Справа № 600/2632/22-а
Суддя: Мельник-Томенко Ж.М.
Дата ухвалення: 2023-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 вересня 2023 року

м. Київ

справа №600/2632/22-а

адміністративне провадження №К/990/30811/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Мельник-Томенко Ж.М.,

суддів: Мартинюк Н.М., Жука А.В.,

перевіривши касаційну скаргу Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 12 квітня 2023 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 серпня 2023 року у справі №600/2632/22-а за позовом ОСОБА_1 до Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Чернівецького окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, у якому просив:

- визнати протиправною відмову відповідача у зарахуванні пільгової вислуги років майору поліції ОСОБА_1 , старшому оперуповноваженому в особливо важливих справах 1-го відділу (боротьби з організованими злочинними групами та злочинними організаціями) управління стратегічних розслідувань в Чернівецькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, до його календарної вислуги років та до стажу служби в поліції;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та зарахувати майору поліції ОСОБА_1 , старшому оперуповноваженому в особливо важливих справах 1-го відділу (боротьби з організованими злочинними групами та злочинними організаціями) управління стратегічних розслідувань в Чернівецькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, відповідно до статті 12 Закону України від 09 квітня 1992 року №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон №2262-XII) та пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей» (далі - Постанова №393) до календарної вислуги років, яка дає право на призначення пенсії, вислугу в пільговому обчисленні.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 12 квітня 2023 року, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 серпня 2023 року, позов задоволено частково.

Визнано протиправною відмову Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України у зарахуванні пільгової вислуги років майору поліції ОСОБА_1 , старшому оперуповноваженому в особливо важливих справах 1-го відділу (боротьби з організованими злочинними групами та злочинними організаціями) управління стратегічних розслідувань в Чернівецькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, до календарної вислуги років та до стажу служби в поліції.

Зобов`язано Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України здійснити перерахунок та зарахувати майору поліції ОСОБА_1 , старшому оперуповноваженому в особливо важливих справах 1-го відділу (боротьби з організованими злочинними групами та злочинними організаціями) управління стратегічних розслідувань в Чернівецькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, відповідно до статті 12 Закону №2262-XII та пункту 3 Постанови №393 до календарної вислуги років, яка дає право на призначення пенсії, вислугу в пільговому обчисленні за період проходження служби в підрозділах карного розшуку органів внутрішніх справ України в Чернівецькій області з 28 січня 2006 року по 27 липня 2011 року.

08 вересня 2023 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 12 квітня 2023 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 серпня 2023 року у справі №600/2632/22-а.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08 вересня 2023 року для розгляду судової справи №600/2632/22-а визначено склад колегії суддів: головуючий суддя Бучик А.Ю., судді Коваленко Н.В., Рибачук А.І.

Ухвалою Верховного Суду від 12 вересня 2023 року задоволені заяви суддів Бучик А.Ю., Коваленко Н.В., Рибачука А.І. про самовідвід, відведено вказаних суддів від участі у розгляді справи №600/2632/22-а.

Розпорядженням заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 13 вересня 2023 року №1548 призначено повторний автоматизований розподіл судової справи №600/2632/22-а у зв`язку з постановленням Верховним Судом ухвали від 12 вересня 2023 року про відведення судді-доповідача Бучик А.Ю. та суддів Коваленко Н.В., Рибачук А.І.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13 вересня 2023 року для розгляду судової справи №600/2632/22-а визначено склад колегії суддів: головуючий суддя Мельник-Томенко Ж.М., судді Мартинюк Н.М., Жук А.В.

За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Підставами, за яких рішення у справі незначної складності підлягають касаційному оскарженню, заявник зазначає, що касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, а також справа становить значний суспільний інтерес, що за змістом відповідає підпунктам «а», «в» пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України.

Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №600/2632/22-а є посилання у касаційній скарзі на пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України з огляду на те, що судами попередніх інстанцій не було ураховано висновки Верховного Суду щодо застосування статті 12 Закону №2262-XII та пунктів 1, 3 Постанови №393, викладені у постанові Верховного Суду від 22 лютого 2023 року у справі № 320/12166/20.

Обґрунтування скаржником наявності підстав для касаційного оскарження судових рішень є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів.

Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження немає.

Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження за скаргою Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 12 квітня 2023 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 серпня 2023 року у справі №600/2632/22-а.

Витребувати з Чернівецького окружного адміністративного суду матеріали справи №600/2632/22-а.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

Ж.М. Мельник-Томенко

Н.М. Мартинюк

А.В. Жук ,

Судді Верховного Суду