Справа № 120/8417/23
Суддя: Вільчинський Олександр Ванадійович
Дата ухвалення: 2023-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

30 серпня 2023 р. Справа № 120/8417/23

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Вільчинський Олександр Ванадійович, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до: Командування Повітряних Сил Збройних Сил України (військової частини НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_2 )

про: визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Командування Повітряних Сил Збройних Сил України (військової частини НОМЕР_1 ) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді.

Ухвалою суду від 20.06.2023 позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання: належним чином засвідченої копії наказу Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України по особовому складу від 09.05.20236 № 360 (витягу) або обґрунтованого клопотання про його витребування; клопотання/заяви із обґрунтуванням та наведенням підстав для залучення третьої особи до участі у справі.

18.08.2023 та повторно 23.08.2023, у встановлений судом строк, на виконання зазначеної ухвали суду позивач подав заяву про усунення недоліків позовної заяви.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що позивач усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Відповідно до ч. 8 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує, зокрема протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду заяви про усунення недоліків позовної заяви в разі залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене доходжу висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Пунктом 4 частини 9 ст. 171 КАС України регламентовано, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ст.ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно із ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес та думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

За приписами ч. 1 ст. 259 КАС України клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін (ч. 5 ст. 262 КАС України).

З огляду на викладене, враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення обставин справи, клопотання сторони позивача, вважаю за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Крім того, в заяві про усунення недоліків позовної заяви позивачем заявлено клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, військову частину НОМЕР_2 .

Обґрунтовуючи вказане клопотання, позивач зазначає, що оскільки він до прийняття оскаржуваного наказу обіймав посаду заступника командира бригади з морально-психологічного забезпечення - начальника відділення морально-психологічного забезпечення військової частини НОМЕР_2 , а тому враховуючи предмет позову, рішення у справі може вплинути на її права, інтереси або обов`язки.

Вирішуючи клопотання позивача про залучення третьої особи слід врахувати таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

В силу приписів ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Дослідивши матеріали позовної заяви, зважаючи на викладені у ній фактичні обставини, приходжу до висновку, що рішення, прийняте за результатами розгляду цієї справи може вплинути на права, інтереси або обов`язки військової частини НОМЕР_2 , оскільки позивач оскаржує наказ Командування Повітряних Сил Збройних Сил України від 09.05.2023 №360 про звільнення його з посади заступника командира бригади з морально-психологічного забезпечення - начальника відділення морально-психологічного забезпечення військової частини НОМЕР_2 . Відтак військову частину НОМЕР_2 слід залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Також позивач подав клопотання про витребування у Командування Повітряних Сил Збройних Сид України (військової частини НОМЕР_1 ) доказу, а саме належним чином засвідчену копію наказу Командувача Повітряних Збройних Сил України по особовому складу від 09.05.2023 №360 (витягу).

Обґрунтовуючи подане клопотання позивач вказав, що самостійно не може витребувати такий документ, оскільки він містить інформацію з обмеженим доступом, а тому не можу бути наданий на запит позивача про надання публічної інформації.

Визначаючись щодо поданого клопотання про витребування доказів, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з частиною 2 статті 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина 3 статті 80 КАС України).

Таким чином, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин у справі, доходжу висновку про задоволення клопотання позивача та витребування у відповідача належним чином засвідченої копії наказу Командувача Повітряних Збройних Сил України по особовому складу від 09.05.2023 №360 (витягу).

Дата постановлення цієї ухвали зумовлена перебуванням судді у відпустці.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 262 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Командування Повітряних Сил Збройних Сил України (військової частини НОМЕР_1 ) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Вільчинським Олександром Ванадійовичем одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні).

3. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, військову частину НОМЕР_2 .

4. Роз`яснити учасникам справи, що судовий розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

5. Встановити відповідачу:

- 15-денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;

- 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку ст. 164 КАС України із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, та документами, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

6. Встановити позивачеві 3-денний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив в порядку ст. 163 КАС України із відповідними доказами та документами, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

7. Повідомити позивача про необхідність виконання передбаченого нормою ч. 11 ст. 171 КАС України обов`язку із направлення третій особі копії позовної заяви з додатками, та надання доказів такого направлення суду до початку розгляду справи по суті.

8. Встановити третій особі 10-денний строк з дня отримання відзиву для подання пояснень щодо відзиву в порядку ст. 165 КАС України із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються пояснення, та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

9. Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

10. Витребувати у Командування Повітряних Сил Збройних Сил України (військової частини НОМЕР_1 ) та зобов`язати надати у строк, встановлений судом для надання відзиву належним чином засвідчену копію наказу Командувача Повітряних Збройних Сил України по особовому складу від 09.05.2023 №360 (витягу).

11. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

11. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи, а відповідачам також копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Вільчинський Олександр Ванадійович