Справа № 200/2851/23
Суддя: Зеленов А.С.
Дата ухвалення: 2023-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про поновлення процесуального строку

01 вересня 2023 року Справа №200/2851/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Зеленова А.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін в приміщенні суду клопотання представника Донецького обласного центру комплектування та соціальної підтримки Теплякова Івана Олеговича про поновлення процесуального строку у справі №200/2851/23 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Донецького обласного центру комплектування та соціальної підтримки () про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

21 червня 2023 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Донецького обласного центру комплектування та соціальної підтримки, в якому позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо не проведення перерахунку розміру грошового забезпечення, ОСОБА_2 , та не оформлення і не надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області оновленої довідки про розмір мого грошового забезпечення станом на 01.01.2023 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 року у 2684 грн., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України 704 від 30.08.2017, а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії відповідно до Окремого доручення Міністра оборони України 2683/з від 01.02.2023, для проведення перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_2 з 01.02.2023;

зобов`язати Донецький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_2 станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 N°2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 N°704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з встановленням посадового окладу і окладу за військовим званням, обчислених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 у 2684 грн., на відповідний тарифний коефіцієнт та із обов`язковим зазначенням відомостей про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії згідно посади 21- го тарифного розряду у розмірах згідно Окремого доручення Міністра оборони України N°2683/з від 01.02.2023 року для проведення з 01.02.2023 р. перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_2 , а копії вказаних довідок надіслати позивачу.

Ухвалою суду від 26 червня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі 200/2851/23 за позовом ОСОБА_1 до Донецького обласного центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвала суду від 26 червня 2023 року доставлена до електронного кабінету учасників справи, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Разом із відзивом на позов, 31 серпня 2023 року через підсистему «Електронний Суд» від представника відповідача надійшло клопотання про поновлення процесуального строку, яке обґрунтовано тим, що на виконання ухвали Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/2851/23 від 26.06.2023 року, Донецьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки 07.07.2023 року було подано відзив на позовну заяву за №06/115, який був складений та поданий відповідно до ст.162 КАС України. Однак з технічних причин даний відзив не доступний в системі Електронний суд (Додаток 1). У зв`язку з чим, просив суд поновити строк на подання відзиву по даній справі.

Так, правовідносини щодо порядку подання відзиву на позов регулюються ст.162 КАС України, частиною 5 якої визначено, що відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини 1 статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Згідно з частиною 1 статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», що затверджений Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, по всій території України з 05 год 30 хв 24.02.2022 строком на 30 діб введено воєнний стан. Таке рішення ухвалено у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України.

При цьому в подальшому воєнний стан в Україні неодноразово продовжувався відповідними Указами.

Відтак, наразі в Україні продовжує діяти воєнний стан.

Частиною першою статті 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачено, що в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та у спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Рада Суддів України 02.03.2022 опублікувала рекомендації щодо роботи судів в умовах воєнного стану, де судам, зокрема, рекомендовано по можливості продовжувати процесуальні строки.

Окрім того, Верховний Суд у постанові від 29.09.2022 у справі № 500/1912/22 вказав, що протягом усього періоду дії воєнного стану, запровадженого на території України у зв`язку із збройною агресією російської федерації, суворе застосування адміністративними судами процесуальних строків стосовно звернення до суду із позовними заявами, апеляційними і касаційними скаргами, іншими процесуальними документами може мати ознаки невиправданого обмеження доступу до суду, гарантованого статтями 55, 124, 129 Конституції України, статтею 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права та статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Отже, з метою надання відповідачу права на доступ до правосуддя, та забезпечення всебічного та повного розгляду справи, беручи до уваги відомості, які надані представником відповідача з підсистеми «Електронний Суд» та введення воєнного стану в Україні, суд дійшов висновку щодо поновлення Донецькому обласному центру комплектування та соціальної підтримки пропущеного строку на подання відзиву на позовну заяву.

Відповідно до частини 6 статті 121 КАС України про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою

Керуючись ст.ст. 118, 120, 121, 162, 243, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Донецького обласного центру комплектування та соціальної підтримки Теплякова Івана Олеговича про поновлення процесуального строку у справі №200/2851/23 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Донецького обласного центру комплектування та соціальної підтримки () про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Поновити Донецькому обласному центру комплектування та соціальної підтримки пропущений строк для надання відзиву по справі №200/2851/23.

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст.163 КАС України), а відповідач - заперечення (ст.164 КАС України) протягом п`ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, а для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив.

У разі подання відповіді на відзив або заперечення до них необхідно додати: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються викладені у них заперечення, якщо такі докази не надані іншою стороною; документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив або заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Звернути увагу учасників справи на те, що режим роботи суду, на період воєнного стану, передбачає направлення всіх процесуальних документів через особистий кабінет в підсистемі Електронний суд. У разі неможливості користування підсистемою Електронний суд процесуальні документи необхідно надсилати на офіційну електронну адресу суду: (з обов`язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Ухвалу постановлено та підписано 01 вересня 2023 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.С. Зеленов