Справа № 160/22940/23
Суддя: Неклеса Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

12 вересня 2023 року Справа 160/22940/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Неклеса О.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, які виразилася у протиправній відмові пенсійного органу, оформленій листом № 19604-13859/Д-01/8-0400/23 від 28.04.2023 року, здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 70% від грошового забезпечення зазначеного 22 633,47 грн., яке зазначено у довідці № 33/24/С-7418 від 30.05.2022 наданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області», без обмеження граничного розміру пенсії десятьма мінімальними прожитковими мінімумами установлених для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням наступних складових:

- з 01.12.2019 року, надбавки на непрацездатного члена сім`ї сина ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , без обмеження у межах максимального розміру пенсії;

- з 01.12.2019 року надбавки на непрацездатного члена сім`ї сина ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 , без обмеження у межах максимального розміру пенсії;

- з 01.02.2023 року щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн. без обмеження у межах максимального розміру пенсії, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», без обмеження у межах максимального розміру пенсії;

- з 01.03.2022 року, індексації із основного розміру пенсії 70%, із розрахунку (15 843,43 грн. (основний розмір пенсії з 01.12.2019 року) * 0,14 (коефіцієнт індексації 2022) - 2 218,00) - у розмірі 2 218,08 грн., проведеної відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» від 16.02.2022 року, без обмеження у межах максимального розміру пенсії;

- з 01.03.2023 року, індексації із основного розміру пенсії 70%, із розрахунку 18 061,51 грн. (основний розмір пенсії з 01.03.2022 року з врахуванням індексації за 2022 рік) * 0,197 (індексація) = 3 558,12 грн.) - у розмірі 3 558,12 грн., без обмеження у межах максимального розміру пенсії, проведеної відповідно до Постанови КМУ від 24 лютого 2023 р. № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» із застосуванням коефіцієнта у розмірі 1,197, у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь яких обмежень.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, здійснити з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 70% від грошового забезпечення зазначеного 22 633,47 грн., яке зазначено у довідці № 33/24/С-7418 від 30.05.2022 наданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області», без обмеження граничного розміру пенсії десятьма мінімальними прожитковими мінімумами установлених для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням наступних складових:

з 01.12.2019 року, надбавки на непрацездатного члена сім`ї сина ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 50% прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, які втратили працездатність при збільшенні його розміру з 01.12.2019, з 01.07.2020, з 01.12.2020, з 01.07.2021, з 01.12.2021, з 01.07.2022, з 01.12.2022 без обмеження у межах максимального розміру пенсії;

- з 01.12.2019 року надбавки на непрацездатного члена сім`ї сина ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі 50% прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, які втратили працездатність при збільшенні його розміру з 01.12.2019, з 01.07.2020, з 01.12.2020, з 01.07.2021, з 01.12.2021, з 01.07.2022, з 01.12.2022, без обмеження у межах максимального розміру пенсії;

- з 01.02.2023 року щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн. без обмеження у межах максимального розміру пенсії, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», без обмеження у межах максимального розміру пенсії;

- з 01.03.2022 року, індексації із основного розміру пенсії 70%, із розрахунку (15 843,43 грн.(основний розмір пенсії з 01.12.2019 року) * 0,14 (коефіцієнт індексації 2022) = 2 218,00) - у розмірі 2 218,08 грн., проведеної відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» від 16.02.2022 року, без обмеження у межах максимального розміру пенсії;

- з 01.03.2023 року, індексації із основного розміру пенсії 70%, із розрахунку 18 061,51 грн. (основний розмір пенсії з 01.03.2022 року з врахуванням індексації за 2022 рік) * 0,197 (індексація) = 3 558,12 грн.) - у розмірі 3 558,12 гри., без обмеження у межах максимального розміру пенсії, проведеної відповідно до Постанови КМУ від 24 лютого 2023 р. № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» із застосуванням коефіцієнта у розмірі 1,197, у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь яких обмежень.

Відповідно до пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Перевіривши матеріали адміністративного позову, суд дійшов висновку, що його подано з порушенням вимог ст. 161 КАС України, з наступних підстав.

Відповідно до частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Згідно ст. 1 цього Закону судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Платники судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом (ч. 1 ст. 2 Закону № 3674-VI).

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України Про судовий збір, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною 2 зазначеної статті передбачено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З урахуванням вимог статті 6 Закону України "Про судовий збір" - з позовних заяв, що містять кілька вимог немайнового характеру, судовий збір справляється з кожної вимоги окремо.

Відповідно до положень Закону України Про Державний бюджет України на 2023 рік встановлено з 1 січня 2023 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2684, 00 грн.

З поданої позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено одразу 5 вимог немайнового характеру (з урахуванням похідних вимог), оскільки позивачем оскаржуються дії відповідача стосовно відмови пенсійного органу здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 70% від грошового забезпечення зазначеного 22 633,47 грн., яке зазначено у довідці № 33/24/С-7418 від 30.05.2022:

1) з 01.12.2019 року, надбавки на непрацездатного члена сім`ї сина ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , без обмеження у межах максимального розміру пенсії:

2) з 01.12.2019 року надбавки на непрацездатного члена сім`ї сина ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 , без обмеження у межах максимального розміру пенсії;

3) з 01.02.2023 року щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн. без обмеження у межах максимального розміру пенсії, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», без обмеження у межах максимального розміру пенсії;

4) з 01.03.2022 року, індексації із основного розміру пенсії 70%, із розрахунку (15 843,43 грн. (основний розмір пенсії з 01.12.2019 року) * 0,14 (коефіцієнт індексації 2022) - 2 218,00) - у розмірі 2 218,08 грн., проведеної відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» від 16.02.2022 року, без обмеження у межах максимального розміру пенсії;

5) з 01.03.2023 року, індексації із основного розміру пенсії 70%, із розрахунку 18 061,51 грн. (основний розмір пенсії з 01.03.2022 року з врахуванням індексації за 2022 рік) * 0,197 (індексація) = 3 558,12 грн.) - у розмірі 3 558,12 грн., без обмеження у межах максимального розміру пенсії, проведеної відповідно до Постанови КМУ від 24 лютого 2023 р. № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» із застосуванням коефіцієнта у розмірі 1,197, у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь яких обмежень.

Таким чином з урахуванням положень ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір за подання вказаної позовної заяви, з урахуванням 5 вимог немайнового характеру становить - 5368,00 грн.

Так, у матеріалах поданої позовної заяви міститься квитанція №1065-6138-5538-8458 від 08.09.2023 року про сплату судового збору на суму 1073,60 грн.

Тобто несплачена сума судового збору з урахуванням решти вимог немайнового характеру становить (5368,00 грн. - 1073,60 грн.)=4294,40 грн.

Таким чином, недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання документу про сплату судового збору (квитанції установи банку або відділення зв`язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення) за подання адміністративного позову у відповідності до Закону України Про судовий збір у розмірі 4294,40 грн.

Згідно частин 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає за необхідне адміністративний позов залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків п`ять днів, з моменту отримання копії ухвали, усунути недоліки позовної заяви.

На підставі наведеного, керуючись статтями 161, 169, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Позивачу в п`ятиденний строк, з моменту отримання копії цієї ухвали, усунути недоліки позовної заяви, а саме надати документ про сплату судового збору у відповідності до Закону України Про судовий збір на суму 4294,40 грн.

Копію даної ухвали направити особі, яка звернулась до суду із позовною заявою.

Попередити позивача про наслідки невиконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені частиною четвертою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, за якою позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Звернути увагу учасників справи, що відповідно до частини 7 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Неклеса