Справа № 420/24093/23
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2023-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

14 вересня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бездрабко О.І., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "СІОЛ УКРАЇНА" до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "СІОЛ УКРАЇНА" звернулося з позовною заявою до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України в якій просить визнати протиправним та скасувати:

- рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 9047795/45046951 від 22.06.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 12 від 01.06.2023 р.;

- рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 9047796/45046951 від 22.06.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 93 від 06.06.2023 р.;

- рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 9047798/45046951 від 22.06.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 76 від 02.06.2023 р.;

- рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 9047799/45046951 від 22.06.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 115 від 08.06.2023 р.;

- рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 9047805/45046951 від 22.06.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 329 від 31.05.2023 р.;

- рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 9143193/45046951 від 06.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 142 від 13.06.2023 р.;

- рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 9143195/45046951 від 06.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 141 від 13.06.2023 р.;

- рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 9143192/45046951 від 06.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 255 від 19.06.2023 р.;

- рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 9143196/45046951 від 06.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 247 від 19.06.2023 р.;

- рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 9168316/45046951 від 11.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 215 від 19.05.2023 р.;

- рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 9168327/45046951 від 11.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 274 від 21.06.2023 р.;

- рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 9168328/45046951 від 11.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 268 від 21.06.2023 р.;

- рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 9168329/45046951 від 11.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 310 від 27.06.2023 р.;

- рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 9168333/45046951 від 11.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 289 від 22.06.2023 р.;

- рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 9245094/45046951 від 25.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 287 від 22.06.2023 р.;

- рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 9263024/45046951 від 27.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 42 від 06.07.2023 р.;

- рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 9263025/45046951 від 27.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 113 від 10.07.2023 р.;

- рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 9263026/45046951 від 27.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 119 від 10.07.2023 р.;

- рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 9263027/45046951 від 27.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 114 від 10.07.2023 р.;

- рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 9298527/45046951 від 03.08.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 276 від 22.06.2023 р.;

- рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 9298542/45046951 від 03.08.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 92 від 05.07.2023 р.;

- рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 9298543/45046951 від 03.08.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 80 від 04.07.2023 р.;

- рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 9298544/45046951 від 03.08.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 95 від 06.07.2023 р.;

- рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 9298545/45046951 від 03.08.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 110 від 10.07.2023 р.;

- рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 9298547/45046951 від 03.08.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 70 від 04.07.2023 р.;

- рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 9298548/45046951 від 03.08.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 101 від 07.07.2023 р.;

- рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 9298549/45046951 від 03.08.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 66 від 11.07.2023 р.;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання їх на реєстрацію наступні податкові накладні: № 12 від 01.06.2023 р., № 93 від 06.06.2023 р., № 76 від 02.06.2023 р., № 115 від 08.06.2023 р., № 329 від 31.05.2023 р., № 142 від 13.06.2023 р., № 141 від 13.06.2023 р., № 255 від 19.06.2023 р., № 247 від 19.06.2023 р., № 215 від 19.05.2023 р., № 274 від 21.06.2023 р., № 268 від 21.06.2023 р., № 310 від 27.06.2023 р., № 289 від 22.06.2023 р., № 287 від 22.06.2023 р., № 42 від 06.07.2023 р., № 113 від 10.07.2023 р., № 119 від 10.07.2023 р., № 114 від 10.07.2023 р., № 276 від 22.06.2023 р., № 92 від 05.07.2023 р., № 80 від 04.07.2023 р., № 95 від 06.07.2023 р., № 110 від 10.07.2023 р., № 70 від 04.07.2023 р., № 101 від 07.07.2023 р., № 66 від 11.07.2023 р.;

- зобов`язати Головне управління ДПС в Одеській області, Державну податкову службу України виключити Товариство з обмеженою відповідальністю "СІОЛ УКРАЇНА" з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

Положеннями ч.1 ст.171 КАС України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши позовну заяву, суддею встановлено, що вона не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

За змістом ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI (далі - Закон №3674).

Згідно ст.1 Закону № 3674 судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом (ст. 2 Закону № 3674).

Пунктом 1 частини 1 статті 3 Закону № 3674 передбачено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною 1 статті 4 Закону № 3674 визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.4 Закону № 3675 за подання юридичною особою до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру судовий збір сплачується у розмірі, що становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" встановлено з 1 січня 2023 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу у розмірі 2684 грн.

Як вбачається з прохальної частини позовної заяви ТОВ "СІОЛ УКРАЇНА" оскаржує 27 рішень про відмову в реєстрації податкових накладних, тобто заявлено 27 вимог немайнового характеру, судовий збір за яку складає 72468 грн. (2684 грн. х 27).

Однак до позовної заяви долучено платіжний документ про сплату судового збору у сумі 5368 грн. Таким чином, розмір недоплаченого судового збору складає 67100 грн.

Крім того, згідно ч.1 ст.160 КАС України у позовній заяві позивач викладає вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтувань.

За приписами п.п.4, 5 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Так, у прохальній частині позивач просить зобов`язати Головне управління ДПС в Одеській області, Державну податкову службу України виключити Товариство з обмеженою відповідальністю "СІОЛ УКРАЇНА" з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, в той же час жодних обґрунтувань в цій частині позовних вимог позовна заява не містить.

Зокрема, не вказано на підставі якого рішення позивача включено до переліку ризикових платників податків, з яких підстав, хто саме з відповідачів приймав таке рішення і до компетенції кого з відповідачів входить виключення позивача з переліку ризикових платників податку, в чому полягає протиправність такого рішення із зазначенням підстав та мотивів, чому це рішення не є предметом оскарження в рамках заявлених позовних вимог, оскільки суд може зобов`язати контролюючим орган виключити позивача з реєстру ризикових виключно у разі визнання протиправним та скасування відповідного рішенн.

При цьому суддя звертає увагу в разі оскарження в рамках даного позову рішення про включення позивача до переліку ризикових платників податку, за таку позовну вимогу також необхідно сплатити судовий збір у розмірі 2684 грн.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (ч.2 ст.169 КАС України).

З огляду на викладене позовна заява відповідно до ч.1 ст.169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме позивачу необхідно надати до суду позовну вимоги за змістом відповідно до ст.160 КАС України, платіжний документ про сплату судового збору в сумі 67100 грн. (у разі якщо не зміниться кількість оскаржуваних рішень).

Керуючись ч.1 ст.169 КАС України, суддя -

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Позивачу усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи № 420/24093/23 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя О.І. Бездрабко