Справа № 480/3988/23
Суддя: О.О. Осіпова
Дата ухвалення: 2023-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 вересня 2023 року Справа № 480/3988/23

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Осіпова О.О., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми матеріали справи за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Сумській області до Дочірнього підприємства державної акціонерної компанії "Хліб України" "Роменський комбінат хлібопродуктів", треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Державна акціонерна компанія "Хліб України", Міністерство економіки України про зупинення видаткових операцій та заборону відчуження майна,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Сумській області звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Дочірнього підприємства державної акціонерної компанії "Хліб України" "Роменський комбінат хлібопродуктів", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Державна акціонерна компанія "Хліб України", в якій просить:

1. Зупинити видаткові операції на рахунках платника податків Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії «Хліб України» «Роменський комбінат хлібопродуктів».

2. Заборонити Дочірньому підприємству Державної акціонерної компанії «Хліб України» «Роменський комбінат хлібопродуктів» відчужувати належне йому майно, що перебуває у податковій заставі.

Ухвалою суду від 02.05.2023 позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження по справі № 480/3988/23, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, встановлені строки для подання відзиву, відповіді на відзив та заперечень.

Ухвалою суду від 28.06.2023 залучено до справи у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Міністерство економіки України.

21.07.2023р. судом постановлено ухвалу, якою у задоволенні клопотання Міністерства економіки України про закриття провадження у справі та у задоволенні клопотання Акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Хліб України" про передачу справи №480/3988/23 до Господарського суду міста Києва відмовлено.

24.07.2023р. від представника третьої особи - Міністерства економіки України надійшло клопотання про зупинення провадження у справі (а.с.85-87), оскільки предметом позову справи № 480/3988/23 є, зокрема, заборона щодо розпорядження майном, а предметом розгляду справи №920/417/20 (46/528-б), яка перебуває в провадженні Господарського суду м. Києва, є визнання права власності на майно, реєстрація права власності на яке здійснена за ДАК «Хліб Україна», за державою в особі Мінекономіки.

Таким чином, на думку представника Міністерства економіки України, позовні вимоги у справі № 480/3988/23 мають пряме відношення до майна, стосовно якого триває спір у Господарському суді м. Києва у справі № 920/417/20 (46/528-б) за позовом Міністерства економіки України до Виконавчого комітету Роменської міської ради Сумської області та Державної акціонерної компанії «Хліб України», а тому провадження у справі № 480/3988/23 слід зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 920/417/20 (46/528-б) за позовом Міністерства економіки України до Виконавчого комітету Роменської міської ради Сумської області та Державної акціонерної компанії «Хліб України» за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів: Дочірнє підприємство Державної акціонерної компанії «Хліб України» «Роменський комбінат хлібопродуктів», арбітражний керуючий Бондарчук О. П. про визнання незаконними дій державного реєстратора, скасування свідоцтва про реєстрацію права власності, визнання права власності.

15.08.2023р. від представника третьої особи ДАК «Хліб України» надійшли письмові пояснення на клопотання про зупинення провадження у справі (а.с.112-113), в яких зазначає, що Головне управління ДПС у Сумській області звернулось до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ДП ДАК «Хліб України» «Роменський КХП» () з проханням вирішити питання щодо майна, яке належить ДАК «Хліб України» (), що вбачається із інформації, яка міститься у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Предметом позову справи № 480/3988/23 є, зокрема, заборона щодо розпорядження майном, що є предметом розгляду у справі № 920/417/20 (46/528-6), яка перебуває у провадженні Господарського суду м. Києва.

Тому, на думку представника третьої особи ДАК «Хліб України», клопотання про зупинення провадження у справі має бути задоволено.

31.08.2023р. від представника позивача надійшли письмові пояснення на клопотання про зупинення провадження у справі (а.с.117-120), згідно з якими перша вимога позивача до відповідача - це зупинити видаткові операцій на рахунках платника податків, і не стосується майна, а друга вимога позивача до відповідача - заборонити відчужувати майно, яке перебуває у податковій заставі, відповідно до акту опису майна від 06.05.2021 №22, складеного на підставі рішення ГУ ДПС у Сумській області від 19.11.2021 №177 про опис майна у податкову заставу, яке є чинним, відповідачем та Міністерством економіки України в судовому порядку не оскаржувалось. Крім того, вказану податкову заставу зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяження - 07.05.2021. Дана вимога є засобом забезпечення збереження майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Враховуючи, що згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна станом на 03.07.2023 та на теперішній час, що також підтверджується листом Роменської міської ради КП «Роменське міськрайонне бюро технічної інвентаризації» від 30.05.2023 №51, у податкову заставу описано нерухоме майно, відповідно до акту опису майна від 06.05.2021, яке перебуває у власності, господарському віданні Дочірнього підприємства ДАК «Хліб України» «Роменський КХП», а відповідно, позовні вимоги у цій справі стосуються майна відповідача, яке перебуває у його власності та господарському відданні та на яке здійснено державну реєстрацію обтяжень.

Крім того, у справі №920/417/20, на яку посилається представник третьої особи, відсутня будь яка заборона судом (забезпечення позову) на вчинення будь- яких дій щодо майна, яке є предметом спору у цій справі, відповідачем, як власником майна у справі №920/417/20 є Державна акціонерна компанія «Хліб України», а не Дочірнє підприємство Державної акціонерної компанії «Хліб України» «Роменський комбінат хлібопродуктів», у власності чи господарському віданні якого перебуває майно, описане у податкову заставу.

Тому, на думку представника ГУ ДПС у Сумській області, у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі слід відмовити.

Від представника відповідача письмових пояснень щодо клопотання про зупинення провадження у справі до суду не надходило. Про надходження такого клопотання ДП ДАК «Хліб України» Роменський КХП» повідомлялося листом від 28.07.2023р. із додатком «копія клопотання від 24.07.2023р.», доставленого підприємству 28.07.2023р. о 18:54 в його електронний кабінет, що підтверджується відповідною довідкою (а.с.92,94).

Вирішуючи подане клопотання суд виходить з такого.

Відповідно до п.3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Предметом позову є зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків Дочірнього підприємства ДАК «Хліб України» «Роменський комбінат хлібопродуктів» та заборона відповідачу відчужувати належне йому майно, що перебуває у податковій заставі.

Згідно з п.п.20.1.32 п.20.1 ст.20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду, якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на цінні папери та/або кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов`язань платника податків, погашення податкового боргу), та зобов`язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

Відповідно до абз.2 пункту 91.4 статті 91 ПК України контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та зобов`язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

Відповідно до п.89.2 ПК України право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому. У разі якщо балансова вартість майна, на яке поширюється податкова застава, є меншою ніж сума податкового боргу платника податків, право податкової застави поширюється на таке майно.

На підставі статей 88,89 Податкового кодексу України Головним управлінням ДПС у Сумській області 19 листопада 2021 року прийнято рішення №177 про опис майна у податкову заставу, на підставі якого описано майно відповідача у податкову заставу, відповідно до акту опису майна від 06 травня 2021 року №22 (нерухоме майно). Податкову заставу, відповідно до акту опису майна, зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяження - 07.05.2021.

В акті опису майна станом на 06.05.2021 було описано нерухоме майно, яке перебувало на вказану дату та перебуває на даний час на праві власності та господарського відання ДП ДАК «Хліб України» «Роменський КХГІ», із зазначенням свідоцтв про право власності, виданих виконавчим комітетом Роменської міської ради, які в судовому порядку не скасовані.

Разом з тим, відповідачем чи третіми особами не оскаржено в судовому порядку рішення Головного управління ДПС у Сумській області про опис майна в податкову заставу №177 від 19.11.2021 та не оскаржено дії податкового керуючого щодо складання акту опису майна в податкову заставу.

Таким чином, рішення про опис майна в податкову заставу від 19.11.2021 №177 є правомірним та таким, яке відповідає нормам чинного законодавства, а акт опису складено на підставі рішення про опис майна в податкову заставу та є похідним від нього.

Враховуючи наведені представником третьої особи у поданому клопотанні обставини та доводи, суд не встановив об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до набрання законної сили рішенням суду у справі №920/417/20. Зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Відтак, подане представником третьої особи клопотання про зупинення провадження у справі задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника третьої особи про зупинення провадження у справі за позовом ГУ ДПС у Сумській області до ДП ДАК «Хліб України» «Роменський комбінат хлібопродуктів», за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: ДАК «Хліб України», Мінекономіки про зупинення видаткових операцій та заборону відчуження майна, відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Осіпова