Справа № 420/7846/23
Суддя: Яковлєв О.В.
Дата ухвалення: 2023-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 вересня 2023 р.м. ОдесаСправа № 420/7846/23

Перша інстанція: суддя Бездрабко О.І.,

повний текст судового рішення

складено 31.05.2023, м. Одеса

Судова колегія П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача Яковлєва О.В.,

суддів Єщенка О.В., Крусяна А.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 травня 2023 року, у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернувся до суду з позовом у якому заявлено вимоги до Військової частини НОМЕР_1 , а саме:

- визнання протиправною бездіяльності щодо звільнення позивача за пп. «г» п. 2 ч. 4 ст. 26 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу», як військовослужбовця, який проходить військову службу за призовом під час мобілізації під час воєнного стану;

- зобов`язання прийняти рішення про звільнення за пп. «г» п. 2 ч. 4 ст. 26 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу».

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 31 травня 2023 року задоволено адміністративний позов.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням відповідачем подано апеляційну скаргу з якої вбачається про порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а тому просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти нове, яким відмовити в задоволені позовних вимог.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовано тим, що у позивача відсутні підстави для звільнення з військової служби за сімейними обставинами, оскільки необхідною умовою для звільнення з військової служби за сімейними обставинами є наявність дружини, яка є особою з інвалідністю І чи ІІ групи.

При цьому, наявність у позивача дружини, яка є особою з інвалідністю III групи, не є підставою для звільнення з військової служби за пп. «г» п. 2 ч. 4 ст. 26 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу».

В свою чергу, позивачем подано відзив на отриману апеляційну скаргу у якому зазначено, що судом першої інстанції прийнято законне та обґрунтоване рішення про задоволення позовних вимог, так як ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» передбачено можливість звільнення з військової служби у зв`язку з наявністю у військовослужбовця дружини, якій встановлено інвалідність буд-якої групи.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що подана апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що згідно Указу Президента України «Про загальну мобілізацію» від 24 лютого 2022 року № 69/2022, позивач призваний до лав Збройних Сил України та на даний час проходить військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 .

При цьому, позивач перебуває у шлюбі з ОСОБА_2 .

Згідно довідки Подільської міжрайонного медико-соціальної медичної експертної комісії серії 12 ААГ № 227933 від 04 жовтня 2022 року, ОСОБА_3 є особою з ІІІ групою інвалідності.

В свою чергу, 27 березня 2023 року позивач подав рапорт командиру Військової частини НОМЕР_1 , в якому просив клопотати перед вищим командуванням про звільнення з військової служби за сімейними обставинами відповідно до пп. «г» п. 2 ч. 4 ст. 26 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» за сімейними обставинами, а саме у зв`язку з наявністю дружини із числа осіб з інвалідністю (ІІІ група).

На вказаному рапорті командиром Військової частини НОМЕР_1 вчинено запис «підстави відсутні».

Між тим, вважаючи бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо затвердження поданого рапорту протиправною, позивач звернувся до суду з даною позовною заявою.

За наслідком з`ясування обставин справи, судом першої інстанції зроблено висновок про задоволення позовних вимог, так як позивач має право на звільнення з військової служби за пп. «г» п. 2 ч. 4 ст. 26 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу», оскільки його дружина є особою з інвалідністю ІІІ групи, з чим погоджується судова колегія суддів, з огляду на наступне.

Так, згідно Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого ЗУ Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні, введено в Україні воєнний стан із 05 годин 30 хвилин 24 лютого 2022 року, строком на 30 діб.

Згідно Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №69/2022 «Про загальну мобілізацію», оголошено загальну мобілізацію.

Між тим, ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» здійснює правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби.

Так, пп. «г» п. 2 ч. 4 ст. 26 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу», зокрема встановлено, що військовослужбовці, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, в період дії воєнного стану, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, звільняються з військової служби під час воєнного стану у зв`язку з наявністю дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю та/або одного із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю I чи II групи.

Судовою колегією встановлено, що предметом спору у даній справі є перевірка правомірності бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 , що допущена за наслідком розгляду рапорту про звільнення з військової служби за сімейними обставинами позивача, який проходить військову службу за призовом під час мобілізації.

В даному випадку, позивач, який проходить військову службу за призовом під час мобілізації, в період дії воєнного стану, вважає, що він має право на звільнення з військової служби за сімейними обставинами, а саме у зв`язку з наявністю дружини, яка є особою з інвалідністю ІІІ групи.

В свою чергу, на переконання Військової частини НОМЕР_1 , позивач не має права на звільнення з військової служби за сімейними обставинами, оскільки відповідне право поширюється лише на військовослужбовців, дружини (чоловіки) яких є особами з інвалідністю І або ІІ групи.

Між тим, перевіряючи законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції про задоволення позовних вимог, у межах доводів та вимог апеляційної скарги Військової частини НОМЕР_1 , колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

В даному випадку, з аналізу вищезазначених норм матеріального права вбачається, що військовослужбовці, під час дії воєнного стану, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, мають право на звільнення з військової служби за сімейними обставинами, зокрема у зв`язку з наявністю дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю.

При цьому, зазначена умова є самостійною умовою для звільнення особи з військової служби та вона не встановлює вимог до групи інвалідності, встановленої дружині (чоловіку) відповідного військовослужбовця.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що наявність у позивача дружини, яка є особою з інвалідністю ІІІ групи, надає позивачу право на звільнення з військової служби на підставі пп. «г» п. 2 ч. 4 ст. 26 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу».

При цьому, судом першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допущено, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, колегія суддів,-

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 залишити без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 травня 2023 року - без змін.

Судові витрати, а саме сплачений судовий збір за подання апеляційної скарги покласти на Військову частину НОМЕР_1 .

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Суддя-доповідач О.В. Яковлєв
Судді О.В. Єщенко А.В. Крусян