Справа № 620/9370/21
Суддя: Ткаченко О.Є.
Дата ухвалення: 2023-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 вересня 2023 року Чернігів Справа № 620/9370/21

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ткаченко О.Є.,

розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою від 09.06.2023, у якій просить:

визнати протипраними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо виконання постанови Верховного Суду від 10.05.2023 року по справі № 620/9370/21 в частині виплати його пенсії з 01.06.2023 року з обмеженням її розміром 44 250,70 грн;

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо виконання постанови Верховного Суду від 10.05.2023 року по справі № 620/9370/21 в частині проведення перерахунку виплати його пенсії з 01.01.2018 року по 28.02.2022 рік;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області у 10-дений строк повідомити Чернігівський окружний адміністративний суд про вжиті заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню статей 14, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, та вжитих заходів щодо виконання постанови Верховного Суду від 10.05.2023 року по справі № 620/9370/21 щодо виплати його пенсії в розмірі 48612.41 грн. без обмеження максимальним розміром та проведення перерахунку виплати його пенсії з 01.01.2018 року по 31.05.2023 рік.

Розглянувши подану заяву, суд приходить до наступного висновку.

Частиною першою статті 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до частини першої статті 372 Кодексу адміністративного судочинства України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб`єктів владних повноважень можуть бути покладені обов`язки щодо забезпечення виконання рішення.

Згідно із частиною першою статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (частина друга статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України).

Таким чином, аналіз положень статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України свідчить про те, що зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об`єктивних обставин, які б свідчили про ухиляння відповідача від виконання судового рішення чи/або відсутність у нього наміру його виконувати.

Проаналізувавши зміст поданої заяви, суд встановив, що постановою Верховного Суду від 10.05.2023 рішення Чернігівського окружного адміністративного суду 25.10.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду 03.02.2022 у справі №620/9370/21 скасовано. Ухвалено нове рішення. Позов задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 з 82% до 77% сум грошового забезпечення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 01.01.2018, виходячи з 82% розміру грошового забезпечення без обмеження максимальним розміром пенсії.

На виконання рішення суду по справі №620/9370/21 Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провело ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 01.01.2018, виходячи з 82% розміру грошового забезпечення без обмеження максимальним розміром пенсії.

Також, рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.08.2021 у справі №620/7461/22 позовні вимоги заявника були задоволені повність, Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області з 01.01.2018 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з врахуванням надбавки (підвищення) до пенсії інваліду війни 3 групи, передбаченої статтею 13 Закону України від 22.10.1993 №3551-ХІІ ''Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту'', без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.03.2022 з урахуванням індексації, проведеної на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

Розмір пенсії за рішенням суду з 01.01.2018 склав 21504,98 грн., з 01.12.2018 21511,73 грн., з 01.01.2019 30154,70 грн., з 05.03.2019 38797,66 грн., 01.07.2019 38817,76 грн., з 01.12.2019 38839,96 грн., з 01.07.2020 38862,16 грн., з 01.12.2020 38879,26 грн., з 01.07.2021 38904,76 грн., 01.12.2021 38928,76 грн., 01.03.2022 44250,70 грн.

Оскільки при винесенні постанови Верховного Суду від 10.05.2023 у справі №620/9370/21 судом досліджувалося питання зменшення з 01.01.2018 відсоткового розміру пенсії при проведенні перерахунку на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103, то враховуючи мотивувальну та резолютивну частини рішення суду, винесеного на користь ОСОБА_1 , з 01.01.2018 пенсія останньому була обрахована з грошового забезпечення, визначеного на виконання Постанови №103 (довідка про розмір грошового забезпечення від 26.03.2018 №ФЧ51973), з урахуванням статті 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, якою передбачено: у разі якщо внаслідок перерахунку пенсій розмір пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Розмір пенсії за рішенням суду з 01.01.2018 склав 21504,98 грн., з 01.12.2018 21511,73 грн., з 01.01.2019 30154,70 грн., з 05.03.2019 38797,66 грн., 01.07.2019 38817,76 грн., з 01.12.2019 38839,96 грн., з 01.07.2020 38862,16 грн., з 01.12.2020 38879,26 грн., з 01.07.2021 38904,76 грн., 01.12.2021 38928,76 грн., 01.03.2022 44250,70 грн.

Отже, підставою для звернення ОСОБА_1 до суду із даною заявою стало те, що Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області проведено перерахунок пенсії за постановою Верховного Суду від 10.05.2023 з обмеження її максимальним розміром.

Тобто, вимоги позивача про встановлення судового контролю по справі №620/9370/21 фактично спрямовані на зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області належним чином виконати рішення суду в іншій справі - №620/7461/22, що виходить за межі предмету позову у справі №620/9370/21, оскільки при розгляді справи основний розмір пенсії є нижчим ніж встановлено рішення суду у справі №620/7461/22.

За наведених обставин, оцінка правомірності дій відповідача у площині розміру пенсійної виплати без обмеження максимальним розміром за межі предмету позову у справі №620/9370/21, оскільки воно виконано відповідачем у межах покладених на нього зобов`язань. При цьому, суд звертає увагу, що в разі незгоди із рішенням суб`єкта владних повноважень щодо здійснення обрахунку розміру пенсії при виконанні рішення у справі №620/7461/22, позивач у межах зазначеної справи має право звернутись до суду із заявою відповідно до статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку про необхідність залишення поданої позивачем заяви без задоволення.

Керуючись статтями 248, 256, 293 - 297, 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії залишити без задоволення.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 11 вересня 2023 року.

Суддя О.Є. Ткаченко