Справа № 360/785/23
Суддя: І.О. Свергун
Дата ухвалення: 2023-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

05 вересня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/785/23

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О. при розгляді за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) клопотання Управління Державної міграційної служби України в Луганській області про продовження строку на подання відзиву та зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

18.07.2023 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Управління Державної міграційної служби України в Луганській області (далі відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Управління Державної міграційної служби України в Луганській області від 31.08.2016 про скасування рішення про оформлення набуття громадянства України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- визнати протиправними дії Управління Державної міграційної служби України в Луганській області щодо визнання недійсними паспорта громадянина України НОМЕР_1 , виданого 01.03.2016 Сєвєродонецьким МВ ДМС України в Луганській області, та паспорта громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_2 , виданого 09.03.2016 органом 4439;

- зобов`язати Управління Державної міграційної служби України в Луганській області вилучити відомості про визнання недійсними цих паспортів із відповідної бази даних Державної міграційної служби України.

Ухвалою суду від 24.07.2023 відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу в порядку строщеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), зобов`язано відповідача надати до суду відзив на позовну заяву (відзив) та докази.

Від відповідача 21.08.2023 надійшло клопотання про продовження строку на подання відзиву та витребуваних матеріалів в межах п`ятнадцятиденного строку з моменту припинення чи скасування воєнного стану в Україні та/або деокупації Луганської області. Клопотання вмотивоване тим, що УДМС у Луганській області на сьогодні не має можливості виконати вимоги зазначеної ухвали суду, а саме надати відзив у встановленні строки, витребувані матеріали, всі наявні документи, що мають значення по справі, у зв`язку з тим, що матеріали та докази відносно позивача перебувають за місцем знаходження адміністративної будівлі УДМС у Луганській області в м. Сєвєродонецьк. Адміністративна будівля від початку вторгнення рф в Україну, перебуває під окупацією збройних сил рф і по теперішній час бойові дії тривають. Також з цих підстав відповідач просив зупинити провадження у справі до деокупації Луганської області.

Розглянувши клопотання відповідача щодо продовження строку для подання відзиву на позовну заяву, суд враховує таке.

Особливості процесуальних строків врегульовано главою 6 розділу І Кодексу адміністративного судочинства України.

Процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом (частина перша статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до частин другої, третьої та шостої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Суд зауважує, що ухвалою від 07.08.2023 вже було задоволено клопотання Управління Державної міграційної служби України в Луганській області про продовження строку на подання відзиву та витребуваних доказів у цій справі та продовжено відповідачеві строк для подання відзиву на позовну заяву та витребуваних доказів на п`ятнадцять календарних днів з дня отримання ухвали суду.

При цьому, звертаючись до суду з повторним клопотанням про продовження процесуального строку, відповідач не посилається на нові обставини чи факти.

Суд зауважує, що відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Відповідно до частини першої статті 4 КАС України розумний строк найкоротший строк розгляду і вирішення адміністративної справи, достатній для надання своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту порушених прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.

Згідно з частиною другою статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Беручи до уваги, що відповідач не навів нових обставин щодо продовження процесуального строку, та зважаючи на право позивача на розгляд справи протягом розумного строку, суд не знаходить підстав для задоволення клопотання відповідача щодо продовження процесуального строку.

Щодо клопотання про зупинення провадження у справі суд зазначає таке.

Підстави для зупинення провадження у справі визначені у статті 236 КАС України. Обставини, зазначені відповідачем, не визначені як підстава для зупинення провадження у справі.

За таких обставин клопотання відповідача не належить до задоволення.

Керуючись статтями 118, 121, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Управління Державної міграційної служби України в Луганській області про продовження строку на подання відзиву та зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії відмовити повністю.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала в частині відмови у продовженні процесуального строку може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

Суддя І.О. Свергун