Справа № 360/747/23
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2023-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів

12 вересня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/747/23

Луганський окружний адміністративний суд у складі судді Тихонова І.В., при розгляді адміністративної справи за позовом адвоката Щасливого Олексія Романовича в інтересах ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом адвоката Щасливого Олексія Романовича (далі представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач, військова частина) з такими вимогами:

1) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 :

- щодо не підготовки та не видачі довідки про вартість речового майна, що належить до видачі ОСОБА_1 , за формою, яка наведена у додатку до Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2016 року № 178;

- щодо ненарахування та невиплати, в тому числі при здійсненні повного розрахунку при звільненні, ОСОБА_1 додаткової винагороди у збільшеному до 100 000 грн. розмірі, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168, за період з 24.02.2022 по 20.09.2022, з 15.10.2022 по 22.12.2022 та з 03.02.2023 по 08.06.2023;

- щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення військовослужбовця за період 2017 - 2018 роки;

- щодо ненарахування та невиплати грошової компенсації вартості неотриманого речового майна за період її служби;

2) зобов`язати військову частину НОМЕР_1 підготувати та видати довідку про вартість речового майна, що належить до видачі ОСОБА_1 , за формою, яка наведена у додатку до Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2016 року № 178; нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду у збільшеному до 100 000 грн. розмірі, передбачену постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168, за період з 24.02.2022 по 20.09.2022, з 15.10.2022 по 22.12.2022 та з 03.02.2023 по 08.06.2023; нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення військовослужбовця за 2017 - 2018 роки; нарахувати та виплатити грошову компенсацію вартості неотриманого речового майна за період служби позивача.

Ухвалою від 12 липня 2023 року відкрито провадження у вказаній адміністративній справі; запропоновано відповідачу надати до суду відзив; зобов`язано відповідача надати до суду додаткові докази.

Станом на 12.09.2023 відповідачем не виконано вимоги відповідної ухвали суду.

Згідно із частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частинами першою, другою та четвертою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Відповідно до частини сьомої статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Згідно із частиною восьмою статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (частина дев`ята статті 80 КАС України).

Зважаючи, що відповідачем вимоги ухвали від 12 липня 2023 року в частині витребування доказів не виконані, суд вважає за необхідне повторно витребувати від відповідача докази, яких не вистачає для розгляду справи.

Керуючись статтями 9, 77, 78, 80, 159, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 надати до суду за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (особистий кабінет в системі «Електронний суд»), з використанням власного електронного підпису, протягом 7 (семи) календарних днів з дня отримання цієї ухвали:

- довідку про проходження служби ОСОБА_1 ;

- накази про прийняття та звільнення ОСОБА_1 зі служби;

- довідку (довідки) про безпосереднє перебування ОСОБА_1 у складі військової частини НОМЕР_1 в районах ведення воєнних (бойових) дій за період з 24.02.2022 по червень 2023 року включно із зазначенням районів;

- довідку (довідки), оформлену (оформлені) відповідно до додатку №1 до Окремого доручення Міністра оборони №912/з/29 від 23.06.2022, про безпосередню участь у бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії) щодо ОСОБА_1 за період з 24.02.2022 по червень 2023 року включно;

- накази (витяги з наказів) командира ВЧ НОМЕР_1 за період з 24.02.2022 по червень 2023 року включно про виплату додаткових винагород ОСОБА_1 ;

- бойові накази (бойові розпорядження); журнали бойових дій (вахтовий, навігаційновахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомость (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад); рапорти (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях у виконанні бойових (спеціальних) завдань або витяги з них в частині, що стосується ОСОБА_1 за період з 24.02.2022 по червень 2023 року включно;

- довідку про вартість речового майна, що належить (належала б) до видачі (або щодо майна, що не було видано) щодо ОСОБА_1 , за формою, яка наведена у додатку до Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2016 року № 178;

- накази по військовій частині НОМЕР_1 про виплату грошового забезпечення за період лютий 2022 року червень 2023 року (витяги в частині, що стосується ОСОБА_1 );

- довідку про грошове забезпечення позивача за період з грудня 2017 року по грудень 2018 року, з 01 лютого 2022 року по червень 2023 року із зазначенням у довідці окремо всіх складових грошового забезпечення та фактично відпрацьованих днів у кожному місяці за вказаний період

Попередити військову частину НОМЕР_2 про наслідки неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин, визначених частинами восьмою та дев`ятою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя І.В. Тихонов