Справа № 320/1572/23
Суддя: Шарапа В.М.
Дата ухвалення: 2023-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

14 вересня 2023 року

м. Київ

справа №320/1572/23

адміністративне провадження №К/990/30124/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів Берназюка Я.О., Кравчука В.М., перевіривши касаційну скаргу Державної служби геології та надр України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 31.07.2023 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 31.07.2023 у справі №320/1572/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ОЛІМП ФІНАНС ГРУП" до Державної служби геології та надр України про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування наказу,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ОЛІМП ФІНАНС ГРУП" звернулося до суду з позовом до Державної служби геології та надр України, в якому просило:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо неукладення з позивачем договору купівлі-продажу спеціального дозволу на користування надрами - Західно-Тереблянська ділянка (лот №SUЕ001-UА-467), за результатами проведення Аукціону від 12.12.2022;

- визнати незаконним та скасувати наказ Державної служби геології та надр України № 17 від 12.01.2023 "Про позбавлення права на отримання спеціального дозволу на користування надрами", виданий у рамках реалізації спеціального дозволу на користування надрами - Західно-Тереблянська ділянка (лот №SUЕ001-UА-467), проданого за результатом проведення Аукціону від 12.12.2022.

Справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження.

Київський окружний адміністративний суд своїм рішенням від 31.07.2023, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 31.07.2023, позов задовольнив.

На адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду 01.09.2023 надійшла касаційна скарга Державної служби геології та надр України (направлена поштовим зв`язком 30.08.2023), в якій скаржник просить скасувати рішення Київського окружного адміністративного суду від 31.07.2023, постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 31.07.2023 та ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Також у касаційній скарзі відповідач стверджує про те, що ця справа підлягає касаційному оскарженню на підставі підпункту «г» пункту 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), зазначаючи, що суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково, позаяк у цій справі необхідно встановити чи порушено позивачем вимоги Порядку проведення аукціонів з продажу спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 №993, під час отримання документу дозвільного характеру за результатами аукціону та законності чи протиправності дій Держгеонадр.

Касаційна скарга подана на судове рішення, яке може бути оскаржене згідно із частиною 1 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є неправильне застосування судом норм матеріального права, порушення норм процесуального права у випадку, якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах (пункт 3 частини 4 статті 328 КАС України).

Зокрема, скаржник зазначає про відсутність висновків щодо питання застосування пункту 30 Порядку проведення аукціонів з продажу спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 №993.

Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу, на якій подано касаційну скаргу у цій справі, Верховний Суд вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд Київського окружного адміністративного суду від 31.07.2023 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 31.07.2023.

Згідно з частиною 1 статті 334 КАС України, за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Відповідно до частини 2 цієї ж статті, питання про відкриття касаційного провадження у справі вирішується колегією суддів у складі трьох суддів не пізніше двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня надходження заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, визначеному статтею 332 цього Кодексу.

Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження у цій справі відсутні.

Керуючись статтями 248, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд

У Х В А Л И В:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державної служби геології та надр України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 31.07.2023 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 31.07.2023 у справі №320/1572/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ОЛІМП ФІНАНС ГРУП" до Державної служби геології та надр України про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування наказу.

Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Витребувати із Київського окружного адміністративного суду матеріали справи №320/1572/23.

Копію ухвали суду разом з копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

СуддіВ.М. Шарапа
Я.О. Берназюк
В.М. Кравчук