Справа № 680/515/23
Суддя: Олійник А. О.
Дата ухвалення: 2023-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

НОВОУШИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 680/515/23
УХВАЛА

"31" серпня 2023 р. смт.Нова Ушиця

Новоушицький районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Олійник А.О.,

з участю секретаря судового засідання Максимчука С.М.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України у Чернівецькій області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

установив:

У провадженні суду перебуває вищезазначена справа.

Ухвалою суду від 11 серпня 2023 року відкрито провадження у справі та вирішено проводити розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою суду від 21 серпня 2023 року постановлено проводити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Позивач ОСОБА_1 подав до суду клопотання про розгляд справи у його відсутності, вказав, що права та обов`язки визначенні КАС України йому відомі, додаткових заяв, клопотань, доповнень та відводів не має, позовну заяву підтримує.

Представник відповідача Головного управління Національної поліції України у Чернівецькій області Верешко І.В. направив до суду клопотання про заміну неналежного відповідача на належного - Департамент патрульної поліції, оскільки до складу останнього входить територіальний підрозділ - Управління патрульної поліції в Чернівецькій області, уповноваженою особою якого винесено спірну постанову. Розгляд клопотання просив здійснити за відсутності представника.

Суд, дослідивши клопотання, дійшов до наступних висновків.

Частиною третьою статті 48 КАС України визначено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Частиною четвертою, п`ятою статті 48 КАС України визначено, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Судом встановлено, що предметом спору є оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення серії ЕАС №7452757 від 03 серпня 2023 року, винесеної старшим інспектором роти № 2 батальйону № 1 Управління патрульної поліції в Чернівецькій області Сопіт Артуром Володимировичем.

Приписами ч.1 ст.1 Закону України "Про Національну поліцію" визначено, що національна поліція України (поліція) - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.

Згідно з ч.1 ст.13 Закону України "Про Національну поліцію" систему поліції складають: 1) центральний орган управління поліцією; 2) територіальні органи поліції.

Постановою КМУ від 16 вересня 2015 р. № 730 «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Національної поліції за переліком згідно з додатком 1, серед яких Департамент патрульної поліції як міжрегіональний територіальний орган Національної поліції.

Департамент складається із структурних підрозділів апарату, його територіальних (відокремлених) підрозділів та інших підрозділів патрульної поліції згідно із штатним розписом (п. 3 Положення про Департамент патрульної поліції).

Згідно з п.7 ч.1 ст.4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Таким чином, належним відповідачем у справах про оскарження постанов у справах про адміністративні правопорушення, винесених поліцейськими територіальних підрозділів патрульної поліції є відповідні управління патрульної поліції чи Департамент патрульної поліції.

Оскільки позивач у позовній заяві визначив відповідачем Головне управління Національної поліції України у Чернівецькій області, у судове засідання, призначене з наведених вище підстав не з`явився, що позбавляє суд можливості здобути згоду позивача на заміну відповідача іншою особою, суд, керуючись частинами четвертою, п`ятою статті 48 КАС України, вважає за необхідне залучити до участі у справі як другого відповідача - Управління патрульної поліції в Чернівецькій області, яке входить до складу Департаменту патрульної поліції.

У задоволені клопотання представника відповідача Головного управління Національної поліції України у Чернівецькій області про заміну відповідача слід відмовити, оскільки виключно позивач наділений правом на подання такого клопотання.

Керуючись ст. ст.48, 248 КАС України, суд,

постановив:

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України у Чернівецькій області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення другого відповідача - Управління патрульної поліції в Чернівецькій області Департаменту патрульної поліції (місцезнаходження: вул. Заводська, 22, м. Чернівці).

У задоволенні клопотання представника відповідача - Головного управління Національної поліції в Чернівецької області про заміну неналежного відповідача - відмовити.

Запропонувати відповідачу Управлінню патрульної поліції в Чернівецькій області з урахуванням особливостей розгляду справ даної категорії, визначених ст. 286 КАС України, у строк до 13 вересня 2023 року подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову.

Копія відзиву з доданими до нього документами повинна бути надіслана позивачу одночасно з надісланням відзиву до суду разом із документами, які підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів учасникам справи.

Надіслати Управлінню патрульної поліції в Чернівецькій області копію позовної заяви з додатками.

Відкласти розгляд справи до 13 вересня 2023 року о 11 год. 00 хв.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: А. О. Олійник