Справа № 754/10001/23
Суддя: Митрофанова А. О.
Дата ухвалення: 2023-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про залишення позовної заяви без руху

13 вересня 2023 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Митрофанова А.О., дослідивши позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В:

22 липня 2023 року до Деснянського районного суду м. Києва надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 29.05.2023 року ЕАС № 7074432.

Ухвалою Деснянського районного суду міста Києва від 25 липня 2023 року справу передано до Солом`янського районного суду м. Києва.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08 вересня 2023 року справу передано на розгляд головуючого судді Митрофанової А.О. Фактично матеріали справи передано головуючому судді 13 вересня 2023 року.

Вказана позовна заява та додані до неї документи подані в електронному вигляді через систему «Електронний суд».

Вважаю, що позовна заява не відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частин 7, 8, 9 ст. 44 КАСУ документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

У разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Згідно ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Позовна заява не містить доказу надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Відповідно до ст. 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Згідно з ст. 289 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такої постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Тобто, законодавцем чітко визначено, що для звернення до адміністративного суду з позовом щодо оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності законодавством встановлено спеціальний 10-денний строк, який обчислюється з дня вручення постанови.

Згідно до вимог ч. 3 ст. 122 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У відповідності до ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Як вбачається з матеріалів позову, позивач оскаржує постанову від 29 травня 2023 року, проте позовну заяву подано до суду тільки 22 липня 2023 року.

До позовної заяви долучено копію листа Управління патрульної поліції в місті Києві від 07.07.2023 року, відповідно до якого позивачу було направлено копію постанови серії ЕАС №7074432 від 29.05.2023 року.

При цьому позивачем у позові вказано, що позивач отримав оскаржувану постанову 12.07.2023 року, на підтвердження чого долучено копію поштового конверту, де відправник УПП у м. Києві ДПП, отримувач Змаженко Л. , на даному конверті написано «отримано 12.07.2023», також на конверті є штамп пошти з датою 08.07.2023 року. Враховуючи, що копія вказаного конверту не містить інформації, зокрема трекінгу відправлення, суд не має можливості перевірити дату отримання постанови.

Також, відповідно до листа Управління патрульної поліції м. Києва копію постанови направлено адвокату Змаженку Леоніду в інтересах ОСОБА_1 , відомості про повноваження адвоката відсутні в матеріалах позовної заяви.

Більш того, згідно постанови серії ЕАС №7074432 від 29.05.2023 року, ОСОБА_1 відмовився від підпису або отримання постанови.

Крім того, долучено копія клопотання ОСОБА_1 про відкладення розгляду справи 29.05.2023 року, у зв`язку із необхідністю отримання правової допомоги, також у даному клопотання міститься письмова відмова інспектора УПП в м. Києві Загревського І.

В позовній заяві позивач просить поновити строк звернення до суду та зазначає, що зміст оскаржуваної постанови не доводився до позивача та її копія не вручалась під розписку позивачу.

Таким чином, підстави, вказані позивачем в позові щодо пропущення строку звернення до адміністративного суду, судом визнаються неповажними.

В адміністративному позові ОСОБА_1 не зазначено поважних причин пропуску строку на оскарження постанови серії ЕАС №7074432 від 29.05.2023 року (зі слів позивача, яка ним отримана 12.07.2023 року) та не надано відповідних доказів.

Позивач повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів в день складення постанови від 29.05.2023 року, від отримання якої відмовився, про що свідчить відмітка на постанові.

Адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням можливості позивачу надати клопотання про поновлення строку на звернення до суду, вказати підстави для поновлення строку, зазначивши поважні причини пропуску такого строку та надавши відповідні докази.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку позивачу для усунення зазначених в ухвалі недоліків.

Враховуючи вищевикладене, позивачу необхідно виконати вимоги ухвали суду та надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи позовної заяви та копій поданих до суду документів, надати клопотання про поновлення строку на звернення до суду, вказати підстави для поновлення строку, зазначивши поважні причини пропуску такого строку та надати відповідні докази.

У разі неусунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачу.

Керуючись статтями 2, 5, 122, 123, 150-152, 160, 161, 169, 171 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків протягом семи днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання ухвали суду у встановлений судом строк, заява вважається неподаною і повертається позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.О. Митрофанова