Справа № 200/4971/23
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2023-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 вересня 2023 року Справа №200/4971/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., ознайомившись із матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Донецькій області (ідентифікаційний код 40109058, 85302, Донецька область, м.Покровськ, вул.Мандрика, 7) про визнання протиправним та скасування наказу Головного управління Національної поліції в Донецькій області «Про порушення службової окремими працівниками Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області та їх покарання» від 25.05.2023 №750 в частині накладання на капітана поліції ОСОБА_1 інспектора сектору превентивної комунікації відділу превенції Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в національній поліції України; визнання протиправним та скасування наказу Головного управління Національної поліції в Донецькій області від 31.08.2023 №364 про звільнення зі служби в поліції, поновлення на посаді інспектора сектору превентивної комунікації відділу превенції Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області.

Відповідно до вимог частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Частиною 3 статті 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2023 року - 2684 гривні.

Згідно з частиною 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Позивачем заявлено дві немайнові вимоги.

За позовну вимогу щодо оскарження наказу від 31.08.2023 №364 про звільнення зі служби в поліції та, як похідну, щодо поновлення на посаді інспектора сектору превентивної комунікації відділу превенції Краматорського РУП ГУНП в Донецькій позивач звільнений від сплати судового збору згідно пункту 1 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір".

Разом з цим, за позовну вимогу (пункт 1 позовної заяви) щодо визнання протиправним та скасування наказу Головного управління Національної поліції в Донецькій області «Про порушення службової окремими працівниками Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області та їх покарання» від 25.05.2023 №750 в частині накладання на капітана поліції ОСОБА_1 інспектора сектору превентивної комунікації відділу превенції Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області дисциплінарного стягнення позивач зобов`язаний сплатити судовий збір в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 1073,60 грн.

Із доданих до позовної заяви матеріалів встановлено, що позивачем на підтвердження сплати судового збору до адміністративного позову не надано документу про сплату судового збору.

Щодо посилання позивача на положення пункту 13 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір" суд зазначає таке.

Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення визначає Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII (далі - Закон № 3551-XII). Нормами частини другої статті 22 цього Закону визначено, що особи, на яких поширюється дія цього Закону, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань. Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, наведено у статті 12 Закону № 3551-XII.

Велика Палата Верховного Суду в постанові від 12 лютого 2020 року у справі № 545/1149/17 зазначила, що "вирішуючи питання про стягнення судового збору з особи, яка має статус учасника бойових дій (прирівняної до нього особи), для правильного застосування норм пункту 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI суд має враховувати предмет та підстави позову; перевіряти чи стосується така справа захисту прав цих осіб з урахуванням положень статей 12, 22 Закону № 3551-XII".

Отже, враховуючи підстави та предмет позову у цій справі, суд констатує, що вони не стосуються пільг, доплат чи інших соціальних гарантій позивача як учасника бойових дій та жодним чином не пов`язана з наявністю/відсутністю в позивача статусу учасника бойових дій.

З огляду на викладене у позивача наявний обов`язок щодо сплати судового збору за одну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Отже, позовну заяву належить залишити без руху.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити таке.

Пунктом 2 частини 5 статті 160 КАС України визначено обов`язок позивача зазначити у позовній заяві своє місце проживання чи перебування.

З позовної заяви вбачається, що місцем проживання/перебування ОСОБА_1 визначено місто Горлівка Донецької області. Суд зазначає, що місто Голівка Донецької області є містом, що тимчасово окуповане Російською Федерацією, а на її території українська влада тимчасово не здійснює свої повноваження. Надсилання операторами поштового зв`язку поштової кореспонденції в місто Горлівка тимчасово не здійснюється.

Роз`яснити, що учасники справи можуть отримати інформацію по справі на сторінці офіційного веб-порталу судової влади України в мережі Інтернет http://court.gov.ua/fair/sud0570 або, за письмовою згодою, отримувати текст повістки електронною поштою, факсимільним повідомленням, телефонограмою, текстовим повідомленням з використанням мобільного зв`язку на відповідну адресу електронної пошти, номер факсу, телефаксу, телефону, зазначені у відповідній письмовій заяві.

Крім того, згідно ст.131 КАС України учасники судового процесу зобов`язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Керуючись статтями 122, 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання суду доказу сплати судового збору у розмірі 1073,60 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.О. Кошкош