Справа № 545/4747/22
Суддя: Карасава І. О.
Дата ухвалення: 2023-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський районний суд Харківської області
УХВАЛА

29 серпня 2023 року

смт Покотилівка Харківської області

Справа № 545/4747/22

Провадження № 2-а /635/21/2023

Харківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Карасави І.О.,

секретаря судових засідань- Чирко Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду позовну заяву ОСОБА_1 до заступника командира роти 4 батальйону 3 УПП в Харківській області капітана поліції Гармаша Павла Юрійовича про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення,

УСТАНОВИВ:

04 жовтня 2022 року ОСОБА_1 (далі-позивач), від імені якого діє його предстанвик- адвокат Тютюнник М.І. (далі-представник позивача) звернувся до Полтавського районного суду Полтавської області з позовною заявою до заступника командира роти 4 батальйону 3 УПП в Харківській області ДПП капітана поліції Гармаша Павла Юрійовича про скасування постанови про накладення стягнення у вигляді штрафу.

У позовній заяві просить суд постанову серія ДП18 №521837 від 24 вересня 2022 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 4 статті 126 КУпАП та накладення стягнення у вигляді штрафу у розмірі 20400,00 грн., винесеної заступником командира роти 4 батальйону 3 УПП в Харківській області ДПП капітана поліції Гармашем Павлом Юрійовичем скасувати і закрити справу про адміністративне правопорушення, вирішити питання про розподіл судових витрат.

Ухвалою Полтавського районного суду Полтавської області від 07 жовтня 2022 року адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до заступника командира роти 4 батальйону 3 УПП в Харківській області ДПП капітана поліції Гармаша Павла Юрійовича про скасування постанови про накладення стягнення у вигляді штрафу було передано на розгляд Октябрського районного суду м. Полтави.

Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 13 грудня 2022 року адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до заступника командира роти 4 батальйону 3 УПП в Харківській області ДПП капітана поліції Гармаша Павла Юрійовича про скасування постанови про накладення стягнення у вигляді штрафу було передано на розгляд Харківського районного суду Харківської області.

Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 04 травня 2023 року провадження у справі було відкрито, розгляд справи ухвалено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження.

Представник позивача Тютюнник М.І. у судове засідання не з`явився, через системиу «Електронний суд» надав клопотання про залучення співвідповідача по справі.

Відповідач у судове засідання повторно не з`явився, про місце, день та час судового розгляду був повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

За змістом статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до частини 1 статті 222 КУпАП органи Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення, зокрема, передбачені частиною шостою статті 122 КУпАП.

З диспозиції частини 2 статті 222 КУпАП вбачається, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення поліцейський діє від імені органу або підрозділу Національної поліції.

З наведеного вбачається, що оскаржувана постанова є актом відповідного органу Національної поліції, від імені якого діяв капітан поліції Гармаш П.Ю.

Зазначене відповідає положенням пункту 8 частини 1 статті 23 Закону України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 № 580-VIII, яким визначено, що поліція відповідно до покладених на неї завдань уповноважена у випадках, визначених законом, здійснювати провадження у справах про адміністративні правопорушення, приймати рішення про застосування адміністративних стягнень та забезпечувати їх виконання.

Відповідно до частини 1 статті 1 Закону України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 № 580-VIII Національна поліція України (поліція) - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.

Частиною 1 статті 13 Закону України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 № 580-VIII визначено, що систему поліції складають: 1) центральний орган управління поліцією; 2) територіальні органи поліції.

Перевіркою відомостей, що містяться у вільному доступі, у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що Управління патрульної поліції в Харківській області є територіальним підрозділом Департаменту патрульної поліції.

Пунктом 7 частини 1 статті 4 КАС України визначено, що суб`єкт владних повноважень це орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

З аналізу наведених норм вбачається, що суб`єктом владних повноважень, чиє рішення про притягнення до адміністративної відповідальності, є Департамент патрульної поліції.

Приймаючи до уваги, що оскаржуване рішення було прийнято посадовою особою Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції, а юридичною особою у даному випадку є Департамент патрульної поліції, залучення співвідповідача не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі в якості співвідповідача Департаменту патрульної поліції в особі Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції.

Керуючись статтями 171, 248, 256, 257, 260-263, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача Тютюнника Максима Ігоровича про залучення до участі у справі співвідповідача-задовольнити.

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до заступника командира роти 4 батальйону 3 УПП в Харківській області капітана поліції Гармаша Павла Юрійовича про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення в якості співвідповідача - Департамент патрульної поліції в особі Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції.

Залучений співвідповідач вправі протягом десяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду складений з дотриманням вимог частини 2 статті 162 КАС України відзив на позовну заяву та додані на його обґрунтування докази.

У разі надання суду відзиву на позов, співвідповідач також повинен надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду та надати суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити сторонам у справі. Співвідповідачу, крім ухвали про залучення співвідповідача по справі направити копію адміністративного позову з додатками до нього.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно статті 3 статті 268 КАС України неприбуття учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанції.

Учасник справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://court.gov.ua/.

Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає, проте заперечення на неї може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя І.О. КАРАСАВА