Справа № 160/15320/23
Суддя: Калугіна Наталія Євгенівна
Дата ухвалення: 2023-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 вересня 2023 року Справа №160/15320/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калугіної Н.Є., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) питання щодо витребування доказів у справі №160/15320/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України у Дніпропетровській області, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним Рішення про відмову в оформленні (видачі) посвідки на тимчасове проживання № НОМЕР_1 від 04.01.2023, прийняте Головним управлінням ДМС України в Дніпропетровській області;

- зобов?язати Головне управління ДМС у Дніпропетровській області здійснити оформлення і видачу ОСОБА_1 (громадянці росії, ІНФОРМАЦІЯ_1 , посвідка на тимчасове проживання № НОМЕР_2 , видана 12.10.2021, орган що видав 6301, паспорт НОМЕР_3 , виданий МВС 0860, дата видачі 21.01.2019) посвідки на тимчасове проживання у Україні;

- вирішити питання про розподіл судових витрат.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.07.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі. Повідомлено сторін, що розгляд справи відбудеться без повідомлення (виклику) учасників справи у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.07.2023 клопотання представника Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про залучення Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача у справі №160/15320/23 - задоволено.

Залучено до участі у справі Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області (, 49000, м. Дніпро, вул. Святослава Хороброго, 23) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Зобов`язати Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області подати до суду пояснення з викладених у позові обставин, зокрема, щодо зазначених у листі від 30.12.2022 № 55/2-4434-нт-вих підстав щодо відмови у документування громадянки російської федерації ОСОБА_1 посвідкою на тимчасове проживання в Україні, а також пояснень на відзив дотримуючись вимог ст.ст. 162, 165 КАС України - у десятиденний строк з дня отримання позову або відзиву.

Так, 04.09.2023 до суду від Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області надійшли пояснення згідно змісту яких, Управлінням 30.12.2022 на адресу Головного управління ДМС у Дніпропетровській області направлено лист за № 55/2-4434нт-вих з інформуванням щодо недоцільності документування громадянки російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , посвідкою на тимчасове проживання, на підставі п. 7 п. 61 Порядку № 322 (інформація, документи і матеріали які стали підставою для формування листа від 30.12.2022 №55/2-4434нт-вих, містять гриф секретності «Таємно»). Враховуючи вищевикладене, 04.01.2023 відповідачем відносно позивача прийнято Рішення № 0542 про відмову в оформленні посвідки на тимчасове проживання. У задоволенні позовних вимог просило відмовити в повному обсязі.

Разом з цим, суд наголошує, що вказані пояснення не містять інформації щодо наявних у Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області конкретних відомостей щодо підстав прийняття рішення про скасування позивачу тимчасової посвідки, що унеможливлює встановлення правомірності прийнятого відповідачем рішення.

Згідно ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини 4 ст. 79 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк.

Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Згідно з ч. 7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне витребувати у третьої особи засвідчені належним чином копії необхідних для подальшого розгляду справи доказів, які містять конкретні відомості щодо підстав прийняття рішення про відмову позивачу в оформленні посвідки на тимчасове проживання, з метою прийняття законного та обґрунтованого рішення, ухваленого судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Керуючись положеннями ст. 79, 80, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Витребувати у Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області докази (інформацію, документи, матеріали), які стали підставою для направлення листа від 30.12.2022 за № 55/2-4434нт-вих з інформацією про недоцільність подальшого документування позивача посвідкою на тимчасове проживання в Україні.

Такі докази надати суду протягом 5 днів з дня отримання даної ухвали.

Роз`яснити відповідачу наслідки неподання доказів без поважних причин, які передбачені статтею 239 КАС України.

Ухвала набуває чинності з дня її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Є. Калугіна