Справа № 308/14841/23
Суддя: Деметрадзе Т. Р.
Дата ухвалення: 2023-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 серпня 2023 року місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:

головуючого судді Деметрадзе Т.Р.

секретаря судового засідання Вільчак В.В.

за участю представника позивача Костів Л.А.,

відповідача Маметдурдиєв Парахат

його представника Бучак Д.М.,

перекладача Болюх Н.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Ужгород адміністративну справу за адміністративним позовом Військової частини НОМЕР_1 Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Туркменістану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про затримання з метою забезпечення видворення за межі території України, -

ВСТАНОВИВ:

Військова частина НОМЕР_1 звернулася до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із позовом до громадянина Туркменістану ОСОБА_1 про затримання іноземця з метою забезпечення видворення за межі території України.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_2 о 13 год. 00 хв. прикордонним нарядом «Прикордонний пост» на о.н.п. Оноківці Ужгородського району, на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 », на напрямку 259 п/зн, 3000 м. до державного кордону виявлено та затримано громадянина Туркменістану ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який повторно перевищив встановлений строк перебування на території України, а саме перебував 181 добу.

Зазначає, що своїми діями порушив вимоги п. 2 Постанови КМУ №150 від 15.02.2012 «Про затвердження Порядку продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України», відповідальність за яке передбачена ч. 3 ст. 203 КУпАП «Порушення іноземцями та особами без громадянства законодавства про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Представник позивача вказує, що під час здійснення фільтраційно-перевірочних заходів, проведення співбесіди з відповідачем було встановлено, що Центральним міжрегіональним управлінням Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області: складено протокол про правопорушення ПР МКМ № 012537 від 30.01.2023 за порушення правил перебування іноземців на території України; постановою про накладення адміністративного стягнення ПН МКМ № 012495 від 30.01.2023 був притягнути до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 203 КУпАП.

Також 30.01.2023 прийнято рішення примусове повернення до країни походження або третьої країни громадянина Туркменістану ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та зобов`язано його покинути територію України в термін до 09.02.2023.

Зауважує, що відповідач 29.08.2023 був повторно затриманий за порушення законодавства про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, стосовно нього прийнято рішення про примусове видворення з України, а попереднє рішення про примусове повернення, прийняте ЦМУ ДМС в м. Києві та Київській області він не виконав, у нього відсутні підстави для законного перебування в Україні, а тому наявні всі підстави для його затримання з метою та забезпечення примусового видворення за межі території України.

У зв`язку з наведеним, позивач просить затримати громадянина Туркменістану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою забезпечення видворення за межі території України.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги з підстав та мотивів, викладених у позовній заяві. Просила позов задовольнити та затримати громадянина Туркменістану ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою забезпечення видворення за межі території України.

Відповідач позов визнав.

Представник відповідача проти задоволення позову не заперечила.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 29 серпня 2023 року о 13 год. 00 хв. був виявлений та затриманий прикордонним нарядом «Прикордонний пост» на о.н.п. Оноківці Ужгородського району, який перевищив встановлений строк перебування на території України.

Судом також встановлено, що про затримання відповідача громадянина Туркменістану ОСОБА_1 було повідомлено Посольство Туркменістану в Україні.

З оглянутих матеріалів справи судом встановлено, що постановою про накладення адміністративного стягнення ПН МКМ 012495 від 30.01.2023 відповідача громадянина Туркменістану ОСОБА_3 притягнуто до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 203 КУпАП.

Крім того, 30.01.2023 заступником начальника ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області прийнято Рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни громадянина Туркменістану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Вказаним рішенням було зобов`язано відповідача покинути територію України у термін до 09.02.2023, яке останнім виконано не було.

З наявного в матеріалах справи Рішення начальника НОМЕР_2 прикордонного загону ОСОБА_4 від 31.08.2023 встановлено, що таким вирішено примусово видворити з України громадянина Туркменістану ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до положень ст.ст. 9, 29 Загальної декларації прав людини ніхто не може зазнавати безпідставного арешту, затримання або вигнання. При здійсненні своїх прав і свобод кожна людина повинна зазнавати тільки таких обмежень, які встановлені законом виключно з метою забезпечення належного визнання і поваги прав і свобод інших та забезпечення справедливих вимог моралі, громадського порядку і загального добробуту в демократичному суспільстві.

У статті 5 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 року, ратифікованою Верховною Радою України 11.09.1997 року, задекларовано право кожного на свободу та особисту недоторканість, за винятком певних випадків, зокрема, законного арешту або затримання з метою запобігання недозволеному в`їзду особи в країну чи особи, щодо якої провадяться процедури депортації або екстрадиції.

Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які проживають або тимчасово перебувають в Україні, їх основні права, свободи та обов`язки, порядок вирішення питань, пов`язаних з їх в`їздом в Україну або виїздом з України, регулюються Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Відповідно до ч. 3 ст. 3 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства зобов`язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Згідно з ч. 1 та ч. 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальні органи та територіальні підрозділи, органи охорони державного кордону або органи Служби безпеки України можуть приймати рішення про примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, якщо такі особи затримані за незаконне перетинання (спробу незаконного перетинання) державного кордону України або є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятиметься від виконання рішення про примусове повернення, або якщо така особа не виконала у встановлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення, а також в інших передбачених законом випадках.

Іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець, стосовно якого прийнято рішення про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення або якщо існує ризик його втечі, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальний орган чи підрозділ, орган охорони державного кордону, орган Служби безпеки України подає до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням зазначених органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовну заяву про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: затримання з метою ідентифікації та/або забезпечення примусового видворення за межі території України.

Із змісту наведеної норми слідує, що законодавцем фактично виділено окремий випадок звернення із позовною заявою про затримання іноземця з метою забезпечення видворення за межі території України. Фактичною підставою для такого звернення є наявність ризику перешкоджання проведенню процедури видворення або втечі іноземця.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач, відносно якого вже виносилось рішення про примусове видворення, самостійно його не виконав, не відноситься до осіб, яким надано статус біженця і не є особою, яка потребує додаткового захисту, не має законних підстав для перебування на території України та існує ризик, що останній повторно ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення чи перешкоджатиме проведенню процедури видворення.

Враховуючи вищенаведене та оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.12, 257, 241, 244, 246, 289 КАС України, ст.ст. 3, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву задовольнити.

Затримати громадянина Туркменістану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою забезпечення видворення за межі території України, на строк шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Т.Р. Деметрадзе