Справа № 240/13173/22
Суддя: Шимонович Роман Миколайович
Дата ухвалення: 2023-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2023 року м. Житомир справа № 240/13173/22

категорія 113050100

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Шимоновича Р.М., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військово-лікарської комісії при військовій частині НОМЕР_1 Міністерства оборони України, Житомирського обласного центру медико-соціальної експертизи Житомирської обласної ради Обласна МСЕК №2 про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом, у якому просить:

- визнати дії Військово-лікарської комісії при Військовій частині НОМЕР_1 Міністерства оборони України та Житомирського обласного центру медико-соціальної експертизи Житомирської обласної ради щодо зазначення причини інвалідності: "Захворювання, Так, пов`язано з проходженням військової служби" неправомірними;

- зобов`язати Військово-лікарську комісію при Військовій частині НОМЕР_1 Міністерства оборони України встановити причини інвалідності: "Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини";

- зобов`язати Житомирський обласний центр медико-соціальної експертизи Житомирської обласної ради видати довідку до акту огляду МСЕК із зазначенням причини інвалідності: "Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини".

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у період з 10.03.2015 і по даний час позивач брав безпосередню участь в антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей, забезпеченні її проведення, захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, що підтверджується посвідченням учасника бойових дій- ветераном війни, відповідно до посвідчення серії НОМЕР_2 та довідками виданими командиром Військової частини НОМЕР_3 . Відмітив, що йому встановлено II групу інвалідності, яка пов`язана з проходженням військової служби, проте з висновком щодо причинно- наслідкового зв`язку категорично не згоден, а тому звернувся до суду з цим позовом.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 21.07.2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Представник Військово-лікарської комісії при військовій частині НОМЕР_1 Міністерства оборони України подав заперечення на позовну заяву, в яких просить відмовити в задоволенні позову та вказує, зокрема, що всі погіршення стану здоров`я позивача відбулися за місцем постійної дислокацій військової частини в якій проходив військову службу позивач, а не під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах аптитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів.

Житомирський обласний центр медико-соціальної експертизи Житомирської обласної ради Обласна МСЕК №2 правом подати відзив на позовну заяву не скористався.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши та проаналізувавши надані докази, суд встановив наступне.

Позивач у період з 10.03.2015 і по даний час позивач брав безпосередню участь в антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей, забезпеченні її проведення, захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, що підтверджується посвідченням учасника бойових дій- ветераном війни, відповідно до посвідчення серії НОМЕР_2 та довідками, виданими командиром Військової частини НОМЕР_3 .

19 травня 2022 за розпорядженням ТВО командира військової частини НОМЕР_4 від 25.04.2022 №843/560 було проведено медичний огляд з метою встановлення ступеня придатності ОСОБА_1 до військової служби.

Відповідно до абзацу 1 пункту 12 свідоцтва про хворобу №498 від 19.05.2022 року встановлено діагноз: гіпертонічна хвороба III (третя) стадія (ангіопатія сітківки обох очей). Цереброваскулярна хвороба. Енцефалрпатія II (друга) стадія змішаного генезу (дисциркуляторна, гіпертонічна, транзиторна ішемічна атака від 14.12.2021) з лівобічною пірамідною недостатністю, цефалгічним астено-невротичним синдромами з помірним порушенням функції. Облітеруючий атеросклероз артерій нижніх кінцівок. Хронічна артеріальна недостатність ІІІ-ІУ (третя-четверта) з помірним порушенням кровообігу та функції. Двобічний деформуючий гонартроз І (перша) стадія з больовим синдромом з незначним порушенням функції. Наслідки остеомієліту нігтьової фаланги І (першого) пальця правої стопи, лікованого оперативно (23.09.2021 дезартикуляція першого пальця правої стопи на рівні основної фаланги) у вигляді відсутності І (першого) пальця правої стопи на рівні основної фаланги. Наслідки вологої гангрени II (другого) пальця правої стопи, лікованої оперативно (04.05.2022: ампутація другого пальця правої стопи на рівні плеснової кістки) у вигляді відсутності II (другого) пальця правої стопи на рівні плеснової кістки. Ізольовані явища міжхребцевого остеохондрозу грудного та поперекового відділів хребта без порушення функції. Передній спондилолізний спондилолістез тіла L5 хребця І (першого) ступеня з незначним порушенням функції. Хронічна лівобічна сенсоневральна приглуховатість у вигляді вушних шумів, при сприйнятті шепітної мови на праве та ліве вухо 6,0 м. Гемангіома печінки без клінічних проявів. Неалкогольний стеатогепатит без порушення функції. Ожиріння першого ступеня, аліментарно-конституційного ґенезу. Захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби.

Відповідно до абзацу 2 пункту 12 свідоцтва про хворобу №498 від 19.05.2022 року встановлено діагноз: Цукровий діабет II тип, середньої важкості, стадія медикаментозної компенсації. Діабетична ангіопатія нижніх кінцівок з помірним порушенням кровообігу та функції. Діабетична полінейропатія, сенсомоторна форма з незначним порушенням функції. Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини.

Відповідно до абзацу 3 пункту 12 свідоцтва про хворобу №498 від 19.05.2022 року встановлено діагноз: Полікістоз нирок. Захворювання, НІ, не пов`язане з проходженням військової служби.

В пункті 13 вказаного свідоцтва зазначено зміст постанови ВЛК про придатність до військової служби, служби за військовою спеціальністю тощо: на підставі статті 39-а, ці-б, 42-б, 13-б, 74-б, 10-в, 23-в, 61-в, 62-в, 64-в, графи ІІ Розкладу хвороб, а саме: ОСОБА_1 не придатний до військової служби з виключенням з військового обліку.

Позивач звертається до суду із цим позовом щодо оскарження п. 12 висновку ВЛК в частині становлення причинного зв`язку захворювання ОСОБА_1 пов`язаного із захистом Батьківщини та висновків МСЕК з тих підстав, що при встановленні причини інвалідності не були враховані вимоги підпункту «г» пункту 21 Наказу від 14.08.2008 № 402 «Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України».

Вирішуючи адміністративну справу по суті заявлених вимог, надаючи оцінку обставинам (фактам), якими обґрунтовано вимоги і заперечення учасників справи, суд керується такими вимогами чинного законодавства.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби регламентовано Законом України «Про військову службу і військовий обов`язок» (Закон №2232-XII).

Відповідно до частин першої, третьої статті 1 цього Закону захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями. Військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; приписку до призовних дільниць; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.

Виконання військового обов`язку громадянами України забезпечують державні органи, органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до законів України військові формування, підприємства, установи та організації незалежно від підпорядкування і форм власності в межах їх повноважень, передбачених законом, та районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя (далі - територіальні центри комплектування та соціальної підтримки) (частина сьома статті 1 Закону № 2232-XII).

Згідно з частиною дев`ятою статті 1 №2232-XII щодо військового обов`язку громадяни України поділяються на такі категорії: допризовники - особи, які підлягають приписці до призовних дільниць; призовники - особи, приписані до призовних дільниць; військовослужбовці - особи, які проходять військову службу; військовозобов`язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави; резервісти - особи, які проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України, інших військових формувань і призначені для їх комплектування у мирний час та в особливий період.

Згідно з частиною першою статті 2 Закону №2232-XII військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Відповідно до частини десятої статті 2 Закону №2232-XII та з метою якісного проведення призову громадян на строкову військову службу за станом здоров`я, прийняття громадян на військову службу за контрактом, проведення медичного огляду військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів для визначення ступеня придатності до військової служби та визначення ступеня придатності льотного складу до льотної роботи наказом Міністра оборони України 14.08.2008 № 402 затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за № 1109/15800 (далі - Положення № 402).

Згідно із пунктом 1.1 глави 1 розділу І Положення № 402, військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Військово-лікарська експертиза - це: медичний огляд допризовників, призовників; військовослужбовців та членів їхніх сімей (крім членів сімей військовослужбовців строкової військової служби); військовозобов`язаних, офіцерів запасу, які призиваються на військову службу за призовом осіб офіцерського складу, резервістів (кандидатів у резервісти); громадян, які приймаються на військову службу за контрактом; кандидатів на навчання у вищих військово-навчальних закладах та військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів Міністерства оборони України (далі - ВВНЗ), учнів військових ліцеїв; колишніх військовослужбовців; працівників Збройних Сил України, які працюють у шкідливих та небезпечних умовах праці та залучаються до роботи з джерелами іонізуючого випромінювання (далі - ДІВ), компонентами ракетного палива (далі - КРП), джерелами електромагнітних полів (далі - ЕМП), лазерного випромінювання (далі - ЛВ), мікроорганізмами I-II груп патогенності, особливо небезпечними інфекційними хворобами; працівників допоміжного флоту Військово-Морських Сил Збройних Сил України (далі - ВМС Збройних Сил України); визначення ступеня придатності до військової служби, навчання у ВВНЗ, роботи за фахом; установлення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів (пунктом 1.2 глави 1 розділу І Положення № 402.

Згідно з пунктом 1.3 глави 2 розділу І Положення № 402 для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі). Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання військово-лікарської комісії з визначення причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця. Постанови штатних та позаштатних ВЛК обов`язкові до виконання.

У силу п. 2.1 розділу 2 Положення № 402, для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі).

Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання військово-лікарської комісії з визначення причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця.

Разом з тим, порядок встановлення причинного зв`язку захворювань (поранень, контузій, травм, каліцтв) у військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, які призвані на збори, та колишніх військовослужбовців зі службою у Збройних Силах України визначено положеннями розділу 21 Положення № 402, п.п. 21.1-21.5 якого передбачено, що у разі коли під час медичного огляду військовослужбовців встановлено діагноз, ВЛК встановлює причинний зв`язок захворювання, травми, контузії, каліцтва, поранення.

Причинний зв`язок захворювань, поранень, травм, контузій, каліцтв у військовослужбовців, які проходять військову службу, військовозобов`язаних і резервістів, призваних військовими комісаріатами на навчальні (перевірочні) збори, при медичному огляді вирішують позаштатні постійно діючі госпітальні, гарнізонні ВЛК і ЛЛК та за потреби - штатні ВЛК.

Причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишніх військовослужбовців визначають штатні ВЛК; у колишніх військовослужбовців інших військових формувань, утворених відповідно до законів України, та військових формувань колишнього СРСР, правонаступниками яких вони стали, - штатні ВЛК цих військових формувань та оформлюють протоколом за формою, наведеною в додатку 19.

У випадку відсутності підстав для зміни або визначення причинного зв`язку захворювань, поранень (контузій, травм або каліцтв) у формулюваннях, передбачених пунктами 21.5, 21.6 цієї глави, протокол не складається, а заявнику надається письмове роз`яснення.

При медичному огляді військовослужбовців, призваних на збори військовозобов`язаних, резервістів під час навчальних зборів, кандидатів на навчання у ВВНЗ, направлених військовими комісаріатами, коли їм встановлено діагноз і постанова оформлюється свідоцтвом про хворобу або довідкою, ВЛК встановлюється причинний зв`язок захворювання (поранення, контузії, каліцтва, травми).

Постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються в таких формулюваннях (зокрема щодо причинних зв`язків захворювань):

г) «Захворювання, поранення (травма, контузія, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії» - якщо захворювання виникло, поранення (контузія, травма, каліцтво) одержане в період перебування в країнах, де велись бойові дії (Перелік країн затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.94 N 63 «Про організаційні заходи щодо застосування Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (із змінами), далі - Перелік країн), і військовослужбовець визнаний учасником бойових дій.

Зазначена постанова приймається також, коли наявне захворювання за зазначений період служби досягло такого розвитку, що обмежує придатність або призводить до непридатності (у тому числі й тимчасової) до військової служби. Постанова в такому формулюванні приймається при хронічних, повільно прогресуючих захворюваннях, за наявності медичних документів, виданих у перші десять років після вибуття військовослужбовця з країни, де велись бойові дії, або пізніше, але за даними за зазначені десять років, якщо вони дозволяють віднести або підтверджують початок захворювання на період участі в бойових діях.

ґ) «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини», якщо воно виникло в період служби у військових частинах та установах, що входять до складу діючої армії, або коли захворювання, яке виникло до цього, у період служби у військових частинах і установах, які входять до складу діючої армії, досягло такого розвитку, що обмежує придатність або призводить до непридатності (у тому числі й тимчасової) до військової служби.

Постанова в такому формулюванні приймається щодо військовослужбовців, які брали участь у бойових діях, зазначених у підпункті «а» цього пункту.

Зазначена постанова приймається також при хронічних повільно прогресуючих захворюваннях за наявності медичних документів, виданих у перші десять років після вибуття військовослужбовця з діючої армії або пізніше, але за даними за зазначені десять років, якщо вони дозволяють віднести або підтверджують початок захворювання на період перебування в діючій армії.

д) «Захворювання (поранення, контузія, каліцтво, травма), ТАК, пов`язане з проходженням військової служби» - якщо воно виникло в період служби у військових частинах та установах, які не входять до складу діючої армії, або коли захворювання, що виникло до військової служби, у період служби досягло такого розвитку, який обмежує придатність або призводить до непридатності (у тому числі тимчасової) до військової служби, служби з військової спеціальності.

У такому самому формулюванні приймаються постанови при медичному огляді військовослужбовців за результатами поранень (травм, контузій, каліцтв), одержаних ними в період проходження військової служби, коли документи про обставини їх одержання на момент медичного огляду відсутні.

Як встановлено судом, позивач у період з 10.03.2015 року і по даний час позивач брав безпосередню участь в антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей, забезпеченні її проведення, захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, що підтверджується посвідченням учасника бойових дій- ветераном війни, відповідно до посвідчення серії НОМЕР_2 та довідками, виданими командиром Військової частини НОМЕР_3 .

12.04.2021 року на підставі наказу командира в/ч НОМЕР_4 №70 від 12.04.2021 позивач прийнятий на військову службу за контрактом, призваний у Збройні Сили України строком на три роки.

19 травня 2022 року за розпорядженням ТВО командира військової частини НОМЕР_4 від 25.04.2022 №843/560 було проведено медичний огляд з метою встановлення ступеня придатності ОСОБА_1 до військової служби.

В пункті 8 свідоцтва про хворобу №498 від 19.05.2022 зазначено, що з 2015 року позивача турбував головний біль, головокружіння, підвищення артеріального тиску, зниження слуху на ліве вухо, яке пов`язує із навантаженнями в зоні АТО, лікувався стаціонарно та амбулаторно з покращенням, у тому числі під час перебування в зоні проведення АТО. Погіршення стану відмітив 14.12.2021, коли на тлі підвищення артеріального тиску виникло оніміння лівої верхньої кінцівки, щоки, порушення мови. Госпіталізований у ВАРІТ військової частини НОМЕР_1 , в послідуючому переведений до профільного відділення, встановлено діагнозу: Транзиторна ішемічна атака від 14.12.2021. Рішенням госпітальної ВЛК військової частини НОМЕР_1 надавалось звільнення від виконання службових обов`язків на 15 календарних днів (довідка № 2146 від 24.12.2021). У березні 2019 року на фоні психоемоційного навантаження в зоні ООС відмітив загальну слабкість сухість у роті, частий сечопуск, запаморочення, госпіталізований у військову частину НОМЕР_5 , де вперше діагностовано: Цукровий діабет, тип 2. Біль в колінних суглобах та хребті турбує з 2019 року, лікувався амбулаторно. У вересні 2021 року при обстеженні виявлений остеомієліт першого пальці правої, стопи. 2З.09.2021 у військовій частині НОМЕР_1 операція: ВХО, дезартикуляція першого пальця правої стопи на рівні основної фаланги. Рішенням госпітальної ВЛК військової частини НОМЕР_1 надавалось звільнення від виконання службових обов`язків на 15 днів (довідка №1637 від 08.10.2021). 04.05.2022 у військовій частині НОМЕР_1 операція: ампутація другого пальця правої стопи на рівні плеснової кістки з приводу вологої ганрени. При теперішньому проходженні ВЛК при УЗД нирок виявлено множинні кістки обох нирок. Командиром військової частини його було направлено на медичний огляд ВЛК з метою визначення ступеня придатності до військової служби у високомобільних десантних військах.

Отже, захворювання позивача виникло саме в період служби у військових частинах та установах, що входять до складу діючої армії, або коли захворювання, яке виникло до цього, у період служби у військових частинах і установах, які входять до складу діючої армії, досягло такого розвитку, що обмежує придатність або призводить до непридатності (у тому числі й тимчасової) до військової служби.

З огляду на викладене, суд вважає, що захворювання позивача відповідають саме вимогам підпункту ґ) розділу 21 Положення № 402, згідно з яким в пункті 12 свідоцтва про хворобу позивача мало бути визначено «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини».

Тому, суд дійшов висновку, що госпітальною військово-лікарською комісією військової частини НОМЕР_1 в абзаці 1 пункту 12 свідоцтва про хворобу №498 від 19.05.2022 року невірно визначено причинний зв`язок захворювання позивача "Захворювання, Так, пов`язано з проходженням військової служби" замість правильного, що передбачено підпунктом ґ) розділу 21 Положення № 402: «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини».

Щодо зобов`язання Військово-лікарську комісію при Військовій частині НОМЕР_1 Міністерства оборони України встановити причини інвалідності: "Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини", суд зазначає, що згідно правового висновку Верховного Суду, викладеного у постанові від 12.02.2021 у справі № 820/5570/16, при розгляді по суті спору у справах, у яких оспорюються висновки за результатами медичного огляду, суд не може здійснювати власну оцінку підставності прийняття певного висновку, оскільки суди не є спеціалізованими установами в медичній сфері і тому оцінка підставності такого висновку виходить за межі необхідного дослідження в контексті застосування норм матеріального права. Суди вправі перевіряти законність висновку щодо стану здоров`я лише в межах дотримання процедури прийняття цього висновку, зокрема на підставі Положення № 402.

Отже, суд не може самостійно на власний розсуд надавати оцінку діагнозу позивача, оскільки означені питання є дискреційними повноваженнями військово- лікарської комісії.

Обираючи належний та ефективний спосіб захисту порушених прав позивача, суд дійшов висновку, що позовній вимоги підлягають задоволенню шляхом визнання протиправними дій Військово-лікарської комісії при військовій частині НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо не зазначення в абзаці 1 пункту 12 свідоцтва про хворобу №498 від 19.05.2022 року причинного зв`язку захворювання позивача як «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» та зобов`язання Військово-лікарської комісії при військовій частині НОМЕР_1 Міністерства оборони України внести зміни у визначення причинного зв`язку захворювання позивача в абзац 1 пункту 12 свідоцтва про хворобу №498 від 19.05.2022 року шляхом зазначення як вірного «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини».

Щодо зобов`язання Житомирського обласного центру медико-соціальної експертизи Житомирської обласної ради Обласна МСЕК №2 видати довідку до акту огляду МСЕК із зазначенням причини інвалідності: "Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини", суд зазначає, що причиною інвалідності II групи встановлено захворювання одержані в районі бойових дій у період участі позивача в АТО/ООС висновком ВЛК встановлено причинний зв`язок захворювання пов`язаного із захистом Батьківщини, отже в довідці до акту огляду МСЕК №092221 від 20.06.2022 Житомирською обласною радою Обласна МСЕК №2 в порушення вимог закону зазначено причини інвалідності: Захворювання, Так, повязано з проходженням військової служби.

Таким чином, суд дійшов висновку про зобов`язання Житомирського обласного центру медико-соціальної експертизи Житомирської обласної ради Обласна МСЕК №2 видати позивачу довідку до акту огляду МСЕК із зазначенням причини інвалідності: "Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини".

Підсумовуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

Згідно із ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У той же час, в адміністративному судочинстві діє принцип офіційності, який полягає в активній позиції суду щодо з`ясування всіх обставин у справі (пункт 4 частини 3 статті 2, частини 2, 4 статті 9, частина 3 статті 77, частина 6 статті 94 КАС України).

Відповідно до ч.1 ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Оцінюючи усі докази, які були досліджені судом у їх сукупності, з урахуванням встановлених в ході судового розгляду обставин, суд доходить висновку про наявність підстав для часткового задоволення позову.

Враховуючи, що позивач звільнений від сплати судового збору, питання щодо розподілу судових витрат судом не вирішується.

Керуючись ст.ст. 2, 5-9, 72, 74, 76-77, 90, 242-246, 250, 262, 255-258, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

вирішив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_6 ) до Військово-лікарської комісії при військовій частині НОМЕР_1 Міністерства оборони України ( вул. Фещенка-Чопівського, 22, м. Житомир, 10008, ), Житомирського обласного центру медико-соціальної експертизи Житомирської обласної ради Обласна МСЕК №2 (вул. Фещенка-Чопівського, 17, м. Житомир, 10002, ) про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити дії - задовольнити частково.

Визнання протиправними дії Військово-лікарської комісії при військовій частині НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо не зазначення в абзаці 1 пункту 12 свідоцтва про хворобу №498 від 19.05.2022 року причинного зв`язку захворювання ОСОБА_1 як «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини».

Зобов`язати Військово-лікарську комісію при військовій частині НОМЕР_1 Міністерства оборони України внести зміни у визначення причинного зв`язку захворювання ОСОБА_1 в абзаці 1 пункту 12 свідоцтва про хворобу №498 від 19.05.2022 року, шляхом зазначення як вірного «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини».

Зобов`язати Житомирський обласний центр медико-соціальної експертизи Житомирської обласної ради Обласна МСЕК №2 видати ОСОБА_1 довідку до акту огляду МСЕК із зазначенням причини інвалідності: "Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини".

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 11 вересня 2023 року.

Суддя Р.М.Шимонович