Справа № 520/9880/22
Суддя: Зоркіна Ю.В.
Дата ухвалення: 2023-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

30 серпня 2023 року Справа № 520/9880/22

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Зоркіна Ю.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області, вчинених на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.01.2023 у справі 520/9880/22

установив:

Позивач звернувся до суду з заявою в порядку ст.383 КАС України, у якій просить:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у невиконанні рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31 січня 2023 року у справі № 520/9880/22, а саме - у виплаті чергового періодичного платежу - пенсії за липень 2023р. з обмеженням максимальним розміром 20930 грн.

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31 січня 2023 року у справі № 520/9880/22, зокрема - обмеженні максимальним розміром після проведенні перерахунку пенсії на підставі довідки Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 13.07.2021 № ФХ-76185 з 01.04.2019 р. та її виплаті у липні 2023р.

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області надати детальний розрахунок пенсії за липень 2023р із зазначенням причини обмеження виплати сумою 20930 грн замість основного розміру пенсії, що дорівнює 24432.39 грн з урахуванням виплати дітям війни 66,43 грн, загалом 24498,82 грн, та вказати підстави утримання недоплаченої суми 3568,82тгрн всупереч рішенню суду.

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити виплату недоплаченої суми пенсії внаслідок обмеження її максимальним розміром 20930 грн з моменту набрання рішенням законної сили.

установити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області п`ятиденний строк для подання до суду доказів вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31 січня 2023 року у справі № 520/9880/22, а також доказів виплати недоплаченої суми пенсії з моменту набрання рішенням законної сили.

в порядку ч. 9 ст.249 КАС України надіслати копії окремої ухвали до Харківської обласної прокуратури та Офісу Генерального прокурора для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області.

В обґрунтування заяви зазначено , що відповідачем вчинено протиправні дії , які виразилися у виплаті у липні 2023 року пенсії у розмірі 20930,00 грн, тоді як згідно довідки № 2378 від 07.07.2023 розмір пенсії складає 24498,82 грн.

По суті заяви суд зазначає наступне.

Відповідно до частин другої та третьої статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Статтею 370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Обов`язковість судових рішення, що набрали законної сили, для їх виконання на всій території України передбачена також приписами Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VІІІ.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

У відповідності до вимог ч. 5,6 ст. 383 КАС України, суд розглядає заяву у порядку письмового провадження. За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

З системного аналізу вищезазначених норм права вбачається, що правовий інститут контролю за виконанням рішення суду, механізм якого визначено приписами ст. 383 КАС України, підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду, що порушує права та законні інтереси позивача, що має наслідком винесення окремої ухвали в порядку ст.249 КАС України.

З системного аналізу вищезазначених норм права вбачається, що правовий інститут контролю за виконанням рішення суду, механізм якого визначено приписами ст. 383 КАС України, підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду, що порушує права та законні інтереси позивача, що має наслідком винесення окремої ухвали в порядку ст.249 КАС України, а не зобов`язання відповідача вчинити дії, в тому числі зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області надати детальний розрахунок пенсії за липень 2023р із зазначенням причини обмеження виплати сумою 20930 грн замість основного розміру пенсії, що дорівнює 24432.39 грн з урахуванням виплати дітям війни 66,43 грн, загалом 24498,82 грн, та вказати підстави утримання недоплаченої суми 3568,82тгрн всупереч рішенню суду; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити виплату недоплаченої суми пенсії внаслідок обмеження її максимальним розміром 20930 грн з моменту набрання рішенням законної сили.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 31.01.2023 у справі 520/9880/22 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, щодо зменшення ОСОБА_1 розміру пенсії з 90% до 70% від грошового забезпечення згідно довідки Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки 13.07.2021 № ФХ-76185. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію у розмірі 90% грошового забезпечення з 01.04.2019 на підставі довідки Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки 13.07.2021 № ФХ-76185 без обмеження максимальним розміром з урахуванням раніше сплачених сум пенсії. В іншій частині вимог позов залишено без задоволення.

Зі змісту листа ГУ ПФУ в Харківській області від 15.06.2023 встановлено, що пенсія позивачу перерахована з 01.04.2019 , різниця пенсії буде виплачена в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат

Відповідно до довідки ГУ ПФУ в Харківській області від 07.07.2023 року № 2378 станом на 01.07.2023 року загальна сума грошового забезпечення для перерахунку пенсії складала 22351,25 грн., ( аналогічний показник зазначений у довідці ХОТЦК та СП від 13.07.2021 № ФХ-76185), отже основний розмір пенсії складає 20116,13 грн (22351,25 грн* 90 %) .

Позивачу також проведено індексація базового основного розміру пенсії за 2022 та 2023 роки на підставі постанов КМУ від 16 лютого 2022 р. № 118 « Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та від 24 лютого 2023 р. № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» сума якої складає у 2022 році 2816,26 грн та у 2023 році 1500 грн., усього 4316,26 грн.

Отже з 01.07.2023 позивачу виплачений основний розмір пенсії з урахуванням доплати «дитині війни» 20930,00 грн при основному розмірі пенсії 20182,56 грн. та не виплачена індексація грошового забезпечення, яка не була предметом розгляду у справі 520/9880/22

Отже, в даному випадку виник новий спір, який підлягає вирішенню в окремому позовному проваджені.

На підставі викладеного вище, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення заяви позивача поданої в порядку статті 383 КАС України, у зв`язку із чим суд залишає подану заяву без задоволення.

Відповідно до частини шостої статті 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи - позивача, суд залишає заяву без задоволення.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 383 КАС України, суд

ухвалив

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області , вчинених на викоання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.01.2023 у справі 520/9880/22 залишити без задоволення.

Роз`яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту підписання/прийняття; підлягає оскарженню до Другого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дати прийняття.

Суддя Зоркіна Ю.В.