Справа № 640/21913/21
Суддя: Чаку Євген Васильович
Дата ухвалення: 2023-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

06 вересня 2023 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Чаку Є.В., суддів - Сорочка Є.О., Коротких А.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про роз`яснення постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язати вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо не призначення позивачу пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу"; зобов`язання відповідача призначити та виплачувати позивачці пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу" з врахуванням заробітної плати державного службовця, визначеної в довідках Державного агентства резерву України від 22.06.2021 року №1478/0/4-21 та №1477/0/4-21.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 серпня 2022 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, позивачка подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою задовольнити позов у повному обсязі.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 серпня 2022 року скасовано та прийнято нову постанову про задоволення позову. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо не призначення ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до Закону України "Про державну службу". Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу" з врахуванням заробітної плати державного службовця, визначеної в довідках Державного агентства резерву України від 22.06.2021 року №1478/0/4-21 та №1477/0/4-21.

13 квітня 2023 року на адресу суду від ОСОБА_1 надійшла заява про роз`яснення постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2022 року, а саме з якої дати пенсійний орган зобов`язаний провести призначення пенсії за віком.

Згідно з приписами ч. 3 ст. 254 КАС України суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження.

Розглянувши заяву про роз`яснення постанови, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до статті 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання. Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження.

Виходячи із системного тлумачення положень вказаної статті, роз`яснення рішення суду - це засіб виправлення недоліків судового акту, який полягає в усуненні неясності судового акту і викладенні рішення суду у більш ясній і зрозумілій формі, роз`яснено може бути рішення у разі, якщо без такого роз`яснення його важко виконати, оскільки існує значна ймовірність його виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Отже, в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення.

У пункті 19 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 7 від 20 травня 2013 року "Про судове рішення" в адміністративній справі вказано, що в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Отже, рішення суду повинно бути зрозумілим. Зрозумілість рішення полягає в тому, що його резолютивна частина не припускає кілька варіантів тлумачення.

В даному випадку в обгрунтування заяви про роз`яснення постанови суду позивачка зазначила, що з рішення не вбачається однозначно з якої дати пенсійний орган зобов`язаний провести призначення їй пенсії. Відтак існує ризик при виконанні рішення суду нового порушення з боку відповідача у вигляді призначення пенсії позивачу з неналежної дати.

Колегія суддів вважає доводи позивача обгрунтованими та зазначає наступне.

З матеріалів справи вбачається, що 30 червня 2021 року позивачка звернулася до ГУ ПФУ в м. Києві із заявою про переведення на пенсію за віком державного службовця відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу".

Листом від 16 липня 2021 року №2600-0213-8/115748 Головне управління Пенсійного фонду України м. Києві відмовило позивачці у призначенні пенсії держслужбовця на тій підставі, що станом на день набрання чинності Законом №889-VIII остання не займала посаду державної служби, відсутні необхідні 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, передбачених чинним законодавством. Враховуючи те, що позивачці було відмовлено в призначені пенсії за віком державного службовця, дії Пенсійного фонду були визнані судом противоправними, відповідно до рішення суду, а саме відмова про призначення пенсії порушило її права як громадянина України на своєчасне отримання пенсії, то датою призначення пенсії ОСОБА_1 необхідно вважати дату її офіційного звернення до Головного управління Пенсійного фонду України м. Києві, а саме 30.06.2021.

Керуючись статтею 254 КАС України,

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву ОСОБА_1 про роз`яснення постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2023 року.

Роз`яснити постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2023 року шляхом зазначення, що Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві зобов`язано призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу" з врахуванням заробітної плати державного службовця, визначеної в довідках Державного агентства резерву України від 22.06.2021 року №1478/0/4-21 та №1477/0/4-21 з дня звернення за її призначенням, а саме 30.06.2021.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя: Є.В. Чаку

Судді: Є.О. Сорочко

А.Ю. Коротких