Справа № 420/7762/21
Суддя: Самойлюк Г.П.
Дата ухвалення: 2023-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7762/21
УХВАЛА

14 вересня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Самойлюк Г.П., розглянувши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 в особі начальника Білгород-Дністровського прикордонного загону (військової частини НОМЕР_1 ) про визнання протиправними дій, скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 в особі начальника Білгород-Дністровського прикордонного загону (військової частини НОМЕР_1 ) Комісарчука Олега Олеговича, в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії відповідача в частині скасування наказу № 480-аг від 28.04.2020 року в частині преміювання позивача в розмірі 1000 гривень;

- скасувати пункт наказу відповідача № 700-аг від 24.06.2020 року в частині позбавлення позивача премії в розмірі 1000 гривень;

- зобов`язати відповідача виплатити недоплачену премію у розмірі 1000 гривень з нагоди святкування Дня прикордонника за успіхи, досягнені в службовій діяльності, бездоганну дисципліну, старанність та ініціативу, самовідданість, високий професіоналізм та з нагоди святкування Дня прикордонника, що передбачена наказом № 480-аг від 28.04.2020 року з урахуванням розмірів індексації вказаного доходу та компенсації витрат його частини (у зв`язку з порушенням виплати) по день фактичного розрахунку.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду від 12.05.2021 року адміністративна справа №420/7762/21 передана судді Цховребовій М.Г.

Ухвалою від 17.05.2021 року (суддя Цховребова М.Г.) позовну заяву залишено без руху, встановлено позивачу строк на усунення недоліків позову.

Ухвалою суду від 31.05.2021 року (суддя Цховребова М.Г.) відкрито провадження у справі. Вирішено, що справа буде розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду від 11.09.2023 року (у зв`язку з перебуванням судді у відпустці) справа призначена до розгляду судді Самойлюк Г.П.

З урахуванням викладених обставин, враховуючи завдання адміністративного судочинства, визначеного ст.2 КАС України, суд вважає необхідним прийняти справу до провадження.

При прийнятті справи до провадження судом встановлено, що позов не відповідає вимогам ст.ст.160,161 КАС України.

Частиною 13 ст.171 КАС України встановлено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160,161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Частиною 1 ст.160 КАС України встановлено, що у позовній заяві позивач викладає зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно ч. 1 ст.5 КАС України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

Статтею 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Позивач у якості відповідача зазначив ОСОБА_2 в особі начальника Білгород-Дністровського прикордонного загону (військової частини НОМЕР_1 ), що є незрозумілим.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Таким чином, військова частина НОМЕР_1 та начальник Білгород-Дністровського прикордонного загону (військової частини НОМЕР_1 ) ОСОБА_2 є окремими суб`єктами владних повноважень та визначення відповідача, як ОСОБА_2 в особі начальника Білгород-Дністровського прикордонного загону (військової частини НОМЕР_1 ) не відповідає вимогам КАС України.

Крім того, позовна вимога щодо зобов`язання ОСОБА_2 виплатити недоплачену премію у розмірі 1000 гривень з нагоди святкування Дня прикордонника за успіхи, досягнені в службовій діяльності, бездоганну дисципліну, старанність та ініціативу, самовідданість, високий професіоналізм та з нагоди святкування Дня прикордонника, що передбачена наказом № 480-аг від 28.04.2020 року з урахуванням розмірів індексації вказаного доходу та компенсації витрат його частини (у зв`язку з порушенням виплати) по день фактичного розрахунку не відповідає положенням ст. 5 КАС України.

Відповідно до частин 14-15 ст.171 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

При таких обставинах суд вважає необхідним залишити позов без руху та повідомити позивача про надання йому 5-денного строку з дня вручення ухвали для усунення недоліків шляхом надання до суду належним чином оформленого позову відповідно до вимог ст. ст. 160, 161 КАС України, його копій та копій документів відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб та повідомити позивача, що у разі не усунення недоліків, позов буде залишений без розгляду у відповідності до п.7 ч.1 ст.240 КАС України.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257-262 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти до провадження справу №420/7762/21 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 в особі начальника Білгород-Дністровського прикордонного загону (військової частини НОМЕР_1 ) про визнання протиправними дій, скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 в особі начальника Білгород-Дністровського прикордонного загону (військової частини НОМЕР_1 ) про визнання протиправними дій, скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у 10-денний строк з дня вручення ухвали у усунути недоліки позовної заяви та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде залишений без розгляду.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст. 256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Г.П. Самойлюк