Справа № 394/395/23
Суддя: Р.І. БРЕГЕЙ
Дата ухвалення: 2023-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 вересня 2023 року справа № 394/395/23

провадження № 2-іс/340/33/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) адміністративний позов ОСОБА_1 до селищного голови Новоархангельської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області Шамановського Юрія Павловича (далі голова Ради) про визнання незаконними розпоряджень,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання незаконними розпоряджень від 15 травня 2023 року №81-к і від 17 травня 2023 року №50-од.

Стверджує, що голова Ради прийняв незаконні розпорядження, якими без згоди відкликав з щорічної основної відпустки і зобов`язав так вчинити відносно підлеглої особи.

Відповідач заперечив стосовно задоволення позову, надавши відзив на нього (а.с.49-52).

Пояснив, що прийняття розпоряджень обумовлено виробничою необхідністю, а усі працівники відділу соціального захисту населення (далі відділ) перебували у щорічній основній відпустці.

05 липня 2023 року судом відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін (а.с.43-44).

Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про задоволення позову з таких підстав.

Встановлені судом обставини і факти, що стали підставами звернення.

Так, у відділі Ради працює дві особи.

Начальник ОСОБА_1 і головний спеціаліст бухгалтер Савеленко О.М. (а.с.49-52).

15 травня 2023 року голова Ради прийняв розпорядження №81-к про відкликання ОСОБА_1 з щорічної основної відпустки терміном 2 календарні дні з 17 по 18 травня того ж року у зв`язку з виробничою необхідністю (а.с.6).

17 травня 2023 року голова Ради прийняв розпорядження №50-од, яким у зв`язку з виробничою необхідністю зобов`язав ОСОБА_1 забезпечити присутність на робочому місці ОСОБА_2 , котрий теж перебував у щорічній основній відпустці, 18 і 19 травня того ж року (а.с.7).

Виробнича необхідність обумовлена організацією надання соціальних послуг, невиплатою 15 особам упродовж 2 місяців соціальної допомоги, ненаданням гуманітарної допомоги внутрішньо-переміщеним особам (а.с.49-52).

Позов подано до суду 26 травня 2023 року (а.с.22).

Юридична оцінка, встановлених судом, обставин і фактів справи.

Перш за все, спірні правовідносини врегульовано приписами частини 8 статті 79 КЗпП України.

Цією нормою права встановлено, що відкликання з щорічної відпустки допускається за згодою працівника лише для відвернення стихійного лиха, виробничої аварії або негайного усунення їх наслідків, для відвернення нещасних випадків, простою, загибелі або псування майна підприємства, установи, організації з додержанням вимог частини шостої цієї статті та в інших випадках, передбачених законодавством. У разі відкликання працівника з відпустки його працю оплачують з урахуванням тієї суми, що була нарахована на оплату невикористаної частини відпустки.

Отже, обов`язковою умовою відкликання працівника зі щорічної відпустки є його згода.

Ні ОСОБА_1 , ні ОСОБА_2 не надали згоди.

Голова Ради мав можливість на період відпустки ОСОБА_1 призначити виконуючим обов`язки керівника відділу іншу особу з числа працівників органу місцевого самоврядування.

Водночас голова Ради мав слідкувати за складанням графіків щорічних відпусток у відділах, щоб постійно працювало не менше однієї особи.

Тому розпорядження голови Ради протиправні і їх належить скасувати, задовільнивши позов.

Судові витрати складаються зі сплати судового збору у сумі 1073,60 грн і витрат на правову допомогу 4000 грн (а.с.1, 16-20, 42).

Відповідач заявив і про безпідставність, і про неспівмірність витрат на правову допомогу.

Так, 17 травня 2023 року ОСОБА_3 уклав договір з адвокатом Ісаковим А.М. про надання правничої допомоги (а.с.16-19).

У правочині не зазначено про гонорар, а вказано про фактичні витрати.

23 травня 2023 року ОСОБА_1 сплатив 4000 грн за надання правової допомоги і розгляд справи у суді. (а.с.20).

Того ж дня складено позовну заяву (а.с.2-5).

Отже, кошти сплачено за складання позовної заяви і представництво у суді.

Адвокат Ісаков А.М. не брав участі у судовому розгляді і не виконував інших процесуальних дій.

Позивач не надав детального розрахунку вартості складання позову.

З рахуванням приписів частини 9 статті 139 КАС України суд зробив висновок, що вартість складання позову становить 3000 грн.

Суд розподіляє судові витрати відповідно до приписів статті 139 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 243-246, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Задовільнити позов.

Визнати протиправним і скасувати розпорядження селищного голови Новоархангельської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області Шамановського Юрія Павловича від 15 травня 2023 року №81-к.

Визнати протиправним і скасувати розпорядження селищного голови Новоархангельської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області Шамановського Юрія Павловича від 17 травня 2023 року №50-од.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Новоархангельської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області на користь ОСОБА_1 судові витрати у сумі 4073,60 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку і Кіровоградську області, протягом тридцяти днів з дня його складення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ