Справа № 640/22738/20
Суддя: Собків Ярослав Мар'янович
Дата ухвалення: 2023-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2023 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Собківа Я.М.,

суддів: Мєзєнцева Є.І., Файдюка В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 травня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру МВС в м. Києві, Головного сервісного центру МВС, про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного сервісного центру МВС , Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в м. Києві, в якій позивач просив суд:

- визнати протиправними дії Головного сервісного центру МВС та Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в місті Києві, по скасуванню державної реєстрації легкового автомобіля марки MERCEDES-BENZ, модель S 500, чорного кольору, номер шасі НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 на ім?я ОСОБА_1 .

?? - зобов?язати Головний сервісний центр МВС та Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в місті Києві, поновити державну реєстрацію легкового автомобіля марки MERCEDES-BENZ, модель S 500 , чорного кольору, номер шасі НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_3 на ім?я ОСОБА_1 .

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 травня 2022 року в задоволенні адміністративного позову - відмовлено повністю.

Позивач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення суду першої інстанції, ухвалити нове судове рішення про задоволення позову.

На думку апелянта, при винесенні рішення, суд першої інстанції порушив норми матеріального і процесуального права та під час розгляду справи не дослідив належним чином обставини справи та докази.

Виконуючи вимоги процесуального законодавства, колегія суддів ухвалила продовжити строк розгляду апеляційної скарги на більш тривалий, розумний термін, у відповідності до положень статті 309 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.1 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Предметом апеляційного оскарження є судове рішення, яке прийняте судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, у зв`язку з чим колегія суддів вважає за можливе розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження).

Суд, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, здійснюючи апеляційний перегляд у межах доводів та вимог апеляційної скарги, відповідно до частини 1 статті 308 Кодексу адміністративного судочинства України, встановив наступне.

06 березня 2023 року відповідач подав відзив на апеляційну скаргу в якому просив відмовити у задоволенні апеляційної скарги та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, дослідивши докази, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Апелянт стверджує що у розпорядженні уповноваженої особи сервісного центру МВС для скасування державної реєстрації транспортного засобу повинні бути беззаперечні документальні докази того, що транспортний засіб був зареєстрований (перереєстрований) за фіктивними чи підробленими документами. Скасування реєстрації транспортних засобів здійснюються виключно у разі встановлення саме факту реєстрації таких транспортних засобів за фіктивними чи підробленими документами.

Положенням Порядку №1388 вбачається ,якщо під час проведення перевірки ідентифікаційних номерів складових частин за автоматизованою базою даних про розшукувані транспортні засоби або банком даних Генерального секретаріату Інтерполу буде встановлено, що раніше зареєстрований на території України транспортний засіб розшукується правоохоронними органами інших держав, сервісний центр МВС вилучає свідоцтво про реєстрацію (технічний паспорт) або робить відповідну позначку, яка вноситься до Єдиного державного реєстру транспортних засобів, оформляє відповідні документи про цей факт і передає їх до відповідного органу досудового розслідування. Сервісні центри МВС видають власникам тимчасові реєстраційні талони строком на один рік, у графу "Особливі відмітки" яких вноситься запис: "Розшукується Інтерполом. Перереєстрацію або зняття з обліку заборонено до закінчення перевірки". Заміна тимчасових реєстраційних талонів на свідоцтва про реєстрацію з внесенням до них запису "Розшукується Інтерполом. Перереєстрацію або зняття з обліку дозволено" здійснюється в установленому МВС порядку (з обов`язковим інформуванням ініціатора розшуку) після набрання законної сили виправдувальним вироком за відповідним фактом або винесення постанови (ухвали) про закриття кримінального провадження, крім випадків, коли провадження було закрито за нереабілітуючими обставинами.

Головним слідчим управлінням Національної поліції України було прийнято постанову про оголошення розшуку транспортних засобів, в тому числі, автомобіля, який належав позивачці, тобто, автомобіль позивачки станом на час вчинення відповідачами спірних дій, перебував у розшуку правоохоронними органами України.

Відповідно Порядку №1388 вбачається, що у разі виявлення транспортних засобів,що розшукуються правоохоронними органами України у зв`язку з незаконним заволодінням, уповноважені особи сервісних центрів МВС оформляють в установленому порядку необхідні документи, скасовують державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку транспортних засобів і передають усі відповідні документи та за наявності транспортні засоби до відповідного органу досудового розслідування.

При цьому, Порядок №1388 не містить вимог щодо попереднього отримання судового рішення чи рішень інших уповноважених органів на скасування реєстрації у випадку, передбаченому абзацом 3 пункту 40 Порядку №1388, а прямо надає повноваження уповноваженим особам сервісних центрів МВС на скасування державної реєстрації транспортного засобу.

Щодо проведення 10.09.2020 р Київським науково-дослідним експертно-криміналістичним центром МВС України дослідження транспортного засобу Mersedes-Benz S 500 (номер кузова НОМЕР_4 ) колегія суддів зазначає наступне.

Абзацом 15 Порядку №1388 визначено: Державна реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортних засобів здійснюються після проведення уповноваженими особами сервісного центру МВС перевірки відповідних документів та/або відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів, Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, державному Реєстрі атестованих судових експертів, автоматизованій базі даних про розшукувані транспортні засоби, банку даних Генерального секретаріату Інтерполу, перевірки відомостей про обмеження відчуження з Державного реєстру обтяжень рухомого майна та відомостей про документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України чи спеціальний статус особи, а також відомостей про задеклароване/зареєстроване місце проживання (перебування), що містяться в Єдиному державному демографічному реєстрі (крім внутрішньо переміщених осіб, інформація щодо яких підтверджується даними Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб), відомостей про особу, що містяться в Єдиному реєстрі боржників, відповідних базах даних та державних реєстрах щодо осіб, які перебувають у розшуку, перевірки дійсності довіреності за Єдиним реєстром довіреностей, дійсності сертифіката відповідності за Державним реєстром сертифікатів відповідності транспортних засобів, виданих уповноваженими органами або органами із сертифікації, та реєстром виданих сертифікатів типу транспортних засобів та обладнання, що формується за повідомленнями уповноважених органів, і сертифікатів відповідності нових транспортних засобів, виданих виробником, документів, що підтверджують правомірність придбання, отримання відомостей щодо митного оформлення транспортних засобів, а також установлення відповідності конструкції вимогам правил та нормативів. За результатами таких перевірок на заяві власника транспортного засобу робиться відповідний напис про їх проведення, що засвідчується підписом уповноваженої особи сервісного центру МВС із зазначенням прізвища, власного імені, по батькові (за наявності) і дати (крім випадків подання заяви в електронній формі через електронний кабінет водія або засобами Порталу Дія).

Підставою для скасування державної реєстрації транспортного засобу Mersedes-Benz S 500 (номер кузова НОМЕР_4 ) стало виявлення транспортного засобу таким, що розшукується правоохоронними органами України у зв`язку з незаконним його заволодінням, а не встановлення факту фальсифікації або підроблення ідентифікаційних номерів складових частин транспортних засобів або реєстрація їх за фіктивними чи підробленими документами.

На момент проведення скасування реєстрації транспортного засобу Mersedes-Benz S 500 (номер кузова НОМЕР_4 ) абзацом третім пункту 40 Порядку №1388 визначено повноваження посадових осіб сервісних центрів МВС скасовувати державну реєстрацію (перереєстрацію) транспортних засобів у разі виявлення їх такими, що розшукуються правоохоронними органами України у зв`язку з незаконним заволодінням.

Позивач посилається на висновки зроблені Верховним Судом у постанові від 04.12.2019 у справі №815/2408/16, оскільки у даній справі підставою для скасування державної реєстрації було встановлення факту реєстрації таких транспортних засобів за фіктивними чи підробленими документами.

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що скасування реєстрації транспортного засобу Mercedes-Benz S500 (номер кузова НОМЕР_5 ) здійснено на підставі виявлення транспортного засобу таким, що розшукується правоохоронними органами України у зв?язку з незаконним його заволодінням, що було підтверджено внесенням інформації про розшук зазначеного транспортного засобу до Єдиного державного реєстру МВС на підставі постанови про оголошення розшуку транспортних засобів старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України Заруднього О.В. від 22.02.2020 в кримінальному провадженні №0000127 від 16.02.2019 у зв?язку з незаконним заволодінням, та внесенням інформації до банку даних Генерального секретаріату Інтерполу про крадіжку на території України транспортного засобу марки «Mercedes-Benz», модель «S 500», чорного кольору, номер кузова НОМЕР_5 .

Згідно частин першої та другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Всі наведені апелянтом доводи не спростовують вірних висновків суду першої інстанції.

Положеннями ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

Відповідно до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 травня 2022 року у справі № 640/22738/20 - залишити без задоволення.

Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 травня 2022 у справі № 640/22738/20 - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів після складення повного тексту в порядку, визначеному ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя-доповідач Собків Я.М.

Суддя Файдюк В.В.

Суддя Мєзєнцев Є.І.