Справа № 140/11991/23
Суддя: Плахтій Наталія Борисівна
Дата ухвалення: 2023-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2023 року ЛуцькСправа № 140/11991/23

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

розглянувши за правилами спрощеного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Волинські оптичні мережі» до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Волинські оптичні мережі» (далі позивач, ТзОВ «Волинські оптичні мережі», товариство) звернулося з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області (далі відповідач, ГУ ДПС у Волинській області, контролюючий орган) про визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Волинській області про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 30.11.2022 №75691; зобов`язання виключити з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ТзОВ «Волинські оптичні мережі» - з 12.06.2013 зареєстрована юридична особа, основним видом діяльності якої є діяльність у сфері проводового електрозв`язку (код КВЕД 61.10), позивач є постачальником телекомунікаційних послуг з надання доступу до мережі Інтернет кінцевим споживачам, а також оператором та провайдером електронних комунікацій (телекомунікацій).

04.10.2022 товариство отримало рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Волинській області №63490 про відповідність платника податку пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Відповідно до вимог пункту 6 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165, позивач 20.10.2022 подав до комісії регіонального рівня пакет документів та пояснення на спростування інформації, зазначеної в даному рішенні, з метою виключення з переліку ризикових.

31.10.2022 ТзОВ «Волинські оптичні мережі» одержало рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Волинській області №67086 про відповідність платника податку пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку, оскільки надані документи не є достатніми для спростування ризиковості. Позивач 04.11.2022 подав додаткові документи до комісії регіонального рівня для виключення з переліку ризикових.

15.11.2022 товариство отримало рішення відповідача №71615 про відповідність платника податку пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку, яке винесене з тих підстав, що подані документи є недостатніми для спростування ризиковості, після винесення якого знову подало до комісії регіонального рівня пакет документів на спростування інформації, викладеної у ньому.

30.11.2022 позивач отримав рішення про відповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку №75691. Рішення прийнято на підставі пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість. Підставою для прийняття вказаного рішення зазначено: «Встановлено ризик не відображення ТзОВ «Волинські оптичні мережі» податкових зобов`язань за операціями з надання послуг доступу до мережі Інтернет, телекомунікаційних послуг передачі даних, шляхом маніпулювання грошовими потоками, з метою заниження податкових зобов`язань з ПДВ, зокрема, в обсягах, які не декларуються відповідно до зареєстрованих податкових накладних та поданих декларацій. Надані документи до повідомлення №2 від 21.11.2022 є недостатніми для спростування ризиковості (зокрема, відсутня інформація щодо калькуляції тарифу, умов та порядку надання телекомунікаційних послуг для провайдерів фізичних осіб».

Товариство вважає оскаржуване рішення протиправним та таким, що підлягає скасуванню, оскільки прийняте з порушенням вимог чинного податкового законодавства.

При цьому вказує, що в порушення вимог Порядку №1165 спірне рішення прийняту не за наслідками подання позивачем для реєстрації податкової накладної, а з огляду на наявність податкової інформації.

В оскаржуваному рішенні відсутні конкретні норми податкового законодавства, які були порушені позивачем в процесі здійснення господарської діяльності, жодних доказів на підтвердження зазначених у ньому обставин не існує.

Рішення не містить жодної мотивації підстав та причин віднесення ТзОВ «Волинські оптичні мережі» до ризикових платників податків відповідно до пункту 8 Критеріїв ризиковості платників податку. Комісія прийшла до висновків про відповідність товариства критеріям ризиковості на підставі загальних формулювань не підкріплених жодними фактичними та юридичними чинниками, що мають значення для прийняття спірного рішення.

З огляду на вказані підстави просить суд задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 05.06.2023 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (а.с.51).

У відзиві на позовну заяву (а.с.54-59) представник відповідача із вимогами, викладеними в адміністративному позові, не погодився, вважає їх безпідставними та такими, що не підлягають до задоволення з огляду на наступне.

04.10.2022 на засіданні комісії ГУ ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН прийнято рішення №63490 про відповідність ТзОВ «Волинські оптичні мережі» пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Підставою для включення ТзОВ «Волинські оптичні мережі» до переліку ризикових платників податків слугувала податкова інформація, яка викладена у службовій записці управління з питань виявлення та опрацювання податкових ризиків від 30.09.2022 №4410/03-20-18-01-02 та вказує на те, що товариство здійснює свою діяльність в тому числі і через провайдерів, які є фізичними особами-підприємцями. Проведеним аналізом даних ЄРПН встановлено, що загальна сума за складеними ТзОВ «Волинські оптичні мережі» податковими накладними на покупців неплатників ПДВ за період з 01.01.2021-30.06.2022 складає 215,0 тис. грн, в той час як загальна сума отриманого ФОП-провайдерами за вказаний період становить 34209,0 тис. грн, що може свідчити про надання послуг оператором - ТзОВ «Волинські оптичні мережі» провайдерам нижче собівартості. Крім того, проведеним аналізом інформаційних систем ДПС України встановлено, що провайдери є пов`язаними особами, оскільки виступають засновниками ТзОВ «Волинські оптичні мережі» або ж є їхніми ймовірними родичами, податкову звітність подають з тієї ж адреси, що і товариство, сплата коштів за користування послугами Інтернет, що надає ТзОВ «Волинські оптичні мережі», здійснюється на розрахункові рахунки провайдерів, хоча отримувачем коштів зазначається Волинські оптичні мережі (без ТОВ), що вказує на ризик не відображення позивачем податкових зобов`язань за операціями з надання послуг доступу до мережі інтернет, телекомунікаційних послуг передачі даних.

Оператор - ТзОВ «Волинські оптичні мережі» є платником податку на додану вартість, за період з 01.01.2022 по 30.06.2022 ним зареєстровано в ЄРПН податкові накладні на телекомунікаційні послуги на загальну суму 103,0 тис. грн, в т.ч. ПДВ 17,2 тис. грн. Одночасно за поданими звітами ФОП-провайдерів за І півріччя 2022 року задекларовано дохід від здійсненої діяльності в сумі 14,8 млн грн. При цьому оператором ТзОВ «Волинські оптичні мережі» задекларовано дохід від здійснення діяльності в сумі 10379,7 тис. грн (в тому числі і послуги, надані провайдерами).

Існує ймовірний ризик ухилення від сплати податку на додану вартість ТзОВ «Волинські оптичні мережі» через пов`язаних ФОП, які є учасниками схеми маніпулювання грошовими потоками з метою заниження податкових зобов`язань з ПДВ в обсягах, які не декларуються відповідно до зареєстрованих податкових накладних та поданих декларацій.

За наслідками розгляду повідомлень товариства про подання інформації та копій документів щодо невідповідності пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку були прийняті рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, оскільки подані документи є недостатніми для спростування інформації.

При цьому, представник відповідача зазначив, що віднесення контролюючим органом платника податку до переліку ризикових платників податків є лише службовою діяльністю контролюючого органу з виконання своїх повноважень. Враховуючи вищевикладене, вважає, що ГУ ДПС у Волинській області діяло виключно на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому просить в задоволенні позовних вимог ТзОВ «Волинські оптичні мережі» відмовити.

У відповіді на відзив позивач не погодився з твердженнями контролюючого органу з підстав, викладених у позовній заяві, просив позов задовольнити (а.с.83-84).

Інших заяв по суті справи не надходило.

Враховуючи вимоги статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судом розглянуто дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення з огляду на таке.

Суд встановив, що ТзОВ «Волинські оптичні мережі» зареєстроване як юридична особа 12.06.2013, основним видом діяльності якого є діяльність у сфері проводового електрозв`язку (код КВЕД 61.10)

04.10.2022 Комісією ГУ ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення №63490 про відповідність платника податків ТзОВ «Волинські оптичні мережі» п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (а.с.7). Підставою для прийняття вказаного рішення слугувала наступна податкова інформація «Встановлено ризик не відображення ТзОВ «Волинські оптичні мережі» податкових зобов`язань за операціями з надання послуг доступу до мережі Інтернет, телекомунікаційних послуг передачі даних, шляхом маніпулювання грошовими потоками, з метою заниження податкових зобов`язань з ПДВ, зокрема, в обсягах, які не декларуються відповідно до зареєстрованих податкових накладних та поданих декларацій.».

20.10.2022 позивач подав до контролюючого органу вимогу про виключення з переліку ризикових, до якої долучив копії первинних документів (рахунки на оплату послуг ФОП) (а.с.8-14).

31.10.2022 відповідач прийняв рішення №67086 про відповідність ТзОВ «Волинські оптичні мережі» п.8 Критеріїв ризиковості платника податку, у якому зазначив про недостатність наданих документів для спростування ризиковості (а.с.15).

04.11.2022 ТзОВ «Волинські оптичні мережі» подало до ГУ ДПС у Волинській області вимогу про виключення з переліку ризикових разом з копією штатного розпису товариства (а.с.16-18).

15.11.2022 контролюючим органом прийнято рішення №71615 про відповідність товариства п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (а.с.19). Вказане рішення обґрунтоване недостатністю поданих документів для спростування ризиковості (відсутні додаткові угоди з ФОП та тарифікація).

21.11.2022 позивач подав до ГУ ДПС у Волинській області вимогу про виключення з переліку ризикових, до якої долучив договори та додаткові угоди, укладені з ФОП (а.с.20-44).

30.11.2022 відповідач прийняв спірне у даній справі рішення №75691 про відповідність ТзОВ «Волинські оптичні мережі» п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (а.с.45). Підставою для прийняття вказаного рішення слугувала аналогічна податкова інформація, що викладена у попередніх рішеннях, а також відповідач зазначив, що надані документи до повідомлення №2 від 21.11.2022 є недостатніми для спростування ризиковості (зокрема, відсутня інформація щодо калькуляції тарифу, умов та порядку надання телекомунікаційних послуг для провайдерів фізичних осіб).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Відповідно до підпунктів 16.1.2, 16.1.3 пункт 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно з абзацами 1, 10 пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Пунктом 201.16 статті 201 Податкового кодексу України встановлено, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165 (далі Порядок №1165, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до п.5 Порядку №1165 платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Згідно з пунктом 6 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено та/або подано податкову накладну/розрахунок коригування для реєстрації в Реєстрі, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація такої податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня.

У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Включення платника податку до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення.

Платник податку отримує рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку через електронний кабінет у день прийняття такого рішення (додаток 4).

У рішенні зазначається підстава, відповідно до якої встановлено відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Комісією регіонального рівня розглядається питання виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, у разі виявлення обставин та/або отримання інформації, що свідчать про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку та/або отримання інформації та копій відповідних документів від платника податку, що свідчать про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

У разі виявлення обставин та/або отримання інформації, визначених абзацом сьомим цього пункту, та прийняття комісією регіонального рівня рішення про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку платник податку отримує таке рішення в електронному кабінеті в день його прийняття.

Інформація та копії документів подаються платником податку до ДПС в електронній формі засобами електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого Мінфіном.

Документами, необхідними для розгляду питання виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, можуть бути: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Інформацію та копії документів, подані платником податку, комісія регіонального рівня розглядає протягом семи робочих днів, що настають за датою їх надходження, та приймає відповідне рішення.

За результатами розгляду інформації та копій документів комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, яке платник податку отримує в електронному кабінеті у день його прийняття (додаток 4).

Суд звертає увагу на те, що критерії ризиковості платника податків на додану вартість викладено у Додатку 1 до Порядку №1165, відповідно до яких таким критерієм є, зокрема:

«8. У контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.»

Аналізуючи норми Порядку №1165, слід дійти висновку, що законодавцем установлена певна послідовність прийняття рішення про відповідність платника податку на додану вартість Критеріям ризиковості платника податку на додану вартість.

Так, рішенню Комісії щодо відповідності платника податку Критеріям ризиковості платника податку на додану вартість має передувати складання та направлення таким платником податкової накладної/розрахунку коригування, за наслідками чого здійснюється моніторинг платника податку, податкової накладної/розрахунку коригування.

При цьому, встановленню наявності у контролюючих органах податкової інформації, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, яка стала відома контролюючому органу у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, має передувати моніторинг податкової накладної/розрахунку коригування, поданої для реєстрації.

Отже, питання відповідності підприємства Критеріям ризиковості платника ПДВ має розглядатись Комісією регіонального рівня за наслідками подання товариством для реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування та моніторингу платника податку і податкової накладної/розрахунку коригування, що направлена для реєстрації.

При цьому моніторинг проводиться в автоматизованому порядку.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 23.06.2022 у справі №640/6130/20 та в силу приписів ч.5 ст.242 КАС України враховується судом при вирішенні даного спору.

Разом з тим, як слідує з матеріалів справи, первинне рішення про віднесення платника податків до ризикових від 04.10.2022 №63490 було прийняте комісією не за наслідками подання позивачем для реєстрації податкової накладної, а з огляду на наявність у відповідача службової записки управління з питань виявлення та опрацювання податкових ризиків від 30.09.2022 №4410/03-20-18-01-02, якою пропонувалось Комісії ГУ ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних розглянути питання щодо відповідності ТзОВ «Волинські оптичні мережі» Критеріям ризиковості платника податку (а.с.60-66).

Таким чином, віднесення платника податку до ризикових відповідачем проведено всупереч вимог Порядку №1165.

Суд зазначає, що контролюючий орган здійснює моніторинг податкових накладних/розрахунків коригування шляхом аналізу наявної податкової інформації, що міститься в інформаційних ресурсах ДПС.

Здійснюючи такий моніторинг, контролюючий орган виявляє ризик порушення норм податкового законодавства, який проявляється у ймовірності складання та надання податкової накладної з порушенням Податкового кодексу України та неможливості здійснення операцій з постачання товарів/послуг, дані про які зазначені у податковій накладній/розрахунку коригування та/або ймовірності уникнення платником податку виконання свого податкового обов`язку.

Отже, комісія контролюючого органу, приймаючи рішення з посиланням на те, що у контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, має обґрунтувати суду, на підставі якої інформації комісія дійшла такого висновку та надати належні, допустимі докази в підтвердження цієї інформації.

Натомість, викладена у службовій записці інформація містить в собі задекларовані позивачем в ЄРПН показники податкових зобов`язань з ПДВ за період з 01.01.2021-30.06.2022 щодо податкових накладних, виписаних в адресу покупців неплатників ПДВ, обсяги придбання товариством товарів та послуг, а також задекларовані показники доходів ФОП-провайдерів, з якими позивач уклав договори з надання послуг доступу до Інтернету, їх пов`язаність з ТзОВ «Волинські оптичні мережі» з висновком про існування в останнього ймовірного ризику ухилення від сплати податку на додану вартість.

Проте, суд зазначає, що наведена у службовій записці інформація не підтверджена документально, а її висновки є лише припущенням контролюючого органу.

Крім того, суд наголошує, що попередня діяльність платника податку може бути предметом документальної перевірки останнього, в ході якої і встановлюються відповідні порушення вимог податкового законодавства, наслідком чого є прийняття податкових повідомлень-рішень про визначення грошових зобов`язань.

У зв`язку з наведеним, суд доходить висновку про те, що відповідач не довів наявність обґрунтованих підстав для віднесення позивача до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості, відповідно до пункту 8 Критеріїв ризиковості.

Крім того, суд звертає увагу на той факт, що позивач неодноразово подавав документи до комісії регіонального рівня з метою виключення його з переліку ризикових, за результатами розгляду яких прийняті рішення (в тому числі і спірне рішення) про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, а саме пункту 8 Критеріїв, без наведення детального переліку документів, які платнику слід подати з метою спростування ризиковості.

Суд зауважує, що в даному випадку недотримання принципу правової визначеності під час вирішення питання про виключення позивача з переліку ризикових призвело до необізнаності платника податків щодо вичерпного переліку необхідних документів, які він повинен був надати контролюючому органу, та, як наслідок, прийняття негативного рішення.

Відтак, з урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог ТзОВ «Волинські оптичні мережі» шляхом визнання протиправним та скасування рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.11.2022 №75691 про відповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника, зобов`язання ГУ ДПС у Волинській області виключити позивача з переліку ризикових платників податку на додану вартість.

Згідно із частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Отже, на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС у Волинській області підлягає до стягнення судовий збір 5368,00 грн, сплачений відповідно до платіжної інструкції від 29.05.2023 №8888 (а.с.6).

Керуючись статтями 243-246 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Податкового кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.11.2022 №75691 про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Волинській області виключити Товариство з обмеженою відповідальністю «Волинські оптичні мережі» з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Волинській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Волинській оптичні мережі» судові витрати в розмірі 5368 (п`ять тисяч триста шістдесят вісім) гривні 00 копійок.

Рішення набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 255 КАС України, та може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю «Волинські оптичні мережі» (43000, Волинська обл., м.Луцьк, вул.Ковельська, 22, каб.№17, ).

Відповідач: Головне управління ДПС у Волинській області (43010, Волинська обл., м.Луцьк, Київський майдан, 4, код ЄДРПОУ ВП 44106679).

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій