Справа № 240/16444/23
Суддя: Гурін Дмитро Миколайович
Дата ухвалення: 2023-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про прийняття справи до провадження та залишення позовної заяви без руху
категорія 105000000
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Гурін Д.М., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Приватного виконавця виконавчого округу Житомирської області Волкової Євгенії Олегівни про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,
До Житомирського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 із позовом до приватного виконавця виконавчого округу Житомирської області Волкової Євгенії Олегівни про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, з підстав, визначених Законом України "Про доступ до публічної інформації".
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 16.06.2023 позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 18.07.2023 позовну заяву залишено без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання до суду доказів сплати судового збору.
04.08.2023 від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, в якій просить врахувати пільги щодо звільнення її від сплати судових витрат, як споживача послуг, котрі надані їй державою Україною відповідно до ст.22 Закону України "Про захист прав споживачів", а також відповідно до норм п.2, п.6, п.8, п.9 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір", який набрав чинності 01.11.2011, які відповідним чином підтверджені рішеннями Верховного Суду України і Конституційного Суду України, та гарантовані Конституцією України.
04.08.2023 позивач подав заяву про відвід судді Липи В.А, з тих підстав, що у позивача є сумнів в неупередженості судді.
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 04.08.2023 заяву ОСОБА_1 про відвід судді Липи В.А. задоволено. Позовну заяву передано для визначення іншого складу суду.
30.08.2023 через відділ документального забезпечення суду позивачем подано заяву про відвід судді Панкеєвої В.А.
Частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Позивачем у порушення норм вказаної статті до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору, натомість позивачем подано заяву про звільнення від сплати судового збору (а.с.73). В обґрунтування вказаної заяви позивач посилається на те, що має пільги щодо сплати судового зору, а саме, як споживач послуг, що надані їй державою Україна відповідно до ст.22 Закону України "Про захист прав споживачів", а також відповідно до норм п.2, п.6, п.8, п.9 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір".
Суд, дослідивши заяву позивача про звільнення від сплати судових витрат, дійшов висновку про відмову у її задоволенні.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон №3674-VI).
Відповідно до частини 8 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.
Статтею 5 Закону №3674-VI встановлено перелік осіб, які мають пільги щодо сплати судового збору.
Позивач посилається на норми п.2, п.6, п.8, п.9 ч.1 ст.5 Закону №3674-VI як на підставу для звільнення її від сплати судового збору.
Так, п.2, п.6, п.8, п.9 ч.1 ст.5 Закону №3674-VI встановлено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: позивачі - у справах про відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, а також смертю фізичної особи; позивачі - у справах про відшкодування матеріальних збитків, завданих внаслідок вчинення кримінального правопорушення; особи з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім`ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи; особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.
До матеріалів адміністративного позову позивачем не додано документа, що підтверджує її статус чи приналежність до осіб, вказаних у п.2, п.6, п.8, п.9 ч.1 ст.5 Закону №3674-VI, що звільняються від сплати судового збору, зокрема позивачем не приєднано до матеріалів позовної заяви належним чином засвідченої копії довідки МСЕК про встановлення їй 1 чи 2 групи інвалідності або копії посвідчення особи з інвалідністю.
Судова практика звільнення позивача від сплати судового збору, на яку посилається позивач у заяві про звільнення від сплати судового збору, стосувалася спору у сфері захисту прав споживачів, а не доступу до інформації.
Закон України "Про захист прав споживачів", на норми якого позивач посилається, як на підставу для звільнення її від сплати судового збору не застосовується до спірних правовідносин та у даному випадку не регулює питання сплати судового збору.
Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону №3674-VI передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлено ставку судового збору у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.
З прохальної частини позовної заяви вбачається, що вона містить одну немайнову вимогу.
Частиною 1 статті 4 Закону №3674-VI встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Так, згідно абзацу четвертого статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» з 01.01.2023 встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2684,00 грн.
Відповідно до частини 13 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху для усунення зазначених недоліків шляхом надання до суду належних доказів сплати судового збору в сумі 1073,60 грн або нового клопотання про звільнення від сплати судового збору із додаванням до нього відповідних документів про приналежність позивача до осіб з інвалідністю 1 чи 2 групи або особи з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім`ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи або інших доказів.
Крім того, суд пропонує позивачу у відповідності до пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України зазначити офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідача для листування, оскільки у суду обмежена фінансова можливість здійснення відправки поштової кореспонденції засобами поштового зв`язку.
У разі незазначення адреси електронної пошти, поштова кореспонденція засобами поштового зв`язку може не направлятися або направлятися із затримкою.
На підставі наведеного та керуючись статтями 160, 161, 171, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.
Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.
У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена до апеляційного суду.

Суддя Д.М. Гурін