Справа № 120/6414/23
Суддя: Бошкова Юлія Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

07 вересня 2023 р. Справа № 120/6414/23

Вінницький окружний адміністративний суд в складі головуючої судді Бошкової Ю.М., розглянувши у письмовому порядку за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом заступник керівника Вінницької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Вінницькій області до Тиврівської селищної ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов заступника керівника Вінницької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Вінницькій області (далі - позивач) до Тиврівської селищної ради (далі - відповідач) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що Тиврівською селищною радою допущено протиправну бездіяльність щодо невжиття заходів, спрямованих на ліквідацію (утилізацію, знищення та знешкодження) непридатних до використання хімічних засобів захисту рослин, які зберігаються у двох складах поблизу с. Строїнці та с. Уяринці Тиврівської селищної територіальної громади Вінницького району Вінницької області.

Вищезазначена бездіяльність відповідача слугувала підставою для звернення позивача до суду з цим адміністративним позовом.

Ухвалою від 17.05.2023 позовну заву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Даною ухвалою також надано відповідачу строк на подання відзиву.

01.06.2023 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому представник відповідача зазначає, що відповідно до ч. 3 ст. 24 Закону України «Про прокуратуру» право подання позовної заяви (заяви, подання) в порядку цивільного, адміністративного, господарського судочинства надається Генеральному прокурору, його першому заступнику та заступникам, керівникам обласних та окружних прокуратур, їх першим заступникам та заступникам, прокурорам Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.

На переконання відповідача, заступник керівника Вінницької окружної прокуратури уповноважений підписувати дану позовну заяву лише у разі відсутності на дату її підписання і подання керівника та першого заступника керівника Вінницької окружної прокуратури.

Оскільки позовна заява підписана заступником керівника Вінницької окружної прокуратури Семенюком В.А. та до позовної заява не додано доказів відсутності керівника та першого заступника керівника Вінницької окружної прокуратури станом на день її підписання, то Тиврівська селищна рада вважає, що позовну заяву підписано не уповноваженою особою.

З огляду на вищезазначене сторона відповідача просить відмовити у задоволенні адміністративного позову.

13.06.2023 до суду надійшла відповідь на відзив, у якій представник позивача заперечує доводи Тиврівської селищної ради та звертає увагу, що у даному випадку позов подано не в інтересах органу прокуратури, а виключно від імені держави, на виконання функцій прокуратури, передбачених ст. 131-1 Конституції України.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд встановив, що на території Тиврівської селищної територіальної громади знаходиться безхазяйні хімічні засоби захисту рослин.

Вінницька окружна прокуратура звернувся до Тиврівської селищної ради з листом від 27.08.2022 за №50/1-457-22 про надання інформації щодо обстеження відповідною комісією селищної ради звалищ відходів хімічних засобів захисту рослин.

Листом від 01.09.2022 №02-09/1024 Тиврівська селищна рада повідомила, що на території Тиврівської селищної територіальної громади на даний час розміщено 2 склади з неопізнаними та непридатними засобами захисту рослин у с. Строїнці Строїнецького старостинського округу та с. Уяринці Новоміського старостинського округу. Комісією з питань поводження з безхазяйними відходам Тиврівської селищної територіальної громади проведено візуальне обстеження складів зберігання хімічних засобів захисту рослин. Хімічні засоби захисту рослин (далі - Х33Р) залишились від збанкрутілих колективних сільськогосподарських підприємств, розміщені в середині приміщень складів в не маркірованій та без етикеток тарі (поліетиленові мішки), що унеможливлює визначення їх ваги (об`єму), класу небезпечності та токсичності. Території складів знаходиться за межами населених пунктів не охороняються та мають вільний доступ.

Окрім того, у листі вказано, що Комісія вважає, що з метою недопущення виникнення надзвичайної ситуації необхідно організувати утилізацію, знищення та знешкодження непридатних, заборонених до використання Х33Р та тари від них підприємствами, що мають ліцензію на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами відповідно до чинного законодавства України.

На підставі п. 3 ст. 131-1 Конституції України, ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", з метою визначення наявності підстав для представництва інтересів держави в суді, заступник керівника Вінницької окружної прокуратури звернувся до Державної екологічної інспекції у Вінницькій області із листом від 03.03.2023 №50/1-158-23, у якому просила надати інформацію з копіями підтверджуючих документів щодо проведення Державною екологічною інспекцією у Вінницькій області перевірок умов зберігання безхазяйних непридатних хімічних засобів захисту рослин.

Листом від 17.03.2023 №1059/3/23 Державна екологічна інспекція у Вінницькій області повідомила, що нею не проводились перевірки дотримання природоохоронного законодавства щодо вказаних непридатних пестицидів та агрохімікатів, які знаходяться на території Тиврівської територіальної громади.

До вказаного листа долучено акти обстеження місць розміщення непридатних пестицидів та агрохімікатів від 15.03.2023.

Так, відповідно до Акту обстеження земельної від 15.03.2023, старшим державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Вінницької області Шевченком Олександром Віталійовичем, старшим державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Вінницької області Поліщуком Петром Петровичем проведено обстеження земельної ділянки, яка знаходиться на території Тиврівської селищної ради поблизу населеного пункту Строїнці та має географічні координати 48.909144, 28.319138 та відповідно до електронних сервісів Д3К знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :01:002:0629. Під час обстеження виявлено приміщення без вікон та дверей, в якому розміщена у поліетиленових мішках та пластикових бочках невідома суміш, із специфічним запахом.

Згідно з Акту обстеження земельної від 15.03.2023, старшим державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Вінницької області Шевченком Олександром Віталійовичем, старшим державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Вінницької області Поліщуком Петром Петровичем проведено обстеження земельної ділянки, яка знаходиться на території Тиврівської селищної ради поблизу населеного пункту Уяринці та має географічні координати 48.858625, 28.481111. Під час обстеження виявлено приміщення, в якому розміщена у поліетиленових мішках невідома суміш, із специфічним запахом.

26.04.2023 заступник керівника Вінницької окружної прокуратури звернувся до Державної екологічної інспекції у Вінницькій області з листом №50/1-291, у якому позивач серед іншого просив повідомити, чи вживались та чи плануються вживатись Державною екологічною інспекцією у Вінницькій області заходи щодо звернення до суду з вимогами про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання Тиврівської селищної ради вжити заходів по ліквідації (утилізації, знищенні та знешкодження) непридатних до використання хімічних засобів захисту рослин, які зберігаються у двох складах поблизу с. Строїнці та с. Уяринці Тивріської селищної територіальної громади Вінницького району Вінницької області.

Листом від 11.05.2023 №1790/12/23 Державна екологічна інспекція у Вінницькій області повідомила, що будь-які заходи, в тому числі звернення до суду з вищезазначеними позовними вимогами, інспекцією не вживались та не планують вживатись.

Вищезазначені обставини слугували підставою для звернення заступника керівника Вінницької окружної прокуратури до суду з цим позовом.

Надаючи оцінку спірним відносинам, суд виходить з такого.

В першу чергу суд вважає за необхідне надати оцінку доводам відповідача щодо права підпису позовної заяви (права на звернення до суду) заступником керівника Вінницької окружної прокуратури.

Так, відповідно до частини третьої статті 53 КАС України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, вступає за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Згідно із пунктом 10 частини першої статті 15 Закону № 1697-VII прокурором органу прокуратури є зокрема заступник керівника обласної прокуратури.

Статус прокурора визначено у статті 15 Закону № 1697-VII, частиною другою якої передбачено також, що прокурори в Україні мають єдиний статус незалежно від місця прокуратури в системі прокуратури України чи адміністративної посади, яку прокурор обіймає в прокуратурі.

Згідно з частиною першою статті 24 Закону № 1697-VII право подання позовної заяви (заяви, подання) в порядку цивільного, адміністративного, господарського судочинства надається Генеральному прокурору, його першому заступнику та заступникам, керівникам обласних та окружних прокуратур, їх першим заступникам та заступникам, прокурорам Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.

Відповідно до висновку Верховного Суду, висловленого у постанові від 17.03.2020 у справі №704/1233/17, прокурор, здійснюючи функцію представництва, діє не від імені органу прокуратури, як юридичної особи, а виключно від імені держави.

З матеріалів справи вбачається, що позовна заява в межах цієї справи подана на виконання прокурором функції щодо представництва інтересів держави в суді у порядку, передбаченому частиною четвертою статті 53 КАС України у взаємозв`язку із положеннями статті 23 Закону України «Про прокуратуру», тому до спірних відносин належить застосовувати норму частини першої статті 24 Закону № 1697-VII, якими передбачено право заступника керівника окружної прокуратури на подання позовної заяви в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, заступник керівника Вінницької окружної прокуратури у цій справі подав позовну заяву, діючи у статусі прокурора, якому надані такі повноваження для здійснення участі у судовому процесі у формі представництва інтересів держави в особі Державної екологічної інспекції у Вінницькій області, а отже, доводи Тиврівської селищної ради з приводу того, що заступник керівника Вінницької окружної прокуратури був уповноважений підписувати позовну заяву лише за відсутності на дату її підписання керівника Вінницької окружної прокуратури та його першого заступника, є помилковим.

Аналогічні висновки викладені у постанові Верховного Суду від 01.05.2023 у справі №260/925/21.

Щодо суті спірних правовідносин суд зазначає, що правові, організаційні та економічні засади діяльності, пов`язаної із запобіганням або зменшенням обсягів утворення відходів, їх збиранням, перевезенням, зберіганням, сортуванням, обробленням, утилізацією та видаленням, знешкодженням та захороненням, а також з відверненням негативного впливу відходів на навколишнє природне середовище та здоров`я людини на території України визначає Закон України від 05.03.1998 № 187/98-ВР "Про відходи" (далі - Закон №187/98-ВР).

У статті 1 цього Закону наведені такі визначення:

- відходи - будь-які речовини, матеріали і предмети, що утворилися у процесі виробництва чи споживання, а також товари (продукція), що повністю або частково втратили свої споживчі властивості і не мають подальшого використання за місцем їх утворення чи виявлення і від яких їх власник позбувається, має намір або повинен позбутися шляхом утилізації чи видалення;

- видалення відходів - здійснення операцій з відходами, що не призводять до їх утилізації;

- об`єкти поводження з відходами - місця чи об`єкти, що використовуються для збирання, зберігання, сортування, оброблення, перероблення, утилізації, видалення, знешкодження та захоронення відходів;

- відведені місця чи об`єкти - місця чи об`єкти (місця розміщення відходів, сховища, полігони, комплекси, споруди, ділянки надр тощо), на використання яких отримано дозвіл на здійснення операцій у сфері поводження з відходами.

Згідно з частиною 2 статті 9 Закону України "Про відходи" територіальні громади є власниками відходів, що утворюються на об`єктах комунальної власності чи знаходяться на їх території і не мають власника або власник яких невідомий (безхазяйні відходи).

Відповідно до частини 1 статті 21 Закону України "Про відходи" органи місцевого самоврядування у сфері поводження з відходами забезпечують: а) виконання вимог законодавства про відходи; б) розроблення та затвердження схем санітарного очищення населених пунктів; в) організацію збирання і видалення побутових відходів, у тому числі відходів дрібних виробників, створення полігонів для їх захоронення, а також організацію роздільного збирання корисних компонентів цих відходів; е) вирішення питань щодо розміщення на своїй території об`єктів поводження з відходами.

Статтею 12 Закону №187/98-ВР визначено, що відходи, щодо яких не встановлено власника або власник яких невідомий, вважаються безхазяйними. З метою запобігання або зменшення обсягів утворення відходів виявлені безхазяйні відходи беруться на облік. Порядок виявлення та обліку безхазяйних відходів визначається Кабінетом Міністрів України. Власники або користувачі земельних ділянок, на яких виявлено безхазяйні відходи, зобов`язані у п`ятиденний строк повідомити про них місцеві органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування. Підставами для визначення відходів безхазяйними та їх обліку можуть бути: повідомлення власників або користувачів земельних ділянок, на яких виявлено безхазяйні відходи; звернення (повідомлення) громадян, підприємств, установ та організацій, засобів масової інформації; результати інспекційних перевірок центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення, державної санітарно-епідеміологічної служби, органів місцевого самоврядування. У разі отримання звернення (повідомлення) Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації, а також органи місцевого самоврядування зобов`язані визначити кількість, склад, властивості, вартість відходів, рівень їх небезпеки для навколишнього природного середовища і здоров`я людини та вжити заходів для визначення власника відходів. У разі потреби для визначення власника безхазяйних відходів та їх оцінки можуть залучатися правоохоронні органи, відповідні спеціалісти і експерти.

Відповідно до частини 1 статті 21 Закону №187/98-ВР органи місцевого самоврядування у сфері поводження з відходами забезпечують: а) виконання вимог законодавства про відходи; б) розроблення та затвердження схем санітарного очищення населених пунктів; в) організацію збирання і видалення побутових відходів, у тому числі відходів дрібних виробників, створення полігонів для їх захоронення, а також організацію роздільного збирання корисних компонентів цих відходів; г) затвердження місцевих і регіональних програм поводження з відходами та контроль за їх виконанням; д) вжиття заходів для стимулювання суб`єктів господарювання, які здійснюють діяльність у сфері поводження з відходами; е) вирішення питань щодо розміщення на своїй території об`єктів поводження з відходами; є) координацію діяльності суб`єктів підприємницької діяльності, що знаходяться на їх території, в межах компетенції; з) здійснення контролю за раціональним використанням та безпечним поводженням з відходами на своїй території; и) ліквідацію несанкціонованих і неконтрольованих звалищ відходів; і) сприяння роз`ясненню законодавства про відходи серед населення, створення необхідних умов для стимулювання залучення населення до збирання і заготівлі окремих видів відходів як вторинної сировини; ї) здійснення інших повноважень відповідно до законів України; й) надання згоди на розміщення на території села, селища, міста місць чи об`єктів для зберігання та захоронення відходів, сфера екологічного впливу функціонування яких згідно з діючими нормативами включає відповідну адміністративно-територіальну одиницю; м) здійснення контролю за додержанням юридичними та фізичними особами вимог у сфері поводження з виробничими та побутовими відходами відповідно до закону та розгляд справ про адміністративні правопорушення або передача їх матеріалів на розгляд інших державних органів у разі порушення законодавства про відходи.

У відповідності до ст. 33 Закону України «Про відходи» зберігання та видалення відходів здійснюються відповідно до вимог екологічної безпеки та способами, що забезпечують максимальне використання відходів чи передачу їх іншим споживачам (за винятком захоронения). На кожне місце чи об`єкт зберігання або видалення відходів складається спеціальний паспорт, в якому зазначаються найменування та код відходів (згідно з державним класифікатором відходів), їх кількісний та якісний склад, походження, а також технічні характеристики місць чи об`єктів зберігання чи видалення і відомості про методи контролю та безпечної експлуатації цих місць чи об`єктів. Видалення відходів здійснюється відповідно до встановлених законодавством вимог екологічної безпеки з обов`язковим забезпеченням можливості утилізації чи захоронения залишкових продуктів за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення. Зберігання та видалення відходів здійснюються в місцях, визначених органами місцевого самоврядування з врахуванням вимог земельного та природоохоронного законодавства, за наявності дозволу на здійснення операцій у сфері поводження з відходами, в якому визначені види та кількість відходів, загальні технічні вимоги, заходи безпеки, відомості щодо утворення, призначення, методів оброблення відходів відповідно до встановлених умов їх зберігання. Визначені для зберігання та видалення відходів місця чи об`єкти повинні використовуватися лише для відходів, заявлених на одержання дозволу на здійснення операцій у сфері поводження з відходами.

Відповідно до ст. 41 Закону України «Про відходи» фінансування заходів у сфері поводження з відходами здійснюється за рахунок коштів виробників відходів та їх власників. Для фінансування цих заходів можуть залучатися кошти місцевих бюджетів, фондів охорони навколишнього природного середовища, добровільні внески підприємств, установ, організацій, громадян та їх об`єднань, а також кошти Державного бюджету України, передбачені на проведення заходів.

Відповідно до статті 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 №280/97-ВР (далі - Закон №280/97-ВР) сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.

Згідно з підпунктами 6, 15 пункту «а» частини 1 статті 30 Закону №280/97-ВР до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад в галузі житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, громадського харчування, транспорту і зв`язку належить, зокрема: вирішення питань поводження з побутовими відходами, знешкодження та захоронення трупів тварин; затвердження схем санітарного очищення населених пунктів та впровадження систем роздільного збирання побутових відходів.

В даному випадку, виконавчим органом місцевого самоврядування, до компетенції якого належить вирішення питань у сфері поводження з відходами відповідно до законодавства, зокрема ліквідації стихійних звалищ при відсутності балансоутримувачів є Тиврівська селищна рада.

Суд установив, що Тиврівською селищною радою станом на день звернення прокурора до суду не забезпечено виконання вимог чинного законодавства в частині вжиття заходів спрямованих на ліквідацію звалища непридатних до використання хімічних засобів захисту рослин, які знаходяться на території: Тиврівської селищної ради поблизу населеного пункту Строїнці та має географічні координати 48.909144, 28.319138 та відповідно до електронних сервісів Д3К знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :01:002:0629; Тиврівської селищної ради поблизу населеного пункту Уяринці та має географічні координати 48.858625, 28.481111.

При цьому, щонайменше з 21.03.2016, Тиврівській селищній раді було відомо про розміщення непридатних та заборонених до використання хімічних засобів захисту рослин на території її громади. Адже в матеріалах справи наявні: акт обстеження місця зберігання та визначення кількості непридатних та заборонених до використання хімічних засобів захисту рослин на території с. Строїнці Тиврівського району від 21.03.2016; акт обстеження місця зберігання та визначення кількості непридатних та заборонених до використання хімічних засобів захисту рослин на території с. Уяринці Тиврівського району від 21.03.2016; акт обстеження місця зберігання та визначення кількості непридатних та заборонених до використання хімічних засобів захисту рослин на території с. Строїнці Тиврівського селищної територіальної громади від 01.09.2022, акт обстеження місця зберігання та визначення кількості непридатних та заборонених до використання хімічних засобів захисту рослин на території с. Уяринці Тиврівського селищної територіальної громади від 01.09.2022.

Всі вищезазначені акти складені за участі посадових осіб відповідача та містять висновки про необхідність організувати утилізацію, знищення та знешкодження непридатних, заборонених до використання ХЗЗР та тари від них підприємствами, що мають ліцензію на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами відповідно до чинного законодавства України.

Водночас, жодних заходів щодо ліквідації зазначеного відходів не вжито, суду про вжиття відповідних заходів стороною відповідача не повідомлено.

Окрім того, суду зазначає, що у відзиві на позовну заяву відповідачем наведено лише доводи, що стосуються права підписувати заступником керівника Вінницької окружної прокуратури позовну заяву. У свою чергу, жодних доводів щодо суті спірних правовідносин та заперечень щодо задоволення цього адміністративного позову Тиврівською селищною радою не наведено.

Отже, суд зауважує, що бездіяльність відповідача щодо недотримання законодавства про відходи, а саме не вжиття заходів спрямованих на ліквідацію (утилізацію, знищення та знешкодження) непридатних до використання хімічних засобів захисту рослин, які зберігаються у двох складах поблизу с. Строїнці та с. Уяринці Тиврівської селищної територіальної громади Вінницького району Вінницької області, може призвести до неконтрольованого забруднення навколишніх земель, а також водних ресурсів та атмосферного повітря, що в подальшому негативно впливатиме на стан здоров`я та якість життя населення. Таким чином, дотримання екологічної безпеки в державі мусить займати пріоритетне місце разом з охороною здоров`я та національною безпекою.

Законом України "Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2030 року" зазначено, що процеси глобалізації та суспільних трансформацій підвищили пріоритетність збереження довкілля, а отже, потребують від України вжиття термінових заходів. Протягом тривалого часу економічний розвиток держави супроводжувався незбалансованою експлуатацією природних ресурсів, низькою пріоритетністю питань захисту довкілля, що унеможливлювало досягнення збалансованого (сталого) розвитку.

У даній справі інтереси держави полягають у суворому дотриманні усіма суб`єктами поводження з відходами вимог природоохоронного та земельного законодавства з метою недопущення нецільового використання чи відчуження земель, які необхідні для використання населеними пунктами як місця для видалення і зберігання відходів, забезпечення належного контролю за облаштуванням та функціонуванням місць видалення відходів з метою запобігання випадкам забруднення земель, води та атмосферного повітря, які в подальшому негативно впливатимуть на довкілля та здоров`я населення. При цьому інтереси держави, у тому числі охоплюють інтереси мешканців територіальної громади.

Таким чином, відповідач в межах наданих йому повноважень та визначених обов`язків своєю поведінкою допустив протиправну бездіяльність.

Отже, Тиврівську селищну раду належить зобов`язати вжити заходів по ліквідації (утилізації, знищенні та знешкодження) непридатних до використання хімічних засобів захисту рослин, які зберігаються у двох складах поблизу с. Строїнці та с. Уяринці Тивріської селищної територіальної громади Вінницького району Вінницької області.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень та докази, надані позивачем, суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення даного позову.

Згідно із частиною другою статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Враховуючи зазначену вище норму та те, що докази про такі судові витрати суду не надано, підстави для їх розподілу відсутні.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Тиврівської селищної ради щодо невжити заходів, спрямованих на ліквідацію (утилізацію, знищення та знешкодження) непридатних до використання хімічних засобів захисту рослин, які зберігаються у двох складах поблизу с. Строїнці та с. Уяринці Тивріської селищної територіальної громади Вінницького району Вінницької області.

Зобов`язати Тиврівську селищну раду вжити заходів по ліквідації (утилізації, знищенні та знешкодженні) непридатних до використання хімічних засобів захисту рослин, які зберігаються у двох складах поблизу с. Строїнці та с. Уяринці Тивріської селищної територіальної громади Вінницького району Вінницької області.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: заступник керівника Вінницької окружної прокуратури (пров. Цегельний, 8, м. Вінниця, 21020, ) в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Вінницькій області (вул. 600-річчя, 19, м. Вінниця, 21021, ).

Відповідач: Тиврівська селищна рада (вул. Тиверська, 40, смт. Тиврів, Вінницький район, Вінницька область, 23300, ).

Рішення суду виготовлено: 07.09.2023.

Суддя Бошкова Юлія Миколаївна