за 2022-2023 роки додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;

- докази нарахування та виплати грошового забезпечення позивачу, враховуючи одноразові додаткові види грошового забезпечення (винагороди, допомоги), із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2022 та станом на 01.01.2022 за спірні періоди.

Попередити військову частину НОМЕР_2 , що у разі невиконання вимог суду, судом буде застосовано заходи відповідно до статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України, якою передбачено право суду постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штраф.

Витребувані судом докази надати до Запорізького окружного адміністративного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя К.В.Мінаєва