Справа № 560/15326/23
Суддя: Божук Д.А.
Дата ухвалення: 2023-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

30 серпня 2023 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Божук Д.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо не перерахунку пенсії на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 16.03.2022 року у справі №560/3159/22 із розрахунку 80% суми грошового забезпечення на підставі довідки Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки № ХС29992 від 21.12.2021 року та відмови у нарахуванні доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 у розмірі 2000 гривень;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 16.03.2022 у справі № 560/3159/22 із розрахунку 80% суми грошового забезпечення на підставі довідки Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки № ХС29992 від 21.12.2021 року з 01 січня 2023 року та зробити нарахування та виплачувати щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00 гривень згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 з 01 березня 2023 року та з урахуванням раніше виплачених сум.

Згідно пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись із позовною заявою та доданими матеріалами, судом встановлено наявність підстав для залишення позовної заяви без руху, виходячи з наступного.

Згідно з частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (частина 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір").

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2023 року - 2684 гривні.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, ставка судового збору за подання цього позову становить 1073,60 грн.

Водночас, у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (частина 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір").

Зі змісту позовних вимог слідує, що позивач заявив дві вимоги - визнати протиправними дії відповідача та зобов`язати його здійснити перерахунок пенсії:

1. із розрахунку 80% суми грошового забезпечення на підставі довідки Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки № ХС29992 від 21.12.2021;

2. з урахуванням передбаченої постановою КМУ №713 доплати в сумі 2000 грн.

Підстави та обґрунтування таких вимог різні, при вирішенні спору по суті правова оцінка законності кожної такої вимоги буде надаватися судом окремо. Отже, позивачем заявлено 2 вимоги немайнового характеру, тому даний адміністративний позов повинен бути оплачений судовим збором в розмірі 2147,20 грн. (1073,60 грн. х 2).

Позивачем сплачено судовий збір у розмірі 1073,60 грн., тобто за одну вимогу. Недоплачений розмір судового збору становить 1073,60 грн.

Також, відповідно до пунктів 4, 5 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Суд зазначає, що правову категорію "зміст позовних вимог" слід розуміти як дію суду, про вчинення якої позивач вимагає ухвалити судове рішення, що спрямована на задоволення певної матеріально-правової вимоги. Зважаючи на те, що рішення суду завжди спрямоване на захист конкретного суб`єктивного права, зміст позовних вимог не може бути абстрактним чи містити певні умовні категорії і повинен формулюватись максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

Позивач просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 16.03.2022 у справі № 560/3159/22 із розрахунку 80% суми грошового забезпечення на підставі довідки Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки № ХС29992 від 21.12.2021 року з 01 січня 2023 року.

Тобто, позивач просить здійснити перерахунок на підставі довідки із розрахунку 80% суми грошового забезпечення з 01 квітня 2019 року та з 01 січня 2023 року одночасно.

Отже, часові рамки у вказаній позовній вимозі взаємовиключні.

Суд зазначає, що обов`язок по визначенню (формулюванню) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено саме на позивача, і саме для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що міститься в статті 160 КАС України.

За таких обставин адміністративний позов належить залишити без руху. Недоліки повинні бути усунені позивачем шляхом надання до суду:

1. доказів сплати судового збору у розмірі 1073,60 грн. за платіжними реквізитами Хмельницького окружного адміністративного суду;

2. позовної заяви у двох примірниках, в якій привести у відповідність позовні вимоги в частині здійснення перерахунку на підставі довідки із розрахунку 80% суми грошового забезпечення ( щодо дати, з якої позивач просить здійснити такий перерахунок).

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяД.А. Божук