Справа № 820/148/18
Суддя: Зоркіна Ю.В.
Дата ухвалення: 2023-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про відстрочення виконання судового рішення

30 серпня 2023 року Справа № 820/148/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Зоркіної Ю.В.,

за участю секретаря судового засідання Логачовій К.А.,

представників відповідача Фісенко Г.Г., Гут Ю.М.,

розглянувши заяву Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради про відстрочення виконання рішення від 10.04.2018 у справі 820/148/18

установив

Управлінню соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради звернулось до суду з заявою про відстрочення виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.04.20218 по адміністративній справі 820/148/18.

В обґрунтування заяви зазначеної, що внаслідок відсутності належного фінансування управління не в змозі виконати рішення суду в частині розгляду заяви ОСОБА_1 про надання путівки на санаторно-курортне лікування у 2017 році

В судовому засіданні представники відповідача заяву підтримали, просили задовольнити.

Відповідач в судове засідання не прибув, представник позивача надала заяву про розгляд заяви за її відсутності, зазначивши, що проти задоволення заяви заперечує.

Представник третьої особи Управління Державної казначейської служби України у Холодногірському районі м.Харкова надав заяву про розгляд справи за відсутності представника.

По суті заяви суд зазначає наступне.

Частинами 1-4 ст.378 КАС України визначено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 10.04.2018 по справі № 820/148/18 Управління зобов`язано повторно розглянути заяву ОСОБА_1 щодо надання путівки на санаторно-курортне лікування у 2017 році.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.07.2018 по справі № 820/148/18 апеляційні скарги ОСОБА_1 та Управління на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.04.2018 по справі № 820/148/18 залишені без задоволення, а рішення суду Харківського окружного адміністративного суду від 10.04.2018 залишено без змін.

Відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області відкрито виконавче провадження № 56949239 на підставі виконавчого листа № 820/148/18 виданого Харківським окружним адміністративним судом 10.04.2018 щодо зобов`язання Управління повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про надання путівки на санаторно-курортне лікування у 2017 році

На виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.04.2018 по справі № 820/148/18 Управлінням винесені два розпорядження від 23.07.2018 про організацію виконання судового рішення щодо повторного розгляду заяви ОСОБА_1 про надання путівки на санаторно-курортне лікування у 2017 році та 30.07.2018 про результати виконання розпорядження Управління від 23.07.2018 щодо організації виконання рішення суду.

Державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області прийнято постанову про закінчення виконавчого провадження ВП 56949239 на підставі п. 9 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» (із змінами)(фактичне виконання Управлінням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.04.2019).

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 21.10.2021 по справі № 520/12309/21 за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.08.2021 по справі № 520/12309/21 скасована постанова Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) № 56949239 від 24.09.2018 , з тих підстав, що постанова про закінчення виконавчого провадження № 56949239 від 24.09.2018 винесена державним виконавцем передчасно й за відсутності доказів, які б підтверджували факт реального виконання рішення суду чи вжиття вичерпних заходів з його виконання.

Постановою Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 21.07.2022 відновлено виконавче провадження № 56949239 щодо зобов`язання Управління повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про надання путівки на санаторно-курортне лікування у 2017 році відповідно до рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.04.2018 по справі № 820/148/18.

Порядок забезпечення санаторно-курортними путівками деяких категорій громадян та виплати їм компенсації вартості самостійного санаторно-курортного лікування структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчими органами міських, районних у містах (у разі їх утворення (крім м. Києва) рад затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 № 187 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 04.02.2023 № 120) (далі Порядок № 187).

Відповідно до пункту 14 Порядку № 187 гранична вартість путівки та гранична вартість пільгового санаторно-курортного лікування для осіб з інвалідністю та постраждалих осіб визначаються щороку Мінсоцполітики за пропозицією Фонд у соціального захисту осіб з інвалідністю та за погодженням із Мінфіном.

Порядком № 187 визначено, що структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення (крім м. Києва) рад здійснюють забезпечення путівками, пільговим санаторно-курортним лікуванням та виплату компенсації особам з інвалідністю усіх категорій за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті за бюджетною програмою КПКВК 2507110 „Соціальний захист осіб з інвалідністю (далі КПКВК 2507110).

Відповідно до додатку 3 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» передбачено реалізацію державної програми за КПКВК 2507110 «Соціальний захист осіб з інвалідністю».

Проте долученими до матеріалів справи документами (лист Департаменту соціального захисту населення ДСНЗН ХОДА від 21.08.2023 № 01-18/04/7570) підтверджено, що станом на 21.08.2023 за бюджетною програмою КПКВК 2507110 « Соціальний захист осіб з інвалідністю» за напрямом « Санаторно-курортне лікування» кошторисні призначення на 2023 рік відсутні, фінансування за даним напрямком в Харківської області не надходило.

Оцінивши добуті по справі докази в їх сукупності за правилами ст.ст.72-77, 90, 210 КАС України, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради до 27.06.2024 виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.04.2018 року по справі 820/148/18 щодо повторного розгляду заяви ОСОБА_1 про забезпечення путівкою на санаторно-курортне лікування за 2017 рік.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 250, 256, 294, 295, 297, 378 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву задовольнити.

Відстрочити Управлінню соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради до 27.06.2024 виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.04.2018 року по справі 820/148/18 щодо повторного розгляду заяви ОСОБА_1 про забезпечення путівкою на санаторно-курортне лікування за 2017 рік.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У повному обсязі ухвала виготовлена 04.09.2023 року

Суддя Зоркіна Ю.В.