Справа № 280/4551/21
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2023-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності вчинених суб`єктом владних повноважень

08 вересня 2023 року Справа № 280/4551/21 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О., при секретарі Шевченко С.О., розглянувши у місті Запоріжжі заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень - відповідачем на виконання додаткового рішення суду у справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.158-Б; )

про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень - відповідача на виконання додаткового рішення суду,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (надалі позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (надалі відповідач, ГУ ПФУ в Запорізькій області), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправним дії/бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, щодо непроведення перерахунку/індексації та невідновлення виплати пенсії позивачу, з компенсацією втрати частини доходу; 2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області прийняти позивача на пенсійний облік, провести, починаючи з 07.10.2009 перерахунок пенсії позивачу, як непрацюючому пенсіонеру і дитині війни, відповідно до норм Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 за №1058-ІV, з урахуванням змін в пенсійному законодавстві, застосуванням всіх підвищень, надбавок і доплат, передбачених пенсійним законодавством України, на підставі документів, що знаходяться в пенсійній справі та додатково поданих документів про заробітну плату і загальним виробничим стажем, із застосуванням при розрахунку розміру пенсії, починаючи з 07.10.2009, показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2018-2020 роки, не нижче мінімальної пенсії в розмірі прожиткового мінімуму на момент фактичного виконання судового рішення і встановленого законом для позивача мінімального розміру пенсії 2600,00 грн.; 3) виплатити позивачу заборгованість по пенсії одним платежем за період з 07.10.2009 по день фактичної виплати, з розрахунку місячного розміру пенсії, визначеного із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2018-2020 роки, індивідуального коефіцієнта заробітної плати і коефіцієнта страхового стажу, згідно з документами про стаж та заробітну плату, наданих позивачем, помноженого на кількість місяців в виплатному періоді, починаючи з 07.10.2009 по день фактичного виконання рішення, на зазначений позивачем банківський рахунок; 4) виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів за затримку виплати пенсії за період з 07.10.2009 по день фактичного виконання рішення, одним платежем, на зазначений позивачем банківський рахунок; 5) відновити і виплачувати позивачу пенсію за віком довічно, починаючи з 07.10.2009, як непрацюючому пенсіонеру і дитині війни, відповідно до норм Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 за №1058-ІV, з урахуванням змін в пенсійному законодавстві, застосуванням всіх підвищень, надбавок і доплат, передбачених пенсійним законодавством України, на підставі документів, що знаходяться в пенсійній справі та додатково поданих документів про заробітну плату і загальним виробничим стажем, не нижче мінімальної пенсії в розмірі прожиткового мінімуму на момент фактичного виконання судового рішення і встановленого законом для позивача мінімального розміру пенсії 2600,00 грн., з проведенням на загальних засадах індексації/масових перерахунків і осучасненням пенсії, відповідно до пенсійною реформою України; 6) встановити спосіб виконання судового рішення, шляхом зобов`язання відповідача виплачувати пенсію позивачу на зазначений позивачем банківський рахунок, згідно із заявою про виплату пенсії, поданим через уповноваженого представника за дорученням; 7) відповідно до п.1 ч.2 ст.371 КАС України, допустити негайне виконання рішення суду в повному обсязі заявлених позовних вимог, шляхом стягнення одним платежем всієї суми боргу, починаючи з 07.10.2009 по день фактичної виплати; 8) відповідно до ч.6 ст.245, ч.1 ст.382 КАС України, зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області в 14-денний термін надати до суду звіт про виконання судового рішення, зверненого до негайного виконання.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 08.07.2021 позов задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо не поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 ; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області прийняти ОСОБА_1 на пенсійний облік, провести, починаючи з 07.10.2009, поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 , як непрацюючому пенсіонеру і дитині війни, відповідно до норм Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 за №1058-ІV, з урахуванням змін в пенсійному законодавстві, застосуванням всіх підвищень, надбавок і доплат, передбачених пенсійним законодавством України, на підставі документів, що знаходяться в пенсійній справі та додатково поданих документів про заробітну плату і загальним виробничим стажем, з проведенням індексації; звернуто до негайного виконання рішення у межах суми пенсії ОСОБА_1 за один місяць відповідно до п.1 ч.1 ст.371 КАС України.

22.07.2021 Додатковим рішенням Запорізького окружного адміністративного суду заяву представника позивача про ухвалення додаткового судового рішення у справі №280/4551/21 задоволено частково: зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 07.10.2009, відповідно до норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 18.10.2022 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області задоволено. Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08.07.2021 у справі №280/4551/21 скасовано. У задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.

20.01.2022 Постановою Верховного Суду касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 18.10.2021 у справі №280/4551/21 скасовано. Справу №280/4551/21 направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

16.03.2022 Постановою Третього апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, а апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області залишено без задоволення. Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08.07.2021 скасовано в частині відмови у задоволенні позову про виплату позивачу компенсацію втрати частини доходів за затримку виплати пенсії за період з 07.10.2009 по день фактичного виконання рішення, одним платежем, на зазначений позивачем банківський рахунок. Позовні вимоги в цій частині задоволено частково: зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області вчинити певні дії виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів за затримку виплати пенсії за період з 07.10.2009 по день фактичного виконання рішення. В іншій частині рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08.07.2021 залишено без змін.

10.05.2022 у справі видано виконавчі листи.

На адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень - відповідача на виконання додаткового рішення суду від 22.07.2021 у справі №280/4551/21.

Зазначена заява обґрунтована наступним: "... Досі судове рішення належним чином не виконано, а саме: відповідач не здійснив перерахунок пенсії позивачу, згідно з вимогами Закону №1058-IV. Позивач звертався до служби примусового виконання судових рішень, однак, вжиті Головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень примусові заходи відповідача до виконання судового рішення позитивних результатів не дали ... Повторні звернення суду, в рамках процедури судового контролю за виконанням рішення у справі, до цього часу також не призвели до відновлення порушеного права позивача. ... У наступні періоди, зокрема, з листопада 2009р. по вересень 2017р., пенсія позивача з усіма складовими пенсійних виплат підлягає індексації та перерахунку, згідно зі ст.42 Закону №1058-IV, відповідно до зміни (збільшення) розміру прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб. ... Починаючи з 01.03.2019р., 01.05.2020р., 01.03.2021р., 01.03.2022р., 01.03.2023р. і далі в автоматичному режимі щорічно повинні проводитися перерахунок/індексація пенсії та її складових, за рахунок зміни/збільшення показника заробітної плати для перерахунку пенсії та розміру прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб. ... Як вбачається із протоколу/розпорядження про перерахунок пенсії від 14.04.2022 версія 1.6.76.1 (додаток 1), порушуючи вимоги судового рішення та Закону №1058-ІV, перерахунок/осучаснення та індексація пенсії стягувачу (далі: "позивач"), починаючи з 07.10.2009р., фактично не проведені. Нарахування та виплата пенсії нижче за мінімальну пенсію у розмірі прожиткового мінімуму є грубим порушенням конституційного права позивача (ст.46 Конституції України) та свідченням належного виконання судового рішення не є. ... З протоколом про перерахунок пенсії від 14.04.2022р. версія 1.6.76.1 (дод.1) відповідачем не представлені такі матеріали та дані: - розрахунок загального страхового стажу позивача згідно з трудовою книжкою; - розрахунок індивідуального коефіцієнта заробітної плати; - показник середньої заробітної плати для перерахунку пенсії, на підставі якого розрахований середньомісячний заробіток 1937,50 грн., що визначає розмір пенсії позивача; розрахунок надбавки до пенсії за наднормативний стаж. Так, загальний страховий стаж позивача, згідно з записами у трудовій книжці та з урахуванням навчання в інституті в період з 1947 по 1952 роки, становить 42 роки, тоді як при перерахунку пенсії враховано страховий стаж 40 років 8 місяців 22 дні. В силу зазначеного, неможливо перевірити обґрунтованість розрахунку розміру пенсії позивача, починаючи з 07.10.2009 року. Доказом непроведення відповідачем належним чином перерахунку пенсії позивачу, згідно із Законом №1058-ІV є також така обставина. У рамках негайного виконання судового рішення у справі №280/4551/21 відповідачем нараховано та виплачено позивачу пенсію за вересень 2021р., відповідно до норм Закону №1058-ІV, у сумі 5460,74 грн. Як вбачається із протоколу/розпорядження про перерахунок пенсії від 14.04.2022р. версія 1.6.76.1 (дод.1), пенсія за вересень 2021р. перерахована заново, у бік зменшення, та становила 1188,23 грн. У тій самій сумі 1188,23 грн. позивачеві нараховано пенсію за вересень 2022р., у той час як розмір пенсії позивача з 01.03.2022 згідно із Законом №1058-IV становить 6123,59 грн. (розрахунок наведений вище). Жодних посилань та висновків щодо права відповідача виплачувати позивачу пенсію у "твердому" постійному розмірі, без проведення перерахунків/осучаснення та індексації пенсії, судове рішення у справі №280/4551/21 не містить. По суті, відповідач довільно та протиправно визначив позивача окремим суб`єктом пенсійних правовідносин, на якого не поширюються приписи законодавства про пенсійне забезпечення, у тому числі, щодо перерахунку/осучаснення одержуваної пенсії, чим допускає дискримінацію позивача за ознакою місця проживання. ...".

З огляду на викладене, заявник просить суд: 1) заяву розглянути на строк до 10 днів, у відсутності позивача та його представника; 2) визнати протиправною бездіяльність відповідача на виконання додаткового рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.07.2021 у справі №280/4551/21; 3) вжити заходів, які забезпечують виконання відповідачем належним чином та повний обсяг додаткового рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.07.2021 у справі №280/4551/21; 4) встановити відповідачу термін не більше 10 днів для надання звіту про виконання судового рішення.

Отже, фактично ОСОБА_1 подано до суду заяву про визнання протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень - відповідача на виконання додаткового рішення суду від 22.07.2021 у справі №280/4551/21.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 30.08.2023 розгляд вкаханої заяви було призначено без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

07.09.2023 ГУ ПФУ в Запорізькій області подано до суду письмові заперечення на заяву про визнання протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень - відповідача на виконання додаткового рішення суду від 22.07.2021 у справі №280/4551/21, в яких зазначено: "... Відповідачем було поновлено пенсію позивача та нараховано суми на виконання рішень суду по цій справі, що позивачем не заперечується. Пенсію було поновлено з 07.10.2009 та розмір пенсії перераховано із застосуванням підвищень, індексації, надбавок та доплат, передбачених пенсійним законодавством. Відповідачем було здійснено позивачу перерахунок пенсії, як непрацюючому пенсіонеру і дитині війни, відповідно до норм Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09 липня 2003 року за №1058-ІV, з урахуванням змін в пенсійному законодавстві, застосуванням всіх підвищень, надбавок і доплат, передбачених пенсійним законодавством України, на підставі документів, що знаходяться в пенсійній справі та додатково поданих документів про заробітну плату і загальним виробничим стажем, з проведенням індексації (докази додано до заперечення). На виконання Рішення суду по справі №280/4551/21 позивачу було нараховано за період з 07.10.2009 по 31.08.2023 складає 192743,69 грн., яка буде виплачена при надходженні фінансування. Звертаю увагу суду, що питання про виконання додаткового рішення від 22.07.2021 по справі №280/4551/21 вже було предметом розгляду суду та вирішено у рамках розгляду заяви про встановлення судового контрою за виконанням судового рішення. Так в ухвалі від 18.07.2022 суд дійшов висновку, що Додаткове рішення від 22.07.2021 по справі №280/4551/21 виконано у повному обсязі. На підставі зазначеного позивачу було відмовлено у встановленні судового контролю за виконанням судового рішення. Крім того, аналогічних висновків дійшов і суд апеляційної інстанції при перегляді ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 18.07.2022. У постанові Третього апеляційного адміністративного суду від 01.11.2022 зокрема зазначено, що матеріали справи свідчать, що ухвалені по справі №280/4551/21 судові рішення звернуті до виконання, а саме: рішенням ГУ ПФУ в Запорізькій області №98 від 14.04.2022 року ОСОБА_1 прийнятий на облік, йому поновлено виплату пенсії з 07.10.2009 року, здійснено перерахунок пенсії на підставі документів пенсійної справи, з урахуванням передбачених пенсійним законодавством надбавок і доплат, індексації, після перерахунку розмір пенсії склав суму 1188,23 грн., нараховано пенсію за період з 07.10.2009 року по 31.05.2022 року в сумі 174920,24 грн., компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати в сумі 225794,96 грн. Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 01.11.2022 апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишено без задоволення. Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 18 липня 2022 року по адміністративній справі №280/4551/21 - залишено без змін. Отже, питання щодо виконання додаткового судового рішення по цій справі вже вирішено, судами як першої так і апеляційної інстанції встановлено факт виконання додаткового судового рішення тому підстав для задоволення заяви про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень немає. Крім того, щодо перерахунку пенсії позивача слід зауважити, що позивачем було подано позов до Запорізького окружного адміністративного суду з такими вимогами вимогами: визнати незаконним та скасувати рішення Головного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 11.11.2022 про відмову у проведенні перерахунку пенсії позивачу, починаючи з 07.10.2009; зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести позивачу перерахунок пенсії за віком, починаючи з 07.10.2009, на рівних з іншими громадянами України умовах, відповідно до норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2009 року №1058-IV, з урахуванням змін у пенсійному законодавстві, як непрацюючому пенсіонеру та дитині війни, із застосуванням усіх підвищень, надбавок та доплат, передбачених пенсійним законодавством України на момент проведення перерахунку пенси, на підставі документів, що перебувають у пенсійній справі та додатково поданих документів про заробітну плату та загальний трудовий стаж, із виплатою заборгованості за пенсією за результатом перерахунку, із компенсацією втрати частини доходів за затримку виплати пенсії за період з 07.10.2009 на день фактичної виплати пенсії з урахуванням перерахунку, на визначений позивачем банківський рахунок, згідно із заявою про виплату пенсії на банківський рахунок, переданою до органу ПФУ установою банку та/або уповноваженим представником позивача за довіреністю. На підставі цього позову було відкрито провадження у справі №280/6637/22. 08.02.2023 у справі №280/6637/22 було винесено рішення, яке переглядалось у судах апеляційної та касаційної інстанції. 24.07.2023 Верховним Судом по справі було винесено постанову, якою касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково. Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08.02.2023 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 12.04.2023 у справі №280/6637/22 - скасовано. Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії - задоволено частково. Отже, наразі існує судове рішення, яке набрало законної сили (справа №280/6637/22), яким було частково задоволено позовні вимоги, щодо перерахунку пенсії позивача починаючи з 07.10.2009. Таким чином, питання про перерахунок пенсії позивача було розглянуто у рамках іншої справи та рішення щодо нього винесено, а тому не може бути предметом судового контролю у цій справі. ...".

Від позивача до суду надійшла відповідь на відзив, в якій зазначено: "... Відповідь позивача на заперечення відповідача на заяву позивача від 25.08.2023р. про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень - відповідача на виконання додаткового рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.07.2021р. у справі №280/4551/21. Затвердження відповідача у запереченнях від 07.09.2023р. про те, що питання про перерахунок пенсії позивачу було розглянуто в рамках іншої справи (№280/6637/22) та рішення щодо неї винесено, а тому не може бути предметом судового контролю у цій справі, на матеріалах справи №280/6637/22 не засновано, тому не може бути взято до уваги. Розглядаючи вимоги позивача про проведення перерахунку пенсії, починаючи з 07.10.2009р., Верховний суд зазначив у постанові від 24.07.2023р. у справі №280/6637/22, що: 62. Фактично зазначені вимоги (про проведення перерахунку пенсії, починаючи з 07.10.2009р.) тотожні тим, що вже задоволені судом у справі №280/4551/21, лише дещо перефразованими. 63. Колегія суддів зазначає, що визначення розміру пенсії є повноваженням пенсійного органу, який, очевидно, підлягає судовому контролю. Таким чином, Верховним судом підтверджено право позивача на звернення до суду щодо встановлення судового контролю за виконанням додаткового рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.07.2021р. у справі №280/4551/21. ...".

Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Як зазначено у ч.4 ст.383 КАС України, заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Згідно з ч.5 ст.383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу (ч.6 ст.383 КАС України).

Судом з`ясовано, що постановою Верховного Суду від 24.07.2023 у справі №280/6637/22 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, а Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08.02.2023 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 12.04.2023 у справі №280/6637/22 скасовано. Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії задоволено частково: визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області від 11.11.2022 №98 про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 07.10.2009; зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести ОСОБА_1 виплату нарахованої на виконання рішення у справі №280/4551/21 пенсії на визначений позивачем банківський рахунок, згідно із заявою про виплату пенсії від 07.11.2022. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

У постанові Верховного Суду від 24.07.2023 у справі №280/6637/22, зокрема, зазначено: " ... 25. Так, як встановлено судами у цій справі, наразі існує судове рішення, яке набрало законної сили (справа №280/4551/21), яким: зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області прийняти ОСОБА_2 на пенсійний облік, провести, починаючи з 07 жовтня 2009 року, поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 , як непрацюючому пенсіонеру і дитині війни, відповідно до норм Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09 липня 2003 року за №1058-ІV, з урахуванням змін в пенсійному законодавстві, застосуванням всіх підвищень, надбавок і доплат, передбачених пенсійним законодавством України, на підставі документів, що знаходяться в пенсійній справі та додатково поданих документів про заробітну плату і загальним виробничим стажем, з проведенням індексації; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів за затримку виплати пенсії за період з 7 жовтня 2009 року по день фактичного виконання рішення. 26. Як зазначали відповідачі під час розгляду цієї справи в судах попередніх інстанцій, на виконання зазначеного судового рішення відповідачем-1 було поновлено виплату пенсії позивачу з 07.10.2009 і обчислено її розмір 1188,33 грн. 27. При цьому, відомостей щодо фактичної виплати цієї пенсії позивачу (готівкою чи на картковий рахунок) матеріали справи не містять і судами не встановлено. ... 61. Поряд з цим, в межах цієї справи позивач просить суд: зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести позивачу перерахунок пенсії за віком, починаючи з 07.10.2009, на рівних з іншими громадянами України умовах, відповідно до норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2009 року №1058-IV, з урахуванням змін у пенсійному законодавстві, як непрацюючому пенсіонеру та дитині війни, із застосуванням усіх підвищень, надбавок та доплат, передбачених пенсійним законодавством України на момент проведення перерахунку пенси, на підставі документів, що перебувають у пенсійній справі та додатково поданих документів про заробітну плату та загальний трудовий стаж, із виплатою заборгованості за пенсією за результатом перерахунку, із компенсацією втрати частини доходів за затримку виплати пенсії за період з 07.10.2009 на день фактичної виплати пенсії з урахуванням перерахунку, на визначений позивачем банківський рахунок, згідно із заявою про виплату пенсії на банківський рахунок, переданою до органу ПФУ установою банку та/або уповноваженим представником позивача за довіреністю. 62. Фактично зазначені вимоги є тотожними тим, що вже задоволені судом у справі №280/4551/21, лише дещо перефразованими. 63. Колегія суддів зазначає, що визначення розміру пенсії є повноваженням пенсійного органу, яке при цьому, очевидно, підлягає судовому контролю. 64. Проте, в межах спірних правовідносин судами встановлено, що позивач фактично пенсію на підставі судового рішення у справі №280/4551/21 не отримав ... ".

Згідно з ч.2 ст.43 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» для перерахунку пенсій, призначених до набрання чинності цим Законом, враховується заробітна плата (дохід), з якої було раніше обчислено пенсію, за документами, наявними в пенсійній справі, або за вибором пенсіонера - заробітна плата (дохід) за період, передбачений абзацом першим частини першої статті 40 цього Закону. При цьому заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається відповідно до частини другої статті 40 цього Закону із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2002 рік.

Відповідно до ч.2 ст.42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» для забезпечення індексації пенсії щороку з 1 березня проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії. (...).

ГУ ПФУ в Запорізькій області до заперечень на заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень - відповідача на виконання додаткового рішення суду від 22.07.2021 у справі №280/4551/21 додано копії матеріалів пенсійної справи позивача, сформовані - 06.09.2023, з яких вбачається, що пенсія ОСОБА_3 призначена з 07.10.2009 довічно і є не змінною у період з жовтня 2009 року по жовтень 2022 року та щомісяця складає - 1188,23 грн.

При цьому, 22.07.2021 Додатковим рішенням Запорізького окружного адміністративного суду заяву представника позивача про ухвалення додаткового судового рішення у справі №280/4551/21 задоволено частково: зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 07.10.2009, відповідно до норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV.

З матеріалів справи вбачається, що починаючи з 07.10.2009 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 07.10.2009, відповідно до норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV.

Тобто, Додаткове рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.07.2021 у справі №280/4551/21 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області є фактично виконаним.

У Додатковому рішенні Запорізького окружного адміністративного суду від 22.07.2021 у справі №280/4551/21 не зазначається про необхідність проведення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахунку ОСОБА_1 пенсії на інші дати окрім 07.10.2009.

Також, з матеріалів справи вбачається, що 15.07.2022 до суду надійшла Постанова Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Косінова І.В. про закінчення виконавчого провадження від 08.07.2022 за ВП №69070084, в якій зазначено про виконання у повному обсязі боржником вимог виконавчого документу за Додатковим рішенням суду від 22.07.2021 у справі №280/4551/21 - "Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 07.10.2009, відповідно до норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV.".

Вказана Постанова Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Косінова І.В. про закінчення виконавчого провадження від 08.07.2022 за ВП №69070084 не визнавалась протиправною та не скасовувалась.

Протилежного суду не доведено.

З огляду на викладене, відсутні підстави для визнання протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень - відповідача на виконання додаткового рішення суду від 22.07.2021 у справі №280/4551/21.

Крім того, вимога, викладена у заяві ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень - відповідача на виконання додаткового рішення суду від 22.07.2021 у справі №280/4551/21, про вжиття заходів, які забезпечують виконання відповідачем належним чином та повний обсяг додаткового рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.07.2021 у справі №280/4551/21 суд вважає не обгрунтованою та не передбаченою ст.383 КАС України.

Таким чином, суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень - відповідача на виконання додаткового рішення суду від 22.07.2021 у справі №280/4551/21 не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.241-243, 248, 382, 383 КАС України суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень - відповідача на виконання додаткового рішення суду від 22.07.2021 у справі №280/4551/21.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О. Прасов