Справа № 160/5018/21
Суддя: Горбалінський Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2023-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

06 вересня 2023 року Справа №160/5018/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Горбалінський В.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

10.07.2023 року приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу Куліш О.В. звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою з питання надання інформації щодо недоотриманої пенсії ОСОБА_1 .

20.07.2023 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області розглянуло заяву приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Куліш О.В. та повідомило, що для виплати доплати до пенсії за рішенням суду по адміністративній справі №160/5018/21 членам сім`ї ОСОБА_1 необхідно звернутись до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони.

28.08.2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_2 із заявою, в якій заявник просить:

- замінити сторону у справі №160/5018/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити певні дії, а саме: замінити стягувача ОСОБА_1 на його правонаступника стягувача ОСОБА_2 .

Дослідивши матеріали справи суд встановив такі обставини.

07.06.2021 року рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, ) про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо проведення з 01.01.2018 року перерахунку пенсії ОСОБА_1 розмірі 70% відповідних сум грошового забезпечення.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01.01.2018 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсію у розмірі 77% відповідних сум грошового забезпечення, з урахування виплачених сум.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати з оплати судового збору у розмірі 454,00 грн. (чотириста п`ятдесят чотири гривні 00 копійок).

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.06.2021 року набрало законної сили 08.07.2021 року.

21.07.2021 року ОСОБА_1 отримав виконавчий лист стосовно зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01.01.2018 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсію у розмірі 77% відповідних сум грошового забезпечення, з урахування виплачених сум.

21.07.2021 року ОСОБА_1 також отримав виконавчий лист стосовно стягнення з за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати з оплати судового збору у розмірі 454,00 грн. (чотириста п`ятдесят чотири гривні 00 копійок).

Відповідно до ч.1, 4, 5, 6 ст.249 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

В окремій ухвалі суд має зазначити закон чи інший нормативно-правовий акт (у тому числі його статтю, пункт тощо), вимоги яких порушено, і в чому саме полягає порушення.

З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.

Окрему ухвалу може бути винесено судом першої інстанції, судами апеляційної чи касаційної інстанцій.

Згідно ч.1 ст.61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

Відповідно до п.3 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України №3-1 30.01.2007 року, заява про призначення пенсії в разі втрати годувальника за померлого годувальника, який отримував пенсію відповідно до Закону, перерахунок, поновлення пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший (заява про призначення/перерахунок пенсії (додаток 1 до цього Порядку)), припинення перерахування пенсії на поточний рахунок пенсіонера в банку та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, продовження виплати пенсії за довіреністю, виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, виплату пенсії за шість місяців наперед у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, переведення виплати пенсії за новим місцем проживання (заява про виплату пенсії (додаток 2 до цього Порядку)), заява про працевлаштування (звільнення) (початок (припинення) діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування), прийняття (звільнення) на (зі) службу (служби) (додаток 3 до цього Порядку), заява про виплату недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера (додаток 4 до цього Порядку), заява про виплату одноразової грошової допомоги (додаток 5 до цього Порядку), заява про виплату допомоги на поховання (додаток 6 до цього Порядку) подається заявником до органу, що призначає пенсію.

Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зазначає у своєму листі №0400-010508-8/108133 від 20.07.2023 року, що заявнику для забезпечення виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду по адміністративній справі №160/5018/21 в частині виплати неотриманих ОСОБА_1 коштів необхідно звернутись до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із відповідною заявою про заміну сторони по справі.

В свою чергу суд звертає увагу пенсійного органу, що стаття 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачає, що суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

Таким чином, суд дійшов висновку, що Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області порушує статтю 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а саме: безпідставно зазначає заявнику про необхідність звернення до суду із заявою про заміну сторони по справі в порядку правонаступництва для вирішення питання щодо виплати неотриманих сум пенсії тим членам сім`ї померлого, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

З огляду на те, що судом встановлено порушення статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», суд вбачає наявність підстав для постановляння окремої ухвали та направлення її до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області для вжиття заходів щодо усунення причин і умов, які сприяли порушенню статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а також до Пенсійного фонду України для здійснення контролю.

Керуючись статтями 248, 249 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Довести до відома Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про порушення статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», які наведені в даній ухвалі суду.

Направити окрему ухвалу до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області для вжиття заходів щодо усунення порушень статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в частині безпідставного зазначення заявникам про необхідність звернення до суду із заявою про заміну сторони по справі в порядку правонаступництва для вирішення питання щодо виплати неотриманих сум пенсії тим членам сім`ї померлого, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

Направити окрему ухвалу до Пенсійного фонду України для здійснення контролю за виконанням цієї ухвали.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та Пенсійному фонду України десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали суду для подання відповіді за результатами виконання даної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили у порядку та у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтею 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Горбалінський