Справа № 420/12707/23
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2023-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Юхтенко Л.Р.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 02 червня 2023 року надійшла позовна ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83), в якій позивач просить:

Визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо незастосування приписів ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» в частині обчислення пенсії у розмірі 80 відсотків заробітної плати позивача, визначеної відповідно до ст. 40 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», при перерахунку пенсії на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.08.2022 року по справі № 420/4788/22.

Зобов`язати Головне управління ПФУ в Одеській області перерахувати позивачу пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 із застосуванням приписів ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» у розмірі 80 відсотків заробітної плати позивача, визначеної відповідно до ст. 40 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» - з дати її призначення з 05.04.2021 року та виплатити недоотриману пенсію з урахуванням вже виплачених сум пенсії.

Ухвалою від 07 червня 2023 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) учасників справи в порядку ч. 5 ст. 262 КАС України.

На обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що йому було призначено пенсію на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.08.2021 року по справі № 420/4657/21.

Не погодившись з розрахунком Головним управлінням ПФУ в Одеській області пенсії на виконання зазначеного рішення суду, позивач знову звернувся до суду із позовом, в якому позивач просив зобов`язати перерахувати пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 із застосуванням приписів ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» у розмірі 80 відсотків заробітної плати позивача, визначеної відповідно до ст. 40 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» - з дати її призначення з 05.04.2021 року та виплатити недоотриману пенсію з урахуванням вже виплачених сум пенсії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26.08.2022 року по справі № 420/4788/22, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду, позов було задоволено частково.

Маючи сумнів щодо належного виконання рішення суду, 18.04.2023 року позивач звернувся до відповідача із заявою з проханням повідомити чи застосовано при виконанні рішення суду ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

На цю заяву позивач отримав відповідь ГУ ПФУ в Одеській області, в якому зазначено, що в судовому порядку не розглядалось питання обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Позивач вважає таку бездіяльність відповідача протиправною, оскільки наявність більше ніж 15-річного пільгового стажу за Списком № 1 позивача, необхідного для перерахунку пенсії відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» підтверджено рішеннями Одеського окружного адміністративного суду від 12.08.2021 року по справі № 420/4657/21 та від 26.08.2022 року по справі № 420/4788/22, а тому, на думку позивача, приписи ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» мають бути застосовані при розрахунку розміру пенсії позивача.

Також позивач зазначає, що відповідач не дотримався й вимог ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Через канцелярію суду 13.06.2023 року (вхід № ЕП/22165/23) від Головного управління ПФУ в Одеській області надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого представник відповідача проти заявлених позовних вимог заперечує та просить відмовити у їх задоволенні, посилаючись на те, що відповідачем виконано рішення судів у повному обсязі. Позивачу обчислено при страховому стажі 25 років 5 місяців 12 днів, пільговому стажі № 1 16 років, середньомісячній заробітній платі 29240,56 грн, визначений за період 01.03.2005 по 31.12.2020 за даними персоніфікованого обліку, та її розмір з 05.04.2021 року встановлено 12216,70 грн, де розмір пенсії за віком 12110,56 грн. доплата за 6 років понаднормативного стажу 106, 14 грн.

Відповідач зазначив, що в судовому порядку не розглядалось питання обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Тому, на думку відповідача, ГУ ПФУ в Одеській області діяло в порядку передбаченому законодавством.

У свою чергу позивачем надана відповідь на відзив (вхід. № ЕП/22534/23 від 15.06.2023), в якій позивач наполягає на задоволенні позовних вимог.

На виконання ухвали суду 20.06.2023 року (вхід. № 19924/23) від Головного управління надійшла належним чином засвідчена копія пенсійної справи позивача.

Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд встановив таке.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджено паспортом громадянина України.

Матеріалами пенсійної справи позивача підтверджено, що рішенням управління пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області № 77 про відмову в призначенні пенсії від 11 березня 2021 року було відмовлено позивачу у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Підставою для відмови в призначенні позивачу пенсії на пільгових умовах стало те, що у позивача недостатньо пільгового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах і його стаж на час подачі заяви про призначення пенсії складає: загальний 25 років і 6 місяців, пільговий стаж 9 років і 6 місяців.

Позивач оскаржив це рішення пенсійного органу до суду та рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12.08.2021 року по справі № 420/4657/21 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області № 77 від 11.03.2021 року про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 за віком на пільгових умовах за Списком № 1.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області повторно розглянути заяву позивача № 1043 від 04.03.2021 року про призначення пенсії та прийняти рішення, з урахуванням правової оцінки питання, щодо якого звернувся позивач, наданої судом у рішенні.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Таким чином матеріалами пенсійної справи позивача підтверджено, що на підставі рішення суду від 12.08.2021 року по справі № 420/4657/21, записів у трудовій книжці пенсійним органом зараховано позивачу до пільгового страхового стажу, зокрема, робота: - з 27.01.1992 по 31.05.1994 роки - гірськоробочим підземним першого розряду з повним робочим днем під землею; машиністом підземних установок 3 розряду з повним робочим днем під землею; гірськоробочим очисного забою 5 розряду з повним робочим днем під землею, шахти «Майська» п/о «Свердловантрацит»; - з 30.03.1995 по 17.06.1995 роки - гірськоробочим очисного забою 5 розряду з повним робочим днем під землею, шахти ім. Свердлова п/о «Свердловантрацит»; - з 04.07.1995 по 07.07.1997 роки - гірськоробочим очисного забою 4 та 5 розряду з повним робочим днем під землею, шахти «Алмазне» а/т «Гуковуголь».

Матеріалами пенсійної справи позивача підтверджено, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.08.2021 року по справі № 420/4657/21 пенсійним органом призначено ОСОБА_1 з 05.04.2021 року пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1.

Водночас, при призначенні пенсії позивача, до пільгового стажу ОСОБА_1 не було враховано, зокрема, періоди його роботи у Відокремленому підрозділі «Шахта «Червоний партизан» ТОВ «ДТЕК Свердловантрацит» на посаді гірника очисного вибою з повним робочим днем під землею з 01.09.2014 року по 30.04.2015 року та з 01.06.2015 року по 31.03.2017 року згідно з п.20 Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки та трудових записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, за даними наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26.08.2022 року по справі № 420/4788/22, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 03.11.2022 року, позовні вимоги ОСОБА_1 було задоволено частково.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зарахувати до його пільгового стажу роботи періоди роботи з 01.09.2014 року по 30.04.2015 року та з 01.06.2015 року по 31.03.2017 року у Відокремленому підрозділі «Шахта «Червоний партизан» ТОВ «ДТЕК Свердловантрацит» на посаді гірника очисного вибою 5-го розряду з повним робочим днем під землею.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 05.04.2021 року перерахунок та виплату позивачу пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні, у відповідності із процедурою, передбаченою чинним законодавством.

В частині позовних вимог, - зобов`язання відповідача перерахувати позивачу пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 із застосуванням приписів статті 8 закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» у розмірі 80 відсотків його заробітної плати, визначеної відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з дати її призначення з 05.04.2021 року, - відмовлено.

У мотивувальній частині рішення від 26.08.2022 року по справі № 420/4788/22 стосовно цієї позовної вимоги зазначено, що « … Суд не може підміняти державний орган, рішення якого оскаржується, приймати замість нього рішення, яке визнається протиправним, інше рішення, яке б відповідало закону, і давати вказівки, які б свідчили про вирішення питань, що належать до компетенції такого суб`єкта владних повноважень, оскільки такі дії виходять за межі визначених йому повноважень законодавцем…

З огляду на зазначені законодавчі положення та встановлені обставини у справі №420/4788/22 суд вважає необхідним для повного захисту прав та інтересів позивача позовні вимоги зобов`язального характеру задовольнити шляхом зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії позивача за віком на пільгових умовах за Списком №1 з 05.04.2021 року з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні, у відповідності із процедурою, передбаченою чинним законодавством.

У задоволенні іншої частини позовної вимоги зобов`язального характеру слід відмовити…».

Відповідач не заперечує факту виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.08.2022 року по справі № 420/4788/22.

Тобто, позивачу зараховано до його пільгового стажу роботи періоди роботи з 01.09.2014 року по 30.04.2015 року та з 01.06.2015 року по 31.03.2017 року у Відокремленому підрозділі «Шахта «Червоний партизан» ТОВ «ДТЕК Свердловантрацит» на посаді гірника очисного вибою 5-го розряду з повним робочим днем під землею, і таким чином, обчислено позивачу пенсію за віком на пільгових умовах при страховому стажі 25 років 5 місяців 12 днів, пільговому стажі № 1 16 років, середньомісячній заробітній платі 29240,56 грн, визначений за період 01.03.2005 по 31.12.2020 за даними персоніфікованого обліку, та її розмір з 05.04.2021 року встановлено 12216,70 грн, де розмір пенсії за віком 12110,56 грн. доплата за 6 років понаднормативного стажу 106, 14 грн.

Відповідно до перерахунку пенсії від 11.04.2023 року, з 01.04.2023 року розмір пенсії за віком (ст. 27) (29625,28*0,43417) в розмірі 12862, 41 грн, доплата за понаднормовий стаж (ст. 28 ч. 1 абз. 2) (за 8 років) в розмірі 141, 52 грн, загальний розмір пенсії 13003,93 грн.

Судом досліджено розрахунок заробітку для обчислення пенсії позивача, відповідно до якого середній заробіток за 3 попередні роки (2018-2020) 9118,81 грн, страховий стаж за місяці врахованої заробітної плати 142.00000, індивідуальний коефіцієнт для обчислення6 3,24881, середньомісячний заробіток для обчислення: 29625,28000.

Суд встановив, що позивач звернувся до відповідача із заявою від 18.04.2023 року з проханням повідомити, чи застосовано при виконанні рішення суду від 26.08.2022 року по справі № 420/4788/22 ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» № 345 від 02.09.2008 року.

На цю заяву Головне управління ПФУ в Одеській області надало позивачу відповідь листом від 01.05.2023 року, що на виконання рішення суду від 26.08.2022 року по справі № 420/4788/22 позивачу зараховано до пільгового стажу роботи з 01.09.2014 року по 30.04.2015 року та з 01.06.2015 року по 31.03.2017 року у Відокремленому підрозділі «Шахта «Червоний партизан» ТОВ «ДТЕК Свердловантрацит» на посаді гірника очисного вибою 5-го розряду з повним робочим днем під землею, та повідомлено, що в судовому порядку не розглядалось питання обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про престижність шахтарської праці».

Одночасно суд встановив, що 30 грудня 2022 року ОСОБА_1 подав до ГУ ПФУ в Одеській області заяву про призначення/перерахунок пенсії, відповідно до якої просив перевести його на пенсію за іншим законом, а саме здійснити перерахунок пенсії згідно з Законом України «Про престижність шахтарської праці».

Рішенням про відмову в перерахунку пенсії № 7 від 06.01.2022 року позивачу відмовлено у перерахунку пенсії, з посиланням на те, що при призначенні даного виду пенсії обов`язковою умовою є підтвердження спеціального стажу уточнюючою довідкою відповідного зразка підприємств або організацій про пільговий характер роботи.

Проаналізувавши положення чинного законодавства, обставини справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги належать задоволенню, з огляду на таке.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09 липня 2003 року (далі Закон № 1058-ІУ) пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», в редакції на час звернення позивача з заявою, дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві, уранові, магнієві (солі калієво-магнієві та солі магнієві) та озокеритні руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі шахтарі), та членів їх сімей.

Статтею 8 цього Закону визначено, що мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Аналіз зазначених норм дає можливість дійти висновку, що дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» поширюється на працівників, які зайняті на підземних роботах повний робочий день за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та членів їх сімей, зокрема, й тих, що здійснюють добування уранових руд та інших підземних робіт не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок.

Суд встановив, що позивачу обчислено пенсію за віком на пільгових умовах при страховому стажі 25 років 5 місяців 12 днів, пільговому стажі № 1 16 років, середньомісячній заробітній платі 29240,56 грн, визначений за період 01.03.2005 по 31.12.2020 за даними персоніфікованого обліку, та її розмір з 05.04.2021 року встановлено 12216,70 грн, де розмір пенсії за віком 12110,56 грн. доплата за 6 років понаднормативного стажу 106, 14 грн.

Тобто на час призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах, ОСОБА_1 мав пільговий стаж 16 років, який складається з робіт під землею з повним робочим днем.

Таким чином, виходячи із встановлених судом обставин, суд доходить висновку, що на позивача розповсюджується дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та він має право на призначення пенсії на підставі та умовах ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Відповідно до абзацу 3 частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в редакції на час звернення позивача із заявою, мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 року для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи в розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Тобто розмір пенсії особам, на яких поширюється дія Закону № 345-VI, визначається з урахуванням їх стажу та заробітку.

До одержаного розміру встановлюється доплата за понаднормовий стаж (по 1 % розміру пенсії, але не більш як 1 % мінімальної пенсії за віком за кожний повний рік страхового стажу: чоловікам - понад 35, а жінкам - понад 30 років, як це визначено абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону № 1058-IV).

З аналізу наведених вище законодавчих норм убачається, що якщо цей розмір пенсії в сукупності менший за мінімальний розмір, установлений для шахтарів у розмірі 80 % його заробітку, але не менш ніж три розміри прожиткового мінімуму, установленого для осіб, які втратили працездатність (абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону № 1058-IV), пенсія встановлюється в мінімальному розмірі.

Отже, державою встановлено додаткову соціальну гарантію отримання пенсійної виплати особам, на яких поширюється дія Закону № 345-VI, не нижче трьох прожиткових мінімумів, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

При цьому, розмір пенсії розраховується за правилами, визначеними ст. 27 Закону № 1058-IV, і за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й особливо важкими умовами праці за Списком № 1 до страхового стажу додатково зараховується по одному року, що передбачено ч. 3 ст. 24 Закону № 1058-IV.

Відповідно до ч. 3 ст. 42 Закону № 1058-IV з 01 січня 2016 року у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, обчислений відповідно до ст. 28 цього Закону. Перерахунок пенсії проводиться з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Доплата шахтарям до мінімального розміру - це різниця між мінімальним розміром пенсії (у тому числі трьома прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність) та розміром пенсійної виплати, який обчислюється відповідно до ст. 27, із врахуванням ст. 28, 42 Закону № 1058-IV.

До розміру пенсії після перерахунку (тобто, понад три розміри прожиткового мінімуму) додаються тільки надбавки, підвищення, компенсаційна виплата за втрату годувальника, додаткова пенсія, пенсія за особливі заслуги, доплата у зв`язку із закриттям ЧАЕС, цільова грошова допомога на прожиття інвалідам війни.

З аналізу наведених вище положень законодавства слідує, що основний розмір пенсії пенсіонера визначається з урахуванням належних йому доплат за його понаднормовий стаж, а потім формується розмір доплати шахтарю.

З урахуванням того, що матеріалами справи підтверджено, що до позивача не застосовано приписи Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1, суд доходить висновку, що позовні вимоги є правомірними та належать задоволенню шляхом визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо незастосування ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 ОСОБА_1 ; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 із застосуванням приписів ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», з дати її призначення з 05.04.2021 року та виплатити недоотриману пенсію з урахуванням вже виплачених сум пенсії.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з ч.1 ст.6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ч.1,3 ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Відповідно ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України;2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Враховуючи викладене та оцінюючи встановлені факти та обставини, суд вважає, що Головне управління ПФУ в Одеській області діяло не у спосіб та порядок, визначені законодавством, а тому позовні вимоги є обґрунтованими та належать задоволенню.

У зв`язку з тим, що позов задоволений судовий збір належить стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст. ст. 6, 12, 72, 77,90, 139, 246, 255,295,297 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,- задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) щодо незастосування ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ).

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) перерахувати ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 із застосуванням приписів ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», з дати її призначення з 05.04.2021 року та виплатити недоотриману пенсію з урахуванням вже виплачених сум пенсії.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) судовий збір у розмірі 858,88 грн (вісімсот п`ятдесят вісім гривень 88 копійок).

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст.ст. 295, 297 КАС України, з урахуванням п.15.5 п. 15 Перехідних положень КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко