Справа № 813/1814/17
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 813/1814/17
УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ СТЯГУВАЧА У ВИКОНАВЧОМУ ЛИСТІ

12 вересня 2023 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Клименко О.М., за участю секретаря судового засідання Давид О.Ю., та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не з`явився

відповідача: представник не з`явився

розглянувши в судовому засіданні заяву представника позивача від 19 липня 2023 року № КР-04/16 про зміну сторони у справі № 813/1814/17 за позовом Державного територіально-галузевого об`єднання «Львівська залізниця» до Офісу великих платників податків Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2020 року у справі № 813/1814/17 позов Державного територіально-галузевого об`єднання «Львівська залізниця» (вул. Гоголя, 1, м. Львів, 79000) до Офісу великих платників податків Державної податкової служби (вул. Дегтярівська, 11г, м. Київ, 04119) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення СДПІ з ОВП у м. Львові МГУ ДФС № /13199 від 17 жовтня 2016 року. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Офісу великих платників податків ДФС № від 03 травня 2017 року. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Офісу великих платників податків ДФС № від 03 травня 2017 року. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків Державної податкової служби (вул. Дегтярівська, 11г, м. Київ, 04119, ) на користь Державного територіально-галузевого об`єднання «Львівська залізниця» (вул. Гоголя, 1, м. Львів, 79000, ) сплачений судовий збір у розмірі 565448,42 грн відповідно до платіжного доручення № 274437 від 16 травня 2017 року, у розмірі 93442,77 грн відповідно до платіжного доручення № 274366 від 16 травня 2017 року, у розмірі 331165,08 грн відповідно до платіжного доручення № 274316 від 16 травня 2017 року.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 лютого 2022 року апеляційну скаргу Офісу великих платників податків Державної податкової служби задоволено частково. Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2020 року у справі № 813/1814/17 скасовано та прийнято нову постанову якою позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення № від 03 травня 2017 року в частині грошового зобов`язання за платежем податок на прибуток за основним платежем 1921583,00 грн (один мільйон дев`ятсот двадцять одна гривня п`ятсот вісімдесят три гривні) та за штрафними санкціями 763580,00 грн (сімсот шістдесят три тисячі п`ятсот вісімдесят гривні), а всього на загальну суму 2685163,00 грн (два мільйона шістсот вісімдесят п`ять тисячі сто шістдесят три гривні). Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення рішення № /13199 від 17 жовтня 2016 року в частині грошового зобов`язання за платежем чистого прибутку за основним платежем 657371,00 грн (шістсот п`ятдесят сім тисяч триста сімдесят одна гривня) та за штрафними санкціями 164314,00 грн (сто шістдесят чотири тисячі триста чотирнадцять гривні), а всього на загальну суму 821685 грн (вісімсот двадцять одна тисяча шістсот вісімдесят п`ять гривні). Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення № від 03 травня 2017 року з податку на додану вартість за основним платежем 4153012,00 грн (чотири мільйона сто п`ятдесят три тисячі дванадцять гривні) та за штрафними санкціями 2 076506,00 грн (два мільйони сімдесят шість тисяч п`ятсот шість гривні), а всього на загальну суму 6295518,00 грн (шість мільйони двісті дев`яносто п`ять тисяч п`ятсот вісімнадцять гривні) грн. В решті вимог відмовлено.

Постановою Верховного Суді від 01 лютого 2023 року касаційну скаргу Державного територіально-галузевого об`єднання «Львівська залізниця» задоволено частково. Постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 лютого 2022 року в частині визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 03 травня 2017 року № та від 17 жовтня 2016 року № /13199 скасовано та прийнято у цій частині нову постанову. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 03 травня 2017 року № в частині грошового зобов`язання за платежем податок на прибуток за основним платежем 19 615 390,60 грн та за штрафними санкціями - 767 008 грн, а всього - 20 382 398,60 грн. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 17 жовтня 2016 року № /13199 в частині грошового зобов`язання за платежем частина чистого прибутку, зокрема за основним платежем 30 135 624 грн та за штрафними санкціями 7 533 877 грн, а всього 37 669 501 грн. В іншій частині постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 лютого 2022 року залишено без змін.

Додатковою постановою Верховного Суду від 19 квітня 2023 року заяву Державного територіально-галузевого об`єднання «Львівська залізниця» про ухвалення додаткового судового рішення задоволено частково. Стягнуто на користь Державного територіально-галузевого об`єднання «Львівська залізниця» (вул. Гоголя, 1, Львів, 79000, ) за рахунок бюджетних асигнувань Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (вул. Стрийська, 35, Львів, 79026, ) понесені витрати по сплаті судового збору у розмірі 3 468 443,71 грн (три мільйони чотириста шістдесят вісім тисяч чотириста сорок три гривні сімдесят одна коп.). У задоволенні решти вимог заяви про ухвалення додаткового судового рішення відмовлено.

19 травня 2023 року Львівський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист № 813/1814/17 про стягнення на користь Державного територіально-галузевого об`єднання «Львівська залізниця» (вул. Гоголя, 1, Львів, 79000, ) за рахунок бюджетних асигнувань Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (вул. Стрийська, 35, Львів, 79026, ) понесені витрати по сплаті судового збору у розмірі 3 468 443, 71 грн (три мільйони чотириста шістдесят вісім тисяч чотириста сорок три гривні сімдесят одна коп.).

Стягувачем у вказаному виконавчому листі зазначено Державне територіально-галузеве об`єднання «Львівська залізниця» (вул. Гоголя, 1, м. Львів, 79000, ).

11 серпня 2023 року від Державного територіально-галузевого об`єднання «Львівська залізниця» через канцелярію суду надійшла заява від 19 липня 2023 року № КР-04/16 про зміну сторони, яка мотивована тим, що постановою Кабінету Міністрів України від 02 вересня 2015 року № 735 затверджено Статут публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», відповідно до якого Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця» (далі - Товариство) є юридичною особою, що утворене відповідно до Закону України «Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування», постанови Кабінету Міністрів України від 25 червня 2014 року № 200 «Про утворення публічного акціонерного товариства «Українська залізниця».

Згідно із пунктом 2 зазначеного Статуту Товариство утворено як публічне акціонерне товариство, 100 відсотків акцій якого закріплюються в державній власності, на базі Укрзалізниці, а також підприємств, установ та організацій залізничного транспорту загального користування, які реорганізовано шляхом злиття, згідно з додатком 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 25 червня 2014 року № 200 «Про утворення публічного акціонерного товариства «Українська залізниця».

Згідно із додатком 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 25 червня 2014 року № 200 Державне територіально-галузеве об`єднання «Львівська залізниця» () визначено підприємством залізничного транспорту загального користування, на базі якого утворюється публічне акціонерне товариство «Українська залізниця».

Позивач зазначає, що Державне територіально-галузеве об`єднання «Львівська залізниця» не веде господарської діяльності та не має відкритих рахунків.

Згідно з пунктом 2 Статуту Товариство є правонаступником усіх прав і обов`язків Укрзалізниці та підприємств залізничного транспорту.

Відповідно до протоколу № 5 засідання правління ПАТ «Укрзалізниця» від 16 листопада 2015 року затверджено положення про регіональну філію «Львівська залізниця» публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», згідно з додатком 1 до протоколу.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2018 року № 938 «Деякі питання акціонерного товариства «Українська залізниця» змінено тип публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» з публічного на приватне та перейменовано його в акціонерне товариство «Українська залізниця».

Згідно із пунктом 2.1 Положення про регіональну філію «Львівська залізниця» АТ «Укрзалізниця», затвердженого наказом АТ «Укрзалізниця» від 27 грудня 2018 року № 787, із змінами та доповненнями, філія є відокремленим підрозділом Товариства, який не має статусу юридичної особи. Філія діє від імені Товариства та в його інтересах здійснює делеговані Товариством функції у визначеному регіоні транспортної мережі, відповідно до мети, завдань та предмету діяльності Товариства.

Зважаючи на викладене, просить суд замінити сторону Стягувача Державне територіально-галузеве об`єднання «Львівська залізниця» на правонаступника Акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Львівська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» (вул. Гоголя, 1, м. Львів, 79007, ).

Заяву представника позивача від 19 липня 2023 року № КР-04/16 про зміну сторони суд призначив до розгляду у судове засідання на 12 вересня 2023 року.

Відповідно до частини 2 статті 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Представник регіональної філії «Львівська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» 12 вересня 2023 року через канцелярію суду подала заяву, в якій просить суд розгляд заяви про заміну сторони здійснювати у порядку письмового провадження.

Відповідач явки уповноваженого представника в судове засідання, призначене на 12 вересня 2023 року, не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив.

Із урахуванням норм частини другої статті 379 КАС України суд розглядає заяву представника позивача від 19 липня 2023 року № КР-04/16 про зміну сторони у справі № 813/1814/17 за відсутності позивача та відповідача.

При постановленні ухвали суд виходить з наступного.

Згідно з частиною 1 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною четвертою цієї ж статті передбачено, що її положення застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

За змістом абзацу першого частини п`ятої статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З аналізу вищезазначених норм права випливає, що заміна сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір (процесуальне правонаступництво) можливе на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа і відбувається виключно за відповідним судовим рішенням, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений виконавчий лист до примусового виконання.

Суд встановив, що пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25 червня 2014 року № 200 «Про утворення публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» постановлено утворити публічне акціонерне товариство «Українська залізниця», 100 відсотків акцій якого закріплюються в державній власності, на базі Державної адміністрації залізничного транспорту, підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, які реорганізовуються шляхом злиття, згідно з додатком 1.

Додатком 1 до цієї постанови затверджено перелік підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, на базі яких утворюється публічне акціонерне товариство «Українська залізниця», до якого входить, зокрема Державне територіально-галузеве об`єднання «Львівська залізниця» ().

Постановою Кабінету Міністрів України від 02 вересня 2015 року № 735 «Питання акціонерного товариства «Українська залізниця» затверджено Статут акціонерного товариства «Українська залізниця».

Надалі постановою Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2018 року № 938 «Деякі питання акціонерного товариства «Українська залізниця» змінено тип публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» з публічного на приватне та перейменувано його в акціонерне товариство «Українська залізниця».

Цією ж постановою внесено до постанови Кабінету Міністрів України від 02 вересня 2015 року № 735 «Питання публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» зміни, зокрема Статут публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», затверджений зазначеною постановою, викладено в новій редакції.

Відповідно до пунктів 1, 2 Статуту публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2018 року № 938) Акціонерне товариство «Українська залізниця» (далі - товариство) є юридичною особою, що утворене відповідно до Закону України «Про особливості утворення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування», постанови Кабінету Міністрів України від 25 червня 2014 р. № 200 «Про утворення публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (Офіційний вісник України, 2014 р., № 53, ст. 1402).

Товариство утворене як акціонерне товариство, 100 відсотків акцій якого закріплюються в державній власності, на базі Укрзалізниці, а також підприємств, установ та організацій залізничного транспорту загального користування, які реорганізовано шляхом злиття, згідно з додатком 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 25 червня 2014 р. № 200 «Про утворення публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі - підприємства залізничного транспорту).

Товариство є правонаступником усіх прав і обов`язків Укрзалізниці та підприємств залізничного транспорту.

Згідно з абзацом другим пункту 18 Статуту публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2018 року № 938) Товариство утворює філії, представництва, інші відокремлені підрозділи без статусу юридичної особи як на території України, так і за її межами, які діють на підставі положень.

Згідно з пунктом 2.1 Положення про регіональну філію «Львівська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» (Додаток № 1 до протоколу № Ц-56/14 Ком.т засідання правління АТ «Укрзалізниця» від 18 лютого 2021 року) філія є відокремленим підрозділом Товариства, який не має статусу юридичної особи. Філія діє від імені Товариства та в його інтересах, здійснює делеговані Товариством функції у визначеному регіоні транспортної мережі, відповідно до мети, завдань та предмету діяльності Товариства. Філія підпорядковується голові правління Товариства.

Відповідно до наданої позивачем разом із заявою про заміну сторони детальної інформації про юридичну особу регіональній філії «Львівська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» присвоєно .

Ураховуючи викладене та беручи до уваги те, що Львівська залізниця з урахуванням наведених вище змін є регіональною філією акціонерного товариства «Українська залізниця», яке відповідно до Статуту у новій редакції є правонаступником усіх прав і обов`язків Укрзалізниці та підприємств залізничного транспорту, суд уважає за необхідне на підставі частини четвертої статті 379 КАС України замінити стягувача у виконавчому листі № 813/1814/17, виданому 19 травня 2023 року Львівським окружним адміністративним судом, Державне територіально-галузеве об`єднання «Львівська залізниця» (вул. Гоголя, 1, м. Львів, 79000, ) на правонаступника Акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Львівська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» (вул. Гоголя, 1, м. Львів, 79007, ).

За таких обставин заяву представника позивача від 19 липня 2023 року № КР-04/16 про зміну сторони у справі належить задовольнити.

Керуючись ст.ст. 248, 293-295, 379, пп. 15.5 п. 15 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву представника позивача від 19 липня 2023 року № КР-04/16 про зміну сторони у справі задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому листі № 813/1814/17, виданому 19 травня 2023 року Львівським окружним адміністративним судом, Державне територіально-галузеве об`єднання «Львівська залізниця» (вул. Гоголя, 1, м. Львів, 79000, ) на правонаступника Акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Львівська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» (вул. Гоголя, 1, м. Львів, 79007, ).

Ухвалу суду може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду відповідно до ст.ст. 293-297 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Повний текст ухвали складено 18 вересня 2023 року.

Суддя Клименко О.М.