Справа № 560/16164/23
Суддя: Гнап Д.Д.
Дата ухвалення: 2023-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

11 вересня 2023 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Гнап Д.Д., розглянувши позовну заяву Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки до 3 територіального управління внутрішнього аудиту Міністерства оборони України про визнання висновків протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Хмельницький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки звернувся в суд з позовом до 3 територіального управління внутрішнього аудиту Міністерства оборони України, в якому просить:

- визнати протиправним висновок фахівців 3 управління територіального аудиту щодо неефективних управлінських рішень у використанні коштів субвенцій та скасувати рекомендацію щодо розробки та затвердження адміністративних регламентів (інших розпорядчих документів), які передбачатимуть детальний механізм внутрішнього контролю за визначенням потреби в коштах субвенцій з місцевих бюджетів, моніторингу наявності предметів закупівель на споживчому ринку для виключення (мінімізації) ризиків повернення субвенцій, як не використаних;

- визнати протиправним здійснення фахівцями внутрішнього аудиту перевірки нарахування та виплати грошового забезпечення, яка не була передбачена Програмою внутрішнього аудиту Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, затвердженою начальником 3 територіального управління внутрішнього аудиту 10.03.2023 року та скасувати пропозиції щодо відшкодування незаконно виплаченого на думку аудиторів грошового забезпечення;

- визнати протиправним висновок фахівців 3 управління територіального аудиту щодо суми переплати додаткової винагороди (1678,97 тис. грн.) та скасувати пропозиції щодо відшкодування виплаченої винагороди та грошового забезпечення на суму 1602,33 тис. грн. (сума не відповідає дійсності);

- визнати протиправними дії аудиторів в частині проведення перевірки по сплаті військового збору як такої, що здійснена в порушення п. 41.6 ст. 41 Податкового кодексу України;

- скасувати рекомендації та пропозиції фахівців 3 управління внутрішнього аудиту як таких, що не відповідають вимогам законодавства та дублюють прописані чинними нормативними документами порядки здійснення господарських операцій, щодо розробки адміністративних регламентів процесу нарахування та виплати додаткової винагороди, список завдань, функцій, актів законодавства, інструкцій регламентів та планів, які визначають порядок нарахування та виплати винагороди за участь у бойових діях з обов`язковою ідентифікацією і оцінкою ризиків та визначенням заходів контролю; відпрацювання алгоритму отримання, обліку та використання благодійної (гуманітарної) допомоги, з призначенням комісії по прийому благодійної допомоги, з визначенням обов`язків посадовим особам, задіяних в даному процесі, визначенням термінів оформлення та подачі документів. Централізувати процес надання гарантійних листів, листів-звернень на отримання благодійної допомоги, їх обліку та звітності; розробки адміністративного регламенту внутрішнього контролю за процесом публічних закупівель товарів, робіт, послуг, в т.ч. укладання та виконання господарських договорів.

Позивач підставою позову зазначає порушення відповідачем вимог Порядку проведення внутрішнього аудиту в системі Міністерства оборони України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 15.12.2020 року №475.

Адміністративний позов подано з дотриманням вимог статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав для залишення без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає.

Справа підсудна Хмельницькому окружному адміністративному суду.

Керуючись статтями 162-164, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (вул. Героїв Майдану, 64,Хмельницький,Хмельницька область,29000) до 3 територіального управління внутрішнього аудиту Міністерства оборони України (вул. Стрілецька, 23,Вінниця,Вінницький район, Вінницька область,21007) про визнання висновків протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов - 15 днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі.

Надати позивачу строк для подання відповіді на відзив - 5 днів з дня вручення йому відзиву на позов.

Надати відповідачу строк для подання до суду заперечення на відповідь позивача на відзив - 3 дні з дня вручення йому відповіді на відзив.

Копія відзиву (відповіді на відзив, заперечення) та доданих документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву (відповіді на відзив, заперечення) до суду.

До відзиву (відповіді на відзив, заперечення) додаються : 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву (відповіді на відзив, заперечення) і доданих доказів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуюча суддяД.Д. Гнап