Справа № 260/5260/23
Суддя: Гебеш С.А.
Дата ухвалення: 2023-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про об`єднання позовних вимог

08 вересня 2023 рокум. Ужгород№ 260/5260/23

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гебеш С.А., розглянувши у порядку письмового провадження питання щодо об`єднання справ в одне провадження в справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Закарпатського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 через представника ОСОБА_2 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Закарпатського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, а саме: визнати протиправними дії Закарпатського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо нескладання та ненаправлення висновку з документами поданими ОСОБА_1 до Міністерства оборони України з метою призначення або відмови у призначенні одноразової грошової винагороди, передбаченої п. 2 Постанови КМУ від 28.02.2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", у зв`язку із загибеллю його онука; зобов`язати Закарпатський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки скласти та направити висновок з документами поданими ОСОБА_1 до Міністерства оборони України з метою призначення або відмови у призначенні одноразової грошової винагороди, передбаченої п. 2 Постанови КМУ від 28.02.2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", у зв`язку із загибеллю його онука.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 27.06.2023 року дану позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 07.07.2023 року відкрито спрощене позовне провадження та призначено справу до судового розгляду.

31.07.2023 року відповідачем подано відзив на позовну заяву, з якого вбачається що такий проти позову заперечує та просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

Разом з поданим відзивом, відповідач просив суд об`яєднати адміністративну справу №260/5229/23 за позовною заявою ОСОБА_3 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії та адміністративну справу №260/5260/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, так як у вказаних справах підстави та предмет спорів є ідентичними.

Будучи належним чином повідомленими про день, час та місце судового розгляду даної справи, сторони у судове засідання не з`явилися, однак 08.09.2023 року представник позивача подав заяву про розгляд справи без його участі та участі позивача.

Відповідно до п.1 ч. 3 ст.205 КАС України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Згідно ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вказане суд вважає, що вжито всіх заходів для належного повідомлення представників сторін про дату, час та місце проведення судового засідання, не вбачає причин для відкладення розгляду справи та вважає за можливим розглянути подане клопотання відповідача про об`єднання справ в одне провадження у порядку письмового провадження.

У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (ч. 4 ст. 229 КАС України).

Судом з КП "ДСС" встановлено, що в провадженні Закарпатського окружного адміністративного суду знаходяться справи № 260/5229/23 за позовною заявою ОСОБА_3 до Закарпатського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, а саме:визнати протиправними дії Закарпатського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо нескладання та ненаправлення висновку з документами поданими ОСОБА_3 до Міністерства оборони України з метою призначення або відмови у призначенні одноразової грошової винагороди, передбаченої п. 2 Постанови КМУ від 28.02.2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", у зв`язку із загибеллю його онука; зобов`язати Закарпатський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки скласти та направити висновок з документами поданими ОСОБА_3 до Міністерства оборони України з метою призначення або відмови у призначенні одноразової грошової винагороди, передбаченої п. 2 Постанови КМУ від 28.02.2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", у зв`язку із загибеллю його онука.

В обох справах відкрито провадження та призначено судовий розгляд.

Згідно з ч. 1 ст.172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Згідно з ч.2 ст.172 КАС України суд з урахуванням положень ч.1 цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

У даному випадку провадження у вищевказаних адміністративних справах відкрито за позовами до одного і того самого відповідача, а заявлені позивачами вимоги є ідентичними, що відповідає положенням ч.1 та п.1 ч.2 ст.172 КАС України.

Перешкод для об`єднання в одне провадження вимог позивача, які передбачені ч. 3-5 ст. 172 КАС України, не має, розгляд зазначених до об`єднання справ по суті розпочато не було.

Відповідно до ч.7 ст.172 КАС України про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч.8 ст.172 КАС України справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.

З огляду на зазначене, враховуючи те, що вказані справи нерозривно пов`язані між собою підставою виникнення та поданими доказами, позовні вимоги звернуті до одного і того самого відповідача - Закарпатського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, так як стосуються підготовки та направлення висновку до Міністерства оборони України щодо призначення/відмови у призначенні одноразової грошової допомоги, у зв`язку із загибеллю спільного онука, суд вважає за необхідне вищезазначені справи об`єднати в одне провадження для їх спільного розгляду і вирішення по суті, що буде сприяти досягненню процесуальної економії, оперативності розгляду справ та не перешкоджатиме ухваленню судом протилежних рішень у пов`язаних справах, а також повному, всебічному та об`єктивному з`ясуванню обставин справи.

Враховуючи те, що провадження у справі № 260/5229/23 за позовом ОСОБА_3 до Закарпатського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії відкрито 28.06.2023 року (суддя -Іванчулинець Д.В.), а відтак справу № 260/5260/23 за позовом ОСОБА_1 до Закарпатського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, в якій провадження відкрито 07.07.2023 року, слід передати на розгляд судді Іванчулинець Д.В., у відповідності до ч.8 ст.172 КАС України.

На підставі наведеного та керуючись ст. 172, 205, 229, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Закарпатського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про об`єднання справ в одне провадження - задовольнити.

Об`єднати адміністративні справи за №260/5229/23 та №260/5260/23 в одне провадження.

Присвоїти об`єднаним справам загальний номер - 260/5229/23.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.А. Гебеш