Справа № 280/6216/23
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2023-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

12 вересня 2023 року о/об 14 год. 00 хв.Справа № 280/6216/23 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Шевченко С.О., розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до Військової частини НОМЕР_2 (зареєстроване у встановленому законом порядку місцезнаходження: АДРЕСА_4; фактичне місцезнаходження: АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_12)

про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (надалі - позивач, ОСОБА_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (надалі - відповідач, ВЧ НОМЕР_2 ), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення як члену сім`ї (дружині) військовослужбовця ОСОБА_2 включно із додатковою винагородою, передбаченою постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 за №168, за період його перебування у полоні, починаючи з 19.05.2022; 2) зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення як члену сім`ї (дружині) військовослужбовця ОСОБА_2 включно із додатковою винагородою, передбаченою постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 за №168, за період його перебування у полоні, починаючи з 19.05.2022.

У позовній заяві зазначено наступне: «… 1.Викладення фактичних обставин. 1.1. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживає за адресою: АДРЕСА_3 , що пiдтверджуоться довiдкою про реєстрацiю мiсця проживання особи вiд 16.08.2022. Починаючи з 25 грудня 1997 року, ОСОБА_1 проживає разом з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . ОСОБА_1 та ОСОБА_2 проживають однiею сiм`єю за вищезазначеною адресою, ведуть спiльне господарство, мають спiльнi кошти, фактично виконують права та обов`язки подружжя, тобто проживають як чоловік та жінка. Свiдками вказаних обставин є: 1) ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка є матiр`ю ОСОБА_2 , що пiдтверджується свiдоцтвом про народження cepiї НОМЕР_3 ІНФОРМАЦІЯ_5 ; 2) ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , яка є рiдною сестрою ОСОБА_2 , що пiдтверджується свiдоцтвом про народження НОМЕР_4 31.07.1975. Факт ведення ОСОБА_1 та ОСОБА_2 спiльного господарства та побуту пiдтверджується наступними документами: - договiр поставки води у заставнiй тapi №7103635 вiд 17.01.2014; - доrовiр поставки №18 вiд 09.07.2014; - дозвiл на право зберiгання та носiння зброї №4503 вiд 02.08.2015; - довiренiсть вiд 21.09.2016 та витяг про реєстрацiю в Єдиному peєcтpi довiреностей №32177250 вiд 21.09.2016; - акг прийому-передачi обладнання, картки(ок) авторизацiї вiд 03.02.2020, пiдписаного з ТОВ «Воля-Кабель»; - декларацiя про вибiр лiкаря, який надає первинну медичну допомогу №0001-1Т02-81А0 вiд 14.04.2021. 3i змiсту вказаних документiв вбачається, що у цих документах адресою ОСОБА_2 зазначено адресу зареєстрованого мiсця проживання ОСОБА_1 . Oкрім цього, надання ОСОБА_2 . довiреностi №3-1106 вiд 21.09.2016 на iм`я ОСОБА_1 також свiдчить про факт спiльного користування та розпорядження майном - транспортним засобом. 1.2. ОСОБА_2 є вiйськовослужбовцем вiйськової частини НОМЕР_2 Збройних Сил України. Із початком збройної агресiї Росiйської Федерацiї проти України ОСОБА_2 у складi 3бройних Сил України був направлений для проходження служби в зонi бойових дiй. 19 травня 2022 року ОСОБА_2 потрапив у полон до збройних формувань Росiйської Федерацiї, у якому перебуває i даний час, що пiдтверджується сповiщенням ciм`ї №419 вiд 25.10.2022, виданим Центральним районним територiальним центром комплектування та соцiального забезпечення м.3апорiжжя Міністерства оборони України. 1.3.Вiдповiдно до постанови Кабiнету Miністрів України №884 вiд 30.11.2016, члени сiмей вiйськовослужбовцiв 3бройних Сил України, яких було захоплено у полон, мають право на отримання грошового забезпечення. У зв`язку iз цим, в червнi 2023 року ОСОБА_1 було подано до вiйськової частини НОМЕР_2 заяву стосовно отримання вiдповiдних грошових коштiв як члену ciм`ї вiйськовослужбовцiв, який потрапив у полон. Листом №2925 вiд 24.06.202З вiйськова частина НОМЕР_2 повiдомила ОСОБА_1 про те, що оскiльки вона не перебуває у зареестрованому шлюбi з ОСОБА_2 , на даний час вiдсутнi пiдстави для виплати належних їй грошових коштiв. 1.4.Вiдповiдно до ст.55 Конституцiї України кожному гарантується право на оскарження в судi рiшень, дiй чи бездiяльностi органiв державноi влади, органiв мiсцевого самоврядування, посадових i службових осiб. … 2.Пiдстави позову. 2.1.Стосовно права Позивача на отримання грошового забезпечення. … З огляду на те, що Позивач та ОСОБА_2 з 25 грудня 1997 року проживають разом ОСОБА_5 за однiєю адресою, ведуть спiльне господарство, мають спiльнi кошти, фактично виконують права та обов`язки подружжя, що пiдтверджується свiдками та вiдповiдними документами, дана обставина свiдчить про наявнiсть у Позивача права на отримання Bcix видiв грошового забезпечення як члена ciм`ї (дружини) вiйськовослужбовця, який перебуває у полонi. … 3гiдно частини 6 cтатті 9 3акону №2011-XІІ за вiйськовослужбовцями, захопленими в полон або заручниками, а також iнтернованими в нейтральних державах або безвiсно вiдсутнiми, зберiгаються виплати в розмiрi посадового окладу за ocтаннім місцем служби, окладу за вiйськовим званням, надбавки за вислуry poків, iнших щомiсячних додаткових видiв грошового забезпечення постiйного характеру та iнші види грошового забезпечення з урахуванням змiни вислуги poкiв та норм грошового забезпечення. Сiм`ям зазначених вiйськовослужбовцiв щомiсячно виплачується грошове забезпечення, в тому числi додатковi та iншi види грошового забезпечення, у порядку та в розмiрах, що встановлюються Кабiнетом Miнicтpiв України. Грошове забезпечення виплачується таким членам сiмей вiйськовослужбовцiв, як, зокрема, дружинi. …».

Позивач підтримав позовну заяву.

Відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначено наступне: «… Ознайомившись з матеріалами адміністративного позову командування військової частини вважає його необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступного. … Командування військової частини НОМЕР_2 у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України, директивами Міністра оборони та начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України, іншими правовими актами. Командир військової частини НОМЕР_2 на виконання статті 19 Конституції України діяв в межах своїх посадових обов`язків та наданих йому повноважень. Заява ОСОБА_1 щодо нарахування та виплати їй грошового забезпечення як члену сім`ї (дружині) військовослужбовця ОСОБА_2 включно із додатковою винагородою, передбаченою постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, за період перебування ОСОБА_2 в полоні, починаючи з 19.05.2022, надійшла до військової частини 20.06.2023 року (вх. №1139 від 20.06.2023) з додатками: ксерокопіями паспортів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 . За результатами розгляду вказаного звернення, зважаючи на відсутність будь-яких документів, якими б підтверджувався статус Заявниці як члена сім`ї (дружини) ОСОБА_2 , ОСОБА_1 24.06.2023 року було надано відповідь роз`яснювального характеру щодо неможливості задоволення заяви без наявності судового рішення про встановлення факту проживання Заявниці та ОСОБА_2 однією сім`єю, та роз`яснено порядок звернення до суду. Положеннями ст.ст.3, 61, 74 Сімейного кодексу встановлено, що сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права і обов`язки. Якщо жінка та чоловік проживають однією сім`єю, але не перебувають у шлюбі, набуте ними за час спільного проживання майно, у тому числі заробітна плата чи інші доходи, одержані одним із подружжя, належить їм на праві спільної сумісної власності. Водночас необхідно враховувати, що згідно положень ст.ст.3, 21, 27 Сімейного кодексу шлюбом є сімейний союз жінки та чоловіка, зареєстрований у органі державної реєстрації актів цивільного стану, і проживання однією сім`єю жінки та чоловіка без шлюбу не є підставою для виникнення у них прав та обов`язків подружжя. … Доводи позивача що Вона проживає з 25.12.1997 року з ОСОБА_2 разом однією сім`єю за одною адресою, ведуть спільне господарство, мають спільні кошти, фактично виконують права та обов`язки подружжя, на момент звернення до командування військової частин НОМЕР_2 із відповідною заявою про нарахування та виплату Позивачу грошового забезпечення ОСОБА_2 , не було підтверджено жодними документами, надання яких передбачається постановою Кабінету міністрів України №884 від 30.11.2016 року «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення сім`ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх». Доводи Позивача, що вона та ОСОБА_2 фактично перебувають у шлюбі та мають права і обов`язки подружжя, у зв`язку із чим відмова військової частини НОМЕР_2 у виплаті відповідних грошових коштів, викладена у листі №2925 від 24.06.2023 року, є незаконною, не відповідають обставинам справи, оскільки до компетенції командування військової частини НОМЕР_2 не відноситься встановлення або підтвердження юридичного факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу, що є обов`язковою підставою для подальшого отримання Позивачем грошового забезпечення ОСОБА_2 відповідно до постанови Кабінету міністрів України №884 від 30.11.2016 року. Вважаємо, що станом на 24.06.2023 року та на теперішній час Позивач не набув відповідного права на отримання грошового забезпечення ОСОБА_2 відповідно до постанови Кабінету міністрів України №884 від 30.11.2016 року, оскільки на теперішній час відсутні передбачені чинним законодавством та оформлені належним чином документи, які б підтверджували юридичний факт проживання однією сім`єю чоловіка - ОСОБА_2 та жінки - ОСОБА_1 без реєстрації шлюбу, внаслідок чого відсутні передбачені відповідною Постановою Кабінету міністрів документи, на підставі яких підтверджується статус заявниці як особи з певним соціально-правовим статусом, необхідним для призначення і виплати особі грошової допомоги як члену сім`ї військовослужбовця. …».

Відповідач проти позовної заяви заперечував.

Ухвалою судді від 08.08.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з`ясував наступне.

У «СПОВІЩЕННІ СІМ`Ї» від 25.10.2022 за №419, надісланому Центральним об`єднаним районним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки на адресу ОСОБА_3 , зазначено: «… Сповіщаю Вас зі скорботою про те, що Ваш син, командир артилерійської батареї артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_2 , капітан ОСОБА_6 , 1970 року народження, з 01.03.2022 року знаходився в оточенні в районі населеного пункту м.Маріуполь та з 19.05.2022 року вважається таким, що знаходиться в полоні збройних формувань російської федерації. Це Сповіщення є підставою для подання документів для призначення пенсії (матеріальної допомоги) і надання пільг в установленому законодавством порядку. …».

У листі ВЧ НОМЕР_2 від 24.06.2023 за №2925 на адресу ОСОБА_1 зазначено: «… Командуванням військової частини НОМЕР_2 розглянуто Вашу заяву щодо нарахування та виплати Вам всіх видів грошового забезпечення військовослужбовця військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_2 , як члену сім`ї (дружині) військовослужбовця, який перебуває в полоні, починаючи з 19 травня 2022 року. Роз`яснюю Вам, що положеннями ст.ст.3, 61, 74 Сімейного кодексу встановлено, що сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права і обов`язки. Якщо жінка та чоловік проживають однією сім`єю, але не перебувають у шлюбі, набуте ними за час спільного проживання майно, у тому числі заробітна плата чи інші доходи, одержані одним із подружжя, належить їм на праві спільної сумісної власності. Водночас необхідно враховувати, що згідно положень ст.ст.3, 21, 27 Сімейного кодексу шлюбом є сімейний союз жінки та чоловіка, зареєстрований у органі державної реєстрації актів цивільного стану, і проживання однією сім`єю жінки та чоловіка без шлюбу не є підставою для виникнення у них прав та обов`язків подружжя. Згідно з позицією Конституційного суду України у рішенні від 03.06.1999 року (справа №1-8/99) та роз`ясненнями Верховного суду України від 01.01.2012 року про судову практику щодо розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, відповідно до пункту 5 частини першої статті 315 ЦПК України, тільки суд вправі розглядати справи, та виносити рішення, за наявності передбачених законом умов та їх підтвердження в ході судового розгляду, про встановлення відповідного факту проживання чоловіка та жінки однією сім`єю без шлюбу, та виникнення взаємних прав і обов`язків. Зважаючи на викладене, з урахуванням того, що Вами не надано документів щодо реєстрації укладення шлюбу між Вами та ОСОБА_2 в органі державної реєстрації актів цивільного стану, або постановленого відповідно до положень ст.315 ЦПК України рішення суду щодо встановлення факту проживання Вас та ОСОБА_2 однією сім`єю без шлюбу, підстави для виплати Вам грошового забезпечення військовослужбовця військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_2 , як члену сім`ї (дружині) військовослужбовця, який перебуває в полоні, відсутні. …».

Судом досліджено: Довідку про реєстрацію місця проживання особи від 16.08.2022 за №04-28/7-2099; Паспорт громадянина України НОМЕР_5 ; Свідоцтво про народження НОМЕР_6 ; Паспорт громадянина України НОМЕР_7 ; Паспорт громадянина України НОМЕР_8 ; Свідоцтво про народження НОМЕР_9 ; Свідоцтво про укладення шлюбу, видане 21.08.1993; Договір №7103635 поставки води у заставній тарі від 17.01.2014; Договір №18 від 09.07.2014; Дозвіл № НОМЕР_10 , виданий 02.08.2015; Довіреність від 21.09.2016; Витяг про реєстрацію в Єдиному реєстрі довіреностей, виданий 21.09.2016; Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_11 ; Акт прийому-передачі обладнання, картки(ок) авторизації від 03.02.2020; Декларацію №0001-1ТО2-81А0 про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу; Лист Комунального підприємства «Водоканал» Запорізької міської ради від 28.03.2023 за №1398/23/08 на адресу представника позивача; Лист ПАТ «Запоріжжяобленерго» від 16.03.2023 за №74-74/233 на адресу представника позивача; Лист ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» від 17.03.2023 за №5481 на адресу представника позивача; Лист Концерну «Міські теплові мережі» від 22.03.2023 за №1582/42-3405 на адресу представника позивача; Лист Комунального підприємства «Наше місто» Запорізької міської ради від 29.03.2023 за №515/01-05 на адресу представника позивача; інші документи, наявні у матеріалах даної справи.

При вирішенні спору по суті суд виходить з зазначеного вище та викладеного нижче.

У ч.6 ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» зазначено: «6.За військовослужбовцями, захопленими в полон або заручниками, а також інтернованими в нейтральних державах або безвісно відсутніми, зберігаються виплати в розмірі посадового окладу за останнім місцем служби, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення постійного характеру та інші види грошового забезпечення з урахуванням зміни вислуги років та норм грошового забезпечення. Сім`ям зазначених військовослужбовців щомісячно виплачується грошове забезпечення, в тому числі додаткові та інші види грошового забезпечення, у порядку та в розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України. Дія цього пункту не поширюється на військовослужбовців, які добровільно здалися в полон, самовільно залишили військові частини (місця служби) або дезертирували зі Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів. Грошове забезпечення виплачується таким членам сімей військовослужбовців: дружині (чоловіку), а в разі її (його) відсутності - повнолітнім дітям, які проживають разом з нею (ним), або законним представникам (опікунам, піклувальникам) чи усиновлювачам неповнолітніх дітей (осіб з інвалідністю з дитинства - незалежно від їх віку), а також особам, які перебувають на утриманні військовослужбовців, або батькам військовослужбовців рівними частками, якщо військовослужбовці не перебувають у шлюбі і не мають дітей. Виплата грошового забезпечення цим членам сімей здійснюється до повного з`ясування обставин захоплення військовослужбовців у полон або заручниками, інтернування військовослужбовців або їх звільнення, або визнання їх у встановленому законом порядку безвісно відсутніми чи померлими. У всіх випадках виплата грошового забезпечення здійснюється не більше ніж до дня виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини. У разі індексації грошового забезпечення, в тому числі додаткового та інших видів грошового забезпечення, військовослужбовців Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів грошове забезпечення членам сімей військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх, виплачується з урахуванням такої індексації - з дня прийняття рішення про проведення такої індексації. Порядок та умови перерахунку розміру грошового забезпечення, в тому числі додаткового та інших видів грошового забезпечення, військовослужбовців Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів встановлюються Кабінетом Міністрів України».

Згідно з п.4 «Порядку виплати грошового забезпечення сім`ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх», затвердженого 30.11.2016 постановою Кабінету Міністрів України №884 (надалі - «Порядок виплати грошового забезпечення сім`ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх»), виплата грошового забезпечення здійснюється з дня захоплення військовослужбовців у полон або заручниками, а також інтернування в нейтральних державах або зникнення безвісти, членам сімей військовослужбовців за їх заявою на ім`я командира (начальника, керівника) військової частини (установи, організації). До заяви додаються: копії сторінок паспорта повнолітніх членів сім`ї з даними про прізвище, ім`я та по батькові і реєстрацію місця проживання (перебування); довідка про реєстрацію місця проживання (перебування) членів сім`ї (у разі відсутності такої інформації в паспорті); копія свідоцтва про шлюб (у разі наявності); копії свідоцтв про народження дітей (у разі наявності); копія документа, що засвідчує реєстрацію в Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (для осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це контролюючому органу і мають відмітку в паспорті, - копія сторінки паспорта з такою відміткою).

Відповідно до п.5 «Порядку виплати грошового забезпечення сім`ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх» командир (начальник, керівник) військової частини (установи, організації) розглядає протягом 15 днів подані документи та приймає рішення щодо виплати або відмови у виплаті грошового забезпечення, про що повідомляється заявнику в письмовій формі. У рішенні про відмову у виплаті грошового забезпечення обов`язково зазначаються підстави для такої відмови. Командир (начальник, керівник) військової частини (установи, організації) приймає рішення про відмову у виплаті у разі: подання заяви особами, що не зазначені в пункті 7 цього Порядку; подання не в повному обсязі документів, зазначених у пункті 4 цього Порядку; подання заяви з порушенням строків, визначених абзацами шостим і сьомим пункту 6 цього Порядку; з`ясування в установленому законодавством порядку обставин щодо добровільної здачі військовослужбовця в полон, самовільного залишення військової частини (установи, організації), місця служби або дезертирування. Прийняття рішення про відмову у виплаті грошового забезпечення у зв`язку з поданням не в повному обсязі документів не позбавляє заявників права звернутися до командира (начальника, керівника) військової частини (установи, організації) повторно після усунення причин, що стали підставою для відмови у виплаті. Рішення про відмову у виплаті грошового забезпечення може бути оскаржено у судовому порядку.

Як зазначено у п.7 «Порядку виплати грошового забезпечення сім`ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх», виплата грошового забезпечення здійснюється таким членам сімей військовослужбовців: дружині (чоловіку), а в разі її (його) відсутності - повнолітнім дітям, які проживають разом з нею (ним), або законним представникам (опікунам, піклувальникам) чи усиновлювачам неповнолітніх дітей (інвалідів з дитинства - незалежно від їх віку), а також особам, які перебувають на утриманні військовослужбовців, або батькам рівними частками, якщо військовослужбовці не перебувають у шлюбі і не мають дітей.

У ст.3 Сімейного кодексу України зазначено: «… 2.Сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. Подружжя вважається сім`єю і тоді, коли дружина та чоловік у зв`язку з навчанням, роботою, лікуванням, необхідністю догляду за батьками, дітьми та з інших поважних причин не проживають спільно. … 4.Сім`я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства».

Проживання однією сім`єю жінки та чоловіка без шлюбу не є підставою для виникнення у них прав та обов`язків подружжя (ч.2 ст.21 Сімейного кодексу України).

Шлюб є підставою для виникнення прав та обов`язків подружжя (ч.1 ст.36 Сімейного кодексу України).

Об`єктом права спільної сумісної власності є заробітна плата, пенсія, стипендія, інші доходи, одержані одним із подружжя (ч.2 ст.61 Сімейного кодексу України).

У ст.74 Сімейного кодексу України зазначено: «1.Якщо жінка та чоловік проживають однією сім`єю, але не перебувають у шлюбі між собою або в будь-якому іншому шлюбі, майно, набуте ними за час спільного проживання, належить їм на праві спільної сумісної власності, якщо інше не встановлено письмовим договором між ними. 2.На майно, що є об`єктом права спільної сумісної власності жінки та чоловіка, які не перебувають у шлюбі між собою або в будь-якому іншому шлюбі, поширюються положення глави 8 цього Кодексу».

Судом вивчено й інші норми права, які стосуються предмету та підстав позовної заяви.

За змістом Сімейного кодексу України жінка набуває статус дружини після реєстрації шлюбу в органі державної реєстрації актів цивільного стану.

Суд вважає, що проживання ОСОБА_1 та ОСОБА_2 однією сім`єю не є безумовною підставою (з огляду на приписи ч.6 ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та п.7 «Порядку виплати грошового забезпечення сім`ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх») для виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення ОСОБА_2 як такого, який потрапив у полон.

Приписи ч.6 ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та п.7 «Порядку виплати грошового забезпечення сім`ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх» передбачають виплату грошового забезпечення особи, яка потрапила у полон, зокрема, дружині, особі, яка перебуває на утриманні військовослужбовця.

За матеріалами справи, ОСОБА_1 не є дружиною ОСОБА_2 та не є особою, яка перебуває на утриманні військовослужбовця ОСОБА_2 .

Протилежного позивачем не доведено.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).

Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на викладене вище, позовні вимоги позивача є не обґрунтованими і не підлягають задоволенню. Доводи позивача не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

Оскільки у задоволенні позовної заяви має бути відмовлено, то, відповідно, має бути відмовлено й у стягненні на користь позивача з відповідача судових витрат.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 139, 143, 243-246 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (зареєстроване у встановленому законом порядку місцезнаходження: АДРЕСА_4; фактичне місцезнаходження: АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_12) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити у повному обсязі.

У стягненні на користь позивача судових витрат з відповідача відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст судового рішення складено 12.09.2023.

Суддя О.О. Прасов