Справа № 601/2201/23
Суддя: Левків А. І.
Дата ухвалення: 2023-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 601/2201/23
провадження № 2-а/598/31/2023
УХВАЛА

"18" вересня 2023 р. суддя Збаразького районного суду Левків А.І., ознайомившись із позовною заявою ОСОБА_1 до Лановецького відділення поліції, дільничних Лановецького відділення поліції Мартинюк Ольги Михайлівни, ОСОБА_2 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

встановив:

До мого провадження за підсудністю з Кременецького районного суду Тернопільської області суду надійшов позов ОСОБА_1 до Лановецького відділення поліції, дільничних Лановецького відділення поліції Мартинюк О.М., Модної І.В. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до ст. 160 КАС України, крім іншого, у позовній заяві в позовній заяві зазначаються:

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

У позовній заяві зазначено відповідачами Лановецьке відділення поліції та дільничних Лановецького відділення поліції Мартинюк О.М. і ОСОБА_2 ..

Разом з тим, відповідні структурні підрозділи та працівники поліції не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем в даному випадку є ГУНП в Тернопільській області, а тому позивачу необхідно визначитись з суб`єктним складом даного адміністративного позову.

Згідно ст.288 КУпАП особа, яка оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати державного мита.

В той же час, Великою Палатою Верховного Суду в постанові від 18 березня 2020 року у справі №543/775/17 сформована правова позиція щодо необхідності сплати судового збору у справах про оскарження постанови про адміністративне правопорушення, відповідно до якої чинне законодавство (Закон №3674-VI) містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою, встановлюється ставка судового збору у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що на даний час становить 536,80 грн., які слід сплатити позивачу, та подати до суду документ, що підтверджує сплату судового збору у вказаному розмірі.

Також, відповідно до вимог ч.ч.2, 4, 5 ст.94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Згідно ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

До позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В порушення вказаних вимог закону позивачем в позовній заяві:

1) не вірно визначено відповідачів;

2) не зазначено письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

3) долучені копії оскаржуваної постанови про накладення адміністративного стягнення та протоколу про адміністративне правопорушення не засвідчені належним чином та нечитаємі взагалі;

4) до позовної заяви не додано копії документів для відповідачів;

5) не додано документів про сплату судового збору в розмірі 536,80 грн., або не подано мотивоване клопотання про звільнення від сплати судового збору з посиланням на відповідні докази.

Крім того, позивачка оскаржує постанову про накладення адміністративного стягнення складену 24 липня 2023 року, однак до суду вона звернулась лише 17 серпня 2023 року.

Відповідно до ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Згідно ст. 289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, та/або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), - протягом десяти днів з дня набрання постановою законної сили. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Позивачкою не подано до суду заяву про поновлення строку для звернення до суду із зазначенням поважних причин його пропуску.

Згідно ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, беручи до уваги те, що дана позовна заява подана без додержання вимог ст.160 КАС України, тому її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення вищевказаних недоліків.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.160, 169КАС України, суддя,

постановив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Лановецького відділення поліції, дільничних Лановецького відділення поліції Мартинюк Ольги Михайлівни, ОСОБА_2 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення вищевказаних недоліків, а саме десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У випадку виконання позивачем вищевказаних вимог ухвали у визначений термін, позовна заява буде вважатись поданою у день первісного подання її до суду. Якщо позивач не виконає вимоги ухвали суду про усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, заява буде вважатися неподаною і повертається позивачеві.

Суддя: Андрій Левків