Справа № 160/3604/23
Суддя: Тулянцева Інна Василівна
Дата ухвалення: 2023-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 червня 2023 року Справа № 160/3604/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Тулянцевої І.В., розглянувши у м. Дніпрі в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення,-
23 лютого 2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення.
Ухвалою суду від 28 лютого 2023 року адміністративний позов залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня отримання копії вказаної ухвали шляхом подання до суду:
- уточненої позовної заяви із приведенням прохальної частини позову у відповідність до вимог ч. 5 ст. 160 КАС України, у кількості примірників залежно від складу сторін у справі.
На виконання ухвали суду від 28 лютого 2023 року представник позивача адвокат Піддубцев В.І. надав до суду 10 березня 2023 року уточнений адміністративний позов, із приведенням прохальної частини позову у відповідність до вимог ч. 5 ст. 160 КАС України, в якому просять:
- визнати протиправним та скасувати Рішення № 2 Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області за № 1201/2 від 11.01.2023 року про скасування дозволу на імміграцію в Україну ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянці російської федерації, паспорт громадяни рф серія НОМЕР_1 виданий відділом УФМС росії по Краснодарському краю в Кримському районі, 19.03.2013 р., посвідка на постійне проживання серія НОМЕР_2 , видана 04.07.2018 р.;
- зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області повідомити Адміністрацію Державної прикордонної служби України про скасування рішення Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області за № 1201/2 від 11.01.2023 року про скасування дозволу на імміграцію в Україну відносно ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки рф., паспорт громадянки рф серія НОМЕР_1 виданий відділом УФМС росії по Краснодарському краю в Кримському районі, 19.03.2013 р.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначено, що Рішенням № 2 Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області за №1201/2 від 11.01.2023 року позивачці скасовано дозвіл на імміграцію в Україну, а видана на його підставі посвідка на постійне проживання серія НОМЕР_2 , видана 04.07.2018 р. скасована. Зазначає, що Рішення № 2 про скасування дозволу на імміграцію в Україні є протиправними, оскільки рішення про скасування дозволу на імміграцію в Україні може бути прийнято лише з підстав, які перелічені у ст. 12 Закону України «Про іміграцію».
У той же час, підозра позивачу за вчинення кримінального правопорушення не оголошувалася, до адміністративної відповідальності щодо загроз національній безпеці вона не притягувалася, працівниками поліції та іншими правоохоронними органами не затримувалася, скарги на неї до правоохоронних органів не надходили. Вважає, що законних підстав для винесення оскаржуваного рішення відповідач не мав.
Ухвалою суду від 14 березня 2023 року відкрито провадження по справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
13.04.2023 року на адресу суду від представника відповідача Барабаш Л.В. надійшов відзив на позовну заяву до якого долучено клопотання, в якому останній просить залучити до участі у справі №160/3604/23 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області.
Ухвалою суду від 18 квітня 2023 року клопотання представника відповідача Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про залучення Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача у справі №160/3604/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення - задоволено.
Зобов`язано Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області подати до суду пояснення з викладених у позові обставин, зокрема, щодо зазначених у листі № 55/26-726 від 21.12.2022 року підстав щодо скасування дозволу на імміграцію в Україну ОСОБА_1 , а також пояснень на відзив дотримуючись вимог ст. ст. 162, 165 КАС України - у десятиденний строк з дня отримання позову та відзиву.
17 травня 2023 року від Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області до суду надійшли пояснення по справі.
29 травня 2023 року на адресу суду від Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області надійшла заява в якій зазначено, що підрозділом який забезпечує представництво інтересів Управління СБУ у судових інстанціях, було направлено запити до відповідних підрозділів із проханням надати інформацію яка стала підставою для направлення на адресу Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області Подання про скасування дозволу на імміграцію від 21.12.2022 №55/26-726. На запит підрозділу який забезпечує представництво інтересів Управління СБУ у судових інстанціях надано відповідь, в якій зазначено, про наявність інформації яка має гриф секретності «Таємно», яка також слугувала підставою для складання та направлення Подання від 21.12.2022 №55/26-726. З метою повного та всебічного розгляду даної справи просять під час подальшого судового розгляду адміністративної справи №160/3604/23 врахувати, що в Управління СБУ наявна інформація, яка також слугувала підставою для складання та направлення Подання від 21.12.2022 №55/26-726, яка містить гриф секретності «Таємно».
Ухвалою суду 29 травня 2023 року витребувано від Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області докази, які містять інформацію, що стала підставою для складання та направлення на адресу Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області Подання про скасування дозволу на імміграцію ОСОБА_1 від 21.12.2022 №55/26-726 з грифом секретності «Таємно».
21.04.2023 року позивачем подано до суду відповідь на відзив, в якому зазначено, що позивач немає ніякого відношення до обставин викладених в зазначеному поданні Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області від 21.12.2022 за вих. №55/26-726. Позивач ніколи не відвідувала в соціальній мережі «ВКонтакті», спільноту «За матушку-Россию», та будь яких коментарів не писала, та не розміщувала. Облікового запису « ОСОБА_2 » (https:/ ІНФОРМАЦІЯ_2 ) не має, та не мала. Інформаційні матеріали, що містять публічні заклики спрямовані на зміну меж території або державного кордону України, та виправдовують збройну агресію рф проти України на порушення порядку встановленого Конституцією України не розмішувала тa нe розповсюджувала. Викладені в поданні факти не підтверджені жодним доказом, крім існування облікового запису « ОСОБА_2 » ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) до якого позивач немає ніякого відношення.
17.05.2023 року третьою особою надано до суду пояснення, в яких зазначено, що з позовними вимогами не погоджується, та вказує, що Управлінням СБУ, в ході оперативно-службової діяльності у встановленому законом порядку, отримано інформацію стосовно громадянки Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка вчиняє дії направлені на дестабілізацію обстановки в України. Керуючись вимогами п. 13 ст. 24 Закону № 2229-XII Управління СБУ направлено лист від 21.12.2022 за вих. Ne 55/26-726нт-вих на адресу Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, в якому зазначено наступне: «Управлінням, в ході оперативно-службової діяльності у встановленому законом порядку, отримано інформацію стосовно громадянки Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка вчиняє дії направлені на дестабілізацію обстановки в України. Зокрема, встановлено, що громадянка російської федерації ОСОБА_3 веде приватну сторінку соціально-орієнтованій мережі «Вконтакте» де розповсюджує інформаційні матеріали, що містять публічні заклики, спрямовані на зміну меж території або державного кордону України та виправдовує збройну агресію рф проти України на порушення порядку, встановленого Конституцією України. Відомо, що вказана особа 15.11.2021 покинула територію України виїхавши до російської федерації. Крім того, відомо, що іноземка має намір повернутися на територію України з метою скоєння злочинів, передбачених ст. 109, 110, 436-2 КК України». А тому враховуючи наведене, просить в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.
Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується адміністративний позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянкою Російської Федерації, що підтверджено паспортом громадянки рф серії НОМЕР_1 , виданим 19.03.2013 року відділом УФМС росії по Краснодарському краю в Кримському районі.
Рішенням органу відповідача від 19.10.2011 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , надано дозвіл на еміграцію та документовано посвідкою на постійне проживання серії НОМЕР_3 від 06.02.2012.

04.07.2018 громадянка ОСОБА_4 документована посвідкою на постійне проживання cepії НОМЕР_4 , виданою ГУ ДМС України Дніпропетровській області у зв`язку з досягненням 25-річного віку

Встановлено, що 21.12.2022 на адресу відповідача надійшло подання УСБУ в Дніпропетровській області, в якому зокрема, зазначено, що в ході проведення оперативно-службової діяльності у встановленому законом порядку, отримано інформацію стосовно громадянки російської федерації ОСОБА_1 , зареєстрованої на території України за адресою: АДРЕСА_1 , яка вчинила дії направлені на дестабілізацію обстановки в Україні в соціальних мережах. Відомо, що вказана особа 15.11.2021 покинула територію України та виїхала до російської федерації. Крім того, відомо, що іноземка має намір повернутись на територію України з метою скоєння злочинів, передбачених ст.ст.109, 110, 436-2 КК України («Дії, спрямовані на насильницьку зміну чи повалення конституційного або на захоплення державної влади», «Посягання на територіально ціленість та недоторканність України».

Рішенням № 2 Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області за № 1201/2 від 11.01.2023 року позивачці скасовано дозвіл на імміграцію в Україну, а видана на його підставі посвідка на постійне проживання серія НОМЕР_2 , видана 04.07.2018 р. скасована.

Не погодившись з даним рішенням позивач звернулась до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.

Згідно із частиною 1 статті 33 Конституції України кожному хто на законних підставах перебуває на території України, гарантуються свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Статтею 26 Конституції України визначено, що іноземці та особи без громадянства, що перебувають в Україні на законних підставах, користуються тими самими правами і свободами, а також несуть такі самі обов`язки, як і громадяни України, - за винятками, встановленими Конституцією, законами чи міжнародними договорами України.

Питання імміграції регулюється Законом України «Про правовий статус іноземців» від 22.09.2011 № 3773-V, а також Законом України «Про імміграцію» від 07.06.2001 №2491-111. Згідно ч. 1 ст. 2 Закону № 3773-V правовий статус іноземців та осіб без громадянства визначається Конституцією України, цим та іншими законами України, а також міжнародними договорами України.

Відповідно до приписів ч.1-2 ст. 3 Закону № 3773-V, іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, користуються тими самими правами і свободами, а також несуть такі самі обов`язки, як і громадяни України, за винятками, встановленими Конституцією, законами чи міжнародними договорами України. Іноземці та особи без громадянства, які перебувають під юрисдикцією України, незалежно від законності їх перебування, мають право на визнання їх правосуб`єктності та основних прав і свобод людини.

Статтею 4 Закону № 3773-V визначено, що іноземці та особи без громадянства можуть відповідно до Закону України "Про імміграцію" іммігрувати в Україну на постійне проживання.

У той же час, п. 14. ст. 4 Закону № 3773-V іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну з метою возз`єднання сім`ї з особами, які є громадянами України, або під час перебування на законних підставах на території України у випадках, зазначених у частинах третій - тринадцятій цієї статті, уклали шлюб з громадянами України та отримали посвідку на тимчасове проживання, вважаються такими, які на законних підставах перебувають на території України на період до отримання посвідки на постійне проживання чи набуття громадянства України.

Умови і порядок імміграції в Україну іноземців та осіб без громадянства визначаються Законом України "Про імміграцію".

Відповідно до ч. 1 абз. 1, 4 ст. 1 Закону № 2491-II імміграція - це прибуття в Україну чи залишення в Україні у встановленому законом порядку іноземців та осіб без громадянства на постійне проживання.

Дозвіл на імміграцію - рішення спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань імміграції та підпорядкованих йому органів, що надає право іноземцям та особам без громадянства на імміграцію.

Приписами статті 12 Закону № 2491-III визначено, що дозвіл на імміграцію

може бути скасовано органом, який його видав, якщо:

1) з`ясується, що його надано на підставі свідомо неправдивих відомостей, підроблених документів чи документів, що втратили чинність;

2) іммігранта засуджено в Україні до позбавлення волі на строк більше одного року і вирок суду набрав законної сили;

3) дії іммігранта становлять загрозу національній безпеці України, громадському порядку в Україні;

4) це с необхідним для охорони здоров`я, захисту прав і законних інтересів громадян України;

5) іммігрант порушив законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства;

6) в інших випадках, передбачених законами України.

Процедуру провадження за заявами про надання дозволу на імміграцію іноземним та особам без громадянства, які іммігрують в Україну, поданнями про його скасування та виконання прийнятих рішень, а також компетенцію центральних органів виконавчої влади та підпорядкованих ним органів, які забезпечують виконання законодавства про імміграцію, визначено Порядком №1983.

Згідно 3 пунктом 21 Порядку провадження за заявами про надання дозволу на імміграцію і поданнями про його скасування та виконання прийнятих рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 грудня 2002 року № 1983 (далі Порядок № 1983) дозвіл на імміграцію скасовується органом, який прийняв рішення про надання такого дозволу.

Питання щодо скасування дозволу мають право порушувати ДМС, її територіальні органи та територіальні підрозділи, МВС, органи Національної поліції, регіональні органи СБУ, Робочий аппарат Укрбюро Інтерполу Держприкордонслужба або органи, які у межах наданих повноважень забезпечують виконання законодавства про імміграцію, якщо стало відомо про існування підстав для скасування дозволу на імміграцію.

Пунктом 22 Порядку №1983 визначено, що у разі коли ініціатором скасування дозволу на імміграцію є інший орган, зазначений в абзаці другому пункту 21 цього Порядку, для прийняття відповідного рішення цим органом складається обгрунтоване подання із зазначенням підстав для скасування дозволу, визначених статтею 12 Закону України «Про імміграцію», що надсилається до органу ДМС, який прийняв рішення про надання такого дозволу.

Згідно з пунктом 23 Порядку №1983 ДМС територіальні органи і підрозділи всебічно вивчають у місячний термін подання щодо скасування дозволу на імміграцію, запитують у разі потреби додаткову інформацію в ініціатора подання, інших органів виконавчої влади, юридичних і фізичних осіб, а також запрошують для надання пояснень іммігрантів, стосовно яких розглядається це питання.

На підставі результату аналізу інформації приймається відповідне рішення. Про прийняте рішення письмово повідомляються протягом тижня ініціатори процедури скасування дозволу на імміграцію та іммігранти.

Оскаржуване Рішення № 2 про скасування дозволу на імміграцію в Україну від 11.01.2023 року за № 1201/2, виданого громадянину рф ОСОБА_5 видано на підставі пункту 3 частини 1 статті 12 Закону № 2491, тобто у зв`язку з тим, що дії іммігранта становлять загрозу національній безпеці України, громадському порядку в Україні, такі ж визначення маються у поданні Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області від 21.12.2022 № 55/26-726/вих.

Суд зазначає, що розділом І Особливої частини Кримінального кодексу України визначено перелік кримінальних правопорушень, які становлять злочини проти основ національної безпеки України, а саме: дії, спрямовані на насильницьку зміну чи повалення конституційного ладу або на захоплення державної влади (стаття 109), посягання на територіальну цілісність і недоторканність України (стаття 110), фінансування дій, вчинених з метою насильницької зміни чи повалення конституційного ладу або захоплення державної влади, зміни меж території або державного кордону України (стаття 110-2), пособництво державі-агресору (стаття 111-2), посягання на життя державного чи громадського діяча (стаття 112), диверсія (стаття 113), шпигунство (стаття 114), перешкоджання законній діяльності Збройних Сил України та інших військових формувань (стаття 114-1), несанкціоноване поширення інформації про направлення, переміщення зброї, озброєння та бойових припасів в Україну, рух, переміщення або розміщення Збройних Сил України чи інших утворених відповідно до законів України військових формувань, вчинене в умовах воєнного або надзвичайного стану (стаття 114-2).

Розділом ХХ Особливої частини Кримінального кодексу України визначено перелік кримінальних правопорушень, направлених проти миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку, а саме: пропаганда війни (стаття 436), виготовлення, поширення комуністичної, нацистської символіки та пропаганда комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів (стаття 436-1), виправдовування, визнання правомірною, заперечення збройної агресії Російської Федерації проти України, глорифікація її учасників (стаття 436-2), планування, підготовка, розв`язування та ведення агресивної війни (стаття 437), порушення законів та звичаїв війни (стаття 438), застосування зброї масового знищення (стаття 439), розроблення, виробництво, придбання, зберігання, збут, транспортування зброї масового знищення (стаття 440), екоцид (стаття 441), геноцид (стаття 442), найманство (стаття 447).

При цьому, вчинення відповідних дій, визначених Кримінальним кодексом України як кримінальних правопорушень, які становлять злочини проти основ національної безпеки України, а також кримінальних правопорушень, направлених проти миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку має наслідком реєстрацію повідомлення/заяви про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення в Єдиному реєстрі досудових розслідувань.

Судом не встановлено, а відповідачем та третьою особою не зазначено про наявність зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань кримінального провадження, фігурантом у якому виступала б ОСОБА_1 .

Ухвалою суду 29 травня 2023 року витребувано від Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області докази, які містять інформацію, що стала підставою для складання та направлення на адресу Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області Подання про скасування дозволу на імміграцію ОСОБА_1 від 21.12.2022 №55/26-726 з грифом секретності «Таємно».

З наданого подання Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області від 21.12.2022 № 55/26-726/вих судом не встановлено, що воно містить інформацію про вчинення позивачем ОСОБА_1 дій, які загрожують національній безпеці, громадському порядку, здоров`ю, захисту прав і законних інтересів громадян України та інших осіб, що проживають в Україні, або про вчинення злочину проти миру, воєнного злочину або злочину проти людяності, як їх визначено в міжнародному праві, або ОСОБА_1 розшукується у зв`язку з учиненням діяння, що відповідно до законів України визнається тяжким злочином.

В свою чергу, судом встановлено та матеріалами справи підтверджується, що позивач ОСОБА_1 протягом тривалого часу проживає на території України, отримала в Україні вищу освіту, має постійне місце роботи.

Також розглядаючи вказаний спір, суд зважає на статтю 8 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, ратифікованою Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997 року, «Право на повагу до приватного і сімейного життя», за якою кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції.

Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Зважаючи на вищевикладене у сукупності, суд приходить до висновку, що рішення № 2 Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області за № 1201/2 від 11.01.2023 року про скасування дозволу на імміграцію в Україну ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянці російської федерації, паспорт громадяни рф серія НОМЕР_1 виданий відділом УФМС росії по Краснодарському краю в Кримському районі, 19.03.2013 р. та скасування посвідки на постійне проживання серія НОМЕР_2 , виданої 04.07.2018 р. прийнято необґрунтовано, отже підлягає скасуванню.

Оскільки, судом визнано протиправним та скасовано рішення № 2 Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області за №1201/2 від 11.01.2023 року про скасування дозволу на імміграцію в Україну ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянці російської федерації, паспорт громадяни рф серія НОМЕР_1 виданий відділом УФМС росії по Краснодарському краю в Кримському районі, 19.03.2013 р. та скасування посвідки на постійне проживання серія НОМЕР_2 , виданої 04.07.2018 р., суд зобов`язує Головне управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області повторно розглянути подання Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області від 21.12.2022 № 55/26-726/вих. щодо скасування дозволу на імміграцію ОСОБА_1 .

Відповідно до частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно зі статтею 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими, а вимоги в частині визнання протиправним та скасування Рішення № 2 Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області за № 1201/2 від 11.01.2023 року про скасування дозволу на імміграцію в Україну ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянці російської федерації, паспорт громадяни рф серія НОМЕР_1 виданий відділом УФМС росії по Краснодарському краю в Кримському районі, 19.03.2013 р., посвідка на постійне проживання серія НОМЕР_2 , видана 04.07.2018 р. такими, що підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог в частині зобов`язання Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області повідомити Адміністрацію Державної прикордонної служби України про скасування рішення Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області за № 1201/2 від 11.01.2023 року про скасування дозволу на імміграцію в Україну відносно ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки рф., паспорт громадянки рф серія НОМЕР_1 виданий відділом УФМС росії по Краснодарському краю в Кримському районі, 19.03.2013 р., суд вважає, що вони задоволенню не підлягають, оскільки є передчасними.

За таких обставин, позов підлягає частковому задоволенню.

Розподіл судових витрат здійснюється у відповідності до положень ч. 3 ст. 139 КАС України.

Керуючись ст.ст. 9, 72-77, 139, 242-243, 245-246, 258, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянці російської федерації, паспорт громадяни рф серія НОМЕР_1 виданий відділом УФМС росії по Краснодарському краю в Кримському районі. 19.03.2013 р., місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області (вул. В`ячеслава Липинського, буд.7, м.Дніпро, 49000, ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області (вул.Святослава Хороброго, буд.23, м.Дніпро, Дніпропетровська область, 49000, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення № 2 Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області за № 1201/2 від 11.01.2023 року про скасування дозволу на імміграцію в Україну ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки російської федерації, паспорт громадяни рф серія НОМЕР_1 виданий відділом УФМС росії по Краснодарському краю в Кримському районі, 19.03.2013 р. та посвідки на постійне проживання серія НОМЕР_2 , видана 04.07.2018 р.

Зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області повторно розглянути подання Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області від 21.12.2022 № 55/26-726/вих. щодо скасування дозволу на імміграцію ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки рф., паспорт громадянки рф серія НОМЕР_1 виданий відділом УФМС росії по Краснодарському краю в Кримському районі, 19.03.2013 р.).

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області (вул.В`ячеслава Липинського, буд.7, м.Дніпро, 49000, ) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки рф., паспорт громадянки рф серія НОМЕР_1 виданий відділом УФМС росії по Краснодарському краю в Кримському районі, 19.03.2013 р., місце проживання: АДРЕСА_1 ) понесені позивачкою витрати з оплати судового збору в сумі 536,80 грн. (п`ятсот тридцять шість гривен 80 копійок).

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Тулянцева