Справа № 200/2774/23
Суддя: Мозговая Н.А.
Дата ухвалення: 2023-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

18 вересня 2023 року Справа №200/2774/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Мозговая Н.А., розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області по справі №200/2774/23 про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи та обов`язковість особистої участі позивача у судовому засіданні, -

В С Т А Н О В И В:

19 червня 2023 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, місцезнаходження: м.Слов`янськ, пл. Соборна, 3), надісланий через підсистему ЄСІТС Електронний суд адвокатом Корнієнко А.А. 19 червня 2023 року, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо не поновлення виплати пенсії позивачу з 1 лютого 2023 року;

- зобов`язати відповідача поновити позивачу нарахування та виплату пенсії з 1 лютого 2023 року зі сплатою заборгованості по ній;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати щомісячних страхових виплат позивачу з 1 серпня 2022 року;

- зобов`язати відповідача поновити позивачу нарахування та виплату щомісячних страхових виплат з 1 серпня 2022 року та виплатити заборгованість з 1 серпня 2022 року.

Ухвалою суду від 21.06.2023 року позовну заяву залишено без руху з наданням строку на усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 28.06.2023 року продовжено позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 04.09.2023 року відкрито провадження у справі; розгляд справи вирішено провести суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

15.09.2023 року від відповідача надійшло клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи. В обґрунтування клопотання вказано, що позов було подано адвокатом Корнієнко А.А. Рішенням дисциплінарної палати Кваліфікаційно-дисциплінарної Комісії адвокатури Київської області від 28.06.2023 притягнуто адвоката ОСОБА_2 до дисциплінарної відповідальності у вигляді зупинення права на зайняття адвокатською діяльністю строком на один рік, тобто адвокатська діяльність Корнієнка А.А. зупинена. Вказує, що на теперішній час ОСОБА_2 не має повноважень на представлення інтересів позивача.

09.08.2023 адвокатом Мендрик Дмитром Олександровичем через систему Електронний суд подана заява про залучення до справи №200/2774/23 в якості представника.

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виступає по справі у якості відповідача та зацікавлене в тому, щоб судове рішення було прийняте з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення. Крім того, означена адміністративна справа не є типовою і містить значний обсяг та характер доказів (в тому числі, які потребують витребування).

З метою повного та всебічного з`ясування обставин справи Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області має право бути присутнім при розгляді даної справи для надання пояснень по справі, тому вважає, що розгляд справи доцільно проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

15.09.2023 року від відповідача надійшло клопотання про постановлення ухвали про обов`язковість особистої участі позивача в судовому засіданні для надання пояснень за адміністративним позовом. В обґрунтування клопотання вказано, що на теперішній час триває широкомасштабна військова агресія російської федерації проти України, яка призвела до гибелі значної кількості людей. Місце проживання (перебування) ОСОБА_1 невідоме.

Розглянувши вказані клопотання суд зазначає наступне.

Згідно ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч.5 ст.12 КАС України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно з ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до положень п.20 ч.1 ст.4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Відповідно до п.3 ч. 6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо 3) оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Крім того, частиною 4 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд в залежності від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: залишення заяви відповідача без задоволення; розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Відтак, клопотання представника відповідача про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін повинно бути обґрунтованим та містити достатні мотиви неможливості розгляду цієї справи в спрощеному провадженні без проведення судового засідання.

Однак, у поданих представником відповідача клопотаннях не наведено обґрунтованих доводів неможливості вирішення цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) з обов`язковою участю позивача. При цьому, характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають проведення судового засідання.

Враховуючи вищевикладене, характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі, суд вважає, що підстави для розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням та обов`язковою участю позивача, наведені відповідачем відсутні, а тому в задоволенні клопотань представника відповідача слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 236, 243, 256, 294, 295 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи відмовити.

У задоволенні клопотання представника відповідача про постановлення ухвали про обов`язковість особистої участі позивача в судовому засіданні для надання пояснень за адміністративним позовом відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки:://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.А. Мозговая