Справа № 240/20533/23
Суддя: Горовенко Анна Василівна
Дата ухвалення: 2023-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 вересня 2023 року м. Житомир

справа № 240/20533/23

категорія 112010201

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Горовенко А.В., перевіривши виконання вимог законодавства при поданні позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просить:

- визнати протиправними дії Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України щодо виготовлення та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області оновлених довідок про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2022 та станом 01.01.2023, з порушенням вимог ст.43 та 63 закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначеного на 01 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнти та додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.01.2022 та 01.01.2023;

- зобов`язати Департамент з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області оновлені довідки про розмір його грошового забезпечення, обчисливши грошове забезпечення із збільшених розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, обчислені шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначеного станом на 01.01.2022 та на 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнти та додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, обчислених із перерахованих розмірів посадового окладу за військове звання, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.01.2022 та 01.01.2023.

Відповідно до ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 18.07.2023 провадження у справі відкрито. Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

17 серпня 2023 року Департамент з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України надіслав до суду клопотання за вх.№56107/23 про залишення позовної заяви без розгляду з підстав пропуску строку звернення до суду.

Суд розглянувши наявні у справі матеріали та враховуючи заявлене відповідачем клопотання, зазначає наступне.

Згідно частини другої статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Матеріали справи свідчать, що підставами позову є те, що зазначена довідка має виготовлятися відповідачем у зв`язку зі зміною грошового забезпечення згідно постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 № 704.

Зміст пункту 4 постанови № 704 вказує на те, що грошове забезпечення військовослужбовців повинно змінюватись у січні відповідного календарного року, за умови зміни прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відтак, право позивача на отримання оновленої довідки виникає у лютому (наступному місяці після встановлення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб) відповідного року.

Позивач фактично оскаржує дії (бездіяльність) відповідача щодо невиготовлення довідки про розмір грошового забезпечення зокрема станом на 01.01.2022, для перерахунку пенсії з 01.01.2022, в той час як за захистом своїх прав позивач звернувся до суду лише 21.07.2023, тобто з пропуском строку, передбаченого чинним законодавством України.

Позивачем не подано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду щодо частини позовних вимог, а саме про зобов`язати відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області оновлені довідки про розмір його грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01.01.2022.

Частиною 6 статті 161 КАС України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Таким чином, позивачеві слід надати письмову заяву та докази на їх підтвердження, що свідчать про обставин, які об`єктивно перешкоджали позивачеві звернутись до суду з адміністративним позовом у строки, визначені ст.122 КАС України.

Підсумовуючи наведене, суд дійшов висновку, що при подачі позову до суду позивачем не дотримано вимог ст.ст.160, 161, 171 КАС України, а провадження у справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вказаним вимогам КАС України.

Відповідно до частини 13 статті 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

З урахуванням викладеного, позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків шляхом подання до суду:

- заяви про поновлення строку звернення до суду з доказами в обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення з позовними вимогами про виготовлення та видачу оновленої довідки про грошове забезпечення за 2022 рік, з урахуванням висновків суду.

Вирішення питання про залишення позовної заяви без руху відкладалось у зв"язку з перебуванням головуючого судді у відпустці з 07.08.2023 по 15.09.2023.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд, -

ухвалив:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, - залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення зазначених недоліків позовної заяви - 5 днів з дня вручення копії даної ухвали.

3. Роз`яснити позивачу, що у випадку невиконання вимог ухвали у встановлений судом строк позовну заяву буде залишено без розгляду.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Горовенко