Справа № 500/5719/23
Суддя: Осташ Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2023-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

Справа № 500/5719/23

15 вересня 2023 року м. Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Осташ А.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 місце проживання/місцезнаходження: АДРЕСА_1 код ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_1 до Тернопільської міської ради (місце проживання/місцезнаходження:вул. Листопадова, 5,м.Тернопіль,Тернопільська область,46001 код ЄДРПОУ/РНОКПП:34334305) місце проживання/місцезнаходження код ЄДРПОУ/РНОКПП: про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

07 вересня 2023 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Тернопільської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення конкурсної комісії щодо проведення конкурсу на заміщення вакантної посади директора Тернопільського академічного ліцею "Українська гімназія" ім.І.Франка Тернопільської міської ради, які оформлені протоколами комісії №1 від 04.07.2023 та №2 від 13.07.2023 та визнання протиправним та скасування розпорядження виконуючого обов`язки Тернопільського міського голови Гірчака І.Я. №279-к від 14.08.2023 .

Ухвалою суду від 08.09.2023 позовну заяву залишено без руху. Позивач 11.09.2023 усунув недоліки позовної заяви, а тому суд вирішує питання про відкриття провадження у справі.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності. Позов подано у строк, установлений законом.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Розгляд даної справи необхідно здійснювати в порядку загального позовного провадження та, з метою виконання вимог, передбачених статтею 173 КАС України, розпочати підготовче провадження та призначити підготовче засідання.

До такого висновку, суд прийшов виходячи із кількості учасників справи, необхідності залучення третіх осіб, витребування та дослідження великого об`єму письмових доказів та необхідності виклику та допиту свідків.

В порядку підготовки справи до розгляду, суд вважає на даному етапі за необхідне вирішити два процесуальні питання, а саме:

1. витребування доказів (клопотання заявлене представником позивача);

2. залучення до участі у справі третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Щодо першого питання:

Представник позивача належним чином у відповідності до вимог ст.80 КАС України, обґрунтував неможливість самостійної подачі необхідних доказів, а тому, враховуючи, те, що дані письмові документи можуть слугувати доказами для підтвердження чи спростування позиції позивача викладеної в позовній заяві, суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача 1 - Тернопільську міську раду надати наступні письмові документи, а саме:

- копії, належним чином завірених, документів, які подали претенденти ОСОБА_1 та ОСОБА_2 для участі у конкурсі;

- копії відповідних документів, що підтверджують оцінювання членами конкурсної комісії претендентів на заміщення вакантної посади директора Тернопільського академічного ліцею "Українська гімназія" ім.І.Франка Тернопільської міської ради ;

- копії матеріалів тестування та ситуаційного завдання, які виконували обидва претенденти.

2. Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

В даній справі, суд вважає за доцільне залучити до участі у справі як тертю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 , оскільки рішення у справі може вплинути на його права та інтереси як особи, яка перемогла в конкурсі результати якого оскаржуються так і особи, яка призначена на відповідну посаду директора Тернопільського академічного ліцею "Українська гімназія" ім.І.Франка Тернопільської міської ради.

Керуючись статтями 49, 80, 168, 171, 173, 241, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання у справі на 25 жовтня 2023 року о 11:00 год. в залі судових засідань Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: 46006 м.Тернопіль, вул. Острозького, 20.

4. Залучити до участі у справі як тертю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 .

5. Зобов`язати Тернопільську міську раду в строк до 05.10.2023 подати на адресу суду належним чином завірені копії документів, а саме:

- копії, належним чином завірених, документів, які подали претенденти ОСОБА_1 та ОСОБА_2 для участі у конкурсі;

- копії відповідних документів, що підтверджують оцінювання членами конкурсної комісії претендентів на заміщення вакантної посади директора Тернопільського академічного ліцею "Українська гімназія" ім.І.Франка Тернопільської міської ради ;

- копії матеріалів тестування та ситуаційного завдання, які виконували обидва претенденти.

Відповідно до статей 162-164 КАС України встановити:

- відповідачу 15-денний строк, з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву;

- позивачу 5-денний строк, з дня отримання відзиву на позов, для подання відповіді на відзив;

- в разі подання позивачем відповіді на відзив, відповідачу 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для надання своїх заперечень.

Згідно із частинами третьою та четвертою статті 162 КАС України копія відзиву на позов (відповіді на відзив і заперечень) та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи, а суду доказ такого надіслання іншим учасникам справи.

Відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України не подання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати відповідача подати суду докази разом із поданням відзиву, в тому числі всі належним чином засвідченні матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Роз`яснити учасникам справи, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (частини восьма, дев`ята статті 79 КАС України).

Повідомити відповідача суб`єкта владних повноважень (у разі розгляду справи за його місцезнаходженням) про можливість отримання позовної заяви з доданими до неї матеріалами безпосередньо в приміщенні Тернопільського окружного адміністративного суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за веб-адресою https://adm.te.court.gov.ua/sud1970/gromadyanam/spravy/.

Копію ухвали направити учасникам справи. Відповідачу також направити копію позовної заяви та додані до неї матеріали.

Роз`яснити учасникам справи, що адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Осташ А.В.