Справа № 420/6332/20
Суддя: Осіпов Ю.В.
Дата ухвалення: 2023-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 вересня 2023 р. м.ОдесаСправа №420/6332/20
Головуючий в 1 інстанції: Хом`якова В.В.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Осіпова Ю.В.,

суддів: Косцової І.П., Скрипченка В.О.,

розглянувши питання щодо призначення судового засідання з повідомленням (викликом) сторін у справі за апеляційною скаргою Керівника апарату Приморського районного суду м.Одеси Німас Інни Ярославівни на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 травня 2023 року (м.Одеса, дата складання повного тексту судового рішення - 15.05.2023р.) у справі за позовом ОСОБА_1 до Керівника апарату Приморського районного суду м.Одеси Німас Інни Ярославівни про визнання протиправними дій та скасування актів,

В С Т А Н О В И В:

15.07.2020р. ОСОБА_1 звернулася до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до керівника апарату Приморського районного суду м.Одеси Німас І.Я. в якому просила суд

- визнати протиправними дії Приморського районного суду м.Одеси в особі керівника апарату суду Нiмас I.Я. щодо затвердження акту №89 про перевищення строку притягнення до адміністративної відповідальності по справі від 14.01.2019р. №522/7717/17 та скасувати цей акт;

- визнати протиправними дії Приморського районного суду м.Одеси в особі керівника апарату суду Німас І.Я. щодо затвердження акта №96 про перевищення строку притягнення до адміністративної відповідальності по справі від 14.01.2019р. №522/7717/17, та скасувати цей акт;

- розглянути питання щодо наявності підстав для постановлення окремої ухвали про притягнення до відповідальності керівника апарату суду ОСОБА_2 .

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в квітні 2020р. позивачці стало відомо про існування актів від 14.01.2019р. №89 та №96, складених секретарями судових засідань, щодо перевищення строку притягнення до адміністративної відповідальності у справі №522/7717/17. Зазначені акти затверджені 14.12.2018р. керівником апарату Приморського районного суду Німас І.Я.. В актах було вказано, що строк притягнення до адміністративної відповідальності сплинув 21.07.2017р., а станом на 14.01.2019р. не внесено жодних даних щодо розгляду адміністративних матеріалів, що суперечить вимогам чинного законодавства. Разом із тим, позивачка вважає дії керівника апарату суду протиправними та такими, що порушують її інтереси, адже затверджуючи ці акти, відповідач вийшов за межі своїх функціональних обов`язків, посадової інструкції. Зокрема, даними актами фактично оцінюється дії судді у справі, а зміст актів не відповідає приписам КУпАП та містить неправдиві відомості.

Відповідач надала до суду 1-ї інстанції письмовий відзив, у якому позовні вимоги не визнала та просила відмовити у їх задоволенні.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду 15 травня 2023 року (ухваленим в порядку письмового провадження) позов ОСОБА_1 - задоволено.

Вирішуючи справу по суті та задовольняючи даний позов, суд 1-ї інстанції виходив із того, що, при затвердженні складених секретарями судових засідань спірних актів, відповідач діяла всупереч вимогам ч.2 ст.19 та ст.ст.124, 127 Конституції України, Закону України «Про судоустрій та статус суддів», Інструкції з діловодства та Типової посадової інструкції керівника апарату місцевого загального суду, з перевищенням наданих повноважень керівника апарату суду.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду 1-ї інстанції, відповідач 15.06.2023р. подала апеляційну скаргу, в якій зазначила про те, що судом, при винесенні оскаржуваного рішення було порушено норми матеріального та процесуального права, просила скасувати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.05.2023р. та прийняти нове, яким відмовити позивачу в задоволені позовних вимог в повному обсязі.

28.06.2026р. матеріали справи надійшли до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.06.2023р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою керівника апарату Приморського районного суду м.Одеси Німас І.Я. та призначено її до розгляду в порядку письмового провадження.

Відповідно до ст.12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною 5 ст.262 КАС України встановлено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Якщо ж під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні (ч.2 ст.311 КАС України).

Як передбачено ч.ч.1,3 ст.44 КАС України, учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи мають право, зокрема: подавати докази, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом, брати участь у дослідженні доказів, ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам, подавати заяви та клопотання, а також користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

Таким чином, дослідивши матеріали даної справи та враховуючи клопотання відповідача, суд апеляційної інстанції, з метою з`ясування всіх обставин у справі, вважає за необхідне перейти до розгляду справи з письмового провадження у відкрите судове засідання з викликом сторін.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.311 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Керівника апарату Приморського районного суду м.Одеси Німас Інни Ярославівни на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 травня 2023 року у справі №420/6332/20 - призначити до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду в залі судового засідання №4 на 13 вересня 2023 року о 13:30.

Про дату, час та місце розгляду справи повідомити учасників справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Cуддя-доповідач Осіпов Ю.В.
Судді Косцова І.П.
Скрипченко В.О.