Справа № 340/2678/20
Суддя: Л.І. ХИЛЬКО
Дата ухвалення: 2023-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про встановлення нового строку для подання звіту

06 вересня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/2678/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Хилько Л.І., розглянув у порядку письмового провадження звіт про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 (надалі Позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (Відповідач) про визнання протиправним дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач (через представника) звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом та просить визнати протиправними дії відповідача та зобов`язати його здійснити перерахунок і виплату пенсії за вислугу років, призначеної відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" з 01.03.2018 р. до часу припинення відповідного права або зміни законодавства.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23.09.2020, залишене без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 19.11.2020, було зобов`язано Відповідача з 01.03.2018 здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років на підставі довідки Південного міжрегіонального управлінням з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про розмір грошового забезпечення, яка містить наступні складові: посадовий оклад 6550 грн., оклад за військовим (спец.) званням підполковник внутрішньої служби 1410 грн., надбавка за вислугу років (40 відсотків) 3184 грн., без обмежень її максимального розміру та виплатити різницю між нарахованою та отриманою пенсією (а.с.72а-75, 97-99).

04.02.2021 судом видано виконавчий лист (а.с.117), а 08.02.2021 старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Красною А.О. було відкрито виконавче провадження № 64402353 (а.с.118).

Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області листом від 16.02.2021 повідомило Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), що на підставі рішення суду у справі № 340/2678/20 здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 починаючи з 01.03.2018, а загальна сума доплати при цьому склала 109 046,30 грн.. При цьому, виплата донарахованої суми, яка перевищує бюджетні призначення на поточний рік, буде здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України (а.с.119).

21.03.2023 представник Позивача - адвокат Соколовська Євгенія Володимирівна, в порядку статті 382 КАС України, звернулася до суду із заявою, в якій просить: зобов`язати Відповідача подати Звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23.09.2020; за наслідками розгляду такого Звіту або в разі його неподання накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у розмірі, передбаченому чинним законодавством.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23.03.2023 заяву представника позивача залишено без задоволення (а.с.174-175). Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 08.06.2023 ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23.03.2023 скасовано та було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області подати до Кіровоградського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 23.09.2020 у 30-денний строк від моменту отримання постанови (а.с.205-207).

03.07.2023 на електронну адресу суду надійшов звіт про виконання рішення від 30.06.2023 №1100-0902-7/31634 (а.с.208-214).

Додатково до звіту, головним управлінням 04.07.2023 подано розрахунки та перерахунки (а.с.215-219).

Ухвалою від 16.08.2023 звіт про виконання судового рішення призначено до розгляду у судовому засіданні 04.09.2023 (а.с.227).

Сторони у судове засідання не з`явилися.

Представник позивача подав заяву про розгляд звіту в порядку письмового провадження. В той же час, просив суд врахувати, що відповідачем не надано належних доказів на підтвердження відсутності фінансування, як і не надано доказів включення заборгованості перед позивачем до реєстру погашення заборгованості з пенсійних виплат (а.с.232).

Розглянувши звіт про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Так, ст. 129-1 Конституції України визначено, що держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до вимог частини 1 статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до вимог ч.1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч. 2 ст. 382 КАС України).

Сторонами не заперечується, що рішення у справі №340/2678/20 в частині здійснення перерахунку пенсії позивача з 01.03.2018 відповідачем виконано. Як зазначив представник позивача, виплату пенсії у новому розмірі 7800,80 грн. розпочато з 01.03.2021. Разом з тим, доказів щодо виконання такого рішення в частині виплати позивачу перерахованої з 01.03.2018 пенсії, а саме за період з 01.03.2018 по 28.02.2021 в загальній сумі 109046,30 грн. суду не надано, звіт про виконання судового рішення таких відомостей не містить.

Як зазначив відповідач у поданому до суду звіті, станом на 30.06.2023 року Головним управлінням було здійснено погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду за датою набрання ними законної сили по 08.07.2020.

Так, суд звертає увагу відповідача на те, що здійснення перерахунку та нарахування пенсії є лише передумовою її виплати, однак це не свідчить про повне виконання рішення суду, оскільки рішенням від 23.09.2020 суд зобов`язав не лише провести перерахунок, але й виплатити позивачеві суму перерахованої пенсії з 01.03.2018.

Отже, станом на дату розгляду звіту доказів того, що рішення суду було виконано в повному обсязі та відповідачем вчинено всі дії для його виконання суду не надано. Твердження відповідача щодо того, що виплата доплати в сумі 109046,30 грн. буде здійснюватися за наявності відповідного фінансування не підтверджує виконання відповідачем всіх дій на виконання рішення суду у цій частині.

Порядок поновлення та продовження процесуальних строків врегульовано ст.121 КАС України.

Згідно ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

За таких умов, з метою належного судового контролю за виконанням рішення у справі, яке набрало законної сили, суд вважає за необхідне встановити відповідачу новий строк для подання суду звіту про виконання судового рішення у справі № 340/2678/20.

Керуючись ст.ст.121, 256, 295, 382 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 30.06.2023 №1100-0902-7/31634 про виконання судового рішення.

2. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Кіровоградській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23.09.2020 року у справі № 340/2678/20 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області подати до суду звіт про виконання судового рішення протягом 30-ти днів з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення нового строку для подання звіту.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України, та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції в порядку ст.295 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Л.І. ХИЛЬКО