Справа № 560/2732/23
Суддя: Козачок І.С.
Дата ухвалення: 2023-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/2732/23
УХВАЛА

21 вересня 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С., розглянувши звернення ОСОБА_1 ( у вигляді скарги)

в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Хмельницького окружного адміністративного суду надійшло звернення ОСОБА_1 , яке має назву "Скарга на дії, бездіяльність державного виконавця" з приводу протиправності постанови державного виконавця щодо закінчення виконавчого провадження, яке стосується виконання рішення суду, прийнятого на користь позивача.

У вказаній скарзі іншим учасником, процесуальний статус якого не зазначається, є Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місто Київ).

Встановлено, що зазначений позивачем орган Державної виконавчої служби не був стороною або учасником справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відтак, згідно з вимогами КАС України питання щодо визнання протиправними рішень, дій, бездіяльності державного виконавця, розглядається судом як самостійний позов, а не як скарга або процесуальне питання, пов`язане з виконанням рішення.

Кодексом адміністративного судочинства України також не передбачена така форма звернення до адміністративного суду, як "скарга", і такий процесуальний статус сторони, як "скаржник".

Відповідно до ч. 1 ст. 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Судом встановлено відсутність доказів надсилання іншим учасникам справи поданого позивачем звернення у формі скарги. У той же час, позивачем надані суду три додаткові примірники документа, хоча норми КАС України не передбачають обов`язок суду надсилати учасникам справи копії документів, що подаються іншими учасниками розгляду (у тому числі і на стадії виконання рішення) Натомість, такий обов`язок покладається на осіб, які звертаються до суду з відповідними заявами та клопотаннями.

Частиною 2 статті 167 КАС України визначено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і це перешкоджає розгляду, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Оскільки звернення у формі скарги, подане позивачем, не відповідає вимогам КАС України, його/її слід повернути без розгляду.

Керуючись статтями 167, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

скаргу ОСОБА_1 про визнання дій, бездіяльності державного виконавця протиправними - повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя І.С. Козачок