Справа № 640/17829/22
Суддя: Загороднюк А.Г.
Дата ухвалення: 2023-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

06 вересня 2023 року

м. Київ

справа №640/17829/22

адміністративне провадження № П/990/200/23

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Загороднюка А.Г., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Верховної Ради України про визнання протиправною бездіяльності та відшкодування шкоди,

У С Т А Н О В И В:

18 жовтня 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Верховної Ради України, у якому просив:

- визнати бездіяльність та перевищення своїх повноважень Верховною Радою України при прийнятті Закону України «Щодо підвищення соціальних гарантій для окремих категорій осіб» від 02 червня 2020 року №646-9;

- стягнути з Верховної Ради України на його користь завдані матеріальні збитки в сумі 31200 грн;

- стягнути з Верховної Ради України на його користь моральну шкоду в розмірі 200000 грн.

Законом України від 13 грудня 2022 року № 2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

16 лютого 2023 року на адресу Київського окружного адміністративного суду супровідним листом від 19 грудня 2022 року №03-19/2367/22 "Про скерування за належністю справи" надійшли матеріали адміністративної справи №640/17829/22.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2022 року адміністративну справу №640/17829/22 передано на розгляд Верховного Суду як суду першої інстанції на підставі пункту 2 частини першої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04 вересня 2023 року визначено склад колегії суддів для розгляду цієї справи, а справу № 640/17829/22 передано судді-доповідачу Загороднюку А.Г.

Відповідно до частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з частиною другою статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 170 КАС України передбачено, що повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвалою Верховного Суду від 24 жовтня 2022 року відмовлено у відкритті провадження у справі №990/140/22 за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України про визнання протиправною бездіяльності та відшкодування шкоди.

Ухвалою Верховного Суду від 25 жовтня 2022 року відмовлено у відкритті провадження у справі №990/143/22 за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України про визнання протиправною бездіяльності та відшкодування шкоди.

Ухвалою Верховного Суду від 11 листопада 2022 року відмовлено у відкритті провадження у справі №640/18186/22 за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України про визнання протиправною бездіяльності та відшкодування шкоди.

Ухвалою Верховного Суду від 16 листопада 2022 року відмовлено у відкритті провадження у справі №640/18192/22 за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України про визнання протиправною бездіяльності та відшкодування шкоди.

Ухвалою Верховного Суду від 16 січня 2023 року відмовлено у відкритті провадження у справі №640/18190/22 за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України про визнання протиправною бездіяльності та відшкодування шкоди.

Отже, наявність ухвал про відмову у відкритті провадження у вказаних вище справах за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України про визнання протиправною бездіяльності та відшкодування шкоди є підставою для відмови у відкритті провадження у справі №640/17829/22 (провадження №990/200/23), оскільки як сторони, так і вимоги позовної заяви та її підстави, є ідентичними.

Відмова у відкритті провадження на підставі частини п`ятої статті 170 КАС України узгоджується з висновком щодо застосування цієї норми процесуального права, викладеним у постановах Великої Палати Верховного Суду від 27 березня 2019 року у справі №П/9901/988/18 (провадження №11-35заі19), від 18 серпня 2022 року у справі №990/98/22 (провадження № 11-72заі22).

Керуючись статтями 170, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження у справі №640/17829/22 (провадження №990/200/23) за позовною заявою ОСОБА_1 до Верховної Ради України про визнання протиправною бездіяльності та відшкодування шкоди.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга на ухвалу Верховного Суду може бути подана до Великої Палати Верховного Суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя А.Г. Загороднюк