Справа № 477/1900/23
Суддя: Саукова А. А.
Дата ухвалення: 2023-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД
Миколаївської області
Справа №477/1900/23
Провадження №2-а/477/15/23
УХВАЛА

31 липня 2023 року м. Миколаїв

Суддя Жовтневого районного суду Миколаївської області Саукова А. А., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті, Шевченківського відділу ДВС у Миколаївському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправними дій та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

25 липня 2023 року ОСОБА_1 звернувся доЖовтневого районного суду Миколаївської області з позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті, Шевченківського відділу ДВС у Миколаївському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), у якому просить суд визнати протиправною та скасувати постанову Державної служби України з безпеки на транспорті серії АА № 00007769 від 25.04.2023 року про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 34 000,00 грн., а справу про адміністративне правопорушення закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, а також просить скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження № 72029390 з примусового виконання постанови серії АА № 00007769 від 25.04.2023 року.

Дослідивши матеріали поданого адміністративного позову, та доводи на які позивач посилається у поданому ним позові, вважаю, що адміністративний позов ОСОБА_1 подано з порушенням правил підсудності та вказаний позов підлягає передачі до Шевченківського районного суду м. Києва з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Частиною 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

З позовної заяви вбачається, що позивач оскаржує постанову по справі про адміністративне правопорушення, якими його визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 132-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення.

З огляду на те, що предметом позову є оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України, такі справи підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до п. 3. ч. 1 ст. 288 КУпАП, постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі - може бути оскаржено у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом, що узгоджується з процесуальними вимогами КАС України, викладеними в ст. 286 КАС України.

Згідно з ч. 1 ст. 286 КАС України, адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно з п.1 ч. 1 ст.20 КАС України, місцевим загальним судам, як адміністративним судам, підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Положеннями розділу 3 глави 2 КАС України врегульовано питання територіальної юрисдикції (підсудності).

Так, відповідно до ч.1 ст.25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до даних Єдиного державного демографічного реєстру, інформація щодо позивача ОСОБА_1 відсутня.

З матеріалів, доданих до позовної заяви, зазначене у позові зареєстроване місце проживання (перебування) позивача ОСОБА_1 не підтверджується.

Разом з тим, з адміністративного позову вбачається, що юридичною адресою місцезнаходження відповідача Державної служби України з безпеки на транспорті зазначено м. Київ, пр-т Перемоги 14, що за територіальною підсудністю відноситься також до Шевченківського районного суду м. Києва.

При цьому, частиною 2 статті 26 КАС України визначено, що позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

За таких обставин, оскільки відсутні данні щодо зареєстрованого місця проживання (перебування) позивача, та враховуючи, що місцезнаходженням відповідача Державної служби України з безпеки на транспорті, дії якого позивач просить визнати незаконними, є Шевченківський район м. Києва, суд дійшов висновку, про підсудність справи Шевченківському районному суду м. Києва.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для передачі адміністративної справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті, Шевченківського відділу ДВС у Миколаївському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправними дій та скасування рішення, на розгляд до Шевченківського районного суду м. Києва.

Відповідно до ч.8 ст.29 КАС України, передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Згідно приписів статті 30 КАС України, спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Керуючись ст.ст.19, 20, 29, 30, 241, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ :

Передати адміністративну справу № 477/1900/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті, Шевченківського відділу ДВС у Миколаївському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправними дій та скасування рішення, на розгляд до іншого адміністративного суду за зареєстрованим місцем знаходження відповідача до Шевченківського районного суду м. Києва.

Ухвала суду може бути оскаржена, в апеляційному порядку, шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду, протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя А. А. Саукова