Справа № 200/1827/22
Суддя: Логойда Т.В.
Дата ухвалення: 2023-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

12 вересня 2023 року Справа №200/1827/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Логойди Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження процесуальні питання в адміністративні справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області, третя особа Головне управління ДПС у Вінницькій області, про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16 лютого 2022 року у вказаній адміністративній справі відкрито провадження, вирішено справу розглянути суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи); зокрема встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Через відсутність у справі матеріалів перевірки позивача, що стали підставою для винесення оскарженого податкового повідомлення-рішення (як пояснив позивач в позові, надати суду копію акту перевірки він не має можливості, оскільки в нього його немає; як пояснив процесуальний представник відповідача згідно з наказом ДПС України від 28 липня 2022 року № 490 - Головне управління ДПС у Львівській області, матеріали перевірки позивача в його розпорядженні відсутні) суд неодноразово витребовував докази.

Так, суд неодноразово витребовував докази у відповідача (ухвали суду від 16 лютого 2022 року, від 01 серпня 2022 року) та за клопотанням представника позивача продовжував йому встановлений судом процесуальний строк для подання доказів (ухвали суду від 12 серпня 2022 року, від 22 вересня 2022 року, від 05 жовтня 2022 року, від 19 жовтня 2022 року, від 02 листопада 2022 року, від 16 листопада 2022 року, від 30 листопада 2022 року, від 15 грудня 2022 року, від 18 січня 2023 року, від 21 лютого 2023 року, від 21 березня 2023 року).

Ухвалами Донецького окружного адміністративного суду від 21 квітня 2023 року, від 23 травня 2023 року, від 26 червня 2023 року, від 28 липня 2023 року продовжено Головному управлінню ДПС у Донецькій області встановлений судом процесуальний строк для подання доказів, що витребувані ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 01 серпня 2022 року, по 22 травня 2023 року, по 23 червня 2023 року, по 26 липня 2023 року та, відповідно, по 31 серпня 2023 року.

Вказаними ухвалами суду на підставі пояснень процесуального представника відповідача - Головного управління ДПС у Львівській області та листа Головного управління ДПС у Запорізькій області від 28 листопада 2022 року суд встановив, що всі матеріали перевірки позивача, за результатами якої службовими особами Головного управління ДПС у Запорізькій області складено відповідний акт перевірки, на підставі якого винесено оскаржене податкове повідомлення-рішення, що витребувані судом, знаходяться на тимчасово окупованій території України, проте деякі з них мають бути наявні безпосередньо у відповідача - Головного управління ДПС у Донецькій області.

02 вересня 2023 року Головне управління ДПС у Донецькій області через підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи вперше самостійно подало до суду докази, що витребовував суд (документи зареєстровані в суді 04 вересня 2023 року).

Одночасно відповідач, з пропуском строку, подав відзив на позовну заяву, а також 11 вересня 2023 року подав клопотання про поновлення встановленого судом і пропущеного відповідачем процесуального строку для подання відзиву на позовну заяву.

Клопотання обґрунтовував, тим, що наказом Державної податкової служби України від 24 лютого 2022 року № 243-о з 24 лютого 2022 року було запроваджено простой в роботі Державної податкової служби України та її територіальних органів.

Як встановлено судом, вказаний простой було введено Державною податковою службою України, зокрема, для Головного управління ДПС у Донецькій області у зв`язку з тим, що з 24 лютого 2022 року Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», що затверджений Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, в Україні введено воєнний стан, який діє і натепер.

Введення простою унеможливило подання процесуальним представником відповідача - Головним управлінням ДПС у Львівській області доказів у справі через їх відсутність у нього, що, в свою чергу, унеможливило подання ним відзиву на позовну заяву у встановлений строк.

Відзив та докази були подані Головним управлінням ДПС у Донецькій області самостійно після виходу з простою.

Частиною 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 вказаного Кодексу встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію (в даному випадку подати докази, що витребувані судом; ч. 5 ст. 121 Кодексу).

Оскільки подане клопотання стосується процесуального строку, що встановлений судом, а не законом, тому, розглянувши клопотання, суд дійшов висновку про можливість його задоволення шляхом продовження такого строку.

Крім того, враховуючи наведені обставини та вимоги законодавства, суд дійшов висновку про необхідність продовження відповідачу встановленого судом процесуального строку для подання витребуваних доказів з ініціативи суду.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 121, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області задовольнити.

Продовжити Головному управлінню ДПС у Донецькій області встановлений судом процесуальний строк для подання відзиву на позовну заяву.

Продовжити Головному управлінню ДПС у Донецькій області встановлений судом процесуальний строк для подання доказів, що витребувані ухвалами Донецького окружного адміністративного суду від 16 лютого 2022 року та від 01 серпня 2022 року, по 12 вересня 2023 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Логойда