Справа № 200/68/23
Суддя: Блохін Анатолій Андрійович
Дата ухвалення: 2023-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2023 року справа №200/68/23

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого Блохіна А.А., суддів Гаврищук Т.Г., Сіваченко І.В., розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10 травня 2023 р. у справі № 200/68/23 (головуючий І інстанції Чекменьов Г.А.) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

У С Т А Н О В И В:

09 січня 2023 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просив: визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 08.12.2022 № 59 про відмову в призначенні позивачу пенсії на пільгових умовах; визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не зарахування до пільгового стажу позивачу періодів роботи з 30.08.2007 по 01.07.2012 на посаді гірничого нормувальника (дільничного), зайнятого на підземних роботах у відокремленому підрозділі Шахта Алмазна Державного підприємства Добропіллявугілля (з 01.11.2011 реорганізовано у ВСП Шахта Алмазна ТОВ ДТЕК Добропіллявугілля) та з 02.07.2012 по 02.08.2016 на посаді нормувальника гірничого дільничного на підземних роботах у ВСП Шахтоуправління Добропільське ТОВ ДТЕК Добропіллявугілля; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до пільгового стажу вказані періоди роботи з 30.08.2007 по 01.07.2012 на посаді гірничого нормувальника (дільничного), зайнятого на підземних роботах у відокремленому підрозділі Шахта Алмазна Державного підприємства Добропіллявугілля та з 02.07.2012 по 02.08.2016 на посаді нормувальника гірничого дільничого на підземних роботах у ВСП Шахтоуправління Добропільське ТОВ ДТЕК Добропіллявугілля. зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити пенсію згідно пункту а статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення в редакції Закону № 5462-VI від 09.12.2012, з урахуванням рішення Конституційного суду від 23.01.2020 № 1-р/2020 по справі 1-5/2018 (746/15), яким зміни до вказаної статті Законом № 213-VIII від 02.03.2015 були визнані неконституційними.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначила, що 03.12.2022 вона через електронний кабінет звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії згідно пункту а статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення в редакції Закону № 5462-VI від 09.12.2012, з урахуванням рішення Конституційного суду від 23.01.2020 року № 1-р/2020 по справі 1-5/2018 (746/15). Проте в призначенні пенсії відмовлено у зв`язку з недосягненням віку 50 років, а також до пільгового стажу не зараховано період роботи з 10.12.2004 по 02.07.2012 та з 03.07.2012 по 13.07.2012, оскільки відповідач не може визначити до яких атестацій належать надані переліки професій, тому пільговий стаж не визначений. Вважає рішення відповідача протиправним, у зв`язку з чим звернулась до суду із даним позовом.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 10 травня 2023 р. у справі № 200/68/23 позов задоволено частково, внаслідок чого визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 08.12.2022 № 59 про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 03.12.2022 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах з урахуванням правової оцінки, наданої судом у цьому рішенні про застосування статті 13 Закону України № 1788-XII Про пенсійне забезпечення відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 23 січня 2020 №1-р/2020, та висновків суду щодо зарахування до пільгового стажу періодів роботи з 30.08.2007 по 01.07.2012 з 02.07.2012 по 02.08.2016.

Позивач не погодився з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення суду першої інстанції в частині зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 03.12.2022 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах з урахуванням правової оцінки, наданої судом у цьому рішенні про застосування статті 13 Закону України № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 23 січня 2020 №1-р/2020, та висновків суду щодо зарахування до пільгового стажу періодів роботи з 30.08.2007 по 01.07.2012 з 02.07.2012 по 02.08.2016 та в частині відмови у зобов`язанні. Ухвалити нове рішення в цій частині, яким зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області: зарахувати позивачу до пільгового стажу періоди роботи з 30.08.2007 року по 01.07.2012 року на посаді гірничого нормувальника (дільничного), зайнятого на підземних роботах у відокремленому підрозділі Шахта Алмазна Державного підприємства Добропіллявугілля (з 01.11.2011 реорганізовано у ВСП Шахта Алмазна ТОВ ДТЕК Добропіллявугілля) та з 02.07.2012 року по 02.08.2016 року на посаді нормувальника гірничого дільничого на підземних роботах у ВСП Шахтоуправління Добропільське ТОВ ДТЕК Добропіллявугілля; призначити позивачу з 03 грудня 2022 року пенсію згідно пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в редакції Закону № 5462-VI від 09.12.2012, з урахуванням рішення Конституційного Суду від 23.01.2020 № 1-р/2020 по справі 1- 5/2018 (746/15), яким зміни до вказаної статті Законом № 213-VIII від 02.03.2015 були визнані неконституційними.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що у правовідносинах, що склалися між позивачем та відповідачем, останній вже висловив свою позицію про відмову у зарахуванні до пільгового стажу певного періоду роботи за списком №1 та призначенні пенсії на підставі ст. 114 Закону № 1058-IV від 09.07.2003 року у редакції Закону № 2148-VIII від 03.10.2017 року.

Зобов`язуючи відповідача повторно розглянути заяву про призначення пенсії за віком на пільгових умовах з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні про застосування статті 13 Закону України № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 23 січня 2020 №1-р/2020, та висновків суду щодо зарахування до пільгового стажу періодів роботи з 30.08.2007 по 01.07.2012 з 02.07.2012 по 02.08.2016, суд не врахував вказане та помилково вважав, що такий спосіб є ефективним у даній справі.

Справу розглянуто в порядку письмового провадження у відповідності до ст. 311 КАС України.

Відповідно до вимог ч. 1,2 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Колегія суддів заслухала доповідь судді-доповідача, перевірила матеріали справи, вивчила доводи апеляційної скарги, і дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої та апеляційної інстанції встановлено, що позивач, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянкою України та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується копією паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 .

На день звернення із заявою про призначення пенсії позивачу виповнилось 45 років.

3 грудня 2022 року ОСОБА_1 засобами веб-порталу Пенсійного фонду України надала заяву про призначення пенсії за віком згідно з пунктом а статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення в редакції Закону № 5462-VI від 09.12.2012 року з урахуванням рішення Конституційного суду від 23.01.2020 № 1-р/2020 по справі 1-5/2018 (746/15)

Заява була відпрацьована за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 08.12.2022 № 59 позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, у зв`язку з незарахуванням до пільгового стажу позивача періодів роботи з 10.12.2004 по 02.07.2012 та з 03.07.2012 по 13.07.2020 у зв`язку з неможливістю визначити до яких атестацій належать надані переліки професій.

Вважаючи неправомірним рішення відповідача щодо не зарахування до пільгового стажу певних періодів роботи із урахуванням рішення Конституційного суду від 23.01.2020 № 1-р/2020 по справі 1-5/2018 (746/15), яким зміни до вказаної статті Законом № 213-VIII від 02.03.2015 були визнані неконституційними, позивач звернувся до суду з цим адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, колегія суддів зазначає наступне.

За приписом пункту 6 частини 1 статті 92 Конституції України основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Загальні умови, порядок нарахування та розмір пенсій визначаються, зокрема, Законами України Про пенсійне забезпечення від 5 листопада 1991 року № 1788-XII (надалі - Закон № 1788-ХІІ) та Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 9 липня 2003 року № 1058-IV (надалі - Закон № 1058- IV).

Відповідно до положень статті 5 Закону № 1058-IV цей Закон регулює відносини, що виникають між суб`єктами системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Виключно цим Законом визначаються, зокрема, умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат, порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов`язковим державним пенсійним страхуванням.

Згідно з частиною 1 статті 8 Закону України № 1058-IV право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають, зокрема, громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом, досягли встановленого цим Законом пенсійного віку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж.

Відповідно до статті 24 Закону № 1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог нього Закону за даними, що містяться в системі, персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Стосовно підтвердження страхового стажу суд вказує, що відповідно до статті 62 Закону №1788-ХІІ, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Статтею 48 КЗпП України встановлено, що трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Судом встановлено факт перебування позивача на роботах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах підтверджується насамперед записами у трудовій книжці позивача.

У наданій до суду копії трудової книжки НОМЕР_2 від 01.02.1998 на ім`я ОСОБА_1 містяться всі записи роботи за спірний період.

Окрім того, позивачем додатково надані документи для підтвердження пільгового стажу роботи, а саме: довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії від 04.04.2022 № 1/1130, яка видана ТОВ ДТЕК Добропіллявугілля, що не суперечить відомостям трудової книжки; довідка підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії від 09.08.2022 № 1/1682, яка видана ТОВ ДТЕК Добропіллявугілля, що не суперечить відомостям трудової книжки; копія Витягу із наказів Про підсумки атестації робочих місць за умовами праці, де зазначено, що позивач працювала по професії гірничий нормувальник за Списком 1, розділ 1, підрозділ 1, позиція 1.1 г; копія наказу від 14.11.2014 № 2712 Про результати атестації робочих місць за умовами праці; копія наказу від 16.12.2009 №170ТБ Про підсумки атестації робочих місць на умовах праці; довідка про спуски-підйоми в шахту №1/1017 від 23.03.2022.

Підрозділ І підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві, шахт, рудників, копалень розділу І гірничі роботи списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Постановою КМУ №36 від 16.01.2013, включає: а) всі робітники, зайняті повний робочий день на підземних роботах; б) керівники та фахівці підземних дільниць; в) керівники шахт, шахтоуправлінь на правах шахт, рудників і копалень: головні енергетики, головні інженери, головні механіки, директори (інші керівники); г) працівники, зайняті на підземних роботах 50 і більше відсотків робочого часу на рік (в обліковому періоді): газомірники, гірники на геологічних роботах, гірники на маркшейдерських роботах, електрослюсарі (слюсарі) чергові та з ремонту устаткування, зайняті на роботах з обслуговування стовбурів, шурфів і підіймальних машин, каротажники, кріпильники, робітники та фахівці, зайняті монтажем, демонтажем, ремонтом і налагодженням устаткування; геологи, геологи дільничні, геофізики, гідрогеологи, головні геологи, головні енергетики шахтобудівних і прирівняних до них управлінь, їх заступники, головні інженери шахтобудівних і прирівняних до них управлінь, їх заступники з виробництва, підземного будівництва і охорони праці, головні маркшейдери, їх заступники, головні механіки шахтобудівних і прирівняних до них управлінь, їх заступники, диспетчери внутрішньошахтового (шахтового) транспорту, диспетчери гірничі, електрики (старші електрики) цеху, електромеханіки (старші електромеханіки), електромонтажники-налагоджувальники з числа працівників спеціалізованих монтажних організацій, зайнятих на будівництві підземних споруд спеціального призначення, енергетики (старші енергетики), завідувачі гірничих робіт, завідувачі складів (підземних складів вибухових матеріалів), заступники головних інженерів з виробництва, технології (головні технологи), охорони праці, буропідривних (бурових, підривних) робіт, вентиляції, підземного транспорту, заступники головних технологів з виробництва, буропідривних (бурових, підривних) робіт, вентиляції, підземного транспорту, заступники головних механіків, заступники головних енергетиків, заступники з виробництва (шахтобудівництва), охорони праці директорів (начальників) шахт, шахтоуправлінь на правах шахт, рудників і копалень, інженери, зайняті в змінах, інженери з налагоджування й випробувань з числа працівників спеціалізованих монтажних організацій, зайнятих на будівництві підземних споруд спеціального призначення, інженери (провідні, 1-2 категорій та без категорій), з налагодження та випробувань, інспектори гірничотехнічні дільничні на шахтах, рудниках, копальнях з підземними роботами, маркшейдери, маркшейдери дільничні, майстри виробничих дільниць, майстри гірничі проходки шахти, майстри, зайняті на роботах з водовідливу, зв`язку, в повітряному господарстві, майстри (старші майстри) контрольні, механіки з підіймальних установок (механіки з підіймання), механіки (старші механіки), зайняті в змінах, начальники дільниць, їх заступники, які виконують роботи в підземних умовах, начальники змін, начальники проходки шахт (гірничих цехів), їх заступники, начальники шахтобудівних і прирівняних до них управлінь, їх заступники з виробництва, підземного будівництва та охорони праці, нормувальники гірничі, нормувальники гірничі на підземних роботах (дільничні), техніки (1-2 категорій, без категорій) з налагодження та випробувань, техніки з налагодження та випробувань з числа працівників спеціалізованих монтажних організацій, зайнятих на будівництві підземних споруд спеціального призначення, технічні керівники, їх заступники, хронометражисти на підземних роботах (підземні);

д) керівники та фахівці управлінь, партій, контор та інших підприємств і організацій та їх філій, зайняті на підземних роботах 50 відсотків і більше робочого часу на рік (в обліковому періоді): головні енергетики, їх заступники, головні інженери, їх заступники з виробництва, головні маркшейдери, їх заступники, головні механіки, їх заступники, електромеханіки, енергетики, інженери з охорони праці (гірничі), маркшейдери дільничні, майстри, майстри гірничі, механіки, начальники дільниць, їх заступники, начальники управлінь (партій, контор підприємств і філій), їх заступники з виробництва, нормувальники гірничі на підземних роботах (дільничні);

е) всі працівники, зайняті повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених вище робітників і службовців (медперсонал підземних пунктів охорони здоров`я, працівники підземного телефонного зв`язку тощо).

Отже, зі змісту записів трудової книжки та доданих документів випливає, що позивач була зайнята на підземних роботах та її робота відноситься до списку №1.

Вирішуючи питання досягнення позивачем необхідного віку для призначення пенсії на пільгових умовах, суд при розгляді цієї справі враховує висновки Верховного Суду у справі №360/3611/20, що для призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення з урахуванням Рішення Конституційного суду від 23 січня 2020 року №1-р/2020:

Пунктом 1 частини 2 статті 114 Закону №1058-IV визначено, що на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Аналогічні приписи містив і п. а ч. 1 статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення від 05.11.1991 в редакції Закону України від 02.03.2015 № 213-VIII.

Рішенням Конституційного Суду України від 23.01.2020 №1-р/2020 у справі № 1-5/2018(746/15) визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), статтю 13, частину другу статті 14, пункти б-г статті 54 Закону України Про пенсійне забезпечення від 5 листопада 1991 року № 1788-XII зі змінами, внесеними Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення від 2 березня 2015 року № 213-VIII.

Відповідно до положень статті 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Згідно з пунктом 2 резолютивної частини Рішення Конституційного Суду України від 23.01.2020 №1-р/2020 у справі № 1-5/2018(746/15) стаття 13, частина друга статті 14, пункти б-г статті 54 Закону України Про пенсійне забезпечення від 5 листопада 1991 року № 1788-XII зі змінами, внесеними Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення від 2 березня 2015 року № 213-VIII, визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

Пунктом 3 резолютивної частини Рішення Конституційного Суду України від 23.01.2020 №1-р/2020 у справі № 1-5/2018(746/15) встановлено, що застосуванню підлягають стаття 13, частина друга статті 14, пункти б-г статті 54 Закону України Про пенсійне забезпечення від 5 листопада 1991 року № 1788-XII в редакції до внесення змін Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення від 2 березня 2015 року № 213-VIII для осіб, які працювали до 1 квітня 2015 року на посадах, визначених у вказаних нормах, а саме: На пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам….

Таким чином, оскаржуване рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 08.12.2022 року № 59 про відмову позивачу в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах є протиправним та підлягає скасуванню.

Оскільки відмова у призначенні пенсії позивачу визначена в оскарженому рішенні, вимоги про одночасне визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не зарахування до пільгового стажу спірних періодів роботи не є належним способом захисту права, є зайвими та задоволенню не підлягають.

Щодо вимог про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити позивачу пенсію згідно п. а статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення в редакції Закону № 5462-VI від 09.12.2012 року з урахуванням рішення Конституційного суду від 23.01.2020 року № 1-р/2020 по справі 1-5/2018 (746/15), суд зауважує на такому.

Згідно з частинами 3 та 4 статті 245 КАС України у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

У випадку, визначеному пунктом 4 частини другої цієї статті, суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

У випадку, якщо прийняття рішення на користь позивача передбачає право суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд, суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Статтею 58 Закону № 1058-IV визначено, що Пенсійний фонд є органом, який призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати. Тобто, Пенсійний фонд має виключну компетенцію в питаннях призначення пенсії. Суд не може підміняти своїм рішенням компетенцію уповноваженого органу державної влади, через що вимоги про зобов`язання призначити пенсію також задоволенню не підлягають.

З урахуванням зазначеного, колегія суддів погоджується з висновокм суду першої інстанції, що з метою захисту порушеного права вимоги позивача підлягають задоволенню шляхом: визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 08.12.2022 № 59 про відмову в призначенні позивачу пенсії на пільгових умовах; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву позивача про призначення пенсії за віком на пільгових умовах з урахуванням правової оцінки, наданої судом у цьому рішенні про застосування статті 13 Закону України № 1788-XII Про пенсійне забезпечення відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 23 січня 2020 №1-р/2020, та висновків суду щодо зарахування до пільгового стажу періоду роботи з 30.08.2007 по 01.07.2012 на посаді гірничого нормувальника (дільничного), зайнятого на підземних роботах у відокремленому підрозділі Шахта Алмазна Державного підприємства Добропіллявугілля та періоду з 02.07.2012 по 02.08.2016 на посаді нормувальника гірничого дільничного на підземних роботах у ВСП Шахтоуправління Добропільське ТОВ ДТЕК Добропіллявугілля.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку про часткове задоволення позову.

Статтею 316 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Ураховуючи наведене, колегія суддів не знаходить правових підстав для задоволення апеляційної скарги і відповідно для скасування оскаржуваного судового рішення, оскільки судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, правові висновки суду першої інстанції скаржником не спростовані.

Керуючись 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10 травня 2023 р. у справі № 200/68/23 - залишити без задоволення.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10 травня 2023 р. у справі № 200/68/23 - залишити без змін.

Повне судове рішення складено 12 вересня 2023 року.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя А.А. Блохін

Судді Т.Г. Гаврищук

І.В. Сіваченко