Справа № 580/5618/23
Суддя: Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ
Дата ухвалення: 2023-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

19 вересня 2023 року Справа № 580/5618/23

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кульчицького С.О.,

за участю:

секретаря судового засідання - Глийової В.Г.,

представника позивача - Олененко О.В.,

представника відповідача - Суховий М.О.,

представника відповідача - Каландирець А.В.,

розглядаючи за правилами загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом приватного підприємства "Надія" до Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось приватне підприємство "Надія" (далі - позивач) до Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиконання вимог наказу Міністерства культури України від 27.06.2019 № 501;

- зобов`язати відповідача вчинити дії, передбачені п. 4 наказу Міністерства культури України від 27.06.2019 № 501 щодо перегляду та затвердження щойно виявлених об`єктів культурної спадщини, затверджених наказом Служби охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації від 23.11.2010 № 10/03-21, а саме об`єктів зазначених в пунктах:

- пункт 1 - житловий будинок пристава Табачникова, м. Черкаси, вул. Б.Вишневецького 2;

- пункт 4 - казино Лисака, м. Черкаси, вул. Б.Вишневецького 14;

- пункт 20 - житловий будинок, м. Черкаси, вул. Гоголя 207;

- пункт 21 - житловий будинок, м. Черкаси, вул. Гоголя 211;

- пункт 40 - житловий будинок, м. Черкаси, Замковий узвіз 1;

- пункт 87 - житловий будинок, м. Черкаси, вул. Хрещатик 189.

Ухвалою від 28.07.2023 суддя Черкаського окружного адміністративного суду прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі, розгляд справи вирішив здійснювати за правилами загального позовного провадження і призначив підготовче судове засідання на 17.08.2023.

Оголошувались перерви у підготовчому судовому засіданні до 24.08.2023 та 19.09.2023.

18.09.2023 представник позивача адвокат Олененко О.В. подав до суду клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі до набрання набрання законної сили рішенням Черкаського окружного адміністративного суду у справі № 580/4318/23, зазначивши, що справи є взаємопов`язаними, а вирішення спору у справі № 580/4318/23 матиме безпосередній вплив на розгляд цієї справи.

У судовому засіданні представник позивача підтримав подане клопотання про зупинення провадження у справі та просив його задовольнити. Представники відповідача проти задоволення вищевказаного клопотання не заперечували.

За наслідками розгляду заявленого клопотання суд врахував таке.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Суд з`ясував, що у провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 580/4318/23 за позовом приватного підприємства "Надія" до Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації, в якому позивач просить визнати протиправним та нечинним наказ Служби охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації від 23 листопада 2010 року № 10/03-21 "Про затвердження переліку щойно виявлених пам`яток архітектури" в частині пунктів Додатку до наказу від 23 листопада 2010 року № 10/03-21:

- пункт 1 - житловий будинок пристава Табачникова, м. Черкаси, вул. Б.Вишневецького 2;

- пункт 4 - казино Лисака, м. Черкаси, вул. Б.Вишневецького 14;

- пункт 20 - житловий будинок, м. Черкаси, вул. Гоголя 207;

- пункт 21 - житловий будинок, м. Черкаси, вул. Гоголя 211;

- пункт 40 - житловий будинок, м. Черкаси, Замковий узвіз 1;

- пункт 87 - житловий будинок, м. Черкаси, вул. Хрещатик 189;

- пункт 105 - будинок управителя махорочної фабрики Теплицького, модерн, м. Черкаси, бульв. Шевченка 194.

Суд встановив, що предметом справи, що розглядається (№ 580/5618/23) є зобов`язання відповідача вчинити дії щодо перегляду та затвердження щойно виявлених об`єктів культурної спадщини, затверджених наказом Служби охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації від 23 листопада 2010 року № 10/03-21, а саме об`єктів, зазначених в пунктах 1, 4, 20, 21, 40, 87, а предметом розгляду справи № 580/4318/23 є визнання нечинним наказу Служби охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації від 23.11.2010 № 10/03-21 в частині пунктів 1, 4, 20, 21, 40, 87.

Суд врахував, що у справі № 580/4318/23 про визнання нечинним наказу судом будуть досліджуватись обставини щодо законності оспореного наказу після набрання чинності Наказу Міністерства культури України від 27.06.2019 № 501, яким внесено зміни до Порядку обліку об`єктів культурної спадщини, затвердженого наказом Міністерства культури України від 11 березня 2013 року № 158, та на відповідність іншим нормативним документам, які регулюють правовідносини у сфері щойно виявлених пам`яток архітектури та щодо необхідності вчинення ряду дій відповідального компетентного органу задля включення цих об`єктів до державного переліку.

Враховуючи зазначене вище, суд дійшов висновку про доцільність зупинення провадження у справі № 580/5618/23 до набрання законної сили рішенням Черкаського окружного адміністративного суду у справі № 580/4318/23, оскільки обставини, які будуть встановлені під час вирішення справи № 580/4318/23 мають суттєве значення для вирішення справи № 580/5618/23.

Керуючись статтями 236, 241, 248, 256, 262, 263, 291, 296, 297 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання представника приватного підприємства "Надія" від 18.09.2023 вх. № 39730/23 про зупинення провадження у адміністративній справі № 580/5618/23.

Зупинити провадження у справі № 580/5618/23 за позовом приватного підприємства "Надія" до Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили рішенням Черкаського окружного адміністративного суду у справі № 580/4318/23 за позовом приватного підприємства "Надія" до Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації про визнання нечинним наказу.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ