Справа № 580/4297/22
Суддя: Парінов Андрій Борисович
Дата ухвалення: 2023-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/4297/22
УХВАЛА

01 вересня 2023 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Парінова А.Б., суддів - Беспалова О.О., Ключковича В.Ю., перевіривши матеріали справи та клопотання ОСОБА_1 за апеляційною скаргою Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2022 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради про визнання дій протиправними,

УСТАНОВИЛА:

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2022 року позов задоволено повністю.

Не погодившись з зазначеним судовим рішенням суду першої інстанції відповідачем (надалі - апелянт) подано апеляційну скаргу, в якій останній просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ухвалами колегії суддів Шостого апеляційного адміністративного суду під головуванням судді ОСОБА_2 15 червня 2023 року справу призначено до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

Ухвалою колегії суддів Шостого апеляційного адміністративного суду під головуванням судді ОСОБА_2 15 червня 2023 року зупинено провадження у справі № 580/4297/22 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради про визнання дій протиправними до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду від 30.11.2022 у справі №640/8186/22.

Рішенням Вищої ради правосуддя від 06 липня 2023 року № 686/0/15-23 ОСОБА_2 було звільнено з посади судді Шостого апеляційного адміністративного суду у зв`язку з поданням заяви про відставку.

Відповідно до ч. 9 ст. 31 Кодексу адміністративного судочинства України невирішені судові справи за вмотивованим розпорядженням керівника апарату суду, що додається до матеріалів справи, передаються для повторного автоматизованого розподілу справ у разі, коли суддя-доповідач із складу колегії суддів у визначених законом випадках не може продовжувати розгляд справи більше чотирнадцяти днів, що може перешкоджати розгляду справи у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно п. 3.3.3 Засад використання автоматизованої системи у Шостому апеляційному адміністративному суді у випадках, передбачених п. б) п. 3.3.1, передача справи до Відділу забезпечення судового процесу для здійснення повторного автоматизованого розподілу здійснюється суддею (помічником судді) за актом прийому-передачі. У разі, якщо залишок нерозглянутих справ, що передаються до Відділу забезпечення судового процесу для здійснення повторного автоматизованого розподілу з підстав, передбачених п. б) п. 3.3.1, перевищує 5 справ, повторний автоматизований розподіл здійснюється виключно на підставі відповідного рішення зборів суддів.

Рішенням зборів суддів Шостого апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2023 року вирішено здійснити повторний автоматизований розподіл судових справ, які перебували у провадженні судді ОСОБА_2

Відповідно до протоколу повторного атоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23 серпня 2023 року, справа передана головуючому судді - Парінову А.Б.

До складу колегії суддів із розгляду зазначеної адміністративної справи входять судді - Беспалов О.О., Ключкович В.Ю.

До суду апеляційної інстанції надійшло клопотання від позивача про поновлення провадження у справі. В обґрунтування клопотання позивач зазначає, що постановою Верховного Суду від 13.06.2023 по справі № 560/8064/22, відступлено від висновків Верховного Суду викладених у постанові від 01.12.2022, а отже в даному випадку рішення суду першої інстанції прийнято правомірно

Заслухавши суддю-доповідача, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку про наявність підстав для поновлення апеляційного провадження, з огляду на наступне.

Згідно зі статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу; з дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується; провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Як вбачається з Єдиного державного реєстру судових рішень, постановою Верховного Суду в складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав КАС від 13 червня 2023 року у справі №560/8064/22 касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області залишено без задоволення, а рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 29.08.2022 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10.11.2022 у справі № 560/8064/22 - залишено без змін.

У вказаній справі Верховний Суд дійшов висновку, що оскільки на час виплати у 2022 році щорічної разової грошової допомоги до 5 травня одночасно діяли положення статті 13 Закону №3551-XII і Порядку № 540, які по-різному визначають розмір виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, з огляду на положення частини третьої статті 7 КАС України, якою визначаються загальні засади пріоритетності законів над підзаконними актами, для визначення розміру разової грошової допомоги особам з інвалідністю внаслідок війни у 2022 році слід застосовувати не Порядок № 540, а Закон № 3551-XII, який має вищу юридичну силу та є спеціальним законом у цій сфері відносин.

У зв`язку з тим, що провадження зупинялось до набрання законної сили судовим рішенням у справі №560/8064/22, а таке рішення набрало законної сили, тому колегія суддів доходить висновку про поновлення провадження по справі та необхідності призначення справи у порядку письмового провадження з 17 жовтня 2023 року.

Керуючись ст.ст. 31, 237, 243, 246 КАС України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Прийняти справу за апеляційною скаргою Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2022 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради про визнання дій протиправними, до свого провадження.

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі - задовольнити.

Провадження у справі за апеляційною скаргою Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2022 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради про визнання дій протиправними- поновити.

Призначити до розгляду в порядку письмового провадження з 17 жовтня 2023 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя А.Б. Парінов

Судді: О.О. Беспалов

В.Ю. Ключкович