Справа № 200/10024/20-а
Суддя: Буряк І.В.
Дата ухвалення: 2023-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

16 серпня 2023 року Справа №200/10024/20-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуюча суддя Буряк І.В., секретар судового засідання Сафронова Ю.Л.

позивачі: Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , ОСОБА_2 інспектор прав хворих споживачів ВО захисту прав хворих споживачів

представник відповідача-1: не з`явився

представник відповідача-2: не з`явився

представник третьої особи: не з`явився

розглянувши у підготовчому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Донецької обласної державної адміністрації, заступника голови Донецької обласної військово-цивільної адміністрації Клюшникова Д. Г., третя особа яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - Департамент охорони здоров`я Донецької обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною відшкодування моральної шкоди, -

УСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі ФОП ОСОБА_1 ) та ОСОБА_2 інспектор прав хворих споживачів ВО захисту прав хворих споживачів звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Донецької обласної державної адміністрації, заступника голови Донецької обласної військово-цивільної адміністрації Клюшникова Д.Г., відповідно до тексту позовної заяви, позивачі просять суд:

визнати протиправною бездіяльність Донецької обласної державної адміністрації щодо не виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 01.07.2009 № 727;

відповідно до ст. 56 Конституції України призначити за рахунок держави чи обласного бюджету органу місцевого самоврядування відшкодування матеріальної шкоди у сумі 1 801 916,81 грн. ФОП ОСОБА_1 , завданою бездіяльністю органів державної влади Донецькою ОДА.

Ухвалою 16.11.2020 позовну заява залишена без руху з наданням строку для усунення недоліків, шляхом сплати судового збору у визначеному судом розмірі, уточнення позову в частині визначення позивача та представника позивача, надання обґрунтування своїх вимог щодо другого відповідача із виконанням приписів пп. 2 ч. 5 ст.160 КАС України, або корегування суб`єктного складу відповідачів, уточнення вимоги в частині визнання бездіяльності відповідача-1 протиправною у відповідності до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, вказавши, яким чином бездіяльністю відповідача-1 з не виконання вимог постанови КМУ №727 від 01.07.2009 порушено права особисто ФОП ОСОБА_1 у публічно-правовій сфері.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 28 грудня 2020 року у відкритті провадження у справі № 200/10024/20-а відмовлено. Роз`яснено заявнику, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції господарського суду.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 24 лютого 2021 року апеляційну скаргу залишено без задоволення. Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 28 грудня 2020 року у справі № 200/10024/20-а залишено без змін.

Постановою Верховного суду від 16.03.2023 касаційну скаргу задоволено частково.

Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 28 грудня 2020 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 24 лютого 2021 року у справі № 200/10024/20-а скасовано справу направлено для продовження розгляду до Донецького окружного адміністративного суду.

Ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 07 квітня 2021 року залишено без змін.

29.03.2023 справу передано для продовження розгляду судді Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В.

Ухвалою суду від 03.04.2023 позовна заява залишалася без руху та позивачу встановлювався строк для усунення недоліків позовної заяви, у встановлений судом строк недоліки адміністративного позову усунені.

Ухвалою суду від 17.04.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №200/10024/20. Розгляд адміністративної справи вирішено здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Підготовчі засідання у справі призначались на 07.06.2023 та 16.08.2023.

Відповідачі та третя особа у підготовче засідання не з?явились, про час та дату підготовчого засідання повідомлені належним чином, клопотань про відкладення розгляду справи не заявляли.

Відповідно до п.1 ч. 3 ст. 205 КАС України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: 1) неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Позивачі проти проведення підготовчого засідання за відсутності представників відповідачів та третьої особи не заперечували.

Ураховуючи викладене суд підготовче засідання у справі здійснив за відсутності представників відповідачів та третьої особи.

Дослідивши наявні матеріали справи судом встановлено, що у підготовчому засіданні судом остаточно визначено предмет спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; визначено обставини справи, які підлягають встановленню, визначено порядок розгляду справи.

Учасники справи правом на подання додаткових клопотань, заяв, насамперед щодо продовження строку проведення підготовчого засідання у справі не скористались. Позивачі під час проведення підготовчого засідання 16.08.2023 не заперечували проти закриття підготовчого провадження у справі та призначення справи до судового розгляду по суті у порядку письмового провадження.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Ураховуючи усе вищевикладене, а також відсутність можливості проводити судове засідання за участю сторін через існування загрози життю та здоров`ю учасників справи та працівників суду внаслідок широкомасштабної військової агресії Російської Федерації, яка слугувала підставою для введення в Україні з 24 лютого 2022 року 05 години 30 хвилин воєнного стану Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ Про затвердження Указу Президента України про введення воєнного стану, суд дійшов висновку про наявність підстав та достатність матеріалів наявних у справі, для закриття підготовчого провадження та переходу до розгляду справи по суті в порядку письмового провадження.

Керуючись статями 180, 181, 183, 248, 205, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Закрити підготовче провадження у справі № 200/10024/20.

Розгляд справи по суті здійснювати в порядку письмового провадження в межах строків, визначених КАС України для розгляду справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя І.В. Буряк