Справа № 200/4858/23
Суддя: Кониченко О.М.
Дата ухвалення: 2023-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про продовження процесуального строку

15 вересня 2023 року Справа №200/4858/23

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка

Олега Миколайовича ознайомившись з позовною заявою

Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, місто Слов`янськ, пл. Соборна, будинок 3)

до Державного підприємства Торецьквугілля (Донецька область, м. Торецьк, вул. Дружби, 19, 85200),

про стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства Торецьквугілля, в якому просив суд стягнути з Державного підприємства Торецьквугілля на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до пункту а статті 13 Закону України від 05.11.2011 №1788 Про пенсійне забезпечення, пункту 1 частини 2 статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (за списком №1) за період з травня 2021 року по травень 2023 року у сумі 66845572,11 (шістдесят шість мільйонів вісімсот сорок п`ять тисяч п`ятсот сімдесят дві) грн 11 коп.

06 вересня 2023 року ухвалою суду позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк не більше десяти днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху на усунення недоліків позовної заяви шляхом:

- надання доказів понесення витрат у вигляді копій платіжних доручень, відривних талонів, довідок банків про зарахування (не зарахування) сум пенсій на карткові рахунки пенсіонерів тощо, а також доказів направлення доданих до адміністративного позову розрахунків відповідачу та їх отримання останнім;

- статуту Державного підприємства Торецьквугілля або інших документів на підтвердження переліку відокремлених підрозділів, розрахунки щодо яких додано до позовної заяви позивачем, та їх належності на теперішній час або на час виникнення заборгованості до структури відповідача;

- надання доказів направлення адміністративного позову з додатками відповідачу.

12 вересня 2023 року від представника позивача до суду надійшла заява щодо усунення недоліків адміністративного позову, в якій представник позивача зазначив, що ухвала Донецького окружного адміністративного суду від 06.09.2023 про залишення позовної заяви без руху надійшла на адресу ГУ ПФУ в Донецькій області 07.09.2023.

На підтвердження понесення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій ГУ ПФУ в Донецькій області позивач надав Витяги з ІКІС ПФУ «Призначення та виплата пенсій (ППВП)» про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії по кожному пенсіонеру окремо.

Щодо підтвердження доказів направлення доданих до адміністративного позову розрахунків відповідачу та їх отримання останнім ГУ ПФУ в Донецькій області зазначило, що відповідно до законодавства до лютого 2022 року розрахунки були вручені ДП «Торецьквугілля» під підпис відповідальної особи з проставлянням дати отримання, а з лютого 2022 року - ГУ ПФУ в Донецькій області надсилало зазначені розрахунки на офіційну електронну адресу ДП «Торецьквугілля», що підтверджується листом ДП «Торецьквугілля» про їх отримання.

На підтвердження переліку відокремлених підрозділів, розрахунки щодо яких додано до позовної заяви позивач надав витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань.

На виконання вимог ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 06.09.2023 щодо надання доказів направлення адміністративного позову з додатками відповідачу позивач надав опис вкладення з проставленням відбитку печатки АТ «Укрпошта» та накладну № 139 зі шрих-кодом відправлення.

Дослідивши надану позивачем заяву з доданими до неї документами, суд зазначає наступне.

Щодо Витягів з ІКІС ПФУ «Призначення та виплата пенсій (ППВП)» про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії по кожному пенсіонеру окремо, суд дійшов висновку, що вони не є тими документами, що підтверджують понесення витрат на виплату та доставку пенсій, оскільки не доводять факту зарахування сум пенсій на карткові рахунки пенсіонерів або виплату пенсій через відділення поштового зв`язку, належними доказами у цьому випадку є копії платіжних доручень, відривних талонів, довідок банків про зарахування (не зарахування) сум пенсій на карткові рахунки пенсіонерів.

Водночас, до адміністративного позову позивачем додано Список працівників, які заробили пільговий стаж за списком № 1 на ДП «Торецьквугілля» за період травень 2021 року - травень 2023 року, в якому зазначено відомості щодо 799 пенсіонерів.

Дослідивши означений список, суд встановив, що дані відносно зазначених в ньому пенсіонерів в переважній більшості випадків є здвоєними, а подекуди повторюються по три та чотири рази. Тобто, фактична чисельність пенсіонерів є значно меншою ніж 799 осіб.

Поряд з цим, на виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху позивачем надано Витяги з ІКІС ПФУ «Призначення та виплата пенсій (ППВП)» відносно 585 осіб.

Дослідивши означені витяги, суд встановив, що відсутні відомості відносно пенсіонерів, зазначених у Списку працівників, які заробили пільговий стаж за списком № 1 на ДП «Торецьквугілля» за період травень 2021 року - травень 2023 року: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 .

Дослідивши надані позивачем Відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України відносно ДП «Торецьквугілля», Статут ДП «Торецьквугілля», Виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а також Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, суд встановив, що шахта «Північна» відсутня в переліку відокремлених підрозділів відповідача.

Згідно листа ДП «Торецьквугілля» від 01.06.2023 року № 5-54/281, ДП «Торецьквугілля» підтверджує отримання розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України та фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів б-з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, направлених електронною поштою з супровідним листом, а саме: 13.09.2022 вих.№ 0500-1907-8/54936 (розрахунки за березень-вересень 2022); 13.10.2022 вих. № 0500-1907-8/61342 (розрахунки за жовтень 2022); 17.11.2022 вих. № 0500-0607-8/68633 (розрахунки за листопад 2022); 27.12.2022 вих. № 0500-0607-8/76730 (розрахунки за грудень 2022); 20.01.2023 вих. № 0500-0607-8/7409 (розрахунки за січень 2023); 20.02.2023 вих. № 0500-0607-8/14575 (розрахунки за лютий 2023); 14.04.2023 вих. № 0500-0607-8/30733 (розрахунки за квітень 2023); 19.05.2023 вих. № 0500-0607-8/42225 (розрахунки за травень 2023).

Підтвердити отримання розрахунків за травень 2021-лютий 2022 року, які надавались нарочно в м. Торецьку, на даний час ДП «Торецьквугілля» не має можливості в зв`язку з евакуацією працівників підприємства.

Дослідивши надані позивачем супровідні листи до розрахунків за період з травня 2021 року по лютий 2022 року, суд встановив, що вони містять дату, підпис та прізвище особи статус якої та відношення до ДП «Торецьквугілля» не встановлено, подекуди супровідні листи містять тільки дату та підпис, водночас, прізвища зазначених осіб, відсутні у переліку підписантів зазначених у Витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відносно ДП «Торецьквугілля». Поряд з цим, документів, які б свідчили про покладення на осіб, чиї прізвища зазначені на деяких супровідних листах, відповідного обов`язку позивачем не надано.

Ураховуючи викладене, суд дійшов висновку, що вимоги ухвалу суду про залишення позовної заяви без руху від 06.09.2023 року не виконано в частині надання доказів понесення витрат у вигляді копій платіжних доручень, відривних талонів, довідок банків про зарахування (не зарахування) сум пенсій на карткові рахунки пенсіонерів тощо; доказів направлення доданих до адміністративного позову розрахунків відповідачу та їх отримання останнім за період з травня 2021 року по лютий 2022 року; належності відокремленого підрозділу «Шахта «Північна», розрахунки щодо якого позивач включив до суми заборгованості, до структури ДП «Торецьквугілля».

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи те, що публічно-правовий спір стосується стягнення заборгованості на користь фонду, на який покладена реалізація права громадян на соціальне забезпечення та запровадження в Україні військового стану, суд дійшов висновку про можливість продовження строку на усунення недоліків в межах строків, визначених ст. 169 КАС України, надавши позивачу 5 днів на усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись ст.ст. 121, 160, 161, 169, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Продовжити позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви на строк не більше 5 днів.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки ://court.gov.ua/).

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя О.М. Кониченко