Справа № 280/7069/23
Суддя: Сіпака Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2023-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

19 вересня 2023 року Справа № 280/7069/23
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 на підставі рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/2094/22 від 23 травня2022 року та рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі № 280/6689/22 від 22 грудня 2022 року, без обмеження максимальним розміром: - з урахуванням індексації пенсії згідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" за №118 від 16.02.2022, починаючи з березня 2022 року; - з урахуванням індексації пенсії згідно пункту 1 Постанови КМУ від 24 лютого 2023 р. № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" без обмеження розміром 1500 гривень, починаючи з березня 2023 року, - задовольнити;

дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області щодо відмови здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 на підставі рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі № 280/2094/22 від 23 травня 2022 року та рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі № 280/6689/22 від 22 грудня 2022 року, без обмеження максимальним розміром: - з урахуванням індексації пенсії згідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" за №118 від 16.02.2022, починаючи з березня 2022 року; - з урахуванням індексації пенсії згідно пункту 1 Постанови КМУ від 24 лютого 2023 р. № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" без обмеження розміром 1500 гривень, починаючи з березня 2023 року, - визнати протиправними;

зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі № 280/2094/22 від 23 травня 2022 року та рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі № 280/6689/22 від 22 грудня 2022 року, без обмеження максимальним розміром: - з урахуванням індексації пенсії згідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" за №118 від 16.02.2022, починаючи з березня 2022 року; Документ сформований в системі Електронний суд 01.09.2023 10 - з урахуванням індексації пенсії згідно пункту 1 Постанови КМУ від 24 лютого 2023 р. № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" без обмеження розміром 1500 гривень, починаючи з березня 2023 року.

Ухвалою суду від 07.09.2023 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Сторонам повідомлено про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні), протягом шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі. Відповідачу запропоновано у 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на позовну заяву.

Відповідач 19.09.2023 подав відзив на позовну заяву, в якому заперечує проти задоволення позову в повному обсязі.

19.09.2023 представник позивача надав суду заяву про уточнення позовних вимог, в якій просив:

дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області щодо відмови здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 на підставі рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі № 280/2094/22 від 23 травня 2022 року - на підставі Довідки про розмір грошового забезпечення від 23.12.2021 №394, виданої Головним управлінням ДФС у Запорізькій області та рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі № 280/6689/22 від 22 грудня 2022 року щодо здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 не виплаченої йому надбавки до пенсії у сумі 2000,00 грн. щомісячно згідно з Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.1021 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", починаючи з 01.08.2022, без обмеження максимальним розміром: з урахуванням індексації пенсії згідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" за №118 від 16.02.2022, починаючи з березня 2022 року; з урахуванням індексації пенсії згідно пункту 1 Постанови КМУ від 24 лютого 2023 р. № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" без обмеження розміром 1500 гривень, починаючи з березня 2023 року, - визнати протиправними;

зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі № 280/2094/22 від 23 травня 2022 року - на підставі Довідки про розмір грошового забезпечення від 23.12.2021 №394, виданої Головним управлінням ДФС у Запорізькій області та рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі № 280/6689/22 від 22 грудня 2022 року щодо здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 не виплаченої йому надбавки до пенсії у сумі 2000,00 грн. щомісячно згідно з Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.1021 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", починаючи з 01.08.2022, без обмеження максимальним розміром: з урахуванням індексації пенсії згідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" за №118 від 16.02.2022, починаючи з березня 2022 року; з урахуванням індексації пенсії згідно пункту 1 Постанови КМУ від 24 лютого 2023 р. № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" без обмеження розміром 1500 гривень, починаючи з березня 2023 року.

Відповідно до ч. 1 статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення встановлені ч. 1 ст. 167 КАС України

Відповідно до вимог пункту 7 частини 1 статті 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Відповідно до частини 2 статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Приписами КАС України визначено дві форми звернення учасників справи з позовною заявою: в паперовій формі зі скріпленням власноручного підпису учасника справи (його представника) або в електронній формі з обов`язковим скріпленням документів власним електронним підписом учасника справи через Електронний кабінет.

Згідно з абзацом 2 частини восьмої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги», якщо інше не визначено цим Кодексом.

Частинами 8 та 9 статті 44 КАС України процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

У разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Таким доказом є Квитанція про доставку документів до зареєстрованого Електронного кабінету Користувача ЄСІТС, сформована засобами підсистеми ЄСІТС «Електронний суд».

Позивач звернувся до суду з позовною заявою за допомогою підсистеми «Електронний суд», заяву про уточнення позовних вимог надав також за допомогою підсистеми «Електронний суд».

При цьому, докази направлення заяви про уточнення позовних вимог позивачем відповідачу відсутні.

Суд наголошує, що надсилання процесуальних документів в електронному вигляді передбачає використання сервісу «Електронний суд».

Представником позивача не надана суду квитанція про доставку документів до зареєстрованого Електронного кабінету Користувача ЄСІТС відповідача, сформована засобами підсистеми ЄСІТС «Електронний суд».

Верховний Суд у постанові від 10 березня 2023 року у справі № 380/15/22 наголосив, що обмеження, які пов`язанні з використанням підсистеми «Електронний суд», у тому числі щодо подачі процесуальних документів через «Електронний кабінет», є легітимними, пропорційними і не перешкоджають доступу до правосуддя.

Враховуючи вищевикладене, суд зазначає, що представником позивача не надано до суду докази надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів, що є порушенням норм статті 167 КАС України, тому суд доходить висновку щодо повернення заяви без розгляду. Суд роз`яснює позивачу, що він не позбавлений можливості скористатися правом на подання уточнення позовних вимог повторно, але з дотриманням вищенаведених норм.

На підставі наведеного, керуючись статтями 44, 167, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог в адміністративній справі №280/7069/23 повернути без розгляду.

Копію ухвали надіслати заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.В. Сіпака