Справа № 160/12439/23
Суддя: Горбалінський Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2023-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Горбалінського В.В.
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-
06.06.2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить:
07.06.2023 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі та призначено розгляд останньої за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
17.07.2023 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із відзивом на позовну заяву.
Дослідивши повно і всебічно письмові докази, які містяться в матеріалах справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява та відзив на позовну заяву, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.
ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області та отримує пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
З листа Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області №3067-38/М-01/8-0400/23 від 30.01.2023 року вбачається, що розмір пенсії ОСОБА_1 з 24.03.2021 року складав 6344,50 грн., а з 01.03.2022 року 6479,50 грн.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не зарахування до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, ОСОБА_1 періодів роботи в Виробничому кооперативі «Атлант» з 03.04.1989 року по 28.09.1992 року, в Акціонерному товаристві «Українська залізниця» з 14.10.1992 року по 20.12.1998 року.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1 періодів роботи в Виробничому кооперативі «Атлант» з 03.04.1989 року по 28.09.1992 року, в Акціонерному товаристві «Українська залізниця» з 14.10.1992 року по 20.12.1998 року.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на пільгових умовах, з 24.03.2019 року, відповідно до вимог п.2 ст.114 Закону України від 09.07.2003 №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
На виконання означеного рішення суду Головним управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 24.03.2019 року з урахуванням середньомісячного заробітку для обчислення пенсії, який розрахований за період з 01.07.2000 року по 30.04.2019 року, враховуючи показники середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2015-2017 роки.
З листа Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області №3067-38/М-01/8-0400/23 від 30.01.2023 року вбачається, що після перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі означеного рішення суду розмір пенсії ОСОБА_1 з 24.03.2019 року склав 4170,08 грн., а з 01.03.2022 року 4305,08 грн.
Непогодившись із зменшенням розміру пенсії, позивач звернувся до суду з даною позовною заявою.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.
Відповідно до п.4 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо внаслідок перерахунку пенсії за нормами цього Закону її розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.
Суд зазначає, що приписи наведеної правової норми необхідно застосовувати у даному випадку, оскільки позивач вже отримує пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а тому проведення перерахунку його пенсії на підставі рішення суду, яким встановлено іншу дату з якої необхідно провести перерахунок пенсії, аніж дата призначення пенсії за віком на пільгових умовах, з іншої дати, є перерахунком пенсійної виплати й, до того ж, внаслідок цього її розмір зміниться у бік зменшення, що, у розумінні вказаних вище законодавчих приписів є неприпустимим і виключає можливість прийняття суб`єктом владних повноважень рішень або вчинення ним дій, які б звужували зміст та обсяг існуючих соціальних гарантій.
Таким чином, з метою відновлення порушених прав позивача суд дійшов висновку про необхідність зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії позивача з 24.03.2019 року з урахуванням раніше встановленого розміру пенсії, а саме: 6479,50 грн.
Щодо вимог позивача, пов`язаних із перерахунок пенсії позивача з відповідною індексацією у 2023 році, суд зазначає наступне.
Суд зауважує, що позивач не звертався до відповідача із заявою щодо перерахунку його пенсії з урахуванням індексації.
Суд зазначає про фактичну відсутність спору між сторонами стосовно перерахунку пенсії позивача з урахуванням індексації.
Таким чином суд доходить висновку про відсутність правових підстав для задоволення вказаних позовних вимог.
Стосовно позовних вимог в частині нарахування та виплати позивачу заборгованості, яка утворилась за період отримання останнім пенсійних виплат у безпідставно зниженому розмірі та нарахування та виплати позивачу заборгованості по пенсійним виплатам в період з 24.03.2019 року по 24.03.2021 року, суд зазначає наступне.
Матеріали справи не містять доказів заборгованості з виплати пенсії, виходячи з розміру пенсії 6479,50 грн., за період з 24.03.2019 року до моменту здійснення перерахунку та будь-якого рішення або іншого волевиявлення суб`єкта владних повноважень, що свідчили б про намір обмеження пенсійних виплат позивачу у майбутньому.
Убезпечення в майбутньому обмеження виплати пенсії не узгоджуються із завданнями адміністративного судочинства.
У зв`язку з чим, дана вимога позивача задоволенню не підлягає.
Згідно із ст.90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
Частиною 2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
Повно та всебічно дослідивши матеріали справи, проаналізувавши чинне законодавство України, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Відповідно до частини 3 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.
З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що судовий збір у розмірі 536,80 грн., пропорційно розміру задоволених позовних вимог, підлягає стягненню з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь позивача.
Керуючись статтями 2, 72-77, 139, 243-246, 255, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 24.03.2019 року з урахуванням раніше встановленого розміру пенсії, а саме: 6479,50 грн.
В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Горбалінський