Справа № 460/21878/23
Суддя: О.М. Дудар
Дата ухвалення: 2023-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
Рівненський окружний адміністративний суд в особі судді Дудар О.М., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою
до Міністерства оборони України , Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України
про визнання протиправними та скасування наказів,
ОСОБА_1 (позивач) звернувся з позовом до Міністерства оборони України (далі - відповідач - 1), Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (далі - відповідач - 2), за змістом якого просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ Головнокомандувача Збройних Сил України (по особовому складу) від 14.07.2023 №1559 в частині звільнення із займаної посади та призначення на посаду викладача циклової комісії водіння та технічної підготовки школи індивідуальної підготовки 242 Центру підготовки підрозділів оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сухопутних військ ЗСУ, ВОС - 7050003;
- визнати протиправним та скасувати наказ (по стройовій частині) від 17.08.2023 №181 в частині призначення наказом Головнокомандувача Збройних Сил України (по особовому складу) від 14.07.2023 №1559 на посаду викладача циклової комісії водіння та технічної підготовки школи індивідуальної підготовки 242 Центру підготовки підрозділів оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сухопутних військ ЗСУ.
За результатами перевірки матеріалів позовної заяви в порядку статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя встановила, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України.
Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Таким чином, законодавством регламентовано чіткі строки звернення до суду з адміністративним позовом, перебіг яких починається з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення свого права або законного інтересу, що обумовлено метою досягнення юридичної визначеності у публічно-правових відносинах та дисциплінуванням учасників адміністративного судочинства щодо своєчасної реалізації їх права на захист.
Тривалість строку звернення до суду визначено залежно від суті позову.
Згідно із ч.5 ст.122 КАС України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Згідно з пунктом 17 частини 1 статті 4 КАС України, публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.
Військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності (частина 1 статті 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 №2232-XII).
Отже, військова служба як державна служба особливого характеру є публічною службою, а для спорів щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби законодавець встановив місячний строк звернення до адміністративного суду.
Судом встановлено, що цей позов поданий у спірних правовідносинах, що виникли, зокрема, в межах прийняття, проходження та звільнення відповідача з публічної служби.
Предметом спору у цій справі, зокрема є наказ Головнокомандувача Збройних Сил України (по особовому складу) від 14.07.2023 №1559 в частині звільнення ОСОБА_1 із займаної посади та призначення на посаду викладача циклової комісії водіння та технічної підготовки школи індивідуальної підготовки 242 Центру підготовки підрозділів оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сухопутних військ ЗСУ, ВОС - 7050003.
У позовній заяві позивач вказує про те, що із вищезазначеним витягом із наказу його було ознайомлено 23.07.2023.
Отже, починаючи з 23.07.2023, розпочався перебіг строку на реалізацію позивачем свого права на звернення до суду з позовом.
Відповідно до поштового штемпелю на конверті, з позовною заявою позивач звернувся до суду 16 вересня 2023року, тобто з пропуском строку звернення до суду, встановленого КАС України.
Частиною 6 статті 161 КАС України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Враховуючи викладені обставини, суд вбачає наявність підстав для залишення позовної заяви без руху та надання позивачу строку для подання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду з зазначенням підстав для поновлення строку та доказів на їх обґрунтування.
Отже, позовна заява не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.
Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У сукупності викладеного, суд вважає за необхідне залишити позовну без руху із наданням позивачу строку для усунення недоліків.
Керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства оборони України , Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправними та скасування наказів залишити без руху.
Запропонувати позивачу у встановлений судом строк усунути недоліки позовної заяви шляхом подання суду:
- заяви про поновлення строку звернення до суду із зазначенням підстав для поновлення строку та доказів на їх обґрунтування.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 днів з дня вручення цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя О.М. Дудар