Справа № 420/19844/23
Суддя: Завальнюк І.В.
Дата ухвалення: 2023-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

04 вересня 2023 року Одеський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Завальнюка І.В.

при секретарі Гоменюк Р.О.,

розглянувши у підготовчому засіданні в м. Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Одеської обласної ради про визнання протиправними та нечинними окремих положень регламенту,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа № 420/19844/23, в якій позивач просить суд визнати протиправними та нечинними окремі положення Регламенту Одеської обласної ради VІІІ скликання, зокрема: - п.3 підрозділ 2.2.6. Голова ради, розділ 2. Депутати, посадові особи та органи обласної ради. - п.п. 2.3.1. - 2.3.6. підрозділ 2.3. Перший заступник, заступники голови обласної ради, розділ 2. Депутати, посадові особи та органи обласної ради. - п.2.5.3. підрозділ 2.5. Погоджувальна рада обласної ради, розділ 2. Депутати, посадові особи та органи обласної ради. - п.п.3.4.1., 3.4.3., 3.4.4. підрозділ 3.4. Порядок скликання сесії обласної ради, розділ 3. Організація роботи обласної ради. - п.3.11.1. підрозділу 3.11. Ведення пленарних засідань обласної ради, розділ 3. Організація роботи обласної ради.

Ухвалою судді від 15.08.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі; вирішено справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

24.08.2023 від Одеської обласної ради до суду надійшло клопотання, в якій заявник просить об`єднати в одне провадження справу № 420/19844/23 та справу № 420/6484/23.

В обґрунтування клопотання зазначено, що предметом вказаних вище позовних заяв є вимоги, які мають спільний обсяг доказування та підтверджуються однаковими доказами. Вказане свідчить про те, що в основу спірних правовідносин покладено одні і ті ж самі підстави їх виникнення та однакові докази, якими позивачі обґрунтовують позовні вимоги. Відповідно, однаковим є і правове регулювання спірних правовідносин. Обласна рада вважає, що об`єднання справ № 420/6484/23 та № 420/19844/23 свідчитиме не про допущення судом формалізму, а про вчинення дій, направлених на упорядкування процесуальних правовідносин.

В судовому засіданні представник відповідача клопотання підтримала та просила задовольнити.

Позивач та представник позивача проти об`єднання справ в одне провадження заперечували з підстав необґрунтованості, оскільки по справі № 420/6484/23 закінчено підготовче провадження.

Вислухавши пояснення представників сторін та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання, з огляду на наступне.

Засобами КМ «ДСС» судом встановлено, що в провадженні судді Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А. перебуває справа № 420/6484/23 за позовом ОСОБА_2 до Одеської обласної ради про визнання протиправними та нечинними окремих положень регламенту, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 20.07.2023 закрито підготовче провадження по справі № 420/6484/23 та справу призначено до судового розгляду.

Відповідно до ч. ч. 2, 3, ст. 172 КАС України, суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Таким чином, оскільки об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, тоді як у справі № 420/6484/23 ухвалою суду від 20.07.2023 підготовче провадження по справі закрито, а справу призначено до судового розгляду, клопотання Одеської обласної ради до задоволення не підлягає, адже не відповідає Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного та керуючись ст. 172 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання Одеської обласної ради про об`єднання в одне провадження справи № 420/19844/23 та справи № 420/6484/23 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 04.09.23.

Суддя І.В. Завальнюк