Справа № 761/43346/17
Суддя: Костюк Любов Олександрівна
Дата ухвалення: 2023-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 вересня 2023 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Костюк Л.О.;

суддів: Кобаля М.І., Чаку Є.В.;

розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 - Луціва Олега Михайловича про проведення судового засіданні у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у справі за апеляційною скаргою представника ОСОБА_1 - Луціва Олега Михайловича на ухвалу Шевченківського районного суду міста Києва від 04 жовтня 2022 року у справі за розглядом заяви ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами рішення Шевченківського районного суду міста Києва від 11 березня 2019 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Київської митниці ДФС, Державної фіскальної служби України про скасування постанов у справі про порушення митних правил та закриття провадження по справі,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з позовом до Київської Митниці Державної фіскальної служби (далі - відповідач 1, Київська митниця ДФС ), Державної фіскальної служби України (далі - ДФС України) про: - скасування постанови у справі про порушення митних правил Київської митниці ДФС №0232/12500/17 від 21.09.2017 та постанови ДФС України; від 21.10.2017 про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 300 (триста відстоків) несплаченої суми митних платежів;-закриття провадження у справі про порушення митних правил №0232/1250/17 від 21.09.2017 про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 785 МК України.

Рішенням Шевченківського районного суду м. Києва від 11.03.2019.у задоволенні позовних вимог було відмовлено в повному обсязі.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням суду, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати повністю рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 11.03.2019 у справі №761/43346/17 та ухвалити нове рішення, яким адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити в повному обсязі.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2019 року аппеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення Шевченківського районного суду міста Києва від 11 березня 2019 року - без змін.

У липні 2022 року до Шевченківського районного суду м. Києва надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд судового рішення від 11 березня 2019 року за виключними обставинами по справі № 761/43346/17 за позовом ОСОБА_1 (заявник, позивач) до Київської митниці ДФС (відповідач 1), Державної фіскальної служби України (відповідач 2) про скасування постанов у справі про порушення митних правил та закриття провадження по справі.

У своїй заяві просить суд:1.Переглянути Рішення Шевченківського районного суду міста Києва від 11.03.2019 р. в справі № 761/43346/17 за виключними обставинами у зв`язку з встановленою Конституційним Судом України неконституційністю абзацу другого статті 485 Митного кодексу України.2.За результатами перегляду Рішення Шевченківського районного суду міста Києва від 11.03.2019 р. в справі № 761/43346/17 за виключними обставинами задовольнити цю заяву про перегляд судового рішення за виключними обставинами, скасувати Рішення Шевченківського районного суду міста Києва від 11.03.2019 р. в справі № 761/43346/17 та ухвалити нове рішення, яким адміністративний позов ОСОБА_1 до Київської митниці ДФС і Державної фіскальної служби України про скасування постанов у справі про порушення митних правил № 0232/12500/17 та закриття провадження у справі про порушення митних правил № 0232/12500/17 задовольнити.

Ухвалою Шевченківського районного суду міста Києва від 04 жовтня 2022 року у задоволенні заяви відмовлено.

Не погоджуючись з постановленою ухвалою, представником заявника подано апеляційну скаргу, в якій просить дану ухвалу скасувати, як таку, що прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, висновки суду не відповідають обставинам справи та ухвала судді - скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду з наступних підстав.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.06.2023 у складі колегії суддів: судді-доповідача Єгорової Н.М. та суддів Чаку Є.В., Федотова І.В., відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Шевченківського районного суду міста Києва від 04 жовтня 2022 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Київської митниці ДФС, Державної фіскальної служби України про скасування постанов у справі про порушення митних правил, справу призначено до розгляду на « 19» липня 2023 р. о 14:15.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 липня 2023 року заяви суддів Єгорової Н.М. та Федотова І.В. про самовідвід у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Київської митниці ДФС, Державної фіскальної служби України про скасування постанов у справі про порушення митних правил - задоволено. Передано справу № 761/43346/17 для повторного розподілу в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до Протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20 липня 2023 року, визначено склад колегії суддів: головуючий суддя - Костюк Л.О., судді - М.І.Кобаль, Є.В.Чаку.

25 липня 2023 року ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду прийнято справу № 761/43346/17 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Шевченківського районного суду міста Києва від 04 жовтня 2022 року - до провадження та призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 14 вересня 2023 року о 10:20 год.

08 серпня 2023 року через систему «Електронний суд» представником ОСОБА_1 - Луцівом Олегом Михайловичем подано до Шостого апеляційного адміністративного суду заяву про проведення судового засіданні у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 44 КАС України, учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.

Згідно з ч. 1 ст. 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

За ч. 2 ст. 195 КАС України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

З наведених норм права вбачається, що сторона або інший учасник адміністративного процесу може звернутися до суду з клопотанням лише про власну участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, а не інших осіб.

Оскільки статтею 195 КАС України передбачено спосіб участі особи в судовому засіданні, який має винятковий характер за умови існування причин, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь особи, зокрема у клопотанні представник позивача посилається на неможливість бути присутнім на судових засіданнях у м. Києві.

Позивач та представник позивача зацікавлений у тому, щоб судове засідання відбувалось за його присутності та присутності представника позивача, у зв`язку з чим подав клопотання про проведення судового засідання у режимі відеоконференції.

Відповідно до ч. 4 ст. 195 КАС України (в редакції Закону України від 30 березня 2020 року № 540-ІХ), під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України.

На виконання Закону України від 30 березня 2020 року № 540-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)», та відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 152, ч. 5 ст. 153 Закону України «Про судоустрій і статус судів», Державна судова адміністрація України наказом від 08 квітня 2020 року № 169 затвердила Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок).

Відповідно до п. 2 розділу І Порядку, учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.

Відповідно до п. 1 розділу ІІІ Порядку для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою www.court.gov.ua та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, наведеним в додатку 1 до цього Порядку.

Згідно з п.п. 2-4 розділу ІІІ Порядку, учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання.

Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи.

Заява подається до суду та надсилається іншим учасникам справи в порядку, визначеному процесуальним законодавством, дозволеними засобами зв`язку.

Отже, адміністративним процесуальним законодавством регламентовано право учасників адміністративного процесу на участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення всім учасниками справи можливості реалізувати їх процесуальні права, а також для забезпечення здійснення повного і всебічного апеляційного розгляду справи, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для призначення судового розгляду справи в режимі відеоконференції, з урахуванням технічних можливостей у суді з використанням системи відеоконференцзв`язку «EаsyCon».

З огляду на викладене, колегія суддів, враховуючи необхідність забезпечення передбаченого Конституцією України права на доступ до правосуддя, вважає за необхідне задовольнити заяву представника ОСОБА_1 - Луціва Олега Михайловича про проведення судового засіданні у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за участю представника ОСОБА_1 - Луціва Олега Михайловича та призначити у режимі відеоконференції на 14 вересня 2023 року на 10 год. 20 хв. за допомогою онлайн сервісу ДП «Центр судових сервісів» «EasyCon».

Керуючись ст.ст. 9, 44, 195, 241, 242, 243, 306, 310, 313, 321, 325 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Заяву представника ОСОБА_1 - Луціва Олега Михайловича про проведення судового засіданні у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів - задоволити

Призначити справу за апеляційною скаргою представника ОСОБА_1 - Луціва Олега Михайловича на ухвалу Шевченківського районного суду міста Києва від 04 жовтня 2022 року у справі за розглядом заяви ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами рішення Шевченківського районного суду міста Києва від 11 березня 2019 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Київської митниці ДФС, Державної фіскальної служби України про скасування постанов у справі про порушення митних правил та закриття провадження по справі, до судового розгляду в судовому засіданні на 14 вересня 2023 року о 10 год. 20 хв.

Проведення судового засідання в режимі відеоконференції здійснити за допомогою системи відеоконференцзв`язку «EаsyCon» (https://easycon.com.ua/).

Забезпечити участь представника ОСОБА_1 - Луціва Олега Михайловича у судовому засіданні у справі № 761/43346/17 в режимі відеоконференції відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 08 квітня 2020 року № 169.

Роз`яснити, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції необхідно: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

Роз`яснити, що ризики технічної неможливості участі у засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Відповідно до ч. 4 ст. 195 КАС України підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України.

Зобов`язати заявника подати скановані копії документів, що посвідчують особу представника для встановлення повноважень, письмових заяв і клопотань, письмових доказів засвідчених електронним цифровим підписом за один робочий день до проведення судового засідання, або надіслати скановані копії документів та пред`явити їх оригінали під час засідання.

Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції необхідно використовувати комп`ютерну техніку або смартфони з доступом в мережу Інтернет, які дозволяють передавати аудіосигнал та відеозображення.

З метою недопущення затягування судового розгляду запропоновувати Київській митниці ДФС, Державній фіскальній службі України подати заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, зареєструватися в додатку EаsyCon з метою участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції, яке призначено до розгляду на 14 вересня 2023 року о 10 год. 20 хв.

Роз`яснити, що Інструкція щодо участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції за допомогою програмного забезпечення «EаsyCon» знаходиться за вебпосиланням: https://easycon.com.ua/vkz_help_uk-ua.pdf.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає касаційному оскарженню.

Головуючий суддя: Л.О. Костюк

Судді: М.І. Кобаль

Є.В. Чаку