Справа № 160/23515/23
Суддя: Сліпець Надія Євгенівна
Дата ухвалення: 2023-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

18 вересня 2023 року Справа № 160/23515/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сліпець Н.Є., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій (бездіяльності) та зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

13.09.2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, які виразиллися у обмеженні розмірупенсії, надбавок і доплат максимальним розміром, ОСОБА_1 , а саме:

- з 01.12.2019 року обмеження виплати пенсії максимальним розміром величиною в десять прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб, з 01.12.2019 року - сумою 16 380,00 грн., з 01.07.2020 року - сумою 17120,00 грн., з 01.12.2020 року - сумою 17690,00 грн., з 01.07.2021 року - сумою 18 540,00 грн., з 01.03.2022 року - сумою 19 340,00 грн, з 01.07.2022 року - сумою 20 270,00 грн., з 01.03.2023 року - сумою 20 930,00 грн., після перерахунку пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення наданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області № 33/24/С-9679 від 10.02.2023 року;

- з 01.08.2023 року не нарахуванні та не виплаті щомісячної доплати в сумі 2000,00 грн., без обмеження у межах максимального розміру пенсії, як зазначено в постанові Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», після перерахунку пенсії за рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.04.2023 року у справі №160/5866/23, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення наданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області № 33/24/С-9679 від 10.02.2023 року;

- з 01.03.2022 року обмеження у межах максимального розміру пенсії виплати індексації та проіндексованої пенсії, проведеної відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» від 16.02.2022 року, із грошового забезпечення зазначеного у довідці про розмір грошового забезпечення наданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області № 33/24/С-9679 від 10.02.2023 року, та не виплаті з 01.03.2022 року індексації базового ОСНП 2022 (19857,66*0,140) - у сумі 2780,08 грн.;

- з 01.03.2023 року обмеження у межах максимального розміру пенсії, виплати індексації та проіндексованої пенсії, проведеної відповідно до Постанови КМУ від 24.12.2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», із грошового забезпечення зазначеного у довідці про розмір грошового забезпечення наданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області № 33/24/С-9679 від 10.02.2023 року, із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,197, без обмеження у межах максимального розміру пенсії, та не виплаті індексації базового ОСНП 2023 із розрахунку (22637,74* 0,197) - у сумі 4 459,63 грн.;

- з 01.12.2019 року обмеження у межах максимального розміру пенсії виплати збільшення основного розміру пенсії (25%) від суми 15 886,13 грн., як інваліду війни 2 групи, та не виплаті вказаної доплати у сумі - 3 971,53 грн., після перерахунку пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення наданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області № 33/24/С-9679 від 10.02.2023 року;

- з 01.12.2019 року обмеження у межах максимального розміру пенсії виплати доплати як інваліду війни 2 групи, та не виплаті доплати у сумі 837,20 грн., після перерахунку пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення наданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області № 33/24/С-9679 від 10.02.2023 року;

- з 01.12.2019 року обмеження у межах максимального розміру пенсії виплати доплати як учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС (під час служби) як інваліду війни 2 групи, та не виплаті доплати у сумі 379,60 грн., після перерахунку пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення наданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області № 33/24/С-9679 від 10.02.2023 року;

- з 01.12.2019 року обмеження у межах максимального розміру пенсії виплати доплати як інваліду війни 2 групи, та не виплаті доплати у сумі 50,00 грн., після перерахунку пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення наданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області № 33/24/С-9679 від 10.02.2023 року;

- з 01.12.2019 року обмеження у межах максимального розміру пенсії виплати доплати за непрацездатну дитину віком до 18 років, та не виплаті доплати у сумі 1046,50 грн., після перерахунку пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення наданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області № 33/24/С-9679 від 10.02.2023 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок пенсії по інвалідності ОСОБА_1 з 01.12.2019 року у розмірі 80% від грошового забезпечення зазначеного у довідці наданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області» №33/24/0-8832 від 21.10.2022 року, без обмеження граничного розміру пенсії десятьма мінімальними прожитковими мінімумами установлених для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням наступних складових:

- з 01.12.2019 року, основний розмір пенсії 15 886,13 грн., без обмеження у межах максимального розміру пенсії;

- з 01.08.2023 року щомісячної доплати в сумі 2000,00 грн., як зазначено в постанові Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», без обмеження у межах максимального розміру пенсії;

- з 01.03.2022 року індексації базового ОСНП 2022 із розрахунку (19 857,66 * 0,140) - 2780,08 грн., без обмеження у межах максимального розміру пенсії;

- з 01.03.2023 року індексації базового ОСНП 2023 із розрахунку (22637,74* 0.197) - 4459,63 грн., без обмеження у межах максимального розміру пенсії;

- з 01.12.2019 року збільшення основного розміру пенсії (25%) як інваліду війни 2 групи від суми 15 886,13 - 3971,53 грн., без обмеження у межах максимального розміру пенсії;

- з 01.12.2019 року підвищення як інваліду війни відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 3551-ХІІ від 22.10.1993р.: для інвалідів війни 2 групи - 40%, прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, які втратили працездатність при збільшенні його розміру з 01.12.2019, з 01.07.2020, з 01.12.2020, з 01.07.2021, з 01.12.2021, з 01.07.2022, з 01.12.2022, без обмеження у межах максимального розміру пенсії;

- з 01.12.2019 року доплати за 1 категорію ЧАЕС (під час служби) інвалід 2 групи «А» - 379,60 грн., без обмеження у межах максимального розміру пенсії;

- з 01.12.2019 року доплати цільової грошової допомоги до пенсії інвалідам війни 2 групи (при виконанні обов`язків в/с - 50,00 грн., без обмеження у межах максимального розміру пенсії;

- з 01.12.2019 року доплати за непрацездатну дитину віком до 18 років, у розмірі 50% прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, які втратили працездатність при збільшенні його розміру з 01.12.2019, з 01.07.2020, з 01.12.2020, з 01.07.2021, з 01.12.2021, з 01.07.2022, з 01.12.2022, без обмеження у межах максимального розміру пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з 01.08.2023 року виплачувати пенсію по інвалідності ОСОБА_1 у розмірі 80% від грошового забезпечення зазначеного у довідці наданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області» №33/24/0-8832 від 21.10.2022 року, без обмеження граничного розміру пенсії десятьма мінімальними прожитковими мінімумами установлених для осіб, які втратили працездатність з урахуванням наступних складових:

- основний розмір пенсії у сумі - 15 886,13 грн., без обмеження у межах максимального розміру пенсії;

- щомісячної доплати у сумі - 2000,00 грн., як зазначено в постанові Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», без обмеження у межах максимального розміру пенсії;

- індексації базового ОСНП 2022 із розрахунку (19 857,66 грн. * 0,140) у сумі - 2780,08 грн., без обмеження у межах максимального розміру пенсії;

- індексації базового ОСНП 2023 із розрахунку (22637,74 грн. * 0.197) у сумі - 4459,63 грн., без обмеження у межах максимального розміру пенсії;

- збільшення основного розміру пенсії (25%) як інваліду війни 2 групи від основного розміру пенсії (15 886,13 грн.) у сумі - 3971,53 грн., без обмеження у межах максимального розміру пенсії;

- підвищення як інваліду війни відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» N 3551-ХІІ від 22.10.1993 року для інвалідів війни 2 групи - 40%, прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, які втратили працездатність у сумі - 837,20 грн., без обмеження у межах максимального розміру пенсії;

- доплати за 1 категорію ЧАЕС (під час служби) інвалід 2 групи «А» у сумі - 379,60 грн., без обмеження у межах максимального розміру пенсії;

- доплати цільової грошової допомоги до пенсії інвалідам війни 2 групи (при виконанні обов`язків в/с у сумі - 50,00 грн., без обмеження у межах максимального розміру пенсії;

- доплати за непрацездатну дитину віком до 18 років, у розмірі 50% прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, які втратили працездатність у сумі - 1046.50 грн., без обмеження у межах максимального розміру пенсії;

- підсумок пенсії (з надбавками) у сумі - 31 410,67 грн., у розмірі її фактичного нарахування, в повному обсязі без будь яких обмежень.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду.

Підстави для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

З огляду на характер спірних правовідносин і з урахуванням, що дана справа не відноситься до справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, суд дійшов висновку про незначну складність даної справи, яка підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження згідно частини 2 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до вимог частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно з частинами 2,3 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно ч. 3,6-8 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

На підставі вищевикладеного, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області матеріали пенсійної справи ОСОБА_2 .

Керуючись статтями 80, 171, 257, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі №160/23515/23 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, за наявними у справі матеріалами з 04.10.2023 року.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Сліпець Н.Є.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів, з дня отримання копії цієї ухвали.

Відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Згідно із частиною 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Інформацію щодо адміністративної справи учасники даної справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки:

http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).

Копію ухвали про відкриття провадження у адміністративній справі надіслати всім учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Є. Сліпець