Справа № 380/14217/23
Суддя: Чаплик Ірина Дмитрівна
Дата ухвалення: 2023-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2023 року

справа №380/14217/23

провадження № П/380/14324/23

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Чаплик І.Д., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

в с т а н о в и в :

Головне управління ДПС у Львівській області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути до бюджету з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 податковий борг в сумі 7324,98 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 має податковий борг перед бюджетом, який складається із сум податкових зобов`язань по єдиному податку з фізичних осіб, який виник згідно заяви про застосування спрощеної системи оподаткування від 20.01.2012 №1733/10 та орендної плати за землю фізичних осіб. Оскільки відповідач не сплатив ці зобов`язання у встановлені законом строки, такі набули статусу податкового боргу. Зазначає, що податковий орган, відповідно до Податкового кодексу України, попередньо вже виставив відповідачу податкову вимогу форми «Ф» №0-1352 від 30.11.2022, яку надіслано платнику. Податкова вимога вручена відповідачу не призвела до сплати податкового боргу у добровільному порядку. Тож, оскільки вжиті заходи не призвели до погашення відповідачем податкового боргу, контролюючий орган звернувся із означеним позовом до суду.

Ухвалою суду від 26.06.2023 відкрито провадження в адміністративній справі за цим позовом та вирішено розглянути таку справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслано учасникам справи, відповідачу запропоновано у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.

Відповідач відзиву на позовну заяву не подав, був належним чином повідомлений про розгляд даної адміністративної справи. Копія ухвали суду від 26.06.2023 та копія позовної заяви з додатками надсилались відповідачу за допомогою поштового зв`язку. 23.08.2023 вказані матеріали були повернуті до суду у зв`язку з відсутністю адресата за вказаною адресою.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у постанові від 28.01.2021 у справі № 820/1400/17 зазначив, що до повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв`язку з позначками «за закінченням терміну зберігання», «адресат вибув», «адресат відсутній» і т. п., з врахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов`язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій. Схожу позицію висловив Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду, зокрема, у постанові від 31.03.2021 у справі № 640/2371/20 та постанові від 29.04.2021 у справі № 826/12038/17.

Окрім цього, у постановах від 14.08.2020 та від 13.01.2020 Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду зазначив, що у разі якщо ухвалу про вчинення відповідної процесуальної дії або судове рішення направлено судом рекомендованим листом за належною поштовою адресою, яка була надана суду відповідною стороною, і судовий акт повернуто підприємством зв`язку з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то необхідно вважати, що адресат повідомлений про вчинення відповідної процесуальної дії або про прийняття певного судового рішення у справі.

Таким чином, неотримання позивачем ухвал суду за адресою, зазначеною у позові не є підставою для визнання останніх як не вручення.

Враховуючи те, що суд вжив передбачені Кодексом адміністративного судочинства України заходи щодо належного повідомлення відповідача про відкриття спрощеного позовного провадження у цій адміністративній справі, проте станом на час прийняття рішення у цій справі відзиву на позовну заяву від нього не надходило, суд відповідно до вимог частини шостої статті 162 КАС України вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення на них, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до наступних висновків.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 має податкову заборгованість перед бюджетом, яка становить 7324,98 грн.

Заборгованість по єдиному податку з фізичних осіб до 01.04.2022 у розмірі 940,00 грн від 20.02.2022 та у розмірі 1300,00 грн від 20.03.2022 виникла як залишок несплаченого грошового зобов`язання з єдиного податку з фізичних осіб-підприємців 1 і 2 групи, яке виникло згідно заяви про застосування спрощеної системи оподаткування №1733/10 від 20.01.2012. Загалом: 2240,00 грн.

Заборгованість по орендній платі за землю фізичних осіб виникла внаслідок несплати основного платежу з наступних складових:

- 333,01 грн. основний платіж, залишок несплаченого грошового зобов`язання, яке виникло відповідно до податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/ або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) №10649571 від 18.02.2021 (дата виникнення боргу 30.12.2021);

- 333,75 грн. основний платіж, згідно податкової декларації з орендної плати за земельні ділянки № 10649571 від 18.02.2021 (дата виникнення боргу 31.01.2022);

- 333,81 грн. основний платіж, згідно податкової декларації з орендної плати за земельні ділянки № 12393921 від 20.02.2022 (дата виникнення боргу 02.03.2022).

- 333,81 грн. основний платіж, згідно податкової декларації з орендної плати за земельні ділянки № 12393921 від 20.02.2022 (дата виникнення боргу 30.03.2022).

- 333,81 грн. основний платіж, згідно податкової декларації з орендної плати за земельні ділянки № 12393921 від 20.02.2022 (дата виникнення боргу 03.05.2022).

- 333,81 грн. основний платіж, згідно податкової декларації з орендної плати за земельні ділянки № 12393921 від 20.02.2022 (дата виникнення боргу 30.05.2022).

- 12,00 грн. штрафна санкція, залишок несплаченого узгодженого податкового зобов`язання нарахована самостійно платником податків згідно податкової декларації № 19634666 від 26.06.2022 (дата виникнення боргу 27.06.2022).

- 133,52 грн. основний платіж, згідно податкової декларації з орендної плати за земельні ділянки № 19634666 від 26.06.2022 (дата виникнення боргу 27.06.2022).

- 333,81 грн. основний платіж, згідно податкової декларації з орендної плати за земельні ділянки № 12393921 від 20.02.2022 (дата виникнення боргу 30.06.2022).

- 33,38 грн. основний платіж, згідно податкової декларації з орендної плати за земельні ділянки № 19634666 від 26.06.2022 (дата виникнення боргу 30.06.2022).

- 333,81 грн. основний платіж, згідно податкової декларації з орендної плати за земельні ділянки № 12393921 від 20.02.2022 (дата виникнення боргу 01.08.2022).

- 33,38 грн. основний платіж, згідно податкової декларації з орендної плати за земельні ділянки № 19634666 від 26.06.2022 (дата виникнення боргу 01.08.2022).

- 333,81 грн. основний платіж, згідно податкової декларації з орендної плати за земельні ділянки № 12393921 від 20.02.2022 (дата виникнення боргу 30.08.2022).

- 33,38 грн. основний платіж, згідно податкової декларації з орендної плати за земельні ділянки № 19634666 від 26.06.2022 (дата виникнення боргу 30.08.2022).

- 333,81 грн. основний платіж, згідно податкової декларації з орендної плати за земельні ділянки № 12393921 від 20.02.2022 (дата виникнення боргу 30.09.2022).

- 33,38 грн. основний платіж, згідно податкової декларації з орендної плати за земельні ділянки № 19634666 від 26.06.2022 (дата виникнення боргу 30.09.2022).

- 333,81 грн. основний платіж, згідно податкової декларації з орендної плати за земельні ділянки № 12393921 від 20.02.2022 (дата виникнення боргу 30.10.2022).

- 33,38 грн. основний платіж, згідно податкової декларації з орендної плати за земельні ділянки № 19634666 від 26.06.2022 (дата виникнення боргу 30.10.2022).

- 333,81 грн. основний платіж, згідно податкової декларації з орендної плати за земельні ділянки № 12393921 від 20.02.2022 (дата виникнення боргу 30.11.2022).

- 33,38 грн. основний платіж, згідно податкової декларації з орендної плати за земельні ділянки № 19634666 від 26.06.2022 (дата виникнення боргу 30.11.2022).

- 333,81 грн. основний платіж, згідно податкової декларації з орендної плати за земельні ділянки № 12393921 від 20.02.2022 (дата виникнення боргу 30.12.2022).

- 33,38 грн. основний платіж, згідно податкової декларації з орендної плати за земельні ділянки № 19634666 від 26.06.2022 (дата виникнення боргу 30.12.2022).

- 333,75 грн. основний платіж, згідно податкової декларації з орендної плати за земельні ділянки № 12393921 від 20.02.2022 (дата виникнення боргу 30.01.2023).

- 33,38 грн. основний платіж, згідно податкової декларації з орендної плати за земельні ділянки № 19634666 від 26.06.2022 (дата виникнення боргу 30.01.2023).

З метою погашення податкового боргу позивач надіслав ФОП ОСОБА_1 податкову вимогу форми «Ф» від 30.11.2022 №0-1352.

Відомості про актуальний стан заборгованості підтверджуються довідкою ГУ ДПС у Львівській області № 6239/5/13-01-13-09-14 від 05.06.2023 про суму податкового боргу платника податків фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 .

При прийнятті рішення суд керується такими нормами права:

Згідно з частиною 1 статті 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулюються Податковим кодексом України (далі -ПК України).

Відповідно до статті 16 ПК України, платники податків зобов`язані сплачувати належні суми податків у встановлені законом терміни.

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статтею 20 ПК України передбачене право контролюючого органу звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 15.1. статті 15 ПК України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

За визначенням, наведеним в підпункті 14.1.54. пункту 14.1 статті 14 ПК України дохід з джерелом їх походження з України - будь-який дохід, отриманий резидентами або нерезидентами, у тому числі від будь-яких видів їх діяльності на території України (включаючи виплату (нарахування) винагороди іноземними роботодавцями), її континентальному шельфі, у виключній (морській) економічній зоні, у тому числі, але не виключно, доходи у вигляді спадщини, подарунків, виграшів, призів.

Згідно з статтею 163 ПК України об`єктом оподаткування є: загальний місячний (річний) оподатковуваний дохід; доходи з джерела їх походження в Україні, які остаточно оподатковуються під час їх нарахування (виплати, надання); іноземні доходи - доходи (прибуток), отримані з джерел за межами України.

Платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (п. 16.1.4. статті 16 ПК України).

Відповідно до пункту 14.1.175 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (пункт 57.1 статті 57 ПК України). Не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків (пункт 56.11 ст.56 ПК України).

У разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу (пункт 57.3. статті 57 ПК України).

Згідно з пунктами 59.1, 59.5 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до підпункту 14.1.137 п. 14.1 статті 14 ПК України орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно з пунктом 41.2 статті 41 ПК України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження (пункт 87.11. статті 87 ПК України).

Згідно з підпунктами 95.1-95.2 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше, ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Як встановив суд, згідно з довідкою про суму податкового боргу № 6239/5/13-01-13-09-14 від 05.06.2023 за відповідачем станом на 30.05.2023 рахується заборгованість з єдиного податку, яка виникла до 01.04.2022 в загальній сумі 2240,0 грн. та заборгованість з орендної плати 5084,98 грн, на загальну суму 7324,98 грн.

На адресу відповідача направлялася податкова вимога форми «Ф» від 30.11.2022 №0-1352.

Станом на день розгляду справи доказів оскарження вказаної податкової вимоги чи податкового повідомлення-рішення в судовому чи в адміністративному порядку відповідач не надав.

Також відповідачем не подано відзиву по суті позовних вимог чи доказів сплати податкового боргу в розмірі 7324,98 грн.

Отже, на підставі викладеного суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення у повному обсязі.

Відповідно до приписів статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Оскільки, позивач не надав доказів понесення таких судових витрат, суд не має підстав вирішувати питання про їх розподіл.

Керуючись ст.ст.2, 6, 8-10, 13, 14, 72-77, 139, 241-246, 250, 262, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

в и р і ш и в:

позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) до бюджету податковий борг у сумі 7324 (сім тисяч триста двадцять чотири) грн 98 коп.

Судові витрати розподілу не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду із врахуванням п.п. 15.5 п.15 Перехідних положень КАС України протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Суддя Чаплик І.Д.