Справа № 500/4963/23
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2023-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження

Справа № 500/4963/23

01 вересня 2023 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідачів про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом Фермерського господарства "Калина-2008" до Головного управління ДПС у Тернопільській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Фермерське господарство "Калина-2008" звернулося до суду з позовом до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Тернопільській області, у якому просить визнати протиправними та скасувати такі рішення комісії Головного управління Державної податкової служби України у Тернопільській області:

від 10.05.2023 №8785248/35069037 про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 30.10.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

від 18.07.2023 №9206724/35969937 про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 30.11.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

від 18.07.2023 №9206722/35969937 про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 30.12.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

від 18.07.2023 №9206723/35969937 про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 16.03.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

від 18.07.2023 №9206721/35969937 про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 16.03.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкові накладні №1 від 30.10.2022, №2 від 30.11.2022, №2 від 30.12.2022, №1 від 16.03.2023, №2 від 16.03.2023.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 14.08.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено справу розглядати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у строк, встановлений статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

31.08.2023 до суду надійшов відзив на позов від представника Державної податкової служби України та Головного управління ДПС у Тернопільській області.

31.08.2023 представником відповідачів подано клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Вирішуючи таке клопотання, суд виходить з такого.

Як передбачено частиною третьою статті 12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до частини третьої статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно із частиною шостою статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення питання щодо виклику свідків; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті (частина друга статті 173 КАС України).

Клопотання відповідачів обґрунтоване допущеними у позовній заяві розбіжностями між предметом позову і доданими документами (позивач посилається на податкову накладну №1 від 30.10.2022, до позовної заяви долучена податкова накладна за №1 від 31.10.2022). Також вказує, що предметом доказування при вирішенні вимог про зобов`язання контролюючого органу зареєструвати податкову накладну мають бути встановленими обставини «достатності» документів для її реєстрації, тобто позивач має довести, що ним було подано вичерпний перелік документів, достатніх для реєстрації податкової накладної. Відтак необхідно дослідити чи здійснювалося лише формальне оформлення окремих документів без фактичного виконання операцій, чим створювалася видимість (зовнішні ознаки) реального здійснення операцій, наслідком чого є отримання необгрунтованої податкової вигоди, зокрема формування неправомірного податкового кредиту чи дійсно операція відбулась та настали реальні наслідки за правочинами, що є неможливим в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, оскільки необхідно заслухати усі пояснення сторін та надати їм належну оцінку.

Враховуючи наведене, а також подані учасниками справи заяви по суті справи, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у ній, а також необхідність з`ясування та уточнення предмету позовних вимог, зібрання додаткових доказів у справі та письмових пояснень щодо обставин, які стосуються предмету доказування, суд прийшов до висновку, що розгляд даної справи необхідно здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Згідно з вимогами частини першої статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Керуючись статтями 12, 173, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідачів про розгляд справи за правилами загального позовного провадження задовольнити.

Судовий розгляд справи за позовом Фермерське господарство "Калина-2008" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії проводити за правилами загального позовного провадження суддею одноособово.

Призначити підготовче засідання у справі на 12:00 28 вересня 2023 року в залі судових засідань Тернопільського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 46001, місто Тернопіль, вулиця Кн. Острозького, 20.

В підготовче засідання викликати представників сторін, яким необхідно мати при собі документи, які посвідчують їх особу, та підтверджують їх повноваження на ведення справи у суді (з дотриманням вимог статей 55, 59 КАС України).

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Чепенюк О.В.