Справа № 440/7884/23
Суддя: Н.І. Слободянюк
Дата ухвалення: 2023-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

13 вересня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/7884/23
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Полтавської обласної ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства "Полтаватеплоенерго" та Виконавчий комітет Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області про визнання протиправним та нечинним пункту рішення в частині,,

В С Т А Н О В И В:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавської обласної ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства "Полтаватеплоенерго" та Виконавчий комітет Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області про:

- визнання протиправним та нечинним пункту 1 рішення Полтавської обласної ради від 30 вересня 2022 року №477 "Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, що надаються Полтавським обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства "Полтаватеплоенерго" в частині встановлення Полтавському обласному комунальному виробничому підприємству теплового господарства "Полтаватеплоенерго" двоставкових тарифів на послугу з постачання теплової енергії за категорією споживачів "Для потреб інших споживачів (крім населення)" відповідно до додатку 2.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18 липня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено проводити розгляд справи за правилами загального позовного провадження, а також залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства "Полтаватеплоенерго" та Виконавчий комітет Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, а ухвалою від 06 вересня 2023 року продовжено строк підготовчого провадження.

Від представника Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області до суду надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, в якому представник третьої особи-2 просила забезпечити проведення судових засідань по даній справі в режимі відеоконференції за допомогою програмного забезпечення «EasyCon». 12 вересня 2023 року до суду надійшли документи на підтвердження повноважень представника Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області подавати до суду таку заяву.

Вирішуючи питання про участь представника Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, суд виходить з наступного.

Відповідно до частин першої - четвертої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

Рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року №1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, відповідно до пункту 45 якого підсистема відеоконференцзв`язку забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою свого Електронного кабінету та власних технічних засобів; у приміщенні іншого суду - за допомогою технічних засобів суду; в установі попереднього ув`язнення, установі виконання покарань або медичному закладі - за допомогою технічних засобів, наявних у відповідній установі. Підсистема відеоконференцзв`язку також забезпечує користувачам можливість брати участь у засіданнях інших органів та установ системи правосуддя в режимі відеоконференції. Особливості порядку проведення таких засідань можуть встановлюватися відповідними органами та установами системи правосуддя. Інструкція користувача підсистеми відеоконференцзв`язку розробляється адміністратором ЄСІТС та розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою https://wiki.court.gov.ua.

Пунктом 46 цього Положення передбачено, що за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Згідно з пунктом 49 цього ж Положення для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв`язку, для роботи із системою відеоконференцзв`язку.

З урахуванням наведеного, зважаючи на те, що у суду наявна технічна можливість проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, суд вважає за можливе підготовче засідання у справі №440/7884/23, яке призначене на 14:00 20 вересня 2023 року, провести за участю представника Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

При цьому відсутні підстави для вирішення питання щодо проведення інших засідань з розгляду цієї справи за участю представника Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області у режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів, оскільки такі обставини є індивідуальними для інших призначених засідань та підлягають окремому вирішенню щодо кожного конкретного призначеного засідання у такій справі, а тому наразі не можуть бути вирішені судом.

Таким чином, заява представника Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області про розгляд справи в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів у справі №440/7884/23 підлягає задоволенню частково.

Керуючись статтями 195, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Заяву представника Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області про розгляд справи в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів у справі №440/7884/23 задовольнити частково.

Підготовче засідання у справі №440/7884/23, яке призначене на 14:00 20 вересня 2023 року, провести за участю представника Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Забезпечити участь представника Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області у підготовчому засіданні у справі №440/7884/23, призначеному на 14:00 20 вересня 2023 року, у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Роз`яснити заявнику, що відповідно до частини п`ятої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Суддя Н.І. Слободянюк