Справа № 420/1293/23
Суддя: Вербицька Н.В.
Дата ухвалення: 2023-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------
У Х В А Л А

13 вересня 2023 р.м. ОдесаСправа № 420/1293/23

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі головуючого судді Вербицької Н.В., суддів Джабурії О.В., Кравченка К.В., розглянувши в порядку письмового провадження, за власною ініціативою, питання про залучення до справи третьої особи та витребування доказів, за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 червня 2023 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А:

В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 420/1293/23 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 червня 2023 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

30 серпня 2023 року від представника військової частини НОМЕР_1 до суду надійшли копії матеріалів службового розслідування військової частини НОМЕР_2 щодо спростування безпосередньої участі військовослужбовця ОСОБА_2 в бойових діях.

Крім того, 04 вересня 2023 року до суду від військової частини НОМЕР_1 надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому зазначається те, що єдиною підставою для обґрунтування позову з яким звернувся позивач до суду є ксерокс довідки № 4092 від 31.08.2022 року, виданої військовою частиною НОМЕР_2 . Однак оригінал вказаної довідки до відповідача не надходив.

Поряд з цим, відповідач зазначив, що ОСОБА_1 у спірний період перебував разом з ОСОБА_2 і відносно якого військовою частиною НОМЕР_2 начебто також видавалася довідка № 4091 від 31.08.2022 року про участь в бойових діях. Натомість матеріалами проведеного службового розслідування відносно ОСОБА_2 факт участі у бойових діях не підтвердився, оскільки Маневрена група військової частини НОМЕР_3 командиру військової частини НОМЕР_2 не підпорядковувалася.

Перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що наявні підстави для залучення військової частини НОМЕР_2 до розгляду справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, з огляду на наступне.

Участь у справі третіх осіб з одного боку обумовлена завданням адміністративного судочинства, яким згідно з частиною першою статті 2 КАС України є справедливий, неупереджений та своєчасний захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин, а з іншого - вимогами процесуального законодавства про законність і обґрунтованість судового рішення.

Натомість, правовим наслідком незалучення до участі у справі третіх осіб є порушення конституційного права на судовий захист, оскільки особи не беруть участі у справі, вирішення якої може безпосередньо вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов`язки та не реалізують комплексу своїх процесуальних прав.

Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У відповідності до частини 5 статті 49 КАС про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

З матеріалів справи вбачається, що позивач обґрунтовує своїх позовні вимоги довідкою від 31.08.2022 року №4092, що видана військовою частиною НОМЕР_2 .

У той же час, відповідач зазначає, що вказана довідка в оригіналі не надходила до нього та така не містить всіх відомостей, які дають підстави для нарахування позивачу додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

Таким чином, враховуючи те, що довідка від 31.08.2022 року № 4092 видана позивачу військовою частиною НОМЕР_2 суд вважає за необхідне відповідно до вимог ст.49 КАС України залучити військову частину НОМЕР_2 до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Крім того, для повного та всебічного розгляду апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне витребувати від військової частини НОМЕР_2 відомості щодо видачі ОСОБА_1 довідки № 4092 від 31.08.2022 року про участь в бойових діях та інформацію стосовно підтвердження участі ОСОБА_1 у бойових діях в період з 24 березня 2022 року по 31 березня 2022 року; з 01 квітня 2022 року по 30 квітня 2022 року; з 01 травня 2022 року по 31 травня 2022 року; з 01 червня 2022 року по 30 червня 2022 року; з 01 липня 2022 року по 31 липня 2022 року; з 01 серпня 2022 року по 31 серпня 2022 року.

Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.

Частиною 8 статті 80 КАС України встановлено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст. ст. 49, 80, 248, 306, 311, 321, 325 КАС України, судова колегія,

У Х В А Л И ЛА:

Залучити військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_4 , АДРЕСА_1 ) до участі у справі № 420/1293/23, як третю особу на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору.

Направити військовій частині НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_4 , АДРЕСА_1 ) копії позовної заяви, відзиву на позов, рішення суду першої інстанції та апеляційної скарги.

Витребувати від військової частини НОМЕР_2 відомості щодо видачі ОСОБА_1 довідки № 4092 від 31.08.2022 року про його участь в бойових діях, а також інформацію стосовно підтвердження участі ОСОБА_1 у бойових діях в період з 24 березня 2022 року по 31 березня 2022 року; з 01 квітня 2022 року по 30 квітня 2022 року; з 01 травня 2022 року по 31 травня 2022 року; з 01 червня 2022 року по 30 червня 2022 року; з 01 липня 2022 року по 31 липня 2022 року; з 01 серпня 2022 року по 31 серпня 2022 року.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 надати витребувану інформацію у найкоротший термін, надіславши її на електронну пошту П`ятого апеляційного адміністративного суду: та судді-доповідача по даній справі: ІНФОРМАЦІЯ_1

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н.В. Вербицька
Судді О.В. Джабурія К.В. Кравченко