Справа № 380/13975/23
Суддя: Костецький Назар Володимирович
Дата ухвалення: 2023-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення третіх осіб,

які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору

06 вересня 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Костецького Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмету спору на стороні позивача в адміністративній справі за позовом керівника Дрогобицької окружної прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі Служби у справах дітей Бориславської міської ради до Відділу освіти Бориславської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, -

встановив:

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява керівника Дрогобицької окружної прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі Служби у справах дітей Бориславської міської ради до Відділу освіти Бориславської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, у якій прокурор просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відділу освіти Бориславської міської ради щодо не нарахування та не виплати одноразової грошової допомоги, передбаченої ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», у розмірі шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку: дитині - сироті ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дитині - сироті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дитині позбавленій батьківського піклування ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , дитині позбавленій батьківського піклування ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , дитині - сироті ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , дитині позбавленій батьківського піклування ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 та дитині - сироті ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , дитині позбавленій батьківського піклування ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , дитині позбавленій батьківського піклування ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , дитині - сироті ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , дитині - сироті ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , дитині - сироті ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_11 ;

- зобов`язати відділ освіти Бориславської міської ради нарахувати і виплатити одноразову грошову допомогу, передбачену ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» у розмірі шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку: з урахуванням вимог ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік»: дитині - сироті ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дитині - сироті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дитині позбавленій батьківського піклування ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , дитині позбавленій батьківського піклування ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , дитині - сироті ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , дитині позбавленій батьківського піклування ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , дитині - сироті ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ; з урахуванням вимог ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік»: дитині, позбавленій батьківського піклування ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , дитині позбавленій батьківського піклування ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , дитині - сироті ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , дитині - сироті ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , дитині - сироті ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_11 .

Ухвалою суду від 23.06.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без виклику сторін.

Згідно матеріалів справи, Дрогобицькою окружною прокуратурою встановлено, що у 2021-2022 роках загальноосвітні навчальні заклади Бориславської міської територіальної громади закінчили 12 випускників із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а саме: ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_7 ; ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_8 ; ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_9 ; ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_10 ; ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_11 ; ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ; ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ; ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Із листів Відділу освіти Бориславської міської ради від 27.01.2023 №01-18/31 та від 13.03.2023 № 01-18/104, а також листа Cлужби у справах дітей справах дітей Бориславської міської ради від 15.02.2023 №43 прокуратурою встановлено, що одноразова грошова допомога, передбачена нормами Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» від 13.01.2005 №2342-IV та постанови Кабінету Міністрів України «Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування» від 05.04.1994 № 226, вищевказаним дітям-сиротам - випускникам загальноосвітніх навчальних закладів Бориславської міської територіальної громади, у 2021 та 2022 роках не виплачувалася у зв`язку з відсутністю кошторисних призначень.

У позовній заяві позивач зазначає, що Бориславська міська рада зобов`язана виплатити вищевказаним дітям кошти у вигляді одноразової грошової допомоги на загальну суму 179130 грн.

При вирішенні питання про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмету спору, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

За приписами ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

З огляду на зміст позовних вимог, суд висновує, що рішення у справі №380/13975/23 може вплинути на права та обов`язки вищевказаних випускників із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а відтак суд вважає за необхідне залучити їх до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Керуючись статтями 49, 50, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

залучити ОСОБА_8 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_9 ( АДРЕСА_2 ), ОСОБА_10 ( АДРЕСА_3 ), ОСОБА_11 ( АДРЕСА_4 ), ОСОБА_12 ( АДРЕСА_5 ), ОСОБА_1 ( АДРЕСА_6 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_7 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_8 ), ОСОБА_4 ( АДРЕСА_9 ), ОСОБА_5 ( АДРЕСА_10 ), ОСОБА_6 ( АДРЕСА_11 ), ОСОБА_7 ( АДРЕСА_12 ) до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Запропонувати третім особам подати до суду у п`ятнадцятиденний строк з моменту отримання позовної заяви з додатками, пояснення щодо такого позову, з урахуванням вимог, передбачених ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу суду можуть бути включені до апеляційної скарги чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали складено 06.09.2023 року.

Суддя Костецький Н.В.