Справа № 280/2855/19
Суддя: Сацький Роман Вікторович
Дата ухвалення: 2023-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПОНОВЛЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

04 вересня 2023 рокуСправа № 280/2855/19
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сацького Р.В., розглянув у порядку письмового провадження питання про поновлення провадження в адміністративній справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький титано-магнієвий комбінат» (вул. Теплична, буд. 18, м. Запоріжжя, 69600)

до Головного управління Держпраці у Запорізькій області (вул. Північне шосе, буд. 25, м. Запоріжжя, 69032) про визнання дій незаконними та визнання незаконним та скасування припису

ВСТАНОВИВ:

12.06.2019 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький титано-магнієвий комбінат» (далі позивач або ТОВ «ЗТМК») до Головного управління Держпраці у Запорізькій області (далі відповідач або ГУ Держпраці у Запорізькій області), в якій позивач просить суд:

визнати незаконними дії посадових осіб відповідача щодо проведення інспекційного відвідування та складання Акту інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю № ЗП1944/648/АВ від 23.05.2019;

визнати незаконним та скасувати припис № ЗП1944/648/АВ від 23.05.2019 про усунення виявлених порушень.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідно до Направлення на здійснення інспекційного відвідування датою початку заходу було зазначено 13 травня 2019 року, датою закінчення заходу - 24 травня 2019 року. Однак, з 14 травня 2019 року постанова Кабінету Міністрів України №295 від 29.04.2017 «Деякі питання реалізації статті 259 Кодексу законів про працю України та статті 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» згідно рішення суду є нечинною, та відповідно Порядок здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю та Порядок здійснення державного нагляду за додержанням законодавства про працю, які були затверджені постановою КМУ від 29.04.2017 №295 також втратили чинність та не могли бути застосовані посадовими особами відповідача при здійсненні заходів контролю. Таким чином, оскільки правова підстава проведення інспекційного відвідування була визнана в судовому порядку протиправною, у посадових осіб ГУ Держпраці у Запорізькій області з моменту визнання нечинною Постанови КМУ від 26 квітня 2017 року № 295 були відсутні законні підстави для проведення інспекційного відвідування, а, отже, з 14.05.2019 розпочате інспекційне відвідування повинно було припинитися, а Акт інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю № ЗП1944/648/АВ від 23.05.2019 та Припис № ЗП1944/648/АВ від 23.05.2019 про усунення виявлених порушень не повинні були складатися.

Ухвалою від 13.06.2019 відкрито спрощене позовне провадження у справі № 280/2855/19, судове засідання призначено на 04.07.2019, з викликом (повідомленням) сторін.

22 липня 2019 року судом (суддя Кисіль Р.В.) прийняте рішення, яким у задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький титано-магнієвий комбінат» (вул. Теплична, буд. 18, м. Запоріжжя, 69600) до Головного управління Держпраці у Запорізькій області (вул. Північне шосе, буд. 25, м. Запоріжжя, 69032) про визнання дій незаконними та визнання незаконним та скасування припису - відмовлено.

12 грудня 2019 року постановою Третього апеляційного адміністративного суду Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22 липня 2019 року у справі № 280/2855/19 - залишено без змін.

18 серпня 2021 року Верховний Суд Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.07.2019 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 12.12.2019 скасував.

Справу № 280/2855/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізький титано-магнієвий комбінат" до Головного управління Держпраці у Запорізькій області про визнання дій незаконними та визнання незаконним та скасування припису Верховний Суд направив на новий розгляд до суду першої інстанції.

Відповідно до автоматизованого розподілу справа надійшла до судді Сацького Р.

Так, на підставі статтей 40, 41 КАС України адміністративна справа № 280/2855/19 передана на повторний автоматичний розподіл.

Адміністративна справа № 280/2855/19, автоматизованою системою документообігу суду передана на розгляд судді Сацькому Р.

14 вересня 2021 р. ухвалою суддя Сацький Р.В. прийняв справу до свого провадження за правилами спрощенного позовного провадження. Судове засідання призначив на 10 листопада 2021 року об 16 год. 00 хв.

10 листопада 2021 р. ухвалою суду здійснено перехід із спрощенного в загальне позовне провадження, підготовче засідання призначено на 06.12.2021 об 17 год. 00 хв.

06 грудня 2021 р. ухвалою суду продовжено строк підготовчого провадження та відкладено підготовче засідання на 27 січня 2022 року о 10 год. 30 хв.

27 січня 2021 року ухвалою суду зупинено провадження у справі до 21 березня 2022 року до 09 год. 05 хв.

24 лютого 2022 р. в Україні введено воєнний стан.

08 червня 2023 р. ухвалою суду продовжено зупинення провадження у справі до 08 червня 2023 року об 12 год. 00 хв.

14 серпня 2023 року ухвалою суду продовжено зупинення провадження у справі № 280/2855/19 до 04 вересня 2023 року об 15 год. 10 хв.

Розглянувши питання щодо поновлення провадження у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення провадження у справі.

Керуючись статтями 237, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Поновити провадження в адміністративній справі № 280/2855/19.

Провадження у справі продовжити зі стадії, на якій воно було зупинено.

Призначити підготовче засідання на 04.09.2023 об 15 год. 10 хв.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений статтями 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала в повному обсязі виготовлина та підписана суддею 04 вересня 2023 року.

Суддя Сацький Р.В.