Справа № 200/1964/23
Суддя: Аканов О.О.
Дата ухвалення: 2023-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

08 вересня 2023 року Справа №200/1964/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Аканова О.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Міністерства оборони України (місцезнаходження: 03168, м.Київ, проспект Повітрофлотський, буд.6, ), Покровського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (місцезнаходження: 85300, вул. Поштова, 16 м.Покровськ Донецька область, ), третя особа Донецький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (адреса: 87535, Україна, Донецька область, Маріуполь, вул.Новтрубна, буд.16, , (0629) 51-10-01, (0629) 51-10-01, (0629) 38-62-33, ), третя особа військова частина НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про

визнання протиправною бездіяльність щодо не здійснення заходів, спрямованих на реалізацію соціально-економічних і правових гарантій, а саме прийняття рішення щодо виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 , як члену сім`ї загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 , солдата старшого оператора в/ч НОМЕР_2 ;

зобов`язання вжити заходи, спрямовані на реалізацію соціально-економічних і правових гарантій, а саме збір, підготування та направлення документів для прийняття рішення щодо виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 , як члену сім`ї загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 , солдата старшого оператора в/ч НОМЕР_2 у відповідності до Алгоритму опрацювання документів, які подаються для призначення та виплати ОГД Порядку призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України в період дії воєнного стану, затвердженого Наказом Міністерства оборони України 25 січня 2023 року № 45 та прийняти відповідне рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з вищевказаним позовом.

Ухвалою суду від 15 травня 2023 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі; розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні без повідомлення сторін).

Ухвалою суду від 15 червня 2023 року зобов`язано Покровський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки надати до суду письмові пояснення щодо заявленого позову.

Ухвалою суду від 30 червня 2023 року ПОВТОРНО зобов`язано Покровський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки надати до суду письмові пояснення щодо позову; запропоновано Міністерству оборони України здійснити контроль по виконанню вимог ухвали суду.

Ухвалою суду від 17 липня 2023 року ПОВТОРНО зобов`язано Покровський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки надати до суду письмові пояснення щодо позову; зобов`язано Міністерство оборони України надати до суду письмові пояснення щодо позову.

Ухвалою суду від 24 липня 2023 року залучено в якості третіх осіб: Донецький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (адреса: 87535, Україна, Донецька область, Маріуполь, вул.Новтрубна, буд.16, , (0629) 51-10-01, (0629) 51-10-01, (0629) 38-62-33, ); військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ); змінено процесуальний статус Покровського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (місцезнаходження: 85300, вул. Поштова, 16 м.Покровськ Донецька область, ) з третьої особи на співвідповідача; розгляд адміністративної справи розпочато спочатку.

Ухвалою суду від 21 серпня 2023 року зобов`язано Покровський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки надати до суду письмові пояснення щодо заявленого позову; письмові пояснення, чи прийнято рішення щодо виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 , як члену сім`ї загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 , солдата старшого оператора в/ч НОМЕР_2 , якщо прийнято то надати відповідне рішення.

Ухвалою суду від 28 серпня 2023 року зобов`язано Департамент соціального забезпечення Міністерства оборони України надати до суду письмові пояснення, чи прийнято рішення щодо виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 , як члену сім`ї загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 , солдата старшого оператора в/ч НОМЕР_2 .

Вимоги ухвали суду не виконано.

На виконання вимог ухвали суду від відповідача - Покровського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки до суду надійшла заява про залишення позову без розгляду, обґрунтована тим, що позивачу за результатом звернень про виплату одноразової грошової допомоги, як члену сім`ї загиблого, роз`яснено про те, що Покровський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки не є розпорядником коштів. 01.06.2023 до ІНФОРМАЦІЯ_1 направлено пакет документів щодо можливості призначення та виплати такої допомоги позивачу.

Листом Донецького ОТЦК та СП позивача повідомлено, що документи для призначення та виплати одноразової грошової допомоги, як члену сім`ї загиблого, направлені до Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України.

Відповідно до частини 3 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до норм частини 5 статті 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Відповідно до норм частини 6 статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Таким чином, суд дійшов до висновку про залучення Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України в якості співвідповідача.

Керуючись статтями 47, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити Департамент соціального забезпечення Міністерства оборони України (місцезнаходження: 03168, м.Київ, проспект Повітрофлотський, буд.6, ) в якості співвідповідача по справі.

Розгляд справи почати спочатку.

Ухвалу надіслати до Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України ().

ПОВТОРНО зобов`язати Департамент соціального забезпечення Міністерства оборони України надати до суду:

- письмові пояснення, чи прийнято рішення щодо виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 , як члену сім`ї загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 , солдата старшого оператора в/ч НОМЕР_2 .

Встановити Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України п`ятнадцятиденний строк з дня вручення відповідачу даної ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову.

У разі подання відзиву на позов до нього необхідно додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Звернути увагу учасників справи на те, що режим роботи суду, на період воєнного стану, передбачає направлення всіх процесуальних документів через особистий кабінет в підсистемі Електронний суд. У разі неможливості користування підсистемою Електронний суд процесуальні документи необхідно надсилати на офіційну електронну адресу суду: (з обов`язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням:http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

З урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендувати у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці учасників справи (їх представників) подавати до суду заяви про розгляд справи в їхній відсутності за наявними матеріалами.

Направлення даної ухвали здійснювати шляхом електронного листування на електронні адреси учасників справи.

Копію ухвали суду надіслати учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Аканов