Справа № 120/4785/22
Суддя: Маслоід Олена Степанівна
Дата ухвалення: 2023-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

18 вересня 2023 р. Справа № 120/4785/22

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маслоід Олени Степанівни, розглянувши в порядку письмового провадження питання про прийняття до розгляду заяви, поданої в порядку ст. 383 КАС України, в адміністративній справі:

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до: Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 )

про: визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Вінницького окружного суду від 08.09.2022 року, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05.01.2023 року, позовні вимоги задоволено частково, зокрема визнано протиправними дії відповідача щодо встановлення для обчислення індексації грошового забезпечення позивача місяця підвищення (базового місяця) січень 2016 року та виплати індексації грошового забезпечення з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року у заниженому розмірі 1715,79 грн. та зобов`язано відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачеві індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року, з встановленням для обчислення індексації місяця підвищення (базового місяця) січень 2008 року, з урахуванням вже виплаченої сум.

20.01.2023 року в даній справі виписано виконавчий лист.

01.09.2023 року за вх. №52460/23 позивачем, в порядку ст. 383 КАС України, до суду подано заяву про визнання протиправними дій відповідача щодо невиконання рішення Вінницького окружного суду від 08.09.2022 року.

Вирішуючи питання про прийняття до розгляду вказаної заяви, суд керується наступними мотивами.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно п. 7, 8 ч. 2 ст. 383 КАС України заява про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності відповідача щодо невиконання рішення суду повинна містити інформацію про день пред`явлення виконавчого листа до виконання та інформацію про хід виконавчого провадження.

Положеннями ч. 3 ст. 383 КАС України передбачено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Відповідно до висновків Великої Палати Верховного Суду, що викладені у постанові від 09.12.2021 року у справі №9901/235/20, які є обов`язковими для врахування судом в силу вимог ч. 5 ст. 242 КАС України, визначені вимоги до заяви, яка подається відповідно до статті 383 КАС України, зокрема надання інформації про день пред`явлення виконавчого листа до виконання та інформації про хід виконавчого провадження, не є формальними вимогами, а навпаки є важливою інформацією, яка дає можливість суду визначити, чи не є передчасним звернення стягувача до суду з такою заявою. Перед тим як подати таку заяву, стягувач має використати всі можливі засоби для виконання судового рішення. Зокрема, наявність рішення суду, яке набрало законної сили, зобов`язує суб`єкта владних повноважень здійснити його виконання. У випадку, коли боржник добровільно не виконує рішення суду, стягувач має вчинити дії для виконання рішення суду в примусовому порядку відповідно до вимог Закону України "Про виконавче провадження", і тільки після того, як стягувач використав усі можливості для примусового виконання рішення суду, а воно залишається не виконаним, тоді в такої особи виникає право звернутися до суду із заявою в порядку статті 383 КАС України (п. 10 постанови).

Відтак, звернення особи до суду з такою заявою, коли нею не використано можливість виконання рішення суду на підставі Закону України "Про виконавче провадження", - є передчасним.

З огляду на наведене, звернення до суду із заявою, поданою у порядку ст. 383 КАС України, можливе за умови перебування виконавчого документа на примусовому виконані в органах виконавчої служби.

Позивачем до матеріалів заяви не надано доказів звернення рішення суду до примусового виконання або докази відкриття виконавчого провадження, або докази вчинення виконавцем дій, спрямованих на перевірку стану виконання рішення суду.

Натомість позивач вказує, виконавчий лист від 20.01.2023 року до виконання не пред`являвся.

Відповідно до приписів ч. 5 ст. 383 КАС України у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику.

Оскільки заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду подано без додержання окремих вимог ст. 383 КАС України, її слід повернути заявнику.

Водночас слід врахувати, що дата постановлення даної ухвали обумовлена перебуванням судді Вінницького окружного адміністративного суду Маслоід О.С. на підставі наказів № 095 в/к від 23.08.2023 року та № 103 в/к від 08.09.2023 року в період з 28.08.2023 року по 13.09.2023 року у відпустці.

Керуючись ст.ст. 248, 256, ч. 5 ст. 383 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду - повернути заявнику без розгляду.

Копію даної ухвали направити позивачеві.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Маслоід Олена Степанівна