Справа № 280/3485/23
Суддя: Сацький Роман Вікторович
Дата ухвалення: 2023-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ДОДАТКОВЕ РІШЕННЯ
30 серпня 2023 року Справа № 280/3485/23

Запорізький окружний адміністративний суд в порядку письмового провадження у складі головуючого судді Сацького Р.В, розглянувши заяву представника ОСОБА_1 про стягнення витрат на професійну правничу допомогу в адміністративній справі
за позовом: ОСОБА_1 ,
представник позивачів - адвокат Коломоєць Ірина Василівна ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ),
до Запорізької міської ради,
третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів - Комунальне некомерційне підприємство "Міська лікарня № 10" Запорізької міської ради
про визнання протиправним та скасування рішення, -
Рішенням Запорізькього окружного адміністративного суду позовні вимоги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Запорізької міської ради, третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів - Комунальне некомерційне підприємство "Міська лікарня № 10" Запорізької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення задоволено у повному обсязі.

Визнано протиправним та скасувано рішення Запорізької міської ради від 07 грудня 2022 року № 46 "Про реорганізацію юридичної особи - КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА "МІСЬКА ЛІКАРНЯ № 10" ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ шляхом приєднання до КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА "МІСЬКА ЛІКАРНЯ № 6" ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ".

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Запорізької міської ради на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 коп.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Запорізької міської ради на користь ОСОБА_2 судовий збір у розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 коп.

22 серпня 2023 року за вх. № 36591 від представника позивачів надійшла заява про ухвалення додаткового рішення щодо стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Запорізької міської ради на користь ОСОБА_1 витрат на правову допомогу в розмірі 11000 (одинадцять тисяч) гривень 00 коп.

Ухвалою Запорізькього окружного адміністративного суду від 22 серпня 2023 року призначено судове засідання на 30 серпня 2023 року об 11 год. 00 хв.

30 серпня 2023 року за вх. № 37630 від представника позивачів Коломоєць І.В. надійшла заява про розгляд справи без участі сторони позивача.

30 серпня 2023 року за вх. № 37686 від представника відповідача надійшло клопотання про розгляд заяви без його участі у письмовому провадженні.

Крім того, 30 серпня 2023 року за вх. № 37628 від представника відповідача до суду надійшло клопотання про зменшення витрат по заяві ОСОБА_3 , в якій представник просить суд у заяві про стягнення витрат на професійну правничу допомогу відмовити у повному обсязі.

За приписами частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Зважаючи на викладене, та, відповідно до статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, враховуючи описану вище явку сторін у судове засідання, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу судом не здійснювалось.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо судом не вирішено питання про судові витрати.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для ухвалення додаткового рішення та часткового задоволення заяви, з огляду на таке.

При прийнятті рішення, судом здійснено розподіл судових витрат, а саме сплаченого ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 коп. шляхом його відшкодування на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Запорізької міської ради.

Щодо понесення витрат на професійну правничу допомогу, представником позивача заявлено в судових дебатах 17 серпня 2023 року про надання доказів на підтвердження розміру витрат після ухвалення рішення.

На підтвердження понесених витрат представником позивача надано: розрахунок судових витрат (зазначений в заяві на винесення додаткового рішення), договір про надання правової допомоги № 2605/2023 від 26 травня 2023 року, ордер надання правничої допомоги, акт прийому передачі виконаних робіт/правничих послуг від 22 серпня 2023 року та квитанцію від 22 серпня 2023 року на суму 11 000,00 грн.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 252 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо судом не вирішено питання про судові витрати.

Заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення. Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення (ч. 2 та 3 ст. 252 КАС України).

У відповідності до ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 134 КАС України, витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.

За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.

Для цілей розподілу судових витрат розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою (п. 1 ч. 3 ст. 134 КАС України).

У відповідності до ч. 5 ст. 134 КАС України, розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

З огляду на вищезазначені норми, суд дійшов висновку, що розмір таких витрат визначається на підставі доказів, підтверджуючих понесені стороною витрати та доказів, що підтверджують відповідність цих витрат фактично виконаній адвокатом роботі.

Згідно з ч. 9 ст. 139 КАС України, при вирішенні питання про розподіл судових витрат суд враховує: 1) чи пов`язані ці витрати з розглядом справи; 2) чи є розмір таких витрат обґрунтованим та пропорційним до предмета спору, значення справи для сторін, в тому числі чи міг результат її вирішення вплинути на репутацію сторони або чи викликала справа публічний інтерес; 3) поведінку сторони під час розгляду справи, що призвела до затягування розгляду справи, зокрема, подання стороною явно необґрунтованих заяв і клопотань, безпідставне твердження або заперечення стороною певних обставин, які мають значення для справи, тощо; 4) дії сторони щодо досудового вирішення спору (у випадках, коли відповідно до закону досудове вирішення спору є обов`язковим) та щодо врегулювання спору мирним шляхом під час розгляду справи, стадію розгляду справи, на якій такі дії вчинялись.

Таким чином, суд зобов`язаний оцінити рівень адвокатських витрат, що мають бути присуджені з урахуванням того, чи були такі витрати понесені фактично та чи була їх сума обґрунтованою.

При визначенні критерію співмірності витрат на оплату послуг адвоката суд застосовує частини 1, 2, 3, 4 ст. 134 КАС України.

Як вбачається з акту про надані послуги від 22 серпня 2023 року до договору про надання правової допомоги № 2605/2023 від травня 2023 року, адвокатом надано правову допомогу в межах справи № 280/3485/23 в Запорізькому окружному адміністративному суді, до якої входить підготовка заяви про забезпечення позову, відповіді на відзив, заяв, клопотань, участь в судових засіданнях, адвокатські запити.

Відповідно до п. 4.2 Договору Гонорар складається з суми вартості послуг, тарифи яких, узгоджені додатково. Гонорар сплачується готівкою або здійснюється у безготівковому порядку на рахунок Адвоката. У разі проведення розрахунку готівкою Адвокат видає квитанцію (за бажанням клієнта). Для компенсації судових витрат, виконані роботи та їх вартість відображаються в акті виконаних робіт.

Як зазначено у статті 30 Законом України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" від 5 липня 2012 року № 5076-VI № 5076-VI гонорар є формою винагороди адвоката за здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги клієнту. Порядок обчислення гонорару (фіксований розмір, погодинна оплата), підстави для зміни розміру гонорару, порядок його сплати, умови повернення тощо визначаються в договорі про надання правової допомоги. При встановленні розміру гонорару враховуються складність справи, кваліфікація і досвід адвоката, фінансовий стан клієнта та інші істотні обставини. Гонорар має бути розумним та враховувати витрачений адвокатом час.

При цьому суд враховує висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 28.12.2020 у справі №640/18402/19, що розмір гонорару адвоката, встановлений сторонами договору у фіксованому розмірі, не залежить від обсягу послуг та часу витраченого представником позивача, а отже є визначеним. У зв`язку з цим відсутність детального опису робіт не впливає на визначення судом розміру понесених витрат на правничу допомогу адвоката, позаяк норма частини 4 статті 134 КАС України запроваджена для визначення розміру витрат, в той час як в межах цієї справи розмір гонорару адвоката 11000,00 грн є визначеним в акті виконаних робіт, на який наявне посилання в п. 4.2 Договору.

Дослідивши зміст наданих доказів на підтвердження витрат на правничу допомогу, суд доходить висновку, що такі витрати дійсно були пов`язані саме із розглядом цієї справи та підтверджені документально.

Доводи представника відповідача, Букіна С.М. не знайшли свого підтвердження під час розгляду судом заяви, а тому не прийняті до уваги.

Оцінивши наявні в матеріалах справи докази складу та розміру витрат, пов`язаних з оплатою правової допомоги, перевіривши їх розумну необхідність для цієї справи та відповідність наданих послуг видам правової допомоги, визначеним статтями 19, 20, 30 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", а також враховуючи конкретні обставини справи, яка є складною, має публічний інтерес, слухалась за правилами загального позовного провадження з викликом сторін, суд вважає, що сума, заявлена до відшкодування у розмірі 11 000,00 грн є співмірною.

Керуючись статтями 134, 139 та 252 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 про стягнення витрат на професійну правничу допомогу - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, просп. Соборний, 206, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) судові витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 11 000 грн (одинадцять тисяч) гривень 00 коп.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення у повному обсязі виготовлено та підписано суддею 30 серпня 2023 року.

Суддя Сацький Р.В.