Справа № 140/2560/23
Суддя: Ксензюк Андрій Ярославович
Дата ухвалення: 2023-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2023 року ЛуцькСправа № 140/2560/23

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ксензюка А.Я.,

розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за Державної екологічної інспекції у Волинській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Паливо-торгова фірма «Укр-Петроль» про стягнення адміністративно-господарських санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Державна екологічна інспекція у Волинській області (далі позивач, Держекоінспекція у Волинській області, Інспекція) звернулася з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Паливо-торгова фірма «Укр-Петроль» (далі ТзОВ «Паливо-торгова фірма «Укр-Петроль») про стягнення в дохід Державного бюджету України адміністративно-господарських санкцій у вигляді штрафу в розмірі 374000,00 грн., застосованих згідно із постановами від 17.11.2021 №№87-8/21, 88/8-21, 89-8/21, 90-8/21, 91-8/21, 92-8/21.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за результатами розгляду протоколу від 04.11.2021 № 31-8/21 про виявлене(і) порушення вимог Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» та Закону України «Про загальну безпечність нехарчової продукції», інших документів, складених та/або отриманих під час проведення перевірки, Інспекцією на підставі частини першою статті 28, частини третьої статті 29, пунктів 1 та 3 частини четвертої статті 44 Закону України «Про державний ринковий нагляд та контроль нехарчової продукції» (далі - Закону 2735-VI) до ТзОВ «Паливо-торгова фірма «Укр-Петроль» застосовано адміністративно-господарські санкції шляхом винесення постанов про накладення штрафу:

- від 17.11.2021 № 87-8/21, якою за невиконання рішення № 219-8/21 до відповідача застосовано штраф в розмірі 7000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у сумі 119000 грн;

- від 17.11.2021 № 88-8/21, якою за невиконання рішення № 220-8/21 до відповідача застосовано штраф в розмірі 7000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у сумі 119000 грн;

- від 17.11.2021 № 89-8/21, якою за невиконання рішення № 221-8/21 до відповідача застосовано штраф в розмірі 34000 грн. (2000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян);

- від 17.11.2021 № 90-8/21, якою за невиконання рішення № 222-8/21 до відповідача застосовано штраф в розмірі 34000 грн. (2000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян);

- від 17.11.2021 № 91-8/21, якою за невиконання рішення № 223-8/21 до відповідача застосовано штраф в розмірі 34000 грн. (2000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян);

- від 17.11.2021 № 92-8/21, якою за невиконання рішення № 224-8/21 до відповідача застосовано штраф в розмірі 34000 грн. (2000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян).

Постанови про накладення штрафів від 17.11.2021 № 87-8/21, 88-8/21, 89-8/21, 90-8/21, 91-8/21 , 92-8/21 направлено на адресу ТзОВ «Паливо-торгова фірма «Укр-Петроль» з супровідним листом від 17.11.2021 №8-2/3367 за допомогою засобів поштового зв`язку та отримано підприємством 09.12.2021 (повідомлення про вручення №796).

Станом на день подачі даної позовної адміністративно-господарські санкції суб`єктом господарювання не сплачено.

Оскільки відповідач не сплатив вказані суми штрафу в добровільному порядку у визначений строк, позивач просить стягнути з ТзОВ «Паливо-торгова фірма «Укр-Петроль» 374000,00 грн. штрафу в примусовому порядку у відповідності статті 44 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції».

Ухвалою судді від 13.06.2023 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Копія ухвали від 13.06.2023 про відкриття провадження в адміністративній справі вручена відповідачу 04.07.2023, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідач відзиву на позовну заяву не подав.

Згідно із частиною шостою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відтак, оскільки відповідач у встановлений судом строк відзиву не подав, тому справу вирішено за наявними матеріалами.

Дослідивши письмові докази по справі, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.

Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних мотивів та підстав.

Судом встановлено, що на підставі наказу Держекоінспекції у Волинській області від 05.10.2021 №84-РН та направлення на проведення перевірки від 05.10.2021 №84-РН, посадовими особами Інспекції в період з 05.10.2021 по 08.10.2021 проведено планову передвіку характеристик продукції, а саме: автомобільних бензинів та дизельного палива за адресою розповсюдження продукції: вул. Рівненська, 12, с. Струмівка, Луцький район, Волинська область, де здійснює діяльність ТзОВ «Паливо-торгова фірма «Укр-Петроль». В ході перевірки було надано документи на паливо та відібрано зразки продукції відповідно до рішення про відбір зразків продукції виду А-95-Євро5-Е5, А-92-Євро5-Е5, ДП-Л-Євро5-В0 від 07.10.2021 №5-8/21 та акту відбору зразків продукції від 07.10.2021 №5-8/21.

Відповідно до ч.6 ст.27 Закону 2735-VI винесено рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 07.10.2021 №208-8/21, №209-8/21, №211-8/21, якими в термін до 13.10.2021 тимчасово заборонено надання відповідної продукції на ринку, зразки якої відібрано для проведення експертизи (випробування).

На адресу Інспекції 18.10.2021 надійшли протоколи випробувань від 15.10.2021 №2511/21КР, №2512/21КР, №2513/21КР.

Згідно Протоколу випробувань №2513/21КР від 15.10.2021 відділення ВЦ ТОВ «Інспекторат Україна» з висновком, що наданий зразок палива дизельного ДП-Л-Євро5-В0 відповідає вимогам «Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив», затвердженого Постановою КМУ від 01.08.2013 №927, ТзОВ «ПТФ УКР-ПЕТРОЛЬ» виконав рішення повністю і результативно, та Інспекцією прийнято рішення скасувати рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 07.10.2021 №211-8/21.

За результатами проведеної перевірки складено акт перевірки характеристик продукції від 19.10.2021 № 48-8/21 (далі - акт від 19.10.2021), яким встановлено порушення:

- за результатами протоколу випробувань від 15.10.2021 № 2511/21 TCP акредитованої лабораторії ТОВ «ІНСПЕКТОРАТ УКРАЇНА» автомобільний бензин А-92-Євро5-Е5 за показником «Вміст сірки» не відповідає вимогам Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927 (рішення про відбір зразків продукції від 07 жовтня 2021 року №5-8/21, акт відбору зразків продукції від 07 жовтня №5- 8/21), чим порушено п.11, п.12 «Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив», затвердженого Постановою КМУ від 01.08.2013 №927 (далі - Технічний Регламент №927) та додатку 2 до Технічного регламенту Вимоги щодо характеристик автомобільного бензину;

- під час проведення перевірки надано документ про якість (паспорт якості) №11322801/20-0011/1777 від 09.12.2020, виданий Центром паливних випробувань «TFC» Гребінківська ВЛ (08662, смт. Гребінки, Васильківський р-н, Київська обл., вул. Індустріальна, 5) AT КОНЦЕРН ГАЛНАФТОГАЗ(04070, м. Київ, вул. Набережно-Хрещатицька, 15-17/18), на бензин автомобільний А-92-Євро5-Е5 (завод-виробник ОАО Мозирський НПЗ, республіка Білорусь), що реалізується на АЗС, який не відповідає вимогам Технічного регламенту:в паспорті якості відсутній знак відповідності технічним регламентам; Центром паливних випробувань «TFC» Гребінківська ВЛ не проведені випробування характеристик автомобільного бензину А-92-Євро5-Е5 по показниках - 1) концентрація свинцю; 2) тиск насиченої пари у літній період; в паспорті якості під знаком * позначені показники (1) концентрація свинцю, 2) вміст марганцю), що проставлені лабораторією з паспорту якості заводу-виробника №1562 від 27.11.2020-який не надано; в паспорті якості зазначено гарантійний термін зберігання палива 6 місяців з дати виробництва(дата виготовлення палива - 27.11.2020) який закінчився і про терміновано, чим порушено п.7, п.9, п.10, п.12, п.20, п.24 Технічного регламенту №927, Постанови КМУ від 30.12.2015 №1184 «Про затвердження форми, опису знаку відповідності технічним регламентам», п.6 ч.7 ст. 23 Закону 2735-VI;

- за результатами протоколу випробувань від 15Л0.2021 № 2512/21КР акредитованої лабораторії ТОВ «ІНСПЕКТОРAT УКРАЇНА» автомобільний бензин А-95-Євро5-Е5 за показником «Вміст сірки» не відповідає вимогам Технічного регламенту № 927 (рішення про відбір зразків продукції від 07.10.2021 №5-8/21, акт відбору зразків продукції від 07.10. №5-8/21), чим порушено п.11, п.12 Технічного регламенту №927 та додатку 2 до Технічного регламенту Вимоги щодо характеристик автомобільного бензину;

- під час проведення перевірки надано документ про якість (паспорт якості) №05415701/21-0005/1429 від 30.09.2021, виданий Центром паливних випробувань «TFC» Рівненська ВЛ (35321, Рівненська обл., Рівненський р-н, с. Нова Любомирка, вул. Нафтовиків, 2 А) AT КОНЦЕРН ГАЛНАФТОГАЗ (82660, Львівська обл., Сколівський р-н, смт. Славське, вул. Франка Івана, буд. 14А), на бензин автомобільний А-95-Євро5-Е5 (завод - виробник Akcine bendrove «ORLEN Lietuva», Литва), що реалізується на АЗС, який не відповідає вимогам Технічного регламенту: в паспорті якості відсутній знак відповідності технічним регламентам; Центром паливних випробувань «TFC» Рівненська ВЛ не проведені випробування характеристик автомобільного бензину А-95-Євро5-Е5 по показнику - 1) вміст марганцю. Встановлено, що позначення автомобільного бензину А-95- Євро5-Е5 на паливно-розподільчому обладнанні та в розрахункових документах (фіскальних чеках) не відповідає вимогам Технічного регламенту;

- під час проведення перевірки не надано документи, що дають змогу від стежити походження відповідної продукції та її подальший обіг (товарно-супровідна документація, договори). Встановлено, що позначення автомобільного бензину А-95-Євро5-Е5 на паливно-розподільчому обладнанні та в розрахункових документах (фіскальних чеках) не відповідає вимогам Технічного регламенту. Під час проведення перевірки не надано документи, що дають змогу відстежити походження відповідної продукції та її подальший обіг (товарно-супровідна документація, договори), чим порушено п.7, п.9, п.10, п.12, п.20, п.24 Технічного регламенту №927, Постанови КМУ від 30.12.2015 №1184 «Про затвердження форми, опису знаку відповідності технічним регламентам» та п.6 ч.7 ст. 23 Закону 2735-VI;

- під час проведення перевірки надано документ про якість (паспорт якості) №11322801/20-0011/1780 від 09.12.2020, виданий Центром паливних випробувань «TFC» Гребінківська ВЛ (08662, смт. Гребінки, Васильківський р-н, Київська обл., вул. Індустріальна, 5) AT КОНЦЕРН ГАЛНАФТОГА3(04070, м. Київ, вул. Набережно-Хрещатицька, 15-17/18), на паливо дизельне ДП-3-Євро5-ВО (завод-виробник ОАО Мозирський НПЗ, республіка Білорусь), що реалізується на АЗС, який не відповідає вимогам Технічного регламенту: в паспорті якості відсутній знак відповідності технічним регламентам; Центром паливних випробувань «TFC» Гребінківська ВЛ не проведені випробування характеристик палива дизельного ДП-Л-Євро5-В0 по показниках - 1) цетанове число дизельного палива літнього; 2) масова частка поліциклічних ароматичних вуглеводнів; 3) змащувальна здатність(діаметр плями зносу при температурі 60 °С); 4) гранична температура фільтрованості: дизельного палива літнього; в паспорті якості під знаком * позначені показники (І) масова частка поліциклічних ароматичних вуглеводнів; 2) змащувальна здатність(діаметр плями зносу при температурі 60 °С), що проставлені лабораторією з паспорту якості заводу - виробника №1583 від 01.12.2020 - який не надано; в літній період (пора року з 16 квітня по 15 жовтня) надано паспорт якості на дизельне паливо зимове ДП-3- Євро5-В0. Встановлено, що позначення дизельного палива ДП-Л-Євро5-В0 на паливно-розподільчому обладнанні та в розрахункових документах (фіскальних чеках) не відповідає вимогам Технічного регламенту. Під час проведення перевірки не надано документи, що дають змогу відстежити походження відповідної продукції та її подальший обіг (товарно-супровідна документація, договори), чим порушено п.7, п.9, п.10, п.13, п.20, п.24 «Технічного регламенту №927, Постанови КМУ від 30.12.2015 №1184 «Про затвердження форми, опису знаку відповідності технічним регламентам» та п.6 ч.7 ст. 23 Закону 2735-VI;

- під час проведення перевірки надано документ про якість (паспорт якості) №05415701/21-0004/1430 від 30.09.2021, виданий Центром паливних випробувань «TFC» Рівненська ВЛ (35321, Рівненська обл., Рівненський р-н, с. Нова Любомирка, вул. Нафтовиків, 2А) AT КОНЦЕРН ГАЛНАФТОГА3(82660, Львівська обл., Сколівський р-н, смт. Славське, вул. Франка Івана, буд. 14А), на паливо дизельне ДП-Л-Євро5-В0 (завод- виробник Akcine bendrove «ORLEN Lietuva», Литва), що реалізується на АЗС, який не відповідає вимогам Технічного регламенту: в паспорті якості відсутній знак відповідності технічним регламентам; Центром паливних випробувань «TFC» Рівненська ВЛ не проведено випробування характеристик палива дизельного ДП-Л-Євро5-В0 по показнику - 1) змащувальна здатність(діаметр плями зносу при температурі 6 °С). Встановлено, що позначення дизельного палива ДП-Л-Євро5-В0 на паливно-розподільчому обладнанні та в розрахункових документах (фіскальних чеках) не відповідає вимогам Технічного регламенту. Під час проведення перевірки не надано документи, що дають змогу відстежити походження відповідної продукції та її подальший обіг (товарно-супровідна документація, договори), чим порушено п.7, п.9, п.10, п.13, п.20, п.24 Технічного регламенту №927, Постанови КМУ від 30.12.2015 №1184 «Про затвердження форми, опису знаку відповідності технічним регламентам» та п.6 ч.7 ст. 23 Закону 2735-VI.

Внаслідок виявлення зазначених порушень, у відповідності до ст. ст. 29, 30, 33 Закону № 2735-VI, Інспекцією прийнято:

- рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 19.10.2021 № 219-8/21 щодо порушень відображених у п. 1 розділу І акта від 19.10.2021;

- рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 19.10.2021 № 220-8/21 щодо порушень відображених у п. 2 розділу І акта від 19.10.2021;

- рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 19.10.2021 № 221-8/21 щодо порушень відображених у п. 3 розділу І акта від 19.10.2021;

- рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 19.10.2021 № 222-8/21 щодо порушень відображених у п. 4 розділу І акта від 19.10.2021;

- рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 19.10.2021 № 223-8/2 щодо порушень відображених у п. 5 розділу І акта від 19.10.2021;

- рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 19.10.2021 №224-8/21щодо порушень відображених у п. (6 розділу І акта від 19.10.2021.

Встановлено строк виконання рішень до 29.10.2021.

У відповідності до ст. 34 Закону № 2735-VI, на підставі наказу та направлення від 29.10.2021 № 89-РН, Інспекцією в період з 01.11.2021 по 04.11.2021 проведено перевірку стану виконання суб`єктом господарювання рішень про вжиття обмежувальних (коригувальних) заходів, за результатами якої складено акт від 04.11.2021 № 37-8/21 (далі - акт від 04.11.2021, яким зокрема встановлено:

- рішення про вжиття обмежувальних (коригувальних) заходів від 19.10.2021 №219-8/21, №220-8/21 виконані частково та не можуть бути визнані результативними;

- рішення про вжиття обмежувальних (коригувальних) заходів від 19.10.2021 №221-8/21, №222-8/21, №223-8/21, №224-8/21 не виконані та не можуть бути визнані результативними.

У зв`язку з встановленням факту невиконання рішень під час планової перевірки стану виконання суб`єктом господарювання рішень про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 19.10.2021 №№219-8/21, 220-8/21, 221-8/21, 222-8/21, 223-8/21. 224-8/21 підставі ч. 6 ст. 44 Закону 2735-VI, посадовими особами Інспекції складено протокол від 04.11.2021 № 31-8/21 про виявлене(і) порушення вимог Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» та Закону України «Про загальну безпечність нехарчової продукції» (далі - протокол).

За результатами розгляду протоколу, інших документів, складених та/або отриманих під час проведення перевірки, Інспекцією на підставі частини першою статті 28, частини третьої статті 29, пунктів 1 та 3 частини четвертої статті 44 Закону 2735-VI до ТзОВ «Паливо-торгова фірма «Укр-Петроль» застосовано адміністративно-господарські санкції шляхом винесення постанов про накладення штрафу:

- від 17.11.2021 № 87-8/21, якою за невиконання рішення № 219-8/21 до відповідача застосовано штраф в розмірі 7000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у сумі 119000 грн;

- від 17.11.2021 № 88-8/21, якою за невиконання рішення № 220-8/21 до відповідача застосовано штраф в розмірі 7000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у сумі 119000 грн;

- від 17.11.2021 № 89-8/21, якою за невиконання рішення № 221-8/21 до відповідача застосовано штраф в розмірі 34000 грн. (2000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян);

- від 17.11.2021 № 90-8/21, якою за невиконання рішення № 222-8/21 до відповідача застосовано штраф в розмірі 34000 грн. (2000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян);

- від 17.11.2021 № 91-8/21, якою за невиконання рішення № 223-8/21 до відповідача застосовано штраф в розмірі 34000 грн. (2000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян);

- від 17.11.2021 № 92-8/21, якою за невиконання рішення № 224-8/21 до відповідача застосовано штраф в розмірі 34000 грн. (2000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян);

Загальна сума штрафу згідно вказаних постанов становить 374000,00 грн.

Постанови про накладення штрафів від 17.11.2021 № 87-8/21, 88-8/21, 89-8/21, 90-8/21, 91-8/21, 92-8/21 направлено на адресу ТзОВ «Паливо-торгова фірма «Укр-Петроль» згідно супровідного листа від 17.11.2021 №8-2/3367 за допомогою засобів поштового зв`язку та отримано підприємством 09.12.2021 (повідомлення про вручення №796).

У зв`язку з несплатою відповідачем вказаної заборгованості у добровільному порядку, позивач звернувся із даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає наступне.

Правові та організаційні засади, основні принципи і порядок здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, повноваження органів державного нагляду (контролю), їх посадових осіб і права, обов`язки та відповідальність суб`єктів господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю) визначені Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 05.04.2007 року №877-V (далі - Закон № 877-V) та Законом України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» від 02.12.2010 року № 2735-VI (далі - Закон № 2735-VI).

Відповідно до статті 1 Закону № 877-V державний нагляд (контроль) - діяльність уповноважених законом центральних органів виконавчої влади, їх територіальних органів, державних колегіальних органів, органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування (далі - органи державного нагляду (контролю)) в межах повноважень, передбачених законом, щодо виявлення та запобігання порушенням вимог законодавства суб`єктами господарювання та забезпечення інтересів суспільства, зокрема належної якості продукції, робіт та послуг, допустимого рівня небезпеки для населення, навколишнього природного середовища.

Відповідно до частини першої статті 10 Закону № 2735-VI Ринковий нагляд здійснюється органами ринкового нагляду в межах сфер їх відповідальності. Органи ринкового нагляду становлять єдину систему.

Приписами статті 23 Закону № 2735-VI встановлено, що органи ринкового нагляду проводять планові та позапланові перевірки характеристик продукції. Планові перевірки характеристик продукції проводяться у розповсюджувачів цієї продукції, а позапланові - у розповсюджувачів та виробників такої продукції. Перевірка характеристик продукції може бути невиїзною (за місцезнаходженням органу ринкового нагляду) або виїзною. У разі потреби органи ринкового нагляду для перевірки характеристик продукції можуть поєднувати невиїзні та виїзні перевірки.

Відповідальність за порушення законодавства Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» передбачена статтею 44 цього Закону.

Відповідно до пунктів 1, 3 частини четвертої 44 Закону № 2735-VI до суб`єкта господарювання застосовуються адміністративно-господарські санкції у вигляді штрафу в разі: невиконання або неповного виконання вимог рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів, визначених частиною першою статті 28 цього Закону, - у розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян для осіб, які ввели продукцію в обіг або відповідно до цього Закону вважаються такими, що ввели продукцію в обіг, та у розмірі семи тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян для розповсюджувачів; невиконання або неповного виконання рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів щодо усунення формальної невідповідності, визначених частиною третьою статті 29 цього Закону, - у розмірі трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян для осіб, які ввели продукцію в обіг або відповідно до цього Закону вважаються такими, що ввели продукцію в обіг, та у розмірі двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян для розповсюджувачів.

За змістом частини шостої статті 44 Закону № 2735-VI відповідальність за порушення інших вимог цього Закону встановлюється згідно із законом. Справи про накладення штрафів за порушення, визначені цією статтею, розглядаються керівниками органів ринкового нагляду або їх заступниками (головою та членами або уповноваженими посадовими особами державного колегіального органу) відповідно до їх компетенції. Суми штрафів, що накладаються органами ринкового нагляду, зараховуються до Державного бюджету України. Про вчинення порушень, зазначених у цій статті, посадові особи органів ринкового нагляду, що виявили правопорушення, складають протокол на підставі документів, що містять інформацію про походження продукції та її обіг. Протокол разом з актом перевірки, поясненнями фізичної особи, у тому числі фізичної особи - підприємця, чи керівника юридичної особи або уповноваженої ним особи (у разі їх наявності) та документами, що стосуються справи, не пізніше наступного робочого дня за днем його складання передається керівнику чи заступнику керівника органу ринкового нагляду (голова та члени або уповноважені посадові особи державного колегіального органу), які розглядають справу протягом 15 календарних днів з дня отримання протоколу та відповідних документів і приймають рішення про накладення штрафу. Кожний штраф оформляється окремою постановою. Постанова надсилається суб`єкту господарювання не пізніше наступного робочого дня за днем її оформлення. Суб`єкт господарювання має сплатити штраф у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання постанови про його накладення. У разі несплати штрафу в зазначений строк примусове виконання постанов про накладення штрафу здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), у порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження». Суб`єкт господарювання має право оскаржити рішення органу ринкового нагляду про накладення штрафу до керівника органу ринкового нагляду, а також у судовому порядку. У разі оскарження рішення у суді суб`єкт господарювання сплачує штраф після прийняття відповідного рішення керівником органу ринкового нагляду або судом.

ТзОВ «Паливо-торгова фірма «Укр-Петроль» не надано суду доказів оскарження постанов про накладення штрафу від 17.11.2021 №№87-8/21, 88/8-21, 89-8/21, 90-8/21, 91-8/21, 92-8/21, якими за порушення вимог передбачених статтею 44 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» до відповідача було застосовано штраф у загальному розмірі 374 000,00 грн., а також доказів сплати штрафу у вказаному розмірі.

З урахуванням наведених норм чинного законодавства та встановлених обставин справи, суд дійшов висновку, що оскільки ТзОВ «Паливо-торгова фірма «Укр-Петроль» добровільно не сплатило штраф у загальному розмірі 374 000,00 грн., накладений постановами Державної екологічної інспекції у Волинській області від 17.11.2021 №№87-8/21, 88/8-21, 89-8/21, 90-8/21, 91-8/21, 92-8/21, то наявні підстави для задоволення позову та стягнення з відповідача вказаної суми

За правилами статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Таким чином, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень судовий збір стягненню на його користь не підлягає.

Керуючись статтями 2, 72-77, 139, 243-246, 255, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Паливо-торгова фірма «Укр-Петроль» (44761, Волинська область, Володимирський район, село Микуличі, вулиця Мілашенкова, будинок 35, ) в дохід бюджету штраф у загальному розмірі 374 000 (триста сімдесят чотири тисячі) гривень 00 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.Я. Ксензюк