Справа № 440/11277/23
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2023-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

29 серпня 2023 рокум. ПолтаваСправа № 440/11277/23

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Відділу державного нагляду (контролю) на транспорті у Полтавській області в особі Державної служби України з безпеки на транспорті ( вул. Європейська, буд. 155,м. Полтава,Полтавська область,36000 ) про визнання протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відділу державного нагляду (контролю) на транспорті у Полтавській області в особі Державної служби України з безпеки на транспорті , в якій просила:

- визнати протиправною та скасувати постанову №190722 від 28.11.2022 про застосування адміністративно-господарського штрафу, яка були винесена Відділом державного нагляду (контролю) у Полтавській області Державної служби України з безпеки на транспорті;

- стягнути з Державної служби України з безпеки на транспорті () на користь ОСОБА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) кошти, сплачені відповідно за постанови №190722 від 28.11.2022 року про застосування адміністративно-господарського штрафу у сумі 8 500 ( вісім тисяч п`ятсот) гривень.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 14.08.2023 позовну заяву залишено без руху.

24.08.2023 позивачем подано до суду уточнену позовну заяву, в якій відповідачем визначено Державну службу України з безпеки на транспорті. Також подано заяву про поновлення строку на оскарження постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу № 190722 від 28.11.2022, яка мотивована тим, що оскаржувана постанова позивачем в день її винесення (28.11.2022) отримана не була. Вказано, що про існування оскаржуваної постанови позивач дізнався 04.05.2023, отримавши із Подільського відділу ДВС у місті Полтаві постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №7714701 від 04.05.2023.

Вирішуючи питання щодо поновлення строку звернення до суду з даним позовом, суд виходить з наступного.

Відповідно до частин першої та другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Зважаючи на те, що позивач дізнався про постанову №190722 від 28.11.2022 про застосування адміністративно-господарського штрафу, яка були винесена Відділом державного нагляду (контролю) у Полтавській області Державної служби України з безпеки на транспорті, отримавши із Подільського відділу ДВС у місті Полтаві постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №7714701 від 04.05.2023, то строк звернення до суду не пропущено, а тому підстави для його поновлення відсутні.

Таким чином, адміністративний позов відповідає вимогам статтей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, відноситься до юрисдикції адміністративного суду та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом, а тому підстав для повернення позовної заяви, залишення її без руху або відмови у відкритті провадження на цій стадії суд не вбачає.

Відтак, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження по справі.

При вирішенні питання щодо обрання форми позовного провадження, за правилами якої буде здійснюватися розгляд адміністративної справи, суд виходить з наступного.

Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Пунктом 10 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суддя приходить до висновків, що дана справа є незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у порядку письмового провадження).

Згідно з частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, з метою всебічного та повного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування від Державної служби України з безпеки на транспорті належним чином засвідчених копій документів щодо підстав та порядку проведення перевірки; акту перевірки; усіх документів, на підставі яких встановлено порушення ОСОБА_1 ; усіх матеріалів, складених в ході перевірки та за її результатами; постанови Відділу державного нагляду (контролю) у Полтавській області Державної служби з безпеки на транспорті про застосування адміністративно-господарського штрафу №190722 від 28.11.2022, та усіх документів, що слугували підставою для її складення; доказів направлення та вручення повідомлення про розгляд справи про порушення ОСОБА_1 вимог Закону України "Про автомобільний транспорт" та постанови №190722 від 28.11.2022.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 248, 256, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/11277/23 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Надати відповідачам строк - п`ять днів з дня вручення ухвали, для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив відповідно до статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати вимогам статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від Державної служби України з безпеки на транспорті належним чином засвідчених копій документів щодо підстав та порядку проведення перевірки; акту перевірки; усіх документів, на підставі яких встановлено порушення ОСОБА_1 ; усіх матеріалів, складених в ході перевірки та за її результатами; постанови Відділу державного нагляду (контролю) у Полтавській області Державної служби з безпеки на транспорті про застосування адміністративно-господарського штрафу №190722 від 28.11.2022, та усіх документів, що слугували підставою для її складення; доказів направлення та вручення повідомлення про розгляд справи про порушення ОСОБА_1 вимог Закону України "Про автомобільний транспорт" та постанови №190722 від 28.11.2022.

Витребувані докази надати у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з додатками.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя М.В. Довгопол