Справа № 120/9612/22
Суддя: Мультян Марина Бондівна
Дата ухвалення: 2023-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про заміну неналежної сторони

м. Вінниця

28 серпня 2023 р. Справа № 120/9612/22

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мультян Марини Бондівни, розглянувши у письмовому провадженні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги мотивовані протиправністю дій відповідача щодо недоплати позивачу одноразової грошової допомоги до 05 травня за 2022 рік.

У встановлений судом строк до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач позов заперечив та просив відмовити у його задоволенні. Зазначив, що відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 07.05.2022 №540 "Деякі питання виплати у 2022 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" виплата грошової допомоги у 2022 році здійснюється органами Пенсійного фонду України - особам, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України як особи, яким призначено пенсію (щомісячне довічне грошове утримання), станом на 5 травня 2022 р., шляхом включення у відомості (списки) на виплату пенсій. Відповідач вказує, що позивач не значиться у переліку осіб, які надавалися Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради для виплати щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік, а тому Департамент не має обов?язку виплачувати вказану грошову допомогу та, як наслідок, відсутні повноваження здійснювати доплату до неї.

Ухвалою суду від 09.08.2023 витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області інформацію про те, чи нараховувалася та виплачувалася ОСОБА_1 щорічна разова грошова допомога до 05 травня 2022 року Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

На виконання вимог ухвали, 17.08.2023 надійшла інформація Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про те, що щорічна разова грошова допомога до 05 травня 2022 року виплачувалася ОСОБА_1 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Ухвалою суду від 22.08.2023 запропоновано позивачеві висловити письмово свої доводи, міркування або заперечення щодо питання про заміну неналежного відповідача (залучення співвідповідача).

25.08.2023 на адресу суду від позивача надійшла заява про заміну неналежного відповідача - Департамент соціальної політики Вінницької міської ради, на належного - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області. В обґрунтування зазначено, що виплата грошової допомоги до 5 травня здійснювалася Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Визначаючись щодо клопотання про заміну відповідача на належного, суд виходив із наступного.

Пунктом 9 частини 1 статті 4 КАС України, встановлено, що відповідач це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Так, відповідно до частини 3 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (частина 4 статті 48 КАС України).

Таким чином, законодавцем встановлені дві умови заміни неналежного відповідача: 1) згода позивача на заміну первинного відповідача; 2) якщо заміна неналежної сторони не приведе до зміни підсудності.

Виходячи з системного аналізу положень статей 48 КАС України, умовою заміни неналежного відповідача є обов`язкова згода особи, яка звернулась із позовною заявою до суду.

На підставі вищевикладеного, враховуючи позицію позивача та те, що заміна неналежної сторони не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи, суд дійшов висновку про наявність підстав заміни первинного відповідача - Департамент соціальної політики Вінницької міської ради на належного Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Керуючись ст.ст. 48, 162, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Заяву позивача про заміну неналежного відповідача - задовольнити.

Замінити неналежного відповідача Департамент соціальної політики Вінницької міської ради на належного Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, ).

Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку статті 162 КАС України із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини 4 статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному статтею 163 КАС України.

Встановити відповідачеві 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному статтею 164 КАС України.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини 6 статті 48 КАС України після заміни сторони розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-сайті судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Суддя Мультян Марина Бондівна