Справа № 260/632/23
Суддя: Обрізко Ігор Михайлович
Дата ухвалення: 2023-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2023 рокуЛьвівСправа № 260/632/23 пров. № А/857/6406/23

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Обрізко І.М.,

суддів Іщук Л.П., Шинкар Т.І.,

розглянувши у порядку письмового провадження у місті Львові апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 07 березня 2023 року, прийняте суддею Гаврилко С.Є. у місті Ужгороді у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

встановив:

ОСОБА_1 (надалі позивач) звернувся з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (надалі ГУ ПФУ в Закарпатській області, відповідач) про визнання протиправними дій у здійсненні обчислення і перерахунку з 28.03.2022 пенсії по інвалідності без врахування оновленої довідки №ХР10730, виданої Закарпатським обласним військовим комісаріатом про грошове забезпечення станом на 05.03.2019 за посадою, яку займав ОСОБА_1 перед звільненням з військової служби, із врахуванням розміру посадового окладу - 4370,00 грн., окладу за військовим званням-1340,00 грн., надбавки за вислугу років (45%) - 2569,50 грн., надбавки за особливості проходження служби (65%) -5381,68 грн., премії (53%) -2316,10 грн, які передбачені згідно Постанови КМУ № 704, а всього з суми-15977,28 грн; зобов`язання здійснити обчислення та перерахунок з 28 березня 2022 основного розміру пенсії по інвалідності на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № ХР 10730, виданої Закарпатським обласним військовим комісаріатом із врахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 07 березня 2023 позов задоволено.

Суд виходив з того, що відповідачем під час обчислення і перерахунку пенсії по інвалідності ОСОБА_1 не було враховано довідку № ХР10730, виданої Закарпатським обласним військовим комісаріатом про грошове забезпечення станом на 05.03.2019 та судового рішення по справі № 260/1787/21 від 05 липня 2021.

Суд зазначив, що підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабміном Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком № 45, повідомляють орган ПФУ, що відповідає правовому висновку Верховного Суду України, викладеному у постанові від 22 квітня 2014 у справі № 21-484а13 та у постанові Верховного Суду від 10 жовтня 2019 у справі № 553/3619/16-а.

Судовим рішенням, яке набрало законної сили, вже встановлено право на обчислення пенсії позивача із врахуванням довідки № ХР10730 від 22 квітня 2021, виданої Закарпатським обласним військовим комісаріатом про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019.

Однак, відповідач не здійснив свого прямого обов`язку щодо перерахунку пенсії по інвалідності позивача із врахування вказаної довідки.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, ГУ ПФУ в Закарпатській області подало апеляційну скаргу. Вважає, що судом першої інстанції ухвалено рішення з неправильним застосуванням норм матеріального права.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що ОСОБА_1 на підставі його заяви було переведено на пенсію по інвалідності лише з 19.01.2023, а суд першої інстанції не з`ясував всі обставини справи і зобов`язав відповідача здійснити перерахунок пенсії по інвалідності з 28.03.2022.

Звертає увагу на те, що пропуск строку звернення до суду є підставою для залишення позовної заяви без розгляду у відповідній частині позовних вимог.

Позивачем не надано жодних доказів, які підтверджують поважність пропуску строку звернення до адміністративного суду.

Крім того, слід розмежовувати питання застосування строків звернення до суду, яке передує вирішенню спору по суті (ст.122 КАС України), із питанням застосування строку (періоду), за який проводиться перерахунок пенсії, у разі встановлення судом вини пенсійного органу.

З приводу позовної вимоги про зобов`язання ГУ ПФУ в Закарпатській області провести перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 апелянт зазначає, що чітке та однозначне обмеження ч.3 ст.51 Закону №2262-ХІІ строку, за який можливий перерахунок пенсії за минулий період, легітимне очікування на такий перерахунок за весь період, починаючи з 01.04.2019 у позивача не могло виникнути. Аналогічна позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 24.12.2020 у справі №510/1286/16-а.

Просить скасувати рішення суду та прийняти постанову, якою відмовити в позові.

ОСОБА_1 у відзиві зазначає, що зміст апеляційної скарги за своєю мотивацією не заслуговує на увагу з причин безпідставності та помилкового трактування норм матеріального права апелянтом. Апелянт не наводить переконливих доводів щодо порушення судом першої інстанцій правил оцінки доказів у встановлені фактичних даних зі спору. Мотиви апеляційної скарги необґрунтовані з огляду на їх надуманість та характер інформації, що являє собою більш оціночне судження, ніж фактичним твердженням. Тим більше зміст апеляційної скарги дублює зміст відзиву на позов, якому суд першої інстанції надав належну оцінку та мотиви його відхилення, тому скарга за змістом є юридично не спроможною та зводиться до не згоди із судовим рішенням.

Просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду без змін.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Колегія суддів заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, приходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 317 КАС України підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є, зокрема, неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

Частиною 4 статті 317 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що зміна судового рішення може полягати в доповненні або зміні його мотивувальної та (або) резолютивної частини.

Розглядаючи спір, судова колегія вважає, що місцевий суд не в повній мірі дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що позивач перебуває на обліку у ГУ ПФУ в Закарпатській області та отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», № 2262-ХІІ (далі по тексту - Закон України № 2262-ХІІ).

Як вбачається із КП «Діловодство спеціалізованого суду» рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 05 липня 2021 у справі № 260/1784/21, зокрема, зобов`язано ГУ ПФУ в Закарпатській області здійснити обчислення і перерахунок з 01 квітня 2019 основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки № ХР10730 від 22 квітня 2021 про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019, що підлягає врахуванню для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови КМУ від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із врахуванням розміру посадового окладу - 4370,00 грн, оклад за військовим званням 1340,00 грн, надбавка за вислугу років (45%) - 2569,50 грн, надбавка за особливості проходження служби (65%)-5381,68, премія (53%) -2316,10 грн, які передбачені згідно Постанови КМУ № 704, а всього із суми грошового забезпечення - 15977,28 грн.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2021 у справі № 260/1784/21 апеляційну скаргу ГУ ПФУ в Закарпатській області залишено без задоволення, а рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 05 липня 2021 без змін.

Судом встановлено, що на підставі вказаного судового рішення позивачу було здійснено перерахунок пенсії з 01 квітня 2019 на підставі довідки № ХР 10730 від 22 квітня 2021, що підтверджується листом від 13 грудня 2021 № 0700-0307-8/49108 (а.с. 4).

19 січня 2023 позивач звернулася зі заявою до ГУ ПФУ в Закарпатській області про призначення пенсії по інвалідності ІІ групи (а.с. 14).

Відповідно до протоколу ГУ ПФУ в Закарпатській області від 19.01.2023 повивача було переведено на пенсію по інвалідності з 19.01.2023 (а.с. 7).

Як вбачається із вказаного протоколу під час призначення позивачу пенсії по інвалідності, відповідачем було обчислено грошове забезпечення позивача із врахуванням розміру посадового окладу 4370 грн, оклад за військовим званням - 1340 грн, надбавка за вислугу років (45%) - 2569,50 грн., а всього 8279,50 грн.

При цьому, відповідно до довідки № ХР10730 від 22 квітня 2021, виданої Закарпатським обласним військовим комісаріатом про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05 березня 2019, розміру посадового окладу - 4370,00 грн, оклад за військовим званням 1340,00 грн, надбавка за вислугу років (45%) - 2569,50 грн, надбавка за особливості проходження служби (65%)-5381,68, премія (53%) -2316,10 грн, які передбачені згідно Постанови КМУ № 704, а всього із суми грошового забезпечення - 15977,28 грн (а.с. 5).

Таким чином, відповідачем під час обчислення і перерахунку пенсії по інвалідності ОСОБА_1 не було враховано довідку № ХР10730, виданої Закарпатським обласним військовим комісаріатом про грошове забезпечення станом на 05.03.2019 та судового рішення по справі № 260/1787/21 від 05 липня 2021.

Частина 1 статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (надалі - Закон №2011-XII) визначає, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Відповідно до ч.2 ст.9 Закону України №2011-ХІІ до складу грошового забезпечення входять: - посадовий оклад, оклад за військовим званням; - щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); - одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону (ч.3 ст.9 Закону №2011-ХІІ).

Статтею 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ (надалі- Закон 2262-ХІІ) передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до частин першої та другої статті 63 Закону №2262-XII перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Згідно ч.4 ст.63 Закону №2262-XII усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №704 установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Частина 18 статті 43 Закону №2262-XII встановлює, що у разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку.

Відповідно до ч.3 ст.51 Закону №2262-XII перерахунок пенсій у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів ПФУ та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Судом першої інстанції також вірно враховано, що порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затверджений постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13.02.2008.

Відповідно до п.1 Порядку №45 пенсії, призначені відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.5 Порядку №45 (у редакції зі змінами, внесеними Постановою №103) під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

При цьому, у додатку 2 до Порядку №45 встановлено форму довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій.

Постановою КМ України від 21.02.2018 №103 прийнято рішення перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом до 1 березня 2018 (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 1 березня 2018 відповідно до Постанови №704.

Отже, вказаними нормативно-правовими актами з 24 лютого 2018 (дата набрання чинності Постанови №103 та внесених нею змін) обмежено складові грошового забезпечення, з яких обчислюється пенсія військовослужбовців.

Разом з тим, рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 та постановою Верховного Суду від 12.11.2019, в адміністративній справі №826/3858/18, визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 Постанови №103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45.

Оскільки зміни, внесені Постановою №103, зокрема, до додатку 2 Порядку №45, у якому визначено форму довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, були визнані судом протиправними та нечинними, то з дня набрання законної сили рішенням у справі №826/3858/18 діє редакція додатку 2 до Порядку №45, яка діяла до зазначених змін.

При цьому порядок дій, які повинно вчинити, зокрема, ГУ ПФУ в Івано Франківській області у зв`язку із втратою чинності положеннями пунктів 1, 2 Постанови №103 та змін до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45, не змінився.

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, регулює відповідний Порядок, затверджений постановою Правління Пенсійного фонду України 30.01.2007 №3-1, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 за №135/13402.

Відповідно до пункту 24 наведеного Порядку про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток №5). Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

Тотожні за змістом положення щодо процедури перерахунку раніше призначених пенсій військовослужбовців у разі зміни розміру їх грошового забезпечення містяться у пунктах 2, 3 Порядку №45.

Таким чином, підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком №45, повідомляють орган Пенсійного фонду України.

Аналогічний правовий висновок міститься, зокрема у постанові Верховного Суду України від 22.04.2014 у справі № 21-484а13 та у постанові Верховного Суду від 21.09.2020 у справі №520/2971/19 від 10.10.2019 у справі №553/3619/16-а, від 15.07.2020 у справі №520/3360/19.

З 1 березня 2018 набрала чинності Постанова №704, якою затверджено тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, схеми тарифних розрядів, тарифних коефіцієнтів, додаткові види грошового забезпечення, розміри надбавки за вислугу років.

Пунктом 2 Постанови №704 передбачено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Постановою №704 установлено такі додаткові види грошового забезпечення: - надбавка за особливості проходження служби військовослужбовцям в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років, порядок та умови виплати якої визначається керівниками державних органів залежно від якості, складності, обсягу та важливості виконуваних обов`язків за посадою (абзац четвертий підпункту 1 пункту 5 Постанови №704); - надбавка за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу (пп.6 п.6 Постанови №704); надбавки за кваліфікацію відсотків посадового окладу (Додаток 15 до Постанови №704).

Отже, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що з 05 березня 2019 - з дня набрання чинності судовим рішенням у справі №826/3858/18 виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення.

При ухваленні даної постанови колегія суддів враховує висновки Верховного Суду, викладені у рішенні від 17 грудня 2019 (залишеному без змін постановою Великої Палати Верховного Суду від 24 червня 2020) у зразковій справі №160/8324/19.

Колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції про те, що рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 05 липня 2021 у справі № 260/1784/21 встановлено право на обчислення пенсії із врахуванням довідки № ХР10730 від 22 квітня 2021, виданої Закарпатським обласним військовим комісаріатом про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019.

Водночас, колегія суддів зазначає, що відповідно до пункту 4 Порядку № 45 перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону.

Судом першої інстанції не враховано, що позивача було переведено на пенсію по інвалідності саме з 19.01.2023, що підтверджується Протоколом за пенсійною справою ОСОБА_1 НОМЕР_1 (а.с.7). Відтак, позовні вимоги щодо здійснення обчислення та перерахунку пенсії по інвалідності не можуть бути задоволені з 28.03.2022, як зазначив суд, оскільки в той період позивач отримував пенсію за вислугою років.

Таким чином, слід змінити резолютивну частину судового рішення, вірно зазначивши дату, з якої слід провести перерахунок пенсії з 19.01.2023.

З приводу покликання апелянта на незастосування судом першої інстанції строків звернення до суду, передбаченихст.122 КАС України, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ч.3 ст.51 Закону №2262-XII перерахунок пенсій у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів ПФУ та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Відтак, до даної категорії справ, шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, встановленийст.122 КАС України не підлягає до застосування

Апеляційний суд не здійснює розподілу судових витрат в силу вимог ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 243, 308, 315, 317, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

постановив:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області задовольнити частково.

Змінити резолютивну частину рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 07 березня 2023 року у справі № 260/632/23, виклавши наступним змістом:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області у здійсненні обчислення і перерахунку з 19 січня 2023 року пенсії по інвалідності ОСОБА_1 без врахування довідки № ХР10730, виданої Закарпатським обласним військовим комісаріатом про грошове забезпечення станом на 05 березня 2019 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити (виконати) з 19 січня 2023 року перерахунок основного розміру пенсії по інвалідності ОСОБА_1 на підставі довідки № ХР10730, виданої Закарпатським обласним військовим комісаріатом про грошове забезпечення станом на 05 березня 2019 року, що підлягає врахуванню для перерахунку пенсії позивача, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ, статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 року № 2011-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704, із врахуванням висновків суду, а також здійснити виплату перерахованої пенсії, із врахуванням раніше виплачених сум.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків встановлених ч.5 ст.328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя І. М. Обрізко
судді Л. П. Іщук
Т. І. Шинкар