Справа № 360/1014/23
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2023-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

14 вересня 2023 рокум. ДніпроСправа № 360/1014/23

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевірив матеріали позовної заяви адвоката Маслак Марії Станіславівни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дій та зобов`язання ічинити певні дій,

ВСТАНОВИВ:

04 вересня 2023 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви адвоката Маслак Марії Станіславівни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, яким просили:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо зменшення ОСОБА_1 відсоткового значення розміру пенсії з 86 % до 70 % сум грошового забезпечення при здійсненні перерахунку пенсії з 01 січня 2018 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області провести з 01 січня 2018 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі 86 % грошового забезпечення, відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з виплатою заборгованості, яка утворилася з 01 січня 2018 року з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з обмеженням її максимального розміру з 01 квітня 2019 року на підставі довідки Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях від 12.11.2020 № 20/75 про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області провести з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , без обмеження її максимальним розміром, на підставі довідки Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях від 12.11.2020 № 20/75 про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року з урахуванням усіх складових грошового забезпечення, виходячи із розміру 86 % грошового забезпечення з виплатою заборгованості, яка утворилася з 01 квітня 2019 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду від 08.09.2023 позовну заяву адвоката Маслак Марії Станіславівни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дій та зобов`язання ічинити певні дій - залишено без руху.

Запропоновано позивачеві протягом 5-ти (п`яти) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду:

- заяву (клопотання) про поновлення строку звернення до суду із зазначенням поважності причин та надання відповідних доказів;

- доказів сплати судового збору у розмірі 1073,60 грн.

13 вересня 2023 року на електронну адресу суду від адвоката Маслак Марії Станіславівни надійшло клопотання про надання доказів виконання ухвали суду від 08.09.2023, а саме заяву про поновлення строку та фотокопія квитанції про сплату судового збору.

Вирішуючи питання щодо прийняття до розгляду зазначених документів на підтвердження виконання ухвали суду від 08.09.2023, суд враховує наступне.

За правилами статті 18 КАС України позовні та інші заяви, скарги та інші визначені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, в порядку їх надходження підлягають обов`язковій реєстрації в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в день надходження документів.

Реєстрація в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі в порядку, визначеному цим Кодексом.

Особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України Про електронний цифровий підпис, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Згідно з частинами сьомою, восьмою статті 44 КАС України документи (у тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Відповідно пункту 58 розділу IV Перехідні положення Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, підсистеми (модулі) ЄСІТС, вказані в розділі III цього Положення, в тому числі підсистема ЄСІТС Електронний суд, починають функціонувати через 30 днів із дня опублікування Вищою радою правосуддя в газеті Голос України та на вебпорталі судової влади України оголошення про створення та забезпечення функціонування відповідної підсистеми (модуля).

04.09.2021 на вебпорталі судової влади України розміщено оголошення про створення та забезпечення функціонування трьох підсистем (модулів) ЄСІТС: Електронний кабінет, Електронний суд, підсистеми відеоконференцзв`язку (https://court.gov.ua/press/news/1173657).

Відповідно до пункту 25, 26, 27 Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи процесуальні та інші документи, пов`язані з розглядом справ у суді, можуть подаватися до суду в електронній формі виключно з використанням підсистеми Електронний суд. Електронні документи створюються із застосуванням вбудованого текстового редактора шляхом заповнення форм документів, передбачених Інструкцією користувача Електронного суду, підписуються кваліфікованим електронним підписом (підписами) його підписувача (підписувачів) та надсилаються засобами відповідної підсистеми ЄСІТС. До створених в Електронному суді документів користувачі можуть додавати інші файли (зображення, відеофайли тощо). Відповідні додані файли (додатки) підписуються кваліфікованим електронним підписом користувачів разом зі створеними в Електронному суді документами, до яких вони додаються.

Отже, надсилання процесуальних документів до Луганського окружного адміністративного суду в електронному вигляді передбачає використання сервісу Електронний суд, розміщеного за посиланням: https://cabinet.court.gov.ua/login, з попередньою реєстрацією офіційної електронної адреси (електронного кабінету) та з обов`язковим використанням власного електронного підпису.

Таким чином, альтернативою звернення учасників справи до суду із позовними заявами, скаргами та іншими визначеними законом процесуальними документами, оформленими в паперовій формі та підписаними безпосередньо учасником справи або його представником, безумовно є звернення з процесуальними документами в електронній формі з обов`язковим їх скріпленням власним електронним підписом учасника справи через Електронний кабінет.

Суд зазначає, що клопотання про поновлення строку звернення до суду та квитанція про сплату судового збору надіслані на електронну адресу суду.

Разом з тим, відомості про сформування адвокатом Маслак Марією Станіславівною клопотаня про понвлення строку звернення до суду у підсистемі Електронний суд через Електронний кабінет відсутні, що свідчить про використання представником позивача непередбаченого чинним процесуальним законодавством способу звернення до Луганського окружного адміністративного суду.

З огляду на те, що перевірка електронного цифрового підпису здійснюється за умови дотримання порядку подачі документів із використанням сервісу підсистеми Електронний суд, суд дійшов висновку про не прийняття до розгляду клопотання про поновлення строку звернення до суду, оскільки таке клопотання не підписано уповноваженою особою.

Аналогічний правовий висновок викладено Верховним Судом у постановах від 13.11.2019 у справі № 160/7227/19 (реєстраційний номер судового рішення в ЄДРСР - 85645326), від 25.11.2019 у справі № 160/7439/19 (реєстраційний номер судового рішення в ЄДРСР - 85902518), від 27.01.2020 у справі № 160/2171/19 (реєстраційний номер судового рішення в ЄДРСР - 87170936), від 01.07.2021 у справі № 9901/76/21 (реєстраційний номер судового рішення в ЄДРСР - 98327531).

Строк усунення недоліків позовної заяви сплив 13.09.2023.

З урахуванням вищенаведеного суд дійшов висновку про не усунення позивачем недоліків позовної заяви.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Керуючись статтями 169, 241, 243, 248, 256, 293, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позов адвоката Маслак Марії Станіславівни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дій та зобов`язання ічинити певні дій - повернути позивачеві./

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали разом з позовною заявою і доданими до неї документами невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяО.В. Ірметова