Справа № 440/12375/23
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2023-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

04 вересня 2023 рокум. ПолтаваСправа № 440/12375/23

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., перевіривши обставини усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Офісу Президента України в особі Комісії при Президентові України з питань громадянства ( вул. Банкова, 11, м. Київ, 01223 ) про визнання дій протиправними та незаконними, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

20.08.2023 ОСОБА_1 через систему "Електронний суд" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом (зареєстрований судом 25.08.2023), що заявлений до Офісу Президента України в особі Комісії при Президентові України з питань громадянства, визначивши в якості третьої особи Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, в якому просить суд:

- визнати протиправними і незаконними дії Комісії при Президентові України з питань громадянства щодо відкликання рішення цієї Комісії, оформленого протоколом №1 від 13.04.2021 про внесення Президентові України пропозицій щодо задоволення заяви про прийняття до громадянства України ОСОБА_1 разом із проектом указу Президента України про прийняття до громадянства України ОСОБА_1 та щодо повторного розгляду і ухвалення рішення, оформленого протоколом №5 від 13.04.2023 стосовно позивача;

- зобов`язати Комісію при Президентові України з питань громадянства внести пропозицію Президентові України щодо задоволення заяви про прийняття до громадянства України ОСОБА_1 , оформлене протоколом № 1 від 13.04.2021 разом із проектом указу Президента України про прийняття до громадянства України ОСОБА_1 .

Мотивуючи заявлений позов, заявник вказує на обставини порушення відповідачем прав позивача з огляду на протиправне, як на його думку, відкликання рішення цієї Комісії, оформленого протоколом №1 від 13.04.2021 про внесення Президентові України пропозицій щодо задоволення заяви про прийняття до громадянства України ОСОБА_1 , з огляду на відсутність права у суб`єкта владних повноважень на відкликання оформленої пропозиції стосовно задоволення заяви особи про надання громадянства України.

Ухвалою від 30.08.2023 позовну заяву було залишено без руху та запропоновано позивачеві надати до суду докази сплати судового збору в розмірі 858,88 грн.

31.08.2023 позивач надав до суду докази доплати судового збору у розмірі 858,88 грн, чим усунув недоліки виявлені судом.

Таким чином позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, подана належною особою з дотриманням правил підсудності та у строк, встановлений законом.

Вирішуючи питання про склад учасників справи, суд не знаходить підстав для залучення до участі в справі в якості третьої особи Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини з огляду на ту обставину, що позивач не зазначив, яким саме чином рішення у справі може вплинути на права чи обов`язки зазначеної особи.

Натомість до участі справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача слід залучити Державну міграційну службу України, оскільки згідно з повідомленням голови Комісії при Президентові України з питань громадянства від 24.04.2023 вих №19/20-14/14 матеріали про прийняття до громадянства України ОСОБА_1 у зв`язку з прийняттям спірного рішення повернуті до Державної міграційної служби України, з огляду на що суд буде вживати заходів щодо витребування від вказаного органу цих матеріалів.

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження, дана справа є незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до пункту 10 частини шостої статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без виклику часників справи (у письмовому провадженні).

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Тож з метою повного і всебічного з`ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати від Комісії при Президентові України з питань громадянства копії усіх документів, що були враховані при прийнятті рішення, оформленого протоколом №5 від 13.04.2023 стосовно позивача, а від Державної міграційної служби України - матеріали про прийняття до громадянства України ОСОБА_1 .

Керуючись статтями 12, 160, 161, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/12375/23 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Президента України в особі Комісії при Президентові України з питань громадянства про визнання дій протиправними та незаконними, зобов`язання вчинити певні дії.

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Державну міграційну службу України (вул. Володимирська, 9, м. Київ, 01001, ), направивши копію даної ухвали.

Призначити справу до розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Надати сторонам п`ятиденний строк з дня отримання повідомлення про цю ухвалу для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов тривалістю п`ятнадцять днів з моменту вручення копії даної ухвали.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив тривалістю три дні з моменту отримання відзиву.

Встановити відповідачу строк для подання заперечення тривалістю три дні з моменту отримання відповіді на відзив.

Встановити третій особі семиденний строк з дня отримання даної ухвали для надання пояснень щодо позову разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

Повідомити позивачу, що не пізніше двох днів з дня отримання копії даної ухвали він повинен направити представнику третьої особи копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати до суду.

Зобов`язати Комісію при Президентові України з питань громадянства у строк для подання відзиву на позов надати до суду копії усіх документів, що були враховані при прийнятті рішення, оформленого протоколом №5 від 13.04.2023 стосовно позивача, а також копію рішення, оформленого протоколом №5 від 13.04.2023, стосовно ОСОБА_1 .

Зобов`язати Державну міграційну службу України у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання повідомлення про цю ухвалу надати до суду копії матеріалів про прийняття до громадянства України ОСОБА_1 .

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Б. Супрун