Справа № 120/10778/23
Суддя: Томчук Андрій Валерійович
Дата ухвалення: 2023-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

07 вересня 2023 р. Справа № 120/10778/23

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Томчука А.В., розглянувши письмово питання щодо продовження процесуального строку виконання вимог ухвали про залишення без руху позовної заяви ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою від 24.07.2023 позовну заяву залишено без руху та запропоновано позивачу у 7-денний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання: відомостей щодо ідентифікаційного коду відповідача (юридичної особи) в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомих номерів засобів зв`язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти Пенсійного фонду України; доказів сплати судового збору в розмірі 1073,60 грн інших документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону; засвідчених копій документів, що долучені до матеріалів позовної заяви в двох примірниках (для суду та для направлення відповідачу).

14.08.2023 на адресу суду надійшла заява на усунення недоліків позовної заяви, визначених в ухвалі від 24.07.2023. Зокрема позивач вказала, що їй невідомий ідентифікаційний код відповідача (юридичної особи) в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, також зазначила щодо відсутності у неї обов`язку засвідчення поданих до суду копій документів.

Крім того на виконання вимог ухвали надала суду копію довідки від 09.06.2023 № 0228-23-09079 "Відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків станом на 09.06.2023", у якій зазначено, що інформація про доходи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за період з 1 кварталу 2022 року по 1 квартал 2023 року - відсутня.

Водночас, з урахуванням поданої позивачем заяви, зокрема зауважую, що вимоги ухвали від 24.07.2023 залишились невиконаними щодо доказів сплати судового збору в розмірі 1073,60 грн або надання інших документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Слід зазначити, що позивачем на підтвердження неможливості сплати судового збору суду надано:

- відомість з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків за період з 1 кварталу 2021 року по 3 квартал 2022 року, у яких зазначено, що інформація про доходи відсутня;

- довідку ГУ ПФУ у Вінницькій області про те, що ОСОБА_1 не перебуває на обліку та не отримує пенсію, також не перебуває на обліку як отримувач пільг на оплату житлово-комунальних послуг, компенсації для придбання твердого палива та скрапленого газу;

- копію довідки від 09.06.2023 № 0228-23-09079 "Відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків станом на 09.06.2023", у якій зазначено, що інформація про доходи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за період з 1 кварталу 2022 року по 1 квартал 2023 року - відсутня.

Однак, додані позивачем копія відомостей з Державного реєстру фізичних осіб платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків за період з 1 кварталу 2022 року по 1 квартал 2023 року та довідка ГУ ПФУ у Вінницькій області не можуть бути безумовним самостійним доказом для звільнення її від сплати судового збору, адже такий реєстр та відомості не містять інформацію про усі доходи фізичних осіб.

Відповідно до частини 1 статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до статті 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, зокрема, за умови, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Аналіз вказаної норми дає підстави зробити висновок про те, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Разом з тим, особа, яка заявляє клопотання про звільнення від сплати судового збору, згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

В свою чергу варто вказати, що в провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває значна кількість справ за позовами ОСОБА_1 до різних суб`єктів владних повноважень. Так, зі змісту ухвал Вінницького окружного адміністративного суду та Сьомого апеляційного адміністративного суду, які набрали законної сили, вбачається, що позивач - ОСОБА_1 постійно проживає в Португалії (ухвала від 23.05.2023 у справі № 120/6730/23, ухвала від 07.07.2023 у справі № 120/3505/22).

Тобто, надані позивачем у цій справі докази на підтвердження її скрутного матеріального стану повністю не відображають розмір доходів ОСОБА_1 за попередній календарний рік.

З огляду на встановлені обставини, з метою підтвердження обґрунтованості клопотання позивача про звільнення її від сплати судового збору за подання цього позову, останній слід надати докази, які б свідчили про відсутність або наявність доходу у ОСОБА_1 за місцем її постійного проживання.

Висновки суду щодо необхідності перевірки наявності чи/або відсутності доходу ОСОБА_1 за місцем її постійного проживання (в Португалії) відповідають позиції Сьомого апеляційного адміністративного суду, викладеній в ухвалах від 27.03.2023 по справі №120/7117/22, від 06.03.2023 по справі №120/10895/22, від 20.03.2023 по справі №120/3962/22, ухвала від 07.07.2023 по справі № 120/3505/22).

Частиною 2 статті 121 КАС України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи, що вимоги ухвали від 24.07.2023 позивачем не виконано, з метою забезпечення права ОСОБА_2 на розгляд її справи у суді, доходжу до висновку, щодо необхідності продовження строку для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду: доказів сплати судового збору в розмірі 1073,60 грн за реквізитами для сплати судового збору: отримувач коштів: ГУК у Він, обл./м.Вінниця/22030101, , Банк одержувач: Казначейство України (ЕАП), р/р UA4002856, призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд, або надати інші документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону (докази, які б свідчили про відсутність або наявність доходу у ОСОБА_1 за місцем її постійного проживання).

Дата постановлення цієї ухвали обумовлена перебуванням головуючого суді у відпустці у період часу з 14.08.2023 по 06.09.2023.

Керуючись ст.ст. 121, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви, встановлених ухвалою суду про залишення позовної заяви без руху від 24.07.2023.

Запропонувати позивачу у 7-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду від 24.07.2023 шляхом надання до суду: доказів сплати судового збору в розмірі 1073,60 грн за реквізитами для сплати судового збору: отримувач коштів: ГУК у Він, обл./м.Вінниця/22030101, , Банк одержувач: Казначейство України (ЕАП), р/р UA4002856, призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд, або інші надати документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону (докази, які б свідчили про відсутність або наявність доходу у ОСОБА_1 за місцем її постійного проживання).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Томчук Андрій Валерійович