Справа № 13351/12/2070
Суддя: Горшкова О.О.
Дата ухвалення: 2023-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

13 вересня 2023 року № 13351/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ольги Горшкової, розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про заміну стягувача у виконавчому листі та поновлення пропущенного строку виконавчого листа до пред`явлення по адміністративній справі за адміністративним позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області до Мереф`янської міської санітарно-епідеміологічної станції про зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 26.02.2013 року по справі № 2а-13351/12/2070 адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Харківському районі Харківської області задоволено повністю. Стягнуто з Мереф`янської міської санітарно-епідеміологічної станції на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Харківському районі Харківської області суму капіталізованих платежів у розмірі 1.181.917,28 грн.

На виконання вищезазначеного рішення суду від 26.02.2013 по справі №13351/12/2070 Харківським окружним адміністративним судом 17.01.2017 видано виконавчий лист №2а-13351/12/2070.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 25.06.2018 замінено сторону виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 2а-13351/12/2070 виданого Харківським окружним адміністративним судом 17.01.2017 року про стягнення з Мереф`янської міської санітарно-епідеміологічної станції на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Харківському районі Харківської області суму капіталізованих платежів у розмірі 1181917,28 грн, а саме стягувача - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Харківському районі Харківської області (код 41433710) замінити на його правонаступника - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області (код 41313928).

Головне Управління Пенсійного фонду України в Харківській області 29.06.2023 звернулось до суду із заявою, в якій просило суд замінити стягувача у виконавчому листі №213351/12/2070, виданого 17.01.2017 на правонаступника управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Харківській області - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, місто Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, ) про стягнення з Мереф`янської міської санітарно-епідеміологічної станції суму капіталізованих платежів у розмірі 1.181.917,28 грн.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 23.08.2023 заяву Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області про заміну сторони виконавчого провадження - залишено без задоволення. Крім того, звернуто увагу заявника на те, що за відсутності підстав для відновлення закінченого виконавчого провадження відсутні і підстави для процесуального правонаступництва.

06.09.2023 Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області повторно звернулось до суду із заявою, в якій просить суд:

- замінити стягувача у виконавчому листі №13351/12/2070, виданого 17.01.2017 на правонаступника управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Харківській області - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, місто Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, ) про стягнення з Мереф`янської міської санітарно-епідеміологічної станції суму капіталізованих платежів у розмірі 1.181.917,28 грн;

- поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа по справі №13351/12/2070, виданого Харківським окружним адміністративним судом 17.01.2017 до виконання.

Сторони в судове засідання не прибули, а тому враховуючи вищевикладене та керуючись вимогами ч.3 ст.194 КАС України, суд приходить до висновку про розгляд справи в письмовому провадженні.

Дослідивши наявні матеріали заяви, суд встановив наступне.

Суд вказує, що З 01.01.2023 року набрала чинності нова редакція Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 р. №1105-ХІУ (далі - Закон №1105). Відповідно до нової редакції ч.І ст. 4 Закону №1105 з 01.01.2023 року уповноваженим органом управління в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку є Пенсійний фонд України.

Згідно статті 5 Закону №1105 з 01.01.2023 року виконання функцій страховика за загальнообов`язковим державним соціальним страхування передано Пенсійному фонду України. Пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону №1105 у новій редакції вирішено припинити Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 1 січня 2023 року. Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень. Кабінету Міністрів України у встановленому порядку вжити заходів, що випливають із цього Закону.

Пунктом 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону №1105 встановлено, що з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності витратами, зумовленими похованням, загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, платники єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування і отримувачі виплат (матеріального забезпечення) є такими, що зареєстровані (взяті на облік) Пенсійним фондом України. їх перереєстрація не здійснюється.

Пунктом 7 нової редакції Прикінцевих та перехідних положень Закону №1105 встановлено, що стягнення та погашення заборгованості із страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, пенсійне страхування, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, у тому числі в судовому порядку, у справах про банкрутство, за виконавчими документами, провадження за якими відкрито до дня набрання чинності цим Законом, здійснюють територіальні органи Пенсійного фонду України.

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України (61001, м.Харків, пр.-т Гагаріна, 1, ) було відокремленим підрозділом управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Харківській області (61200, м.Харків, Майдан Конституції, 1, Палац Праці, 3 під`їзд, 4 поверх, ).

01.05.2023 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань був внесений запис про припинення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області в результаті реорганізації. Правонаступник - Пенсійний фонду України.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області є правонаступником Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Харківській області.

Частиною п`ятою статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Ця норма закону кореспондує положенням частини першої статті 379 КАС України, згідно якої у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно частини 4 статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи той факт, що стягувача Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Харківській області з 01.01.2023 припинено і правонаступником його прав та обов`язків є Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області, суд вважає за необхідне замінити стягувача у виконавчому листі, виданого Харківським окружним адміністративним судом 17.01.2017 у справі №13351/12/2070, на Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області.

Крім того, як вбачається із данних Автоматизованої системи виконавчого провадження за реєстраційним номером виконавчого провадження 67311729, означене виконавче провадження, яке було відкрито 08.11.2021 року, станом на день розгляду заяви обліковується як завершене з 14.02.2023.

Відповідно до частини 1 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Згідно з частиною 1 статті 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого документа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

На переконання суду, поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання сприятиме забезпеченню права стягувача на справедливий суд та забезпечуватиме виконання судового рішення у справі №13351/12/2070.

За таких обставин, вказаний строк підлягає поновленню, а заява Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області підлягає задоволенню.

Керуючись положеннями ст. 243, 379, 255 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, -

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області - задовольнити.

Замінити сторону стягувача у виконавчому листі, виданому Харківським окружним адміністративним судом 17.01.2017 у справі №13351/12/2070 з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області на Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, місто Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, ).

Поновити строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданогоХарківським окружним адміністративним судом 17.01.2017 у справі №13351/12/2070.

Строк пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого Харківським окружним адміністративним судом 17.01.2017 у справі №13351/12/2070 обчислювати з 13.09.2023.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя Ольга ГОРШКОВА