Справа № 200/4938/23
Суддя: Аляб'єв І.Г.
Дата ухвалення: 2023-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 вересня 2023 року Справа №200/4938/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Аляб`єв І.Г., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про скасування наказів та поновлення на посаді,

УСТАНОВИВ:

08.09.2023 ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області в якому просить визнати протиправним та скасувати наказ про порушення службової дисципліни та покарання винного Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області від 02.08.2023 №233-НВ/50, яким лейтенанта служби цивільного захисту ОСОБА_1 провідного інспектора відділу організації профілактичної роботи Краматорського районного відділу Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області притягнуто до дисциплінарної відповідальності та накладено дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення зі служби у зв`язку із вчиненням проступку, не сумісного з подальшим проходженням служби цивільного захисту; визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області від 02.08.2023 №359/НК-50 яким лейтенанта служби цивільного захисту ОСОБА_1 провідного інспектора відділу організації профілактичної роботи Краматорського районного відділу Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області звільнено зі служби за пунктом 176 підпунктом «8» Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового та начальницького складу затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2013 №593 (у зв`язку із вчиненням проступку, не сумісного з подальшим проходженням служби цивільного захисту); поновити на службі лейтенанта служби цивільного захисту Нестерук Т.Р. провідного інспектора відділу організації профілактичної роботи Краматорського районного відділу Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області.

Відповідно до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви її подано з порушенням вищенаведених вимог КАС України.

Суд зазначає, що згідно зі статтею 43 Кодексу адміністративного судочинства України здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

Водночас, до позовної заяви не додано доказів адміністративної процесуальної правосуб`єктності позивачки (копії паспорта).

Крім того, до позовної заяви не приєднано доказів на підтвердження присвоєння позивачці ідентифікаційного номеру (реєстраційного номеру облікової картки платника податків).

Отже, позивачу потрібно надати свою копію паспорта та ідентифікаційного номеру (реєстраційного номеру облікової картки платника податків) для суду та відповідача.

Відповідно до вимоги частини четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивачем не надано копію трудової книжки, контракт про проходження служби цивільного захисту від 03.04.2023 №138/23.

З доданого скріншоту особистого кабінету порталу Пенсійного фонду України неможливо встановити дату з якої припинено нарахування та виплату доплати до пенсії передбачену Постановою КМУ № 713.

Згідно з частинами 1 та 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Беручи до уваги наведене, суд дійшов висновку про необхідність залишення даного позову без руху та надання позивачеві строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 161, 169, 248, 256, 293, 294, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву заявою ОСОБА_1 до Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про скасування наказів та поновлення на посаді - залишити без руху.

Встановити особі, яка звернулася із позовною заявою, п`ятиденний строк від дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом надання до суду копії паспорта, копія РНОКПП, копію трудової книжки, контракт про проходження служби цивільного захисту від 03.04.2023 №138/23.

Звернути увагу учасників справи на те, що на період дії воєнного стану, введеного в Україні з 24.02.2022 Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», що затверджений Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», згідно з рекомендаціями Ради суддів України від 02.03.2022 (про те, що в умовах воєнного стану режим роботи кожного суду визначається окремо) та наказом голови Донецького окружного адміністративного суду від 26.02.2022 №14/1-г «Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи», режим роботи суду передбачає направлення учасниками справи всіх процесуальних документів до суду через їх особистий кабінет в підсистемі «Електронний суд», а в разі неможливості користування вказаною підсистемою на офіційну електронну адресу суду (з обов`язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).

У разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, позовна заява буде вважатись неподаною, та її буде повернуто позивачу.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.Г. Аляб`єв