Справа № 460/17766/23
Суддя: С.А. Борискін
Дата ухвалення: 2023-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискіна С.А., розглянувши окреме процесуальне питання в адміністративній справі за позовом
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області
про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить:
-визнати протиправними дії та зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 відповідно до довідки про розмiр грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 25.05.2023 №3857, виданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Хмельницькій області", з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення.
Ухвалою суду від 27.07.2023 відкрито письмове провадження у справі. також вказаною ухвалою суду запропоновано відповідачеві у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Згідно з довідками про доставку електронного листа позовну заяву з додатками відповідачем отримано 28.07.2023, а ухвалу суду від 27.07.2023 - 01.08.2023 (в системі "Електронний суд").
24.08.2023 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області через систему "Електронний суд" надіслало до суду відзив на позовну заяву (вх.№141459/23 від 25.08.2023), серед додатків до якого вказало клопотання про залишення позовних вимог без розгляду, а також про залучення третьої особи.
Разом з тим, доказів надіслання вказаного відзиву з доданими до нього документами позивачеві відповідачем подано не було.
Згідно з вимогами ч.3 - 6 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
До відзиву додаються: документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
В силу вимог ч.1 ст.167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити, зокрема: 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Згідно з ч.2 ст.167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Статтею 2 КАС України визначені принципи адміністративного судочинства, серед яких - рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом.
Принцип рівності сторін вимагає надання кожній стороні розумної можливості представляти свою справу за таких умов, які не ставлять її у явно гірше становище порівняно з протилежною стороною (рішення у справах "Авотіньш проти Латвії" та "Домбо Бехеєр Б. В . проти Нідерландів").
Як встановлено судом, відповідачем не надано документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Крім того, з огляду на отримання пенсійним органом ухвали суду про відкриття провадження у справі 01.08.2023, суд вважає, що відповідачем такий відзив подано з пропуском встановленого строку на його подання.
Враховуючи те, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області відзив подано без додержання вимог статей 162, 167 КАС України і ці недоліки не дають можливості його прийняти та розглянути, суд вважає, що вказаний документ з додатками підлягає поверненню без розгляду.
Процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал (ч.2 ст.241 КАС України).
Керуючись статтями 162, 167, 248, 294 КАС України, суд
Відзив Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області разом з доданими до нього документами повернути відповідачу.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 30 серпня 2023 року

Суддя С.А. Борискін