Справа № 320/8639/22
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2023-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну відповідача на правонаступника

31 серпня 2023 року №320/8639/22

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної казначейської служби України у Київської області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про скасування постанови.

в с т а н о в и в:

16.09.2022 до Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Державної казначейської служби України у Київській області з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), в якому позивач просить суд:

- скасувати постанову ВП №69720721 від 26.08.2022 про відкриття виконавчого провадження;

- скасувати постанову ВП №69720721 від 26.08.2022 про стягнення виконавчого збору;

- скасувати постанову ВП №69720721 від 26.08.2022 про стягнення витрат виконавчого провадження.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду (суддя Колеснікова І.С.) від 26.09.2022 передано адміністративну справу №320/8639/22 за позовом Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області до Відділу примусового виконання рішень у м. Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про скасування постанов на розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва.

05.12.2022 матеріали адміністративної справи №320/8639/22 надійшли на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва супровідним листом від 18.11.2022 №01-07/6773/22 та відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.12.2022 справу передано на розгляд судді Окружного адміністративного суду міста Києва Амельохіну В.В.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.12.2022 прийнято справу №320/8639/22 до провадження та відмовлено Головному управлінню Державної казначейської служби України у Київській області у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог про скасування постанови від 26.08.2022 про відкриття виконавчого провадження №69720721.

Вказана ухвала не була оскаржена в апеляційному порядку та набрала законної сили 06.12.2022.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.12.2022 залишено позовну заяву в частині позовних вимог про скасування постанови ВП №69720721 від 26.08.2022 про стягнення виконавчого збору та скасування постанови ВП №69720721 від 26.08.2022 про стягнення витрат виконавчого провадження без руху та встановлено п`ятиденний строк для усунення недоліків позову, протягом якого позивачу необхідно було надати докази сплати судового збору у розмірі 4962,00 грн. (як за дві вимоги немайнового характеру).

Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

13.01.2023 на адресу Київського окружного адміністративного суду супровідним листом від 19.12.2022 №03-19/2378/22 "Про скерування за належністю справи" надійшли матеріали адміністративної справи №320/8639/22.

13.01.2023 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Кушновій А.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.01.2023 прийнято адміністративну справу №320/8639/22 за позовом Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) в частині позовних вимог про скасування постанов ВП №69720721 від 26.08.2022 про стягнення виконавчого збору та ВП №69720721 від 26.08.2022 про стягнення витрат виконавчого провадження до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О.

Позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк для усунення недоліків позову, протягом якого позивачу необхідно було надати докази сплати судового збору у сумі 2481,00 грн. (у разі сплати позивачем судового збору на виконання вимог ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.12.2022 про залишення позовної заяви без руху на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва, позивач може подати такі докази до Київського окружного адміністративного суду, як доказ виконання цієї ухвали суду); надати належним чином оформлену позовну заяву із дотриманням вимог КАС України, в якій відповідачем зазначити відповідний орган державної виконавчої служби, а також копії позовної заяви відповідно до кількості учасників справи.

21.02.2023 на адресу суду від позивача на виконання вимог ухвали суду від 18.01.2023 надійшла позовна заява (в новій редакції) від 27.01.2023 №04-31/24, в якій Головне управління Державної казначейської служби України у Київській області звертається із позовом до Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) з вимогами про скасування постанови ВП №69720721 від 26.08.2022 про стягнення виконавчого збору; скасування постанови ВП №69720721 від 26.08.2022 про стягнення витрат виконавчого провадження.

Також позивачем подано клопотання від 27.01.2023 №04-31/25 про відстрочення сплати судового збору за подання позовної заяви по справі №320/8639/22 у зв`язку із відсутністю фінансування Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області на вказані цілі.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.03.2023 клопотання Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області від 27.01.2023 №04-31/25 задоволено. Відстрочено Головному управлінню Державної казначейської служби України у Київській області сплату судового збору за подачу даного позову до ухвалення судового рішення по справі №320/8639/22.

Зазначеною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.03.2023 також відкрито провадження в адміністративній справі та ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та в порядку, визначеному положеннями статті 287 КАС України.

При цьому суд звертає увагу, що позивачем не виконано вимоги ухвали суду від 18.01.2023 в частині надання належним чином оформленої позовної заяви із дотриманням вимог КАС України, в якій відповідачем слід зазначити відповідний орган державної виконавчої служби. Проте, враховуючи, що вказаний недолік позову може бути усунутий шляхом заміни відповідача у справі, судом було відкрито провадження у справі.

Так, суд звертає увагу на те, що частиною 3 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби.

В той же час згідно зі статтею 6 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» № 1403-VIII від 02.06.2016 систему органів примусового виконання рішень становлять: 1) Міністерство юстиції України; 2) органи державної виконавчої служби, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку.

В даному випадку таким органом є Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ) (ідентифікаційний код 43315602, місцезнаходження: 01001, м. Київ, провулок Музейний, 2-Д).

Позивач звернувся з позовною заявою до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м.Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), який не є органом державної виконавчої служби, тоді як відповідно до вищенаведеної норми Кодексу адміністративного судочинства України відповідачем по справі має бути відповідний орган державної виконавчої служби - Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ) (ідентифікаційний код 43315602, місцезнаходження: 01001, м. Київ, провулок Музейний, 2-Д).

Згідно наданого суду Положення про Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м.Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м.Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) є структурним підрозділом Управління забезпечення примусового виконання рішень у м.Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

У зв`язку з цим, суд вважає за необхідне замінити відповідача - Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), на правонаступника - Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ) (ідентифікаційний код 43315602, місцезнаходження: 01001, м. Київ, провулок Музейний, 2-Д).

Керуючись статтями 52, 243, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Замінити відповідача у справі - Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), на правонаступника - Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ) (ідентифікаційний код 43315602, місцезнаходження: 01001, м. Київ, провулок Музейний, 2-Д).

2. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду в частині заміни відповідача на правонаступника подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

.

Суддя Кушнова А.О.