Справа № 160/14013/23
Суддя: Рянська Вікторія В'ячеславівна
Дата ухвалення: 2023-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

07 вересня 2023 року Справа №160/14013/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рянської В.В., розглянувши у письмовому провадженні в місті Дніпрі заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення у справі № 160/14013/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 160/14013/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Рішення у справі ухвалено 26.07.2023 та набрало законної сили 26.08.2023.

25.08.2023 до суду надійшла заява ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення у справі. Заяву обґрунтовано тим, що, на думку позивача, судом не ухвалено рішення щодо однієї із позовних вимог про проведення перерахунку пенсії з 01.03.2022 у розмірі 73% грошового забезпечення при проведенні індексації, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.09.2023 призначено заяву про ухвалення додаткового рішення до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до вимог п. ч. 1 ст. 252 КАС України, суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення.

Згідно з ч. 2 ст. 252 КАС України заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.

Частиною 3 ст. 252 КАС України передбачено, що суд, який ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення.

У позовній заяві, яка надійшла до суду 21.06.2023, позивач просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо невиплати ОСОБА_1 пенсії в розмірі 73% грошового забезпечення з 01.02.2021, перерахованої відповідно до рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.02.2023 у справі № 160/15088/22;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.02.2021 пенсію в розмірі 73% грошового забезпечення відповідно до рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.02.2023 у справі № 160/15088/22, без обмеження максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум;

- визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 пенсії в розмірі 73% грошового забезпечення з 01.03.2022 при проведенні індексації, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», з урахуванням виплачених сум;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01.03.2022 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі 73% грошового забезпечення при проведенні індексації, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 пенсії в розмірі 73% грошового забезпечення з 01.03.2023 при проведенні індексації, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01.03.2023 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі 73% грошового забезпечення при проведенні індексації, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням суду від 26.07.2023 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії було задоволено частково; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо зменшення з 01.02.2021 розміру пенсії ОСОБА_1 з 73% до 68% відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку відповідно до рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.02.2023 у справі № 160/15088/22; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2021 у розмірі 73% грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 після проведення індексації з 01.03.2023 з обмеженням пенсії максимальним розміром; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2023 у розмірі 73% грошового забезпечення, з урахуванням індексації пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум; у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

У рішенні судом було зазначено, зокрема, що застосування відповідачем при перерахунку пенсії позивача з 01.02.2021 та з 01.03.2022 положень статті 13 Закону № 2262-ХІІ у редакції Закону № 3591-IV є протиправним, оскільки ця норма стосується призначення нових, а не перерахунку раніше призначених пенсій. До того ж статтею 58 Конституції України закріплено принцип незворотності нормативно-правових актів у часі. При перерахунку пенсії позивача з 01.02.2021 та з 01.03.2022 на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.02.2023 у справі № 160/15088/22 немає підстав для застосування механізму нового обчислення пенсії за нормами частини першої статті 13 цього Закону, яка застосовується саме при першому призначенні пенсії. При проведенні перерахунку пенсії на виконання рішення суду від 10.02.2023 у справі № 160/15088/22 відповідач протиправно зменшив основний розмір пенсії відповідача з 73% до 68% грошового забезпечення. Право позивача на перерахунок та виплату пенсії з урахуванням індексації, установленої постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», захищено у судовому порядку рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.02.2023 у справі № 160/15088/22, яке набрало законної сили 19.04.2023. Із перерахунку пенсії у пенсійній справі № з 01.03.2022 встановлено, що відповідачем при обчисленні індексації пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 118 від 16.02.2022, застосовано розмір грошового забезпечення 68%, замість встановленого при призначенні пенсії розміру 73%.

Беручи до уваги вищенаведене, суд дійшов висновку, що належним та ефективним способом судового захисту прав позивача є визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо зменшення відсоткового значення грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія позивача, з 73% до 68% сум грошового забезпечення при здійсненні перерахунку пенсії з 01.02.2021 на підставі рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.02.2023 у справі № 160/15088/22, та зобов`язання відповідача здійснити з 01.02.2021 перерахунок пенсії ОСОБА_1 у розмірі 73% сум грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Зі змісту рішення суду від 26.07.2023 у справі № 160/14013/23 встановлено, що судом ухвалено рішення щодо кожної з позовних вимог.

Суд визначив початкову дату, з якої має бути проведено перерахунок пенсії позивача у розмірі 73% грошового забезпечення 01.02.2021, як дату, починаючи з якої відповідачем було протиправно обчислено розмір пенсії позивача з відсоткового значення 68% грошового забезпечення при її перерахунку на підставі рішення від 10.02.2023 у справі № 160/15088/22.

Поновлення порушеного права позивача у зв`язку зі зменшенням розміру відсоткового значення грошового забезпечення, яке відбулося під час перерахунку пенсії на підставі рішення від 10.02.2023 у справі № 160/15088/22, не потребує додаткового визнання протиправними дій відповідача щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 пенсії в розмірі 73% грошового забезпечення з 01.03.2022 при проведенні індексації, та зобов`язання відповідача здійснити з 01.03.2022 перерахунок та виплату пенсії позивачу в розмірі 73% грошового забезпечення при проведенні індексації.

За таких обставин відсутні підстави для ухвалення додаткового рішення у даній справі.

Відповідно до ч.ч. 4, 5 ст. 252 КАС України про відмову в ухваленні додаткового рішення суд постановляє ухвалу, яка може бути оскаржена.

Керуючись ст.ст. 248, 252 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення у справі № 160/14013/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду у порядку та строки, встановлені ст.ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Рянська