Справа № 260/7679/23
Суддя: Дору Ю.Ю.
Дата ухвалення: 2023-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 вересня 2023 рокум. Ужгород№ 260/7679/23

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Дору Ю.Ю., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної установи «Центр пробації» про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Фантич Володимир Володимирович в інтересах ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної установи «Центр пробації», в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Державної установи «Центр пробації», яка виразилася у відмові зарахувати ОСОБА_1 в стаж з 18.07.2011 року по 30.04.2015 року у календарну вислугу років Державної кримінально-виконавчої служби України;

- зобов`язати Державну установу «Центр пробації» зарахувати ОСОБА_1 строк перебування на посаді інспектора (фахівця) вільного найму у строк служби Державної кримінально-виконавчої служби України, а саме з 18.07.2011 року по 31.10.2013 року;

- зобов`язати Державну установу «Центр пробації» виплатити одноразову грошову допомогу у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів;

- судові витрати, пов`язані з розглядом справи покласти на відповідача.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається зі змісту позовних вимог, позивач оскаржує дії відповідача щодо не зарахування стажу служби за період 18.07.2011 року по 30.04.2015 та періоду з 18.07.2011 року по 31.10.2013 року. Однак, з позовною заявою до суду позивач звернулася 04.09.2023 року.

Вищевказане свідчить про те, що позивачем пропущено строк звернення до суду визначений статтею 122 КАС України. Разом з тим, причини пропуску строку звернення до суду з даним позовом позивачем не обгрунтовано.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву (ч. 2 ст. 123 КАС України).

Положеннями КАС України визначено, що строк звернення до суду обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи вищенаведене, позивачу необхідно подати заяву про поновлення строку звернення до суду, із зазначенням дати коли позивачу стало відомо про порушення її прав та з обґрунтуванням підстав для такого поновлення та доказів на підтвердження поважності причин пропуску цих строків, оформлену відповідно до вимог ст.ст. 161, 167 КАС України.

Окрім цього, як вбачається зі змісту заявлених позовних вимог, позивачем заявлено вимоги про визнання протиправною бездіяльність Державної установи «Центр пробації», яка виразилася у відмові зарахувати ОСОБА_1 в стаж з 18.07.2011 року по 30.04.2015 року у календарну вислугу років Державної кримінально-виконавчої служби України; та зобов`язання Державної установи «Центр пробації» зарахувати ОСОБА_1 строк перебування на посаді інспектора (фахівця) вільного найму у строк служби Державної кримінально-виконавчої служби України, а саме з 18.07.2011 року по 31.10.2013 року

Відповідно до п.п.4,5 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

В обгрунтування заявлених позовних вимог позивачем наведено доводи щодо протиправної відмови відповідача у зарахуванні стажу за період з 18.07.2011 року по 30.04.2015, проте обгрунтувань, щодо зобов`язання відповідача зарахувати період стажу з 18.07.2011 року по 31.10.2013 року позивачем не наведено. Відтак, позивачу слід надати обгрунтування вказаної позовної вимоги про зобов`язання Державну установу «Центр пробації» зарахувати ОСОБА_1 строк перебування на посаді інспектора (фахівця) вільного найму у строк служби Державної кримінально-виконавчої служби України, а саме з 18.07.2011 року по 31.10.2013 року, або уточнити позовні вимоги.

Відповідно до статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Отже, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати суду:

- позовну заяву з обгрунтуванням кожної із заявлених позовних вимог, або уточнити заявлені позовні вимоги.

- заяву про поновлення строку звернення до суду, із зазначенням дати коли позивачу стало відомо про порушення її прав та з обґрунтуванням підстав для такого поновлення та доказів на підтвердження поважності причин пропуску цих строків, оформлену відповідно до вимог ст.ст. 161, 167 КАС України.

На підставі наведеного та керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної установи «Центр пробації» про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення вищезазначених недоліків.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Попередити позивача, що у випадку не виправлення недоліків, вказаних в ухвалі про залишення позовної заяви без руху у встановлені судом строки, позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Ю.Ю.Дору