Справа № 240/6979/23
Суддя: Горовенко Анна Василівна
Дата ухвалення: 2023-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

18 вересня 2023 року м. Житомир

справа № 240/6979/23

категорія 106020000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Горовенко Анни Василівни,

розглядаючи у письмовому провадженні, у приміщенні суду за адресою: 10014, місто Житомир, вул. Мала Бердичівська, 23, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за період з 24.02.2022 по 21.05.2022;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за період з 24.02.2022 по 21.05.2022.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 23 березня 2023 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до ухвали суду від 06.07.2023 зобов"язано Міністерство оборони України надати суду, інформацію про засоби зв`язку із військовою частиною НОМЕР_1 або її уповноваженим представником (адреса для листування, мобільний телефон, електронна пошта тощо).

14 серпня 2023 року від військової частини НОМЕР_1 до суду надійшов відзив на позовну заяву за вх.№55175/23 та лист із повідомленням інформації про електронну адресу відповідача.

Суд розглянувши наявні у справі матеріали та враховуючи відзив на позовну заяву, зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах згідно з ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України) здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною четвертою статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною першою статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною першою статті 79 КАС України визначено, що учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Згідно з частиною третьою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суд зауважує, що в обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що період з 24.02.2022 по 21.05.2022 позивач проходив службу у військовій частині НОМЕР_1 , однак відповідачем не виплачувалася додаткова винагорода за забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії. Вважаючи свої права порушеними в частині не проведення нарахування та виплати додаткової винагороди згідно із Постановою №168, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Відповідно до матеріалів справи, наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 22.05.2022 №139 проведено службове розслідування, з метою з"ясування умов, причин та обставин, встановлення винних осіб та ступеня їх вини, притягнення їх до відповідальності, стосовно старшого лейтенанта ОСОБА_1 за фактом виходу з окупованої території.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що для встановлення усіх фактичних обставин справи, які мають істотне значення для вирішення спору по суті, необхідним є отримання від відповідача матеріалів службового розслідування порушеного на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 22.05.2022 №139 щодо ОСОБА_1 за фактом виходу з окупованої території.

Також суд вказує про необхідність надання відповідачем доказів на підтвердження чи спростування інформації щодо безпосередньої участі позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах ведення бойових дій за період з 24.02.2022 по 21.05.2022.

Окрім того, зазначену інформацію необхідно надати з посиланням на відомості щодо наявності бойових наказів (бойових розпоряджень); журналів бойових дій (вахтових журналів), журналів ведення оперативної обстановки; списків особового складу, який залучався для виконання бойових (спеціальних) завдань; бойових донесень; рапортів (донесень) командира підрозділу (групи) про участь позивача у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних завдань) тощо.

Відповідно до ч.5 та ч.6 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Положеннями статті 205 КАС України передбачено, що суд відкладає розгляд справи, зокрема, у разі необхідності витребування нових доказів.

Враховуючи необхідність отримання доказів, суд дійшов висновку про неможливість розгляду справи та відкладення її розгляду до отримання судом від військової частини НОМЕР_1 витребуваних документів.

Вирішення питання про витребування доказів у справі відкладалося у зв"язку з перебуванням головуючого судді у відпустці з 07.08.2023 по 15.09.2023.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 79, 80, 205, 243, 248, 250, 256, 291, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд,-

ухвалив:

1. Зобов"язати військову частину НОМЕР_1 надати суду належним чином засвідчені копії:

- матеріалів службового розслідування порушеного на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 22.05.2022 №139 щодо ОСОБА_1 за фактом виходу з окупованої території;

- доказів на підтвердження чи спростування інформації щодо безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах ведення бойових дій за період з 24.02.2022 по 21.05.2022, з посиланням на відомості щодо наявності бойових наказів (бойових розпоряджень), журналів бойових дій (вахтових журналів) тощо.

Запитувану інформацію та документи надати (направити) на адресу суду у п"ятиденний термін з моменту отримання даної ухвали.

2. Відкласти розгляд справи до отримання судом від відповідача витребуваної інформації.

3. Копію ухвали направити позивачу (до відома) та військовій частині НОМЕР_1 на електронну адресу (до виконання).

4. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя А.В. Горовенко