Справа № 320/25568/23
Суддя: Беспалов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2023-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

30 серпня 2023 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Беспалова О. О.
суддів: Парінова А. Б., Ключковича В. Ю.
за участю секретаря: Рожок В. В.

представника позивача Александрової Н.М., представників відповідача Куртмаллаєва А.Є., Ніколової В.М., представника третьої особи Караянової А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Києві апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім Марінталь Груп" на рішення Київського окружного адміністративного суду від 26 липня 2023 року (місце ухвалення: м. Київ, час ухвалення: не зазначений, дата складання повного тексту: 26.07.2023) у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю " Торговий Дім Марінталь Груп " до Міністерства оборони України третя особа товариство з обмеженою відповідальністю «Закупки.Пром.Уа» про визнання протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім Марінталь Груп" звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування рішення, оформленого протоколом засідання Колегіального органу Міністерства оборони України від 10.07.2013 №2/49/1, на підставі якого розміщено оголошення про проведення спрощеної закупівлі: продукти харчування та сушені продукти різні (15890000-3) (продукти харчування (комплект продуктів харчування за каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2023 рік) за ідентифікатором №UA-2023-07-10-011275-а по Одеській області.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 26 липня 2023 року позов залишено без задоволення.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати оскаржуване рішення суду першої інстанції з огляду на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права та прийняти нову постанову, якою позов задовольнити у повному обсязі.

До Шостого апеляційного адміністративного суду від відповідача надійшов відзив на апеляційну скаргу. Відповідачем щодо задоволення вимог апелянта заперечено. Крім того, заявлено клопотання про необхідність залишення апеляційної скарги без розгляду, з огляду на порушення строків на апеляційне оскарження.

В судовому засіданні представником позивача щодо залишення апеляційної скарги без розгляду заперечено, вказано, що строк пропущено із незалежних від позивача обставин, таких як неналежна робота Електронного суду, а також, відсутність технічної можливості подати апеляційну скаргу до суду апеляційної інстанції після завершення робочого дня. В зв`язку із чим представником позивача апеляційну скаргу подано у відділення поштового зв`язку.

Вирішуючи питання щодо залишення апеляційної скарги без розгляду, колегія суддів зазначає наступне.

Предметом спору у цій справі є незгода позивача з рішенням на підставі якого Міністерством оборони України розміщено оголошення про проведення спрощеної закупівлі.

Особливості провадження у справах щодо гарантованого забезпечення потреб оборони, що є предметом даної справи, врегульовано статтею 282 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, відповідно до статті 282 КАС України позовна заява щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності державного замовника у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про оборонні закупівлі", крім спорів, пов`язаних з укладенням державного контракту (договору) про закупівлю з переможцем спрощених торгів із застосуванням електронної системи закупівель, а також зміною, розірванням і виконанням державних контрактів (договорів) про закупівлю, може бути подана протягом десяти робочих днів з дня, коли особа мала дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Адміністративні справи, визначені цією статтею, розглядаються виключно окружними адміністративними судами за місцезнаходженням відповідача.

Суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк з дня надходження позовної заяви.

Апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених цією статтею, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення.

Суд апеляційної інстанції розглядає справу у дводенний строк після закінчення строку на апеляційне оскарження з повідомленням учасників справи.

За подання до адміністративного суду позовних заяв у справах, визначених цією статтею, сплачується судовий збір, встановлений для подання адміністративних позовів немайнового характеру.

Оскаржуване рішення ухвалене Київським окружним адміністративним судом 26 липня 2023 року, відповідно, граничним строком її оскарження є 28 липня 2023 року, в той час як апеляційна скарга надійшла до Шостого апеляційного адміністративного суду лише 28 липня 2023 року, тобто, з пропуском дводенного строку, передбаченого ч.4 статті 282 КАС України.

В обґрунтування строків звернення до суду апелянтом зазначено, що апеляційну скаргу направлено на адресу суду засобами поштового направлення 28.07.2023 року, оскільки всі інші можливі способи подання скарги безпосередньо до суду апелянтом вичерпано. Зокрема, направити скаргу за допомогою електронної системи «Електронний суд» не виявилось можливим через технічні збої в роботі програми. Крім того, представником здійснено спробу подати апеляційну скаргу особисто, до канцелярії суду, однак, через графік роботи суду 28.07.2023 року це також виявилось не можливим.

Згідно статті 271 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-289 цього Кодексу, суд проголошує повне судове рішення.

Копії судових рішень у справах, визначених цією статтею, невідкладно видаються учасникам справи або надсилаються їм, якщо вони не були присутні під час його проголошення.

Між тим, колегія суддів наголошує на тому, що справи щодо гарантованого забезпечення потреб оборони відносяться до окремих категорій термінових адміністративних справ, у зв`язку з чим на обчислення строків, встановлених, зокрема, статтею 282 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу на підставі ч.1 статті 270 КАС України.

Строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами (ч.2 статті 270 КАС України).

Днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Тобто, законодавцем імперативно визначено, що строки подання, зокрема, апеляційної скарги у визначеній категорії справ не можуть бути поновлені незалежно від поважності причин їх пропуску, зокрема, і з огляду на несвоєчасне отримання копії оскаржуваного судового рішення.

Відтак посилання заявника апеляційної скарги на те, що скаргу направлено 28.07.2023 року оскільки подати її безпосередньо до суду не виявилось можливим, як на підставу своєчасності подання апеляційної скарги, колегія суддів відхиляє, оскільки розглядувана справа підпадає під категорію справ, що регулюються спеціальними нормами процесуального права, відповідно, загальні норми процесуального права, в цьому випадку, застосуванню підлягати не можуть.

Враховуючи викладене апеляційна скарга товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім Марінталь Груп" на рішення Київського окружного адміністративного суду від 26 липня 2023 року підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст. ст. 248, 270, 282 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім Марінталь Груп" на рішення Київського окружного адміністративного суду від 26 липня 2023 року (місце ухвалення: м. Київ, час ухвалення: не зазначений, дата складання повного тексту: 26.07.2023) у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю " Торговий Дім Марінталь Груп " до Міністерства оборони України третя особа товариство з обмеженою відповідальністю «Закупки.Пром.Уа» про визнання протиправним та скасування рішення залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена в силу приписів ч.3 статті 272 КАС України.

Суддя-доповідач О. О. Беспалов
Суддя В. Ю. Ключкович
Суддя А. Б. Парінов

(Повний текст ухвали складено 30.08.2023)