Справа № 140/19415/23
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2023-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

28 серпня 2023 року ЛуцькСправа № 140/19415/23

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., одержавши позовну заяву ОСОБА_1 до Волинського обласного центру зайнятості про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

07.07.2023 ОСОБА_1 звернувся з позовом до Волинського обласного центру зайнятості про визнання неправомірними дій щодо не врахування страхового стажу до розрахунку допомоги по безробіттю, та зобов`язання: зарахувати до страхового стажу період роботи з січня 2019 року по вересень 2021 року (включно) на ВП «Шахта № 9 «Новововолинська» ДП «Волиньвугілля» та ДП «Шахта № 9 «Нововолинська»; врахувати по розрахунку допомоги по безробіттю нараховану заробітну плату за період роботи з січня 2019 року по вересень 2021 року (включно) на ВП «Шахта № 9 «Нововолинська» ДП «Волиньвугілля» та ДП «Шахта № 9 «Нововолинська» (беручи до розрахунку допомоги по безробіттю належних 70 %); здійснити перерахунок допомоги по безробіттю з дати взяття на облік, а саме з 30.11.2021 та здійснити її виплату з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 17.07.2023 позовну заяву було залишено без руху та встановлено позивачу десятиденний строк з дня вручення ухвали для усунення недоліків позовної заяви, із зазначенням способу їх усунення (а саме подання до суду: заяви про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску).

Копію вказаної ухвали від 17.07.2023 позивач отримав 25.07.2023, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

01.08.2023 представник позивача адвокат Назарук Ю.В., на виконання зазначеної ухвали, надіслала до суду заяву про поновлення строку звернення до суду.

Заява обґрунтована тим, що відмова зарахувати страховий стаж позивача та здійснити належним чином перерахунок допомоги по безробіттю є триваючим порушення прав позивача на належне соціальне забезпечення, що є підставою для поновлення строку звернення до суду.

Позовну заяву і додані до неї документи необхідно повернути позивачу без розгляду з таких мотивів та підстав.

Відповідно до пункту 9 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо: у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Згідно із частиною першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

За приписами частини другої статті 123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до частини другої статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що позивач з 30.11.2021 по 04.07.2022 мав статус безробітного та отримував допомогу по безробіттю.

Позивач оскаржує дії щодо неврахування страхового стажу до розрахунку допомоги по безробіттю, яку отримував з 30.11.2021 по 04.07.2022, та відмову у її перерахунку за вказаний період, проте звернувся до суду з цим позовом лише 07.07.2023, тобто із значним пропуском шестимісячного строку звернення до суду, який необхідно обчислювати з дати припинення виплати допомоги по безробіттю 04.07.2022.

При цьому, подана заява про поновлення строку звернення до суду не містить поважних причин його пропуску та до заяви не подані відповідні докази, які б свідчили про наявність фактичних та правових підстав для поновлення такого строку.

У вказаній заяві про поновлення строку звернення до суду представник позивача помилково стверджує про те, що у цьому випадку має місце триваюче порушення прав позивача на належне соціальне забезпечення.

Суд не погоджується із такими доводами та зазначає, що виплата допомоги по безробіттю була припинена позивачу з 04.07.2022, а отже правовідносини між сторонами припинилися саме з цієї дати. Відтак, у випадку незгоди із розрахунком страхового стажу, що враховувався при обчисленні розміру такої допомоги, або із розміром допомоги, позивач мав право протягом шестимісячного строку з дня припинення виплати допомоги по безробіттю (04.07.2022) звернутися до суду з цим позовом, проте позов подано до суду лише 07.07.2023, тобто із значним пропуском шестимісячного строку звернення до суду.

Згідно із частинами п`ятою, шостою статті 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.

Отже, оскільки вказані позивачем підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду визнані судом неповажними, тому позовну заяву і додані до неї документи необхідно повернути позивачу без розгляду на підставі пункту 9 частини четвертої статті 169 КАС України.

Керуючись пунктом 9 частини четвертої, частинами п`ятою - восьмою статті 169, статтею 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Волинського обласного центру зайнятості про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити дії та додані до неї документи повернути позивачу без розгляду.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою і доданими до неї документами, а копію позовної заяви залишити в суді.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку у спосіб подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.М. Валюх