Справа № 480/5704/23
Суддя: С.М. Глазько
Дата ухвалення: 2023-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
19 вересня 2023 року Справа № 480/5704/23
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Глазька С.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми клопотання представника Головного управління ДПС у Сумській області про розгляд справи № 480/5704/23 за правилами загального позовного провадження за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "-ОСК-" до Головного управління Державної податкової служби у Сумській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
Товариство з обмеженою відповідальністю "-ОСК-" звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Державної податкової служби у Сумській області, Державної податкової служби України, у якій просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Сумській області про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме:
від 27.02.2023 №8336853/43501436;
від 02.03.2023 №8360982/43501436;
від 02.03.2023 №8360981/43501436;
від 01.03.2023 №8354368/43501436;
від 28.03.2023 №8508132/43501436;
від 01.03.2023 №8354371/43501436;
від 01.03.2023 №8354375/43501436;
від 01.03.2023 №8354378/43501436;
від 01.03.2023 №8354379/43501436;
від 01.03.2023 №8354386/43501436;
від 01.03.2023 №8354376/43501436;
від 01.03.2023 №8354383/43501436;
від 01.03.2023 №8354377/43501436;
від 01.03.2023 №8354387/43501436;
від 01.03.2023 №8354389/43501436;
від 01.03.2023 №8354390/43501436;
від 02.03.2023 №8360983/43501436;
від 02.03.2023 №8354395/43501436;
від 01.03.2023 №8354417/43501436;
від 01.03.2023 №8354420/43501436;
від 02.03.2023 №8360980/43501436;
від 02.03.2023 №8360979/43501436;
від 02.03.2023 №8360978/43501436;
від 02.03.2023 №8360977/43501436;
від 02.03.2023 №8360976/43501436;
від 02.03.2023 №8360973/43501436;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні, а саме: №56 від 28.11.2022; №60 від 03.12.2022; №66 від 09.12.2022; №69 від 12.12.2022; №72 від 14.12.2022; №77 від 21.12.2022; №78 від 23.12.2022; №81 від 27.12.2022; №74 від 18.12.2022; №80 від 26.12.2022; №76 від 20.12.2022; №82 від 29.12.2022; №83 від 31.12.2022; №64 від 06.12.2022; №68 від 11.12.2022; №71 від 14.12.2022; №75 від 19.12.2022; №79 від 26.12.2022; №62 від 03.12.2022; №63 від 04.12.2022; №65 від 06.12.2022; №67 від 09.12.2022; №70 від 12.12.2022; №73 від 15.12.2022; №58 від 29.11.2022; №43 від 30.11.2022, складені ТОВ "-ОСК-".
Від представника відповідача - Головного управління ДПС у Сумській області до суду надійшли заперечення проти розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження, у яких просить проводити розгляд даної справи в порядку загального позовного провадження, мотивоване повним та всебічним встановленням обставин справи, а також тим, що вказана справа має особливе значення для обґрунтування позиції відповідача в аналогічних обставинах, що стосуються інших платників податків.
Суд, дослідивши доводи клопотання та матеріали справи, зазначає наступне.
Згідно ч.1 ст.260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Згідно ч.4 ст.260 КАС України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про:
1) залишення заяви відповідача без задоволення;
2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Так, особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження передбачені ст.262 КАС України. Розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
Відповідно до частини 5 цієї статті суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Згідно ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.
При цьому, пунктом 2 частини 6 цієї статті визначено, що якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.
З наведеного слідує, що суд, за власним переконанням, оцінює характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі та при відкритті провадження вирішує питання щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Як вбачається з ухвали від 19.06.2023 суд дійшов висновку про те, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі є незначної складності та не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, і, відповідно, призначив справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
При цьому, суд не приймає до уваги посилання відповідача на те, що розгляд справи у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін порушує його право на судовий розгляд, оскільки значно звужує обсяг прав порівняно з іншими подібними справами, а віднесення даної справи до справ незначної складності, може вплинути в майбутньому на формування єдиної правозастосовчої практики по аналогічним категоріям справ, виходячи з наступного.
Частиною 1 ст.12 КАСУ встановлено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). При цьому, виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи, зокрема, у спорах щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Як вбачається з предмету спору, дана справа не підпадає під визначення справ, які розглядаються за правилами загального позовного провадження, з огляду на що, віднесення її до справ незначної складності не може вважатися звуженням змісту та обсягу прав відповідача, оскільки процесуальним законодавством встановлено окремий порядок розгляду таких спорів.
Враховуючи наведене, у суду наявні всі підставі для відмови у задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.
Керуючись ст.ст. 167, 195, 260, 262, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
У Х В А Л И В:
У задоволенні клопотання представника Головного управління ДПС у Сумській області про розгляд справи № 480/5704/23 за правилами загального позовного провадження - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Глазько