Справа № 580/6329/23
Суддя: Анжеліка БАБИЧ
Дата ухвалення: 2023-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову забезпечення доказів

11 вересня 2023 року Справа № 580/6329/23

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово в складі головуючого судді Бабич А.М., розглянувши в залі суду правилами письмового провадження заяву адвоката Нестеренка І.О. від імені ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Командування Сухопутних військ Збройних Сил України про забезпечення доказів до подання позовної заяви,

УСТАНОВИВ:

20.07.2022 адвокат Нестеренко І.О. (18001, м.Черкаси, вал.О.Дашкевича, 4) подав від імені ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) (далі - заявник) у Черкаський окружний адміністративний суд заяву до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , тел. - невідомий, адреса електронної пошти - невідома, офіційна електронна адреса - невідома), Оперативного угруповання військ «Дніпро» м.Запоріжжя (тел. - невідомий, адреса електронної пошти - невідома, офіційна електронна адреса - невідома) про забезпечення доказів до подання позовної заяви.

Обґрунтовуючи Заяву зазначив, що заявник проходив військову службу у сторони 1 та з 02.07.2022 до 19.01.2023 був у відрядженні у сторони 2. Стверджує, що на час відрядження заявник не отримував додаткову винагороду в розмірі 100000,00грн. Вважає, що докази на підтвердження участі заявника у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії можуть бути знищені, утрачені чи їх подання стане неможливим у зв`язку з їх можливим підробленням тощо. Вказав, що направляв адвокатські запити до сторін щодо отримання документів на підтвердження участі заявника у здійсненні заходів з національної безпеки та оборони, відповіді на які не отримав. Тому звернувся Заявою до суду.

Ознайомившись із Заявою, виявлено недоліки, які перешкоджають її розгляду. У зв`язку з цим ухвалою від 25 липня 2023 року суд залишив її без руху. Ухвалою від 14 серпня 2023 року суд продовжив заявнику строк для усунення недоліків Заяви, встановивши термін до 04.09.2023.

Згідно з наказом голови суду Валентина ГАРАЩЕНКА від 02.08.2023 №167-в у період з 21.08.2023 до 01.09.2023 включно суддя Анжеліка БАБИЧ знаходилася у щорічній оплачуваній відпустці.

31.08.2023 представник заявника на виконання вимог вказаної вище ухвали суду подав до суду заяву (вх.№36699/23), до якої додав заяву про забезпечення доказів в уточненій редакції з вимогами до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , тел. НОМЕР_4 , адреса електронної пошти - ІНФОРМАЦІЯ_1 ) (далі - сторона 1), Командування Сухопутних військ Збройних Сил України (04119, м.Київ, вул.Дегтярівська, 19; , тел. - , НОМЕР_5 , адреса електронної пошти - /gov.ua, офіційна електронна адреса - htt://www.mil.gov/ua) (далі - сторона 2) про:

витребування у сторони 1 доказів щодо безпосередньої участі заявника у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Запорізької області у складі Оперативного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у період з 04.07.2022 до 18.01.2023, зокрема:

бойовий наказ (бойове розпорядження), що стосується та може підтверджувати безпосередню участь заявника у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Запорізької області;

журнал бойових дій (службово-бойових дій), журнал ведення оперативної обстановки або бойового донесення (підсумкове, термінове, позатермінове), або постова відомість (під час охорони об`єкту, на який було здійснено збройний напад, або артилерійський ракетний обстріл) чи копії або витяги з них, в частині, що стосується та може підтверджувати безпосередню участь заявника у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Запорізької області;?

рапорт (донесення) начальника (командира) підрозділу у виконанні бойових (спеціальних) завдань, із зазначенням військового звання, прізвища, власного імені та по батькові (за наявності), а також кількості днів участі заявника у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Запорізької області;

будь-яку іншу письмову інформацію від посадових осіб сторони 1 щодо взяття участі заявником в згаданих заходах;-

витребування у сторони 2 доказів щодо безпосередньої участі заявника у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Запорізької області у складі Оперативного угруповання військ «Дніпро» у період з 04.07.2022 до 18.01.2023, зокрема:

бойовий наказ (бойове розпорядження), що стосується та може підтверджувати безпосередню участь заявника у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Запорізької області;

журнал бойових дій (службово-бойових дій), журнал ведення оперативної обстановки або бойового донесення (підсумкове, термінове, позатермінове), або постова відомість (під час охорони об`єкту, на який було здійснено збройний напад, або артилерійський ракетний обстріл) чи копії або витяги з них, в частині, що стосується та може підтверджувати безпосередню участь заявника у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Запорізької області;

рапорт (донесення) начальника (командира) підрозділу у виконанні бойових (спеціальних) завдань , із зазначенням військового звання, прізвища, власного імені та по батькові (за наявності), а також кількості днів участі заявника у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Запорізької області;

будь-яку іншу письмову інформацію від посадових осіб Оперативного угруповання військ «Дніпро» щодо взяття участі заявником в згаданих заходах.

Ухвалою суду від 05 вересня 2023 року для розгляду та вирішення Заяви призначене судове засідання на 11 вересня 2023 року об 11 год 30 хв. Учасники в призначений час у судове засідання не з`явилися, про причини неявки суду не повідомили.

Згідно з ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи. Відповідно до ч.3 ст.117 КАС України заявник та інші особи, які можуть отримати статус учасників справи, повідомляються про дату, час і місце судового засідання, проте їх неявка не перешкоджає розгляду поданої заяви.

Розглянувши Заяву, суд дійшов висновку, що вона не підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Згідно з посвідченням від 20.03.1996 серії НОМЕР_6 заявник має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій.

Копією військового квитка серії НОМЕР_7 підтверджується, що заявник 08.03.2022 призваний у Збройні Сили України на підставі Указу Президента України від 24.02.2022 №69/2022. З 29.03.2023 зарахований до ОР-2 на посаду начальника сховища відділення зберігання (авіаційних набоїв, піротехнічних засобів та комплектуючих елементів).

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_8 від 02.07.2022 №176 заявник - начальник сховища відділення зберігання (авіаційних набоїв, піротехнічних засобів та комплектуючих елементів) відбув у відрядження до польового артилерійського складу ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » м.Запоріжжя з 04.07.2022 до окремого розпорядження для забезпечення функціонування польового артилерійського складу.

Згідно з витягом з наказу командувача оперативного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 20.09.2022 №11Д заявник - начальник сховища ТМЗЗУ з 04.07.2022 вважається таким, що прибув до виконання обов`язків у складі оперативного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування агресії Російської Федерації, виконання бойових завдань.

Витягом із наказу командира військової частини НОМЕР_8 від 19.01.2023 №19 підтверджується, що заявник прибув з відрядження з польового артилерійського складу ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » м.Запоріжжя з 19.01.2023 та зарахований на котлове забезпечення частини.

19.04.2023 представник заявника адвокат Нестеренко І.О. звертнуся адвокатським запитом №20 до Командувача оперативного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та 09.06.2023 адвокатським запитом №38 до Сторони 1, в яких просив:

надати довідку або копії інших документів, передбачених окремим дорученням Міністерства оборони України, на підтвердження безпосередньої участі заявника на час відрядження до Військової частини НОМЕР_1 за період з 04.07.2022 до 18.01.2023 у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії у складі оперативного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

надати інформацію щодо направлення на адресу Військової частини НОМЕР_8 документів для підтвердження безпосередньої участі заявника у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії у складі оперативного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Військова частина НОМЕР_8 листом від 02.05.2023 №350/143/446 повідомила, що заявник з 04.07.2022 відряджений до польового артилерійського складу ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для забезпечення функціонування польового артилерійського складу. Оскільки відсутнє підтвердження участі заявника у здійсненні заходів, виконання яких є підставою для отримання збільшеної додаткової винагороди, відсутні підстави для виплати додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою КМУ від 28.02.2022 №168.

Вважаючи, що відповідні докази момуть бути знищені, заявник звернувся Заявою в цій справі.

Відповідно до ч.1 ст.114 КАС України суд за заявою учасника справи або особи, яка може набути статусу позивача, має забезпечити докази, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим.

Згідно з ч.2 ст.114 КАС України заява про забезпечення доказів може бути подана до суду як до, так і після подання позовної заяви.

Відповідно до ч.3 ст.114 КАС України забезпечення доказів до подання позовної заяви здійснюється судом першої інстанції за місцезнаходженням засобу доказування або за місцем, де повинна бути вчинена відповідна процесуальна дія. Забезпечення доказів після подання позовної заяви здійснюється судом, який розглядає справу.

Доказами в адміністративному судочинстві відповідно до ч.1 ст.72 КАС України є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Суд згідно з ч.1 ст.115 КАС України забезпечує докази допитом свідків, призначенням експертизи, витребуванням та оглядом доказів, у тому числі за місцем їх знаходження, забороною вчиняти певні дії щодо доказів та зобов`язанням вчинити певні дії щодо доказів.

У цьому контексті суд зауважує, що витребувати допустимо виключно існуючі докази та за умов, коли вони можуть зникнути.

Заявник на виконання вимог ч.1 ст.114 КАС України не надав суду доказів, які би свідчили про наявність підстав припускати, що вказані ним у Заяві докази існують та можуть бути втрачені або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим. Їх наявність спростовується вказаним вище листом Військової частини НОМЕР_8 від 02.05.2023 №350/143/446, згідно з яким заявник з 04.07.2022 відряджений до польового артилерійського складу ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для забезпечення функціонування польового артилерійського складу та відсутнє підтвердження участі заявника у здійсненні заходів, виконання яких є підставою для отримання збільшеної додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ від 28.02.2022 №168. Для з`ясування відповідних підстав та об`єктивної оцінки доводів запровадження воєнного стану в Україні не є достатнім фактом.

Докази, щодо яких заявник звернувся Заявою, стосуються періоду проходження ним військової служби з 04.07.2022 до 18.01.2023, тобто, понад рік з дати початку його відрядження до польового артилерійського складу ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » м.Запоріжжя. Заявник не обґрунтував, чому почав вчиняти активні дії для отримання вказаних вище доказів після сплину такого тривалого часу, з огляду на що не обґрунтовані визначені ч.1 ст.114 КАС України підстави для забезпечення доказів у вказаний ним спосіб.

Обставини та факти, на які посилається заявник, можливо встановити під час судового розгляду справи.

Доцільності та обґрунтованості його застосування не встановлено. підстави для вжиття заходів забезпечення не доведені. Тому Заява не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст.2-20, 44, 72-78, 114-117, 259-263, 294-295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити повністю у задоволенні заяви (вх. від 31.08.2023) адвоката Нестеренка І.О. від імені ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , тел. НОМЕР_4 , адреса електронної пошти - ІНФОРМАЦІЯ_1 ), Командування Сухопутних військ Збройних Сил України (04119, м.Київ, вул.Дегтярівська, 19; , тел. - , НОМЕР_5 , адреса електронної пошти - /gov.ua, офіційна електронна адреса - htt://www.mil.gov/ua) про забезпечення доказів до подання позовної заяви.

2. Копію ухвали направити учасникам справи.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена протягом 15 днів до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Анжеліка БАБИЧ

Ухвала постановлена, складена у повному обсязі та підписана 11.09.2023.