Справа № 240/18297/20
Суддя: Панкеєва Вікторія Анатоліївна
Дата ухвалення: 2023-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

(про відмову у зміні способу виконання судового рішення)

01 вересня 2023 року м. Житомир справа № 240/18297/20

категорія 112030500

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Панкеєвої В.А.,

секретар судового засідання Мельниченко А.С.,

за участю: представника відповідача Василівського В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

22.08.2023 позивач звернувся до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі №240/18297/20.

В обґрунтування заяви вказано, що для можливості виконання рішення від 10 лютого 2021 року у справі 240/18297/20 необхідно змінити спосіб виконання рішення з "Зобов`язати Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат" на "Стягнути з Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат".

23.08.2023 від відповідача надійшло клопотання, в якому просить задовольнити заяву ОСОБА_1 . Вказує, що виплатити кошти стягувачу Центр не має можливості, оскільки добровільне виконання рішень щодо зобов`язання виплатити кошти можливо лише в порядку черговості у разі наявності асигнувань, а після проведення безспірного списання, коштів на рахунку Центру не залишається, тому жодне рішення щодо зобов`язання виплатити недоотримані кошти допомоги за 2020-2022 роки ще не було виконане.

Ухвалою суду від 24.08.2023 заяву призначено до розгляду 31 серпня 2023 року о 10:00.

Позивач подав заяву про розгляд заяви про зміну способу виконання рішення у справі без його участі.

У судовому засіданні 31.08.2023 представник відповідача підтримав подану позивачем заяву та просив суд її задовольнити.

Суд, заслухавши думку представника відповідача, розглянувши подану заяву, дійшов висновку про її не обгрунтованість, зважаючи на таке.

Рішенням суду від 10.02.2021 позов задовольнити повністю, визнано протиправними дії Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (вул.Чуднівська,105, м.Житомир, 10005, ) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , інд. код НОМЕР_1 ), як інваліду війни 3 групи, щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі меншому, семи мінімальних пенсій за віком, як це встановлено частиною п`ятою статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", зобов`язано Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 , як інваліду війни 3 групи, щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, у розмірі семи мінімальних пенсій за віком виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком відповідно до частини п`ятої статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", з урахуванням проведених виплат.

Вказане рішення набрало законної сили і на його виконання позивачу 15.04.2022 було видано виконавчий лист №6775/2022.

Вирішуючи питання про наявність підстав для зміни способу, порядку виконання судового рішення, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Поняття "спосіб" і "порядок" виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення дій, спрямованих на виконання рішення суду.

Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу судового захисту порушених прав.

Під встановленням способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Тобто, зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

Разом з тим, суд при розгляді питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення може змінити спосіб та порядок виконання рішення лише у виняткових випадках.

Водночас слід зауважити, що процесуальна можливість встановити чи змінити спосіб або порядок виконання судового рішення не передбачає зміну судового рішення по суті, обрання нового способу захисту порушеного права, а полягає лише у вирішенні питання про вжиття нових заходів для належного виконання рішення та захисту порушеного права у визначений раніше спосіб.

Так, судовим рішенням зобов`язано Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат нарахувати та виплатити ОСОБА_1 в повному обсязі разову грошову допомогу, як інваліду війни 3 групи до 5 травня за 2020 рік, у розмірі семи мінімальних пенсій за віком.

Позивач відповідно до заяви просить фактично змінити зміст резолютивної частини рішення з "зобов`язати" на - "стягнути" з відповідача на його користь разову грошову допомогу.

Аналізуючи норми статті 378 КАС України у системному зв`язку із нормами, які гарантують право на судовий захист і передбачають форми й способи його реалізації, можна дійти висновку, що в контексті спірних правовідносин обставини, якими обґрунтовується необхідність зміни способу і порядку виконання судового рішення такі вимоги не можуть бути задоволені, оскільки задоволення заяви про зміну чи встановлення способу виконання рішення суду фактично змінить рішення суду по суті та спосіб захисту, передбачений статтею 5 КАС України, що був обраний судом під час розгляду справи по суті.

Встановлені обставини справи свідчать про те, що вже нараховану суму допомоги не було виплачено стягувачу у зв`язку із відсутністю фінансових надходжень.

Доказів відсутності можливості виконати рішення у визначений судом спосіб не надано.

За наведених обставин, суд вважає, що заява не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення у справі відмовити за безпідставністю.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складено 01 вересня 2023 року.

Суддя В.А. Панкеєва