Справа № 160/7740/23
Суддя: Семененко Я.В.
Дата ухвалення: 2023-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

21 вересня 2023 року м. Дніпросправа № 160/7740/23

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Семененка Я.В. (доповідач),

суддів: Бишевської Н.А., Добродняк І.Ю.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1

на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 липня 2023 року (суддя Калугіна Н.Є.) у справі №160/7740/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом в якому, з урахуванням уточненої позовної заяви, просив:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області (ідентифікаційний код ВП 44118658) щодо не виключення з інтегрованої картки платника: скасованої вимоги Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування №Ф-1147-52/04-63/У від 17.02.2020 на суму 2754,18грн. рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.04.2021 по справі №160/875/21 та суми заборгованості, скасованої вимоги Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування №Ф-1147-52/04-63/У від 09.11.2020 на суму 17312,02грн. рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.05.2021 по справі №160/3677/21.

- зобов`язати Головне управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області (ідентифікаційний код ВГІ 44118658) зробити корегування в інтегрованій картці платника, на якій обліковується розрахунки ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) шляхом виключення з неї суми заборгованості, що виникла на підставі вимоги №Ф-1147-52/04-63/У від 17.02.2020 на суму 2754,18грн. скасованої рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.04.2021 по справі №160/875/21 та суми заборгованості, що виникла на підставі вимоги Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування №Ф-1147-52/04-63/У від 09.11.2020 на суму 17312,02грн. скасованої рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.05.2021 по справі №160/3677/21.

В обгрунтування заявлених позовних вимог позивач посилався на те, що на підставі рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.04.2021 по справі №160/875/21 скасовано вимогу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне

страхування за №Ф-1147-52/04-63/У від 17.02.2020 на суму 2754,18 грн та на підставі рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.05.2021 по справі № 160/3677/21 скасовано вимогу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області № Ф-1147-52/04-63/У від 09.11.2020 у сумі 17312,02 грн. про сплату ОСОБА_1 боргу з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Отже, ГУ ДПС у Дніпропетровській області безпідставно в інформаційній системі органу ДПС обліковується нарахування боргу (недоїмки) зі сплати єдиного соціального внеску за ОСОБА_1 по вищезазначеним податковим вимогам.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 липня 2023 року в задоволенні позову відмовлено.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з встановлених обставин справи, які свідчать про те, що контролюючим органом було сформовано іншу вимогу про сплату ЄСВ від 09.02.2021 №Ф-1147-52/04-63/У на суму 20612,02грн., яка не була оскаржена у встановленому порядку. При цьому, суд зазначив, що лише скасування вимоги про сплату недоїмки може бути підставою для внесення змін до інтегрованої картки платника податку.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм матеріального права, неповне з`ясування обставин справи, просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нову постанову про задоволення позову. Позиція позивача фактично полягає в тому, що у зв`язку із скасуванням вимог про сплату недоїмки у судовому порядку, у відповідача виник обов`язок внести відповідні зміни до інтегрованої картки платника.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, суд апеляційної інстанції дійшов до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Встановлені судом першої інстанції обставини справи свідчать про те, що

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.04.2021 по справі №160/875/21 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування вимоги задоволено повністю, визнано протиправною та скасувано вимогу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за №Ф-1147-52/04-63/У від 17.02.2020.

Вказане рішення набрало чинності 11.05.2021.

У цій справі судом встановлено, що 17.02.2020 Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області сформовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) за №Ф-1147-52/04-63, згідно з якою позивачу нараховано борг по сплаті ЄСВ на загальну суму 2754,18 грн, означену суму боргу позивачу нараховано у зв`язку з несплатою ЄСВ за 4 квартал 2019 року.

До того ж, судом у справі №160/875/21 встановлено, що у період з 01.01.2019 по 31.12.2020 позивач був найманим працівником та у цей період саме роботодавець позивача сплачував за позивача єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у розмірах, визначених законодавством.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.05.2021 по справі № 160/3677/21 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та скасування вимоги задоволено повністю, визнати протиправною та скасовано вимогу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області № Ф-1147-52/04-63/У від 09.11.2020 у сумі 17 312,02 грн про сплату ОСОБА_1 боргу з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Як слідує з вказаного рішення суду за позивачем рахувалась недоїмки станом на 31.10.2020 у розмірі 17 312,02грн.

14.02.2023 позивач звернувся до відповідача з листом щодо приведення інтегрованої картки платника у відповідність згідно рішень Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

13.03.2023 відповідачем надано листом № 16049/6/04-36-24-12 відповідь, згідно якої за даними інформаційної системи податкового органу, в ІКП ФО ОСОБА_1 , відбулись автоматичні нарахування єдиного внеску за 2019 - 2020 роки на загальну суму 20612,02 грн., а саме:

- за перший квартал 2019 року - 2754,18 гри. по строку сплати 19.04.2015 року;

- за другий квартал 2019 року - 2754,18 гри. по строку сплати 19.07.2015 року;

- за третій квартал 2019 року - 2754,18 грн. по строку сплати 21.10.2015 року;

- за четвертий квартал 2019 року -2754,18 грн по строку сплати 21.04.2020 року;

- за перший квартал 2020 року - 2078,12 грн по строку сплати 20.07.2020 року;

- за другий квартал 2020 року - 1039,06 грн по строку сплати 20.07.2020 року;

- за третій квартал 2020 року - 3178,12 грн. по строку сплати 19.10.2020 року за;

- за четвертий квартал 2020 року - 3300,00 грн. по строку сплати 19.01.2021 року.

ГУ ДПС сформована вимога про сплату боргу (недоїмки) від № Ф-1147-52/04-63 у сумі 20612,02 грн та надіслана на адресу платника рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Платник отримав вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 09.02.2021 № Ф-1147-52/04-6 особисто 17.05.2021.

Станом на 13.03.2023 за даними ІС Податковий блок в ІКП ФО ОСОБА_1 по коду бюджетної класифікації 71040000 обліковується заборгованість зі сплати єдиного внеску у сумі 20612,02 гривень.

Не погодившись з бездіяльністю відповідача щодо нездійснення коригування даних інтегрованої картки платника, у зв`язку із скасуванням вимог в судовому порядку, позивач звернувся з позовом до суду.

За наслідками перегляду справи суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити таке.

Так, відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції фактично виходив з наявності вимоги про сплату ЄСВ від 09.02.2021 №Ф-1147-52/04-63/У на суму 20612,02грн., яка не була оскаржена позивачем у встановленому порядку. При цьому, як вбачається з рішення суду першої інстанції, такі висновки судом зроблено з огляду на позовні вимоги позивача, які були заявлені в первісному позові та які стосувалися недоїмки в сумі 20612,02грн., яка виникла на підставі вимоги про сплату ЄСВ від 09.02.2021 №Ф-1147-52/04-63/У.

В той же час, суд першої інстанції не врахував того, що після залишення позову без руху, позивачем було подано уточнений позов, зміст та обсяг заявлених вимог в якому стосувалися бездіяльності відповідача щодо нездійснення коригування даних інтегрованої картки платника, у зв`язку із скасуванням вимог в судовому порядку. Тобто, в уточненому позові бездіяльність відповідача не пов`язувалася з наявністю недоїмки в розмірі 20612,02грн., яка виникла на підставі вимоги про сплату ЄСВ від 09.02.2021 №Ф-1147-52/04-63/У.

Таким чином, висновок суду першої інстанції про відсутність підстав для задоволення позову грунтується на неправильному визначенню предмету спору у цій справі.

При цьому, судом першої інстанції правильно зроблено узагальнюючий висновок про те, що лише скасування вимоги про сплату недоїмки може бути підставою для внесення змін до інтегрованої картки платника податку.

Отже, скасування в судовому порядку вимог про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за №Ф-1147-52/04-63/У від 17.02.2020 та за № Ф-1147-52/04-63/У від 09.11.2020, породжувало в контролюючого органу обв`язок щодо внесення відповідних змін до облікових даних інтегрованої картки позивача як платника ЄСВ.

Оскільки такий обов`язок контролюючим органом виконано не було, то суд апеляційної інстанції приходить до висновку про наявність підстав для зобов`язання відповідача здійснити корегування в інтегрованій картці платника, на якій обліковується розрахунки ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), шляхом виключення з неї сум заборгованості, що виникли на підставі вимог про сплату ЄСВ за №Ф-1147-52/04-63/У від 17.02.2020 та за № Ф-1147-52/04-63/У від 09.11.2020, які були скасовані в судовому порядку.

З цих підстав суд апеляційної інстанції вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити, рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову про задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись п.2 ч.1 ст.315, ст.ст.317, 321, 322, 325 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 липня 2023 року у справі №160/7740/23 скасувати та прийняти нову постанову про задоволення позову.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (ідентифікаційний код ВП 44118658) щодо не виключення з інтегрованої картки платника сум заборгованості (недоїмки), що виникли на підставі вимог про сплату ЄСВ за №Ф-1147-52/04-63/У від 17.02.2020 та за № Ф-1147-52/04-63/У від 09.11.2020, які скасовані в судовому порядку.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Дніпропетровській області здійснити корегування в інтегрованій картці платника, на якій обліковується розрахунки ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), шляхом виключення з неї сум заборгованості, що виникли на підставі вимог про сплату ЄСВ за №Ф-1147-52/04-63/У від 17.02.2020 та за № Ф-1147-52/04-63/У від 09.11.2020, які скасовані в судовому порядку.

Постанова набирає законної сили з дати прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку у випадках та строки, визначені ст.ст.328, 329 КАС України.

Повне судове рішення складено 21.09.2023

Головуючий - суддя Я.В. Семененко

суддя Н.А. Бишевська

суддя І.Ю. Добродняк