Справа № 420/2858/19
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2023-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття касаційного провадження

12 вересня 2023 року

м. Київ

справа № 420/2858/19

адміністративне провадження № К/990/29629/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Берназюка Я.О., Стародуба О.П.,

перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1 , в інтересах якої діє ОСОБА_2 ,

на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28 липня 2023 року (колегія у складі суддів Яковлєва О.В., Єщенка О.В., Крусяна А.В.)

у справі № 420/2858/19

за позовом Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради

до ОСОБА_1

про зобов`язання привести самочинно збудований об`єкт у попередній стан.

УСТАНОВИВ:

У травні 2019 року Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради звернулося до суду із позовом до ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ; відповідачка) про зобов`язання привести самочинно збудований об`єкт будівництва за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до договору дарування від 08.07.2017 № 517 та технічного паспорта станом на 04.06.2015.

Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 26.12.2019 задовольнив позов.

У липні 2023 року ОСОБА_1 оскаржила зазначене рішення в апеляційному порядку.

П`ятий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 28.07.2023 відмовив у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1

24.08.2023 відповідачка, в інтересах якої діє ОСОБА_2 (далі - ОСОБА_2 ), подала касаційну скаргу, що 28.08.2023 надійшла до Верховного Суду, у якій, із посиланням на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просить скасувати ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28.07.2023, направити справу до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Як на підставу касаційного оскарження покликається на постанову Великої Палати Верховного Суду від 12.02.2019 у справі № 906/142/18, постанови Верховного Суду від 25.10.2022 у справі № 120/3818/19-а, від 17.11.2022 у справі № 640/13033/21, від 20.03.2023 у справі № 160/5582/20, від 31.01.2023 у справі № 640/15942/19; вказує, що конверт з рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26.12.2019 повернувся до суду із зазначенням «інші причини, що не дали змоги виконати обов`язки щодо пересилання поштового відправлення». Усвідомлення факту існування оскаржуваного рішення не є тотожним обставині його вручення; ОСОБА_1 не направлялася копія постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження, про існування якого довідалася після арешту банківського рахунку та дзвінка на гарячу лінію Мін`юсту. 12.06.2023 ОСОБА_1 наручно вручили копію постанови про відкриття виконавчого провадження, 19.06.2023 - адвокат ознайомився з матеріалами справи, тому строк на апеляційне оскарження пропущений з поважних причин.

Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження, Суд виходить з такого.

З огляду на ч. 3 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) у касаційному порядку може бути оскаржена ухвала суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті апеляційного провадження.

За правилами ч. 1 ст. 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.

Аргументи скаржника потребують перевірки правильності застосування судом апеляційної інстанції п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України при відмові у відкритті апеляційного провадження.

Тому, у цій справі слід відкрити касаційне провадження з підстави, передбаченої у абз. 2 ч. 4 ст. 328 КАС України.

Скарга відповідає вимогам ст. 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Також Суд звертає увагу учасників справи на реєстрацію в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі (далі - ЄСІТС).

Відповідно до ч. 6 ст. 18 КАС України адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі (далі - ЄСІТС) в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в ЄСІТС в добровільному порядку.

Особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в ЄСІТС, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Реєстрація в ЄСІТС не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі в порядку, визначеному цим Кодексом.

Особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в ЄСІТС, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою ЄСІСТ, з використанням власного електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги", якщо інше не визначено цим Кодексом.

Суд інформує, що з 05.10.2021 функціонують окремі підсистеми (модулі) ЄСІТС «Електронний кабінет»; «Електронний суд»; підсистема відеоконференцзв`язку.

У зв`язку із запровадженням в України воєнного стану, режиму економії та недофінансуванням судів, можливості направляти повістки та судові рішення поштовим зв`язком вкрай обмежені.

Ураховуючи наведене, Суд рекомендує ОСОБА_1 зареєструватися у системі «Електронний суд».

Інструкція користувача Електронного суду розміщується на веб-сторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за веб-адресою https://wiki.court.gov.ua.

Керуючись ст. 328, 329-330, 332 КАС України, Суд,-

УХВАЛИВ:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 , в інтересах якої діє ОСОБА_2 , на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28 липня 2023 року.

2. Витребувати із Одеського окружного адміністративного суду справу № 420/2858/19.

3. Направити особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.

4. Установити десятиденний строк з моменту отримання учасниками справи цієї ухвали для подачі відзиву на касаційну скаргу. Роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

5. Рекомендувати ОСОБА_1 зареєструватися в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя В.М. Кравчук

Суддя Я.О. Берназюк

Суддя О.П. Стародуб