Справа № 440/2655/23
Суддя: Чалий І.С.
Дата ухвалення: 2023-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 вересня 2023 р. м. ХарківСправа № 440/2655/23
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді Чалого І.С.,

Суддів Катунова В.В. , Ральченка І.М. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Держпродспоживслужби в м.Києві на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 17.04.2023 по справі № 440/2655/23 за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в м.Києві до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 17.04.2023 по справі № 440/2655/23 було повернуто позовну заяву Головного управління Держпродспоживслужби в м.Києві до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафу.

До Другого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга від Головного управління Держпродспоживслужби в м.Києві на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 17.04.2023 по справі № 440/2655/23.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 14.08.2023 апеляційна скарга була залишена без руху з підстав несплати судового збору та надано строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення ухвали суду.

Головним управлінням Держпродспоживслужби в м.Києві подано клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги , яке вмотивовано тим, що Указом Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року, у зв`язку із військовою агресією Російської Федерації проти України, введенно воєнний стан в Україні, що є поважною причиною для продовження процесуального строку , а тому Головне управління Держпродспоживслужби в м. Києві просить продовжити процесуальний строк для оплати судового збору, у зв"язку з відсутністю коштів та введення воєнного стану в Україні. Зазначає, що залишок коштів по КЕКВ 2800 (за яким здійснюється видатки для сплати судового збору) складає 00 грн. 00., що підтверджується довідкою Головного управління від 24.08.2023 № 10.0/9209 та випискою.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 04.09.2023 року було продовжено Головного управління Держпродспоживслужби в м.Києві строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги на 10 календарних днів з наступного дня після отримання копії цієї ухвали.

Згідно з пунктом 2 частини шостої статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи.

Рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - ЄСІТС), яке набуло чинності 05.10.2021.

Пунктом 42 частини другої Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи визначено, що засобами ЄСІТС в автоматичному режимі здійснюється перевірка наявності в особи зареєстрованого Електронного кабінету.

У разі наявності в особи Електронного кабінету засобами ЄСІТС забезпечується надсилання до автоматизованої системи діловодства підтвердження доставлення до Електронного кабінету користувача документа у справі.

З довідки про доставку електронного листа, сформованої в автоматизованій системі діловодства спеціалізованого суду, судом апеляційної інстанції встановлено, що копію ухвали від 04.09.2023 про продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги доставлено до електронного кабінету Головного управління Держпродспоживслужби в м.Києві 04.09.2023 року о 19:26

Відповідно до пп. 2 п. 5 ч. 6 ст. 251 КАС України якщо судове рішення надіслано на офіційну електронну адресу пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.

З урахуванням наведеного, датою отримання копії ухвали від 04.09.2023 року слід вважати 05.09.2023.

15.09.2023 до Другого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання від Головного управління Держпродспоживслужби в м.Києві про продовження строків для виконання вимог ухвали суду, в обґрунтування якого зазначено, що Указом Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року, у зв`язку із військовою агресією Російської Федерації проти України, введенно воєнний стан в Україні, що є поважною причиною для продовження процесуального строку , а тому Головне управління Держпродспоживслужби в м. Києві просить продовжити процесуальний строк для оплати судового збору, у зв"язку з відсутністю коштів та введення воєнного стану в Україні.

Відповідно до ст. 129 Конституції України та ст. 8 КАС України однією із засад судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Згідно з ч. 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Відповідно до ч. 2,6 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Отже, законодавством регламентовано право суду продовжити встановлений ним процесуальний строк.

Колегія суддів також зазначає, що безпідставне продовження строків на усунення недоліків апеляційної скарги може призвести до затягнення строку набрання законної сили рішенням суду першої інстанції у даній справі, та відповідно призведе до надання незаконної переваги одній зі сторін судового процесу - заявника апеляційної скарги.

Судом апеляційної інстанції було двічі забезпечено відповідачу можливість сплатити судовий збір та реалізувати право на апеляційне оскарження, однак, це не призвело до сплати судового збору та усунення недоліків апеляційної скарги.

При цьому, при зверненні до суду апеляційної інстанції з повторним клопотанням про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, скаржником не додано доказів щодо вчинення будь-яких дій, спрямованих на отримання фінансування для сплати судового збору, чим не виконанні вимоги ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху.

У зв`язку з цим, доводи скаржника, наведені в обґрунтування підстав для продовження процесуального строку для усунення недоліків апеляційної скарги, не можуть бути оцінені як об`єктивна перешкода при вирішенні питання щодо продовження цього строку, а тому клопотання не підлягає задоволенню.

У відповідності до ч.2 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до ч.6 та ч.7 ст.298 Кодексу адміністративного судочинства України про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку. Копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.

Згідно з ч. 2 ст. 298 та ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга повертається особі, що її подала, якщо цією особою не усунуто недоліків залишеної без руху апеляційної скарги у встановлений судом строк.

На момент постановлення даної ухвали позивачем не були виконані вимоги ухвали Другого апеляційного адміністративного суду про залишення апеляційної скарги без руху у встановлений судом строк, а тому є підстави для повернення апеляційної скарги відповідачу.

Керуючись ст.ст. 169, 296, ч. 2, 6, 7 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Головного управління Держпродспоживслужби в м.Києві про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги - відмовити.

Апеляційну скаргу Головного управління Держпродспоживслужби в м.Києві на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 17.04.2023 по справі № 440/2655/23 за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в м.Києві до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафу - повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя І.С. Чалий
Судді В.В. Катунов І.М. Ральченко