Справа № 580/3019/22
Суддя: Альона КАЛІНОВСЬКА
Дата ухвалення: 2023-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

19 вересня 2023 року справа № 580/3019/22 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Каліновської А.В., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду заяву ОСОБА_1 в порядку ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративній справі №580/3019/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Головного Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі - відповідач), в якій, з урахуванням редакції позову (вх. від 28.07.2022р. №22109/22) просив:

- визнати протиправним та скасувати Рішення Головного управління Пенсійного фонду в Кіровоградській області (, вул. Соборна, будинок 7-А, м. Кропивницький) № 46 від 20.05.2022 про відмову в переведенні на інший вид пенсії;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області при розгляді повторної заяви від 23.05.2022 та наданні відповіді від 13 червня 2022 року № 2300-0205-8/28-636 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18002, вул. Смілянська, 23, м. Черкаси, ) розглянути заяву та зарахувати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) до стажу роботи в органах прокуратури половину строку навчання у Національному університеті Одеська юридична академія та Національній академії прокуратури України;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18002, вул. Смілянська, 23, м. Черкаси, ) перевести з 01.05.2022 ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) на інший вид пенсії - відповідно до ч. 9 ст. 86 Закону України Про прокуратуру на підставі Довідки Київської міської прокуратури про складові заробітної плати/грошового забезпечення № 21/77 від 19 травня 2022 року та здійснювати виплати даної пенсії з урахуванням раніше проведених виплат, з виплатою різниці між фактично виплаченою та нарахованою пенсією.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 28.09.2022 позов задоволено повністю, визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду в Кіровоградській області №46 від 20.05.2022 про відмову ОСОБА_1 в переведенні на інший вид пенсії та визнати протиправною відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, за наслідками розгляду заяви позивача від 23.05.2022р., що викладена у листі від 13.06.2022р. №2300-0205-8/26636, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, вул. Смілянська, 23, м. Черкаси, код ЄДРПОУ - 21366538) зарахувати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) до стажу роботи в органах прокуратури половини строку навчання позивача на денній формі навчання з 01.09.2009р. по 08.07.2011р. у Національному університеті Одеська юридична академія, з 01.09.2011р. по 14.06.2013р. у Національній академії прокуратури України та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, вул. Смілянська, 23, м. Черкаси, код ЄДРПОУ - 21366538) перевести з 01.05.2022р. ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на пенсію - відповідно до ч. 9 ст. 86 Закону України Про прокуратуру на підставі Довідки Київської міської прокуратури про складові заробітної плати/грошового забезпечення №21/77 від 19 травня 2022 року та здійснювати виплати даної пенсії з урахуванням раніше проведених виплат, з виплатою різниці між фактично виплаченою та нарахованою пенсією.

Позивачем до суду подано заяви у порядку ст. 383 КАС України, в якій він просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області №46 від 18.05.2023 про перерахунок пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області виконати рішення суду у повному обсязі та перевести з 01.05.2022 ОСОБА_1 на інший вид пенсії - відповідно до ч. 9 ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» на підставі довідки Київської міської прокуратури про складові заробітної плати/грошового забезпечення № 21/77 від 19.05.2022 з урахування довідки № 21/78 від 19.05.2022 та нарахувати пенсію виходячи із зазначеної суми чинної заробітної плати за відповідною посадою, яка становить 163 815,54 грн;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області в електронному пенсійному кабінеті позивача ОСОБА_1 привести у відповідність електронні документи письмовим на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 28.09.2022.

В обґрунтування даної заяви позивачем вказано, що згідно наданих документів Головним управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 28.09.2022 позивачу нараховано пенсію виходячи з посадового окладу в сумі 57600,00 грн, а не з суми чинної заробітної плати за відповідною посадою, яка згідно довідки Київської міської прокуратури про складові заробітної плати/грошового забезпечення від 19.05.2022 та становить 163815,54 грн, без урахування довідки Київської міської прокуратури від 19.05.2022 №21/78 про складові заробітної плати (за період з травня 2017 року по квітень 2022 року).

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області подано заперечення на заяву позивача, в якому вказує, що на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 28.09.2022 у справі № 580/3019/22 позивача із 01.05.2022 переведено на пенсію по інвалідності 2 групи відповідно до Закону № 1697 на підставі довідки Київської міської прокуратури про складові заробітної плати/грошового забезпечення від 19.05.2022 №21/77. Згідно із вказаною довідкою заробітна плата позивача станом на травень 2022 року становить 57600,00 грн, зокрема: 48000,00 грн - посадовий оклад; 9600,00 грн - надбавка за вислугу років (20%). Обчислювати пенсію з урахуванням довідки про складові заробітної плати (за період з травня 2017 року до квітня 2022 року) від 19.05.2022 № 21/78, що видана Київською міською прокуратурою, рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 28.09.2022 у справі № 580/3019/22 відповідача не зобов`язано.

Розглянувши подані документи і матеріали, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно з ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Крім того, за ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно з ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Суд встановив, що рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 28.09.2022 у справі № 580/3019/22, що набрало законної сили 03.05.2023, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи в органах прокуратури половину строку навчання на денній формі з 01.09.2009 до 08.07.2011 у Національному університеті «Одеська юридична академія» та з 01.09.2011 до 14.06.2013 у Національній академії прокуратури України. Також, зобов`язано Головне управління перевести з 01.05.2022 ОСОБА_1 на пенсію відповідно до ч. 9 ст. 86 Закону № 1697 на підставі довідки Київської міської прокуратури про складові заробітної плати/грошового забезпечення від 19.05.2022 №21/77 та здійснювати виплати даної пенсії з урахуванням раніше проведених виплат, з виплатою різниці між фактично виплаченою та нарахованою пенсією.

Згідно із довідкою про складові заробітної плати/грошового забезпечення від 19.05.2022 № 21/77, виданої Київською міською прокуратурою, заробітна плата станом на травень 2022 року становить 57600,00 грн, зокрема: 48000,00 грн - посадовий оклад; 9600,00 грн - надбавка за вислугу років (20%).

Обчислювати пенсію з урахуванням довідки про складові заробітної плати (за період з травня 2017 року до квітня 2022 року) від 19.05.2022 № 21/78, виданою Київською міською прокуратурою, рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 28.09.2022 у справі № 580/3019/22 відповідача не зобов`язано.

На виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 28.09.2022 у справі № 580/3019/22 позивача із 01.05.2022 переведено на пенсію по інвалідності 2 групи відповідно до Закону № 1697 на підставі довідки Київської міської прокуратури про складові заробітної плати/грошового забезпечення від 19.05.2022 №21/77.

Встановлені обставини вказують, що відповідачем на виконання рішення суду у даній справі, здійснено перерахунок пенсії згідно із довідкою про складові заробітної плати/грошового забезпечення від 19.05.2022 № 21/77, виданої Київською міською прокуратурою, відповідно якої заробітна плата станом на травень 2022 року становить 57600,00 грн, зокрема: 48000,00 грн - посадовий оклад; 9600,00 грн - надбавка за вислугу років (20%).

Разом з тим, питання здійснення перерахунку пенсії з урахуванням довідки про складові заробітної плати (за період з травня 2017 року до квітня 2022 року) від 19.05.2022 № 21/78, виданої Київською міською прокуратурою, не було предметом під час розгляду справи № 580/3019/22, вказані обставини виникли після прийняття рішення в даній справі та є новими правовідносинами.

Суд зазначає, що у разі незгоди із вищевказаними діями відповідача, позивач не позбавлений права звернення до суду із позовом у загальному порядку.

Згідно з ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Відповідно до частини 6 статті 383 КАС України передбачено, що за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

З огляду на викладене, подана заява про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду до задоволення не підлягає.

Керуючись ст. ст. 248, 249, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України залишити без задоволення.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Альона КАЛІНОВСЬКА