Справа № 380/8620/21
Суддя: Мельник-Томенко Ж.М.
Дата ухвалення: 2023-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

20 вересня 2023 року

м. Київ

справа № 380/8620/21

адміністративне провадження № К/990/31029/23

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду

Мельник-Томенко Ж.М., перевіривши касаційну скаргу Військово-медичного клінічного центру Західного регіону на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2022 року у справі №380/8620/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військово-медичного клінічного центру Західного регіону про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

У травні 2021 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Військово-медичного клінічного центру Західного регіону, в якому просила:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 року по 2017 рік (28 днів), виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 01 жовтня 2017 року;

- зобов`язати Військово-медичний клінічний центр Західного регіону нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні (28 днів) додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 року по 2017 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 01 жовтня 2017 року з урахуванням "щомісячної додаткової грошової винагороди" та "індексації грошового забезпечення";

- визнати протиправними дії відповідача щодо неврахування "щомісячної додаткової грошової винагороди" та "індексації грошового забезпечення" при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 "грошової допомоги на оздоровлення", передбаченої статтею 10-1 та частиною третьою статті 15 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (далі - Закон №2011-ХІІ) за 2015, 2016, 2017 роки;

- зобов`язати Військово-медичний клінічний центр Західного регіону здійснити перерахунок та доплату ОСОБА_1 "грошової допомоги на оздоровлення", передбаченої статтею 10-1 та частиною третьою статті 15 Закону №2011-ХІІ з урахуванням "щомісячної додаткової грошової винагороди" та "індексації грошового забезпечення" за 2015, 2016, 2017 роки.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2021 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2021 року у справі №380/8620/21 скасовано та ухвалено нове рішення, яким позов задоволено.

11 вересня 2023 року касаційна скарга Військово-медичного клінічного центру Західного регіону на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2022 року у справі №380/8620/21 надійшла до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Частинами першою, третьою статті 55 КАС України встановлено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

З матеріалів касаційної скарги вбачається, що останню від імені Військово-медичного клінічного центру Західного регіону підписав його начальник - Володимир Книгиницький.

Проте у матеріалах касаційної скарги відсутній документ, який би підтверджував повноваження Володимира Книгиницького на виконання обов`язків начальника Військово-медичного клінічного центру Західного регіону, а також підписання та подання касаційної скарги.

Відповідно до пункту 1 частини п`ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Враховуючи викладене, Суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду вказаної касаційної скарги, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.

Повернення Верховним Судом касаційної скарги з огляду на підписання її особою, повноваження якої не підтверджені, та надання заявнику права в межах розумних строків та при дотриманні всіх інших вимог процесуального закону на повторне звернення до Верховного Суду з такою скаргою, не є обмеженням доступу до суду та забезпечує практичну можливість реалізації права особи на суд у формі касаційного оскарження судового рішення учасником справи.

На підставі викладеного, керуючись статтями 55, 59, 248, 332 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Військово-медичного клінічного центру Західного регіону на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2022 року у справі №380/8620/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військово-медичного клінічного центру Західного регіону про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії- повернути особі, яка її подала.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 КАС України.

Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяЖ.М. Мельник-Томенко