Справа № 520/9056/23
Суддя: Бідонько А.В.
Дата ухвалення: 2023-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування доказів

06.09.2023р. № 520/9056/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бідонько А.В.,

за участю секретаря судового засідання Вишневської М.С..,

позивача 1, Храмова П.В.,

позивача 2, ОСОБА_1 ,

позивача 3, Кравченко І.Л.,

представника позивачів, Коломійцева А.Ю.,

представника третьої особи Департаменту інфраструктури Харківської міської ради, Погудіної Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про витребування доказів у Харківської міської ради у справі: за позовом ОСОБА_2 до Харківської міської ради, Управління з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради, третя особа - Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю м. Харкова Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії; за позовом ОСОБА_1 до Харківської міської ради, Управління з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії; за позовом ОСОБА_3 до Харківської міської ради, треті особи - Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області, Департамент інфраструктури Харківської міської ради про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

24.04.2023 року позивач, ОСОБА_2 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківської міської ради, Управління з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії та просить суд:

1. Визнати неправомірними дії Харківської міської ради в особі Управління з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради щодо здійснення демонтажу трамвайної колії на вул. Весніна у м. Харкові.

2. Зобов`язати Харківську міську раду вчинити дії із відновлення трамвайної колії на вулиці Весніна у місті Харкові на ділянці від вулиці Сумської до вулиці Пушкінської, шляхом організації будівництва за встановленими будівельними нормами, державними стандартами.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду (суддя Бідонько А.В.) від 27.04.2023 року по справі № 520/9056/23 відкрито провадження по даній справі в порядку спрощеного позовного провадження.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду (суддя Бідонько А.В.) від 05.06.2023 вирішено розглядати справу № 520/9056/23 в порядку загального позовного провадження.

22.06.2023 позивач, ОСОБА_3 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківської міської ради, треті особи - Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області, Управління з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради, Департамент інфраструктури Харківської міської ради, в якому просить суд:

- визнати неправомірним рішення Харківської міської ради від 22.12.2021 № 205/21 та рішення Харківської міської ради від 18.02.2022 № 247/22 в частині виділення коштів на проведення робіт у м. Харкові по вул. Весніна на ділянках від вул. Сумської до вул. Алчевських і від вул. Алчевських до вул. Пушкінської, результатом чого став повний демонтаж трамвайної колії на вказаній ділянці вул. Весніна у м. Харкові;

- зобов`язати Харківську міську раду відновити первинне становище та вчинити дії із відновлення трамвайної колії на вулиці Весніна у місті Харкові на ділянці від вулиці Сумської до вулиці Пушкінської, шляхом організації будівництва за встановленими будівельними нормами, державними стандартами.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду (суддя Котеньов О.Г.) від 03.07.2023 по справі № 520/15676/23 прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі.

23.06.2023 року позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Управління з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради, Харківської міської ради, в якому просить суд:

- визнати дії Харківської міської ради в особі Управління з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради щодо здійснення ремонтних/будівельних робіт на вул. Весніна у м. Харкові на ділянках від вул. Сумської до вул. Алчевських і від вул. Алчевських до вул. Пушкінської у м. Харкові неправомірними, таким що протирічать Генеральному плану міста, затвердженого рішенням 22 сесії Харківської міської ради 4 скликання від 23.06.2004 № 89/04 «Про затвердження генерального плану м. Харкова до 2026 р.» (зі змінами) та вчинені всупереч Програмі розвитку міського електротранспорту м. Харкова на 2021-2025 року, затвердженого Рішенням 37 сесії Харківської міської ради Харківської області 7 скликання № 2285/20 від 19.08.2020 року;

- зобов`язати Харківську міську раду вчинити дії із відновлення трамвайної колії на вулиці Весніна у місті Харкові на ділянці від вулиці Сумської до вулиці Пушкінської, шляхом організації будівництва за встановленими будівельними нормами, державними стандартами.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду (суддя Кухар М.Д.) від 05.07.2023 по справі № 520/15864/23 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду (суддя Кухар М.Д.) від 07.07.2023 по справі № 520/15864/23 об`єднано в одне провадження адміністративну справу №520/15864/23 та адміністративну справу №520/9053/23, присвоєно об`єднаній адміністративній справі загальний №520/9053/23.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду (суддя Кухар М.Д.) від 10.07.2023 по справі № 520/15864/23 виправлено описку в ухвалі Харківського окружного адміністративного суду про об`єднання для спільного розгляду від 07.07.2023 року, зазначивши правильний номер адміністративної справи, яка знаходиться у провадженні судді Бідонька А.В. - "№520/9056/23".

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду (суддя Котеньов О.Г.) від 19.07.2023 по справі № 520/15676/23 об`єднано в одне провадження адміністративну справу №520/15676/23 та адміністративну справу №520/9056/23, присвоєно об`єднаній адміністративній справі загальний №520/9056/23.

У судове засідання, призначене на 06.09.2023, прибули Храмов П.В., ОСОБА_1 та Кравченко І.Л., представник позивачів Коломійцев А.Ю., представник третьої особи Департаменту інфраструктури Харківської міської ради Погудіної Д.О.

Представник відповідача Харківської міської ради, представник відповідача Управління з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради, представники третіх осіб - Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області, Департамент інфраструктури Харківської міської ради в судове засідання не прибули.

Протокольною ухвалою суду від 06.09.2023 суд вирішено слухати справу за відсутності сторін, які не прибули до судового засідання.

Судом встановлено, що протокольною ухвалою суду від 28.06.2023 року задоволено клопотання представника позивачів про витребування доказів, та зобов`язано представника Харківської міської ради надати до суду детальні пояснення, що стало підставою проведення ремонту чи реконструкції трамвайної колії, чи приймалось окреме рішення з цього приводу, хто провів дані роботи.

В подальшому до судового засідання 12.07.2023 року представник Харківської міської ради не прибув, просив відкласти судове засідання.

Протокольною ухвалою суду від 12.07.2023 року клопотання відповідача Харківської міської ради про відкладення судового засідання задоволено.

08.08.2023 представник Харківської міської ради прибув до судового засідання, однак витребуваних судом документів не було надано, у зв`язку з чим судом протокольною ухвалою від 08.08.2023 року повторно зобов`язано представника Харківської міської ради надати документи щодо статусу робіт, про початок виконання робіт, та чи виділялись кошти на виконання робіт, та ким проведено демонтаж трамвайної колії.

23.08.2023 року представник Харківської міської ради повторно не прибув до судового засідання, та документи станом на 23.08.2023 року до суду не надано, у звязку з неявкою представника Харківської міської ради судове засідання відкладено на підставі заяви представника Харківської міської ради про відкладення судового засідання.

Так, станом на 06.09.2023 представником Харківської міської ради на протокольні ухвали суду від 28.06.2023 року, від 08.08.2023 року так і не надано витребуваних судом документів.

Тому, враховуючи, що представником Харківської міської ради на протокольні ухвали суду від 28.06.2023 року, від 08.08.2023 року документів так і не надано, суд прийшов до висновку про витребування у Харківської міської ради документів даною письмовою ухвалою суду.

У судовому засіданні 06.09.2023 року представником позивача під час розгляду клопотання заявлено клопотання про витребування документів від Харківської міської ради, та уточнено які саме документи необхідно витребувати від Харківської міської ради, а саме: копії Рішення Харківської міської ради або інший документ в разі його прийняття, яким прийнято рішення про проведення робіт щодо здійснення демонтажу трамвайної колії в м. Харкові по вул. Весніна на ділянці від вулиці Сумської до вулиці Пушкінської; копії Розпорядження відповідного Департаменту виконавчого комітету Харківської міської ради про проведення робіт щодо здійснення демонтажу трамвайної колії в м. Харкові по вул. Весніна на ділянці від вулиці Сумської до вулиці Пушкінської; копії документів, які вказують на джерело та фінансування робіт щодо здійснення демонтажу трамвайної колії в м. Харкові по вул. Весніна на ділянці від вулиці Сумської до вулиці Пушкінської; копії проектної документації та технічне завдання на виконання робіт щодо здійснення демонтажу трамвайної колії в м. Харкові по вул. Весніна на ділянці від вулиці Сумської до вулиці Пушкінської; копії кошторису на виконання робіт щодо здійснення демонтажу трамвайної колії в м. Харкові по вул. Весніна на ділянці від вулиці Сумської до вулиці Пушкінської; копії договорів та актів виконаних робіт, які укладались на виконання робіт щодо здійснення демонтажу трамвайної колії в м. Харкові по вул. Весніна на ділянці від вулиці Сумської до вулиці Пушкінської; копії документу, який встановлює класи наслідків, об`єкту будівництва щодо демонтажу трамвайної колії в м. Харкові по вул. Весніна на ділянці від вулиці Сумської до вулиці Пушкінської.

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Суд також зазначає, що статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно приписів ч.ч. 3, 6-8 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи вищезазначене, з метою об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд приходить до висновку про необхідність витребування у Харківської міської ради копій вказаних документів.

Керуючись статтями 72, 77, 80, 147, 241, 243, 248, 256, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Витребувати у Харківської міської ради:

1. копію Рішення Харківської міської ради або інший документ в разі його прийняття, яким прийнято рішення про проведення робіт щодо здійснення демонтажу трамвайної колії в м. Харкові по вул. Весніна на ділянці від вулиці Сумської до вулиці Пушкінської;

2. копію Розпорядження відповідного Департаменту виконавчого комітету Харківської міської ради про проведення робіт щодо здійснення демонтажу трамвайної колії в м. Харкові по вул. Весніна на ділянці від вулиці Сумської до вулиці Пушкінської;

3. копію документів, які вказують на джерело та фінансування робіт щодо здійснення демонтажу трамвайної колії в м. Харкові по вул. Весніна на ділянці від вулиці Сумської до вулиці Пушкінської;

4. копію проектної документації та технічне завдання на виконання робіт щодо здійснення демонтажу трамвайної колії в м. Харкові по вул. Весніна на ділянці від вулиці Сумської до вулиці Пушкінської;

5. копію кошторису на виконання робіт щодо здійснення демонтажу трамвайної колії в м. Харкові по вул. Весніна на ділянці від вулиці Сумської до вулиці Пушкінської;

6. копію договорів та актів виконаних робіт, які укладались на виконання робіт щодо здійснення демонтажу трамвайної колії в м. Харкові по вул. Весніна на ділянці від вулиці Сумської до вулиці Пушкінської;

7. копії документу, який встановлює класи наслідків, об`єкту будівництва щодо демонтажу трамвайної колії в м. Харкові по вул. Весніна на ділянці від вулиці Сумської до вулиці Пушкінської.

Копію даної ухвали направити Харківській міській раді для виконання.

Копії витребуваних документів направити безпосередньо до Харківського окружного адміністративного суду, за адресою: 61022, м. Харків, пл. Свободи, б. 6, до 19 вересня 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 11 вересня 2023 року.

Суддя Бідонько А.В.