Справа № 420/11822/21
Суддя: Левчук О.А.
Дата ухвалення: 2023-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

14 вересня 2023 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі заяву старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Пхіденко О.С. про зміну способу і порядку виконання судового рішення, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась справа № 420/11822/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області, Державної судової адміністрації України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2021 року по справі № 420/11822/21, яке набрало законної сили, визнано протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 суддівської винагороди з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року із застосуванням обмежень, встановлених статтею 29 Закону України Про Державний бюджет України на 2020 рік; зобов`язано Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату суддівської винагороди ОСОБА_1 за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року, відповідно до ст. 135 Закону України Про судоустрій і статус суддів, з урахуванням раніше виплачених сум.

01 вересня 2023 року від старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Пхіденко О.С. надійшла заява про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, в якій заявник просить суд змінити спосіб виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2021 року по справі № 420/11822/21 шляхом стягнення з держави України за рахунок коштів Державного бюджету України в межах бюджетної програми КПКВ 0501150 Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів, головним розпорядником яких є Державна судова адміністрація України шляхом безспірного списання Державною казначейською службою України на користь ОСОБА_1 302909,82 грн., у вигляді недоотриманої суддівської винагороди за період обмежень.

Від представника відповідача Територіального управління Державної судової адміністрації України надійшли пояснення, в яких представник відповідача зазначив, що безспірне списання коштів державного бюджету повинно виконуватись органами Казначейства в межах бюджетної програми КПКВ 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів». Виконання судових рішень, ухвалених на користь суддів, здійснюється згідно з чинним законодавством України Державною судовою адміністрацією України за рахунок коштів бюджетної програми 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів у межах передбачених асигнувань на відповідний бюджетний період. Таким чином, Територіальне управління Державної судової адміністрації України підтримує доводи та заяву старшого державного виконавця.

Від позивача надійшла заява, в якій позивач зазначила, що не заперечує проти заяви державного виконавця, а також просить суд розглянути заяву за її відсутності. Крім того, позивач повідомила, що нею змінено прізвище з ОСОБА_2 на ОСОБА_3 , що підтверджується свідоцтвом про шлюб та паспортом громадянина України.

Згідно ч. 9 ст. 205 КАС України заява розглянута в порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно ч. 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Виходячи зі змісту даної норми, встановлення або зміни способу або порядку виконання судового рішення здійснюється у разу наявності обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2021 року по справі № 420/11822/21, яке набрало законної сили, визнано протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 суддівської винагороди з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року із застосуванням обмежень, встановлених статтею 29 Закону України Про Державний бюджет України на 2020 рік; зобов`язано Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату суддівської винагороди ОСОБА_1 за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року, відповідно до ст. 135 Закону України Про судоустрій і статус суддів, з урахуванням раніше виплачених сум.

06 жовтня 2022 року по справі № 420/11822/21 видано виконавчий лист.

08 грудня 2022 року старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Пхіденко О.С. відкрито виконавче провадження № 70473496 з виконання виконавчого листа № 420/11822/21.

Листом від 05.01.2023 року Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Одеській області повідомило, що безспірне списання коштів державного бюджету повинно виконуватись органами Казначейства в межах бюджетної програми КПКВ 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів», розпорядником якої є Державна судова адміністрація України. Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Одеській області не є розпорядником вказаної бюджетної програми, а кошторисом на 2023 рік коштів для виплати суддівської винагороди за період встановлених карантинних обмежень в 2020 році не передбачено.

Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників встановлений Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабміну України від 03.08.2011 № 845 (у редакції постанови Кабміну України від 30.01.2013 № 45 зі змінами).

Відповідно до п. 25 Порядку № 845 у разі наявності у боржника або головного розпорядника бюджетних коштів окремої бюджетної програми для забезпечення виконання рішень суду безспірне списання коштів здійснюється лише за цією бюджетною програмою.

Законом України Про Державний бюджет України на 2023 рік від 03 листопада 2022 року № 2710-IX Державній судовій адміністрації України, як головному розпоряднику, затверджені бюджетні призначення за бюджетною програмою КПКВК 0501150 Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів.

Згідно довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області від 05.01.2023 року № 19/23 сума недорахованої суддівської винагороди у зв`язку з обмеження за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року ОСОБА_1 складає 302909,82 грн.

При цьому, згідно копії свідоцтва про шлюб від 03.09.2022 року серії НОМЕР_1 , Київським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіо нального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) 28.08.2022 року зареєстровано шлюб між ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , прізвище дружини після реєстрації шлюбу - ОСОБА_3 .

ІНФОРМАЦІЯ_3 на ім`я ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_2 ) видано паспорт громадянина України.

Відповідно до ст. 28 ЦК України фізична особа набуває прав та обов`язків і здійснює їх під своїм ім`ям. Ім`я фізичної особи, яка є громадянином України, складається із прізвища, власного імені та по батькові, якщо інше не випливає із закону або звичаю національної меншини, до якої вона належить. Ім`я фізичній особі надається відповідно до закону.

Згідно ст. 35 СК України наречені мають право обрати прізвище одного з них як спільне прізвище подружжя або надалі іменуватися дошлюбними прізвищами.

Відповідно до ч. 5 ст. 295 ЦК України прізвище фізичної особи може бути змінене у разі реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу або визнання його недійсним.

За таких підстав, оскільки ім`я позивача є важливим засобом його ідентифікації в правових відносинах, суд вважає за необхідне зазначити про це в процесуальному документі.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Обов`язковість судових рішень безпосередньо гарантується статтею 124 Конституції України.

За таких підстав, суд дійшов висновку, що зазначені заявником обставини істотно ускладнюють виконання рішення та задля належного виконання судового рішення в адміністративній справі є необхідність для встановлення способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2021 року по справі № 420/11822/21, яке набрало законної сили, шляхом стягнення за рахунок бюджетної програми КПКВК 0501150 Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів, розпорядником якої є Державна судова адміністрація України, на користь ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_2 ) невиплаченої суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року у розмірі 302909,82 грн., з утриманням з цієї суми, що підлягає виплаті, передбачених законом податків та обов`язкових платежів.

Керуючись ст. ст. 243, 248, 378 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Пхіденко О.С. про зміну способу і порядку виконання судового рішення, - задовольнити.

Встановити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2021 року по справі № 420/11822/21 шляхом стягнення за рахунок бюджетної програми КПКВК 0501150 Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів, розпорядником якої є Державна судова адміністрація України, на користь ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_2 ) невиплаченої суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року у розмірі 302909,82 грн., з утриманням з цієї суми, що підлягає виплаті, передбачених законом податків та обов`язкових платежів.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та в строки встановлені ст.ст. 295, 297 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 КАС України.

Суддя О.А. Левчук