Справа № 420/24513/23
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2023-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 вересня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області () про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

13 вересня 2023 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надіслана поштою 09.09.2023 року ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в якій представник позивачки просить суд:

розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження;

визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 01.05.2023 року №14 про відмову в перерахунку пенсії;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести перерахунок пенсії «перехід на пенсію» в разі втрати годувальника відповідно до заяви №2256 від 26.04.2023 року

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа №420/24513/23 розподілена на суддю Аракелян М.М. Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161,172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч.4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ст. 79 КАС України, позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

У позовній заяві ОСОБА_1 зазначає, що 26.04.2023 року вона звернулась до відповідача із заявою про проведення перерахунку пенсії (перехід на пенсію в разі втрати годувальника) відповідно до ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Разом з цим, в додатки до позову позивачкою не надано копію вищезазначеної заяви з додатками, надане лише повторне звернення до органу ПФУ вже після прийняття оскаржуваного рішення.

Суд зауважує, що принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі (ч.4 ст.9 КАС України) не звільняє позивача від обов`язку подання наявних доказів щодо обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, на стадії оформлення матеріалів позовної заяви та її подання. Скорочені строки розгляду подібної категорії справ (ст.ст.262-263 КАС України) зумовлюють необхідність отримання судом певних доказів, на яких ґрунтуються вказані позивачем обставини, вже на етапі вирішення судом питання відкриття провадження у справі, що є запорукою недотримання розумного строку розгляду справи судом.

Згідно ч.5 ст.162 КАС України до позовної заяви у разі необхідності додається клопотання про витребування доказів (ч.1 ст.162 КАС України), вимоги до оформлення якого встановлені ч.2 ст.80 КАС України, проте таке клопотання не заявлено.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.2 ст. 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною 1 статті 3 Закону України Про судовий збір встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» встановлено прожитковий мінімум з розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2022 року 2684 грн.

Отже, сума судового збору за подання до адміністративного суду ОСОБА_1 , адміністративного позову немайнового характеру становить 1073,60грн. (вимога зобов`язального характеру є похідною).

Разом з позовною заявою представником позивачки подано клопотання про звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору, в обґрунтування якого зазначає, що позивачка на даний час проживає самостійно, самотужки намагається відновити свій зруйнований будинок, щоб можливо бути там, зимувати, на що уходять останні кошти, на даний час перебуває в скрутному матеріальному положенні, намагається здійснити перерахунок пенсії, щоб трохи вистачало на життя. Враховуючи матеріальний стан останньої, для неї судовий збір є великим тягарем, що позбавляє можливості їй захистити порушені права.

Щодо клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст.8 ЗУ «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Позивачка обґрунтовує клопотання тим, що предметом позову є захист соціальних прав, у зв`язку з чим просить її звільнити від сплати судового збору.

Згідно із ч.ч.1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позовна заява має бути залишена без руху, а позивачці наданий строк для усунення недоліків шляхом надання суду копії заяви ОСОБА_1 (з додатками) від 26.04.2023 року до ГУПФ України в Херсонській області або клопотання про їх витребування судом.

Керуючись ст.ст. 169, 243, 248, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області () про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк 10 днів з дня отримання копії ухвали на усунення недоліків позовної заяви.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачеві (ч.6 ст.169 КАС України).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Аракелян