Справа № 440/12886/23
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2023-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

20 вересня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/12886/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сич С.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у справі №440/12886/23 за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

30 серпня 2023 року до Полтавського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" надійшла позовна заява ОСОБА_1 Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області", у якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Полтавській області» щодо відмови ОСОБА_1 у оформленні довідки про розмір грошового забезпечення з включенням до неї індексації грошового забезпечення для проведення з 01.12.2019 перерахунку основного розміру пенсії;

- зобов`язати Державну установу «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Полтавській області» виготовити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Полтавській області нову (оновлену) довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на листопад 2019 року, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних основних і додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) премії та індексації грошового забезпечення для подальшого проведення з 01 грудня 2019 (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) перерахунку основного розміру пенсії.

Позовна заява зареєстрована канцелярією суду 04 вересня 2023 року за вх.№54198/23.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/12886/23. Залучено Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача. Клопотання позивача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження - задоволено. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

12 вересня 2023 року до суду надійшло клопотання відповідача Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" про залишення позовної заяви без розгляду, у якому відповідач просить позовну заяву повернути позивачеві.

В обґрунтування клопотання відповідачем зазначено, що позивач повинен був дізнатися про порушення свого права на перерахунок пенсії на підставі довідки, виданої відповідачем у відповідності до вимог статей 8, 10, 43, 63 Закону України №2262-ХІІ, в тому числі і щодо відсутності сформованої довідки, станом на листопад 2019 року. З позовом позивач звернувся 11.09.2023, тобто з пропуском шестимісячного строку, встановленого статтею 122 КАС України.

Вирішуючи клопотання відповідача Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" про залишення позовної заяви без розгляду, суд дійшов таких висновків.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 29.01.2021 у справі №440/6820/20 позовні вимоги ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України, які полягають у відмові скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , відповідно до вимог статей 43 та 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ, із урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.12.2019 перерахунку основного розміру пенсії. Зобов`язано Міністерство внутрішніх справ України скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , відповідно до вимог статей 43 та 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ, із урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.12.2019 перерахунку основного розміру пенсії. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

На виконання рішення суду у справі №440/6820/20 МВС України складено та подано до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 07.04.2021 №22/6-1412.

Представник позивача звернувся до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Полтавській області" із адвокатським запитом від 03.08.2023 про видачу позивачу довідки про розмір грошового забезпечення відповідно до вимог статей 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії та сум щомісячної індексації, що фактично виплачені за прирівняною посадою поліцейського у листопаді 2019 року, для проведення з 01.12.2019 перерахунку основного розміру пенсії.

Листом Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Полтавській області" від 09.08.2023 №33/37-Д-430 позивачу відмовлено у видачі такої довідки із зазначенням у ній індексації грошового забезпечення.

Не погодившись з такою відмовою Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Полтавській області" у оформленні довідки про розмір грошового забезпечення з включенням до неї індексації грошового забезпечення для проведення з 01.12.2019 перерахунку основного розміру пенсії, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Таким чином, про оскаржувані дії щодо відмови у оформленні довідки про розмір грошового забезпечення з включенням до неї індексації грошового забезпечення, якими, на думку позивача, порушеного його право, позивач дізнався після отримання листа Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Полтавській області" від 09.08.2023 №33/37-Д-430.

Відповідно до частин 1, 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач звернувся до суду з даним позовом через підсистему "Електронний суд" 30 серпня 2023 року, тобто у межах шестимісячного строку звернення до адміністративного суду, встановленого статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, а отже відсутні підстави для залишення позовної заяви без розгляду.

Крім того, Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено повноважень суду після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі повертати позивачу позовну заяву, про що просить відповідач у своєму клопотанні.

Зважаючи на викладене вище, клопотання Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" про залишення адміністративного позову без розгляду необґрунтоване та задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись статтями 122, 229, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити задоволенні клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у справі №440/12886/23 за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.С. Сич