Справа № 708/950/23
Суддя: Івахненко О. Г.
Дата ухвалення: 2023-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 708/950/23
Номер провадження № 2-а/708/33/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ СПІВВІДПОВІДАЧА

06 вересня 2023 року

Суддя Чигиринського районного суду Черкаської області Івахненко О.Г. розглянувши клопотання представниці відповідача Лобач Марії Володимирівни про залучення співвідповідача чи заміну відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до начальника Департаменту патрульної поліції Національної поліції України Жукова Євгенія Олександровича про оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення у сфері дорожнього руху,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом до відповідача, у якому просить визнати незаконною (протиправною) та скасувати із закриттям провадження у справі постанову серії ЕАС № 7482878 від 08.08.2023 року, винесену інспектором Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України старшим лейтенантом поліції Назаровим В.Ю. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 121 КУпАП у виді штрафу у розмірі 510,00 грн.

Ухвалою від 23 серпня 2023 року відкрито провадження у справі, розгляд якої вирішено проводити у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та призначено судове засідання на 04.09.2023 року на 10:00 год.

Представниця відповідача М.В. Лобач подала клопотання про заміну відповідача або залучення до участі у справі у якості співвідповідача Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції. Клопотання обгрунтовує тим, що відповідачем у даній категорії адміністративних справ виступає орган державної влади - субєкт владних повноважень, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах, однак позивачем ані Департамент патрульної поліції Національної поліції України, ані його структурний підрозділ - Управління патрульної поліції в Тернопільській області до участі у справі в якості відповідача не залучено.

Позивач щодо заявленого клопотання жодної позиції не надав.

Вирішуючи вказане клопотання, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з ч. 4 ст.48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Так, відповідно до ч. ч. 1,2 ст. 222 КУпАП органи Національної поліції розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення громадського порядку, правил дорожнього руху, правил паркування транспортних засобів, правил, що забезпечують безпеку руху транспорту, правил користування засобами транспорту, правил випуску у плавання малих, спортивних суден і водних мотоциклів, правил судноплавства на морських і внутрішніх водних шляхах, правил, спрямованих на забезпечення схоронності вантажів на транспорті, а також про незаконний відпуск і незаконне придбання бензину або інших паливно-мастильних матеріалів (статті 80 і 81 (в частині перевищення нормативів вмісту забруднюючих речовин у відпрацьованих газах транспортних засобів), частина перша статті 44, стаття 89, частина друга статті 106-1, частини перша, друга, третя, четверта і шоста статті 109, стаття 110, частина четверта статті 116-2, стаття 117, частини перша і друга статті 119, частини перша, друга, третя, п`ята, шоста, восьма, десята і одинадцята статті 121, статті 121-1, 121-2, частини перша і друга статті 121-3, частини перша, друга, третя, четверта, шоста і сьома статті 122, частина перша статті 123, статті 124-1, 125, частини перша, друга і четверта статті 126, частини перша, друга і третя статті 127, стаття 127-3, частини перша і друга статті 127-4, статті 128-129, частина перша статті 132-1, частини перша і п`ята статті 133, частини третя, шоста, восьма, дев`ята, десята і одинадцята статті 133-1, стаття 135, стаття 136 (за винятком порушень на автомобільному транспорті), стаття 137, частини перша, друга і третя статті 140, статті 148, 151, частини шоста, сьома і восьма статті 152-1, статті 161, 164-4, стаття 175-1 (за винятком порушень, вчинених у місцях, заборонених рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради), статті 176, 177, частини перша і друга статті 178, статті 180, 181-1, частина перша статті 182, статті 183, 192, 194, 195).

Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

А згідно постанови серії ЕАС № 7482878 від 08.08.2023 року, винесеної інспектором Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України старшим лейтенантом поліції Назаровим В.Ю., яка є предметом спору, ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за скоєння правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 121 КУпАП.

Виходячи з цього, ні інспектор Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України Назаров В.Ю., ні начальник Департаменту патрульної поліції Національної поліції України Жуков Є.О. не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який, зокрема положеннями статті 222 КУпАП покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбачені зокрема ч. 5 ст. 121 КУпАП.

Отже, належним відповідачем у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху є Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України.

Враховуючи те, що заміна неналежної сторони не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи, враховуючи короткі строки розгляду даної справи, суд вважає за необхідне залучити до участі в справі в якості співвідповідача Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України.

Керуючись ст. 48 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представниці відповідача Лобач Марії Володимирівни про залучення співвідповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до начальника Департаменту патрульної поліції Національної поліції України Жукова Євгенія Олександровича про оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення у сфері дорожнього руху задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, роз`яснивши права, передбачені ст. 44 КАС України.

Розгляд справи відкласти і призначити судове засідання на 14 вересня 2023 року на 10 год. 30 хв.

Відповідачу - Управлінню патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України до 14 вересня 2023 року подати суду відзив на позов та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин відповідно до ч. 2 ст. 175 КАС України суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням - http://cg.ck.court.gov.ua.

Копію ухвали направити сторонам для відому.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.Г.Івахненко