Справа № 2а/0470/9173/11
Суддя: Кучугурна Наталія Вікторівна
Дата ухвалення: 2023-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 вересня 2023 року Справа №2а/0470/9173/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Кучугурної Н.В.

секретаря судового засідання Храмцова Є.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження у м. Дніпрі заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну стягувача у справі № 2а/0470/9173/11,

УСТАНОВИВ:

У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 2а/0470/9173/11 за позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до дочірнього підприємства «Ада-Транс» закритого акціонерного товариства «Ада» про стягнення заборгованості у сумі 4 636,79 грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.08.2011 у справі № 2а/0470/9173/11 вказаний адміністративний позов задоволено в повному обсязі (суддя Бондар М.В.).

Дніпропетровський окружний адміністративний суд (суддя Юхно І.В.) ухвалою від 19.01.2018 у справі № 2а/0470/9173/11 заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області про заміну стягувана у виконавчому листі у справі №2а/0470/9173/11 задовольнив; замінив стягувача - Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального врахування з тимчасової втрати працездатності () у виконавчому листі, виданому 30.05.2012 Дніпропетровським окружним адміністративним судом з примусового виконання Постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2011 року у справі №2а/0470/9173/11, на його правонаступника - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області (49038, Дніпропетровська область, місто Дніпро, вулиця Князя Ярослава Мудрого, будинок 68, будівля 2-5; р/р 9762; МФО 805012; ; одержувач - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області).

22.08.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну стягувача у справі, в якій заявник просить суд:

- замінити стягувача по справі № 2а/0470/9173/11 з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області (м. Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, 93) на Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, код за ).

Заява мотивована тим, що п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України №2620-ІХ від 21.09.2022 встановлено, що Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України припинені - реорганізовані шляхом їх приєднання до Пенсійного фонду України з 01 січня 2023 року. Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень. Кабінет Міністрів України постановою від 27.12.2022 №1442 «Питання припинення Фонду соціального страхування України та управлінь виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України» постановив припинити з 01.01.2023, реорганізувавши шляхом приєднання до Пенсійного фонду України Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області. Наказом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області зобов`язано відповідальних осіб відділень Управління до 15.02.2023 надати для підписання та подальшого затвердження примірники актів приймання-передачі матеріалів судових та адміністративних справ, підписані відповідальними особами Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за місцем знаходження відділень Управління. Матеріали цієї справи отримано начальником відділу представництва інтересів в судах та інших органах №2 юридичного управління Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області Гаврилець Д.А., як відповідальною за прийняття справ та документів від юридичної служби Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області.

У зв`язку із перебуванням судді Бондар М.В. у відпустці, розпорядженням керівника апарату Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.08.2023 № 488д призначено повторний автоматизований розподіл зазначеної вище заяви у справі № 2а/0470/9173/11.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.08.2023, заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну стягувача у справі № 2а/0470/9173/11 передано для розгляду судді Кучугурній Н.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.08.2023 прийнято до провадження заяву про заміну стягувача у справі № 2а/0470/9173/11 до розгляду у судовому засіданні на 01 вересня 2023 року на 10:00 год.

У судове засідання учасники справи не прибули, про день, час та місце розгляду заяви повідомлялися належним чином.

Заявник в поданій ним заяві просив суд здійснити розгляд справи у порядку письмового провадження. Відповідач причин неявки суду не повідомив.

З огляду на приписи ч.2 ст.379 КАС України, якими передбачено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, суд розглянув подану заяву в порядку письмового провадження.

Дослідивши подані до суду документи та матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду цієї заяви і вирішення її по суті, суд зазначає таке.

У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 2а/0470/9173/11 за позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до дочірнього підприємства «Ада-Транс» закритого акціонерного товариства «Ада» про стягнення заборгованості у сумі 4 636,79 грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.08.2011 у справі № 2а/0470/9173/11 вказаний адміністративний позов задоволено в повному обсязі (суддя Бондар М.В.).

Дніпропетровський окружний адміністративний суд (суддя Юхно І.В.) ухвалою від 19.01.2018 у справі № 2а/0470/9173/11 заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області про заміну стягувана у виконавчому листі у справі №2а/0470/9173/11 задовольнив; замінив стягувача - Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального врахування з тимчасової втрати працездатності () у виконавчому листі, виданому 30.05.2012 Дніпропетровським окружним адміністративним судом з примусового виконання Постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2011 року у справі №2а/0470/9173/11, на його правонаступника - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області (49038, Дніпропетровська область, місто Дніпро, вулиця Князя Ярослава Мудрого, будинок 68, будівля 2-5; р/р 9762; МФО 805012; ; одержувач - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області).

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2022 №1442 «Питання припинення Фонду соціального страхування України та управлінь виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України» Кабінет Міністрів України постановив припинити з 1 січня 2023 року, реорганізувавши шляхом приєднання до Пенсійного фонду України, Фонд соціального страхування України.

01 січня 2023 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №2620-IX від 21.09.2022, яким припинено Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 01 січня 2023 року.

Відповідно до пунктів 2, 7 «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень. Стягнення та погашення заборгованості із страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, пенсійне страхування, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, у тому числі в судовому порядку, у справах про банкрутство, за виконавчими документами, провадження за якими відкрито до набрання чинності цим Законом, здійснюють територіальні органи Пенсійного Фонду України.

Водночас, відповідно до інформації, яка міститься в Єдиному держаному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з 15.05.2023 Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області було припинено.

Таким чином, всі права і обов`язки Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області () перейшли до його правонаступника - Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області ().

Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що судові рішення, зокрема, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини першої ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно зі ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Принцип обов`язковості судових рішень, що набрали законної сили, надає їм властивості закону по справі, у якій вони постановлені, тому вони обов`язкові для виконання на території України всіма фізичними і юридичними особами, яких ці рішення стосуються.

Європейський суду з прав людини в рішенні у справі Юрій Миколайович Іванов проти України наголошує, що право на суд, захищене статтею 6 (995_004), було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якій зі сторін (див. рішення у справі Горнсбі проти Греції (980_079) (Hornsby v. Greece), від 19 березня 1997 року, п. 40, Reports of Judgments and Decisions 1997-II). Ефективний доступ до суду включає право на виконання судового рішення без невиправданих затримок (див. рішення у справі Іммобільяре Саффі проти Італії (980_075) (Immobiliare Saffi v. Italy), [GC], N 22774/93, п. 66, ECHR 1999-V).

Згідно з ч.1 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч.4 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Водночас, зазначення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області як стягувача у виконавчому листі №2а/0470/9173/11, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом, з урахуванням ухвали суду від 19.01.2018 про заміну первинного стягувача його правонаступником, призводить до неможливості виконання судового рішення, ухваленого у цій справі.

За встановлених обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни позивача (стягувача) у справі №2а/0470/9173/11 з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області () на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (), тому заява Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну стягувача у виконавчому листі підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 52, 243, 248, 256, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну стягувача у справі №2а/0470/9173/11 задовольнити.

Замінити стягувача в адміністративній справі №2а/0470/9173/11 з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області () на Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області ().

Ухвала суду набирає законної сили 01.09.2023 та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя Н.В. Кучугурна