Справа № 320/15293/21
Суддя: Аліменко Володимир Олександрович
Дата ухвалення: 2023-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

20 вересня 2023 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача Аліменка В.О.,

суддів Безименної Н.В., Коротких А.Ю.

розглянувши у порядку письмового провадження питання про витребування додаткових доказів у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 27 березня 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Секретаря Броварської міської ради Богуцького Сергія Васильовича, Броварської міської ради Київської області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

24 листопада 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Секретаря Броварської міської ради Богуцького Сергія Васильовича, Броварської міської ради Київської області, в якому просив суд:

1) визнати протиправними дії Броварської міської ради Київської області, пов`язані із наданням відповіді від 27 травня 2021 року, щодо заяви позивача від 27 квітня 2021 року, з порушенням Закону України «Про звернення громадян», щодо терміну розгляду заяви, за порушення права позивача щодо розгляду заяви за його присутності, розгляд заяви неповноважною особою, яка повідомляє, що розгляд таких заяв не належить до її повноважень але не передає заяву позивача іншому органу та не повертає позивачу, відповідь від 27 травня 2021 року не містить жодної відповіді на звернення позивача, не повідомлено коли відбулися зміни в законодавстві та де, коли і ким опубліковані, не повідомлено чи належить до повноважень Броварської міської ради відведення земельних ділянок пільговим категоріям громадян, та надано недостовірну інформацію, враховуючи що відповідно до ст. 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» саме на органи місцевої влади покладено обов`язок пільгового відведення земельних ділянок;

2) зобов`язати Броварську міську раду Київської області розглянути заяву ОСОБА_1 від 27 квітня 2021 року за присутності позивача, відповідно до Рішення Конституційного Суду України 27 лютого 2020 року, Рішення Конституційного суду України від 17 липня 2018 року, справа №1-11/2018(3830/15), Постанови Касаційного адміністративного суду від 2 липня 2020 року справа N0361/4237/17, п. 2 ч. 6 п. 6 ст. 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», п. 20, ст. 20 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Закону України «Про приєднання України до Віденської конвенції про цивільну відповідальність за ядерну шкоду», п. 18 ст. 13, ч.2 п. 15 ст. 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», міждержавної угоди «Угода про взаємне визнання пільг і гарантій для учасників та інвалідів Великої Вітчизняної війни, учасників бойових дій на території інших держав, сімей загиблих військовослужбовців», Закону України «Про звернення громадян», ст. ст. 3, 16, 22, 40, 55, 56, 57, 58 Конституції України, Статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод;

3) визнати протиправними дії Секретаря Броварської міської ради Богуцького Сергій Васильовича пов`язані із наданням відповіді від 27 травня 2021 року, щодо заяви позивача від 27 квітня 2021 року, за порушення права позивача щодо розгляду заяви за його присутності, з порушенням Закону України «Про звернення громадян», щодо терміну розгляду заяви, розгляд заяви неповноважною особою, яка повідомляє, що розгляд таких заяв не належить до її повноважень але не передає заяву позивача іншому органу та не повертає позивачу, відповідь від 27 травня 2021 року не містить жодної відповіді на звернення позивача, не повідомлено коли відбулися зміни в законодавстві та де, коли і ким опубліковані, не повідомлено чи належить до повноважень Броварської міської ради відведення земельних ділянок пільговим категоріям громадян, та надано недостовірну інформацію, враховуючи що відповідно до ст. 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» саме на органи місцевої влади покладено обов`язок пільгового відведення земельних ділянок;

4) зобов`язати Секретаря Броварської міської ради Богуцького Сергій Васильовича розглянути заяву ОСОБА_1 від 27 квітня 2021 року за присутності позивача, відповідно Рішення Конституційного Суду України 27 лютого 2020 року, Рішення Конституційного суду України від 17 липня 2018 року, справа №1-11/2018(3830/15), Постанови Касаційного адміністративного суду від 2 липня 2020 року справа №361/4237/17, п. 2 ч. 6, п. 6 ст. 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», п.20 ст. 20 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Закону України «Про приєднання України до Віденської конвенції про цивільну відповідальність за ядерну шкоду», п. 18 ст. 13, ч. 2 п.15ст.15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», міждержавної угоди «Угода про взаємне визнання пільг і гарантій для учасників та інвалідів Великої Вітчизняної війни, учасників бойових дій на території інших держав, сімей загиблих військовослужбовців», Закону України «Про звернення громадян», ст. ст. 3, 16, 22, 40, 55, 56, 57, 58 Конституції України, Статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод;

5) зобов`язати Броварську міську раду Київської області відшкодувати матеріальні збитки ОСОБА_1 в розмірі 2 000 000 гривен та стягнути з відповідача кошти в розмірі 2 000 000 гривен;

6) зобов`язати Броварську міську раду Київської області відшкодувати моральну шкоду ОСОБА_1 в розмірі 2 000 000 гривен та стягнути з відповідача кошти в розмірі 2 000 000 гривен.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 27 березня 2023 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення суду першої інстанції, як таке, що ухвалено з порушенням норм матеріального та процесуального права та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2023 року відкрито апеляційне провадження та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 01 серпня 2023 року о 14:00 год.

Рішенням Вищої ради правосуддя від 06 липня 2023 року № 686/0/15-23 ОСОБА_2 було звільнено з посади судді Шостого апеляційного адміністративного суду у зв`язку з поданням заяви про відставку.

Рішенням зборів суддів Шостого апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2023 року вирішено здійснити повторний автоматизований розподіл судових справ, які перебували у провадженні судді ОСОБА_2

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02 серпня 2023 року у даній справі № 320/15293/21, визначено склад колегії суддів: суддя-доповідач Аліменко В.О. та суддів Безименна Н.В., Коротких А.Ю.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 серпня 2023 року колегією суддів прийнято справу № 320/15293/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Секретаря Броварської міської ради Богуцького Сергія Васильовича, Броварської міської ради Київської області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії до свого провадження та призначено розгляд справи у відкритому судовому засіданні на 19 вересня 2023 року о 10:50 год.

12 вересня 2023 року до Шостого апеляційного адміністративного суду від Броварської міської ради Київської області надійшла заява про закриття провадження у справі, в якій зазначено, що ОСОБА_1 помер, та надано ксерокопію свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 , виданого Броварським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Броварському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 04.09.2023 року.

Колегія суддів, оглянувши надану суду ксерокопію свідоцтва про смерть, не бере до уваги такий доказ смерті ОСОБА_1 як належний з огляду на те, що вказана копія свідоцтва про смерть не завірена належним чином.

Частиною 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України, суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає за необхідне витребувати у Броварського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Броварському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) належним чином завірену копію свідоцтва про смерть ( ОСОБА_1 ) серії НОМЕР_1 , виданого Броварським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Броварському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 04.09.2023 року та підтвердити факт видачі 04.09.2023 року свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 .

Керуючись ст.ст. 9, 44, 77, 80, 223, 248, 309, 321, 325, 328 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Витребувати у Броварського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Броварському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) належним чином завірену копію свідоцтва про смерть ( ОСОБА_1 ) серії НОМЕР_1 , виданого Броварським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Броварському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 04.09.2023 року та підтвердити факт видачі 04.09.2023 року свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 .

Зобов`язати Броварський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Броварському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) надати витребувану інформацію до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк до 03 жовтня 2023 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Суддя-доповідач В.О. Аліменко

Судді Н.В. Безименна

А.Ю. Коротких