Справа № 460/14095/23
Суддя: Д.П. Зозуля
Дата ухвалення: 2023-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Зозулі Д.П. розглянувши в письмовому провадженні процесуальне питання, пов`язане з розглядом справи за позовом
доРівненського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки
про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,
13.06.2023 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Рівненського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про :
- визнання протиправною бездіяльності щодо не виплати грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 17.02.2022, суми грошової допомоги для оздоровлення за 2020-2021 роки та суми матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020-2021 роки, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб № 704 від 30.08.2017;
- зобов`язання здійснити перерахунок та виплатити грошове забезпечення за період з 29.01.2020 по 31.12.2020, з 01.01.2021 по 31.12.2021, з 01.01.2022 по 17.02.2022 з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року, на 01 січня 2021 року, на 01 січня 2022 року та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб №704 від 30.08.2017 з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов`язання здійснити перерахунок та виплатити суму грошової допомоги на оздоровлення за 2020 та 2021 роки з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року та на 01 січня 2021 року відповідно та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб №704 від 30.08.2017 з урахуванням раніше виплачених сум.
- зобов`язання здійснити перерахунок та виплатити суму матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020-2021 роки в розмірі окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року та на 01 січня 2021 року відповідно та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб №704 від 30.08.2017 з урахуванням раніше виплачених сум.
27.07.2023 відповідачем у відзиві на адміністративний позов зазначено клопотання про залишення позовної заяви без розгляду з огляду на пропуск позивачем строку звернення до суду.
Відповідно до цього, ухвалою суду від 19.06.2023, постановленою в порядку частини тринадцятої статті 171 та частини четвертої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху. Позивачу запропоновано в п`ятиденний строк усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду із зазначенням підстав для його поновлення, а також доказів поважності причин його пропуску.
07.07.2023 позивач подав заяву про поновлення строку звернення до суду, яку обґрунтував проходженням військової служби.
Вирішуючи клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду з огляду на пропуск позивачем строку звернення до суду з урахуванням поданої позивачем заяви про поновлення такого строку, суд зауважує на такому.
У відповідності із частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною першою статті 1-1 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей №2011-XII від 20.12.1991 встановлено, що законодавство про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей базується на Конституції України і складається з цього Закону та інших нормативно-правових актів.
Згідно із статтею 1-2 вказаного Закону військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами. У зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.
Таким чином, на військовослужбовців поширюється дія КЗпП України, в тому числі частина друга статті 233 КЗпП України (в редакції станом на час спірних правовідносин) у тих випадках, коли спеціальним законодавством не врегульовані особливості щодо строку звернення до суду з позовом про стягнення належної військовослужбовцю суми грошового забезпечення.
Такий висновок узгоджується з правовими висновками Верховного Суду, викладеними у постановах від 12.05.2022 року у справі №280/9017/20, від 29.09.2021 у справі №160/8332/20, від 24.09.2020 у справ №806/2883/17, від 13.01.2020 у справі №814/1007/16, від 11.07.2019 у справі №814/2789/16, від 01.12.2019 у справі №823/726/16.
Згідно з частиною 2 статті 233 КЗпП України, яка є спеціальною у спірних правовідносинах, із заявою про вирішення трудового спору у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, працівник може звернутись до суду у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні.
Разом з тим, відповідно до п.1 глави XIX Прикінцеві положення КЗпП України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтею 233 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину.
Постановою Кабінету Міністрів України №1236 від 09.12.2020 Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 встановлено карантин.
Постановою Кабінету Міністрів України № 928 від 19.08.2022 - строк дії встановленого карантину продовжено до 31 грудня 2022 року.
А постановою Кабінету Міністрів України №1423 від 23.12.2022 - строк дії встановленого карантину продовжено до 30 квітня 2023 року.
ОСОБА_1 з 17.02.2022 був виключений із списків особового складу відповідача та з усіх видів забезпечення.
До суду з даним позовом ОСОБА_1 звернувся 13 червня 2023 року, тобто через 44 дні після завершення карантину.
З огляду на вище наведене, позивач не пропустив процесуальний строк на звернення до суду.
За наведеного, в задоволенні заяви відповідача про залишення позовної заяви без розгляду необхідно відмовити.
Керуючись статтями 122, 166, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В :
В задоволенні заяви Рівненського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду, - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Д.П. Зозуля