Справа № 718/2980/23
Суддя: Скорейко В. В.
Дата ухвалення: 2023-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

01.09.2023 року м. Кіцмань Чернівецька область

Суддя Кіцманського районного суду Чернівецької області розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Чернівецькій області про визнання незаконною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

До Кіцманського районного суду Чернівецької області надійшов позов ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Чернівецькій області про визнання незаконною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

В позовній заяві міститься вимога про поновлення строку звернення до суду, яка мотивована тим, що оскаржувана постанова складена без участі позивача, не направлена на його адресу у встановленому законом порядку. Крім того, посилається на те, що про існування цієї постанови йому стало відомо 15.08.2023 під час ознайомлення в Кіцманському районному суді із матеріалами адміністративної справи № 718/2706/23, і після чого позивач змушений був виїхати в особистих справах за кордон, що, на його думку, стало поважною причиною пропуску строку звернення до суду.

Розглянувши позовну заяву та матеріали, додані до неї, доходжу наступного висновку.

Постановою серії БАВ № 214804 від 28.07.2023 ОСОБА_1 визнано винуватим у порушенні дорожньої розмітки 1.3 та п.2.1а ПДР України, притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.126 та ч.1 ст.122 КУпАП.

29.08.2023 позивач звернувся до Кіцманського районного суду Чернівецької області з позовом про оскарження зазначеної постанови.

Відповідно до частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч.2 ст. 286 КУпАП позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Таким чином, звертаючись до суду з адміністративним позовом 29.08.2023 року позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Поважними причинами пропущення строку є причини, які не залежать від волі позивача та виключають (ускладнюють) можливість його звернення до суду з адміністративним позовом у визначений законом строк.

Наявність об`єктивних та непереборних обставин, що обумовлюють поважність причин пропуску строку звернення до суду, не може розцінюватися як абсолютна підстава для поновлення пропущеного строку (рішення Європейського суду з прав людини у справі Олександр Шевченко проти України, п. 27), оскільки у випадку, якщо минув значний проміжок часу з моменту закінчення пропущеного строку, відновлення попереднього становища учасників справи буде значно ускладнено та може призвести до порушення прав та інтересів інших осіб.

Крім того, чітко визначені та однакові для всіх учасників справи строки звернення до суду, а також строки для подання апеляційної чи касаційної скарги, здійснення інших процесуальних дій є гарантією забезпечення рівності сторін та інших учасників справи.

В постанові Великої Палати Верховного Суду від 20.11.2019 року по справі № 9901/405/19 зазначено, що процесуальні строки дисциплінують суб`єктів адміністративного судочинства, роблять процес динамічним і прогнозованим. Без наявності строків на ту чи іншу процесуальну дію або без їх дотримання в адміністративному судочинстві виникнуть порушення прав сторін - учасників адміністративного процесу. Недотримання встановлених законом строків зумовлює чітко визначені юридичні наслідки.

Колегією суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у постанові від 06.12.2016 (справа п/800/9/16) зазначено, що поважними причинами пропуску строку звернення до адміністративного суду є наявність обставин, які створили об`єктивні перешкоди для звернення особи з адміністративним позовом і подолання яких для цієї особи було неможливим або ускладненим.

Враховуючи описане, будь-яких причин, що об`єктивно, всупереч волі позивача перешкоджали йому вчасно звернутися до суду з адміністративним позовом, ним не наведено та доказів про їхнє існування не подано. Також, жодних доказів на підтвердження тих обставин, що ОСОБА_1 про існування оскаржуваної постанови дізнався лише 15.08.2023 під час ознайомлення в Кіцманському районному суді із матеріалами адміністративної справи № 718/2706/23 суду не надав. Позивачем також не надано доказів, які підтверджують факт перетину ним державного кордону України.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Ураховуючи, що позивач пропустив строк звернення до суду з цим позовом, а наведені обставини пропуску строку суд визнає неповажними, тому доходжу висновку, що позов підлягає залишенню без руху.

Позивачу необхідно надати заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду з обґрунтуванням поважності пропуску цього строку шляхом надання відповідних доказів або надати докази того, що строк звернення до суду ним не пропущено.

Керуючись ст. ст.122,123,286 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Чернівецькій області про визнання незаконною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені в ухвалі недоліки в десятиденний термін з дня отримання копії цієї ухвали.

Роз`яснити, що у разі, якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви в зазначений строк, вона буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із адміністративним позовом.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя Василь Скорейко