Справа № 320/18277/23
Суддя: Терлецька О.О.
Дата ухвалення: 2023-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 вересня 2023 року м.Київ справа №320/18277/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О., розглянувши порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Служби зовнішньої розвідки України про визнання протиправними дій,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Служби зовнішньої розвідки України.

Предметом позову є вимога позивача надати оновлену довідку про розмір грошового забезпечення.

Станом на 29.08.2023 року від відповідача відзиву не надходило. Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши обставини справи судом було втсановлено наступне.

Позивач звернувся до до Служби зовнішньої розвідки України : проханням підготувати та надати йому, у відповідності до постанови Кабінет) Міністрів України від 23 лютого 2022 року № 144 «Про перерахунок пенсій особам, звільненим із розвідувальних органів», оновлену довідку про складові грошового забезпечення та їх розмір за відповідною або аналогічною посадою, яку він займав на дату звільнення із Служби зовнішньої розвідки України, з обов`язковим зазначенням у ній відомостей про розміри основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, виходячи з визначеного постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» розміру грошового забезпечення.

У відповідь на звернення позивача Фінансово-економічне управління Служби зовнішньої розвідки України листом за № 19/1/818- ВС/4 від 18 квітня 2023 року відмовило у наданні оновленої довідки та повідомило наступне: «проведення перерахунку пенсій відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 № 144 «Про перерахунок пенсій особам, звільненим із розвідувальних органів» було призупинено на термін дії воєнного стану (лист Міністерства соціальної політики України від 25.04.2022 № 4026/0/2- 22/54)».

Правова позиція суду.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до «Положення про Міністерство соціальної політики України», затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 року за № 423, Міністерство соціальної політики України не наділено повноваженнями призупиняти дію нормативно-правових актів Уряду держави.

Відповідно до пункту 15 частини 1 статті 106 Конституції України повноваженнями зупиняти дію нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України наділений Президент України і лише з мотивів невідповідності Конституції України.

Таким чином, відмова у підготовці та наданні оновленої водівдки про розмір грошового забезпечення є незаконною.

Питання розподілу судових витрат не вирішується, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі Закону України "Про судовий збір".

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

1. Адміністратвний позов задовольнити в повному обсязі.

2. Визнати протиправними дії Служби зовнішньої розвідки України, які полягають у відмові підготовити та надати ОСОБА_1 оновлену довідку про складові та розмір грошового забезпечення за відповідною або аналогічною посадою, яку позивач займав на дату звільнення із Служби зовнішньої розвідки України, із обов`язковим зазначенням у ній відомостей про розміри основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, відповідно до вимог Закону України № 2262-12 від 09.04.1992 р. «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб», Закону України № 912-9 від 17.09.2020 року «Про розвідку», постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 року № 144 «Про перерахунок пенсій особам, звільненим із розвідувальних органів», виходячи з визначеного постановою Кабінету Міністрів України від З0 серпня 2017 р. № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» розміру грошового забезпечення.

3. Зобов`язати Службу зовнішньої розвідки України підготовити та надати ОСОБА_1 довідку про складові та розмір грошового забезпечення за відповідною або аналогічною посадою, яку позивач займав на дату звільнення із Служби зовнішньої розвідки України, із обов`язковим зазначенням у ній відомостей про розміри основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, відповідно до вимог Закону України № 2262-12 від 09.04.1992 р. «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб», Закону України № 912-9 від 17.09.2020 року «Про розвідку», постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 року № 144 «Про перерахунок пенсій особам, звільненим із розвідувальних органів», виходячи з визначеного постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» розміру грошового забезпечення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Терлецька О.О.