Справа № 560/12730/23
Суддя: Фелонюк Д.Л.
Дата ухвалення: 2023-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

11 вересня 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Фелонюк Д.Л. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови ОСОБА_1 у зарахуванні до страхового стажу періоду роботи електрозварювальником з 17 вересня 1970 року по 02 липня 1974 року в Сосногірському вагонному депо північної залізниці та здійсненні перерахунку і виплати пенсії починаючи з 20 серпня 2004 року з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу період роботи на посаді електрозварювальником з 17 вересня 1970 року по 02 липня 1974 року в Сосногірському вагонному депо північної залізниці та здійснити перерахунок і виплату пенсії починаючи з 20 серпня 2004 року з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.07.2023 позовну заяву залишено без руху. Зазначено, що недоліки можуть бути усунені шляхом: подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, оформленої відповідно до вимог статті 167 КАС України/або обґрунтувань за яких позивач вважає, що строк звернення до суду з позовними вимогами не пропущено; надання доказів на підтвердження поважності пропуску строку звернення до суду з позовними вимогами.

На виконання вимог ухвали, до суду надійшла заява, в якій зазначено, що позивач до червня 2023 року (відвідин сервісного центру Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області) не знав, що під час призначення пенсії до страхового стажу не зараховано частину трудового стажу, оскільки пенсія призначена відразу після досягнення визначеного законодавством віку, а пенсійний орган не надав жодних розрахунків. Також зазначено, що у випадку, якщо суд визнає пропуск строку звернення до суду без поважних причин, то позивач просить відкрити провадження в межах шестимісячного строку звернення до суду.

Щодо цієї заяви слід зазначити наступне.

Інститут строків у адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності в публічно-правових відносинах та стимулює суд і учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Строки звернення до адміністративного суду з позовом обмежують час, протягом якого такі правовідносини вважаються спірними. Після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

З урахуванням положень статей 122, 123 Кодексу адміністративного судочинства України обов`язок доказування поважності причин пропуску строку звернення до суду покладений на позивача.

Причина пропуску строку звернення до суду із адміністративним позовом може вважатися поважною, якщо вона відповідає одночасно усім таким умовам: 1) це обставина або кілька обставин, яка безпосередньо унеможливлює або ускладнює можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом строк; 2) це обставина, яка виникла об`єктивно, незалежно від волі особи, яка пропустила строк; 3) ця причина виникла протягом строку, який пропущено; 4) ця обставина підтверджується належними і допустимими засобами доказування.

Тобто, поважними причинами можуть визнаватися лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Суд враховує, що пенсія є щомісячним періодичним платежем, а тому в будь-якому разі її розмір відомий особі, яка її отримує щомісячно.

При цьому незнання про порушення через байдужість до своїх прав або небажання дізнатися не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду.

Крім того, в пенсійного органу відсутній обов`язок надавати всім громадянам, безвідносно до наявності звернень з відповідними заявами останніх, детальні розрахунки їх пенсій.

Отже, позивач не навів поважних та об`єктивних причин пропуску строку звернення до суду за період з 20.08.2004 по 12.01.2023. Разом з тим, позовні вимоги ОСОБА_1 з 13.01.2023, заявлені в межах шестимісячного строку звернення до суду передбаченого частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 9 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Враховуючи наведене, суд вважає, що позивач без поважних причин пропустив строк звернення до суду з частиною позовних вимог за період з з 20.08.2004 по 12.01.2023.

Керуючись статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

визнати неповажними причини пропуску строку звернення до суду, зазначені в заяві ОСОБА_1 від 10.08.2023.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в частині позовних вимог про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови ОСОБА_1 у зарахуванні до страхового стажу періоду роботи електрозварювальником з 17 вересня 1970 року по 02 липня 1974 року в Сосногірському вагонному депо північної залізниці та здійсненні перерахунку і виплати пенсії за період з 20.08.2004 по 12.01.2023 з урахуванням раніше виплачених сум та про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу період роботи на посаді електрозварювальником з 17 вересня 1970 року по 02 липня 1974 року в Сосногірському вагонному депо північної залізниці та здійснити перерахунок і виплату пенсії за період з 20.08.2004 по 12.01.2023 з урахуванням раніше виплачених сум - повернути позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя Д.Л. Фелонюк