Справа № 812/1968/17
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2023-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

Іменем України

04 вересня 2023 рокум. ДніпроСправа № 812/1968/17

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Ірметової О.В.

за участю

секретаря судового засідання Попової Н.І.

представників позивача Кононенко О.В., Цимбаленка В.В.,

представника відповідача Макаренка С.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративниу справу за позовом Державного підприємства Український державний центр радіочастот до Головного управління ДПС у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду звернулось з адміністративним позовом Державне підприємство «Український державний центр радіочастот» (далі Позивач, УДЦР) до Головного управління ДФС у Луганській області (далі Відповідач, ГУ ДФС у Луганській області), який з урахуванням уточнення позовни х вимог просить зобов`язати відповідача підготувати висновок про повернення надміру сплачених грошових зобов`язань по сплаті податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності за 2013 - 2014 роки у сумі 875377,00 грн. з Державного бюджету України та направити такий висновок для виконання відповідному органу державного казначейства України.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що УДЦР зареєстрований як юридична особа у Святошинській районній в м. Києві державній адміністрації 09.02.1994, код за ЄДРПОУ - 01181765, місцезнаходження юридичної особи: 03179, м. Київ, проспект Перемоги, 151 та знаходиться на податковому обліку у Міжрегіональному головному управлінні Міндоходів - Центральному офісі з обслуговування великих платників.

У структурі Позивача створено відокремлені підрозділи, зокрема, Луганська філія Державного підприємства «Український державний центр радіочастот», яка зареєстрована на тимчасово непідконтрольній Україні території: 91055, м. Луганськ, вул. Даля, 13-А; , та перебуває на обліку у Луганській ОДПІ Головного управління ДФС у Луганській області.

Згідно зі статтею 19-3 Податкового кодексу України Луганська ОДПІ Головного управління ДФС у Луганській здійснює сервісне обслуговування платників податків, питання повноти і своєчасності нарахування та сплати податків та зборів належить до компетенції Головного управління ДФС у Луганській області, яке і є належним Відповідачем.

Позивачем було обрано консолідовану сплату податку на прибуток до бюджету за місцезнаходженням відокремлених підрозділів, що знаходяться у його складі.

Відповідно до наказу МФУ від 09.12.2011 № 1588 «Про затвердження Порядку обліку платників податків і зборів», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.12.2011 № 1562/20300, звітна частина облікової справи платника податків формується із податкових декларацій (звітів, розрахунків) та інших документів, пов`язаних з обчисленням і сплатою податків та зборів, які подаються платником у період його діяльності.

Згідно з даними звітності та інформації, яка відображена в ITC «Податковий блок», та інтегрованій картці платника податку Позивача, станом на 16.02.2018 у Позивача наявна сума надміру сплачених грошових зобов`язань з податку на прибуток у розмірі 875 377,00 грн.

Враховуючи наявну переплату, Позивач звернувся 13.09.2017 до Відповідача із заявою про повернення надміру сплачених сум грошових зобов`язань із податку на прибуток за 2013-2014 роки у розмірі 984 357.00 грн. Зазначена заява отримана Відповідачем 19.09.2017.

Пунктом 43.5 статті 43 Податкового кодексу України визначено, що контролюючий орган не пізніше ніж за 5 (п`ять) робочих днів до закінчення 20-ти денного строку з дня подання платником податків заяви готує висновок про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету та подає його для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Таким чином, у відповідності до вимог п. 43.5 ст. 43 Податкового кодексу України двадцятиденний строк сплинув 16.10.2017.

Отже, не пізніше 09.10.2017 Відповідач мав підготувати висновок про повернення Позивачу суми надміру сплачених грошових зобов`язань з податку на прибуток у розмірі 984 357,00 грн. та подати його для виконання відповідному органу Державного казначейства України.

Натомість, Відповідач листом від 09.10.2017 року за вих. № 3550/10/12-32-12-04-10 щодо повернення надміру сплачених грошових зобов`язань з податку на прибуток у розмірі 984 357,00 грн. за 2013-2014 роки зазначає Позивачу лише загальну інформацію щодо перебування Позивача на обліку як платника податку, але не вказує відомості про підготовку висновку про повернення надміру сплачених грошових зобов`язань.

Відповідач в порушення вищенаведених норм права не склав та не надав органу казначейству висновок про повернення Позивачу суми надміру сплачених грошових зобов`язань із податку на прибуток за 2013-2014 роки, яка станом на 16.02.2017 становить 875 377,00 грн.

Відповідач позовні вимоги не визнав, посилаючись на те, що до ГУ ДФС у Луганській області надійшла заява від ДП «Український державний центр радіочастот» № 80/13.1/10629 від 27.07.2017р. (вх. № 1433/10 від 09.08.2017) про перенесення сальдо надміру сплачених сум грошових зобов`язань із податку на прибуток з Луганської філії Державного підприємства «Український державний центр радіочастот» (код 23478773)(у подальшому ЛФ ДП «Український державний центр радіочастот» до Головного Підприємства - Державного підприємства «Український державний центр радіочастот» в сумі 984 357,00 грн.

ГУ ДФС у Луганській області надано відповідь підприємству від 01.09.2017 № 2839/10/12-32-07-02-09, що Податковим Кодексом України не передбачено перенесення надміру сплачених грошових зобов`язань з інтегрованих карток з податку на прибуток філій (відокремлених підрозділів), які втратили статус платників вказаного податку, до карток головних підприємств, на які згідно з чинним законодавством до 01.01.2015 було покладено відповідальність за повноту нарахування та сплати податку на прибуток таких філій (лист ДФС України від 17.08.2017 р. № 22022/7/99-99-07-02-03-17).

У подальшому до ГУ ДФС у Луганській області надійшла заява від ДП «Український державний центр радіочастот» № 80/13.1/12767 від 13.09.2017р. (вх. № 1976/10 від 19.09.2017р.) про повернення надміру сплачених сум у розмірі 984357,00 грн. грошових зобов`язань із податку на прибуток по ЛФ ДП «Український державний центр радіочастот» на розрахунковий рахунок у АТ «Райффайзен банк Аваль» м. Київ.

На заяву підприємства надана відповідь ГУ ДФС у Луганській області листом від 09.10.2017 № 3550/10/12-32-12-04-10, що інформація відображена в ITC «Податковий блок» та інтегрованій картці платника податку сума надміру сплачених грошових зобов`язань з податку на прибуток потребує додаткового аналізу.

За результатами проведеного аналізу даних звітності за 2010-2014 роки та інформації, яка відображена в АІС «Податковий блок» виявлено, що до інтегрованої картки платника податку на прибуток юридичних осіб (ІКП) нарахування з авансових внесків (1/12 нарахованої до сплати загальної суми податку на прибуток відокремленого підрозділу платника консолідованого податку на прибуток за звітний (податковий рік), що підлягають сплаті щомісяця відповідно до декларації за 2012 рік (№ ) від 06.02.2013 не нараховані в автоматизованому режимі за січень та лютий у 2014 р. у сумі 68996,00 грн., в зв`язку з чим станом на 28.02.2014 в ІКП виникла неправомірна переплата у розмірі 137992,00 грн.

До ГУ ДФС у Луганській області надійшов лист від ДП «Український державний центр радіочастот» № 80/13.1/274 від 16.11.2017р. (вх. № 3017/10 від 21.11.2017р.) з проханням додатково зазначити орієнтовні строки надання офіційної відповіді на їх заяву щодо надміру сплачених коштів з податку на прибуток. На лист ДП «Український державний центр радіочастот» ГУ ДФС у Луганській області надано остаточну відповідь листом від 22.12.2017 № 4829/10/12-32-12-04-10 з фактичною сумою до повернення, яка складає 846365,00 грн.

Так, у порушення п.8 вищевказаного Порядку звірення розрахунків з податку на прибуток підприємств і організацій з ДП «Український державний центр радіочастот» не проведено, та надати висновок до казначейства контролюючий орган на даний час не має правових підстав. Крім того, повернення надмірно сплачених коштів Порядком передбачено 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми.

За таких обставин відповідач просить суд відмовити у задоволенні адміністративного позову ДП «Український державний центр радіочастот».

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області, у своїх пояснення зазначило, що як випливає зі змісту позову, Головне управіління жодних прав та інтересів позивача не порушувало, не вступало у правовідносини з ним і жодної шкоди позивачеві не завдавало, то відповідно до вимог Конституції України, інших актів законодавства Головне управління не може надати іншої інформації по справі.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 20.02.2018 адміністративний позов Державного підприємства «Український державний центр радіочастот» до Головного управління ДФС у Луганській області про зобов`язання вчинити певні дії задоволений.

Зобов`язано Головне управління ДФС у Луганській області підготувати висновок про повернення Державному підприємству «Український державний центр радіочастот» надміру сплачених грошових зобов`язань по сплаті податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності за 2013 - 2014 роки у сумі 875377,00 грн. (вісімсот сімдесят п`ять тисяч триста сімдесят сім гривень 00 коп.) з Державного бюджету України та направити такий висновок для виконання відповідному органу державного казначейства України.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 20.02.2018, залишеним без змін постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 23.05.2018.

Постановою Верховного Суду від 07.12.2021 рішення Луганського окружного адміністративного суду від 20.02.2018 та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 23.05.2018 у справі № 812/1968/17 скасовані. Справу №812/1968/17 передано на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою суду від 30.12.2021 прийнято до провадження адміністративну справу за позовом Державного підприємства «Український державний центр радіочастот» до Головного управління ДПС у Луганській області про зобов`язання вчинити певні дії. Справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 22.02.2022 закрито підготовче провадження у справі за адміністративним позовом Державного підприємства «Український державний центр радіочастот» до Головного управління ДПС у Луганській області про зобов`язання вчинити певні дії. Призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні.

Ухвалою суду від 01.05.2023 витребувано у сторін документи.

Ухвалою суду від 28.06.2023 клопотання Головного управління ДПС у Луганській області про залучення до участі у справі третьої особи у справі за позовом Державного підприємства Український державний центр радіочастот до Головного управління ДПС у Луганській області про зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Залучено до участі у справі Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

02 серпня 2023 року ухвалою суду витребувано у Головного управління ДПС у Луганській області інтегровані картки платника податку на прибуток Луганської філії Державного підприємства Український державний центр радіочастот за період 2013-2022 роки.

Дослідив матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 72-79 КАС України, суд встановив таке.

ДП «Український державний центр радіочастот» зареєстроване як юридична особа у Святошинській районній в м. Києві державній адміністрації 09.02.1994, ідентифікаційний номер 01181765, місцезнаходження юридичної особи: 03179, м. Київ, проспект Перемоги, 151 та перебуває на податковому обліку Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центральному офісі з обслуговування великих платників.

Луганська філія ДП «Український державний центр радіочастот» - є структурним підрозділом позивача, який зареєстрований за адресою: 91055, м. Луганськ, вул. Даля, 13-А; , та перебувало на обліку Луганської ОДПІ Головного управління ДФС у Луганській області (93400, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, 72).

Позивачем було обрано консолідовану сплату податку на прибуток до бюджету за місцезнаходженням відокремлених підрозділів, що знаходяться у його складі.

ДП «Український державний центр радіочастот» надіслало до ГУ ДФС заяву від 27.07.2017 № 80/13.1/10629 про перенесення сальдо надміру сплачених сум грошових зобов`язань із податку на прибуток з Луганської філії Державного підприємства «Український державний центр радіочастот» (код 23478773) (далі - філія) до головного підприємства в сумі 984357,00 грн.

ГУ ДФС надано відповідь підприємству від 01.09.2017 № 2839/10/12-32-07-02-09, що Податковим кодексом України не передбачено перенесення надміру сплачених грошових зобов`язань з інтегрованих карток з податку на прибуток філій (відокремлених підрозділів), які втратили статус платників вказаного податку, до карток головних підприємств, на які згідно з чинним законодавством до 01.01.2015 було покладено відповідальність за повноту нарахування та сплати податку на прибуток таких філій (лист ДФС України від 17.08.2017 № 22022/7/99-99-07-02-03-17).

ДП «Український державний центр радіочастот» звернулось 13.09.2017 до ГУ ДФС із заявою про повернення надміру сплачених сум грошових зобов`язань із податку на прибуток за 2013-2014 роки у розмірі 984357,00 грн., яка отримана відповідачем 19.09.2017.

На заяву позивача надана відповідь ГУ ДФС листом від 09.10.2017 № 3550/10/12-32-12-04-10, що інформація відображена в ITC «Податковий блок» та сума надміру сплачених грошових зобов`язань з податку на прибуток за інтегрованою карткою платника податку потребують додаткового аналізу.

За результатами проведеного аналізу даних звітності за 2010-2014 роки та інформації, яка відображена в АІС «Податковий блок», виявлено, що до інтегрованої картки платника податку на прибуток юридичних осіб (ІКП) нарахування з авансових внесків (1/12 нарахованої до сплати загальної суми податку на прибуток відокремленого підрозділу платника консолідованого податку на прибуток за звітний (податковий рік), що підлягають сплаті щомісяця відповідно до декларації за 2012 рік (№ ) від 06.02.2013 не нараховані в автоматизованому режимі за січень та лютий 2014 року в сумі 68996,00 грн, у зв`язку з чим станом на 28.02.2014 в ІКП виникла неправомірна переплата у розмірі 137992,00 грн.

Позивач надіслав на адресу податкового органу лист від 16.11.2017 № 80/13.1/274 з проханням додатково зазначити орієнтовні строки надання офіційної відповіді на заяву щодо надміру сплачених коштів з податку на прибуток, у відповідь на який відповідач листом від 22.12.2017 № 4829/10/12-32-12-04-10 сповістив, що фактична сума повернення складає 846365,00 грн.

Дослідженням інтегрованої картки платника податку щодо сплати авансових внесків з податку на прибуток та авансових платежів на частину чистого прибутку за 2013-2022 роки судои встановлено, що сальдо станом на:

- 01.01.2013 складає 1013,00 грн.;

- 01.01.2014 сладає 178350,00 грн.;

- 01.01.2015 складає 107881,00 грн.;

- 28.02.2015 складає 875377,00 грн.

При цьому, за рахунок переплати у розмірі 1013,00 грн протягом 2013 року зменшено податкове зобов`язання, операція здійснена 29.01.2013.

Також протягом 2014 року за рахунок переплати у розмірі 178350,00 грн зменшено податкове зобов`язання, суми пені та штрафу.

На виконання ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 06.02.2018 була проведена звірка щодо надміру сплачених УДЦР грошових зобов`язань з податку на прибуток станом на 16.02.2018. За результатами звірки було встановлено, що розмір надміру сплачених УДЦР грошових зобов`язань з податку на прибуток становить 875377,00 грн.

Таким чином, матеріалами справи підтверджено, що станом на день звернення позивача із заявою сума переплати складає 875377,00 грн.

У відповідності з Конституцією України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій, чи бездіяльності органів державної влади, місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Стаття 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

В даному випадку суд застосовує норми Податкового кодексу України в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин.

Згідно з підпунктом 14.1.115 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України надміру сплачені грошові зобов`язання - суми коштів, які на певну дату зараховані до відповідного бюджету понад нараховані суми грошових зобов`язань, граничний строк сплати яких настав на таку дату.

Платник податків має право на залік чи повернення надміру сплачених, а також надміру стягнутих сум податків та зборів, пені, штрафів у порядку, встановленому цим Кодексом (підпункт 17.1.10 пункту 17.1 статті 17 Податкового кодексу України).

Умови повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань визначає стаття 43 Податкового кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Пунктом 43.1 цієї статті передбачено, що помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов`язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті та статті 301 Митного кодексу України, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу.

У разі наявності у платника податків податкового боргу, повернення помилково та/або надміру сплаченої суми грошового зобов`язання на поточний рахунок такого платника податків в установі банку або шляхом повернення готівковими коштами за чеком, у разі відсутності у платника податків рахунку в банку, проводиться лише після повного погашення такого податкового боргу платником податків (пункт 43.2. статті 43 Податкового кодексу України).

Обов`язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов`язання є подання платником податків заяви про таке повернення (крім повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку з доходів фізичних осіб, які розраховуються контролюючим органом на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік шляхом проведення перерахунку за загальним річним оподатковуваним доходом платника податку) протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми (пункт 43.3. статті 43 Податкового кодексу України).

Відповідно до пункту 43.5. статті 43 Податкового кодексу України, контролюючий орган не пізніше ніж за п`ять робочих днів до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви готує висновок про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету та подає його для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

На підставі отриманого висновку орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів протягом п`яти робочих днів здійснює повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань платникам податків у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Контролюючий орган несе відповідальність згідно із законом за несвоєчасність передачі органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів для виконання висновку про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету.

Положення статті 43 Податкового кодексу України узгоджуються з нормами Порядку взаємодії територіальних органів Державної фіскальної служби України, місцевих фінансових органів та територіальних органів Державної казначейської служби України у процесі повернення платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов`язань, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України № 1146 від 15.12.2015, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 31.12.2015 № 1679/28124.

Відповідно до пункту 8 Порядку № 1146 у разі, якщо вказана у заяві платника сума (її частина) за даними інформаційних систем обліковується як помилково та/або надміру сплачена, орган ДФС готує:

висновок на повернення такої суми (її частини) за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;

два примірники реєстру висновків за платежами, належними державному бюджету, за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку;

три примірники реєстру висновків за платежами, належними місцевим бюджетам, та платежами, які підлягають розподілу між державним та місцевими бюджетами, за формою згідно з додатком 3 до цього Порядку.

Станом на день розгляду справи дений Порядок № 1146 втратив чинність.

Тому саме при прийнятті рішення суд також враховує Порядок інформаційної взаємодії Державної податкової служби України, її територіальних органів, Державної казначейської служби України, її територіальних органів, місцевих фінансових органів у процесі повернення (перерахування) платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов`язань та пені, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 11.02.2019 № 60 (далі - Порядок № 60).

Так, Порядком № 60 прописано алгоритм дій органів ДПС у разі подання платником податку заяви про повернення надміру сплаченого податку, зокрема, опрацювання заяви, внесення до Журналу опрацювання заяв на повернення відповідних даних.

За п. 7 Порядку № 60 на заяви, щодо яких у Журналі встановлено відмітки підрозділів, що виконують функції з адміністрування відповідних податків, зборів, платежів та погашення боргу, здійснюється накладання кваліфікованих електронних підписів керівників (заступників керівників) цих підрозділів у строки, визначені в абзацах другому-четвертому пунктів 5, 6 цього розділу.

Інформація про повернення, щодо якого у Журналі здійснено накладання кваліфікованих електронних підписів керівників (заступників керівників) підрозділів територіального органу ДПС, що виконують функції з адміністрування відповідних податків, зборів, платежів та погашення боргу, автоматично вноситься до Реєстру узгоджених повернень, який ведеться засобами інформаційно-комунікаційної системи органів ДПС.

Реєстр узгоджених повернень містить, зокрема, дані про податковий номер або серію (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний територіальний орган ДПС і мають відмітку у паспорті), найменування або прізвище, ім`я, по батькові (за наявності) (для фізичних осіб), дату та номер заяви про повернення коштів, назву помилково та/або надміру сплаченого податку, збору, платежу, суму помилково та/або надміру сплаченого податку, збору, платежу або коштів, сплачених на єдиний рахунок, дату сплати і реквізити, за якими кошти перераховано до бюджету (код класифікації доходів бюджету, бюджетний рахунок, на який перераховано кошти, код ЄДРПОУ територіального органу Казначейства, на ім`я якого відкрито рахунок) або реквізити єдиного рахунку, на який помилково та/або надміру сплачені кошти, напрям перерахування помилково та/або надміру сплачених коштів, що повертаються.

Опрацювання Реєстру узгоджених повернень здійснюється шляхом формування електронних висновків про повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань та пені (далі - електронні висновки) за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку структурним підрозділом територіального органу ДПС, на який покладено функцію з формування таких електронних висновків.

Також, відповідно до положень пункту 102.5 статті 102 Податкового кодексу України заяви про повернення надміру сплачених грошових зобов`язань або про їх відшкодування у випадках, передбачених цим Кодексом, можуть бути подані не пізніше 1095 дня, що настає за днем здійснення такої переплати або отримання права на таке відшкодування.

Судом під час нового розгляду справи здійснено перевірку дотримання позивачем норм п. 102.5 ст. 102 Податкового кодексу України.

За даними інтегрованої картки платника податків протягом 2014 року здійснені проплати - авансові внески податку на прибуток за січень, лютий по 68996,00 грн за кожний місяць, за квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2014 року по 83962,00 грн за кожний місяць.

Також, 25.04.2014 позивачем сплачено авансовий внесок на частину чистого прибутку за 1 квартал 2014 року у сумі 47210,00 грн; 08.08.2014 сплачено авансовий внесок на частину чистого прибутку за 1 півріччя 2014 року у сумі 50733,00 грн; 19.11.2014 сплачено авансовий внесок на частину чистого прибутку за 9 місяців 2014 року у сумі 55229,00 грн; 25.12.2014 сплачено авансовий внесок на частину чистого прибутку за січень 2015 року у сумі 83962,00 грн.

Таким чином, матеріалами справи підтверджено, що станом на 28.02.2015 сальдо зі сплати авансових внесків з податку на прибуток складає 875377,00 грн.

Щодо листа Луганської ОДПІ Головного управління ДФС у Луганській області від 20.09.2016 № 1281/12-36-20, як доказ своєчасного звернення позивача з заявою про повернення надміру сплаченого податку на прибуток, суд зазначає, що зі змісту поданої заяви вбачається, що заявник просить повернути переплату з податку на прибуток з ІКП Луганської філії УДЦР на особовий рахунок юридичної особи Державного підприємства УДЦР, який в силу вимог податкового законодавства не передбачено, а тому заздалегідь така заява не може бути виконана податковим органом.

Таким чином, Відповідач не виконав обов`язку, визначеного ст. 43 Податкового кодексу України та п. 8, 15 Порядку № 1146, тому позовна вимога про зобов`язання Відповідача підготувати висновок про повернення надміру сплачених грошових зобов`язань по сплаті податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності за 2014 роки у сумі 875377,00 грн. (вісімсот сімдесят п`ять тисяч триста сімдесят сім гривень 00 коп.) з Державного бюджету України є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Щодо зобов`язати Головне управління ДФС у Луганській області підготувати висновок про повернення Державному підприємству «Український державний центр радіочастот» надміру сплачених грошових зобов`язань по сплаті податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності за 2013 рік, суд зазначає, що матеріалами справи підтверджено, що сума переплати податку на додану вартість у розмірі 178350,00 грн було направлено на сплату податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності протягом 2014 року. А тому у задоволені даної позовної вимоги слід відмовити.

Також не підлягає задоволенню позовні вимоги в частині направлення висновоку для виконання відповідному органу державного казначейства України., оскільки на день розгляду справи затверджено новий порядок у процесі повернення (перерахування) платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов`язань та пені (Порядок № 60).

А тому ефективним способом захисту є зобов`язання Головне управління ДПС у Луганській області підготувати висновок із зазначенням суми надміру сплачених грошових зобов`язань по сплаті податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності за 2014 рік у сумі 875377,00 грн. (вісімсот сімдесят п`ять тисяч триста сімдесят сім гривень 00 коп.), які підлягають поверненню Державному підприємству «Український державний центр радіочастот» і передати їх згідно з реєстром висновків за відповідними платежами для виконання Головному управлінню Державної казначейської служби України у Луганській області.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

З матеріалів справи судом встановлено, що Позивач сплатив судовий збір за подання позовної заяви у загальній сумі 16365,36 грн.

Таким чином, на користь Позивача підлягають стягненню витрати зі сплати судового збору в розмірі 16365,36 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Луганській області.

Керуючись статтями 2, 7, 8, 9, 19, 20, 32, 77, 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Державного підприємства Український державний центр радіочастот до Головного управління ДПС у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області про зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Луганській області підготувати висновок із зазначенням суми надміру сплачених грошових зобов`язань по сплаті податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності за 2014 рік у сумі 875377,00 грн. (вісімсот сімдесят п`ять тисяч триста сімдесят сім гривень 00 коп.), які підлягають поверненню Державному підприємству «Український державний центр радіочастот» і передати їх згідно з реєстром висновків за відповідними платежами для виконання Головному управлінню Державної казначейської служби України у Луганській області.

У решті позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Луганській області на користь Державного підприємства Український державний центр радіочастот витрати зі сплати судового збору у розмірі 16365,36 грн. (шістнадцять тисяч триста шістдесят п`ять гривень 36 коп.).

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або справа розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення складено та підписано у повному обсязі 14 вересня 2023 року.

Суддя О.В. Ірметова