Справа № 200/2407/22
Суддя: Ушенко С.В.
Дата ухвалення: 2023-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

19 вересня 2023 року Справа №200/2407/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Ушенка С.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Донецькій області (; юридична адреса: 87517, Донецька область, м. Маріуполь, просп. Нахімова, 86) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду знаходиться дана адміністративна справа.

Ухвалою суду від 21 червня 2022 року Головному управлінню Національної поліції в Донецькій області встановлено п`ятнадцятиденний строк з дня її отримання для подання до суду відзиву на позовну заяву.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12 липня 2022 року Головному управлінню Національної поліції в Донецькій області продовжено процесуальний строк для надання відзиву на позов і доказів по справі № 200/2407/22 до закінчення дії воєнного стану в Україні.

Втім, розглянувши матеріали справи, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 2 КАС України основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Згідно ч. ч. 1-3 ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

Як зазначено у ч.ч. 2, 4 ст. 162 КАС України відзив на позов містить у собі перелік вимог позивача, які визнаються відповідачем; обставини, які визнаються відповідачем; заперечення (за наявності) щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову, з якими відповідач не погоджується, із посиланням на відповідні докази та норми права; до відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Згідно приписів ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Суд звертає увагу на те, що у випадку існування обставин, які унеможливлюють надання суду відзиву на позов та доданих до нього документів у визначений судом строк, відповідач відповідно до ст. 121 КАС України повинен повідомити про це суд та надати належні докази на підтвердження такої неможливості.

Втім, до теперішнього часу відповідачем відзив на адміністративний позов, як і докази на підтвердження неможливості його надання до суду не подано, що є підставою для продовження розгляду справи.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 72 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати:

у Головного управління Національної поліції в Донецькій області інформацію про періоди пільгової та календарної вислуги років, які зараховано позивачу станом на час звільнення, та витяг з його особової справи в частині присвоєння першого офіцерського звання ОСОБА_1 ;

у ОСОБА_1 належним чином засвідчені та належної якості копії трудової книжки; диплому про освіту, виданого Донецьким державним технічним університетом, з додатком; доказ присвоєння першого офіцерського звання після закінчення вказаного закладу та письмові пояснення щодо періоду (вказати дату), який позивач просить зарахувати до вислуги років для призначення пенсії.

Суд зауважує, що для використання свого права на подання відзиву до суду представник відповідача має можливість ознайомитися з матеріалами справи в електронному кабінеті в підсистемі «Електронний суд» та сформувати свою правову позицію щодо спірних правовідносин, оформлену у визначений КАС України спосіб, тобто відзивом, який подати до суду у встановлений строк.

Керуючись ст. ст. 165, 241, 242, 245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Продовжити розгляд адміністративної справи № 200/2407/22.

Встановити відповідачу 15 (п`ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Докази надіслання відзиву на позовну заяву іншим учасникам справи одночасно з даними документами мають бути надані до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Згідно ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Витребувати:

у Головного управління Національної поліції в Донецькій області:

- інформацію про періоди пільгової та календарної вислуги років, які зараховано позивачу станом на час звільнення;

- витяг з особової справи позивача в частині присвоєння першого офіцерського звання ОСОБА_1 ;

у ОСОБА_1 :

- належним чином засвідчені та належної якості копії трудової книжки, диплому про освіту, виданого Донецьким державним технічним університетом, з додатком та доказ присвоєння першого офіцерського звання після закінчення вказаного закладу;

- письмові пояснення щодо періоду (вказати дату), який позивач просить зарахувати до вислуги років для призначення пенсії.

Повідомити учасників справи, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів можуть бути подані ними в електронному вигляді на електронну пошту суду або через особистий кабінет в системі «Електронний суд» з обов`язковим їх підписанням кваліфікованим електронним цифровим підписом.

Направлення даної ухвали здійснювати шляхом електронного листування на електронні адреси учасників справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Ушенко