Справа № 560/13677/23
Суддя: Сушко О.О.
Дата ухвалення: 2023-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 560/13677/23

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Польовий О.Л.

Суддя-доповідач - Сушко О.О.

05 вересня 2023 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сушка О.О.

суддів: Мацького Є.М. Залімського І. Г. ,

за участю:

секретаря судового засідання: Бердоус Ю. М.,

представника позивача: Приз Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 08 серпня 2023 року у справі за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрального Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В :

позивач звернувся до суду з цим позовом, і просив скасувати постанову від 20.06.2023 ВП №68869972 про накладення штрафу в розмірі 5100,00грн.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 08 серпня 2023 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказане рішення та ухвалити нове, яким позовні вимоги задовольнити.

Розглянувши матеріали справи, колегія суддів апеляційної інстанції, дійшла висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції та під час апеляційного провадження встановлено, що рішенням на примусовому виконанні в Управлінні забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) перебуває виконавче провадження №68869972 з виконання виконавчого листа Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.03.2022 №560/12377/21 про зобов`зання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсію з 23.08.2020 з урахуванням індексації, зазначеної в довідці ГУНП в Тернопільській області, надісланій 11.08.2021 листом вих. Б-255/05/3-2021.

Постановою від 20.06.2023 заступник начальника Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) за невиконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду по справі №560/12377/21 у спосіб та порядок визначений виконавчим документом наклав на Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області штраф в розмірі 5100,00 грн.

Вважаючи вказану постанову протиправною, позивач звернувся з позовом до суду.

Відмовляючи у задоволенні адміністративного позову, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач діяв на підставі, в межах та у спосіб, що передбаченні Конституцією та законами України.

Так, статтею 63 Закону України №1404-VIII передбачено порядок виконання рішень, за якими боржник зобов`язаний вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення.

Згідно з частинами 1, 2 статті 63 Закону України від 02.06.2016 №1404-VІІІ "Про виконавче провадження" (далі - Закон №1404-VІІІ) за рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником.

Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.

У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу.

Нормами статті 75 Закону №1404-VІІІ визначено, що у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

З матеріалів справи встановлено, що рішенням від 19.11.2020 по справі №560/3104/20 Хмельницький окружний адміністративний суд зобов`язав позивача здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 відповідно до довідки направленої Департаментом поліції Національної поліції України супровідним листом №319зі/1/41/5/05-2020 від 23.04.2020, з врахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням від 04.01.2022 по справі №560/17187/21 Хмельницький окружний адміністративний суд зобов`язав позивача здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 у відповідності до отриманої від Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Хмельницькій області" довідки №292 від 12.05.2021, із врахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням від 31.12.2021 по справі №560/12377/21 Хмельницький окружний адміністративний суд зобов`язав позивача здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсію з 23.08.2020 з урахуванням індексації, зазначеної у довідці ГУНП в Тернопільскій області, надісланій 11.08.2021 року листом вих. № Б-255/05/3-2021.

Під час примусового виконання виконавчого листа по справі №560/12377/21 державний виконавець встановив, що після здійснення пенсійним органом перерахунку пенсії ОСОБА_1 індексація склала 12722,66 грн., яка обрахована наступним чином 1060,22х12=12722,66 грн. Проте, якщо рахувати індексацію, зазначену в довідці ГУНП в Тернопільскій області, надісланій 11.08.2021 року листом вих. № Б-255/05/3-2021, то така сума становить 13941,65 грн.

Однак, позивач повідомив державного виконавця про те, що Хмельницький окружний адміністративний суд не зазначив до якого грошового забезпечення (станом на 01.01.2016 чи на листопад 2019 року) слід враховувати індексацію за період з 01.07.2020 по 30.06.2021. У зв`язку з цим, пенсійний орган звернувся до суду із заявою про роз`яснення судового рішення по справі №560/12377/21.

Ухвалою від 01.07.2022 по справі №560/12377/21 Хмельницький окружний адміністративний суд відмовив у задоволення заяви позивача про роз`яснення судового рішення. Під час розгляду цієї заяви суд дійшов висновку про те, що резолютивна частина рішення не передбачає незрозумілості при виконанні цього рішення.

Таким чином, позивачем було здійснено неправильний перерахунок індексації ОСОБА_1 , що вплинуло на подальший розмір пенсії останнього.

Отже, рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.12.2021 по справі №560/12377/21 виконане не у спосіб та порядок, визначені виконавчим документом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 315, 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області залишити без задоволення, а рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 08 серпня 2023 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Головуючий Сушко О.О.

Судді Мацький Є.М. Залімський І. Г.