Справа № 520/23353/23
Суддя: Зоркіна Ю.В.
Дата ухвалення: 2023-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

01 вересня 2023 року Справа № 520/23353/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Зоркіна Ю.В., розглянувши питання наявності підстав для викриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

установив

Позивач звернувся до суду з зазначеним позовіом,у якому просить суд:

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 направити ОСОБА_1 на проходження військово-лікарської комісії для визначення стану здоров`я та придатності для подальшої служби за мобілізацією, забезпечивши направленням відповідної форми та необхідними для проходження військово-лікарської комісії документами;

визнати бездіяльність військової частини НОМЕР_1 з ненаправлення солдата ОСОБА_1 на проходження військово-лікарської комісії для визначення стану його здоров`я і його придатності до подальшої служби за контрактом, протиправною.;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 надати направлення ОСОБА_1 на проходження військово-лікарської комісії для визначення стану здоров`я та придатності для подальшої служби за мобілізацією в 12 Регіональній військово-лікарській комісії (м.Харків, вул. Культури, 5).

притягнути до адміністративної відповідальності уповноважену особу військової частини за порушення прав адвоката, передбачених Законом України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»

Вирішуючи питання наявності підстав для відкриття провадження у справі, суд зазначає наступне.

Приписами частини 5 ст.160 КАС України визанчено, що в позовній заяві зазначаються: 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Позивачем згідно приписів п.8 ч.1 ст.3 КАС України є особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, або адміністратор за випуском облігацій, який подає позов до адміністративного суду на захист прав, свобод та інтересів власників облігацій відповідно до положень Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки", а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду.

Представником позивача у межах адміністративного позову заявлено 4 вимоги немайнового характеру про визнання протиправною бездіяльності військової частини у межах ненаправлення позивача ( ОСОБА_1 ) на ВЛК та зобов`язання вчинити означені дії та притягнення до адміністративної відповідальності уповноваженої особи відповідача за порушення прав адвоката.

Між тим, за правилом ч.1 ст.21 КАС України позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов`язані між собою.

Положення ч.1 ст.21 КАС України знаходяться у прямій та безпосередній кореспонденції із приписами ч.1 ст.172 КАС України, де указано, що в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Звідси слідує, що законодавець сформулював декілька випадків, коли в одному позові позивачем може бути заявлено одразу декілька вимог, а саме: 1) співвідношення вимог позову як основної вимоги позову та похідної вимоги позову; 2) пов`язаність вимог підставою виникнення; 3) пов`язаність вимог поданими доказами.

На відміну від приписів ч.1 ст.21 та ч.1 ст.172 КАС України положеннями ч.2 ст.172 КАС України передбачено, що суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача. Таким чином, за критерієм однаковості позивача та однаковості відповідача можуть бути об`єднані не вимоги у межах одного позову, а відкриті провадженням адміністративні справи, порушені за різними позовами.

Суд зазначає, що позивачем у справі визначений ОСОБА_1 , який не є адвокатом, тоді як позовна вимога про притягнення до адміністративної відповідальності уповноваженої особи відповідача за порушення прав адвоката стосується особи, яка має статус адвоката. Позов не містить ані жодних доводів стосовно пов`язаності між собою одночасно заявлених вимог, ані обґрунтування вимоги про притягнення до адміністративної відповідальності уповноваженої особи військової частини за порушення прав адвоката, передбачених Законом України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність». Позовні вимоги не пов`язані між собою підставою виникнення та поданими доказами, а також не є основними та похідними позовними вимогами

Крім того порядок розгляду адміністративних матеріалів в частині порушення законодавства про адвокатуру врегульований КУпАП, здійснюється місцевим загальним судом на підставі протоколу про адміністративне правопорушення складеного уповноваженим на те органом.

Пунктом 6 частини четвертої статті 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, у яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов повернути.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачеві.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України.

Суддя Зоркіна Ю.В.