Справа № 280/4703/23
Суддя: Сіпака Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2023-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

07 вересня 2023 року Справа № 280/4703/23 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 158-Б, м. Запоріжжя, 69057)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови ОСОБА_1 здійснити перерахунок пенсії із зарахуванням періодів з 20.03.2000 року по 31.12.2000 року, з 01.01.2004 року по 29.05.2005 року, з 25.05.2009 року по 30.06.2009 року та з 30.05.2010 року по 26.09.2010 року до стажу роботи на пільгових умовах за Списком № 1;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1, із зарахуванням періодів з 20.03.2000 року по 31.12.200 року, з 01.01.2004 року по 29.05.2005 року, з 25.05.2009 року по 30.06.2009 року та з 30.05.2010 року по 26.09.2010 року до стажу роботи на пільгових умовах за Списком № 1 із розрахунку один рік роботи за два роки, починаючи з 25.11.2021 року.

У позовній заяві зазначено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку та отримує пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 з 25.11.2021. Пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 ОСОБА_1 призначено з 25.11.2021 на підставі рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.06.2022 у справі №280/12787/21. У січні 2023 року після призначення пенсії на підставі судового рішення ОСОБА_1 звернулася до органу Пенсійного фонду України та отримала роздруківку стажу та заробітної плати, що врахована при розрахунку пенсії. Із зазначеної роздруківки їй стало відомого, що період роботи з 20.03.2000 по 31.12.2000, з 01.01.2004 по 29.05.2005, з 25.05.2009 по 30.06.2009 та з 30.05.2010 по 26.09.2010 не враховано до пільгового стажу за Списком №1. 20.01.2023 позивач звернулася до відповідача з заявою, в якій просила здійснити перерахунок пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1, із зарахуванням періодів роботи з 20.03.2000 по 31.12.2000, з 01.01.2004 по 29.05.2005, з 25.05.2009 по 30.06.2009 та з 30.05.2010 по 26.09.2010 до стажу роботи на пільгових умовах за Списком №1. Однак, листом від 07.02.2023 за №1634-1139/К-02/8-0800/23 відповідач відмовив позивачу в перерахунку пенсії з посиланням на те, що період роботи з 20.03.2000 по 31.12.2000, з 01.01.2004 по 29.05.2005, з 25.05.2009 по 30.06.2009 та з 30.05.2010 по 26.09.2010 не зараховано, оскільки в трудовій книжці відсутній запис підтверджуючий характер виконуваної роботи та умови праці, а також не проведена атестація робочого місця. Позивач вважає дії відповідача, протиправними. Законодавцем чітко передбачено, що трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів лише у випадку відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній. Органи Пенсійного фонду України не позбавлені можливості вчинити дії, спрямовані на проведення перевірки відомостей у поданих позивачем документах. Записи у трудовій книжці позивача виконані належними посадовими особами, засвідчені підписами начальника відділу кадрів відповідного підприємства та скріплені печатками. Наведені записи в трудовій книжки про роботу позивача за вказані періоди та надані уточнюючі довідки підприємств свідчать про зайнятість останнього за відповідними посадами повний робочий день. Записи внесені належним чином і дефектів їх вчинення не мають. Таким чином, в трудовій книжці позивача містяться записи про роботу за спірний період часу на посадах, які дають право на пенсію з урахуванням пільгового стажу. Разом з тим, позивачем надано до органу Пенсійного фонду України уточнюючі довідки підприємств на підтвердження факту своєї роботи на посадах, передбачених Списком №1. Своєчасно проведена атестація робочих місць за умовами праці є одним із заходів соціального захисту працівників, який має сприяти реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах, пільгове пенсійне забезпечення тощо. При цьому особа, яка працює на посаді, віднесеній до Списку №1, робоче місце якої підлягає атестації, не наділена жодними правами (повноваженнями, обов`язками), які б могли вплинути на своєчасність проведення такої атестації. За таких обставин, своєчасність проведення атестації робочих місць за умовами праці не залежить від працівників і не може позбавити їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсій за віком на пільгових умовах. Періоди роботи позивача, що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах підтверджуються належним чином у відповідності до норм законодавства України. Жодних законних підстав для відмови у зарахуванні спірних періодів до стажу позивача, який враховується для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1, немає. За кожний повний рік стажу роботи (врахованого в одинарному розмірі) на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року. Просить позов задовольнити.

Відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області та отримує пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 з 25.11.2021, призначену на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.06.2022 у справі №280/12787/21. Згідно розрахунку стажу на дату призначення пенсії страховий стаж склав 39 років 09 місяців 05 днів, пільговий за списком №1 - 11 років 10 місяців 21 день. У звязку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи відповідачем відмовлено у перерахунку позивачу пенсії за віком на пільгових умовах. Підставою для вчинення дій, спрямованих, зокрема, на перерахунок пенсії, як це має місце в розглядуваному випадку, має бути відповідна заява особи та додані до неї необхідні документи, подані до уповноваженого органу Пенсійного фонду України в установленому порядку. Пенсію позивачу розраховано вірно, у відповідності до вимог чинного законодавства України. просить у задоволенні позову відмовити.

Ухвалою судді від 04.07.2022 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з`ясував наступне.

За матеріалами справи ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 22.06.2022 у справі №280/12787/21 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області призначити та виплатити ОСОБА_1 , пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 з 25.11.2021.

При цьому, у рішенні Запорізького окружного адміністративного суду від 18.05.2022 у справі №280/12788/21 зазначено … Судом встановлено, що позивач була зайнята на роботах, що дає право їй на пенсію на пільгових умовах у відповідності зі списком №1, що підтверджується трудовою книжкою позивача, довідками АТ Запорізький завод феросплавів від 22.11.2021 № 287, наказами АТ Запорізький завод феросплавів від 30.05.2005 №47 та від 27.09.2010 №261 про результати атестації робочих місць по умовам праці, що дають право на пільгове забезпечення по Списку № 1, що включають професії позивача. Так, в оскаржуваному рішенні відповідач зазначив, що згідно з наданими документами страховий стаж позивача складає 39 років 09 місяців 05 днів, в тому числі на пільгових умовах за Списком №1 - 11 років 10 місяців 21 день. При цьому, підставою відмови у призначення пенсії відповідачем зазначено лише недосягнення позивачем 50 років, що відповідно до пункту 1 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" не дає підстав для призначення пенсії на пільгових умовах.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про те, що оскільки позивач досягла 45 років, має загальний страховий стаж 39 років 09 місяців 05 днів, в тому числі на пільгових умовах за Списком №1 - 11 років 10 місяців 21 день, відтак має право на призначення пенсії на пільгових умовах із зменшенням віку з урахуванням Рішення Конституційного Суду України № 1-р/2020 справа № 1-5/2018(746/15) від 23.01.2020. ….

У Трудовій книжці позивача НОМЕР_1 є наступні записи, зокрема: 24.02.1995 ОСОБА_1 прийнята в плавильний цех 4 машиністом крана металургійного виробництва по 3 розряду на Запорізький державний завод ФЕРОСПЛАВІВ; 27.08.2012 ОСОБА_1 звільнена з роботи за власним бажанням, ст.38 КЗпП України.

Також, у Трудовій книжці позивача НОМЕР_1 зазначено, що за результатами атестації професія позивача користується правом на пільгове пенсійне забезпечення за Списком №1 (Накази ВАТ ЗАПОРІЗЬКИЙ ЗАВОД ФЕРОСПЛАВІВ № 73-А від 20.03.1995, №2 від 04.01.2001, №132 від 30.05.2005). Судом також досліджено наявний в матеріалах справи Наказ ВАТ «Запорізький завод феросплавів» про результати атестації робочих місць за умовами праці № 261 від 27.09.2010.

Згідно із Довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, виданою АТ «Запорізький завод феросплавів» за № 287 від 22.11.2021, ОСОБА_1 працювала повний робочий день на роботах зі шкідливими та важкими умовами праці у виробництві чорної металургії в плавильному цеху № 4 з 24.02.1995 по 27.08.2012 машиніст крана металургійного виробництва, зайнятий на гарячих ділянках робіт, що передбачено Списком № 1 розділом 3 підрозділом 2а 1030200а-13792 Постанови КМУ № 162 від 11.03.1994, Списком № 1 розділом 3 підрозділом 2а позиція 3.2а Постанови КМУ № 36 від 16.01.2003. Додаткові відомості: відпустка без збереження заробітної плати не надавалась. За період простою з 01.11.2008 по 30.06.2009 відпрацьовано за Списком №1 - 6 міс. 24 к.дн. (наказ №73 від 31.10.2008; робота по скороченому робочому тижню).

З Форми РС-право вбачається, що роботу позивача за періоди з 20.03.2000 по 31.12.2003, з 01.01.2004 по 29.05.2005, з 25.05.2009 по 30.06.2009 та з 30.05.2010 по 26.09.2010 не зараховано відповідачем до стажу роботи на пільгових умовах за Списком №1.

Листами від 12.12.2022 та від 20.01.2023 ОСОБА_1 зверталася до відповідача із заявами про призначення пенсії, в яких просила здійснити перерахунок пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 із зарахуванням періоду з 20.03.2000 по 31.12.2003, з 01.01.2004 по 29.05.2005, з 25.05.2009 по 30.06.2009 та з 30.05.2010 по 26.09.2010 до стажу роботи на пільгових умовах за Списком № 1.

Листом ГУ ПФУ в Запорізькій області від 07.02.2023 за №1634-1134/К-02/8-0800/23 ОСОБА_1 відмовлено у перерахунку пенсії за віком на пільгових умовах у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи.

Судом досліджено й інші документи надані у дану справу.

При вирішенні спору по суті суд виходить з зазначеного вище та викладеного нижче.

Відповідно до ст.62 Закону України Про пенсійне забезпечення основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Як зазначено у п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 за №637 (у редакції на час виникнення спірних правовідносин), у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток №5). У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Додатково в довідці наводяться такі відомості: стосовно трактористів-машиністів підприємств сільського господарства (в тому числі колгоспів) - про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції; стосовно жінок, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами на підприємствах сільського господарства (в тому числі в колгоспах) - про виконання встановлених норм обслуговування; стосовно жінок, які працюють на вирощуванні, збиранні та післязбиральному обробленні тютюну, - про зайнятість на перелічених роботах протягом повного сезону. У разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м.Севастополі, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування. У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінсоцполітики та Мінфіном.

Відповідно до ч.1 ст.101 Закону України Про пенсійне забезпечення органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Відповідачем не надано до суду доказів реалізації повноважень передбачених ч.1 ст.101 Закону України Про пенсійне забезпечення щодо підтвердження або спростування інформації наведеної у Трудовій книжці НОМЕР_1 та у Довідці про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 22.11.2021 за №287, виданій АТ ЗАПОРІЗЬКИЙ ЗАВОД ФЕРОСПЛАВІВ ОСОБА_1 .

Згідно з п.3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого 18.11.2005 наказом Міністерства праці та соціальної політики України №383, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 01.12.2005 за №1451/11731 (надалі Порядок застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах), при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92.

Відповідно до п.1 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого 01.08.1992 постановою Кабінету Міністрів України №442 (надалі Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці) (набрав чинності з 21.08.1992), атестація робочих місць за умовами праці (надалі - атестація) проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров`я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому.

Основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між роботодавцем і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах (п.2 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці).

Згідно з абз.1 п.4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці атестація проводиться атестаційною комісією, склад і повноваження якої визначаються наказом по підприємству, організації, в строки, передбачені колективним договором, але не рідше ніж один раз на п`ять років. До складу комісії включається уповноважений представник виборного органу первинної профспілкової організації, а в разі відсутності профспілкової організації - уповноважена найманими працівниками особа.

Як зазначено в абз.2 п.4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

У Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах зазначено: … 4.2.Результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умов і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умови і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація. Такий же порядок застосовується у разі припинення діяльності підприємства, установи, організації із визначенням правонаступника. 4.3.У разі підтвердження цього права за результатами атестації, вперше проведеної до 21.08.97 (впродовж 5 років після введення в дію Порядку проведення атестації робочих місць, до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві у виробництвах, передбачених Списками, тобто період роботи із шкідливими умовами праці, до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку. 4.4.Якщо атестація була вперше проведена після 21.08.97, у разі підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах, до пільгового стажу зараховується весь період роботи до 21.08.92, 5-річний період роботи на даному підприємстві, що передує даті видання наказу про її результати, та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку. 4.5.Якщо ж атестація з 21.08.92 не проводилася чи за результатами атестації, вперше проведеної після 21.08.97, право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи із шкідливими умовами праці на даному підприємстві, в установі чи організації до 21.08.92 включно, тобто до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць. У такому ж порядку зараховується пільговий стаж, якщо за результатами атестації, вперше проведеної до 21.08.97, право на пільгове пенсійне забезпечення не підтвердилось. ….

При визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 (Лист Міністерства соціальної політики України №22862/0/2-7/28 від 24.11.2017 щодо застосування списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 №461).

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 19.02.2020 по справі №520/15025/16-а (провадження №11-1207апп19) зазначила: … 58.Отже, можна зробити висновок, що особи, які зайняті на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2, але з вини власника на таких підприємствах не було проведено атестацію робочого місця, мають право на зарахування стажу роботи на таких посадах до спеціального стажу, необхідного для призначення пенсії за віком на пільгових умовах Списком №2, відповідно до пункту б статті 13 Закону № 1788-XII. Цей висновок є також застосовним і щодо осіб, зайнятих на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №1. 59.При цьому на працівника, зайнятого на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, не можна покладати відповідальність за непроведення або несвоєчасне проведення атестації робочих місць за умовами праці. Непроведення або несвоєчасне проведення атестації робочих місць власником підприємств або уповноваженим ним органом не може позбавляти громадян їх конституційного права на соціальний захист, у тому числі щодо надання пенсій за віком на пільгових умовах. Контроль за додержанням підприємствами правил проведення атестації робочих місць за умовами праці покладається на відповідні повноважні державні контролюючі органи, зокрема Держпраці. 60.Отже, Велика Палата Верховного Суду вважає, що непроведення або несвоєчасне проведення атестації робочих місць власником підприємства не може бути підставою для відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. Відповідальність за непроведення або несвоєчасне проведення атестації робочих місць покладається на власника підприємства, а не працівника. При цьому контролюючу функцію у відносинах щодо проведення атестації робочих місць на підприємстві виконує держава в особі відповідних контролюючих органів, а не працівник. ….

Згідно з п.2.4 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої 29.07.1993 Наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України №58, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 17.08.1993 за №110, усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочення вносяться власником або уповноваженим ним органом після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого строку, а в разі звільнення - у день звільнення і повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження). (…).

Враховуючи наведені норми права та обставини справи, суд вважає, що неналежне оформлення трудової книжки роботодавцем не може бути підставою для позбавлення працівника його права на пенсію.

Також, непроведення або несвоєчасне проведення атестації робочих місць власником підприємства або уповноваженим ним органом не може позбавляти громадян їх конституційного права на соціальний захист, у тому числі щодо надання пенсій за віком на пільгових умовах.

З матеріалів справи вбачається, що позивач має стаж роботи за Списком №1 з 20.03.2000 по 31.12.2003, з 01.01.2004 по 29.05.2005, з 25.05.2009 по 30.06.2009 та з 30.05.2010 по 26.09.2010.

Суд вважає, що відповідачем обґрунтовано не зараховано роботу позивача у період з 25.05.2009 по 30.06.2009 до стажу роботи на пільгових умовах за Списком №1, оскільки у Довідці про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 22.11.2021 за №287, виданій АТ ЗАПОРІЗЬКИЙ ЗАВОД ФЕРОСПЛАВІВ ОСОБА_1 , зазначено: … Додаткові відомості: … За період простою з 01.11.2008 по 30.06.2009 відпрацьовано за Списком №1 - 6 міс. 24 к.дн. (наказ №73 від 31.10.2008; робота по скороченому робочому тижню). ….

За ст.14 Закону України Про пенсійне забезпечення працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на цих роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років. Такий же порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничо-рятувальних частин) на шахтах по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або знаходяться в стадії ліквідації, але не більше 2 років.

Відповідно до записів у Трудовій книжці позивача НОМЕР_1 ОСОБА_1 працювала машиністом крану металургійного виробництва у період з 24.02.1995 по 27.08.2012 тобто, менше необхідних 20 років.

У ч.3 ст.24 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування зазначено: 3. … За кожний повний рік стажу роботи (врахованого в одинарному розмірі) на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Враховуючи приписи ч.3 ст.24 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, суд вважає, що позивач має право на додаткове зарахування до страхового стажу по одному року за кожний повний рік стажу роботи (врахованого в одинарному розмірі) на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1.

Водночас, з матеріалів справи не вбачається дотримання відповідачем наведених приписів ч.3 ст.24 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування при обчисленні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1.

Оскільки відповідач повинен був обчислити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 відповідно до вимог норм права з 25.11.2021, але цього протиправно не зробив, то, на думку суду, порушені права та інтереси мають бути відновлені з 25.11.2021.

З огляду на приписи ч.2 ст.9, ч.2 ст.245 КАС України, з метою захисту прав та інтересів позивача, суд вважає за можливе: визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Запорізькій області щодо відмови здійснити ОСОБА_1 з 25.11.2021 перерахунок та виплату пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 із зарахуванням періодів з 20.03.2000 по 31.12.2003, з 01.01.2004 по 29.05.2005 та з 30.05.2010 по 26.09.2010 до стажу роботи на пільгових умовах за Списком №1; зобов`язати ГУ ПФУ в Запорізькій області здійснити ОСОБА_1 з 25.11.2021 перерахунок та виплату пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 із зарахуванням періодів з 20.03.2000 по 31.12.2003, з 01.01.2004 по 29.05.2005 та з 30.05.2010 по 26.09.2010 до стажу роботи на пільгових умовах за Списком №1 та зарахуванням додатково до страхового стажу по одному року за кожний повний рік стажу роботи (врахованого в одинарному розмірі) на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1.

З урахуванням з`ясованих обставин, досліджених матеріалів справи суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню. Доводи позивача, відповідача частково не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

Оскільки відповідачем у справі було ГУ ПФУ в Запорізькій області, то за рахунок його бюджетних асигнувань мають бути стягнуті на користь позивача понесені ним судові витрати у вигляді сплаченого судового збору у сумі 1073 грн. 60 коп.

Керуючись ст.ст. 72, 77, 139, 241, 243-246, 255 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 158-Б, м. Запоріжжя, 69057) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови здійснити ОСОБА_1 з 25.11.2021 перерахунок та виплату пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 із зарахуванням періодів з 20.03.2000 по 31.12.2003, з 01.01.2004 по 29.05.2005 та з 30.05.2010 по 26.09.2010 до стажу роботи на пільгових умовах за Списком №1.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити ОСОБА_1 з 25.11.2021 перерахунок та виплату пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 із зарахуванням періодів з 20.03.2000 по 31.12.2003, з 01.01.2004 по 29.05.2005 та з 30.05.2010 по 26.09.2010 до стажу роботи на пільгових умовах за Списком №1 та зарахуванням додатково до страхового стажу по одному року за кожний повний рік стажу роботи (врахованого в одинарному розмірі) на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1.

В іншій частині позовної заяви відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; ) судові витрати у вигляді сплаченого судового збору у сумі 1073 грн. 60 коп.

Відповідно до статті 255 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Рішення у повному обсязі складено та підписано 07 вересня 2023 року.

Суддя А.В. Сіпака