Справа № 420/4654/23
Суддя: Коваль М.П.
Дата ухвалення: 2023-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------
У Х В А Л А

11 вересня 2023 р.м. ОдесаСправа № 420/4654/23

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Коваля М.П.,

суддів - Турецької І.О.,

- Зуєвої Л.Є.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одеса питання щодо витребування додаткових доказів за апеляційною скаргою представника ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 травня 2023 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою Ткаченко Василя Володимировича в інтересах ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 травня 2023 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Так, ключовим питанням для правильного вирішення цієї справи є встановлення наявності чи відсутності підстав для проведення індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 року по 19.04.2019 року відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078 (далі - Порядок № 1078).

Разом з тим, для правильного застосування абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку № 1078 необхідно встановити розмір підвищення доходу ОСОБА_1 в березні 2018 року, за рахунок його постійних складових (посадовий оклад + оклад за військове звання) після прийняття Кабінетом Міністрів України 30.08.2017 року постанови № 704, якою змінено (підвищено) розміри окладів, окладів за військовим (спеціальним) званням відповідних категорій військовослужбовців.

В свою чергу, матеріали справи не містять доказів щодо розміру доходу ОСОБА_1 за лютий 2018 року та березень 2018 року (після підвищення), за рахунок постійних їх складових (посадовий оклад + оклад за військове звання).

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26 липня 2023 року по справі № 420/4654/23 було витребувано від Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» додаткові докази, необхідні для повного та всебічного розгляду справи.

10 серпня 2023 року до Електронного суду від Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» (далі - «Інститут») надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи доказів, проте Інститутом було надано до суду лише довідку про нараховану та виплачену ОСОБА_1 індексацію за період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року. Відомості щодо грошового забезпечення за період з 01.01.2018 року по 01.11.2018 року у командування Інституту відсутня, оскільки Науково-дослідний центр Збройних Сил України «Державний океанаріум» було зараховано на грошове забезпечення Інституту лише 01.11.2018 року та все діловодство було передано до Одеського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України.

Відповідно до змісту ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України), суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до положень статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною 4 статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї (ч. 3 ст. 308 КАС України).

За приписами ч. 3 ст. 80 КАС України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч. 8 ст. 80 КАС України).

З огляду на викладене, для повного та всебічного розгляду справи, з метою вжиття заходів щодо з`ясування обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, враховуючи доводи учасників справи в обґрунтування заявлених вимог, колегія суддів вважає за необхідне витребувати від Одеського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України:

- відомості про грошове забезпечення ОСОБА_1 за січень 2018 року, лютий 2018 року та березень 2018 року;

- розрахунок розміру підвищення доходу ОСОБА_1 в березні 2018 року, який визначається як різниця між сумою грошового забезпечення в березні 2018 року та сумою грошового забезпечення в січні 2018 року (в обидві ці суми враховуються складові грошового забезпечення, які не мають разового характеру).

Керуючись ст.ст. 2, 9, 72, 80, 325 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Витребувати від Одеського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України:

- відомості про грошове забезпечення ОСОБА_1 за січень 2018 року, лютий 2018 року та березень 2018 року;

- розрахунок розміру підвищення доходу ОСОБА_1 в березні 2018 року, який визначається як різниця між сумою грошового забезпечення в березні 2018 року та сумою грошового забезпечення в січні 2018 року (в обидві ці суми враховуються складові грошового забезпечення, які не мають разового характеру).

Зобов`язати витребувані судом докази направити безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду засобами поштового зв`язку, а також засобами електронного зв`язку за електронною адресою: в строк до 19 вересня 2023 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: М.П. Коваль

Суддя: І. О. Турецька

Суддя: Л.Є. Зуєва