Справа № 305/1896/23
Суддя: Ємчук В. Е.
Дата ухвалення: 2023-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 305/1896/23
Провадження по справі 2-а/305/19/23
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

30.08.2023 м. Рахів

Суддя Рахівського районного суду Закарпатської області Ємчук В.Е., ознайомившись з матеріалами адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 , мешканця АДРЕСА_1 , представником якого є адвокат Губко Владислав Валентинович, м. Рахів, а/с 46, до Рахівського районного відділу поліції ГУНП України в Закарпатській області, м. Рахів, вул. Шевченка, 3, Закарпатської області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_2 звернувся до суду як представник ОСОБА_1 з позовом, в якому просить поновити строк на оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення не в автоматичному режимі серії БАД №266770 від 05.08.2023 поліцейським СРПП Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області рядовим поліції Марюничем Василем Васильовичем, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. ст. 121-3, 125 КУпАП, й закрити справу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України, віднесена до предметної, суб`єктної, інстанційної та територіальної юрисдикції суду, підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення, відмови у відкритті провадження відсутні.

Згідно з ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Як вбачається з копії оскаржуваної постанови про накладення адміністративного стягнення №266770 датою її складення є 05.08.2023. Натомість з позовом про скасування вищевказаної постанови позивач звернувся 29.08.2023, тобто з порушенням строків, встановлених КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому, протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Як на підставу поновлення пропущеного строку для звернення до суду позивач посилається на те, що вказану постанову він отримав лише 18.08.2023, про що надав відповідні докази. Водночас ОСОБА_1 присутній під час розгляду матеріалів про адміністративне правопорушення щодо нього присутній не був і позивачу не було відомо про те, що стосовно нього винесено постанову про накладення адміністративного стягнення, у зв`язку з чим ним з поважних причин він пропустив строк, встановлений законодавцем на оскарження рішень та дій посадової особи.

У зв`язку з наведеним вважаю поважними наведені позивачем причини пропуску строку звернення до суду, що є підставою для його поновлення.

Позивач у позовній заяві просить в порядку ст. 92 КАС України викликати та допитати в судовому засіданні свідків ОСОБА_3 , мешканця АДРЕСА_2 , ОСОБА_4 , мешканця АДРЕСА_3 та ОСОБА_5 , мешканця АДРЕСА_4 . Вказані особи були безпосередньо присутні на місці інциденту й вони можуть підтвердити обставини, зазначені позивачем у позовній заяві щодо перевірки працівниками поліції позивача на предмет дотримання Правил дорожнього руху України.

За приписами ст. 65 КАС України як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі.

Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім`я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.

Свідок зобов`язаний з`явитися до суду за його викликом і дати правдиві показання про відомі йому обставини. За відсутності заперечень учасників справи свідок може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Суд може дозволити свідку брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції незалежно від заперечень учасників справи, якщо свідок не може з`явитися до суду через хворобу, похилий вік, інвалідність або з інших поважних причин.

У разі неможливості прибуття до суду та участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції за викликом суду свідок зобов`язаний завчасно повідомити про це суд.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами, висновками експертів, показаннями свідків.

Згідно з ч. 1 ст. 65 КАС України, як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 91 КАС України показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.

Частинами 1-4 статті 92 КАС України визначено, що виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. У заяві про виклик свідка зазначаються його ім`я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити. Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі. В ухвалі про відкриття провадження у справі або в іншій ухвалі, якою суд вирішує питання про виклик свідка, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Враховуючи наведене вище, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, клопотання позивача про виклик свідків, зазначених у клопотанні, слід задовольнити.

Відповідно до ч. 1 ст. 269 КАС України у справах, визначених ст. 286 КАС України, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Керуючись ст.ст. 92, 121, 123, 162, 168, 171, 173, 179, 243, 248, 268, 269, 286 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ :

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з позовом.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 , представником якого є адвокат Губко Владислав Валентинович, до Рахівського районного відділу поліції ГУНП України в Закарпатській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Справу розглядати за правилами статті 286 КАС України.

Призначити судовий розгляд справи по суті у відкритому судовому засіданні о 13:10 год 08 вересня 2023 року, у приміщенні залу судових засідань Рахівського районного суду Закарпатської області за адресою: м. Рахів, вул. Карпатська 15.

Про дату, час і місце розгляду справи негайно повідомити відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Заяву про виклик свідків задовольнити.

Викликати для надання пояснень в судове засідання в статусі свідків :

- ОСОБА_3 , мешканця АДРЕСА_2 ;

- ОСОБА_4 , мешканця АДРЕСА_3 ;

- ОСОБА_5 , мешканця АДРЕСА_4 .

Попередити свідків про кримінальну відповідальність, передбачену ст. ст. 384, 385 КК України.

Роз`яснити відповідачу про його право до початку судового засідання подати суду відзив на позов та докази, у разі заперечення позовних вимог. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за вебадресою сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України http://rh.zk.court.gov.ua.

Копію позовної заяви з додатками надіслати відповідачу.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені ст.ст. 44, 45, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя : В.Е.Ємчук