Справа № 420/21949/23
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2023-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 вересня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі ГУ ПФУ), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії ГУ ПФУ щодо припинення йому ОСОБА_1 , нарахування з 01.07.2021 року доплати до пенсії у розмірі 2000 грн відповідно до постанови КМУ «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 №713;

- зобов`язати ГУ ПФУ з 01.07.2021 нарахувати та виплатити йому - ОСОБА_1 , щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн відповідно до постанови КМУ «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 року №713;

- визнати протиправними дії ГУ ПФУ щодо обмеження з 01.03.2023 року перерахованої йому - ОСОБА_1 , пенсії (з урахуванням надбавок, доплат, підвищень до пенсії) максимальним розміром;

- зобов`язати ГУ ПФУ здійснити йому - ОСОБА_1 , перерахунок та виплату без обмеження максимальним розміром пенсії (з урахуванням встановлених позивачу підвищень, надбавок, доплат до пенсії) з 01.03.2023 року.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно ч. 1 ст.5 КАС України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

Позивач просить визнати протиправними дії ГУ ПФУ щодо припинення йому нарахування з 01.07.2021 року доплати до пенсії у розмірі 2000 грн відповідно до постанови КМУ «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 №713, у той же час вказує, що йому вказана доплата з 01.07.2021 року нараховувалась та в подальшому припинена при перерахунку пенсії на підставі рішення суду по справі №420/14723/21. Тобто вказана доплата не могла бути припинена з 01.07.2021 року, оскільки саме з цього часу вона нараховувалась пенсіонерам, які мали право на таку доплату. Позивач не вказує з якого саме часу йому припинено нарахування та виплата вказаної доплати.

Згідно з ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначає про те, що щомісячна доплата до пенсії відповідно до постанови КМУ від 14.07.2021 №713 йому виплачувалась з 01.07.2021, виплата якої припинена при перерахунку пенсії на виконання рішення суду по справі №420/14723/21.

Однак позивач не надає доказів на підтвердження вказаних ним обставин виплати (із зазначенням дати включення та виключення) доплати до складових перерахунку пенсії (копії перерахунків пенсії з 01.07.2021).

Згідно з ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу (ч.1 ст.77 КАС України).

Відповідно до ст.74 КАС України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Такими належними доказами є копії перерахунків пенсії, згідно з якими нарахована надбавка на підставі постанови КМУ від 14.07.2021 №713 та виплата якої зупинена.

Згідно ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем надано документ про сплату судового збору у розмірі 858,88 грн, тобто за одну позовну вимогу у той же час пред`явлено 2 позовні вимоги.

Статтею 1 Закону України «Про судовий збір» №3674-VI (далі Закон №3674-VI) встановлено, що судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат. Згідно зі ст.6 Закону у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Згідно зі ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, який не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали.

Суд вважав необхідним залишити адміністративний позов без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, зазначених в ухвалі суду.

Ухвалою суду від 28.08.2023 року позов залишено без руху, надано строк на усунення недоліків позову.

Позивач надав до суду заяву на усунення недоліків позову, до якої долучено, зокрема, копії листа ГУ ПФУ від 01.09.2023 №1500-0308-8/121442 та перерахунку пенсії позивача з 01.07.2023 року, яким підтверджується нарахування та виплата позивачу вказаної доплати.

Між тим, позивач надав до суду позов на усунення недоліків позову, в якому знов просить визнати протиправними дії відповідача щодо не нарахування та не виплати доплати саме з 01.07.2021 року. Тобто вимоги позивача не відповідають обставинам справи та наданим доказам. Згідно інформації в листі ГУ ПФУ нарахування та виплати доплати припинені при перерахунку пенсії позивача 07.12.2021 року на підставі рішення суду.

Крім того, позивачем пред`явлено дві позовні вимоги проте сплачений судовий збір за одну вимогу у розмірі 858,88 грн. Позивачу необхідно доплатити судовий збір за другу вимогу немайнового характеру у розмірі 858,88 грн.

Суд вважає необхідним продовжити позивачу строк для усунення недоліків, шляхом надання до суду доказів доплати судового збору.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху, продовживши строк на усунення недоліків позову.

Повідомити позивача про необхідність в десятиденний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В. Катаєва