Справа № 580/7180/23
Суддя: Анжеліка БАБИЧ
Дата ухвалення: 2023-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

04 вересня 2023 року справа № 580/7180/23
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій, бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

10.08.2023 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; ) (далі відповідач) про:

визнання протиправними дій щодо відмови в установленні, нарахуванні та виплаті з 01.07.2021 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорія осіб».

зобов`язання відповідача невідкладно встановити, нарахувати та виплачувати з 01.07.2021 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00грн відповідно до вказаної вище постанови Уряду, яку враховувати під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до ст.ст.13, 21, 36 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Додатково просив розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні у строк не більше 30 днів з дня відкриття провадження у справі.

Обґрунтовуючи зазначив, що після перерахунку пенсії за рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 17.02.2023 у справі №580/284/23 відповідач листом від 30.06.2023 відмовив виплачувати щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000грн. Вважає, що такі дії відповідача не відповідають нормам чинного законодавства.

Ухвалою суду від 15 серпня 2023 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк 10 днів з дати отримання ухвали для усунення її недоліків.

Згідно з наказом голови суду Валентина ГАРАЩЕНКА від 02.08.2023 №167-в у період з 21.08.2023 до 01.09.2023 включно суддя Анжеліка БАБИЧ знаходилася у щорічній оплачуваній відпустці.

23.08.2023 від позивача до суду на виконання вимог вказаної ухвали надійшла заява (вх.№ 35513/23) про усунення недоліків позовної заяви, до якої додав заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду (далі Заява), в якій просив визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду за захистом прав та законних інтересів та поновити строк звернення до адміністративного суду у цій справі. Обґрунтовуючи зазначив, що пенсія перерахована на виконання зазначеного вище рішення суду у квітні 2023 року. Оновлену пенсію позивач отримав 05.05.2023 та виявив, що розрахунок на доплату пенсії в пенсійній справі № розрахований не вірно, а саме з травня 2023 року йому скасовано виплату доплати до пенсії у розмірі 2000,00грн та з боргу основного розміру пенсії відповідач стягнув, вирахувавши нараховані та виплачені суми такої доплати, починаючи з липня 2021 року включно до квітня 2023 року. Тому 02.06.2023 звернувся письмово до відповідача за роз`ясненнями. Після отримання відповіді від відповідача, а саме листа від 30.06.2023 дізнався, що оскільки основний розмір пенсії згідно з перерахунком збільшився більше ніж на 2000,00грн, права на вказану вище доплату у нього не має. Надалі повторно звернувся до відповідача щодо отримання розрахунків пенсії та пенсійної виплати за травень-липень 2023 року. Отримав лист відповідача від 21.07.2023, до якого відповідач додав лише розрахунок пенсії з 01.05.2023. Тому звернувся до суду зі вказаним вище позовом. Отже. про порушення своїх прав дізнався у травні 2023 року, а фактично переконався 04.08.2023 з листа відповідача від 21.07.2023.

Оцінивши доводи Заяви, суд дійшов висновку, про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі з огляду на таке.

Відповідно до ч.1 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Згідно з ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З приводу доводів Заяви суд урахував надані позивачем уточнення доводів про підстави адміністративного позову, а саме твердження про зменшення відповідачем заборгованості, нарахованої після перерахунку у квітні 2023 року пенсії на виконання зазначеного вище рішення суду, на суму спірної доплати, нарахованої з 01.07.2021. Такі обставини та факти можливо перевірити та з`ясувати під час судового розгляду справи. Відсутні підстави вважати пропущеним строк звернення до суду. Тому суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Оскільки предметом спору є дії щодо перерахунку позивачу пенсії, відповідно до п.2 ч.1 ст.263 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), а відповідне клопотання позивача підлягає задоволенню. Відповідно до вимог ч.2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, розпочинається через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі

Для правильного вирішення спору доцільно витребувати письмові докази та на їх підставі встановити вид призначеної позивачу пенсії, обставини щодо її спірного перерахунку.

Керуючись ст. ст.2-20, 160-161, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Відмовити у задоволенні заяви (вх. від 23.08.2023) ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій, бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

2. Здійснити розгляд вказаної справи правилами спрощеного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Встановити відповідачу строк, тривалістю 15 днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов`язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави й фактичні обставини вчинення оскаржуваних дій та надати суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії: документів, з якими звертався позивач для перерахунку пенсії та які стали підставою відмови у такому перерахунку, докази їх розгляду уповноваженою посадовою особою відповідача; рішення про призначення позивачу пенсії, про її перерахунок для виконання рішення суду з деталізованим розрахунком обчислених сум пенсії, рішення про відмову у нарахуванні та виплаті щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», періоду її нарахування (припинення), копію заяви позивача щодо спірного нарахування та виплати, докази щодо спростування або визнання твердження позивача про зменшення йому на 38000,00грн заборгованості, яка виникла після перерахунку пенсії на виконання зазначеного вище рішення суду, внаслідок зарахування виплаченої з 01.07.2021 спірної доплати. У разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк, письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

5. Копію ухвали направити учасникам спору.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Анжеліка БАБИЧ