Справа № 480/3401/23
Суддя: Н.В. Савицька
Дата ухвалення: 2023-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
31 серпня 2023 року Справа № 480/3401/23
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Савицької Н.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м.Суми адміністративну справу №480/3401/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Сумиелектросервіс" до Головного управління ДПС у Сумській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "Сумиелектросервіс" з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Сумській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, і просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення від 06.03.2023 № 8373486/34011999 комісії ГУ ДПС у Сумській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації;
- визнати протиправним та скасувати рішення від 14.03.2023 № 8423765/34011999 комісії ГУ ДПС у Сумській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації;
- визнати протиправним та скасувати рішення від 07.03.2023 № 8380914/34011999 комісії ГУ ДПС у Сумській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації;
- визнати протиправним та скасувати рішення від 07.03.2023 № 8385333/34011999 комісії ГУ ДПС у Сумській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації;
- визнати протиправним та скасувати рішення від 14.03.2023 № 8423766/34011999 комісії ГУ ДПС у Сумській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації;
- визнати протиправним та скасувати рішення від 06.03.2023 № 8373485/34011999 комісії ДПС у Сумській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової хладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації;
- зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «Сумиелектросервіс» (ідентифікаційний код 34011999) № 19 від 11.01.2023 датою її направлення для реєстрації;
- зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «Сумиелектросервіс» (ідентифікаційний код 34011999) № 25 від 13.01.2023 датою її направлення для реєстрації;
- зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «Сумиелектросервіс» (ідентифікаційний код 34011999) № 33 від 16.01.2023 датою її направлення для реєстрації;
- зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «Сумиелектросервіс» (ідентифікаційний код 34011999) № 34 від 16.01.2023 датою її направлення для реєстрації;
- зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «Сумиелектросервіс» (ідентифікаційний код 34011999) № 57 від 20.01.2023 датою її направлення для реєстрації;
- зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «Сумиелектросервіс» (ідентифікаційний код 34011999) № 23 від 14.02.2023 датою її направлення для реєстрації.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що не погоджується з рішеннями Головного управління ДПС у Сумській області - визнати протиправним та скасувати рішення рішення № 8373483/34011999 від 06.03.2023 про відмову в реєстрації ПН № 57 від 20.01.2023; рішення № 8373485/34011999 від 06.03.2023 про відмову в реєстрації ПН № 19 від 11.01.2023; рішення № 8380914/34011999 від 07.03.2023 про відмову в реєстрації ПН № 33 від 16.01.2023; рішення № 8385333/34011999 від 07.03.2023 про відмову в реєстрації ПН № 25 від 13.01.2023: рішення № 8423765/34011999 від 14.03.2023 про відмову в реєстрації ПН № 34 від 16.01.2023; рішення № 8423766/34011999 від 14.03.2023 про відмову в реєстрації ПН № 23 від 14.02.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Позивач вважає, що відповідачем неправомірно відмовлено в реєстрації податкових накладних, оскільки ним надано всі необхідні документи на підтвердження господарської операції для реєстрації податкових накладних, реєстрація яких відповідачем була зупинена. Таким чином, позивач вважає, що оскаржувані рішення є неправомірними, необґрунтованими, безпідставними через відсутність доказів порушення товариством податкового законодавства, у зв`язку з чим, просить зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні.
Ухвалою суду від 03.05.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Головне управління ДПС у Сумській області, згідно наданого до суду відзиву на позов, заперечує проти задоволення позовних вимог, і зазначає, що позивачем до податкових накладних, стосовно яких виникли спірні правовідносини, не надано повного пакету документів, передбаченого наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 №520 та постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165, що не дало змогу зробити висновок щодо реальності здійснення господарської операції.
Представник Державної податкової служби України, у поданому суду відзиві, виклав аналогічну з першим відповідачем позицію.
Позивачем було подано відповідь на відзив, у якій просив позов задовольнити в повному обсязі.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд зазначає наступне.
Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Сумиелектросервіс" пройшло передбачену законом процедуру державної реєстрації та набуло статусу юридичної особи з ідентифікаційним кодом 34011999.
Між підприємством TOB «Сумиелектросервіс» (код 34011999) Продавець, та ПАТ «Технологія» (код 14022407) Покупець укладено Договір поставки №7 від 30 січня 2015 року (а.с. 80-82) за умовами якого, позивач на умовах визначених цим договором зобов`язується передати у власність Покупця належний Продавцю Товар (електротехнічні вироби, обладнання тощо), а Покупець зобов`язується прийняти цей Товар та оплатити його на умовах визначених цим договором (п.1.1 Договору).
Податкові накладні № 19 від 11.01.2023, № 33 від 16.01.2023, № 34 від 16.01.2023, № 57 від 20.01.2023 виписані на виконання умов Договору №7 від 30 січня 2015 року.
Щодо податкової накладної №34 від 16.01.2023, покупка товару здійснювалась у наступних постачальників: ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНТЕРЕЛЕКТРО УКРАЇНА» (договір №729 від 20.05.21); ТОВ "КОМПАНІЯ СОФІЛАЙТ" (договір № 377/190 від 03.06.2019); ТОВ "КОМПАНІЯ "ЛІНА ТД" (договір на усній основі), а відвантаження товару здійснювалось зі складу продавця за адресою: м. Суми, вул. Перша Замостянська, 92.
Щодо податкової накладної №33 від 16.01.2023, покупка товару здійснювалась у наступних постачальників: ТОВ "ЧИНТ ЕЛЕКТРИКС УКРАЇНА" (договір № UA-CH2023-01-0510-P від 02.01.2023); ТОВ "ТД УКРСПЕЦ КАБЕЛЬ" (договір № 003/005/03/2021 від 09.11.2021), а відвантаження товару здійснювалось зі складу продавця за адресою: м. Суми, вул. Перша Замостянська, 92.
Щодо податкової накладної №19 від 11.01.2023, покупка товару здійснювалась у ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНТЕРЕЛЕКТРО УКРАЇНА» (договір поставки № 729 від 20.05.2021 р.), а відвантаження продукції здійснювалось зі складу продавця за адресою: м. Суми, вул. Перша Замостянська, 92.
Щодо податкової накладної № 57 від 20.01.2023, покупка товару здійснювалась у ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНТЕРЕ ЛЕКТРО УКРАЇНА» (договір поставки № 729 від 20.05.2021 р.), а поставка товару здійснювалась за адресою: Тернопільський р-н, с. Байківці, вул. В. Стуса, 47, транспортним засобом на замовлення ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНТЕРЕЛЕКТРО Україна».
Податкова накладна №25 від 13.01.2023 виписана в резульнаті продажу товару TOB "Е.М.А." на умовах усного договору, покупка товару здійснювалась у наступних постачальників: ТОВ "ТД УКРСПЕЦКАБЕЛЬ" (договір № 003/005/03/2021 від 09.11.2021); ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНТЕРЕЛЕКТРОУКРАЇНА» (договір №729-ТДУ від 20.05.21) ІПТОВ "ІНПРОМ" (договір на усній основі), а відвантаження товару здійснювалось зі складу продавця за адресою: м. Суми, вул. Перша Замостянська, 92.
Податкова накладна № 23 від 14.02.23 виписана в резульнаті продажу товару на ТОВ "Імпульс" на умовах усного договору, покупка товару здійснювалась у наступних постачальників: ТОВ "КОМПАНІЯ СОФІЛАЙТ" (договір №377/190 від 03.06.2019); ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІН ТЕРЕЛЕКТРО УКРАЇНА» (договір №729-ТДУ від 20.05.21); ТОВ "ПРОММОНТАЖІНЖИГІІРИНГ" (договір на усній основі), а відвантаження товару здійснювалось зі складу продавця за адресою: м. Суми, вул. Перша Замостянська, 92.
Проте, реєстрація в ЄРПН податкових накладних була зупинена з тих підстав, що податкові накладні складені та подані платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
У подальшому комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Сумській області прийнято рішення № 8373483/34011999 від 06.03.2023 про відмову в реєстрації ПН № 57 від 20.01.2023; рішення № 8373485/34011999 від 06.03.2023 про відмову в реєстрації ПН № 19 від 11.01.2023; рішення № 8380914/34011999 від 07.03.2023 про відмову в реєстрації ПН № 33 від 16.01.2023; рішення № 8385333/34011999 від 07.03.2023 про відмову в реєстрації ПН № 25 від 13.01.2023: рішення № 8423765/34011999 від 14.03.2023 про відмову в реєстрації ПН № 34 від 16.01.2023; рішення № 8423766/34011999 від 14.03.2023 про відмову в реєстрації ПН № 23 від 14.02.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Не погодившись із вказаними рішеннями, позивач звернувся до суду із даним позовом.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Податковий кодекс України є спеціальним законом з питань оподаткування та установлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу.
Згідно підпунктів "а", "б" пункту 185.1 статті 185 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України та постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України.
База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (пункт 188.1 статті 188 Податкового кодексу України).
Пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.
Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.
Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.
Із матеріалів справи вбачається, що Товариства з обмеженою відповідальністю "Сумиелектросервіс" були виписані податкові накладні № 19 від 11.01.2023, № 25 від 13.01.2023, №33 від 16.01.2023, № 34 від 16.01.2023, № 57 від 20.01.2023, № 23 від 14.02.2023, які було внесено до Єдиного реєстру податкових накладних для їх подальшої реєстрації та сплати ПДВ.
Проте, позивачем було отримано від Головного управління ДПС у Сумській області квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних з посиланнями на вимоги п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України. Зазначено, що податкові накладні складені та подані платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Відповідачем запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
При цьому, суд зауважує, що в квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних не зазначено переліку документів, які потрібно надати позивачу до контролюючого органу, які б були достатніми для прийняття рішень про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Відповідно до вимог пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.
На виконання цієї норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11 грудня 2019 року №1165, якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі - Порядок №1165).
Згідно з приписами пункту 4 Порядку №1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.
Пунктом 5 Порядку №1165 передбачено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.
Відповідно до вимог пункту 6 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється. Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня. У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.
У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (пункт 7 Порядку №1165).
Відповідно до пункту 10 Порядку №1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.
У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку №1165).
Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (пункт 25 Порядку № 1165).
Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України 12.12.2019 №520 (далі по тексту - Порядок №520).
Відповідно до пунктів 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 11 Порядку №520 прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).
Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.
У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.
Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.
Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування.
Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).
Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.
Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.
Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.
Аналізуючи вище зазначені положення суд зазначає, що законодавець визначив два етапи реєстрації податкових накладних: перший - це зупинення реєстрації податкової накладної який є проміжним перед прийняттями рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та другий, це сам етап прийняття рішення податковим органом.
Виходячи зі змісту вказаних норм, суд приходить до висновку, що рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної приймається за результатами оцінки наданих підприємством документів.
Так, судом встановлено, що контролюючим органом реєстрація податкових накладних № 19 від 11.01.2023, № 25 від 13.01.2023, №33 від 16.01.2023, № 34 від 16.01.2023, № 57 від 20.01.2023, № 23 від 14.02.2023 була зупинена та запропоновано позивачу надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішень про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Судом встановлено, що Товариством з обмеженою відповідальністю "Сумиелектросервіс" 01.03.2023, 02.03.2023, 04.03.2023, 07.03.2023 до контролюючого органу було надіслано повідомлення щодо надання пояснень та/або копій документів, достатніх для прийняття рішень про реєстрацію ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, якими надано пояснення та всі копії наявних документів на підтвердження реальності господарських операцій.
Вказані пояснення та повідомлення було отримано Головним управлінням ДПС у Сумській області та прийнято до розгляду, що не заперечується сторонами по справі.
Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної розрахунку кригування в Єдиному реєстрі податкових накладних було прийнято: рішення № 8373483/34011999 від 06.03.2023 про відмову в реєстрації ПН № 57 від 20.01.2023; рішення № 8373485/34011999 від 06.03.2023 про відмову в реєстрації ПН № 19 від 11.01.2023; рішення № 8380914/34011999 від 07.03.2023 про відмову в реєстрації ПН № 33 від 16.01.2023; рішення № 8385333/34011999 від 07.03.2023 про відмову в реєстрації ПН № 25 від 13.01.2023: рішення № 8423765/34011999 від 14.03.2023 про відмову в реєстрації ПН № 34 від 16.01.2023; рішення № 8423766/34011999 від 14.03.2023 про відмову в реєстрації ПН № 23 від 14.02.2023.
У відповідності до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що TOB «Сумиелектросервіс» зареєстровано як юридична особа з 17.03.2006.
Згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, основним видом діяльності TOB «Сумиелектросервіс» є код КВЕД: 46.43 оптова торгівля побутовими електротоварами й електронною апаратурою побутового призначення для приймання, записування, відтворювання звуку й зображення.
Щодо поданик податкових накладних та взаємовідносин позивача з постачальниками та покупцями, суд зазначає наступне.
Судом встановлено, що між підприємством TOB Сумиелектросервіс (код 34011999) Продавець, та ПАТ Технологія (код 14022407) Покупець укладено Договір поставки №7 від 30 січня 2015 року (а.с. 80-82) за умовами якого, позивач на умовах визначених цим договором зобов`язується передати у власність Покупця належний Продавцю Товар (електротехнічні вироби, обладнання тощо), а Покупець зобов`язується прийняти цей Товар та оплатити його на умовах визначених цим договором (п.1.1 Договору).
Податкові накладні № 19 від 11.01.2023, № 33 від 16.01.2023, № 34 від 16.01.2023, № 57 від 20.01.2023 виписані на виконання умов Договору №7 від 30 січня 2015 року.
Щодо податкової накладної №34 від 16.01.2023, покупка товару здійснювалась у наступних постачальників: ТОВ ТОРГОВИЙ ДІМ ІНТЕРЕЛЕКТРО УКРАЇНА (договір №729 від 20.05.21); ТОВ "КОМПАНІЯ СОФІЛАЙТ" (договір № 377/190 від 03.06.2019); ТОВ "КОМПАНІЯ "ЛІНА ТД" (договір на усній основі), а відвантаження товару здійснювалось зі складу продавця за адресою: м. Суми, вул. Перша Замостянська, 92.
Щодо податкової накладної №33 від 16.01.2023, покупка товару здійснювалась у наступних постачальників: ТОВ "ЧИНТ ЕЛЕКТРИКС УКРАЇНА" (договір № UA-CH2023-01-0510-P від 02.01.2023); ТОВ "ТД УКРСПЕЦ КАБЕЛЬ" (договір № 003/005/03/2021 від 09.11.2021), а відвантаження товару здійснювалось зі складу продавця за адресою: м. Суми, вул. Перша Замостянська, 92.
Щодо податкової накладної №19 від 11.01.2023, покупка товару здійснювалась у ТОВ ТОРГОВИЙ ДІМ ІНТЕРЕЛЕКТРО УКРАЇНА (договір поставки № 729 від 20.05.2021 р.), а відвантаження продукції здійснювалось зі складу продавця за адресою: м. Суми, вул. Перша Замостянська, 92.
Щодо податкової накладної № 57 від 20.01.2023, покупка товару здійснювалась у ТОВ ТОРГОВИЙ ДІМ ІНТЕРЕ ЛЕКТРО УКРАЇНА (договір поставки № 729 від 20.05.2021 р.), а поставка товару здійснювалась за адресою: Тернопільський р-н, с. Байківці, вул. В. Стуса, 47, транспортним засобом на замовлення ТОВ ТОРГОВИЙ ДІМ ІНТЕРЕЛЕКТРО Україна.
Податкова накладна №25 від 13.01.2023 виписана в резульнаті продажу товару TOB "Е.М.А." на умовах усного договору, покупка товару здійснювалась у наступних постачальників: ТОВ "ТД УКРСПЕЦКАБЕЛЬ" (договір № 003/005/03/2021 від 09.11.2021); ТОВ ТОРГОВИЙ ДІМ ІНТЕРЕЛЕКТРОУКРАЇНА (договір №729-ТДУ від 20.05.21) ІПТОВ "ІНПРОМ" (договір на усній основі), а відвантаження товару здійснювалось зі складу продавця за адресою: м. Суми, вул. Перша Замостянська, 92.
Податкова накладна № 23 від 14.02.23 виписана в резульнаті продажу товару на ТОВ "Імпульс" на умовах усного договору, покупка товару здійснювалась у наступних постачальників: ТОВ "КОМПАНІЯ СОФІЛАЙТ" (договір №377/190 від 03.06.2019); ТОВ ТОРГОВИЙ ДІМ ІН ТЕРЕЛЕКТРО УКРАЇНА (договір №729-ТДУ від 20.05.21); ТОВ "ПРОММОНТАЖІНЖИГІІРИНГ" (договір на усній основі), а відвантаження товару здійснювалось зі складу продавця за адресою: м. Суми, вул. Перша Замостянська, 92.
Суд зазначає, що Договори постачання та пояснення стосовно здійснених господарських операцій позивачем було надано до контролюючого органу, що підтверджується матеріалами справи та не заперечується сторонами по справі.
Доказів наявності ознак фіктивності в діяльності контрагенту позивача, нікчемності або недійсності угод укладених позивачем з вказаними контрагентами або відсутності реального характеру цієї операції матеріали справи не містять, а відповідачем таких доказів до суду не надано.
Суд зазначає, що відповідно до п. 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України, датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.
Відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій товариства є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій.
Первинні документи складаються під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкуванню оброблення даних на підставі первинних документів складаються зведені облікові документи товариства.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, надані позивачем до контролюючого органу, а також до суду, первинні бухгалтерські документи підтверджують вчинення господарських операцій та настання обставин, з якими закон пов`язує виникнення податкових зобов`язань та права виписки податкових накладних позивачем.
Крім того, суд зазначає, що можливість надання платником податків переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення податковим органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків з зазначенням необхідності надання документів за переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не довільно, на власний розсуд.
Приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами ПК України. Предметом розгляду в цій справі є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкової накладної, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом.
Вищевказаний висновок узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, висловленою в постанові від 16 вересня 2022 року у справі № 380/7736/21.
Відтак, суд дійшов висновку, що оскаржувані рішення комісії Головного управління ДПС у Сумській області про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 8373483/34011999 від 06.03.2023 про відмову в реєстрації ПН № 57 від 20.01.2023; рішення № 8373485/34011999 від 06.03.2023 про відмову в реєстрації ПН № 19 від 11.01.2023; рішення № 8380914/34011999 від 07.03.2023 про відмову в реєстрації ПН № 33 від 16.01.2023; рішення № 8385333/34011999 від 07.03.2023 про відмову в реєстрації ПН № 25 від 13.01.2023: рішення № 8423765/34011999 від 14.03.2023 про відмову в реєстрації ПН № 34 від 16.01.2023; рішення № 8423766/34011999 від 14.03.2023 про відмову в реєстрації ПН № 23 від 14.02.2023 є необґрунтованими, оскільки платником податків надано документи, які засвідчують факти здійснення господарських операцій за податковими накладними, у реєстрації якої було відмовлено, а тому є такими, що підлягають скасуванню, а вимоги зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні складені Товариством з обмеженою відповідальністю "Сумиелектросервіс" датою її первинного подання до контролюючого органу є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.
Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Керуючись ст.ст. 2, 77, 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -
В И Р І Ш И В:
Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Сумиелектросервіс" до Головного управління ДПС у Сумській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Сумській області рішення № 8373483/34011999 від 06.03.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної № 57 від 20.01.2023, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю "Сумиелектросервіс".
Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Сумській області рішення № 8373485/34011999 від 06.03.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної № 19 від 11.01.2023, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю "Сумиелектросервіс".
Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Сумській області рішення № 8380914/34011999 від 07.03.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної № 33 від 16.01.2023, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю "Сумиелектросервіс".
Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Сумській області рішення № 8385333/34011999 від 07.03.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної № 25 від 13.01.2023, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю "Сумиелектросервіс".
Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Сумській області рішення № 8423765/34011999 від 14.03.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної № 34 від 16.01.2023, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю "Сумиелектросервіс".
Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Сумській області рішення № 8423766/34011999 від 14.03.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної № 23 від 14.02.2023, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю "Сумиелектросервіс".
Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Н.В. Савицька