Справа № 160/15951/23
Суддя: Захарчук-Борисенко Наталія Віталіївна
Дата ухвалення: 2023-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

29 серпня 2023 року Справа № 160/15951/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Захарчук-Борисенко Н.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Соборного відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання дій протиправними та скасування постанов,-

УСТАНОВИВ:

06.07.2023 року представник позивача звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Соборного відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), в якій просить:

- визнати протиправними дії Соборного відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) щодо винесення та пред`явлення до виконання постанови від 14.08.2018 року про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору у розмірі 306 741, 73 у ВП №54581437 та постанови від 29.08.2018 року про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору у розмірі 2 2532,71 грн у ВП №54581372;

- скасувати постанову про стягнення виконавчого збору по ВП №54581437 від 14.08.2018 року та постанову про стягнення виконавчого збору по ВП №554581372 від 29.08.2018 року;

- скасувати постанову про відкриття ВП №57011327 від 15.08.2018 року та постанову про відкриття ВП №57102280 від 19.09.2018 року.

Ухвалою від 10.07.2023 року призначено вирішення питання про поважність та обгрунтованість причин пропуску строку звернення до суду з адміністративним позовом по справі №160/15951/23 у судовому засіданні та зобов`язано відповідача надати належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження №554581372 та №57102280.

При цьому, позивачем, разом з поданням позовної заяви, подано клопотання про поновлення строку звернення до суду, так як вона не отримувала матеріалів виконавчого провадження у 2018 році та про порушення своїх прав вона дізналася лише 28.06.2023 року, коли отримала відповідь на адвокатські запити свого представника. Так, судом встановлено, що у матеріалах справи наявна відповідь Соборного відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) №61492/28 від 22.06.2023 року на адвокатські запити адвоката Полтавець Т.О.

Відповідно до ч. 2 ст. 287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Зважаючи на той факт, що оскаржувані постанови винесені ще у 2018 році, а позивач звернулась до суду за захистом своїх прав лише у 2023 році, у суду виникла необхідність витребувати матеріали виконавчих проваджень, які станом на 29.08.2023 року відповідачем не надані. Тому суд, зважаючи на наявні у матеріалах справи документи, приходить до висновку про наявність підстав для поновлення позивачу строку звернення до суду.

Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

При цьому, главою 11 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) передбачені особливості позовного провадження в окремих категоріях адміністративних справ.

Відповідно до ч. 1 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно з ч. 4 ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Разом з тим, у ст. 9 КАС України, окрім інших принципів адміністративного судочинства, закріплено й принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі. Частиною 4 цієї статті передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків (частина 2 статті 72 КАС України).

Відповідно до приписів ч.ч. 6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Беручи до уваги предмет розгляду справи, для належного, об`єктивного розгляду та вирішення даної справи суд приходить до висновку про наявність підстав для витребування у відповідача матеріалів виконавчого провадження №54581437 та №54581372.

Разом з тим, суд звертає увагу відповідача на те, що відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Керуючись статтями 171, 257, 260, 262, 269, 287 КАС України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання позивача про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду та поновлення цього строку задовольнити.

Поновити позивачу строк звернення до суду по справі №160/15951/23.

Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 160/15951/23 за позовом ОСОБА_1 до Соборного відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання дій протиправними та скасування постанов.

Справа буде розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін з урахуванням особливостей ст. 287 КАС України, суддею Захарчук-Борисенко Н.В., одноособово.

Призначити справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін у судовому засіданні на 26.09.2023 року о 10:30 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зал судових засідань №1.

Зобов`язати відповідача надати належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження №57102280 та №54581437, враховуючи терміни розгляду справи даної категорії згідно ст. 287 КАС України.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею відповідно до ст. 256 КАС України.

Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко