Справа № 240/25024/23
Суддя: Шуляк Любов Анатоліївна
Дата ухвалення: 2023-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення позовної заяви без руху
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Шуляк Л.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління ДПС у Житомирській області про визнання неправомірними дій, зобов`язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулась до Житомирського окружного адміністративного суду із позовом, в якому просить:
- визнати неправомірними дії (бездіяльність) Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області та Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області у не зарахуванні до загального трудового стажу ОСОБА_1 за період її роботи найманим працівником у Сільськогосподарському товаристві з обмеженою відповідальністю "Райдуга" з 12.11.1996 по 01.10.1999;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зарахувати (приєднати) цей період, який становіть 2 роки 10 місяців 23 дні (2.10.23) до її загального трудового/страхового стажу у 30 років 6 місяців і 13 днів (30.6.13), який зазначений у формі РС-право від 19.04.2023 14:09 про наявний страховий стаж, що разом становитиме 33 роки 5 місяців і 6 днів (33.5.6), зарахувати їх з 30 серпня 2022, та зробити відповідний перерахунок про суми не нарахованої та не отриманої нею у зв`язку з цим пенсії та недоїмку перераховувати на пенсійний рахунок позивача.
Перевіряючи матеріали позовної заяви на відповідність її вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам даної норми Кодексу з наступних підстав.
Відповідно до пунктів 4, 5 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві, зокрема, зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Частиною 1 статті 5 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Тобто, позивач в позовній заяві має чітко визначити її прохальну частину.
Проте, як зазначалось раніше, відповідачами зазначено Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головне управління ДПС у Житомирській області. В свою чергу, вимоги заявлені лише до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області та Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.
Окрім того, при заявленні вимоги щодо визнання неправомірними дій (бездіяльності) не конкретизовано якого саме відповідача необхідно визнати неправомірними дії (бездіяльність).
Також, згідно п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Пунктом 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві, зокрема, зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Частиною четвертою статті 161 КАС України встановлено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Згідно з частиною другою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
В свою чергу, позивачем до матеріалів справи не надано доказів звернення до відповідача (відповідачів) щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зарахувати (приєднати) період, який становіть 2 роки 10 місяців 23 дні (2.10.23) до загального трудового/страхового стажу позивача у 30 років 6 місяців і 13 днів (30.6.13), який зазначений у формі РС-право від 19.04.2023 14:09 про наявний страховий стаж, що разом становитиме 33 роки 5 місяців і 6 днів (33.5.6), зарахувати їх з 30 серпня 2022, та зробити відповідний перерахунок про суми не нарахованої та не отриманої позивачем у зв`язку з цим пенсії та недоїмку перераховувати на пенсійний рахунок позивача та відповіді на таке звернення.
Окрім того, у відповідності до частини третьої статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Позивачем в порушення частини третьої статті 161 КАС України не зазначено підстав звільнення позивача від сплати судового збору (у разі звільнення від сплати судового збору) та не додано документ про сплату судового збору.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року №3674-VI (далі - Закон №3674-VI).
Згідно з пп.2 п.3. ч.2 ст.4 Закону №3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" з 1 січня 2023 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2684,00 грн.
А тому, з огляду на викладене, сума судового збору з 01 січня 2023 року за подачу немайнового позову в межах цієї справи складає 1 073,60 грн.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищевикладене, позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання до суду:
- нового уточненого адміністративного позову із зазначенням кола учасників справи, викладенням обставин справи та прохальної частини з урахуванням висновків ухвали та відповідну кількість копій для відповідачів та третіх осіб;
- належним чином завірених доказів звернення до відповідача (відповідачів) та відповіді на таке звернення;
- належного доказу сплати судового збору.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд,
Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.
Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом семи днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.
У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та у відповідності до положень статей 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, оскарженню не підлягає.

Суддя Л.А.Шуляк