Справа № 480/9524/23
Суддя: О.О. Осіпова
Дата ухвалення: 2023-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
31 серпня 2023 року Справа № 480/9524/23
Cуддя Сумського окружного адміністративного суду Осіпова О.О., розглянувши матеріали заяви Головного управління ДПС у Сумській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Шляхбуд Тростянець" про стягнення податкового боргу,
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся Головного управління ДПС у Сумській області з заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Шляхбуд Тростянець" , в якій просить:
- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Шляхбуд Тростянець» за рахунок коштів на рахунках/електронних гаманцях платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (код податку 14060100) загальною сумою 728 972,61 грн.
Особливості провадження у справах за зверненням податкових та митних органів визначені у статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема цією статтею передбачено, що провадження у справах за зверненням податкових та митних органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів (ч. 1 ст. 283 КАС України).
Відповідно до ч. 2 ст. 283 КАС України заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинна містити: 1) найменування адміністративного суду; 2) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв`язку заявника; 3) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв`язку, якщо такий відомий, щодо сторони, до якої застосовуються заходи, визначені частиною першою цієї статті; 4) підстави звернення із заявою, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника; 5) перелік документів та інших матеріалів, що додаються; 6) підпис уповноваженої особи суб`єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.
При цьому суд враховує, що в частині, що не врегульована статтею 283 КАС України, вимоги до заяви визначаються загальними нормами, зокрема статтями 160, 161, 172 КАС України.
Так, відповідно до п.п. 2, 6 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суд, дослідивши матеріали заяви, вважає за необхідне повернути її заявнику з огляду на таке.
Відповідно до ч. 2 ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Відповідно до статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу.
Особиста участь у справі особи не позбавляє її права мати в цій справі представника.
Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.
Держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.
Отже, право на подання і підписання позовної заяви має особисто керівник або особа, уповноважена виконувати обов`язки керівника відповідним наказом.
Судом встановлено, що заява підписана в.о. начальника Головного управління ДПС у Сумській області Артемом Снєжком і подана до Сумського окружного адміністративного суду 30.08.2023.
На підтвердження повноважень підписувати заяву суду надано копію наказу Державної податкової служби України від 24 липня 2023 року № 743-0 про те, що на ОСОБА_1 , начальника відділу запобігання фінансовим операціям, пов`язаним з легалізацією доходів, одержаних злочинним шляхом, Головного управління ДПС у Сумській області, покладено виконання обов`язків начальника Головного управління ДПС у Сумській області з 04 липня 2023 року, з правом підпису фінансових документів.
Суд враховує, що відповідно до ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Відповідно до частини другої, четвертої, п`ятої статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.
Згідно з ч. 5 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.
Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
З матеріалів суд вбачає, що копія наказу Державної податкової служби України від 21.03.2023 № 302-0, долучена до заяви на підтвердження повноважень начальника відділу запобігання фінансовим операціям, пов`язаним з легалізацією доходів, одержаних злочинним шляхом, Головного управління ДПС у Сумській області Снєжка А.О. її підписувати, підписана в.о. Голови ДПС України - Тетяною Кірієнко та засвідчена - Корольовою Д.А.
Крім того, в матеріалах заяви відсутні документи, що підтверджують повноваження Кірієнко Тетяни та ОСОБА_2 вчиняти відповідні процесуальні дії.
Тому суд дійшов висновку, що копія наказу Державної податкової служби України від 21.03.2023 № 302-0, долучена до заяви на підтвердження повноважень начальника відділу запобігання фінансовим операціям, пов`язаним з легалізацією доходів, одержаних злочинним шляхом, Головного управління ДПС у Сумській області Снєжка А.О. її підписувати, засвідчена не належним чином, а відповідно і заяву підписано особою, яка не має права її підписувати.
Отже, на дату підписання заяви в.о. начальника Артем Сніжко не мав належних повноважень на її підписання. Інших документів на підтвердження його повноважень на представництво інтересів Головного управління ДПС у Сумській області станом на дату підписання поданої заяви в матеріалах заяви відсутні.
Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
На підставі викладеного суд дійшов висновку про наявність підстав, визначених п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України, для повернення заяви.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У Х В А Л И В:
Заяву Головного управління ДПС у Сумській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Шляхбуд Тростянець" про стягнення податкового боргу і додані до неї документи - повернути позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в п`ятнадцятиденний строк з дня складання ухвали.

Суддя О.О. Осіпова