Справа № 400/10394/23
Суддя: Ярощук В.Г.
Дата ухвалення: 2023-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 вересня 2023 р. № 400/10394/23
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Ярощука В.Г., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідача:Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, Миколаївська область, 54020, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, вул. Канатна, 83, м. Одеса, Одеська область, 65012, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, майдан Свободи, Держпром, під`їзд 3, пов. 2, м. Харків, 61022,

про:визнання протиправними та скасування рішень від 04.04.2023 №18, від 13.07.2023 № 18, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

17 серпня 2023 року до Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (далі відповідач) про:

визнання протиправними та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 04.04.2023 № 18 про відмову у призначені пенсії по інвалідності позивачу;

визнання протиправними та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 13.07.2023 № 18 про відмову у призначені пенсії по інвалідності позивачу;

зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області зарахувати до страхового стажу позивача періоди роботи згідно трудової книжки НОМЕР_1 від 22.10.2001 та військового квитка серія НОМЕР_2 , у тому числі період проходження військової служби з квітня 2004 року по липень 2005 року згідно з довідкою від 19.06.2023 № 179/1/4745, яка видана Галузевим державним архівом ГДА (Міноборони); період проходження військової служби з вересня 2005 року по грудень 2006 року згідно з довідкою від 09.05.2023 № Г-297/333, яка видана Територіальним архівним відділом галузевого державного архіву Міністерства оборони України; періоди роботи з 18.06.2008 по 20.02.2009 по підприємству Приватне підприємство «Алькас»; період роботи з 01.01.2023 по 30.06.2023 військовослужбовець, мобілізований для забезпечення оборони України під час особливого періоду;

зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області призначити, нарахувати та виплачувати позивачу пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 03.03.2023.

Позов позивач обґрунтував тим, що відповідачі при ухвалені оскаржуваних рішень протиправно не врахували до його страхового стажу періоди проходження ним військової служби та роботи в Приватному підприємстві «Алькас» на тій підставі, що інформація про сплату страхових внесків за відповідні періоди відсутні в індивідуальній відомості про застраховану особу ОК-5.

У відзивах на позовну заяву відповідачі заперечили проти позову і просили у задоволені позовних вимог відмовити повністю.

Так, відзиви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 29.08.2023 № 1500-0903-7/119068, Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 03.09.2023 і Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 11.09.2023 № 2000-0902-8/125845 аргументовано тим, що відповідно до статті 32 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058-IV) для призначення пенсії по інвалідності особи віком від 38 років до 39 років, яким установлено 2 група інвалідності, повинні мати 8 років страхового стажу. Страховий стаж позивача на момент звернення до територіальних органів Пенсійного фонду України становив менше 8 років. До страхового стажу позивача не було зараховано період проходження ним військової служби з квітня 2004 року по липень 2005 року та з вересня 2005 року по грудень 2006 року, з 01.01.2023 по 30.06.2023, та період роботи в Приватному підприємстві «Алькас», оскільки в індивідуальних відомостях про застраховану особу ОК-5 відсутня інформація про сплату страхових внесків. Відтак він не має право на отримання пенсії по інвалідності.

18.08.2023 Миколаївський окружний адміністративний суд постановив ухвалу про відкриття провадження у справі та розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, встановленому статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), а також про витребування в Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області подані позивачем заяви про призначення йому пенсії по інвалідності від 27.03.2023 і від 13.07.2023.

У встановлений судом строк Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області витребувані судом докази не подало, про причини неподання суд не повідомило.

Розглянувши заяви по суті, повно і всебічно, з`ясувавши всі обставини адміністративної справи в їх сукупності, перевіривши їх дослідженими доказами, суд встановив наступне.

Позивач народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується паспортом громадянина України.

У різні періоди він проходив військову службу в Збройних Силах України, зокрема:

з 24.11.2002 по 05..04.2004 строкову військову службу, з 05.04.2004 по 05.04.2007, з 26.02.2010 по 12.09.2011 військову службу за контрактом, що підтверджується записами №№ 3, 4 і 10 Трудової книжки позивача від 22.10.2001 серія НОМЕР_3 (далі Трудова книжка позивача), витягом із послужного списку позивача, завіреного начальником штабу військової частини НОМЕР_4 , архівними довідками галузевого Державного архіву Міністерства оборони України від 19.06.2023 № 179/1/4745 (далі Довідка № 179/1/4745), від 09.05.2023 № Г-297/333 (далі Довідка № Г-297/333) і від 05.05.2023 № Г-298/334 (у вказаних довідках зазначено, що відомості про грошове забезпечення позивача за серпень 2005 року не значиться);

з 19.03.2022 по день звернення до органів Пенсійного фонду України за мобілізацією відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 69/2022 «Про загальну мобілізацію», що підтверджується наказом командира військової частини НОМЕР_4 (по стройовій частині) від 19.03.2022 № 71 і записами в рядку № 17 військового квитка позивача від 21.11.2002 серія НОМЕР_5 (далі Військовий квиток позивача).

Відповідно до записів №№ 8 і 9 Трудової книжки позивача у період з 18.06.2008 по 20.02.2009 він працював збірником ІІ розряду у Приватному підприємстві «Алькас».

16.09.2022 за безпосередньої участі у бойових діях позивач отримав мінно-вибухову травму, що підтверджується Довідкою військової частини НОМЕР_6 від 30.09.20222 № 1412 про обставини травми (порання, контузії, каліцтва).

Згідно з Виписки з акта огляду медико-соціальної експертної комісії до довідки серія 12ААВ № 651902 позивачу встановлена з 03.03.2023 2 група інвалідності, причина інвалідності захист Батьківщини.

27.03.2023 позивач звернувся до структурного підрозділу Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області із заявою за призначенням / перерахунком пенсії по інвалідністю, до якої додав, зокрема, посвідчення учасника бойових дій, Військовий квиток позивача, виписку за акта огляду МСЕК про встановлення, зняття або зміну групи інвалідності № 12ААВ651902, Трудову книжку позивача та документи про стаж.

У зв`язку з тим, що призначення / перерахунок пенсії здійснюється за екстериторіальним принципом, вищенаведена заява позивача була розглянута Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області, яке 04.04.2023 прийняло рішення № 18 про відмову у призначенні пенсії. Рішення умотивовано тим, що страховий стаж заявника становив 03 роки 10 місяців 08 днів, при необхідних 8 років. Які періоди роботи позивача і чому невраховані до страхового стажу, в цьому рішенні не зазначено.

06.07.2023 позивач повторно звернувся до структурного підрозділу Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області із заявою за призначенням / перерахунком пенсії по інвалідністю, до якої додав, зокрема, посвідчення інваліда війни, Військовий квиток позивача, виписку за акта огляду МСЕК про встановлення, зняття або зміну групи інвалідності № 12ААВ651902, Трудову книжку позивача та документи про стаж.

За результатами розгляду вищевказаного звернення Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області прийняло рішення про відмову у призначенні пенсії від 13.07.2023 № 18, у зв`язку з тим, що страховий стаж заявника становив 05 років 11 місяців 07 днів, при необхідних 8 років. За поданими документами до страхового стажу не зараховано періоди, щодо яких відсутня в індивідуальних відомостях про застраховану особу ОК-5 інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України, а саме: період проходження служби з квітня 2004 року по липень 2005 року, з вересня 2005 року по грудень 2016 року та з 01.01.2023 по 30.06.2023, а також період роботи в Приватному підприємстві «Алькас».

Вважаючи рішення відповідачів про відмову у призначенні йому пенсії по інвалідності протиправними, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходив з наступного.

Частиною першою статті 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 8 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058-IV) право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.

Згідно з частиною першою статті 9 Закону № 1058-IV в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Пенсія по інвалідності призначається в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату працездатністю за наявності страхового стажу, передбаченого статтею 32 цього Закону (частина перша статті 30 Закону № 1058-IV).

Згідно з абзацом двадцять першим частини першої статті 32 Закону № 1058-IV особи, яким установлено інвалідність, мають право на пенсію по інвалідності, залежно від групи інвалідності, за наявності такого страхового стажу на час настання інвалідності або на день звернення за пенсією для осіб з інвалідністю II та III груп: від 38 років до досягнення особою 39 років включно 8 років.

Суд встановив, що відповідно до Виписки з акта огляду медико-соціальної експертної комісії до довідки серія 12ААВ № 651902 позивачу встановлена з 03.03.2023 2 група інвалідності, причина інвалідності захист Батьківщини, тобто коли йому було 38 років.

Відтак він може мати право на призначення пенсії по інвалідності лише при наявності 8 років страхового стажу.

Абзацом тридцять шостим статті 1 Закону № 1058-IV встановлено, що страховий стаж період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов`язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески.

Відповідно до частини першої статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Згідно з частиною другою статті 24 Закону № 1058-IV страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

У разі якщо за період з 1 липня 2000 року по 31 грудня 2016 року в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування відсутні відомості, необхідні для обчислення страхового стажу військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), поліцейським, особам рядового і начальницького складу відповідно до цього Закону, страховий стаж обчислюється на підставі довідки про проходження військової служби та про сплачені суми страхових внесків.

Відповідно до абзацу першого пункту 3 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону № 1058-IV зарахування періодів служби до страхового стажу військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам начальницького і рядового складу за період з 1 січня 2004 року по 31 грудня 2006 року проводиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, за рахунок коштів Державного бюджету України.

Згідно з абзацами першим-четвертим пункту 2 Порядку зарахування періодів служби до страхового стажу військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам начальницького і рядового складу за період з 1 січня 2004 р. по 31 грудня 2006 р., затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 770, під час звернення за призначенням пенсії (переведенням на пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування») особою, яка належить до однієї із категорій, зазначених у пункті 1 цього Порядку, територіальний орган Пенсійного фонду України перевіряє індивідуальні відомості про застраховану особу за період з 1 січня 2004 р. по 31 грудня 2006 р., що містяться в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі реєстр застрахованих осіб).

Територіальний орган Пенсійного фонду України зараховує відповідні періоди служби до страхового стажу на підставі реєстру застрахованих осіб, якщо в ньому є необхідні для обчислення страхового стажу відомості щодо грошового забезпечення та сплати страхових внесків.

У разі відсутності в реєстрі застрахованих осіб відомостей щодо грошового забезпечення страховий стаж зараховується на підставі довідки про нараховані суми грошового забезпечення та сплачені страхові внески, виданої військовою частиною чи органом, який виплачує (виплачував) грошове забезпечення.

У разі передачі справ до архівних установ довідки про нараховані суми грошового забезпечення та про сплачені страхові внески подаються військовою частиною чи органом, який сплачував грошове забезпечення, на підставі інформації з архівних установ.

Отже, у разі відсутності в індивідуальних відомостях про застраховану особу за період з 01.01.2004 по 31.12.2006 відомостей щодо грошового забезпечення військовослужбовця та передачі справ до архівних установ, відповідні періоди зараховуються до страхового стажу військовослужбовців на підставі інформації з архівних установ.

Згідно з індивідуальними відомостями про застраховану особу ОК-5 щодо позивача відсутня інформація про сплату страхових внесків за період проходження ним військової служби з квітня 2004 року по липень 2005 року та з вересня 2005 року по грудень 2006 року.

Натомість відомості щодо грошового забезпечення позивача за період проходження ним військової служби з квітня 2004 року по липень 2005 року та з вересня 2005 року по грудень 2006 року зазначені в архівних довідках галузевого Державного архіву Міністерства оборони України від 19.06.2023 № 179/1/4745 та від 09.05.2023 № Г-297/333, що були ним подані до органів Пенсійного фонду України разом із заявою про призначення пенсії по інвалідності.

Відтак відповідачі протиправно не зарахували при прийняті оскаржуваних рішень до страхового стажу позивача період проходження ним військової служби з квітня 2004 року по липень 2005 року та з вересня 2005 року по грудень 2006 року на підставі довідок галузевого Державного архіву Міністерства оборони України від 19.06.2023 № 179/1/4745 та від 09.05.2023 № Г-297/333.

Тому рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 04.04.2023 № 18 та Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 13.07.2023 № 18 є протиправними і підлягають скасуванню, а позовні вимоги в цій частині задоволенню.

Що стосується зарахування страхового стажу проходження військової служби позивачем з 01.01.2023 по 30.06.2023, суд зазначає таке.

Із записів в рядку № 17 Військового квитка позивача слідує, що він з 19.03.2022 по день звернення до органів Пенсійного фонду України проходив військову службу за мобілізацією відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 69/2022 «Про загальну мобілізацію». В рішенні Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 13.07.2023 № 18 зазначено, що позивач продовжує працювати.

Таким чином, матеріалами справи підтверджується у період з 01.01.2023 по 30.06.2023 позивач проходив військову службу.

В оскаржуваних рішеннях та відзивах відповідачів на позовну заяву стверджується, що ці періоди не зараховані позивачу до страхового стажу, оскільки в індивідуальних відомостях про застраховану особу ОК-5 відсутня інформація про сплату страхових внесків.

Однак, відповідачі не надали жодних доказів, які підтверджували б цей факт. Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області до відзиву на позовну заяву від 03.09.2023 додало індивідуальні відомості про застраховану особу форма ОК-5 відносно позивача, але лише за період з січня 2001 року по грудень 2022 року.

У матеріалах справи відсутні індивідуальні відомості про застраховану особу форма ОК-5 відносно позивача за період з 01.01.2023 по 30.06.2023.

Відповідно до абзаців першого і другого статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Таким чином, оскільки відповідачі не надали суду будь-яких доказів відсутності в індивідуальних відомостях про застраховану особу форма ОК-5 стосовно позивача за період з 01.01.2023 по 30.06.2023, суд прийшов до висновку, що відповідачі протиправно не зарахували цей період до страхового стажу позивача.

Щодо страхового стажу позивача за період роботи в Приватному підприємстві «Алькас» з 18.06.2008 по 20.02.2009 суд встановив наступне.

Статтею 1 Закону № 1058-IV передбачено, що страхувальники це роботодавці та інші особи, які відповідно до закону сплачують єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та/або є платниками відповідно до цього Закону.

Відповідно до абзацу першого частини другої статті 24 Закону № 1058-IV страховий стаж період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (абзац перший частини другої статті 24 Закону № 1058-IV).

Згідно з абзацом першим частини першої статті 20 Закону № 1058-IV страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.

Відповідно до частини другої статті 20 Закону № 1058-IV обчислення страхових внесків застрахованих осіб, зазначених у пунктах 1, 2, 5-7, 9, 10, 12, 15, 17 і 18 статті 11 цього Закону, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Таким чином, обов`язок по сплаті страхових внесків та відповідальність за несвоєчасну або не в повному обсязі сплату страхових внесків законом покладено на страхувальника.

Відповідно до записів №№ 8 і 9 Трудової книжки позивача у період з 18.06.2008 по 20.02.2009 він працював збірником ІІ розряду у Приватному підприємстві «Алькас».

Згідно з даними індивідуальних відомостей про застраховану особу форма ОК-5 стосовно позивача за період червня 2008 року по березень 2022 року відсутні відомості про отриманий позивачем заробіток та сплачені страхові внески.

Відтак внаслідок не виконання Приватним підприємством «Алькас» обов`язку по нарахуванню та сплаті внесків до Пенсійного фонду України позивач позбавлений соціальної захищеності та пенсійного стажу за час роботи на вказаному підприємстві у спірні періоди, що є неприпустимим та таким, що суперечить основним конституційним засадам в сфері соціального захисту.

Таким чином, позивач не повинен відповідати за неналежне виконання страхувальником свого обов`язку щодо належного нарахування та сплати страхових внесків, а отже, ненарахування та несплата страхувальником страхових внесків за позивача у спірні періоди, не може бути підставою для неврахування при призначенні застрахованій особі пенсії, заробітної плати з якої не нараховані страхові внески.

Аналогічний правовий висновок міститься у постанові Верховного Суду України від 02.08.2022 у справі № 560/4616/20.

Отже, позовні вимоги позивача щодо зарахування періоду його роботи в Приватному підприємстві «Алькас» підлягають задоволенню.

Щодо вимоги позивача про зобов`язання відповідача призначити йому пенсію за віком на підставі його заяви від 04.01.2021 суд зазначає наступне.

Згідно зі статтю 58 Закону № 1058-IV пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, пов`язані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені цим Законом і статутом Пенсійного фонду.

Тобто Пенсійний фонд України має виключну компетенцію в питанні призначення (перерахунку) пенсії.

Як наслідок, суд не може підміняти пенсійний орган, уповноважений на виконання функцій з розрахунку та призначення пенсії громадянам. Повноваженнями на прийняття рішень з питань призначення, перерахунку та виплати пенсії та визначення підстав, за яких призначається (перераховується) пенсія або приймається рішення про відмову в її призначенні (перерахунку) наділені виключно органи Пенсійного фонду України.

Відповідно до частини першої статті 2 КАС України є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин.

До завдань адміністративного судочинства не відносить забезпечення ефективності державного управління. Суд, перевіряючи рішення, дію або бездіяльність суб`єкта владних повноважень на відповідність закріпленим у частині другій статті 2 КАС України критеріям, не наділений повноваженнями у втручання компетенцію суб`єкта владних повноважень.

Прийняття певного рішення в залежності від результатів розгляду поданих позивачем документів є повноваженнями відповідача, втручання до яких з боку суду є неприпустимим.

Тому відповідні позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Однак, відповідно до частини другої статті 5 КАС України захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно із частиною другою статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Тому суд прийшов до висновку, про необхідність виходу за межі позовних вимог шляхом зобов`язання органу Пенсійного фонду України повторно розглянути заяву позивача за призначенням/перерахунком пенсії від 27.03.2023 урахуванням висновків, викладених у цьому рішенні суду.

Оскільки позивач подавав заяву на призначення пенсії за вислугою років до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, і він фактично проживає на території Миколаївської області, тому суд вважає за необхідне зобов`язати саме Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області зарахувати відповідні періоди роботи позивача до його страхового стажу і повторно розглянути заяву позивача за призначенням/перерахунком пенсії від 27.03.2023.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про те, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до вимог пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» як учасник бойових дій і не поніс документально підтверджених судових витрат, пов`язаних з розглядом цієї справи в суді. Тому розподіл судових витрат у порядку статті 139 КАС України суд не здійснював.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 22, 139, 241-246, 255, 295, 297 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_7 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, Миколаївська область, 54020; ), Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, Одеська область, 20987385; ) і Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (м-н Свободи, Держпром, під`їзд 3, пов. 2, м. Харків, Харківська область, 61022; ) задовольнити частково.

2. Визнати протиправними та скасувати:

рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 04.04.2023 № 18 про відмову у призначені пенсії по інвалідності;

рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 13.07.2023 № 18 про відмову у призначені пенсії по інвалідності.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, Миколаївська область, 54020; ):

зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_7 ) період проходження військової служби з квітня 2004 року по липень 2005 року згідно з довідки Галузевого державного архіву ГДА (Міноборони) від 19.06.2023 № 179/1/4745, з вересня 2005 року по грудень 2006 року згідно з довідки Територіального архівного відділу галузевого державного архіву Міністерства оборони України від 09.05.2023 № Г-297/333, період роботи у Приватному підприємстві «Алькас» з 18.06.2008 по 20.02.2009, а також період проходження військової служби з 01.01.2023 по 30.06.2023;

повторно розглянути заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_7 ) за призначенням/перерахунком пенсії від 27.03.2023 з урахуванням висновків, викладених у цьому рішенні суду.

4. У решті позовних вимог відмовити.

5. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

6. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

7. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.Г.Ярощук

Рішення складено в повному обсязі 20 вересня 2023 року