Справа № 320/7838/23
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2023-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

06 вересня 2023 року справа № 320/7838/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Громадської організації "Стоп Корупції" до Відділу містобудування та архітектури виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області про визнання протиправними дії, скасування містобудівних умов та обмежень,

в с т а н о в и в:

13.01.2023 до Київського окружного адміністративного суду через систему "Електронний Суд" звернулась Громадська організація "Стоп Корупції" з позовом до Відділу містобудування та архітектури виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Відділу містобудування та архітектури Виконавчого органу Ірпінської міської ради Бучанського району Київської області щодо надання гр. ОСОБА_1 містобудівних умов та обмежень реєстраційний номер 0168-09-2021 від 01.09.2021 (реєстраційний номер ЄДЕССБ МU01:3077-9535-9583-6294) для проектування об`єкта будівництва "Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки :01:067:0014, площа: 0,2418 га.", які затверджені наказом відділу містобудування та архітектури Виконавчого органу Ірпінської міської ради (05408846) від 01.09.2021 №205;

- скасувати надані відділом містобудування та архітектури Виконавчого органу Ірпінської міської ради Бучанського району Київської області гр. ОСОБА_1 містобудівні умови та обмеження реєстраційний номер 0168-09-2021 від 01.09.2021 (реєстраційний номер ЄДЕССБ МU01:3077-9535-9583-6294) для проектування об`єкта будівництва "Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки :01:067:0014, площа: 0,2418 га.", які затверджені наказом відділу містобудування та архітектури Виконавчого органу Ірпінської міської ради (05408846) від 01.09.2021 №205.

Як третю особу позивач зазначає ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ).

Вказану позовну заяву зареєстровано в КП "Діловодство спеціалізованого суду" 23.03.2023.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.03.2023 позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви, протягом якого позивачу необхідно було надати заяву про поновлення строку звернення до суду з позовною заявою та докази поважності причин його пропуску; надати засвідчені належним чином докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (із доказом їх направлення на адресу відповідача та третьої особи листом з описом вкладення); надати уточнену позовну заяву (із доказом їх направлення на адресу відповідача та третьої особи листом з описом вкладення), з урахуванням вказаних судом зауважень, а саме із зазначенням повної адреси представника позивача, а також засобів зв`язку та адреси електронної пошти третьої особи; надати докази направлення на адресу відповідача та третьої особи листом з описом вкладення копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Вказана ухвала суду набрала законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає окремому оскарженню.

Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 30.03.2023 доставлено засобами електронного зв`язку до електронного кабінету позивача Громадської організації "Стоп Корупції" 03.04.2023, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа секретаря судового засідання Хоменка І.А.

Отже строк, встановлений ухвалою суду від 30.03.2023 (10 календарних днів з моменту отримання копії ухвали суду), для усунення недоліків позовної заяви, закінчився 13.04.2023.

Відповідно до п. 1, п. 2 розділу II Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України 28.11.2013 р. № 958, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): 1) місцевої - Д+2, пріоритетної - Д+1; 2) у межах області та між обласними центрами України (у тому числі для міст Києва, Сімферополя, Севастополя) - Д+3, пріоритетної - Д+2; 3) між районними центрами різних областей України (у тому числі для міст обласного підпорядкування) - Д+4, пріоритетної - Д+3; 4) між іншими населеними пунктами різних областей України - Д+5, пріоритетної - Д+4, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 1, 2, 3, 4, 5 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

При пересиланні рекомендованої письмової кореспонденції зазначені в пункті 1 цього розділу нормативні строки пересилання збільшуються на один день.

Отже, з урахуванням поштового перебігу, строк для усунення позивачем недоліків позовної заяви сплив 18.04.2023.

Суд зазначає, що позивачем станом на день постановлення цієї ухвали вимоги ухвали суду від 30.03.2023 не виконано, недоліки, зазначені в ухвалі суду, не усунуто, будь-яких клопотань про продовження строку про усунення недоліків позовної заяви позивачем до суду не було надано.

Згідно правової позиції Європейського суду з прав людини у справі KARAKUTSYA v. UKRAINE (заява №18986/06) від 16 лютого 2017 року (набуло статусу остаточного 16 травня 2017 року) Суд неодноразово визначав, що це є обов`язок зацікавленої сторони виявляти особливу уважність, дбаючи про свої інтереси, та вживати необхідних заходів для отримання інформації про рух своєї справи (див. між іншого, Teuschler v. Germany (dec.), no. 47636/99, 4 жовтня 2001; Sukhorubchenko v. Russia, no. 69315/01, § 48, 10 February 2005; Gurzhyy v. Ukraine (dec.), no. 326/03, 1 квітня 2008; and Muscat, цит.вище, § 44) (п. 53).

Отже, суд звертає увагу на тривалу відсутність інтересу з боку позивача про рух позовної заяви, що свідчить про її небажання захищати свої процесуальні права.

Згідно із ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно з пунктом 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків (ч.5 ст.169 КАС).

З огляду на невиконання позивачем вимог ухвали суду від 30.03.2023, суд вважає за необхідне позовну заяву Громадської організації "Стоп Корупції" до Відділу містобудування та архітектури виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області про визнання протиправними дії, скасування містобудівних умов та обмежень повернути позивачеві з усіма доданими до неї документами.

Керуючись статтями 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву Громадської організації "Стоп Корупції" до Відділу містобудування та архітектури виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області про визнання протиправними дії, скасування містобудівних умов та обмежень, - повернути позивачеві з усіма доданими до неї документами.

2. Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

3. Копію ухвали надіслати позивачу, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Повний текст ухвали складено 06.09.2023.

Суддя Кушнова А.О.