Справа № 300/1723/19
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2023-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про продовження строку
"07" вересня 2023 р. справа № 300/1723/19
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Чуприни О.В., розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 24.08.2023 про виконання рішення, поданого в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, на виконання рішення суду ухваленого в адміністративній справі №300/1723/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у поновленні виплати пенсії від 10.04.2019, визнання протиправною бездіяльність щодо не поновлення пенсії та зобов`язання здійснити поновлення і виплату пенсії за віком з 07.10.2009 відповідно до норм Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з проведенням індексації і компенсацією втрати частини доходів, -
На електрону пошту суду 07.04.2023 надійшла заява ОСОБА_1 (надалі по тексту також - заявник, позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якої діє адвокат Меламед Вадим Борисович (надалі по тексту також представник позивача, представник заявника, адвокат, Меламед В.Б.), про визнання протиправними дій та бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі по тексту також відповідач, орган пенсійного фонду, орган пенсійного забезпечення, Управління) щодо не проведення виплати пенсії позивачці на визначений нею банківський рахунок, допущених відповідачем на виконання рішення суду від 16.09.2019 у справі №300/1723/19, та зобов`язання відповідача подати у десятиденний строк звіт про виконання рішення від 16.09.2019.
Дана заява до суду надійшла засобами електронного зв`язку на електрону пошту із приміткою "Документ сформований в системі "Електронний суд" 06.04.2023" та підписана електронно-цифровим підписом належного ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_1 на підставі ордера на надання правової допомоги та довіреності (а.с.195-201 том ІІ).
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.04.2023 залишено без руху вказану заяву і надано десятиденний строк для усунення недоліків з дня вручення цієї ухвали (а.с.1 том ІІІ).
25.04.2023 на адресу суду надійшло від представника позивача клопотання про усунення недоліків від 24.04.2023, визначених в ухвалі суду про залишення заяви без руху від 12.04.2023 (а.с.15-16, 17-27 том ІІІ).
Ухвалою суду від 01.05.2023 продовжено до 11.05.2023 процесуальний строк, встановлений ухвалою суду від 12.04.2023, на усунення недоліків заяви поданої в порядку статей 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також КАС України), про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо не проведення виплати пенсії на виконання рішення суду від 16.09.2019 у справі №300/1723/19 (а.с.28-29 том ІІІ).
За наслідками виконання ухвали суду від 12.04.2023 (а.с.34-37 38-50 том ІІІ) Івано-Франківським окружним адміністративним судом ухвалою від 17.05.2023 заяву ОСОБА_1 від 06.04.2023 призначено до розгляду в порядку письмового провадження, з урахуванням вимог, встановлених статтями 382, 383 КАС України (а.с.51-52 том ІІІ).
Ухвалою суду від 28.06.2023 повернуто без розгляду заяву ОСОБА_1 від 06.04.2023, в інтересах якої діє ОСОБА_2 , в частині вимоги, заявленої в порядку статті 383 КАС України про визнання протиправними дій та бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо не проведення виплати пенсії на виконання рішення суду від 16.09.2019 у справі №300/1723/19.
Також 28.06.2023 ухвалою суду заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 16.09.2019 в адміністративній справі №300/1723/19 задоволено частково. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області подати в Івано-Франківський окружний адміністративний суд у строк до 28.08.2023 звіт про виконання рішення суду від 16.09.2019 в адміністративній справі №300/1723/19. В іншій частині заяву залишено без задоволення.
Звіт мотивований тим, що рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 10.08.2023 ОСОБА_1 поновлено виплату пенсії з 01.09.2023. Місячний розмір пенсії в сумі 3 225,33 гривень та борг за період з 07.10.2009 по 28.02.2020 в сумі 143 721,62 гривень (згідно довідки-розрахунку по о/р №172086) включено у відомості на виплату пенсії та буде виплачено у найближчий період (вересень 2023 року) на банківський рахунок НОМЕР_1 в ПаАТ КБ «Приват банк». Отже, як вважає Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, відповідачем вжито усі передбачені законом заходи з метою виконання рішення.
Розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 24.08.2023 щодо виконання рішення суду, суд звертає увагу органу пенсійного фонду на те, що резолютивна частина рішення суду від 16.09.2019 містила вимоги зобов`язального характеру щодо здійснення поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 з 07.10.2009, що вказує на обов`язок відповідача, як суб`єкта владних повноважень, прийняти відповідне рішення щодо поновлення випалти та як наслідок фактичної виплати такої пенсії заявнику.
Як вже зазначалось судом, юридичний зміст словосполучення поновлення виплати пенсії включає в себе не тільки прийняття органом пенсійного забезпечення владно-розпорядчого рішення в межах власної компетенції про відновлення вчинення у відношенні до пенсіонера дій щодо продовження з певної календарної дати нарахування йому пенсії, виплата якої була припинена, але й вжиття передбачених законодавством заходів (прийняття інших рішень та вчинення інших дій), які б забезпечили у встановленому порядку фактичну виплату громадянину України належну їй пенсію.
У досліджуваному випадку відповідач, станом на 24.08.2023 (день оформлення письмового звіту), ще не забезпечив вчинення другої складової свого обов`язку за змістом поняття поновлення виплати пенсії, визначеного у резолютивній частині рішення суду у справі №300/1723/19, - фактичної виплати у встановленому порядку пенсії, дійсно вчинивши дії із прийняття відповідного рішення про таке поновлення.
В цьому випадку, суд наголошує, що звітування повинно містити інформацію про вжиті заходи із виконання рішення суду, та наданням доказів про обставини:
- фактичного поновлення виплати пенсії із її виплатою на банківський рахунок НОМЕР_1 , що відкритий на громадянина України ОСОБА_1 в АТ "ПриватБанк";
- нарахування і фактична виплата поновленої пенсії за період з 07.10.2009 (календарної дати відновлення порушеного права за судовим рішенням) по 23.01.2020 (календарної дати прийняття розпорядженням по особовому рахунку № НОМЕР_2 ).
Також при виконанні даної ухвали та подання звіту відповідач повинен інформувати суд про вжиті заходи із забезпечення реалізації Довідки розрахунку по о/р № НОМЕР_2 гр. ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , складеного відповідачем згідно рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16.09.2019 у справі №300/1723/19 про нараховану доплату за період з 07.10.2009 по 28.02.2020 (зворотній бік а.с.130, а.с.131, зворотній бік а.с.131).
Як підсумок, поданий звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 24.08.2023 щодо виконання рішення суду у справі №300/1723/19, ще не містить інформацію про фактичну виплату пенсії ОСОБА_1 .
Частина 2 статті 382 КАС України передбачає, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Таким чином, зважаючи на поведінку відповідача (попередньго прийняття рішення про поновлення виплати пенсії), суд вважає за необхідне за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду від 24.08.2023 встановити новий строк подання звіту до 10.10.2023.
На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 243, 246, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
1. Встановити новий строк подання звіту про виконанням рішення суду від 16.09.2019 в адміністративній справі №300/1723/19.
2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області подати в Івано-Франківський окружний адміністративний суд у строк до 10 жовтня 2023 року звіт про виконання рішення суду від 16.09.2019 в адміністративній справі №300/1723/19.
Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку.

Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Чуприна О.В.