Справа № 300/5949/23
Суддя: Микитин Н.М.
Дата ухвалення: 2023-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
"05" вересня 2023 р. Справа № 300/5949/23
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Микитин Н.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Верховинської селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник ОСОБА_2 , звернувся до суду з адміністративним позовом до Верховинської селищної ради про визнання незаконними та скасувати рішення від 06.10.2021 № 175- 12/2021 та від 12.11.2021 № 186-14/2021 в частині відмови у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок площею 1.0187 га. та 0,5058 га., що в присілку Росішний с. Верхній Ясенів Верховинського району Івано-Франківської області за цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства.
Приписами пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Пунктом 5 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Суд звертає увагу, що згідно статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України, процесуальні строки це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.
Відповідно до частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно із частиною 2 статті 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Таким чином, встановленим строком для звернення до адміністративного суду із зазначеними вище позовними вимогами є шестимісячний строк.
Згідно зі змістом позову, позивач просить суд визнати незаконними та скасувати рішення від 06.10.2021 № 175- 12/2021 та від 12.11.2021 № 186-14/2021 в частині відмови у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок площею 1.0187 га. та 0,5058 га., що в присілку Росішний с. Верхній Ясенів Верховинського району Івано-Франківської області за цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства.
При цьому, суд зазначає, згідно змісту позовної заяви зазначено, що 02.02.2022 ОСОБА_1 отримав оскаржувані рішення Верховинської селищної ради від 06.10.2021 та 12.11.2021, яким йому відмовлено у наданні згоди на виготовлення проекту землеустрою що земельних ділянок 1,0118 га.та 0,5058 га.
Отже, з дня отримання позивачем оскаржуваних рішень, останній вважається таким, що повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи законних інтересів.
В той же час, даний адміністративний позов подано до суду лише 31.08.2023, відтак позивачем пропущено строк звернення до суду, встановлений статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України.
В позовній заяві позивач, просить суд про поновлення строку звернення до адміністративного суду, оскільки оскаржувані рішення отримав 02.02.2022, а вже 24.02.2022 було оголошено військовий стан в Україні. З того часу займається волонтерством, а також у зв`язку з інвалідністю, я не міг своєчасно звернутися до суду.
Однак, суд звертає увагу, що ОСОБА_1 не наведено доводів та доказів, яким саме чином введення воєнного стану вплинуло та унеможливило виконання ним обов`язку своєчасно подати позов.
Також, не надано жодних доказів, які підтверджують, що з початку лютого 2022 року позивач активно займався волонтерською діяльністю.
При цьому, слід враховувати, що у відповідності до положень статті 12-2 та 26 Закону України "Про правовий режим воєнного стану", Івано-Франківський окружний адміністративний суд не припиняв, не призупиняв своєї діяльності та продовжував здійснювати правосуддя.
До того ж, сам лише факт запровадження воєнного стану не може бути підставою для поновлення строку на звернення до суду у всіх абсолютно випадках.
Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд у Постанові від 10.03.2023 року по справі №540/1285/22.
Стосовно посилань позивача на незадовільний стан здоров`я пов`язаний із інвалідністю, суд зазначає, що таке не може саме по собі вважатися поважною причиною для поновлення строків звернення до суду, враховуючи відсутність доказів на підтвердження того, що стан здоров`я позивача перешкоджав йому своєчасно звернутися з даним позовом до суду.
Крім того, суд зазначає, що згідно адвокатського запиту від 31.03.2022 представником позивача адвокатом Лазоришин І. І., у зв`язку з наданням правової допомоги ОСОБА_1 , відповідно до вимог статті 24 ЗУ "Про адвокатуру і адвокатську діяльність", вчинялись активні дії, щодо надання у встановлений законом строк відомостей щодо земельних ділянок, які розташовані в с. Верхній Ясенів, Верховинського району урочище Росішний, на який Верховинською селищною радою надано відповідь від 05.04.2022 №809/04-36/10.
Відтак, представник позивача міг реалізувати право ОСОБА_1 , та своєчасного звернутись до суду із даним позовом в межах строку звернення до адміністративного суду
Таким чином, наведені позивачем в позовній заяві обставини не можуть бути визнані судом як поважні причини пропуску строку звернення до суду.
В зв`язку вищенаведеним, суд вважає, що позивач звернувся до адміністративного суду із пропущенням шестимісячного строку звернення та не додав до позову заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до частини 1 та 2 статті 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Відповідно до приписів частини 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Враховуючи наведене, позивачу необхідно надати заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду з посиланням на інші обставини, які перешкоджали звернутись до суду із відповідним позовом з дотриманням строку, встановленого частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України та навести доводи на обґрунтування поважності причин пропуску строку, надати докази на підтвердження даних доводів.
За таких обставин суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вимогам, визначеним статтями 123, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У зв`язку з вищевикладеним, згідно з вимогами статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків.
На підставі наведеного, керуючись статтями 122, 123, 161, 169, 241-243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
П О С Т А Н О В И В:
Визнати неповажними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до адміністративного суду із позовом до Верховинської селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, з підстав, зазначених у позовній заяві.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Верховинської селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення вказаних недоліків шляхом подання обґрунтованої заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з даним адміністративним позовом та доказів поважності причин його пропуску.
Роз`яснити, що в разі неусунення недоліку у визначений строк позовна заява буде повернена.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Микитин Н.М.