Справа № 240/14715/23
Суддя: Шуляк Любов Анатоліївна
Дата ухвалення: 2023-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

30 серпня 2023 року м. Житомир справа № 240/14715/23

категорія 108080100

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шуляк Л.А., розглянувши у порядку письмового провадження з власної ініціативи питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Житомирській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 із позовом, в якому просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Житомирській області від 07.04.2023: № про застосування штрафних санкцій в сумі 62 723,06 грн, № про застосування штрафних санкцій в сумі 5 100,00 грн та № про застосування штрафних санкцій в сумі 62 101,00 грн.

Ухвалою судді від 20.06.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

В ході розгляду справи встановлено, що перед початком перевірки посадовими особами ГУ ДПС у Житомирській області представнику ФОП ОСОБА_1 надано запит про надання документів від 07.03.2023, серед яких, зокрема, форма обліку товарних запасів за період з 12.11.2021 по 07.03.2023.

Як зазначає відповідач, станом на 14.03.2023 форму обліку товарних запасів не було надано, про що було складено акт, що засвідчує факт відмови від надання документів. Оскільки частини витребовуваних документів платником до перевірки не було надано, посадові особи контролюючого органу дійшли висновків, що встановлена форма обліку товарних запасів ФОП ОСОБА_1 не велася. Крім того, як зазначено в акті перевірки, до матеріалів перевірки надано таблицю, в якій відображено назву товару та його кількість, тобто невстановлену форму обліку товарних запасів, яка не відповідає вимогам Порядку.

Позивач спростовуючи вказаний висновок контролюючого органу, вказує, що облік товарних запасів вівся у Книзі ведення обліку товарних запасів, яка була надана в ході перевірки разом з накладними, на підставі яких вносились записи. Дана Книга долучена позивачем до матеріалів позовної заяви.

У зв`язку з наведеним, слід з`ясувати чи надавалась Книга ведення обліку товарних запасів, яка долучена позивачем до позову в ході перевірки.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч.4 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів (ч.6 ст.77 КАС України).

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч. 6 ст. 80 КАС України).

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч.9 ст.80 КАС України).

З урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне запропонувати позивачу надати (у разі наявності) докази надання перевіряючим в ході перевірки Книги ведення обліку товарних запасів, копія якої додана до позову, та витребувати від відповідача ГУ ДПС у Житомирській області пояснення щодо підтвердження чи спростування обставини, на яку посилається позивач, зокрема чи було подано в ході перевірки Книгу ведення обліку товарних запасів, копія якої додана до позову.

Разом із тим, суд враховує, що строк розгляду справи закінчується, а тому зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України №475/97-ВР від 17.07.1997, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Захищене статтею 6 Конвенції право на справедливий судовий розгляд також передбачає право на змагальність провадження. Кожна сторона провадження має бути поінформована про подання та аргументи іншої сторони та має отримувати нагоду коментувати чи спростовувати їх.

Приймаючи до уваги наведені положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для забезпечення реалізації всіма учасниками процесу своїх процесуальних прав і обов`язків, з метою повного, об`єктивного, всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку розгляду справи поза межами строків, визначених КАС України, застосувавши ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 79, 80, 243, 248, 250, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Продовжити строк розгляду справи, застосовуючи ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Запропонувати Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 надати (у разі наявності) докази надання перевіряючим в ході перевірки Книги ведення обліку товарних запасів, копія якої додана до позову та таблицю, яка надавалась в ході перевірки.

Витребувати від відповідача ГУ ДПС у Житомирській області пояснення щодо підтвердження чи спростування обставини, на яку посилається позивач, зокрема чи було подано в ході перевірки Книгу ведення обліку товарних запасів, копія якої додана до позову, вказати чи саме її було розцінено перевіряючими як таблиця, про яку вказано у акті перевірки.

Зазначені докази сторонам слід надати протягом трьох робочих днів з дня отримання даної ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя Л.А.Шуляк