Справа № 240/16717/20
Суддя: Горовенко Анна Василівна
Дата ухвалення: 2023-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

18 вересня 2023 року м. Житомир

справа № 240/16717/20

категорія 112030300

Житомирський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Горовенко Анна Василівна,

розглядаючи у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про заміну сторін виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області та Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про замінити сторону виконавчого провадження, -

встановив:

Відповідно до рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 08.06.2021 у справі №240/1671/20 позов ОСОБА_2 задоволено:

- визнано протиправною бездіяльність управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_2 з 17 липня 2018 року щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

- зобов`язано управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 з 17 липня 2018 року щомісячну грошову допомогу у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі, що дорівнює 40% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року;

- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо ненарахування та невиплати з 17 липня 2018 року підвищення до пенсії ОСОБА_2 , як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 з 17 липня 2018 року підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, відповідно до статті 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у розмірі, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік).

28.08.2023 на адресу Житомирського окружного адміністративного суду надійшла заява від ОСОБА_1 про заміну стягувача та боржника у справі №240/3915/20.

В обґрунтування своїх доводів ОСОБА_1 зазначає, що є спадкоємцем за законом після батька - ОСОБА_2 . З огляду на зазначене, просить замінити стягувача у адміністративній справі №240/16717/20 - ОСОБА_2 на неї, як спадкоємицю за законом.

Розглянувши наявні у справі матеріали та врахувавши зміст заявленого клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.4 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною третьою ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч.7 та ч.8 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Для повного, всебічного та об"єктивного розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження, суд дійшов висновку про необхідність витребувати інформацію щодо виконання управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 08.06.2021 у справі №240/16717/20, а також відомості щодо нарахування та виплати щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 17.07.2018 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (момент смерті ОСОБА_2 ), із зазначенням місяця, року, розміру призначеної допомоги, розміру виплаченої допомоги, суми доплати, яка невиплачена.

Також необхідним є витребування інформації щодо виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України у Житомирській області рішення у даній справі, а саме нарахування та виплати ОСОБА_2 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, відповідно до статті 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у розмірі, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам з 17.07.2018 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (момент смерті ОСОБА_2 ), із зазначенням місяця, року, розміру призначеної допомоги, розміру виплаченої допомоги, суми доплати, яка невиплачена.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що встановлення факту проживання однією сім`єю передбачає доведення перед судом факту спільного проживання осіб, наявності у них спільного побуту, виникнення між ними у зв`язку із цим взаємних прав та обов`язків, притаманних сім`ї.

Згідно з абзацом п`ятим пункту 6 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 3червня 1999року №5-рп/99 у справі про офіційне тлумачення терміна «член сім`ї» членами сім`ї є, зокрема, особи, які постійно мешкають і ведуть спільне господарство. Обов`язковими умовами для визнання їх членами сім`ї, крім спільного проживання, є: ведення спільного господарства, тобто наявність спільних витрат, спільного бюджету, спільного харчування, купівля майна для спільного користування, участь у витратах на утримання житла, його ремонт, надання взаємної допомоги, наявність усних чи письмових домовленостей про порядок користування житловим приміщенням, інших обставин, які засвідчують реальність сімейних відносин.

Відповідно до частини 3 статті 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи вказане, суд пропонує заявнику надати докази, які б свідчили про склад членів сім`ї померлого ОСОБА_2 станом на момент його смерті.

Вирішення питання про призначення до розгляду заяви відкладалось у зв"язку з перебуванням головуючого судді у відпустці з 07.08.2023 по 15.09.2023.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 79, 80, 205, 243, 248, 250, 256, 291, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд,-

ухвалив:

1. Зобов"язати Управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області надати суду:

- інформацію щодо виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 08.06.2021 у справі №240/16717/20;

- відомості щодо нарахування та виплати щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 17.07.2018 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (момент смерті ОСОБА_2 ),, із зазначенням місяця, року, розміру призначеної допомоги, розміру виплаченої допомоги, суми доплати, яка невиплачена.

2. Зобов"язати Головне управління Пенсійного фонду у Житомирській області надати суду:

- інформацію щодо виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 08.06.2021 у справі №240/16717/20;

- відомості щодо нарахування та виплати ОСОБА_2 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, відповідно до статті 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у розмірі, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам з 17.07.2018 до 20.11.2021 (момент смерті ОСОБА_2 ), із зазначенням місяця, року, розміру призначеної допомоги, розміру виплаченої допомоги, суми доплати, яка невиплачена.

Запитувану інформацію та документи надати (направити) на адресу суду у найкоротший строк.

3. Запропонувати ОСОБА_1 надати до суду докази, які б свідчили про склад членів сім`ї померлого ОСОБА_2 станом на момент його смерті.

4. Розгляд заяви ОСОБА_1 про заміну сторін виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області та управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії, - відкласти до отримання судом запитуваної інформації.

5. Копію ухвали направити ОСОБА_1 , Управлінню праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області та Головному управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (до виконання).

6. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя А.В. Горовенко