Справа № 360/991/23
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2023-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

04 вересня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/991/23
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Донецького державного університета внутрішніх справ (25015, місто Кропивницький, вулиця Велика Перспективна, 1) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

31 серпня 2023 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріади позовної заяви ОСОБА_1 до Донецького державного університета внутрішніх справ, яким просив:

- визнати протиправною бездіяльність Донецького державного університету внутрішніх справ щодо незабезпечення за період з 05.08.2013 по 31.08.2014 здійснення нарахування та сплати на моє грошове забезпечення єдиного внеску на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування; подання звітності до уповноважених органів про нарахування на моє гроше забезпечення єдиного внеску;

- зобов`язати Донецький державний університет внутрішніх справ здійснити за період з 05.08.2013 по 31.08.2014 за кожним календарним місяцем нарахування та сплату єдиного внеску на моє грошове забезпечення;

- зобов`язати Донецький державний університет внутрішніх справ подати за період з 05.08.2013 по 31.08.2014 до уповноваженого органу звіт для внесення до Державного реєстру загальнообов`язкового державного пенсійного страхування інформації про наявність у мене ОСОБА_1 не облікованого трудового стажу та сплачених сум страхових внесків.

Відповідно до пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

В обгрунтування позову зазначено, що 15.06.2023 позивач через особистий кабінет на Урядовій гарячій лінії 1545 подав письмове звернення, яке після реєстрації було розподілено для розгляду на Міністерство внутрішніх справ.

Враховуючи, що позивач з 05.08.2013 по 31.08.2014 проходив службу в органах внутрішніх справ, на посаді курсанта 1-го курсу Луганського державного університету внутрішніх справ ім. Е.О. Дідоренка, із присвоєним спеціальним званням рядовий міліції та за цей період часу я від зазначеної юридичної особи (ЛДУВС ім. Е.О. Дідоренка) отримував грошове забезпечення в розмірі посадового окладу (208,00 грн на місяць) згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», у своєму зверненні просив Донецький державний університет внутрішніх справ (як правонаступника Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка) подати звіт до належного територіального органу Пенсійного фонду України (за період часу з 05.08.2013 по 31.08.2014 включно) передбачений постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 770 для внесення до Державного реєстру загальнообов`язкового державного пенсійного страхування інформації про наявність у мене ОСОБА_1 не облікованого трудового стажу та сплачених сум страхових внесків.

Донецьким державним університетом внутрішніх справ було надано відповідь на звернення листом від 30.06.2023 № БН-19 зі змісту якого було встановлено, що подання звіту до Пенсійного фонду України стосовно сплачених сум страхових внесків за період мого навчання курсантом в Луганському державному університеті внутрішніх справ імені ОСОБА_2 , а саме з 05.08.2013 по 31.08.2014 є неможливим.

Також в зазначеному листі було вказано про те, що в 2014 році через веденням бойових дій на території Луганської області ЛДУВС імені Е.О. Дідоренка був тимчасово передислокований до м. Суми та вся бухгалтерська, службова та архівна документація університету станом на 06.10.2014 залишилася у м. Луганську доступ до якої фактично унеможливлено по теперішній час.

Крім того в цьомуж листі було вказано про те, що в період з 05.08.2013 по 31.08.2014 на суми грошового забезпечення єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування не нараховувався оскільки курсанти вищих навчальних закладів МВС України не належать до числа осіб, зазначених у пунктах 9 та 12 частини 1 статті 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та відповідні роз`яснення з цього приводу містить лист Пенсійного фонду України від 07.06.2012 № 13151/03-20 щодо нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на суми грошового забезпечення курсантів ВНЗ МВС України, що був наданий до МВС України.

Позивач враховуючи те, що відповідачем так і не було задоволені його вимоги викладеної у зверненні від 15.06.2023, позивач вважаю таку бездіяльність відповідача протиправною та звернувся до суду за захистом порушених прав.

Згідно з пунктом 4 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Так, позивач у позовній заяві просив розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження за його відсутністю.

Розглядаючи таке клопотання, суд враховує наступне.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Статтею 257 КАС України визначено, які справи підлягають обов`язковому розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Частина 2 ст. 257 КАС України визначає, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки дана справа не відноситься до категорій справ, зазначених у ч.4 ст. 257 КАС України, враховуючи незначну складність справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до ч. 4 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. З метою встановення обставин у справі та прийняття законного рішення, суд дійшов висновку про витребування у відповідача матеріалів пенсійної справи позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 77, 80, 160, 161, 167, 171, 241, 243, 248, 257-262, 293, 294, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Донецького державного університета внутрішніх справ (25015, місто Кропивницький, вулиця Велика Перспективна, 1) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Заяву ОСОБА_1 про розгляд справи за правиласми спрощеного позовного провадження задовольнити.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Донецький державний університет внутрішних справ має право протягом 5 (п`яти) календарних днів, з дня отримання ухвали подати заяву із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Витребувати у Донецького державного університета внутрішніх справ відомості про період навчання (проходження служби) ОСОБА_1 у спірний період та відомостей щодо відрахування єдиного внеску з нарахованого грошового забезпечення ОСОБА_1 , або причини не відрахування.

Витребувані судом документи надати протягом 15 календарних днів, з дня отримання ухвали.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) "Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».

Відповідно до вимг ч. 6 ст. 18 КАС України адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.В. Ірметова