Справа № 640/24308/21
Суддя: Безименна Наталія Вікторівна
Дата ухвалення: 2023-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

13 вересня 2023 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Безименної Н.В.

суддів Бєлової Л.В. та Кучми А.Ю.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про закриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Центрального міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Київ) на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 березня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Центрального міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Київ) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) щодо надання ОСОБА_1 листом від 23 квітня 2021 року за вих № ПІ-Ч-11-13/208 інформації, яку той не запитував у пункті 2 свого запиту на інформацію від 19 квітня 2021 року за вих. № ПІ-Ч-11-13/208;

- зобов`язати Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (місто Київ) надати ОСОБА_1 запитувану ним інформацію у пункті 2 його запиту на інформацію від 19 квітня 2021 року за вх. № ПІ-Ч-11-13/208.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.03.2020 адміністративний позов задоволено частково, а саме зобов`язано Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (місто Київ) надати ОСОБА_1 запитувану ним інформацію у пункті 2 його запиту на інформацію від 19 квітня 2021 року за вх. № ПІ-Ч-11-13/208. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із вказаним рішенням, Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (місто Київ) подало апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.04.2023 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місто Київ) на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.11.2022.

Позивач відзив на апеляційну скаргу не подавав. Однак подав клопотання про закриття провадження у справі, в якому зазначив, що ОСОБА_2 , яка підписала апеляційну скаргу від імені Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місто Київ), вже не перебувала у трудових відносинах з відповідачем, що підтверджується наказом Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місто Київ) від 12 грудня 2022 року № 2999-к «Про звільнення ОСОБА_3 », п. 1, яким звільнено ОСОБА_3 - головного спеціаліста відділу судової роботи у місті Києві Управління судової роботи та міжнародної правової роботи Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції м. Київ, із займаної посади за взаємною домовленістю, відповідно до ч. 2 с. 86 Закону України «Про державну службу» з 12 грудня 2022 року.

Відповідно до ч.1 ст.311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі: 1) відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю; 2) неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання; 3) подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Беручи до уваги відсутність клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю та враховуючи, що за наявними у справі матеріалами її може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, з огляду на відсутність необхідності розглядати справу у судовому засіданні, беручи до уваги введення в Україні воєнного стану, керуючись приписами ст.311 КАС України, справу призначено до розгляду в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи клопотання позивача про закриття апеляційного провадження, колегія суддів доходить наступних висновків.

З матеріалів апеляційної скарги вбачається, що вона підписана ОСОБА_2 , в якості представника Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) та вказана апеляційна скарга подана до суду засобами поштового зв`язку 23.12.2022, що підтверджується поштовою накладною УДППЗ «Укрпошта».

Після відкриття провадження у справі до суду надійшло клопотання позивача про закриття провадження у справі, оскільки апеляційну скаргу підписано особою від імені відповідача, яка не мала повноважень на її підписання, оскільки була звільнена із займаної посади, на підставі наказу від 12 грудня 2022 року № 2999-к «Про звільнення ОСОБА_3 », копію якого позивач додав до клопотання.

Таким чином, ОСОБА_3 не наділена компетенцією на підписання апеляційної скарги на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.11.22 в якості представника відповідача, та подання її до суду, оскільки втратила такі повноваження, на підставі наказу від 12 грудня 2022 року № 2999-к «Про звільнення ОСОБА_3 ».

Відповідно до п.2 ч.1 ст.305 КАС України суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження виявилося, що апеляційну скаргу не підписано, подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, або підписано особою, яка не має права її підписувати.

Беручи до уваги, що повноваження головного спеціаліста відділу судової роботи у місті Києві Управління судової роботи та міжнародної правової роботи Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) ОСОБА_2 припинені з 12.12.2022, то вона не наділена компетенцією подавати апеляційну скаргу від імені Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), тобто апеляційну скаргу подано засобами поштового зв`язку 23.12.2022 особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності діяти від імені відповідача і не має права її підписувати, що встановлено судом після відкриття апеляційного провадження у справі та є підставою для його закриття.

Колегія суддів звертає увагу, що закриття апеляційного провадження не позбавляє права повторного оскарження судового рішення суду першої інстанції у встановленому законом порядку.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила, за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Керуючись ст.ст.305, 308, 310, 321, 325, 329 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А

Клопотання ОСОБА_1 про закриття апеляційного провадження - задовольнити.

Закрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Центрального міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Київ) на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 березня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Центрального міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Київ) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена, з урахуванням положень ст.329 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач Н.В.Безименна

Судді Л.В.Бєлова

А.Ю.Кучма