Справа № 300/5402/23
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2023-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкриття провадження
"30" серпня 2023 р. справа № 300/5402/23
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову
про визнання протиправним, скасування рішення за №526 від 27.06.2023 та зобов`язання відповідача відновити виплату пенсії за віком з січня 2023 року, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якої діє представник за довіреністю Захаріїв Богдан Дмитрович (надалі по тексту також представник позивача), 14.08.2023 звернулася в суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі по тексту також - відповідач) про визнання протиправним, скасування рішення за №526 від 27.06.2023 (надалі по тексту також - оскаржуване рішення) та зобов`язання відповідача відновити виплату пенсії за віком з січня 2023 року.
Дана позовна заява до суду надійшла засобами електронного зв`язку на електрону пошту із приміткою "Документ сформований в системі "Електронний суд" "12.08.2023" та підписана електронно-цифровим підписом ОСОБА_2 , який діє в інтересах позивача за довіреністю.
Підставою звернення ОСОБА_1 із вказаним позовом є протиправно винесене рішення за №526 від 27.06.2023 про припинення виплати пенсії.
Одночасно з адміністративним позовом представник позивача подав заяву, в якій просить суд звільнити позивача від сплати судового збору. В обґрунтування такого клопотання позивач вказує на те, що немає жодних доходів, а пенсію припинили виплачувати з 01.01.2023, тому, ОСОБА_1 не в змозі сплатити судовий збір.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.08.2023 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано десятиденний строк для усунення недоліків.
25.08.2023 представник позивача усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, подавши заяву від 24.08.2023, та відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про джерела/суми виплачених доходів та утриманих податків станом на 24.08.2023.
Представник позивача просив звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору та відкрити провадження у справі.
Відповідно до частини 1 статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначених строк.
Вищий адміністративний суд України у постанові Пленуму від 23 січня 2015 року №2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір", зазначив, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.
Згідно висновків коментованої постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України відстрочення та розстрочення сплати судового збору, звільнення від його сплати особи, яке через важкий майновий стан не може його сплатити, направлено на забезпечення доступності до правосуддя та реалізацію права таких осіб на судовий захист.
Окрім вказаного, в силу вимог пункту 3 частини 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі також за умови, що предметом позову є захист соціальних прав.
Відтак, суд вважає за необхідне, для забезпечення доступності до правосуддя та реалізацію права позивача на судовий захист, на підставі частини 2 статті 8 Закону України "Про судовий збір" звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Відповідно до частини 3 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України) якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
У відповідності до частини 8 статті 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху.
Позовна заява після усунення недоліків відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.
Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.
Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.
Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.
Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Враховуючи наведене, керуючись статтями 243, 248, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
П О С Т А Н О В И В:
1. Звільни ОСОБА_1 від сплати судового збору по справі №300/5402/23.
2. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якої діє представник за довіреністю Захаріїв Богдан Дмитрович, до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, про визнання протиправним, скасування рішення за №526 від 27.06.2023 та зобов`язання відповідача відновити виплату пенсії за віком з січня 2023 року.
3. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
4. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
5. Витребувати в Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, крім відзиву на позовну заяву:
5.1. оформленні і засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів:
- всієї пенсійної справи ОСОБА_1 ;
- заяви про виплату пенсії або грошової допомоги через АТ "Ощадбанк" від 23.05.2023;
- відомості про виплату пенсії ОСОБА_1 за період з 01.01.2023 по 30.06.2023;
- всі звернення та заяви ОСОБА_1 до відповідача і відповідей на них за період 2022 - 2023 роки, в тому числі з підстав визначення відповідного способу виплати (зарахування) пенсії та відновлення її виплати.
5.2. письмове пояснення із правовим обґрунтуванням:
- хто, коли і за яких обставин зареєстрував в АТ "Ощадбанк" заяву від імені ОСОБА_1 про виплату пенсії або грошової допомоги через установу банку від 23.05.2023 (за наявності у відповідача такої інформації)?
- коли, від кого і за яких обставин у Головному управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області зареєстровано від АТ "Ощадбанк" заяву від імені ОСОБА_1 про виплату пенсії або грошової допомоги через установу банку від 23.05.2023?
- які юридичні і фактичні причини нарахування і виплати позивачу в 2022-2023 роках пенсії через поштове відділення АТ "Укрпошта"?
- які результати виконання заяви, поданої в АТ "Ощадбанк" від імені ОСОБА_1 про виплату їй пенсії або грошової допомоги саме через установу банку від 23.05.2023?
- які юридичні і фактичні причини прийняття оскаржуваного рішення за №526 від 27.06.2023?
6. Витребувати у ОСОБА_1 оформленні і засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії всіх заповнених сторінок паспорта громадянина України і паспорта громадянина України для виїзду за кордон.
7. Зобов`язати ОСОБА_1 подати в суд письмове пояснення, в якому розкрити зміст наступних обставин:
- хто, коли і за яких обставин склав, підписав та подав на реєстрацію в АТ "Ощадбанк" заяву від імені ОСОБА_1 про виплату їй пенсії або грошової допомоги через установу банку від 23.05.2023 - за умови, що позивачка, як свідчать матеріали позову, неотримувала пенсії впродовж шести місяців у зв`язку із своєю відсутністю, наслідком чого послужило прийняття оскаржуваного рішення про припинення її виплати
8. Виконання вимог пунктів 5, 6 і 7 резолютивної частини даної ухвали суду необхідно здійснити позивачу і відповідачу у строк до 13 вересня 2023 року.
9. Повідомити учасникам справи, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
11. Повідомити Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими документами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.
12. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Відповідачу ухвалу надіслати через підсистему "Електронний суд". Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету відповідача в розділ "Мої справи".

Суддя Чуприна О.В.