Справа № 140/12490/23
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2023-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення співвідповідача в адміністративній справі

06 вересня 2023 року ЛуцькСправа № 140/12490/23
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Андрусенко О. О.,

при секретарі судового засідання Васьковець Т. О.,

за участю представника позивача Мохнюка М. В.,

представника відповідача ГУ Держгеокадастру у Волинській області Кушнікової К. М.,

представників відповідача Маневицької селищної ради Філона О. С., Швеця О. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про залучення співвідповідача у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробничий центр Форель до Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, Маневицької селищної ради про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, визнання протиправним та нечинним рішення в частині,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-виробничий центр Форель звернулося з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, Маневицької селищної ради про: визнання дій Головного управління Держгеокадастру у Волинській області протиправними щодо видачі витягу №НВ-023 від 15.02.2023 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок; визнання протиправним та скасування витягу №НВ-023 від 15.02.2023 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок; визнання протиправним та нечинним пункту 3 рішення Маневицької селищної ради від 23.12.2021 №17/71.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 12.06.2023 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом та ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження, призначено у даній справі підготовче засідання.

28.06.2023 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву від відповідача Маневицької селищної ради.

03.07.2023 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву від відповідача Головного управління Держгеокадастру у Волинській області.

05.07.2023 на адресу суду надійшла відповідь представника позивача на відзив.

12.07.2023 на адресу суду надійшли заперечення від Головного управління Держгеокадастру у Волинській області.

20.07.2023 представник позивача подав до суду заяву про збільшення розміру позовних вимог, в якій просить: визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Волинській області щодо видачі витягу №НВ-023 від 15.02.2023 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок; визнати протиправним та скасувати витяг №НВ-023 від 15.02.2023 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок; зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Волинській області оформити витяг із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0100 за підписом працівника відповідного територіального органу Держгеокадастру, до посадових обов`язків якого належить надання зазначених витягів з урахуванням коефіцієнтів, зазначених у законодавстві та з урахуванням висновків суду у даній справі; визнати протиправним та нечинним пункт 3 рішення Маневицької селищної ради від 23.12.2021 №17/71.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 24.07.2023 прийнято до розгляду заяву представника позивача про збільшення розміру позовних вимог від 20.07.2023, ухвалено розгляд справи продовжити проводити з врахуванням заяви збільшення розміру позовних вимог та відкладено підготовче засідання.

24.07.2023 на адресу суду надійшов відзив на заяву про збільшення розміру позовних вимог від Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, а 07.08.2023 від Маневицької селищної ради.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 07.08.2023 закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті на 11:00 год. 06.09.2023.

У судовому засіданні представник позивача Мохнюк М. В. заявив клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, оскільки, зважаючи на пояснення, надані у судовому засіданні представників учасників справи та спеціаліста, вимога про скасування витягу №НВ-023 від 15.02.2023 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок має бути заявлена до вказаного суб`єкта владних повноважень.

Представники відповідачів у судовому засіданні при вирішенні даного клопотання покладались на розсуд суду.

Розглянувши заявлене представником позивача клопотання, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення даного клопотання та про необхідність залучення до участі у справі співвідповідача Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, з огляду на наступне.

Відповідно до частин третьої та п`ятої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Судом встановлено, що предметом розгляду даної справи є, зокрема, вимога про скасування витягу №НВ-023 від 15.02.2023 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок.

Частиною 3 статті 23 Закону України «Про оцінку земель» витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається органами, що здійснюють ведення Державного земельного кадастру.

Відповідно до статті 6 Закону України «Про державний земельний кадастр» ведення та адміністрування Державного земельного кадастру забезпечуються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Держателем Державного земельного кадастру є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Пунктом 1 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 р. № 15, встановлено, що Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства і який реалізує державну політику у сфері національної інфраструктури геопросторових даних, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру.

Враховуючи предмет спору у даній справі та те, що при судовому розгляді справи судом встановлено, що повноваження щодо ведення та адміністрування Державного земельного кадастру належать Держгеокадастру, суд вважає за необхідне клопотання представника позивача задовольнити та залучити до участі у справі як співвідповідача - Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру.

При цьому, у зв`язку із залученням до участі в справі співвідповідача, необхідністю надання строку для підготовки відзиву на позов, судове засідання у даній справі слід відкласти.

Керуючись статтями 48, 248, 243 ч. 3, 250 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про залучення співвідповідача до участі у справі задовольнити.

Залучити до участі у справі співвідповідача - Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру (03151, місто Київ, вулиця Святослава Хороброго, 3, ідентифікаційний код 39411771).

Судове засідання відкласти на 11:00 год. 19 вересня 2023 року.

У судове засідання викликати учасників справи, яким необхідно мати при собі документ, що посвідчує їх особу, а представникам - також документи, які підтверджують їх повноваження.

Встановити відповідачу - Державній службі України з питань геодезії, картографії та кадастру строк для подання відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи 5 днів з дня отримання ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено 07 вересня 2023 року.

Суддя О. О. Андрусенко