Справа № 460/30545/22
Суддя: О.М. Дудар
Дата ухвалення: 2023-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді О.М. Дудар, розглянувши у письмовому провадженні заяву позивача про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень - відповідача, вчинених на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій
У провадженні суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій.
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2022 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено.

Зазначене рішення суду набрало законної сили 13 січня 2023 року.

На виконання вказаного рішення 11 квітня 2023 року судом видано виконавчі листи №1 та №2, стягувачем за якими є ОСОБА_1 , а боржником - Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області.

Від ОСОБА_1 надійшла заява у порядку ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), за змістом якої остання просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2022 року в адміністративній справі №460/30545/22 щодо нарахування ОСОБА_1 доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у іншому розмірі ніж встановлено рішенням суду, а не з двох мінімальних заробітних плат (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік), з урахуванням зміни такого розміру протягом року;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2022 року в адміністративній справі №460/30545/22 щодо нарахування ОСОБА_1 доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у іншому розмірі ніж встановлено рішенням суду, а не з двох мінімальних заробітних плат (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік), з урахуванням зміни такого розміру протягом року;

- постановити окрему ухвалу, якою зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області вжити заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2022 року в адміністративній справі №460/30545/22.

Враховуючи вимоги ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд розглянув подану заяву у письмовому провадженні.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст.383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Враховуючи вимоги ст.383 КАС України, суд розглянув подану заяву у письмовому провадженні.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст.383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

У такій заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява; 2) ім`я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 3) ім`я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 4) ім`я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 5) номер адміністративної справи; 6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження; 7) інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання; 8) інформація про хід виконавчого провадження; 9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви; 10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Відповідно до абз.2 ч.5 ст.383 КАС України, у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

Таким чином, звернення до суду із заявою в порядку ст.383 КАС України, можливе за умови подання доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, або зазначення позивачем доказів, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Судом встановлено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, ОСОБА_1 не додав до заяви доказів щодо дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, які можуть бути використані судом.

Окрім цього, заява про визнання протиправними дій відповідача щодо виконання рішення суду має містити інформацію, зокрема, про день пред`явлення виконавчого листа до виконання та інформацію про хід виконавчого провадження.

Відповідно, звернення до суду із заявою в порядку ст.383 КАС України можливе за умови перебування виконавчого документа на примусовому виконанні в органах державної виконавчої служби.

Такі висновки суду узгоджуються з висновками Верховного Суду, викладеними в постанові від 27.06.2019 у справі №807/220/18 та у постанові Великої Палати Верховного Суду від 09.12.2021 у справі №9901/235/20.

За даними комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду", що функціонує в судах загальної юрисдикції відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26.11.2020 №30, судом встановлено, що у цій справі судом було видано виконавчі листи.

Проте жодних доказів звернення виконавчих листів до примусового виконання позивачем не надано.

Фактично виконавче провадження з примусового виконання виконавчих листів щодо виконання рішення суду у справі в органах державної виконавчої служби відсутнє.

Ці обставини вказують на те, що позивач передчасно звернувся до суду із відповідною заявою.

У сукупності викладеного, суд дійшов висновку, що подана заява про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень, вчинених на виконання рішення суду, підлягає поверненню у зв`язку з її невідповідністю вимогам ст.383 КАС України.

Керуючись статтями 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвалу складено 30 серпня 2023 року.

Суддя О.М. Дудар