Справа № 200/3113/23
Суддя: Духневич О.С.
Дата ухвалення: 2023-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

07 вересня 2023 року Справа №200/3113/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Духневич О.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Військової частини НОМЕР_1 про заміну відповідача у справі 200/3113/23 за позовною заявою ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 (адреса: АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

30 червня 2023 року (03 липня 2023 року зареєстровано судом) через систему «Електронний суд» до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 26.06.2017 року по 28.02.2018 року включно;

- стягнути з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 26.06.2017 року по 28.02.2018 року у сумі 21195 гривень 60 копійок із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 року по 26.02.2020 року включно;

- стягнути з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 індексацію-різницю грошового забезпечення 4032 гривні 01 копійка в місяць у загальній сумі 96351 гривня 14 копійок за період з 01.03.2018 року по 26.02.2020 року включно відповідно до норм абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44;

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.07.2023 року, зазначена вище справа була розподілена та передана судді Духневичу О.С.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 07.07.2023 року вказану позовну заяву було залишено без руху через невідповідність вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України.

У встановлений ухвалою суду від 07.07.2023 року строк позивач усунув недоліки адміністративного позову.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14.07.2023 року відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами в порядку, визначеному статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

04 вересня 2023 року засобами електронного зв`язку представником Військової частини НОМЕР_1 про заміну відповідача у справі 200/3113/23.

В обґрунтування клопотання зазначено, що подаючи позовну заяву до суду позивач хибно зазначає відповідачем- Військову частину НОМЕР_1 , що підтверджується наступним.

Військова частина НОМЕР_4 є окремим структурним підрозділом та самостійно видає накази та розпоряджається коштами, які нараховуються до них на баланс. Позивач був зарахований до списків військової частини НОМЕР_4 саме наказом командира військової частини НОМЕР_4 , проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_4 .

Стосовно проходження служби кадрові рішення покладено та приймалися саме військовою частиною НОМЕР_4 , грошове забезпечення виплачувалося військовою частиною НОМЕР_4 .

З вище зазначеного вбачається, що ОСОБА_1 не проходив військову службу військовій частині НОМЕР_1 , не був зарахований до списків військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 , та не отримував грошове забезпечення від останнього.

У зв`язку з вищевикладеним просить замінити відповідача з Військової частини НОМЕР_1 на Військову частину НОМЕР_4 по справі 200/3113/23.

Відповідно до частини 3 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Беручи до уваги вказане та зважаючи на відсутність згоди позивача на заміну відповідача, суд дійшов висновку про можливість залучення Військової частини НОМЕР_4 до участі у справі у якості відповідача-2.

У зв`язку із викладеним суд вважає за необхідне витребувати від Військової частини НОМЕР_4 : письмові та вмотивовані пояснення щодо нарахування (не нарахування) та виплати (невиплати) індексації грошового забезпечення за період з 26.06.2017 року по 28.02.2018 року включно та за період з 01.03.2018 року по 26.02.2020 року включно; довідку про розмір грошового забезпечення позивача за період з 26.06.2017 року по 28.02.2018 року включно та за період з 01.03.2018 року по 26.02.2020 року включно із зазначенням усіх її складових (посадовий оклад, військове звання, надбавки, премії, винагороди та інше); довідку про нарахування позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 26.02.2020 року, включаючи поточну індексацію та індексацію-різницю згідно з абз. абз. 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078; докази нарахування та фактичної виплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 26.02.2020 року включаючи поточну індексацію та індексацію-різницю згідно з абз. абз. 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, (платіжні доручення, списки осіб на перерахування коштів тощо); всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.

Частиною шостою статті 48 КАС України встановлено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи, відсутність згоди позивача на заміну відповідача, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання представника відповідача, та залучити у справі в якості співвідповідача Військову частину НОМЕР_4 .

Керуючись статтями 48, 243, 248, 256, 262, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 про заміну відповідача у справі 200/3113/23 задовольнити частково.

Залучити до участі у справі № 200/3113/23 відповідачем-2: Військову частину НОМЕР_4 ( адреса: АДРЕСА_3 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).

Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.

Копію ухвали направити сторонам, копію позову з додатками направити до Військової частини НОМЕР_4 .

Витребувати від Військової частини НОМЕР_4 :

- письмові та вмотивовані пояснення щодо нарахування (не нарахування) та виплати (невиплати) індексації грошового забезпечення за період з 26.06.2017 року по 28.02.2018 року включно та за період з 01.03.2018 року по 26.02.2020 року включно;

- довідку про розмір грошового забезпечення позивача за період з 26.06.2017 року по 28.02.2018 року включно та за період з 01.03.2018 року по 26.02.2020 року включно із зазначенням усіх її складових (посадовий оклад, військове звання, надбавки, премії, винагороди та інше);

- довідку про нарахування позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 26.02.2020 року, включаючи поточну індексацію та індексацію-різницю згідно з абз. абз. 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078;

- докази нарахування та фактичної виплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 26.02.2020 року включаючи поточну індексацію та індексацію-різницю згідно з абз. абз. 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, (платіжні доручення, списки осіб на перерахування коштів тощо);

- всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.

Витребувані судом докази слід подати до Донецького окружного адміністративного суду (також шляхом направлення на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду () в п`ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.

Встановити Військовій частині НОМЕР_4 п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Встановити Військовій частині НОМЕР_4 п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.С. Духневич