Справа № 420/22825/23
Суддя: Попов В.Ф.
Дата ухвалення: 2023-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 вересня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Попова В.Ф.

секретар Стрезєва А.В.,

за участю:

представників позивача Поліщука Д.О., Причиненко Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю ЮГРЕЙН АГРО, ОСОБА_1 про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України,

встановив:

ГУ ДПС в Одеській області (позивач) звернулось в суд із позовною заявою до ТОВ ЮГРЕЙН АГРО (відповідач 1), ОСОБА_1 (відповідач 2), в якій просить тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), адреса проживання: АДРЕСА_1 керівника ТОВ ЮГРЕЙН АГРО (), що має податковий борг на загальну суму 1 813 818,71 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги представник позивача зазначив, що ТОВ ЮГРЕЙН АГРО має податковий борг станом на 04.08.2023 року 1 813 818,71 грн. Податковим органом вживались заходи по стягненню податкового боргу починаючи з 2019 року шляхом направлення податкової вимоги, прийняття Рішення про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках, стягненню податкового боргу в судовому порядку, але це не привело до його погашення. Просять задовольнити вимоги та обмежити керівнику товариства право виїзду за кордон.

Представник ТОВ ЮГРЕЙН АГРО та керівник Мушинський В.В. в судове засідання не з`явились, хоча з урахуванням скорочених термінів розгляду справи були повідомлені належним чином. ОСОБА_1 про розгляд справи було повідомлено засобами телефонного зв`язку про що складено відповідну довідку.

Судом встановлені такі обставини по справі.

ТОВ ЮГРЕЙН АГРО зареєстроване Тарутинською районною державною адміністрацією Одеської області 30.03.2016 року та перебуває на обліку як платник податків у ГУ ДПС в Одеській області. Керівником товариства є ОСОБА_1 .

05.03.2019 року ГУ ДПС в Одеській області винесено податкову вимогу форми Ю №10403-52 на суму 44 254,78 грн яку направлено ТОВ ЮГРЕЙН АГРО за податковою адресою. Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення податкову вимогу отримано представником за довіреністю.

Рішенням Одеського ОАС від 01.11.2021 року у справі 420/15032/21 задоволено позов ГУ ДПС в Одеській області та стягнуто з ТОВ ЮГРЕЙН АГРО податковий борг в сумі 581 924,84 грн. Рішення суду вступило в законну силу.

30.06.2022 року ГУ ДПС в Одеській області прийнято Рішення №101/15-32-02-39 про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках в рахунок погашення податкового боргу.

01.03.2023 року ГУ ДПС в Одеській області прийнято Рішення №44/4-1532 про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках в рахунок погашення податкового боргу.

31.08.2023 року ГУ ДПС в Одеській області звернулось в суд з цим позовом до ТОВ ЮГРЕЙН АГРО та до керівника товариства Мушинського В.В. про обмеження керівнику права виїзду за межі України.

Відповідно до облікової картки платника податку ТОВ ЮГРЕЙН АГРО суму 1 млн грн. податковий борг перевищив 30.05.2022 року і становив 1 024 937,58 грн.

Заслухавши представників позивача, дослідивши матеріали справи та надані докази суд вважає, що адміністративний позов ГУ ДПС в Одеській області підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно із пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України, у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 статті 42 Податкового кодексу України, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Відповідно до п. 87.13 ст. 87 ПК України, у разі несплати протягом 240 календарних днів з дня вручення платнику податків податкової вимоги суми податкового боргу, що перевищує 1 мільйон гривень, контролюючий орган може звернутися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника за межі України - до погашення такого податкового боргу.

Вимоги абзацу першого цього пункту не застосовується у разі наявності зобов`язання держави щодо повернення юридичній особі або постійному представництву нерезидента-боржника помилково та/або надміру сплачених ним грошових зобов`язань, бюджетного відшкодування податку на додану вартість, якщо загальна сума непогашеної заборгованості держави перед боржником дорівнює або перевищує суму податкового боргу такого боржника.

Тимчасове обмеження у праві виїзду керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника за межі України встановлюється як забезпечувальний захід виконання судового рішення або рішення керівника контролюючого органу про стягнення суми податкового боргу.

У відповідності до п. 87.14 ст. 87 ПК України, закінчення дії тимчасового обмеження у праві виїзду керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника здійснюється у разі погашення суми податкового боргу, зазначеної у рішенні суду, у зв`язку з якою було застосовано таке обмеження, або у разі отримання інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про зміну керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника, або у разі початку судових процедур у справах про банкрутство стосовно такого боржника.

Відповідно до частини 1 статті 289-2 КАС України, у разі невиконання у встановлені Податковим кодексом України строки обов`язку щодо сплати грошових зобов`язань юридичною особою або постійним представництвом нерезидента, що призвело до виникнення податкового боргу (заборгованості) у сумі, що перевищує 1 мільйон гривень, та якщо такий податковий борг не сплачено протягом 240 календарних днів з дня вручення платнику податків податкової вимоги, податковим органом подається до суду за основним місцем реєстрації юридичної особи або постійного представництва нерезидента позовна заява про застосування судом тимчасового обмеження керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника у праві виїзду за межі території України.

Таким чином, підставами для застосування забезпечувального заходу у виді тимчасового обмеження керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника у праві виїзду за межі території України є: наявність у юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника податкового боргу (заборгованості) у сумі, що перевищує 1 мільйон гривень; не сплата такого боргу протягом 240 календарних днів з дня вручення платнику податків податкової вимоги.

Як свідчать встановлені по цій справі обставини, у зв`язку з виникненням податкового боргу контролюючим органом за місцем обліку товариства було сформовано податкову вимогу від 05.03.2019 року форми Ю №10403-52 на суму 44 254,78 грн. яку направлено та вручено ТОВ ЮГРЕЙН АГРО.

Податковий борг ТОВ ЮГРЕЙН АГРО обліковується з дня винесення податкової вимоги та не сплачений до часу розгляду даного адміністративного позову, що підтверджено матеріалами справи.

З дня винесення податкової вимоги, податковий борг постійно збільшується і становить 1 813 818,71 грн.

Таким чином, визначені приписами п. 87.13 ст. 87 ПКУ та ст. 289-2 КАС України підстави для звернення до суду з позовом про застосування заходів тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України керівника боржника, а саме: наявність боргу понад 1 мільйон, несплата його протягом 240 днів з моменту вручення вимоги виникли ще в 2022 році. Податковий борг не є погашеним.

Водночас, право у податкового органу на звернення із позовом в порядку ст. 289-2 КАС України та відповідно до п. 87.13 ст. 87 ПК України виникло з 01.01.2022, з дати набуття чинності Законом України від 30.11.2021 №1914-IX Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень (далі Закон №1914-IX).

Податковий орган на виконання своїх функцій та у порядку передбаченому ПКУ 01.11.2021 року звернувся до суду з позовом до стягнення податкового боргу, який судом було розглянуто та задоволено, але не привело до його погашення.

Крім того, позивачем по справі вживались заходи передбачені ст. 95 ПК України та двічі приймались рішення про стягнення коштів з рахунків платника податків.

Оскільки вжиті податковим органом заходи по стягненню податкового боргу не привели до його погашення то застосування такого заходу як обмеження виїзду керівника за межі України є обґрунтованим та співмірним.

Вирішуючи питання, щодо строків звернення до суду, суд вважає, що такі позивачем не пропущені, в силу того, що з моменту вжиття заходів позивачем по його погашенню, тобто з дня винесення податкової вимоги, ГУ ДПС в Одеській області використовувались і інші заходи до його погашення, але це було безрезультативним.

Таким чином, на думку суду, строк звернення до суду зупинявся систематичним декларуванням податкових зобов`язань та несплатою товариством податкового боргу, що приводило до його збільшення, а тому вимога про обмеження виїзду за межі України може бути заявлена протягом строку виконання податкової вимоги та погашення податкового боргу, який не є погашеним.

Оскільки такі підстави як наявність боргу понад 1 мільйон та його несплата протягом 240 днів з моменту вручення податкової вимоги є доведеними, а строк звернення до суду не є пропущеним, то суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

Суд зазначає, що у відповідності до ч. 1 ст. 77 КАС України позивачем доведені ті обставини, на яких ґрунтуються його вимоги та заперечення.

У підсумку, з урахуванням вищезазначеного, у сукупності суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у задоволенні позову.

Керуючись ст. 242- 246 КАС України, суд

вирішив:

Позовні вимоги ГУ ДПС В Одеській області задовольнити повністю.

Тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), адреса проживання: АДРЕСА_1 керівника ТОВ ЮГРЕЙН АГРО () до погашення податкового боргу.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня складання судового рішення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Рішення набирає законної сили після його проголошення.

Суддя Попов В.Ф.