Справа № 466/3511/23
Суддя: Кавацюк В. І.
Дата ухвалення: 2023-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 466/3511/23
Провадження № 2-а/466/94/23
РІШЕННЯ

іменем України

«22» серпня 2023 року Шевченківський районний суд м. Львова

в складі : головуючого судді Кавацюка В.І.

при секретарі Хомляк О.П.

учасники справи: позивач ОСОБА_1

відповідач Департамент міської мобільності та вуличної

інфраструктури Львівської міської ради

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту міської мобільності та вуличної інфраструктури Львівської міської ради про скасування постанов про накладення адміністративного стягнення,

у с т а н о в и в:

11 квітня 2023 року ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Департаменту міської мобільності та вуличної інфраструктури Львівської міської ради про скасування постанов постанов про накладення адміністративного стягнення.

В обґрунтування позову зазначила, що 05 липня 2022 року інспектором з паркування відділу інспекторів з паркування управління безпеки Департаменту міської мобільності та вуличної інфраструктури Львівської міської ради Порядіним А.Ю. (далі - інспектор паркування) винесено постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про порушення правил паркування транспортних засобів, зафіксоване у режимі фотозйомки серії РАП № 668237310 (далі - постанова).

06 липня 2022 року інспектором з паркування сектору контролю майданчиків для платного паркування відділу інспекторів з паркування управління безпеки Департаменту міської мобільності та вуличної інфраструктури Львівської міської ради Миколаєвич Р.М. винесено постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про порушення правил паркування транспортних засобів, зафіксоване у режимі фотозйомки серії РАП № 669723999.

27 жовтня 2022 року інспектором з паркування сектору контролю майданчиків для платного паркування відділу інспекторів з паркування управління безпеки Департаменту міської мобільності та вуличної інфраструктури Львівської міської ради Черник Ю.В. винесено постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про порушення правил паркування транспортних засобів, зафіксоване у режимі фотозйомки серії РАП № 845278885.

Зазначає, що всі вказані постанови є протиправними, винесені з порушеннями норм процесуального та адміністративного права і підлягають скасуванню, виходячи з наступного.

20.06.2022 р., 21.06.2022р. і 14.10.2022р. в неї виникала необхідність на короткий термін припарковувати автомобіль марки «VOLKSWAGEN GOLF» д.н.з. НОМЕР_1 на вул.Шпитальній і на вул.Фредра у м.Львові. Даним автомобілем вона користується на підставі договору про фінансовий лізинг та власником автомобіля є AT «A-Банк».

Також зазначає, що жодного разу їй не вручали офіційного документу про порушення правил паркування. Жодного разу вона не отримувала повідомлення про адміністративне правопорушення. Жодного разу їй не надходили постанови про накладення на неї адміністративного стягнення. Таким чином, їй взагалі не було відомо про винесення таких постанов.

А дізналась вона лише тоді, коли отримала постанови про відкриття виконавчого провадження, коли 30 березня 2023 року отримала копії вказаних постанов інспекторів паркування в приватного виконавця Білецького І.М.

Вважає всі ці дії інспекторів паркування неправомірними і такими, що порушують права людини.

Якщо в міській раді є Департамент міської мобільності та вуличної інфраструктури, управління безпеки, сектор контролю майданчиків для платного паркування, відділ інспекторів з паркування, то відповідно там працює значна кількість відповідальних працівників, які належним чином повинні виконувати свої посадові обов`язки. Складається враження, що вся їхня робота зводиться лише до фотозйомки і винесення постанов про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу. Жодних повідомлень водіям особисто не вручають. Постанови про притягнення до адміністративної відповідальності належним чином не надсилаються. Це призводить до того, що водії не інформовані про ймовірні порушення, постанови набувають законної сили й далі їх передають у виконавчу службу для відповідного стягнення. І тоді водії повинні сплачувати подвійні розміри штрафів, додатково ще винагороди та витрати виконавчого провадження. У випадку несплати відносно них застосовують різного виду заборони і заблоковують банківські картки.

Відповідно до Порядку надання пільг водіям з інвалідністю, водіям, які перевозять осіб з інвалідністю, у тому числі транспортними засобами, що належать громадським організаціям осіб з інвалідністю, підприємствам, установам, організаціям, які провадять діяльність у сфері соціального захисту населення, на безоплатне паркування і зберігання транспортних засобів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 травня 2011 р. № 585, на безоплатне паркування і зберігання транспортних засобів надається водіям з інвалідністю, водіям, які перевозять осіб з інвалідністю. Зазначає, що вона є інвалідом 3 групи.

Згідно зі ст.289 КпАП України скаргу на постанову у справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов у справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такої постанови.

У зв`язку з тим, що вона офіційно не була повідомлена і персонально не отримувала постанови про адміністративне правопорушення, просить суд визнати причини пропуску десятиденного строку на оскарження вказаних постанов поважними і поновити термін на їх оскарження, оскільки отримала вона вказані постанови 30.03.2023р., про що є відмітка в матеріалах виконавчого провадження приватного виконавця Білецького І.М.

З огляду на такі факти просить ухвалити рішення, яким поновити строк для оскарження постанов. Визнати дії інспекторів паркування Порядіна А.Ю., Миколаєвич Р.М., Черник Ю.В. протиправними.

скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення серії . РАП № 668237310 від 05.07.2022р. у вигляді штрафу в розмірі 200 грн.

скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення серії РАП № 669723999 від 06.07.2022р. у вигляді штрафу в розмірі 200 грн.

скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення серії РАП №845278885 від 27.10.2022р. у вигляді штрафу в розмірі 300 грн.

Ухвалою судді Шевченківського районного суду м.Львова від 27 квітня 2023 року, після усунення недоліків, вищевказану позовну заяву прийнято до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження та призначено судовий розгляд.

23 травня 2023 року від відповідача - Департаменту міської мобільності та вуличної інфраструктури Львівської міської ради надійшов відзив на позовну заяву.

В обґрунтування відзиву відповідач зіслався на наступні обставини.

Позивача притягнуто до адміністративної відповідальності як належного

користувача, відомості про якого внесено щодо транспортного засобу «Volkswagen Golf», д.н.з. НОМЕР_1 , на якому 20 червня 2022 року о 17:22 год. було здійснено паркування в межах відведеного майданчика для платного паркування, що знаходиться за адресою: м. Львів, вул.Шпитальна, код майданчика для платного паркування В2014, без проведення оплати вартості послуг з користування таким майданчиком (схема майданчика для платного паркування транспортних засобів на вул.Шпитальній додаток 1) (фотофіксація транспортного засобу із зазначеними географічними координатами додаток 2) в зоні дії знаку 5.43 «Зона стоянки» з табличками 7.14 «Платні послуги», 7.6.1 «Спосіб поставлення транспортного засобу на стоянку» та як наслідок вчинено адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст. 152-1 КУпАП.

Крім того, 21 червня 2022 року о 11:14 год. інспектором з паркування було

виявлено та зафіксовано транспортний засіб «Volkswagen Golf», д.н.з. НОМЕР_1 , що був розміщений в межах відведеного майданчика по вул. Шпитальній (код майданчика для платного паркування В2014) у м. Львові без здійснення відповідальною особою належним користувачем транспортного засобу ОСОБА_1 оплати вартості послуг з користування майданчиком для платного паркування більш як за 10 хвилин (фотофіксація транспортного засобу із зазначеними географічними координатами додаток 3).

Тому, позивача також було притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.152-1 КУпАП.

Також, 14 жовтня 2022 року о 12:14 год. інспектором з паркування було виявлено та зафіксовано транспортний засіб «Volkswagen Golf», д.н.з. НОМЕР_1 , що був розміщений в межах відведеного майданчика по вул.Фредра (код майданчика для платного паркування В1014) у м.Львові без здійснення відповідальною особою належним користувачем транспортного засобу ОСОБА_1 оплати вартості послуг з користування майданчиком для платного паркування більш як за 10 хвилин (схема майданчика для платного паркування транспортних засобів на вулиці Фредра додаток 4) (фотофіксація транспортного засобу із зазначеними географічними координатами додаток 5), що мало наслідком притягнення позивача до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.152-1 КУпАП.

Кодекс України про адміністративні правопорушення встановлює низку спеціальних норм щодо притягнення до відповідальності за порушення правил зупинки, стоянки, паркування, зафіксованих інспектором з паркування.

Так, згідно із ст. 14-2 КУпАП, адміністративну відповідальність за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі (за допомогою технічних засобів - приладів контролю за

дотриманням правил дорожнього руху з функціями фото-, відеофіксації, які функціонують згідно із законодавством про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах), або за порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису) (за допомогою технічних засобів з функціями запису, зберігання, відтворення і передачі фото-, відеоінформації), несе відповідальна особа - фізична особа або керівник юридичної особи, за якою зареєстровано транспортний засіб, а в разі якщо до Єдиного державного реєстру транспортних

засобів внесено відомості про належного користувача відповідного транспортного засобу, - належний користувач транспортного засобу, а якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутні на момент запиту відомості про керівника юридичної особи, за якою зареєстрований транспортний засіб, - особа, яка виконує повноваження керівника такої юридичної особи.

Режим фотозйомки (відеозапису) передбачає здійснення уповноваженою посадовою особою фото/відеофіксації обставин порушення правил зупинки, стоянки або паркування транспортних засобів, а саме: дати, часу (моменту), місця розташування транспортного засобу по відношенню до нерухомих об`єктів та/або географічних координат, інших ознак наявності складу адміністративного правопорушення, передбаченого відповідною статтею Особливої частини цього Кодексу. При здійсненні фотозйомки обов`язковою є наявність не менше двох зображень транспортного засобу, отриманих з різних або протилежних ракурсів, а в разі фіксації порушення, що полягає у неоплаті вартості послуг з користування майданчиком для платного паркування в межах населеного пункту, в якому не впроваджена автоматизована система контролю оплати паркування, обов`язковою є наявність додаткового зображення (зображень), що фіксує відсутність документа про оплату послуг з користування майданчиком для платного паркування під лобовим склом транспортного засобу.

Зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.2022 №1145 було затверджено Порядок внесення відомостей про належного користувача транспортного засобу до Єдиного державного реєстру транспортних засобів, підставою для внесення до Реєстру відомостей про належного користувача є електронна заява або заява, сформована та подана заявниками, якою визначено належного користувача безпосередньо власником транспортного засобу у зв`язку з передачею фізичній або юридичній особі транспортного засобу в користування.

Відомості про належного користувача до Реєстру вносяться через:

1) територіальні органи з надання сервісних послуг МВС (далі - сервісні центри МВС);

2) веб-додаток, розміщений на офіційному веб-сайті Головного сервісного центру МВС;

3) Портал Дія, у тому числі з використанням його мобільного додатка.

Зазначає, що Кодексом України про адміністративні правопорушення встановлено не презумпцію винуватості власника транспортного засобу, а презумпцію володіння транспортним засобом в момент вчинення правопорушення саме його законним володільцем (власником).

Однією з гарантій, встановлених ч. 1 ст. 279-3 КУпАП визначено, що відповідальна особа, зазначена у частині першій статті 14-2 цього Кодексу, або особа, яка ввезла транспортний засіб на територію України, звільняється від адміністративної відповідальності за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі, або за порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксоване в режимі фотозйомки (відеозапису), якщо протягом 20 календарних днів з дня вчинення відповідного правопорушення або з дня набрання постановою по справі про адміністративне правопорушення законної сили:

ця особа надала документ, який підтверджує, що до моменту вчинення правопорушення транспортний засіб вибув з її володіння внаслідок протиправних дій інших осіб, або щодо протиправного використання іншими особами номерних знаків, що належать її транспортному засобу;

особа, яка керувала транспортним засобом на момент вчинення зазначеного правопорушення, звернулася особисто до органу (посадової особи), уповноваженого розглядати справи про адміністративні правопорушення, із заявою про визнання зазначеного факту адміністративного правопорушення та надання згоди на притягнення до адміністративної відповідальності, а також надала документ (квитанцію) про сплату відповідного штрафу.

Встановлення презумпцій такого роду не суперечить практиці ЄСПЛ (рішення у справі «Салабіаку проти Франції» від 07.10.1988). Норми Конституції

України в такому випадку не є порушеними, а законодавець, приймаючи відповідні положення законодавства, дотримався балансу і принципу пропорційності, на які звертає увагу Європейський суд з прав людини.

У справі «Фальк проти Нідерландів» від 19.10.2004 Європейський суд з прав людини визнав правомірною відповідальність саме власників транспортних засобів.

Частина 5 ст. 14 Закону України «Про дорожній рух» передбачає, що учасники дорожнього руху зобов`язані знати і неухильно дотримуватися вимог цього Закону, правил дорожнього руху та інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху.

Пунктом 8.1 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету

Міністрів України № 1306 від 10.10.2001 (далі ПДР) передбачено, що регулювання дорожнього руху здійснюється за допомогою дорожніх знаків, дорожньої розмітки, дорожнього обладнання, світлофорів, а також регулювальникам.

Пунктом 33.5.43 ПДР передбачено дорожній знак 5.43 «Зона стоянки», який позначає початок зони, де дозволено стоянку на проїзній частині або вздовж проїзної частини за умов, що зазначаються на знаку або додаткових табличках під ним.

Відповідно до пункту 33.7.14 ПДР, табличка 7.14 «Платні послуги» застосовується із знаками 5.42.1, 5.42.2 або 5.43 для позначення місць, майданчиків або зони стоянки транспортних засобів, на яких беруть плату за паркування, а також із знаками 6.6, 6.11 і 6.21, де послуги надаються тільки на платній основі.

Згідно з пунктами 33.7.6.1-33.7.6.7 ПДР таблички 7.6.1-7.6.7 «Спосіб поставлення транспортного засобу на стоянку». Застосовуються із знаком 5.43 для позначення способу поставлення транспортного засобу на стоянці біля тротуару або з його використанням. Табличка 7.6.1 позначає, що всі транспортні засоби повинні бути поставлені на стоянку на проїзній частині вздовж тротуару. Табличка 7.6.4 позначає, що всі транспортні засоби повинні бути поставлені на стоянку на проїзній частині поруч з тротуаром.

Згідно з вимогами абз. 4 п. 4 Правил паркування транспортних засобів затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2009 № 1342 (далі Правила паркування), відведені майданчики для паркування майданчики для паркування, розміщені в межах проїзної частини вулиці, дороги або тротуару та обладнані відповідно до вимог цих Правил і Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 № 1306.

Щодо порядку оплати вартості послуг з користування майданчиками для платного паркування по вул. Шпитальній та вул. Фредра, м. Львів, коди майданчиків для платного паркування В2014 та В1014 відповідно.

Відповідно до п. 26 Правил паркування:

26. Користувач зобов`язаний:

поставити транспортний засіб на місце для паркування відповідно до дорожньої розмітки та дорожніх знаків, а також з дотриманням вимог цих Правил і Правил дорожнього руху;

сплатити вартість послуг з користування майданчиками для платного паркування;

у разі сплати вартості послуг з користування майданчиками для платного паркування через паркувальний автомат або шляхом придбання паркувального талона - розмістити у лівому нижньому куті лобового скла транспортного засобу платіжний документ у спосіб, що забезпечує його видимість для перевірки;

після закінчення часу паркування, за який сплачено, звільнити місце паркування або сплатити вартість послуг з користування майданчиком для платного паркування за час фактичного паркування. Допускається безоплатна стоянка транспортного засобу протягом 10 хвилин після закінчення часу паркування, за який сплачено.

Відповідно до вимог абз. 4 примітки до ст. 152-1 КУпАП «Під неоплатою вартості послуг з користування майданчиком для платного паркування слід розуміти неоплату вартості послуг з користування майданчиком для платного паркування транспортних засобів більш як за 10 хвилин користування майданчиком для платного паркування транспортних засобів (крім майданчиків, обладнаних автоматичними в`їзними та виїзними терміналами, на яких оплата відбувається під час виїзду з майданчика).».

Щодо адміністративного правопорушення, вчиненого 20 червня 2022 року о 17:22 год, яке стало підставою для винесення постанови про накладення адміністративного стягнення РАП668237310 від 05.07.2022 стосовно ОСОБА_1 , зазначає наступне.

З матеріалів фотофіксації до постанови РАП668237310, наведених у додатку 2 (фото 1-6), вбачається, що підтвердження оплати відсутнє протягом періоду часу більшого, ніж 10 хвилин, про що зазначено на таких фото.

Фото 1 додатку 2 було здійснено об 17 год. 08 хв. 15 сек. (про що зазначено в лівому верхньому куті на фото) на якому видно, що транспортний засіб «Volkswagen Golf», д.н.з. НОМЕР_1 , який належить позивачу, знаходиться на відведеному майданчику для платного паркування, код майданчика для платного паркування В2014, географічні координати: 49.844721, 24.021722.

На наступних фото 2-6 додатку 2 видно, що транспортний засіб «Volkswagen Golf», д.н.з. НОМЕР_1 , який належить позивачу, знаходиться на відведеному майданчику для платного паркування, код майданчика для платного паркування В2014, однак підтвердження оплати за послуги з користування майданчиком для платного паркування у лівому нижньому куті лобового скла транспортного засобу відсутнє.

На виконання вимог примітки до ст. 14-2 КУпАП здійснено додаткове фото, що фіксує відсутність документа про оплату послуг з користування майданчиком для платного паркування під лобовим склом транспортного засобу (фото 6 додатку 2).

Також зазначає, що фотофіксація правопорушення була здійснена відповідно до вимог примітки до ст. 14-2 КУпАП, з врахуванням місця розташування транспортного засобу по відношенню до нерухомих об`єктів та з прив`язкою до географічних координат. Крім того, в постанові про накладення адміністративного стягнення зазначена адреса вчинення правопорушення із вказівкою на індивідуальний код майданчика для платного паркування.

Зазначає, що стоянка транспортного засобу, який належить позивачу, на відведеному майданчику для платного паркування по вул. Шпитальній, м. Львів, код майданчика для платного паркування В2014, починаючи з 17 год. 18 хв., у відповідності до вимог примітки до ст. 152-1 КУпАП, вважається неоплатою вартості послуг з користування майданчиком для платного паркування.

Щодо адміністративного правопорушення, вчиненого 21 червня 2022 року о 11:14 год, яке стало підставою для винесення постанови про накладення адміністративного стягнення РАП669723999 від 06.07.2022 стосовно ОСОБА_1 , вказує на наступне.

З матеріалів фотофіксації до постанови РАП669723999, наведених у додатку 3 (фото 1-6), вбачається, що підтвердження оплати відсутнє протягом періоду часу більшого, ніж 10 хвилин, про що зазначено на таких фото.

Фото 1 додатку 3 було здійснено об 11 год. 01 хв. 55 сек. (про що зазначено в лівому верхньому куті на фото) на якому видно, що транспортний засіб Volkswagen Golf, д.н.з. НОМЕР_1 , який належить позивачу, знаходиться на відведеному майданчику для платного паркування, код майданчика для платного паркування В2014, географічні координати: 49.844780, 24.022032.

На наступних фото 2-6 додатку 3 видно, що транспортний засіб Volkswagen Golf, державний номерний знак НОМЕР_1 , який належить позивачу, знаходиться на відведеному майданчику для платного паркування, код майданчика для платного паркування В2014, однак підтвердження оплати за послуги з користування майданчиком для платного паркування у лівому нижньому куті лобового скла транспортного засобу відсутнє.

На виконання вимог примітки до ст. 14-2 КУпАП здійснено додаткове фото, що фіксує відсутність документа про оплату послуг з користування майданчиком для платного паркування під лобовим склом транспортного засобу (фото 6 додатку 3).

Фотофіксація правопорушення була здійснена відповідно до вимог примітки до ст. 14-2 КУпАП, з врахуванням місця розташування транспортного засобу по відношенню до нерухомих об`єктів та з прив`язкою до географічних координат.

Крім того, в постанові про накладення адміністративного стягнення зазначена адреса вчинення правопорушення із вказівкою на індивідуальний код майданчика для платного паркування.

Стоянка транспортного засобу, який належить позивачу, на відведеному майданчику для платного паркування по вул.Шпитальній, м. Львів, код майданчика для платного паркування В2014, починаючи з 11 год. 12 хв., у відповідності до вимог примітки до ст. 152-1 КУпАП, вважається неоплатою вартості послуг з користування майданчиком для платного паркування.

Щодо адміністративного правопорушення, вчиненого 14 жовтня 2022 року о 12:14 год, яке стало підставою для винесення постанови про накладення адміністративного стягнення РАП845278885 від 27.10.2022 стосовно

ОСОБА_1 , зазначає наступне.

З матеріалів фотофіксації до постанови РАП845278885, наведених у додатку 5 (фото 1-7), вбачається, що підтвердження оплати відсутнє протягом періоду часу більшого, ніж 10 хвилин, про що зазначено на таких фото.

Фото 1 додатку 5 було здійснено об 12 год. 02 хв. 47 сек. (про що зазначено в лівому верхньому куті на фото) на якому видно, що транспортний засіб «Volkswagen Golf», д.н.з. НОМЕР_1 , який належить позивачу, знаходиться на відведеному майданчику для платного паркування, код майданчика для платного паркування В1014, географічні координати: 49.836098, 24.033218.

На наступних фото 2-7 додатку 5 видно, що транспортний засіб «Volkswagen Golf», д.н.з. НОМЕР_1 , який належить позивачу, знаходиться на відведеному майданчику для платного паркування, код майданчика для платного паркування В1014, однак підтвердження оплати за послуги з користування майданчиком для платного паркування у лівому нижньому куті лобового скла транспортного засобу відсутнє.

Фотофіксація правопорушення була здійснена відповідно до вимог примітки до ст. 14-2 КУпАП, з врахуванням місця розташування транспортного засобу по відношенню до нерухомих об`єктів та з прив`язкою до географічних координат. Крім того, в постанові про накладення адміністративного стягнення зазначена адреса вчинення правопорушення із вказівкою на індивідуальний код майданчика для платного паркування.

Стоянка транспортного засобу, який належить позивачу, на відведеному майданчику для платного паркування по вул. Фредра, м. Львів, код майданчика для платного паркування В1014, починаючи з 12 год. 12 хв., у відповідності до вимог примітки до ст. 152-1 КУпАП, вважається неоплатою вартості послуг з користування майданчиком для платного паркування.

Так, в діяннях, які були вчинені 20 червня 2022 о 17:22, 21 червня 2022 о 11:14 та 14 жовтня 2022 року о 12:14, наявні подія і склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 152-1 КУпАП, оскільки на транспортному засобі «Volkswagen Golf», д.н.з. НОМЕР_1 , який, згідно з Єдиним державним реєстром транспортних засобів, станом на дату винесення постанови, зареєстровано за позивачем, було здійснено користування майданчиком для платного паркування, що знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Шпитальна, код майданчика для платного паркування В2014, а 14.10.2022 користування майданчиком для платного паркування по вул. Фредра, у м. Львові, код майданчика В1014, з неоплатою вартості послуг з користування майданчиком для платного паркування транспортних засобів більш як за 10 хвилин користування майданчиком для платного паркування.

Відповідно до ч. 1 ст. 152-1 КУпАП: «Порушення правил паркування транспортних засобів, у тому числі неоплата вартості послуг з користування майданчиком для платного паркування за кожну добу користування, - тягне за собою накладення штрафу в двадцятикратному розмірі від вартості однієї години послуги з користування тим майданчиком для платного паркування транспортних засобів, на якому знаходиться транспортний засіб у момент порушення.».

Під неоплатою вартості послуг з користування майданчиком для платного паркування слід розуміти неоплату вартості послуг з користування майданчиком для платного паркування транспортних засобів більш як за 10 хвилин користування майданчиком для платного паркування транспортних засобів (крім майданчиків, обладнаних автоматичними в`їзними та виїзними терміналами, на яких оплата відбувається під час виїзду з майданчика).

Суб`єктом правопорушення, передбаченого частинами першою, другою та восьмою цієї статті, є особа, яка керувала транспортним засобом у момент вчинення правопорушення (момент паркування), а в разі фіксації зазначеного правопорушення в режимі фотозйомки (відеозапису) - відповідальна особа, зазначена у частині першій статті 14-2 цього Кодексу, або особа, яка ввезла транспортний засіб на територію України. У разі внесення змін до постанови про накладання адміністративного стягнення з підстав, встановлених абзацом третім частини першої статті 279-3 цього Кодексу, суб`єктом правопорушення може бути особа, яка керувала транспортним засобом у момент вчинення правопорушення, зафіксованого в режимі фотозйомки (відеозапису).

Щодо твердження позивача про те, що Департаментом не надсилались постанови про накладення адміністративного стягнення РАП668237310, РАП669723999, РАП845278885 на поштову адресу за місцем проживання, зазначає таке.

У відповідності із вимогами ч. 7 ст. 279-1 КУпАП, постанова про накладення адміністративного стягнення надсилається рекомендованим листом відповідальній особі, визначеній ч.1 ст.14-2 КУпАП, за місцем реєстрації її проживання.

Зазначає, що оскаржувані постанови про накладення адміністративного стягнення РАП668237310, РАП669723999 та РАП845278885 були надіслані позивачу ОСОБА_1 , за якою зареєстрований транспортний засіб «Volkswagen Golf», д.н.з. НОМЕР_1 , на адресу реєстрації її місця проживання, що наведена в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів ( АДРЕСА_1 ).

Постанова РАП668237310 від 05.07.2022 була надіслана позивачу ОСОБА_1 рекомендованим листом. При цьому, відправленню було присвоєно трек-номер «954», що підтверджується фотокопією списку на відправлення (додаток 6).

При цьому, постанова РАП669723999 від 06.07.2022 також була надіслана рекомендованим листом також за адресою реєстрації місця проживання позивача, яка вказана в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів, із присвоєним трек-номером «552», що підтверджується фотокопією конверта.

Однак, вищевказаний конверт (додаток 8) з рекомендованим повідомленням №552 був повернутий до Департаменту з позначкою про невручення, що також підтверджується випискою Укрпошти (додаток 7), на якій міститься підпис працівника поштового зв`язку та штемпель поштового відділення.

Постанова РАП845278885 від 27.10.2022 також була надіслана рекомендованим листом за адресою місця проживання відповідальної особи, що зазначена у Єдиному державному реєстрі транспортних засобів. При цьому, відправленню було присвоєно трек-номер «183», що підтверджується фотокопією повідомлення про вручення (додаток 8).

Конверт із вищевказаною постановою було особисто отримано особисто позивачем 14.11.2022, що також підтверджується фотокопією повідомлення про вручення (додаток 8).

Тому, позивача слід вважати таким, що належно був повідомлений про притягнення його до адміністративної відповідальності, а відповідачем Департаментом міської мобільності та вуличної інфраструктури, було дотримано встановлених чинним законодавством вимог щодо інформування правопорушника про застосування щодо нього заходу адміністративного впливу.

Щодо твердження позивача про те, що вона має право на безоплатне паркування в межах майданчиків для платного паркування, зазначає наступне.

Частиною 1 ст.52-2 Закону України «Про дорожній рух» встановлено, що при розміщенні транспортних засобів на майданчику для платного паркування особи, які розміщують транспортні засоби на такому майданчику, оплачують вартість послуг з користування майданчиком для платного паркування транспортного засобу згідно з тарифом, встановленим органом місцевого самоврядування відповідно до порядку формування тарифів на послуги з користування майданчиками для платного паркування транспортних засобів, затвердженого Кабінетом Міністрів України. Інспекторам з паркування забороняється приймати грошові кошти у готівковій формі в рахунок оплати вартості таких послуг та/або в рахунок оплати штрафів, накладених на місці вчинення правопорушення.

Окрім цього, згідно з ч.2 ст.52-2 Закону України «Про дорожній рух», положення частини першої цієї статті не застосовуються у випадках, визначених ч.ч.6 та 7 ст. 30 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» щодо місць для безоплатного паркування, а також до осіб та транспортних засобів, які відповідно до закону та/або рішення відповідної міської, селищної, сільської ради звільняються в ід оплати вартості послуг з користування майданчиками для платного паркування транспортних засобів на спеціально відведених (позначених) на цих майданчиках місцях.

Згідно з ч.6 ст. 30 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні», власники спеціально обладнаних чи відведених майданчиків для паркування забезпечують виділення та облаштування в межах майданчиків місць для безоплатного паркування транспортних засобів, якими керують водії з інвалідністю або водії, які перевозять осіб з інвалідністю. Водії з інвалідністю або водії, які перевозять осіб з інвалідністю, у тому числі на транспортних засобах, що належать підприємствам, установам, організаціям, які здійснюють діяльність у сфері соціального захисту населення, та громадським об`єднанням осіб з інвалідністю, мають право на встановлення на транспортному засобі розпізнавального знака «Водій з інвалідністю» та під час перевезення осіб з інвалідністю користуються всіма перевагами, що надаються водіям з інвалідністю. Водії, які керують транспортними засобами, на яких встановлений розпізнавальний знак «Водій з інвалідністю», повинні мати при собі документи, що підтверджують інвалідність водія або одного з пасажирів. Кількість місць, призначених для безоплатного паркування транспортних засобів, якими керують водії з інвалідністю або водії, які перевозять осіб з інвалідністю, становить не менше 10 відсотків загальної кількості місць на спеціально обладнаних чи відведених майданчиках для паркування, але не менше одного місця з позначенням таких місць відповідними дорожніми знаками або дорожньою розміткою.

Поряд з цим, відповідно до ч.7 ст.30 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні», якщо власники спеціально обладнаних чи відведених майданчиків для паркування не забезпечили виділення та облаштування місць, призначених для безоплатного паркування транспортних засобів, якими керують водії з інвалідністю або водії, які перевозять осіб з інвалідністю, такими місцями на відповідних майданчиках вважаються місця, на яких розміщені транспортні засоби, якими керують водії з інвалідністю або водії, які перевозять осіб з інвалідністю.

На виконання вищевказаних норм та врегулювання порядку надання пільг щодо безоплатного паркування особами з інвалідністю, Кабінетом Міністрів України було затверджено постановою від 25.05.2011 №585 Порядок надання пільг водіям з інвалідністю, водіям, які перевозять осіб з інвалідністю, у тому числі транспортними засобами, що належать громадським організаціям осіб з інвалідністю, підприємствам, установам, організаціям, які провадять діяльність у сфері соціального захисту населення, на безоплатне паркування і зберігання транспортних засобів (далі Порядок).

Відповідно до п. 5 Порядку, безоплатне паркування здійснюється шляхом розташування транспортного засобу на місці для безоплатного паркування з урахуванням дорожніх знаків та дорожньої розмітки, а також з дотриманням Правил паркування транспортних засобів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2009 р. № 1342, і Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 р. № 1306.

При цьому в лівому нижньому куті лобового скла транспортного засобу розміщується розпізнавальний знак «Водій з інвалідністю».

Як вбачається із наведених правових норм, безоплатне паркування транспортних засобів, якими керують водії з інвалідністю або водії, які перевозять осіб з інвалідністю може здійснюватись виключно в межах місць для стоянки, що визначеними операторами майданчиків для платного паркування та позначені відповідними дорожніми знаками та дорожньою розміткою.

Згідно з вимогами розділів 33 та 34 ПДР місця для осіб з інвалідністю позначаються дорожніми знаками 5.42.1 або 5.42.2, якими позначаються місця для паркування із табличкою 7.17 «Особи з інвалідністю», а також дорожньою розміткою 1.35, що безпосередньо позначає місця для паркування індивідуального транспорту осіб з інвалідністю та транспортних засобів, які перевозять осіб з інвалідністю.

У випадку розміщення транспортних засобів поза межами місць, призначених для водіїв, які належать до категорії осіб з інвалідністю або осіб, що їх перевозять, - паркування здійснюється на загальних підставах.

Крім того, у відповідності із ч. 6 ст. 30 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні», на транспортному засобі позивача повинен бути нанесений розпізнавальний знак, передбачений пп. «ґ» п.30.3 ПДР, «Водій з інвалідністю» - квадрат жовтого кольору із стороною 150 мм і чорним зображенням символу таблички 7.17, наявність якого, виходячи із матеріалів фотофіксації (додатки 2, 3, 5), не вбачається.

Фотофіксація адміністративних правопорушень були проведені інспекторами з паркування програмно-апаратним комплексом LOGIC INSTRUMENT Fieldbook K80V2 (додаток 11 сертифікат перевірки типу), який функціонує на основі програми «Інспектор», яка використовується для автоматизації контролю за дотриманням правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, що спрямовані на вирішення задач стосовно забезпечення функцій автоматизованого контролю за дотриманням правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів із застосуванням режиму фотозйомки (відеозапису) та створення відповідних доказових баз для наступної обробки та використання таких доказових баз для формування матеріалів по адміністративним правопорушенням та винесення відповідних постанов із застосуванням програмного забезпечення ЦОД у відповідності до вимог Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування сфери паркування транспортних засобів» №2262-VIII від 21.12.2017 р.

При здійсненні фіксації порушення вищенаведеним програмно-апаратним комплексом автоматично вказується на фото дата, час її проведення, що виключає будь-яке зовнішнє втручання у його роботу.

Зазначає, що інспектором дотримано вимоги ч. 4 ст. 283 КУпАП та розміщено зображення транспортного засобу в момент вчинення адміністративного правопорушення на веб-сайті, в мережі Інтернет, за посиланням: http://inspector.lviv.ua. Постанова по справі про адміністративне правопорушення містить відомості про порядок звільнення від адміністративної відповідальності, а також відомості про адресу веб-сайту в мережі Інтернет, на якому особа може ознайомитися із зображенням транспортного засобу в момент вчинення адміністративного правопорушення, всі ці відомості вказані на зворотній стороні оскаржуваної постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, яка міститься в матеріалах судової справи.

Тобто постанова містить всі необхідні докази вчинення адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 300-1 КУпАП «У разі сплати відповідальною особою, зазначеною у частині першій статті 14-2 цього Кодексу, або громадянином (резидентом) України, який ввіз на територію України транспортний засіб, зареєстрований за межами України, 50 відсотків розміру штрафу за постановою про накладення адміністративного стягнення за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі, або за порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксоване в режимі фотозйомки (відеозапису), до вручення такої постанови або отримання поштового повідомлення про вручення або про відмову в її отриманні, або повернення поштового відправлення з позначкою про невручення, або протягом десяти днів з дня набрання постановою законної сили така постанова вважається виконаною.

Постанова про накладення адміністративного стягнення за порушення зупинки, стоянки та паркування транспортних засобів, зафіксоване в режимі фотозйомки (відеозапису), також вважається виконаною у разі сплати штрафу за повідомленням про притягнення до адміністративної відповідальності, залишеним уповноваженою посадовою особою на місці вчинення правопорушення на лобовому склі транспортного засобу, у тому числі шляхом сплати 50 відсотків розміру штрафу протягом десяти днів з дня вчинення відповідного правопорушення.

У разі несплати штрафу особами, зазначеними у частинах першій та другій статті 14-2 цього Кодексу, протягом 30 днів з дня набрання законної сили постановою про накладення адміністративного стягнення за правопорушення у сферах безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів така постанова підлягає примусовому виконанню.».

Щодо спеціального (спрощеного) порядку притягнення до адміністративної відповідальності у вказаній категорії справ про адміністративні правопорушення.

Порядок притягнення до адміністративної відповідальності за порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, що зафіксовано в режимі фотозйомки (відеозапису), інспектором з паркування, визначений статтями 279-1 279-4 КУпАП.

Відповідно до вимог статті 279-1 КУпАП «У разі якщо адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху зафіксовано в автоматичному режимі або якщо порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів зафіксовано в режимі фотозйомки (відеозапису), посадова особа уповноваженого підрозділу Національної поліції або інспектор з паркування за даними Єдиного державного реєстру транспортних засобів , а також у разі необхідності - за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань встановлює відповідальну особу, зазначену у частині першій статті 14-2 цього Кодексу.

Якщо адміністративне правопорушення, передбачене частинами першою, третьою та шостою статті 122 (в частині порушення правил зупинки, стоянки), частинами першою, другою та восьмою статті 152-1 цього Кодексу, зафіксовано в режимі фотозйомки (відеозапису), посадова особа уповноваженого підрозділу Національної поліції або інспектор з паркування зобов`язані розмістити на лобовому склі транспортного засобу копію постанови про притягнення до адміністративної відповідальності (якщо технічні можливості дозволяють встановити відповідальну особу, зазначену у частині першій статті 14-2 цього Кодексу, на місці вчинення правопорушення) або повідомлення про притягнення до адміністративної відповідальності (якщо технічні можливості не дозволяють встановити відповідальну особу, зазначену у частині першій статті 14-2 цього Кодексу, на місці вчинення правопорушення).

Відповідно до вимог статті 279-3 КУпАП відповідальна особа, зазначена у частині першій статті 14-2 цього Кодексу, або особа, яка ввезла транспортний засіб на територію України, звільняється від адміністративної відповідальності за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі, або за порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксоване в режимі фотозйомки (відеозапису), якщо протягом 20 календарних днів з дня вчинення відповідного правопорушення або з дня набрання постановою по справі про адміністративне правопорушення законної сили: ця особа надала документ, який підтверджує, що до моменту вчинення правопорушення транспортний засіб вибув з її володіння внаслідок протиправних дій інших осіб, або щодо протиправного використання іншими особами номерних знаків, що належать її транспортному засобу; особа, яка керувала транспортним засобом на момент вчинення зазначеного правопорушення, звернулася особисто до органу (посадової особи), уповноваженого розглядати справи про адміністративні правопорушення, із заявою про визнання зазначеного факту адміністративного правопорушення та надання згоди на притягнення до адміністративної відповідальності, а також надала документ (квитанцію) про сплату відповідного штрафу.

Між тим ні позивач, ні будь-хто інший не звертався до Департаменту із заявою про звільнення від адміністративної відповідальності чи про визнання факту вчинення вказаного адміністративного правопорушення, як у визначений ст.279-3 КУпАП строк так і після його спливу, не просили про поновлення такого строку.

Як наслідок підстав для звільнення позивача від адміністративної відповідальності немає.

Враховуючи викладене, просить у задоволенні позову відмовити.

08 червня 2023 року позивач ОСОБА_1 подала суду відповідь на відзив, у якому позовну заяву підтримала та просила її задовольнити.

В судовому засіданні 08 серпня 2023 року позивач ОСОБА_1 позов підтримала, зіславшись на обставини, викладені у позовній заяві.

В судове засідання, яке було призначене на 22 серпня 2023 року о 15.00 год позивач ОСОБА_1 не з`явилась, подала заяву, в якій просила розглядати справу у її відсутності на підставі долучених до справи доказів.

Представник відповідача Департаменту міської мобільності та вуличної інфраструктури Львівської міської ради в судові засідання, які призначались на жодного разу не з`явився, хоч про час і місце розгляду справи повідомлявся в установленому порядку, та у відзиві на позовну заяву просив розглядати справу у його відсутності та відмовити у задоволенні позовних вимог.

У відповідності до положень ч.4 ст. 229 КАС України у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового засідання 22 серпня 2023 року за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З`ясувавши дійсні обставини справи, права та обов`язки сторін, дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

У відповідності до ч.1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з приписами ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

У відповідності до ч.1 ст. 152-1 КУпАП порушення правил паркування транспортних засобів, у тому числі неоплата вартості послуг з користування майданчиком для платного паркування за кожну добу користування, - тягне за собою накладення штрафу в двадцятикратному розмірі від вартості однієї години послуги з користування тим майданчиком для платного паркування транспортних засобів, на якому знаходиться транспортний засіб у момент порушення

В судовому засіданні встановлено, що 05 липня 2022 року службовою особою в.о. заступника начальника управління начальника відділу інспектором з паркування відділу інспекторів з паркування управління безпеки департаменту міської мобільності та вуличної інфраструктури Львівської міської ради Порядіним Антоном Юрійовичем було винесено постанову про накладення адміністративного стягнення серії РАП №668237310 до повідомлення серії ЛВ №00067173 від 20 червня 2022 року, згідно з якою позивач ОСОБА_1 була визнана винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 152-1 КУпАП, та притягнута до адміністративної відповідальності у виді штрафу в розмірі 200,00 грн.

В цій постанові, зокрема, зазначено, що 20 червня 2022 року о 17.22год водієм транспортного засобу марки «Volkswagen Golf» д.н.з. НОМЕР_2 , здійснено користування майданчиком для платного паркування, що знаходиться за адресою: В2014, вул.Шпитальна м.Львів, з неоплатою вартості послуг з користування майданчиком для платного паркування транспортних засобів більш як за 10 хвилин користування майданчиком для платного паркування, чим порушила вимоги абз.2 п.26 Правил паркування транспортних засобів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2009 №1342, скоївши адміністративне правопорушення, яке передбачено ч.1 ст. 152-1 КУпАП.

Крім цього, 06 липня 2022 року службовою особою спеціалістом 1 категорії - інспектором з паркування сектору контролю майданчиків для платного паркування відділу інспекторів з паркування управління безпеки департаменту міської мобільності та вуличної інфраструктури Львівської міської ради Миколаєвич Роксоланою Миронівною було винесено постанову про накладення адміністративного стягнення серії РАП №669723999 до повідомлення серії ЛВ №00067404 від 21 червня 2022 року, згідно з якою позивач ОСОБА_1 була визнана винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 152-1 КУпАП, та притягнута до адміністративної відповідальності у виді штрафу в розмірі 200,00 грн.

В цій постанові, зокрема, зазначено, що 21 червня 2022 року о 11.14год водієм транспортного засобу марки «Volkswagen Golf» д.н.з. НОМЕР_2 , здійснено користування майданчиком для платного паркування, що знаходиться за адресою: В2014, вул.Шпитальна м.Львів, з неоплатою вартості послуг з користування майданчиком для платного паркування транспортних засобів більш як за 10 хвилин користування майданчиком для платного паркування, чим порушила вимоги абз.2 п.26 Правил паркування транспортних засобів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2009 №1342, скоївши адміністративне правопорушення, яке передбачено ч.1 ст. 152-1 КУпАП.

Крім цього, 27 жовтня 2022 року службовою особою спеціалістом 1 категорії - інспектором з паркування сектору контролю майданчиків для платного паркування відділу інспекторів з паркування управління безпеки департаменту міської мобільності та вуличної інфраструктури Львівської міської ради Черник Юрієм Володимировичем було винесено постанову про накладення адміністративного стягнення серії РАП №845278885 до повідомлення серії ЛВ №00182075 від 14 жовтня 2022 року, згідно з якою позивач ОСОБА_1 була визнана винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 152-1 КУпАП, та притягнута до адміністративної відповідальності у виді штрафу в розмірі 300,00 грн.

В цій постанові, зокрема, зазначено, що 14 жовтня 2022 року о 12.14год водієм транспортного засобу марки «Volkswagen Golf» д.н.з. НОМЕР_2 , здійснено користування майданчиком для платного паркування, що знаходиться за адресою: В1014, вул.Фредра м.Львів, з неоплатою вартості послуг з користування майданчиком для платного паркування транспортних засобів більш як за 10 хвилин користування майданчиком для платного паркування, чим порушила вимоги абз.2 п.26 Правил паркування транспортних засобів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2009 №1342, скоївши адміністративне правопорушення, яке передбачено ч.1 ст. 152-1 КУпАП.

Вищевказані обставини підтверджуються даними, які зазначені в адміністративному позові та копіями вищевказаних постанов серії РАП №668237310 від 05 липня 2022 року, серії РАП №669723999 від 06 липня 2022 року, серії РАП №845278885 від 27 жовтня 2022 року.

Приписами ст. 280 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Відповідно до частини першої статті 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування.

Оцінка доказів здійснюється судом за правилами статті 90 КАС України, відповідно до приписів якої суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

З позовної заяви вбачається, що позивач ОСОБА_1 фактично визнала те, що вона 20 червня 2022 року, 21 червня 2022 року та 14 жовтня 2022 року здійснювала короткі зупинки на майданчиках для платного паркування для того, щоб скористатись послугами аптек.

Приписами ст. 22 КУпАП передбачено, що при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Відповідно до п.4 ч.3 ст. 286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

Згідно з ст. 293 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обґрунтованість винесеної постанови і приймає серед іншого рішення про скасування постанови і закриття справи.

Оцінюючи зібрані у справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що у діях ОСОБА_1 формально містяться ознаки правопорушення.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 9, 10, 72, 73, 74, 75, 77, 229, 242, 243, 244, 245, 246, 286 КАС України, суд

у х в а л и в:

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з адміністративним позовом.

Позов ОСОБА_1 до Департаменту міської мобільності та вуличної інфраструктури Львівської міської ради про скасування постанов про накладення адміністративного стягнення задовольнити частково.

Скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення серії РАП №668237310 до повідомлення серії ЛВ №00067173 від 20 червня 2022 року, яка винесена в.о. заступника начальника управління начальника відділу інспектором з паркування відділу інспекторів з паркування управління безпеки департаменту міської мобільності та вуличної інфраструктури Львівської міської ради Порядіним Антоном Юрійовичем, про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності в частині накладення на неї адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 200,00 грн. (двісті гривень) за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 152-1 КУпАП, обмежитись оголошенням ОСОБА_1 усного зауваження та провадження в справі про адміністративне правопорушення закрити.

Скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення серії РАП №669723999 до повідомлення серії ЛВ №00067404 від 21 червня 2022 року, яка винесена спеціалістом 1 категорії - інспектором з паркування сектору контролю майданчиків для платного паркування відділу інспекторів з паркування управління безпеки департаменту міської мобільності та вуличної інфраструктури Львівської міської ради Миколаєвич Роксоланою Миронівною, про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності в частині накладення на неї адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 200,00 грн. (двісті гривень) за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 152-1 КУпАП, обмежитись оголошенням ОСОБА_1 усного зауваження та провадження в справі про адміністративне правопорушення закрити.

Скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення серії РАП №845278885 до повідомлення серії ЛВ №00182075 від 14 жовтня 2022 року, яка винесена спеціалістом 1 категорії - інспектором з паркування сектору контролю майданчиків для платного паркування відділу інспекторів з паркування управління безпеки департаменту міської мобільності та вуличної інфраструктури Львівської міської ради Черник Юрієм Володимировичем, про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності в частині накладення на неї адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 300,00 грн. (триста гривень) за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 152-1 КУпАП, обмежитись оголошенням ОСОБА_1 усного зауваження та провадження в справі про адміністративне правопорушення закрити.

Рішення може бути повністю або частково оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів, який обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складений 01 вересня 2023 року.

Суддя В. І. Кавацюк