Справа № 320/29708/23
Суддя: Терлецька О.О.
Дата ухвалення: 2023-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

04 вересня 2023 року м. Київ № 320/29708/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправною бездіяльність,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовні вимоги мають наступний зміст:

1. Визнати протиправною бездіяльність Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України (код СДРПОУ 22990368), яка полягає у не включенні до складу грошового забезпечення, з якого ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) нараховано одноразову грошову допомогу при звільненні, індексаці грошового забезпечення та винагороди за безпосередню участь в антитерористичніі операції, всупереч рішенню Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.08.2022 у справі № 640/17302/21 (далі - судове рішення № 640/17302/21), залишеною в силі постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.01.2023 у цій же справі (далі вимога № 1).

2. Зобов`язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України () нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ) (РНОКПП НОМЕР_1 ) на виконання рішення Окружного адміністративного суду містг Києва від 15.08.2022 у справі № 640/17302/21 (далі - судове рішення № 640/17302/21) залишеного в силі постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.01.2023 року у цій же справі, одноразову грошову допомогу при звільненні, з врахуванням індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 08.12.2017, із застосуванням місяця підвищення, за яким починається обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року, та винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції, з урахуванням проведених виплат (далі вимога № 1).

3. Визнати протиправною бездіяльність Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України () щодо невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) компенсації втрати частини його доходіввідповідно до ст. З Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строку їх виплати», у зв`язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 08.12.2017 (далі вимога № 2).

4. Зобов`язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України () нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 08.12.2017 за весь час затримки виплати - з 01.01.2016 по 18.06.2023, яка визначається відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строку їх виплати» та «Порядку проведення компенсації громадянам втрати грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159 (далі вимога № 2).

5. Визнати протиправною бездіяльність Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України () щодо не виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) середнього заробітку за час затримки розрахунку його при звільненні за період з 08.12.2017 по дату фактичного розрахунку (далі вимога № 3).

6. Стягнути з Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України () на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) середній заробіток за час затримки розрахунку його при звільненні за період з 08.12.2017 до дати фактичного й повного розрахунку з виплати одноразової грошової допомоги відповідно до Постанови № 889, з врахуванням індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 08.12.2017, з врахуванням базового місяця - січень 2008 року та винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції, із одночасною компенсацією при виплаті сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою КМУ № 44 від 15.01.2004 (далі вимога № 3).

7. Стягнути з Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України () на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на відшкодування завданої протиправною бездіяльністю моральної шкоди 125 000 грн. (сто двадцять п`ять тисяч гривень).

Дослідивши зміст позовних вимог суд встановив, що позовній заяві об`єднано декілька вимог, які не підлягають об`є днанню з огляду на таку.

Вимога № 1 стосується неналежного виконання відповідачем рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.08.2022 у справі № 640/17302/21. Даний випадок пов`язаний зі стадією виконання судових рішень в адміністративних справах. Так процесуально передбачена можливість застосування судового контролю в межах справи № 640/17302/21 в порядку статей 382 та 383 КАС України.

Вимога № 2 виникла у зв`язку з невиплатою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) компенсації втрати частини його доходів у зв`язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 08.12.2017.

Вимога № 3 виникла у зв`язку з невиплатою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) середнього заробітку за час затримки розрахунку його при звільненні за період з 08.12.2017 по дату фактичного розрахунку.

Таким чином, позовні вимоги мають різні підстави винекнення та мають різні докази щодо їх обґрунтування.

Відповідно до ч. 1 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Відповідно до п. 6 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

Керуючись статтями 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправною бездіяльність, - повернути позивачеві.

2. Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

3. Копію ухвали разом з матеріалами позовної заяви надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Терлецька О.О.