Справа № 560/3690/22
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2023-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/3690/22
УХВАЛА

19 вересня 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Блонського В.К.

розглянувши заяву про заміну стягувача у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 подали заяву, у якій просять замінити стягувача ОСОБА_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , на його правонаступників ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 в адміністративній справі № 560/3690/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії протиправними та про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_6 , виходячи з грошового забезпечення, зазначеного у довідці Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 31.01.2022 №ХС47005, з урахуванням раніше виплачених сум, та стягнення на користь позивача судового збору в розмірі 992,40 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Вимоги у заяві обгрунтовані наступним.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 18 квітня 2022 року в адміністративній справі № 560/3690/22, яке набрало законної сили 18 травня 2022 року, задоволено поданий ОСОБА_1 позов. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , виходячи з грошового забезпечення, зазначеного у довідці Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 31.01.2022 №ХС47005, з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні сорок копійок) судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 помер. Після його смерті завяники як спадкоємці першої черги за законом, прийняли спадщину та подали відповідну заяву про прийняття спадщини до Другої Хмельницької державної нотаріальної контори Хмельницької області, що підтверджується виданими державним нотаріусом Другої Хмельницької державної нотаріальної контори Хмельницької області Витягом про реєстрацію в Спадковому реєстрі № 70328719 від 15.10.2022 року та свідоцтвами про право на спадщину за законом від 11 липня 2023 року, зареєстрованими в реєстрі за №№ 1-515, 1-516, 1-517, 1-518, 1-519, 1-520, 1-521.

На виконання судового рішення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснено перерахунок належної ОСОБА_1 пенсії, розмір якої з 01.07.2022 року становив 10144,29 грн, яку він отримав у липні та серпні 2022 року, а також ОСОБА_1 нараховано та не виплачено заборгованість по пенсії з 01.04.2019 року по червень 2022 року в розмірі 167620,87 гривень, що підтверджується повідомленням Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 07.06.2022 року № 2200-0304-8/21414 та доданим до повідомлення розрахунком на доплату.

Так як нарахована доплата відповідачем не була виплачена, 30 травня 2022 року Хмельницьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист, у якому зазначено, що стягувачем є ОСОБА_7 , а боржником Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області. На підставі цього виконавчого листа головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Мігдальським П.П. 21 червня 2022 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № ВП 69268173.

Нарахована ОСОБА_1 доплата з пенсії в сумі 167620,87 грн залишилася не виплаченою.

Враховуючи наведене просять заяву задовольнити.

Ухвалою суду від 13.09.2023 призначено розгляд вказаної заяви в судовому засіданні на 19.09.2023 о 10:30 год.

Заявники в судове засідання не з`явилися. ОСОБА_3 та ОСОБА_4 19.09.2023 подали суду заяви, в яких зазначено, що останні відмовляються від вимог у заяві про заміну сторони у виконавчому провадженні в частині заміни стягувача з ОСОБА_1 на ОСОБА_5 та ОСОБА_4 . Щодо задоволення вимог заяви на користь ОСОБА_2 не заперечують. Просять розглянути заяву за їх відсутності.

ОСОБА_2 19.09.2023 подала до суду заяву, в якій просить розгляд заяви здійснити за її відсутності. Вимоги, викладені у заяві, підтримує.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в судове засідання не з`явився, хоча відповідач був повідомлений про дату, час, та місце розгляду заяви належним чином.

Згідно з ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи наведене, суд вважає за можливе розглянути заяву в письмовому провадженні.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження та надані до неї матеріали, суд виходить з наступного.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 18 квітня 2022 року в адміністративній справі № 560/3690/22, яке набрало законної сили 18 травня 2022 року, задоволено поданий ОСОБА_1 позов. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , виходячи з грошового забезпечення, зазначеного у довідці Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 31.01.2022 №ХС47005, з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні сорок копійок) судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

На виконання цього рішення 30.05.2022 Хмельницьким окружним адміністративним судом видано виконавчі листи.

Суд встановив, що 21.06.2023 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Мігдальським П.П. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № ВП 69268173.

Проте, нарахована ОСОБА_1 доплата по пенсії в сумі 167620,87 грн не виплачена до цього часу.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

З аналізу приписів ч. 1 ст. 379 КАС України слідує, що смерть фізичної особи, яка була стороною виконавчого провадження, є підставою для його закінчення лише коли виконання обов`язків такої особи чи вимог у виконавчому провадженні не допускає правонаступництва.

Аналогічний правовий висновок зроблений Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 3 листопада 2020 року у справі № 916/617/17 (провадження № 12-48гм20), а також міститься в постанові Верховного Суду від 18 листопада 2021 року в справі № 466/5186/18.

Статтею 1216 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) визначено, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Згідно ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до ст. 1227 вказаного Кодексу суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліменти, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Суд зауважує, що питання виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера врегульовано ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV.

В постанові від 13 грудня 2018 року у справі № 2-а-1710/11 Верховний Суд вказав, що суми соціальних виплат (у даному випадку пенсії) передаються членам сім`ї спадкодавця, до того ж незалежно від того, чи виступають вони одночасно спадкоємцями після його смерті. При цьому, сумами пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, слід вважати і суми пенсії, які не були отримані пенсіонером за життя, внаслідок неправомірних дій органу Пенсійного фонду України, який не виконав у добровільному порядку судове рішення, яке набрало законної сили, і яким його (пенсійний орган) було зобов`язано провести нарахування та виплату підвищення до пенсії.

Зазначену правову позицію підтримано Верховним Судом в постановах від 14 лютого 2019 року у справі № 2-а-2727/11/2209, від 7 березня 2019 року у справі № 617/7748/12, від 8 серпня 2019 року у справі № 127/2-а-11792/11, від 5 серпня 2020 року по справі № 673/393/19 та від 27 серпня 2020 року у справі № 804/536/18.

Отже, у відносинах щодо нарахованої, але не одержаної пенсії (в тому числі доплат до пенсії), допускається правонаступництво.

Як вбачається з наданих матеріалів, ОСОБА_7 , який зазначений стягувачем у виконавчих листах №560/3690/22, помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 , тобто, не може брати участь у виконавчому провадженні з виконання вищезазначених виконавчих листів.

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 11.07.2023 ОСОБА_2 є спадкоємицею ОСОБА_1 .

Інші спадкоємці ОСОБА_3 та ОСОБА_4 заявили про відмову від свої вимог щодо заміни стягувача з ОСОБА_1 на їх користь.

Враховуючи встановлені судом обставини та наведені вище нормативно-правові приписи, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення заяви ОСОБА_2 , ОСОБА_8 та ОСОБА_4 про заміну сторони у виконавчому провадженні, шляхом заміни стягувача у виконавчих листах з ОСОБА_1 на ОСОБА_2 .

Керуючись статтями 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_2 , ОСОБА_8 та ОСОБА_4 про заміну стягувача у виконавчих листах задовольнити частково.

Замінити стягувача у виконавчому листі № 560/3690/22, виданому Хмельницьким окружним адміністративним судом 30.05.2022 року, про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , виходячи з грошового забезпечення, зазначеного у довідці Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 31.01.2022 №ХС47005, з урахуванням раніше виплачених сум з ОСОБА_1 на ОСОБА_2 .

Замінити стягувача у виконавчому листі № 560/3690/22, виданому Хмельницьким окружним адміністративним судом 30.05.2022 року, про стягнення на користь ОСОБА_1 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні сорок копійок) судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з ОСОБА_1 на ОСОБА_2 .

У задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя В.К. Блонський