Справа № 240/21800/23
Суддя: Горовенко Анна Василівна
Дата ухвалення: 2023-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

18 вересня 2023 року м. Житомир справа № 240/21800/23

категорія 112010200

Житомирський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Горовенко Анна Василівна,

розглянувши у письмовому провадженні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області про залучення співвідповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,-

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, у якому просить:

- визнати протиправними дії Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови у призначенні пенсії за віком;

- зобов"язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області призначити, нарахувати та виплатити пенсію за віком з зарахуванням до загального страхового стажу період роботи з 01.10.1992 по 01.01.1997, починаючи з 12.05.2023.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 25 липня 2023 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

30 серпня 2023 року Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області надіслало до суду клопотання про залучення до участі у справі другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

В обґрунтування клопотання зазначає, що позивач звернулася із заявою про призначення пенсії за місцем свого проживання до відповідного структурного підрозділу - Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві. Крім цього, наголошує, що орган, який призначає пенсію, після винесення рішення, видає або направляє особі повідомлення про відмову в призначенні пенсії.

Саме тому, з огляду на вказане просить суд залучити до участі у справі другого відповідача.

Розглянувши заявлене відповідачем клопотання, суд зазначає наступне.

Пунктом 9 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що відповідач це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно зі ст.46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч.3 та 4 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Матеріали справи свідчать, що позивач, відповідно до місцем свого проживання, звернулася з заявою до Головного управлінням Пенсійного фонду України в м.Києві про призначення пенсії. Згідно з принципом екстериторіальності, розгляд заяви здійснювало Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області. За результатами розгляду, Головним управління Пенсійного фонду України в Житомирській області прийнято рішення №97 від 23.05.2023 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії.

Відповідно до пункту 1.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 №13-1) (далі - Порядок №22-1), заяви, що подаються особами відповідно до цього Порядку, реєструються в електронному журналі звернень органу, що призначає пенсію.

Пунктом 4.10. Порядку №22-1 зазначено, що після призначення пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи для здійснення виплати пенсії.

Зважаючи на те, що позивач звернулася за призначенням пенсії до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, а також, саме цим органом була повідомлена про прийняте рішення про відмову у призначенні їй пенсії та про підстави такої відмови, відповідно до листа від 26.05.2023 №2600-0206-8/104695, суд вважає за необхідне задовільнити клопотання відповідача.

З огляду на викладене, з урахуванням встановлених обставин справи та з метою повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин справи та прийняття законного, обґрунтованого судового рішення, суд дійшов висновку про залучення до участі у розгляді справи співвідповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Вирішення питання про залучення співвідповідача у справі відкладалось у зв`язку з перебуванням головуючого судді у відпустці з 07.08.2023 по 15.09.2023.

Керуючись статтями 4, 48, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд, -

ухвалив:

1. Клопотання Головного управління Пенсійного фонду в Житомирській області про залучення співвідповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в Житомирській області про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити дії, - задовольнити.

2. Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в Житомирській області про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити дії, як співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (вул. Бульварно-Кудрявська, 16, м. Київ, 04053, ).

3. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії даної ухвали.

4. Копію ухвали направити позивачу, Головному управлінню Пенсійного фонду в Житомирській області (до відома) та Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві разом з копією позовної заяви з додатками (до виконання).

5. Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.В. Горовенко