Справа № 300/4320/23
Суддя: Главач І.А.
Дата ухвалення: 2023-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"14" вересня 2023 р. справа № 300/4320/23
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Главач І.А., розглянувши заяву про уточнення позовних вимог в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до НОМЕР_1 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_2 ) ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (надалі, також позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якого діє адвокат Каверін Сергій Миколайович, 30.06.2023 звернувся в суд з адміністративним позовом до НОМЕР_1 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_2 ) (надалі, також відповідач), в якому просить:
- визнати протиправними дії НОМЕР_1 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_2 ) щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової винагороди встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі меншому, ніж 30 000 грн на місяць у вересні та жовтні 2022 року;
- зобов`язати НОМЕР_1 прикордонний загін (військова частина НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову винагороду встановлену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі 30 000 грн на місяць.
Ухвалою суду від 11.07.2023 відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій та постановлено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 262 КАС України.
На адресу суду 02.08.2023 представником позивача надіслано відповідь на відзив (заява про уточнення позовних вимог). В якій представник вказує, що ознайомившись із відзивом НОМЕР_1 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_2 ), просить суд позовні вимоги змінити, та розглядати позовні вимоги в такій редакції:
- визнати протиправними дії НОМЕР_1 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_2 ) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошової винагороди встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", у розмірі меншому, ніж 30 000 грн на місяць у серпні 2022 року;
- зобов`язати НОМЕР_1 прикордонний загін (військова частина НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову винагороду встановлену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі 30 000 грн за серпень 2022 року з відрахуванням виплаченої суми винагороди за цей місяць.
Відповідно до частини 1 статті 47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідно до частини другої статті 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Згідно з частиною третьою статті 262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Таким чином, позивач має право змінити позовні вимоги шляхом подання письмової заяви протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
В даному випадку суд ухвалою від 11.07.2023 відкрив провадження в цій адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 262 КАС України.
Представником позивача означену заяву скеровано суду засобами поштового зв`язку 27.07.2023, що підтверджується відтиском штемпеля АТ "Укрпошта" на конверті.
З огляду на встановлене частиною 1 статті 47 КАС України право позивача на зменшення позовних вимог суд вважає, що заяву представника позивача про уточнення позовних вимог в адміністративній справі № 300/4320/23 належить прийняти до розгляду.
Крім того, з отриманих судом 02.08.2023 відповіді на відзив, 09.08.2023 заперечення (на відповідь на відзив) та 21.08.2023 пояснення, судом встановлено, що відповідач направив позивачу відзив на позовну заяву, втім станом на 14.09.2023 (дата постановлення цієї ухвали) Івано-Франківським окружним адміністративним судом не отримано, канцелярією суду не реєструвалось відзиву на позов в даній адміністративній справі.
Відтак, суд констатує про необхідність повторно встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позов.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 47, 241, 243, 248, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

1. Прийняти до розгляду заяву представника позивача про уточнення позовних вимог.
2. Здійснювати розгляд адміністративної справи № 300/4320/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій з врахуванням уточнених позовних вимог.
3. Повторно встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
3.1 Роз`яснити, що відповідно до частини 4 статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
3.2 Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
4. Встановити позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
5. Повторно витребувати у НОМЕР_1 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_2 ) додаткові пояснення та документальні докази, обумовлених пунктами 5 та 6 ухвали суду про відкриття провадження від 11.07.2023, з урахуванням уточнених позовних вимог (щодо серпня 2022 року).
7. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
8. Направити відповідачу копію заяви про зменшення позовних вимог.
Копію цієї ухвали НОМЕР_1 прикордонному загону (військова частина НОМЕР_2 ) надіслати через підсистему "Електронний суд".
Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ "Мої справи".
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Суддя Главач І.А.