Справа № 640/2747/22
Суддя: Головенко О.Д.
Дата ухвалення: 2023-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову в об"єднанні позовів

15 вересня 2023 року м.Київ № 640/2747/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Головенко О.Д., розглянувши заяву про об"єднання позовів у справі за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась фізична особа - підприємець ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу від 10.01.2022 № 10-8-8.2-05/01.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.01.2022 вказані матеріали позовної заяви передано на розгляд до Київського окружного адміністративного суду.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.05.2022 дану справу передано на розгляд судді Головенка О.Д.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07.07.2022 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (в порядку письмового провадження).

Від позивача надійшло заява (клопотання) про об"єднання справ в одне провадження, а саме справи № 640/2747/22 за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу та № 320/5271/22 за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 170 000 грн.

Вважає, що справи № 640/2747/22 та № 320/5271/22 виникли з однієї підстави, а саме накладення штрафу за спірною постановою.

Розглянувши вказане клопотання, суд вважає за можливе відмовити у його задоволенні, з огляду на таке.

Відповідно до ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Отже, процесуальним законом визначено можливість подання відповідної заяви до закінчення підготовчого засідання у разі розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Суд відмічає, що у відповідності до ч. 2 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження є, зокрема, остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.

За приписом ч. 3 ст. 173 КАС України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Відповідно до ст. 180 КАС України підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

У підготовчому засіданні суд вирішує питання об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Таким чином, з аналізу наведених положень процесуального закону вбачається, що суд вирішує питання про об`єднання справ за відповідною заявою під час розгляду справи на стадії підготовчого провадження.

Водночас ст. 262 КАС України визначено особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених ст. 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі (ч. 2 ст. 262 КАС України).

Слід звернути увагу, що провадження у даній справі відкрито 07.07.2022 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (в порядку письмового провадження), тобто розгляд справи по суті розпочався 07.08.2022.

Суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом (ч. 2 ст. 204 КАС України).

Окрім того, зі змісту наведених правових норм ст. 172 КАС України слідує, що об`єднання позовів є правом, а не обов`язком суду. Суд вправі вирішити питання про об`єднання або роз`єднання позовів з власної ініціативи або за клопотанням осіб, які беруть участь у справі.

Таким чином, оцінивши предмет та підстави позову в адміністративних справах № 640/2747/22 та № 320/5271/22, суд не вбачає підстав для їх спільного розгляду або обставин, які б свідчили, що їх окремий розгляд ускладнює вирішення зазначених справ.

Враховуючи, що заява (клопотання) про об`єднання в одне провадження справ № 640/2747/22 та № 320/5271/22 подана позивачем після початку розгляду справи по суті та без зазначення поважності причин її неподання у визначений процесуальним законом строк, беручи до уваги, що об`єднання справ № 640/2747/22 та № 320/5271/22 в одне провадження не є доцільним, за висновком суду, заява (клопотання) за наведених підстав задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 172, 262, 243, 248 КАС України, суд

у х в а л и в:

У задоволенні клопотання від 13.06.2023 про об`єднання справ в одне провадження фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 - відмовити.

Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України, набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Головенко О.Д.