Справа № 240/18453/23
Суддя: Шуляк Любов Анатоліївна
Дата ухвалення: 2023-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

(про відмову у забезпеченні позову)

22 вересня 2023 року м. Житомир справа № 240/18453/23

категорія 103000000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шуляк Л.А., розглянувши заяву про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Секретаря Новогуйвинської селищної ради Ловинюка Олександра Геннадійовича, Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області про визнання протиправними дій, незаконним та скасування рішення,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії секретаря Новогуйвинської селищної ради Ловинюка Олександра Геннадійовича по не внесенню 23.05.2023 на розгляд сесії пропозиції про проведення повторного голосування по рішенню Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області "Про внесення змін до бюджету Новогуйвинської селищної територіальної громади на 2023 рік";

- визнати незаконним та скасувати рішення Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області № 1227 від 23.05.2023 "Про внесення змін до бюджету Новогуйвинської селищної територіальної громади на 2023 рік".

Ухвалою суду від 04 липня 2023 року відкрито провадження в адміністративній справі №240/18453/23 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Через відділ документального забезпечення суду 22 вересня 2023 року позивачем подано заяву про забезпечення позову.

В обґрунтування поданої заяви вказує, що рішення Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області № 1227 від 23.05.2023 "Про внесення змін до бюджету Новогуйвинської селищної територіальної громади на 2023 рік" порушує його право, як депутата Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області, на волевиявлення під час прийняття рішень селищної ради. Зазначає, що на даний час Новогуйвинською селищною радою Житомирського району Житомирської області на підставі рішення Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області № 1227 від 23.05.2023 "Про внесення змін до бюджету Новогуйвинської селищної територіальної громади на 2023 рік" проведено 14 тендерних процедур по Новогуйвинській селищній раді та 21 тендерна процедура по відділу освіти Новогуйвинської селищної ради, укладаються договори про виконання, закупівлю робіт, придбання товарів і надання послуг та проводяться відповідні розрахунки, що в подальшому може ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду.

А тому, з огляду на викладене, просить забезпечити позов шляхом заборони Новогуйвинській селищній раді Житомирського району Житомирської області та відділу освіти Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області проводити тендерні процедури, укладати договори про виконання, закупівлю робіт, придбання товарів і надання послуг та проводити відповідні розрахунки на підставі рішення Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області № 1227 від 23.05.2023 "Про внесення змін до бюджету Новогуйвинської селищної територіальної громади на 2023 рік".

У відповідності до частини першої статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Дослідивши заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову та матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Частиною першою статті 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно з частиною першою статті 151 КАС України позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) встановленням обов`язку відповідача вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Відповідно до частини першої статті 154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

З урахуванням зазначених норм Кодексу адміністративного судочинства України, забезпечення адміністративного позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до вирішення адміністративної справи по суті позовних вимог, визначених Кодексом адміністративного судочинства України заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому рішення суду, якщо його буде прийнято на користь позивача.

Разом з тим, відповідно до ч.6 ст.151 КАС України не допускається вжиття заходів забезпечення позову, які полягають в (або мають наслідком) припиненні, відкладенні, зупиненні чи іншому втручанні у проведення конкурсу, аукціону, торгів, тендера чи інших публічних конкурсних процедур, що проводяться від імені держави (державного органу), територіальної громади (органу місцевого самоврядування) або за участю призначеного державним органом суб`єкта у складі комісії, що проводить конкурс, аукціон, торги, тендер чи іншу публічну конкурсну процедуру.

Вказана норма права, стосується випадків публічних інтересів держави або органу місцевого самоврядування, які свої повноваження реалізують у тому числі і шляхом проведення конкурсів, аукціонів, торгів, тендерів.

Таким чином, забезпечення позову в обраний позивачем спосіб не допускається, а тому дана заява задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 150, 151, 156, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Відмовити ОСОБА_1 у забезпеченні позову.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено: 22.09.2023.

Суддя Л.А.Шуляк