Справа № 520/20878/23
Суддя: Волошин Д.А.
Дата ухвалення: 2023-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залучення співвідповідача

07 вересня 2023 р. № 520/20878/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волошина Д.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління ДПС у Харківській області про залишення позову без розгляду у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ФІРМА "КОЛОРИТ-СТРОЙ" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення,

У С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ФІРМА "КОЛОРИТ-СТРОЙ" звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 02.12.2022 №7764905/37575840 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 13.10.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 13.10.2022, датою фактичного подання.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 01.09.2023 відкрито спрощене провадження в порядку, передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України, та запропоновано відповідачам надати відзив на позов. Запропоновано позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачам - заперечення протягом п`яти календарних днів з моменту отримання відповідних документів. Також, витребувано у Головного управління ДПС у Харківській області документи, що були надані позивачем під час процедури розблокування податкової накладної №2 від 13.10.2022.

Представником Головного управління ДПС у Харківській області через систему "Електронний суд" 05.09.2023 подано заяву про залишення позову без розгляду, в якій він просить суд позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ФІРМА "КОЛОРИТ-СТРОЙ" залишити без розгляду.

В обґрунтування заяви представник Головного управління ДПС у Харківській області вказує, що Наказом ДПС України від 24.02.2022 №243-о "Про встановлення простою та запровадження дистанційної роботи в Головному управління ДПС у Харківській області" введено простій у роботі ДПС України та її територіальних органів. Наказом ДПС України від 28.03.2022 №173 «Про забезпечення безперебійної роботи територіальних органів ДПС» (зі змінами, внесеними наказом ДПС України від 24.06.2022 №344) закріплено виконання повноважень Головного управління ДПС у Харківській області, передбачених положенням про Головне управління ДПС у Харківській області, за Головним управлінням ДПС у Рівненській області. Відповідно до Додатку № 1 до наказу ДПС України №173, за Головним управлінням ДПС у Рівненській області закріплюється виконання повноважень іншого територіального органу - Головного управління ДПС у Харківській області.

Представник відповідача вказує, що оскаржуване рішення від 02.12.2022 №7764905/37575840 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №2 від 13.10.2022 було прийнято комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Рівненській області, яке здійснювало відповідні повноваження Головного управління ДПС у Харківській області в період з 09.06.2022 по 25.01.2023, тому Головне управління ДПС у Харківській області не є учасником спірних правовідносин, оскільки не виносило рішення з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 02.12.2022 №7764905/37575840 щодо ТОВ "ФІРМА "КОЛОРИТ-СТРОЙ". На підставі вказаного представник позивача просить залишити без розгляду позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ФІРМА "КОЛОРИТ-СТРОЙ" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення.

Розглянувши заяву представника відповідача, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо:

1) позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності;

2)позовну заяву не підписано або підписано особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не вказано;

3) у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;

4) позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності;

5) надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду;

6) особа, яка має адміністративну процесуальну дієздатність і за захистом прав, свобод чи інтересів якої у випадках, встановлених законом, звернувся орган або інша особа, заперечує проти позову і від неї надійшла відповідна заява;

7) провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом;

8) з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу;

9) позивач у визначений судом строк без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору;

10) після відкриття провадження судом встановлено, що позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.

Враховуючи положення частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд не вбачає підстав для залишення позову Товариства з обмеженою відповідальністю "ФІРМА "КОЛОРИТ-СТРОЙ" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення без розгляду.

Разом з тим, суд зазначає, що відповідно до частин 3-4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи наявні в матеріалах справи докази та відсутність згоди позивача на заміну відповідача по справі, суд приходить до висновку про наявність підстав для залучення співвідповідача - Головного управління ДПС у Рівненській області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 48, 241, 248, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДПС у Харківській області про залишення позову без розгляду - залишити без задоволення.

Залучити як співвідповідача Головне управління ДПС у Рівненській області (33023, м. Рівне, вул. Відінська, буд. 12, ЄДРПОУ ВП 44070166) до участі у розгляді адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ФІРМА "КОЛОРИТ-СТРОЙ" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про залучення відповідача подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Д.А. Волошин