Справа № 120/1700/22-а
Суддя: Мультян Марина Бондівна
Дата ухвалення: 2023-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

07 вересня 2023 р. Справа № 120/1700/22-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мультян Марини Бондівни, розглянувши у письмовому провадженні заяву представника позивача про поновлення виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах якої діє законний представник ОСОБА_2 до Липовецької міської ради про визнання протиправним пункту рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 в інтересах якої діє законний представник ОСОБА_2 до Липовецької міської ради про визнання протиправним пункту рішення та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 20.06.2022 позовну заяву задоволено, зокрема, зобов`язано Липовецьку міську раду надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки комунальної власності сільськогосподарського призначення площею 2 га, що розташована за межами с. Війтівці Липовецької територіальної громади Вінницької області та знаходиться поряд із земельною ділянкою 4,1269 га кадастровий номер :03:000:0369.

08.09.2022 представником позивача в порядку статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України подано заяву про відстрочення виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду у справі №120/1700/22-а від 20.06.2022.

Ухвалою суду від 30.10.2022 року заяву представника позивача про відстрочення виконання судового рішення задоволено. Відстрочено виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 20.06.2022 у справі №120/1700/22 в частині зобов`язання Липовецької міської ради надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки комунальної власності сільськогосподарського призначення площею 2 га, що розташована за межами с. Війтівці Липовецької територіальної громади Вінницької області та знаходиться поряд із земельною ділянкою 4,1269 га кадастровий номер :03:000:0369, до припинення (скасування) воєнного стану в Україні.

21 серпня 2023 року ОСОБА_2 подано до суду клопотання, у якому просить поновити виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 20.06.2022 року з огляду на те, що в силу приписів частини 5 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України відстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови. Водночас, як зазначив Верховний Суд у складі Другої судової палати Касаційного цивільного суду в постанові від 27 липня 2023 року (справа № 392/856/22), Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану" доповнено розділ Х Перехідних положень Земельного Кодексу України пунктом 27, підпункт 5 якого передбачав, що під час дії воєнного стану земельні відносини регулюються з урахуванням таких особливостей: безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється. При цьому Верховний Суд дійшов висновку, що тлумачення вказаної норми з урахуванням принципу розумності свідчить, що така заборона не поширюється на випадки виконання рішення суду, яке набрало законної сили.

Відтак, на думку заявниці, з огляду на те, що рішення Вінницького окружного адміністративного суду справі № 120/1700/22-а набрало законної сили, що в силу зазначених вище висновків Верховного Суду свідчить про можливість продовження розпочатої процедури набуття у власність земельної ділянки, тому наявні підстави для поновлення виконання такого рішення.

Розглянувши заяву про поновлення виконання судового рішення, суд зважає на таке.

Особливості відстрочення виконання судового рішення визначені статтею 378 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 1 цієї статті передбачено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

При цьому, вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує:

1) ступінь вини відповідача у виникненні спору;

2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище;

3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо (частина 4 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до частини 5 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

Отже, наведені вище приписи свідчать про те, що за певних обставин суд може відстрочити виконання судового рішення, що не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали чи постанови про таке відстрочення.

При цьому Кодекс не передбачає можливість поновлення виконання судового рішення, на чому наполягає ОСОБА_2 у поданій заяві.

Надаючи оцінку аргументам заявниці, що наведені нею у клопотанні, суд враховує наступне.

Так, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/202 запроваджено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

При цьому термін дії воєнного стану неодноразово продовжувався, та діє дотепер.

Законом України від 24 березня 2022 року № 2145-XI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану" внесено зміни до деяких законодавчих актів України, зокрема й до Земельного кодексу України. Вказаним Законом розділ X "Перехідні положення" Земельного кодексу України доповнено пунктом 27, згідно з підпунктом 5 якого під час дії воєнного стану земельні відносини регулюються з урахуванням таких особливостей: безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється.

Саме у зв`язку з такими змінами представник позивачки і звертався до суду із клопотанням від 08 вересня 2022 року, у якому просив відстрочити виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 20.06.2022 року до припинення (скасування) воєнного стану.

За результатами розгляду такого клопотання суд 30 жовтня 2022 року постановив ухвалу, якою задовольнив клопотання та відстрочив виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 20 червня 2022 року у справі № 120/1700/22-а до припинення (скасування) воєнного стану в Україні.

Водночас у клопотанні, що надійшло до суду 21 серпня 2023 року, ОСОБА_2 наполягає на поновленні виконання судового рішення, посилаючись при цьому на приписи частини 5 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якими відстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

Такі доводи заявниці слід оцінити критично, адже строк, встановлений частиною 5 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, слід обраховувати не з моменту прийняття рішення у справі (20 червня 2022 року), а з моменту постановлення ухвали про відстрочення виконання такого рішення, тобто з 30 жовтня 2022 року.

При цьому слід врахувати й те, що Указом Президента України від 26 липня 2023 року № 451/2023 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 18 серпня 2023 року строком на 90 діб, тобто до 15 листопада 2023 року.

Тобто, станом на час подання клопотання ОСОБА_2 в Україні триває режим воєнного стану, а тому з огляду на те, що суд відстрочив виконання судового рішення до припинення (скасування) воєнного стану, тому відстрочення виконання судового рішення діє дотепер.

Відтак відстрочення виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 20 червня 2022 року спливає або у разі припинення (скасування) воєнного стану в Україні раніше 30 жовтня 2023 року, або 31 жовтня 2023 року (по спливу одного року з моменту його встановлення).

За наведених обставин суд доходить висновку, що подане ОСОБА_2 клопотання є необґрунтованим, а тому не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_2 про поновлення виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 20 червня 2022 року у справі № 120/1700/22-а.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Суддя Мультян Марина Бондівна