Справа № 360/1520/20
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2023-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

11 вересня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/1520/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши заяву адвоката Меламеда Вадима Борисовича про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі № 360/1520/20 за адміністративним позовом адвоката Меламеда Вадима Борисовича в інтересах ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання протиправним, дискримінаційним та скасування рішення, визнання бездіяльності та дій протиправними, дискримінаційними, зобов`язання виплатити пенсію з проведенням індексації і компенсацією втрати частини доходів,

ВСТАНОВИВ:

01 вересня 2023 року до Луганського окружного адміністративного суду від адвоката Меламеда Вадима Борисовича надійшла заява від 31 серпня 2023 року б/н, в якій представник позивача на підставі статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача, допущену ним під час виконання постанови від 12 жовтня 2020 року, а саме:

відповідач протиправно не поновив та не виплачує пенсію позивача за період з 29 вересня 2017 року по теперішній час;

відповідач в розрахунку пенсії позивача та в розрахунку боргу за період з 29 вересня 2017 року по теперішній час протиправно:

не включив позивача в коло осіб, яким відповідач зобов`язаний проводити автоматичні масові перерахунки пенсії, протиправно вказав в пенсійній справі позивача в графі особливості, що пенсія позивача буцімто не підлягає МП. признач. за ріш. суду в твердому розмірі;

не здійснив автоматичні перерахунки та масові перерахунки пенсії відповідно до статей 27, 28 та частин другої, третьої статті 42 та пунктів 4-1, 4-3 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 01 квітня 2020 року № 251 Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році та від 20 лютого 2019 року № 124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році» та від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»;

відповідач протиправно не здійснив розрахунок та виплату компенсації втрати частини доходів з суми коштів нарахованих відповідачем до виплати в рахунок боргу пенсії за період з 29 вересня 2017 року по теперішній час;

відповідач протиправно не виплачує пенсію на банківський рахунок позивача в АТ «Ощадбанк», визначений позивачем;

- згідно з положеннями частин першої-третьої статті 249 КАС України постановити окрему ухвалу і направити її відповідачу для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, а саме зобов`язати відповідача:

поновити та виплатити недоотриману пенсію ОСОБА_1 за період з 29 вересня 2017 року по теперішній час з урахуванням індексації та з нарахуванням компенсації втрати частини доходів відповідно до норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

скасувати в пенсійній справі позивача в графі «особливості» позначку «не підлягає МП. признач. за ріш. суду в твердому розмірі» та включити позивача в коло осіб, яким відповідач зобов`язаний проводити автоматичні масові перерахунки пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

здійснити розрахунок та виплату пенсії позивачу за період з 29 вересня 2017 року по теперішній час з урахуванням автоматичних перерахунків індексації та/або масових перерахунків пенсії та надбавок до пенсії, відповідно до статей 27, 28 та частин другої, третьої статті 42 та пунктів 4-1, 4-3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 01 квітня 2020 року № 251 «Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році та від 20 лютого 2019 року № 124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році» та від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» в редакції, чинній на момент нарахування до фактичної виплати; здійснити нарахування та виплату компенсації втрати частини доходів з суми коштів нарахованих відповідачем до виплати в рахунок боргу пенсії за період з 29 вересня 2017 року по теперішній час;

здійснити виплату пенсії позивача, в тому числі суму недоотриманої пенсії на банківський рахунок позивачки в АТ «Ощадбанк», визначений позивачем;

- з метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, якщо така буде прийнята судом, встановити у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.

Згідно з частиною першою статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно з абзацом першим частини п`ятої статті 383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Ухвалою від 04 вересня 2023 року заяву адвоката Меламеда Вадима Борисовича про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, призначено до розгляду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на 11 вересня 2023 року; запропоновано Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області у строк до 07 вересня 2023 року подати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) письмові пояснення на заяву адвоката Меламеда Вадима Борисовича про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, з документальним підтвердженням викладених у поясненнях доводів, а також докази на підтвердження фактичного виконання в повному обсязі постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року у справі № 360/1520/20 згідно з виконавчим документом, з урахуванням ухвали від 31 липня 2023 року про заміну боржника у виконавчому листі його правонаступником, про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області виплатити на визначений ОСОБА_1 банківський рахунок усі неотримані ним пенсійні виплати з урахуванням усіх підвищень з 29 вересня 2017 року до фактичного виконання відповідачем рішення по цій справі з проведенням індексації і компенсацією втрати частини доходів на усі несвоєчасно виплачені суми пенсії позивача, починаючи з 29 вересня 2017 року до їх фактичної виплати.

07 вересня 2023 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області за вхідним реєстраційним № 8093/2023 надійшло клопотання від 07 вересня 2023 року б/н. Разом з цим, жодних доказів на підтвердження викладених у поясненнях доводів та доказів на підтвердження фактичного виконання в повному обсязі постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року у справі № 360/1520/20 суду не надано.

Так, суду не надано доказів (протоколів, рішень, розпоряджень, розрахунків, платіжних документів тощо) на підтвердження викладених у клопотанні від 07 вересня 2023 року б/н обставин щодо:

призначення Управлінням Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області на виконання рішення суду (постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2019 року у справі № 360/3131/19) пенсії за віком ОСОБА_1 з 29 вересня 2017 року відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

проведення нарахування ОСОБА_1 з лютого 2021 року по січень 2023 року заборгованості з пенсії за період з 29 вересня 2017 року по 31 січня 2021 року у розмірі 61468,27 грн та здійснення виплати у січні 2021 року заборгованості з пенсії у повному обсязі на картковий рахунок, відкритий в АТ «Ощадбанк», згідно з частиною першою статті 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року у справі № 360/1520/20;

проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01 жовтня 2017 року у зв`язку з осучасненням пенсій;

проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 у зв`язку з індексацією пенсії з 01 березня 2019 року, з 01 травня 2020 року, з 01 березня 2021 року;

віднесення ОСОБА_1 до числа осіб, за рахунками яких суми пенсій та грошової допомоги за період з 01 квітня 2022 року по 31 березня 2023 року не одержуються більше як один рік;

проведення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01 липня 2023 року через оператора поштового зв`язку.

Також боржником не надано суду розрахунок заборгованості з пенсії за період з 29 вересня 2017 року по 31 січня 2021 року, призначеної на виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2019 року у справі № 360/3131/19 та виплаченої у січні 2021 року на виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року у справі № 360/1520/20.

Через ненадання боржником означених документів неможливо встановити наявність або відсутність протиправної бездіяльності відповідача суб`єкта владних повноважень, вчиненої на виконання рішення суду, що унеможливлює розгляд заяви адвоката Меламеда Вадима Борисовича по суті.

З огляду на положення статті 383 КАС України, суд вважає за необхідне продовжити розгляд заяви представника позивача про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами без виклику учасників справи, а також вважає за необхідне для вирішення поданої заяви витребувати від боржника документи, необхідні для її розгляду.

Керуючись статтями 241-243, 248, 256, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Продовжити розгляд заяви адвоката Меламеда Вадима Борисовича про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду.

Призначити заяву адвоката Меламеда Вадима Борисовича про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на 22 вересня 2023 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області у строк до 19 вересня 2023 року подати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) докази фактичного виконання в повному обсязі постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року у справі № 360/1520/20 згідно з виконавчим документом, з урахуванням ухвали від 31 липня 2023 року про заміну боржника у виконавчому листі його правонаступником, про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області виплатити на визначений ОСОБА_1 банківський рахунок усі неотримані ним пенсійні виплати з урахуванням усіх підвищень з 29 вересня 2017 року до фактичного виконання відповідачем рішення по цій справі з проведенням індексації і компенсацією втрати частини доходів на усі несвоєчасно виплачені суми пенсії позивача, починаючи з 29 вересня 2017 року до їх фактичної виплати, а саме докази (протоколи, рішення, розпорядження, розрахунки, платіжні документи тощо) на підтвердження обставин:

призначення Управлінням Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області на виконання рішення суду (постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2019 року у справі № 360/3131/19) пенсії за віком ОСОБА_1 з 29 вересня 2017 року відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

проведення нарахування ОСОБА_1 з лютого 2021 року по січень 2023 року заборгованості з пенсії за період з 29 вересня 2017 року по 31 січня 2021 року у розмірі 61468,27 грн та здійснення виплати у січні 2021 року заборгованості з пенсії у повному обсязі на картковий рахунок, відкритий в АТ «Ощадбанк», згідно з частиною першою статті 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року у справі № 360/1520/20;

проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01 жовтня 2017 року у зв`язку з осучасненням пенсій;

проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 у зв`язку з індексацією пенсії з 01 березня 2019 року, з 01 травня 2020 року, з 01 березня 2021 року;

віднесення ОСОБА_1 до числа осіб, за рахунками яких суми пенсій та грошової допомоги за період з 01 квітня 2022 року по 31 березня 2023 року не одержуються більше як один рік;

проведення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01 липня 2023 року через оператора поштового зв`язку;

та розрахунок заборгованості з пенсії за період з 29 вересня 2017 року по 31 січня 2021 року, призначеної на виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2019 року у справі № 360/3131/19 та виплаченої у січні 2021 року на виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року у справі № 360/1520/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.І. Чернявська