Справа № 480/9107/23
Суддя: А.І. Сидорук
Дата ухвалення: 2023-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про розстрочення виконання судового рішення
12 вересня 2023 року Суми Справа № 480/9107/23
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Сидорука А.І., розглянув у письмовому провадженні в приміщенні суду заяву Комунального підприємства "Міськводоканал" Сумської міської ради про розстрочення виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 25.08.2023 у справі № 480/9107/23.
Суть питання, з якого постановляється ухвала суду.
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 25.08.2023 в адміністративній справі № 480/9107/23 заяву Головного управління ДПС у Сумській області задоволено, стягнуто з Комунального підприємства "Міськводоканал" Сумської міської ради податковий борг у сумі 4 369 520 грн 05 коп.

06.09.2023 до суду надішла заява КП "Міськводоканал" Сумської міської ради про розстрочення виконання судового рішення терміном на 11 місяців з 30.09.2023 по 31.07.2024 на місячну суму 397 228 грн, з яких: 78631 грн - рентна плата за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ; 74529 грн з надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти та 244068 грн - рентна плати за користування надрами для видобування інших корисних копалин загальнодержавного значення.

Заява вмотивована зростанням кредиторської та дебіторської заборгованості підприємства, ростом заборгованості споживачів за надані послуги. Крім того, підприємство є учасником мобілізаційних завдань із забезпечення життєдіяльності населення, відновлення об`єктів після пошкодження, свої функції зобов`язане виконувати за будь-яких умов.

06.09.2023 судом було постановлено ухвалу про призначення до розгляду заяви про розстрочення виконання рішення суду на 12.09.2023 о 10 год 00 хв.

07.09.2023 до суду надішли заперечення ГУ ДПС у Сумській області на заяву про розстрочення виконання рішення суду, в яких заперечується проти розстрочення або відстрочення рішення суду.

11.09.2023 до суду надішла заява КП "Міськводоканал" з доказами отримання ГУ ДПС у Сумській області заяви про розстрочення виконання рішення суду. Суд залучив заяву до матеріалів справи.

12.09.2023 до суду надішла заява КП "Міськводоканал" про розгляд заяви без участі представника підприємства.

Перевіривши заяву Комунального підприємство "Міськводоканал" Сумської міської ради про розстрочення виконання судового рішення, суд дійшов висновку про її задоволення.

Мотиви, з яких суд дійшов відповідних висновків.

Відповідно до норми ч. 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Частиною 5 цієї статті встановлено, що відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення.

З аналізу вказаних норм вбачається, що підставою для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є виняткові обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять неможливим виконання судового рішення в адміністративній справі.

Факт наявності таких обставин має підтверджуватись певними доказами, як це встановлено положеннями статей 72-77 КАС України. При цьому, обов`язок доказування покладається на сторони.

Суд враховує, що при вирішення порушеного питання суд із певною свободою розсуду повинен враховувати майнові інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини кожної сторони у виникненні спору, наявність надзвичайних непереборних подій, інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини.

Відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення застосовується з метою зменшення надмірного тягаря на боржника, якщо такий тягар може призвести до виникнення ситуації, за якої виконання судового рішення стане взагалі неможливим.

Питання розстрочення або відстрочення рішення суду знаходяться в площині процесуального права. Разом із тим, підстави, а саме наявність обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, залежать від предмету спору, у межах спірних правовідносин від правової природи податкового боргу.

Таким чином, розстрочення/відстрочення виконання судового рішення передбачає наявність дійсних та реальних обставин, що об`єктивно унеможливлюють, або створюють значні перешкоди у виконанні рішення суду. Такі обставини можуть виникати, зокрема, у зв`язку із відсутністю у боржника відповідних коштів, у разі, коли стягнення усієї суми боргу призведе до порушень або зупинення роботи боржника, інших істотних обставин.

Як встановлено судом, господарська діяльність КП "Міськводоканал" СМР є збитковою (а.с.60-77).

Так, згідно звітів про фінансовий стан КП "Міськводоканал" СМР за 2022 рік, 1 квартал 2023 року, за півріччя 2023 року, станом на 31.12.2022: дебіторська заборгованість склала 108,251 млн. грн, а кредиторська - 110,583 млн. грн; станом на 31.03.2023: дебіторська заборгованість склала 119,245 млн. грн, а кредиторська - 91,749 млн. грн; станом на 30.06.2023: дебіторська заборгованість склала 118,665 млн. грн, а кредиторська - 86,969 млн. грн.

Крім того, зросла заборгованість всіх споживачів за надані послуги з водопостачання та водовідведення, зокрема, станом на 31.08.2022 заборгованість за надані послуги з водопостачання та водовідведення підприємств склала 20483294,08 грн, населення - 74559542,81 грн; станом на 31.12.2022 заборгованість за надані послуги з водопостачання та водовідведення підприємств склала 20397044,35 грн., населення - 73819906,01 грн; станом на 31.07.2023 заборгованість за надані послуги з водопостачання та водовідведення підприємств склала 21513975,23 грн, населення - 82821109,63 грн, що підтверджується обіково-сальдовими відомостями по рахунку 361 за серпень 2022 року, грудень 2022 року та липень 2023 року.

Надаючи оцінку доводам заявника судом враховано, що згідно норми пп.8 п. 1 Перелік обставин, що свідчать про наявність загрози виникнення або накопичення податкового боргу, і доказів існування таких обставин, затвердженого постановою КМУ № 1235 від 27.12.2010, до обставин, що є підставою для розстрочення грошових зобов`язань або податкового боргу заявника належить виконання заявником особливо важливого замовлення у рамках соціально-економічного розвитку регіону або надання ним особливо важливих (у тому числі виключних) послуг населенню.

У свою чергу, згідно рішення виконкому Сумської міської ради від 22.11.2022 № 521 "Про визначення виробників та виконавців комунальних послуг з постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення" КП "Міськводоканал" СМР визначено єдиним виробниками та виконавцями комунальних послуг на території Сумської міської територіальної громади з централізованого водопостачання та водовідведення.

Крім того, указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 який, затверджено Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року. Воєнний стан неодноразово продовжувався за указами Президента, які затверджені відповідними законами і станом на сьогодні триває.

З огляду на вказані обставини, судом враховується, що КП "Міськводоканал" відноситься до критичної інфраструктури, що забезпечує водопостачанням та водовідведенням споживачів на території м. Суми, є єдиним виробниками та виконавцями комунальних послуг на території Сумської міської територіальної громади з централізованого водопостачання та водовідведення, що є суспільно важливим для населення міста, підприємство є збитковим та у зв`язку із введенням в країні воєнного стану несе додаткове навантаження, а джерелами надходження коштів підприємства є оплата за воду та водовідведення, яка своєчасно не здійснюється споживачами.

Таким чином, судом встановлено наявність у КП "Міськводоканал" СМР обґрунтованих підстав, що ускладнюють виконання рішення у цій справі.

Враховуючи викладене, суд вважає обґрунтованими доводи заявника про те, що він з об`єктивних причин не має можливості здійснити погашення заборгованості у повному обсязі однією сумою.

З огляду на повідомлені заявником обставини та надані документи, які в сукупності свідчать про скрутне фінансове становище заявника, суд дійшов висновку про наявність об`єктивних обставин, які ускладнюють виконання судового рішення та підтверджують те, що заявник не має можливості виконати рішення суду, у зв`язку з чим задовольняє заяву про розтрочення виконання рішення та розстрочити виконання рішення по справі № 480/9107/23 про стягнення з КП ''Міськводоканал'' податкового боргу загальною сумою 4 369 520,05 грн терміном на 11 місяців.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 378 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

1. Заяву Комунального підприємства "Міськводоканал" Сумської міської ради про розстрочення виконання судового рішення № 4482/22 від 05.09.2023 - задовольнити.

2. Розстрочити виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 25.08.2023 в адміністративній справі № 480/9107/23 про стягнення з Комунального підприємства "Міськводоканал" Сумської міської ради за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків та готівки, що належить такому платнику податків, податкового боргу на загальну суму 4 369 520,05 грн, у тому числі: з рентної плати за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ на суму 864941,24 грн; з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти на суму 819826,05 грн; з рентної плати за користування надрами для видобування інших корисних копалин загальнодержавного значення на суму 2684752,76 грн терміном на 11 місяців, у наступні строки:

до 30.09.2023 на суму 397228 грн, у тому числі: з рентної плати за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ - 78631 грн; з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти - 74529 грн; з рентної плати за користування надрами для видобування інших корисних копалин загальнодержавного значення - 244068 грн;

до 31.10.2023 на суму 397228 грн, у тому числі: з рентної плати за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ - 78631 грн; з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти - 74529 грн; з рентної плати за користування надрами для видобування інших корисних копалин загальнодержавного значення - 244068 грн;

до 30.11.2023 на суму 397228 грн, у тому числі: з рентної плати за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ - 78631 грн; з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти - 74529 грн; з рентної плати за користування надрами для видобування інших корисних копалин загальнодержавного значення - 244068 грн;

до 31.12.2023 на суму 397228 грн, у тому числі: з рентної плати за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ - 78631 грн; з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти - 74529 грн; з рентної плати за користування надрами для видобування інших корисних копалин загальнодержавного значення - 244068 грн;

до 31.01.2024 на суму 397228 грн, у тому числі: з рентної плати за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ - 78631 грн; з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти - 74529 грн; з рентної плати за користування надрами для видобування інших корисних копалин загальнодержавного значення - 244068 грн;

до 29.02.2024 на суму 397228 грн, у тому числі: з рентної плати за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ - 78631 грн; з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти - 74529 грн; з рентної плати за користування надрами для видобування інших корисних копалин загальнодержавного значення - 244068 грн;

до 31.03.2024 на суму 397228 грн, у тому числі: з рентної плати за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ - 78631 грн; з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти - 74529 грн; з рентної плати за користування надрами для видобування інших корисних копалин загальнодержавного значення - 244068 грн;

до 30.04.2024 на суму 397228 грн, у тому числі: з рентної плати за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ - 78631 грн; з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти - 74529 грн; з рентної плати за користування надрами для видобування інших корисних копалин загальнодержавного значення - 244068 грн;

до 31.05.2024 на суму 397228 грн, у тому числі: з рентної плати за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ - 78631 грн; з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти - 74529 грн; з рентної плати за користування надрами для видобування інших корисних копалин загальнодержавного значення - 244068 грн;

до 30.06.2024 на суму 397228 грн, у тому числі: з рентної плати за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ - 78631 грн; з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти - 74529 грн; з рентної плати за користування надрами для видобування інших корисних копалин загальнодержавного значення - 244068 грн;

до 31.07.2024 на суму 397240 грн 05 коп., у тому числі: з рентної плати за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ - 78631 грн 24 коп.; з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти - 74536 грн 05 коп.; з рентної плати за користування надрами для видобування інших корисних копалин загальнодержавного значення - 244072 грн 76 коп.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Ухвлала складена та підписана суддею 12.09.2023.

Суддя А.І. Сидорук