Справа № 600/5694/23-а
Суддя: Анісімов Олег Валерійович
Дата ухвалення: 2023-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення зустрічної позовної заяви без руху

15 вересня 2023 р. м. Чернівці Справа № 600/5694/23-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Анісімов О.В., розглянувши матеріали зустрічного позову Кіцманського виробничого управління Житлово-комунального господарства до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання протиправними та скасування рішень, визнання противною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

У поданому до суду зустрічному позові Кіцманське виробниче управління Житлово-комунальне господарство (далі позивач за зустрічним позовом) просить:

- визнати протиправними і скасувати податкове повідомлення-рішення від 03.04.2023 року № 00000/2547/ж10/24-13-04-07 про застосування штрафних санкцій до Кіцманського ВУЖКГ на суму 393 222 грн та податкове повідомлення-рішення від 08.03.2023 року № 00000/1609/ж 10/24-13-04-07 про застосування штрафних санкцій до Кіцманського ВУЖКГ на суму 393 222 грн;

- визнати протиправною бездіяльність ГУ ДПС у Чернівецькій області щодо нереєстрації податкових накладних за квітень-грудень 2020 року датою їх першочергового подання та зобов`язати ГУ ДПС у Чернівецькій області зареєструвати податкові накладні за квітень-грудень 2020 року датою їх першочергового подання на реєстрацію.

Як визначено ч. 1 ст. 177 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, має право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

Відповідно ч. 1. ст. 178 КАС України зустрічна позовна заява, яка подається з додержанням загальних правил пред`явлення позову, повинна відповідати вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши зустрічну позовну заяви на предмет дотримання вимог встановлених ст. 160, 161, 171 КАС України, суддя зазначає наступне.

Згідно ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв`язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Згідно ст. 1 цього Закону судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Платники судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом (ч. 1 ст. 2 Закону № 3674-VI).

Відповідно до ст. 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, у свою чергу за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно ч. 6. ст. 6 Закону № 3674-VI за подання зустрічних позовних заяв, а також заяв про вступ у справу третіх осіб із самостійними позовними вимогами судовий збір справляється на загальних підставах.

У поданому до суду зустрічному позові об`єднано дві позовну вимоги майнового характеру та одну вимогу немайнового характеру з похідною вимогою.

Як визначено ч. 3. ст. 6 Закону № 3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Відповідно до Закону України Про державний бюджет України на 2023 р. з 1 січня 2023 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2684,00 грн.

Суддя звертає увагу, що представник позивача просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 03.04.2023 року № 00000/2547/ж10/24-13-04-07 та від 08.03.2023 року № 00000/1609/ж 10/24-13-04-07 на загальну суму 786444,00 грн, що і становить ціну позову за майнові вимоги.

Відтак, за заявлені вимоги майнового характеру щодо оскарження податкових повідомлень-рішень належить сплатити судовий збір у розмірі 11796,66 грн. (786444,00 грн. х1,5%).

Водночас, за вимогу немайнового характеру щодо визнати протиправною бездіяльність позивачу за зустрічним позовом належить також сплатити 2684,00 грн судового збору (1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Таким чином, при зверненні до суду з даним зустрічним позовом належить сплатити 14480,66 грн судового збору.

Як встановлено суддею, при зверненні до суду з даним зустрічним позовом сплачено судовий збір у розмірі лише 2684,00 грн., що підтверджується квитанцією від 11.09.2023 року №747.

Відтак, суддя зазначає, що недоплата судового збору за подання даного зустрічного позову становить 11796,66 грн., яку позивачу за зустрічним позовом належить сплатити.

Відтак, за подання вказаного позову позивачу належить сплатити судовий збір у розмірі 1073,60 грн. (2684,00 грн. х 0,4 = 1073,60 грн).

Враховуючи вищенаведене, суддя приходить до висновку, що зустрічна позовна заява подана без додержання вимог ст. 160 та 161 КАС України.

Як зазначено раніше, згідно ч. 1. ст. 178 КАС України зустрічна позовна заява, яка подається з додержанням загальних правил пред`явлення позову, повинна відповідати вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2. ст. 178 КАС України до зустрічної позовної заяви, поданої з порушенням вимог, встановлених частиною першою цієї статті, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Окрім цього, згідно ч. 3 ст. 178 КАС України зустрічна позовна заява, подана з порушенням вимог частин 1 та 2 цієї статті, повертається заявнику. Копія зустрічної позовної заяви долучається до матеріалів справи.

З огляду на вищенаведене, суддя вважає, що без усунення вказаних вище недоліків, неможливо вирішити питання про прийняття зустрічного позову до спільного розгляду з первісним позовом, тому надає позивачеві за зустрічним позовом строк для їх усунення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 169, 177, 178, 241 - 243, 248 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Зустрічну позовну заяву Кіцманського виробничого управління Житлово-комунального господарства до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання протиправними та скасування рішень, визнання противною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

2. Встановити позивачу за зустрічним позовом строк для усунення недоліків зустрічної позовної заяви протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали шляхом подання позовної заяви у відповідності до вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

3. Роз`яснити, що в разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк зустрічна позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 та частини 3 статті 178 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Анісімов