Справа № 160/119/23
Суддя: Бухтіярова Марина Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

18 вересня 2023 року Справа №160/119/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіБухтіярової М.М.
розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі питання про продовження строку підготовчого провадження в адміністративній справі №160/119/23 за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» про стягнення заборгованості та за зустрічною позовною заявою Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №160/119/23.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.06.2023 поновлено провадження в адміністративній справі №160/119/23.

Цією ж ухвалою суду прийнято позов Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» про стягнення заборгованості в частині позовних вимог про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за лютий вересень 2022 року до провадження та подальший розгляд справи постановлено здійснювати з урахуванням прийнятих позовних вимог.

Також, ухвалою суду від 09.06.2023 об`єднано адміністративну справу № 160/6650/23 в одне провадження зі справою №160/119/23, присвоївши єдиний номер справи №160/119/23.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.06.2023 постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами з 16.06.2023 та встановлено відповідачу строк протягом 15-ти днів з дня отримання цієї ухвали для надання суду відзиву на позов та докази в обґрунтування відзиву.

Також, ухвалою суду від 09.06.2023 витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області: докази понесення витрат за період з лютий по грудень 2022 року, докази понесення витрат за період з січень по березень 2023 року, у відповідача - Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» (): докази узгодження розрахунків та/або погашення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 та № 2 за період з лютий по грудень 2022 року; докази узгодження розрахунків та/або погашення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 та № 2 за період з січень по березень 2023 року.

14.06.2023 на адресу суду від Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» надійшла зустрічна позовна заява до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій просить:

-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо несвоєчасного формування та направлення розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком N 1, 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, на 2022 та 2023 роки.

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області визначити розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню ПРАТ «ДТЕК ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ», призначених особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком N 1, 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України на 2022 та 2023 роки, які направити на адресу Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля».

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.06.2023 зустрічну позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачеві за зустрічним позовом строк - п`ять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову.

19.06.2023 представником відповідача у справі адвокатом Дворніковим А.О. через підсистему «Електронний суд» подано клопотання про призначення експертизи.

19.06.2023 представником відповідача у справі адвокатом Дворніковим А.О. через підсистему «Електронний суд» повторно подано клопотання про призначення експертизи.

19.06.2023 представником відповідача у справі адвокатом Дворніковим А.О. через підсистему «Електронний суд» подано клопотання про витребування доказів.

19.06.2023 представником відповідача у справі адвокатом Дворніковим А.О. у справі через підсистему «Електронний суд» подано відзив на позов відповідно до ухвали від 09.06.2023.

20.06.2023 представником відповідача у справі адвокатом Дворніковим А.О. у справі через підсистему «Електронний суд» повторно подано відзив на позов відповідно до ухвали від 09.06.2023.

22.06.2023 представником позивача у справі через підсистему «Електронний суд» подано клопотання про зупинення провадження та клопотання про розгляд справи з викликом.

26.06.2023 представником позивача у справі через підсистему «Електронний суд» подано заперечення на клопотання про призначення експертизи.

27.06.2023 на адресу суду засобами поштового зв`язку надійшов зустрічний позов (з урахуванням вимог ухвали суду від 19.06.2023 про усунення недоліків позову) із зазначенням ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, адреси місцезнаходження, відомих номерів засобів зв`язку та офіційної електронної адреси Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та доказів її направлення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

30.06.2023 представником позивача у справі через підсистему «Електронний суд» подано відповідь на відзив.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.06.2023 прийнято зустрічну позовну заяву до спільного розгляду з первісною позовною заявою у справі №160/119/23, вимоги за зустрічним позовом об`єднано в одне провадження з первісним позовом.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.06.2023 постановлено перейти до розгляду адміністративної справи №160/119/23 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання призначити на 28.07.2023 о 11:30 год.

12.07.2023 від представника позивача за первісною позовною заявою надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи доказів понесених витрат, а також клопотання про залишення без розгляду клопотання про зупинення провадження у справі.

17.07.2023 представником відповідача за первісною позовною заявою подано клопотання про витребування додаткових доказів.

17.07.2023 представником позивача за первісною позовною заявою подано клопотання про зменшення розміру позовних вимог.

17.07.2023 через систему «Електронний суд» від представника Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» адвоката Дворнікова Андрія Олександровича надійшло клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.07.2023 клопотання представника Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» про проведення судового засідання в режимі відеоконференції задоволено.

24.07.2023 від Головного управління Пенсійного фонду України надійшов відзив на зустрічну позовну заяву.

28.07.2023 через систему «Електронний суд» від представника Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» адвоката Дворнікова Андрія Олександровича клопотання про долучення до матеріалів справи копії паспорту представника відповідача Дворнікова А.О. серії НОМЕР_1 .

28.07.2023 у підготовчому засіданні оголошено технічну перерву у зв`язку з оголошенням повітряної тривоги у містах країни, наступне підготовче засідання призначено на 11.08.2023 о 12:30 год.

04.08.2023 через систему «Електронний суд» від представника Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» адвоката Дворнікова Андрія Олександровича надійшло клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.08.2023 клопотання представника Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» про проведення судового засідання в режимі відео конференції задоволено.

10.08.2023 від позивача за первісною позовною заявою надійшло клопотання про зменшення позовних вимог.

В підготовче засідання 11.08.2023 з`явились представники сторін, представник відповідача за первісною позовною заявою взяв участь у засіданні в режимі відеоконференції. У засіданні представником позивача за первісною позовною заявою надано пояснення щодо заяви про зменшення позовних вимог.

Для забезпечення можливості відповідачу за первісною позовною заявою надати пояснення щодо заяви про зменшення позовних вимог у підготовчому засіданні оголошено перерву до 25.08.2023 до 11:30.

21.08.2023 від позивача за первісною позовною заявою надійшла заява про зменшення позовних вимог, у зв`язку із частковою сплатою суми заборгованості відповідачем. У вказаній заяві позивач просить стягнути з Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» суму заборгованості з витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з березня 2022 року по березень 2023 року у загальному розмірі 319976805,65грн.

23.08.2023 представником відповідача за первісною позовною заявою подано пояснення щодо зменшення позовних вимог.

23.08.2023 позивачем за первісною позовною заявою подано заперечення на клопотання відповідача щодо витребування додаткових доказів.

В підготовче засідання 25.08.2023 з`явились представники сторін, представник відповідача за первісною позовною заявою взяв участь у засіданні в режимі відеоконференції.

В підготовчому засіданні 25.08.2023 розглянуто клопотання відповідача за первісною позовною заявою про витребування доказів від 19.06.2023, а саме: розрахунків фактичних витрат по Списку №1 та Списку №2 за 2022 та 2023 роки.

Представником відповідача за первісною позовною заявою надано пояснення щодо заявленого клопотання та вказано, що деякі розрахунки підприємством отримано, деякі ні.

Представник позивача заперечувала, вказуючи, що всі розрахунки надані, наявні в матеріалах справи з доказами надіслання відповідачу.

Усною ухвалою суду із занесенням до протоколу судового засідання без видалення до нарадчої кімнати у задоволенні клопотання відповідача за первісною позовною заявою про витребування розрахунків фактичних витрат відмовлено.

В підготовчому засіданні 25.08.2023 розглянуто клопотання відповідача за первісною позовною заявою про витребування доказів від 17.07.2023, а саме: завірених банком списків на зарахування пенсій за спірний період по тим пенсіонерам, по яким відповідач зобов`язаний відшкодувати такі витрати, та платіжних доручень відповідача на перерахування уповноваженим банком коштів, необхідних для виплати пенсій.

Представником відповідача за первісною позовною заявою надано пояснення щодо заявленого клопотання, посилаючись на Порядок виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, затверджений постановою КМУ від 30.08.1999 №1596, та вказано, що такі докази необхідні для підтвердження понесених позивачем фактичних витрат, позивачем не доведено понесених витрат у спірних правовідносинах.

Представник позивача заперечувала, вказуючи, що докази понесених витрат за спірний період подані суду. Для розрахунку суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій не включається вся сума виплаченої пенсійної виплати, а розрахунок суми проводиться як відсоткове значення без надбавок та доплат, тому вимоги про витребування доказів перерахування пенсій є безпідставними.

Усною ухвалою суду із занесенням до протоколу судового засідання без видалення до нарадчої кімнати у задоволенні клопотання відповідача за первісною позовною заявою про витребування завірених банком списків на зарахування пенсій за спірний період, а також платіжних доручень на виплату пенсій відмовлено.

В підготовчому засіданні 25.08.2023 розглянуто клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України про зупинення провадження у справі.

Представник позивача за первісною позовною заявою в судовому засіданні просила залишити його без розгляду, оскільки підстави для його заявлення відпали. Представник відповідача не заперечував.

Усною ухвалою суду із занесенням до протоколу судового засідання без видалення до нарадчої кімнати клопотання позивача за первісною позовною заявою про зупинення провадження у справі залишено без розгляду.

В підготовчому засіданні 25.08.2023 розглянуто клопотання відповідача за первісною позовною заявою про призначення судової експертизи у справі.

Представником відповідача за первісною позовною заявою надано пояснення щодо заявленого клопотання.

Представник позивача проти задоволення клопотання відповідача за первісною позовною заявою про призначення судової експертизи заперечувала.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.08.2023 задоволенні клопотання представника Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» про призначення судово-економічної експертизи у адміністративній справі відмовлено.

Для забезпечення можливості сторонам надати додаткові докази у справі у підготовчому засіданні 25.08.2023 оголошено перерву до 18.09.2023.

04.09.2023 на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшло клопотання про долучення доказів у справі, а саме: доказів погашення заборгованості (Витяги з виписок по рахунку від 27.03.2023, від 30.08.2023, від 26.01.2023).

В підготовче засідання 18.09.2023 з`явились представники сторін, представник відповідача за первісною позовною заявою взяв участь у засіданні в режимі відеоконференції.

З метою надання відповідачу за первісною позовною заявою додаткового часу для подання суду витребуваних доказів у справі у підготовчому засіданні 18.09.2023 оголошено перерву до 22.09.2023.

Частиною 2 статті 173 КАС України встановлено, що завданням підготовчого провадження є: 1)остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3)визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6)вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Як слідує зі змісту частини 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, у підготовчому засіданні суд з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначення строків їх подання; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

За наведених обставин, з метою дотримання строків проведення підготовчого провадження, встановлених ч.4 ст.173 КАС України і задля належної підготовки справи для розгляду по суті, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для продовження строку підготовчого провадження у справі №160/119/23 та вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження.

Керуючись ст.ст. 173, 180, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі №160/119/23 за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» про стягнення заборгованості та за зустрічною позовною заявою Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не оскаржується.

Суддя М.М. Бухтіярова