Справа № 240/31008/22
Суддя: Нагірняк Микола Федорович
Дата ухвалення: 2023-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 вересня 2023 року м. Житомир справа № 240/31008/22

категорія 106030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Нагірняк М.Ф., розглянувши у порядку письмового провадження питання про заміну Відповідача на його правонаступник в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Центрального-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання неправомірними дій, зобов`язання вчиниити дії,

встановив:

В листопаді 2022 року ОСОБА_1 звернулася до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просила:

- визнати протиправними дії Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо несвоєчасної виплати їй матеріальної допомоги за липень 2016 року, червень і грудень 2017 року, травень і липень 2018 року, серпень і вересень 2019 року з врахуванням суми отриманої державним виконавцем винагороди;

- зобов`язати Центрально-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції нарахувати та виплатити середній заробіток за час затримки виплати матеріальної допомоги за липень 2016 року, червень і грудень 2017 року, травень і липень 2018 року, серпень і вересень 2019 року з врахуванням суми отриманої державним виконавцем винагороди за період з 28.12.2019 по 17.11.2022 включно.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 23.02.2023 позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо несвоєчасної виплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги за липень 2016 року, червень і грудень 2017 року, травень і липень 2018 року, серпень і вересень 2019 року з врахуванням суми отриманої державним виконавцем винагороди.

Зобов`язано Центрально-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки виплати матеріальної допомоги за липень 2016 року, червень і грудень 2017 року, травень і липень 2018 року, серпень і вересень 2019 року з врахуванням суми отриманої державним виконавцем винагороди за період з 02.07.2021 по 17.11.2022 включно.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 992,40 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

На підставі зазначеного рішення суд видав виконавчі листи №25142 2023 р., №25143 2023 р. для звернення їх до примусового виконання.

24.08.2023 на адресу Житомирського окружного адміністративного суду надійшла заява від Позивача щодо заміни боржника у виконавчих листах по даній справі - Центрально-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) його правонаступником - Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Згідно з частиною 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути заяву у письмовому провадженні.

Суд враховує, що за приписами ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Як передбачено абз.1 ч.5 ст.15 ЗУ "Про виконавче провадження", у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Одночасно суд враховує, що згідно з п.п.5,6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074 (далі - Порядок № 1074) орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. Права та обов`язки органів виконавчої влади переходять: у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття; у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади; у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу; у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади; у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

За змістом п.7 Порядку № 1074 майнові права та обов`язки органів виконавчої влади у разі їх злиття, приєднання або перетворення переходять правонаступникові на підставі передавального акта, а у разі їх поділу - згідно з розподільчим балансом.

За приписами п.8 Порядку № 1074 внаслідок реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) органів виконавчої влади припиняється той орган виконавчої влади, майнові права та обов`язки якого переходять його правонаступникам.

Відповідно до постанови КМ України від 16.08.2022 № 912 "Про реорганізацію міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції" Центрально-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) реорганізовано шляхом приєднання до Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Прийнято наказ Міністерства юстиції України «Про відділи державної виконавчої служби» від 16 листопада 2022 року № 5133/5, яким наказано вивести відділи державної виконавчої служби зі складу Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), яке реорганізовується шляхом приєднання до Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), та ввести їх до складу Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) з підпорядкуванням цьому міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції, збереженням статусу юридичних осіб та перейменуванням згідно з Переліком відділів державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), що змінюють підпорядкування, що додається.

Згідно з інформацією Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) припинено з 03.08.2023 року, про що внесено відповідний запис.

Однак, суд відмічає, що звертаючись до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, заявник не надає докази відкриття виконавчого провадження.

За таких обставин, враховуючи приписи ч. 4 ст. 379 КАС України, суд вважає за необхідне замінити сторону у виконавчих листах №25142 2023 р., №25143 2023 р. виданих у даній адміністративній справі з Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький), на його правонаступника - Центрально міжрегіональне управлінням Міністерства юстиції.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Заяву Позивача про заміну сторони у виконавчому провадженні задовольнити частково.

Замінити боржника у виконавчих листах №25142 2023 р., №25143 2023 р. з Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) на його правонаступника - Центральне міжрегіональне управлінням Міністерства юстиції (пров. Музейний, 2Д, м. Київ, 01001, код 43315602).

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя М.Ф. Нагірняк