Справа № 580/6527/23
Суддя: Валентин ГАРАЩЕНКО
Дата ухвалення: 2023-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2023 року справа № 580/6527/23

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаращенка В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників процесу адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Корсунь-Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Корсунь-Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), в якому просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову Корсунь-Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 13.06.2022 про відкриття виконавчого провадження ВП №69209976.

Ухвалою судді від 31.07.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи.

Ухвалою суду від 31.07.2023 зупинено провадження у справі до подання витребуваних доказів.

Ухвалою суду від 13.09.2023 поновлено провадження у справі.

В обґрунтування заявленого позову позивач зазначив, що вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом та строк пред`явлення її до виконання складає 3 місяці з наступного дня після закінчення десятиденного строку після отримання її платником єдиного внеску. При цьому у випадку, якщо вказана вимога не може бути вручена через відсутність платника за його місцезнаходженням, вона вважається врученою платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Відповідно до вимоги від 09.11.2020 №Ф-3687-51У, яка наявна в матеріалах виконавчого провадження № 69209976, датою набрання нею чинності зазначено 10.12.2020, тому строк пред`явлення вказаної вимоги до виконання розпочався 10.12.2020 та закінчився 10.03.2021.

Таким чином, вимога від 09.11.2020 № Ф-3687-51У набрала чинності 10.12.2020, а строк пред`явлення її до виконання сплив 10.03.2021, водночас державному виконавцю зазначена вимога була подана лише 27.01.2022.

На підставі наведеного позивач вважає, що постанова про відкриття виконавчого провадження від 13.06.2022 № 69209976 є протиправною та підлягає скасуванню.

До позовної заяви позивачем додана заява про поновлення пропущеного строку звернення до суду, обґрунтована тим, що про оскаржену постанову позивач дізнався 10.07.2023 після ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження № 69209976, тому вважає, що строк звернення до суду пропустив з поважних причин.

На виконання вимог ухвали суду від 31.07.2023 відповідач надав копії матеріалів виконавчого провадження № 69209976, однак у встановлений судом строк відзиву проти позову не подав, тому з урахуванням ч. 6 ст. 162 КАС України, суд визначив достатніми наявні в матеріалах справи докази та за відсутності поданого відповідачем відзиву проти позову розглянути справу за наявними матеріалами.

Розглянувши подані документи і матеріали, повно, всебічно, об`єктивно дослідивши надані у справі докази, надавши їм юридичну оцінку, суд дійшов наступного.

Судом встановлено, що 09.11.2020 Головним управлінням ДПС у Черкаській області сформовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ф-3687-51У, в якій ОСОБА_1 зобов`язано сплатити (недоїмку, штрафи, пеню) в сумі 27623,2 грн.

Головним управлінням ДПС у Черкаській області подано до Корсунь- Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) заяву про відкриття виконавчого провадження від 27.01.2022 № 626/40/5/23-00-13-04-09, в якій викладено прохання прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження про стягнення недоїмки зі сплати ЄСВ у сумі 27623,2 грн. з ОСОБА_1 в порядку встановленому статтею 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та підставою для відкриття виконавчого провадження зазначено вимогу про сплату боргу № Ф-3687-51У від 09.11.2020.

Старшим державним виконавцем Корсунь-Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Поляковою Ганною Русланівною прийнято постанову від 13.06.2022 про відкриття виконавчого провадження № 69209976, якою відкрито виконавче провадження з примусового виконання вимоги № Ф-3687-51У, виданої 09.11.2020 Головним управлінням ДПС у Черкаській області, про стягнення заборгованості у розмірі 27623,2 грн.

Не погоджуючись із правомірністю відкриття виконавчого провадження, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Вирішуючи питання щодо строку звернення до суду, суд враховує, що за частинами 1, 2 статті 287 КАС України учасники виконавчого провадження мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси. Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

В ході судового розгляду спору відповідач не надав доказів, які підтверджують отримання позивачем вищенаведеної постанови.

Натомість за твердженням позивача про існування спірної постанови державного виконавця від 13.06.2022 про відкриття виконавчого провадження № 69209976 позивач довідався після ознайомлення 10.07.2023 з матеріалами виконавчого провадження.

Як встановлено судом, копії матеріалів виконавчого провадження № 69209976 на підставі поданої заяви від 03.07.2023 отримані позивачем 10.07.2023.

Позовна заява направлена до суду засобами поштового зв`язку 20.07.2023, тобто в межах десятиденного строку звернення до суду, який позивачем не пропущено.

Вирішуючи спір по суті, суд виходить з того, що відповідно до пункту 7 частини 1 статті 3 Закону України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року №1404-VIII (далі - Закон № 1404) відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: рішень інших державних органів та рішень Національного банку України, які законом визнані виконавчими документами.

Згідно ч. 4 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Згідно з частинами 1, 4 статті 12 Закону №1404 виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Згідно відомостей, які містяться у вимозі №Ф-3687-51У від 09.11.2020 вона набрала чинності 10.12.2020, тому враховуючи, що стягувачем по вказаній вимозі є держава в особі Головного управління ДПС у Черкаській області, тому строк її пред`явлення до виконання закінчився 10.03.2021.

Заява про відкриття виконавчого провадження подана відповідачу 27.01.2022, тобто після сплину строку пред`явлення до виконання вимоги №Ф-3687-51У від 09.11.2020.

Таким чином, органом державної виконавчої служби не враховано, що заявником пропущено строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, а тому постанова про відкриття виконавчого від 13.06.2022 №69209976 є протиправною та такою, що підлягає скасуванню.

Отже, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 3 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України понесені судові витрати слід стягнути на користь позивача в сумі 1073,60 грн. за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 14, 72, 76, 90, 139, 241-246, 255, 271, 272, 287, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Корсунь-Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 13.06.2022 про відкриття виконавчого провадження ВП №69209976.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Корсунь-Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (19402, Черкаська обл., м. Корсунь-Шевченківський, вул. Гіфхорнська, 30, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) судові витрати зі сплати судового збору в сумі 1073 (одна тисяча сімдесят три) грн. 60 коп.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня підписання рішення суду.

Суддя Валентин ГАРАЩЕНКО