Справа № 260/4618/23
Суддя: Дору Ю.Ю.
Дата ухвалення: 2023-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

06 вересня 2023 року м. Ужгород№ 260/4618/23

Головного управління Державної податкової служби у Закарпатській області до Департаменту міської інфраструктури Ужгородської міської ради та до Ужгородської міської ради за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідачів - Комунального підприємства "Парк культури та відпочинку "Боздоський" Ужгородської міської ради про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Державної податкової служби у Закарпатській області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Департаменту міської інфраструктури Ужгородської міської ради та до Ужгородської міської ради за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідачів - Комунального підприємства "Парк культури та відпочинку "Боздоський" Ужгородської міської ради, у якому просить: звернути стягнення податкового боргу Комунального підприємства «Парк Культури та відпочинку «Боздоський» Ужгородської міської ради (, адреса: 88015, Закарпатська область, місто Ужгород, вул. Возз`єднання, будинок 5) у розмірі 223014,04 грн. на кошти Департаменту міської інфраструктури Ужгородської міської ради (, адреса: 88000, Закарпатська область, місто Ужгород, площа Поштова, будинок 3) та кошти Ужгородської міської ради (, адреса: 88000, Закарпатська область, місто Ужгород, площа Поштова, будинок 3).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачі перебувають на обліку в податковому органі, як податних податків, зборів та інших обов`язкових платежів, станом на день звернення до суду за останніми рахується податковий борг у розмірі 223 014,04 грн., який станом на день подачі позовної заяви до суду відповідачем не погашений.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 13 червня 2023 року відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідачем - Департаментом міської інфраструктури Ужгородської міської ради, подано до суду відзив, у якому проти позову заперечив. Вказує на ту обставину, що 13.07.2017 року Ужгородською міською радою було прийнято рішення №721 «Про ліквідацію КП «Парк культури «Боздошський». Зазначає і про те, що питання щодо виділення коштів КП "Парк культури та відпочинку "Боздоський" не могло бути реалізоване, оскільки фінансова допомога передбачена виключно діючим комунальним підприємствам та здійснюється поповненням статутного капіталу шляхом грошових внесків або ж у вигляді дотації на покриття збитків за попередні періоди. Окрім цього, відповідач-1 вказує, що податковий борг у сумі 126466,06 грн був предметом розгляду у справі №260/3032/22 та є частиною податкового боргу в сумі 223014,04 грн, стягнення якого є предметом позову у даній справі.

Розглянувши подані позивачем документи та матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до вимог ст. 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори у порядку та розмірах встановлених законом.

Статтею 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VI (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) встановлюється обов`язок платників податків, зокрема сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 15.1 ст. 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Таким чином порушенням інтересів держави та суспільства є несплата податків.

Органами, що уповноважені державою здійснювати функції з контролю своєчасності подання платниками податків та платниками єдиного внеску передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, пов`язаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплати податків, зборів, платежів є контролюючи органи.

У зв`язку з вищенаведеним, Головне управління ДПС у Закарпатській області, звернулося до суду з даним позов щодо стягнення заборгованості з відповідача.

Комунальне підприємство «Парк Культури та відпочинку «Боздоський» Ужгородської міської ради (далі - Боржник, третя особа, КП «Боздоський парк») код ЄДРПОУ - 30854169 значиться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань із місцезнаходженням: 88015, Закарпатська область, місто Ужгород, вул. Возз`єднання, будинок 5 та перебуває на обліку в податковому обліку як платник податків та зборів з 16.05.2000.

Боржник за організаційно-правовою формою є комунальним підприємством.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань засновником КП «Боздоський парк» є Департамент міського господарства Ужгородської міської ради (змінено назву на Департамент міської інфраструктури Ужгородської міської ради), із місцезнаходженням: 88000, Закарпатська область, місто Ужгород, площа Поштова, будинок 3. Розмір внеску до статутного фонду складає 2236650,00 грн. Департамент міської інфраструктури Ужгородської міської ради за організаційно-правовою формою юридичної особи: орган місцевого самоврядування.

Ужгородська міська рада із місцезнаходженням: 88000, Закарпатська область, місто Ужгород, площа Поштова, будинок 3 є органом місцевого самоврядування, до сфери управління якої входить Департамент міської інфраструктури Ужгородської міської ради. Департамент міської інфраструктури Ужгородської міської ради є виконавчим органом міської ради, що утворюється міською радою, підзвітний і підконтрольний міській раді, підпорядкований виконавчому комітету міської ради, міському голові та заступнику міського голови відповідно до розподілу повноважень.

Станом на 18.05.2023 року за Боржником рахується заборгованість у розмірі 223014,04 грн., в т.ч. по платежам:

- Податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати у розмірі 1 17828,58 грн.;

- Військовий збір у розмірі 8637,48 грн.;

- Єдиний соціальний внесок у розмірі 96547,98 гривень.

Із загального розміру заборгованості сума податкового боргу складає 126466,06 грн. по податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати у розмірі 117828,58 грн. та військовому збору у розмірі 8637,48 грн.

Статтею 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України) передбачено, що одним із обов`язків платника податків є обов`язок сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

У зв`язку з несплатою узгоджених сум відповідачу було виставлено податкову вимогу від 24.09.2012 року №537 яка була повернута у зв`язку із довідкою пошти ф.20 «за закінченням терміну зберігання».

Крім цього, контролюючим органом вживались заходи щодо стягнення вищенаведених сум податкового боргу в судовому порядку, а саме:

-постановою від 18.03.2015 року Закарпатським окружним адміністративним судом по справі №807/311/15 вирішено стягнути з КП «Боздоський парк» суму податкового боргу у розмірі 6318,83 грн. по платежу «Податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати». Постанова набула законної сили 20.10.2015 року.

-рішенням від 13.11.2018 Закарпатським окружним адміністративним судом по справі №0740/845/18 вирішено стягнути з КП «Боздоський парк» суму податкового боргу у розмірі 120147,23 грн., в т.ч. по платежу «Податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати» у розмірі 111509,75 грн. та по платежу «військовий збір» у розмірі 8637,48 грн. Постанова набула законної сили 18.12.2018 року.

На виконання вищенаведених рішень Закарпатського окружного адміністративного суду, контролюючим органом вживались заходи щодо стягнення коштів з рахунків Боржника, а саме шляхом направлення інкасових доручень до банків у яких відкриті рахунки Боржника: а саме: інкасове доручення від 21.06.2018 №16714-17 на суму 6318,83 грн., інкасове доручення від 21.06.2018 №16715-17 на суму 6318,83 грн., інкасове доручення від 18.12.2018 №6562-50 на суму 8637,48 грн., інкасове доручення від 18.12.2018 №6560-50 на суму 6318,83 грн., інкасове доручення від 18.12.2018 №6561-50 на суму 111509,75 грн., інкасове доручення від 14.06.2019 №39275-50 на суму 111509,75 грн., інкасове доручення від 14.06.2019 №39276-50 на суму 8637,48 грн., інкасове доручення від 14.06.2019 №39287-50 на суму 6318,80 грн., інкасове доручення від 24.01.2019 №839-50 на суму 111509,75 грн., інкасове доручення від 24.01.2019 №840-50 на суму 8637,48 грн., інкасове доручення від 23.12.2019 №23-10 на суму 111509,75 грн., інкасове доручення від 23.12.2019 №24-10 на суму 8637,48 грн., інкасове доручення від 23.12.2019 №25-10 на суму 6318,80 грн., інкасове доручення від 14.01.2021 №70-13 на суму 6318,80 грн., інкасове доручення від 14.01.2021 №71-13 на суму 111509,75 грн., інкасове доручення від 14.01.2021 №72-13 на суму 8637,48 грн., інкасове доручення від 14.06.2021 №72-13 на суму 8637,48 грн., інкасове доручення від 14.06.2021 №70-13 на суму 6318,80 грн., інкасове доручення від 14.06.2021 №71-13 на суму 111509,75 грн.

Однак, вказані платіжні доручення були повернуті банками без виконання, оскільки у КП «Боздоський парк» відсутні кошти на рахунках.

Таким чином, вжиті заходи контролюючим органом шляхом стягнення коштів з рахунків КП «Боздоський парк» залишилися безрезультатними.

Згідно п. 89.3 ст. 89 Податкового Кодексу України, із змінами та доповненнями, майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Головне управління державної податкової служби у Закарпатській області направило до КП «Боздоський парк» лист №6687/10/07-16-17-05-16 від 19.07.2018 року «Про виділення майна в податкову заставу», однак лист було повернуто.

Контролюючим органом було направлено до Ужгородського міського відділу ДВС виконавчий лист №807/311/15 про стягнення з КП «Боздоський парк» податкового боргу у розмірі 6318,83 грн. Постановою Ужгородського міського відділу ДВС від 04.12.2017 року повернуто виконавчий документ стягувачеві, у зв`язку із тим, що в результаті вжитих заходів майно боржника на яке можливо звернути стягнення не виявлено.

Матеріалами справи підтверджується, що позивачем неодноразово вживалися заходи щодо визначення майна, яке може бути внесено у податкову заставу і відчужене.

Зокрема, відсутність майна у КП «Боздоський парк» також підтверджується Інформацією з Довідки від 17.05.2023 року №332518766 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта.

15.03.2023 року за №2375/5/07-16 подано до КП «Архітектурно- планувальне бюро» Ужгородської міської ради запит про надання інформації про наявність або відсутність майна за КП «Парк культури та відпочинку «Боздоський» Ужгородської міської ради.

10.04.2023 за №113/23 отримано відповідь про відсутність права приватної власності на нерухоме майно у КП «Парк культури та відпочинку «Боздоський» Ужгородської міської ради.

15.03.2023 року за №2394/5/07-16 подано до ГУ Держпродслужби в Закарпатській області запит про надання інформації про наявність або відсутність транспортних засобів у КП «Парк культури та відпочинку «Боздоський» Ужгородської міської ради.

07.04.2023 за №вих-09/874-23 отримано відповідь про відсутність транспортних засобів у КП «Парк культури та відпочинку «Боздоський» Ужгородської міської ради.

16.03.2023 року за №2420/5/07-16-13-02-11 подано до Управління держпраці запит про надання інформації про наявність або відсутність транспортних засобів у КП «Парк культури та відпочинку «Боздоський» Ужгородської міської ради.

13.04.2023 за №3х/3/4464-23 отримано відповідь про відсутність транспортних засобів у КП «Парк культури та відпочинку «Боздоський» Ужгородської міської ради.

Крім того, відсутність майна за КП «Боздоський парк» підтверджується листами поданими раніше, а саме: запитом ДПІ у м. Ужгороді №5282/10/19-00 від 26.09.2012 року до Інспекції з державного технічного нагляду та відповіддю Інспекції з державного технічного нагляду від 05.11.2012 №266112; запитом ДПІ у м. Ужгороді №5281/10/19-0 від 26.09.2012 року до Відділу держкомзему у м. Ужгороді та відповіддю Відділу держкомзему у м. Ужгороді від 22.10.2012 №1303/01-14; запитом ДШ у м. Ужгороді від 26.09.2012 року №5280/10/19-0 до Ужгородського районного КП (бюро) технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об`єкти нерухомого майна та відповіддю Ужгородського районного КП (бюро) технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об`єкти нерухомого майна від 15.10.2012 №1112101-7; запитом ДІЙ у м. Ужгороді від 21.05.2014 року № 3699/10/07-001-25 до КП «Архітектурно- планувального бюро» та відповіддю КП «Архітектурно-планувального бюро» від 10.06.2014 року №187. Окрім цього, позивачем згідно з статтею 89 Податкового кодексу України згідно рішення №216/19-0 проведено опис майна у податкову заставу.

Відповідно до пункту 96.1 ст. 96 ПК України у разі якщо сума коштів, отримана від продажу внесеного в податкову заставу майна комунального підприємства, не покриває суму його податкового боргу і витрат, пов`язаних з організацією та проведенням публічних торгів, або у разі відсутності у такого боржника власного майна, що відповідно до законодавства України може бути внесено в податкову заставу та відчужено, контролюючий орган зобов`язаний звернутися до органу місцевого самоврядування чи органу виконавчої влади, до сфери управління якого належить майно такого платника податків, з поданням щодо прийняття рішення про: 96.1.1. виділення коштів місцевого бюджету на сплату податкового боргу такого платника податків. Рішення про фінансування таких витрат розглядається на найближчій сесії відповідної ради; 96.1.2. затвердження плану досудової санації такого платника податків, який передбачає погашення його податкового боргу; 96.1.3. ліквідацію такого платника податків та призначення ліквідаційної комісії; 96.1.4. прийняття сесією відповідної ради рішення щодо порушення справи про банкрутство платника податків.

Так, контролюючим органом до Ужгородської міської ради та Департаменту міського господарства Ужгородської міської ради, як органу управління до сфери управління якого належить майно КП «Боздоський парк» у відповідності до п.96.1 ст. 96 Податкового кодексу України було вручено подання (листи) з проханням про прийняття рішень та вжиття заходів визначених ст.96 ПКУ щодо боржника, а саме:

- від 17.06.2016 року № 2134/9/07-01-17 про виконання вимог ст. 96 ПКУ у зв`язку з наявною заборгованість КП «Боздоський парк» у розмірі 55031,24 грн. станом на 16.06.2016 та необхідністю прийняття рішення. Департамент міського господарства листом від 14.07.2016 року №1369-1367/24.01-12 та №1358-1363/24.01-12 надав відповідь, що керівникам підприємств рекомендовано погасити заборгованість та розробити гілан-графік погашення такої заборгованості»;

- від 27.06.2017 року №198/9/07-16-17-00-14 про виконання вимог ст. 96 ПКУ у зв`язку з наявною заборгованість КП «Боздоський парк» у розмірі 5296,9 грн. станом на 26.06.2017 та необхідністю прийняття рішення. Департамент міського господарства листом від 02.08.2017 року №1512/24.01-12 надав відповідь, що з метою покращення стану розрахунків керівників комунальних підприємств, письмово зобов`язано розробити графіки погашення податкової заборгованості;

- від 08.01.2019 року №31/9/07-16-17-05-16 про виконання вимог ст. 96 ПКУ у зв`язку з наявною заборгованість КП «Боздоський парк» у розмірі 126466,06 грн. станом на 03.01.2019 та необхідністю прийняття рішення. Виконавчий комітет Ужгородської міської ради листом від 14.01.2019 року №68/03-10 надав відповідь, що фінансова допомога передбачена виключно діючим комунальним підприємствам та здійснюється двома шляхами, як поповнення статутного капіталу шляхом грошових внесків або ж у вигляді дотацій на покриття збитків за попередні періоди та Ужгородською міською радою було прийнято рішення XIV сесії VII скликання №721 від 13.07.2017 року про ліквідацію комунального підприємства «Парк культури та відпочинку «Боздоський»;

- від 18.12.2019 року №1917/9/07-16-50-10-21 про виконання вимог ст. 96 ПКУ у зв`язку з наявною заборгованість КП «Боздоський парк» у розмірі 126466,06 грн. станом на 18.12.2019 та необхідністю прийняття рішення. Виконавчий комітет Ужгородської міської ради листом від 16.01.2020 року №4090/03-10 надав відповідь, що фінансова допомога передбачена виключно діючим комунальним підприємствам та здійснюється двома шляхами, як поповнення статутного капіталу шляхом грошових внесків або ж у вигляді дотацій на покриття збитків за попередні періоди та Ужгородською міською радою було прийнято рішення XIV сесії VII скликання №721 від 13.07.2017 року про ліквідацію комунального підприємства «Парк культури та відпочинку «Боздоський»;

- від 10.07.2020 року №10011/10/07-16-50-10-22 про виконання вимог ст. 96 ПКУ у зв`язку з наявною заборгованість КП «Боздоський парк» у розмірі 126466,06 грн. станом на 09.07.2020 та необхідністю прийняття рішення. Виконавчий комітет Ужгородської міської ради листом від 20.07.2020 року №2100/03-15 надав відповідь, що фінансова допомога передбачена виключно діючим комунальним підприємствам та здійснюється двома шляхами, як поповнення статутного капіталу шляхом грошових внесків або ж у вигляді дотацій на покриття збитків за попередні періоди та Ужгородською міською радою було прийнято рішення XIV сесії VII скликання №721 від 13.07.2017 року про ліквідацію комунального підприємства «Парк культури та відпочинку «Боздоський»;

- від 10.06.2021 року №8195/10/07-16-13-02-14 про виконання вимог ст. 96 ПКУ у зв`язку з наявною заборгованість КП «Боздоський парк» у розмірі 126466,06 грн. станом на 07.06.2021 та необхідністю прийняття рішення. Виконавчий комітет Ужгородської міської ради листом від 09.07.2021 року №2042/03-10 надав відповідь, що фінансова допомога передбачена виключно діючим комунальним підприємствам та здійснюється двома шляхами, як поповнення статутного капіталу шляхом грошових внесків або ж у вигляді дотацій на покриття збитків за попередні періоди та Ужгородською міською радою було прийнято рішення XIV сесії VII скликання №721 від 13.07.2017 року про ліквідацію комунального підприємства «Парк культури та відпочинку «Боздоський»;

- від 15.09.2021 року №10156/5/07-16-13-02-14 про виконання вимог ст. 96 ПКУ у зв`язку з наявною заборгованість КП «Боздоський парк» у розмірі 126466,06 грн. станом на 10.09.2021 та необхідністю прийняття рішення. Департаменту міського господарства Ужгородської міської ради листом від 22.10.2021 року №598/32.01 надав відповідь, що фінансова допомога передбачена виключно діючим комунальним підприємствам та здійснюється двома шляхами, як поповнення статутного капіталу шляхом грошових внесків або ж у вигляді дотацій на покриття збитків за попередні періоди та Ужгородською міською радою було прийнято рішення XIV сесії VII скликання №721 від 13.07.2017 року про ліквідацію комунального підприємства «Парк культури та відпочинку «Боздоський».

Відповідно до п. 96.3 ст. 96 Податкового кодексу України, відповідь щодо прийняття одного із зазначених у пунктах 96.1 та 96.2 цієї статті рішень надсилається контролюючому органу протягом 30 календарних днів з дня направлення звернення.

В порушення вищезазначеної норми Податкового кодексу України, Департаментом міського господарства Ужгородської міської ради та Ужгородською міською радою не виконано норм Кодексу передбачених п.96.1 ст.96 ПКУ, а відповіді щороку надавалися однакового змісту.

Таким чином, податковим органом доведено до Ужгородської міської ради та Департаменту міського господарства Ужгородської міської ради (нова назва Департаменту міської інфраструктури Ужгородської міської ради) про існування податкового боргу комунального підприємства «Парк культури та відпочинку «Боздоський», у зв`язку з чим Відповідачі мали розглянути питання про виділення майна третьої особи для реалізації в рахунок погашення податкового боргу або прийняти одне з рішень: виділення коштів з місцевого бюджету на сплату податкового боргу; затвердження плану досудової санації, який передбачає погашення податкового боргу боржника; ліквідацію боржника та призначення ліквідаційної комісії; прийняття рішення щодо порушення справи про банкрутство зазначеного платника податків. Однак, вказані питання про виділення майна та прийняття рішення залишилися Відповідачами нерозглянутими.

Суд приходить до висновку, що податковим органом вжито вичерпний перелік заходів щодо погашення заборгованості комунального підприємства «Парк культури та відпочинку «Боздоський» з дотриманням процедури стягнення податкового боргу, встановленої положеннями статті 95 Податкового кодексу України та з урахуванням особливостей, встановлених статтею 96 Податкового кодексу України, однак такі заходи виявилися безрезультатними.

У свою чергу, згідно п. 96.3 ст. 96 Податкового кодексу України, у разі неотримання зазначеної відповіді у визначений цим пунктом строк або отримання відповіді про відмову у задоволенні його вимог контролюючий орган зобов`язаний звернутися до суду із позовною заявою про звернення стягнення податкового боргу на кошти державного органу чи органу місцевого самоврядування, в управлінні якого перебуває таке державне (комунальне) підприємство або його майно.

Щодо доводів представника відповідача - Департаменту міської інфраструктури Ужгородської міської ради, на ту обставину, що 13.07.2017 року Ужгородською міською радою було прийнято рішення №721 «Про ліквідацію КП «Парк культури «Боздошський», суд зазначає наступне.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України на 05.06.2023 року 13:31:09, третя особа - Комунальне підприємство «Парк культури та відпочинку «Боздошський» Ужгородської міської ради, . реєстраційний номер 0002067, дата реєстрації: 21.04.2020 року, адреса: Україна, 88015, місто Ужгород, вулиця Возз`єднання, будинок 5 має статус - зареєстровано, керівник - Свирид Дмитро Володимирович. Засновник Департамент міського господарства Ужгородської міської ради, 88000, м. Ужгород, пл. Поштова, будинок. 3. статутний внесок 236650.00 гри. (100 відсотків).

Тобто, Комунальне підприємство «Парк культури та відпочинку «Боздошський» Ужгородської міської ради не перебуває в стадії ліквідації, ліквідаційна комісія не створена.

Таким чином, податковим органом доведено до Ужгородської міської ради та Департаменту міського господарства Ужгородської міської ради (нова назва Департаменту міської інфраструктури Ужгородської міської ради) про існування податкового боргу комунального підприємства «Парк культури та відпочинку «Боздоський», у зв`язку з чим Відповідачі мали розглянути питання про виділення майна третьої особи для реалізації в рахунок погашення податкового боргу або прийняти одне з рішень: виділення коштів з місцевого бюджету на сплату податкового боргу; затвердження плану досудової санації, який передбачає погашення податкового боргу боржника; ліквідацію боржника та призначення ліквідаційної комісії; прийняття рішення щодо порушення справи про банкрутство зазначеного платника податків. Однак, вказані питання про виділення майна та прийняття рішення залишилися Відповідачами не розглянутими.

При цьому, процедура стягнення боргу за рахунок коштів, які знаходяться у власності самого платника, передбаченою статтею 95 ПКУ, не призвела до погашення податкового боргу КП «Боздоський парк». А неприйняття відповідачами, рішень та не вжиття заходів щодо погашення заборгованості КП «Боздоський парк» стали підставою для реалізації імперативного права контролюючого органу щодо звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості у розмірі 223014,04 грн. з Ужгородської міської ради та Департаменту міської інфраструктури Ужгородської міської ради.

Оскільки позивачем надано достатньо доказів на підтвердження отримання недостатньої суми грошових коштів від продажу внесеного в податкову заставу майна КП «Парк культури та відпочинку «Боздоський» та докази щодо відсутності у нього майна, яке може бути внесено у податкову заставу і відчужене, а борг у розмірі 223014,04 грн. по комунального підприємства «Парк культури та відпочинку «Боздоський» підтверджений та залишається третьою особою непогашеним, таким чином наявні усі підстави контролюючого органу для звернення до суду про стягнення боргу у розмірі 223014,04 грн. з Ужгородської міської ради та Департаменту міської інфраструктури Ужгородської міської ради.

Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно вимог частини 2 статті 139 КАС України встановлено, що при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Отже, в даному випадку судові витрати не стягуються з відповідача.

Враховуючи вищезазначене суд приходить висновку, про наявність всіх підстав для задоволення адміністративного позову у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 5, 9, 19, 77, 205, 241 - 246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління державної податкової служби у Закарпатській області (вул. Волошина, буд. 52,Ужгород,Закарпатська область,88000, код ЄДРПОУ ВП 44106694) до Департаменту міської інфраструктури Ужгородської міської ради (пл. Поштова, буд. 3, м.Ужгород, Закарпатська область, 88000, ), до Ужгородської міської ради (пл. Поштова, буд. 3,м. Ужгород,Закарпатська область,88000, ) , за участю третьої особи - Комунального підприємства "Парк культури та відпочинку "Боздоський" Ужгородської міської ради ( вул.Возз`єднання, буд.5, м.Ужгород, Закарпатська область, 88015, ) про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Звернути стягнення податкового боргу Комунального підприємства «Парк Культури та відпочинку «Боздоський» Ужгородської міської ради (, адреса: 88015, Закарпатська область, місто Ужгород, вул.Возз`єднання, будинок 5) у розмірі 223014,04 (двісті двадцять три тисячі чотирнадцять гривень 04 копійки) грн. на кошти Департаменту міської інфраструктури Ужгородської міської ради (, адреса: 88000, Закарпатська область, місто Ужгород, площа Поштова, будинок 3) та кошти Ужгородської міської ради (, адреса: 88000, Закарпатська область, місто Ужгород, площа Поштова, будинок 3).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

СуддяЮ.Ю.Дору