Справа № 380/14469/22
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2023-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню

12 вересня 2023 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. розглянув у письмовому провадженні заяву Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

УСТАНОВИВ:

У провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 380/14469/22 за позовом ОСОБА_1 до Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 25.11.2022 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (79005 м. Львів вул. І. Франка 25; ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії задоволено.

Визнано протиправними дії Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці і наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновлених довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 для перерахунку її пенсії з 01.02.2020, з 01.02.2021 та з 01.02.2022 відповідно.

Зобов`язано Львівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2020, з 01.02.2021 та з 01.02.2022 відповідно.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки сплачений судовий збір в сумі 2977 (дві тисячі дев`ятсот сімдесят сім) грн 20 копійок.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.07.2023 у справі № 380/14469/22 апеляційну скаргу Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки залишено без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2022 року без змін.

Листом Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 05.04.2023 № С/5606 надіслано до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, а також на адресу позивачки довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 № С/5570 від 04.04.2023 станом на 01.01.2020, № С/5569 від 04.04.2023 станом на 01.01.2021 та № С/5567 від 04.04.2023 станом на 01.01.2022.

Львівським окружним адміністративним судом 28.02.2023 виготовлено виконавчий лист № 380/14469/22 про зобов`язання Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2020, з 01.02.2021 та з 01.02.2022 відповідно.

Головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) винесено постанову від 11.04.2023 про відкриття виконавчого провадження ВП № 71473521.

На адресу суду від Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки надійшла заява про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню (вх. № 35705 від 17.05.2023), яка обґрунтована тим, що відповідачем у повному обсязі в добровільному порядку виконано рішення суду та надіслано до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022.

Листом від 18.05.2023 № 380/14469/22/25399/23 повідомлено сторін та Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про те, що оскільки справу супровідним листом від 28 березня 2023 року скеровано до Восьмого апеляційного адміністративного суду, заява про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі № 380/14469/22, буде вирішуватися після повернення справи № 380/14469/22 із суду апеляційної інстанції.

Матеріали справи надійшли до Львівського окружного адміністративного суду 21.07.2023 за вх. № 55493.

Заяву відповідача про визнання виконавчого листа таким, що підлягає виконанню, призначено до розгляду у судовому засіданні на 12.09.2023 16:00.

Сторони у судове засідання не з`явилися, про час і дату судового засідання повідомлені належним чином засобами електронного зв`язку, що підтверджується наявними в матеріалах справи повідомленнями про доставку електронних листів.

Відповідно до ч. 3 ст. 374 КАС України, суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.

Частиною 9 ст. 205 КАС України визначено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони у судове засідання не прибули, суд розглянув заяву в письмовому провадженні.

Вирішуючи подану заяву, суд керується таким.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 374 КАС України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Відповідно до ч. 1 ст. 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин (ч. 2 ст. 374 КАС України).

При цьому, відповідно до правової позиції, викладеної у поставі Верховного Суду від 15.11.2020 у справі № 752/2391/17, наведені в статті 374 КАС України підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові і процесуально-правові.

До матеріальних підстав відносяться випадки відсутності обов`язку боржника через його припинення, добровільне виконання боржником чи іншою особою.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема:

- видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню);

- коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню;

- видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа;

- помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване;

- видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката;

- пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.

Під іншими причинами, за роз`ясненнями згаданого узагальнення, слід розуміти випадки, коли в апеляційному чи касаційному порядку або ж у зв`язку з нововиявленими обставинами скасовано чи змінено рішення суду, а виконавчий лист ще не виконаний.

Так, представником відповідача до суду на підтвердження добровільного виконання судового рішення надано: довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 № С/5570 від 04.04.2023 станом на 01.01.2020, № С/5569 від 04.04.2023 станом на 01.01.2021 та № С/5567 від 04.04.2023 станом на 01.01.2022, та супровідний лист від 05.04.2023 № С/5606, який свідчить про скерування вказаних довідок до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, а також на адресу позивачки.

Отже, враховуючи викладене, представником відповідача надано суду докази відсутності у Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки обов`язку щодо виконання вимог виконавчого листа Львівського окружного адміністративного суду виданого 28.02.2023 року у справі № 380/14469/22, у зв`язку з його добровільним виконанням ще до видачі такого виконавчого листа.

На підставі викладеного суд вважає за доцільне задовольнити заяву представника Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки та визнати таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист, виданий 28.02.2023 року Львівським окружним адміністративним судом у справі № 380/14469/22.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 293-295, 374 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню задовольнити частково.

2. Визнати виконавчий лист, виданий Львівським окружним адміністративним судом 28.02.2023 у справі № 380/14469/22 таким, що не підлягає виконанню.

3. У задоволенні інших вимог заяви відмовити.

4. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 14.09.2023.

Суддя Р.П. Качур