Справа № 160/15407/23
Суддя: Юрков Едуард Олегович
Дата ухвалення: 2023-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 вересня 2023 року Справа №160/15407/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Юрков Е.О., розглянувши клопотання Дніпровської міської ради про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача в адміністративній справі № 160/15407/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

УСТАНОВИВ:

17 липня 2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ПН НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, буд. 17-А, м. Дніпро, 49005; ІК в ) з вимогами:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «Ф» №0-0463/2, винесене 11 березня 2021 року Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області, яким ОСОБА_1 визначено податкове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (18010200) за 2018 рік у розмірі 47857,90 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «Ф» №0-0463/2, винесене 11 березня 2021 року Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області, яким ОСОБА_1 визначено податкове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (18010200) за 2018 рік у розмірі 5396,61 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «Ф» №0-0463/1, винесене 11 березня 2021 року Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області, яким ОСОБА_1 визначено податкове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (18010200) за 2019 рік у розмірі 50620,50 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «Ф» №0-0463/1, винесене 11 березня 2021 року Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області, яким ОСОБА_1 визначено податкове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (18010200) за 2019 рік у розмірі 6048,84 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «Ф» №0-0463, винесене 11 березня 2021 року Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області, яким ОСОБА_1 визначено податкове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки,сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (18010200) за 2020 рік у розмірі 54000,54 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «Ф» №0-0463, винесене 11 березня 2021 року Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області, яким ОСОБА_1 визначено податкове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (18010200) за 2020 рік у розмірі 6839,95 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «Ф» №0-0461, винесене 30 січня 2023 року Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області, яким ОСОБА_1 визначено податкове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (18010200) за 2021 рік у розмірі 74950,00 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «Ф» №0-0461, винесене 30 січня 2023 року Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області, яким ОСОБА_1 визначено податкове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (18010200) за 2021 рік у розмірі 11781,00 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «Ф» №0-0461, винесене 30 січня 2023 року Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області, яким ОСОБА_1 визначено податкове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (18010200) за 2021 рік у розмірі 1777,50 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «Ф» №0-0461, винесене 30 січня 2023 року Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області, яким ОСОБА_1 визначено податкове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (18010200) за 2022 рік у розмірі 79112,50 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «Ф» №0-0461, винесене 30 січня 2023 року Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області, яким ОСОБА_1 визначено податкове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (18010200) за 2022 рік у розмірі 12762,75 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «Ф» №0-0461, винесене 30 січня 2023 року Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області, яким ОСОБА_1 визначено податкове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (18010200) за 2022 рік у розмірі 3851,25 грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.07.2023 відкрито провадження у даній справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

08.09.2023 Дніпровською міською радою подано до суду клопотання про залучення останньої, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача. Клопотання обґрунтовано тим, що предметом розгляду у справі №160/15407/23 є встановлення правомірності/протиправності податкових повідомлень-рішень стосовно нарахування контролюючим органом сум грошових зобов`язань з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки. Враховуючи ту обставину, що такий податок (податок на нерухоме майно, відмінний від земельної ділянки) безпосередньо відноситься до місцевих податків, а отже кошти отримані за рахунок сплати такого податку йдуть на потреби у різних галузях суспільного життя міста, забезпечення соціально-економічного розвитку міста, подальшого регулювання земельних відносин, використання земельного ресурсу в інтересах територіальної громади м. Дніпра, отримання фінансового ресурсу для вирішення соціально-економічних питань розвитку міста, підвищення соціальних стандартів. Недоотриманням сум податку на нерухоме майно, відмінного від земельної ділянки місцевим бюджетом ведуть до порушення визначальних матеріальних потреб суспільства, територіальної громади міста Дніпро, тобто порушуються інтереси держави в цілому, оскільки ослаблюються економічні основи місцевого самоврядування, що призводить до неможливості забезпечення виконання відповідних програм.

Розглянувши матеріали справи, суд вважає за необхідне залучити у даній справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, у зв`язку з наступним.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (частина 4 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України).

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (частина 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України).

Аналіз вищевказаних норм дає підстави вважати, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Так, з заявленого клопотання вбачається, що встановлення плати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, відповідно до вимог Податкового кодексу України, відноситься до повноважень органів місцевого самоврядування, в даному випадку саме до Дніпровської міської ради.

З огляду на викладені підстави суд вважає за необхідне залучити до участі у даній справі в якості третьої особи Дніпровську міську раду, оскільки рішення у даній справі може вплинути на його права, обов`язки та інтереси.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 49, 241, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Залучити в адміністративній справі № 160/15407/23 третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Дніпровську міську раду (проспект Дмитра Яворницького, буд.75, м.Дніпро, Дніпропетровська область, 49000; ІК в ЄДРПОУ 2651514).

Встановити третій особі право на подання пояснень на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються відповідні пояснення, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень та доданих до них доказів сторонам по справі, протягом десяти днів з дня отримання копії даної ухвали.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Е.О. Юрков