Справа № 520/22926/23
Суддя: Біленський О.О.
Дата ухвалення: 2023-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви

11 вересня 2023 р. справа № 520/22926/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши матеріали адміністративного позову Приватного підприємства «Транс-Сервіс» (вул. Промислова, буд. 21, смт. Васищеве, Харківський район, Харківська область, 62495, ) до Управління транспорту Харківської обласної військової адміністрації (майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 4 поверх, м. Харків, 61022, ) про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Транс-Сервіс» вернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Управління транспорту Харківської обласної військової адміністрації, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Управління транспорту Харківської обласної військової адміністрації про проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі Харківської області, що відбудеться 29 серпня 2023 року, на приміські автобусні маршрути: №1198 Харків (станція метро «Проспект Гагаріна») Васищеве (об`єкт конкурсу №24); №1167 Хорошеве Харків (об`єкт конкурсу №25); №1622 Харків Котляри (об`єкт конкурсу №26); №1181 Безлюдівка Харків (об`єкт конкурсу №27); №1154 Харків (вул. Малом`ясницька) Мерефа (Оболона) (об`єкт конкурсу №28); №1671 Харків (станція метро «Проспект Гагаріна») Безлюдівка (ст. Удянська) (об`єкт конкурсу №29); №1702 Харків (станція метро «Проспект Гагаріна») Хорошеве (об`єкт конкурсу №30); №1316 Зміїв Харків (об`єкт конкурсу №31); та міжміські внутрішньообласні автобусні маршрути: Слобожанське (Чугуївського району) Харків (об`єкт конкурсу №61); Слобожанське (Чугуївського району) Харків (ст.м. Ак. Барабашова) (об`єкт конкурсу №62).

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 28.08.2023 вказаний адміністративний позов залишено без руху та надано позивачу строк на усунення недоліків шляхом надання до суду доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме: належним чином засвідченої копії рішення Управління транспорту Харківської обласної військової адміністрації про проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі Харківської області, що відбудеться 29 серпня 2023 року.

На виконання вимог ухвали суду 05.09.2023 через систему "Електронний суд" від представника позивача до суду надійшла заява про усунення недоліків, в якій зазначено, що представником позивача з метою отримання оскаржуваного рішення суб`єкта владних повноважень щодо проведення конкурсу було надіслано адвокатський запит №1 від 23.08.2023 до Управління транспорту Харківської обласної військової адміністрації. Разом із тим, дане рішення станом на теперішній час ні позивачу, ні його представнику відповідачем не надано. Натомість, 29.08.2023 представником позивача отримано відповідь Управління транспорту ХОВА №04-05/1399 від 29.08.2023 на адвокатський запит, яка підтверджує факт прийняття відповідного рішення, проте не містить навіть його реквізитів. Тому, позивач вважає за необхідне подати клопотання про витребування доказів.

В поданому 05.09.2023 клопотанні про витребування доказів, посилаючись на те, що на адвокатський запит №1 від 23.08.2023 відповідачем не надано оскаржуване рішення, а лише надано письмову відповідь №04-05/1399 від 29.08.2023, представник позивача просить суд витребувати у Управління транспорту Харківської військової адміністрації рішення про проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі Харківської області, що відбудеться 29 серпня 2023 року.

Розглядаючи заявлене клопотання, суд зазначає наступне.

У відповідності до положень частин 1 ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Суд зазначає, що позивач при зверненні до суду з позовом зобов`язаний надати докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а у разі неможливості надання позивачем таких доказів він зобов`язаний надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання таких доказів та у разі неможливості самостійно надати докази за необхідності заявити клопотання про їх витребування.

Отже, позивач зобов`язаний самостійно ретельно підготуватися для звернення до суду з позовом, надавши до такого позову документи, які мають значення для вирішення спору та які може отримати самостійно.

Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Згідно із ч. 2 ст. 80 КАС України, у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

З огляду на викладене, у випадку неможливості подання доказів, на підтвердження обставин, якими позивач обґрунтовує заявлені позовні вимоги, останній повинен заявити відповідне клопотання про їх витребування, яке б відповідало вимогам ст. 80 КАС України.

Суд зазначає, що у заявленому клопотанні представник позивача вказує на те, що нею були вжиті заходи для самостійного отримання рішення про проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі Харківської області, що відбудеться 29 серпня 2023 року, проте відповідачем не надано адвокату рішення на її запит №1 від 23.08.2023, а лише відповідь за №04-05/1399 від 29.08.2023.

З наданої копії адвокатського запиту вбачається, що він датований 23.08.2023 за №1, в той час як додана представником позивача до заяви відповідь Управління транспорту Харківської військової адміністрації від 29.08.2023 №04-05/1399 надана адвокату Дар`ї Шевченко на її адвокатський запит від 05.07.2023, а не від 23.08.2023.

В той час, копії адвокатського запиту від 05.07.2023, з якого б вбачалось, що представник позивача звернулась до відповідача із запитом саме на отримання рішення Управління транспорту Харківської військової адміністрації про проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі Харківської області, що відбудеться 29 серпня 2023 року, суду не надано.

Таким чином, судом встановлено, що лист Управління транспорту Харківської військової адміністрації не є відповіддю на адвокатський запит №1 від 23.08.2023, як на це посилається представник позивача.

Також, суд зазначає, що в матеріалах відсутні докази отримання відповідачем адвокатського запиту №1 від 23.08.2023.

Враховуючи, що клопотання позивача про витребування доказів не відповідає вимогам ст. 80 КАС України, оскільки позивачем не надано належних доказів вжиття заходів щодо отримання спірного рішення самостійно, суд доходить до висновку про відмову в його задоволенні.

Частиною 1 ст. 118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Нормами ч. 6 ст. 121 КАС України визначено, що про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Таким чином, враховуючи, що позивачем на виконання ухвали суду від 28.08.2023 не надано доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме: належним чином засвідченої копії рішення Управління транспорту Харківської обласної військової адміністрації про проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі Харківської області, що відбудеться 29 серпня 2023 року, з метою забезпечення права позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за доцільне продовжити позивачу процесуальний строк на усунення недоліків позовної заяви на 5 (п`ять) календарних днів з дня вручення копії даної ухвали суду шляхом надання до суду доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме - рішення Управління транспорту Харківської обласної військової адміністрації про проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі Харківської області, що відбудеться 29 серпня 2023 року.

Згідно з ч. 2 ст. 293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 181, 121, 248 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання про витребування доказів - відмовити.

Продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви за адміністративним позовом Приватного підприємства «Транс-Сервіс» (вул. Промислова, буд. 21, смт. Васищеве, Харківський район, Харківська область, 62495, ) до Управління транспорту Харківської обласної військової адміністрації (майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 4 поверх, м. Харків, 61022, ) про визнання протиправним та скасування рішення на 5 (п`ять) календарних днів з дня вручення копії даної ухвали суду, надавши вказані документи до Харківського окружного адміністративного суду.

Невідкладно повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Біленський О.О.