Справа № 200/1607/22
Суддя: Бабаш Г.П.
Дата ухвалення: 2023-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

07 вересня 2023 року Справа №200/1607/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабаш Г.П., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у порядку письмового провадження) заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про перегляд за нововиявленими обставинами рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, адреса: Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якій просив:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в проведенні перерахунку та виплаті пенсії з 01.12.2019 року на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства Внутрішніх справ України по Донецькій області» №33/25-2510 від 16.08.2021 року, виданої станом на листопад 2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції»;

- зобов`язати відповідача з 01.12.2019 року перерахувати та виплачувати пенсію на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства Внутрішніх справ України по Донецькій області» №33/25-2510 від 16.08.2021 року, виданої станом на листопад 2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та здійснити виплату різниці між максимально нарахованими та фактично виплаченим розміром з 01.12.2019 року по день проведення перерахунку.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 01.03.2023 позов задоволено. Перший апеляційний адміністративний суд постановою від 13.06.2023 апеляційну скаргу відповідача залишив без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

07.08.2023 за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області відкрито провадження за нововиявленими обставинами у справі.

В обґрунтування поданої заяви відповідач вказав, що відповідно до протоколу звірки ДРАЦС та Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 у м.Краматорську, Донецької області, про що 13.10.2022 зроблено актовий запис № 909 та Центральним відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) видано свідоцтво про смерть серії НОМЕР_2 .

Розглянувши заяву відповідача про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення, суд зазначає наступне.

У відповідності до частини першої ст.361 КАС України, судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

За змістом частини другої ст.361 КАС України, підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є: 1) істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи; 2) встановлення вироком суду або ухвалою про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, що набрали законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості письмових, речових чи електронних доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного рішення у цій справі; 3) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.

Частиною четвертою ст. 361 КАС України передбачено, що не є підставою для перегляду рішення суду за нововиявленими обставинами: 1) переоцінка доказів, оцінених судом у процесі розгляду справи; 2) докази, які не оцінювалися судом, стосовно обставин, що були встановлені судом.

Аналіз наведених вище норм дає підстави вважати, що норми статті 361 КАС України встановлюють вичерпний перелік підстав для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами з тим, щоб відповідно до принципу юридичної визначеності забезпечити стабільність судових рішень, але водночас надати можливість виправити судові рішення, неправосудність яких обумовлена обставинами, незалежними від суду.

Отже, суд вважає, що нововиявленими є обставини, які: об`єктивно існували на момент вирішення адміністративної справи, не були відомі і не могли бути відомі на той час особі, яка звертається із заявою, та не були встановлені судом, тобто такими, що впливають на юридичну оцінку обставин, здійснену судом у судовому рішенні, що переглядається.

Таким чином, на думку суду, процедура скасування судового рішення у зв`язку із нововиявленими обставинами передбачає, що існує доказ, який раніше не міг бути доступний, однак він міг би призвести до іншого результату судового розгляду. Особа, яка звертається із заявою про скасування рішення, повинна довести, що в неї не було можливості представити цей доказ на остаточному судовому слухані, а також те, що цей доказ є вирішальним.

Центральний відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Дніпрі листом від 15.07.2023 № 876/31.28-31 повідомив Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, що в ході проведення перевірки в архіві відділу виявлено актовий запис про смерть від 13.10.2022 № 909, складений на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 Дата смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 та видано свідоцтво про смерть серії НОМЕР_2 від 13.10.2022.

Суд вважає, що вищезазначені обставини мають значення для вирішення справи і є істотними для постановлення правильного рішення у справі.

Так за приписами пункту 5 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Тобто, зважаючи на смерть позивача 14.03.2022, суд мав закрити провадження у справі, але не зробив цього у зв`язку з відсутністю відомостей про цю обставину.

За приписами частини 4 статті 368 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами перегляду рішення, ухвали за нововиявленими або виключними обставинами суд може, зокрема, скасувати судове рішення і закрити провадження у справі або залишити позов без розгляду.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення слід задовольнити, рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01.03.2023 скасувати та закрити провадження у справі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 139, 238, 241-246, 250, 361, 368 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення - задовольнити.

Скасувати рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01.03.2023 у справі №200/1607/22.

Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. .

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Г.П. Бабаш