Справа № 340/6414/23
Суддя: Ю.П. ПАСІЧНИК
Дата ухвалення: 2023-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2023 року м.Кропивницький Справа № 340/6414/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пасічника Ю.П., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (вул.Соборна, 7А, м.Кропивницький, Кіровоградська область, 25009, ) про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до ГУ ПФУ в Кіровоградській області в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо відмови у перерахунку та виплаті призначеної ОСОБА_1 пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262-ХІІ на підставі оновленої довідки від 24 травня 2023 року №5702/1 виданої Кіровоградським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262-ХІІ, на підставі оновленої довідки від 24 травня 2023 року №5702/1 виданої Кіровоградським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, з урахуванням раніше виплачених сум.

Обгрунтовуючи позовні вимоги вказує, що перебуває на обліку у відповідача та з 03.08.2015р. отримує пенсію у зв`язку із втратою годувальника сина ОСОБА_2 , призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ від 09.04.1992.

Позивач вказує, що з 05.03.2019р. у зв`язку з набранням чинності рішення суду у справі №826/3858/18, виникли підстави для перерахунку пенсії, у зв`язку з чим вона звернулась до Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки та отримала довідку №5702/1 від 24.05.2023 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії. Вказану довідку вона передала відповідачеві для перерахунку пенсії з 01.04.2019р., але їй було відмовлено у зв`язку з відсутність рішень Уряду України про перерахунок пенсії військовим пенсіонерам.

Вважаючи вказані дії протиправними позивач звернулась до суду.

Ухвалою суду від 09.08.2023 відкрито спрощене позовне провадження у справі, без повідомлення (виклику) сторін.

Заперечуючи проти позову відповідач 22.08.2023 надіслав до суду відзив на позов та вказав на відсутність правових підстав для перерахунку пенсії на підставі довідки №5702/1 від 24.05.2023 виданої Кіровоградським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, через відсутність відповідних рішень Уряду (а.с.23-25).

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтуються вимоги позову, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

З 03.08.2015 року позивач перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію у зв`язку із втратою годувальника сина ОСОБА_2 , призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ від 09.04.1992.

У зв`язку з набранням чинності рішення суду у справі №826/3858/18, виникли підстави для перерахунку пенсії.

24.05.2023р. позивач отримала довідку Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №5702/1 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 за нормами, чинним на 05.03.2019р. (а.с.14).

14.06.2023 з вказаною довідкою, позивач звернулась до відповідача із заявою про проведення перерахунку пенсії з 01.04.2019р. на яку відповідач надав лист-відповідь від 10.07.2023 року, у якій повідомив, що підстави для перерахунку пенсії відсутні, оскільки будь-яких інших рішень про перерахунок пенсій військовим пенсіонерам Урядом не приймалось (а.с.13).

Позивач, не погоджуючись з такою бездіяльністю відповідача щодо не перерахунку пенсії на підставі нової довідки, звернулась до суду з даним позовом.

Спірним у справі є правомірність відмови у здійсненні перерахунку пенсії позивачу з 01.04.2019р. з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, на підставі довідки №5702/1 від 24.05.2023р.

Правовідносини у сфері пенсійного забезпечення осіб, які перебували на військовій службі, та деяких інших осіб, в т.ч. осіб, які отримують пенсію по втраті годувальника, врегульовані Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ від 09.04.1992 (далі - Закон 2262-XII).

За приписами частин 2, 3 статті 51 Закону № 2262-ХІІ перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Стаття 63 Закону №2262-ХІІ регулює перерахунок раніше призначених пенсій.

Перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 (далі Порядок № 45).

Згідно з пунктом 4 Порядку № 45 перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону № 2262-ХІІ.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019, в адміністративній справі № 826/3858/18, визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 Постанови № 103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Таким чином, з 05 березня 2019 року, дня набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 грудня 2018 року у справі № 826/3858/18, виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом № 2262-ХІІ, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, оскільки з цієї дати позивач має право на отримання пенсії, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб" у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ та статті 9 Закону № 2011-ХІІ.

Отже, рішенням відповідача про відмову в перерахунку пенсії порушено право позивача на отримання пенсії в належному розмірі, що свідчить про обґрунтованість позовних вимог щодо визнання протиправним відмову відповідача провести відповідний перерахунок пенсії з 01.04.2019 року.

Проте, як вже встановлено судом позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та отримує пенсію по втраті годувальника згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" 03.08.2015 по теперішній час, а тому не була позбавлена можливості отримати оновлену довідку для перерахунку пенсії безпосередньо після виникнення такого права, а саме з дати набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 грудня 2018 року у справі № 826/3858/18.

Отже, враховуючи положення статті 63 Закону №2262-ХІІ перерахунок пенсії за поданою оновленою довідкою має бути здійснено не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів, а саме за період з 14.06.2022р. по 14.06.2023р.

Понесених судових витрат у справі не встановлено.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 246, 382, 255, 292-297, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а, ) задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо відмови у перерахунку та виплаті призначеної ОСОБА_1 пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262-ХІІ на підставі оновленої довідки від 24 травня 2023 року №5702/1 виданої Кіровоградським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити за період з 14.06.2022р. по 14.06.2023р. перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262-ХІІ, на підставі оновленої довідки від 24 травня 2023 року №5702/1 виданої Кіровоградським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, з урахуванням раніше виплачених сум.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Ю.П. ПАСІЧНИК