Справа № 420/22558/23
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2023-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 вересня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі ГУ ПФУ), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії ГУ ПФУ щодо відмови їй - ОСОБА_1 , у нарахуванні та виплати з 01.07.2021 доплати до пенсії згідно постанови КМУ від 14.07.2021 №№713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб»;

- зобов`язати ГУ ПФУ перерахувати та виплатити з 01.07.2021 їй - ОСОБА_1 , щомісячну доплату у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, крім іншого, чи відповідає заява вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 цього Кодексу.

Пунктом 4 частини 5 статті 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно ч. 1 ст.5 КАС України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

Викладений ОСОБА_1 зміст позовних вимог не відповідає чіткості та зрозумілості, з огляду на наступне.

Позивач просить визнати протиправними дії ГУ ПФУ щодо відмови провести їй перерахунок та виплату з 01.07.2021 з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у сумі 2000 грн.

Проте у змісті позову в обґрунтування позовних вимог зазначає, що ГУ ПФУ не надано відповідь на її заяву про перерахунок пенсії.

Таким чином зміст позовних вимог не відповідає викладеним обставинам.

Також згідно ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В обґрунтування позовних вимог позивачкою зазначено, що 01.07.2021 їй виплачувалась щомісячна доплата, виплата якої припинена після перерахунку пенсії на виконання рішення суду по справі №420/21222/21.

Однак позивачка не надає доказів на підтвердження вказаних нею обставин виплати (із зазначенням дати включення та виключення) доплати до складових перерахунку пенсії (копії перерахунків пенсії з 01.07.2021).

Згідно з ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу (ч.1 ст.77 КАС України).

Відповідно до ст.74 КАС України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Такими належними доказами є копії перерахунків пенсії, згідно з якими нарахована надбавка на підставі постанови КМУ від 14.07.2021 №713 та виплата якої зупинена.

До позову позивачкою долучено клопотання про витребування доказів по справі (особової пенсійної справи), у якому зазначила, що зверталась до ГУ ПФУ із заявою про надання копії перерахунків пенсії.

Проте вказане клопотання не відповідає вимогам ст.80 КАС України, оскільки не містить доказів вжиття заходів самостійного отримання доказів, зокрема, копії заяви до ГУ ПФУ про отримання копій перерахунків пенсії та доказів надіслання ГУ ПФУ такої заяви. При цьому, долучена до позову заява про перерахунок пенсії від 09.07.2023 року не містить вимог щодо отримання заявницею копій перерахунків пенсії.

Позивач вказує, що е пенсіонером МОУ, проте жодного доказу вказаних обставин не надає до позову. Позивачем до позову надані копії документів неналежної якості нечитаємі (копія довідки РНОКПП, посвідчення).

Згідно зі ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, якій не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали.

Суд вважав необхідним залишити адміністративний позов без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, зазначених в ухвалі суду.

Ухвалою суду від 04.09.2023 року позов залишено без руху, надано строк на усунення недоліків позову.

Позивач надав до суду заяву на усунення недоліків позову, у змісті якої викладено клопотання про витребування доказів, вказуючи, що позивач вжила всіх належних заходів. Для отримання відповіді (відмови у нарахуванні та виплаті з 01.07.2021 доплати у розмірі 2000 грн) та документів (копій перерахунків пенсії).

Проте суд такі доводи не приймає, оскільки до суду не надано заяви позивача, у якій просить надати копії перерахунків пенсії та доказів направлення такої заяви ГУ ПФУ. При цьому з доданого скріншоту відправлення на електронну адресу ГУ ПФУ документу не можливо встановити зміст такого документу та встановити його належність.

Крім того, позивачем не змінено позовні вимоги про відмову у здійсненні перерахунку пенсії з 01.07.2021 року з урахуванням доплати у відповідності до викладених у позові обставин, оскільки у позові зазначено про відсутність відмови (ненадання ГУ ПФУ відповіді на заяву від 09.07.2023). Водночас, доказів направлення ГУ ПФУ заяви від 09.07.2023 до суду також не надано.

Суд вважає необхідним продовжити позивачу строк для усунення недоліків, шляхом надання до суду: 1) доказів в обґрунтування позовних вимог згідно ч.4 ст.161 КАС України або клопотання про витребування доказів форми та змісту передбаченого ст.80 КАС України; 2) належним чином оформленого позову із позовними вимогами, які відповідають обставинам справи; 3) доказів відправлення ГУ ПФУ заяви від 09.07.2023 року; 4) копії документів належної якості копію довідки РНОКПП, посвідчення.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху, продовживши строк на усунення недоліків позову.

Повідомити позивача про необхідність в десятиденний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В. Катаєва