Справа № 420/12793/23
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2023-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

21 вересня 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДФС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, ) про визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 05 червня 2023 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, а саме:

1. Визнати протиправними дії Головного управління ДФС в Одеській області, в особі Голови комісії з реорганізації Головного управління ДФС в Одеській області, щодо невірного розрахунку вислуги років ОСОБА_1 та щодо не проведення розрахунку та виплати всіх сум, які належать ОСОБА_1 в день звільнення;

2. Зобов`язати Головне управління ДФС в Одеській області, в особі Голови комісії з реорганізації Головного управління ДФС в Одеській області (знеособленно):

- внести відповідні зміни до наказу ГУ ДФС в Одеській області від 15.05.2023 №1-оДФС «про звільнення підполковника податкової міліції ОСОБА_1 » та визначити що на день фактичного звільнення ОСОБА_1 вислуга років ОСОБА_1 у календарному обчисленні складає 25 (двадцять п`ять) років 08 (вісім) місяців 15 (п`ятнадцять) днів;

- нарахувати та виплатити ОСОБА_1 : - одноразову грошову допомогу при звільненні відповідно до п. 2 ст. 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» № 2011-XII від 20.12.1991, в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за 25 календарних років; - суму грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки та додаткових відпусток відповідно до ст. 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» № 2011-XII від 20.12.1991.

Ухвалою судді від 16.06.2023 вирішено прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 ; відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, та розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у порядку ст.262 КАС України.

Також, ухвалою судді від 16.06.2023 витребувано у Головного управління ДФС в Одеській області особові картки ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за 2021, 2022 та 2023 роки.

Ухвалою суду від 11.07.2023 відмовлено у задоволенні заяви (вх..№ЕП/26001/23) (повторно 11.07.2023 вх.№ЕС/7208/23) ОСОБА_1 про ознайомлення з матеріалами справи шляхом їх часткового надіслання на електронну адресу.

13.07.2023 до суду надійшла заява (вх..№ЕС/7271/23) ОСОБА_1 в якій він зазначає, що станом на 14.05.2023 і по теперішній час жодних виплат від Головного управління ДФС в Одеській області йому не надходило та відомостей щодо нарахованих сум при звільненні також не було надано.

20.07.2023 до суду надійшли (вх..№24456/23) письмові пояснення Головного управління ДФС в Одеській області в яких, серед іншого, відповідач зазначає, що фактичний та у повному обсязі розрахунок з позивачем можливий за умови наявності відповідних бюджетних асигнувань на відповідні цілі за рахунок коштів Державного бюджету України. Здійснення відповідних виплат можливе за умови наявності відповідних бюджетних асигнувань на відповідні цілі за рахунок Державного бюджету України та не залежить від Комісії з реорганізації головного управління ДФС в Одеській області.

Ухвалою суду від 05.09.2023 витребувати у Головного управління ДФС в Одеській області інформацію та її документальне підтвердження щодо нарахованих та виплачених ОСОБА_1 грошових коштів відповідно до Наказу №1-о-ДПС від 15.05.2023.

12.09.2023 до суду надійшли (вх..№ 30814/23) письмові пояснення голови комісії з реорганізації Головного управління ДФС в Одеській області ОСОБА_2 в яких повідомляється, що здійснення відповідних виплат можливе за умови наявності відповідних бюджетних асигнувань на відповідні цілі за рахунок Державного бюджету України та не залежить від Комісії з реорганізації головного управління ДФС в Одеській області. Головне управління ДФС в Одеській області вилучено з мережі розпорядників та одержувачів бюджетних коштів 01.01.2022.

Дослідивши отримані 12.09.2023 письмові пояснення, суд не сприймає їх як належне виконання вимог ухвали суду від 05.09.2023, оскільки вони не містять чіткої відповіді на питання (запит) суду щодо нарахованих та виплачених ОСОБА_1 грошових коштів відповідно до Наказу №1-о-ДПС від 15.05.2023, а описують лише фінансову історію Головного управління ДФС в Одеській області та його матеріальне становище, відношення з кредиторами.

Частиною 7 статті 80 КАС України визначено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 1 статті 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч.8 ст.80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, судом буде застосовано до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень (п.3 ч.1 ст. 149 КАС України).

Підсумовуючи викладене, суд вважає за необхідне повторно витребувати від Головного управління ДФС в Одеській області інформацію та її документальне підтвердження щодо нарахованих та виплачених ОСОБА_1 грошових коштів відповідно до Наказу №1-о-ДПС від 15.05.2023.

При цьому, суд акцентує увагу відповідача на необхідність надання саме тієї інформації, що запитується судом.

Попередити відповідача про заходи процесуального примусу, що встановлені статтею 149 КАС України.

Керуючись ст.ст.73, 74, 77, 79, 80, 145, 236, 248 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Повторно витребувати від Головного управління ДФС в Одеській області інформацію та її документальне підтвердження щодо нарахованих та виплачених ОСОБА_1 грошових коштів відповідно до Наказу №1-о-ДПС від 15.05.2023.

Зазначені документи надати у 5-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА