Справа № 160/12025/23
Суддя: Боженко Наталія Василівна
Дата ухвалення: 2023-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 вересня 2023 року Справа №160/12025/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боженко Н.В., розглянувши у письмову провадженні у місті Дніпрі питання щодо витребування доказів по справі № 160/12025/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

01 червня 2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі відповідач), в якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування і не виплатити збільшеної до 100000 грн. додаткової винагороди в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на лікуванні ОСОБА_1 в закладах охорони здоров`я та відпустках для лікування після поранення за періоди з 06.04.2022 р. по 09.04.2022 р. з 09.04.2022 по 11.04.2022, з 12.04.2022 по 15.04.2022;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатиш ОСОБА_1 збільшену до 100000 грн. додаткових винагороду в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на лікуванні ОСОБА_1 в закладах охорони здоров`я га відпустках для лікування після поранення за періоди з 09.04.2022 по 11.04.2022,3 12.04.2022 по 15.04.2022;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування і не виплатити збільшеної до 100000 грн. додаткової винагороди за період грудень-січень 2022 року під час безпосередньої участі у бойових діях ОСОБА_1 ;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 збільшену до 100000 грн. додаткову винагороду за період грудень-січень 2022 року під час безпосередньої участі у бойових діях ОСОБА_1 .

Позовна заява обґрунтована бездіяльності відповідача щодо невиплати позивачу додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168.

Справі за даним адміністративним позовом присвоєно єдиний унікальний номер судової справи - 160/12025/23 та у зв`язку з автоматизованим розподілом дана адміністративна справа була передана для розгляду судді Боженко Н.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 червня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/12025/23 та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, за наявними у справі матеріалами (письмове провадження). Також цією ухвалою витребувано у відповідача наступні докази:

1) довідку про розмір нарахованого та фактично виплаченого грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 24.02.2022 року по теперішній час;

2) детальний розрахунок нарахованого та виплаченого грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 24.02.2022 року по теперішній час (із окремим зазначенням повної інформації про здійснення нарахувань та виплат згідно положень постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168, в т.ч. із зазначенням кількості днів та конкретних дат, за які здійснено відповідне нарахування та виплата).

3) зведену довідку із відомостями щодо перебування ОСОБА_1 на лікуванні та у відпустках для лікування, а також відомості щодо безпосередньої участі позивача у бойових діях за період з 24.02.2022 року по теперішній час.

26 липня 2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, разом з яким надано документи на виконання ухвали суду 06 червня 2023 року в частині витребування доказів

Вирішуючи питання достатності доказів по справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

За правилами ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Відповідно до вимог ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до ч. 6 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Відповідно до ч. 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За правилами частини четвертої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частинами першою та третьою статті 80 цього ж кодексу передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом; про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч.6-8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Предметом спору у цій справі є право позивача на отримання додаткової винагороди згідно постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану» від 28.02.2022 року №168 за період його перебування на лікуванні, а також за період безпосередньої участі у бойових діях з грудня 2022 року по січень 2023 року.

З метою з`ясування обставини виплати позивачу грошового забезпечення за період перебування позивача на лікуванні, а також для з`ясування обставини повноти виплати позивачу грошового забезпечення за період грудень 2022 року січень 2023 року судом постановлено ухвалу про витребування доказів.

На виконання цієї ухвали суду надано довідки про розмір нарахованого та фактично виплаченого грошового забезпечення ОСОБА_1 за період березень 2022 року квітень 2023 року та накази про направлення позивача у відрядження та на лікування. За змістом, відповідачем виконано лише п. 1 (з трьох) ухвали про відкриття провадження від 06 червня 2023 року в частині витребування доказів.

Так, до суду не надано:

1) детальний розрахунок нарахованого та виплаченого грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 24.02.2022 року по теперішній час (із окремим зазначенням повної інформації про здійснення нарахувань та виплат згідно положень постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168, в т.ч. із зазначенням кількості днів та конкретних дат, за які здійснено відповідне нарахування та виплата).

2) зведену довідку із відомостями щодо перебування ОСОБА_1 на лікуванні та у відпустках для лікування, а також відомості щодо безпосередньої участі позивача у бойових діях за період з 24.02.2022 року по теперішній час.

Суд наголошує на тому, що згідно п. 4 ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України основною засадою адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Згідно ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Оскільки наразі відповідачем не виконано в повному обсязі вимоги ухвали суду від 06 червня 2023 року в частині витребування у відповідача доказів, а відповідні докази є необхідними для вирішення спору по суті та з дотриманням засад адміністративного судочинства, для виконання завдання адміністративного судочинства, суд вважає за необхідне повторно витребувати у відповідача докази, які ним не були надані до суду згідно ухвали суду від 06 червня 2023 року.

У зв`язку з перебуванням судді Боженко Н.В. у відпустці, ухвала постановлена в перший робочий день судді 06 вересня 2023 року.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ):

1) детальний розрахунок нарахованого та виплаченого грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 24.02.2022 року по теперішній час (із окремим зазначенням повної інформації про здійснення нарахувань та виплат згідно положень постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168, в т.ч. із зазначенням кількості днів та конкретних дат, за які здійснено відповідне нарахування та виплата).

2) зведену довідку із відомостями щодо перебування ОСОБА_1 на лікуванні та у відпустках для лікування, а також відомості щодо безпосередньої участі позивача у бойових діях за період з 24.02.2022 року по теперішній час.

Витребувані докази необхідно надати Дніпропетровському окружному адміністративному суду протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали за адресою: вул. Академіка Чекмарьова, 5, м. Дніпро, 49089.

Роз`яснити Військовій частині НОМЕР_1 , що відповідно до ч. 9 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

Роз`яснити, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів з причин, визнаних судом неповажними, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом. Притягнення винних осіб до відповідальності не звільняє їх від обов`язку подати витребувані судом докази.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Боженко