Справа № 380/18654/23
Суддя: Сподарик Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2023-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про перехід з спрощеного провадження в загальне позовне провадження

31 серпня 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сподарик Н.І. розглянувши клопотання про перехід із спрощеного провадження в загальне позовне провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправним та скасування наказу,-

В С Т А Н О В И Л А:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції у Львівській області (79007, м. Львів, пл. Генерала Григоренка, 3; ) з вимогами:

- визнати протиправним та скасувати п. 2 Наказу Головного управління Національної поліції у Львівській області від 17.07.2023 року № 2521 «Про застосування дисциплінарних стягнень до окремих працівників ГУНП у Львівській області та порушення службової дисципліни» в частині застосування до заступника начальника відділення поліції № 1 з превентивної діяльності Львівського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції у Львівській області підполковника поліції ОСОБА_2 (0063343) дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення з посади та встановлення йому щомісячної премії за липень місяць 2023 року у розмірі 1% грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції у Львівській області донарахувати та виплатити Позивачу ОСОБА_2 , премію за липень місяць 2023 року в середньому розмірі обчисленому виходячи з виплат за останні два календарні місяці роботи, що передують місяцю, в якому відбувається подія, з якою пов`язана відповідна виплата, тобто виходячи з виплат за травень, червень 2023 року.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.08.2023 у справі №380/18654/23 головуючим суддею визначено суддю Карп`як О.О.

10.08.2023 суддею Карп`як О.О. відповідно до статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України подано заяву про самовідвід від розгляду справи.

Ухвалою суду від 11.08.2023 задоволено заяву судді Карп`як Оксани Орестівни про самовідвід від розгляду адміністративної справи № 380/18654/23, матеріали адміністративної справи № 380/18654/23 передано до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду для визначення судді для розгляду справи в порядку встановленому ч. 1 ст. 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.08.2023 у справі №380/18654/23 головуючим суддею визначено суддю Сподарик Н.І.

Ухвалою суду від 15.08.2023 позовну заяву залишено без руху, а позивачеві надано термін для усунення недоліків позовної заяви, вказаних в мотивувальній частині ухвали десять днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвалою суду від 21.08.2023 відкрито провадження в адміністративній справі за цим позовом та вирішено розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслано учасникам справи, відповідачу запропоновано у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.

23.08.2023 за вх.№ 64483 від представника позивача надійшла заява про зміну предмету позову та збільшення позовних вимог, відповідно до якої просить прийняти таку до розгляду та з урахуванням збільшення позовних вимог:

- визнати протиправним та скасувати п. 2 Наказу Головного управління Національної поліції у Львівській області від 17.07.2023 року № 2521 «Про застосування дисциплінарних стягнень до окремих працівників ГУНП у Львівській області та порушення службової дисципліни» в частині застосування до заступника начальника відділення поліції № 1 з превентивної діяльності Львівського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції у Львівській області підполковника поліції ОСОБА_2 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення з посади та встановлення йому щомісячної премії за липень місяць 2023 року у розмірі 1% грошового забезпечення;

- стягнути з Головного управління Національної поліції у Львівській області на користь Позивача ОСОБА_2 , недонараховану та недоплачену йому частину премії за липень 2023 року в сумі 22 498 (двадцять дві тисячі чотириста дев`яносто вісім) гривень 82 коп;

- визнати протиправним та скасувати Наказ Головного управління Національної поліції у Львівській області від 16.08.2023 року № 344о/с «Про особовий склад» в частині звільнення з 17 серпня 2023 року підполковника поліції ОСОБА_2 з посади заступника начальника відділення поліції № 1 з превентивної діяльності Львівського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції у Львівській області відповідно до підпункту 5 пункту 3 частини 1 статті 65 Закону України «Про Національну поліцію», як виконання накладеного дисциплінарного стягнення звільнення з посади відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України, та переміщення його на посаду інспектора відділу превенції Львівського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції у Львівській області, на період відпустки для догляду за дитиною майора поліції ОСОБА_3 , встановлення йому посадового окладу у розмірі 2400 гривень та надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції у розмірі 40 відсотків;

- поновити ОСОБА_2 на посаді заступника начальника відділення поліції № 1 з превентивної діяльності Львівського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції у Львівській області з 18 серпня 2023 року;

Зобов`язати Головне управління Національної поліції у Львівській області донарахувати та виплатити Позивачу ОСОБА_2 різницю в заробітку (грошовому забезпеченні) за час виконання нижчеоплачуваної роботи без утримання податків та інших обов`язкових платежів, починаючи з 18 серпня 2023 року по день фактичного поновлення ОСОБА_2 на посаді заступника начальника відділення поліції № 1 з превентивної діяльності Львівського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції у Львівській області, виходячи із середньоденного грошового забезпечення ОСОБА_2 на посаді заступника начальника відділення поліції № 1 з превентивної діяльності Львівського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції у Львівській області за червень-липень 2023 року в сумі 1120 (одна тисяча сто двадцять) гривень 89 коп;

- рішення суду в частині поновлення ОСОБА_2 на посаді заступника начальника відділення поліції № 1 з превентивної діяльності Львівського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції у Львівській області з 18 серпня 2023 року допустити до негайного виконання;

- стягнути з Головного управління Національної поліції у Львівській області на користь Позивача ОСОБА_2 понесені судові витрати в сумі 2301 (дві тисячі триста одна) гривня 36 коп.

23.08.2023 за вх.№64526 надійшли додаткові пояснення представника позивача.

23.08.2023 за вх.№64528 надійшло клопотання про витребування доказів.

23.08.2023 за вх. №64530 від представника позивача надійшло клопотання про долучення доказів.

Ухвалою суду від 28.08.2023 задоволено заяву позивача про збільшення позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправним та скасування наказу. Прийнято заяву про збільшення позовних вимог до розгляду.

28.08.2023 за вх.№ 65409 від представника позивача надійшли додаткові пояснення у справі.

28.08.23 за вх.№65412 від представника позивача надійшло клопотання про витребування доказів.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження суд керується наступним.

Згідно з приписами ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі- КАС України) рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Положеннями ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

З огляду на викладене, з метою дослідження та з`ясування обставин, викладених учасниками справи та потребу додаткового дослідження доказів, заслуховування пояснень сторін, суд дійшов висновку про необхідність призначення даної справи в порядку загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 172, 173, 179, 248, 256 КАС України суд,-

У Х В А Л И В:

Перейти до розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправним та скасування наказу за правилами загального позовного провадження.

Клопотання про витребування доказів будуть розглянуті у підготовчому засіданні за участю представників сторін.

Призначити у справі підготовче судове засідання 26 вересня 2023 року о 10:00 год., яке відбудеться у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м.Львів, вул.Чоловського, 2, поверх 1, зал судових засідань №6).

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та в апеляційному порядку окремо не оскаржується.

Суддя Сподарик Н.І.