Справа № 520/17527/21
Суддя: Мінаєва О.М.
Дата ухвалення: 2023-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

14 вересня 2023 р. Справа № 520/17527/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді Мінаєвої О.М.,

Суддів: Кононенко З.О. , Калиновського В.А. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Харківської міської ради на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.07.2022 по справі № 520/17527/21

за позовом ОСОБА_1

до Харківської міської ради

треті особи - Департамент містобудування та архітектури Харківської міської ради

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання виконати певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 28.07.2022 задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 до Харківської міської ради, третя особа - Департамент містобудування та архітектури Харківської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання виконати певні дії.

На зазначене рішення суду Харківська міська рада подала апеляційну скаргу. Одночасно заявник апеляційної скарги просить поновити пропущений строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що за приписами ч. 2 ст. 299 КАС України незалежно від поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у разі, якщо апеляційна скарга прокурора, суб`єкта владних повноважень подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення, крім випадків подання апеляційної скарги суб`єктом владних повноважень у справі, про розгляд якої він не був повідомлений або до участі в якій не був залучений, якщо суд ухвалив рішення про його права та (або) обов`язки.

Апеляційна скарга на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28 липня 2022 року подана 08 серпня 2023 року, тобто після спливу одного року з моменту ухвалення оскаржуваного рішення.

Колегія суддів встановила, що розгляд справи № 520/17527/21 проводився в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. 04.10.2021 Харківська міська рада отримав копію ухвали суду першої інстанції про відкриття провадження, що підтверджується розпискою, яка міститься в матеріалах справи (а.с. 64). Крім того, копія рішення суду першої інстанції, як зазначив відповідач, надійшла до Харківській міській раді 04.08.2022 року, про що надає копію рішення з вхідним штампом.

Враховуючи наведені обставини, суд апеляційної інстанції доходить висновку, що Харківська міська рада є стороною, яка була належним чином повідомлена про призначення справи до розгляду, а тому підлягають застосуванню приписи законодавства щодо відмови у відкритті апеляційного провадження.

Посилання скаржника на великий обсяг роботи та надмірне навантаження на працівників Харківської міської ради в умовах воєнного стану, втрати кадрів, як на підставу для поновлення пропущеного строку, колегія суддів не вважає поважними, оскільки наведені обставини не є такими, які є об`єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторін і пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

Вищенаведені відповідачем обставини є виключно проблемою внутрішньої організації роботи суб`кта владних повноважень, які не можна вважати належними доказами того, що пропуск строку на апеляційне оскарження відбувся з незалежних від його волі причин.

Таким чином, нормами процесуального законодавства передбачено безумовний обов`язок суду відмовити у відкритті апеляційного провадження у разі подання суб`єктом владних повноважень апеляційної скарги після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення, незалежно від поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження, якщо він був повідомлений про розгляд справи.

Враховуючи викладене вище, з урахуванням вимог ч. 2 ст. 299 КАС України, колегія суддів дійшла висновку про відмову у відкритті апеляційного провадження.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 299, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Харківської міської ради на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.07.2022 по справі № 520/17527/21 за позовом ОСОБА_1 до Харківської міської ради, третя особа - Департамент містобудування та архітектури Харківської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання виконати певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя (підпис)О.М. Мінаєва
Судді(підпис) (підпис) З.О. Кононенко В.А. Калиновський