Справа № 160/15379/23
Суддя: Букіна Лілія Євгенівна
Дата ухвалення: 2023-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Букіної Л.Є., розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просить
- зобов`язати призначити та нарахувати пенсію за віком на пільгових умовах на підставі частини 3 статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з 11.08.2021 року по 13.03.2022 року та здійснити її виплату за період з 11.08.2021 року по 13.03.2022 року включно.
Позовні вимоги обґрунтовані протиправною бездіяльністю відповідача, який призначив позивачеві бажану пенсію з запізненням на 8 місяців.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.07.2023 р. відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників процесу. Тією ж ухвалою суду запропоновано відповідачу надати відзив на позовну заяву.
Відповідач відзиву на позовну заяву не надав.
Дослідивши письмові докази, долучені до матеріалів справи, проаналізувавши відповідні норми чинного законодавства, суд виходить із такого.
Судом встановлено, що 16.07.2021 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до частини 3 статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.
Наведені обставини підтверджені рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.04.2022 року №160/1991/22, яким серед іншого, скасовано означене вище рішення відповідача; визнано періоди роботи ОСОБА_1 з 05.06.1992 року по 31.08.1992 року та з 28.12.1995 року по 28.08.1996 року при п`ятиденному робочому тижні по Списку №1 як такі, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах незалежно від віку відповідно до частини 3 статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування; зобов`язано головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах з урахуванням позиції суду, викладеної у рішенні та зарахованим стажем роботи даним судовим рішенням.
Судом також встановлено, що 14.03.2022 року позивач повторно звертався до відповідача із заявою про призначення бажаної пенсі та із цієї дати він таку пенсію отримує.
Матеріалами справи підтверджено, що станом на 14.03.2022 року пільговий стаж позивача складав 25 років 08 місяців 08 днів.
Позиція позивача полягає у тому, що 16.07.2021 року він реалізував право на звернення до відповідача із відповідною заявою про призначення пенсії за місяць до досягнення пенсійного віку та на той момент мав 24 роки 11 місяців 06 днів пільгового стажу, а тому зважаючи, що станом на 11.08.2021 року цей стаж вже складав необхідні 25 років (оскільки він продовжував працювати та набувати такий стаж після 16.07.2021 року), то саме з цієї дати відповідач мав призначити бажану пенсію.
Відповідач же зазначає, що станом на 16.07.2021 року у позивача відсутнє право на отримання пенсії, оскільки на цю календарну дату пільговий стаж був недостатній для її призначення.
Мотивів із приводу неможливості призначення позивачеві пенсії з 11.08.2021 року відповідач не навів.
Спірні правовідносини врегульовані Законом України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року №1058, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом.
Статтею 44 й 45 цього Закону визначено порядок звернення за призначенням (перерахунком) пенсії та строки призначення (перерахунку) та виплати пенсії
Зокрема, призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом.
Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи.
Призначення пенсії за віком здійснюється автоматично (без звернення особи) у разі набуття застрахованою особою права на призначення пенсії за віком при досягненні пенсійного віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону, на підставі відомостей, наявних у системі персоніфікованого обліку, якщо до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, особа не повідомила про бажання одержувати пенсію з більш пізнього віку.
Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії визначається правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.
Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07.07.2014 № 13-1) затверджено порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".
За пунктом 1.7 цього Порядку, звернення за призначенням пенсії може здійснюватися в будь-який час після виникнення права на пенсію або не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку.
Таким чином, профільним порядку передбачено можливість особи звернутися до пенсійного органу із відповідною заявою про призначення пенсії не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку.
Згідно із частиною 3 статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років.
Матеріалами справи підтверджено, що позивач використав означення можливості (п. 1.7 Порядку) та звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до частини 3 статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування маючи на той момент 24 роки 11 місяців 06 днів та намір, що протягом цього місяця він набуде необхідний стаж. Необхідний пільговий стаж для можливості призначення пенсії згідно із частиною 3 статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування набув 11.08.2021 року.
Як уже попередньо зазначено, це рішення відповідача визнано протиправним та скасовано у судовому порядку із одночасним зобов`язання відповідача визнати періоди роботи ОСОБА_1 з 05.06.1992 року по 31.08.1992 року та з 28.12.1995 року по 28.08.1996 року як такі, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах незалежно від віку відповідно до частини 3 статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.
Відповідачем виконано означене судове рішення, однак це не вплинуло на задоволення вимоги позивача про здійснення перерахунку пенсії із моменту фактичного виникнення права на отримання бажаної пенсію (11.08.2021 року) до моменту коли її фактично призначено (14.04.2022 року), зважаючи, що ним реалізовано право на звернення до відповідача у рамках передбачених спеціальним порядку строків.
При цьому, матеріали справи не містять будь-якої вмотивованої відмови відповідача у вчиненні цих дій. Не зазначено таких мотивів відповідачем й заявах по суті спору під час розгляду цієї справи.
Наведене свідчить про обгрунтованість заявленої у межах цієї справи доводів позивача із приводу спірних правовідносин.
З огляду на викладене, враховуючи встановлені у рамках цього спору фактичні обставини справи, суд доходить висновку про протиправність дій відповідача щодо не здійснення позивачеві перерахунку пенсії за віком з 11.08.2021 року, тобто з моменту виникнення у нього цього права та зобов`язання останнього провести перерахунок пенсії з цієї дати.
Підсумовуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог.
Розподіл судових витрат здійснюється за правилами статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України пропорційно до задоволених позовних вимог.
Керуючись ст. 241-246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо непроведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії з 11.08.2021 року.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити ОСОБА_1 з 11.08.2021 року перерахунок пенсії та виплатити утворену заборгованість з урахуванням раніше виплачених сум.
Стягнути на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість), 80 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, у разі якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного перегляду справи.

Рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Л.Є. Букіна