Справа № 200/4354/23
Суддя: Аканов О.О.
Дата ухвалення: 2023-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про поновлення строку звернення до суду

19 вересня 2023 року Справа №200/4354/23

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Аканова О.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні позовну заяву ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 84122, Донецька область, м.Слов`янськ, пл.Соборна, 3, ) про

визнання протиправними дій щодо обмеження з 01.05.2020 пенсії максимальним розміром;

зобов`язання провести з 01.05.2020 перерахунок призначеної пенсії та виплачувати пенсію в повному основному розмірі без обмеження її максимальним розміром в подальшому;

зобов`язання провести донарахування та виплату різниці в отриманій пенсії з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 01.05.2020 по теперішній час;

зобов`язання в подальшому обчислювати та виплачувати належну пенсію без обмеження її максимальним розміром;

стягнення належної доплати недоотриманої пенсії за період з 01.03.2019 по 30.04.2020 у сумі 28808,96 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з вищевказаним позовом.

Позивачем до суду надано заяву про поновлення строку звернення до суду, обгрунтована тим, що про те, що йому проведено нарахування та виплату пенсії без обмеження її максимальним розміром лише за період з березня 2019 по 30.04.2020, а з 01.05.2020 після проведення перерахунку по індексації заробітної плати розмір пенсії відповідачем встановлено з обмеженням максимальним розміром він дізнався з відповіді відповідача від 28.03.2023 року. Про нараховану, але не виплачену доплату за період з 01.03.2019 по 30.04.2020 у сумі 28808,96 грн. також позивач дізнався з цієї відповіді. Про те, що відповідач відмовляється в подальшому з 01.05.2020 року нараховувати та виплачувати належну пенсію без обмеження її максимальним розміром позивач дізнався із відповіді від 27.06.2023 року.

Вказав, що неодноразово, до звернення до суду з позовною заявою, намагався в добровільному порядку домогтися від відповідача усунення порушення його прав та просив здійснювати належні нарахування та виплати пенсії в установленому діючим законодавством України порядку та розмірах.

Відповідачем до суду надано відзив на позовну заяву, в якому вказав про пропущення позивачем строку звернення до суду. Свої доводи відповідач обґрунтував тим, що позивач вважає, що його право порушено з 01травня 2020, в той же час з позовом до суду звертається 09 серпня 2023, при цьому не наводить жодних підстав та не надає жодних документів в підтвердження поважності пропуску строку звернення до суду.

Щодо строку звернення до суду, то, враховуючи положення ч.2 ст.87 Закону України "Про пенсійне забезпечення", згідно з якою суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

При цьому, суд зазначає, що положеннями ч.ч.1 та 2 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Пенсія за своєю правовою природою є єдиним джерелом існування пенсіонера, доходом та власністю (матеріальним інтересом, захищеним статтею 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод). Нараховані суми пенсії, на виплату якої пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження шестимісячним строком (в межах загального строку позовної давності) з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

В свою чергу, ч.3 ст.51 Закону №2262-ХІІ встановлено, що перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Верховний Суд в складі колегії Касаційного адміністративного суду в рішенні від 15.02.2018 у зразковій справі 820/6514/17 дійшов висновку, що право на перерахунок пенсії не може бути обмежений будь-яким строком.

Таким чином, враховуючи, право позивача на перерахунок пенсії є абсолютним та не може бути обмежено будь-яким строком в силу вимог ч.3 ст.51 зазначеного вище Закону.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи позивачу нараховано пенсію з травня 2020 по серпень 2023 року.

На підстави викладеного, суд вважає за необхідне поновити позивачу строк звернення до суду.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 122, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду.

Звернути увагу учасників справи на те, що режим роботи суду, на період воєнного стану, передбачає направлення всіх процесуальних документів через особистий кабінет в підсистемі Електронний суд. У разі неможливості користування підсистемою Електронний суд процесуальні документи необхідно надсилати на офіційну електронну адресу суду: (з обов`язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням:http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

З урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендувати у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці учасників справи (їх представників) подавати до суду заяви про розгляд справи в їхній відсутності за наявними матеріалами.

Направлення даної ухвали здійснювати шляхом електронного листування на електронні адреси учасників справи.

Копію ухвали суду надіслати учасникам справи (їх представникам).

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя О.О. Аканов