Справа № 565/1456/23
Суддя: Зейкан І.Ю.
Дата ухвалення: 2023-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 565/1456/23
Провадження № 2-а/565/54/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 вересня 2023 року м. Вараш

Кузнецовський міський суд Рівненської області у складі:

-головуючого судді Зейкана І.Ю.,

-з участю секретаря судового засідання Ломази С.О.,

розглянувши у приміщенні Кузнецовського міського суду у відкритому судовому засіданні адміністративну справу №565/1456/23 за позовом ОСОБА_1 до Вараського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки та начальника Вараського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Склярова А.Д. про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

До Кузнецовського міського суду від ОСОБА_1 надійшов адміністративний позов до Вараського РТЦК та СП, у якому просить скасувати постанову начальника Вараського РТЦК та СП Склярова А.Д. від 03.06.2023 № 236 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 210-1 КУпАП та закрити справу про адміністративне правопорушення.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що повістку про явку до ІНФОРМАЦІЯ_1 не отримував, не був належним чином повідомлений про день, час та місце розгляду справи про адміністративне правопорушення, а також те, що його притягнули до відповідальності зате, що до ІНФОРМАЦІЯ_1 нез`явився ОСОБА_2 .

Від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, у якому просить відмовити у задоволенні позову за безпідставністю. Свої доводи обґрунтовує тим, що позивач ОСОБА_1 був належним чином повідомлений про необхідність з`явитись до ІНФОРМАЦІЯ_1 на 20.05.2023 о 10 год 00 хв, проте не з`явився, про причини неявки не повідомив, у зв`язку з цим порушив вимоги п.п. 1,3 п. 1 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Виклик надсилався месенджером Вайбер на номер телефону, який зазначений позивачем в його обліковій картці та у поданій позовній заяві.

У судове засіданні позивач ОСОБА_1 не з`явився, подав заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав.

Від представника відповідача Стрижеус С.С. надійшло клопотання про розгляд справи за їх відсутності, просила відмовити у задоволенні позовних вимог.

Дослідивши докази у справі, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову у повному обсязі.

У судовому засіданні встановлено, що 03.06.2023 року начальник Вараського РТЦК та СП ОСОБА_3 виніс постанову № 236 про накладення адміністративного стягнення. Зі змісту постанови випливає, що ОСОБА_1 порушив вимоги п.п. 1,3 п. 1 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», а саме був оповіщений щодо прибуття до Вараського РТЦК та СП на 20.05.2023 на 10 год 00 хв. Однак, на вище вказану дату ОСОБА_2 до Вараського РТЦКСП не з`явився, причину своєї неявки не повідомив. Правопорушення виявлено під час дії особливого періоду. У зв`язку з цим на нього накладене адміністративне стягнення за ч. 2 ст. 210-1 КУпАП у сумі 5 100,00 грн.

Так, диспозиція правопорушення, передбаченого ст. 210-1 КУпАП, є бланкетною та передбачає відповідальність за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію.

Зі змісту оскаржуваної постанови вбачається, що ОСОБА_1 інкримінується порушення вимог п.1,3 п. 1 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», у зв`язку з неявкою ОСОБА_2 до Вараського РТЦК та СП.

Так, відповідно до зазначених норм громадяни, зокрема, зобов`язані з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період та під час мобілізації громадяни зобов`язані з`явитися до військових частин або на збірні пункти територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строки, зазначені в отриманих ними документах (мобілізаційних розпорядженнях, повістках керівників територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки), або у строки, визначені командирами військових частин.

З правового аналізу зазначених норм випливає, що відповідальність за ст. 210-1 КУпАП, у зв`язку з порушенням вимог п.п. 1,3 п.1 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» настає за умови отримання особою виклику до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, або належне інформування про виклик із зазначенням дати, часу та місця необхідної явки.

Проте, законодавством не передбачено обов`язок особи забезпечити явку до РТЦК та СП іншої особи, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_1 .

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач не подав жодного належного та допустимого доказу на підтвердження порушення ОСОБА_1 законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію.

У силу принципу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, відповідно до правової позиції, викладеної у постанові Верховного Суду від 08.07.2020 року у справі № 463/1352/16-а, всі сумніви щодо події порушення та винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведені подія та вина особи мають бути прирівняні до доведеної невинуватості цієї особи.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення. Викладене дає підстави для висновку про відсутність події адміністративного правопорушення, що виразилось у порушені вимог вимог п.п. 1,3 п.1 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про наявність підстав для скасування постанови про накладення адміністративного стягнення № 236 від 03.06.2023 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.210-1 КУпАП

Позивачем понесені по справі судові витрати по сплаті судового збору, що підтверджується квитанцією від 31.08.2023 року у сумі 536,80 грн

Згідно з ч. 1 ст.139 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Беручи до уваги викладене, керуючись ст.ст. 242, 244-246, 286 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення № 236 від 03.06.2023 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 210-1 КУпАП та закрити провадження у цій справі у зв`язку з відсутністю події адміністративного правопорушення.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Вараського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на користь ОСОБА_1 понесені ним судові витрати зі сплати судового збору у сумі 536 (п`ятсот тридцять шість) грн. 80 (вісімдесят) коп.

Рішення суду може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Кузнецовський міський суд Рівненської області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 .

Відповідач: Вараський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, місце знаходження: м.Вараш, мкрн Перемоги, 21-А Рівненська область.

Головуючий суддя І.Ю.Зейкан