Справа № 460/9415/23
Суддя: О.Р. Гресько
Дата ухвалення: 2023-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

18 вересня 2023 року м. Рівне №460/9415/23

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді О.Р. Греська, розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1

доУправління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації
про визнання протиправними та скасування повідомлень, зобов`язання вчинення певних дій,
В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі по тексту позивач) до Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації (далі по тексту УСЗН Сарненської райдержадміністрації, відповідач), надісланий на адресу суду через підсистему ЄСІТС Електронний суд, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати повідомлення (рішення) УСЗН Сарненської райдержадміністрації №10110 від 05.10.2022, яким відмовлено ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у призначенні державної допомоги внутрішньо переміщеним особам;

- визнати протиправним та скасувати повідомлення (рішення) УСЗН Сарненської райдержадміністрації повернути раніше виплачені представнику сім`ї кошти в сумі 62000,00 грн відповідно з відрахуванням частини призначених коштів ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- зобов`язати УСЗН Сарненської райдержадміністрації призначити державну допомогу внутрішньо перемішеної особі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 05.05.2022 до часу скасування статусу внутрішньо переміщеної особи (далі ВПО) або відповідних змін в законодавстві.

Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначає, що вона з чоловіком та їх неповнолітніми дітьми мають статус ВПО. З березня 2022 року позивачу та членам її родини виплачувалася допомога як ВПО в розмірі 11 000,00 грн на родину. Протягом жовтня 2022 року було виплачено лише 3 000,00 грн. 01.11.2022 чоловік позивача звернувся до УСЗН Сарненської райдержадміністрації з відповідним запитом та 10.11.2022 отримав відповідь - повідомлення №10110 від 05.10.2022, з якої дізнався, що членам його сім`ї відмовлено у нарахуванні державної допомоги ВПО відповідно Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 20.03.2022 №332 (п.2.3, абз. 6,7,8,9 п.3) та Порядку оформлення і видачі довідок про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 01.10.2014 №509 (п.2, пп. 4 п.8), а довідки ВПО скасовано. Також позивачем було отримано лист з вимогою повернути раніше виплачені кошти державної допомоги в сумі 62000,00 грн. Вважає такі дії відповідача протиправними та просить суд позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Ухвалою від 14.04.2023 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.

Відповідач правом надання відзиву не скористався. Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

З огляду на вищевикладене, суд визнав за можливе розглянути справу на підставі наявних матеріалів.

За приписами частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи відсутність клопотань сторін щодо розгляду справи у судовому засіданні, справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення сторін.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянкою України, що підтверджується паспортом НОМЕР_1 , виданим Рокитнівським РВ УМВС України в Рівненській області 15.04.2001.

ОСОБА_1 разом з чоловіком ОСОБА_2 та дітьми ОСОБА_3 , ОСОБА_3 до липня 2018 року проживали в с. Олександрівка Щастинського району Луганської області.

З 2018 року ОСОБА_1 разом з сім`єю перемістилися до с. Вежиця Сарненського району Рівненської області.

З 2018 року чоловік позивача - ОСОБА_2 перебуває на обліку як ВПО та йому призначено щомісячну адресну допомогу ВПО для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Статус ВПО щодо позивача та її дітей не було встановлено та не було призначено щомісячну адресну допомогу ВПО для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

В березні 2022 року ОСОБА_2 звернувся до відповідача з заявою на отримання дружиною та дітьми статусу ВПО.

Відповідачем задоволено заяву, надано ОСОБА_1 , ОСОБА_3 та ОСОБА_3 статус ВПО та призначено державну допомогу.

Допомога на проживання ВПО була призначена на період з 01.03.2022 в розмірі 11000,00грн.

В ході перевірки Національної сервісної служби було встановлено неправомірне нарахування допомоги на проживання ВПО дружині та дітям, що призвело до надміру виплачених коштів в сумі 62000,00грн.

Відповідно з 01.10.2022 ОСОБА_1 , ОСОБА_3 та ОСОБА_3 припинено виплату допомоги.

Статус вказаних вище осіб не скасований.

05.10.2022 чоловіку позивача надіслано повідомлення №10110, зі змісту якого слідує, що державна допомога не призначена з таких підстав: не підтверджено право на отримання допомоги ВПО, відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 20.03.2022 №332 (п.2.3, абз. 6,7,8,9 п.3) та Порядку оформлення і видачі довідок про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 01.10.2014 №509 (п.2, пп. 4 п.8).

ОСОБА_2 , не погодившись з такими діями відповідача, звернувся до суду з позовом.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2023 року у справі №460/49606/22 за позов ОСОБА_2 (в інтересах малолітніх дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_3 ) до УСЗН Сарненської райдержадміністрації про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково:

визнано протиправним та скасовано повідомлення (рішення) УСЗН Сарненської райдержадміністрації №10110 від 05.10.2022 про відмову у нарахуванні та виплаті державної допомоги ВПО, а саме: ОСОБА_3 та ОСОБА_3 ;

визнано протиправним та скасовано повідомлення (рішення) УСЗН Сарненської райдержадміністрації з вимогою повернути раніше виплачені ОСОБА_2 , як представнику сім`ї, кошти в частині, що стосується нарахованих та виплачених коштів ОСОБА_3 та ОСОБА_3 ;

зобов`язано УСЗН Сарненської райдержадміністрації нараховувати та виплачувати державну допомогу ВПО ОСОБА_3 та ОСОБА_3 , починаючи з жовтня 2022 року.

Вважаючи повідомлення (рішення) УСЗН Сарненської райдержадміністрації №10110 від 05.10.2022 про відмову у нарахуванні та виплаті державної допомоги ВПО ОСОБА_1 та повідомлення (рішення) УСЗН Сарненської райдержадміністрації з вимогою повернути раніше виплачені ОСОБА_2 , як представнику сім`ї, кошти в частині, що стосується нарахованих та виплачених коштів ОСОБА_1 протиправними, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 22 Конституції України права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними.

Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.

Згідно зі статтею 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Гарантії дотримання прав, свобод та законних інтересів внутрішньо переміщених осіб встановлюються Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 №1706-VII (далі - Закон №1706-VII), відповідно до ч. 1, 2 ст. 1 якого внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру. Адресою покинутого місця проживання внутрішньо переміщеної особи в розумінні цього Закону визнається адреса місця проживання особи на момент виникнення обставин, зазначених у частині першій цієї статті.

Згідно ч. 1, 2, 3 ст. 4 Закону №1706-VII факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону. Підставою для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є проживання на території, де виникли обставини, зазначені в статті 1 цього Закону, на момент їх виникнення. Для отримання довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи така особа звертається із заявою до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за місцем проживання у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Форма заяви затверджується центральним органом виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сферах зайнятості населення та трудової міграції, трудових відносин, соціального захисту, соціального обслуговування населення, волонтерської діяльності, з питань сім`ї та дітей, оздоровлення та відпочинку дітей, а також захисту прав депортованих за національною ознакою осіб, які повернулися в Україну.

Частиною 7 ст. 4 Закону №1706-VII встановлено, що разом із заявою заявник подає документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, або документ, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус, або свідоцтво про народження дитини.

У разі відсутності в документі, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, або документі, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус, відмітки про реєстрацію місця проживання на території адміністративно-територіальної одиниці, з якої здійснюється внутрішнє переміщення у зв`язку з обставинами, визначеними у статті 1 цього Закону, заявник надає докази, що підтверджують факт проживання на території адміністративно-територіальної одиниці, з якої здійснюється внутрішнє переміщення, на день виникнення обставин, що спричинили внутрішнє переміщення, визначених статтею 1 цього Закону (військовий квиток з відомостями про проходження військової служби, трудова книжка із записами про здійснення трудової діяльності, документ, що підтверджує право власності на рухоме або нерухоме майно, свідоцтво про базову загальну середню освіту, атестат про повну загальну середню освіту, документи про професійно-технічну освіту, документ про вищу освіту (науковий ступінь), довідку з місця навчання, рішення районної, районної у місті Києві чи Севастополі державної адміністрації, виконавчого органу міської чи районної у місті ради про влаштування дитини до дитячого закладу, у прийомну сім`ю, дитячий будинок сімейного типу, встановлення опіки чи піклування, медичні документи, фотографії, відеозаписи тощо).

У передбаченому абзацом третім цієї частини випадку, уповноважений орган, визначений частиною третьою цієї статті, зобов`язаний розглянути заяву про отримання довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи протягом 15 робочих днів та прийняти рішення про видачу заявнику довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи або про відмову у видачі довідки з обов`язковим зазначенням підстави відмови, яке підписується керівником цього органу.

Згідно ч. 10 ст. 4 Закону №1706-VII заявнику може бути відмовлено у видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, якщо: 1) відсутні обставини, що спричинили внутрішнє переміщення, визначені у статті 1 цього Закону; 2) у державних органів наявні відомості про подання завідомо неправдивих відомостей для отримання довідки; 3) заявник втратив документи, що посвідчують його особу, до їх відновлення; 4) у заявника немає відмітки про реєстрацію місця проживання на території адміністративно-територіальної одиниці, з якої здійснюється внутрішнє переміщення, та відсутні докази, що підтверджують факт проживання на території адміністративно-територіальної одиниці, з якої здійснюється внутрішнє переміщення, визначені частиною сьомою цієї статті; 5) докази, надані заявником для підтвердження факту проживання на території адміністративно-територіальної одиниці, з якої здійснюється внутрішнє переміщення у зв`язку з обставинами, визначеними у статті 1 цього Закону, не доводять факту проживання заявника на території зазначеної адміністративно-територіальної одиниці.

Особа має право звернутися із заявою повторно, якщо у неї з`явилися підстави, визначені у статті 1 цього Закону, або усунуті підстави для відмови у видачі довідки, передбачені цією статтею, чи оскаржити рішення про відмову у видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи до суду.

Аналогічна позиція висловлена у Постанові Верховного Суду від 12 вересня 2018 р. № 310/8280/16-а (провадження №2-а/310/25/17).

Станом на 24.02.2022 чоловік позивача - ОСОБА_2 отримував допомогу як ВПО, інші члени сім`ї не отримували та не мали статусу ВПО.

20.03.2022 КМУ прийнято постанову №332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» (далі Порядок №332), якою затверджено Порядок надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.

Відповідно до п.1 Порядку №332 цей Порядок визначає механізм надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам (далі - допомога).

Пунктом 2 Порядку №332 передбачено, що допомога надається особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим і м. Севастополя, а також території адміністративно-територіальної одиниці, де проводяться бойові дії та що визначена в переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких платникам єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, які перебувають на обліку на відповідній території, може надаватися допомога в рамках Програми єПідтримка, затвердженому розпорядженням Кабінету Міністрів України від 06.03.2022 № 204.

Облік внутрішньо переміщених осіб ведеться відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 №509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб» (далі Порядок №509).

Згідно п.3 Порядку №332, допомога надається щомісячно з місяця звернення до квітня 2022 р. включно на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, у таких розмірах:

для осіб з інвалідністю та дітей 3000,00 грн;

для інших осіб 2000,00 грн.

Допомога виплачується за повний місяць незалежно від дати звернення за її наданням.

Допомога внутрішньо переміщеним особам, які звернулися за її наданням до 30.04.2022 включно, надається починаючи з березня 2022 року.

Абзацами 6, 7, 9 п. 3 Порядку №332 встановлено, що допомога на проживання призначається автоматично без подання додаткового звернення внутрішньо переміщеним особам, які станом на 01.03.2022 отримували щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 №505 Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (Офіційний вісник України, 2014 р., № 80, ст. 2271). Виплата допомоги внутрішньо переміщеним особам за місяці, у яких вони отримували щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, не здійснюється (абз. 6).

Допомога не надається внутрішньо переміщеним особам, які були обліковані як внутрішньо переміщені особи до 24.02.2022, крім осіб, які отримували щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, та осіб, які повторно перемістилися з тимчасово окупованої Російською Федерацією території України, територій, на яких ведуться бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, після 24.02.2022 (абз. 7).

Інформація про території, на яких ведуться бойові дії або тимчасово окуповані Російською Федерацією, є складовою частиною переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінреінтеграції (далі - перелік) (абз. 9).

Пунктом 2 Порядку №509 визначено, що для отримання довідки повнолітня або неповнолітня внутрішньо переміщена особа звертається особисто, а малолітня дитина, недієздатна особа або особа, дієздатність якої обмежена, - через законного представника із заявою про взяття на облік, форму якої затверджує Мінсоцполітики, до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи).

Згідно з пунктом 3 Порядку №509, заява про взяття на облік повинна містити таку інформацію про заявника, зокрема, відомості про зареєстроване та фактичне місце проживання.

Як фактичне місце проживання/перебування не можуть зазначатися адреси (місцезнаходження) органів державної влади, місцевого самоврядування, юридичних осіб публічного права, їх підрозділів, будь-яких інших приміщень, за якими внутрішньо переміщені особи фактично не проживають.

Пунктом 7-1 Порядку №509 визначено, що у разі наявності підстав, передбачених статтею 12 Закону, МВС, Національна поліція, ДМС, СБУ, Адміністрація Держприкордонслужби, Мінфін подають уповноваженому органу відповідну інформацію для прийняття рішення щодо зняття з обліку внутрішньо переміщених осіб.

Аналіз наведених норм дозволяє дійти висновку, що починаючи з травня 2022 року допомога на проживання надається особам, які мають статус ВПО, і які перемістилися з тимчасово окупованої території Російською Федерацією території України, території територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), а також ВПО, у яких житло зруйноване або непридатне для проживання внаслідок пошкодження і які подали до 20.05.2022 заявку на відшкодування відповідних втрат, зокрема через Єдиний державний вебпортал електронних послуг.

Судом встановлено, що відповідно до довідки від № 5611- від 22.03.2022 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, ОСОБА_1 , місце народження село Вежиця Сарненський район Рівненська область, зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_1 .

З довідки Широківської сільської військової адміністрації Щастинського району Луганської області від 21.11.2022 №1 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , постійно проживала за адресою: АДРЕСА_2 в період із серпня 2015 року та по липень 2018 року разом зі своїм чоловіком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та сином ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

В редакції розпорядження Кабінету Міністрів України від 06.03.2022 № 204-р Про затвердження переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога застрахованим особам в рамках Програми "єПідтримка", на яке міститься посилання в п. 2 Порядку № 332, Луганська область входить до відповідного переліку.

Відповідно до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій, або які перебувають у тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій №75 від 25.04.2022, Станично-Луганська селищна територіальна громада, до складу якої входить с. Олександрівка, віднесена до цього переліку.

Також, судом встановлено, позивач до 24.02.2022 не була зареєстрована як ВПО та не отримувала адресної допомоги відповідно до постанови № 505; повторно не переміщалися з тимчасово окупованої Російською Федерацією території України, територій, на яких ведуться бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, після 24 лютого 2022 року.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що відповідач безпідставно відмовив позивачу у виплаті відповідної допомоги у період з жовтня 2022 року, тому вказана відмова, оформлена повідомленням №10110 від 05.10.2022, є протиправною в частині відмови у подальшому нарахуванні та виплаті спірної допомоги ОСОБА_1 .

З огляду на вище наведене, інша вимога про визнання протиправним та скасування повідомлення (рішення) УСЗН Сарненської райдержадміністрації з вимогою повернути раніше виплачені ОСОБА_2 , як представнику сім`ї кошти, є також протиправною, оскільки такі кошти підлягають поверненню лише у разі якщо таке нарахування та виплата відбувалися протиправно, що спростовується доводами позивача.

За наведеного, належним способом захисту порушеного права позивача, з урахуванням вимог ч. 2 ст. 9 КАС України, буде визнання протиправним та скасування повідомлення (рішення) УСЗН Сарненської райдержадміністрації №10110 від 05.10.2022 про відмову у нарахуванні та виплаті державної допомоги внутрішньо переміщеній особі, а саме: ОСОБА_1 ; визнання протиправним та скасування повідомлення (рішення) УСЗН Сарненської райдержадміністрації з вимогою повернути раніше виплачені ОСОБА_2 , як представнику сім`ї кошти в частині, що стосується нарахованих та виплачених коштів ОСОБА_1 ; зобов`язання УСЗН Сарненської райдержадміністрації нараховувати та виплачувати державну допомогу внутрішньо переміщеним особам ОСОБА_1 з жовтня 2022 року.

Згідно з частинами 1, 2статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Відповідно до положень статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

За наведеного вище суд вважає, що заявлені позовні вимоги знайшли своє підтвердження матеріалами справи, є обґрунтованими, а надані сторонами письмові докази є належними та достатніми для постановляння судового рішення про задоволення позову повністю.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

За подання цього позову позивачем сплачено судовий у розмірі 1073,60грн.

Згідно з положеннями частини першої статті 139 КАС України при задоволені позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрат, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Оскільки спір виник внаслідок протиправних рішень УСЗН Сарненської райдержадміністрації, суд вважає за необхідне присудити на користь позивача судові витрати зі сплати судового збору за рахунок бюджетних асигнувань відповідача у розмірі 1073,60грн.

Керуючись статтями 241-246, 255, 257-262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати повідомлення (рішення) Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації №10110 від 05.10.2022, яким відмовлено ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у призначенні державної допомоги внутрішньо переміщеним особам.

Визнати протиправним та скасувати повідомлення (рішення) Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації про повернення раніше виплачених представнику сім`ї коштів в сумі 62000,00 гривень відповідно з відрахуванням частини призначених коштів ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зобов`язати Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити державну допомогу внутрішньо перемішеній особі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , починаючи з жовтня 2022 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації судовий збір у розмірі 1073,60 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасники справи:

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 . ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_2 )

Відповідач - Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації (вул.Демократична,46,м.Сарни,Рівненська область,34502. ЄДРПОУ/РНОКПП 03195398)

Повний текст рішення складений 18.09.2023.

Суддя Олег ГРЕСЬКО