Справа № 380/20971/23
Суддя: Гулик Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2023-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 вересня 2023 рокусправа № 380/20971/23
місто Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гулик А.Г., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу

в с т а н о в и в:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , у якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Наказ № 969 - ОД командира військової частини НОМЕР_1 від 22.03.2023 року в частині:

«Факт самовільного залишення військової частини НОМЕР_2 таких військовослужбовців: старшого сержанта ОСОБА_1 , який перебуває у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 з 19 серпня 2022 року по 17 січня 2023 року - вважати встановленим.

5. Помічнику командира частини з фінансово-економічної роботи начальнику фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_1 :

на підставі пункту 5 розділу XVI «Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», затвердженого наказом МОН України від 07 червня 2018 року № 260, зареєстрованого Мін`юст України від 26 червня 2018 року № 745/32197 за не вихід на службу утримати премію з серпня 2022 року по січень 2023 року в повному обсязі старшому сержанту ОСОБА_1 .

Відповідно до пункту 9.4. Доручення МОН України 912./з/29 від 23 червня 2022 року за самовільне залишення військової частини утримати додаткову винагороду, передбачену Постановою КМУ від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану утримати додаткову винагороду з серпня 2022 року по січень 2023 року в повному обсязі старшому сержанту ОСОБА_1 та провести корегування раніше виплаченого грошового забезпечення: утримати суму переплати грошового забезпечення, у розмірі сто сорок три тисячі чотириста двадцять п`ять гривень (143425 грн.) 30тридцять копійок, за період самовільного залишення військової частини з 19 серпня 2022 року по 18 січня 2023 року старшому сержанту ОСОБА_1 .

на підставі п. 15 розділу 1 Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом МО України від 07 червня 2018 року №260, зареєстрованого Мін`юст України від 26 червня 2018 року № 745/32197, відновити виплату грошового забезпечення старшому сержанту ОСОБА_1 з 10 серпня 2022 року по 19 серпня 2022 рокута з 18 січня 2023 року та провести корегування раніше виплаченого грошового забезпечення.

Начальнику відділення персоналу штабу військової частини НОМЕР_1 :

На підставі статті 146 «Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України», затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року N° 1153/2008 та відповідно до пункту 1.4. Інструкції про організацію виконання «Положення про проходження громадянами України військової служби у, Збройних Силах України», затвердженого наказом МОН України 10 квітня 2009 року № 170, зареєстровано в Мін`юсті України 19 травня 2009 року № 438/16454, не зараховувати до загального строку військової служби, строку вислуги у військовому званні - строк самовільного залишення військової частини старшому сержанту ОСОБА_1 з 19 серпня 2022 року по 17 січня 2022 року.

Командиру мотопіхотного батальйону військової частини НОМЕР_1 копію матеріалів службового розслідування направити до Державного бюро розслідувань, яке знаходиться у м. Львові, вул. Кривоноса, 6 для надання правової оцінки діям старшого сержанта ОСОБА_1 , встановлення ознак кримінального правопорушення, передбаченого частиною 5 ст. 407 Кримінального кодексу України».

Відповідно до вимог статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 вказаного Кодексу;

- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених вказаним Кодексом.

Суддя встановив, що позовна заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України.

Згідно з частиною шостою статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення такого строку та докази поважності причин його пропуску.

Частиною першою статті 122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого згаданим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини 5 статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

З позовної заяви вбачається, що позивач оскаржує наказ командира військової частини в частині проведеного щодо нього службового розслідування. Таким чином, спір між сторонами виник щодо проходження позивачем публічної служби, а відтак, для звернення до суду з позовом у вказаній категорії справ встановлюється місячний строк.

У позовній заяві позивач стверджує, що він ознайомився з оскарженим наказом 11.04.2023, а відтак, саме з цієї дати розпочинає перебіг місячний строк для звернення до суду, передбачений частиною п`ятою статті 122 КАС України.

Згідно з відбитком поштового штемпеля на конверті, в якому до суду надійшла позовна заява, позивач звернувся до суду 01.09.2023, тобто з пропуском місячного строку звернення, передбаченого частиною п`ятої статті 122 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Отже, позивачу необхідно подати заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням причин пропуску такого строку та наданням відповідних доказів.

Згідно з вимогами частин першої, другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 вказаного Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 КАС України, суддя

у х в а л и в :

залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання суду:

- заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням поважності причин пропуску такого та наданням відповідних доказів.

Ухвала суду про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу суду може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийнятого за результатами розгляду справи.

Суддя Гулик Андрій Григорович