Справа № 520/5400/23
Суддя: Мороко А.С.
Дата ухвалення: 2023-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2023 р. справа № 520/5400/23

Харківський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Мороко А.С., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків,61022) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, що полягає у не призначенні та не виплаті пенсії за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах від 11 січня 2022 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, ) здійснити перерахунок пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 та виплатити пенсію з дня звернення за призначенням пенсії з 11.01.2022 року.

В обґрунтування позовних вимог, позивачка вказала, що 11.01.2022 звернулась до органів Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, надавши весь пакет документів та оригінал трудової книжки, які були прийняті до розгляду та внесені до електронної пенсійної справи. Однак, враховуючи те, що 24.02.2022 розпочалось повномасштабне вторгнення російської федерації на територію України, пенсію позивачу було призначено лише з 28.12.2022 за результатом повторного звернення ОСОБА_1 до територіального органу Пенсійного фонду України, з огляду на те , що первинні матеріали пенсійної справи позивача були втрачені під час окупації населеного пункту позивачки.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана відповідачу через систему "Електронний суд" та надійшла в електронний кабінет користувача, що підтверджується електронною роздруківкою.

Представник відповідача надав до суду відзив на позов, в якому вказав, що згідно з даними ІКІС ПФУ: Підсистема «Звернення», 11.01.2022 ОСОБА_1 з заявою саме про призначення пенсії на пільгових умовах до головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області не зверталась, натомість у цей час позивач зверталась до територіального підрозділу управління Пенсійного фонду України в Харківській області з метою вирішення питання отримання довідки із реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (ОК-5) та в подальшому з метою підтвердження пільгового стажу на посаді, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах. Представник відповідача звертає увагу суду, що в електронній пенсійній справі ОСОБА_1 міститься її заява саме від 28.12.2022 про призначення їй пенсії на пільгових умовах, за результатом розгляду якої заявниці і було призначено пільгову пенсію у відповідності та згідно вимог чинного законодавства, з дотриманням законодавчо визначеної процедури та строків. Тому ГУ ПФУ в Харківській області у спірних правовідносинах не допущено протиправної бездіяльності та не порушено прав позивача у сфері пенсійного забезпечення.

Положеннями ч.1 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно ч.2 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України: за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду.

Відповідно 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022, затвердженого Законом України №2102-IX, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України Про правовий режим воєнного стану, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року. Оскільки на території м. Харкова з 24.02.2022 ведуться активні бойові дії, суд ухвалює рішення по справі за наявності безпечних умов для життя та здоров`я учасників процесу, суддів та працівників суду.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

Як зазначив представник відповідача у своїх поясненнях від 29.06.2023 та від 29.08.2023, наданих на виконання ухвал суду від 15.06.2023 та від 04.08.2023, 11.01.2022 ОСОБА_1 звернулась до відділу обслуговування громадян №13 (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо переліку документів необхідних для призначення пенсії доярці відповідно до частини 5 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Позивачці було надано роз`яснення щодо зарахування та підтвердження стажу по діючим та ліквідованим підприємствам, роздруковано довідку ОК-5 по ОСОБА_1 для перевірки наявності в звітах спеціального стажу.

Факт звернення ОСОБА_1 до територіального відділу пенсійного фонду 11.01.2022 саме з метою отримання довідки із реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (ОК-5), підтверджується витягами з електронної пенсійної справи позивачки, а також розпискою про отримання особою докуменнтів/довідок від працівників ПФУ за зверненням ОСОБА_1 від 11.01.2022, в якому зафіксовано отримання позивачкою 11.01.2022 саме довідки форми ОК-5.

Таким чином, 11.01.2022 ОСОБА_1 із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області не зверталась, а позивачкою реалізовано її право на отримання лише довідки форми ОК-5 (дані ІКІС ПФУ: Підсистема «Звернення»).

17.01.2022 ОСОБА_1 подала заяву та документи до Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області про підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, з 15.10.1987 по 19.05.2003 року, що підтверджується копією відповідної заяви, яка залучено відповідачем 29.08.2023 на виконання вимог ухвали суду.

Відповідно до Рішення про результати заяви про підтвердження стажу роботи від 04.02.2022 року № 13/1-22 ОСОБА_1 підтверджено стаж роботи у період з 15.10.1987 р. по 19.02.2003 р. за професією доярка (враховуючи відомості згідно з архівною довідкою від 20.12.2021 року № 33).

28.12.2022 року ОСОБА_1 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, копія якої залучена відповідачем до матеріалів справи.

Відповідно до даних ІКІС ПФУ: Підсистема «Призначення та виплати пенсій (ППВП)», за результатами розгляду заяви позивачки від 28.12.2022 та з урахуванням наданих документів, рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від 03.01.2023 № 91, ОСОБА_1 було відмовлено в призначенні пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

09.01.2023 ОСОБА_1 повторно звернулась з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до даних ІКІС ПФУ: Підсистема «Призначення та виплати пенсій (ППВП)», рішенням про призначення пенсії від 17.01.2023 № 91 ОСОБА_1 було призначено пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 28.12.2022 (тобто дати первинного звернення із заявою про призначення пенсії).

Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач вважає, що має право на призначення пенсії на пільгових умовах саме з 11.01.2022, тобто з моменту первинної подачі документів до територіального органу Пенсійного фонду України, вважаючи, що процедура вирішення територіальним органом Пенсійного фонду України питання про зарахування до пільгового стажу ОСОБА_1 певних періодів роботи є аналогічною процедурі призначення пенсії на пільгових умовах.

Таким чином, спірним питанням у межах даного позову є лише момент (дата), коли позивач набула право на призначення пільгової пенсії, враховуючи ініційованою позивачем попередню процедуру вирішення питання про підтвердження наявного у ОСОБА_1 відповідного пільгового стажу для призначення пільгової пенсії.

По суті спірних правовідносин, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За правилами ч. 1ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, з яким кореспондується обов`язок держави щодо його забезпечення. Реалізація цього обов`язку здійснюється органами державної влади відповідно до їх повноважень.

Зазначене у вказаній статті право деталізоване у Законах України від 05.11.1991 № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон № 1788) та від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058).

У відповідності до приписів ч. 1 ст. 44 Закону № 1058, призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом.

Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи.

Як вбачається із змісту позовних вимог, позивач вказує, що нею 11.01.2022 до відповідача надано заяву про призначення пенсії з відповідними документами, які були прийняті суб`єктом владних повноважень та внесені до електронної пенсії справи (а.с. 6).

Однак при цьому, позивачем не надано до суду жодних доказів на підтвердження вказаних обставин та звернення до ГУ ПФУ в Харківській області 11.01.2022 із заявою саме про призначення пенсії на пільгових умовах.

Натомість, як зазначив представник відповідача у своїх поясненнях від 29.06.2023, 11.01.2022 ОСОБА_1 зверталась з питання отримання довідки із реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (ОК-5), із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області 11.01.2022 ОСОБА_1 не зверталась, на підтвердження чого відповідачем залучено дані ІКІС ПФУ: Підсистема «Звернення».

За приписами ч.1 ст.45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадку, зокрема, якщо пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Пенсія за віком, що призначається автоматично (без звернення особи), - з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, крім випадків відсутності в системі персоніфікованого обліку відомостей про страховий стаж застрахованої особи, необхідний для призначення пенсії за віком при досягненні пенсійного віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону. У разі якщо документи про страховий стаж не подані протягом трьох місяців з дня досягнення застрахованою особою пенсійного віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону, вважається, що застрахована особа виявила бажання одержувати пенсію з більш пізнього віку.

Відповідно до ч.5 ст.45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Процедура подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" додатково деталізована нормами Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1 (надалі за текстом - Порядок №22-1).

Згідно з п.4.3 розділу IV Порядку №22-1 не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України. Рішення органу про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший візується спеціалістом, який його підготував, та спеціалістом, який його перевірив. Рішення підписується начальником управління (заступником начальника управління відповідно до розподілу обов`язків) та завіряється печаткою управління.

Відповідно до п. 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 25.11.2005 №22-1 за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Отже, у разі направлення позивачем у січні 2022 року до територіального органу пенсійного фонду України заяви про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, в останнього б виник обов`язок саме у січні 2022 року створити електронну пенсійну справу ОСОБА_1 з атрибутами сканованих документів заявника (із зазначенням часу їх створення) та прийняти відповідне рішення про призначення/відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1 із внесенням відповідних даних в ІКІС ПФУ підсистеми «Звернення» ( де була б зафіксована заява позивачки про призначення пенсії) та «Призначення та виплата пенсії» (де була б зафіксовано рішення про призначення/відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах).

Окремо суд зауважує, що матеріалами справи підтверджено обставини того, що лише 28.12.2022 року ОСОБА_1 вперше звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області з заявою саме про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, що підтверджується даними ІКІС ПФУ: Підсистема «Призначення та виплати пенсій (ППВП)» та розпискою - повідомленням від 28.12.2022 за № 436 (а.с. 25).

Таким чином, доказів того, що у січні 2022 позивач зверталась до ГУ ПФУ в Харківській області із заявою саме про призначення пенсії за віком на пільгових умовах матеріали справи не містять, позивачем до суду таких доказів не надано, що, відповідно, спростовує твердження позивача про допущення ГУ ПФУ в Харківській області протиправної бездіяльності, що полягає у не призначення ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах з 11.01.2022.

Згідно з пунктом "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (надалі - Закон №1788-XII) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 114 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" жінкам, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 55 років і за наявності стажу на зазначених роботах не менше 20 років, за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Норми обслуговування для цих цілей встановлюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки 1970 року народження і старші після досягнення ними віку, встановленого абзацами третім - тринадцятим пункту 2 частини другої цієї статті.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки 1970 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 50 років - по 31 березня 1965 року включно; 50 років 6 місяців - з 1 квітня 1965 року по 30 вересня 1965 року; 51 рік - з 1 жовтня 1965 року по 31 березня 1966 року; 51 рік 6 місяців - з 1 квітня 1966 року по 30 вересня 1966 року; 52 роки - з 1 жовтня 1966 року по 31 березня 1967 року; 52 роки 6 місяців - з 1 квітня 1967 року по 30 вересня 1967 року; 53 роки - з 1 жовтня 1967 року по 31 березня 1968 року; 53 роки 6 місяців - з 1 квітня 1968 року по 30 вересня 1968 року; 54 роки - з 1 жовтня 1968 року по 31 березня 1969 року; 54 роки 6 місяців - з 1 квітня 1969 року по 30 вересня 1969 року; 55 років - з 1 жовтня 1969 року по 31 грудня 1970 року.

Таким чином, законодавець передбачає обов`язкову наявність у сукупності трьох умов саме для призначення пенсії на пільгових умовах, це вік - 53 років 6 місяців, не менше 24 років страхового стажу, та з них не менше 10 років дояркою (оператором машинного доїння), свинаркою-оператором в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства.

Виходячи з наведених положень Закону № 1058, право на пенсію у ОСОБА_1 виникає лише за наявності у сукупності трьох умов:

1) досягнення віку 53 років 6 місяців на час звернення з заявою про призначення пенсії

2) наявність страхового стажу не менше 24 років у жінок;

3) не менше 10 років ( з 24 років страхового стажу), які ОСОБА_1 працювала

дояркою (оператором машинного доїння), свинаркою-оператором в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства.

Статтею 62 Закону №1788-XII передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Так, згідно з пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (надалі, також Порядок №637) у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінсоцполітики та Мінфіном.

Механізм підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремої категорії працівників у разі ліквідації підприємства, установи та організації без визначення правонаступника встановлено Порядком підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років (надалі, також Порядок №18-1). Згідно з пунктом 2, дія цього Порядку поширюється на осіб, які працювали на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пунктів 3,4 та 6 Порядку №18-1, підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років. Комісії створюються при головних управліннях Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі. Одним із основних завдань Комісії є розгляд заяв про підтвердження стажу роботи та прийняття рішень щодо підтвердження стажу роботи або про відмову в його підтвердженні в установленому порядку.

Отже, з правового аналізу вищезазначених норм права випливає, що передумовою для призначення пенсії на пільгових умовах є прийняття Комісією рішення про підтвердження пільгового стажу роботи за відповідною заявою особи про підтвердження стажу роботи.

Тобто, процедура прийняття рішень щодо підтвердження стажу роботи та процедура прийняття рішення про призначення пенсії на пільгових умовах не є тотожними, та потребують подання особою різних заяв у цих випадках (заяви про підтвердження стажу роботи, як першого етапу, та заяви про призначення пенсії на пільгових умовах, як наступного етапу, у випадку позитивного рішення Комісії про підтвердження стажу роботи заявника).

Як вказав представник відповідача у своїх поясненнях від 29.06.2023, 17.01.2022 ОСОБА_1 подала заяву та документи до Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області про підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, з 15.10.1987 по 19.05.2003 року, а не про призначення пенсії на пільгових умовах.

Відповідно, 04.02.2022 року ГУ ПФУ в Харківській області і було прийнято рішення № 13/1-22 про підтвердження ОСОБА_1 стажу роботи у період з 15.10.1987 р. по 19.02.2003 р. за професією доярка (враховуючи відомості згідно з архівною довідкою від 20.12.2021 року № 33).

При цьому, як вказав представник відповідача у своїх поясненнях, за результатом розгляду заяви позивачки від 28.12.2022 про призначення пенсії на пільгових умовах, прийнято рішення від 17.01.2023 № 91 про призначення ОСОБА_1 з 28.12.2022 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, ГУ ПФУ в Харківській області у відповідності до вимог чинного законодавства та з дотримання строків розглянуто заяву позивачки від 28.12.2022 про призначення пенсії на пільгових умовах, враховуючи попередньо підтверджений факт наявності у ОСОБА_1 пільгового трудового стажу ( за рішенням № 13/1-22 від 04.02.2022 за результатом розгляду скерованої у січні 2022 заяви позивачки про підтвердження страхового стажу), що, відповідно, виключає допущення ГУ ПФУ в Харківській області протиправної бездіяльності, що полягає у не призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах з 11.01.2022.

Щодо посилання позивачки на те, що внаслідок повномасштабного вторгнення російської федерації на території України 24.02.2022 та окупації Шевченківської територіальної громади Харківської області, подані позивачем 11.01.2022 документи на призначення пенсії на пільгових умовах разом з її заявою, були втрачені, суд враховує, але не приймає до уваги, оскільки за даними підсистем ІКІС ПФУ не зафіксовано обставин звернення позивача до територіального органу пенсійного фонду із заявою при призначення пільгової пенсії саме 11.02.2022.

Також не вбачається за можливе підтвердити посилання позивача на втрату територіальним відділенням Пенсійного фонду України після 24.02.2022 оригіналу її трудової книжки, з огляду на відсутність жодних підтверджуючих доказів, враховуючи те, що у розписці повідомленні від 28.12.2022 зафіксовано факт наданням позивачем трудової книжки, а не її дублікату чи копії.

В матеріалах справи також міститься фотокопія трудової книжки позивачки без помітки «дублікат» (а.с. 26-28).

У відповідності до вимог частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

За таких обставин, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Питання щодо розподілу судових витрат вирішується відповідно до статті 139 КАС України.

Керуючись ст. ст. 2, 6-10, 13, 14, 77, 139, 205, 242-246, 250, 255, 257-263, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків,61022) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя А.С.Мороко