Справа № 520/20651/23
Суддя: Зінченко А.В.
Дата ухвалення: 2023-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

21 вересня 2023 року № 520/20651/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Зінченко А.В., розглянувши в спрощеному провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Першого відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (вул. Сумська, буд. 61,м. Харків,61058, ), про зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому, після уточнення позовних вимог, просила суд:

- зобов`язати Перший відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції внести зміни та доповнення до актового запису про смерть №6235 від 13.07.2022 року складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на "ОСОБА_6", а саме змінити прізвище померлого з "ОСОБА_6" на " ОСОБА_2 ", ім`я на " ОСОБА_3 ", по-батькові на " ОСОБА_4 ", дату народження на " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", вік померлого на "22", місце народження доповнити на "селище Козача Лопань, Дергачівського району, Харківської області, Україна", місце смерті на "місто Харків, Україна", дату смерті з " ІНФОРМАЦІЯ_2 " на " ІНФОРМАЦІЯ_3 ".

- видати ОСОБА_1 свідоцтво про смерть її сина - ОСОБА_5 для перепоховання тіла.

Дослідивши надані матеріали справи судом встановлено наступне.

Син позивача, ОСОБА_5 , громадянин України, 24 лютого 2022 року знаходився в будівлі Харківської обласної державної адміністрації, записувався в територіальну оборону, але його направили в волонтерську організацію, де він був більше потрібний.

01 березня 2022 року військовослужбовцями підрозділів збройних сил російської федерації, було здійснено артилерійський обстріл по будівлі Харківської обласної державної адміністрації, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , що призвело до часткового руйнування вказаної адміністративної будівлі, пошкодженню прилеглих споруд та загибелі 32 осіб.

В цей час в будівлі, разом з іншими волонтерами перебував ОСОБА_5 .

Після того, як син перестав виходити на зв`язок, після 03.03.2022 року, позивач почала його шукати, по лікарнях, моргах та інших закладах.

Слідчим відділом УСБУ в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000262 від 03.03.2022 року. В ході досудового розслідування проведено судову молекулярно-генетичну експертизу. 31 березня 2023 року до ХОБСМЕ було надіслане повідомлення від слідчого УСБУ в Харківській області Д.Мірошніченко, згідно з яким особу ОСОБА_6 чоловіка, труп якого зареєстровано у ХОБСМЕ за № 1999-Дм/22, за результатами молекулярно-генетичної експертизи встановлено, як ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

15 червня 2022 року до відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції було передано лікарське свідоцтво про смерть ОСОБА_6 чоловіка, труп якого було знайдено 12 травня 2022 року по АДРЕСА_2 , після розбирання завалів Харківської обласної державної адміністрації. (лікарське свідоцтво про смерть № 10- 12/1999-Дм/22).

Труп ОСОБА_6 чоловіка №10-12/1999-Дм/22 був похований за рахунок бюджетних коштів на кладовищі №18 міста Харкова 15 червня 2022 року, актовий запис про смерть № 6235 від 13.07.2022 року "Невідомий".

В червні 2023 року, позивач зверталася до відділу реєстрації актів цивільного стану щодо отримання свідоцтва про смерть на підставі тих документів, що у неї є, але в усній формі їй відмовили та рекомендували звернутися до суду.

Крім того, в серпні 2023 року позивач повторно звернулася до Першого відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції з заявою про внесення, змін до актового запису про смерть №6235, складеного 13.07.2022 року на невідому особу чоловічої статі, та видати свідоцтво про смерть ОСОБА_5 , але було знову відмовлено та рекомендовано звернутися до суду, так як відповідно до Розділу II Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені Наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5 (зі змінами) (далі Правила) висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану складається на впізнанні особи, смерть якої була зареєстрована як невідомої (за наявності протоколу впізнання трупу).(лист Першого відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції №21348/4227-24-23-32.24/32.24 від 02.09.23)

В розділі 5 пункту 12 "Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні", затверджених Наказом Міністерства юстиції України №52/5 від 18.10.2000 ( у редакції наказу Міністерства юстиції України від 24.12.2010р. №3307/5 ) вказано, що "при держаній реєстрації смерті невпізнаних осіб до актового запису про смерть уносяться тільки ті відомості, які містяться у лікарському свідоцтві про смерть. При встановленні надалі відомостей про померлого, яких бракувало, зміни і доповнення до актового запису про смерть уносяться згідно із законодавством, яке регулює порядок внесення змін, поновлення та анулювання актових записів цивільного стану, на підставі висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану за наявності протоколу впізнання трупу." Так, як протокол впізнання трупу відсутній, який потрібний органам реєстрації актів цивільного стану, для оформлення висновку, та внесення змін та доповнень до актового запису про смерть, а впізнання трупу відбулося за результатами судової молекулярно-генетичної експертизи, яка встановила, що, труп невстановленої особи чоловічої статі № *4999-Дм/22 належить ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , тому позивачу рекомендували звернутися до суду, Факт смерті мого сина був встановлений, про це свідчить актовий запис про смерть № 6235 від 13.07.2022 року на "ОСОБА_6" складений відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції . В отриманні актового запису про смерть № 6235 від 13.07.2022 року на "ОСОБА_6" в органах реєстрації актів цивільного стану було відмовлено ( лист Першого відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції №20599/3291-26-23-32.24/32.24 від 22.07.23)

Надаючи правову оцінку вищенаведеному, суд вказує наступне.

Статтею 3 Закону України " Про державну реєстрацію актів цивільного стану" визначено, що державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов`язковою.

Відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян та Єдиного державного демографічного реєстру в обсязі, визначеному Законом України " Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус".

Відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану врегульовано Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану".. Згідно зі статтею 2 якого актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків.

Державній реєстрації відповідно до вказаного вище Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Згідно зі статтею 9 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складання актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акту цивільного стану.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану також регулюють Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені Наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5 .

Так як, на момент реєстрації смерті був невстановлений труп невідомої особи чоловічої статі, тому Першим відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції складено актовий запис про смерть № 6235 від 13.07.2022 року на "ОСОБА_6".

Але зараз, після проведення молекулярно-генетичної експертизи, якою встановлено, що ОСОБА_5 , це син позивача, тому, суд приходить до висновку про зобов`язання Перший відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові міжрегіонального управління Міністерства юстиції внести змін та доповнення до актового запису про смерть № 6235 від 13.07.2022 року складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на "ОСОБА_6", а саме змінити прізвище померлого з " ОСОБА_6 " на" ОСОБА_2 ", ім`я на " ОСОБА_3 ", по-батькові на " ОСОБА_4 ", дату народження на " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", вік померлого на " 22 рік ", дату смерті з " ІНФОРМАЦІЯ_2 " на " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", місце народження доповнити на "селище Козача Лопань, Дергачівського району, Харківської області, Україна". Видати ОСОБА_1 свідоцтво про смерть її сина - ОСОБА_5 для перепоховання тіла.

23 січня 2023 року Верховний Суд у складі об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у справі №214/1309/21 відступив від висновків, зроблених Касаційним цивільним судом у постановах від 16 квітня 2020 року у справах № 210/3705/17, від 22 жовтня 2020 року у справі №210/343/19 від 02 грудня 2020 року у справі №212/5707/17 та від З1 серпня 2022 року у справі №592/13089/21 щодо юрисдикції цієї категорії справ. Об`єднана палата Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду у постанові від 23 травня 2022 року у справі №539/4118/19 зробила висновок та зазначила, що заява про встановлення факту, що має юридичне значення, щодо якого виник публічно-правовий спір, не може бути предметом розгляду у порядку цивільного судочинства.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст.242,246, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов - задовольнити.

Зобов`язати Перший відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції внести зміни та доповнення до актового запису про смерть №6235 від 13.07.2022 року складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на "ОСОБА_6", а саме змінити прізвище померлого з " ОСОБА_6 " на " ОСОБА_2 ", ім`я на " ОСОБА_3 ", по-батькові на " ОСОБА_4 ", дату народження на " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", вік померлого на "22", місце народження доповнити на "селище Козача Лопань, Дергачівського району, Харківської області, Україна", місце смерті на "місто Харків, Україна", дату смерті з " ІНФОРМАЦІЯ_2 " на " ІНФОРМАЦІЯ_3 ".

Зобов`язати Перший відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції видати ОСОБА_1 свідоцтво про смерть її сина - ОСОБА_5 для перепоховання тіла.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Першого відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (вул. Сумська, буд. 61,м. Харків,61058, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) сплачений судовий збір у розмірі 1073 (одна тисяча сімдесят три) грн.60 коп.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Lheuого апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду у відповідності до ст. 295 цього Кодексу.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Зінченко А.В.