Справа № 140/26389/23
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2023-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

11 вересня 2023 року ЛуцькСправа № 140/26389/23
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Андрусенко О. О., одержавши позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу в частині увільнення від займаної посади солдата за контрактом ОСОБА_1 , майстра ремонтного відділення автомобільної техніки ремонтного взводу автомобільної техніки ремонтної роти Військової частини НОМЕР_1 у зв`язку з самовільним залишенням військової служби; зобов`язання нарахувати та виплатити за період з 06.12.2022 по 01.02.2023 додаткову грошову винагороду виходячи із розміру 30000,00 грн. пропорційно на місяць, з урахуванням раніше виплачених сум та щомісячне грошове забезпечення з 06.12.2022 по 15.06.2023, з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з частиною шостою статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

У свою чергу, правовідносини з приводу строків звернення до адміністративного суду визначено статтею 122 КАС України, відповідно до якої позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною третьою статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною п`ятою вказаної статті передбачено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

У позовній заяві зазначено, що під час проходження військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 на початку грудня 2022 року стан здоров`я позивача раптово почав погіршуватись у зв`язку з чим він звернувся до свого командира та медичну роту для надання медичної допомоги, однак в категоричній формі йому було відмовлено у виданні направлення на госпіталізацію та проведення необхідних медичних обстежень. 06.12.2022 позивач повідомив свого безпосереднього командира про те, що змушений у такому разі їхати за медичною допомогою у медичний заклад за місцем свого проживання. У період з 06.12.2022 по 14.12.2022 позивач знаходився на амбулаторному лікуванні в КП «Ківерцівський центр первинної медичної допомоги Ківерцівської міської ради», а у період з 14.12.2022 по 19.01.2023 перебував на стаціонарному лікуванні в КП «Волинська психіатрична лікарня м. Луцьк». Одразу після виписки з КП «Волинська психіатрична лікарня м. Луцьк» позивач прибув до Військової частини НОМЕР_1 , проте йому повідомили, що він увільнений вій займаної посади та зарахований у розпорядження командира у зв`язку з самовільним залишенням частини з 06.12.2022.

Предметом позову у вказаній справі є наказ командира Військової частини НОМЕР_1 в частині увільнення від займаної посади солдата за контрактом ОСОБА_1 , майстра ремонтного відділення автомобільної техніки ремонтного взводу автомобільної техніки ремонтної роти Військової частини НОМЕР_1 , у зв`язку з самовільним залишенням військової служби та зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити за період з 06.12.2022 по 01.02.2023 додаткову грошову винагороду виходячи із розміру 30000,00 грн. пропорційно на місяць, з урахуванням раніше виплачених сум та щомісячне грошове забезпечення з 06.12.2022 по 15.06.2023, з урахуванням раніше виплачених сум.

Тобто, спірні відносини пов`язані зі проходженням публічної служби, а тому під час обчислення строку звернення до суду із позовом цієї категорії застосуванню підлягають норми частини п`ятої статті 122 КАС України.

Суд звертає увагу на те, що у даній категорії справ законодавець визначив строк в один місяць достатнім для того, щоб особа, яка вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушено її права, свободи чи інтереси, визначилася, чи звертатиметься вона до суду з позовом за їх захистом.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що представник позивача звернувся до суду з цим позовом лише 31.08.2023 (дата на конверті), тобто з пропуском встановленого частиною п`ятою статті 122 КАС України місячного строку звернення до суду.

Позивач не подав заяву про поновлення цього строку, чим не дотримав вимог частини шостої статті 161 КАС України.

Також у позовній заяві заявлено в порядку забезпечення доказів витребувати у Військової частини НОМЕР_1 наступні документи: належним чином завірену копію наказу про виведення у розпорядження командира В/Ч НОМЕР_1 ; належним чином завірені копій наказів службового розслідування та його результатів, призначеного наказом командира В/Ч НОМЕР_1 № 1615 від 06.12.2022; повний розрахунок позбавленого щомісячного грошового забезпечення додаткової грошової винагороди під час дії воєнного стану за грудень 2022 року, січень, лютий, березень, квітень, травень, червень 2023 року.

Таким чином, зі змісту позовної заяви неможливо встановити чи заявлено клопотання про витребування доказів чи фактично заявлено клопотання про забезпечення доказів, і якщо так - позивачу слід було подати його у вигляді окремого процесуального документу (заяви про забезпечення доказів) із відповідним обґрунтуванням з дотриманням вимог статті 116 КАС України.

Відповідно до частини першої, другої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, позовну заяву необхідно залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у зазначений строк необхідно усунути вказані недоліки позовної заяви шляхом подання до суду: 1) заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, вказавши підстави для поновлення строку та надавши відповідні докази на їх підтвердження; 2) у випадку, якщо заявлене у позовній заяві клопотання про витребування доказів є клопотанням про забезпечення доказів, то позивачу слід подати його у вигляді окремого процесуального документу (заяви про забезпечення доказів) із відповідним обґрунтуванням з дотриманням вимог статті 116 КАС України.

Керуючись статтями 123, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя О. О. Андрусенко