Справа № 160/19644/22
Суддя: Шарапа В.М.
Дата ухвалення: 2023-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

05 вересня 2023 року

м. Київ

справа №160/19644/22

адміністративне провадження №К/990/28669/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів Берназюка Я.О., Стародуба О.П., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.03.2023 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 20.07.2023 у справі №160/19644/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якому просив:

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області:

1) вилучити зі «Списку осіб, пенсії яких призначені відповідно до Закону України 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та підлягали перерахунку з 01.01.2018 (сформовано 26.02.2018 18:15) (Додаток 1 до Постанови КМУ від 13.02.2008 року №45) (додаток 7) занесені дані в графах: Дата звільнення зі служби - 20.04.2000, Посада на день звільнення-заступник військового прокурора Дніпропетровської обл.», Розмір грошового забезпечення-посадовий оклад 1085,00» як такі, що не відповідають документам пенсійної справи ФД-84446;

2) у «Списку осіб, пенсії яких призначені відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та підлягали перерахунку з 01.01.2018 (сформовано 26.02.2018 18:15) (Додаток 1 до Постанови КМУ від 13.02.2008 року №45) (додаток 7) внести дані відповідно до документів пенсійної справи ФД-84446: в графах *Дата звільнення зі служби - 01.09.1992, Посада на день звільнення-начальник інженерної служби полку», Розмір грошового забезпечення-посадовий оклад 1100,00»;

3) у «Списку осіб, пенсії яких призначені відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та підлягали перерахунку з 01.04.2008 (Додаток 1 до Постанови КМУ від 13.02.2008 №45) (додаток 7) внести дані відповідно до документів пенсійної справи ФД-84446: у графах: Дата звільнення зі служби - 01.09.1992, Посада на день звільнення - начальник інженерної служби полку, Розмір грошового забезпечення -посадовий оклад 1100,00»;

4) внести у списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії згідно з Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (зі змінами), затвердженого постановою управління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 №3-1 (далі по тексту - Порядок №3-1). Стаття 24. Про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону (2262-12) уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з введенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток 5). Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії) (додаток 5) - у графу «Розмір грошового забезпечення, якого обчислена пенсія» - 5010,00 р.; - у графі «Розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії - 167,00 грн.» на підставі яких ДО ТЦК та СП (Дніпропетровський обласний військкомат) зобов`язаний внести зміни в Довідку ФД-84446 від 07.02.2008 «Видана гр. ОСОБА_1 у тому, що відповідно до постанови КМУ від 01.11.2007 №1294 грошове забезпечення за нормами, чинними на 01.01.2008 (день з якого змінено грошове забезпечення особам, які проходять службу за посадою, яку він обіймав на день звільнення зі служби становить - посадовий оклад - 1100,00 замість 1085,00;

5) внести в списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток 5) Порядку №3-1 в графу «Розмір грошового забезпечення, з якого обчислена пенсія» - 5010,00 ; у графі «Розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії - 1100,00», на підставі яких ДО ТЦК та СП (Дніпропетровський обласний військкомат) зобов`язаний внести зміни в Довідку ФД-84446 від 02.06.2012 «Видана гр. ОСОБА_1 у тому, що відповідно до постанови КМУ від 23.04.2007 року №355 грошове забезпечення за нормами чинними на 01.04.2012 (день з якого змінено грошове забезпечення особам, які проходять службу за посадою, яку він обіймав на день звільнення зі служби становить - посадовий оклад - 1100,00 замість 1085,00;

6) внести в списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток 5) Порядку №3-1 у графу «Розмір грошового забезпечення, з якого обчислена пенсія» - 5010,00; в графу «Розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії - 1100,00 грн» на підставі яких ДО ТЦК та СП (Дніпропетровський обласний військкомат) зобов`язаний внести зміни в Довідку ФД-84446 від 14.04.2018 «Видана ОСОБА_1 у тому, що відповідно до постанови КМУ від 21.02.2007 №103 розмір посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною посадою (конкретно для ФД-84446), за нормами чинними на 01.03.2018 за посадою начальник інженерної служби танкового полку становить посадовий оклад 1762,00 х 2,8 23 тарифний розряд - вилучити, а внести відповідний документам пенсійної справи ФД-84446 (у даному розрахунку) тарифний розряд 25: 1762,00 х 2,96 = 5215,00, як прописано в Законі;

7) підготувати та надати до Дніпропетровського обласного ТЦК та СП вище зазначені оновленні списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії : (додаток 5) Порядку №3-1: Списки осіб, пенсії яких призначені відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та підлягали перерахунку з 01.04.2008, з 01.01.2018 року (Додаток 1 до Постанови КМУ від 13.02.2008 №45);

8) на основі оновлених списків витребувати від Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки довідки для перерахунку пенсії з включенням розміру посадового окладу - командира окремого батальйону у грошове забезпечення, що відповідають документам у пенсійній справі ФД-84446;

9) перевірити згідно з пунктом 9 Порядку №45 їхню відповідність документам пенсійної справи та провести перерахунок пенсії відповідно до законодавства України;

- визнати неправомірними дії Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, зобов`язати його вчинити певні дії:

1) вилучити з наданих довідок для перерахунку пенсії по ФД-84446 в графах «посадовий оклад» дані, що не відповідають документам пенсійної справи ФД-84446, а саме: цифровий вираз посадового окладу - 1085 вилучити,

2) внести у довідки до 01.01.2018 посадовий оклад - 1100;

3) у довідках з 01.01.2018: посадовий оклад « 4930» - вилучити. Визначити розмір посадового окладу командира окремого батальйону згідно з наказом МОУ №90 «Схеми співвідношення встановлених до 01.03.2018 розмірів посадових окладів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України до відповідних тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України» відповідає пункту 36 (командир окремого батальйону) - 25 тарифний розряд та внести відповідний запис в документи (списки та довідки) для перерахунку пенсії ФД-84446;

4) оновлені довідки з даними, що відповідають документам пенсійної справи подати в Головне управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області для справедливого перерахунку його пенсії відповідно до законодавства України;

5) при перерахунку пенсії застосувати індексацію, та включити 90% премії, яка зазначена в довідці 02.06.2012 року (додаток 14) та враховувалась і виплачувалась в пенсії 01.01.2018.

Справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.03.2023, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 20.07.2023, у задоволенні позову відмовлено.

На адресу Верховного Суду 18.08.2023 надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , в якій скаржник просить скасувати рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.03.2023, постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 20.07.2023, а справу направити до суду першої інстанції на новий розгляд.

У касаційній скарзі скаржник стверджує про те, що ця справа підлягає касаційному оскарженню на підставі підпункту «в» пункту 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), зазначаючи, що справа має виняткове значення для скаржника.

Касаційна скарга подана на судове рішення, яке може бути оскаржене згідно із частиною 1 статті 328 КАС України.

Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є неправильне застосування судом норм матеріального права, порушення норм процесуального права у випадку, якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку (пункт 1 частини 4 статті 328 КАС України).

Зокрема скаржник стверджує про те, що судом апеляційної інстанції ухвалено оскаржувану постанову без врахування висновків, викладених у постановах Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 02.10.2020 у справі №813/6582/13-а та від 13.07.2023 у справі №560/17441/21.

Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу, на якій подано касаційну скаргу у цій справі, Верховний Суд вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.03.2023 та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 20.07.2023.

Згідно з частиною 1 статті 334 КАС України, за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Відповідно до частини 2 цієї ж статті, питання про відкриття касаційного провадження у справі вирішується колегією суддів у складі трьох суддів не пізніше двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня надходження заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, визначеному статтею 332 цього Кодексу.

Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження у цій справі відсутні.

Керуючись статтями 248, 329, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд

У Х В А Л И В:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.03.2023 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 20.07.2023 у справі №160/19644/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Витребувати з Дніпропетровського окружного адміністративного суду матеріали справи №160/19644/22.

Копію ухвали суду разом з копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

СуддіВ.М. Шарапа
Я.О. Берназюк
О.П. Стародуб