Справа № 360/1807/22
Суддя: О.В. Захарова
Дата ухвалення: 2023-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

31 серпня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/1807/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 21.11.2022 у справі 360/1807/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 21.11.2022 у справі № 360/1807/22 позов було задоволено частково, а саме визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 05.07.2022 № 43 про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 . Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії від 28 червня 2022 року та прийняти мотивоване рішення з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Окремою ухвалою суду від 15 травня 2023 року заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, у справі № 360/1807/22 задоволено.

Визнано протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 28.03.2023 № 43 про відмову у призначенні пенсії на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 21.11.2022 у справі № 360/1807/22.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області вжити заходів щодо повного виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 21.11.2022 по справі № 360/1807/22 з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в місячний строк з дня отримання даної окремої ухвали повідомити Луганський окружний адміністративний суд про результати вжитих заходів.

Ухвалою від 27 червня 2023 року звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 21.11.2022 у справі 360/1807/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, повернуто без розгляду. Заяву ОСОБА_1 про встановлення відповідачу нового строку подання звіту та накладення на керівника відповідача штрафу у справі 360/1807/22 задоволено частково. Продовжено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області строк для повідомлення суду про вжиті заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в десятиденний строк, з дня отримання даної ухвали, повідомити Луганський окружний адміністративний суд про результати вжитих заходів щодо повного виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 21.11.2022 по справі № 360/1807/22, з наданням доказів на підтвердження виконання рішення суду.

Ухвалою від 14 липня 2023 року заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про продовження строку для повідомлення про результати вжитих заходів щодо повного виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 21.11.2022 у справі 360/1807/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, задоволено. Продовжено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області строк для повідомлення суду про вжиті заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в п`ятнадцятиденний строк, з дня отримання даної ухвали, повідомити Луганський окружний адміністративний суд про результати вжитих заходів щодо повного виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 21.11.2022 по справі №360/1807/22, з наданням доказів на підтвердження виконання рішення суду.

28 липня 2023 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшла заява про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 21.11.2022 у справі 360/1807/22.

На виконання ухвали повідомлено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області повторно переглянуто заяву про призначення пенсії ОСОБА_1 за віком на пільгових умовах від 21.11.2022 (з дати звернення) відповідно до пункту 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням правової оцінки, наданої судом у даному рішенні.

Винесено рішення щодо призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 28.06.2022.

Таким чином, рішення Луганського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2022 року по справі № 360/1807/22 виконано Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в межах покладених судом зобов`язань.

Розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення суду від 21 листопада 2022 року по адміністративній справі № 360/1807/22, суд встановив таке.

Відповідно до частини першої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно з частиною шостою статті 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Частиною першою статті 249 КАС України визначено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання (частина п`ята статті 249 КАС України).

Отже, КАС України визначено умови та порядок реагування суду на порушення, допущені суб`єктом владних повноважень при виконанні рішення суду, постановленого не на його користь. Формою реагування на такі порушення є постановлення окремої ухвали з встановленням строку для надання відповіді на виконання вказівок, зазначених в окремій ухвалі. Однак КАС України не містить норм, які б регулювали подальший процес розгляду відповіді, отриманої від суб`єкта владних повноважень.

Суд встановив, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області вжиті заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, а саме: рішенням від 27 липня 2023 року № 43 на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 21.11.2022 по справі № 360/1807/22 за заявою від 28 червня 2022 року призначено ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з врахуванням доплати до пенсії по Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» розмір пенсії з надбавками з 28.06.2022 склав 14795,23 грн.

Таким чином, суд дійшов висновку, що відповідачем надані докази вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

З огляду на те, що підставою для постановлення окремої ухвали була необхідність перевірки здійснення відповідачем повторного розгляду заяви позивача про призначення пенсії від 28 червня 2022 року та прийняти мотивованого рішення з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні, і такі докази були надані суду, суд дійшов висновку, що наявні правові підстави для прийняття повідомлення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про вжиття заходів про повне виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 21.11.2022 по справі № 360/1807/22.

Керуючись статтями 45, 167, 243, 248, 249, 378, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти повідомлення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про вжиті заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, а саме: про повне виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 21.11.2022, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні, по справі № 360/1807/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Суддя О.В. Захарова