Справа № 520/7866/22
Суддя: Ніколаєва О.В.
Дата ухвалення: 2023-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

15 вересня 2023 року справа №520/7866/22

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Ніколаєва Ольга Вікторівна, розглянувши позовну заяву і додані до неї документи у справі

за позовною заявою ОСОБА_1

до Харківського відділу державної виконавчої служби у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління юстиції (міста Харкова)

про визнання протиправною та скасувати постанову, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся До Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Харківського відділу державної виконавчої служби у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління юстиції (міста Харкова), в якій просить визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження №68058967 від 10.06.2022 Харківського відділу державної виконавчої служби у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління юстиції (міста Харкова).

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Ніколаєвій Ользі Вікторівні.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 07.10.2022 передано матеріали позовної заяви №520/7866/22 ОСОБА_1 до Харківського відділу державної виконавчої служби у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління юстиції (міста Харкова) про визнання протиправною та скасувати постанову до Харківського районного суду Харківської області (вулиця Сковороди, 18, Покотилівка, Харківська область, 62458).

За висновками суду першої інстанції ця справа підсудна місцевому загальному суду як адміністративному, оскільки Кодексом адміністративного судочинства України визначені особливості розгляду категорії спорів щодо оскарження рішень, дій, бездіяльності державного виконавця вчинених при примусовому виконанні постанов у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, яка, у силу наведених положень процесуального законодавства, не може бути предметом розгляду Харківського окружного адміністративного суду.

Не погодившись з вказаною ухвалою суду першої інстанції, позивач звернувся з апеляційною скаргою до Другого апеляційного адміністративного суду.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 08.05.2023 апеляційна скарга позивача задоволена, ухвала Харківського окружного адміністративного суду від 07.10.2022 у справі №520/7866/22 скасована. Справу направлено до Харківського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Суд апеляційної інстанції, прийшов до висновку про те, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про підсудність даної справи місцевому загальному суду як адміністративному, оскільки у даному випадку позивач оскаржив дії державного виконавця щодо виконання не судового рішення, а постанови, виданої іншим органом, а саме - ДПП УПП в Харківській області. Імперативною нормою закону (частина друга статті 74 Закону України "Про виконавче провадження") установлено оскарження рішення, дії чи бездіяльності виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших (не судових) органів (посадових осіб) шляхом подання скарги до відповідного адміністративного суду. При цьому, дана справа не є спором з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України.

Супровідним листом Другого апеляційного адміністративного суду від 10.05.2023 вих. №520/7866/22/5814/23 вказана справа направлена на адресу Харківського окружного адміністративного суду, яка відповідно до відмітки канцелярії суду зареєстрована 27.06.2023 №01/56422/23.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд раніше визначеному складу суду, а саме - судді Ніколаєвій Ользі Вікторівні.

Згідно статтями 12, 19, 20, 26 Кодексу адміністративного судочинства України визначений спір належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства Харківським окружним адміністративним судом.

Враховуючи категорію та складність справи, обраний позивачем спосіб захисту і значення справи для сторін, суд вважає, що дана справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження із проведенням судового засідання та викликом (повідомленням) учасників справи, з урахуванням положень статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України .

Положеннями частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

У порядку підготовки справи до судового розгляду та з метою встановлення усіх фактичних обставин справи, які мають істотне значення для вирішення спору по суті, суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача надати суду матеріали виконавчого провадження, які стосуються заявлених позовних вимог.

Керуючись статтями 19, 20, 160, 161, 171, 243, 248, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Харківського відділу державної виконавчої служби у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління юстиції (міста Харкова) про визнання протиправною та скасувати постанову.

Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособово суддею Ніколаєвою Ольгою Вікторівною за правилами спрощеного позовного провадження, з урахуванням положень статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України.

Призначити відкрите судове засідання у справі з викликом сторін до Харківського окружного адміністративного суду за адресою: майдан Свободи, місто Харків, зал 11 на 21.09.2023 об 11:30 годинні.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов до 20.09.2023.

У цей же строк зобов`язати відповідача надати суду належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження, які стосуються заявлених позовних вимог.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву, заперечень до суду.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Повідомити сторін, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив та пояснення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Попередити сторін, що відповідно до частини четвертої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.

Попередити відповідача про те, що невиконання ухвали суду в частині витребування доказів може мати наслідком застосування заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, у мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/

Копію ухвали та інформацію про права та обов`язки невідкладно направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ольга НІКОЛАЄВА