Справа № 2а/0470/548/12
Суддя: Дєєв Микола Владиславович
Дата ухвалення: 2023-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07 вересня 2023 року Справа №2а/0470/548/12

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Дєєва М.В. при секретарі судового засідання Сергієнко В.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну сторони по справі за адміністративним позовом прокурора Верхньодніпровського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області до Комунального підприємства «Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно - каналізаційного господарства» Дніпропетровської обласної ради» про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

06.02.2012 року постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду у даній адміністративній справі постановлено стягнути з Комунального підприємства «Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно - каналізаційного господарства» Дніпропетровської обласної ради» на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 9170 грн. 14 коп. (дев`ять тисяч сто сімдесят гривень чотирнадцять копійок).

20.11.2012 року видано виконавчий лист у справі.

02.10.2017 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду замінено стягувача у виконавчому провадженні з виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2012 року у справі № 2а/0470/548/12 з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області (р/р 9762 в ГУ ДКСУ в Дніпропетровській області, МФО 805012, ).

13.06.2018 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду поновлено пропущений строк для пред`явлення виконавчого документа по адміністративній справі №2а/0470/548/12 до виконання.

29.08.2023 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшла заява, в якій заявник просить: замінити стягувача по справі з Управління виконавчої дирекції його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

30.08.2023 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного прийнято вказану заяву до розгляду, призначено її до розгляду у судовому засіданні на 07.09.2023 року та витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області письмові пояснення щодо наявності відкритого виконавчого провадження з виконання виконавчого листа, виданого у даній справі.

07.09.2023 року в судове засідання боржник, який належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду заяви, явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про причини неявки не повідомив, заявник просив розглянути заяву за його відсутності, витребувані докази суду не надав.

За приписами ч.2 ст.379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Згідно із ч.4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення заяви, з огляду на наступне.

01.01.2023 року набрав чинності Закон України від 21.09.2022 року № 2620-ІХ «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», яким припинено Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 01.01.2023 року.

Відповідно до пп. 2, 7 «Прикінцевих та перехідних положень» Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень.

Стягнення та погашення заборгованості із страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, пенсійне страхування, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, у тому числі в судовому порядку, у справах про банкрутство, за виконавчими документами, провадження за якими відкрито до набрання чинності цим Законом, здійснюють територіальні органи Пенсійного Фонду України.

12.05.2023 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань внесено запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області на підставі рішення щодо реорганізації.

Отже, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області є правонаступником Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області.

Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до частин першої, четвертої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

При цьому, суд зазначає, що заміна сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можливе на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постановах від 16 березня 2020 року у справі № 673/544/19 та від 05 серпня 2020 року у справі №673/393/19.

Враховуючи вищевикладене та зміст заяви, що розглядається, оскільки доказів наявності відкритого виконавчого провадження з виконання виконавчого листа виданого по даній справі заявником не надано, суд дійшов висновку про задоволення заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області шляхом заміни позивача в порядку процесуального правонаступництва та стягувача у виконавчому листі, виданому на виконання рішення суду по даній справі.

Керуючись ст.ст.52, 241-245, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну сторони по справі за адміністративним позовом прокурора Верхньодніпровського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області до Комунального підприємства «Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно - каналізаційного господарства» Дніпропетровської обласної ради» про стягнення заборгованості задовольнити.

Замінити позивача в порядку процесуального правонаступництва та стягувача у виконавчому листі, виданому на виконання рішення суду по даній справі, а саме: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області () на Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області ().

Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 294-297 КАС України.

Суддя М.В. Дєєв