Справа № 200/758/23
Суддя: Аляб'єв І.Г.
Дата ухвалення: 2023-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

12 вересня 2023 року Справа №200/758/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Аляб`єва І.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про закриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про стягнення індексованої заборгованості з пенсії,

У С Т А Н О В И В:

На адресу суду надійшла позовна заява заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в якій просить суд стягнути з Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, на користь ОСОБА_1 , номер облікової картки платника податків (РНОКПП НОМЕР_1 ), індексовану заборгованість з пенсії за період з 01.04.2019 по 31.01.2023 у сумі 596 324,36 грн.

Ухвалою суду від 14.02.2023 позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання оригіналу квитанції про сплату судового збору в розмірі 5963,24 грн., за наступними реквізитами: Отримувач: Донецьке ГУК/Слов`янська МТГ/22030101, Р/р UA4005658, Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), МФО банку: 899998, Код ЄДРПОУ отримувача: 37967785, код класифікації доходів бюджету: 22030101, Призначення платежу - *;101; реквізити позивача, Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа), копія паспорта, РНОКПП, копію рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30.08.2022 по справі № 200/1161/22 та копію постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 19.12.2022, копію пенсійного посвідчення.

08.03.2023 на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшло клопотання позивачка в якому надано квитанцію про сплату судового збору від 07.03.2023 № на суму 6000 грн, копія паспорта, РНОКПП, копію рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30.08.2022 по справі № 200/1161/22 та копію постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 19.12.2022.

Відповідно до ч.1 ст.9 ЗУ «Про судовий збір» суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відповідно до виписки про зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України ОСОБА_1 за квитанцією від 07.03.2023 № сплатив 6 грн.

14.03.2023 від позивача надійшло клопотання про відстрочення сплати судового збору в якому зазначає, що у зв`язку із помилкою в електронній системі платежів та невизначеністю із поверненням чи зарахуванням судового збору на рахунки ДКС України, просить суд згідно ст. 133 КАС України та ст. 8 Закону України «Про судовий збір» відстрочити сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі. При розгляді даного клопотання просить суд прийняти до уваги, що Відповідач не виконав судові рішення, долучені до матеріалів, чим суттєво погіршив майновий стан Позивача.

Ухвалою суду від 16.03.2023 відмовлено у відкритті провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та стягнення коштів.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 19.06.2023 апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено. Ухвалу ДОАС від 16 березня 2023 р. - скасовано, а справу направлено до Донецького окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Ухвалою суду від 06.07.2023 позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду оригінал квитанції про сплату судового збору в розмірі 5963,24 грн., за наступними реквізитами: Отримувач: Донецьке ГУК/Слов`янська МТГ/22030101, Р/р UA4005658, Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), МФО банку: 899998, Код ЄДРПОУ отримувача: 37967785, код класифікації доходів бюджету: 22030101, Призначення платежу - *;101; реквізити позивача, Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Ухвалою суду від 24.07.2023 відкрито провадження в адміністративній справі №200/758/23 за правилами спрощеного позовного провадження. Відстрочення сплату судового збору.

03.08.2023 представником відповідача через підсистему «Електронний Суд» надана заява про закриття провадження у справі. В обгрунтування заяви зазначає, що 20.03.2023 Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив: «стягнути з Головного управління на свою користь індексовану заборгованість з пенсії за період з 01 квітня 2019 року по 31 січня 2023 року у сумі 600498 гривень 63 копійки». Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 09 травня 2023 року по справі №200/1150/23 в задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Неможливість повторного розгляду справи за наявності рішення суду, що набрало законної сили, постановленого між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав, ґрунтується на правових наслідках дії законної сили судового рішення. Таким чином, наявні підстави для закриття провадження по справі.

Судом з автоматизованої системи документообігу Донецького окружного адміністративного суду встановлено, що у провадженні суду перебувала справа № 200/1150/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області відповідно до якої просив суд стягнути з Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 індексовану заборгованість з пенсії за період з 01.04.2019 по 31.01.2023 у сумі 600498,63 грн.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 09.05.2023 по справі №200/1150/23 у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; рнокпп: НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122, ) про визнання протиправною бездіяльності та стягнення заборгованості відмовлено повністю. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Державного бюджету України судовий збір у сумі 6004 (шість тисяч чотири) грн. 99 коп.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 08.08.2023 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 09.05.2023 у справі № 200/1150/23 залишено без змін.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 09.05.2023 по справі №200/1150/23 набрало законної сили 08.08.2023.

09.08.2023 позивачем надано відповідь на відзив в якому останній заперечує проти задоволення клопотання про закриття провадження у справі №200/758/23. Зазначає, що у зв`язку із набуттям Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 09 травня 2023 року по справі № 200/1150/23 законної сили на час розгляду даної справи встановлено наступне: у справі №200/1150/23 відсутні докази виплати позивачу перерахованої на виконання судового рішення пенсії. Натомість у справі № 200/758/23 відповідні докази надаються суду. А саме, документи пенсійної справи про складові пенсії, згідно котрих з лютого 2023 року загальний розмір пенсії складає 13665,71 грн. та виплачуються щомісячно. Однак, без виплати компенсації згідно Закону № 2050-III. що є підставою для її стягнення за період період несплати з 01.04.2019 р. по 31.01.2023 р.

Так, згідно доданих до цього відзиву доказів на даний час здійснено виплату пенсії позивачу за лютий, березень, квітень та травень, червень, липень та серпень без компенсації згідно Закону № 2050-III.

Отже, у цій справі наявні докази виплати позивачу перерахованої на виконання судового рішення пенсії позивачу, станом на момент розгляду цієї справи місцевим судом, що відповідач вже здійснив виплату перерахованої пенсії на виконання судового рішення по справі 200/1161/22 без компенсації згідно закону № 2050-III.

У відповіді на відзив позивач просить: стягнути з Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, на користь ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходу у зв`язку з порушенням строків його виплати за період з 01.04.2019 по 31.07.2023 у сумі 618 245,86 грн.

Дослідивши матеріали справи та заяви сторін, суд встановив наступне.

За приписами пункту 4 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі: якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Верховний Суд надаючи оцінку наявності підстав для застосування пункту 4 частини першої статті 238 КАС України, наслідком якого є закриття провадження у справі, неодноразово, зокрема, у постановах від 15 грудня 2020 року у справі № 804/5759/17, від 12 липня 2021 року у справі №520/793/2020, від 01 лютого 2022 року у справі №440/7563/20, від 01 березня 2023 року у справі №120/8307/22, та багатьох інших, зазначав, що закриття провадження у справі у цьому разі можливе за умови, що рішення, яке набрало законної сили, є тотожним позову, який розглядається, тобто збігаються сторони, предмет і підстави позовів.

Рішенням Європейського суду з прав людини від 25 липня 2002 року у справі за заявою № 48553/99 «Совтрансавто-Холдинг» проти України», а також рішенням Європейського суду з прав людини від 28 жовтня 1999 року у справі за заявою № 28342/95 «Брумареску проти Румунії» визначено, що існує усталена судом практика конвенційних органів щодо визначення основним елементом верховенства права принципу правової певності, який передбачає серед іншого і те, що у будь-якому спорі рішення суду, яке вступило в законну силу, не може бути поставлено під сумнів.

Неможливість повторного розгляду справи за наявності рішення суду, що набрало законної сили, постановленого між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав, ґрунтується на правових наслідках дії законної сили судового рішення.

Аналогічний висновок міститься у постанові Верховного Суду від 07.04.2021 у справі № 813/1075/18.

Дослідивши предмет та підстави позову, зміст позовних вимог у справах №200/758/23 та №200/1150/23, суд доходить до висновку, що вимоги про стягнення з Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 індексовану заборгованість з пенсії за період з 01.04.2019 по 31.01.2023, були предметом розгляду у справі № 200/1150/23, рішення у якій набрало законної сили.

Позивач, спростовуючи твердження про необхідність закриття провадження, зазначає, що у цій справі (на відміну від справи № 200/1150/23) він надає докази виплати йому основної суми заборгованості починаючи з лютого 2023 року (разом із пенсією).

Дослідивши докази, надані позивачем, суд не знайшов підтвердження його доводів.

Зокрема, з матеріалів пенсійної справи вбачається, що у 2023 році позивачу виплачується поточна пенсія. Доказів виплати заборгованості, що підлягає виплаті за рішенням суду пенсійна справа не містить.

Тому, за відсутності доказів виплати спірної заборгованості, обставини цієї справи, її предмет та підстави є тотожними із справою № 200/1150/23.

Суд зазначає, що у відзиві на позовну заяву позивач збільшує позовні вимоги (шляхом донарахування компенсації за новий період).

Згідно з п. 3 ч. 3 ст. 44 КАС України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

У зв`язку з відсутністю посилань на норми ст.44, 47 КАС України, а також прохань вважати позовні вимоги зміненими, суд не приймає відповідь на відзив, як заяву про зміну позовних вимог, скільки позивачем не дотримано вимоги ст.167 КАС України.

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги, що стосовно позовних вимог ОСОБА_1 , заявлених у даній справі, є таке, що набрало законної сили судове рішення по справі № 200/1150/23, у зв`язку з чим наявні підстави для закриття провадження у справі на підставі пункту 4 частини 1 статті 238 КАС України, тому клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про закриття провадження у справі №200/758/22 є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Ухвалою суду від 24.07.2023 клопотання ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору задоволено. Відстрочено позивачу сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

Частиною 1 статті 4 Закону № 3674-VI передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до частини 5 статті 7 Закону №3674-VI cплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі, зокрема, закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Відповідно до норм Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік», установлено у 2023 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 01.01.2023 - 2684,00 грн.

За подання до адміністративного суду позовної заяви майнового характеру, яка подана фізичною особою, справляється судовий збір за ставкою 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Позивачем заявлено позовні вимоги щодо стягнення з відповідача на його користь індексовану заборгованість з пенсії за період з 01.04.2019 по 31.01.2023 у сумі 596 324,36 грн.

При обчисленні розміру судового збору судом враховані положення частини 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір», згідно з якою при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Відтак, за звернення до суду з даним позовом позивачу слід сплатити судовий збір у загальному розмірі 4770,59 грн.

Керуючись статями 238, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про закриття провадження у справі №200/758/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про стягнення індексованої заборгованості з пенсії - задовольнити.

Провадження у справі № 200/758/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про стягнення індексованої заборгованості з пенсії - закрити.

Стягнути з ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; рнокпп: НОМЕР_1 ) на корить Державного бюджету України судовий збір в розмірі 4770 (чотири тисячі сімсот сімдесят) гривень 59 копійок.

Роз`яснити позивачеві, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня з дня складання повного тексту ухвали.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала постановлена та підписана 12 вересня 2023 року.

Суддя І.Г. Аляб`єв