Справа № 300/2535/21
Суддя: Біньковська Н.В.
Дата ухвалення: 2023-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"21" вересня 2023 р. справа № 300/2535/21
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Біньковської Н.В.,
розглянувши у письмовому провадженні клопотання Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про заміну сторони в справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Держпраці в Івано-Франківській області про визнання незаконною та скасування постанови про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення №31-ФС від 14.05.2021,-
В С Т А Н О В И В:
В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління Держпраці в Івано-Франківській області про визнання незаконною та скасування постанови про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення №31-ФС від 14.05.2021.
На адресу суду від Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці надійшло клопотання про заміну сторони у справі, в якому просить залучити його до справи співвідповідачем або здійснити заміну відповідача у справі Управління Держпраці в Івано-Франківській області на Південно-Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці. Клопотання обґрунтоване тим, що постановою Кабінету Міністрів України "Деякі питання територіальних органів Державної служби з питань праці" за №14 від 12.01.2022 ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань праці, в тому числі Управління Держпраці в Івано-Франківській області. Натомість, постановлено утворити як юридичні особи публічного права, міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці.
Судом встановлено, що пунктами 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної служби з питань праці» від 12 січня 2022 № 14 (надалі також - Постанова №14) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань праці, в тому числі Управління Держпраці в Івано-Франківській області. Утворено як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці, зокрема Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці.
Відповідно до підпункту 3 пункту 3 Постанови № 14 міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, виконують завдання і функції територіальних органів Державної служби з питань праці, які ліквідуються. Південно-Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці продовжує виконувати завдання і функції Управління Держпраці в Івано-Франківській області, Управління Держпраці у Тернопільській області, Управління Держпраці у Чернівецькій області.
Згідно підпункту 1 пункту 3 Постанови №14 територіальні органи Державної служби з питань праці, які ліквідуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції, покладені на зазначені органи, до завершення здійснення заходів пов`язаних з утворенням міжрегіональних територіальних органів Державної служби з питань праці і прийняттям рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною службою з питань праці після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань даних про міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці, затвердження положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.
Наказом від 02.12.2022 за №230 Державна служба України з питань праці погодилася із пропозицією Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці щодо забезпечення можливості здійснення ним з 05.12.2022 повноважень та виконання функцій визначених Положенням про Південно-Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, затвердженим наказом Державної служби України з питань праці від 23.09.2022 за №172 та іншими нормативно-правовими актами. Цим же наказом визначено припинити Управлінню Держпраці в Івано-Франківській області, Управлінню Держпраці у Тернопільській області та Управлінню Держпраці у Чернівецькій області з 05.12.2022 здійснення повноважень та виконання функцій з реалізації державної політики у відповідних сферах.
Наведене свідчить про те, що в процесі реорганізації територіальні органи Державної служби з питань праці реорганізовано, утворено, зокрема, Південно-Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, яке фактично є правонаступником реорганізованого Управління Держпраці в Івано-Франківській області.
Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.
Отже, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни Управління Держпраці в Івано-Франківській області на його правонаступника Південно-Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці.
Керуючись статтями 52, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У Х В А Л И В:
Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства.

Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.