Справа № 520/16363/23
Суддя: Панов М.М.
Дата ухвалення: 2023-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 вересня 2023 р. № 520/16363/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панова М.М., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Агрохім" до Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Агрохім" звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №8839809/40136385 від 19.05.2023 Головного управління Державної податкової служби в Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, про відмову в реєстрації Розрахунку коригування №812 від 02.03.2023 Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «АГРОХІМ» (ідентифікаційний код 40136385) в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Розрахунок коригування №812 від 02.03.2023 Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «АГРОХІМ» датою її подання до Головного Управління Державної податкової служби України в Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України;

- визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №8839808/40136385 від 19.05.2023 Головного управління Державної податкової служби в Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, про відмову в реєстрації Податкової накладної №813 від 02.03.2023 Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «АГРОХІМ» (ідентифікаційний код 40136385) в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну №813 від 02.03.2023 Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «АГРОХІМ» датою її подання до Головного Управління Державної податкової служби України в Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що оскаржуване рішення відповідача є протиправним та таким, що прийняте всупереч нормам законодавства, яке регулює спірні правовідносини.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 257 Кодексу адміністративного судочинства України та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана та вручена відповідачам, що підтверджується довідками про доставку електронного листа до електронного кабінету, які містяться в матеріалах справи.

Представником Головного управління ДПС у Харківській області 24.07.2023 до суду надано відзив на позов, в якому зазначено, що оскаржувані рішення відповідача є правомірними, та прийнятими з дотриманням вимог чинного законодавства. В задоволенні адміністративного позову просить відмовити.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «АГРОХІМ», є юридичною особою приватного права, основним видом діяльності якого є (КВЕД) 46.75 Оптова торгівля хімічними продуктами.

Позивач здійснює господарську діяльність з 2015 року, має необхідні матеріальні, технічні ресурси для здійснення господарської діяльності, зокрема договори оренди офісного приміщення, оренди складів, транспортних засобів, штат - 111 осіб.

Позивач є одним із постійних офіційних дистриб`юторів ТОВ «Лідеа Україна», ТОВ «СИНГЕНТА», ТОВ «ДЮПОН Україна», ТОВ НВК «КВАДРАТ» та інші, більше 5 років.

01 вересня 2020 року між ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "АГРОХІМ" (постачальник) та ФГ "КРОКУС-" (покупець) було укладено договір постачання №ВЦР 62/2020 (далі - Договір).

Договір є діючий, відповідно п.9.1. Договору. Відповідно до п. 1.1. Договору, Постачальник зобов`язується поставляти (передавати) товар у власність Покупця, а Покупець зобов`язується прийняти вказаний товар і сплатити за нього на умовах Договору. Відповідно до п. 1.2. Договору, предметом постачання є товар, вказаний в специфікаціях до цього договору (далі Товар). Відповідно до п. 2.1.2. Договору, кожна партія товару визначається Специфікацією, в якій відзначається: найменування, загальна кількість, асортимент (номенклатура) і комплектність Товару, а також вказується термін постачання і оплати Товару.

Відповідно до п. 3.2. Договору, Базис постачання Товару - ЕХW склад постачальника («ІНКОТЕРМС 2010 Міжнародних правил тлумачення торгових термінів») або інший склад, що буде погоджено Сторонами додатково. Відповідно до п. 4.1. Договору, вартість і термін оплати кожної партії товару, що поставляється, визначається в специфікації.

На підставі договору та специфікації до нього №63-33Р від 06.02.2023 ТОВ «Торговий Дім «Агрохім» (Постачальник) було виставлено рахунок на оплату №347 від 06.02.2023 на суму 565072,02 грн в т.ч. ПДВ 20% - 94178,67 грн.

08.02.2023 Покупець здійснив часткову передплату платіжним дорученням №333 від 08.02.2023 у сумі 188357,34 грн, в т.ч. ПДВ 20% - 31392,89 грн.

Була виписана та зареєстрована податкова накладна №386 від 08.02.2023 на суму 188357,34 грн, в т.ч. ПДВ 20% - 31392,89грн.

02.03.2023 Постачальник передавав Покупцю частину товару згідно рахунка №347 від 06.02.2023 на суму 523039,50 грн, в т.ч. ПДВ 20% - 87173,25 грн, про що свідчать видаткова накладна №777 від 02.03.2023 та товарно-транспортна накладна Р6113 від 02.03.2023. Розрахунком коригування №812 від 02.03.2023 (реєстрація зупинена) було приведено у відповідність номенклатуру податкової №386 від 08.02.2023 на суму 188357,34 грн, в т.ч. ПДВ 20% - 31392,89 грн. та видаткової накладної №777 від 02.03.2023.

Перша подія для реєстрації податкової накладної №813 від 02.03.2023 на суму 334682,16 грн, у т.ч. ПДВ 20% - 55780,36: Передача Покупцю товару на суму 523039,50 грн, у т.ч. ПДВ 20% - 87173,25 грн, що є більше на 334682,16 грн, у т.ч. ПДВ 20% - 55780,36 грн, ніж передплата платіжним дорученням №333 від 08.02.2023 у сумі 188357,34 грн, в т.ч. ПДВ 20% - 31392,89 грн.

20.03.2023 Постачальник передавав Покупцю частку товару згідно рахунка №347 від 06.02.2023 на суму 7501,32 грн в т.ч ПДВ 20% - 1250,22 грн, про що свідчать видаткова накладна №1315 від 20.03.2023 та товарно-транспортна накладна Р6286 від 20.03.2023. Була виписана та зареєстрована податкова накладна №1277 від 20.03.2023 на суму 7501,32 грн в т.ч ПДВ 20% - 1250,22 грн.

13.04.2023 Постачальник передавав Покупцю останню частину товару згідно рахунка №347 від 06.02.2023 на суму 34531,20 грн в т.ч ПДВ 20% - 5755,20 грн, про що свідчать видаткова накладна №2637 від 13.04.2023 та товарно-транспортна накладна Р6730 від 13.04.2023. Була виписана та зареєстрована податкова накладна №2481 від 13.04.2023 на суму 34531,20 грн в т.ч ПДВ 20% - 5755,20 грн.

Покупець здійснював доплати:

- платіжним дорученням №289 у сумі 34531,20 грн, в т.ч. ПДВ 20% - 5755,20;

- платіжним дорученням №291 у сумі 84568,50 грн, в т.ч. ПДВ 20% - 14094,75;

- платіжним дорученням №293 у сумі 231176,18 грн, в т.ч. ПДВ 20% - 38529,36;

На даний час Покупець має заборгованість по рахунку №347 від 06.02.2023 у сумі 26438,80 грн. Сторонами була проведена звірка взаємної заборгованості та підписаний акт звіряння, який міститься в матеріалах справи, що свідчить про згоду між сторонами по заборгованості.

Коригування позивачем здійснювалось через те, що податкова накладна №386 від 08.02.2023 виписувалась за фактом здійснення Покупцем часткової передплати на одні позиції (номенклатуру) товару, а фактично, Постачальник, згідно видаткової накладної №777 від 02.03.2023 поставив Покупцю не всі позиції, і деякі позиції, що були зазначені в ПН №386 від 08.02.2023 Постачальником, фактично, поставлені не були. Через це, 02.03.2023 Постачальником було складено розрахунок коригування №812 до ПН №386 від 08.02.2023.

Як уже зазначалось судом раніше, приводячи у відповідність фактично поставлену номенклатуру товару, Постачальник, за першою подією, склав податкову накладну №813 від 02.03.2023.

16.03.2023 реєстрацію РК №812 від 02.03.2023 Головним управління ДПС України в Харківській області було зупинено та запропоновано позивачу надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.

Позивачем надано до Головного управління ДПС України в Харківській області додаткові пояснення та первинні документи: договір, специфікацію, рахунок на оплату, видаткова накладна, договір оренди складського приміщення, договори на придбання товару позивачем.

11.05.2023 позивачем від Головного управління ДПС України в Харківській області отримано повідомлення №8793052/40136385 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - повідомлення).

В повідомленні Головним управління ДПС України в Харківській області було запропоновано позивачу подати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних форм та галузевої специфіки, накладних; первинних документів щодо зберігання, транспортування продукції; складських документів; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

19.05.2023 комісією з питань зупинення/реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС України в Харківській області, прийнято рішення №8839809/40136385 про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних щодо розрахунку коригування.

Підставою відмови стало ненадання/часткове ненадання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній.

31.05.2023 позивачем було подано скаргу до Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН ДПС України на Рішення №8839809/40136 від 19.05.2023, до якої позивачем були додані документи щодо здійснених операцій.

09.06.2023 позивачем було отримано Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН ДПС України №49183/40136385/2, яким Скаргу позивача залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

Підставами такого рішення зазначено: ненадання платником податку первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності первинних типових форм та галузей специфіки, накладних.

З матеріалів справи встановлено, що 16.03.2023 реєстрацію ПН №813 від 02.03.2023 Головним управлінням ДПС України в Харківській області було зупинено та запропоновано позивачу надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.

Позивачем було надано до Головного управління ДПС України в Харківській області додаткові пояснення та первинні документи: договір, специфікацію, рахунок на оплату, видаткова накладна, договір оренди складського приміщення, договори на придбання товару позивачем.

11.05.2023 позивачем від Головного управління ДПС України в Харківській області отримано повідомлення №8793057/40136385 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - повідомлення).

В повідомленні Головного управління ДПС України в Харківській області було запропоновано позивачу подати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних форм та галузевої специфіки, накладних; первинних документів щодо зберігання, транспортування продукції; складських документів; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

19.05.2023 Комісією з питань зупинення/реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС України в Харківській області, прийнято рішення №8839808/40136385 про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних щодо розрахунку коригування.

Підставою відмови стало ненадання/часткове ненадання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній.

31.05.2023 позивачем було подано скаргу до Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН ДПС України на Рішення №8839809/40136 від 19.05.2023, до якої позивачем були додані документи щодо здійснених операцій.

09.06.2023 позивачем було отримано Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН ДПС України №49201/40136385/2, яким Скаргу позивача залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

Підставами такого рішення зазначено: ненадання платником податку первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності первинних типових форм та галузей специфіки, накладних.

Судом встановлено, що у квитанціях про зупинення реєстрації РК №812 від 02.03.2023 і ПН №813 від 02.03.2023 не зазначено конкретного критерію та переліку документів, який необхідно подати для прийняття рішення про реєстрацію РК та ПН. Так само чіткого та конкретного переліку необхідних документів не зазначено ні в Рішеннях про відмову у реєстрації податкової накладної'/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних щодо розрахунку коригування від 19.05.2023, ні в Рішеннях Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН ДПС України від 09.06.2023.

Суд зазначає, що Податковий кодекс України є спеціальним законом з питань оподаткування та установлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу.

Згідно підпунктів "а", "б" пункту 185.1 статті 185 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України та постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України.

У відповідності до п. 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню; дата відвантаженим товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно пункт 188.1 статті 188 Податкового кодексу України база оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів.

Згідно з п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Пунктом 201.4 ст. 201 Податкового кодексу України регламентовано, що платники податку в разі здійснення постачання товарів/послуг, постачання яких має безперервний або ритмічний характер покупцям - платникам податку - можуть складати не пізніше останнього дня місяця, в якому здійснено такі постачання, зведені податкові накладні на кожного платника податку, з яким постачання мають такий характер, з урахуванням усього обсягу постачання товарів/послуг відповідному платнику протягом періоду, за який складається така податкова накладна, протягом такого місяця.

У відповідності п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені (терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та відати покупцю за його вимогою.

Відповідно до п. 2 ст. 3 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» бухгалтерський облік є обов`язковим видом обліку, який ведеться підприємством. Фінансова, податкова, статистична та інші види звітності, що використовують грошовий вимірник, ґрунтуються на даних бухгалтерського обліку.

Згідно п. 1 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи. В свою чергу первинний документи це документ, який містить відомості про господарську операцію.

У відповідності до п. 1 наказу від 14.10.1997 №363 «Про затвердження Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні» товарно-транспортна документація - це комплект юридичних документів, на підставі яких здійснюють облік, приймання, передавання, перевезення, здавання вантажу та взаємні розрахунки між учасниками транспортного процесу.

В свою чергу товарно-транспортна накладна це єдиний для всіх учасників транспортного процесу юридичний документ, що призначений для списання товарно-матеріальних цінностей, обліку на шляху їх переміщення, оприбуткування, складського, оперативного та бухгалтерського обліку, а також для розрахунків за перевезення вантажу та обліку виконаної роботи.

Підпунктом 11.1 пункту 11 вказаного наказу регламентовано, що основним документом на перевезення вантажів є товарно-транспортна накладна.

Таким чином, товарно-транспортна накладна є достатнім підтвердженням щодо навантаження, транспортування, відвантаження товару, його оприбуткування та бухгалтерського обліку тобто достатнім підтвердженням надання транспортної послуги.

За приписами пункту 74.2 статті 74 Податкового кодексу України, в Єдиному реєстрі податкових накладних забезпечується проведення постійного автоматизованого моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації таких податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Критерії оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Згідно пункту 74.3 статті 74 Податкового кодексу України, зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, для формування та реалізації єдиної державної податкової та митної політики.

Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних" №1246 від 29.12.2010, податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Пункт 10 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року №1165, передбачає у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Пунктом 11 цього Порядку встановлено, що у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Аналогічні приписи містить абзац 10 пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, згідно яких у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Пунктом 4 Наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" №520 від 12.12.2019 визначено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Отже, згідно з направленими до Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України бухгалтерськими та фінансово - господарськими документами Товариством з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «АГРОХІМ» в повному обсязі підтверджено реальність та законність проведення господарських операцій з вказаним контрагентом, законність реєстрації податкової накладної та розрахунку коригування в ЄРПН.

Також суд зазначає, що пунктом 25 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України №1165 від 11.12.2019 встановлено, що комісія центрального рівня приймає рішення про неврахування таблиці даних платника податку, розглядає скарги на рішення комісій регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі. Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Пунктом 5 Наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" №520 від 12.12.2019 визначено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Пунктом 11 Наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" №520 від 12.12.2019 встановлено, що комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Таким чином, суд приходить до висновку, що рішення Комісії повинно містити чітку підставу для відмови в реєстрації податкової накладної, у даному випадку, або "надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства", або "ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку".

Отже, з огляду на вище описане, рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №8839809/40136385 від 19.05.2023 Головного управління Державної податкової служби в Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, про відмову в реєстрації розрахунку коригування №812 від 02.03.2023 Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «АГРОХІМ» в Єдиному реєстрі податкових накладних та рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №8839808/40136385 від 19.05.2023 Головного управління Державної податкової служби в Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, про відмову в реєстрації податкової накладної №813 від 02.03.2023 Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «АГРОХІМ» в Єдиному реєстрі податкових накладних є неправомірними та підлягають скасуванню, а розрахунок коригування №812 від 02.03.2023 та податкова накладна №813 від 02.03.2023, складені Товариством з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «АГРОХІМ» - реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Агрохім" підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 262, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Агрохім" (вул. Харківська, буд. 86А, м. Зміїв, Харківська область, 63401, ) до Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, ), Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №8839809/40136385 від 19.05.2023 Головного управління Державної податкової служби в Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, про відмову в реєстрації Розрахунку коригування №812 від 02.03.2023 Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «АГРОХІМ» (ідентифікаційний код 40136385) в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №8839808/40136385 від 19.05.2023 Головного управління Державної податкової служби в Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, про відмову в реєстрації Податкової накладної №813 від 02.03.2023 Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «АГРОХІМ» (ідентифікаційний код 40136385) в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Розрахунок коригування №812 від 02.03.2023 Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «АГРОХІМ» () датою її подання до Головного Управління Державної податкової служби України в Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну №813 від 02.03.2023 Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «АГРОХІМ» () датою її подання до Головного Управління Державної податкової служби України в Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «АГРОХІМ» () сплачену суму судового збору в розмірі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, ().

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «АГРОХІМ» () сплачену суму судового збору в розмірі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України ().

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М.Панов