Справа № 805/17707/13-а
Суддя: Ушенко С.В.
Дата ухвалення: 2023-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

19 вересня 2023 року Справа №805/17707/13-а

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Ушенко С.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 805/17707/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області до Відкритого акціонерного товариства «Трест «Артемшахтобуд» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 13 січня 2014 року адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області до Відкритого акціонерного товариства «Трест «Артемшахтобуд» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задоволено. Стягнуто з Відкритого акціонерного товариства «Трест «Артемшахтобуд» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за списком № 1 у розмірі 76591,89 грн., за списком № 2 у розмірі 5151,54 грн., за період з 01.10.2013 по 01.12.2013.

Рішення набрало законної сили 10 лютого 2014 року, з метою його примусового виконання Донецьким окружним адміністративним судом 10 квітня 2014 року видано виконавчий лист.

04.01.2019 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 58000280 за виконавчим листом № 805/17707/13-а, виданим 10.04.2014. Стягувачем визначено Торецьке ОУ ПФУ.

26.07.2023 Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області звернулося до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони (стягувача) у виконавчому провадженні ВП № 58000280, відкритому з примусового виконання виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 10.04.2014 у справі № 805/17707/13-а, у якій посилається на приписи ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження».

15.06.2023 Дружківським відділом державної виконавчої служби у Краматорському районі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції виконавчий документ повернуто стягувачу на підставі п. 7 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження».

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 19.09.2023 частково відновлено втрачене судове провадження в адміністративній справі № 805/17707/13-а.

Відповідно до статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічна норма міститься у ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до якої у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Проте, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-ІХ, в Україні введено воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24.02.2022.

Згідно з опублікованими Радою суддів України 02.03.2022 Рекомендаціями щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

Слід зазначити, що станом на момент прийняття даної ухвали воєнний стан в Україні триває та не є скасованим, а місто Слов`янськ все ще перебуває під постійними обстрілами у зв`язку з триваючими на території Донецької області бойовими діями.

Проте, Донецький окружний адміністративний суд продовжує свою роботу у дистанційному режимі.

Отже, на підставі зазначеного, з огляду на запровадження на території України воєнного стану, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю та безпеці учасників справи, суд вважає за можливе здійснити розгляд заяви у письмовому провадженні.

Розглянувши вказану заяву, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у її задоволенні, з огляду таке.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу, якщо боржник - фізична особа (крім випадків, коли виконанню підлягають виконавчі документи про стягнення аліментів, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом чи іншим ушкодженням здоров`я, у зв`язку із втратою годувальника, а також виконавчі документи про відібрання дитини) чи транспортні засоби боржника, розшук яких здійснювався поліцією, не виявлені протягом року з дня оголошення розшуку.

Згідно ч. 5 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених цією статтею, не позбавляє його права повторно пред`явити виконавчий документ до виконання протягом строків, встановлених статтею 12 цього Закону.

Частиною 1 статті 379 КАС України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Таким чином, з аналізу наведених правових норм вбачається, що для прийняття рішення про заміну сторони виконавчого провадження потрібна наявність відкритого виконавчого провадження в органах Державної виконавчої служби.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи та інформації про виконавче провадження ВП № 58000280 станом на 09.08.2023, виконавчий лист по справі №805/17707/13-а, згідно постанови державного виконавця Дружківського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 15.06.2023, повернуто стягувачу.

Доказів оскарження, скасування вказаної постанови державного виконавця заявником до суду не подано.

Отже, враховуючи, що матеріалами справи підтверджено відсутність в провадженні органів Державної виконавчої служби виконавчого провадження, відкритого з примусового виконання виконавчого листа № 805/17707/13-а, виданого Донецьким окружним адміністративним судом, а заявником інших доказів в обґрунтування звернення до суду не подано, суд приходить до висновку про необґрунтованість доводів заявника щодо наявності підстав для заміни сторони виконавчого провадження з Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про необхідність відмови заявникові у задоволенні його заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони (стягувача) у виконавчому провадженні ВП № 58000280, відкритому з примусового виконання виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 10.04.2014 у справі № 805/17707/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області до Відкритого акціонерного товариства «Трест «Артемшахтобуд» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, відмовити у повному обсязі.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду може бути подано до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 КАС України.

Суддя С.В. Ушенко