Справа № 380/15880/23
Суддя: Лунь Зоряна Іванівна
Дата ухвалення: 2023-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про заміну відповідача

20 вересня 2023 року справа №380/15880/23

м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лунь З.І., розглянула у письмовому провадженні питання про заміну відповідача належниму адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради про зобов`язання вчинити дії.

встановив:

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) звернувся до суду з позовом до Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради (місцезнаходження:79017, м.Львів, вул.К.Левицького, 67, ), в якому просить суд:

-зобов`язати Личаківську районну адміністрацію Львівської міської ради прийняти рішення про зміну адреси належного ОСОБА_1 , на праві приватної власності житлового будинку по АДРЕСА_2 загальною площею 411,2 кв.м., житловою площею 188,7 кв.м. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 01) з метою усунення дублювання поштових адрес об`єктів нерухомого майна - присвоїти вказаному будинку новий будинковий номер - АДРЕСА_2 .

Від представника Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради до суду надійшов відзив на позовну заяву.

Також у відзиві відповідач просить суд заміну його як неналежного відповідача на належного - Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради.

Оскільки справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, суд вважає за можливе розглянути клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі, без повідомлення учасників справи - в порядку письмового провадження.

При вирішення клопотання представника відповідача суд керувався таким.

Відповідно до ч.ч.3-7 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

За приписами ч. 1, ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Предметом позовних вимог є зобов`язання прийняти рішення про зміну адреси належного ОСОБА_1 , на праві приватної власності житлового будинку по АДРЕСА_2 загальною площею 411,2 кв.м., житловою площею 188,7 кв.м. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 01) з метою усунення дублювання поштових адрес об`єктів нерухомого майна - присвоїти вказаному будинку новий будинковий номер - АДРЕСА_2 .

Відповідачем у даній справі позивач вказав Личаківську районну адміністрацію Львівської міської ради.

Відповідно до п. 5 ст. 263 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (із змінами та доповненнями), адреса (крім реквізиту, визначеного пунктом 10 частини четвертої цієї статті) присвоюється, змінюється, коригується, анулюється: виконавчим органом сільської, селищної, міської ради - у разі, якщо об`єкт знаходиться у межах території, на яку поширюються повноваження сільської, селищної, міської ради; місцевою державною адміністрацією - у разі, якщо об`єкт знаходиться у межах території, на яку не поширюються повноваження сільської, селищної, міської ради, а також у разі неприйняття органом з присвоєння адреси рішення про присвоєння, зміну, коригування, анулювання адреси у строк, визначений цією статтею.

У містах з районним поділом за рішенням міських рад повноваження щодо присвоєння, зміни, коригування, анулювання адрес можуть делегуватися виконавчим органам районних в місті рад.

Пунктом 50 «Порядку присвоєння адрес об`єктам будівництва, об`єктам нерухомого майна», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.07.2021 року №690 (далі Порядку), передбачено, що упорядкування нумерації об`єктів нерухомого майна здійснюється:

-у випадку виявлення невідповідності адреси фактичному розташуванню об`єкта;

-у випадку виявлення дублювання адрес існуючих об`єктів державної або комунальної власності;

-у випадку подвоєння адрес внаслідок об`єднання населених пунктів;

-у випадках, визначених пунктами 9, 10 та 41 цього Порядку;

-у випадках, встановлених законодавством та цим Порядком.

Відповідно до п. 51 Порядку упорядкування нумерації будинків здійснюється з використанням Реєстру будівельної діяльності, який функціонує за посиланням https://admin.e-construction.gov.ua/dashboarcl після внесення відповідного органу з присвоєння адрес в вищезгаданий реєстр (який першочергово скеровується до Департаменту архітектури та розвитку містобудування ЛОДА, а ті в свою чергу після перевірки в Мінрегіон) (лист від 29.05.2023 року №2902-вих-64559 Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради).

Ухвалою Львівської міської ради від 26.05.2023 №3407 «Про внесення змін до ухвали міської ради від 08.07.2021 року №1081» пунктом 1.3. доповнено частину 7.2 «Повноваження управління державної реєстрації юридичного департаменту» розділу IX «Повноваження виконавчих органів, які підпорядковані безпосередньо керуючому справами виконкому» пунктом 9 у такій редакції: « 9. Присвоєння адрес у порядку, встановленому законодавством України» (гіперпосилання на офіційний сайт Львівської міської ради з даною ухвалою https://www8.cityadm.lviv.ua/inteam/uhvalv.nsf/a19074bb3a9b23eac2256ac40046fcb4/c48e9ab952ff2b7ac 22589с1003e503d?QpenDocument).

Виконавчим комітетом Львівської міської ради прийнято рішення від 30.05.2023 №514 «Про внесення змін та скасування рішень виконавчого комітету», яким скасовано:

-рішення виконавчого комітету від 26.03.2021 №223 «Про впорядкування присвоєння адрес у Львівській міській територіальній громаді»;

-рішення виконавчого комітету від 03.06.2022 № 398 «Про впорядкування присвоєння адрес у Львівській міській територіальній громаді»;

-підпункти 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.8 пункту 1 та додатки 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8 до рішення виконавчого комітету від 10.02.2023 №127 «Про затвердження інформаційних карток адміністративних послуг, суб`єктами надання яких є районні адміністрації» (гіперпосилання на офіційний сайт з рішенням на сайті Львівської міської ради https://www8.cityadm.lviv.ua/Pool/lnfo/doclmr1,NSF/(SearchForWeb)/4A3718283C2DC43BC22589C500260656?QpenDocument).

Відповідно, з 30.05.2023 до повноважень Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради та інших адміністрацій вже не належать прийняття рішення про присвоєння, зміну, коригування, анулювання адрес об`єктам нерухомого майна.

Відповідно до п. 4.1.17. «Положення про управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради», затвердженого рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 30.05.2023 №513 «Про затвердження Положення про управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради та його структури», до компетенції управління належать такі повноваження, окрім інших, прийняття рішення про присвоєння, зміну, коригування, анулювання адрес об`єктам нерухомого майна, (гіперпосилання на офіційний сайт з рішенням на сайті Львівської міської ради https://www8.cityadm.lviv.ua/Pool/lnfo/doclmr1.NSF/189a9b47835a82e6422566e8002d2131/е133f7283a0 5e49ec22589c50024bbfe?QpenDocument).

З огляду на вказане, суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача про заміну відповідача у справі підлягає задоволенню, так як Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради, (, 79040, м. Львів, вул. Городоцька, 299, Електронна адреса: ), а не Личаківська районна адміністрація Львівської міської ради, яка вже не має повноважень щодо прийняття рішення про присвоєння, зміну, коригування, анулювання адрес об`єктам нерухомого майна.

Керуючись ст. 52, 243, 248 КАС України, суд

у х в а л и в:

клопотання представника відповідача про заміну відповідача у справі - задовольнити.

Замінити неналежного відповідача у справі, а саме: Личаківську районну адміністрацію Львівської міської ради (місцезнаходження:79017, м.Львів, вул.К.Левицького, 67, ) на належного відповідача - Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради (місцезнаходження: 79040, м. Львів, вул. Городоцька, 299, , електронна адреса: ).

Встановити Управлінню державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради строк для подання відзиву на позовну заяву - 15 днів з дня отримання даної ухвали.

Відповідно до вимог ч. 3, 4 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. До відзиву додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Оскарження ухвали суду окремо від рішення суду не допускається.

Заперечення на ухвалу суду включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Лунь З.І.