Справа № 200/3168/20-а
Суддя: Аканов О.О.
Дата ухвалення: 2023-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

18 вересня 2023 року Справа №200/3168/20-а

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Аканова О.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (письмове провадження) справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області (місцезнаходження: 87547, Донецька область, м.Маріуполь, вул.Митрополитська, 175, ) до Комунального некомерційного підприємства "Центр первинної медико-санітарної допомоги" Миколаївської міської ради Слов`янського району Донецької області (місцезнаходження: Україна, 84186, Донецька обл., Слов`янський р-н, село Рай-Олександрівка, ВУЛИЦЯ ШКІЛЬНА, будинок 61 А, ) про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) до повного усунення порушень, шляхом заборони експлуатації об`єктів, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з вищевказаною позовною заявою.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13 квітня 2020 року відкрито провадження у справі; розгляд справи вирішено проводити в порядку спрощеного позовного провадження; призначено судове засідання на 07 травня 2020 року о 12:00 год.

Ухвалою суду від 07 травня 2020 року відкладено розгляд справи на 04 червня 2020 року о 13:00 год.

Ухвалою суду від 04 червня 2023 року відкладено розгляд справи на 02 липня 2020 року о 13:00 год.

Ухвалою суду від 02 липня 2020 року відкладено розгляд справи на 23 липня 2020 року о 15:00 год.

Ухвалою суду від 23 липня 2023 року відкладено розгляд справи на 15.09.2020 року о 13:00 год.

Ухвалою суду від 15 вересня 2020 року відкладено розгляд справи на 15 жовтня 2020 року о 11:00 год.

Ухвалою суду від 15 жовтня 2020 року зупинено провадження в адміністративній справі; призначено наступне судове засідання на 28.01.2021 року о 11:00 год.

Ухвалою суду від 28 січня 2021 року поновлено провадження в адміністративній справі.

Ухвалою суду від 28 січня 2021 року зупинено провадження в адміністративній справі; призначено наступне судове засідання на 01 липня 2021 року о 12:00 год.

Ухвалою суду від 01 липня 2021 року поновлено провадження в адміністративній справі.

Ухвалою суду від 01 липня 2021 року продовжено термін розгляду адміністративної справи № 200/3168/20-а відповідно до п.3 Розділу VI Прикінцеві положення КАС України; відкладено розгляд справи №200/3168/20-а до 12:00 год. 19 липня 2021 року; зобов`язано Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області провести перевірку комунального підприємства Центр первинної медико-санітарної допомоги Слов`янської районної ради Донецької області щодо дотримання протипожежної безпеки.

Ухвалою суду від 19 липня 2021 року замінено неналежного відповідача - комунальне підприємство Центр первинної медико-санітарної допомоги Слов`янської районної ради Донецької області на належного - Комунальне некомерційне підприємство "Центр первинної медико-санітарної допомоги" Миколаївської міської ради Слов`янського району Донецької області (місцезнаходження: Україна, 84186, Донецька обл., Слов`янський р-н, село Рай-Олександрівка, ВУЛИЦЯ ШКІЛЬНА, будинок 61 А, ) у справі №200/3168/20-а; в задоволенні клопотання у залученні в якості співвідповідачів Черкаську селищну раду Краматорського Слов`янського району Донецької області, Святогірську міську раду Краматорського району Донецької області відмовлено; розгляд справи почато спочатку.

Ухвалою суду 19 липня 2021 року зупинено провадження в адміністративній справі; призначено наступне судове засідання на 21 грудня 2021 року о 11:00 год.

Ухвалою суду від 21 грудня 2021 року поновлено провадження у справі.

Ухвалою суду від 21 грудня 2021 року зупинено провадження в адміністративній справі; призначено наступне судове засідання на 28 квітня 2022 року о 11:00 год.

Ухвалою суду від 11 серпня 2022 року поновлено провадження у справі.

Ухвалою суду від 11 серпня 2022 року розгляд клопотань Комунального некомерційного підприємства "Центр первинної медико-санітарної допомоги" про надання часу для примирення сторін до закінчення воєнного стану, Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про надання часу для примирення сторін та зупинення провадження у справі №200/3168/20-а вирішено здійснювати в порядку письмового провадження.

Ухвалою суду від 11 серпня 2022 року зупинено провадження у справі № 200/3168/20-а для надання часу на примирення, до припинення або скасування періоду дії правового режиму воєнного стану в Україні.

Ухвалою суду від 18 вересня 2023 року поновлено провадження у справі.

Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року N 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", згідно якого, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України №133/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією російської федерації проти України, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 21 квітня 2022 року N 2212-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 22 травня 2022 року №2263-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 15 серпня 2022 року №2500-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 16.11.2022 р. №2738-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 06.02.2023 №2915-ІХ строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 02.05.2023 №3057-ІХ строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 27.07.2023 №3275-ІХ строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 18 серпня 2023 року строком на 90 діб.

Враховуючи викладене в Україні продовжує діяти воєнний стан.

Відповідно до ст. 12-2 Закону України Про правовий режим воєнного стану від 12 травня 2015 року № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Рішенням Ради суддів України від 24 лютого 2022 року N 9, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

Згідно п. 4 опублікованих 02.03.2022 року Радою суддів України Рекомендацій щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.

Місцезнаходження Донецького окружного адміністративного суду визначено м.Слов`янськ Донецької області.

У зв`язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, виникнення загрози безпеці, здоров`ю та життю людей, головою Донецького окружного адміністративного суду 26 лютого 2022 року прийнято наказ №14/І-г. Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи. Наказом запроваджено особливий режим роботи з 26 лютого 2022 року до закінчення воєнного стану, і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі.

Від представника позивача надійшла заява про відмову від позову у зв"язку з тим, що заклад відповідача знаходиться на території можливих бойових дій, а також ФАП, за адресою: АДРЕСА_1 зруйновано повністю, ФАП, за адресою: Краматорський район, с.Адамівка, вул.Польова, 16 зруйновано повністю, Маяківську амбулаторію, за адресою: Краматорський район, село Маяки, вул.Гагаріна. 28 частково зруйновано.

Крім того, представник позивача просить вирішити питання щодо розподілу судових витрат, відповідно до ст. 142 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 47 КАС України, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.

Положеннями статті 189 КАС України встановлено, що позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. Про прийняття відмови від адміністративного позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі.

Відповідно до статті 238 КАС України, суд закриває провадження у справі: якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом. Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Статтею 142 КАС України передбачено, що у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Відповідно до ч.3 ст.7 Закону України Про судовий збір у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Так, відповідно до платіжного доручення №439 від 18 березня 2020 року позивачем сплачений судовий збір у розмірі 2012 грн.

З огляду на те, що від представника позивача до початку розгляду справи по суті, надійшла заява про відмову від позову, суд приходить висновку про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Оскільки від позивача надійшло клопотання про відмову від позову, дії позивача не суперечать закону та не порушують чиї - небудь права, свободи або інтереси, суд вважає, що заявлене клопотання підлягає задоволенню.

Враховуючи рішення Ради суддів України від 14.03.2022 №10 про організацію роботи судів та суддів в умовах воєнного стану, наказ голови Донецького окружного адміністративного суду від 26 лютого 2022 року №14/І-г. Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи, введений карантин та наявність небезпеки під час розгляду справи в судовому засіданні та з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю і безпеці учасників справи, у зв`язку із запровадженням воєнного стану на території України, наявністю в матеріалах справи заяв по суті позовних вимог позовної заяви, відсутності потреби заслуховування учасників справи, оскільки всі викладені доводи наявні в письмовому вигляді в матеріалах справи, суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи в письмовому провадженні.

Керуючись ст. 47, 189, 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти відмову Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій від адміністративного позову.

Закрити провадження в адміністративній справі №200/3168/20-а.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій (місцезнаходження: 87547, Донецька область, м.Маріуполь, вул.Митрополиська, 175, ) п`ятдесят відсотків сплаченого судового збору платіжним дорученням №439 від 18 березня 2020 року за подання адміністративного позову до Донецького окружного адміністративного суду у розмірі 1051грн.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляду справи було здійснено в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.О. Аканов