Справа № 140/21699/23
Суддя: Ковальчук Володимир Дмитрович
Дата ухвалення: 2023-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про продовження процесуального строку

29 серпня 2023 року ЛуцькСправа № 140/21699/23
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Ковальчук В.Д., розглянувши з власної ініціативи питання про продовження процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій щодо відмови у виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Волинській області нової довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, на 01.02.2023, що враховується для перерахунку пенсії, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії, та у наданні довідки про розмір грошового забезпечення від 30.05.2023 ХА-17841, із зазначенням відомостей щодо надбавки за особливості проходження служби у розмірі (1% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років) - 75,11 грн, премії (10% посадового окладу) - 386,00 грн, які обчислені із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2021, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2021 основного розміру пенсії; зобов`язання відповідача скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Волинській області нові довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії станом на 01.01.2023, на 01.02.2023 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, з повною інформацією за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, для перерахунку та виплати пенсії на підставі статей 8, 10, 43, та 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, рішення Міністра оборони України від 01.02.2023 №248/2683, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії, та у наданні (заміні) довідки про розмір грошового забезпечення за нормами чинними станом на 01.01.2021, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІ1 Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 у редакції до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103, рішення Міністра оборони України від 27.01.2021 №248/612, із зазначенням відомостей: про розмір посадового окладу - 3860 грн, окладу за військове звання (старший прапорщик) - 1320 грн, надбавки за вислугу років (45% від посадового окладу та окладу за військове звання) - 2331 грн., надбавки за особливості проходження служби у розмірі (65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років) - 4882,15 грн, премії (110% посадового окладу) - 4246 грн, які обчислені із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2021 для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2021 основного розміру пенсії.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 17.08.2023 позовну заяву було залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду з цим позовом та доказів поважності причин його пропуску.

25.08.2023 до суду надійшла заява позивача про поновлення строку звернення до суду, в якій просить поновити строк звернення до суду, як такий, що пропущений з поважних причин, що не залежить від волевиявлення позивача, оскільки оскаржує дії відповідача щодо видачі довідки від 30.05.2023 ХА-17841, де не погоджується із її змістом щодо складу та розміру додаткових видів грошового забезпечення.

З врахуванням наведеної заяви суд вважає, що позивач, звернувшись до суду 01 серпня 2023 року, не пропустив строк звернення до суду із даним позовом.

Разом з тим, в ухвалі судді від 17.08.2023 не вказано на недоліки позовної заяви щодо несплати судового збору.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, та містить такі недоліки.

За приписами частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України Про судовий збір від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2023 рік від 03 листопада 2022 року №2710-IX встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2684,00 грн.

Отже, оскільки позивач подав позовну заяву немайнового характеру, тому вона повинна бути оплачена судовим збором у розмірі 1073,60 грн (тобто, 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Проте, в порушення вимог частини третьої статті 161 КАС України, до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору за подання позову або документів, які підтверджують підстави звільнення чи відстрочення від сплати судового збору відповідно до закону.

У позовній заяві позивач просить відстрочити сплату судового збору до ухвалення рішення суду у зв`язку з тимчасовою неможливістю сплати судового збору на даний час, однак не надає доказів, що підтверджують неможливість сплати судового збору внаслідок майнового стану.

Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Суд, дослідивши позовну заяву, додані до неї матеріали, дійшов висновку, що встановлений судом процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви з ініціативи суду належить продовжити з огляду на несплату позивачем судового збору або подання документів, що підтверджують підстави для відстрочення сплати судового збору.

Відповідно до частин другої, третьої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, суд дійшов висновку, що процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви необхідно продовжити на десять днів з дня вручення позивачу цієї ухвали, а позивачу у цей строк необхідно усунути недоліки позовної заяви у спосіб подання (надіслання) до суду доказів сплати судового збору у сумі 1073,60 грн або документів, які підтверджують підстави відстрочення сплати судового збору відповідно до закону.

Керуючись статтями 121, 161, 248, 256 КАС України,

УХВАЛИВ:

Продовжити ОСОБА_1 процесуальний строк, встановлений ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2023 року про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків позовної заяви - на десять днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Роз`яснити, що у випадку невиконання цієї ухвали, позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.Д. Ковальчук