Справа № 160/11785/23
Суддя: Лозицька Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2023-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Лозицької І.О.
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у місті Дніпрі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 в розрахунку/перерахунку призначеної пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до абз.3 ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до стажу роботи із шкідливими умовами праці періоди роботи ОСОБА_1 з повним робочим днем під землею за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, затверджених постановами Кабінету Міністрів України, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, з 10.05.2006р. по 15.03.2017р. у структурному підрозділі «шахта ім. М.П.Баракова» ПАТ «Краснодонвугілля» на посадах: учня підземного гірника з повним робочим днем у шахті; підземним гірником з повним робочим днем на підземній роботі; гірником з ремонту гірничих виробок з повним робочим днем на підземній роботі та майстром гірничим з повним робочим днем на підземній роботі та перерахувати і виплатити ОСОБА_1 , призначену пенсію по інвалідності у розмірі пенсії за віком обчисленої відповідно до абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до статті 40цього Закону з 09.12.2022 року.
Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та з 09.12.2022 року отримую пенсію по інвалідності II групи внаслідок трудового каліцтва з 01.11.1995 року відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у розмірі 90%, виходячи з розрахунку згідно з ст.ст 27, 33 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», про що свідчить протокол/розпорядження ПФУ щодо призначення/перерахунку пенсії від 25.02.2023 р.
В лютому місяці 2022 р. позивач особисто звернувся до відповідача з питанням надання розрахунку призначеної пенсії по інвалідності. Відповідачем була надана роздруківка ПФУ, а саме протокол/розпорядження ПФУ щодо призначення/перерахунку пенсії від 25.02.2023 р., з якого вбачається, що пенсія розрахована відповідно до ст. 27, абз.1 ч.1 ст.28, ст. 33 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», однак без врахування абз. 3 ч.1 ст. 28 вказаного закону, відповідно до якого мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється дія ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці", та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 року для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.
Так, за даними роздруківки ПФУ протоколу/розпорядження ПФУ шодо призначення/перерахунку пенсії від 25.02.2023 р., страховий стаж становить 36 років 11 місяців 18 днів, а додатковий (пільговий) стаж за Списком № 1 - 5 років, роботи підземні, провідні професії - 5 років 7 місяців 2 дні.
Однак, згідно з формою РС-право щодо розрахунку стажу для призначення пільгової пенсії відповідачем не зараховано до пільгового стажу за списком №l період роботи з повним робочим днем під землею з 10.05.2006р. по 15.03.2017р. у структурному підрозділі «шахта ім. М.П.Баракова» ПАТ «Краснодонвугілля» на посадах учня підземного гірника з повним робочим днем у шахті; підземним гірником з повним робочим днем на підземній роботі; гірником з ремонту гірничих виробок з повним робочим днем на підземній роботі та майстром гірничим з повним робочим днем на підземній роботі.
Не врахування відповідачем спірного стажу роботи з повним робочим днем під землею позбавляє позивача розрахунку пенсії шахтаря, відповідно до абз. 3 ч. 1 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до статті 40 цього Закону.
Позивач вважає, що дії відповідача щодо відмови в розрахунку призначеної пенсії по інвалідності з урахуванням абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» щодо мінімального розміру пенсії шахтаря у розмірі 80%, заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму встановленого для осіб, які втратили працездатність, є неправомірними і такими, що порушують гарантовані Конституцією соціальні права на гідне пенсійне забезпечення.
Тому, позивач звернувся до суду з даним позовом.
Ухвалою суду від 31.05.2023 року було відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, а також встановлено відповідачу строк для надання відзиву на позов та докази на його обґрунтування.
Заперечуючи проти позову, відповідачнадав свій відзив на позов, який долучений до матеріалів справи. В обґрунтування своїх заперечень проти позову відповідач зазначає, що ОСОБА_1 перебуває на обліку Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з 09.12.2022 та отримує пенсію по інвалідності II групи внаслідок трудового каліцтва в розмірі 90% пенсії за віком, обчисленої згідно ст.23 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (надалі Закон № 1058).
Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсія по інвалідності призначається в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату працездатності за наявності страхового стажу, передбаченого статтею 32 цього Закону.
3гідно ч. 1, 2 ст. 33 Закону України № 1058, пенсія по інвалідності залежно від групи інвалідності призначається в таких розмірах: особам з інвалідністю І групи - 100 відсотків пенсії за віком; особам з інвалідністю II групи - 90 відсотків пенсії за віком; особам з інвалідністю III групи - 50 відсотків пенсії за віком, обчисленої відповідно до статей 27 і 28 цього Закону.
Не працюючі особи з інвалідністю II групи, яким установлено інвалідність після досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, та особи з інвалідністю ШІ групи за їх вибором мають право на призначення пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком, обчисленої відповідно до статей 27 і 28 цього Закону, за наявності страхового стажу, зазначеного в абзаці першому частини першої статті 28 цього Закону.
Відповідно до ч.1 ст.28 Закону № 1058 мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється дія Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 року для жінок за списком №1 виробництв, робіт, професій,посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.
Відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.
Згідно розрахунку стажу (Форма РС-право) обрахованого по 31.12.2022р., загальний страховий стаж позивача становить 36 років 11 місяців 18 днів, в тому числі: страховий стаж з урахуванням додаткових років за Списком №1 - 22 роки 11 місяців 05 днів, додатковий стаж (з дня встановлення інвалідності до дня досягнення вік) 14 років 13 днів. При цьому, пільговий стаж позивача за Списком №1 складає 05 років 07 місяців 02 дні, що недостатньо для обчислення пенсії з урахуванням норм ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» У розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи.
Щодо зарахування до пільгового стажу роботи за Списком № 1 періоду роботи з 10.05.2006р. по 15.03.2017р. в структурному підрозділі «шахта ім.М.П.Баракова» ПАТ «Краснодонвугілля», представник відповідача зазначає наступне.
Статтею 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. № 1058-IV передбачено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць.
Згідно п. 2 Наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383 "Про затвердження Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах", під повним робочим днем слід уважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками, не менше 80 відсотків робочого часу, установленого для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов`язаних з виконанням своїх трудових обов`язків.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. У випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників, у довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первини документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.
Трудова книжка позивача серії НОМЕР_1 не містить всіх відомостей про розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається період роботи, атестація робочого місця, робота повний робочий день та інші відомості, що визначають пільговий характер роботи.
Будь-які довідки, які підтверджують пільговий характер роботи в структурному підрозділі «шахта ім.М.П. Баракова» ПАТ «Краснодонвугілля» надано не було.
Враховуючи вище викладене представник відповідача вважає, що у останнього, відсутні підстави для зарахування до пільгового стажу за Списком № 1 періоду роботи позивача з 10.05.2006 по 15.03.2017 в структурному підрозділі «шахта ім.М.П. Баракова» ПАТ «Краснодонвугілля».
Суд, дослідивши та оцінивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, в їх сукупності, проаналізувавши норми чинного законодавства України, прийшов до таких висновків.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 ( НОМЕР_2 ) є громадянином України, що підтверджується паспортом № НОМЕР_3 , копія якого міститься в матеріалах справи.
Відповідно до довідки від 30.03.2017 р. №1250-160351, позивач - ОСОБА_1 є внутрішньо переміщеною особою.
Трудовою книжкою Серії НОМЕР_4 , копія якої міститься в матеріалах справи, визначено трудовий шлях ОСОБА_1 .
09.12.2022 р. позивачу ОСОБА_1 первинно встановлено II групу інвалідності внаслідок трудового каліцтва.
Згідно з довідкою до акта МСЕК серії 12 ААГ №171814 з 09.12.2022 р. ОСОБА_1 встановлено II групу інвалідності внаслідок трудового каліцтва у зв`язку з нещасним випадком на виробництві.
Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з 09.12.2022 та отримує пенсію по інвалідності II групи внаслідок трудового каліцтва в розмірі 90% пенсії за віком, обчисленої згідно ст.23 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".
Згідно розрахунку стажу (Форма РС-право) обрахованого по 31.12.2022, загальний страховий стаж Позивача становить 36 років 11 місяців 18 днів, в тому числі: страховий стаж з урахуванням додаткових років за Списком №1 - 22 роки 11 місяців 05 днів, додатковий стаж (з дня встановлення інвалідності до дня досягнення вік) 14 років 13 днів. При цьому, пільговий стаж Позивача за Списком №1 складає 05 років 07 місяців 02 дні, що недостатньо для обчислення пенсії з урахуванням норм ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» У розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи.
В лютому місяці 2022 р. ОСОБА_1 звернувся до відповідача з питанням надання розрахунку призначеної пенсії по інвалідності. Відповідачем була надана роздруківка ПФУ, а саме: протокол/розпорядження ПФУ щодо призначення/перерахунку пенсії від 25.02.2023 р., з тексту якого судом встановлено, що пенсія розрахована відповідно до ст. 27, абз.1 ч.1 ст.28, ст. 33 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», однак без врахування абз. 3 ч.1 ст. 28 вказаного закону, відповідно до якого мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється дія ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці", та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 року для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.
За даними роздруківки ПФУ протоколу/розпорядження ПФУ шодо призначення/перерахунку пенсії від 25.02.2023 р., страховий стаж становить 36 років 11 місяців 18 днів, а додатковий (пільговий) стаж за Списком № 1 - 5 років, роботи підземні, провідні професії - 5 років 7 місяців 2 дні.
Згідно з формою РС-право щодо розрахунку стажу для призначення пільгової пенсії відповідачем не зараховано до пільгового стажу за списком №l період роботи з повним робочим днем під землею з 10.05.2006 по 15.03.2017 у структурному підрозділі «шахта ім.М.П.Баракова» ПАТ «Краснодонвугілля» на посадах учня підземного гірника з повним робочим днем у шахті; підземним гірником з повним робочим днем на підземній роботі; гірником з ремонту гірничих виробок з повним робочим днем на підземній роботі та майстром гірничим з повним робочим днем на підземній роботі, із зазначенням, що трудова книжка позивача серії НОМЕР_1 не містить всіх відомостей про розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається період роботи, атестація робочого місця, робота повний робочий день та інші відомості, що визначають пільговий характер роботи, із зазначенням, що трудова книжка позивача серії НОМЕР_1 не містить всіх відомостей про розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається період роботи, атестація робочого місця, робота повний робочий день та інші відомості, що визначають пільговий характер роботи.
Не погодившись з такими протиправними діями, позивач звернувся до суду з даною позовною заявою.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Стаття 46 Конституції України проголошує, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Частиною 3 статті 48 Конституції України встановлено, що пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижче від прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV, визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел.
Відповідно до частини 3 статті 4 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" виключно законами про пенсійне забезпечення визначаються види пенсійного забезпечення, умови, норми та порядок пенсійного забезпечення.
Відповідно до статті 5 Закону №1058- IV він регулює відносини, що виникають між суб`єктами системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Виключно цим Законом визначаються, зокрема: види пенсійних виплат, а також умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат.
Статтею 8 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" передбачене право громадян на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг.
Відповідно до частини 1статті 24 Закону №1058- IV, страховий стаж період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Час перебування на інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до страхового стажу для призначення пенсії за віком, а також до страхового стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах.
Відповідно до частини 1 статті 33 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсія по інвалідності залежно від групи інвалідності призначається в розмірах: інвалідам I групи - 100 відсотків пенсії за віком; інвалідам II групи - 90 відсотків пенсії за віком; інвалідам III групи - 50 відсотків пенсії за віком, обчисленої відповідно до статей 27 і 28 цього Закону.
Відповідно до статті 1 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - шахтарі), та членів їх сімей.
Згідно зі статтею 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.
До кола працівників, на яких поширюється дія закону "Про підвищення престижності шахтарської праці" та встановлені цим законом пільги, належать тільки працівники, зазначені у Списку №1, які були зайняті на підземних роботах саме повний робочий день.
Згідно з ч. 1 ст. 24 Закону № 1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.
Частиною другою цієї статті передбачено, що страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.
Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ від 05.11.1991 передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Пунктом 20 Порядку підтвердження наявності трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 (далі також Порядок № 637), передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального стажу роботи приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5). У довідці повинно бути вказано періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до яких включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, в тому числі виписки або довідки, складені на основі даних, наявних в інформаційних (автоматизованих) та/або інформаційно-комунікаційних системах підприємств, установ, організацій. У разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на територіях, зазначених в абзаці другому пункту 18 цього Порядку (зокрема, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України), стаж роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.
Відповідно до пунктів 23, 24 Порядку № 637 документи, що подаються для підтвердження трудової діяльності, повинні бути підписані посадовими особами і засвідчені печаткою (у разі наявності). Для підтвердження стажу роботи приймаються лише ті відомості про період роботи, що внесені до довідки на підставі документів, або відповідно до вимог цього Порядку.
З урахуванням вищевикладеного, враховуючи вищеозначенні норми чинного законодавства, зокрема, враховуючи статтю 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ від 05.11.1991, якою визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, суд зазначає, що спірний період роботи ОСОБА_1 на пільгових умовах, з 10.05.2006 р. по 15.03.2017 р. у структурному підрозділі «шахта ім.М.П.Баракова» ПАТ «Краснодонвугілля» на посадах: учня підземного гірника з повним робочим днем у шахті; підземним гірником з повним робочим днем на підземній роботі; гірником з ремонту гірничих виробок з повним робочим днем на підземній роботі та майстром гірничим з повним робочим днем на підземній роботі, підлягає зарахуванню до стажу роботи з повним робочим днем під землею за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, затверджених постановами Кабінету Міністрів України, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку щодо задоволення позовних вимог в повному обсязі.
Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Щодо розподілу судових витрат, пов`язаних зі сплатою судового збору, суд зазначає, що відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», позивач звільнений від сплати судового збору, як інвалід ІІ групи, що підтверджується копією довідки, серії 12 ААА №075121, яка наявна в матеріалах справи, а, отже, їх розподіл не здійснюється.
Керуючись ст.ст.9, 72-77, 139, 242-243, 245-246, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 в розрахунку/перерахунку призначеної пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до абз.3 ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до стажу роботи із шкідливими умовами праці періоди роботи ОСОБА_1 з повним робочим днем під землею за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, затверджених постановами Кабінету Міністрів України, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, з 10.05.2006р. по 15.03.2017р. у структурному підрозділі «шахта ім.М.П.Баракова» ПАТ «Краснодонвугілля» на посадах: учня підземного гірника з повним робочим днем у шахті; підземним гірником з повним робочим днем на підземній роботі; гірником з ремонту гірничих виробок з повним робочим днем на підземній роботі та майстром гірничим з повним робочим днем на підземній роботі.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 , призначену пенсію по інвалідності у розмірі пенсії за віком обчисленої відповідно до абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до статті 40 цього Закону з 09.12.2022 року, з урахуванням раніше виплачених сум.
Судові витрати у вигляді судового збору у справі не розподілялись.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення суду складений 06.09.2023 року.

Суддя І.О. Лозицька