Справа № 580/2577/19
Суддя: Коротких Андрій Юрійович
Дата ухвалення: 2023-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/2577/19
УХВАЛА

04 вересня 2023 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Коротких А.Ю.,

суддів Сорочка Є.О.,

Чаку Є.В.,

при секретарі Черніченко К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Ватутінського комунального виробничого підприємства «Водоканал» від 26 червня 2023 року №№ 26815, 26817, 26819 про зупинення провадження та направлення судових доручень щодо збирання доказів у справі за апеляційною скаргою Ватутінського комунального виробничого підприємства "Водоканал" Ватутінської міської ради на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 30 березня 2023 року у справі за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до Ватутінського комунального виробничого підприємства "Водоканал" Ватутінської міської ради, третя особа Ватутінська міська рада Черкаської області про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника на суму податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В :

Головне управління ДПС у Черкаській області звернулось до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Ватутінського комунального виробничого підприємства «Водоканал» Ватутінської міської ради, третя особа Ватутінська міська рада Черкаської області, про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника на суму податкового боргу.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 30 березня 2023 року позов задоволено повністю.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням суду, Ватутінське комунальне виробниче підприємство «Водоканал» Ватутінської міської ради звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити. Свої вимоги апелянт мотивує тим, що судом першої інстанції при постановленні оскаржуваного рішення неповно досліджено обставини, що мають значення для справи та неправильно застосовано норми матеріального права.

26 червня 2023 року на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання вх. № 26815 від представника позивача, в якому останній просить: «розглянути вирішення питання зупинення провадження у справі № 580/2577/19 за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до Ватутінського комунального виробничого підприємства "Водоканал" Ватутінської міської ради, третя особа Ватутінська міська рада Черкаської області про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника на суму податкового боргу: - до завершення адміністративного-судового розгляду питання законності та правомірності податкової вимоги № 2924-53 від 22.12.2018 року; - до отримання необхідних суду доказів в питанні правомірності податкової вимоги № 2924-53 від 22.12.2018 року; - направити судове доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення щодо вирішення питань встановлених рішеннями по справах № 580/3258/21, №580/3471/19 (№823/924/14, №823/69/17) при цьому встановивши нову дату та час судового засідання» (за текстом клопотання) (а.с.85-93, том 4).

26 червня 2023 року на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання вх. № 26817 від представника позивача, в якому останній просить: «з метою з`ясування вищевказаних обставин (виконання рішення по справі № 580/3258/21 (з урахуванням рішень №823/924/14, №823/69/17) - зупинити провадження у справі № 580/2577/19 за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до Ватутінського комунального виробничого підприємства "Водоканал" Ватутінської міської ради, третя особа Ватутінська міська рада Черкаської області про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника на суму податкового боргу: - направити судове доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення щодо вирішення питань встановлених рішеннями Черкаського окружного адміністративного суду по справах № 580/3258/21 (з урахуванням рішень №823/924/14, №823/69/17)» (за текстом клопотання) (а.с. 95-99, том 4).

26 червня 2023 року на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання вх. № 26819 від представника позивача, в якому останній просить: «розглянути вирішення питання зупинення провадження у справі № 580/2577/19 за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до Ватутінського комунального виробничого підприємства "Водоканал" Ватутінської міської ради, третя особа Ватутінська міська рада Черкаської області про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника на суму податкового боргу: - до отримання суду доказів, які будуть отримані лише після апеляційного та за необхідності касаційного розгляду справи № 580/1994/23; - направити судове доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення щодо вирішення питань встановлених рішеннями Черкаського окружного адміністративного суду по справах № 580/3258/21, №580/3471/19 (№823/924/14, №823/69/17), № 580/1994/23 при цьому встановивши нову дату та час судового засідання» (за текстом клопотання) (а.с. 101-105, том 4).

Заслухавши думку представника апелянта, перевіривши матеріали справи, дослідивши наявні докази, колегія суддів вважає, що вищезазначені клопотання задоволенню не підлягають, з огляду на наступне.

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 4 ст. 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 6, 7, 8 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Суд зазначає, що розгляд справи здійснюється з урахуванням принципу адміністративного судочинства, що передбачений ст. 9 КАС України щодо змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з`ясування всіх обставин справи.

Витребування доказів у відповідачів та ознайомлення сторін із отриманими доказами, надання власних пояснень з приводу отриманих доказів потребує певного часу, сплив якого призведе до порушення судом строків розгляду адміністративної справи, визначених КАС України.

Суд зазначає, що зупинення провадження в адміністративній справі це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв`язку з обставинами, що перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.

Відповідно до ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі:

1) захворювання учасника справи, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо його особиста участь буде визнана судом обов`язковою, - до одужання;

2) знаходження учасника справи у довгостроковому відрядженні, якщо його особиста участь буде визнана судом обов`язковою, - до повернення з відрядження;

3) перебування учасника справи на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі - до припинення перебування на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі;

4) призначення судом експертизи - до одержання її результатів;

5) перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції;

6) направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення;

7) звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави - до надходження відповіді від іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави на судове доручення про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів;

9) розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі;

10) постановлення ухвали про тимчасове вилучення доказів державним виконавцем для дослідження судом - до закінчення виконавчого провадження з вилучення доказів для дослідження судом.

Згідно з п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

На думку колегії суддів, положення цієї норми передбачає право суду зупинити провадження у разі об`єктивної неможливості розгляду справи до отримання доказів.

Однак під час розгляду даних клопотань колегія суддів не встановила об`єктивної неможливості розгляду даної справи до отримання доказів по справам №№580/325/21, 580/3471/19 та 580/1994/23.

Крім того, колегія суддів звертає увагу на те, що ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2019 року провадження у адміністративній справі №580/2577/19 за позовом Головного управління ДФС у Черкаській області до Ватутінського комунального виробничого підприємства "Водоканал", третя особи Ватутінська міська рада Черкаської області про стягнення коштів, зупинялось до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі №580/3471/19 за позовом Ватутінського комунального виробничого підприємства "Водоканал" до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Судове рішення у справі № 580/3471/19 набрало законної сили.

Також ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2021 року провадження у адміністративній справі №580/2577/19 за позовом Головного управління ДФС у Черкаській області до Ватутінського комунального виробничого підприємства Водоканал, третя особи Ватутінська міська рада Черкаської області про стягнення коштів, зупинялось до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі №580/3258/21 за позовом Ватутінського комунального виробничого підприємства "Водоканал" до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Судове рішення у справі № 580/3258/21 набрало законної сили.

Даним обставинам була надана оцінка судом першої інстанції під час розгляду справи, а також колегією суддів під час розгляду вищезазначених клопотань про зупинення провадження.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про те, що клопотання Ватутінського комунального виробничого підприємства «Водоканал» від 26 червня 2023 року №№ 26815, 26817, 26819 про зупинення провадження та направлення судових доручень щодо збирання доказів задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 83, 236, 248, 321 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Відмовити в задоволенні клопотань Ватутінського комунального виробничого підприємства «Водоканал» від 26 червня 2023 року №№ 26815, 26817, 26819 про зупинення провадження у справі № 580/2577/19 та направлення судових доручень щодо збирання доказів.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та не може бути оскаржена.

Головуючий суддя: Коротких А.Ю.

Судді: Сорочко Є.О.

Чаку Є.В.

Повний текст виготовлено: 06 вересня 2023 року.