Справа № 420/7101/22
Суддя: Косцова І.П.
Дата ухвалення: 2023-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

13 вересня 2023 р.м. ОдесаСправа № 420/7101/22

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача судді Косцової І.П.,

суддів Осіпова Ю.В., Скрипченка В.О.,

за участі секретаря Вовненко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про залучення до участі у справі ОСОБА_1 , як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача у справі за позовом Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради до ОСОБА_2 про знесення самочинно збудованого об`єкту, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради звернулось до суду першої інстанції з позовом, в якому просило зобов`язати ОСОБА_2 за власний рахунок знести об`єкт самочинного будівництва за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2022 року, ухваленим за правилами спрощеного позовного провадження, позов задоволено.

На зазначене рішення суду ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу.

19.07.2023 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , подала клопотання про залучення її до участі у даній справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

В обґрунтування поданої заяви зазначено, що вона є пенсіонером та має інвалідність, проживає та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , тому рішення у даній справі впливає на її права та обов`язки. У разі задоволення позовних вимог заявник буде позбавлена єдиного місця проживання.

Ретельно дослідивши матеріали справи, вислухавши доводи сторін, судова колегія дійшла наступного висновку.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Аналіз положень ст.49 КАС України дає підстави вважати, що визначальним елементом для залучення особи у процесуальному статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, є встановлення впливу прийнятого судового рішення на права, свободи, інтереси або обов`язки такої особи.

В своєму клопотанні заявник зазначає, що вона постійно, в т.ч. на дату ухвалення рішення Одеським окружним адміністративним судом у даній справі, проживає за адресою: АДРЕСА_1 і у випадку прийняття рішення про знесення самовільно збудованого об`єкту, вона залишиться без домівки.

Разом з тим, дослідивши надану копію довідки №К4-109591-ф/л від 13.06.2023 року, колегія суддів встановила, що ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 тільки 13.06.2023 року, що спростовує наведені доводи заявника щодо можливого порушення її прав та інтересів.

Крім того, сам факт реєстрації заявника за вказаною адресою після прийняття рішення суду про задоволення заяви Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про знесення самочинно збудованого об`єкту та відкриття апеляційного провадження, вказує на вірогідну обізнаність особи щодо актуальної ситуації з об`єктом нерухомості та усвідомлення усіх ризиків, а також як намагання уникнути відповідальності позивача у справі за самовільну забудову.

Окремо судова колегія зазначає, що процедура реєстрації місця проживання проводиться виключно у тих об`єктах житлової забудови, які є зареєстровані у встановленому порядку.

В даному випадку матеріали справи містять технічний паспорт та інформацію з ДРРПНМ, з яких вбачається, що за адресою: АДРЕСА_1 , знаходиться житловий будинок загальною площею 47,7 м2, житловою - 27,6 м2. Тобто, в межах даного об`єкту здійснено реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 .

Між тим, предметом розгляду даної справи є наявність законних підстав для знесення ОСОБА_2 за власний рахунок об`єкту самочинного будівництва за адресою: АДРЕСА_1 , а саме надбудови другого поверху та здійсненої реконструкції господарських будівель.

З огляду на зазначене, навіть при теоретичному задоволенні позову Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про знесення самочинно збудованого об`єкту та набранням вказаним рішенням законної сили, права заявника не будуть порушені, оскільки знесено буде виключно самовільно добудована частина, а будинок загальною площею 47,7 м2 з житловою площею 27,6 м2 знесенню не підлягатиме.

Таким чином, колегією суддів не встановлено впливу рішення у даній справі на права, свободи, інтереси або обов`язки ОСОБА_1 , що виключає можливість залучення її до участі у справі, як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Керуючись ст. ст. 49, 243, 325, 328, 329 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залучення її до участі у справі, як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача у справі №420/7101/22.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 14.09.2023 року.

Суддя-доповідач І.П. Косцова
Судді Ю.В. Осіпов В.О. Скрипченко