Справа № 120/9210/21-а
Суддя: Крапівницька Н. Л.
Дата ухвалення: 2023-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

м. Вінниця

13 вересня 2023 р. Справа № 120/9210/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Крапівницької Н. Л.,

за участю:

секретаря судового засідання: Антонюк О.М.,

представника відповідача: Шеремет А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву відповідача про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі за позовом

ОСОБА_1

до Вінницького обласного військового комісаріату (Вінницького ОТЦК та СП)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Вінницького обласного військового комісаріату (Вінницького ОТЦК та СП) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням суду від 12.10.2021 року адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправними дії Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області оновленої довідки про розмір її грошового забезпечення станом на 29.01.2020 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року, а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 01.02.2020 року.

Зобов`язано Вінницький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 29.01.2020 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХП «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 року №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», в якій на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» вказавши розміри посадового окладу та окладу за військове званий, визначені шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року, а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2020 року.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 сплачений при зверненні до суду із цим позовом судовий збір у розмірі 908 грн. (дев`ятсот вісім гривень) за рахунок бюджетних асигнувань Вінницький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

17.11.2021 Вінницьким окружним адміністративним судом видано виконавчі листи №120/9210/21-а.

18.08.2023 року від представника відповідача на адресу суду надійшла заява про визнання виконавчого листа №120/9210/21-а таким, що не підлягає виконанню.

Обґрунтовуючи заяву відповідач зазначив, що 23.11.2021 головним державним виконавцем Першого відділу державної виконавчої служби у м. Вінниці Центрально Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Цимбалюк Т.А. відкрито виконавче провадження № 67624432 з виконання виконавчого листа від 17.11.2021 по справі № 120/9210/21-а.

Також відповідач зазначає, що не погоджуючись із рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 12.10.2021 по справі № 120/9210/21-а, ним було оскарженого його до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

На думку відповідача, так як ним подано апеляційну скаргу, рішення суду від 12.10.2021 у справі № 120/9210/21-а станом на дату видачі виконавчого документу вважалося таким, що не набрало законної сили. З урахуванням наведених обставин, відповідач вважає, що виконавчий лист від 17.11.2021 по справі № 120/9210/21-а виданий помилково, постанова державного виконавця винесена на підставі виконавчого документу якого не повинно існувати, а тому просить його визнати таким, що не підлягає виконанню.

Ухвалою від 05.09.2023 розгляд заяви Вінницького обласного військового комісаріату ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню призначено до розгляду в судовому засіданні на 13.09.2023.

У судове засідання 13.09.2023 ОСОБА_1 не з`явилась, натомість подала заяву про розгляд заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню провести без її участі. Також вказала, що відповідно до положень ч. 1 ст. 255 КАС України, рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. При цьому, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення (ч. 1 ст. 295 КАС України).

На думку позивача, твердження відповідача з приводу того, що виконавчий лисі у даній справі був виданий до набрання рішенням законної сили є необґрунтованими.

Представник Вінницького обласного військового комісаріату ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) в судовому засіданні підтримала подану заяву та просила її задовольнити.

Суд, розглянувши письмові пояснення позивача та заслухавши пояснення представника відповідача зазначає наступне.

Порядок та підстави визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню врегульовано статтею 374 КАС України.

Частиною першою статті 374 КАС України передбачено, що суд, який видав виконавчий документ, може визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Згідно ч. 2 ст. 374 КАС України, суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Зі змісту наведених норм вбачається, що підставами визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню є: 1) видання виконавчого листа помилково; 2) відсутність обов`язку боржника повністю чи частково у зв`язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою чи з інших причин.

Відповідач вважає, що виконавчий лист від 17.11.2021 по справі № 120/9210/21-а видано помилково, оскільки на момент його видачі рішення суду від 12.10.2021 не набрало законної сили.

Суд критично оцінює наведені аргументи відповідача із наступних мотивів.

Як свідчать матеріали справи, прийнятим у порядку письмового провадження рішенням від 12.10.2021 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України, рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи або якщо апеляційну скаргу не було подано.

В силу ч. 2 ст. 255 КАС України, у разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно до положень ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до ч. 6 ст. 120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Суд зазначає, що рішення від 12.10.2021 прийнято в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 250 КАС України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Тому, датою ухвалення рішення у цій справі слід вважати 12.10.2021 (дата виготовлення рішення суду).

Враховуючи положення ст. 295 КАС України, останній день строку на апеляційне оскарження рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 12.10.2021 припадає на 11.11.2021. Тому, наступний за вказаною датою день (12.11.2021) вважається днем набрання рішенням суду законної сили.

17.11.2021 Вінницьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі № 120/9210/21-а.

У виконавчому листі правильно зазначено, що рішення суду у справі № 120/9210/21-а набрало законної сили 12.11.2021.

Отже, виконавчий лист у справі виданий на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, а тому його видача не є помилковою як стверджує відповідач у заяві, що розглядається.

Разом з тим, відповідач просить визнати виконавчий лист від 17.11.2021 по справі №120/9210/21-а таким, що не підлягає виконанню, оскільки ним подано апеляційну скаргу на рішення суду від 12.10.2021.

Із даних комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" судом встановлено, що відповідачем подано апеляційну скаргу подано за допомогою засобів поштового зв`язку 25.11.2021 до Сьомого апеляційного адміністративного суду, про що вказано в ухвалі Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15.12.2021.

Згідно до п. 1 ч. 2 ст. 295 КАС України, подання відповідачем апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції в межах тридцятиденного строку з для вручення його копії є безумовною підставою для поновлення строку на апеляційне оскарження, однак не свідчить про наявність підстав вважати рішення таким, що на момент його оскарження не набрало законної сили.

Тому виконавчий лист від 17.11.2021 № 120/9210/21-а не вважається таким, що виданий помилково. Отже, передбачені ч. 2 ст. 374 КАС України підстави для визнання його таким, що не підлягає виконанню відсутні.

Судом встановлено, що ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 28.03.2022 по справі № 120/9210/21-а поновлено Вінницькому обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки строк на апеляційне оскарження.

В подальшому, постановою суду апеляційної інстанції від 25.05.2022 апеляційну скаргу Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки залишено без задоволення, а рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 12.10.2021 - без змін.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заява про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є безпідставною та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 374 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання виконавчого листа від 17.11.2021 по справі № 120/9210/21-а таким, що не підлягає виконанню відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала в повному обсязі складена: 15.09.2023 р.

Суддя підпис Крапівницька Н. Л.

Згідно з оригіналом Суддя:

Секретар: