Справа № 340/2644/19
Суддя: Г.П. КАЗАНЧУК
Дата ухвалення: 2023-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну сторони правонаступником

та відкладення розгляду справи

05 вересня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/2644/19

провадження № 2-кас/340/20/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої-судді Казанчук Г.П., секретаря судового засідання Адамчук Т.М.

за участю:

представника позивача адвоката Музичко Р.В.

представника відповідача Момот О.М.

розглядаючи у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Євростенд - Груп" до Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області про скасування податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Євростенд - Груп" звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в якому просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення рішення від 18.10.2019 року: №4, №4 та №4.

Адміністративна справа № 340/2644/19 повернулась з Верховного Суду на новий розгляд до Кіровоградського окружного адміністративного суду.

Ухвалою від 16.08.2023 року суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду прийняла адміністративну справу №340/2644/19 до свого провадження.

Справа розглядатиметься суддею Казанчук Г.П. одноособово за правилами загального позовного провадження. Цією ж ухвалою суддя вирішила здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначила на 29.08.2023 року. В подальшому розгляд справи було відкладено на 05.09.2023 року об 11 год. 30 хв.

30.08.2023 року представником ГУ ДПС у Кіровоградській області подав заяву, в якій просив здійснити процесуальне правонаступництво, а саме замінити первісного відповідача Головне управління ДПС у Кіровоградській області () на правонаступника та належного відповідача Головне управління ДПС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ ВП 43995486) як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України (т.7 а.с.1).

В судове засідання 05.09.2023 року з`явились представник позивач - Музичко Р.В. (через відеозв`язок) та представника відповідача Момот О.М.

05.09.2023 року у підготовчому судовому засіданні суд заслухав думку представників сторін щодо поданої заяви про заміну відповідача правонаступником, які не заперечували проти поданої останньої, та зазначає наступне.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 р. №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» (далі за текстом Постанова №893) постановлено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, зокрема Головне управління ДПС у Кіровоградській області.

Пунктом 2 Постанови №893 установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій; права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом голови Державної податкової служби №529 від 30.09.2020 р. «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи, зокрема Головне управління ДПС у Кіровоградській області.

Відповідно до статті 211 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, можуть утворюватися в межах граничної чисельності державних службовців та працівників відповідного центрального органу виконавчої влади і коштів, передбачених на утримання центрального органу виконавчої влади, ліквідовуватися, реорганізовуватися керівником відповідного центрального органу виконавчої влади як відокремлені підрозділи центрального органу виконавчої влади за погодженням з міністром, який спрямовує та координує діяльність такого центрального органу виконавчої влади.

Територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, визначені частиною першою цієї статті, утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади, можуть мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України.

Положення про територіальний орган як відокремлений підрозділ центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, положення про територіальний орган як відокремлений підрозділ центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, затверджуються керівником відповідного центрального органу виконавчої влади за погодженням з міністром, який спрямовує та координує діяльність такого центрального органу виконавчої влади.

Керівник центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, керівник центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, може делегувати керівнику територіального органу як відокремленого підрозділу такого центрального органу виконавчої влади окремі повноваження відповідно до положення про такий територіальний орган.

Територіальні органи як відокремлені підрозділи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, територіальні органи як відокремлені підрозділи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, створюються і припиняються в порядку, визначеному законодавством.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДПС у Кіровоградській області () як юридична особа з 19.10.2020 року перебуває у стані припинення. В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 14.12.2020 р. зареєстроване Головне управління ДПС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ ВП 43995486) як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України.

Наказом голови Державної податкової служби України №643 від 12.11.2020 року затверджено Положення про Головне управління ДПС у Кіровоградській області. Відповідно до цього Положення Головне управління ДПС у Кіровоградській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу ДПС, забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Кіровоградської області, є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Кіровоградській області ().

Наказом голови Державної податкової служби України №755 від 24.12.2020 року «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» наказано розпочати з 01.01.2021 року здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 року №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби України», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України №893 від 30.09.2020 року «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби».

Таким чином, на даний час діяльність та адміністративна компетенція юридичної особи Головного управління ДПС у Кіровоградській області як суб`єкта владних повноважень припинилася, а його функції і зобов`язання у публічно-правових відносинах перейшли до іншого суб`єкта владних повноважень відокремленого підрозділу Державної податкової служби України Головного управління ДПС у Кіровоградській області.

Статтею 52 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне задовольнити заяву представника відповідача та допустити заміну відповідача Головного управління ДПС у Кіровоградській області на правонаступника на відокремлений підрозділ Державної податкової служби України Головне управління ДПС у Кіровоградській області.

Також у судовому засіданні адвокатом Музичко Р.В. заявлено усне клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з необхідністю додаткового часу до надання суду витребуваних доказів на виконання вимогу ухвали суду від 16.08.2023 року.

Надаючи правову оцінку заявленому усному клопотанню представника позивача, суд зазначає наступне.

Ухвалою від 16.08.2023 року суд витребував у ТОВ ''Євростенд-Груп'' письмові пояснення із відповідними доказами стосовно формування податку на додану вартість за бухгалтерським рахунком 631 "розрахунки з вітчизняними постачальниками" у сумі 3575439,52 грн. в розрізі первинних документи. Натомість станом на 05.09.2023 року вимоги ухвали суду в цій частині позивачем не виконано.

Враховуючи положення статті 181 КАС України, суд вважає за можливе надати позивачу дотиковий час для надання витребуваних доказів та оголосити перерву у підготовчому засіданні до 13 вересня 2023 року до 14 год. 00 хв.

Відповідно до частини 8 статті 181 КАС України у разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва.

Керуючись статтями 52, 205, 243, 248, 256, 293-297 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про заміну первісного відповідача правонаступником задовольнити.

Допустити заміну Головного управління ДПС у Кіровоградській області () на його правонаступника - відокремлений підрозділ Державної податкової служби України Головне управління ДПС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ ВП 43995486).

Клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи задовольнити.

Оголосити перерву у підготовчому судовому засіданні по адміністративній справі до 13 вересня 2023 року до 14 год. 00 хв. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх в залі судового засідання № 6.

Копію ухвали суду невідкладно надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та в частині процесуального правонаступництва може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, встановлений статтею 295 КАС України.

Повний текст ухвали суду складено 11 вересня 2023 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. КАЗАНЧУК