Справа № 300/2365/23
Суддя: Шумей М.В.
Дата ухвалення: 2023-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"11" вересня 2023 р. Справа № 300/2365/23
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шумея М.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій
В С Т А Н О В И В:
До Івано-Франківського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій .
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.06.2023 року у справі № 300/2365/23 адміністративний позов задоволено, визнано протиправними діями Головного управління пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо не проведення позивачу з 01.12.2019 року перерахунку та виплати пенсії з врахуванням основного розміру грошового забезпечення в розмірі 71% від грошового забезпечення, яка зазначена в довідці про розмір грошового забезпечення від 01.06.2021 року № 582 та зобов`язано відповідача провести перерахунок та виплату позивачу пенсії з врахуванням основного розміру грошового забезпечення в розмірі 71% від грошового забезпечення, яка зазначена в довідці про розмір грошового забезпечення від 01.06.2021 року № 582.

Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області подало апеляційну скаргу на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.06.2023 року у справі № 300/2365/23 до Восьмого апеляційного адміністративного суду .

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.07.2023 року дану апеляційну скаргу залишену без руху.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.08.2023 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.06.2023 року повернуто скаржнику.

01.09.2023 року на адресу суду надійшла заява від Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про роз`яснення рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.06.2023 року.

У вказаній заяві відповідач просить роз`яснити, з якої дати необхідно провести відповідний перерахунок пенсії ОСОБА_1 .

Відповідно до положень ч. 3 ст. 254 КАС України суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути подану заяву в письмовому провадженні без повідомлення учасників справи.

Дослідивши матеріали справи та заяву позивача про роз`яснення рішення суду від 01.09.2023 у справі № 300/2365/23, судом встановлено наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Тобто, роз`яснення рішення є одним із способів усунення його недоліків, які в подальшому можуть викликати певні ускладнення при його виконанні, або взагалі перешкодити виконанню судового рішення.

Підставою для подання заяви про роз`яснення судового рішення є його незрозумілість.

Отже, якщо рішення суду є незрозумілим для осіб, які брали участь у справі, а також (або) для державного виконавця, суд за їхньою заявою постановляє ухвалу, в якій роз`яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз`яснення судового акту виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення.

Так, згідно з п. 19 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013 №7 «Про судове рішення в адміністративній справі» за правовою природою роз`яснення судового рішення є продовженням його ухвалення, а ухвала про роз`яснення є його складовою, тому клопотання про роз`яснення судового рішення розглядається у тому ж провадженні, в якому було ухвалене судове рішення, про роз`яснення якого ставиться питання.

В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Суд звертає увагу, що зі змісту заяви відповідача вбачається, що останній звернувся до суду за роз`ясненням з підстав незрозумілості резолютивної частини рішення, а саме відповідачу незрозуміла резолютивна частина рішення суду від 12.06.2023 в частині, що стосується дати з якої необхідно здійснити перерахунок пенсії позивача.

При цьому, необхідність роз`яснення судового рішення зумовлена його нечіткістю за змістом, коли останнє є незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що повинні здійснювати його виконання.

Згідно з п. 6 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013 № 7 «Про судове рішення в адміністративній справі» зрозумілість судового рішення полягає в логічному, чіткому, переконливому викладенні змісту рішення. Чіткість викладення передбачає, зокрема, що: терміни, вжиті у судовому рішенні, відповідають тому змісту, який вони мають за законодавством України; такі терміни чітко співвідносяться з поняттями, які вони позначають; текст правової норми, застосованої судом, відтворюється без перефразовування і при цьому зрозуміло, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту. Судове рішення не повинно містити положень, які б суперечили або виключали одне одного, ускладнювали чи унеможливлювали його виконання.

Суд зазначає, що підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тому процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Водночас, ясність судового рішення полягає у логічному, чіткому, переконливому і зрозумілому викладенні змісту рішення. Недотримання цих вимог може ускладнити або взагалі унеможливити виконання постанови чи ухвали суду. Вимога логічності, зокрема, передбачає, що текст рішення має відображати причинно-наслідкові зв`язки у межах речення чи всього документу. Зокрема, мотивувальна частина рішення має відповідати його резолютивній частині.

Слід зазначити, що судом була надана правова оцінка протиправності дій Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо заниження розміру пенсії з 71% до 70% грошового забезпечення та щодо обмеження максимальним розміром призначеної пенсії, який не перевищує десяти прожиткових мінімумів установлених для осіб, які втратили працездатність при здійсненні йому з 01.12.2019 року перерахунку пенсії за вислугу років на підставі довідки від 01.06.2021 року № 582 та прийнято рішення, яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Івано-Франківській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за вислугою років згідно з довідкою МВС в особі «Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області» від 01.06.2021 № 582 у розмірі 71% грошового забезпечення з усіх видів, з урахуванням раніше виплачених сум та без обмеження максимальним розміром пенсії.

Проаналізувавши зміст рішення суду від 12.06.2023 у справі № 300/2365/23, суд дійшов висновку, що в мотивувальній частині відображено аналіз фактичних обставин справи, оцінку доказів, зазначено підстави вирішення справи, та вказано про те, що враховуючи встановлення судом протиправність дій відповідача щодо обмеження з 01.12.2019 максимальним розміром пенсії позивача при перерахунку його пенсії з 01.12.2019 року на підставі довідки від 01.06.2021 № 582 та рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.03.2022 у справі № 300/45/22 , з метою відновлення порушеного права позивача слід зобов`язати відповідача здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату позивачеві пенсії відповідно, виходячи з 71% сум грошового забезпечення, вказаного у довідці від 01.06.2021 № 582 та рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.03.2022 у справі № 300/45/22, без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

Отже, зазначеним рішенням чітко визначено дату (01.12.2019) з якої відповідача зобов`язано здійснити перерахунок та виплату позивачеві пенсії відповідно, виходячи з 71% сум грошового забезпечення, вказаного у довідці від 01.06.2021 № 582 та рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.03.2022 у справі № 300/45/22, без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 243, 248, 254, 160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про роз`яснення рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.06.2023 року у справі № 300/2365/23 - задовольнити.

Роз`яснити, що при виконанні рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.06.2023 року у справі № 300/2365/23, Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області зобов`язано здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 року на підставі довідки від 01.06.2021 № 582 та рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.03.2022 у справі № 300/45/22.

Копію ухвали надіслати (видати) особам, які беруть участь у справі.

Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційні скарги подаються учасниками справи безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Шумей М.В.