Справа № 460/1301/21
Суддя: В.В. Щербаков
Дата ухвалення: 2023-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення заяви без руху
18 вересня 2023 року м. Рівне№460/1301/21
Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Щербаков В.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1
доУправління соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації Рівненської області
про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень-відповідачем на виконання рішення суду,
та перевіривши на предмет відповідності позовної заяви вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України,
ОСОБА_1 26.02.2021 звернувся в суд з позовом до Управління соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації Рівненської області в якому просив визнати протиправною бездіяльність відповідача, щодо ненадання йому субсидії на оплату житлово-комунальних послуг в опалювальний сезон 2020-2021 років, зобов`язати відповідача надати йому субсидії на оплату житлово-комунальних послуг в опалювальний сезон 2020-2021 років.
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 06.08.2021 позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації Рівненської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинення певних дій - задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації Рівненської області, яка полягає у непризначені ОСОБА_1 субсидії на оплату житлово-комунальних послуг на опалювальний сезон 2020-2021 років. Зобов`язано Управління соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації Рівненської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення житлової субсидії від 09 листопада 2020 року, з урахуванням правової оцінки, наданої Рівненським окружним адміністративним судом у цьому судовому рішенні.

Рішення набрало законної сили 07.09.2021.

ОСОБА_1 13.04.2023 подав заяву про визнання протиправною бездіяльності вчиненою суб`єктом владних повноважень-відповідачем на виконання рішення суду (в порядку статті 383 КАС України) в якій просить визнати протиправною бездіяльність вчинену Управлінням соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністраціївідповідача на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2021 року по адміністративній справі №460/1301/21 і постановити окрему ухвалу, направити її (ухвалу) відповідачу для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, визнати поважними причини пропуску і поновити строк подання до суду дійсної заяви.

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2023 року заяву ОСОБА_1 повернуто без розгляду.

Супровідним листом від 01.05.2023 №460/1301/21/4077/23 матеріали заяви з доданими документами повернуто заявнику.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29.08.2023 апеляційну скаргу задоволено. Ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 28.04.2023 року у справі № 460/1301/21 скасовано та направлено справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Згідно з ч.6 ст.7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Проаналізувавши положення КАС України, суд приходить до висновку, що у даному випадку слід застосувати за аналогією закону ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, тому враховуючи, що заявнику було повернуто оригінал позовної заяви з усіма доданими до неї матеріалами, слід заяву слід залишити без руху.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу недоліки заяви слід усунути шляхом подання до суду: оригіналу заяви з додатками.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Управління соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації Рівненської області, вчинених суб`єктом владних повноважень-відповідачем на виконання рішення суду залишити без руху.

Надати заявнику строк для усунення недоліків зави протягом десяти днів з дня вручення (отримання) ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію даної ухвали надіслати заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя В.В. Щербаков