Справа № 580/1472/23
Суддя: Василь ГАВРИЛЮК
Дата ухвалення: 2023-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2023 року справа № 580/1472/23

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_1 в інтересах малолітнього ОСОБА_2 до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивачка, законний представник) особисто та в інтересах малолітнього ОСОБА_2 (далі ОСОБА_2 , позивач) подала позов до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради (далі Департамент, відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними дії Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради щодо зобов`язання позивача відшкодувати отриману суму допомоги на проживання ВПО, що викладено у Нагадуванні від Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 25.01.2023 № 601/28-1/01-10 та скасувати таке рішення;

- зобов`язати Департамент соціальної політики Черкаської міської ради поновити з 01.05.2022 на даний час виплату ОСОБА_1 допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, що передбачена Постановою КМУ Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам № 332 від 20.03.2022 року у розмірі 2000 грн щомісячно, з урахуванням раніше виплачених сум за вказаний період;

- зобов`язати Департамент соціальної політики Черкаської міської ради прийняти рішення про призначення ОСОБА_1 допомоги внутрішньо переміщеним особам на проживання, що передбачена Постановою КМУ Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам № 332 від 20.03.2022 у розмірі 2000 гривень за період з 01.03.2022 по 30.04.2022 та виплатити дану допомогу;

- зобов`язати Департамент соціальної політики Черкаської міської ради прийняти рішення про призначення ОСОБА_2 допомоги на проживання ВПО, що передбачена Постановою КМУ Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам № 332 від 20.03.2022 року у розмірі 3000 гривень за березень 2022 року та виплатити дану допомогу з урахуванням раніше виплачених сум за вказаний період.

В обґрунтування позову зазначено, що позивачка із малолітнім сином є внутрішньо переміщеними особами, у квітні 2022 року стали на облік у м. Черкаси, у зв`язку із чим у квітні 2022 року позивачкою подано заяву про надання допомоги на проживання ВПО, однак відповідач не нарахував позивачці спірної допомоги за березень - травень 2022 року аргументуючи це тим, що позивачка не отримувала на себе щомісячну адресну допомогу ВПО для покриття витрат на проживання до 24.02.2022 року. Крім того, відповідач вимагає повернення виплачених коштів допомоги у розмірі 10000 грн за період з 01.06.2022 по 31.10.2022. Позивачка вважає такі дії відповідача протиправними та зазначає, що станом на 24.02.2022 позивачка із малолітнім сином, були обліковані як ВПО у м. Чернігів Чернігівської області, яка була включена у Розпорядження Кабінету Міністрів України від 06.03.2022 № 204-р, при цьому, до моменту переміщення в м. Чернігів позивачка була та залишається зареєстрованою за місцем проживання та фактично проживала за адресою: АДРЕСА_1 , відтак, адресою покинутого зареєстрованого місця проживання є місто Ясинувата Донецької області. Позивачка вказує, що при повторному переміщенні з м. Чернігова до м. Черкаси, у неї відбулася зміна виключно фактичного місця проживання/перебування, у зв`язку із чим повідомлення відповідача про повернення коштів на проживання ВПО вважає таким, що порушує принцип належного урядування та суперечить правовій позиції Європейського суду з прав людини.

Ухвалою від 28.03.2023 суддя Черкаського окружного адміністративного суду прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у адміністративній справі, вирішив розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому проваджені).

03.05.2023 до суду надійшов письмовий відзив на адміністративний позов, в якому відповідач просив в задоволенні позову відмовити повністю, зазначивши при цьому, що позивачі з 12.09.2017 перебували на обліку як внутрішньо переміщені особи у м. Чернігів, в подальшому, у зв`язку із взяттям позивачів на облік як внутрішньо переміщених осіб, їм призначено допомогу з 01.06.2022 по 31.12.2022 у розмірі 5000 грн. щомісячно, як особам, які проживали станом на 24.02.2022 в м. Ясинувата Донецької області. Після надходження інформації з управління соціального захисту населення Новозаводського району департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради (атестат по допомозі по 31.05.2022 тільки на сина ОСОБА_2 ) прийнято рішення про призначення допомоги з 01.06.2022 по 31.12.2022 у розмірі 2000 грн. на сина ОСОБА_2 щомісячно у встановлений законодавством термін, оскільки на позивача допомога не призначалась. Представник відповідача зазначив, що відповідно до пункту 11 Порядку, у разі неправомірного або повторного отримання внутрішньо переміщеною особою допомоги на проживання за певний період суми виплаченої допомоги повертаються особою добровільно або за вимогою органу соціального захисту населення.

Розгляд справи по суті відповідно до частини 3 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) розпочато через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, повно, всебічно, об`єктивно дослідивши надані у справі докази, надавши їм юридичну оцінку, суд дійшов до такого висновку.

Позивачі ОСОБА_1 та її малолітній син ОСОБА_2 (згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 ) є двічі внутрішньо переміщеними особами, зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 .

Згідно довідок про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 12.09.2017 № та № (а.с. 189, 190), позивачі стали на облік як внутрішньо переміщені особи у АДРЕСА_3 ).

В подальшому, згідно довідок про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 29.08.2019 № 7426- та 25.09.2019 № 7426- (а.с.8,11), позивачі стали на облік як внутрішньо переміщені особи у АДРЕСА_4 ).

Відповідно до рішення управління соціального захисту населення Новозаводського району департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 22.09.2021 (а.с. 112) малолітньому ОСОБА_2 продовжено виплату призначеної раніше щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 1000 грн відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505. Виплату призначено до 19.03.2022.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб згідно з Указом Президента № 133/2022 від 14.03.2022.

В подальшому, у зв`язку із переміщенням позивачів до м. Черкаси, 14.04.2022 ОСОБА_1 звернулась до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради із заявами (а.с. 44-47, 52) про взяття її із малолітнім сином на облік як внутрішньо переміщених осіб та із заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.

Позивачі взяті на облік в якості внутрішньо переміщених осіб у м. Черкаси згідно довідок про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 20.04.2022 № 7101- та № 7101-.

Відповідно до рішення Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 22.06.2022 (а.с. 81), позивачам призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 № 332, зокрема:

- ОСОБА_1 у розмірі 2000 грн;

- малолітньому ОСОБА_2 у розмірі 3000 грн. Загальний розмір призначеної допомоги 5000 грн у період із 01.06.2022 по 30.09.2022.

Відповідно до протоколу даних про існуючі відрахування (а.с. 74) встановлено переплату позивачці допомоги переміщеним особам на проживання у розмірі 10000 грн.

Рішенням від 07.10.2022 (а.с. 74) Департамент соціальної політики Черкаської міської ради визначив суму надміру виплачених коштів на ОСОБА_1 за період з 01.06.2022 по 31.10.2022 відповідно до абз. 7 п. 3 Постанови КМУ № 332 та вирішив утримувати переплату у 100% розмірі до повного погашення. Підстава прийнятого рішення - атестат управління соціального захисту населення Новозаводського району департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради.

Відповідно до рішення Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 11.10.2022 (а.с. 75), ОСОБА_1 знято з оплати з 01.03.2022 та призначено ОСОБА_2 допомогу у розмірі 3000 грн.

25.01.2023 Департамент соціальної політики Черкаської міської ради листом № 601/28-1/01-10 нагадав, що станом на 01.01.2023 за позивачкою рахується заборгованість по коштам надмірно отриманої державної соціальної допомоги внутрішньо переміщеним особам у розмірі 10 000 гривень за період з 01.06 по 31.10.2022 відповідно до абз 7 п 3 Постанови КМУ від 20.03.2022 № 332 та запропоновано добровільно повернути надміру виплачені кошти до 01.03.2023.

Дії та рішення відповідача щодо зобов`язання відшкодувати отриману суму допомоги на проживання ВПО, позивачка вважає протиправними у зв`язку із чим звернулась з цим позовом до суду.

Під час вирішення спору по суті суд зазначає таке.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 2 Закону України від 20.10.2014 № 1706-VII Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб передбачено, що Україна вживає всіх можливих заходів, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, щодо запобігання виникненню передумов вимушеного внутрішнього переміщення осіб, захисту та дотримання прав і свобод внутрішньо переміщених осіб, створення умов для добровільного повернення таких осіб до покинутого місця проживання або інтеграції за новим місцем проживання в Україні.

До 20.03.2022 механізм надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг визначався Порядком надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі Порядок № 505).

Пунктом 2 Порядку № 505 визначено, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, їх дітям, які народилися після дати початку проведення антитерористичної операції, тимчасової окупації або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.

Згідно п. 3 Порядку № 505 грошова допомога внутрішньо переміщеним особам призначається на сім`ю та виплачується у таких розмірах, зокрема, для:

- дітей - 1000 гривень на одну особу (члена сім`ї);

- для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу (члена сім`ї).

20.03.2022 Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 332 Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, якою затверджено Порядок надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам (далі Порядок № 332).

Відповідно до пункту 1 Порядку № 332 цей Порядок визначає механізм надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам (далі - допомога).

Пунктом 2 Порядку № 332 передбачено, що допомога надається особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим і м. Севастополя, а також території адміністративно-територіальної одиниці, де проводяться бойові дії та що визначена в переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких платникам єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, які перебувають на обліку на відповідній території, може надаватися допомога в рамках Програми єПідтримка затвердженому розпорядженням Кабінету Міністрів України від 06 березня 2022 року № 204.

Облік внутрішньо переміщених осіб ведеться відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 № 509 Про облік внутрішньо переміщених осіб.

Згідно з пунктом 3 Порядку № 332 допомога надається щомісячно з місяця звернення до квітня 2022 року включно на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, у таких розмірах:

- для осіб з інвалідністю та дітей - 3000 гривень;

- для інших осіб - 2000 гривень.

Допомога виплачується за повний місяць незалежно від дати звернення за її наданням.

Допомога внутрішньо переміщеним особам, які звернулися за її наданням до 30 квітня 2022 року включно, надається починаючи з березня 2022 року.

Допомога на проживання призначається автоматично без подання додаткового звернення внутрішньо переміщеним особам, які станом на 1 березня 2022 отримували щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 № 505 Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Виплата допомоги внутрішньо переміщеним особам за місяці, у яких вони отримували щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, не здійснюється.

Допомога не надається внутрішньо переміщеним особам, які були обліковані як внутрішньо переміщені особи до 24 лютого 2022 року у регіонах, що не включені до переліку, зазначеному в абзаці першому пункту 2 цього Порядку, за винятком осіб, які отримували щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Аналіз вищезазначених приписів вказує на те, що для отримання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам встановленої Постановою № 332 має бути дотриманою одна з таких умов:

- особа має отримувати щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг станом на 24.02.2022 відповідно до Постанови № 505;

- або бути облікованою на території, включеній у Розпорядження Кабінету Міністрів України від 06.03.2022 року № 204-р Про затвердження переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога застрахованим особам в рамках Програми єПідтримка, на яке міститься посилання в п. 2 Порядку № 332 або переміщеним з такої території. При цьому виплата допомоги відповідно до Постанови № 332 особам за місяці, у яких вони отримували допомогу відповідно до Постанови № 505, не здійснюється.

Як встановив суд, позивачка до 24.02.2022 перебувала на обліку як внутрішньо переміщена особа за фактичним місцем проживання/перебування: АДРЕСА_5 , що підтверджується копією довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 29.08.2019 № 7426- (а.с. 8).

В редакції Розпорядження Кабінету Міністрів України від 06.03.2022 № 204-р Про затвердження переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога застрахованим особам в рамках Програми єПідтримка, на яке міститься посилання в п. 2 Порядку № 332, станом на початок війни, Чернігівська область входила до відповідного переліку, що свідчить про те, що позивачка станом на 24.02.2022 обліковувалась на території, що включена до відповідного переліку територій, на яких ведуться бойові дії.

Судом також встановив, що позивачці станом на 24.02.2022 не призначалась щомісячна адресна допомога внутрішньо переміщеним особам відповідно до Постанови № 505 (виплачена допомога у розмірі 1000 грн згідно рішення від 22.09.2021, а.с. 112 була призначена малолітньому сину позивачки ОСОБА_2 , позивачка не була включена до розрахунку).

Враховуючи, що станом на 24.02.2022 позивачка була облікована на території, включеній у Розпорядження Кабінету Міністрів України від 06.03.2022 № 204-р Про затвердження переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога застрахованим особам в рамках Програми єПідтримка, на яке міститься посилання в п. 2 Порядку № 332 та звернулась до відповідача із заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам до 30 квітня 2022 (звернулась 14.04.2022, а.с. 52), суд доходить висновку, що позивачка має право на призначення та виплату допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам відповідно до Постанови № 332 із 01.03.2022.

Суд встановив, що рішенням відповідача від 07.10.2022 (а.с.74) визначено суму надміру виплачених позивачці коштів допомоги у обсязі 10000 грн (2000 грн щомісячно за період з 01.06.2022 по 31.10.2022) на підставі атестату управління соціального захисту населення Новозаводського району департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради у відповідності до абз. 7 п. 3 Постанови КМУ № 332.

Надавши оцінку підставам вказаного рішення, суд зазначає, що обставина не призначення позивачці допомоги відповідно до Постанови № 505 у спірних правовідносинах не є обставиною, що позбавляє позивачки права на отримання спірної допомоги, оскільки, як зазначалось вище, станом на 24.02.2022 позивачка була облікована на території, включеній у Розпорядження Кабінету Міністрів України від 06.03.2022 № 204-р.

З урахуванням зазначеного, суд доходить висновку про протиправність рішення відповідача від 07.10.2022 яким визначено суму надміру виплачених позивачці коштів допомоги у обсязі 10000 грн.

Під час обрання способу відновлення порушеного права позивача суд виходить з принципу верховенства права щодо гарантування цього права статтею 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, як складової частини змісту і спрямованості діяльності держави, та виходячи з принципу ефективності такого захисту, що обумовлює безпосереднє поновлення судовим рішенням прав особи, що звернулась за судовим захистом без необхідності додаткових її звернень та виконання будь-яких інших умов для цього.

Враховуючи викладене, для належного захисту порушеного права позивача суд вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог, визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не надання позивачці допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам відповідно до Постанови КМУ № 332 із 01.03.2022, визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 07.10.2022 яким визначено суму надміру виплачених позивачці коштів допомоги у обсязі 10000 грн та зобов`язати відповідача прийняти рішення про призначення позивачці із 01.03.2022 щомісячної допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 332 від 20.03.2022 Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 2000 гривень та здійснити виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

Щодо позовної вимоги зобов`язати відповідача призначити ОСОБА_2 спірної допомоги у розмірі 3000 гривень за березень 2022 року, суд врахував таке.

Як встановив суд, згідно довідок про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 29.08.2019 № 7426- та 25.09.2019 № 7426- (а.с.8,11), позивачі стали на облік як внутрішньо переміщені особи у АДРЕСА_4 ).

Відповідно до рішення управління соціального захисту населення Новозаводського району департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 22.09.2021 (а.с. 112) малолітньому ОСОБА_2 продовжено виплату призначеної раніше щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 1000 грн відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505.

Згідно довідки управління соціального захисту населення Новозаводського району департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради від 03.06.2022 (а.с. 109) позивачці у березні 2022 року виплачено 1000 грн, призначеної малолітньому ОСОБА_2 щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам відповідно до Постанови № 505.

Нарахування та виплата у березні 2022 року на ОСОБА_2 щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам відповідно до Постанови № 505 також підтверджується атестатом (а.с.82).

Згідно з пунктом 3 Порядку № 332 виплата допомоги внутрішньо переміщеним особам за місяці, у яких вони отримували щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, не здійснюється.

З урахуванням зазначеного, беручи до уваги, що позивачам виплачено у березні 2022 року призначену ОСОБА_2 щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам відповідно до Постанови № 505, відсутні підстави для нарахування та виплати за березень 2022 року ще й допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 332. Таким чином, у задоволенні цієї частини позовних вимог належить відмовити.

Відповідно до частин 1, 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є частково обґрунтованими, а вимоги такими, що належить задовольнити частково.

Під час вирішення питання про розподіл судових витрат, суд враховує таке.

Згідно статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати: на професійну правничу допомогу; сторін та їхніх представників, що пов`язані із прибуттям до суду; пов`язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертиз; пов`язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; пов`язані із вчиненням інших процесуальних дій або підготовкою до розгляду справи.

Згідно частин 1, 3 статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Зважаючи на те, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, то частина понесених позивачкою судових витрат, пропорційно частині задоволених позовних вимог, які підлягають відшкодуванню, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 9, 14, 73-77, 139, 242 246, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради щодо не надання ОСОБА_1 допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам відповідно до Постанови КМУ № 332 із 01.03.2022.

Визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 07.10.2022, яким визначено суму надміру виплачених ОСОБА_1 коштів допомоги у обсязі 10000 грн.

Зобов`язати Департамент соціальної політики Черкаської міської ради прийняти рішення про призначення ОСОБА_1 із 01.03.2022 щомісячної допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 332 від 20.03.2022 Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 2000 гривень та здійснити виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

У задоволенні іншої частини вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) грн 80 коп.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Учасники справи:

1) позивачка ОСОБА_1 ( АДРЕСА_6 , РНОКПП НОМЕР_2 );

2) позивач ОСОБА_2 ( АДРЕСА_6 , свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 );

2) відповідач Департамент соціальної політики Черкаської міської ради (18005, м. Черкаси, бул. Шевченка, 307, ).

Рішення складене у повному обсязі та підписане 12.09.2023.

Суддя Василь ГАВРИЛЮК