Справа № 160/15009/23
Суддя: Ніколайчук Світлана Василівна
Дата ухвалення: 2023-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Ніколайчук С.В.
30.06.2023 Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (далі - позивач) звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбаське промислово-транспортне підприємство» (далі - відповідач), в якій просить:
- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбаське промислово-транспортне підприємство» на користь держави в особі Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю суму адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю за 2022 рік у розмірі 188 607,85 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем не виконано норматив по працевлаштуванню осіб з інвалідністю та самостійно не сплачено адміністративно-господарські санкції, у зв`язку з чим, за ним рахується заборгованість з адміністративно-господарських санкцій у розмірі 188 607,85 грн.
Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом.
01.08.2023 представник відповідача подав до суду відзив на позовну заяву, в якому позовні вимоги не визнав та просив суд відмовити у задоволенні позову. В обґрунтування правової позиції зазначив, що у відповідача впродовж 2022 року були працевлаштовані 42 особи з інвалідністю. Фактів необґрунтованої відмови зі сторони відповідача у працевлаштуванні осіб з інвалідністю за 2022 рік не було. Відповідач виконав всі можливі залежні від нього заходи щодо працевлаштування осіб з інвалідністю у 2022 році.
Справа розглядається судом в порядку спрощеного провадження за приписами статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору, суд встановив такі обставини та відповідні їм правовідносини.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Донбаське промислово-транспортне підприємство» перебуває на обліку в Дніпропетровському обласному відділенні Фонду соціального захисту інвалідів.
Позивач склав розрахунок сум адміністративно-господарських санкцій, що підлягають сплаті у зв`язку з невиконанням нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю Товариством з обмеженою відповідальністю «Донбаське промислово-транспортне підприємство».
Відповідно до вказаного розрахунку на Товаристві з обмеженою відповідальністю «Донбаське промислово-транспортне підприємство» середньооблікова чисельність штатних працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлено інвалідність 32 особи; норматив робочих місць, призначених для працевлаштування осіб з інвалідністю 33 особи.
За недотримання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів позивачем нараховано відповідачу адміністративно-господарські санкції у розмірі 188 607,85 грн.
Вважаючи наявними порушення з боку відповідача, що призвели до застосування до нього адміністративно-господарських санкцій, позивач звернувся до суду з цим позовом про стягнення адміністративно-господарських санкцій.
Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, доводам позивача, викладеним в позовній заяві, та доводам відповідача, викладеним в відзиві на позов, суд врахував такі норми чинного законодавства, які діють на момент виникнення спірних правовідносин, та релевантні їм джерела прав.
Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.
Згідно із ст. 20 Закону підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій осіб з інвалідністю, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих осіб з інвалідністю менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі на підприємстві, в організації громадських організацій осіб з інвалідністю, у фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування особи з інвалідністю і не зайняте особою з інвалідністю. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій осіб з інвалідністю, фізичних осіб, де працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування особи з інвалідністю і не зайняте особою з інвалідністю, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі на підприємстві, в організації громадських організацій осіб з інвалідністю, у фізичної особи, яка використовує найману працю. Положення цієї частини не поширюється на підприємства, установи і організації, що повністю утримуються за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів.
Адміністративно-господарські санкції за незайняті особами з інвалідністю робочі місця не є податком, збором (обов`язковим платежем), обов`язкова сплата яких передбачена Конституцією України та Податковим кодексом України, а є заходом впливу на правопорушника у сфері господарювання у зв`язку зі скоєнням правопорушення.
Таким чином, за своєю правовою природою вказані штрафні санкції є адміністративно-господарськими санкціями, як один із видів господарсько-правової відповідальності.
Відповідно до ч. 1 ст. 218 Господарського кодексу України підставою для господарсько-правової відповідальності учасника господарських правовідносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання.
Згідно із ч. 2 ст. 218 Господарського кодексу України учасник господарських правовідносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов`язання чи правил здійснення господарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито усіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення.
При вирішенні питання про правомірність стягнення адміністративно-господарських санкцій слід виходити із загальних норм права відносно відповідальності за порушення зобов`язань та встановлення в діях або бездіяльності роботодавця складу правопорушення з метою застосування юридичної відповідальності у вигляді адміністративно-господарських санкцій.
Елементами правопорушення є вина та наявність причинного зв`язку між самим порушенням та його наслідками.
Згідно із ст. 18 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» забезпечення прав осіб з інвалідністю на працевлаштування та оплачувану роботу, в тому числі з умовою про виконання роботи вдома, здійснюється шляхом їх безпосереднього звернення до підприємств, установ, організацій чи до державної служби зайнятості. Підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, зобов`язані виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування осіб з інвалідністю, у тому числі спеціальні робочі місця, створювати для них умови праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації і забезпечувати інші соціально-економічні гарантії, передбачені законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для організації працевлаштування осіб з інвалідністю, і звітувати Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Судом встановлено, що на Товаристві з обмеженою відповідальністю «Донбаське промислово-транспортне підприємство» працювали 42 особи з інвалідністю:
1) ОСОБА_1 , наказ (розпорядження) № 110-к від 15.02.2022 року про прийняття на роботу, підсобний робітник, дільниця інвалідів, довідка до акту огляду MCEK № 845405, група інвалідності 3;
2) ОСОБА_2 , наказ (розпорядження) № 632-к від 10.08.2020 року про прийняття на роботу, підсобний робітник, довідка до акту огляду MCEK № 0709240, група інвалідності 3;
3) ОСОБА_3 , наказ № 79-к від 30.09.2016 року про прийняття на роботу, інженер з кошторису, залізничний цех з обслуговування об`єктів ПРАТ «ЦГЗК», довідка до акту огляду МСЕК № 598143, група інвалідності 3;
4) ОСОБА_4 , наказ про прийняття на роботу № 2-к від 30.11.2016 року, головний фахівець з методів розширення ринку збуту (маркетолог), працював з 01.12.2016 року по 31.01.2023 року, довідка до акту огляду MCEK N. 567986, група інвалідності 2;
5) ОСОБА_5 , наказ № 223-к від 17.03.2020 року про прийняття на роботу, підсобний робітник, залізничний цех з обслуговування об`єктів ПРАТ «ПІВНГЗК», довідка до акту огляду MCEK № 628330, група інвалідності 3;
6) ОСОБА_6 , наказ № 579-к від 15.07.2020 року про прийняття на роботу, підсобний робітник, дільниця для інвалідів № 8, залізничний цех з обслуговування об`єктів ПРАТ «ПІВНГЗК», довідка до акту огляду MCEK N 219577, група інвалідності 2;
7) ОСОБА_7 , наказ № 321-к від 01.06.2020 року про прийняття на роботу, підсобний робітник, дільниця інвалідів № 8 цех з обслуговування об`єктів ПРАТ «ПВНГЗК», довідка до акту огляду МСЕК № 632535, група інвалідності 3;
8) ОСОБА_8 , наказ № 612-к від 30.07.2020 року про прийняття на роботу, майстер, дільниця для інвалідів № 8, залізничний цех з обслуговування об`єктів ПРАТ «ПІВНГЗК», довідка до акту огляду МСЕК, група інвалідності 2;
9) ОСОБА_9 , наказ № 187-к від 30.09.2016 року про прийняття на роботу, слюсар з ремонту колійних машин та механізмів 5 розряду, довідка до акту огляду MCEK № 144938, група інвалідності 3;
10) ОСОБА_10 , наказ № 136-к від 17.02.2020 року про прийняття на роботу, підсобний робітник, дільниця інвалідів № 8, залізничний цех з обслуговування об`єктів ПРАТ «ПІВНГЗК», довідка до акту огляду MCEK № 617780, група інвалідності 3;
11) ОСОБА_11 , наказ про прийняття на роботу № 324-к від 01.06.2020 року, підсобний робітник, довідка до акту огляду МСЕК № 025023, група інвалідності 1;
12) ОСОБА_12 , наказ № 145-к від 30.09.2016 року про прийняття на роботу, електромонтер з ремонту та обслуговування пристроїв сигналізації, централізації, блокування, 5 розряду, дільниця сигналізації, централізації, блокування № 4, залізничний цех з обслуговування об`єктів ПРАТ «ЦГЗК», довідка до акту огляду MCEK № 025309, група інвалідності 3;
13) ОСОБА_13 , наказ № 33-к від 20.12.2018 року про прийняття на роботу, підсобний робітник, залізничний цех з обслуговування об`єктів ПРАТ «ПІВНГЗК», довідка до акту огляду MCEK № 012828, група інвалідності 3;
14) ОСОБА_14 , наказ № 325-к від 01.06.2020 року про прийняття на роботу, підсобний робітник, цех з обслуговування об`єктів ПАТ «ДМК» довідка до акту огляду МСЕК № 147366, група інвалідності 3;
15) ОСОБА_15 , наказ № 11-к від 30.09.2016 року про прийняття на роботу, черговий по переїзду, дільниця постійних залізничних колій № 1, залізничний цех з обслуговування об`єктів ПРАТ «ЦГЗК», довідка до акту огляду MCEK № 027633 група інвалідності 3;
16) ОСОБА_16 , наказ про прийняття на роботу № 187-к від 21.08.2017 року, монтер колії 4 розряду дільниці технічного обслуговування та капітального ремонту залізничних колій філії у м. Маріуполі, працював з 22.08.2017 року по 28.09.2022 року, довідка до акту огляду МСЕК № 781312, група інвалідності 3;
17) ОСОБА_17 , наказ № 202-к від 03.10.2016 року про прийняття на роботу, підсобний робітник, дільниця інвалідів-надомників № 6, залізничний цех з обслуговування об`єктів ПРАТ «ЦГЗК», довідка до акту огляду MCEK № 100686, група інвалідності 3;
18) ОСОБА_18 , наказ про прийняття на роботу № 265-к від 27.11.2017 року, майстер дільниці технічного обслуговування та капітального ремонту залізничних колій філії у м. Маріуполі, працював з 28.11.2017 року по 29.09.2022 року, довідка до акту огляду MCEK № 117744, група інвалідності 3;
19) ОСОБА_19 , наказ № 1-к від 31.12.2020 року про прийняття на роботу, підсобний робітник, дільниця інвалідів, довідка до акту огляду MCEK № 780208, група інвалідності 3;
20) ОСОБА_20 , наказ № 679-к від 02.07.2019 року про прийняття на роботу, монтер колії 4 розряду, дільниця № 3 пересувних залізничних колій Першотравневого кар`єру, довідки до акту огляду MCEK 3 617575, 592351, група інвалідності 2;
21) ОСОБА_21 , наказ № 331-к від 03.06.2020 року про прийняття на роботу, підсобний робітник, дільниця інвалідів, цех з обслуговування об`єктів ПАТ «ДМК», довідка до акту огляду MCEK № 148674, група інвалідності 3;
22) ОСОБА_22 , наказ (розпорядження) про переведення на іншу роботу № 41-к від 13.01.2021 року, № 121-к від 21.02.2022 року, довідка до акту огляду MCEK № 591671, група інвалідності 3;
23) ОСОБА_23 , наказ № 327-к від 02.06.2020 року про прийняття на роботу, підсобний робітник, дільниця інвалідів, цех з обслуговування об`єктів ПАТ «ДМК», довідка до акту огляду MCEK № 583593, група інвалідності 3;
24) ОСОБА_24 , наказ № 31-к від 06.01.2021 року про прийняття на роботу, підсобний робітник, дільниця інвалідів, цех з обслуговування об`єктів ПАТ «ДМК», довідка до акту огляду MCEK № 606096, група інвалідності 3;
25) ОСОБА_25 , наказ № 123-к від 11.02.2020 року про прийняття на роботу, підсобний робітник, дільниця інвалідів-надомників № 6, залізничний цех з обслуговування об`єктів ПРАТ «ЦГЗК», довідка до акту огляду MCEK № 614872, група інвалідності 3;
26) ОСОБА_26 , наказ № 203-к від 30.09.2016 року про прийняття на роботу, підсобний робітник, дільниця інвалідів-надомників № 6, залізничний цех з обслуговування об`єктів ПРАТ «ЦГЗК», довідка до акту огляду MCEK № 587080, група інвалідності 3;
27) ОСОБА_27 , наказ № 784-к від 12.10.2020 року про прийняття на роботу, підсобний робітник, дільниця інвалідів-надомників № 6, залізничний цех з обслуговування об`єктів ПРАТ «ЦГЗК», довідка до акту огляду MCEK № 586430, група інвалідності 3;
28) ОСОБА_28 , наказ (розпорядження) № 320-к від 01.06.2020 року про прийняття на роботу, підсобний робітник, дільниця інвалідів, довідка до акту огляду MCEK № 0709793, група інвалідності 3;
29) ОСОБА_29 , наказ про прийняття на роботу № 08-к від 21.10.2010 року, машиніст залізнично-будівельних машин дільниці технічного обслуговування та капітального ремонту залізничних колій філії у м. Маріуполі, працював з 21.10.2010 року по 09.06.2022 року, довідка до акту огляду MCEK № 067978, група інвалідності 3;
30) ОСОБА_30 , наказ № 228-к від 24.10.2016 року про прийняття на роботу, електромонтер з ремонту та обслуговування пристроїв сигналізації, централізації, блокування 5 розряду, дільниця сигналізації, централізації, блокування № 4, залізничний цех з обслуговування об`єктів ПРАТ «ЦГЗК», довідка до акту огляду MCEK № 627984, група інвалідності 3;
31) ОСОБА_31 , наказ № 811-к від 08.08.2019 року про прийняття на роботу, сторож, дільниця пересувних залізничних та капітальних ремонтів № 2, залізничний цех з обслуговування об`єктів ПРАТ «ЦГЗК», довідка до акту огляду MCEK № 001281, група інвалідності 3;
32) ОСОБА_32 , наказ № 1313-к від 15.11.2019 року про прийняття на роботу, підсобний робітник, дільниця інвалідів № 8, залізничний цех з обслуговування об`єктів ПРАТ «ПІВНГЗК», довідка до акту огляду МСЕК № 227927, група інвалідності 3;
33) ОСОБА_33 , наказ № 303-к від 22.05.2020 року про прийняття на роботу, підсобний робітник, залізничний цех з обслуговування об`єктів ПРАТ «ПІВНГЗК», довідка до акту огляду МСЕК № 725722, група інвалідності 3;
34) ОСОБА_34 , наказ № 103-к від 14.02.2022 року про прийняття на роботу, монтер колії 5 розряду, дільниця № 1 з ремонту та обслуговування залізничних колій Ганнівського кар`єру та фабрик, залізничний цех з обслуговування об`єктів ПРАТ «ПІВНГЗК», довідка до акту огляду MCEK № 995551, група інвалідності 3;
35) ОСОБА_35 , наказ № 322-к від 01.06.2020 року про прийняття на роботу, підсобний робітник, залізничний цех з обслуговування об`єктів ПРАТ «ПІВНГЗК», довідка до акту огляду MCEK № 022949, група інвалідності 3;
36) ОСОБА_36 , наказ № 837-к від 13.08.2019 року про прийняття на роботу, підсобний робітник, дільниця інвалідів-надомників № 6, залізничний цех з обслуговування об`єктів ПРАТ «ЦГЗК», довідка до акту огляду MCEK № 606814, група інвалідності 3;
37) ОСОБА_37 , наказ № 170-к від 17.03.2021 року про прийняття на роботу, черговий по переїзду, дільниця № 2 з ремонту та обслуговування залізничних колій Першотравневого кар`єру, залізничний цех з обслуговування об`єктів ПРАТ «ПІВНГЗК», довідка до акту огляду MCEK № 173060, група інвалідності 3;
38) ОСОБА_38 , наказ (розпорядження) № 274-к від 24.04.2020 року про прийняття на роботу, підсобний робітник, дільниця інвалідів, довідка до акту огляду MCEK № 581255, група інвалідності 3;
39) ОСОБА_39 , наказ (розпорядження) № 430-к від 06.05.2021 року про прийняття на роботу, підсобний робітник, дільниця інвалідів, філія у м. Маріуполі, довідка до акту огляду MCEK № 025330, група інвалідності 3;
40) ОСОБА_40 , наказ № 464-к від 14.05.2019 року про прийняття на роботу, підсобний робітник, залізничний цех з обслуговування об`єктів ПРАТ «ЦГЗК», довідка до акту огляду МСЕК № 028618, група інвалідності 3;
41) ОСОБА_41 , наказ N 341-к від 10.06.2020 року про прийняття на роботу, підсобний робітник, дільниця інвалідів, цех з обслуговування об`єктів ПАТ «ДМК», довідка до акту огляду MCEK № 131466, група інвалідності 3;
42) ОСОБА_42 , наказ № 121-к від 17.02.2021 року про прийняття на роботу, підсобний робітник, дільниця інвалідів № 8, залізничний цех з обслуговування об`єктів ПРАТ «ПІВНГЗК», довідка до акту огляду MCEK № 117543, група інвалідності 3.
Отже, у звітному періоді 2022 рік в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Донбаське промислово-транспортне підприємство» працювали 42 особи з інвалідністю.
В статті 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» зазначено, що Фонд соціального захисту осіб з інвалідністю щороку до 10 березня в автоматизованому режимі з використанням даних Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування та Централізованого банку даних з проблем інвалідності здійснює визначення підприємств, установ та організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських об`єднань осіб з інвалідністю, фізичних осіб, які використовують найману працю, які не забезпечили виконання у попередньому році нормативу робочих місць, визначеного згідно з частиною першою цієї статті, та надсилає їм розрахунок сум адміністративно-господарських санкцій, що підлягають сплаті у зв`язку з невиконанням нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю за попередній рік, обчислених відповідно до статті 20 цього Закону.
Статтею 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» передбачено, що підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських об`єднань осіб з інвалідністю, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих осіб з інвалідністю менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі на підприємстві, в організації громадських об`єднань осіб з інвалідністю, у фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування особи з інвалідністю і не зайняте особою з інвалідністю.
З аналізу Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» видно, що адміністративно-господарські санкції сплачуються за невиконання нормативу зайнятості робочих місць для осіб з інвалідністю.
Позивачем складено розрахунок сум адміністративно-господарських санкцій, що підлягають сплаті у зв`язку з невиконанням нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю Товариством з обмеженою відповідальністю «Донбаське промислово-транспортне підприємство».
Відповідно до вказаного розрахунку в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Донбаське промислово-транспортне підприємство» середньооблікова чисельність штатних працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлено інвалідність 32 особи; норматив робочих місць, призначених для працевлаштування осіб з інвалідністю 33 особи.
Таким чином, у 2022 році у відповідача повинно було працювати 33 особи з інвалідністю. Під час розгляду справи судом встановлено, що в 2022 році у відповідача працювали 42 особи з інвалідністю.
Отже, відповідачем були забезпечені робочі місця осіб з інвалідністю, а тому за наслідками розгляду справи не підтверджено невиконання Товариством з обмеженою відповідальністю «Донбаське промислово-транспортне підприємство» нормативу робочих місць для осіб з інвалідністю.
Суд зазначає, що неподання чи несвоєчасне подання звітності з відображенням показників працюючих інвалідів не є підставою для накладення адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для осіб з інвалідністю.
У випадку подання звіту з недостовірною інформацією у відповідності до п.9 Порядку контролю за виконанням нормативу робочих місць та перевірки підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських об`єднань осіб з інвалідністю, фізичних осіб, які використовують найману працю, щодо виконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування осіб з інвалідністю, зокрема шляхом його зарахування, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 №70 «Деякі питання реалізації норм Законів України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» та «Про зайнятість населення»», вказане є підставою для проведення позапланової перевірки підприємства.
Підсумовуючи вищевикладене, суд встановив працевлаштування в 2022 році на Товаристві з обмеженою відповідальністю «Донбаське промислово-транспортне підприємство» 33 особи з інвалідністю, а тому адміністративно-господарські санкції за невиконання нормативу робочих місць для осіб з інвалідністю в цьому випадку не застосовуються.
Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Як передбачено частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Наведене доводить про необґрунтованість заявлених позовних вимог та відсутність підстав для їх задоволення.
У відповідності до статті 139 КАС України судові витрати, які поніс позивач не підлягають стягненню з відповідача.
Керуючись статтями 242-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.В. Ніколайчук