Справа № 480/877/23
Суддя: П’янова Я.В.
Дата ухвалення: 2023-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

11 вересня 2023 р. м. ХарківСправа № 480/877/23
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді П`янової Я.В.,

Суддів Присяжнюк О.В. , Русанової В.Б. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 25.04.2023 по справі № 480/877/23

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 25.04.2023 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

10.05.2023 на зазначене рішення суду Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області подало до Другого апеляційного адміністративного суду через систему "Електронний суд" апеляційну скаргу, яка зареєстрована 12.05.2023.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 15.05.2023 витребувано з Сумського окружного адміністративного суду справу № 480/877/23, яка передана судді-доповідачу до розгляду 11.09.2023.

Перевіривши апеляційну скаргу та матеріали справи, суд дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає поверненню скаржнику, виходячи з такого.

Згідно з ч. 4 ст. 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 59 КАС України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи.

Згідно з ч. 3 ст. 59 КАС України, довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Відповідно до ч. 8 ст. 59 КАС України, у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Таким чином, сторона у справі має право на звернення до суду із апеляційною скаргою через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Судом встановлено, що апеляційна скарга від імені Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області () подана через систему "Електронний суд" та підписана Афанасьєвим Олегом Юрійовичем.

На підтвердження повноважень вказаної особи до апеляційної скарги долучено довіреність від 12 жовтня 2021 року, сформовану в підсистемі "Електронний суд", видану в порядку передоручення Воликом Геннадієм, який діє на підставі довіреності, виданої Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області (як зазначено в тексті довіреності).

Документу (довіреності, наказу, розпорядження, тощо), що підтверджує повноваження Волика Геннадія представляти інтереси Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області та, зокрема, уповноважувати інших осіб представляти інтереси Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області в порядку передоручення до апеляційної скарги не додано.

Відповідно до інформації, що міститься у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, керівником Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Сумській області є Карпенко Денис Вікторович.

Доказів щодо уповноваження ОСОБА_2 на вчинення будь-яких процесуальних дій у розумінні КАС України до суду не надано. Не містяться такі докази і в матеріалах справи.

Враховуючи вищевикладене, апеляційна скарга від імені Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області підписана особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо підписання такої скарги.

З огляду на приписи ст. 59 КАС України, до апеляційної скарги повинна бути додана належним чином засвідчена копія довіреності або її оригінал, що підтверджує наявність у особи, що підписала скаргу, права її підписувати.

Отже, суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду апеляційної скарги Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області () за підписом ОСОБА_3 , оскільки право особи на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.

Враховуючи п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України, апеляційна скарга підлягає поверненню, оскільки підписана особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо підписання такої скарги.

Разом з тим, колегія суддів звертає увагу, що повернення апеляційної скарги не унеможливлює повторного подання апеляційної скарги з належним чином оформленими документами, що підтверджують повноваження представника.

Керуючись ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 25.04.2023 по справі № 480/877/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Я.В. П`янова
Судді О.В. Присяжнюк В.Б. Русанова