Справа № 400/10193/23
Суддя: Птичкіна В.В.
Дата ухвалення: 2023-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 вересня 2023 р. № 400/10193/23

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Птичкіна В.В., ознайомившись з матеріалами справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Адвокат Качан Роман Юрійович в інтересах ОСОБА_1 подав до суду позовну заяву, в якій просить:

"1. Відкрити провадження у справі.

2. Витребувати в Миколаївському Територіальному Центрі Комплектування та соціальної підтримки особову справу військовозобов`язаного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

3. Витребувати в в/ч НОМЕР_2 за період з 14.05.2022 по 31.03.2023 та у в/ч НОМЕР_1 за період з 01.04.2023 по 08.05.2023 довідку з про нараховане і виплачене ОСОБА_1 за час служби грошове утримання, із зазначенням окремо кожної з виплат.

4. Визнати протиправною бездіяльність в/ч НОМЕР_2 та в/ч НОМЕР_1 у вигляді не виплати ОСОБА_1 грошову компенсації вартості за не отримане речове майно, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, грошової допомоги на оздоровлення за 2022 рік.

5. Зобов`язати в/ч НОМЕР_2 та в/ч НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 грошову компенсації вартості за не отримане речове майно, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, грошову допомогу на оздоровлення за 2022 рік."

Ухвалою від 15.08.2023 Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді ОСОБА_2 відкрив провадження в адміністративній справі № 400/10193/23.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.09.2023, справу № 400/10193/23 передано на розгляд судді Птичкіній В.В.

Суд установив наявність підстав для залишення позовної заяви без руху.

Згідно з пунктами 4, 5 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

У позовній заяві не зазначені позовні вимоги до відповідача - Міністерства оборони України, не наведені фактичні обставини, на підставі яких цей суб`єкт зазначений відповідачем, не подані докази на підтвердження ним порушення прав позивача.

Також в прохальній частині позовної заяви не зазначено окремо позовні вимоги до кожного з відповідачів - військових частин.

У позовній заяві не зазначені фактичні обставини заявлення позовних вимог до Військової частини НОМЕР_2 .

Зокрема, до позовної заяви доданий витяг з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 08.05.2023 № 117 про виключення позивача з усіх видів забезпечення.

У позовній заяві не вказано, якими обставинами обгрунтовується обов`язок обох військових частин виплатити позивачу грошову компенсацію вартості неотриманого речового майна, матеріальну допомогу ддя вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, грошову допомогу на оздоровлення за 2022 рік.

Позивач заявляє позовну вимогу про зобов`язання нарахувати і виплатити грошову компенсацію вартості неотриманого речового майна, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, грошову допомогу на оздоровлення за 2022 рік, але не наводить у позові посилань на обставини, у зв`язку з якими він вважає, що такі виплати йому не здійснювалися і який саме з відповідачів не провів такі виплати. Якщо позивач вважає, що відповідні виплати повинні були здійснити обидві військові частині, у позовній заяві мають зазначатися фактичні обставини, якими позивач це обгрунтовує.

Фактичне обгрунтування позовних вимог полягає в зазначенні у позові тих виплат, які позивачу належали до виплати на підставі наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 08.05.2023 № 117, та зазначенні того, що "Позивач має підстави вважати, що Відповідачами під час його звільнення не виконані свої зобов`язання щодо виплати у повному обсязі грошового утримання (заробітної плати). Так, Позивач вважає, що під час його звільнення із ЗСУ, він не отримав грошову компенсацію вартості за не отримане речове майно, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, грошову допомогу на оздоровлення відповідно до наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 №260 «Про затвердження порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» за 2022 рік."

У клопотанні про витребування доказів (викладеному в пункті 3 прохальної частини позовної заяви) позивач просить витребувати у Військової частини НОМЕР_2 за період з 14.05.2022 по 31.03.2023 та у Військової частини НОМЕР_1 за період з 01.04.2023 по 08.05.2023 довідку про нараховане і виплачене ОСОБА_1 за час служби грошове утримання, із зазначенням окремо кожної з виплат.

Зазначене свідчить про те, що станом на дату звернення до суду з позовом позивач не володіє інформацією про розміри виплаченого йому грошового забезпечення та його складові. За такого у позовній заяві повинно бути зазначено, на підставі чого, не маючи зазначеної інформації, позивач вважає, що його права були порушені непроведенням відповідних виплат.

Позивач просить витребувати ті документи, на підставі аналізу яких він мав би дійти висновку про те, що його права порушені в частині нарахування і виплати спірних виплат, що було б передумовою звернення до суду. Отримання документів, на підставі яких особа може дійти висновку про порушення її прав, завжди передує зверненню до суду.

Позовна заява у поданій редакції, зокрема клопотання про витребування доказів, дозволяють дійти висновку, що позивач має певні припущення про порушення його права в частині виплати грошової компенсації вартості неотриманого речового майна, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, грошової допомоги на оздоровлення за 2022 рік, для подальшого підтвердження яких він заявив суду клопотання про витребування доказів (довідок про виплачене йому грошове забезпечення, його складові тощо), тоді як у позові повинні зазначатися посилання на фактичні обставини, підтверджені доказами.

Зокрема, у позовній заяві не зазначено, яке грошове забезпечення позивач отримував під час проходження військової служби, і на підставі чого він вважає, що таке грошове забезпечення не включає грошову компенсацію вартості неотриманого речового майна, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, грошову допомогу на оздоровлення за 2022 рік.

До позовної заяви додана виписка з банківського рахунку позивача, але посилання на неї відсутні за текстом позовної заяви.

У зв`язку з цим, у позовній заяві належить чітко зазначити обставини, на підставі яких позивач стверджує, що грошова компенсація вартості неотриманого речового майна, матеріальна допомога ддя вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, грошова допомога на оздоровлення за 2022 рік йому не виплачувалися.

За приписами частини тринадцятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 160, 161, 171, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

2. Запропонувати позивачу у п`ятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки позовної заяви, зокрема подати до Миколаївського окружного адміністративного суду:

- позовну заяву, оформлену відповідно до статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням оцінки суду, наведеної у мотивувальній частині цієї ухвали;

- докази на підтвердження обставин, зазначених у позовній заяві, що подаватиметься на виконання цієї ухвали (крім тих, що були додані до позову в первинній редакції).

3. Попередити позивача, що наслідком неусунення недоліків позовної заяви в установлений судом строк є залишення позовної заяви без розгляду.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає до оскарження окремо від рішення суду.

Суддя В.В. Птичкіна