Справа № 265/1894/21
Суддя: Бишевська Н.А.
Дата ухвалення: 2023-08-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

24 серпня 2023 року м. Дніпросправа № 265/1894/21

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Бишевської Н.А. (доповідач),

суддів: Добродняк І.Ю., Семененка Я.В.,

за участю секретаря судового засідання Поспєлової А.С.,

розглянувши в режимі відеоконференції в м. Дніпро

апеляційну скаргу ОСОБА_1

на ухвалу Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 12 червня 2023 року

у справі №265/1894/21

за позовом ОСОБА_1

до Державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Донецької області Шеленги Вадими Васильовича

про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-

ВСТАНОВИВ:

"07" червня 2023 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Донецької області Шеленги Вадими Васильовича в якому просив про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Ухвалою Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області від 03.12.2021 року зупинено провадження у справі до вирішення справи за позовом ТОВ «Сателлит» до Державної екологічної інспекції Донецької області про скасування припису відповідача № 24-05 від 23.03.2021 року, яка знаходиться в провадженні Донецького окружного адміністративного суду.

07.06.2023 року представник позивача ОСОБА_1 адвокат Лазебний Д.В. звернувся до Ленінського районного суду м. Дніпропетровська з клопотанням про поновлення провадження у справі № 265/1894/21 за позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції Донецької області, державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Донецької області Шеленги В.В. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 12 червня 2023 р. у справі № 265/1894/21 в задоволенні клопотання про поновлення провадження у справі - відмовлено.

Судом першої інстанції зазначено, що дана адміністративна справа перебувала на розгляді в Орджонікідзевському районному суді м. Маріуполя, ухвалою даного суду від 03.12.2021 провадження у справі зупинено до вирішення справи №200/9963/21 (про скасування припису та висновку Державної екологічної інспекції). У зв`язку з введення воєнного стану в країні, змінено територіальну підсудність справ, зокрема Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя Ленінському районному суду м. Дніпропетровська. Проте, станом на момент звернення позивача з клопотанням про поновлення провадження у справі, адміністративна справа №265/1894/21 до Ленінського районного суду м. Дніпропетровська не надходила, серверне обладнання або бази даних автоматизованої системи документообігу суду не передано. Наведене унеможливлює поновлення провадження у справі.

Не погодившись з ухвалою суду, ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу, згідно якої особа, яка подає апеляційну скаргу просить скасувати ухвалу Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 12 червня 2023 р. у справі № 265/1894/21, як таку що винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права. Вважає, що суд не врахував, що рішення у справі №200/9963/21 набрало законної сили. Оскільки підстава до якої зупинено провадження у справі вже настала, то відповідно наявні обставини для поновлення провадження у справі.

Перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вбачає підстави для задоволення апеляційної скарги, внаслідок наступного.

Так, в провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала справа № 200/9963/21 за позовом ТОВ «САТЕЛЛИТ» до Державної екологічної інспекції у Донецькій області про визнання протиправними та скасування приписів Відповідача за № 24-05 від 23.03.2021 та № 03-333/21 від 27.05.2021.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 06.02.2023 у справі № 200/9963/21 апеляційну скаргу Державної екологічної інспекції Донецької області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 09 лютого 2022 року залишено без задоволення, а рішення Донецького окружного адміністративного суду від 09 лютого 2022 року залишено без змін.

Постанова Першого апеляційного адміністративного суду від 06.02.2023 у справі № 200/9963/21 та рішення суду першої інстанції у даній справі набули законної сили 06.02.2023.

Відповідно, усунуті обставини, які зумовили зупинення провадження у справі № 265/1894/21 за позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції Донецької області, Державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Донецької області Шеленга Вадима Васильовича про скасування постанови № 03/60 від 11.03.2021 року про накладення адміністративного стягнення.

Позивач звернувся до суду з заявою про поновлення провадження у справі.

Судом відмовлено в поновленні з підстав відсутності матеріалів справи в Ленінському районному суді м. Дніпропетровська.

24.02.2022 указом Президента України № 64/2022 введено воєнний стан на всій території України, який в подальшому було продовжено.

Розпорядженням Верховного Суду від 06.03.2022 № 1/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» змінена територіальна підсудність судових справ, Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя Донецької області Ленінському районному суду м. Дніпропетровська.

Згідно інформаційного листа Ленінського районного суду вих. № 02-27/23/1/2023 від 18.05.2023, зазначено, що станом на 18.05.2023 матеріали судових справ Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя, Приморського районного суду м. Маріуполя та Першотравневого районного суду м. Маріуполя, в тому числі матеріали судової справи № 265/1894/21, територіальна підсудність яких змінена на підставі розпорядження голови Верховного Суду від 06.03.2022 до Ленінського районного суду м. Дніпропетровська не надходили, серверне обладнання або бази даних автоматизованої системи документообігу суду від зазначених судів не передавались. Доступу у суддів та працівників апарату Ленінського районного суду м. Дніпропетровська до обліково-статистичних карток судових справ зазначених судів Донецької області через КП «Д-3» відсутній.

Дослідивши встановлені обставини колегія суддів зазначає наступне.

Стаття 237 КАС України встановлює, що провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що приписи ст. 237 КАС України не передбачають такої підстави для відмови у поновленні провадження у справі, як відсутність матеріалів справи. Крім того, колегія зауважує, що приписи чинного Кодексу адміністративного судочинства України взагалі не містять підстав для відмови у поновленні провадження у справі після зупинення.

Суд апеляційної інстанції приймає до уваги доводи суду першої інстанції щодо відсутності матеріалів справи №265/1894/21, разом з тим, зазначає, що розділом V Кодексу адміністративного судочинства України передбачена процедура відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі.

Отже, суд має необхідні інструменти для відновлення провадження та реалізації гарантованого Конституцією України права особи на судовий розгляд.

З огляду на викладене, колегія суддів доходить висновку, що судом першої інстанції невірно застосовано норми процесуального права, що є підставою для скасування оскаржуваної ухвали суду та направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись статтями 241-245, 250, 315, 316, 321, 322, 327, 329 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 12 червня 2023 р. у справі № 265/1894/21 скасувати.

Справу № 265/1894/21 направити до Ленінського районного суду м. Дніпропетровська для продовження розгляду.

Постанова набирає законної сили з дати прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку в порядку та строки передбачені ст.329 КАС України.

Головуючий - суддя Н.А. Бишевська

суддя І.Ю. Добродняк

суддя Я.В. Семененко