Справа № 240/23126/23
Суддя: Гурін Дмитро Миколайович
Дата ухвалення: 2023-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про продовження строку залишення позовної заяви без руху
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Гурін Д.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про встановлення факту перебування на утриманні,
встановив:
07.08.2023 до Житомирського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 , в якій заявник просить встановити факт перебування ОСОБА_1 на утриманні брата - ОСОБА_2 , який зник безвісти 21.01.2023 в результаті здійснення противником штурмових дій позицій підрозділу поблизу н.п. Вугледар Волноваського району Донецької області.
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 14.08.2023 заяву ОСОБА_1 було залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків, шляхом надання до суду: адміністративного позову оформленого відповідно до вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України; власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
31.08.2023 до суду надійшла заява позивача разом з уточненим адміністративним позовом, в якому позивач просить встановити факт перебування ОСОБА_1 на утриманні брата - ОСОБА_2 , який зник безвісти 21.01.2023 в результаті здійснення противником штурмових дій позицій підрозділу поблизу н.п. Вугледар Волноваського району Донецької області.
Перевіряючи уточнений адміністративний позов на відповідність його вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що він не відповідає вимогам даної норми Кодексу з наступних підстав.
Пунктом 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Позивачем у порушення вимог вказаної правової норми не зазначено вимог до Військової частини НОМЕР_1 .
Так, статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах.
Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено розгляд заяв про встановлення факту, що має юридичне значення, такі заяви відповідно до пункту 5 частини 2 статті 293 Цивільного процесуального кодексу України розглядаються місцевими загальними судами у порядку окремого провадження в цивільному судочинстві.
Водночас, із заяви ОСОБА_1 та доданих до неї матеріалів судом встановлено, що підставою звернення до суду із заявою про встановлення факту перебування на утриманні ОСОБА_2 є рішення військової частини про відмову у виплаті усіх належних коштів брату позивача - ОСОБА_2 , який є зниклим безвісті.
Об`єднана палата Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду у постанові від 23.05.2022 у справі №539/4118/19 зазначила, що врахувавши визначені законом завдання цивільного судочинства, визнає недопустимим ініціювання судового провадження у порядку цивільного судочинства з метою оцінки обставин, які становлять предмет доказування у провадженні у порядку адміністративного судочинства, чи з метою створення поза межами останнього передумов для визнання доказу, отриманого у такому провадженні, належним та допустимим.
Наведене означає, що у разі якщо спір віднесений до юрисдикції адміністративного суду, то не допускається звернення із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення до цивільного суду, а такі обставини підлягають доведенню у порядку адміністративного судочинства під час розгляду справи за позовом про визнання рішення, дій/бездіяльності протиправними.
Отже позивач ОСОБА_1 повинна подати до суду адміністративний позов з викладенням позовних вимог до Військової частини НОМЕР_1 у вигляді: визнання протиправною відмови Військової частини НОМЕР_1 у здійсненні виплати всіх належних до виплати коштів ОСОБА_2 , який вважається зниклим безвісті.
Під час розгляду зазначеного позову доказувати обставини, які просить встановити у заяві про встановлення факту, що має юридичне значення. Тобто предметом доказування у справі буде перебування на утриманні брата - ОСОБА_2 , який зник безвісти 21.01.2023 в результаті здійснення противником штурмових дій позицій підрозділу поблизу н.п. Вугледар Волноваського району Донецької області.
Відповідно до частин 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
На підставі наведеного, суд дійшов висновку про продовження позивачу строку на усунення недоліків для надання можливості позивачу усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до суду уточненого адміністративного позову із викладенням позовних вимог до Військової частини НОМЕР_1 , а саме: визнати протиправною відмову Військової частини НОМЕР_1 у здійсненні виплат всіх належних коштів ОСОБА_2 , який вважається зниклим безвісті.
На підставі наведеного та керуючись статтями 123, 132-133, 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Продовжити ОСОБА_1 строк залишення без руху позовної заяви встановлений ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 14.08.2023.
Позивачу усунути зазначені в ухвалі Житомирського окружного адміністративного суду від 14.08.2023 недоліки протягом семи днів з дня вручення ухвали про продовження строку залишення позовної заяви без руху.
Копію ухвали про продовження строку залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.
У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Д.М. Гурін