Справа № 400/1934/22
Суддя: Біоносенко В. В.
Дата ухвалення: 2023-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 вересня 2023 р. № 400/1934/22
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Біоносенко В. В. розглянув в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
доГоловного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6,Миколаїв,54001,
провизнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Миколаївській області з вимогами визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення №0-1415 від 03.11.2021, №0-1415 від 03.11.2021, №10283/2408 від 23.11.2021, №10287/2408 від 23.11.2021, №10282/2408 від 23.11.2021, №10286/2408 від 23.11.2021, яким визначено йому податкові зобов`язання з податку на нерухоме майне, відмінне від земельної ділянки.

Свої позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтував тим, що він має у власності два об`єкта нерухомості: олійних цех площею 846,5 кв.м., та столярний цех загальною площею 411,3 кв.м. Зазначені об`єкти нерухомості є об`єктами сільськогосподарського призначення, а тому відповідно до п.п.266.2.2 ст.266 Податкового кодексу України вони не є об`єктами оподаткування. Крім того, відповідачем порушено вимоги п.266.7.2 ст.266 ПК України, оскільки податкове повідомлення-рішення про сплату суми податку, повинні направлятися разом з детальним розрахунком сум податку, а також податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку та відповідні платіжні реквізити, визначені в абзаці першому цього підпункту, що надсилаються платнику податку, повинні містити щодо кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, зокрема, але не виключно, інформацію про адресу місцезнаходження об`єкта житлової та/або нежитлової нерухомості, його площу, ставки та надані фізичним особам пільги зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки. Спірні податкові повідомлення-рішення не містять цих реквізитів, а тому позивач навіть не зміг перед поданням позову пересвідчитися, за що саме контролюючим органом визначено йому податкове зобов`язання.

Відповідач позов не визнав, надав відзив, в якому свою позицію аргументував тим, що у позивача є два об`єкти нерухомості олійних цех площею 846,5 кв.м., та столярний цех загальною площею 411,3 кв.м., на які були нараховані податкові зобов`язання за 2020, 2019 та 2018 роки. У контролюючого органу не має відомостей про те, що зазначені об`єкти сільськогосподарського призначення та використовуються сільськогосподарським товаровиробником. Позивач своїм правом, передбаченим п.266.7.3 на звернення з письмовою заявою до контролюючого органу за своєю податковою адресою для проведення звірки даних щодо об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, що перебувають у власності платника податку; розміру загальної площі об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності платника податку; права на користування пільгою із сплати податку; розміру ставки податку; нарахованої суми податку, не скористався. Податкові повідомлення-рішення були направлені та вручені позивачу відповідно до вимог Порядку направлення контролюючим органом податкових повідомлень-рішень платникам податків, затвердженого наказом Мінфіна України №1204 від 28.12.2015.

Суд розглянув справу 12.09.2023 в порядку, передбаченому ч.5 ст.262 КАС України, в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Дослідив матеріали справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 проживає у смт. Веселинове Вознесенського району Миколаївської області.

З 2015 року ОСОБА_1 належить на праві приватної власності нежитлові приміщення: 1) олійних цех загальною площею 846,5 кв.м. за адресою АДРЕСА_2 ; 2) столярний цех, загальною площею 411,3 кв.м. за адресою АДРЕСА_2 .

Рішенням Веселинівської селищної ради №3 від 13.07.2017 встановлена ставка податку на нерухоме майно відмінні від земельної ділянки в розмірі 0,7 мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня звітного року, за 1 квадратний метр.

В листопаді 2021 Головне управління ДПС у Миколаївській області обрахувало податок на нерухомість, відмінне від земельної ділянки, за цими двома об`єктами за 2018, 2019 та 2020 роки.

03.11.2021 уповноваженою особою Головного управління ДПС у Миколаївській області винесено податкове повідомлення-рішення №0-1415 про визначення ОСОБА_1 податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за 2020 рік за об`єктом нерухомості столярний цех, в розмірі 12464,82 гривень.

03.11.2021 уповноваженою особою Головного управління ДПС у Миколаївській області винесено податкове повідомлення-рішення №0-1415 про визначення ОСОБА_1 податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за 2020 рік за об`єктом нерухомості олійний цех, в розмірі 25653,96 гривень.

23.11.2021 уповноваженою особою Головного управління ДПС у Миколаївській області винесено податкове повідомлення-рішення №10287/2408 про визначення ОСОБА_1 податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за 2018 рік за об`єктом нерухомості столярний цех, в розмірі 10718,89 гривень.

23.11.2021 уповноваженою особою Головного управління ДПС у Миколаївській області винесено податкове повідомлення-рішення №10283/2408 про визначення ОСОБА_1 податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за 2018 рік за об`єктом нерухомості олійний цех, в розмірі 22060,64 гривень.

23.11.2021 уповноваженою особою Головного управління ДПС у Миколаївській області винесено податкове повідомлення-рішення №10286/2408 про визначення ОСОБА_1 податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за 2019 рік за об`єктом нерухомості столярний цех, в розмірі 12014,48 гривень.

23.11.2021 уповноваженою особою Головного управління ДПС у Миколаївській області винесено податкове повідомлення-рішення №10282/2408 про визначення ОСОБА_1 податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за 2019 рік за об`єктом нерухомості олійний цех, в розмірі 24727,11 гривень.

Зазначені податкові повідомлення-рішення були направлені рекомендованою поштовою кореспонденцією та отримані ОСОБА_1 06.12.2021 та 09.12.2021.

Відповідно до ст.266 Податкового кодексу України, платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Відповідно до п.266.2.1. ст.266 ПК України, об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.

Відповідно до п.п. «ж» п. 266.2.2. ст.266 ПК України будівлі, споруди сільськогосподарських товаровиробників (юридичних та фізичних осіб), віднесені до класу «Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства» (код 1271) Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000, та не здаються їх власниками в оренду, лізинг, позичку.

Таким чином, для застосування пільги, передбаченої п.п. «ж» п. 266.2.2. ст.266 ПК України, необхідно дотримання двох умов: перше віднесення об`єкту нерухомості до класу «Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства» (код 1271), друге платник податків повинен бути сільськогосподарським товаровиробником.

Відповідно до Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000, у категорії «Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства» (код 1271) входять будівлі для використання в сільськогосподарській діяльності, наприклад, корівники, стайні, свинарники, кошари, кінні заводи, собачі розплідники, птахофабрики, |зерносховища, склади та надвірні будівлі, підвали, винокурні, винні ємності, теплиці, сільськогосподарські силоси та т. ін.

Таким чином, столярний та олійний цехи не відносяться до будівель сільськогосподарського призначення.

Також, позивачем не надано суду жодних відомостей, що він є сільськогосподарським товаровиробником.

У цьому випадку, суд не вбачає обох умов для застосування пільги, передбаченої п.п. «ж» п. 266.2.2. ст.266 ПК України.

Відповідно до 266.7.1. ст.266 ПК України, обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів житлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості у такому порядку:

а) за наявності у власності платника податку одного об`єкта житлової нерухомості, в тому числі його частки, податок обчислюється, виходячи з бази оподаткування, зменшеної відповідно до підпунктів "а" або "б" підпункту 266.4.1 пункту 266.4 цієї статті, та відповідної ставки податку;

б) за наявності у власності платника податку більше одного об`єкта житлової нерухомості одного типу, в тому числі їх часток, податок обчислюється виходячи із сумарної загальної площі таких об`єктів, зменшеної відповідно до підпунктів "а" або "б" підпункту 266.4.1 пункту 266.4 цієї статті, та відповідної ставки податку;

в) за наявності у власності платника податку об`єктів житлової нерухомості різних видів, у тому числі їх часток, податок обчислюється виходячи із сумарної загальної площі таких об`єктів, зменшеної відповідно до підпункту "в" підпункту 266.4.1 пункту 266.4 цієї статті, та відповідної ставки податку;

г) сума податку, обчислена з урахуванням підпунктів "б" і "в" цього підпункту, розподіляється контролюючим органом пропорційно до питомої ваги загальної площі кожного з об`єктів житлової нерухомості.

Обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості виходячи із загальної площі кожного з об`єктів нежитлової нерухомості та відповідної ставки податку.

Відповідно до п.266.7.2. ст.266 ПК України, податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються платнику податку контролюючим органом у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).

Щодо посилання позивача у позовної заяві, на ту обставину у п.266.7.2 передбачена чітка конкретизація кожного об`єкта нерухомості, його адреси, площі, ставки та ін., то суд звертає увагу, що норма саме у такої редакції з`явилася у Податковому кодексі України з 01.01.2022 відповідно до Закону України № 1914-IX від 30.11.2021, та до спірних податкових повідомлень-рішення не застосовується.

Відповідно до ст. 102.1. Податкового кодексу України, контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право провести перевірку та самостійно визначити суму грошових зобов`язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня (2555 дня - у разі проведення перевірки операції відповідно до статей 39 і 39-2 цього Кодексу), що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, звіту про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації, визначеної пунктом 133.4 статті 133 цього Кодексу, та/або граничного строку сплати грошових зобов`язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов`язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов`язання (в тому числі від нарахованої пені), а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

У цьому випадку, нарахування за всі періоди, враховуючи 2018 та 2019 рік, також було здійснено в межах строку визначеному ст.102 ПК України.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, про правомірність спірних податкових повідомлень-рішень, та відсутності підстав для визнання їх протиправними та скасування.

В задоволенні позову відмовити повністю.

Судові витрати покласти на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. В задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6,Миколаїв,547) відмовити повністю.

2. Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя В. В. Біоносенко

Рішення складено в повному обсязі 12.09.2023