Справа № 620/7116/23
Суддя: Соломко І.І.
Дата ухвалення: 2023-08-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 серпня 2023 року м. Чернігів Справа № 620/7116/23

Чернігівський окружний адміністративний суд:

під головуванням судді Соломко І.І.,

за участю секретаря Лавровської В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Чернігівській області відокремленого підрозділу Державної податкової служби України до Державного підприємства "Дослідне господарство "Чернігівське" Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України про стягнення податкового боргу,

У С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Чернігівській області відокремлений підрозділ Державної податкової служби України (далі також ГУ ДПС у Чернігівській області, позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства "Дослідне господарство "Чернігівське" Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України (далі також ДП "ДГ "Чернігівське" ІС НААН, відповідач) про стягнення податкового боргу в сумі 1470223,14 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за відповідачем рахується заборгованість по сплаті податків у сумі 1470223,14 грн. Оскільки вказана сума відповідачем в добровільному порядку не сплачена, позивач звернувся до суду з даним позовом.

06.06.2023 ухвалою суду позовна заява призначена до за правилами загального позовного провадження.

Ухвала суду направлялась відповідачу за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців та громадських формувань, поштове відправлення повернуто з поміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».

19.06.2023 на офіційному веб - порталі судової влади України розміщеного оголошення щодо розгляду справи № 620/7116/23 за вказаним позовом.

При цьому судом враховується, що ухвала розміщена в Єдиному державної реєстрі судових рішень, до якого всі зацікавлені особи мають вільний та безкоштовний доступ.

10.08.2023, ухвалою суду, постановленою без виходу до нарадчої кімнати, закрито підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду по суті.

В судове засідання сторони не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи без його участі.

Розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

ДП "ДГ "Чернігівське" ІС НААН зареєстроване як юридична особа 14.02.1992, про що внесено відповідний запис до Єдиного державного реєстру та інформаційною довідкою (а.с. 5).

ДП "ДГ "Чернігівське" ІС НААН є платником податків і зборів, передбачених Податковим кодексом України від 02.12.2010 №2755-VІ.

Станом на дату звернення до суду за відповідачем рахується заборгованість в сумі 1470223,14 грн.

Згідно статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України від 02.12.2010 №2755-17 (далі -ПК України).

Відповідно до пункту 6.1статті 6 ПК України податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідач подав податкові декларації з податку на додану вартість, де самостійно визначив податкові зобов`язання з ПДВ у загальній сумі 282 768 грн:

- № від 20.10.2020 , терміном сплати 30.10.2020, у розмірі зобов`язання 65984 грн;

- № від 18.11.2020 , терміном сплати 30.11.2020, у розмірі зобов`язання 82619 грн;

- № від 18.12.2020, терміном сплати 30.12.2020, у розмірі зобов`язання 37073 грн;

- № від 19.04.2021, терміном сплати 30.04.2021, у розмірі зобов`язання 54161 грн.;

- № від 18.01.2022, терміном сплати 31.01.2021, у розмірі зобов`язання 46557 грн.

Заборгованість платника з земельного податку становить 1183829,14 грн, з яких: основний борг - 1 108 287 грн. 07 коп., пеня - 75 542 грн. 07 коп.), у тому числі:

- за земельною ділянкою, розташованою в Іванівській селищній територіальній громаді - в сумі 1 155 895,09 грн (основний борг - 1 080 353,02 грн, пеня 75542,07грн.);

- за земельною ділянкою, розташованою в Чернігівській міській територіальній громаді - в сумі 27 934,05 грн.

Згідно з вимогами пункту 286.2 статті 286 ПК України відповідачем подані наступні податкові декларації (розрахунки), де ним самостійно визначені податкові зобов`язання з земельного податку з юридичних осіб, а саме:

- за земельною ділянкою, розташованою в Іванівській селищній територіальній громаді, платником самостійно визначені податкові зобов`язання в сумі 1 080 353,02 грн. за такими деклараціями:

- податковою декларацією з земельного податку № від 20.02.2020, де за податкові періоди вересень, жовтень, листопад та грудень 2020 року платником визначені податкові зобов`язання в загальній сумі 151 469,30 грн. (щомісячний платіж у періоді вересень - листопад 2020 року становить 37 867,34 грн. з термінами сплати 30.10.2020, 30.11.2020, 30.12.2020, платіж за грудень 2020 - 37 867,28 грн. з терміном сплати 01.02.2021);

- податковою декларацією з земельного податку № від 22.02.2021, де за податкові періоди з січня по грудень 2021 року платником визначені податкові зобов`язання в загальній сумі 454 408,02 грн. (щомісячні платежі у періоді з січня по листопад 2021року становить 37 867,34 грн., а платіж за грудень 2021 року -37867,28 грн з термінами сплати: 02.03.2021, 30.03.2021, 30.04.2021, 30.05.2021, 30.06.2021, 30.07.2021, 30.8.2021, 30.09.2021, 30.10.2021, 30.11.2021, 30.12.2020, 31.01.2022);

- уточнюючою податковою декларацією з земельного податку № від 16.12.2021, де за податкові періоди з січня по грудень 2021 року платником визначені податкові зобов`язання в загальній сумі 454 408,02 грн. (щомісячні платежі у періоді з січня по листопад 2021року становить 37 867,34 грн, а платіж за грудень 2021року 37867,28 грн. з терміном сплати 16.12.2021;

- уточнюючою податковою декларацією з земельного податку № від 16.12.2021, де за податкові періоди з січня по грудень 2021 року платником визначені податкові зобов`язання в загальній сумі 20 067,68 грн. ( щомісячні платежі у періоді з січня по листопад 2021року становить 1 672,31 грн, а платіж за грудень 2021 року - 1 672,27 грн. з терміном сплати 16.12.2021).

Крім того, у зв`язку з несвоєчасним виконанням грошових зобов`язань зі сплати земельного податку, відповідно до підпункту 129.1.2. пункту 129.1 статті 129 ПК України контролюючим органом відповідачу нарахована пеня з земельного податку в загальній сумі 75542,07 грн.

За земельною ділянкою, розташованою в Чернігівській міській територіальній громаді, платником самостійно визначені податкові зобов`язання в сумі 27 934,05 грн. за такими деклараціями:

- податковою декларацією з земельного податку № від 22.02.2021, де за податкові періоди серпень, вересень, жовтень, листопад та грудень 2021 року платником визначені податкові зобов`язання в загальній сумі 8361,51 грн. ( щомісячний платіж у періоді серпень - листопад 2021 року становить 1672,31 грн. з термінами сплати 30.09.2021, 01.11.2021, 30.11.2021, 30.12.2021, платіж за грудень 2021 року -1 672,27 грн. з терміном сплати 31.01.2022). Разом з тим, відповідачем податкове зобов`язання з земельного податку за серпень 2021року (термін сплати 30.09.2021) частково погашено в сумі 495,14 грн, сума не сплаченого податку за зазначений період становить 1 177 грн. 17 коп. Земельний податок за інші податкові періоди не сплачений повністю. Таким чином, сума не сплаченого податку за зазначеним податковим розрахунком становить 7866,37 грн.;

- уточнюючою податковою декларацією з земельного податку № від 16.12.2021, де за податкові періоди з січня по грудень 2021 року платником визначені податкові зобов`язання в загальній сумі 20 067,68 грн. ( щомісячні платежі у періоді з січня по листопад 2021року становить 1672,31 грн. а платіж за грудень 2021року - 1672,27 грн. з терміном сплати 16.12.2021)

Терміни сплати земельного податку визначені відповідно до приписів пункту 287.3 статті 287 ПК України, якими передбачено, що податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Термін сплати податкових зобов`язань за уточнюючими деклараціями визначений на підставі пункту 50.1 статті 50 ПК України, яким встановлено, що платник. Який самостійно виявив факт заниження податкового зобов`язання минулих періодів повинен сплатити суму недоплати до подання такого уточнюючого розрахунку.

Підстави та суми нарахованих зобов`язань, а також розмір податкового боргу з ПДВ та плати за землю підтверджуються відповідними інтегрованими картками платника.

Отже, вказані зобов`язання є узгодженими, про відповідачем виконані.

За визначенням, наведеним у підпункті 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України, податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, та не сплаченої пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Тож грошові зобов`язання платника набули статусу податкового боргу, який рахується за відповідачем в загальній сумі 1 470 223,14 грн., у тому числі:

- з ПДВ в сумі 286 394 грн. (основний борг );

- з земельного податку в сумі 1 183 829,14 грн. ( основний борг - 1 108 287,07 грн, пеня - 75 542,07 грн.).

Вказана сума податкового боргу також підтверджується довідками податкового органу (а.с. 16-17).

Відповідно до пункту 59.1 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Позивачем з метою погашення податкового боргу на адресу відповідача направлялась податкова вимога від 21.06.2017 № 117-17 на суму 69574,81 грн, яка отримана відповідачем, що підтверджується розпискою про вручення поштового повідомлення (а.с. 35).

Положеннями пункту 59.5 статті 59 ПК України визначено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Порядок стягнення коштів з рахунків платника податків регламентований пунктами 95.2 та 95.3 статті 95 ПК України і передбачає наступне:

- стягнення коштів платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надсилання (вручення) такому платнику податкової вимоги;

- стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з частиною другою статті 73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

З огляду на зміст наведеної норми процесуального права та зважаючи на те, що вимогою заявленого позову є стягнення податкового боргу, предметом доказування у даній справі є обставини, які свідчать про наявність підстав, з якими закон пов`язує можливість стягнення податкової заборгованості в судовому порядку; встановлення факту її сплати в добровільному порядку або встановлення відсутності такого факту; перевірка вжиття контролюючим органом заходів щодо стягнення податкового боргу на підставі та в черговості, встановлених ПК України, тощо.

Наведене є однією із гарантій дотримання у податкових відносинах принципу правової визначеності, як складової принципу верховенства права.

Відповідні правові позиції викладено у постановах Верховного Суду від 19.02.2019 у справі №807/495/17, від 11.09.2018 у справі № 810/4417/16, від 31.08.2018 у справі № 826/14195/16, від 31.08.2018 у справі № 821/381/17, від 22.08.2018 у справі № 820/1878/16.

Пунктом 87.2 статті 87 Податкового кодексу України встановлено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідач у добровільному порядку податковий борг в сумі 1470223,14 грн не сплатив, тому суд дійшов висновку стягнути його в примусовому порядку шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків і стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

У відповідності до вимог частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З урахуванням зазначеного, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню повністю.

Відповідно до частини другої статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Враховуючи відсутність таких заходів з боку позивача, судовий збір на його користь стягненню з відповідача не підлягає.

Керуючись ст. ст.139, 227, 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути в дохід бюджету з рахунків Державного підприємства «Дослідне господарство «Чернігівське» Інституту садівництва Національної Академії Аграрних Наук України ), що обслуговують такого платника податків, кошти в загальній 1470223 грн 14 коп. (один мільйон чотириста сімдесят тисяч двісті двадцять три грн. 14 коп) для погашення податкового боргу:

- з податку на додану вартість в сумі 286394 грн 20 коп. на бюджетний рахунок отримувача р/о UA0025001, отримувач - ГУК у Черніг.обл/Чернігів.обл/14060100, код отримувача 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);

- з податку на землю в сумі 27934 грн 05 коп. на бюджетний рахунок р/о UA0025739, отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг мЧернігів/18010500. код отримувача 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);

- з податку на землю в сумі 1155895 грн 09 коп. на бюджетний рахунок р/о UA0025651, отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг с.Іванівк/18010500, код отримувача 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП).

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Позивач: Головне управління ДПС у Чернігівській області відокремлений підрозділ Державної податкової служби України вул.Реміснича, буд.11,м.Чернігів,14000 .

Відповідач: Державне підприємство "Дослідне господарство "Чернігівське" Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України с. Ягідне,Чернігівський район, Чернігівська область,15562 .

Повний текст рішення виготовлено 01 вересня 2023 року.

Суддя І.І.Соломко