Справа № 560/895/23
Суддя: Граб Л.С.
Дата ухвалення: 2023-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 560/895/23

04 вересня 2023 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Граб Л.С.

суддів: Смілянця Е. С. Сторчака В. Ю.

розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, третя особа-КП "Аеропорт Хмельницький" про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

в провадженні Сьомого апеляційного адміністративного суду знаходиться вищезазначена адміністративна справа, розгляд якої призначено в порядку письмового провадження.

Колегією суддів зі змісту оскаржуваного судового рішення встановлено, що у рішенні Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 06.12.2022 підставою для відмови позивачу щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах на підставі статті 114 закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зазначено відсутність довідки про пільговий характер роботи в КП "Хмельницький аеропорт", як доказу підтвердження пільгового стажу. У зарахуванні періоду навчання з 01.09.1982 по 01.06.1985 у Рильському авіаційному технічному училищі та періодів роботи з 17.06.1985 по 31.10.1988 на посаді електромеханіка зв`язку бази ЕРТОС, з 01.11.1988 по 31.12.1994 на посаді техніка з радіонавігації 1 категорії, з 01.01.1995 по 04.02.2004 на посаді техніка з радіонавігації, радіолокації та зв`язку та з 05.02.2004 по 04.05.2016 на посаді техніка з радіонавігації та радіолокації 1 категорії ОПРС "Шепетівка" ОСОБА_1 . Управління не відмовляло, а тому позовні вимоги щодо зарахування оскаржуваних періодів є передчасними.

В той же час, позивач такий висновок суду першої інстанції вважає помилковим.

В матеріалах справи міститься лист Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 21.12.2022 №2200-0304-8/81079, яким ОСОБА_1 повідомлено, що при зверненні за призначенням пенсії, останнім не надана довідка, уточнююча пільговий характер роботи та документи про результати атестації робочого місця. Згідно із довідкою №121 від 04.11.2022, виданої комунальним підприємством "Аеропорт Хмельницький" підтвердити період роботи немає можливості, оскільки архів підприємства не збережений.

Однак, рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 06.12.2022 відсутнє.

Згідно частини 4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частин третьої та шостої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частинами 2-4 статті 14 КАС України передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

За правилами частин 6-8 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З урахуванням наведеного та з метою повного і всебічного з`ясування всіх обставин цієї справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребування у ГУ ПФУ у Львівській області належними чином завірену копію рішення від 06.12.2022.

Крім того, необхідно зобов`язати Управління надати інформацію стосовно того, чи розглядалось при прийнятті вищезазначеного рішення, питання щодо зарахування до стажу позивача періоду навчання з 01.09.1982 по 01.06.1985 та періодів роботи з17.06.1985 по 31.10.1988, 01.01.1995 по 04.02.2004, з 05.02.2004 по 04.05.2016.

Колегія суддів звертає увагу, що відповідно до статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

При цьому, колегія суддів вважає, що з метою недопущення пропуску строку розгляду апеляційної скарги, встановленого ст.309 КАС України, необхідно зупинити провадження у даній справі до надходження зазначених вище доказів.

Керуючись ст.ст. 80, 205, 243, 308, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області надати суду протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали, належними чином завірену копію рішення від 06.12.2022, яким ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за Списком №2, а також інформацію стосовно того, чи розглядалось при прийнятті вищезазначеного рішення, питання щодо зарахування до стажу позивача періоду навчання з 01.09.1982 по 01.06.1985 та періодів роботи з17.06.1985 по 31.10.1988, 01.01.1995 по 04.02.2004, з 05.02.2004 по 04.05.2016.

Зупинити провадження у справі до надання Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області, вищезазначених доказів.

Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддями та може бути оскаржена в частині зупинення провадження у справі.

Головуючий Граб Л.С.

Судді Смілянець Е. С. Сторчак В. Ю.