Справа № 420/12852/23
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2023-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Юхтенко Л.Р.,

за участю секретаря судового засідання Замостенчук А.О.,

сторін:

від позивача ОСОБА_1 на підставі ордеру,

від відповідача Білоконь Н.О. на підставі довіреності,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду заяву представника відповідача про закриття провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_2 (паспорт № НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (, місцезнаходження: 65014, м. Одеса, вул. Преображенська, 44) про визнання протиправним та скасування висновку та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває ця справа.

Ухвалою від 08 червня 2023 року поновлено позивачу строк та прийнято до розгляду позовну заяву, відкрито загальне позовне провадження, розпочато підготовче провадження.

Через канцелярію суду 29.06.2023 року від Головного управління ДМС в Одеській області надійшла заява про закриття провадження у справі.

На обґрунтування вказаної заяви представник зазначила, що твердження представника позивача щодо не подання іншого позову до цього самого відповідача, з тим самим предметом та з тих самих підстав, не відповідає дійсності, адже в провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа № 420/7187/22 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про: визнання протиправним та скасування висновку ГУ ДМС в Одеській області за результатами службової перевірки підстав оформлення паспорта громадянина України від 06.04.2020, який затверджений 15.05.2020, яким паспорт у формі картки № НОМЕР_1 виданий на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнано таким, що оформлений з порушенням вимог законодавства, недійсним та таким, що підлягає вилученню та знищенню; зобов`язання ГУ ДМС в Одеській області оформити та видати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 паспорт громадянина України.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.09.2022 по справі № 420/7187/22 у задоволенні адміністративного позову - відмовлено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.12.2022 по справі № 420/7187/22 апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишено без задоволення, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.09.2022 залишено без змін.

Не погоджуючись з прийнятими судовими рішеннями ОСОБА_2 подав касаційну скаргу.

Ухвалою Верховного суду від 06.02.2023 по справі № 420/7187/22 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_2 .

А тому, представник відповідача звертає увагу, що існують правові підстави для закриття провадження по адміністративній справі № 420/12852/23 за позовом ОСОБА_2 до ГУ ДМС в Одеській області, на підставі п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України, оскільки, є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Письмових заперечень проти заяви з боку представника позивача до суду не надходило.

Представник відповідача на підготовчому засіданні підтримала заяву та наполягала на її задоволенні.

Представник позивача проти заяви заперечував та зазначав, що відсутні підстави для закриття провадження у справі, оскільки предмети та вимоги по справам є різними, адже при попередньому розгляді позивач не заявляв позовні вимоги про визнання протиправними дії уповноважених осіб на проведення службової перевірки.

Заслухавши пояснення сторін, розглянувши заяву про закриття провадження у справі, дослідивши зміст судових рішень по справі № 420/7187/22 та позовної заяви по справі № 420/12852/23, суд доходить висновку щодо її задоволення, з огляду на таке.

Відповідно до п.4 ч.1ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі, зокрема, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Тобто підставою для закриття провадження у справі на підставі п.4 ч.1ст. 238 КАС України є якщо між тими самими сторонами вже був вирішений спір у судовому порядку про той самий предмет та з тих самих підстав.

Відповідно до заявлених позовних вимог позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати висновок ГУ ДМС України в Одеській області за результатами службової перевірки щодо оформлення паспорта громадянина України у формі картки № НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , з порушенням вимог законодавства, затвердженого 15.05.2020 року;

- визнати дії уповноважених на проведення службової перевірки щодо оформлення паспорта громадянина України у формі картки № НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , суб`єктів ГУ ДМС України в Одеській області (І.Холода, О.Вакулича, Н.Ващіліної, О.Погребняк) протиправним;

- зобов`язати ГУ ДМС в Одеській області оформити та видати ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 паспорт громадянина України.

Також, судом встановлено, що позивач звертався до Одеського окружного адміністративного суду із позовною заявою до ГУ ДМС в Одеській області в межах справи № 420/7187/22, в якій просив:

- визнати протиправним та скасувати висновок ГУ ДМС України в Одеській області за результатами службової перевірки підстав оформлення паспорта громадянина України від 06.04.2020р., який затверджений 15.05.2020р., яким паспорт у формі картки № НОМЕР_1 виданий на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнано таким, що оформлений з порушенням вимог законодавства, недійсним та таким, що підлягає вилученню та знищенню;

- зобов`язати ГУ ДМС України в Одеській області оформити та видати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 паспорт громадянина України.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.09.2022 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду 26.12.2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишено без задоволення, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2022 року - без змін.

Аналізуючи позовні вимоги заявлені позивачем в обох справах, суд зазначає, що позовні вимоги: визнати протиправним та скасувати висновок ГУ ДМС України в Одеській області за результатами службової перевірки підстав оформлення паспорта громадянина України від 06.04.2020р., який затверджений 15.05.2020р., яким паспорт у формі картки № НОМЕР_1 виданий на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнано таким, що оформлений з порушенням вимог законодавства, недійсним та таким, що підлягає вилученню та знищенню; зобов`язати ГУ ДМС України в Одеській області оформити та видати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 паспорт громадянина України, дійсно були заявлені, розглянуті та вирішені судом в межах справи № 420/7187/22.

Проаналізувавши позовні заяви по справі № 420/7187/22 та по справі № 420/12852/23 суд встановив, що позивач обґрунтовує ці позовні вимоги тими самими підставами.

Представник позивача заперечує щодо закриття провадження у справи лише з підстав того, що у цій справі позивачем додана додаткова позовна вимога щодо визнання протиправними дії уповноважених на проведення службової перевірки щодо оформлення паспорта громадянина України у формі картки № НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_2 .

Разом з цим суд не погоджується з такими доводами представника позивача і вважає, що різне формулювання позовних вимог не доводить, що позивач звертається з новим позовом, який має інший предмет та підстави.

Так, як зверталось увага, підставою для закриття провадження у справі на підставі п.4 ч.1ст. 238 КАС України є якщо між тими самими сторонами вже був вирішений спір у судовому порядку про той самий предмет та з тих самих підстав.

Тобто потрібно перевірити чи спір має той самий предмет та з тих самих підстав.

Щодо підстав суд зазначає, що позивач звернувся до суду з позовом по справі № 420/12852/23 з тих самих підстав.

Щодо додавання нових вимог, суд зазначає, що додана позовна вимога стосується того самого предмету спору.

Суд звертає увагу, що предметом спору є об`єкт спірних правовідносин, матеріально-правовий об`єкт, з приводу якого виник правовий конфлікт між позивачем і відповідачем.

Дії уповноважених осіб на проведення службової перевірки щодо оформлення паспорта громадянина України у формі картки № НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_2 оформлені висновком.

Таким чином, суд зазначає, що предметом спору у справах №420/12852/23 та №420/7187/22 є визнання протиправним та скасування висновку відповідача та зобов`язання видати паспорт громадянина України.

Тому враховуючи встановлені судом обставини, з урахуванням п.4 ч.1 ст. 238 КАС України, суд доходить висновку, що позивачем подано позовну заяву з тим самим предметом і з тих самих підстав, і до того самого відповідача, та рішення у справі набрало законної сили, що є підставою для закриття провадження у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 238,243,256,294,295,297 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника відповідача про закриття провадження у справі задовольнити.

Провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_2 (паспорт № НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (, місцезнаходження: 65014, м. Одеса, вул. Преображенська, 44) про визнання протиправним та скасування висновку та зобов`язання вчинити певні дії, - закрити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки передбачені ст. ст. 295, 297 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано « 05» вересня 2023 року.

Суддя Л.Р. Юхтенко