Справа № 480/1414/23
Суддя: Кононенко З.О.
Дата ухвалення: 2023-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

01 вересня 2023 р.Справа № 480/1414/23

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Кононенко З.О.,

Суддів: Мінаєвої О.М. , Калиновського В.А. ,

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Недригалівського селищного голови Волкова Костянтина Володимировича про поновлення строку на апеляційне оскарження додаткового рішення Сумського окружного адміністративного суду від 31.05.2023 року по справі № 480/1414/23

за позовом ОСОБА_1

до Недригайлівської селищної ради Роменського району Сумської області

про визнання протиправним та скасування розпорядження,

ВСТАНОВИВ:

Додатковим рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 31.05.2023 року по справі № 480/1414/23 задоволено заяву ОСОБА_1 до Недригайлівської селищної ради Роменського району Сумської області про визнання протиправним та скасування розпорядження про ухвалення додаткового рішення щодо стягнення судових витрат.

До Другого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга від Недригайлівського селищного голови Волкова Костянтина Володимировича на додаткове рішення Сумського окружного адміністративного суду від 31.05.2023 року по справі № 480/1414/23, в якій заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження

В обгрунтування вказаного клопотання скаржник зазначає, що повний текст додаткового рішення Сумського окружного адміністративного суду від 31.05.2023 у справі 480/1414/23 відповідач отримав засобами поштового зв`язку 29.06.2023. До клопотання скаржник додає належним чином завірені копії лицьової сторони конверту, у якому було надіслано оскаржуване додаткове рішення суду першої інстанції, а також копію листа Сумського окружного адміністративного суду від 02.06.2023 №480/1414/23 з вхідною реєстрацією у Недригайлівській селищній раді 29.06.2023 №2021.

Враховуючи вищевикладене, скаржник просить поновити строк на апеляційне оскарження додаткового рішення Сумського окружного адміністративного суду від 31.05.2023.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду

Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржуване додаткове рішення ухвалено 31.05.2023, його повний текст складено 02.06.2023. Як зазначає скаржник, копію оскаржуваного рішення отримано ним 29.06.2023 на підтвердження чого надає копію конверту в якому надійшло оскаржуване рішення, копію супровідного листа від суду першої інстанції про направлення додаткового рішення та копію журналу реєстрації вхідних документів.

Колегія суддів дослідивши вищевказані документи встановила, що відповідно до інформації, яка вбачається з офіційного вебсайту "Укрпошти", відправлення за трек номером 129, яким була направлена зазначена копія додаткового рішення надійшло до точки видачі/доставки та було вручене під час доставки особисто 21.06.2023.

Відповідно до ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного судового рішення.

У даному випадку судове рішення вручене 21.06.2023 року.

Таким чином, твердження апелянта про отримання додаткового рішення 29.06.2023 року відповідно до журналу реєстрації внутрішньої кореспонденції Недригайлівської селищної ради, суд апеляційної інстанції не приймає до уваги.

З матеріалів справи вбачається, що апеляційна скарга подана до суду апеляційної інстанції 31.07.2023 відповідно до відмітки на конверті, в якому надійшла апеляційна скарга, тобто, поза межами тридцятиденного строку з дня ухвалення оскаржуваного рішення, передбаченого ст. 295 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 КАС України усі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом

Згідно з ч. 1 ст. 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається

Відповідно до ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення

Отже, встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС України певних процесуальних дій

Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними

Підстави пропуску строку апеляційного оскарження можуть бути визнані поважними, строк поновлено лише у разі, якщо вони пов`язані з непереборними та об`єктивними перешкодами, труднощами, які не залежать від волі особи та унеможливили своєчасне, тобто у встановлений законом процесуальний строк подання апеляційної скарги

Тільки наявність об`єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав щодо оскарження судових рішень у апеляційному порядку у строк, встановлений процесуальним законом, може бути підставою для висновку про пропуск строку апеляційного оскарження з поважних причин.

Отже, особи, які беруть участь у справі, мають право оскаржити судові рішення у встановлений Кодексом строк. КАС України передбачає можливість поновлення пропущеного строку лише у разі його пропуску з поважних причин.

Жодних обґрунтованих доводів про поважність причин, з яких відбулося зволікання з поданням апеляційної скарги за період після ухвалення оскаржуваного рішення та дати отримання його копії, заявник в клопотанні про поновлення строку не наводить.

Відтак, зазначені скаржником обставини про поновлення строку на подання апеляційної скарги є безпідставними, а тому останні не можуть свідчити про поважність підстав його пропуску.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку про відмову у задоволенні клопотання Недригалівського селищного голови Волкова Костянтина Володимировича про поновлення строку апеляційного оскарження.

Керуючись ст. 121, 286, 295 , 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання Недригалівського селищного голови Волкова Костянтина Володимировича про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 31.05.2023 рокуу справі № 480/1414/23 - відмовити, визнати неповажними причини пропущення скаржником процесуального строку, наведені ним в клопотанні.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Кононенко З.О.
Судді(підпис) (підпис) Мінаєва О.М. Калиновський В.А.