Справа № 420/17428/22
Суддя: Загороднюк А.Г.
Дата ухвалення: 2023-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

20 вересня 2023 року

м. Київ

справа №420/17428/22

адміністративне провадження №К/990/17063/23

Суддя Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді Загороднюк А.Г., розглянувши клопотання НОМЕР_1 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) про зупинення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 січня 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України, НОМЕР_1 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) про визнання дій протиправними та стягнення невиплаченого грошового забезпечення,

УСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23 січня 2023 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність НОМЕР_1 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України, яка полягає у безпідставному не проведені розрахунку та не виплаті ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 01 липня 2022 року по 09 серпня 2022 року.

Зобов`язано НОМЕР_1 Прикордонний загін Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення за несвоєчасний розрахунок за період з 01 липня 2022 року по 09 серпня 2022 року.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

НОМЕР_1 Прикордонний загін Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ), не погодившись із прийнятим рішенням, подав апеляційну скаргу.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06 квітня 2023 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою НОМЕР_1 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 січня 2023 року.

НОМЕР_1 Прикордонний загін Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06 квітня 2023 року у справі № 420/17428/22.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 06 червня 2023 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина № НОМЕР_2 ) на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06 квітня 2023 року у справі № 420/17428/22.

18 серпня 2023 року від НОМЕР_1 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) надійшло клопотання про зупинення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 січня 2023 року у справі № 420/17428/22.

На обґрунтування заявленого клопотання скаржник зазначає, що за результатами пошуку інформації в Автоматизованій системі виконавчого провадження було виявлено відкрите виконавче провадження № 71720638, у якому боржником значиться Військова частина НОМЕР_2 , а стягувачем ОСОБА_1 . Скаржник уважає, що державний виконавець імовірно виніс постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 січня 2023 року, а тому убачає наявними підстави для зупинення виконання цього судового рішення до закінчення касаційного розгляду справи.

Також скаржник просить зупинити вчинення виконавчих дій в рамках виконавчого провадження № 71720638.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.

Відповідно до частини першої статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Вирішуючи зазначене клопотання, Суд виходить з того, що відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Для зупинення виконання судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини.

Суд зазначає, що розгляд питання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв`язку з виконанням оскаржуваних судових рішень.

Отже, клопотання про зупинення виконання судових рішень має бути вмотивованим та містити підстави для зупинення виконання судового рішення, підтверджені належними доказами. У клопотанні заявник повинен навести обґрунтування його вимог та довести, що захист його прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для відновлення порушених прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, або буде неможливим повернення виконання судового рішення у разі, якщо воно буде скасовано.

Проаналізувавши клопотання НОМЕР_1 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) про зупинення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 січня 2023 року у справі, суд зазначає, що воно не містить обґрунтованих доводів, що дають підстави для висновку про необхідність зупинення виконання оскаржуваного судового рішення.

При цьому додана до клопотання довідка про результат пошуку виконавчих проваджень в Автоматизованій системі виконавчих проваджень не свідчить про початок виконавчого провадження з примусового виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 січня 2023 року у справі № 420/17428/22.

Водночас, скаржником до касаційної скарги не додано підтверджень пред`явлення виконавчого листа, виданого на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 січня 2023 року у цій справі, до примусового виконання.

При цьому Суд зазначає, що відкриття виконавчого провадження з виконання судового рішення, що набрало законної сили, та оскарження такого рішення не може бути безумовною підставою для зупинення виконання судових рішень, оскільки правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та дотримання норм процесуального права здійснюється Верховним Судом під час касаційного перегляду справи з дотриманням визначеної КАС України процедури і процесуальних гарантій учасників справи.

У свою чергу, зупинення вчинення виконавчих дій в рамках виконавчого провадження №71720638 нормами КАС України не передбачено.

Керуючись статтею 340, 375 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити НОМЕР_1 Прикордонному загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) у задоволенні клопотання про зупинення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 січня 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України, НОМЕР_1 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) про визнання дій протиправними та стягнення невиплаченого грошового забезпечення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Верховного Суду А. Г. Загороднюк