Справа № 160/10439/23
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2023-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття касаційного провадження

15 вересня 2023 року

м. Київ

справа № 160/10439/23

адміністративне провадження № К/990/29334/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Стародуба О.П.,

перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1

на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 травня 2023 року (суддя Єфанова О.В.) та

постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 26 липня 2023 року (колегія у складі суддів Юрко І.В., Білак С.В., Чабаненко С.В.)

у справі № 160/10439/23

за позовом ОСОБА_1

до Міністерства оборони України

про встановлення факту сумісного проживання.

УСТАНОВИВ:

16.05.2023 ОСОБА_2 (далі - ОСОБА_1 ) звернулася до суду із позовом до Міністерства оборони України (далі - Міноборони України), у якому просила встановити факт спільного проживання з 01.05.2017 до 11.09.2022 однією сім`єю чоловіка і жінки без реєстрації шлюбу ОСОБА_3 , який загинув під час участі у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і стримуванні збройної агресії російської федерації.

Дніпропетровський окружний адміністративний суд ухвалою від 17.05.2023, залишеною без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 26.07.2023, відмовив у відкритті провадження у справі відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

22.08.2023 ОСОБА_1 подала касаційну скаргу, що 25.08.2023 надійшла до Верховного Суду, у якій із посиланням на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права, просить скасувати ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.05.2023 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 26.07.2023, направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Як на підставу касаційного оскарження покликається на постанови Верховного Суду від 23.05.2022 у справі № 539/4118/19 та від 22.03.2023 у справі № 290/289/22; вказує, що встановлення факту спільного проживання без реєстрації шлюбу необхідне для отримання одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю військовослужбовця, тому справа має розглядатися у порядку адміністративного судочинства. Зазначає, що не може захистити свої права в адміністративній, ні в цивільній юрисдикції.

Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.08.2023 для розгляду касаційної скарги визначено склад колегії суддів Верховного Суду: Жук А.В. (суддя-доповідач), Мельник-Томенко Ж.М., Мартинюк Н.М.

Верховний Суд ухвалою від 14.09.2023 відвів суддів Жука А.В., Мельник-Томенко Ж.М., Мартинюк Н.М. від участі у розгляді справи.

Згідно з Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.09.2023 для розгляду касаційної скарги визначено склад колегії суддів Верховного Суду: Кравчук В.М. (суддя-доповідач), Єзеров А.А., Стародуб О.П.

15.09.2023 матеріали касаційної скарги передані судді-доповідачу.

Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження, Суд виходить з такого.

З огляду на ч. 2 ст. 328 КАС України у касаційному порядку може бути оскаржене ухвала суду першої інстанції про відмову у відкритті провадження після її перегляду в апеляційному порядку.

За правилами ч. 1 ст. 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.

ОСОБА_1 оскаржує постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 26.07.2023, прийняту за результатами перегляду ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.05.2023.

Скаржник стверджує про помилковість висновків судів першої та апеляційної інстанцій щодо можливості встановлення факту, що має юридичне значення, у порядку цивільного судочинства.

Такі аргументи скаржника є достатньо мотивованими та потребують перевірки правильності застосування судами попередніх інстанцій ст. п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України.

Тому, у цій справі слід відкрити касаційне провадження з підстави, передбаченої у абз. 2 ч. 4 ст. 328 КАС України.

Скарга подана у строк, передбачений ст. 329 КАС України, відповідає вимогам ст. 330 КАС України, підстав для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження немає.

Також Суд звертає увагу на реєстрацію учасників справи в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі (далі - ЄСІТС).

Відповідно до ч. 6 ст. 18 КАС України адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі (далі - ЄСІТС) в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в ЄСІТС в добровільному порядку.

Особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в ЄСІТС, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Реєстрація в ЄСІТС не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі в порядку, визначеному цим Кодексом.

Особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в ЄСІТС, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою ЄСІСТ, з використанням власного електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги", якщо інше не визначено цим Кодексом.

Суд інформує, що з 05.10.2021 функціонують окремі підсистеми (модулі) ЄСІТС «Електронний кабінет»; «Електронний суд»; підсистема відеоконференцзв`язку.

У зв`язку із запровадженням в України воєнного стану, режиму економії та недофінансуванням судів, можливості направляти повістки та судові рішення поштовим зв`язком вкрай обмежені.

Ураховуючи наведене, Суд рекомендує ОСОБА_1 зареєструватися у підсистемі ЄСІТС «Електронний суд».

Інструкція користувача Електронного суду розміщується на веб-сторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за веб-адресою https://wiki.court.gov.ua.

Керуючись ст. 328-335, 338, 359 КАС України, Суд,-

УХВАЛИВ:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 травня 2023 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 26 липня 2023 року.

2. Витребувати із Дніпропетровського окружного адміністративного суду справу у справі № 160/10439/23.

3. Направити особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.

4. Установити десятиденний строк з моменту отримання учасниками справи цієї ухвали для подачі відзиву на касаційну скаргу. Роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

5. Рекомендувати ОСОБА_4 зареєструватися в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя В.М. Кравчук

Суддя А.А. Єзеров

Суддя О.П. Стародуб