Справа № 620/8998/23
Суддя: Ткаченко О.Є.
Дата ухвалення: 2023-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 вересня 2023 року Чернігів Справа № 620/8998/23

Чернігівський окружний адміністративний суд, розглянувши заяву Керівника Новгород-Сіверської окружної прокуратури про зміну первісного позивача у адміністративній справі за позовом Керівника Новгород-Сіверської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області до Новгород-Сіверської міжрайонної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

23.06.2023 Керівник Новгород-Сіверської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області звернувся до суду з адміністративним позовом до Новгород-Сіверської міжрайонної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, в якому просить визнати протиправною бездіяльність Новгород - Сіверської міжрайонної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів щодо не приведення протирадіаційного укриття № 93809 до належного стану у відповідності до пунктів 11-14 припису № 186 від 28.11.2019, складеного Новгород - Сіверським районним відділом Головного управління ДСНС у Чернігівській області та зобов`язати Новгород - Сіверську міжрайонну державну лабораторію Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів вчинити дії щодо приведення протирадіаційного укриття № 93809 до належного стану у відповідності до пунктів 11-14 припису № 186 від 28.11.2019, складеного Новгород - Сіверським районним відділом Головного управління ДСНС у Чернігівській області.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 07.07.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

31.08.2023 Керівником Новгород-Сіверської окружної прокуратури до суду подано заяву, в якій просить замінити первинного позивача Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області на Новгород-Сіверську районну військову адміністрацію.

Вирішуючи питання щодо прийняття вказаної заяви, суд зазначає наступне.

Згідно частин першої, шостої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Частиною 7 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України суд передбачено, що заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.1 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Частиною другою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.3 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Тобто заява позивача про заміну первісного позивача подана поза межами встановленого Кодексом адміністративного судочинства України строку.

Згідно ч. 1 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Частиною 3 статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Таким чином, з вищезазначених норм законодавства вбачається відсутність правових підстав для прийняття вказаної заяви позивача, оскільки останнім пропущено строк для звернення з заявою про зміну підстав позову.

Враховуючи вищевикладене, заява Керівника Новгород-Сіверської окружної прокуратури про заміну первісного позивача не відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, а тому підлягає поверненню без розгляду.

На підставі наведеного та керуючись статтями 47, 166-167, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Керівника Новгород-Сіверської окружної прокуратури про зміну первісного позивача у адміністративній справі за позовом Керівника Новгород-Сіверської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області до Новгород-Сіверської міжрайонної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду у порядку та строки, передбачені статтями 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.Є. Ткаченко