Справа № 300/3510/22
Суддя: Біньковська Н.В.
Дата ухвалення: 2023-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"21" вересня 2023 р. справа № 300/3510/22
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Біньковської Н.В., розглянувши матеріали заяви про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Івано-Франківській області» про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій,-
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.05.2023 в адміністративній справі №300/3510/22 позов задоволено частково, зобов`язано Державну установу «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Івано-Франківській області» підготовити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , станом на 01.01.2020, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб із визначенням посадового окладу і окладу за військовим (спеціальним) званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення і премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2020. В задоволенні решти позову відмовлено. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Івано-Франківській області» на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 893,16 грн.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.08.2023 апеляційну скаргу Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18 травня 2023 року у справі № 300/3510/22 повернуто скаржнику.

Рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.05.2023 набрало законної сили 09.08.2023.

22.08.2023 Івано-Франківським окружним адміністративним судом видано два виконавчі листи №300/3510/22.

На адресу суду від Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Івано-Франківській області» надійшла заява про роз`яснення судового рішення. На обґрунтування заяви зазначає, що рішення суду є незрозумілим в частині, що стосується включення до довідки щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії станом на 01.01.2020. Стверджує, що Головним управлінням Національної гвардії України на лист Міністерства внутрішніх справ України, було надано інформацію про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення надбавок, доплат, підвищень) та премії, що виплачувалися військовослужбовцям Національної гвардії України станом на 05.03.2019. На іншу дату, а саме січень 2020 року, інформація про розміри надбавок та премій відсутня.

Також зазначає, що з метою виконання вищевказаного рішення заявником надіслано запит до Головного управління Національної гвардії України (як розпорядника інформації) про надання інформації щодо середніх розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, які обчислені з посадового окладу та окладу за військове звання розрахованих шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до Постанови №704, які фактично виплачені діючим співробітникам Національної гвардії України в січні 2020 року за посадою, що аналогічна посаді ОСОБА_1 . Листом від 29.08.2023 Головним управлінням Національної гвардії України надано інформацію, що згідно пункту 4 Постанови №704 визначено, що розміри посадових окладів, окладів за військовими званнями військовослужбовців, визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого Законом України «Про Державний бюджет України» на 01 січня 2018 року, на відповідний тарифний коефіцієнт. Заявник зазначає, що в Головного управління Національної гвардії України відсутня інформація про розміри фактично виплачених щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії станом на 01.01.2020 за посадою, що є відповідною посаді «заступник командира військової частини НОМЕР_1 внутрішніх військ МВС України», з урахуванням посадових окладів, окладів за військовими званнями військовослужбовців, що визначались шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого Законом України «Про Державний бюджет України» на 1 січня 2020 року, на відповідний тарифний коефіцієнт.

Відповідно до ч.3 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця.

Частинами 1, 2 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

У пункті 19 постанови "Про судове рішення в адміністративній справі" від 20.05.2013 за №7 Пленум Вищого адміністративного суду України зазначає, що роз`яснення судового рішення можливо тоді, коли воно є незрозумілим. За правовою природою роз`яснення судового рішення є продовженням його ухвалення, а ухвала про роз`яснення є його складовою, тому заява про роз`яснення судового рішення розглядається у тому ж провадженні, в якому було ухвалене судове рішення, про роз`яснення якого ставиться питання.

В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Тобто, роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше.

При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення.

Сама суть роз`яснення полягає в тому, що суд не повинен давати відповідь на нові вимоги або на невирішені вимоги, а лише пояснює положення постановленого ним рішенням, які нечітко ним сформульовані, або є незрозумілими для зацікавлених осіб, що позбавляє можливості реалізації рішення або оскарження.

Із змісту заяви Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Івано-Франківській області» слідує, що заявник звернувся до суду не з підстав незрозумілості резолютивної частини рішення, а у зв`язку з необхідністю роз`яснення порядку виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.05.2023 в частині включення до довідки щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії станом на 01.01.2020.

Заявник фактично просить вказати, як виконувати зазначене рішення, що не є роз`ясненням його змісту.

Чинним законодавством передбачено механізм надання роз`яснення змісту судового рішення, а не роз`яснення порядку його виконання.

Щодо покликання заявника на лист Головного управління Національної гвардії України (розпорядника інформації про основні та додаткові види грошового забезпечення) від 29.08.2023 №27/114-9959/н, суд зазначає, що Головне управління Національної гвардії України у листі вказує про відсутність інформації про розміри фактично виплачених щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії станом на 01.01.2020 за посадою, що є відповідною посаді ОСОБА_1 «заступник командира військової частини НОМЕР_1 МВС України» з тих підстав, що розмір посадового окладу, окладу за військовим званням, визначається шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України» саме на 01 січня 2018 року, на відповідний тарифний коефіцієнт. Така відповідь стала наслідком неправильного змісту звернення заявника до Головного управління Національної гвардії України.

У тексті рішення суду від 18.05.2023 зазначено, що …«Таким чином, через зростання прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, зокрема згідно із Законом України Про Державний бюджет України на 2020 рік, виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом №2262-ХІІ, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з Постановою №704 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України №2262-ХІІ, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт…».

Отже, текст цього судового рішення труднощів для розуміння не викликає, а тому розширеного тлумачення шляхом його роз`яснення та винесення процесуального документу з цього приводу не потребує.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви про роз`яснення рішення суду.

Керуючись статтями 254, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Івано-Франківській області» про роз`яснення судового рішення відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства.

Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.