Справа № 712/4971/23
Суддя: Токова С. Є.
Дата ухвалення: 2023-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 712/4971/23
Провадження № 2а/712/83/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2023 рокуСоснівський районний суцд міста Черкаси у складі:

Головуючого судді Токової С.Є.

при секретарі Білик О.Ю.

з участю позивача ОСОБА_1

представника позивача Єфімік О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Черкаського об`єднаного міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору начальник Черкаського об`єднаного міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки полковник Тимошенко О. про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Соснівського районного суду міста Черкаси з адміністративним позовом до Черкаського об`єднаного міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки , третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору начальник Черкаського об`єднаного міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки О.Тимошенко про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Ухвалою Соснівського районого суду міста Черкаси від 22 травня 2023 року відкрито провадження у вказаній справі та вирішено проводити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін.

11.06.2023 року на адресу суду надійшов відзив представника відповідача на вказаний адміністративний позов в якому, зокрема представник відповідача клопотав про залишення позову без розгляду, оскільки позивач пропустив десятиденний строк на звернення до суду.

В судовому засіданні позивач та його представник проти вказаного клопотання заперечували посилаючись на те, що строки на звернення до суду не пропущені.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, його неявка не першкоджає розгляду клопотання про залишення позову без розгляду.

Заслухавши думку позивача та його представника, перевіривши матеріали справи, дослідивши наявні докази, суд вважає, що позовну заяву необхідно залишити без розгляду з наступних підстав.

Так, з матеріалів справи вбачається, позивач ОСОБА_1 18 травня 2023 року звернувся до Соснівського районного суду міста Черкаси з адміністративним позовом до Черкаського об`єднаного міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору начальник Черкаського об`єднаного міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки О.Тимошенко про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, яка винесена 05 травня 2023 року .

Згідно з ч. 1 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

На підставі абз. 1 ч. 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У відповідності до ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови)., для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Встановлення строків звернення до суду з відповідними позовними заявами законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених Кодексу адміністративного судочинства України, певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків.

Отже, право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків для звернення до суду, якими чинне законодавство обмежує звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою соціальних спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними. Після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Позивачу недостатньо лише послатись на необізнаність про порушення його прав, свобод та інтересів; при зверненні до суду він повинен довести той факт, що він не міг дізнатися про порушення свого права й саме із цієї причини не звернувся за його захистом до суду протягом встановленого законом строку.

Підстави пропуску строку можуть бути визнані поважними, а строк поновлено лише у разі, якщо вони пов`язані з непереборними та об`єктивними перешкодами, труднощами, які не залежать від волі особи та унеможливили своєчасне, тобто у встановлений законом процесуальний строк подання, заяви (скарги).

Враховуючи викладене, тільки наявність об`єктивних перешкод для своєчасної реалізації права судового оскарження у строк, встановлений процесуальним законом, може бути підставою для висновку про пропуск такого строку з поважних причин.

Відповідно до ч. 3 ст.123 КАС України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

В судовому засіданні позивач та його представник не заявили клопотання про поновлення пропущенного десятиденного строку на звернення до суду, у зв`язку з чим , адміністративний позов необхідно залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст. 122,123, ч.2 ст.286 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Черкаського об`єднаного міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору начальник Черкаського об`єднаного міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки полковник Тимошенко О. про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення - залишити без розгляду .

Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів в порядку визначеному статтею 295 КАС України.

Головуючий : С.Є. Токова