Справа № 140/20294/23
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2023-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення до участі у справі другого відповідача

13 вересня 2023 року ЛуцькСправа № 140/20294/23
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Андрусенко О. О.,

розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження з власної ініціативи питання про залучення до участі у справі другого відповідача в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, Маневицької селищної ради, Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та нечинним рішення в частині, визнання протиправним та скасування витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, Маневицької селищної ради, Головного управління ДПС у Волинській області про: визнання протиправним та нечинним пункту 1 рішення Маневицької селищної ради від 23.12.2021 №17/71; визнання протиправним та скасування витягу від 28.03.2023 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, на підставі якого було прийнято податкове повідомлення-рішення від 18.04.2023 №-0304; визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 18.04.2023 №-0304.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 24.07.2023 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом та ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження, призначено у даній справі підготовче засідання на 11:00 год. 09.08.2023.

09.08.2023 у підготовчому засіданні було оголошено перерву до 11:00 13.09.2023.

У підготовче засідання 13.09.2023 представники сторін не прибули, хоча належним чином були повідомленні про дату, час та місце судового розгляду справи. При цьому, представник позивача подав клопотання про проведення підготовчого засідання за його відсутності.

З урахуванням вимог частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), підготовче засідання, призначене на 11:00 13.09.2023, проведено судом в порядку письмового провадження, без його фіксування технічними засобами.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення про необхідність залучення до участі у справі другого відповідача Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, з огляду на наступне.

Відповідно до частин третьої-шостої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Судом встановлено, що предметом розгляду даної справи є, зокрема, вимога про скасування витягу від 28.03.2023 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, на підставі якого було прийнято податкове повідомлення-рішення від 18.04.2023 №-0304.

Частиною 3 статті 23 Закону України Про оцінку земель витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається органами, що здійснюють ведення Державного земельного кадастру.

Відповідно до статті 6 Закону України Про державний земельний кадастр ведення та адміністрування Державного земельного кадастру забезпечуються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Держателем Державного земельного кадастру є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Пунктом 1 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 р. № 15, встановлено, що Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства і який реалізує державну політику у сфері національної інфраструктури геопросторових даних, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру.

Враховуючи предмет спору у даній справі та те, що при судовому розгляді справи судом встановлено, що повноваження щодо ведення та адміністрування Державного земельного кадастру належать Держгеокадастру, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі як другого відповідача - Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру.

При цьому, у зв`язку із залученням до участі в справі другого відповідача, необхідністю надання строку для підготовки відзиву на позов, підготовче засідання у даній справі слід відкласти.

Керуючись статтями 48, 248, 250 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі другого відповідача - Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру (03151, місто Київ, вулиця Святослава Хороброго, 3, ідентифікаційний код 39411771).

Підготовче засідання відкласти на 14:30 год. 16 жовтня 2023 року.

У підготовче засідання викликати учасників справи, яким необхідно мати при собі документ, що посвідчує їх особу, а представникам - також документи, які підтверджують їх повноваження.

Встановити відповідачу - Державній службі України з питань геодезії, картографії та кадастру строк для подання відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи п`ятнадцять днів з дня отримання даної ухвали.

Встановити позивачу дводенний строк з дня отримання копії відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу Державній службі України з питань геодезії, картографії та кадастру дводенний строк з дня отримання копії відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя О. О. Андрусенко