Справа № 420/3714/23
Суддя: Лебедєва Г.В.
Дата ухвалення: 2023-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/3714/23
У Х В А Л А

06 вересня 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лебедєвої Г.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про заміну первісного відповідача належним відповідачем по справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 13.03.2023 року Одеський окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі № 420/3714/23 та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ст. 262 КАС України.

Ухвалою від 19.05.2023 року суд здійснив перехід зі спрощеного позовного провадження в загальне позовне провадження та призначив підготовче засідання на 14.06.2023 року.

В судове засідання, призначене на 14.06.2023 року, сторони не з`явився про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином та завчасно. Від позивача надійшла заява про розгляд справи без його участі. Судове засідання відкладено на 09.08.2023 року.

Ухвалою суду від 09.08.2023 року закрито підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду на 06.09.2023 року.

До Одеського окружного адміністративного суду 22.08.2023 року від представника відповідача надійшло клопотання про заміну первісного відповідача - військову частину НОМЕР_1 на належного відповідача - військову частину НОМЕР_2 у справі №420/3714/23. В обґрунтування клопотання представником відповідача зазначено, що у період починаючи з 21.10.2022 по 30.01.2023 включно ОСОБА_1 проходив військову службу у в/ч НОМЕР_1 та згідно наказу Командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (по особовому складу) від 05.01.2023 №2-РС був звільнений з військової служби, та у подальшому відповідно до наказу командира в/ч НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 30.01.2023 №11. Позивач з 30.01.2023 був виключений зі списків особового складу військової частини, усіх видів забезпечення. В/ч НОМЕР_1 не має власної фінансової служби, а також не має рахунків в органах казначейства, а тому в/ч НОМЕР_1 не є належним відповідачем у даній справі. Військова частина НОМЕР_1 перебуває на фінансовому та грошовому забезпеченні у військовій частині НОМЕР_2 (далі - в/ч НОМЕР_2 ), отже саме на в/ч НОМЕР_2 покладено обов`язок з виплати грошового забезпечення військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 . Згідно п.8 розділу І Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України №260 від 07.06.2018, грошове забезпечення виплачується за місцем перебування військовослужбовців на грошовому забезпеченні на підставі наказу командира (начальника, керівника). Нарахування та виплата грошового забезпечення позивачу у період з 21.10.2022 по 30.01.2023 здійснювалось в/ч НОМЕР_2 , а не в/ч НОМЕР_1 . Тому саме в/ч НОМЕР_2 є належним відповідачем у даній справі.

В судове засідання, призначене на 06.09.2023 року, сторони не з`явився про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином та завчасно.

Розглянувши клопотання представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання представника відповідача про заміну первісного відповідача належним відповідачем не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

У відповідності з п. 9 ч. 1 ст. 4, ч. 4 ст. 46 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з ч.ч. 3-5 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

З огляду на те, що відсутня згода позивача на заміну відповідача іншою особою, суд вважає, що в задоволенні клопотання представника відповідача про заміну первісного відповідача належним відповідачем слід відмовити.

Однак, суд вважає за необхідне залучити військову частину НОМЕР_2 до участі у справі № 420/3714/23 у якості другого відповідача.

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи вищевикладені обставини, а саме залучення другого відповідача та початок розгляду справи спочатку, суд забезпечує учасникам справи право на подання заяв по суті справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 44, 48, 162-164, 205, 248, 261-262, 293 КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника відповідача про заміну первісного відповідача належним відповідачем - відмовити.

Залучити до участі у справі № 420/3714/23 у якості другого відповідача військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

Розпочати спочатку розгляд адміністративної справи № 420/3714/23 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військову частину НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи розпочинається зі стадії відкриття провадження у справі.

Призначити підготовче засідання на 04 жовтня 2023 року о 12:00 год., яке відбудеться в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Фонтанська дорога, 14, м. Одеса.

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дати отримання копії відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання копії відповіді на відзив на позовну заяву для подання заперечень, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Г. В. Лебедєва