Справа № 813/1752/18
Суддя: Коморний Олександр Ігорович
Дата ухвалення: 2023-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про видачу дубліката виконавчого листа

06 вересня 2023 року 813/1752/18

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Коморного О.І. розглянув у порядку письмового провадження подання Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання перерахувати пенсію.

В с т а н о в и в :

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала на розгляді адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання перерахувати пенсію.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 01 червня 2018 року адміністративний позов задоволено частково.

17 серпня 2018 року Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 380/1752/18.

22.08.2023 до Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 380/1752/18 у зв`язку з його втратою.

Подання обґрунтоване, тим що на виконанні у Відділі перебувало виконавче провадження № 57452891 з виконання виконавчого листа № 813/1752/18, виданого 17.08.2018 Львівським окружним адміністративним судом, про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (м. Львів, вул. Митрополита Андрея 10, ) провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" № 900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", та довідки № 91-03558 від 04.05.2017 року про розмір грошового забезпечення, яка виготовлена Ліквідаційною комісією ГУ МВС України у Львівській області починаючи з 1 січня 2016 року без обмеження граничного розміру, в межах якого 24.06.2021 державним виконавцем керуючись п.9 частини першої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу. Постанову про повернення виконавчого документа стягувану ВП № 57452891 від 24.06.2021, разом з оригіналом виконавчого листа у справі № 813/1752/18, скеровано рекомендованою кореспонденцією за вихідним № 16232 на адресу стягувана ОСОБА_1 , вказану у виконавчому документі, а саме: АДРЕСА_1 , що підтверджується списком рекомендованих листів № 141 від 30.06.2021 (№ 16, трек-номер поштового відправлення № 657). Зазначає, що 02.08.2023 на адресу Відділу надійшла заява ОСОБА_1 від 01.08.2023, якою повідомлено, що ні постанови про повернення виконавчого документа стягувачу від 24.06.2021, ні оригіналу виконавчого листа у справі № 813/1752/18, які скеровано рекомендованою кореспонденцією за вихідним № 16232, стягувачем не отримано. Відстежити поштове відправлення за трек-номером неможливо. Зазначає також, що відповідно до положень пункту 10/2 : розділу ХІІІ Закону № 1404-VIII, тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану. Виконавчий листа № 813/1752/18 від 01.06.20218, виданий 17.08.2018 Львівським окружним адміністративним судом, про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (м. Львів, вул. Митрополита Андрея 10. ЄДРГІОУ 13814885) провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" № 900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", та довідки № 91-03558 від 04.05.2017 року про розмір грошового забезпечення, яка виготовлена Ліквідаційною комісією ГУ МВС України у Львівській області починаючи з 1 січня 2016 року без обмеження граничного розміру, втрачено.

Враховуючи вищевикладене, просить видати дублікат виконавчого листа № 813/1752/18 від 01.06.2018.

Ухвалою суду від 04 вересня 2023 року призначено заяву до розгляду.

ОСОБА_1 подав заяву про розгляд подання без участі позивача. Просить суд задовольнити вказане подання.

Представники заявника та сторін в судове засідання не прибули, були повідомлені належним чином. На підставі ч.9 ст. 205 КАС України подання розглядається в письмовому провадженні.

Із матеріалів справи встановлено, що Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 01 червня 2018 року адміністративний позов задоволено частково.

17 серпня 2018 року Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 380/1752/18.

За змістом статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до частин 1, 2 статті 14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно з частиною 1 статті 370 КАС України судове рішення, що набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Конституційний Суд України у рішенні № 18-рп/2012 від 13 грудня 2012 року зазначив, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

У рішенні № 5-рп/2013 від 26 червня 2013 року Конституційний Суд України наголосив, що право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

Згідно з пп.18.2 п.18 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України оформлення і видача судових рішень, якими вносяться зміни до виконавчих документів (у тому числі про виправлення помилки у виконавчому документі; визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; стягнення на користь боржника безпідставно одержаного стягувачем за виконавчим документом; поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання; відстрочку чи розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання; зупинення виконання судового рішення; заміну сторони виконавчого провадження), здійснюються в паперовій формі судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до пп.18.4 п.18 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Суд відзначає, що для вирішення питання про видачу дубліката виконавчого листа встановленню підлягають такі юридичні факти як: втрата виконавчого листа та наявність заяви особи або подання державного виконавця про видачу його дублікату, поданих до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. При вирішенні питання про видачу дублікату виконавчого листа суд не повинен аналізувати та встановлювати жодні додаткові обставини, такі як причини і обставини втрати виконавчого листа, винних осіб тощо.

Отже, видача дубліката виконавчого листа можлива лише за умови встановленого факту його втрати та наявності письмової заяви стягувача або подання державного виконавця щодо його видачі, поданих до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Матеріалами заяви підтверджено, що на виконанні Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебувало виконавче провадження № 57452891 щодо примусового виконання виконавчого листа № 813/1752/18, виданого 17.08.2018 Львівським окружним адміністративним судом про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (м. Львів, вул. Митрополита Андрея 10, ) провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" № 900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", та довідки № 91-03558 від 04.05.2017 року про розмір грошового забезпечення, яка виготовлена Ліквідаційною комісією ГУ МВС України у Львівській області починаючи з 1 січня 2016 року без обмеження граничного розміру.

24.06.2021 державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу. Однак відповідна постанова державного виконавця про повернення виконавчого документу стягувачу та оригінал виконавчого листа Львівського окружного адміністративного суду на адресу стягувача не надходили.

Отже, встановлені судом обставини вказують, що виконавчий лист № 813/1752/18 виданий 17.08.2018 Львівським окружним адміністративним судом втрачений.

Підставою винесення 24.06.2021 постанови про повернення виконавчого документа зазначено, що виключена можливість проведення інших виконавчих дій стосовно боржника.

Згідно частиною 5 статті 12 Закон України «Про виконавче провадження», у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Таким чином, із поданням про видачу дубліката виконавчого листа у справі 813/1752/18 представник Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції звернувся до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

З огляду на викладене у сукупності наявні правові підстави для задоволення подання Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 294, пп. 18.4 п.18 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Подання Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі 813/1752/18 виданого 17.08.2018 - задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа № 813/1752/18, виданого 17.08.2018 Львівським окружним адміністративним судом, про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (м. Львів, вул. Митрополита Андрея 10, ) провести ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей № 900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції, та довідки № 91-03558 від 04.05.2017 року про розмір грошового забезпечення, яка виготовлена Ліквідаційною комісією ГУ МВС України у Львівській області починаючи з 1 січня 2016 року без обмеження граничного розміру.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду може бути подано протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали складено 06.09.2023

Суддя Коморний О.І.