Справа № 600/3942/23-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2023-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у роз`ясненні судового рішення

30 серпня 2023 р. м. Чернівці Справа № 600/3942/23-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Григораша В.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про роз`яснення судового рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

12.06.2023 до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (відповідач) з такими позовними вимогами:

визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо не проведення йому, ОСОБА_1 , перерахунку пенсій за вислугу років з 01 лютого 2022 року з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військове звання, відсоткової надбавки за вислугу років, надбавки за службу в умовах режимних обмежень та премій, зазначених у довідці про poзмip грошового забезпечення за №ХЖ19341 від 01 травня 2023 року, виданої Чернівецьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки;

зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років йому, ОСОБА_1 , перерахунку пенсій за вислугу років з 01 лютого 2022 року з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військове звання, відсоткової надбавки за вислугу років, надбавки за службу в умовах режимних обмежень та премій, зазначених у довідці про poзмip грошового забезпечення за №ХЖ19341 від 01 травня 2023 року, виданої Чернівецьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 04.07.2023 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, - задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті з 01.02.2022 пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, наданої Чернівецьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки №ХЖ19341 від 01 травня 2023 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити з 01.02.2022 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Чернівецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №ХЖ19341 від 01 травня 2023 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

25.08.2023 на адресу Чернівецького окружного адміністративного суду від відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області надійшла заява про роз`яснення рішення суду у справі №600/ 3942/23-а.

Вказана заява обґрунтована тим, що при здійсненні виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 04.07.2023 встановлено, що в тексті рішення зазначено: рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 30.12.2022 у справі №600/3192/22-а, яке набрало законної сили, позов ОСОБА_1 до Чернівецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, - задоволено повністю. Визнано протиправними дії Чернівецького обласного територіального центру комплектування і соціальної підтримки щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці і наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2021 року та на 01 січня 2022 року для перерахунку його пенсії. Зобов`язано Чернівецький обласний територіальний центр комплектування і соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2021 року та на 01 січня 2022 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01 лютого 2021 року та з 01 лютого 2022 року його пенсії.

Вказано, що листом від 04.05.2023 №3960 Чернівецьким обласним територіальним центром комплектування і соціальної підтримки направлено довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2021 та на 01.01.2022 від 01.05.2023 №19341 (дві довідки під одинаковими реквізитами).

Однак, як зазначено у поданій заяві, у резолютивній частині рішення суду зобов`язано здійснити з 01.02.2022 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Чернівецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №ХЖ19341 від 01 травня 2023 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

З метою виконання рішення суду щодо здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії на підставі довідки Чернівецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №ХЖ19341 від 01 травня 2023 року, Головне управління просило роз`яснити, на яку саме дату враховувати розмір грошового забезпечення для проведення перерахунку пенсії.

У зв`язку з відсутністю необхідності розгляду питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця, суд проводить розгляд даної заяви у порядку письмового провадження.

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом;

Розглянувши заяву відповідача, перевіривши матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступних висновків.

Згідно частини 2, 3 статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини 1, 2 статті 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Роз`яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання. Тобто, це стосується випадків, коли судом недотримані вимоги ясності, визначеності рішення. Невизначеність судового рішення означає, що таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його розуміння та під час його виконання.

Зрозумілість судового рішення полягає в логічному, чіткому, переконливому викладенні змісту рішення. Чіткість викладення передбачає, зокрема, що: терміни, вжиті у судовому рішенні, відповідають тому змісту, який вони мають за законодавством України; такі терміни чітко співвідповідають з поняттями, які вони позначають; текст правової норми, застосованої судом, відтворюється без перефразування і при цьому зрозуміло, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту.

Отже, в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення, шляхом доповнення та розширення його предмету.

Відтак, важливо розуміти, що процесуальна процедура роз`яснення судового рішення виключає можливість будь-яким чином змінювати його зміст.

Крім того, роз`яснення полягає в тому, що суд не повинен давати відповідь на нові вимоги або на невирішені вимоги, він лише пояснює положення постановленого ним рішенням, які нечітко сформульовані, або є незрозумілими для заінтересованих осіб.

При цьому, дослідивши текст рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 04.07.2023 по справі №600/3942/23-а, суд зазначає, що в судовому рішенні викладено опис обставин справи, мотивацію прийнятого рішення та висновок суду про задоволення позову щодо кожної із заявлених вимог.

Окрім цього, суд звертає увагу на те, що під час розгляду даної справи, в матеріалах справи була наявна одна довідка від 01.05.2023 №ХЖ19341, видана Чернівецьким обласним територіальним центром комплектування і соціальної підтримки ОСОБА_1 , про розмір грошового забезпечення для обчислення його пенсії з 01.01.2022, а не з 01.01.2021.

У зв`язку із цим, суд зазначає, що з урахуванням зазначеної довідки, суд приймав рішення по справі №600/3942/23-а.

Відтак, на думку суду, вказане рішення є чітким, зрозумілим і додаткового роз`яснення не потребує, а обставини, на які посилається заявник, в обґрунтування вказаної заяви, фактично вказують на нерозуміння ним порядку виконання цього рішення.

З огляду на викладене, подана заява про роз`яснення судового рішення є безпідставною, а тому суд не вбачає підстав для роз`яснення указаного вище судового рішення.

Разом із цим, суд звертає увагу відповідача на те, що приймаючи рішення по справі №600/3163/22-а, суд виходив із заявлених позивачем позовних вимог, суд не може виходити за межі тих вимог, які були предметом розгляду при ухваленні судового рішення. Крім того, приймаючи рішення суд не вправі передбачати обставин, що виникнуть чи зміняться після ухвалення судом рішення.

Відтак, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення такої заяви.

На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 243, 248, 254, КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про роз`яснення судового рішення Чернівецького окружного адміністративного суду №600/3942/23-а - відмовити повністю.

Згідно статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 КАС України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя В.О. Григораш