Справа № 620/1837/23
Суддя: Непочатих В.О.
Дата ухвалення: 2023-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 вересня 2023 року Чернігів Справа № 620/1837/23

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Непочатих В.О.,

при секретарі Васил`євій А.М.,

за участю представника позивача Шестак О.В., представника відповідача Паншиної І.В., розглянувши за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Голден Газ» до Головного управління ДПС у Чернігівській області про визнання протиправними та скасування розпорядження і податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В:

Товариства з обмеженою відповідальністю «Голден Газ» звернулося до суду з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області, в якому, з урахуванням заяви про зміну предмету позову, просить:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Головного управління ДПС у Чернігівській області про анулювання ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним № 321-Р від 07.12.2022 щодо анулювання ліцензії Товариства з обмеженою відповідальністю «Голден Газ» на право роздрібної торгівлі пальним від 01.07.2019 № 1900119 (адреса АГЗП: місто Чернігів, проспект Миру, 192);

- зобов`язати Головне управління ДПС у Чернігівській області видалити з Єдиного державного реєстру суб`єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним інформацію щодо анулювання ліцензії, яка була внесена на підставі розпорядження № 321-Р від 07.12.2022 та поновити інформацію щодо дії ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним ТОВ «Голден Газ» № 1900119, за об`єктом ліцензійної діяльності (АГЗП) за адресою: місто Чернігів, проспект Миру, 192;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 1 від 31.01.2023, відповідно до якого на ТОВ «Голден Газ» була накладена штрафна (фінансова) санкція у розмірі 250000,00 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що ним не було допущено порушень вимог статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального». Зазначає, що вибіркова перевірка, як засіб контролю господарської діяльності, не передбачена ні Податковим кодексом України, ні жодним іншим нормативно-правовим документом. Тому вважає оскаржуване розпорядження Головного управління ДПС у Чернігівській області № 321-Р від 07.12.2022 про анулювання ліцензії Товариства з обмеженою відповідальністю «Голден Газ» на право роздрібної торгівлі пальним від 01.07.2019 №1900119, а також податкове повідомлення-рішення № 1 від 31.01.2023, протиправними та такими, що підлягають скасуванню.

Відповідач подав відзив, в якому просить відмовити позивачу у задоволенні позову, посилаючись на те, що на підставі доповідної записки від 07.12.2022 № 529/25-01-09-03-10 та на виконання листа ДПС України від 11.11.2022 №14126/7/99-00-09-01-02-07 було проведено аналіз інформації яка містилась у ліцензійних справах згідно яких видано ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним. Під час вибіркової перевірки ліцензійних справ, згідно яких видано ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним ТОВ «Голден газ» () встановлено факт подання недостовірних даних у документах, поданих разом із заявою на отримання ліцензії, за адресою місця торгівлі: Чернігівська область, м. Чернігів, проспект Миру, 192, ліцензія на право роздрібної торгівлі пальним № 1900119, термін дії з 01.07.2019 по 01.07.2024. Відповідно до вимог статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», дане порушення є підставою для прийняття контролюючім органом рішення щодо анулювання ліцензії. Зазначає, що ліцензію № 1900119 анульовано на підставі розпорядження Головного управління ДПС у Чернігівській області від 07.12.2022 №321-Р, та направлено ТОВ «Голден газ» засобами електронного зв`язку.

Позивачем подано відповідь на відзив, в якій просить задовольнити позовні вимоги та додатково звернув увагу суду на обставини, викладені в позовній заяві.

Вислухавши пояснення представників сторін, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Голден Газ» зареєстроване в якості юридичної особи 02.02.2011, основним видом діяльності є: «роздрібна торгівля пальним» (код КВЕД 47.30), що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 9-14).

Позивач є платником акцизного податку з реалізації пального, у зв`язку з чим Головним управлінням ДФС у Чернігівській області йому було видано ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним реєстраційний номер 1900119, термін дії з 01.07.2019 до 01.07.2024, адреса місця торгівлі: м. Чернігів, просп. Миру, 192 (а.с. 15-17).

Як вбачається з копії листа Головного управління ДПС у Чернігівській області від 27.01.2023 вих. № 814/6/25-01-09-03-06 під час вибіркової перевірки ліцензійних справ, згідно яких видано ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним ТОВ «Голден Газ», встановлено факт подання недостовірних даних у документах поданих із заявою на отримання ліцензій, зокрема, з місцем роздрібної торгівлі пальним: Чернігівська область, м. Чернігів, просп. Миру, 192, ліцензія з реєстраційним номером 1900119, термін дії з 01.07.2019 до 01.07.2024 (а.с. 46-47).

В зв`язку з чим, відповідно до статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» ліцензію № 1900119 було анульовано на підставі розпорядження Головного управління ДПС у Чернігівській області від 07.12.2022 № 321-Р та направлено ТОВ «Голден газ» засобами електронного зв`язку (а.с. 109-111).

На підставі наказу Головного управління ДПС у Чернігівській області від 16.01.2023 № 51-П, згідно направлень від 16.01.2023 № 100, № 101, № 102 працівниками Головного управління ДПС у Чернігівській області проведена фактична перевірка ТОВ «ГОЛДЕН ГАЗ» (код 37502070) газова АЗС АГЗП, м. Чернігів, проси. Миру, 192, з метою здійснення контролю за дотриманням законодавства з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, патентів, свідоцтв, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами), дотримання законодавства щодо цін та ціноутворення, здійснення контролю за дотриманням норм законодавства з питань обігу пального, за результатами якої відповідачем складено акт від 16.01.2023 № б/н (а.с. 30-33).

В ході проведення фактичної перевірки встановлено здійснення роздрібної торгівлі пальним без наявної ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним. Згідно фіскального чеку № 22886 від 16.01.2023 о 10-52 год (фіскальний номер касового апарату ) було здійснено реалізацію газу скрапленого в кількості 4,04 л по ціні 25,99 грн. за літр на загальну суму 105,00 грн. Діюча ліцензія на право роздрібної торгівлі пальним станом на 16.01.2023 за адресою: м. Чернігів, проспект Миру, 192 на ТОВ «ГОЛДЕН ГАЗ» (код 37502070) відсутня. Згідно наданого до перевірки Х-звіту в резервуарі для зберігання скрапленого газу наявно 7347,26 л газу скрапленого. Даний об`єм пального також підтверджується змінним звітом АГЗП (додаток 14 до Інструкції) та книгою обліку ПММ № 1030.

31.01.2023 відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення № 1, яким за порушення вимог статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» відносно позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції на суму 250000,00 грн. (а.с. 39-41).

Даючи правову оцінку обставинам справи, суд зважає на таке.

Положеннями статті 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» від 19.12.1995 № 481/95-ВР (далі - Закон № 481/95-ВР, в редакції на час виникнення спірних правовідносин) визначено, що ліцензія (спеціальний дозвіл) - це документ державного зразка, який засвідчує право суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) на провадження одного із зазначених у цьому Законі видів діяльності протягом визначеного строку.

Роздрібна торгівля пальним - це діяльність із придбання або отримання та подальшого продажу або відпуску пального із зміною або без зміни його фізико-хімічних характеристик з автозаправної станції/автогазозаправної станції/газонаповнювальної станції/ газонаповнювального пункту та інших місць роздрібної торгівлі через паливороздавальні колонки та/або оливороздавальні колонки та/або реалізація скрапленого вуглеводневого газу в балонах для побутових потреб населення та інших споживачів.

Анулювання ліцензії - позбавлення суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) права на провадження діяльності, зазначеної в ліцензії.

Згідно з частиною першою статті 15 Закону № 481/95-ВР оптова торгівля пальним та зберігання пального здійснюються суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності за наявності ліцензії.

Відповідно частини двадцять першої статті 15 Закону № 481/95-ВР роздрібна торгівля пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

Частиною тридцять другої статті Закону № 481/95-ВР передбачено, що ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним видаються уповноваженими Кабінетом Міністрів України органами виконавчої влади за місцем торгівлі суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) терміном на п`ять років.

Для отримання ліцензії на право оптової або роздрібної торгівлі пальним або на право зберігання пального разом із заявою додатково подаються завірені заявником копії таких документів: документи, що підтверджують право власності або право користування земельною ділянкою, або інше передбачене законодавством право землекористування на земельну ділянку, на якій розташований об`єкт оптової або роздрібної торгівлі пальним або зберігання пального, чинні на дату подання заяви та/або на дату введення такого об`єкта в експлуатацію, будь-якого цільового призначення; акт вводу в експлуатацію об`єкта або акт готовності об`єкта до експлуатації, або сертифікат про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, або інші документи, що підтверджують прийняття об`єктів в експлуатацію відповідно до законодавства, щодо всіх об`єктів у місці оптової або роздрібної торгівлі пальним або зберігання пального, необхідних для оптової або роздрібної торгівлі пальним або зберігання пального; дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (частина сорокова статті 15 Закону № 481/95-ВР).

У відповідності до частин сорок першої, сорок другої статті 15 Закону № 481/95-ВР копії таких документів не подаються у разі їх наявності у відкритих державних реєстрах, якщо реквізити таких документів та назви відповідних реєстрів зазначено в заяві на видачу ліцензії на право оптової або роздрібної торгівлі пальним або на зберігання пального. Відповідальність за достовірність даних у документах, поданих разом із заявою, несе заявник.

Зі змісту наведених правових норм слідує, що для здійснення господарської діяльності, зокрема, з роздрібної торгівлі пальним, суб`єкт господарювання має отримати ліцензію на здійснення такої діяльності. Вичерпний перелік документів, що подається разом із заявою про отримання ліцензії, визначений статтею 15 Закону № 481/95-ВР.

При цьому, підстави для анулювання ліцензії, визначені частиною п`ятдесят другою статті 15 Закону № 481/95-ВР, згідно якою ліцензія анулюється шляхом прийняття органом, який видав ліцензію, відповідного письмового розпорядження на підставі: заяви суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво); рішення про скасування державної реєстрації суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво); несплати чергового платежу за ліцензію; встановлення факту незаконного використання суб`єктом господарювання (у тому числі іноземним суб`єктом господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) марок акцизного податку (стосовно імпортерів); встановлення факту торгівлі суб`єктом господарювання (у тому числі іноземним суб`єктом господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) алкогольними напоями або тютюновими виробами без марок акцизного податку; рішення суду про встановлення факту переміщення суб`єктом господарювання (у тому числі іноземним суб`єктом господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) алкогольних напоїв або тютюнових виробів поза митним контролем; порушення вимог статті 15-3 цього Закону щодо продажу алкогольних напоїв, тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років або у не визначених для цього місцях; отримання від уповноважених органів інформації, що документи, копії яких подані разом із заявою на отримання ліцензії, не видавалися/не погоджувалися такими органами; встановлення факту подання заявником недостовірних даних у документах, поданих разом із заявою на отримання ліцензії; встановлення факту здійснення роздрібної торгівлі через реєстратори розрахункових операцій (книги обліку розрахункових операцій), не зазначені в ліцензії; встановлення факту відсутності суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) за місцезнаходженням та/або за місцезнаходженням провадження діяльності, які зазначені у виданій ліцензії; порушення термінів звернення до органу ліцензування щодо зміни відомостей, зазначених у виданій суб`єкту господарювання (у тому числі іноземному суб`єкту господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) ліцензії; відмови, без законодавчих підстав, від доступу представника контролюючого органу до проведення перевірки відповідно до вимог статей 80, 81 Податкового кодексу України, на підставі акта, складеного посадовими (службовими) особами податкового органу, який засвідчує факт відмови.

Вказаний перелік підстав для анулювання ліцензії на оптову/роздрібну торгівлю є вичерпним та не підлягає розширеному тлумаченню.

Ліцензія анулюється та вважається недійсною з моменту одержання суб`єктом господарювання (у тому числі іноземним суб`єктом господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) розпорядження про її анулювання в електронній формі засобами електронного зв`язку (частина п`ятдесят третя статті 15 Закону № 481/95-ВР).

За встановленими обставинами, підставою для прийняття оскаржуваного розпорядження про анулювання ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним № 321-Р від 07.12.2022 стала доповідна записка від 07.12.2022 № 529/25-01-09-03-10 заступника начальника управління - начальника відділу ліцензування торгівлі підакцизними товарами та зберігання пального Л. Гончаренко, на виконання листа ДПС України від 11.11.2022 № 14126/7/99-00-09-01-02-07, за наслідками аналізу інформації яка містилась у ліцензійних справах згідно яких видано ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним (а.с. 106-107, 108).

У записці зазначено, що перевіркою встановлено наступні обставини:

- ТОВ «Голден газ», , місцезнаходження згідно реєстраційних даних: 02166, м. Київ, Деснянський район, проспект Лісний, буд. 35, кв. (офіс) 88, в договорі оренді земельної ділянки № 4327 від 16.02.2017 вказано юридичну адресу: 02166, м. Київ, Деснянський район, проспект Лісний, буд. 35, без зазначення (квартири/офісу);

- ТОВ «Голден газ», , місцезнаходження згідно реєстраційних даних: 02166, м. Київ, Деснянський район, проспект Лісний, буд. 35, кв. (офіс) 88, адреса місця роздрібної торгівлі пальним: Чернігівська обл., Чернігівський район, с. Количівка, аеропорт. В Дозволі № 1162.15.32 вказано адреса експлуатації: Чернігівська область, Чернігівський район, с. Количівка, 5 км. (ліворуч) автодороги М-01. В договорі оренди № 07 від 25.06.2013 вказано адресу орендованого приміщення: Чернігівська область, Чернігівський район, с. Количівка, Аеропорт (за межами населеного пункту).

Як встановлено судом під час розгляду даної справи, що 13.06.2019 разом із заявою про отримання ліцензій на роздрібну торгівлю пальним на АГЗП за адресою: м. Чернігів, проспект Миру, 192, були надані документи для здійснення такого виду господарської діяльності як роздрібний продаж пального (скрапленого газу) на відповідних АГЗП: договори на право користування земельними ділянками, акти приймання газового обладнання для проведення комплексного випробування, дозволи Держпраці на проведення газонебезпечних робіт, дозволи Держпраці на експлуатацію обладнання та захисних систем АГЗП, платіжний документ про сплату за роздрібну торгівлю пальним, реєстраційне посвідчення на РРО (а.с. 18-28).

На підставі наданих документів ТОВ «Годен Газ» надана ліцензія на право роздрібної торгівлі пальним реєстраційний номер 1900119, термін дії з 01.07.2019 до 01.07.2024, адреса місця торгівлі: місто Чернігів, проспект Миру, 192 (а.с. 15-17).

Суд зазначає, що питання достатності документів для здобуття права на реалізацію пального підлягає досліджено самим же відповідачем на стадії розгляду заяви особи про надання ліцензії.

Натомість, у випадку анулювання ліцензії відповідач має керуватись положеннями частини п`ятдесят другої статті 15 Закону № 481/95-ВР, якою передбачено вичерпний перелік підстав для таких дій податкового органу, зокрема, отримання від уповноважених органів інформації, що документи, копії яких подані разом із заявою про отримання ліцензії, не видавалися/не погоджувалися такими органами; встановлення факту подання недостовірних даних у документах, поданих разом із заявою на отримання ліцензії.

Аналіз цієї норми свідчить про те, що вона містить конкретні умови щодо її застосування, зокрема, наявність інформації від уповноважених органів щодо непогодження/не видання документів - копії яких подані разом із заявою на отримання ліцензії. Тобто, інформація органу має стосуватись конкретно визначених документів та такі документи мають подаватись особою при отриманні ліцензії.

Те саме стосується й підстави для анулювання ліцензії у разі встановлення факту подання недостовірних даних у документах, оскільки такі документи мають бути саме подані особою для отримання ліцензії.

Тобто, відповідальність суб`єкта у вигляді анулювання ліцензії може мати місце тоді, коли контролюючим органом достовірно встановлено, що конкретний документ, наявний серед інших документів, які подавались разом із заявою для отримання ліцензії, насправді не видавався відповідним органом, відтак є підробленим (сфальшованим), або містить недостовірну інформацію. Тоді ж, коли суб`єкт взагалі не подавав певний документ, вказані норми, як підстави для анулювання ліцензії, застосовані бути не можуть.

Разом з тим, в оскаржуваному розпорядженні відсутні посилання на підстави для анулювання ліцензії № 1900119, визначені частиною п`ятдесят другою статті 15 Закону № 481/95-ВР.

Крім того, з тексту доповідної записки не можливо встановити, що мова йде про будь-які факти порушень під час подання заяви та документів на отримання ліцензії на здійснення торгівлі пальним на АГЗП за адресою: місто Чернігів, проспект Миру, 192.

Суд не вважає поважними посилання на те, що в договорі оренди земельної ділянки № 4327 від 16.02.2017, укладеному з Чернігівською міською радою, не вказано номер офісу у будинку де зареєстрований ТОВ «Голден Газ», оскільки вказана обставина не впливає на дійсність договору, обсяг прав та обов`язків сторін.

У розрізі наведеного суд вважає за необхідне зауважити, що Європейський суд з прав людини підкреслив особливу важливість принципу «належного урядування». Він передбачає, що у разі, коли йдеться про питання загального інтересу, зокрема, якщо справа впливає на такі основоположні права людини, як майнові права, державні органи повинні діяти вчасно та в належний і якомога послідовніший спосіб. Зокрема, на державні органи покладено обов`язок запровадити внутрішні процедури, які посилять прозорість і ясність їхніх дій, мінімізують ризик помилок і сприятимуть юридичній визначеності у цивільних правовідносинах, які зачіпають майнові інтереси.

Принцип «належного урядування» не повинен перешкоджати державним органам виправляти випадкові помилки, навіть ті, причиною яких є їхня власна недбалість. Будь-яка інша позиція була б рівнозначною санкціонуванню неналежного розподілу обмежених державних ресурсів, що саме по собі суперечило б загальним інтересам. З іншого боку, потреба виправити минулу «помилку» не повинна непропорційним чином втручатися в нове право, набуте особою, яка покладалася на легітимність добросовісних дій державного органу.

Державні органи, які не впроваджують або не дотримуються своїх власних процедур, не повинні мати можливість отримувати вигоду від своїх протиправних дій або уникати виконання своїх обов`язків. Ризик будь-якої помилки державного органу повинен покладатися на саму державу, а помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються.

Відтак, оскільки оскаржуване розпорядження Головного управління ДПС у Чернігівській області № 321-Р від 07.12.2022 про анулювання ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним від 01.07.2019 № 1900119 не містить підстав для його винесення та в ході розгляду справи вони не встановлені, а тому є протиправним та підлягає скасуванню.

В даному випадку неправомірне анулювання ліцензії позивачу на право роздрібної торгівлі пальним від 01.07.2019 № 1900119 має безпосередній вплив на господарську діяльність платника у зв`язку з чим, податкове повідомлення-рішення № 1 від 31.01.2023 також є протиправним і підлягає скасуванню.

Пунктом 2 Порядку ведення Єдиного державного реєстру суб`єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 544, встановлено, що Єдиний реєстр ліцензіатів та місць обігу пального формується та ведеться ДФС та її територіальними органами в електронній формі на підставі відомостей, зазначених у документах, які подаються суб`єктами господарювання для отримання ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним відповідно до статей 3 і 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального».

Згідно пункту 6 вказаного Порядку підставою для виключення суб`єкта господарювання з Єдиного реєстру ліцензіатів та місць обігу пального є рішення про анулювання ліцензії, прийняте ДФС та її територіальними органами відповідно до статей 3 і 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального».

Тобто, у платника податків наявний матеріально-правовий інтерес в тому щоб інформація, яка зазначена у Єдиного державного реєстру суб`єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним відповідала дійсності.

Тому, враховуючи вимоги статті 9, 245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для зобов`язання відповідача внести до Єдиного державного реєстру суб`єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним інформацію щодо дії терміну ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним ТОВ «Голден Газ» № 1900119, з 01.07.2019 по 01.07.2024, за адресою місця торгівлі: м. Чернігів, проспект Миру, 192.

Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З урахуванням зазначеного, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України, приходить до висновку, що позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Голден Газ» підлягає задоволенню повністю.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Тому, за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Чернігівській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Голден Газ» підлягає стягненню сплачений ним при поданні позовної заяви судовий збір в розмірі 9118,00 грн.

Керуючись статтями 72-74, 77, 139, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Голден Газ» (просп. Лісний, буд. 35, кв. 88, м. Київ, 02166, ) до Головного управління ДПС у Чернігівській області (вул. Реміснича, буд. 11, м. Чернігів, 14000, ) про визнання протиправними та скасування розпорядження і податкового повідомлення-рішення - задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати розпорядження Головного управління ДПС у Чернігівській області про анулювання ліцензії від 07.12.2022 № 321-Р.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Чернігівській області № 1 від 31.01.2023.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Чернігівській області внести до Єдиного державного реєстру суб`єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним інформацію щодо дії терміну ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним ТОВ «Голден Газ» № 1900119, з 01.07.2019 по 01.07.2024, за адресою місця торгівлі: м. Чернігів, проспект Миру, 192.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Чернігівській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Голден Газ» судовий збір в розмірі 9118,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 13.09.2023.

Суддя В.О. Непочатих