Справа № 580/3232/23
Суддя: Алла РУДЕНКО
Дата ухвалення: 2023-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

30 серпня 2023 року справа № 580/3232/23 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання Управління Служби безпеки України в Черкаській області про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі №580/3232/23 за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №580/3232/22 за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

15.06.2023 відповідач подав відзив на позовну заяву, до якого додав клопотання про залишення позовної заяви без розгляду. В обгрунтування клопотання послався на пропуск позивачем шестимісячного строку звернення до суду, передбаченого частиною 3 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Обгрунтовуючи клопотання вказав, що позивач у відповіді на відзив пояснює, що 10.03.2023 дізнався про те, що відсутність у Служби безпеки України в Черкаській області фінансового ресурсу для виплати індексації грошового забезпечення за період з березня 2015 по лютий 2018 не є причиною для її невиплати. Вказує, що 23.03.2023 на його банківські реквізити надійшла сума індексації 4798,50 грн, однак про те, що ця сума є остаточною, йому стало відомо 24.04.2023 після отримання листа Управління №21/Д-111/9/31 від 27.03.2023, і саме дату 24.04.2023 вважає початком перебігу строку звернення до суду з позовом, який подав 01.05.2023.

Вважає, що указаним позивач підтвердив, що був обізнаний щодо невиплати індексації грошового забезпечення ще до 10.03.2023, більш того, був обізнаний саме про причину непроведених розрахунків. Отже з часу звільнення з військової служби 11.11.2020 позивач не був обмежений у захисті свого права на всі виплати, які він вважав належними при звільненні. Окрім того, 23.03.2023, дізнавшись про проведення виплати індексації на картку, реально дізнався про проведений з ним розрахунок та конкретну суму розрахунку 4798,50 грн.

Зважаючи, що предметом спору є оскарження саме розрахунку виплаченої відповідачем індексації грошового забезпечення, строки його оскарження підпадають під регулювання ч. 5 ст. 122 КАС України, а отже звернення 01.05.2023 з даним позовом є поза місячним строком.

Розглянувши заявлене клопотання, суд зазначає наступне.

Згідно частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно частини 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 5 вказаної статті передбачено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Відповідач посилається саме на пропуск місячного строку звернення до суду, встановленого частиною 5 статті 122 КАС України.

Водночас частиною 3 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до статті 116 Кодексу законів про працю України (далі - КЗпП України) при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред`явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про нараховані суми, належні працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган повинен письмово повідомити працівника перед виплатою зазначених сум. В разі спору про розмір сум, належних працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган в усякому випадку повинен в зазначений у цій статті строк виплатити не оспорювану нею суму.

Статтею 233 КЗпП України в редакції, яка діяла до 19.07.2022, було визначено, що у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 15 жовтня 2013 року № 9-рп/2013 положення частини другої статті 233 КЗпП України слід розуміти так, що у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення сум індексації заробітної плати та компенсації втрати частини заробітної плати у зв`язку з порушенням строків її виплати як складових належної працівнику заробітної плати без обмеження будь-яким строком незалежно від того, чи були такі суми нараховані роботодавцем.

Оскільки позовна заява позивача містить вимоги про зобов`язання провести перерахунок індексації грошового забезпечення, слід керуватися положеннями статті 233 КЗпП як спеціальною нормою.

Водночас Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин» від 01.07.2022 №2352-1Х, який набрав чинності з 19.07.2022, частина друга статті 233 КЗпП була викладена у такій редакції: «Із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116)».

Отже у разі несвоєчасного розрахунку при звільненні позов до суду може бути поданий протягом 3-х місяців від дати одержання письмового повідомлення про нараховані та виплачені суми.

Як встановлено судом і визнається відповідачем, предметом спору є розрахунок суми індексації грошового забезпечення, оскільки позивачу нараховано та виплачено 4798,50 грн, а позивач вважає, що сума індексації грошового забезпечення повинна складати 85927,87 грн, з урахуванням виплаченої суми 81129,37 грн.

Суд враховує, що виплата індексації грошового забезпечення у сумі 4798,50 грн проведена 23.03.2023, а до суду позивач звернувся 01.05.2023, тобто в межах трьохмісячного строку.

Враховуючи викладене, підстави для залишення позовної заяви без розгляду відсутні.

Керуючись статтями 122, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Управління Служби безпеки України в Черкаській області про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі №580/3232/23 за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий Алла РУДЕНКО