Справа № 280/4705/23
Суддя: Сіпака Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2023-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

28 серпня 2023 року Справа № 280/4705/23
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій та рішення протиправними, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд: визнати дії та рішення відповідача, повідомлено в листі №0800-0202-8/55184 від 28.12.2022 року стосовно відмови у призначенні пенсії позивачу, та бездіяльність відповідача, щодо не призначення пенсії Позивачу - протиправними, скасувати їх та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з 13.05.2022 року (з дати першого звернення за призначенням пенсії) та здійснювати виплату пенсії на вказаний ним банківський рахунок, з урахуванням індексації та з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, відповідно до норм Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Ухвалою суду від 31.07.2023 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Сторонам повідомлено про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні), протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження. Відповідачу запропоновано у 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на позовну заяву.

До суду надійшов відзив Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області в якому останнім заявлено клопотання про залучення в якості співвідповідача по справі Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області. Своє клопотання представник відповідача обґрунтовує тим, що у відповідності до Порядку № 22-1 підрозділом, відповідальним за розгляд заяви позивача від 24.06.2022 було визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області. За результатами розгляду вищевказаної заяви 01.07.2022 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області, яким опрацьовано заяву за принципом екстериторіальності, прийнято рішення про відмову у призначенні пенсії за віком №18 відповідно до ст. 26 Закону №1058, оскільки відсутні необхідні документи для призначення пенсії (до заяви долучено паспорт громадянина країни Ізраїль). Рішення про відмову у призначенні пенсії прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області, відповідно, відповідачем не приймалось рішення про відмову у призначенні пенсії, тобто відсутні підстави вважати про порушення відповідачем прав з цього питання. Відтак, в силу положень ст. 48 КАС України наявні підстави для залучення до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (адреса: вул. Короленка. 7, м. Рівне, Рівненська область, 33028, код ).

Відповідно до приписів Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), справа розглядається судом в порядку письмового провадження.

Вирішуючи питання щодо залучення до участі в справі другого відповідача суд виходить з наступного.

Згідно з частиною 3 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

З огляду на наведене, з метою забезпечення повного та об`єктивного розгляду справи та забезпечення прав позивача на судовий захист суд приходить до висновку про необхідність залучити як співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області.

На підставі викладеного, керуючись статями 48, 77, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про залучення співвідповідача - задовольнити.

Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (вул. Короленка. 7, м. Рівне, Рівненська область, 33028, код ) як співвідповідача у адміністративній справі № 280/4705/23.

Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.

ЗОБОВ`ЯЗАТИ позивача надіслати на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області копію позовної заяви з усіма додатками, докази чого надати суду.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Рівненській області строк для подання до суду відзиву на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову - протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії даної ухвали.

Запропонувати позивачу у строк протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.В. Сіпака