Справа № 160/19932/23
Суддя: Бухтіярова Марина Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 вересня 2023 року Справа № 160/19932/23
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Бухтіярова М.М., розглянувши заяву ОСОБА_1 про залишення позову без розгляду та повернення судового збору у адміністративній справі №160/19932/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровській області про протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

08.08.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровській області, в якому позивач просить:

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області викладену у листі від 20 липня 2023 року за № 34189-26238/К-01/8-0400/23 щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі сформованих Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» Довідок про розмір грошового забезпечення що враховується для перерахунку пенсії від 19 травня 2023 року за № 33/24/С-10311 станом на 01 січня 2020 року, № 33/24/С-10312 станом з 01 січня 2021 року, № 33/24/С-10313 станом з 01 січня 2022 року, № 33/24/С-10314 станом з 01 січня 2023 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 з 30 січня 2020 року на підставі сформованої Головним управлінням Державної служби з надзвичайних ситуацій в Дніпропетровській області Довідки про розмір грошового забезпечення що враховується для перерахунку пенсії від 19 травня 2023 року за № 33/24/С-10311, з 01 січня 2021 року на підставі сформованої Головним управлінням Державної служби з надзвичайних ситуацій в Дніпропетровській області Довідки про розмір грошового забезпечення що враховується для перерахунку пенсії від 19 травня 2023 року за № 33/24/С-10312, з 01 січня 2022 року на підставі сформованої Головним управлінням Державної служби з надзвичайних ситуацій в Дніпропетровській області Довідки про розмір грошового забезпечення що враховується для перерахунку пенсії від 19 травня 2023 року за № 33/24/С-10313, з 01 січня 2023 року на підставі сформованої Головним управлінням Державної служби з надзвичайних ситуацій в Дніпропетровській області Довідки про розмір грошового забезпечення що враховується для перерахунку пенсії від 19 травня 2023 року за № 33/24/С-10314.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі встановлено, що позов подано без додержання вимог, встановлених ст. 161 КАС України.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.08.2023 адміністративний позов ОСОБА_1 було залишено без руху та встановлено позивачеві строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду оригіналу документа про сплату судового збору за подання до суду цього позову у розмірі 3220,80 грн.

Копія ухали суду від 14.08.2023 надіслана на позивачеві засобами електронного зв`язку та доставлена, про що свідчить звіт про успішне доставлення електронного листа.

30.08.2023 на адресу суду від позивача надійшла заява, в якій просить залишити адміністративний позов без розгляду та вирішити питання про повернення судового збору з бюджету.

Зважаючи на те, що у період з 28.08.2023 по 10.09.2023 включно суддя Бухтіярова М.М. перебувала у відпустці, заяву розглянуто та постановлено ухвалу першого робочого дня.

Розглянувши подану позивачем заяву про залишення позову без розгляду та повернення судового збору, проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, що регулюють дані питання, суд дійшов висновку про часткове задоволення заяви, зважаючи на наступне.

Відповідно до п.2 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.

При цьому, згідно з п.5 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

За змістом приписів ч.2 ст.240 КАС України заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.

Таким чином, у разі відкликання позивачем позовної заяви до відкриття провадження у справі, така позовна заява підлягає поверненню позивачеві відповідно до приписів п.2 ч.4 ст.169 КАС України, в той час згідно з положенням ч.2 ст.240 КАС України залишення позову без розгляду можливе після відкриття провадження у справі.

Оскільки станом на день подання позивачем заяви про залишення позову без розгляду провадження в адміністративній справі №160/19932/23 не відкрито, водночас, вказана заява свідчить про волю позивача залишити його позов без розгляду, суд, з урахуванням приписів ч.3 ст.9 КАС України, яка встановлює, що кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, вважає, що у даному випадку адміністративний позов ОСОБА_1 підлягає саме поверненню позивачеві в порядку приписів п.2 ч.4 ст.169 КАС України, а не залишенню без розгляду.

При цьому, згідно з ч.8 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Щодо повернення судового збору.

Частиною другою статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Законом України «Про судовий збір» №3674-VI від 08.07.2011 визначені випадки повернення судового збору.

Відповідно до частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі:

1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом;

2) повернення заяви або скарги;

3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі;

4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням);

5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Приписами частини другої та п`ятої статті 7 Закону України «Про судовий збір» у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.

Повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.

Порядок повернення (перерахування) коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 року № 787 (надалі - Порядок), та визначає процедури повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, а саме: податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджету, коштів від повернення до бюджетів бюджетних позичок, фінансової допомоги, наданої на поворотній основі, та кредитів, у тому числі залучених державою (місцевими бюджетами) або під державні (місцеві) гарантії (далі - платежі).

Пунктом 5 Порядку встановлено, що повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету або на єдиний рахунок (у разі його використання) податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів, перерахування між видами доходів і бюджетів коштів, помилково та/або надміру зарахованих до відповідних бюджетів через єдиний рахунок, здійснюється за поданням (висновком, повідомленням) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за судовим рішенням, яке набрало законної сили.

У разі повернення судового збору (крім помилково зарахованого) до головних управлінь Казначейства, Казначейства (у разі сплати судового збору в іноземній валюті) подається копія судового рішення, засвідчена належним чином.

Згідно частиною першою статті 143 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

З матеріалів справи №160/19932/23 вбачається, що на підтвердження сплати судового збору у даній справі до позовних матеріалів долучено квитанцію №104845739 від 04.08.2023 на суму 1073,60 грн.

Відповідно до квитанції №104845739 від 04.08.2023 позивачем сплачено судовий збір за подання позову немайнового характеру до Дніпропетровського окружного адміністративного суду у розмірі 1073,60 грн. (одна тисяча сімдесят три грн. 60 коп.); сплачені позивачем грошові кошти (згідно із випискою) зараховані до спеціального фонду Державного бюджету України за подачу позову до Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №160/19932/23.

Цією ухвалою судом повернуто позивачу його позов.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для повернення сплаченого у справі №160/19932/23 судового збору позивачу.

Керуючись ст.9, 132, 143, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 про залишення позову без розгляду та повернення судового збору задовольнити частково.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровській області про протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачеві.

Повернути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) судовий збір у розмірі 1073,60грн. (одна тисяча сімдесят три гривні шістдесят копійок) згідно із квитанцією №104845739 від 04.08.2023.

Копію ухвали надіслати учасникам справи, позивачу разом із матеріалами позовної заяви.

Роз`яснити позивачеві, що відповідно до ч.8 ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.ст. 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.М. Бухтіярова