Справа № 320/29891/23
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2023-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

01 вересня 2023 року справа № 320/29891/23

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ МАРІНТАЛЬ ГРУП" до Міністерства оборони України, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ» про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в :

До Київського окружного адміністративного суду через підсистему Електронний суд звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ МАРІНТАЛЬ ГРУП" з позовом до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування рішення Міністерства оборони України (), оформлене протоколом засідання колегіального органу Міністерства оборони України з питань оборонних закупівель від 24.08.2023р. за №2/49/6, яким визначено ТОВ «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ» переможцем спрощеної закупівлі продуктів харчування та сушених продуктів різних (15890000-3) (продуктів харчування (комплектів продуктів харчування за Каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2023 рік), які дислоковані у Одеській області, у кількості 5582465,10 комплектів на загальну вартість товару 666 546 331,00 грн. з ПДВ (119,83 грн з ПДВ за комплект), з ідентифікатором UA-2023-07-10-011275-a.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа розподілена судді Кушновій А.О. 31.08.2023 о 14 год. 20 хв.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 31.08.2023 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ МАРІНТАЛЬ ГРУП" залишено без руху. Надано позивачу строк до 01.09.2023 до 10 год. 00 хв. для усунення недоліків, встановлених ухвалою суду, а саме: надати позовну заяву у паперовій формі із належним чином засвідченими доказами у паперовій формі; надати докази направлення на адресу відповідача листом з описом вкладення копії позовної заяви та доданих до неї документів.

01.09.2023 о 09:08 год. від позивача надійшла заява на виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, до якої додано позовну заяву у паперовій формі із належним чином засвідченими доказами у паперовій формі; надано докази направлення на адресу відповідача та третьої особи листом з описом вкладення копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Отже, позивачем у встановлений судом строк усунуто недоліки позовної заяви у повному обсязі.

Відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України дана справа належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Даний спір виник щодо оскарження рішення державного замовника у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про оборонні закупівлі", та відповідно до статті 282 Кодексу адміністративного судочинства України належить до компетенції адміністративних судів і підлягає розгляду Київським окружним адміністративним судом.

В якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору позивачем зазначено на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ» (), яке оспорюваним рішенням Міністерства оборони України, оформленим протоколом засідання колегіального органу Міністерства оборони України з питань оборонних закупівель від 24.08.2023р. за №2/49/6 визначено переможцем спрощеної закупівлі продуктів харчування та сушених продуктів різних (15890000-3) (продуктів харчування (комплектів продуктів харчування за Каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2023 рік), які дислоковані у Одеській області, у кількості 5582465,10 комплектів на загальну вартість товару 666 546 331,00 грн. з ПДВ (119,83 грн з ПДВ за комплект), з ідентифікатором UA-2023-07-10-011275-a.

Відповідно до вимог ч.ч. 2 та 4 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Згідно частини п`ятої цієї статті про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Дослідивши доводи позивача, суд дійшов висновку, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ» () як переможця спірної державної закупівлі, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне залучити вказану юридичну особу до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Частиною 3 статті 282 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк з дня надходження позовної заяви.

Особливості розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ визначені параграфом 2 Глави 11 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зокрема, згідно з положеннями статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Відповідно до статті 269 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.

Враховуючи предмет позову та положення статей 12, 257, 282 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Керуючись статтями 171, 243, 248, 268, 269, 282 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.

3. Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ТОВ «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ» ().

4 Призначити судове засідання на 01 вересня 2023 року о 15:00 год.

5. Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

6. Витребувати від позивача:

- витяг із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на позивача;

- копії судових рішень у справах, посилання на які наведено у позовній заяві.

У зв`язку зі скороченими строками розгляду справи суд повідомляє про необхідність надання витребуваних доказів до 01.09.2023 до 15 год. 00 хв.

7. Витребувати від відповідача:

- копію протоколу засідання Колегіального органу Міністерства оборони України від 24.08.2023 №2/49/6 та копії усіх документів, на підставі яких було прийнято спірне рішення;

- копію оголошення про проведення спрощеної закупівлі продуктів харчування та сушених продуктів різних (15890000-3) (продуктів харчування (комплектів продуктів харчування за Каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2023 рік), які дислоковані у Одеській області, у кількості 5582465,10 комплектів на загальну вартість товару 666 546 331,00 грн. з ПДВ (119,83 грн з ПДВ за комплект), з ідентифікатором UA-2023-07-10-011275-a.

- копії усіх документів, які були подані позивачем та ТОВ «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ» у складі тендерної пропозиції;

- письмові пояснення про те, чи був укладений договір щодо закупівлі з ТОВ «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ»; копію договору (у разі його укладення).

У зв`язку зі скороченими строками розгляду справи суд повідомляє про необхідність надання витребуваних доказів до 01.09.2023 до 15 год. 00 хв.

8. Витребувати від Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ»:

- витяг із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, копію протоколу про призначення керівника, копію Статуту товариства;

- копії усіх документів, які були подані ТОВ «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ» у складі тендерної пропозиції;

- документально підтверджені письмові пояснення щодо системи та форми оподаткування, за якою здійснює свою діяльність ТОВ «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ» станом на момент подання тендерної пропозиції під час участі у процедурі оборонної закупівлі з ідентифікатором UA-2023-07-10-011275-a та за весь період його діяльності;

- письмові пояснення про те, чи був укладений договір щодо закупівлі між Міністерством оборони України та ТОВ «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ»; копію договору (у разі його укладення).

У зв`язку зі скороченими строками розгляду справи суд повідомляє про необхідність надання витребуваних доказів до 01.09.2023 до 15 год. 00 хв.

9. Повідомити відповідача та інших учасників справи щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

10. Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву разом із доказами по справі до 15:00 год. 01.09.2023.

11. Надати час третій особі для надання суду письмових пояснень щодо позову до 15:00 год. 01.09.2023.

12. Роз`яснити відповідачу, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

13. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.