Справа № 520/19802/23
Суддя: Шляхова О.М.
Дата ухвалення: 2023-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування доказів

28.08.2023 справа №520/19802/23

Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Шляхова О.М., розглянувши клопотання представника позивача про витребування доказів по справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України № 390 о/с від 05.07.2023 в частині звільнення зі служби в поліції полковника поліції ОСОБА_1 , начальника управління стратегічних розслідувань у Харківській області;

- поновити полковника поліції ОСОБА_1 (0096558) на посаді начальника 7-го (сьомого) управління (з обслуговування Харківської області) (м. Харків) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України з дати звільнення - 05.07.2023;

- стягнути з Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України (01601, місто Київ, вулиця Академіка Богомольця, будинок 10, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу з дати звільнення по дату поновлення на посаді.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 31.07.2023 відкрито провадження у справі, призначено підготовче судове засідання, витребувано у Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, зокрема, перелік змін у штатах Національної поліції від 14.03.2023 № 182 ДСК, яким створено 7-е (сьоме) управління (з обслуговування Харківської області (місто Харків) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України; перелік змін до Структури територіальних органів поліції, затвердженої Наказом Національної поліції України від 6 листопада 2015 року № 1, які відбулися 14 березня 2023 року відповідно до наказу № 182 дск.

Представник Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України у відзиві на позов заяву зазначив, що не може надати витребувані документи, оскільки не є розпорядником наказів Національної поліції України.

Представником позивача через канцелярію суду надано клопотання про витребування документів у Національної поліції України від 28.08.2023 (вх. 01-26/78952/23) та Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України від 28.08.2023 (вх. 01-26/78954/23).

Щодо клопотання про витребування документів у Національної поліції України від 28.08.2023 (вх. 01-26/78952/23), суд зазначає наступне.

Відповідно ч. 1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи.

У відповідності до ч. 1-3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Протокольною ухвалою суду задоволено клопотання представника позивача про витребування документів у Національної поліції України від 28.08.2023 (вх. 01-26/78952/23).

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне витребувати у Національної поліції України: Наказ Національної поліції України від 14.03.2023 № 180 "Про затвердження змін до структури територіальних органів поліції" з додатками до нього; Наказ Національної поліції України від 14.03.2023 № 182 ДСК "Про затвердження Переліку змін у штатах Національної поліції" з додатками до нього; Перелік змін до Структури територіальних органів поліції, затвердженої Наказом Національної поліції України від 6 листопада 2015 року № 1, які відбулися 14 березня 2023 року відповідно до наказу № 182 ДСК; Положення, Розпорядження (наказ, та/або інший розпорядчий документ, управлінське рішення), в якому визначено порядок проведення організаційних змін пов`язаних з реорганізацією (яким чином було передано майно реорганізованого управління до новоствореного підрозділу, яким чином були передані справи, тощо), склад Комісії з реорганізації при її наявності.

Щодо клопотання про витребування з Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України від 28.08.2023 (вх. 01-26/78954/23), суд зазначає наступне.

У судовому засіданні від 28.08.2023 по справі №520/19802/23 протокольно ухвалою суду без видалення до нарадчої кімнати суд прийшов про часткове задоволення клопотання, зокрема, витребувано у відповідача Положення, Розпорядження (наказ, та/або інший розпорядчий документ, управлінське рішення), в якому визначено порядок проведення організаційних змін пов`язаних з реорганізацією (яким чином було передано майно реорганізованого управління до новоствореного підрозділу, яким чином були передані справи, тощо), склад Комісії з реорганізації при її наявності; Інформацію, які посади на рівні полковника були вакантні в Департаменті стратегічних розслідувань Нацполіції України протягом періоду з 15.03.2023 по 15.05.2023, та з 15.05.2023 по 05.07.2023 з посиланням на відповідні підтверджуючі документи та конкретні дати.

Стосовно витребування з відповідача доказів, а саме: Штатного розпису та структури Департаменту стратегічних розслідувань Нацполіції України, з урахуванням можливих змін в період з жовтня 2019 року по 05.07.2023; Штатного розпису та структури Управління стратегічних розслідувань у Харківській області Департаменту стратегічних розслідувань Нацполіції України з листопада 2019 року по 05.07.2023; Штатного розпису та структури 7-го управління стратегічних розслідувань у Харківській області Департаменту стратегічних розслідувань Нацполіції України; Копії Протоколу заслуховування ефективності праці Управління стратегічних розслідувань у Харківській області ДРС Нацполіції України - підведення результатів роботи за 2022 рік; Копії Протоколу (та/або іншого документу) про результати роботи Управління стратегічних розслідувань Харківської області за 1 квартал 2023 року; Копії Табелів використання робочого часу ОСОБА_1 за період з січня 2022 по липень 2023 року, включно; Копії розрахункових листів ОСОБА_1 за період з січня 2022 року по липень 2023 року; Інформацію щодо призначення начальника 7-го (сьомого) управління (з обслуговування Харківської області) (м. Харків) Департаменту, с зазначенням особи, яку було призначено та порядок за яким таку особу було призначено на таку посаду (шляхом призначення та/або переведення), яке звання такої призначеної особи, та яку попередню посаду така особа займала; Довідку про розмір середньої заробітної плати складеної та належним чином оформленої відповідно до Постанови КМ України від 08.02.95 № 100 "Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати" стосовно Позивача, суд зазначає, що оскільки, вказані документи не стосуються предмета спору, підстав для задоволення клопотання про витребування доказів у цій частині не має.

Щодо клопотання про витребування доказів з відповідача, а саме в частині надання письмових пояснень за підписом керівника Департаменту стратегічних розслідувань щодо правової позиції на предмет проведення організаційно-структурних змін в Департаменті стратегічних розслідувань з зазначенням чому саме тільки Управління стратегічних розслідувань Харківської області мало бути реорганізовано (ліквідовано) шляхом скорочення всіх посад такого управління, та яка ефективність від таких проведених змін відбулась; копії Протоколу заслуховування ефективності праці Управління стратегічних розслідувань у Харківській області ДРС Нацполіції України - підведення результатів роботи за 2022 рік, суд розгляне на наступному судовому засіданні.

Керуючись ст.ст.80, 94, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про витребування документів у Національної поліції України від 28.08.2023 (вх. 01-26/78952/23) - задовольнити.

Витребувати з Національної поліції України (, 01601, м. Київ, вул. Богомольця, буд. 10) документи (докази) належним чином завірені копії:

- Наказу Національної поліції України від 14.03.2023 № 180 "Про затвердження змін до структури територіальних органів поліції" з додатками до нього;

- Наказу Національної поліції України від 14.03.2023 № 182 ДСК "Про затвердження Переліку змін у штатах Національної поліції" з додатками до нього;

- Переліку змін до Структури територіальних органів поліції, затвердженої Наказом Національної поліції України від 6 листопада 2015 року № 1, які відбулися 14 березня 2023 року відповідно до наказу № 182 ДСК;

- Положення, Розпорядження (наказ, та/або інший розпорядчий документ, управлінське рішення), в якому визначено порядок проведення організаційних змін пов`язаних з реорганізацією (яким чином було передано майно реорганізованого управління до новоствореного підрозділу, яким чином були передані справи, тощо), склад Комісії з реорганізації при її наявності.

Клопотання представника позивача про витребування з Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України від 28.08.2023 (вх. 01-26/78954/23) задовольнити в частині зобов`язання надати до суду документи (докази) належним чином завірені копії:

- Положення, Розпорядження (наказ, та/або інший розпорядчий документ, управлінське рішення), в якому визначено порядок проведення організаційних змін пов`язаних з реорганізацією (яким чином було передано майно реорганізованого управління до новоствореного підрозділу, яким чином були передані справи, тощо), склад Комісії з реорганізації при її наявності;

- Інформації, які посади на рівні полковника були вакантні в Департаменті стратегічних розслідувань Нацполіції України протягом періоду з 15.03.2023 по 15.05.2023, та з 15.05.2023 по 05.07.2023 з посиланням на відповідні підтверджуючі документи та конкретні дати.

Витребувані докази надати до суду до 07.09.2023.

Зобов`язати Національну поліцію України повідомити суд про наявність чи відсутності грифу секретності відносно документів, які витребовуються.

У разі не можливості подати докази у встановлені строки, зобов`язати Національну поліцію України, Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України повідомити про це суд із зазначенням причин до 07.09.2023.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Шляхова О.М.