Справа № 600/2736/22-а
Суддя: Мельник-Томенко Ж.М.
Дата ухвалення: 2023-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 вересня 2023 року

м. Київ

справа №600/2736/22-а

адміністративне провадження №К/990/28022/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Мельник-Томенко Ж.М.,

суддів: Смоковича М.І., Єресько Л.О.,

перевіривши касаційну скаргу Державної аудиторської служби України на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 23 листопада 2022 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2023 року у справі №600/2736/22-а за позовом Служби автомобільних доріг у Чернівецькій області до Державної аудиторської служби України про визнання протиправним і скасування висновку про результати моніторингу закупівлі,

УСТАНОВИВ:

Служба автомобільних доріг у Чернівецькій області звернулася до Чернівецького окружного адміністративного суду з позовом до Державної аудиторської служби України, у якому просила визнати протиправним і скасувати висновок відповідача від 20 липня 2022 року про результати моніторингу закупівлі: «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-26-07 Кіцмань - Сторожинець - Глибока - Опришени (км 0+000 - 65+244) з під`їздом до станції Вадул - Сірет (км 0+000 - 4+972) на ділянках км 0+000 - км-11+501; км 11+849 - км 65+244; під`їзд до станції Вадул-Сірет км 0+000 - км 4+972, Чернівецька область (з розробкою проектної документації) (ДК 021:22-6 Ремонт доріг).

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 23 листопада 2022 року, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2023 року, позов задоволено. Визнано протиправним і скасовано висновок Державної аудиторської служби України від 20 липня 2022 року про результати моніторингу закупівлі UA-2021-08-11-004712-b

14 серпня 2023 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Державної аудиторської служби України на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 23 листопада 2022 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2023 року у справі №600/2736/22-а.

Одночасно з касаційною скаргою скаржник порушує питання про поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження.

Вказане клопотання обґрунтовано тим, що вперше позивач звернувся з касаційною скаргою до Верховного Суду в межах строку, визначеного статтею 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), проте ухвалою Верховного Суду від 10 липня 2023 року касаційну скаргу було повернуто скаржнику на підставі пункту 4 частини п`ятої статті 332 КАС України. Вдруге з касаційною скаргою скаржник звернувся 19 липня 2023 року, однак ухвалою Верховного Суду від 27 липня 2023 року касаційну скаргу було повернуто скаржнику на підставі пункту 1 частини п`ятої статті 332 КАС України. Скаржник вчергове звернувся з касаційною скаргою 10 серпня 2023 року. Посилаючись на право повторного звернення з касаційною скаргою після її повернення, позивач просить поновити строк на касаційне оскарження.

Згідно з частиною третьою статті 329 КАС України строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Так, повторну касаційну скаргу направлено до Суду у розумний строк, що є належним підтвердженням наміру реалізувати своє право на касаційне оскарження.

За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Підставами, за яких рішення у справі незначної складності підлягає касаційному оскарженню, заявник зазначає підпункти «а», «в» пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України.

Підставами для відкриття касаційного провадження у справі №600/2736/22-а є посилання у касаційній скарзі на пункти 1, 3 частини четвертої статті 328 КАС України.

Обґрунтування скаржником наявності підстав для касаційного оскарження судового рішення є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів.

Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження немає.

Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Державної аудиторської служби України про поновлення строку на касаційне оскарження - задовольнити.

Поновити Державній аудиторській службі України строк на касаційне оскарження рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 23 листопада 2022 року та постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2023 року у справі №600/2736/22-а.

Відкрити касаційне провадження за скаргою Державної аудиторської служби України на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 23 листопада 2022 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2023 року у справі №600/2736/22-а.

Витребувати з Чернівецького окружного адміністративного суду матеріали справи №600/2736/22-а.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

Ж.М. Мельник-Томенко

М.І. Смокович

Л.О. Єресько

Судді Верховного Суду