Справа № 380/15099/22
Суддя: Заверуха Олег Богданович
Дата ухвалення: 2023-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

07 вересня 2023 рокуЛьвівСправа № 380/15099/22 пров. № А/857/13981/23

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Заверухи О. Б.
суддів -Затолочного В. С.
Ніколіна В. В.

перевіривши апеляційну скаргу Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22 березня 2023 року у справі № 380/15099/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 22 березня 2023 року задоволено частково адміністративний позов.

Із матеріалів справи слідує, що оскаржуване рішення прийняте 22 березня 2023 року у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Копію вказаного рішення отримано Львівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки електронною поштою 31 березня 2023 року.

Не погодившись із прийнятим рішенням, Львівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки 11 квітня 2023 року подав апеляційну скаргу.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2023 року апеляційну скаргу Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22 березня 2023 року у справі № 380/15099/22 повернуто скаржнику.

Вдруге апеляційну скаргу подано 02 серпня 2023 року.

Відповідно до частини першої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Частиною третьою статті 55 КАС України встановлено, що юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Пунктом 1 частини першої статті 59 КАС України визначено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами (частина третя статті 59 КАС України).

Згідно з частиною 8 статті 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Із матеріалів справи слідує, що 02 серпня 2023 року Львівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки подано до Восьмого апеляційного адміністративного суду заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження та апеляційну скаргу від 05 квітня 2023 року, які підписані від імені Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки ТВО начальника Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки ОСОБА_2 .

Колегія суддів звертає увагу на те, що Львівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки подано до суду апеляційної інстанції оригінал апеляційної скарги від 05 квітня 2023 року, яку ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2023 року було повернуто скаржнику.

У матеріалах справи наявний витяг із наказу Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (по стройовій частині) від 03 квітня 2023 року № 95, відповідно до якого начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 полковник ОСОБА_3 03 квітня 2023 року вибув у відрядження до військової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , терміном на 5 діб з 02 квітня по 07 квітня 2023 року. Вказано, що тимчасове виконання обов`язків начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 покладено на полковника ОСОБА_4 , заступника начальника обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки - начальника сектору комплектування, за винятком доступу до інформації із ступенем секретності "Особливої важливості", а також без права ознайомлення та прийняття рішення в частині, щодо документів та роботи органів спеціального зв`язку.

Проте, вищевказаний витяг із наказу від 03 квітня 2023 року підтверджує право ОСОБА_4 на представництво інтересів ІНФОРМАЦІЯ_1 та подання апеляційної скарги лише у період з 02 квітня по 07 квітня 2023 року.

Натомість, документу (витягу з наказу), що підтверджує повноваження ОСОБА_5 представляти інтереси Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на момент повторного подання апеляційної скарги та заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження від 31 липня 2023 року, до матеріалів апеляційної скарги не додано, що унеможливлює визначення повноважень представника, який підписав апеляційну скаргу та заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу слід повернути заявнику, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.

На підставі викладеного, керуючись статтями 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22 березня 2023 року у справі № 380/15099/22 повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач О. Б. Заверуха
судді В. С. Затолочний
В. В. Ніколін