Справа № 560/20074/21
Суддя: Козачок І.С.
Дата ухвалення: 2023-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

06 вересня 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Хмельницької обласної ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22.09.2022 рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 06 травня 2022 в частині відмови у задоволенні позову скасовано та прийнято в цій частині нову постанову. Зобов`язано Хмельницьку обласну раду прийняти рішення про призначення ОСОБА_1 на посаду директора комунального некомерційного підприємства "Хмельницький інформаційно-аналітичний центр медичної статистики" Хмельницької обласної ради. Рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 06 травня 2022 року в частині визнання необґрунтованим та протиправним неприйняття Хмельницькою обласною радою рішення за результатами розгляду подання (рекомендації) конкурсної комісії для визначення кандидата на посаду директора комунального некомерційного підприємства "Хмельницький інформаційно-аналітичний центр медичної статистики" Хмельницької обласної ради від 10 вересня 2021 року про призначення ОСОБА_1 на посаду директора закладу - залишено без змін.

14.02.2023 суд зобов`язав Хмельницьку обласну раду подати звіт про виконання рішення суду. Сьомий апеляційний адміністративний суд у постанові від 22 травня 2023 погодився з висновками суду першої інстанції щодо необхідності зобов`язання відповідача подати звіт про повне виконання рішення суду.

Відповідач подав звіт, розгляд якого призначений у порядку письмового провадження.

У звіті відповідач вказує на те, що з метою виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду відповідачем неодноразово до порядку денного сесії обласної ради включалось питання про призначення ОСОБА_1 на посаду директора комунального некомерційного підприємства "Хмельницький обласний інформаційно-аналітичний центр медичної статистики Хмельницької обласної ради". Під час засідань постійних комісій депутати обласної ради обговорювали запропоновані проекти рішення та у сесійному залі виконували свій обов`язок щодо голосування, однак рішення прийняте не було. Станом на час подачі звіту наступне пленарне засідання сесії Хмельницької обласної ради було призначене на 28 червня 2023 року.

У своїх поясненнях позивач посилається на протиправність бездіяльності Хмельницької обласної ради, яка полягає у невиконанні рішення суду.

Суд витребував у Хмельницької обласної ради інформацію про результати пленарного засідання 28 червня 2023 та прийняте рішення.

На виконання вимог ухвали 1 та 4 вересня 2023 Хмельницька обласна рада надала пояснення та документи, з яких вбачається, що 28.06.2023 відбулось пленарне засідання 16 сесії Хмельницької обласної ради восьмого скликання, на якому розглядалось питання щодо призначення ОСОБА_1 на посаду директора комунального некомерційного підприємства "Хмельницький обласний інформаційно-аналітичний цент медичної статистики Хмельницької обласної ради". Відповідно до результатів голосування рішення не прийняте. Розпорядженням голови обласної ради від 25.08.2023 №196/2023-о наступне пленарне засідання призначене на 27.09.2023.

Надаючи оцінку звіту Хмельницької обласної ради, суд враховує наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф.

З урахуванням наданих відповідачем документів суд вважає, що відповідач як колегіальний орган вчинив дії з метою виконання рішення суду, що свідчить про відсутність бездіяльності. У той же час, так як голосування з приводу питання призначення позивача на посаду не призвело до прийняття відповідного позитивного рішення, постанова Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22.09.2022 залишається невиконаною.

Це свідчить про те, що поданий звіт не підтверджує повне і належне виконання рішення суду.

З метою виконання рішення відповідачем запланований розгляд вказаного питання на наступній сесії Хмельницької обласної ради 27 вересня 2023, у зв`язку з чим суд вважає можливим встановити новий строк для подачі відповідачем звіту про виконання рішення суду.

Керуючись статтями 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

у прийнятті звіту Хмельницької обласної ради від 08.06.2023 ( в частині повного виконання рішення суду) - відмовити.

Встановити Хмельницькій обласній раді новий строк для подачі звіту про виконання рішення суду - 30 календарних днів з дати, наступної за днем прийняття цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя І.С. Козачок