Справа № 200/4032/20-а
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2023-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

15 вересня 2023 року Справа №200/4032/20-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Христофорова А.Б., розглянувши за правилами загального позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Великоанадольського лісотехнічного коледжу імені Віктора Єгоровича Фон Граффа про застосування заходів реагування,

В С Т А Н О В И В:

15 квітня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Великоанадольського лісотехнічного коледжу імені Віктора Єгоровича Фон Граффа про застосування заходів реагування.

Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду Бабіча С.І. від 16 квітня 2020 року, позовна заява була прийнята до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

Ухвалою суду від 25 травня 2020 року, розгляд справи вирішено проводити за правилами загального позовного провадження, проведення підготовчого засідання у справі призначено на 23 червня 2020 року.

23 червня 2020 року підготовче засідання у справі відкладено на 04 серпня 2020 року.

За наслідками повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, проведеного 05 серпня 2020 року, у справі визначений новий склад суду: Головуючий суддя (суддя-доповідач): Христофоров А.Б.

Ухвалою суду від 05 серпня 2020 року справа прийнята до провадження, розгляд справи розпочатий спочатку, повідомлено учасників справи, що проведення підготовчого засідання у справі відбудеться 18 серпня 2020 року.

18 серпня 2020 року представником позивача Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області, до суду подане клопотання про надання часу для примирення, обґрунтоване тим, що відповідачем у добровільному порядку вживаються заходи щодо усунення виявлених порушень, у зв`язку із чим, враховуючи, що навчально-виховний процес у будівлях Великоанадольського лісотехнічного коледжу імені Віктора Єгоровича Фон Граффа, - наразі не відбувається, існує можливість надати сторонам час для примирення, строком до 25 грудня 2020 року.

Ухвалою суду від 18 серпня 2020 року судом наданий сторонам час для примирення до 25 грудня 2020 року, провадження у справі зупинене до 25 грудня 2020 року.

Ухвалою суду від 24 грудня 2020 року клопотання представників сторін про надання часу для примирення сторін задоволено. Надано сторонам час для примирення - до 01 липня 2021 року. Провадження у справі № 200/4032/20-а за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Великоанадольського лісотехнічного коледжу імені Віктора Єгоровича Фон Граффа про застосування заходів реагування зупинено до 01 липня 2021 року.

Ухвалою суду від 01 липня 2021 року провадження у справі поновлено, підготовче засідання призначене на 01 липня 2021 року.

Ухвалою суду від 01 липня 2021 року у задоволенні клопотання відповідача про закриття провадження у справі відмовлено, підготовче засідання відкладено на 06 липня 2021 року.

06 липня 2021 року підготовче засідання відкладено на 13 липня 2021 року.

13 липня 2021 року підготовче засідання відкладено на 10 серпня 2021 року.

Ухвалою суду від 10 серпня 2021 року клопотання представників сторін про надання часу для примирення сторін задоволено. Надано сторонам час для примирення - до 21 грудня 2021 року. Провадження у справі № 200/4032/20-а за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Великоанадольського лісотехнічного коледжу імені Віктора Єгоровича Фон Граффа про застосування заходів реагування зупинено до 21 грудня 2021 року.

Ухвалою суду від 21 грудня 2021 року провадження у справі № 200/4032/20-а за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Великоанадольського лісотехнічного коледжу імені Віктора Єгоровича Фон Граффа про застосування заходів реагування, поновлено. Проведення підготовчого засідання у справі призначено на 21 грудня 2021 року о 12 год. 30 хв. у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, за адресою: 84112, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

Ухвалою суду від 21 грудня 2021 року провадження у справі № 200/4032/20-а за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Великоанадольського лісотехнічного коледжу імені Віктора Єгоровича Фон Граффа про застосування заходів реагування, зупинено до 04 квітня 2022 року.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 №2119-ІХ, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, строк дії воєнного стану в Україні продовжено ще на 30 діб, тобто до 25.04.2022.

21.04.2022 на засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 18.04.2022 № 259 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».

Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 на 30 діб.

На засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 17.05.2022 № 341 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».

Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 на 90 діб.

На засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 12 серпня 2022 року № 573 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».

Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

На засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 17.11.2022 року № 2738-IX «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».

Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21.11.2022 на 90 діб.

На засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 06.02.2023 року № 58/2023 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні.

Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19.02.2023 року на 90 діб.

На засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 1 травня 2023 року №254/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».

Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 20.05.2023 року на 90 діб.

На засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 26 липня 2023 року №451/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».

Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 18.08.2023 року на 90 діб.

02 березня 2022 року опублікованими Радою суддів України 02.03.2022 року Рекомендаціями щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

Донецький окружний адміністративний суд продовжує свою роботу у дистанційному режимі.

Ухвалою суду від 28 вересня 2022 року провадження у справі № 200/4032/20-а за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Великоанадольського лісотехнічного коледжу імені ОСОБА_1 про застосування заходів реагування, поновлено. Підготовчого засідання у справі призначено на 11 жовтня 2022 року о 10 год. 30 хв. в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Ухвалою суду від 11 жовтня 2022 року підготовче засідання в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Великоанадольського лісотехнічного коледжу імені Віктора Єгоровича Фон Граффа про застосування заходів реагування, відкладено. Повідомлено учасників справи, що проведення підготовчого засідання у справі відбудеться 25 жовтня 2022 року о 10 год. 30 хв. в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

25 жовтня 2022 року підготовче засідання відкладено з 25 жовтня 2022 року на 08 листопада 2022 року о 10 год. 30 хв. у зв`язку з поданням позивачем клопотання про відкладення розгляду справи.

Ухвалою суду від 08 листопада 2022 року підготовче засідання по адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Великоанадольського лісотехнічного коледжу імені Віктора Єгоровича Фон Граффа про застосування заходів реагування, відкладено. У задоволенні клопотання представника Великоанадольського лісотехнічного коледжу імені Віктора Єгоровича Фон Граффа про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, відмовлено. Повідомлено учасників справи, що проведення підготовчого засідання у справі відбудеться 15 листопада 2022 року о 12 год. 00 хв. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Ухвалою суду від 15.11.2022 року відкладено проведення підготовчого засідання у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Великоанадольського лісотехнічного коледжу імені Віктора Єгоровича Фон Граффа про застосування заходів реагування до закінчення воєнного стану на території України.

14 вересня 2023 року від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до суду надійшло клопотання відповідно до якого, керуючись ст. 189 КАС України позивач відмовляється від позову, обґрунтовуючи тим, що в Україні введено правовий режим воєнного стану, проведення активних бойових дій на території Донецької області та обов`язкової евакуації цивільного населення.

Розглянувши подану заяву про відмову від позову, суд зазначає наступне.

Відповідно до вимог ст. ст. 9 та 44, КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.

Відповідно до ч. 1 - 5 ст. 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. До ухвалення судового рішення у зв`язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз`яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення. Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог. Суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси. Суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження в справі, якщо позивач відмовився від адміністративного позову, і відмову прийнято судом.

Суд вважає, що заява позивача про відмову від позову у справі №200/4032/20-а підлягає задоволенню, оскільки його відмова від позовних вимог і закриття провадження у справі не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права та інтереси.

Щодо повернення судового збору, суд зазначає наступне.

Частиною 2 ст. 238 КАС України передбачено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон №3674-VI).

Згідно ст. 1 цього Закону судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону №3674-VI сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: 1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом; 2) повернення заяви або скарги; 3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі; 4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням); 5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Частиною ч. 2 ст. 7 Закону №3674-VI передбачено, що у випадках, установлених п. 1 ч. 1 цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.

У разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову (ч. 3 ст. 7 Закону №3674-VI).

Аналогічні положення щодо повернення судового збору передбачено ст. 142 КАС України. Так, ч. 1 цієї статті Кодексу встановлено, що у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Судом встановлено, що при поданні вказаного позову позивачем було сплачено судовий збір у розмірі 2 102,00 грн., що підтверджується платіжною інструкцією №447 від 18.03.2020 року.

Оскільки, за подання позову позивачем було сплачено судовий збір у розмірі 2 102,00 грн., суд вважає, що наявні підстави для повернення йому п`ятдесяти відсотків сплаченої суми судового збору у розмірі 1 051,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 44, 189, 142, 238, 248, 256 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про відмову від позову у справі №200/4032/20-а - задовольнити.

Прийняти відмову Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області від позову.

Провадження у справі №200/4032/20-а за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Великоанадольського лісотехнічного коледжу імені Віктора Єгоровича Фон Граффа про застосування заходів реагування - закрити.

Повернути Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області з Державного бюджету України п`ятдесят відсотків судового збору у розмірі 1 051,00 грн. (одна тисяча п`ятдесят одна) грн. 00 коп., сплаченого згідно платіжної інструкції №447 від 18.03.2020 року.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.Б. Христофоров