Справа № 120/8830/23
Суддя: Яремчук Костянтин Олександрович
Дата ухвалення: 2023-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залучення третьої особи

м. Вінниця

11 вересня 2023 р. Справа № 120/8830/23

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши у письмовому провадженні клопотання адвоката Залокоцької Вікторії Дживанівни, що подане в інтересах ОСОБА_1 , про вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, у справі за позовом ОСОБА_2 до Шаргородської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Шаргородської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

11 серпня 2023 року адвокатом Залокоцькою В.Д. в інтересах ОСОБА_1 подано до суду клопотання про залучення останньої до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача. Обґрунтовуючи подане клопотання, заявниця зазначила, що її довірителька є єдиною спадкоємицею майна померлої ОСОБА_3 , що підтверджується витягом зі спадкового реєстру та довідки, виданої державним нотаріусом Шаргородської державної нотаріальної контори.

Водночас Бєдна Т.Ю. в установленому законом порядку являлась співвласником квартири АДРЕСА_1 . Дану квартиру вона отримала у 1976 році. До того сім`я ОСОБА_3 проживала у квартирі АДРЕСА_2 . Обидва будинки розташовані один навпроти одного та мають загальний двір.

При цьому ще у 1974 році на прибудинковій території будинку АДРЕСА_3 з дозволу сусідів та селищної ради ОСОБА_3 поставила металевий гараж, який знаходиться там до цього часу. Даний гараж розташований на земельній ділянці, землекористувачем якої є ОСОБА_3 , а сама земельна ділянка не була приватизована.

Так, у вересні 2021 року ОСОБА_3 дізналась, що рішенням Шаргородської міської ради надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва індивідуального гаража ОСОБА_2 .

При цьому дозвіл на виготовлення проекту землеустрою стосується тієї ж земельної ділянки, на якій розташований металевий гараж, яким користувалася ОСОБА_3 .

03 лютого 2022 року ОСОБА_3 звернулася до Шаргородської міської ради, копія якої надіслана також Вінницькій обласній прокуратурі, із заявою про свідоме зловживання владою.

23 березня 2022 року Шаргородською міською радою надано відповідь на звернення ОСОБА_3 , у якій повідомлено, що оформлення права власності на земельну ділянку для індивідуального гаражного будівництва ОСОБА_2 , на якій знаходиться її металевий гараж, знято з розгляду 18 сесії 8 скликання Шаргородської міської ради.

Разом із тим 04 лютого 2022 року Шаргородською міською радою надано дозвіл ОСОБА_3 на виготовлення документації із землеустрою щодо передачі у власність земельної ділянки для будівництва індивідуального гаража.

Таким чином, на думку представниці ОСОБА_1 , задоволення даного позову позбавить ОСОБА_1 (спадкоємицю майна померлої ОСОБА_3 ) права на подальше завершення приватизації земельної ділянки, що знаходилась в користуванні ОСОБА_3 з 1974 року, так як ОСОБА_2 намагається приватизувати земельну ділянку, яка належала ОСОБА_3 на праві користування.

За наведених обставин адвокат Залокоцька В.Д. вважає, що рішення у цій справі може вплинути на права та інтереси ОСОБА_1 , а тому її слід залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

З огляду на положення частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України суд розцінює подане клопотання як клопотання про вступ у справу третьої особи.

Розглянувши клопотання про вступ у справу третьої особи, суд зважає на таке.

Особливості залучення третіх осіб до участі у справі визначено статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (частина 4 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України).

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (частина 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відтак наведеними приписами Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за наявності підстав треті особи можуть вступити у справу, подавши заяву про вступ у справу, або вони можуть бути залучені до участі у справі за клопотанням учасників справи чи з ініціативи суду, про що постановляється відповідна ухвала.

Визначаючись з приводу поданого клопотання, суд враховує те, що предметом оскарження у цій справі визначено пункт 4 рішення Шаргородської міської ради від 05 червня 2023 року № 640, яким ОСОБА_2 відмовлено в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :05:006:0276 та передачі її у власність для будівництва індивідуального гаража в АДРЕСА_3 ).

Водночас представниця Сафурак Я.О. у поданому клопотанні вказує на те, що земельна ділянка, яку позивач має намір отримати у власність, належить ОСОБА_3 на праві користування, адже на ній розташований її металевий гараж. Відтак затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :05:006:0276 та передача її у власність ОСОБА_2 призведе до порушення прав ОСОБА_1 як єдиної спадкоємиці ОСОБА_3 на користування цим гаражем та земельною ділянкою під ним.

Надаючи оцінку таким аргументам представниці ОСОБА_1 , суд враховує наступне.

Разом із клопотанням про вступ у справу третьої особи представницею ОСОБА_1 подано архівну виписку з рішення 9-ої сесії 5 скликання Шаргородської міської ради № 226 від 18 квітня 2008 року, згідно з якою ОСОБА_4 надано в оренду земельну ділянку площею 0,030 гектари, на якій збудовано індивідуальний гараж, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 .

Довідкою № 315/01-16 від 11 серпня 2023 року, що видана Шаргородською державною нотаріальною конторою, підтверджується те, що ОСОБА_5 являється єдиним спадкоємцем майна померлої ОСОБА_3 .

Тобто ОСОБА_1 як єдина спадкоємиця майна ОСОБА_3 може успадкувати все майно останньої, в тому числі й індивідуальний гараж, який розташований на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_3 .

При цьому з клопотання, а також з долучених до нього документів слідує, що земельна ділянка, на якій розташований такий гараж, а також земельна ділянка, на яку претендує позивач ОСОБА_2 , є однією і тією ж ділянкою.

Відтак затвердження проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_2 земельної ділянки з кадастровим номером :05:006:0276 та подальша передача її у власність позивача можуть призвести до порушення прав ОСОБА_1 .

За таких обставин, зважаючи на те, що рішення у цій справі може вплинути на права та інтереси ОСОБА_1 , суд дійшов висновку, що подане клопотання про вступ у справу третьої особи слід задовольнити, а тому слід залучити ОСОБА_1 до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Керуючись статтями 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Клопотання адвоката Залокоцької Вікторії Дживанівни про вступ у справу третьої особи задовольнити.

Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, ОСОБА_6 .

Встановити третій особі 15-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання пояснень щодо позову.

Ухвала суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович