Справа № 360/904/23
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2023-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

05 вересня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/904/23

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали позовної заяви адвоката Якимовича Олександра Вікторовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом адвоката Якимовича Олександра Вікторовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, в якому позивач просив суд:

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України, щодо призупинення виплати пенсії ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 з 01.02.2023 протиправними;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України області поновити виплату пенсії ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 з 01 лютого 2023 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що позивач з 2016 року перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області як отримувач пенсії.

З 01.02.2023 відповідач припинив виплату пенсії позивачу.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області 1600- 1663/К-05/-1200/23 від 14.03.2023 позивача по справі повідомлено, що з 01 лютого 2023 року йому призупинено виплату пенсії з незрозумілих підстав і запропоновано звернутися особисто до будь-якого сервісного центру Пенсійного фонду України (на території підконтрольній українській владі) з відповідною заявою про ідентифікацію особи відповідно до Положення про організацію прийому та обслуговування осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду України (на території підконтрольній українській владі) затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.07.2015 року №13-1, зареєстрованого в Мінюсті 18.08.2015 за №991/27436 (зі змінами) з наданням документів що посвідчують особу.

У відповідь на адвокатський запит, відповідач листом від 27 липня 2023 року за №1200-0501-8/14663 Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області повідомило, що для запобігання переплати пенсії виплату пенсії з лютого 2023 року призупинено без прийняття окремого рішення.

Зважаючи на те, що без ухвалення такого документа як Рішення посадові особи Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області не мали права призупиняти виплату пенсії позивачу по справі, адвокат Якимович О.В. звернувся до відповідача з повторним адвокатським запитом щодо надання на його адресу Рішення про призупинення пенсійних виплат ОСОБА_1 .

У відповіді відповідача від 03.08.2023 року №1200-0501-8/15009 26.01.2023 було зазначено проте, що 26.01.2023 на електронну пошту Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області надійшов лист Служби Безпеки України з проханням призупинити виплату пенсії ОСОБА_1 , оскільки він є в списках осіб стосовно яких проводиться досудове розслідування за ч.1 ст. 111-1 КК України, що посадовими особами було зроблено, а саме призупинено виплату пенсії з 01.02.2023.

Представник позивача як і позивач не погоджуються з бездіяльністю посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України Луганської області щодо невиплати пенсії і вважають їх протиправними, що стало підставою для звернення до суду.

Ухвалою суду від 21.08.2023 відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

05.09.2022 через підсистему Електронний суд від представника відповідача надійшов відзив, який зокрема містив клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, вмотивоване таким.

За характером спірних правовідносин, предметом доказування та обсягом доказів зазначена справа не є справою незначної складності та підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження.

Згідно з ч. 7 ст. 262 КАС України, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Позивач разом із позовною заявою клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін не надавав, з огляду на що та відповідно до ст. 12 КАС України, критеріїв, визначених ч. 3 ст. 257 КАС України, розгляд справи було призначено без повідомлення сторін, відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України.

Згідно з ч. 4 ст. 260 КАС України, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Згідно вимог ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

У відповідності з ч. 1 ст. 180 КАС України, підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

Відповідно до ч. 5 ст. 181 КАС України, якщо розгляд справи у випадках, визначених цим Кодексом, починається спочатку, суд призначає та проводить підготовче засідання спочатку в загальному порядку.

Частиною першою статті 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

При вирішенні вказаного клопотання суд виходить з наступного.

Відповідно до частин першої, третьої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно із частиною третьою статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно із частиною шостою статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Суд, вивчивши наявні у даній справі матеріали та доводи, викладені відповідачем у клопотання, дійшов висновку про недоцільність розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 12, 257, 248, 256, 260 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області у задоволенні клопотання про розгляд справи в загальному позовному провадженні.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.Г. Секірська