Справа № 420/19008/21
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2023-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

13 вересня 2023 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді: Юхтенко Л.Р.,
за участю секретаря судового засідання Замостенчук А.О.,
від заявника Регіонального управління морської охорони Адміністрації ДПС Калашніков В.Ю. на підставі довіреності, Некрасов Д.С. на підставі довіреності,
від позивача Демченко О.В. та Гаспарянц Д.М. за витягом,
від відповідача Південного регіонального управління ДПС України Ковальчук Д.П. на підставі довіреності,
від третіх осіб не з`явились,

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала ця справа.
Ухвалою від 18 серпня 2023 року заяву прийнято до розгляду в судовому засіданні. Призначено судове засідання. Залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), який зобов`язано надати належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження та інформацію щодо виконання/чи невиконання виконавчих листів, за якими відкриті виконавчі провадження.
В ухвалі від 18 серпня 2023 року зазначено, що розгляд заяви заявника в частині зупинення виконавчих проваджень потребує заслуховування думок інших учасників справи, а тому буде розглянуто у судовому засіданні.
Перерахунок грошової компенсації невикористаної частини щорічної основної відпустки (вимога № 3) склав 2540,98 грн.
Загальна сума, яка підлягає виплаті згідно зі зведеного розрахунку складає 197774,37 грн.
Відповідно до платіжного доручення від 05.12.2022 № 387, 06.12.2022 було здійснено виплату грошового забезпечення та інших виплат в сумі 197774,37 грн.
Також, на виконання вимог 6 та 7, 8, Регіональним управлінням Морської охорони було виготовлено новий грошовий атестат грошовий атестат № 13 та нову довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та направлено їх до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області листом № 11/2646-22-Вих від 17.12.2022.
Постанови про відкриття виконавчих проваджень були направлені сторонам до відома та виконання. На виконання постанов про відкриття виконавчого провадження боржником надано листи із наданням пояснень стосовно кожного виконавчого листа.
Представник Відділу зазначає, що відповідно до поданої заявником заяви про примусове виконання рішення суду від 19.06.2023 року, Регіональним управлінням проведено перерахунок грошового забезпечення стягувача, здійснено виплату сум на його користь, однак як величину для розрахунку посадового окладу ОСОБА_1 взято прожитковий мінімум на 01.01.2020, 01.01.2021 років та зі змісту постанови ПААС вбачається, що для розрахунку посадового окладу ОСОБА_1 слід застосовувати розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених законом на 01 січня календарного року або 50% розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року, в залежності від того яка величина є більшою.
Таким чином, на думку представника третьої особи, вимоги виконавчих документів, на підставі яких відкриті виконавчі провадження, боржником у повному обсязі не виконані.
А тому питання про визнання виконавчих листів, такими що не підлягають виконанню представник Відділу залишив на розсуд суду.
При цьому, відповідно до ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» мінімальна заробітна плата з 01.01.2020 у місячному розмірі складає - 4723 гривні. Відтак, 50 % від вказаної величини: 2361,50 грн., що більше прожиткового мінімуму на 01.01.2020 (2102 гривні), а тому саме 50 % мінімальної заробітної плати на 01.01.2020 рік підлягає застосуванню як величина для розрахунку посадового окладу ОСОБА_1 у 2020 році, з огляду на що посадовий оклад ОСОБА_1 у 2020 році має складати 9450 грн.
Відтак, з огляду на заниження посадового окладу стягувача, усі належні ОСОБА_1 виплати на підставі відповідної постанови суду розраховані боржником у заниженому розмірі, що також відображено в оновлених атестаті та довідці за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення.
Через канцелярію суду 25.08.2023 року (вхід. № ЕС/9528/23) від Регіонального управління морської охорони надійшли додаткові пояснення, з яких вбачається, що представник наполягає на задоволенні заяви, стверджує, що виконавчі листи мають бути визнані такими, що не підлягають виконанню у зв`язку з добровільним виконанням рішення суду ще до відкриття виконавчих проваджень.
А також, стосовно застосування, як розрахункової величини, мінімальної заробітної плати, представник зазначає, що відповідно до висновків Великої Палати Верховного Суду, які викладені у постанові від 11.12.2019 у справі № 240/4946/18, з набранням чинності Законом № 1774-VІІІ, встановлено розрахункову величину для визначення посадових окладів, заробітної плати працівників та інших виплат - прожитковий мінімум для працездатних осіб на відповідний рік і заборонено застосовувати мінімальну заробітну плату після набрання чинності цим Законом.
Крім того, колегія суддів Касаційного адміністративного суду неодноразово наголошує на тому, що оскільки норма пункту 3 розділу II Закону України від № 1774-VІІІ не втратила чинності і за юридичною силою є вищою за положення пункту 4 Постанови № 704, не вбачається правових підстав для обчислення розміру окладу за посадою та окладу за військовим званням із використанням величини мінімальної заробітної плати.
Учасники справи у судове засідання призначене на 13.09.2023 року з`явились.
Представники Регіонального управління морської охорони не наполягали на розгляді клопотання про зупинення виконавчих проваджень і просили це клопотання не розглядати, про що постановлена ухвала про залишення про повернення без розгляду в цій частині заяву відповідно до ст. 167 КАС України, яка внесена до протоколу судового засідання.
Представник Південного регіонального управління ДПС України підтримав заяву та наполягав на її задоволенні.
Розглянувши подану заяву про визнання виконавчих листів, такими що не підлягають виконанню, заслухавши пояснення учасників справи та дослідивши матеріали справи, судом встановлено такі факти та обставини.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2021 року у задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) (ідентифікаційний код 14321802, 65014, м. Одеса, вул. Жуковського, 1), Регіонального управління морської охорони Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) (ідентифікаційний код 43206931, АДРЕСА_2 ) за участю третьої особи, що не заявляє самостійні вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (місцезнаходження: вулиця Канатна, 83, Одеса, Одеська область, 65000) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання здійснити певні дії,- відмовлено в повному обсязі.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2021 по справі № 420/19008/21 скасовано, ухвалено по справі нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) щодо ненарахування та невиплати позивачу за період з 30.01.2020 по 23.04.2020 грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року (але не менше 50 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704, з урахуванням виплачених сум та зобов`язати здійснити таке нарахування та виплату, з урахуванням виплачених сум.

Визнано протиправною бездіяльність Регіонального управління морської охорони Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) щодо ненарахування та невиплати за період з 24.04.2020 по 01.08.2021 грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року (але не менше 50 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704, з урахуванням виплачених сум та зобов`язати здійснити таке нарахування та виплату, з урахуванням виплачених сум.

Визнано протиправною бездіяльність Регіонального управління морської охорони Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) щодо ненарахування та невиплати одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року (але не менше 50 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704, з урахуванням виплачених сум та зобов`язати нарахувати таку одноразову грошову допомогу та виплатити недоплачену суму одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби.

Визнано протиправною бездіяльність Регіонального управління морської охорони Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) щодо ненарахування та невиплати грошової компенсації невикористаної щорічної основної відпустки при звільненні з військової служби виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року (але не менше 50 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704, з урахуванням виплачених сум та зобов`язати нарахувати таку грошову компенсацію та виплатити недоплачену його суму.

Визнано протиправною бездіяльність Регіонального управління морської охорони Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) щодо ненарахування та невиплати грошової компенсації невикористаної додаткової відпустки як учаснику бойових дій при звільненні з військової служби виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року (але не менше 50 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704, з урахуванням виплачених сум та зобов`язати нарахувати таку грошову компенсацію та виплатити недоплачену його суму.

Визнано протиправною бездіяльність Регіонального управління морської охорони Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) щодо ненарахування та невиплати грошової допомоги на оздоровлення при наданні щорічної основної відпустки за 2020 та 2021 роки виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року (але не менше 50 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704, з урахуванням виплачених сум та зобов`язати нарахувати таку грошову допомогу та виплатити недоплачену його суму.

Визнано протиправною бездіяльність Регіонального управління морської охорони Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) щодо ненарахування під час складання грошового атестату № 9 щодо ОСОБА_1 розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року (але не менше 50 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017року № 704, за період з 30.01.2020 по 01.08.2021.

Зобов`язано Регіональне управління морської охорони Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо позивача новий грошовий атестат виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року (але не менше 50 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704, за період з 30.01.2020 по 01.08.2021.

Визнано протиправною бездіяльність Регіонального управління морської охорони Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) щодо неврахування під час складання довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 13.08.2021 № 11/8, розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року (але не менше 50 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704, за період з 30.01.2020 по 01.08.2021 у та зобов`язано Регіональне управління морської охорони Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо позивача нову довідку.

Рішення набрало законної сили 08 листопада 2022 року.

08 червня 2023 року на виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2022 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи:

- Про визнання протиправною бездіяльність Регіонального управління морської охорони Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) щодо ненарахування та невиплати одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року (але не менше 50 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704, з урахуванням виплачених сум та зобов`язання нарахувати таку одноразову грошову допомогу та виплатити недоплачену суму одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби.

- Про визнання протиправною бездіяльність Регіонального управління морської охорони Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) щодо ненарахування та невиплати за період з 24.04.2020 по 01.08.2021 грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року (але не менше 50 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704, з урахуванням виплачених сум та зобов`язання здійснити таке нарахування та виплату, з урахуванням виплачених сум.

- Про визнання протиправною бездіяльність Регіонального управління морської охорони Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) щодо ненарахування та невиплати грошової компенсації невикористаної щорічної основної відпустки при звільненні з військової служби виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року (але не менше 50 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704, з урахуванням виплачених сум та зобов`язання нарахувати таку грошову компенсацію та виплатити недоплачену його суму.

- Про визнання протиправною бездіяльність Регіонального управління морської охорони Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) щодо ненарахування та невиплати грошової компенсації невикористаної додаткової відпустки як учаснику бойових дій при звільненні з військової служби виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року (але не менше 50 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704, з урахуванням виплачених сум та зобов`язання нарахувати таку грошову компенсацію та виплатити недоплачену його суму.

- Про визнання протиправною бездіяльність Регіонального управління морської охорони Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) щодо ненарахування та невиплати грошової допомоги на оздоровлення при наданні щорічної основної відпустки за 2020 та 2021 роки виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року (але не менше 50 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704, з урахуванням виплачених сум та зобов`язання нарахувати таку грошову допомогу та виплатити недоплачену його суму.

- Про зобов`язання Регіональне управління морської охорони Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо позивача новий грошовий атестат виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року (але не менше 50 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704, за період з 30.01.2020 по 01.08.2021.

- Про визнання протиправною бездіяльність Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) щодо ненарахування та невиплати позивачу за період з 30.01.2020 по 23.04.2020 грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року (але не менше 50 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704, з урахуванням виплачених сум та зобов`язання здійснити таке нарахування та виплату, з урахуванням виплачених сум.

Ці виконавчі листи були подані позивачем до примусового виконання Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), та за цими виконавчими листами відкриті виконавчі провадження ВП № 72115941, 72116143, 72116766, 72116343, 72116474, 72116662, 72116857 за постановами від 26.06.2023 року про відкриття виконавчого провадження ВП № 72115941, 72116143, 72116766, 72116343, 72116474, 72116662, 72116857.

Регіональне управління морської охорони просить визнати вказані виконавчі листи, такими що не підлягають виконанню у зв`язку з тим, що Управлінням в добровільному порядку на виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду було вжито заходів, а саме: здійснено перерахунки грошового забезпечення позивача, що підтверджується зведеним розрахунком доплати полковнику ОСОБА_1 згідно судової справи № 420/19008/21 за 2020-2021 роки. Загальна сума, яка підлягає виплаті згідно зведеного розрахунку складає 197774,37 грн. та відповідно до платіжного доручення від 05.12.2022 № 387, 06.12.2022 було здійснено позивачу виплату грошового забезпечення та інших виплат в сумі 197774,37 грн.

А також, підготовлено новий грошовий атестат грошовий атестат № 13 та нову довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та направлено їх до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області листом № 11/2646-22-Вих від 17.12.2022.

Позивачем не заперечується факт отримання коштів в розмірі 197774,37 грн та надсилання до пенсійного органу нового грошового атестату та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення.

Разом з цим позивач та представник позивача вважають, що відповідачем неправильно виконано судове рішення, а тому виконавчі листи не можуть бути визнані такими, що виконані.

Надаючи оцінку вказаним доводам сторін, суд виходить із такого застосування норм права.

Так, відповідно до ч. 1-2 ст. 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Тобто аналіз вказаної статті кодексу доводить, що виконавчий лист може бути визнаний таким, що не підлягає виконанню за умови надання належних доказів на підтвердження тому, що:

- виконавчий лист видано помилково;

- обов`язок боржника відсутній повністю або частково у зв`язку з його припиненням,

- або боржник добровільно виконав виконавчий лист.

Заявник у заяві зазначає, що в добровільному порядку виконав вимоги виконавчих листів до відкриття виконавчих проваджень, а тому такі виконавчі листи мають бути визнані такими, що не підлягають виконанню.

Аналізуючи надані заявником докази на підтвердження виконання рішення суду та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду, суд доходить висновку, що заявником постанову ПААС виконано не в повному обсязі, адже як вже було встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, Регіональним управлінням було здійснено новий розрахунок грошового забезпечення позивача, про що свідчить зведений розрахунок доплати полковнику ОСОБА_1 згідно з судової справи № 420/19008/21 за 2020-2021 роки виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року шляхом множення на відповідний коефіцієнт.

Проте, суд погоджується із запереченнями представника позивача, адже зі змісту постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду (резолютивної частини) чітко вбачається, що для розрахунку посадового окладу ОСОБА_1 слід застосовувати розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлений законом на 01 січня календарного року, але не менше 50 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року. Регіональним управлінням при здійсненні розрахунку було застосовано розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлений законом на 01 січня календарного року, та не враховано і не виконано резолютивну частину постанови в частині, щодо - але не менше 50 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року, що свідчить про не повне виконання рішення суду та відсутність підстав для визнання виконавчих листів, такими, що не підлягають виконанню на підставі ч.2 ст. 374 КАС України.

Стосовно посилання представника Регіонального управління на те, що застосування, як розрахункової величини, мінімальної заробітної плати, суперечить положенням Закону № 1774-VІІІ, яким встановлено розрахункову величину для визначення посадових окладів, заробітної плати працівників та інших виплат - прожитковий мінімум для працездатних осіб на відповідний рік і заборонено застосовувати мінімальну заробітну плату після набрання чинності цим Законом, суд зазначає, що у разі незрозумілості змісту чи порядку виконання судового рішення, сторона по справі чи виконавець може звернутися до суду, яким ухвалене судове рішення із заявою про роз`яснення судового рішення в порядку ст. 254 КАС України.

Разом з цим, судом встановлено, що відповідач не звертався до суду із заявою про роз`яснення постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду.

У свою чергу розгляд питання незрозумілості судового рішення не відноситься до завдань правового інституту «виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню».

Враховуючи викладені та встановлені обставини, суд доходить висновку, що заявником не доведено правомірність заявлених вимог, а тому заява представника Регіонального управління морської охорони Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання виконавчих листів такими, що не підлягають виконанню (в порядку ст. 374 КАС України) не належить задоволенню.

Керуючись ст. 374, 256, 295, 297 КАС України, суд:

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника Регіонального управління морської охорони Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання виконавчих листів такими, що не підлягають виконанню (в порядку ст. 374 КАС України), - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки передбачені статтями 295, 297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано « 18» вересня 2023 року.

Суддя: Л.Р.Юхтенко