Справа № 620/1910/23
Суддя: Файдюк Віталій Васильович
Дата ухвалення: 2023-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 620/1910/23
УХВАЛА

18 вересня 2023 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Файдюка В.В., суддів Мєзєнцева Є.І., Собківа Я.М., розглянувши клопотання представника відповідача - Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції щодо розгляду апеляційної скарги Дочірнього підприємства ПрАТ ''НАК ''Надра України'' ''Чернігівнафтогазгеологія" на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2023 року у справі за адміністративним позовом Дочірнього підприємства ПрАТ ''НАК ''Надра України'' ''Чернігівнафтогазгеологія'' до Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Дочірнє підприємство ПрАТ ''НАК ''Надра України'' ''Чернігівнафтогазгеологія" (далі - позивач) звернулося до Чернігівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області (далі - відповідач, ГУ ДПС у Чернігівській області), в якому просило:

- визнати протиправним та скасувати рішення № 10/4-2501 від 16.02.2023 року про стягнення готівкових коштів з рахунків Дочірнього підприємства ПрАТ «НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» у банках, органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, та інших фінансових установ в рахунок погашення податкового боргу.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2023 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 липня 2023 року відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду у відкритому судовому засіданні на 19 вересня 2023 року.

14 вересня 2023 року (отримано суддею 18 вересня 2023 року) від представника відповідача до суду надійшло клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Просить доручити проведення відеоконференції Чернігівському окружнному адміністративному суду.

Дане клопотання обґрунтоване тим, що у зв`язку із військовою агресією Російської Федерації проти України запроваджено воєнний стан згідно з Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні». Указом Президента України від 26.07.2023 року №451/2023 строк дії воєнного стану продовжено до 16.11.2023 року.

Питання здійснення правосуддя в умовах воєнного стану врегульовані ст. 26 Закону України від 12.05.2015 року №389-УІІІ«Про правовий режим воєнного стану».

Крім того, для врегулювання даного питання Рада Суддів України прийняла ряд важливих рішень, які регулюють порядок вчинення судочинства під час воєнного стану.

Так, відповідач зазначає, що 24.02.2022 року, РСУ прийнято рішення «Щодо вжиття невідкладних заходів для забезпечення сталого функціонування судової влади в Україні в умовах припинення повноважень ВРГІ та воєнного стану у зв`язку зі збройною агресією з боку Російської Федерації».

Рада Суддів України 02.03.2022 року видала Рекомендації щодо роботи судів в умовах воєнного стану, відповідно до яких: розгляд справи по можливості відкладається; у зв`язку з воєнними діями роз`яснюється можливість розгляду справи в режимі відеоконференції.

Представник відповідача звертає увагу суду, що, як зазначено в наказі Голови Верховного Суду від 04.03.2022 року, яким встановлено особливий режим роботи судів в умовах воєнного стану й запроваджено відповідні організаційні заходи, якщо суд не припинив здійснювати судочинство, учасники судових процесів у зв`язку з воєнними діями мають можливість подати заяву про розгляд справи в режимі відеоконференції.

Розглянувши подане позивачем клопотання, суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення, зважаючи на таке.

Так, положеннями статті 195КАС України визначений порядок участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Згідно ч.2 цієї статті учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Відповідно до п.8 статті 195 КАС України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

З наведених норм законодавства вбачається, що прийняття рішення щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду. Вказана норма не передбачає обов`язку проведення судового засідання в режимі відеоконференції у разі наявності про це клопотання сторони.

Зазначений спосіб участі сторони в судовому засіданні в режимі відеоконференції має винятковий характер, у зв`язку з чим повинні існувати об`єктивні причини, які ускладнюють або роблять неможливою особисту участь сторони в судовому засіданні.

Колегія суддів зауважує, що з урахуванням особливостей предмету спору, термінів розгляду категорії справ, складу учасників справи, доцільним буде відмовити в задоволенні клопотання про розгляд справи в режимі відеоконференції та призначити справу до розгляду безпосередньо в приміщенні апеляційного суду.

Водночас, колегія суддів наголошує, що за нормами Кодексу адміністративного суду України, участь сторін в судовому засіданні апеляційної інстанції не є обов`язковою. Суд апеляційної інстанції не визнавав обов`язковою участь у судовому засіданні сторін. При цьому, сторони мають можливість надати письмові пояснення, відзив або заперечення до апеляційної скарги.

Таким чином, клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 195, 243, 246, 321, 325 КАС України,

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції щодо розгляду апеляційної скарги Дочірнього підприємства ПрАТ ''НАК ''Надра України'' ''Чернігівнафтогазгеологія" на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2023 року у справі за адміністративним позовом Дочірнього підприємства ПрАТ ''НАК ''Надра України'' ''Чернігівнафтогазгеологія'' до Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області про визнання протиправним та скасування рішення - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.

Суддя-доповідач: В.В. Файдюк

Судді: Є.І. Мєзєнцев

Я.М. Собків