Справа № 300/2590/23
Суддя: Боршовський Т.І.
Дата ухвалення: 2023-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"06" вересня 2023 р. справа № 300/2590/23
м. Івано-Франківськ
ВСТАНОВИВ:
Ухвалою від 11.05.2023 Івано-Франківським окружним адміністративним судом відкрито провадження в справі, ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні).
18.05.2023 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшла заява ГУ ДПС в Івано-Франківській області від 18.05.2023 № 6425/5/09-19-13-04-09 про надання доказів, а саме: витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо ФОП ОСОБА_1 (а.с. 98-100).
08.06.2023 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшла відповідь ГУ ДПС в Івано-Франківській області від 07.06.2023 № 7292/5/09-19-13-04-09 на відзив. Так, представник позивача зазначив, що згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_1 зареєстрована як ФОП та продовжує здійснювати свою підприємницьку діяльність. Відповідач самостійно визначила суму акцизного податку за звітні періоди січень та лютий 2022 року, а тому таке грошове зобов`язання не підлягає оскарженню. Що стосується зауважень ФОП ОСОБА_1 щодо правомірності рішення про застосування фінансових санкцій від 27.07.2022 та акта фактичної перевірки № 090521 від 28.06.2022, то представник позивача зазначив, що відповідач оцінює правильність донарахування контролюючим органом сум зобов`язань, однак ці обставини входять до предмету доказування у справі щодо правомірності прийняття відповідних рішень, а не у цій справі, предметом доказування в якій є підстави та склад податкового боргу. За вказаних обставин, представник позивача просив суд позовні вимоги задовольнити в повному обсязі (а.с. 102-105).
Встановлені судом обставини справи:
ОСОБА_1 зареєстрована 14.04.1999 як фізична особа-підприємець та перебуває на обліку в Головного управління ДПС в Івано-Франківській області як платник податків (а.с. 99).
15.02.2022 відповідач подала контролюючому органу декларацію з акцизного податку на суму 583,00 грн. за звітний період січень 2022 року (а.с. 6-9).
15.03.2022 відповідач подала контролюючому органу декларацію з акцизного податку на суму 537,00 грн. за звітний період лютий 2022 року (а.с. 10-13).
28.06.2022 ГУ ДПС в Івано-Франківській області проведено фактичну перевірку господарської діяльності ФОП ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , за результатом якої складено акт фактичної перевірки за № 1819/09/03/РРО/ НОМЕР_1 від 28.06.2022 (а.с. 15-16).
27.07.2022 ГУ ДПС в Івано-Франківській області прийнято податкове повідомлення-рішення форми С № 002602/0706, яким відповідачу нараховано фінансові санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, в сумі 8692,65 грн. (а.с. 21).
Вказані податкові повідомлення-рішення від 27.07.2022 № 002602/0706 та № 002606/0706 направлено відповідачу на податкову адресу: АДРЕСА_2 , та повернуто позивачу з відміткою представника установи поштового зв`язку «за кордоном», що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (зворотній бік а.с. 19).
Відповідно до статті 129 Податкового кодексу України позивач нарахував ФОП ОСОБА_1 пеню в сумі 3,63 грн. за несвоєчасну сплату адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів.
Вирішуючи цей спір суд виходив з таких норм права та мотивів їх застосування. Висновок суду:
Згідно з частиною першою статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до статті 1 Податкового кодексу України, Податковий кодекс України (надалі ПК України) регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
Статтею 36 ПК України встановлено, що податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору впорядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.
Згідно з статтею 38 ПК України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.
Пунктом 31.1 статті 31 ПК України визначено, що строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Момент виникнення податкового обов`язку платника податків визначається календарною датою.
Відповідно до пункту 15.1 статті 15 ПК України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Відповідно до підпункту14.1.156 статті 14 ПК України, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).
Згідно з підпунктом 14.1.175 статті 14 ПК України податковий борг сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Пунктом 57.1 статті 57 ПК України визначено, що платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право визначати у порядку, встановленому цим Кодексом, суми податкових та грошових зобов`язань платників податків.
За визначенням підпункту 14.1.157 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов`язок платника податків сплатити суму грошового зобов`язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.
Відповідно до пункту 58.3 статті 58 ПК України, податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.
Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному пунктом 42.4 статті 42 цього Кодексу. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.
У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.
У разі якщо вручити податкове повідомлення - рішення неможливо через помилку, допущену контролюючим органом, податкове повідомлення - рішення вважається таким, що не вручено платнику податків.
Статтею 56 Податкового кодексу України встановлено порядок оскарження рішень контролюючих органів.
За положенням пункту 56.15 статті 56 Податкового кодексу України, скарга, подана із дотриманням строків, визначених пунктом 56.3 цієї статті, зупиняє виконання платником податків грошових зобов`язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні (рішенні), на строк від дня подання такої скарги до контролюючого органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження. Протягом зазначеного строку податкові вимоги з податку, що оскаржується, не надсилаються, а сума грошового зобов`язання, що оскаржується, вважається неузгодженою.
Згідно з пунктами 54.1, 54.5 статті 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.
Якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов`язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов`язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.
Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Кодексу у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначену для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Пунктом 38.1 статті 38 ПК України передбачено, що виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.
Згідно з пунктом 38.2 статті 38 ПК України передбачено, що сплата податку та збору здійснюється платником податку безпосередньо, а у випадках, передбачених податковим законодавством, - податковим агентом, або представником платника податку.
Відповідно до пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право:
20.1.18. Застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб`єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України;
20.1.34. Звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Пунктом 95.1 статті 95 ПК України встановлено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Пунктом 95.2 статті 95 ПК України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Згідно з пунктом 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Відповідно до пункту 95.4 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.
Щодо акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів.
Порядок нарахування та сплати акцизного податку регламентований розділом VІ ПК України.
Так, відповідно до пункту 212.1 статті 212 ПК України платниками податку є: особа - суб`єкт господарювання роздрібної торгівлі, яка здійснює реалізацію підакцизних товарів (крім тютюнових виробів, тютюну та промислових замінників тютюну, рідин, що використовуються в електронних сигаретах).
Згідно з пунктом 213.1 статті 213 ПК України об`єктами оподаткування є операції з: реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів (крім тютюнових виробів, тютюну та промислових замінників тютюну, рідин, що використовуються в електронних сигаретах).
Порядок сплати податку при реалізації суб`єктом господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів визначений пунктом 222.3 статті 222 ПК України.
Так, підпунктами 222.3.1 та 222.3.2 пункту 222.3 статті 222 ПК України визначено, що суми податку перераховуються до бюджету суб`єктом господарювання роздрібної торгівлі, який здійснює реалізацію підакцизних товарів, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації за місячний податковий період. Особа - суб`єкт господарювання роздрібної торгівлі, який здійснює реалізацію підакцизних товарів, сплачує податок за місцем здійснення реалізації таких товарів.
Відповідно до пунктів 223.1 та 223.2 статті 223 ПК України базовий податковий період для сплати податку відповідає календарному місяцю.
Платники податку, визначені пунктом 212.1 статті 212 цього Кодексу (крім імпортерів підакцизних товарів, зазначених у підпунктах 215.3.4, 215.3.5, 215.3.5-1, 215.3.5-2, 215.3.6, 215.3.7, 215.3.8 пункту 215.3 статті 215 цього Кодексу), подають щомісяця не пізніше 20 числа наступного звітного (податкового) періоду контролюючому органу за місцем реєстрації декларацію з акцизного податку за формою, затвердженою у порядку, встановленому статтею 46 цього Кодексу.
Згідно пунктів 224.1 та 224.2 статті 224 ПК України контроль за правильністю обчислення і своєчасністю сплати до бюджету податку з підакцизних товарів (продукції), що виробляються на території України, здійснюється контролюючими органами. Контроль за правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджету податку з підакцизних товарів (продукції), що ввозяться на митну територію України, під час митного оформлення здійснюється контролюючими органами.
Як встановлено судом, 15.02.2022 відповідач подала контролюючому органу декларацію з акцизного податку на суму 583,00 грн. за звітний період січень 2022 року, у зв`язку з частковою сплатою залишок несплаченого акцизного податку становить 487,82 грн. (а.с. 6-9). Також 15.03.2022 відповідач подала контролюючому органу декларацію з акцизного податку на суму 537,00 грн. за звітний період лютий 2022 року (а.с. 10-13).
З огляду на зміст відзиву ФОП ОСОБА_1 від 22.05.2023 на позовну заяву, відповідач визнає недоплачений акцизний податок в сумі 1024,82 грн. та зобов`язується сплатити, тобто податковий борг ФОП ОСОБА_1 з акцизного податку в сумі 1024,82 грн. не є спірним в цій адміністративній справі.
Щодо штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, то суд вказує таке.
Відповідно до статті 15 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) контроль за додержанням суб`єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), операцій з видачі готівкових коштів держателям електронних платіжних засобів та інших вимог цього Закону здійснюють контролюючі органи шляхом проведення фактичних та документальних перевірок відповідно до Податкового кодексу України.
Згідно з абзацом першим статті 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» за порушення вимог цього Закону до суб`єктів господарювання, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних контролюючих органів застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: у разі встановлення в ході перевірки факту: проведення розрахункових операцій з використанням реєстраторів розрахункових операцій, програмних реєстраторів розрахункових операцій або розрахункових книжок на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг); непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій та/або програмні реєстратори розрахункових операцій з фіскальним режимом роботи; невидача (в паперовому вигляді та/або електронній формі) відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки на окремому господарському об`єкті такого суб`єкта господарювання: 100 відсотків вартості проданих з порушеннями, встановленими цим пунктом, товарів (робіт, послуг) - за порушення, вчинене вперше; 150 відсотків вартості проданих з порушеннями, встановленими цим пунктом, товарів (робіт, послуг) - за кожне наступне вчинене порушення.
Статтею 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» встановлено, що узгоджені суми штрафних (фінансових) санкцій, визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб`єктами господарювання до державного бюджету протягом десяти календарних днів з дня їх узгодження.
Щодо адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів:
Відповідно до частини першої статті 17 Закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, дистилятом виноградним спиртовим, спиртом-сирцем плодовим, біоетанолом, алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пальним та зберігання пального посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.
Частинами четвертою та п`ятою статті 17 Закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального передбачено, що рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються податковими органами та/або органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, дистилятом виноградним спиртовим, спиртом-сирцем плодовим, біоетанолом, алкогольними напоями і тютюновими виробами та пальним, зберігання пального, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції визначеної законами України. У разі невиконання суб`єктом господарювання (у тому числі іноземним суб`єктом господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.
За змістом статті 129 ПК України нарахування пені розпочинається:
129.1.1. при нарахуванні контролюючим органом податкового зобов`язання у встановлених цим Кодексом випадках, не пов`язаних з проведенням перевірки, або при нарахуванні контролюючим органом грошового зобов`язання, визначеного за результатами перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків такого зобов`язання, визначеного в податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.
Нарахування пені закінчується:
129.3.1. у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів та/або в інших випадках погашення.
Так, відповідачу нараховано пеню в сумі 3,63 грн. за несвоєчасну сплату адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів.
Вищевказані податкові повідомлення-рішення від 27.07.2022 № 002602/0706 та № 002606/0706 направлено відповідачу листом № 6557/6/09-19-07-06 від 27.07.2022 на податкову адресу: АДРЕСА_2 , та повернуто позивачу з відміткою представника установи поштового зв`язку «за кордоном», що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 19).
Отже, відповідачем дотримано вимог пункту 42.4 статті 42, пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України щодо надіслання податкових повідомлень-рішень.
Відповідач податкові повідомлення-рішення від 27.07.2022 № 002602/0706 та № 002606/0706 не оскаржила ні в адміністративному, ні в судовому порядку. Суду не подано доказів скасування вказаних рішень контролюючого органу, на підставі яких виник податковий борг. Отже суми грошових зобов`язань, визначених цими рішенням контролюючого органу, є узгодженими.
Щодо доводів відповідача про те, що вона була відсутня під час фактичної перевірки та не отримувала податкових повідомлень-рішень, оскільки перебувала за кордоном в період з 05.06.2022 по 21.10.2022, то суд зазначає, що ФОП ОСОБА_1 у відзиві на позовну заяву самостійно зазначила, що дізналась про існування податкових повідомлень-рішень від 27.07.2022 № 002602/0706 та № 002606/0706 після повернення до України. Таким чином, відповідач не заперечує факт обізнаності з існуванням податкових повідомлень-рішень від 27.07.2022 № 002602/0706 та № 002606/0706 та можливості їх оскарження. Натомість, вказані позивачем обставини можуть лише бути підставою для обгрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду щодо оскарження податкових повідомлень-рішень від 27.07.2022 № 002602/0706 та № 002606/0706
Також в суду немає відомостей про те, що відповідач зверталася до позивача з інформацією про помилковість, недостовірність чи про зміну вказаної податкової адреси.
Порядок листування платників податків та контролюючих органів визначений статтею 42 ПК України.
Відповідно до пункту 42.2 статті 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).
Згідно з пунктом 42.3 статті 42 ПК України якщо платник податків у порядку та у строки, визначені статтею 66 цього Кодексу, повідомив контролюючий орган про зміну податкової адреси, він на період з дня державної реєстрації зміни податкової адреси до дня внесення змін до облікових даних такого платника податків звільняється від виконання вимог документів, надісланих йому контролюючим органом за попередньою податковою адресою та в подальшому повернених як таких, що не знайшли адресата.
Так, податковою адресою ФОП ОСОБА_1 є: АДРЕСА_2 , яка самостійно вказана відповідачем в усіх документах фінансової звітності та міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 99).
Позивач направив податкові повідомлення-рішення від 27.07.2022 № 002602/0706 та № 002606/0706 саме на вказану в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань податкову адресу відповідача.
Таким чином, податкові повідомлення-рішення від 27.07.2022 № 002602/0706 та № 002606/0706, направлені на податкову адресу відповідача та вважаються врученими ФОП ОСОБА_1 .
Щодо решти доводів відповідача, зазначених у відзиві на позовну заяву, то такі доводи зводяться до незгоди ФОП ОСОБА_1 з процедурою проведення 28.06.2022 фактичної перевірки та податковими повідомленнями-рішеннями від 27.07.2022 № 002602/0706 та № 002606/0706, прийнятими за результатами такої перевірки.
Відповідач не оскаржила ні в адміністративному порядку, ні до суду податкові повідомлення-рішення від 27.07.2022 № 002602/0706 та № 002606/0706, на підставі яких виник податковий борг, що є предметом стягнення в цій справі. Зокрема відповідач мала можливість в цій справі подати до суду зустрічний позов про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 27.07.2022 № 002602/0706 та № 002606/0706, однак таким правом не скористалася.
Водночас, предметом оцінки в цьому спорі не є правомірність податкових повідомлень-рішень від 27.07.2022 № 002602/0706 та № 002606/0706, зокрема, в частині визначення суб`єкта та бази оподаткування, оскільки предметом доказування в якій є підстави та склад податкового боргу, а не правомірність нарахування податкового зобов`язання.
Такий підхід відповідає висновкам Верховного Суду, викладеним в постановах від 04.12.2018 в справі № 809/1448/16, від 19.05.2020 в справі № 809/12/17.
Проте відповідач не позбавлена права в майбутньому подати окремий позов щодо правомірності податкових повідомлень-рішень від 27.07.2022 № 002602/0706 та № 002606/0706, на підставі якого виник податковий борг.
Водночас, на цей час відповідач не подала суду доказів сплати податкового боргу, який виник на підставі як згаданих податкових повідомлень-рішень від 27.07.2022 № 002602/0706 та № 002606/0706, так і самостійно задекларованих грошових зобов`язань.
Натомість такого податкового боргу відповідача підтверджено позивачем поданою довідкою про борг станом на 20.03.2023, витягом з автоматизованої інформаційної системи ДПС України Податковий блок (а.с. 4, 22).
Щодо судових витрат у справі:
Сторони не понесли судових витрат у справі.
Керуючись статтями 139, 241-246, 250, 255, 262, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, -
ВИРІШИВ:
Позов задовольнити повністю.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення рішення в повному обсязі. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Позивач: Головне управління ДПС в Івано-Франківській області, ідентифікаційний код 43968084, вулиця Незалежності, 20, місто Івано-Франківськ, 76018.

Відповідач: фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , АДРЕСА_3 .

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.