Справа № 200/4965/23
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2023-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 вересня 2023 року Справа №200/4965/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1

до відповідача: Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві, місцезнаходження: вул. Бульварно Кудрявська, 16, м. Київ, 04053

про: визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо обмеження з 01.12.2019, під час проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром, зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 01.12.2019, перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення №33/25-781 від13.05.2021, виготовленою Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Донецькій області», без обмеження її максимальним розміром, та з урахуванням раніше виплачених сум, зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 01.03.2022, з 01.07.2022, з 01.12.2022 та з 01.03.2023 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсії та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» і постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», та з урахуванням раніше виплачених сум, визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплати з дати перерахунку пенсії на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2021 року по справі № 200/9722/21 (тобто з 01.03.2022) доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати та виплатити з дати перерахунку пенсії на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2021 року по справі № 200/9722/21 ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» з урахуванням раніше виплачених сум, тобто з 01.03.2022 року, без обмеження її максимальним розміром.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо обмеження з 01.12.2019, під час проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром, зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 01.12.2019, перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення №33/25-781 від13.05.2021, виготовленою Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Донецькій області», без обмеження її максимальним розміром, та з урахуванням раніше виплачених сум, зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 01.03.2022, з 01.07.2022, з 01.12.2022 та з 01.03.2023 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсії та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» і постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», та з урахуванням раніше виплачених сум, визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплати з дати перерахунку пенсії на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2021 року по справі № 200/9722/21 (тобто з 01.03.2022) доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати та виплатити з дати перерахунку пенсії на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2021 року по справі № 200/9722/21 ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» з урахуванням раніше виплачених сум, тобто з 01.03.2022 року, без обмеження її максимальним розміром.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.

Також, згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Тобто, необхідною умовою розгляду судом позовної заяви є сплата особою, яка звертається з цією заявою, судового збору у визначеному розмірі.

Звертаючись до суду з даним адміністративним позовом позивачем був сплачений судовий збір в розмірі 1073,60 грн. згідно платіжного доручення № 8034-7013-4700-0368 від 08.09.2023 року.

Проте, суд зазначає, що звертаючись до суду з даним позовом позивачем були заявлені дві немайнові вимоги з різним предметом спору, які не є похідними між собою, а саме перша немайнова вимога щодо: визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо обмеження з 01.12.2019, під час проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром, зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 01.12.2019, перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення №33/25-781 від13.05.2021, виготовленою Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Донецькій області», без обмеження її максимальним розміром, та з урахуванням раніше виплачених сум, зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 01.03.2022, з 01.07.2022, з 01.12.2022 та з 01.03.2023 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсії та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» і постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», та з урахуванням раніше виплачених сум; та друга немайнова вимога щодо: визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплати з дати перерахунку пенсії на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2021 року по справі № 200/9722/21 (тобто з 01.03.2022) доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати та виплатити з дати перерахунку пенсії на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2021 року по справі № 200/9722/21 ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» з урахуванням раніше виплачених сум, тобто з 01.03.2022 року, без обмеження її максимальним розміром.

Суд наголошує, що згідно абзацу 2 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» визначено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Отже, при зверненні до суду з двома вимогами не майнового характеру позивач мав сплатити до суду судовий збір за дві вимоги не майнового характеру.

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 3 цього Закону судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до п.п.1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою судовий збір становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу .

Відповідно до Закону України Про державний бюджет України на 2023 рік з 1 січня 2023 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць встановлено у розмірі 2684 грн.

Частиною 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Суд наголошує, що позовна заява ОСОБА_1 була подана з використання підсистеми «Електронний суд», отже до спірних правовідносин необхідно застосувати положення ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір».

Таким чином, за подання даного адміністративного позову з двома вимогами немайнового характеру позивачем має бути сплачено судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб за кожну вимогу, тобто на суму 1717,76 грн.

З огляду на те, що позивачем сплачено частково судовий збір в розмірі 1073,60 грн., суд приходить висновку, що позивачу необхідно доплатити судовий збір в розмірі 644,16 грн. за наступними реквізитами: Отримувач: Донецьке ГУК/Слов`янська МТГ/22030101, Р/р UA4005658, Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), МФО банку: 899998, Код ЄДРПОУ отримувача: 37967785, код класифікації доходів бюджету: 22030101, Призначення платежу - *;101; реквізити позивача, Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

В зв`язку з вищенаведеним, суд вважає, що позивачем не дотримані вимоги ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про: визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо обмеження з 01.12.2019, під час проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром, зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 01.12.2019, перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення №33/25-781 від13.05.2021, виготовленою Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Донецькій області», без обмеження її максимальним розміром, та з урахуванням раніше виплачених сум, зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 01.03.2022, з 01.07.2022, з 01.12.2022 та з 01.03.2023 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсії та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» і постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», та з урахуванням раніше виплачених сум, визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплати з дати перерахунку пенсії на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2021 року по справі № 200/9722/21 (тобто з 01.03.2022) доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати та виплатити з дати перерахунку пенсії на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2021 року по справі № 200/9722/21 ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» з урахуванням раніше виплачених сум, тобто з 01.03.2022 року, без обмеження її максимальним розміром залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків шляхом надання суду доказів сплати судового збору в повному обсязі та на належні реквізити. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду цього Кодексу.

Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.В. Олішевська