Справа № 711/7653/21
Суддя: Бєлова Людмила Василівна
Дата ухвалення: 2023-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 711/7653/21
УХВАЛА

04 вересня 2023 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого: Бєлової Л.В.

суддів: Аліменка В.О., Безименної Н.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження питання про продовження строку розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 21 квітня 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Заступника начальника відділу запобігання надзвичайним ситуаціям по Черкаській міській громаді Черкаського районного управління Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області Якименка Івана Валентиновича, Тимчасово виконуючого обов`язки головного інспектора відділу запобігання надзвичайним ситуаціям Золотоніського районного управління Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області Слюсаренка Олександра Володимировича, Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області про скасування постанов про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Шостого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Заступника начальника відділу запобігання надзвичайним ситуаціям по Черкаській міській громаді Черкаського районного управління Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області Якименка Івана Валентиновича, Тимчасово виконуючого обов`язки головного інспектора відділу запобігання надзвичайним ситуаціям Золотоніського районного управління Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області Слюсаренка Олександра Володимировича, Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області про скасування постанов про накладення адміністративного стягнення.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 червня 2023 року відкрито апеляційне провадження та згідно зі статтею 311 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження.

Відповідно до частини першої статті 309 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

Згідно з частиною сьомою статті 286 КАС України, суд апеляційної інстанції розглядає справу у десятиденний строк після закінчення строку на апеляційне оскарження з повідомленням учасників справи.

При цьому, частиною другою статті 309 КАС України передбачено можливість продовження апеляційним судом строку розгляду справи.

Пунктом 1 статті 6 ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997 року Конвенції про захист прав людини та основних свобод закріплено право вирішення спірного питання упродовж розумного строку.

Згідно з пунктом 26 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень ухвалення рішення в розумні строки відповідно до статті 6 Конвенції також можна вважати важливим елементом його якості. Проте можливе виникнення суперечностей між швидкістю проведення процесу та іншими чинниками, пов`язаними з якістю, такими як право на справедливий розгляд справи, яке також гарантується статтею 6 Конвенції. Оскільки важливо забезпечувати соціальну гармонію та юридичну визначеність, то попри очевидну необхідність враховувати часовий елемент слід також зважати й на інші чинники. КРЄС вважає за доречне згадати свій Висновок № 6 (2004), у якому підкреслюється, що «якість» правосуддя не можна ототожнювати з простою «продуктивністю». Якісний підхід повинен також брати до уваги здатність судової системи відповідати вимогам, які до неї висуваються, з урахуванням загальних цілей системи, серед яких швидкість процесу є лише одним з елементів.

З огляду на вищевикладене, враховуючи особливості предмету спору у даній справі та необхідність належного повідомлення про розгляд справи, з метою недопущення порушення прав учасників процесу та з`ясування всіх обставин у справі, колегія суддів вважає за необхідне продовжити строк розгляду апеляційної скарги, оскільки більший термін вирішення спору у даному випадку буде розумним і збільшення часу розгляду справи дасть можливість забезпечити всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин справи й справедливе вирішення наявного між сторонами спору із дотриманням принципів адміністративного судочинства.

Керуючись статтями 309, 311, 321, 325, 328 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В:

Продовжити строк розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Придніпровського районного суду м. Черкас від 21 квітня 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Заступника начальника відділу запобігання надзвичайним ситуаціям по Черкаській міській громаді Черкаського районного управління Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області Якименка Івана Валентиновича, Тимчасово виконуючого обов`язки головного інспектора відділу запобігання надзвичайним ситуаціям Золотоніського районного управління Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області Слюсаренка Олександра Володимировича, Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області про скасування постанов про накладення адміністративного стягнення на розумний строк, достатній для всебічного та повного розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Л.В. Бєлова

Судді В.О. Аліменко,

Н.В. Безименна