Справа № 280/6650/23
Суддя: Максименко Лілія Яковлівна
Дата ухвалення: 2023-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ СПІВВІДПОВІДАЧА

14 вересня 2023 року Справа № 280/6650/23
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Максименко Л.Я., розглянувши питання про залучення співвідповідача у справі

за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю АВЕРОН ПЛЮС (69120, м. Запоріжжя, вул. Богдана Завади, буд. 22, кв. 119, )

до Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ),

про визнання протиправними дій (бездіяльності) та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю АВЕРОН ПЛЮС (далі позивач) звернулось із позовною заявою до Державної податкової служби України (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправними дії (бездіяльність) Державної податкової служби України щодо відмови в реєстрації податкової накладної №1 від 04.05.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю АВЕРОН ПЛЮС;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 04.05.2023 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю АВЕРОН ПЛЮС.

Ухвалою суду від 28.08.2023 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/6650/23. Призначено розгляд справи без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

11.09.2023 до суду, надійшло клопотання Державної податкової служби України вх. № 40124 про залучення співвідповідача ГУ ДПС у Запорізькій області.

Дослідивши матеріали справи, розглядаючи питання про залучення співвідповідача, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст.4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача (ч. 5 ст. 48 КАС України).

В даній справі спірним є зокрема рішення про відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 29.06.2023 № 9088768/36491021, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 04.05.2023 № 1 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Механізм зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, права та обов`язки їх членів визначено Порядком зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165 (далі Порядок № 1165).

Пунктом 2 Порядку № 1165 встановлено, що комісія контролюючого органу комісія регіонального та центрального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі; комісія регіонального рівня - комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь ДПС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС; комісія центрального рівня - комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі ДПС.

Пунктом 25 Порядку № 1165 встановлено, що Комісія центрального рівня приймає рішення про неврахування таблиці даних платника податку, розглядає скарги на рішення комісій регіонального рівня про відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН. Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Отже, саме комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної і лише після отримання такого рішення, комісія центрального рівня набуває повноважень щодо прийняття іншого рішення.

А тому, рішення від 29.06.2023 № 9088768/36491021, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 04.05.2023 № 1 було прийняте ГУ ДПС у Запорізькій області.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі, в якості співвідповідача Головного управління ДПС у Запорізькій області (од ЄДРПОУ ВП 44118663, м. Запоріжжя, пр-т. Соборний, буд. 166).

Враховуючи наведене, керуючись ст. 48 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі № 280/6650/23 в якості співвідповідача Головне управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663, м. Запоріжжя, пр-т. Соборний, буд. 166).

Запропонувати новому відповідачу в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подати до суду відзив на позовну заяву та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя Л.Я. Максименко