Справа № 380/14358/22
Суддя: Запотічний Ігор Ігорович
Дата ухвалення: 2023-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2023 рокуЛьвівСправа № 380/14358/22 пров. № А/857/10216/23
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді: Запотічного І.І.,

суддів: Глушка І.В., Довгої О.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08 травня 2023 року (суддя Кузан Р.І., ухвалене в м. Львові) у справі №380/14358/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підртимкипро визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якому просить: визнати протиправними дії Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо зазначення у довідці №С/7117 від 01.11.2021 розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65%, а не 94,25% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; зобов`язати Львівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки скласти та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, статті 9 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей та із врахуванням положень постанови КМУ від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, із зазначенням надбавки за особливості проходження служби на рівні 94,25% від посадового окладу, окладу за військовим званням та з урахуванням відсоткової надбавки за вислугу років.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 08 травня 2023 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду, його оскаржив позивач, подавши апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду, та з наведених в ній підстав, покликаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги з підстав наведених в апеляційній скарзі.

В обґрунтування апеляційної скарги, зокрема зазначає, що надбавка за особливості проходження служби збільшується на відповідний коефіцієнт лише тим категоріям військовослужбовців, які визначено Переліком окремих категорій військовослужбовців, зокрема, військовослужбовцям, які проходять військову службу на посадах льотного складу льотного екіпажу повітряних суден, та у межах бюджетних асигнувань, або така надбавка встановлюється окремим рішенням Міністра оборони України у фіксованому розмірі не більше 100 відсотків посадового окладу, окладу за військовим званням і надбавки за вислугу років . Однак, вважає, що Львівський окружний адміністративний суд підтримав хибну позицію Відповідача, щодо правомірності застосування телеграми Міністерства оборони України від 28.12.2018 № 248/9240 із установленням мінімального розміру надбавки 65 %. Вважає, що телеграма Міністра оборони України №248/9240 від 28.12.2018 не є наказом чи дерективою, не встановлює правил поведінки та не є обов`язковими до виконання їх адресатами, не є нормативно-правовим актом, а відноситься до акту оперативно-розпорядчого характеру. Зазначає, що якщо військовослужбовець який був звільнений з військової служби з «льотної посади». протягом останніх 24 місяців перед звільненням отримував надбавку за особливі умови служби в розмірі 35%, яка виплачується за виконання нормативів з польотів, згідно даних Листа обліку льотної роботи та Льотної книги, за весь період військової служби (вислуга 45 років) виконував запланований наліт годин, то розмір надбавки за особливості проходження служби в Довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01.04.2019 має бути вказаний 94,25% (65% х 1,45 тарифний коефіцієнт).

Оскільки апеляційна скарга подана на рішення суду першої інстанції, яке ухвалено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, колегія суддів, керуючись п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України, вирішила розглядати справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з огляду на наступні підстави.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 проходив військову службу в Збройних Силах України на посадах льотного складу та є учасником бойових дій. Наказом Міністра оборони України №611 від 29.10.2002 ОСОБА_1 звільнено з військової служби за пунктом 67 підпунктом б (за станом здоров`я, а з 04.11.2002 він виключений зі списків особового складу військової частини.

Львівський ОТЦК та СП видав довідку №С/7117 від 01.11.2021 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 для перерахунку його пенсії, в котрій вказано розмір грошового забезпечення за займаною на момент звільнення позивача з військової служби посадою начальник авіації начальник управління армійської авіації північного ОК, що становить 29413,40 грн., а саме: посадовий оклад 8320,00 грн., оклад за військовим званням (полковник) 1480,00 грн., надбавка за вислугу років 4900,00 грн., надбавка за особливості проходження служби (65%) 9555,00 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень 1664,00 грн., надбавка за кваліфікацію 582,40 грн, премія 2912,00 грн.

ОСОБА_1 звернувся до Львівського ОТЦК та СП із заявою від 18.08.2022, просив видати та направити до ГУ ПФУ у Львівській області нову довідку, в якій обчислити розмір надбавки за особливості проходження служби шляхом множення 65% від посадового окладу на коефіцієнт 1,45.

Львівський ОТЦК та СП відмовив заявнику у складанні такої довідки, про що повідомив листом №С/6599 від 26.08.2022. Мотиви відмови зводяться до двох підстав: 1) пунктом 5 постанови Кабінету Міністрів України №704 надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, установлювати надбавку за особливості проходження служби в розмірі до 100 відсотків посадового окладу. Міністр оборони України прийняв рішення про встановлення з 01.01.2019 розміру надбавки за особливості проходження служби, в т.ч. 65 відсотків для відповідної категорії військовослужбовців, до якої належить заявник. 2) пункт 27 Переліку окремих категорій військовослужбовців, відповідно до якого збільшується розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби наказу МОУ №260 від 07.06.2018 передбачає, що для збільшення мінімального розміру надбавки на коефіцієнт 1,45 повинні виконуватись дві умови: - військовослужбовці повинні проходити військову службу на посадах льотного складу, - виконувати польоти у складі льотного екіпажу повітряних суден. Відповідно до свідоцтва про хворобу №827/147/358 від 25.09.2002 ОСОБА_1 визнаний непридатним до льотної роботи, згідно з листом обліку льотної роботи не виконував польоти з січня 2002 року, що на думку відповідача свідчить про відсутність підстав для складання довідки із визначенням розміру надбавки шляхом її збільшення на коефіцієнт 1,45.

Перевіряючи законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції виходить з наступного.

Статтею 9 Закону України від 20.12.1992 № 2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (далі - Закон № 2011-XII) зокрема передбачено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

Відповідно до статті 43 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Суд першої інстанції вірно зазначив, що процитована норма статті 43 Закону міститься в розділі V "Обчислення пенсії", тобто в загальному розділі, та безпосередньо визначає складові грошового забезпечення для обчислення пенсій. При цьому, під обчисленням слід розуміти процес отримання результату за допомогою дій над числами, кожне з яких є конкретним цифровим вираженням розміру складових грошового забезпечення. Такий висновок міститься у постанові Верховного Суду від 12.11.2019 у справі № 826/3858/18.

Частинами 1, 2, 4 статті 63 Закону № 2262-ХІІ передбачено, що перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону. Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Відтак суд першої інстанції вірно зазначив, що, Кабінету Міністрів України надано право на встановлення умов та порядку перерахунку пенсій, а також розміри складових грошового забезпечення для такого перерахунку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Порядок № 45), пунктом 1 якого передбачено, що пенсії, призначені відповідно до Закону № 2262-ХІІ, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Слід зазначити, що 01.03.2018 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 № 704 (далі - Постанова № 704), якою затверджено, зокрема, тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу згідно з додатком 1 та схему тарифних коефіцієнтів за військовим (спеціальним) званням військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу згідно з додатком 14.

Пунктом 2 Постанови № 704 встановлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Відповідно до п.п.5, 6 Постанови № 704 надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання: 1) установлювати: посадові оклади військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу, посади яких не передбачені цією постановою, у розмірах, визначених затвердженими цією постановою схемами, згідно з додатками 1 - 11 за аналогічними посадами; посадові оклади заступникам керівників структурних підрозділів, посади яких не передбачені цією постановою, на 1 - 5 відсотків нижче від посадового окладу відповідного керівника; надбавку за особливості проходження служби військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) та особам рядового і начальницького складу в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років. Порядок та умови виплати такої надбавки визначати керівникам державних органів залежно від якості, складності, обсягу та важливості виконуваних обов`язків за посадою; 2) здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення; 3) надавати один раз на рік військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань у розмірі, що не перевищує їх місячного грошового забезпечення, та допомогу для оздоровлення в розмірі місячного грошового забезпечення. Виплачувати: 1) надбавку за вислугу років військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу в розмірах згідно з додатком 16; 2) доплату за науковий ступінь доктора філософії (кандидата наук) або доктора наук з відповідної спеціальності, якщо діяльність за профілем відповідає науковому ступеню, військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу в розмірі відповідно 5 і 10 відсотків посадового окладу. За наявності двох наукових ступенів доплата встановлюється за одним (вищим) науковим ступенем; 3) доплату за вчене звання військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу, які займають посади, пов`язані з педагогічною або науковою діяльністю і мають вчене звання доцента (старшого наукового співробітника), в розмірі 5 відсотків, професора - 10 відсотків посадового окладу. За наявності двох або більше вчених звань доплата встановлюється за одним (вищим) званням; 4) надбавку за спортивні звання військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу, які мають спортивне звання "заслужений тренер", "заслужений майстер спорту", "майстер спорту міжнародного класу", в розмірі 10 відсотків посадового окладу, "майстер спорту" - 5 відсотків посадового окладу. За наявності двох і більше звань надбавка до посадового окладу виплачується за одним (вищим) званням. 5) надбавку за почесні звання України, СРСР, союзних республік СРСР військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу, які мають почесні звання "заслужений" або "народний", в розмірі відповідно 10 і 15 відсотків посадового окладу. 6) надбавку за виконання функцій державного експерта з питань таємниць та надбавку за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу - у розмірах та порядку, визначених законодавством; 7) грошову допомогу військовослужбовцям строкової військової служби, звільненим з військової служби, в розмірі восьми, а зазначеним особам з числа дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, - дванадцяти посадових окладів; 8) одноразову грошову допомогу військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу після укладення ними першого контракту.

Наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260 затверджено Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам (далі - Порядок № 260), який визначає механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту України та деяким іншим особам.

Дія Порядку № 260 (крім розділів II, V-IХ, ХІI-ХХV) поширюється на військовослужбовців, умови виплати грошового забезпечення для яких встановлено іншими нормативно-правовими актами.

Пунктом 2 Розділу І Порядку № 260 визначено, що грошове забезпечення включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення. До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років. До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; премія. До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: винагороди; допомоги.

Відповідно до пунктів 3, 4 Розділу І Порядку № 260 підставами для розрахунку та виплати основних і додаткових видів грошового забезпечення є: штат військової частини (установи, організації) (далі - військова частина); накази про призначення на посаду та зарахування до списків особового складу військової частини, про вступ до виконання обов`язків за посадою, в тому числі тимчасово, про зарахування в розпорядження; накази про встановлення та виплату основних і додаткових видів грошового забезпечення; накази про присвоєння військових звань; грошовий атестат або довідка про грошові виплати (за винятком осіб, призваних (прийнятих) на військову службу за контрактом, у тому числі під час проходження строкової військової служби). Грошове забезпечення військовослужбовців із числа осіб офіцерського складу, в тому числі слухачів (ад`юнктів, докторантів), рядового, сержантського та старшинського складу (крім військово-службовців строкової служби), включає: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавку за вислугу років; підвищення посадового окладу під час проходження військової служби на території населених пунктів, яким надано статус гірських, та на острові Зміїний; надбавки за особливості проходження служби, за службу в Силах спеціальних операцій Збройних Сил, кваліфікацію, кваліфікаційну категорію, виконання функцій державного експерта з питань таємниць, роботу в умовах режимних обмежень, безперервний стаж на шифрувальній роботі, почесні та спортивні звання; доплати за науковий ступінь та за вчене звання; премію; морську винагороду, винагороди за стрибки з парашутом, за розшук, піднімання, розмінування та знешкодження вибухових предметів, тралення і знешкодження мін, за водолазні роботи та за бойове чергування; одноразові грошові допомоги після укладення першого контракту, для оздоровлення, для вирішення соціально-побутових питань, у разі звільнення з військової служби; інші виплати, які здійснюються відповідно до чинного законодавства України.

Розділом VІ Порядку № 260 передбачено виплату надбавки за особливості проходження служби, зокрема пунктом 2 зазначеного Розділу Порядку № 260 встановлено, що розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби розраховується від мінімального розміру цієї надбавки, який встановлюється Міністром оборони України, у відсотках для осіб офіцерського складу та окремо для осіб рядового, сержантського та старшинського складу виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України. Мінімальний розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби не може перевищувати 65 відсотків. Залежно від складності та важливості виконуваних обов`язків розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби збільшується на відповідний коефіцієнт від 1 до 1,55. Розрахунковий розмір надбавки за особливості проходження служби, отриманий шляхом множення мінімального розміру щомісячної надбавки на відповідний коефіцієнт, округлюється в бік збільшення до одного знака після коми.

Пунктом 27 Додатку до Порядку № 260 "Перелік окремих категорій військовослужбовців, яким збільшується розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби відповідно до мінімального розміру залежно від складності та важливості виконуваних обов`язків" визначено, що військовослужбовцям, які проходять військову службу на посадах льотного складу, які виконують польоти у складі льотного екіпажу повітряних суден, коефіцієнт надбавки збільшується на 1,45.

Рішенням Міністра оборони України №248/9240 від 28.12.2018, яке доведене до відома всіх військових частин (установ) телеграмою, встановлено в межах виділених на 2019 рік бюджетних коштів: мінімальний розмір надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, - тобто в максимально можливому розмірі, передбаченому пунктом 2 розділу VІ Порядку №260; диференціювало розмір цієї надбавки для окремих категорій військовослужбовців відповідно до додатку 2 до цього рішення.

Розділом IV Додатка 2 визначено, що військовослужбовцям, які станом на 01 січня 2019 року: проходять службу на посадах льотного складу, мають відповідний допуск, придатні до польотів за висновком лікарсько-льотної комісії та в минулому році виконали за планом бойової (навчально-льотної) підготовки у складі екіпажів літаків, вертольотів, виплачувати надбавку за особливості проходження служби в розмірі 100% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років. Військовослужбовцям, які в минулому році не здійснювали польотів, виплати у зазначених розмірах здійснювати з дня початку польотів в поточному році; військовослужбовцям, які усунені від льотної роботи за медичними показаннями з винесенням льотно-лікарською комісією постанови про непридатність до льотної роботи, ці виплати у збільшених розмірах припиняються, про що оголошується в наказі командира (начальника) військової частини (установи). Виплату їм надбавки за особливості проходження служби та премії здійснювати на загальних підставах.

Відтак колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що станом на 05.03.2019 військовослужбовцям, які усунені від льотної роботи за медичними показаннями з винесенням льотно-лікарською комісією постанови про непридатність до льотної роботи, виплата надбавки за особливості проходження військової служби у збільшених розмірах припинялася, надалі виплата цієї надбавки здійснювалася їм на загальних підставах.

Тому, колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що військовослужбовцю за відповідною посадою з такими ж показниками, як у позивача (непридатність до льотної роботи, встановлена ЛЛК), виплата надбавки за особливості проходження служби здійснювалася в 2019 році на загальних підставах, а не у збільшеному розмірі відповідно до розділу IV Додатка 2 до рішення МОУ №248/9240 від 28.12.2018.

Як вбачається зі змісту листа відповідача №с/6599 від 26.08.2002, відповідно до свідоцтва про хворобу №827/147/358 від 25.09.2002 позивача визнано непридатним до льотної роботи, а згідно з листом обліку льотної роботи ОСОБА_1 з січня 2002 року припинив виконання польотів. Вказана обставина не заперечується позивачем.

Відтак, у 2002 році позивач хоч і проходив службу на посаді льотного складу, проте був визнаний ЛЛК непридатним до льотної роботи за станом здоров`я та на момент звільнення фактично не здійснював польотів.

Отже, станом на 05.03.2019 військовослужбовець в становищі позивача (перебуває на льотній посаді, проте не здійснює польотів) отримував би надбавку за особливості несення служби в розмірі 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, проте не міг розраховувати на її збільшення з коефіцієнтом 1,45, - оскільки фактично не виконував польотів у складі льотного екіпажу повітряних суден.

Як вбачається з матеріалів справи, Львівський ОТЦК та СП видав довідку №С/7117 від 01.11.2021 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 для перерахунку його пенсії, в котрій вказано розмір грошового забезпечення за займаною на момент звільнення позивача з військової служби посадою начальника авіації начальник управління армійської авіації північного ОК, що становить 29413,40 грн., а саме: посадовий оклад 8320,00 грн., оклад за військовим званням (полковник) 1480,00 грн., надбавка за вислугу років 4900,00 грн., надбавка за особливості проходження служби (65%) 9555,00 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень 1664,00 грн., надбавка за кваліфікацію 582,40 грн, премія 2912,00 грн.

Враховуючи викладене колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що такі дії відповідача ґрунтувалися на правильному застосуванні Постанови №704 та Порядку №260. Водночас вимоги позивача про необхідність застосування при визначенні розміру надбавки за особливості проходження служби коефіцієнта 1,45 є безпідставними.

Тому враховуючи все наведене вище колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Львівського ОТЦК та СП не підлягають до задоволення.

Згідно ст.316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи викладене, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду з наведених вище мотивів, а тому колегія суддів не вбачає підстав для скасування рішення суду першої інстанції.

За правилами статті 139 КАС України, судом не вирішується питання про розподіл судових витрат.

Керуючись ст.ст. 308, 311, 315, 316, 321, 328 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08 травня 2023 року у справі №380/14358/22 без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття, оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя І. І. Запотічний
судді І. В. Глушко
О. І. Довга