Справа № 420/21800/21
Суддя: Косцова І.П.
Дата ухвалення: 2023-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------
У Х В А Л А

06 вересня 2023 р.м. ОдесаСправа № 420/21800/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача - судді Косцової І.П.,

суддів - Осіпова Ю.В., Скрипченка В.О.

розглянувши у порядку письмового провадження питання щодо витребування доказів у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 червня 2023 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду першої інстанції з позовом, в якому просив:

визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 , які виразилися у відмові врахувати вимоги Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, при нарахуванні позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 30.08.2021 року індексацію грошового забезпечення, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, з визначенням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців, січень 2008 року, з урахуванням виплачених сум.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 15 червня 2023 року, ухваленим за правилами спрощеного позовного провадження, позов задоволений частково. Суд визнав протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати індексації грошового забезпечення позивачу в період з 01 січня 2016 року по 30 серпня 2021 року включно та зобов`язав відповідача нарахувати та виплатити позивачеві індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 30 серпня 2021 року включно. Разом з тим, суд відмовив у задоволенні позовних вимог щодо застосування базового місяця - січень 2008 року.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції в частині відмови, посилаючись на порушення норм матеріального права, ОСОБА_1 просить скасувати його та ухвалити нове рішення про задоволення позову у повному обсязі.

Згідно останньої практики Верховного Суду, викладеної в постановах по справах №400/3826/21 від 23 березня 2023 року, №380/5493/21 від 29 березня 2023 року, №420/11424/21 від 06 квітня 2023 року, при вирішенні аналогічних спорів судам необхідно з`ясовувати наступну інформацію:

- розмір підвищення доходу позивача в березні 2018 року (А);

- суму можливої індексації грошового забезпечення позивача в березні 2018 року (Б);

- чи перевищує розмір підвищення доходу (А) суму можливої індексації (Б).

Розмір підвищення доходу в березні 2018 року (А) визначається як різниця між сумою грошового забезпечення в березні 2018 року та сумою грошового забезпечення в лютому 2018 року.

В обидві ці суми враховуються складові грошового забезпечення, які не мають разового характеру (речення 2 абзацу 5 пункт 5 Порядку №1078).

Сума можливої індексації грошового забезпечення в березні 2018 року (Б) визначається як результат множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, актуального для березня 2018 року, на величину приросту індексу споживчих цін у березні 2018 року, поділений на 100 відсотків (абзац 5 пункту 4 Порядку №1078).

Якщо розмір підвищення доходу в березні 2018 року (А) дорівнює або є меншим за суму можливої індексації, що склалася у березні 2018 року (Б), то це є підставою для нарахування й виплати позивачу індексації-різниці до чергового підвищення тарифних ставок (окладів) або до дати звільнення зі служби.

Відповідно до абзацу 4 пункту 5 Порядку №1078 сума індексації-різниці в березні 2018 року розраховується як різниця між сумою можливої індексації (Б) і розміром підвищення доходу (А).

Крім того, судова колегія вважає за необхідне витребувати у відповідача розрахунок можливої індексації ОСОБА_1 , на підставі пунктів 5, 10-2 Порядку проведення індексації грошових доходів населення та з урахуванням того, що січень 2008 року є місяцем підвищення доходу позивача, за яким слід здійснювати обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення.

Враховуючи, що розрахунок такої індексації відноситься до повноважень роботодавця, судова колегія вважає за необхідне витребувати від Військової частини НОМЕР_1 розрахунок можливої індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 , із застосуванням базового місяця - січень 2008 року.

Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ст.306 КАС України суд витребує зазначені відомості за власною ініціативою, оскільки в них міститься інформація, що матиме значення при розгляді даної апеляційної скарги.

З метою економії часу та коштів, витребувані документи можливо направити на офіційну електронну адресу судді: в найкоротший термін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.72, 77, 80, 308, 311, 321 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 розрахунок можливої індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 , із застосуванням базового місяця - січень 2008 року за період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року.

Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 наступні відомості та розрахунки:

- розмір підвищення доходу ОСОБА_1 в березні 2018 року;

- суму можливої індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в березні 2018 року;

- чи перевищує розмір підвищення доходу ОСОБА_1 в березні 2018 року суму можливої індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в березні 2018 року.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надіслати витребувану інформацію до П`ятого апеляційного адміністративного суду судді Косцовій І.П. за адресою: АДРЕСА_1 , у десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали.

Роз`яснити військовій частині НОМЕР_1 , що відповідно до ч.7 ст.80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Роз`яснити військовій частині НОМЕР_1 , що відповідно до ч.8 ст.80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І.П. Косцова
Судді Ю.В. Осіпов В.О. Скрипченко