Справа № 420/24897/23
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2023-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

20 вересня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (паспорт серія НОМЕР_1 ), ОСОБА_2 (паспорт серія НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області () про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

15 вересня 2023 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (надіслана поштою 13.09.2023 року ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивачі просять суд:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 та ОСОБА_2 . викладеної у листах від 17.08.2023 № 22984-21125/3-02/8- 1500/23 та № 22984-21125/3-02/8-1500/23. в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 31.08.2021 на підставі довідки Одеського обласного ТЦК та СП № ЮО95734 від 03.07.2023 станом на 05.03.2019 у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з 31.08.2021 перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки Одеського обласного ТЦК та СП №ЮО95734 від 03.07.2023 станом на 05.03.2019 у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з урахуванням виплачених сум;

стягнути з Головного у правління Пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь позивачів понесені судові витрати.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа №420/24897/23 розподілена на суддю Аракелян М.М. Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161,172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов наступних висновків.

Згідно з ч.3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.2 ст. 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною 1 статті 3 Закону України Про судовий збір встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 4 Закону України Про судовий збір ставка судового збору за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно Закону України Про Державний бюджет України на 2023 рік з 1 січня 2023 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць встановлений у розмірі 2684 гривень.

Відповідно до ч.7 ст.6 ЗУ «Про судовий збір» у разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.

Отже, сума судового збору за подання до адміністративного суду:

- ОСОБА_1 адміністративного позову немайнового характеру становить 1073,60грн. (вимого зобов`язального характеру є похідними);

- ОСОБА_2 адміністративного позову немайнового характеру становить 1073,60грн. (вимого зобов`язального характеру є похідними);

В додатки до позову надано платіжну інструкцію від 13.09.2023 року про сплату ОСОБА_1 судового збору 1073,60грн.

Однак позивачем ОСОБА_2 до суду не надано доказів сплати судового збору у встановленому законом розмірі та не зазначені підстави звільнення від його сплати та не подане клопотання про звільнення від сплати за судовим рішенням.

Відповідно до ч.4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ст. 79 КАС України, позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

У позовній заяві позивачі зазначають, що:

- вони є пенсіонерами, перебувають на обліку в ГУПФ України в Одеській області та їм призначено пенсію в разі втрати годувальника згідно ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

- в серпні 2023 року вони звернулись до відповідача із заявами про проведення перерахунків пенсії на підставі Довідки від 03.07.2023 року.

Разом з цим, в додатки до позову позивачами не надано суду:

- доказів, з якого часу ОСОБА_1 та ОСОБА_2 отримують пенсію, з якого грошового забезпечення та якого саме виду пенсії;

- копій вищезазначених заяв з додатками.

Так, в матеріалах позовної заяви наявна копія пенсійного посвідчення ОСОБА_1 , відповідно до якого їй призначено пенсію за віком, щодо ОСОБА_2 докази відсутні.

Суд зауважує, що принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі (ч.4 ст.9 КАС України) не звільняє позивача від обов`язку подання наявних доказів щодо обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, на стадії оформлення матеріалів позовної заяви та її подання. Скорочені строки розгляду подібної категорії справ (ст.ст.262-263 КАС України) зумовлюють необхідність отримання судом певних доказів, на яких ґрунтуються вказані позивачем обставини, вже на етапі вирішення судом питання відкриття провадження у справі, що є запорукою дотримання розумного строку розгляду справи судом.

Згідно ч.5 ст.162 КАС України до позовної заяви у разі необхідності додається клопотання про витребування доказів (ч.1 ст.162 КАС України), вимоги до оформлення якого встановлені ч.2 ст.80 КАС України, проте таке клопотання не заявлено.

Крім того, в додатки до позову надано копії листів ГУПФ України в Одеській області від 17.08.2023 № 22984-21125/3-02/8- 1500/23 та № 22984-21125/3-02/8-1500/23 не у повному обсязі (лише перші аркуші листів).

Згідно із ч.ч.1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позовна заява має бути залишена без руху, а позивачам наданий строк для усунення недоліків шляхом подання суду:

- доказів сплати ОСОБА_2 судового збору у сумі 1073,60грн.

- доказів, з якого часу ОСОБА_1 та ОСОБА_2 отримують пенсію, з якого грошового забезпечення та якого саме виду пенсії;

- копій заяв ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , які надійшли до ГУПФ України в Одеській області 20.07.2023 року;

- копій листів ГУПФ України в Одеській області від 17.08.2023 № 22984-21125/3-02/8- 1500/23 та № 22984-21125/3-02/8-1500/23 у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 169, 243, 248, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 (паспорт серія НОМЕР_1 ), ОСОБА_2 (паспорт серія НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області () про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачам строк 7 днів з дня отримання копії ухвали на усунення недоліків позовної заяви.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачам (ч.6 ст.169 КАС України).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Аракелян