Справа № 200/4423/23
Суддя: Зеленов А.С.
Дата ухвалення: 2023-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про продовження процесуального строку

31 серпня 2023 року Справа №200/4423/23

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суду у складі головуючого судді - Зеленова А.С., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл.Соборна,3) про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Донецького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, в якому позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № від 06.06.2023 року «Про відмову в призначені пенсії», яким ОСОБА_1 , відмовлено в призначені пенсії за вислугу років, відповідно до статті 12 Закону N2262-XII;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, призначити, ОСОБА_1 , пенсію за вислугу років з 01.06.2023 року, відповідно до статті 12 Закону N2262-XII, на підставі пільгової вислуги років для призначення пенсії 26 років 06 місяців 05 днів, та виплатити виниклу заборгованість.

Ухвалою суду від 21 серпня 2023 року залишено без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії. Надано позивачу термін протягом десяти днів, починаючи з наступного дня після отримання цієї ухвали, впродовж якого позивачу необхідно сплати судовий збір у сумі розміром 858,88 грн, або надати належним чином обґрунтоване клопотання про відстрочення, розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати.

У вищезазначеній ухвалі суду від 21 серпня 2023 року зазначено наступне.

Так, при зверненні до суду позивач в позовній заяві вказує, що він звільнений від сплати судового збору, посилаючись на пункт 13 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір». Відповідно до посвідчення № НОМЕР_2 позивач має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни учасників бойових дій. Суд, посилаючись на усталені висновки Верховного Суду, Великої Палати Верховного Суду зазначив про те, що наявність чи відсутність у позивача статусу учасника бойових дій жодним чином не впливає на право особи на захист свого порушеного права, що стосується пенсійного забезпечення, зокрема призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Тобто даний спір не пов`язаний з наявністю та/або відсутністю у позивача статусу учасника бойових дій, в даних правовідносинах відсутнє порушення права позивача, пов`язане саме зі статусом позивача як учасника бойових дій, тобто позивач не звільнений від сплати судового збору, тому такий має бути сплачений на загальних підставах.

24 серпня 2023 року представник позивача через підсистему «Електронний Суд» надав клопотання про звільнення від сплати судового збору на підставі п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір». Своє клопотання обґрунтував наступним. Позивач є учасником бойових дій, та згідно діючого законодавства України має у вигляді соціальних гарантій від Держави Україна право на призначення пенсії за вислугу років, із зарахуванням до пільгового стажу для призначення пенсії, періоду проходження служби в АТО. Зазначене право на дану соціальну гарантію від Держави було предметом розгляду Верховним Судом у складі суддів об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у справі № 805/392/18-а адміністративне провадження № К/9901/134/19. Саме в зазначеному рішенні Верховний Суд і визначив правову позицію стосовно того, що Держава гарантує учасникам бойових дій додаткові соціальні гарантії, які стосуються призначення ним пенсії за вислугу років, із зарахуванням до вислуги років періоду проходження служби в АТО, один місяць служби за три місяці. Саме за захистом своїх порушених соціальних прав, які полягають у тому, що ГУ ПФУ в Донецькій області нехтуючи законодавством України стосовно пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших осіб, ігноруючи правовою позицією викладеною в постанові Верховного Суду у складі суддів об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у справі № 805/392/18-а адміністративне провадження № К/9901/134/19, відмовляються здійснити призначення пенсії ОСОБА_1 , як учаснику бойових дій.

Враховуючи викладене вище, суд повторно звертає увагу позивача та його представника на висновок, викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду в постанові від 12.02.2020 у справі №545/1149/17, у якій зазначено, що вирішуючи питання про стягнення судового збору з особи, яка має статус учасника бойових дій (прирівняної до нього особи), для правильного застосування норм пункту 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI суд має враховувати предмет та підстави позову; перевіряти чи стосується така справа захисту прав цих осіб з урахуванням положень статей 12, 22 Закону №3551-XII.

Наявність чи відсутність у позивача статусу учасника бойових дій жодним чином не впливає на право особи на захист свого порушеного права, що стосується пенсійного забезпечення, зокрема призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Тобто даний спір не пов`язаний з наявністю та/або відсутністю у позивача статусу учасника бойових дій, в даних правовідносинах відсутнє порушення права позивача, пов`язане саме зі статусом позивача як учасника бойових дій, тобто позивач не звільнений від сплати судового збору, тому такий має бути сплачений на загальних підставах.

Посилання представника позивача на постанову Верховного суду від 27 червня 2023 року у справі № 805/392/18-а є необґрунтованими з огляду на усталену правову позицію процесуального питання, пов`язаного із застосуванням пільг зі сплати судового збору учасникам бойових дій, викладену у постанові Великої Палати Верховного Суду в від 12.02.2020 у справі №545/1149/17, від 09.10.2019 у справі №9901/311/19, від 18.12.2019 у справі №ЗП/9901/4/19, від 12.02.2020 у справі №545/1149/17, постанові Верховного Суду від 05.03.2020 у справі №805/3967/17-а та інш.

Окрім того, у постанові Верховного суду від 27 червня 2023 року у справі № 805/392/18-а вирішувалось питання щодо права позивача на призначення пенсії за вислугу років відповідно до п. «а» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а у даному випадку суд вирішує питання щодо наявності у позивача підстав для звільнення від сплати судового збору на підставі Закону України «Про судовий збір». Тобто, дані відносини є значно відмінними.

З огляду на викладене, клопотання представника позивача про звільнення від сплати судового збору, яке подано 24 серпня 2023 року через підсистему «Електронний Суд» є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку чи з ініціативи суду.

На виконання вимог цієї норми, суд вважає за доцільне продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви відповідно до ухвали суду від 21 серпня 2023 року на 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Керуючись ст.ст. 118, 120, 121, 160, 243, 248 КАС України суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника позивача про звільнення від сплати судового збору, яке подано 24 серпня 2023 року через підсистему «Електронний Суд» - відмовити.

Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків у справі №200/4423/23 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл.Соборна,3) про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків позовної заяви відповідно до ухвали суду від 21 серпня 2023 року.

Якщо позивач усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому ст.171 КАС України.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Ухвалу постановлено та підписано 31 серпня 2023 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.С. Зеленов