Справа № 420/16939/23
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2023-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пекного А.С., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом виробничо-комерційної фірми «Кварц» (приватна форма власності) до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Виробничо-комерційна фірма «Кварц» (приватна форма власності) (далі позивач, ВКФ «Кварц» (приватна форма власності)) звернулася до суду з позовом до Головного управління ДПС в Одеській області (далі відповідач 1, ГУДПС в Одеській області), Державної податкової служби України (далі відповідач 2, ДПС України), в якому просить:

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області №8874807/21034486 від 25.05.2023 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2 від 05.04.2023, постачальник Виробничо-комерційна фірма «Кварц» (приватна форма власності), індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна Фірма Паритетбудінвест», індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 2154610,80 грн, у т.ч. 359101,80 грн податку на додану вартість;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 2 від 05.04.2023, постачальник Виробничо- комерційна фірма «Кварц» (приватна форма власності), індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна Фірма Паритетбудінвест», індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 2154610,80 грн, у тому числі 359101,80 грн податку на додану вартість;

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 8874808/21034486 від 25.05.2023 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2 від 10.04.2023, постачальник Виробничо-комерційна фірма «Кварц» (приватна форма власності), індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна Фірма Паритетбудінвест», індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 1112413,50 грн, у тому числі 185402,25 грн податку на додану вартість;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 2 від 10.04.2023, постачальник Виробничо-комерційна фірма «Кварц» (приватна форма власності), індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна Фірма Паритетбудінвест», індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 1112413,50 грн, у тому числі 185402,25 грн податку на додану вартість;

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії а питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 8874809/21034486 від 25.05.2023 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 3 від 10.04.2023, постачальник Виробничо-комерційна фірма «Кварц» (приватна форма власності), індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна Фірма Паритетбудінвест», індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 168242,78 грн, у тому числі 28040,46 грн податку на додану вартість;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 3 від 10.04.2023, постачальник Виробничо-комерційна фірма «Кварц» (приватна форма власності), індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна Фірма Паритетбудінвест» індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 168242,78 грн, у тому числі 28040,46 грн податку на додану вартість;

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 8874810/21034486 від 25.05.2023 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 1 від 12.04.2023, постачальник Виробничо-комерційна фірма «Кварц» (приватна форма власності), індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна Фірма Паритетбудінвест», індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 427754,15 грн, у тому числі 71292,36 грн податку на додану вартість;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1 від 12.04.2023, постачальник Виробничо-комерційна фірма «Кварц» (приватна форма власності), індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна Фірма Паритетбудінвест», індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 427754,15 грн, у тому числі 71292,36 грн податку на додану вартість;

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 8874811/21034486 від 25.05.2023 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 1 від 14.04.2023, постачальник Виробничо-комерційна фірма «Кварц» (приватна форма власності), індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна Фірма Паритетбудінвест», індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 69916,27 грн, у тому числі 11652,71 грн податку на додану вартість;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 14.04,2023, постачальник Виробничо-комерційна фірма «Кварц» (приватна форма власності), індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна Фірма Паритетбудінвест», індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 69916,27 грн, у тому числі 11652,71 грн податку на додану вартість;

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 8874814/21034486 від 25.05.2023 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 1 від 18.04.2023, постачальник Виробничо-комерційна фірма «Кварц» (приватна форма власності), індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна Фірма Паритетбудінвест», індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 299775,07 грн, у тому числі 49962,51 грн податку на додану вартість;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 18.04.2023, постачальник Виробничо-комерційна фірма «Кварц» (приватна форма власності), індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна Фірма Паритетбудінвест», індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 299775,07 грн, у тому числі 49962,51 грн податку на додану вартість;

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області 8874818/21034486 від 25.05.2023 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 1 від 19.04.2023, постачальник Виробничо-комерційна фірма «Кварц» (приватна форма власності), індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна Фірма Паритетбудінвест», індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 303267,19 грн, у тому числі 50544,53 грн податку на додану вартість;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1 від 19.04.2023, постачальник Виробничо-комерційна фірма «Кварц» (приватна форма власності), індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна Фірма Паритетбудінвест», індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 303267,19 грн, у тому числі 50544,53 грн податку на додану вартість;

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 8874816/21034486 від 25.05.2023 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 4 від 24.04.2023, постачальник Виробничо-комерційна фірма «Кварц» (приватна форма власності), індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна Фірма Паритетбудінвест», індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 12 376,75 грн, у тому числі 2062,79 грн податку на додану вартість;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №4 від 24.04.2023, постачальник Виробничо-комерційна фірма «Кварц» (приватна форма власності), індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна Фірма Паритетбудінвест», індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 12376,75 грн, у тому числі 2062,79 грн податку на додану вартість;

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 8874812/21034486 від 25.052023 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 3 від 25.04.2023, постачальник Виробничо-комерційна фірма «Кварц» (приватна форма власності), індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна Фірма Паритетбудінвест», індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 64025,36 грн, у тому числі 10670,89 грн податку на додану вартість;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 3 від 25.04.2023, постачальник Виробничо-комерційна фірма «Кварц» (приватна форма власності), індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна Фірма Парнтетбудінвест», індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 64025,36 грн, у тому числі 10670,89 гри податку на додану вартість;

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 8874813/21034486 від 25.05.2023 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 3 від 28.04.2023, постачальник Виробничо-комерційна фірма «Кварц» (приватна форма власності), індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна Фірма Паритетбудінвест», індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 3406983,07 грн, у тому числі 567830,51 грн податку на додану вартість;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №3 від 28.04.2023, постачальник Виробничо-комерційна фірма «Кварц» (приватна форма власності), індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна Фірма Паритетбудінвест», індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 3406983,07 грн, у тому числі 567830,51 грн податку на додану вартість;

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 8563785/21034486 від 04.04.2023 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 4 від 21.02.2023, постачальник Виробничо-комерційна фірма «Кварц» (приватна форма власності), індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю «Автодор», індивідуальний податковий номер 33, , сума постачання 1049160,00 грн, у тому числі 174860,00 грн податку на додану вартість;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 4 від 21.02.2023, постачальник Виробничо- комерційна фірма «Кварц» (приватна форма власності), індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю «Автодор», індивідуальний податковий номер 33, , сума постачання 1049160,00 грн, у тому числі 174860,00 грн податку на додану вартість;

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 8563786/21034486 від 04.04.2023 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 3 від 28.02.2023, постачальник Виробничо-комерційна фірма «Кварц» (приватна форма власності), індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю «Автодор», індивідуальний податковий номер 33, , сума постачання 27840,00 грн, у тому числі 4640,00 грн податку на додану вартість;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 3 від 28.02.2023, постачальник Виробничо-комерційна фірма «Кварц» (приватна форма власності), індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю «Автодор», індивідуальний податковий номер 33, , сума постачання 27840,00 грн, у тому числі 4640,00 грн податку на додану вартість;

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 8874815/21034486 від 25.05.2023 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 3 від 24.04.2023, постачальник Виробничо-комерційна фірма «Кварц» (приватна форма власності), індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю «Автодор», індивідуальний податковий номер 33, , сума постачання 227232,00 грн, у тому числі 37872,00 грн податку на додану вартість;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 3 від 24.04.2023, постачальник Виробничо-комерційна фірма «Кварц» (приватна форма власності), індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю «Автодор», індивідуальний податковий номер 33, , сума постачання 227232,00 грн, у тому числі 37872,00 грн податку на додану вартість;

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 8874817/21034486 від 25.05.2023 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2 від 30.04.2023, постачальник Виробничо-комерційна фірма «Кварц» (приватна форма власності), індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю «Автодор», індивідуальний податковий номер 33, , сума постачання 27840,00 грн, у тому числі 4640,00 грн податку на додану вартість;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 2 від 30.04.2023, постачальник Виробничо-комерційна фірма «Кварц» (приватна форма власності), індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю «Автодор», індивідуальний податковий номер 33, , сума постачання 27840,00 грн, у тому числі 4640,00 грн податку на додану вартість.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що Виробничо-комерційна фірма «Кварц» (приватна форма власності) при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг складала податкові накладні та направляла їх на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних. У березні - травні 2023 року реєстрація деяких податкових накладних була зупинена на підставі п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України у зв`язку з тим, що відображені у них операції відповідають критеріям ризиковості здійснення операцій. У надісланих через ІТС «Єдине вікно подання електронної звітності» квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних повідомлено, що обсяг постачання товару/послуг дорівнює або перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуг та обсягу його постачання. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

За результатами розгляду пояснень та документів наданих ВКФ «Кварц» комісія Головного управління ДПС в Одеській області відмовила в реєстрації податкових накладних. Підставою відмови зазначено: «надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства».

Не погодившись із вищевказаним рішенням ВКФ «Кварц» звернулася із скаргою до Державної податкової служби України в порядку передбаченому п. 56.1 ст. 56 Податкового кодексу України, п. 12 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 520 від 12.12.2019, положеннями Порядку розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1165 від 11.12.2019.

Державна податкова служба України залишила без змін рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області про відмову в реєстрації податкових накладних. Підставою зазначено: «ненадання платником податку копій документів щодо постачання/придбання товарів/послуг зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури /інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні».

Разом з тим, ні рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області, ні рішення Державної податкової служби України, як акти індивідуальної дії, не містять чітких і зрозумілих підстав відмови в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних із зазначенням, зокрема, які саме документи не надані ВКФ «Кварц» і які були б достатніми для вирішення цього питання.

ВКФ «Кварц» вважає, що рішення комісії Головного управління Державної фіскальної служби України в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, за результатами розгляду поданих документів, є необґрунтованими, протиправними та підлягає скасуванню.

Ухвалою від 17.07.2023 відкрито провадження у справі та вирішено розглядати її в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

16.08.2023 Головним управлінням ДПС в Одеській області подано відзив, в якому просить відмовити у задоволенні позову. Як зазначив відповідач-1, обов`язок довести реальність господарської операції та підтвердити належними документами покладається виключно на позивача. Вказані первинні документи мають відповідати стандартам бухгалтерського обліку та вимогам Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність». За отриманою Квитанцією №1 з Єдиного вікна приймання звітності Державної податкової служби України позивачу було повідомлено, що реєстрація податкових накладних зупинена, оскільки: «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги, дорівнює або і перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачай відповідає п.1 «Критеріїв ризиковості здійснення операцій». Також, даними Квитанціями № 1 позивачу було запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в розрахунках коригування.

На виконання п. 11 Порядків №1165 позивачем були подані до контролюючого органу повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено.

Разом з повідомленнями №1 від 31.03.2023 та № 2 від 18.05.2023 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, позивачем надано 15 додатків та 53 додатка до повідомлень.

Розглянувши надані первинні документи згідно повідомлення, Головне управління ДПС в Одеській області звертає увагу на неповноту доказової бази щодо операції з виконання робіт покладених на ВКФ «КВАРЦ».

На момент винесення оскаржуваних рішень позивач не виконав вимоги Податкового кодексу України та Порядку №520 щодо підтвердження правомірності формування доказів та подання податкових накладних, і саме з цих підстав Головне управління ДПС відмовило у реєстрації розрахунків коригування.

Окрім цього пакет документів містить виписки банку АБ «ПІВДЕННИЙ», які в свою чергу не містить усіх обов`язкових реквізитів, які передбачені законодавствам України.

Головне управління ДПС в Одеській області вважає, що банківські виписки є сумнівними та ймовірно складені з порушенням чинного законодавства, так як відсутній підпис відповідального виконавця, печатки банку.

Крім того, відповідач зазначає, що позивачем до суду надано копії документів, які не надавались на розгляд комісії регіонального рівня.

Таким чином, із матеріалів справи слідує, що відповідач 1 приймав рішення за одних обставин та документів, а позивач просить суд скасувати вказане рішення обґрунтовуючи іншими (додатковими) обставинами та документами.

За таким обставин, позивач фактично просить суд перебрати на себе функції контролюючого органу (ДПС) в частині дослідження документів та визначення права позивача на складення податкової накладної, що на думку контролюючого органу, є неправомірною вимогою та не може бути задоволеною.

Відповідно до п. 5 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 12 грудня 2019 року № 520 визначено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Між тим, п. 10, 11 Порядок № 520 встановлено, що комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком до цього Порядку.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №8874807/21034486 від 25.05.2023, №8874808/21034486 від 25.05.2023, №8874809/21034486 від 25.0І4.2023, №8874810/21034486 від 25.05.2023, №8874811/21034486 від 25.05.2023, №8874814/21034486 від 25.05.2023, №8874818/21034486 від 25.05.2023, №8874816/21034486 від 25.05.2023, №8874812/21034486 від 25.05.2023, №8874813/21034486 від 25.05.2023, №8563785/21034486 від 04.04.2023, №8563786/21034486 від 04.04.2023, №8874815/21034486 від 25.05.2023, №8874817/21034486 від 25.05.2023 були прийнятті у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства, з зазначенням додаткової інформації відповідно до пункту 5 Порядку №520, а саме: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів /робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфікації, накладні.

Позовні вимоги в частині зобов`язання зареєструвати в ЄРПН податкові накладні/розрахунки коригування є передчасним, в той час, як належним способом захисту порушеного права є зобов`язання контролюючого органу повторно розглянути питання щодо реєстрації податкових накладних.

З огляду на викладене відповідач просить відмовити у задоволенні позову.

Ухвалою суду від 18.08.2023 клопотання Головного управління ДПС в Одеській області про розгляд справи №420/16939/23 за правилами загального позовного провадження залишено без задоволення.

23.08.2023 до суду від представника позивача надійшла заява про намір подати докази понесення витрат на правову допомогу.

Розглянувши надані сторонами документи, з`ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду спору по суті, проаналізувавши норми законодавства, які регулюють спірні відносини, суд приходить до таких висновків.

Як встановлено судом, Виробничо-комерційна фірма «Кварц» (приватна форма власності) є юридичною особою, яку зареєстровано у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 27.05.1996.

Видами діяльності ВКФ «Кварц» за кодами КВЕД є:

23.61 Виготовлення виробів із бетону для будівництва (основний);

46.73 Оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням;

49.41 Вантажний автомобільний транспорт;

77.11 Надання в оренду автомобілів і легкових автотранспортних засобів;

77.12 Надання в оренду вантажних автомобілів;

42.11 Будівництво доріг і автострад;

42.13 Будівництво мостів і тунелів;

23.69 Виробництво інших виробів із бетону, гіпсу та цементу;

23.63 Виробництво бетонних розчинів, готових для використання;

23.99 Виробництво неметалевих мінеральних виробів, н.в.і.у.

02.07.2019 між ВКФ «Кварц» (Продавець) та ТОВ «Будівельна фірма Паритетбудінвест» (Покупець) був укладений договір поставки № 15/19.

Згідно п. 1.1 зазначеного договору в порядку та на умовах, визначених цим договором, Подавець зобов`язується передати у власність Покупця, в Покупець в порядку та на умовах, визначених цим договором зобов`язується прийняти та оплатити будівельні матеріали: асфальтобетонна суміш, бітумна емульсія, щебенево-мастиковий асфальтобетон, щебенево-піщана суміш, поребрик, камінь бортовий, тротуарна плитка, та інші матеріали.

На виконання умов договору та для підтвердження операцій постачання товарів ВКФ «Кварц» та ТОВ «Будівельна Фірма Паритетбудінвест» склали видаткові накладні, а саме:

№ 93 від 05.04.2023 на суму 2154610,80 грн (протиожеледна суміш);

№ 97 від 10.04.2023 на суму 1112413,50 грн (протиожеледна суміш);

№ 101 від 10.04.2023 на суму 168242,78 грн (бітумна емульсія, суміш асфальтобетонна);

№ 102 від 12.04.2023 на суму 42754,00 грн (бітумна емульсія, суміш асфальтобетонна);

№ 115 від 14.04.2023 на суму 69916,27 грн (бітумна емульсія, суміш асфальтобетонна);

№ 118 від 18.04.2023 на суму 299775,07 грн (арматура, блоки, брус труба, сітка, доска);

№ 112 від 19.04.2023 на суму 303267,19 грн (бітумна емульсія, суміш асфальтобетонна);

№ 104 від 24.04.2023 на суму 12376,75 грн (бітумна емульсія, суміш асфальтобетонна);

№ 117 від 25.04.2023 на суму 64025,36 грн (бітумна емульсія, суміш асфальтобетонна);

№ 126 від 28.04.2023 на суму 3406983,07 грн (суміш асфальтобетонна).

На виконання вимог пп. «б» п. 185,1 ст. 185, п. 187.1 ст. 187, п. 188.1 ст. 188, п. 201.7 ст. 201, абз. 1 п. 201.10 ст. 201 ПК України ВКФ «Кварц» склала і направила на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні:

№ 2 від 05.04.2023 про постачання ТОВ «Будівельна Фірма Паритетбудінвест» товарів у сумі 2154610,80 грн, у т.ч. ПДВ 359101,80 грн (протиожеледна суміш);

№ 2 від 10.04.2023 про постачання ТОВ «Будівельна Фірма Паритетбудінвест» товарів у сумі 1112413,50 грн, у т.ч. ПДВ 185402,25 грн (протиожеледна суміш);

№ 3 від 10.04.2023 про постачання ТОВ «Будівельна Фірма Паритетбудінвест" товарів у сумі 168242,78 грн, у т.ч. ПДВ 28040,46 грн (бітумна емульсія, суміш асфальтобетонна);

№ 1 від 12.04.2023 про постачання ТОВ «Будівельна Фірма Паритетбудінвест» товарів у сумі 427754,17 грн, у т.ч. ПДВ 71292,36 грн (бітумна емульсія, суміш асфальтобетонна);

№ 1 від 14.04.2023 про постачання ТОВ «Будівельна Фірма Паритетбудінвест» товарів у сумі 69916,27 грн, у т.ч. ПДВ 11652,71 грн (бітумна емульсія, суміш асфальтобетонна);

№ 1 від 18.04.2023 про постачання ТОВ «Будівельна Фірма Паритетбудінвест» товарів у сумі 299775,07 грн, у т.ч. ПДВ 49962,51 грн (арматура, блоки, брус, труба, сітка, доска);

№ 1 від 19.04.2023 про постачання ТОВ «Будівельна Фірма Паритетбудінвест» товарів у сумі 303267,19 грн, у т.ч. ПДВ 50544,53 грн (бітумна емульсія, суміш асфальтобетонна);

№ 4 від 24.04.2023 про постачання ТОВ «Будівельна Фірма Паритетбудінвест» товарів у сумі 12376,75 грн, у т.ч. ПДВ 2062,79 грн (бітумна емульсія, суміш асфальтобетонна);

№ 3 від 25.04.2023 про постачання ТОВ «Будівельна Фірма Паритетбудінвест» товарів у сумі 64025,36 грн, у т.ч. ПДВ 10670,89 грн, (бітумна емульсія, суміш асфальтобетонна);

№ 3 від 28.04.2023 про постачання ТОВ «Будівельна Фірма Паритетбудінвест» товарів у сумі 3406 983,07 грн, у т.ч. ПДВ 567830,51 грн (суміш асфальтобетонна).

Згідно Квитанції з автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів» від 01.05.2023 про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, документ прийнято, реєстрацію зупинено: «Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 05.04.2023 №2 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 2505, дорівнює або перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомляємо: показник «D»=1.0157%, «Р»=1299125,43. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Згідно Квитанції з автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів» від 01.05.2023 про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, документ прийнято, реєстрацію зупинено: «Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 10.04.2023 №2 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 2505, дорівнює або перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомляємо: показник «D»=1.0157%, «Р»=1367076.78. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Згідно Квитанції з автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів» від 01.05.2023 про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, документ прийнято, реєстрацію зупинено: «Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 10.04.2023 №3 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 2715, дорівнює або перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомляємо: показник «D»=1.0157%, «Р»=1367076.78. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Згідно Квитанції з автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів» від 01.05.2023 про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, документ прийнято, реєстрацію зупинено: «Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 12.04.2023 №1 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 2715, дорівнює або перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомляємо: показник «D»=1.0157%, «Р»=1367330.82. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Згідно Квитанції з автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів» від 01.05.2023 про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, документ прийнято, реєстрацію зупинено: «Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 14.04.2023 №1 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 2715, дорівнює або перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомляємо: показник «D»=1.0157%, «Р»=1385011.81. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Згідно Квитанції з автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів» від 15.05.2023 про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, документ прийнято, реєстрацію зупинено: «Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 18.04.2023 №1 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 4407, 4418, 7314 дорівнює або перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомляємо: показник «D»=.9969%, «Р»=1493246.76. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Згідно Квитанції з автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів» від 15.05.2023 про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, документ прийнято, реєстрацію зупинено: «Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 19.04.2023 №1 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 2715 дорівнює або перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомляємо: показник «D»=.9969%, «Р»=1741543.18. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Згідно Квитанції з автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів» від 15.05.2023 про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, документ прийнято, реєстрацію зупинено: «Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 24.04.2023 № 4 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 2715 дорівнює або перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомляємо: показник «D»=.9969%, «Р»=1625733.51. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Згідно Квитанції з автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів» від 15.05.2023 про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, документ прийнято, реєстрацію зупинено: «Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 25.04.2023 № 3 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 2715 дорівнює або перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомляємо: показник «D»=.9969%, «Р»=1385554.43. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Згідно Квитанції з автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів» від 15.05.2023 про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, документ прийнято, реєстрацію зупинено: «Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 28.04.2023 № 3 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 2715 дорівнює або перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомляємо: показник «D»=.9969%, «Р»=1493246.76. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Позивач через електронний кабінет направив відповідачу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (ПН № 2 від 05.04.2023, № 2 від 10.04.2023, № 3 від 10.04.2023, № 1 від 12.04.2023, № 1 від 14.04.2023, № 1 від 18.04.2023, № 1 від 19.04.2023, № 4 від 24.04.2023, № 3 від 25.04.2023, № 3 від 28.04.2023) від 18.05.2023 № 2, до якого були додані додатки у кількості 53:

податкова накладна № від 12.04.2023;

видаткова накладна № 102 від 12.04.2023;

договір № 15-19 від 02.07.2019;

податкова накладна № 1 від 14.04.2023;

видаткова накладна № 115 від 14.04.2023;

податкова накладна № 1 від 18.04.2023;

видаткова накладна № 118 від 18.04.2023;

виписка банку б/н від 03.04.2023;

виписка банку б/н від 05.04.2023;

акт введення в експлуатацію № 34 від 04.06.2019;

договір № 2301-022019 від 23.01.2019;

інвентарна картка № 2 від 31.12.2019;

інвентарна картка № 34 від 04.06.2019;

технологічний регламент Ammann б/н від 01.01.2020;

технологічний регламент Мариини б/н від 01.01.2020;

виписка банку б/н від 12.04.2023;

інвентарна картка обліку основних засобів № 9 від 30.06.2014;

інвентарна картка обліку основних засобів № 3 від 31.12.2019;

договір № 2301-022019 від 23.01.2019;

виписка банку б/н від 13.04.2023;

виписка банку б/н від 14.04.2023;

виписка банку б/н від 17.04.2023;

виписка банку б/н від 14.04.2023;

виписка банку б/н від 17.04.2023;

атестат виробництва UA.OD.AI.0002-23 від 07.03.2023;

атестат виробництва UA.OD.AI.0028-23 від 22.11.2022;

договір оренди землі № 87 від 06.11.2019;

виписка банку б/н від 18.04.2023;

оборотно-сальдова відомість по рахунку 361 б/н від 30.04.2023;

оборотно-сальдова відомість по рахунку 10 б/н від 30.04.2023;

виписка банку б/н від 18.04.2023;

виписка банку б/н від 18.04.2023;

виписка банку б/н від 19.04.2023;

податкова накладна № 1 від 19.04.2023;

видаткова накладна № 119 від 19.04.2023;

податкова накладна № 2 від 05.04.2023;

видаткова накладна № 93 від 05.04.2023;

податкова накладна № 1 від 10.04.2023;

видаткова накладна № 97 від 10.04.2023;

податкова накладна № 3 від 10.04.2023;

видаткова накладна № 101 від 10.04.2023;

податкова накладна № 3 від 28.04.2023;

видаткова накладна № 126 від 28.04.2023;

податкова накладна № 3 від 25.04.2023;

видаткова накладна № 117 від 25.04.2023;

податкова накладна № 4 від 24.04.2023;

видаткова накладна № 104 від 24.04.2023;

виписка банку б/н від 20.04.2023;

виписка банку б/н від 21.04.2023;

виписка банку б/н від 24.04.2023;

виписка банку б/н від 25.04.2023;

виписка банку б/н від 27.04.2023;

виписка банку б/н від 28.04.2023.

25.05.2023 ВКФ «Кварц» шляхом електронного зв`язку отримано:

рішення № 8874807/21034486 про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 05.04.2023;

рішення № 8874808/21034486 про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 10.04.2023;

рішення № 8874809/21034486 про відмову в реєстрації податкової накладної № 3 від 10.04.2023;

рішення № 8874810/21034486 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 12.04.2023;

рішення № 8874811/21034486 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 14.04.2023;

рішення № 8874814/21034486 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 18.04.2023;

рішення № 8874818/21034486 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 19.04.2023;

рішення № 8874816/21034486 про відмову в реєстрації податкової накладної № 4 від 24.04.2023;

рішення № 8874812/21034486 про відмову в реєстрації податкової накладної № 3 від 25.04.2023;

рішення № 8874813/21034486 про відмову в реєстрації податкової накладної № 3 від 28.04.2023.

Підставою для відмови у реєстрації податкових накладних у вищезазначених рішеннях визначено: «надання платником податку копій документів, складених з порушенням законодавства. Додаткова інформація (зазначити конкретні документи): первинні документи щодо постачання/придбання товарів/ послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки фактури/ інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні.

07.06.2023, 08.06.2023 позивачем було складено та направлено засобами електронного зв`язку скарги щодо рішень про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

За результатами розгляду скарг щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних згідно рішення від 19.06.2023 № 50562/21034486/2, від 19.06.2023 № 50638/21034486/2, від 19.06.2023 № 50651/21034486/2, від 19.06.2023 № 50567/21034486/2, від 19.06.2023 № 50577/21034486/2, від 19.06.2023 № 50546/21034486/2, від 19.06.2023 № 50578/21034486/2, від 19.06.2023 № 50563/21034486/2, від 19.06.2023 № 50617/21034486/2, від 19.06.2023 № 50661/21034486/2 залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН без змін. Підстава: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси.

05.01.2021 між ВКФ «Кварц» (Орендодавець) та ТОВ «Автодор» (Орендар) був укладений договір оренди техніки № 05/01/2021.

Згідно п. 1.1, 4.1 зазначеного договору в порядку та на умовах, визначених цим договором, Орендодавець зобов`язується передати Орендарю в тимчасове платне користування автомобілі, спецтехніку, вантажні транспортні засоби, будівельні машини, дорожні механізми, обладнання (засоби малої механізації та механізовані інструменти), а Орендар зобов`язується прийняти в тимчасове користування техніку і зобов`язується сплачувати Орендодавцю орендну плату.

Строк оренди погодинний та визначається кожний раз Заявкою Орендаря та підтверджується актами, наданих послуг, підписаними уповноваженими представниками сторін.

На виконання умов договору № 05/01/2021 та для підтвердження господарської операції надання послуг ВКФ «Кварц» та ТОВ «Автодор» склали акти здачі-приймання робіт (надання послуг), а саме:

№ 19 від 21.02.2023 на суму 1049160,00 грн, у т.ч. ПДВ 174860,00 грн;

№ 18 від 28.02.2023 на суму 27840,00 грн, у т.ч. ПДВ 4640,00 грн;

№ 67 від 24.04.2023 на суму 227232,00 грн, у т.ч. ПДВ 37872,00 грн;

№ 59 від 30.04.2023 на суму 27840,00 грн, у т.ч. ПДВ 4640,00 грн.

На виконання вимог пп. «б» п. 185,1 ст. 185, п. 187.1 ст. 187, п. 188.1 ст. 188, п. 201.7 ст. 201, абз. 1 п. 201.10 ст. 201 ПК України ВКФ «Кварц» склала і направила на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні:

№ 4 від 21.02.2023 про надання ТОВ «Автодор» послуг оренди у сумі 1049160,00 грн, у т.ч. ПДВ 174860,00 грн;

№ 3 від 28.02.2023 про надання ТОВ «Автодор» послуг оренди у сумі 27840,00 грн, у т.ч. ПДВ 4640,00 грн;

№ 3 від 24.04.2023 про надання ТОВ «Автодор» послуг оренди у сумі 227232,00 грн, у т.ч. ПДВ 37872,00 грн;

№ 2 від 30.04.2023 про надання ТОВ «Автодор» послуг оренди у сумі 27840,00 грн, у т.ч. ПДВ 4640,00 грн.

Згідно Квитанції з автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів» від 14.03.2023 про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, документ прийнято, реєстрацію зупинено: «Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 21.02.2023 №4 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 77.32.10 дорівнює або перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомляємо: показник «D»=.9150%, «Р»=955453,96. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Згідно Квитанції з автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів» від 14.03.2023 про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, документ прийнято, реєстрацію зупинено: «Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 28.02.2023 №3 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 77.32.10 дорівнює або перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомляємо: показник «D»=.9150%, «Р»=1044430.62. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Згідно Квитанції з автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів» від 15.05.2023 про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, документ прийнято, реєстрацію зупинено: «Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 24.04.2023 №3 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 77.32.10 дорівнює або перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомляємо: показник «D»=.9969%, «Р»=1493246.76. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Згідно Квитанції з автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів» від 15.05.2023 про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, документ прийнято, реєстрацію зупинено: «Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 30.04.2023 №2 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 77.12.1 дорівнює або перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомляємо: показник «D»=.9969%, «Р»=1625733.51. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Позивач через електронний кабінет направив відповідачу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (ПН № 4 від 21.02.2023, № 3 від 28.02.2023) від 31.03.2023 № 1, до якого були додані додатки у кількості 15:

податкова накладна № 2 від 14.03.2023;

акт надання послуг № 25 від 14.03.2023;

договір № 05/01-2021 від 05.01.2021;

виписка банку б/н від 10.02.2023;

оборотно-сальдова відомість рахунку 361 б/н від 28.02.2023;

оборотно-сальдова відомість рахунку 104, 105 б/н від 30.03.2023;

інвентарна картка обліку основних засобів № 10 від 03.04.2019;

інвентарна картка обліку основних засобів № б/н від 31.12.2012;

інвентарна картка обліку основних засобів № б/н від 31.12.2012;

оборотно-сальдова відомість рахунку 361 б/н від 15.03.2023;

виписка банку б/н від 17.02.2023;

виписка банку б/н від 23.03.2023;

інвентарна картка обліку основних засобів № 18 від 22.04.2019;

інвентарна картка обліку основних засобів № 21 від 28.05.2019;

інвентарна картка обліку основних засобів № 23 від 26.04.2019.

04.04.2023 ВКФ «Кварц» шляхом електронного зв`язку отримано рішення № 8563785/21034486 про відмову в реєстрації податкової накладної № 4 від 21.02.2023 та рішення № 8563786/21034486 про відмову в реєстрації податкової накладної № 3 від 28.02.2023.

Підставою для відмови у реєстрації податкових накладних у вищезазначених рішеннях визначено: «надання платником податку копій документів, складених з порушенням законодавства. Додаткова інформація (зазначити конкретні документи): первинні документи щодо постачання/придбання товарів/ послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки фактури/ інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні.

06.04.2023 позивачем було складено та направлено засобами електронного зв`язку скарги щодо рішень про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

За результатами розгляду скарг щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних згідно рішення від 13.04.2023 № 34731/21034486/2 та від 13.04.2023 № 34799/21034486/2 залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН без змін. Підстава: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси.

Позивач через електронний кабінет направив відповідачу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (ПН № 3 від 24.04.2023, № 2 від 30.04.2023) від 18.05.2023 № 1, до якого були додані додатки у кількості 10:

податкова накладна № 3 від 24.04.2023;

акт надання послуг № 67 від 24.04.2023;

договір № 05/01-2021 від 05.01.2021;

виписка банку б/н від 12.04.2023;

оборотно-сальдова відомість рахунку 361 б/н від 30.04.2023;

оборотно-сальдова відомість рахунку 104, 105 б/н від 30.04.2023;

інвентарна картка обліку основних засобів № 23, 28 від 03.06.2019;

свідоцтво про державну реєстрацію транспортних засобів;

інвентарна картка обліку основних засобів б/н від 31.12.2012;

інвентарна картка обліку основних засобів № 10 від 03.04.2019.

25.05.2023 ВКФ «Кварц» шляхом електронного зв`язку отримано рішення № 8874815/21034486 про відмову в реєстрації податкової накладної № 3 від 24.04.2023 та рішення № 8874817/21034486 про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 30.04.2023.

Підставою для відмови у реєстрації податкових накладних у вищезазначених рішеннях визначено: «надання платником податку копій документів, складених з порушенням законодавства. Додаткова інформація (зазначити конкретні документи): первинні документи щодо постачання/придбання товарів/ послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки фактури/ інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні.

07.06.2023 позивачем було складено та направлено засобами електронного зв`язку скарги щодо рішень про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

За результатами розгляду скарг щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних згідно рішення від 19.06.2023 № 50618/21034486/2 та від 19.06.2023 № 50637/21034486/2 залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН без змін. Підстава: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси.

Не погоджуючись із цими рішенням, ВКФ «Кварц» звернулась до суду.

При вирішенні цього спору суд виходить з такого.

Спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу є Податковий кодекс України (далі - ПК України).

Згідно пп."а", "б" п.185.1 ст.185 ПК України об`єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України та постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України.

Датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг згідно приписів норми п.187.1 ст.187 ПК України вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню; б) дата відвантаження товарів.

База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (п.188.1 ст.188 ПК України).

Відповідно до п.201.1 ст.201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно п.201.7 ст.201 ПК України податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

Пунктом 201.10 ст.201 ПК України визначено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Відповідно до пункту 12 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 р. № 1246 (далі - Порядок № 1246) після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності кваліфікованого електронного підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 20.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації / зупинення реєстрації / відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування; дотримання вимог Законів України «Про електронні довірчі послуги», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Пунктом 13 Порядку № 1246 передбачено, що за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Аналогічні приписи наведені у п.201.16 ст.201 ПК України, згідно з якими реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів визначено Порядком зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 р. № 1165 (далі - Порядок № 1165 в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку № 1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Згідно з пунктами 6, 7, 10, 11 Порядку № 1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

У разі, коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Як встановлено судом, реєстрацію податкових накладних позивача № 2 від 05.04.2023, № 2 від 10.04.2023, № 3 від 10.04.2023, № 1 від 12.04.2023, № 1 від 14.04.2023, № 1 від 18.04.2023, № 1 від 19.04.2023, № 4 від 24.04.2023, № 3 від 25.04.2023, № 3 від 28.04.2023, № 4 від 21.02.2023, № 3 від 28.02.2023, № 3 від 24.04.2023, № 2 від 30.04.2023 зупинено з тих підстав, що обсяг постачання товару/послуги дорівнює або перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

У квитанціях від 14.03.2023, 01.05.2023 та 15.05.2023 запропоновано надати пояснення та/або копії документів, щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Оцінюючи наведені в квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних підстави контролюючого органу, суд зазначає, що у додатку 3 до Порядку № 1165, визначено критерії ризиковості здійснення операцій. Зокрема, відповідно до пункту 1 відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), у таблиці даних платника податку на додану вартість (далі - платник податку) як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 01 січня 2017 року в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих з 01 січня 2017 року у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

З урахуванням положень наведених норм, суд звертає увагу, що у разі зупинення реєстрації податкових накладних на підставі пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, контролюючий орган має витребувати від платника документи на спростування наявних у органу ДПС сумнівів, пов`язаних з легальністю діяльності юридичної особи, вказавши які саме аспекти належить висвітити платнику податків у своїх поясненнях.

Таким чином, невиконання контролюючим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості актів індивідуальної дії призводить до їх протиправності.

Як встановлено зі змісту квитанцій про зупинення реєстрації складених позивачем податкових накладних, контролюючий орган вказав, що господарська операція платника податків відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Суд зауважує, що зупинення реєстрації ПН/РК за п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій відбувається у разі одночасного дотримання трьох умов: відсутність товару в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товару, що на постійній основі постачається; обсяг постачання дорівнює або перевищує товарні залишки; переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

Натомість, надіслані позивачу квитанції містять вимогу щодо надання пояснень та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, без зазначення конкретної пропозиції щодо переліку документів, необхідних та достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН.

Наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 р. № 520, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 13.12.2019 р. за № 1245/34216, затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок № 520), який визначає механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пунктів 2-4 Порядку № 520 прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (комісії регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку № 520 визначено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Пунктами 6, 7 Порядку № 520 передбачено, що письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній/розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних/розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні/розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних/розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до пункту 11 Порядку № 520 Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Пунктом 13 Порядку № 520 визначено, що рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.

Судом встановлено, що позивачем надавалися для контролюючого органу відповідні пояснення та документи на підтвердження вказаних у податкових накладних господарських операцій.

У вказаних документах зазначено вид, зміст та обсяг господарських операцій.

Зі змісту прийнятих відповідачем-1 рішень слідує, що підставою для їх прийняття слугувало «надання платником податку копій документів, складених з порушенням законодавства».

В той же час у рішенні не вказано, які саме документи складено з порушенням вимог законодавства та в чому ці порушення полягають.

При юридичній оцінці рішення про відмову в реєстрації податкових накладних суд також враховує, що у квитанціях про зупинення реєстрації податкової накладної не було зазначено перелік документів, необхідних для її реєстрації. З врахуванням цієї обставини невідповідність вимог контролюючого органу в квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних щодо надання документів правовій визначеності виключала для контролюючого органу можливість прийняття негативних для позивача рішень з підстав невиконання ним вимог.

Можливість виконання платником податків обов`язку надати документи, необхідні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, прямо залежить від чіткого визначення контролюючим органом конкретного переліку цих документів. Хоча перелік документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, визначено Порядком № 520, конкретний перелік таких документів може залежати, зокрема, від змісту операції з постачання, суб`єктного складу її учасників, їх податкової поведінки.

Суд звертає увагу, що загальними вимогами, яким повинен відповідати акт індивідуальної дії, як акт правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість. В разі не зазначення в індивідуальному акті підстав його прийняття (фактичних і юридичних), чітких та зрозумілих мотивів його прийняття такий акт не може вважатися правомірним.

З огляду на неконкретність вимог контролюючого органу щодо надання документів, рішення про відмову в реєстрації податкових накладних не відповідають критерію обґрунтованості.

Аналогічна правова позиція викладена, зокрема, у постановах Верховного Суду від 20.03.2023 р. у справі № 200/6012/20-а, від 30.05.2023 р. у справі № 500/889/21, від 04.05.2023 р. у справі № 420/14819/20, від 27.04.2023 р. у справі № 460/8040/20, від 12.04.2023 р. у справі № 420/4704/19, від 27.01.2022 р. у справі № 380/2365/21, від 05.01.2021 р. у справі № 640/11321/20, від 05.01.2021 р. у справі № 640/10988/20, від 16.04.2019 р. у справі № 826/10649/17, від 18.06.2019 р. у справі № 0740/804/18, від 28.10.2019 р. у справі № 640/983/19, від 21.05.2019 р. у справі № 0940/1240/18, від 10.04.2020 р. у справі № 819/330/18, від 18.06.2020 р. у справі № 824/245/19-а.

У постановах від 12.11.2019 р. у справі № 816/2183/18, від 21.05.2019 р. у справі № 0940/1240/18, від 18.02.2020 р. у справі № 360/1776/19, від 27.04.2020 р. у справі № 360/1050/19, від 18.06.2020 р. у справі № 824/245/19-а Верховний Суд наголошував на тому, що здійснення моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення моніторингу не повинно підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій податкового органу.

Одночасно, у межах спірних правовідносин, суд звертає увагу на той факт, що приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України.

Предметом розгляду, у даному випадку, є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкових накладних, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом.

У свою чергу, при реєстрації податкової накладної фактично проводиться моніторинг операції чи платника податків лише за зовнішніми (формальними) критеріями. А тому, суд за результатами розгляду справи не робить висновків щодо реальності операцій за участю позивача, а лише оцінює наявність чи відсутність підстав для реєстрації податкових накладних.

При цьому, суд зазначає, що здійснення моніторингу відповідності податкової накладної/розрахунку коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення такого моніторингу не повинно підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок, як способу реалізації владних управлінських функцій контролюючого органу.

Таким чином, зважаючи на те, що наданих контролюючому органу документів та письмових пояснень було достатньо для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних, відповідач-1 не мав правових підстав для відмови позивачу у їх реєстрації.

У даному випадку, під час розгляду справи відповідачі, як суб`єкти владних повноважень, не надали суду доказів, які спростовували б твердження позивача, та не навели обґрунтованих мотивів прийняття рішень про відмову в реєстрації податкових накладних позивача в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Твердження, наведені відповідачем-1 у відзиві, про те, що подані позивачем до суду документи не є тими документами, які подавались ним на розгляд Комісії не підтверджені жодним доказом. Надані відповідачем разом з відзивом документи, які подавались позивачем на розгляд Комісії відповідають реквізитам тих документів, які були надані позивачем до суду в якості доказів.

Посилання податкового органу у відзиві як на підставу відмови у реєстрації податкових накладних на певні недоліки у оформленні банківських документів, наданих позивачем на підтвердження здійснення господарських операцій, не є достатньою підставою для відмови в реєстрації податкової накладної. Суд зазначає, що контролюючим органом повинно бути зазначено об`єктивні обставини, які перешкоджають реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування з урахуванням відсутності таких документів, при цьому, обов`язково повинна бути надана оцінка тим документам, що фактично подано платником податку.

У пункті 41 Висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету міністрів ради Європи щодо якості судових рішень зазначено, що обов`язок судів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини, очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна із сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматись принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Згідно частиною 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Відповідачами не спростовано доводів позивача та не доведено правомірності оскаржених рішень.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог позивача у частині визнання протиправними та скасування рішень від 25.05.2023 № 8874807/21034486 про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 05.04.2023, № 8874808/21034486 про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 10.04.2023, № 8874809/21034486 про відмову в реєстрації податкової накладної № 3 від 10.04.2023, № 8874810/21034486 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 12.04.2023, № 8874811/21034486 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 14.04.2023, № 8874814/21034486 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 18.04.2023, № 8874818/21034486 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 19.04.2023, № 8874816/21034486 про відмову в реєстрації податкової накладної № 4 від 24.04.2023, № 8874812/21034486 про відмову в реєстрації податкової накладної № 3 від 25.04.2023, № 8874813/21034486 про відмову в реєстрації податкової накладної № 3 від 28.04.2023, № 8874815/21034486 про відмову в реєстрації податкової накладної № 3 від 24.04.2023, № 8874817/21034486 про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 30.04.2023, від 04.04.2023 № 8563785/21034486 про відмову в реєстрації податкової накладної № 4 від 21.02.2023, № 8563786/21034486 про відмову в реєстрації податкової накладної № 3 від 28.02.2023.

Щодо вимоги позивача зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні № 2 від 05.04.2023, № 2 від 10.04.2023, № 3 від 10.04.2023, № 1 від 12.04.2023, № 1 від 14.04.2023, № 1 від 18.04.2023, № 1 від 19.04.2023, № 4 від 24.04.2023, № 3 від 25.04.2023, № 3 від 28.04.2023, № 4 від 21.02.2023, № 3 від 28.02.2023, № 3 від 24.04.2023, № 2 від 30.04.2023, суд зазначає таке.

Відповідно до пунктів 19, 20 Порядку №1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій, зокрема, як набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення).

Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому, вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку. Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

Згідно з вказаними нормами, податковий орган реєструє податкову накладну, у тому числі, на підставі рішення суду датою набрання ним законної сили або іншою датою, вказаною у рішенні.

Обставин, які б унеможливлювали реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, судом не встановлено і відповідачами не доведено.

Відповідно до абзацу 1 частини 4 статті 245 КАС України у випадку, визначеному пунктом 4 частини другої цієї статті, суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

За вказаних обставин, в контексті наведених норм, суд вважає, що для прийняття рішення про реєстрацію зазначених податкових накладних виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення у даному випадку не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

Європейський суд з прав людини у п. 50 рішення від 13 січня 2011 року (остаточне) по справі Чуйкіна проти України (case of Chuykina v. Ukraine) (Заява № 28924/04) зазначив, що суд нагадує, що процесуальні гарантії, викладені у статті 6 Конвенції, забезпечують кожному право звертатися до суду з позовом щодо своїх цивільних прав та обов`язків. Таким чином стаття 6 Конвенції втілює право на суд, в якому право на доступ до суду, тобто право ініціювати в судах провадження з цивільних питань становить один з його аспектів (див. рішення від 21 лютого 1975 року у справі Голдер проти Сполученого Королівства (Golder v. the United Kingdom), пп. 2836, Series A № 18). Крім того, порушення судового провадження саме по собі не задовольняє усіх вимог п. 1 статті 6 Конвенції. Ціль Конвенції гарантувати права, які є практичними та ефективними, а не теоретичними або ілюзорними. Право на доступ до суду включає в себе не лише право ініціювати провадження, а й право отримати вирішення спору судом. Воно було б ілюзорним, якби національна правова система Договірної держави дозволяла особі подати до суду цивільний позов без гарантії того, що справу буде вирішено остаточним рішенням в судовому провадженні. Для п. 1 статті 6 Конвенції було б неможливо детально описувати процесуальні гарантії, які надаються сторонам у судовому процесі провадженні, яке є справедливим, публічним та швидким, не гарантувавши сторонам того, що їхні цивільні спори будуть остаточно вирішені (див. рішення у справах Мултіплекс проти Хорватії (Multiplex v. Croatia), заява № 58112/00, п. 45, від 10 липня 2003 року, та Кутіч проти Хорватії (Kutic v. Croatia), заява № 48778/99, п. 25, ECHR 2002-II).

В даному випадку, задоволення позовної вимоги про зобов`язання ДПС зареєструвати в ЄРПН податкові накладні подані позивачем, датою їх фактичного надходження є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений.

У зв`язку з викладеним, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог позивача про зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні датою їх подання.

Згідно ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За приписами ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Частиною 1 статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч. 2 ст. 77 КАС України).

Відповідачі належними та допустимими доказами не довели правомірність оскаржуваних рішень, а тому позовні вимоги ВКФ «Кварц» підлягають задоволенню.

Приписами ч. 1 ст. 139 КАС України передбачено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Оскільки за результатами розгляду справи суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог ВКФ «Кварц», то сплачений позивачем судовий збір у сумі 37576,00 грн підлягає стягненню на його користь з Головного управління ДПС в Одеській області за рахунок його бюджетних асигнувань.

Щодо витрат на професійну правничу допомогу, то суд враховує заяву позивача про те, що він має намір протягом 5 днів з дня ухвалення рішення суду подати докази на підтвердження розміру цих витрат. Таким чином, це питання буде вирішено в порядку, визначеному статтею 252 КАС України.

Керуючись статтями 9, 14, 73-78, 90, 139, 143, 242-246, 250, 255, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Позов виробничо-комерційної фірми «Кварц» (приватна форма власності) до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області №8874807/21034486 від 25.05.2023 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2 від 05.04.2023, постачальник Виробничо-комерційна фірма «Кварц» (приватна форма власності), індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна Фірма Паритетбудінвест», індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 2154610,80 грн, у т.ч. 359101,80 грн податку на додану вартість.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 2 від 05.04.2023, постачальник Виробничо-комерційна фірма «Кварц» (приватна форма власності), індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна Фірма Паритетбудінвест», індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 2154610,80 грн, у тому числі 359101,80 грн податку на додану вартість, датою її фактичного подання.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 8874808/21034486 від 25.05.2023 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2 від 10.04.2023, постачальник Виробничо-комерційна фірма «Кварц» (приватна форма власності), індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна Фірма Паритетбудінвест», індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 1112413,50 грн, у тому числі 185402,25 грн податку на додану вартість.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 2 від 10.04.2023, постачальник Виробничо-комерційна фірма «Кварц» (приватна форма власності), індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна Фірма Паритетбудінвест», індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 1112413,50 грн, у тому числі 185402,25 грн податку на додану вартість, датою її фактичного подання.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії а питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 8874809/21034486 від 25.05.2023 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 3 від 10.04.2023, постачальник Виробничо-комерційна фірма «Кварц» (приватна форма власності), індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна Фірма Паритетбудінвест», індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 168242,78 грн, у тому числі 28040,46 грн податку на додану вартість.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 3 від 10.04.2023, постачальник Виробничо-комерційна фірма «Кварц» (приватна форма власності), індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна Фірма Паритетбудінвест» індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 168242,78 грн, у тому числі 28040,46 грн податку на додану вартість, датою її фактичного подання.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 8874810/21034486 від 25.05.2023 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 1 від 12.04.2023, постачальник Виробничо-комерційна фірма «Кварц» (приватна форма власності), індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна Фірма Паритетбудінвест», індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 427754,15 грн, у тому числі 71292,36 грн податку на додану вартість.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1 від 12.04.2023, постачальник Виробничо-комерційна фірма «Кварц» (приватна форма власності), індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна Фірма Паритетбудінвест», індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 427754,15 грн, у тому числі 71292,36 грн податку на додану вартість, датою її фактичного подання.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 8874811/21034486 від 25.05.2023 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 1 від 14.04.2023, постачальник Виробничо-комерційна фірма «Кварц» (приватна форма власності), індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна Фірма Паритетбудінвест», індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 69916,27 грн, у тому числі 11652,71 грн податку на додану вартість.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 14.04,2023, постачальник Виробничо-комерційна фірма «Кварц» (приватна форма власності), індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна Фірма Паритетбудінвест», індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 69916,27 грн, у тому числі 11652,71 грн податку на додану вартість, датою її фактичного подання.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 8874814/21034486 від 25.05.2023 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 1 від 18.04.2023, постачальник Виробничо-комерційна фірма «Кварц» (приватна форма власності), індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна Фірма Паритетбудінвест», індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 299775,07 грн, у тому числі 49962,51 грн податку на додану вартість.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 18.04.2023, постачальник Виробничо-комерційна фірма «Кварц» (приватна форма власності), індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна Фірма Паритетбудінвест», індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 299775,07 грн, у тому числі 49962,51 грн податку на додану вартість, датою її фактичного подання.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області 8874818/21034486 від 25.05.2023 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 1 від 19.04.2023, постачальник Виробничо-комерційна фірма «Кварц» (приватна форма власності), індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна Фірма Паритетбудінвест», індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 303267,19 грн, у тому числі 50544,53 грн податку на додану вартість.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1 від 19.04.2023, постачальник Виробничо-комерційна фірма «Кварц» (приватна форма власності), індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна Фірма Паритетбудінвест», індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 303267,19 грн, у тому числі 50544,53 грн податку на додану вартість, датою її фактичного подання.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 8874816/21034486 від 25.05.2023 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 4 від 24.04.2023, постачальник Виробничо-комерційна фірма «Кварц» (приватна форма власності), індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна Фірма Паритетбудінвест», індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 12 376,75 грн, у тому числі 2062,79 грн податку на додану вартість.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №4 від 24.04.2023, постачальник Виробничо-комерційна фірма «Кварц» (приватна форма власності), індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна Фірма Паритетбудінвест», індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 12376,75 грн, у тому числі 2062,79 грн податку на додану вартість, датою її фактичного подання.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 8874812/21034486 від 25.052023 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 3 від 25.04.2023, постачальник Виробничо-комерційна фірма «Кварц» (приватна форма власності), індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна Фірма Паритетбудінвест», індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 64025,36 грн, у тому числі 10670,89 грн податку на додану вартість.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 3 від 25.04.2023, постачальник Виробничо-комерційна фірма «Кварц» (приватна форма власності), індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна Фірма Парнтетбудінвест», індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 64025,36 грн, у тому числі 10670,89 гри податку на додану вартість, датою її фактичного подання.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 8874813/21034486 від 25.05.2023 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 3 від 28.04.2023, постачальник Виробничо-комерційна фірма «Кварц» (приватна форма власності), індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна Фірма Паритетбудінвест», індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 3406983,07 грн, у тому числі 567830,51 грн податку на додану вартість.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №3 від 28.04.2023, постачальник Виробничо-комерційна фірма «Кварц» (приватна форма власності), індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна Фірма Паритетбудінвест», індивідуальний податковий номер 97, , сума постачання 3406983,07 грн, у тому числі 567830,51 грн податку на додану вартість, датою її фактичного подання.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 8563785/21034486 від 04.04.2023 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 4 від 21.02.2023, постачальник Виробничо-комерційна фірма «Кварц» (приватна форма власності), індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю «Автодор», індивідуальний податковий номер 33, , сума постачання 1049160,00 грн, у тому числі 174860,00 грн податку на додану вартість.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 4 від 21.02.2023, постачальник Виробничо-комерційна фірма «Кварц» (приватна форма власності), індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю «Автодор», індивідуальний податковий номер 33, , сума постачання 1049160,00 грн, у тому числі 174860,00 грн податку на додану вартість, датою її фактичного подання.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 8563786/21034486 від 04.04.2023 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 3 від 28.02.2023, постачальник Виробничо-комерційна фірма «Кварц» (приватна форма власності), індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю «Автодор», індивідуальний податковий номер 33, , сума постачання 27840,00 грн, у тому числі 4640,00 грн податку на додану вартість.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 3 від 28.02.2023, постачальник Виробничо-комерційна фірма «Кварц» (приватна форма власності), індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю «Автодор», індивідуальний податковий номер 33, , сума постачання 27840,00 грн, у тому числі 4640,00 грн податку на додану вартість, датою її фактичного подання.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 8874815/21034486 від 25.05.2023 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 3 від 24.04.2023, постачальник Виробничо-комерційна фірма «Кварц» (приватна форма власності), індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю «Автодор», індивідуальний податковий номер 33, , сума постачання 227232,00 грн, у тому числі 37872,00 грн податку на додану вартість.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 3 від 24.04.2023, постачальник Виробничо-комерційна фірма «Кварц» (приватна форма власності), індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю «Автодор», індивідуальний податковий номер 33, , сума постачання 227232,00 грн, у тому числі 37872,00 грн податку на додану вартість, датою її фактичного подання.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 8874817/21034486 від 25.05.2023 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2 від 30.04.2023, постачальник Виробничо-комерційна фірма «Кварц» (приватна форма власності), індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю «Автодор», індивідуальний податковий номер 33, , сума постачання 27840,00 грн, у тому числі 4640,00 грн податку на додану вартість.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 2 від 30.04.2023, постачальник Виробничо-комерційна фірма «Кварц» (приватна форма власності), індивідуальний податковий номер 37, , отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю «Автодор», індивідуальний податковий номер 33, , сума постачання 27840,00 грн, у тому числі 4640,00 грн податку на додану вартість, датою її фактичного подання.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5 код ЄДРПОУ ВП 44069166) на користь виробничо-комерційної фірми «Кварц» (приватна форма власності) (68000, Одеська область, м. Чорноморськ, с. Малодолинське, вул. Паромна,11-А, ) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 37576 (тридцять сім тисяч п`ятсот сімдесят шість) грн 00 коп.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя А.С. Пекний