Справа № 560/16717/23
Суддя: Салюк П.І.
Дата ухвалення: 2023-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 вересня 2023 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Салюк П.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частинаи НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Хмельницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо неперерахування та невиплати ОСОБА_1 з 17.03.2023 по 29.06.2023 року грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, визначених шляхом множення мінімального прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільненні за повний рік проходження військової служби з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, визначених шляхом множення мінімального прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не перерахунку та не виплати ОСОБА_1 грошової надбавки за особливості проходження служби, грошову премію за особистий внесок в загальний результат служби, компенсацію за невикористану основну (за 2022 та 2023 роки) відпустку, одноразову грошову допомогу при звільненні в розмірі 60 % місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний місяць служби, з врахуванням перерахунку розміру грошового забезпечення з врахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, визначених шляхом множення мінімального прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з урахуванням виплачених сум та з урахуванням індексації грошового забезпечення;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 17.03.2023 по 29.06.2023 року грошове забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, визначених шляхом множення мінімального прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільненні за повний рік проходження військової служби з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, визначених шляхом множення мінімального прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України Ns 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 , грошової надбавки за особливості проходження служби, грошову премію за особистий внесок в загальний результат служби, компенсацію за невикористану основну(за 2022 та 2023 роки) відпустку, одноразову грошову допомогу при звільненні в розмірі 60 % місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний місяць служби, з врахуванням перерахунку розміру грошового забезпечення з врахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, визначених шляхом множення мінімального прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з урахуванням виплачених сум та з урахуванням індексації грошового забезпечення;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 середнього заробітку за несвоєчасний розрахунок при звільненні за період з 29.06.2023 року по 18.08.2023 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середнього заробітку за несвоєчасний розрахунок при звільненні за період з 29.06.2023 року по 18.08.2023 року.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно ч. 1 ст. 5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідач має право на подання відзиву на позовну заяву, а отже має бути обізнаним відносно чого він має надавати таку заяву по суті справи.

Тобто, предмет позову має бути визначений чітко та конкретизовано в прохальній частині позовної заяви.

Суд встановив, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 25.03.2022 у справі №560/19206/21 позивачу 30.09.2022 вже було нараховано та виплачено зазначену в рішенні суму.

Позивач у позовній заяві просить суд зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за несвоєчасний розрахунок при звільненні за період з 29.06.2023 року по 18.08.2023 року.

Постановою Сьомого апеляційного суду від 08.05.2023 у справі №560/11145/22 визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 в частині невиплати ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні. Стягнуто з Військової частини НОМЕР_2 на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки повного розрахунку при звільненні зі служби за період із 30.03.2022 по 30.09.2022 в розмірі 51 043,35 грн.

Натомість доказів на виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.05.2023 у справі №560/11145/22 щодо нарахування та виплати зазначеної у постанові суми позивач не надав та не обґрунтував чому грошове забезпечення та середній заробіток повинен нараховуватись саме з дати 29.06.2023 року.

Також, позивач зазначає, що 18.08.2023 на його розрахунковий рахунок нараховано 43485,93 грн., однак в порушення вказаних норм КАС України, до позову не надає відповідних доказів на підтвердження нарахування та виплати зазначеної суми.

Окрім цього, суд встановив, що ОСОБА_1 звернувся до відповідача з заявою про перерахунок грошового забезпечення від 04.09.2023 року, при цьому до суду позивач звернувся 15 вересня 2023 року та вказав, вказавши при цьому, що відповіді на вищевказану заяву не отримав.

Суд критично оцінює доводи позивача з приводу ненадання відповідачем вмотивованої відповіді та вказує на передчасність заявлених вимог для подальшого звернення до суду.

Наведене свідчить про неповноту викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги та відомості про вжиття заходів забезпечення доказів, всупереч п. п. 7 ,8 ч. 5 ст. 160 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин адміністративний позов слід залишити без руху. Перелічені недоліки повинні бути усунені позивачем шляхом подання до суду:

- уточненої позовної заяви з корегуванням прохальної частини позовну, в якій зазначити обґрунтування дати для проведення нарахування, а саме дати 29.06.2023 року.

- банківської виписки по картці і додаткових рахунках за оспорюваний період;

- копії довідки про розмір грошового забезпечення позивача перед звільненням та доходи позивача за вказаний період;

- доказів щодо нарахування та виплату або виконання/невиконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.05.2023 у справі №560/11145/22.

- відповіді військової частина НОМЕР_1 на заяву ОСОБА_1 від 04.09.2023.

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяП.І. Салюк