Справа № 560/16164/23
Суддя: Гнап Д.Д.
Дата ухвалення: 2023-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 вересня 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючої-судді Гнап Д.Д. розглянувши адміністративну справу за позовом Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки до 3 територіального управління внутрішнього аудиту Міністерства оборони України про визнання висновків протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Хмельницький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки звернувся в суд з позовом до 3 територіального управління внутрішнього аудиту Міністерства оборони України, в якому просить:

- визнати протиправним висновок фахівців 3 управління територіального аудиту щодо неефективних управлінських рішень у використанні коштів субвенцій та скасувати рекомендацію щодо розробки та затвердження адміністративних регламентів (інших розпорядчих документів), які передбачатимуть детальний механізм внутрішнього контролю за визначенням потреби в коштах субвенцій з місцевих бюджетів, моніторингу наявності предметів закупівель на споживчому ринку для виключення (мінімізації) ризиків повернення субвенцій, як не використаних;

- визнати протиправним здійснення фахівцями внутрішнього аудиту перевірки нарахування та виплати грошового забезпечення, яка не була передбачена Програмою внутрішнього аудиту Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, затвердженою начальником 3 територіального управління внутрішнього аудиту 10.03.2023 року та скасувати пропозиції щодо відшкодування незаконно виплаченого на думку аудиторів грошового забезпечення;

- визнати протиправним висновок фахівців 3 управління територіального аудиту щодо суми переплати додаткової винагороди (1678,97 тис. грн.) та скасувати пропозиції щодо відшкодування виплаченої винагороди та грошового забезпечення на суму 1602,33 тис. грн. (сума не відповідає дійсності);

- визнати протиправними дії аудиторів в частині проведення перевірки по сплаті військового збору як такої, що здійснена в порушення п. 41.6 ст. 41 Податкового кодексу України;

- скасувати рекомендації та пропозиції фахівців 3 управління внутрішнього аудиту як таких, що не відповідають вимогам законодавства та дублюють прописані чинними нормативними документами порядки здійснення господарських операцій, щодо розробки адміністративних регламентів процесу нарахування та виплати додаткової винагороди, список завдань, функцій, актів законодавства, інструкцій регламентів та планів, які визначають порядок нарахування та виплати винагороди за участь у бойових діях з обов`язковою ідентифікацією і оцінкою ризиків та визначенням заходів контролю; відпрацювання алгоритму отримання, обліку та використання благодійної (гуманітарної) допомоги, з призначенням комісії по прийому благодійної допомоги, з визначенням обов`язків посадовим особам, задіяних в даному процесі, визначенням термінів оформлення та подачі документів. Централізувати процес надання гарантійних листів, листів-звернень на отримання благодійної допомоги, їх обліку та звітності; розробки адміністративного регламенту внутрішнього контролю за процесом публічних закупівель товарів, робіт, послуг, в т.ч. укладання та виконання господарських договорів.

Ухвалою від 11.09.2023 Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в цій адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

На адресу суду надійшло клопотання представника Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Суд, дослідивши заявлене клопотання, надаючи йому правову оцінку враховує наступне.

Згідно з частиною 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування, суд вважає, що для повного, всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи, для з`ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, з метою прийняття законного та обґрунтованого судового рішення, розгляд справи необхідно здійснити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись статтями 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

клопотання представника Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін - задоволити.

Провести розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити судове засідання на 11.10.2023 р. о 11:30 год. в приміщенні Хмельницького окружного адміністративного суду за адресою м. Хмельницький, вул. Козацька, 42.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуюча суддя Д.Д. Гнап