Справа № 520/12527/21
Суддя: Горшкова О.О.
Дата ухвалення: 2023-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

01 вересня 2023 р. Справа № 520/12527/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ольги Горшкової, розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Через канцелярію суду від позивача надійшла заява про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень, вчинених на виконання рішення суду, в порядку ст. 383 КАС України, в якій заявник просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2021 р. у справі № 520/12527/21, а саме - у зменшенні сталого відсоткового розміру пенсії з 83% до 70% відповідних сум грошового забезпечення при виплаті чергового періодичного платежу - пенсії у травні 2023р.;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2021 р. у справі № 520/12527/21, зокрема - у зменшенні сталого відсоткового розміру пенсії з 83% до 70% відповідних сум грошового забезпечення, нараховувати та виплачувати пенсію в розмірі 89% грошового забезпечення, як це визначено рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2021 р. у справі № 520/12527/21;

- установити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області п`ятиденний строк для подання до суду доказів вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2021 р. у справі № 520/12527/21 , що полягають у зменшенні сталого відсоткового розміру пенсії з 83% до 70% відповідних сум грошового забезпечення;

- надіслати копії окремої ухвали до Харківської обласної прокуратури та Офісу Генерального прокурора для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області.

Ухвалою суду від 25.05.2023 заяву ОСОБА_1 в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - повернуто заявнику.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 10.07.2023 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 25.05.2023 по справі № 520/12527/21 скасовано. Справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 25.08.2023 прийнято до розгляду заяву заяву ОСОБА_1 в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування заяви в порядку ст. 383 КАС України позивач зазначив, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 по справі №520/12527/21, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 83% грошового забезпечення з 01.01.2018, здійснивши виплату суми недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01.01.2018. Рішення набрало законної сили. На виконання вищевказаного рішення по даній справі пенсійним органом здійснено перерахунок пенсії позивача в розмірі 83% грошового забезпечення. Проте, в результаті виконання пенсійним рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.09.2022 по справі №520/4025/22, яким зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області перерахувати і виплатити пенсію ОСОБА_1 з 01.04.2019, з урахуванням раніше виплачених сум, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 14.12.2021 року № ФХ-79115, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області всупереч рішенню суду по справі №520/12527/21, зменшено відсотковий розмір пенсії позивача з 83% на 70%. Вказані обставини стали підставою для звернення до суду із заявою в порядку статті 383 КС України.

Представник відповідача правом подачі заперечень на заяву, подану в порядку статті 383 КАС України, не скористався, причин їх неподання до суду не повідомив.

За приписами ч. 5 ст. 383 КАС України, у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.

Перевіривши заяву позивача, суд встановив її відповідність вимогам зазначеним у ст. 383 КАС України, вирішивши розглянути її в порядку письмового провадження.

Приписами статті 370 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 у справі №520/12527/21 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у зменшенні розміру пенсії ОСОБА_1 з 83% грошового забезпечення до 70% грошового забезпечення з 01.01.2018. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 83% грошового забезпечення з 01.01.2018, здійснивши виплату суми недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01.01.2018. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у зменшенні розміру пенсії з надбавками ОСОБА_1 за рахунок виплати 75% суми підвищеної пенсії з 05.03.2019 згідно постанови №103. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 з 05.03.2019 з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії. В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Рішення суду набрало законної сили.

В заяві, поданій в порядку статті 383 КАС України, позивач зазначив, що на виконання вищевказаного рішення по даній справі пенсійним орган здійснено перерахунок пенсії, виходячи з 83% грошового забезпечення. Проте, в результаті виконання пенсійним рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.09.2022 по справі №520/4025/22, яким зокрема, зобов`язано здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі оновленої довідки, зменшено розмір пенсії позивача з 83% до 70% грошового забезпечення. Вказане зменшення також підтверджено довідкою №1249 від 08.05.2023, де зазначено, що основний розмір пенсії позивача з 01.04.2019 - 70% грошового забезпечення.

Постановою старшого державного виконавця ВПВР управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 30.03.2023 відкрито виконавче провадження ВП №71420811 з примусового виконання виконавчого листа від 15.02.2022 по справі №520/12527/21.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Слід зазначити, що рішенням суду по даній справі зобов`язано Головне управління ПФУ в Харківській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.01.2018 року пенсію у розмірі 83% грошового забезпечення. Позивачем не заперечується, що на виконання рішення суду пенсійний орган з 01.01.2018 здійснив такий перерахунок, після чого почав виплачувати позивачу пенсію виходячи з 83% грошового забезпечення.

В свою чергу, здійснення перерахунку пенсії позивача з 01.04.2019 року (перерахунок пенсії по пенсійній справі №ФХ-79115) та зменшення відсотка грошового забезпечення позивача з 83% до 70%, жодним чином не пов`язано з виконанням рішення по даній справі, та є окремою дією пенсійного органу у відношенні позивача на виконання судового рішення по іншій справі - №520/4025/22. При цьому, здійснення перерахунку пенсії позивача з 01.04.2019 на виконання рішення суду відбулося на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення.

Отже, позивач помилково пов`язує здійснення пенсійним органом всіх наступних перерахунків пенсій позивача, зокрема, зменшення відсотка грошового забезпечення з 01.04.2019 на виконання судового рішення по справі №520/4025/22, з виконанням рішення суду по цій справі та розцінює такі перерахунки як протиправні дії, вчинені відповідачем на виконання вищезгаданого рішення суду.

Крім того, суд звертає увагу, рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 по справі №520/12527/21 містить лише початкову дату, від якої має застосовуватись належний відсоток грошового забезпечення стягувача для перерахунку пенсії (зобов`язання ГУПФУ в Харківській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.01.2018 року пенсію у розмірі 83% грошового забезпечення). Проте, в рішенні не визначено, що такий відсоток не підлягає застосуванню в подальшому.

Отже, позивач помилково тлумачить резолютивну частину рішення суду по даній справі щодо зобов`язання ГУ ПФУ в Харківській області з 01.01.2018 та в подальшому здійснювати виплату позивачу пенсії у розмірі 83% грошового забезпечення.

Відтак, позивачем не доведено та судом не встановлено обставин вчинення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області протиправних дій чи бездіяльності при виконанні рішення суду від 04.10.2023 по даній справі.

Таким чином, відсутні підстави для задоволення заяви представника позивача, подану в порядку статті 383 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись положеннями ст. ст. 241, 243, 248, 256, 294, 295, 297, 383 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя Ольга ГОРШКОВА