Справа № 240/20681/23
Суддя: Горовенко Анна Василівна
Дата ухвалення: 2023-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 вересня 2023 року м. Житомир

справа № 240/20681/23

категорія 106020000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Горовенко Анни Василівни,

розглянувши у письмовому провадженні клопотання Дніпровської міської організації Всеукраїнської профспілки військових, працівників правоохоронних органів та учасників бойових дій про залучення як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати додаткової грошової допомоги в розмірі 100 тис. грн пропорційно дням знаходження на стаціонарному лікуванні у зв"язку з отриманням 23.12.2022 бойової травми, включаючи час переміщення до лікарняного закладу: за січень - з 28.01.2023 по 31.01.2023; за лютий - з 01.02.2023 по 09.02.2023; за квітень - з 14.04.2023 по 30.04.2023, за травень - з 01.05.2023 по 25.05.2023, а всього за 55 днів, в загальній сумі 183333,15 грн.

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату додаткової грошової допомоги в розмірі 100 тис. грн пропорційно дням знаходження на стаціонарному лікуванні у зв"язку з отриманням 23.12.2022 бойової травми, включаючи час переміщення до лікарняного закладу: за січень - з 28.01.2023 по 31.01.2023; за лютий - з 01.02.2023 по 09.02.2023; за квітень - з 14.04.2023 по 30.04.2023, за травень - з 01.05.2023 по 25.05.2023, а всього за 55 днів, в загальній сумі 183333,15 грн.

Згідно з ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 18 липня 2023 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи в порядку ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

05 вересня 2023 року на електронну адресу суду від Дніпровської міської організації Всеукраїнської профспілки військових, працівників правоохоронних органів та учасників бойових надійшло клопотання (за вх.№60411/23) про залучення до участі у справі, як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Дніпровської міської організації Всеукраїнської профспілки військових, працівників правоохоронних органів та учасників бойових.

В обґрунтування заявленого клопотання зазначає, що ОСОБА_1 є членом Всеукраїнської профспілки військових, працівників правоохоронних органів та учасників бойових дій, перебуває на обліку з Дніпровській міській організації, звернувся із заявою про надання процесуальної підтримки при судовому розгляді справи №240/20681/23. Також зазначає, що у разі негативного результату вирішення справі №240/20681/23, зміняться його правовідносини із Профспілкою, зокрема, нею буде втрачене особистий авторитет і довіра у членів Профспілки, що матиме наслідком його виключення із первинної організації, у зв`язку з чим просиь суд залучити Дніпровську міську організацію Всеукраїнської профспілки військових, працівників правоохоронних органів та учасників бойових дій до участі до участі у розгляді справи як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе розглянути клопотання відповідача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача в порядку письмового провадження.

Згідно з ч.5 ст.250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Суд розглянувши заявлене клопотання, з урахуванням наявних в матеріалах справи доказів, оцінивши доводи клопотання, дійшов до висновку про відсутність підстав для його задоволення.

Частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно з ч.4 ст. 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Відповідно до ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.

Здійснивши системний аналіз норм чинного законодавства суд зазначає, що треті особи можуть бути залучені до участі у розгляді справи у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Матеріали справи свідчать, що предметом розгляду даної адміністративної справи є дії чи бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_1 додаткової грошової допомоги в розмірі 100 тис. грн пропорційно дням знаходження на стаціонарному лікуванні у зв"язку з отриманням бойової травми.

Суд критично ставиться до доводів заявника та наголошує, що предметом розгляду у даній справі є нарахування та виплату додаткової грошової допомоги позивачу, що в свою чергу носить індивідуальний характер і розповсюджується безпосередньо на правовідносини між позивачем (працівником) та відповідачем (як роботодавцем).

В свою чергу правовідносини між позивачем, як членом профспілки та заявником, не є публічно правовими, які у свою чергу належать до юрисдикції адміністративних судів, відповідно до положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи вищевикладене, в матеріалах справи відсутні докази того, що судове рішення, прийняте за результатами розгляду справи може вплинути на права та обов`язки Дніпровської міської організації Всеукраїнської профспілки військових працівників правоохоронних органів та учасників бойових, як потенційного учасника адміністративного судочинства.

Належного обґрунтування на підтвердження зазначеного заявником не надано.

Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку, що заява Дніпровської міської організації Всеукраїнської профспілки військових працівників правоохоронних органів та учасників бойових про залучення до участі у справі, як третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Дніпровської міської організації Всеукраїнської профспілки військових працівників правоохоронних органів та учасників бойових є необґрунтованою та не підлягає задоволенню.

Вирішення питання про наявність підстав для залучення до участі у справі третьої особи відкладалось у зв"язку з перебуванням головуючого судді у відпустці з 07.08.2023 по 15.09.2023.

Керуючись статтями 49, 72, 80, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд, -

ухвалив:

1. У задоволенні клопотання Дніпровської міської організації Всеукраїнської профспілки військових, працівників правоохоронних органів та учасників бойових про залучення до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, - відмовити.

2. Копію ухвали направити учасникам справи.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями) та окремо від рішення суду не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя А.В. Горовенко