Справа № 240/26670/23
Суддя: Єфіменко Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2023-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження

без повідомлення учасників справи

20 вересня 2023 року м. Житомир справа № 240/26670/23

категорія 106020000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Єфіменко О.В., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 . РНОКПП: НОМЕР_1 ) до НОМЕР_2 прикордонного загону ім. Січових Стрільців Державної прикордонної служби України (вул. Промислова, 5, м.Житомир,10025. ), Адміністрації Державної прикордонної служби України (вул.Володимирівська, 26, м.Київ, 01601, ) про визнання незаконним рішення та клопотання, скасування наказу,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом, в якому просить:

- визнати рішення голови Державної прикордонної служби України незаконним в частині видання наказу №1058-ОС від 22.07.2023 «Про особовий склад», що стосується полковника ОСОБА_1 та скасувати наказ голови Державної прикордонної служби України від 22.07.2023 №1058 - ОС «Про особовий склад», в частині призначення полковника ОСОБА_1 заступником начальника штабу - начальником відділу управління службою штабу НОМЕР_3 прикордонного загону, звільнивши з посади заступника начальника штабу - начальника відділу організації прикордонної служби штабу НОМЕР_2 прикордонного загону, згідно з підпунктом 5 пункту 93 Положення (на рівну посаду - для більш доцільного використання за напрямком підготовки або спеціальністю);

- визнати незаконним клопотання 9 прикордонного загону імені Січових Стрільців №12/4774-23-Вих від 25.06.2023 про переміщення полковника ОСОБА_1 за межі НОМЕР_2 прикордонного загону.

Розгляд питання про відкриття провадження у справі судом відкладався з підстав перебування судді Єфіменко О.В. у відпустці у період з 18.09-19.09.2023 (наказ №01-57-в від 12.09.2023).

Згідно з статтями 19, 20, 26 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), визначений спір належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства, Житомирським окружним адміністративним судом.

Позовна заява подана у порядку передбаченому статтею 168 КАС України та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, не має.

Вирішуючи питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження та зважаючи на умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначені ст.ст.12, 257 КАС України, а також ураховуючи категорію та складність справи, обраний позивачем спосіб захисту і значення справи для сторін, суд вважає, що дана справа незначної складності підлягає розгляду у формі спрощеного позовного провадження за правилами, встановленими ст.263 КАС України.

Крім того, до позовної заяви додане клопотання, в якому позивача просить витребувати від Адміністрації Держприкордонслужби України та 9 прикордонного загону імені Січових Стрільців докази у справі додаткові документи та інформацію) на підставі яких прийнято оскаржуваний наказ.

Згідно з ч.1 ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.8 ст.80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи предмет позову та додані до позовної заяви матеріали, суд дійшов висновку, що для дослідження обставин, які входять до предмету доказування та об`єктивного, належного розгляду справи необхідно витребувати вищевказані документи, а тому заявлене клопотання представника позивача підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 12, 19, 20, 26, 160, 161, 171, 243, 248, 257-263 КАС України, суд, -

ухвалив:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 прикордонного загону ім. Січових Стрільців Державної прикордонної служби України, Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання незаконним рішення та клопотання, скасування наказу.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні), в приміщенні Житомирського окружного адміністративного суду, який розташований за адресою: м. Житомир, вул. Мала Бердичівська, 23, у строк, визначений частиною другою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу строк для подачі відзиву на позовну заяву впродовж п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Відповідач у строк встановлений для подання відзиву, а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву мають право подати до суду клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів у справі задовольнити.

Витребувати від Адміністрації Держприкордонслужби України та 9 прикордонного загону імені Січових Стрільців докази у справі наступні документи та інформацію:

- клопотання (лист) 9 прикордонного загону імені Січових Стрільців від 25.06.2023 №12/4774-23 - Вих на підставі якого було видано наказ голови Державної прикордонної служби України від 22.07.2023 №1058-ОС з резолюціями посадових осіб Адміністрації Держприкордонслужби України;

- пропозиції Департаменту охорони державного кордону від 17.07.2023 на підставі якого було видано наказ голови Державної прикордонної служби України від 22.07.2023 №1058-ОС з резолюціями посадових осіб Адміністрації Держприкордонслужби України;

- витяг з протоколу засідання атестаційної комісії на якому був розглянутий полковник ОСОБА_2 до призначення на посаду заступника начальника штабу - начальника відділу управління службою НОМЕР_3 прикордонного загону (якщо таке засідання було);

- перелік вакантних рівних посад (підполковник, 33 т.р) в період з 25.06.2023 до 17.07.2023 в усіх органах охорони державного кордону Державної прикордонної служби України;

- усі документи, які є в наявності в Адміністрації Держприкордонслужби України на підставі яких приймалось рішення щодо призначення полковника ОСОБА_3 на рівну посаду в НОМЕР_3 прикордонний загін;

- інформацію (довідку, пропозиції, тощо...) з 9 прикордонного загону імені ОСОБА_4 в чому полягає службова доцільність переміщення за межі ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- інформацію (довідку, пропозиції, тощо...) з Адміністрації Держприкордонслужби України в чому полягає доцільність використання за напрямком підготовки або спеціальності безпосередньо під час призначення полковника ОСОБА_5 з посади заступника начальника штабу начальника відділу організації прикордонної служби штабу НОМЕР_2 прикордонного загону на рівну посаду заступника начальника штабу - начальника відділу управління службою НОМЕР_3 прикордонного загону;

- інформацію відповідно до якого нормативно-правового документу в Державній прикордонній службі України визначено порядок проходження військової служби військовослужбовцями, які визнані військово-лікарською комісією обмежено придатними до проходження військової служби відповідно до вимог пункту 275 Положення та наказу Міністерства оборони України від 14.08.2008 №402;

- інформацію (довідку, тощо...) чи має право полковник ОСОБА_2 , який є обмежено придатним до військової служби та особою з інвалідністю проходити службу по місцю свого проживання (м. Житомир) на особисте прохання військовослужбовця як визначено Положенням;

- копію послужного списку полковника ОСОБА_3 , який міститься в особовій справі як визначено наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.06.2017 №468 «Про затвердження Інструкції з організації обліку особового складу Державної прикордонної служби України»;

- копію свідоцтва про хворобу полковника ОСОБА_3 від 05.05.2020 №218/219 виданого ГВЛК ГВМКЦ (ЦКГ) Державної прикордонної служби України як визначено наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.06.2017 №468 «Про затвердження Інструкції з організації обліку особового складу Державної прикордонної служби України»;

- подання до звільнення з військової служби, як визначено наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.06.2017 № 468 «Про затвердження Інструкції з організації обліку особового складу Державної прикордонної служби України».

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/.

Копію ухвали та інформацію про права та обов`язки невідкладно направити сторонам.

Відповідачу також направити копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя О.В. Єфіменко