Справа № 420/11216/23
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2023-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
29 серпня 2023 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в письмовому провадженні клопотання позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:
1. визнати незаконними та протиправними дії в/ч НОМЕР_1 , а саме: звільнення та виключення із списків особового складу військової частини ОСОБА_1 без проведення повного розрахунку та забезпечення грошовим забезпеченням;
2. визнати протиправною та незаконною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 , яка полягає в ненарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій, передбаченої Законом України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту за 2022 р.;
3. визнати протиправною та незаконною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 , яка полягає в ненарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій передбаченої Законом України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту за 2023 р.;
4. визнати протиправною та незаконною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 , яка полягає в ненарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 р., яка передбачена особам-учасникам бойових дій Законом України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога, у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;
5. визнати протиправною та незаконною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 , яка полягає в не наданні під час звільнення ОСОБА_1 довідки в/ч НОМЕР_1 з зазначенням отриманого грошового забезпечення та винагород та сплачених внесків до ПФ України за період служби ОСОБА_1 ;
6. визнати протиправною та незаконною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 , яка полягає в ненарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 грошового забезпечення за березень 2023 р. під час звільнена та виключення зі списків особового складу в/ч НОМЕР_1 ;
7. визнати протиправною та незаконною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 , яка полягає в ненарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 щомісячної премії за особистий внесок у загальні результати служби в розмірі 505% від посадового окладу за березень 2023 р.;
8. визнати протиправною та незаконною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 , яка полягає в ненарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65% від посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років за березень 2023 р. ;
9. визнати протиправною та незаконною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 , яка полягає в ненарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди на підставі постанови КМ України №168 від 28.02.2022 р. у розрахунку 100000 грн. пропорційно дням за період з 01.03.2023 р. по 09.03.2023 р.;
10. визнати протиправною та незаконною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 , яка полягає в не виплаті одноразової грошової допомоги по звільненню відповідно до Постанови КМ України від 17 вересня №460 в розмірі 4% місячного грошового забезпечення за 12 повних календарних місяців служби, але не менш як 25% місячного грошового забезпечення;
11. визнати протиправною та незаконною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 , яка полягає в не виплаті грошової компенсації, розрахованої з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022 р. за 25 діб;
12. визнати протиправною та незаконною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 , яка полягає в не виплаті грошової компенсації, розрахованої з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2023 р. за 5 діб;
13. визнати протиправною та незаконною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 , яка полягає в не нарахуванні та невиплаті грошової допомоги на оздоровлення за 2023 р. згідно наказу МО України №260 від 07 червня 2018 р.;
14. визнати протиправними та незаконними дії в/ч НОМЕР_1 , які полягають в проведенні під час звільнення хибного розрахунку календарної вислуги років ОСОБА_1 без урахування наявних документів ОСОБА_1 , відмові в прийнятті та реєстрації додаткових документів, розрахунку вислуги років, та заперечень на проведений в/ч НОМЕР_1 розрахунок вислуги років, проведенні розрахунку вислуги років всупереч вимогам чинного законодавства;
15. визнати протиправною та незаконною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 , яка полягає в не проведенні обчислення вислуги років у пільговому обчисленні за наявними у в/ч НОМЕР_1 з 26.02.2022 р. документами про безпосередню участь ОСОБА_1 в бойових діях та безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України в складі в/ч НОМЕР_1 ;
16. визнати протиправною та незаконною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 , яка полягає в не наданні ОСОБА_1 на його вимогу довідки про безпосередню участь в бойових діях та безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України із зазначенням періодів та відповідних наказів або бойових розпоряджень за час служби у в/ч НОМЕР_1 , яка необхідна як документ для подальшого підтвердження та обчислення вислуги років у пільговому обчисленні;
17. визнати протиправними та незаконними дії в/ч НОМЕР_1 , які полягають в нарахуванні грошового забезпечення ОСОБА_1 без доплати за вислугу років, без урахування наявної вислуги років в період 26.02.2022 р. по 09.03.2023 р. включно, здійсненні нарахування з порушенням вимог Наказу МО України від 07.06.2018 р. №260 Про затвердження інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям та деяким іншим особам, Закону України Про соціальний і правовій статус військовослужбовців та членів їх сімей, постанови КМ України від 30.08.2017р №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців,осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб;
18. визнати протиправними та незаконними дії в/ч НОМЕР_1 , які полягають в нарахуванні грошового забезпечення ОСОБА_1 за час служби без індексації грошового забезпечення з 26.02.2022 р. по 31.12.2022 р. включно, та з 01.01.2023 р. по 09.03.2023 р. включно;
19. визнати протиправними та незаконними дії в/ч НОМЕР_1 , які полягають в відмові прийняття рапортів щодо вимог перерахунку вислуги років ОСОБА_1 , надання довідок-розрахунків, відмові в реєстрації, та розгляді з 20.11.2022 р. по 12.05.2023 р.;
20. визнати незаконними накази командира в/ч НОМЕР_1 №48-РС від 06.03.2023 р. та №71 від 09.03.2023 командира в/ч НОМЕР_1 , які містять заздалегідь неправдиві, спотворені відомості щодо наявної вислуги років ОСОБА_1 ;
21. зобов`язати військову частину НОМЕР_1 внести зміни до наказів командира в/ч НОМЕР_1 №48-РС від 06.03.2023 р. та №71 від 09.03.2023 р. в частині зазначення наявної вислуги років а саме: зазначити в наказах, що вислуга років ОСОБА_1 в календарному обчисленні на момент звільнення та виключення зі списків особового складу в/ч НОМЕР_1 складає 06 років 01 місяць 26 днів;
24. зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок основних та додаткових видів грошового забезпечення та сум щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2022 рік, нарахованих ОСОБА_1 за час служби з 26.02.2022 р. по 09.03.2023 р. помісячно з урахуванням надбавки за вислугу років, а саме: з урахуванням наявної на 26.02.2022 р. календарної вислуги років 05 років 01 місяць 14 днів, та виплатити відповідне належне грошове забезпечення та грошову допомогу на оздоровлення в повному обсязі, виходячи з нового, належного розміру грошового забезпечення;
25. зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 з встановленням під час цього базового місяця - березень 2018 р., та виплатити індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 за час служби період служби ОСОБА_1 ;
33. зобов`язати військову частину НОМЕР_1 виплатити ОСОБА_1 щомісячну премію за особистий внесок у загальні результати служби в розмірі 505% від посадового окладу за березень 2023 р. ;
34. зобов`язати військову частину НОМЕР_1 виплатити ОСОБА_1 надбавку за особливості проходження служби в розмірі 65% від посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років за березень 2023 р.;
35. зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду згідно постанови КМ України №168 від 28 лютого 2022 р. з розрахунку 100000 грн. на місяць, пропорційно за період з 01.03.2023 р. по 09.03.2023 р. згідно рапорту командира 1 механізованого батальйону підполковника ОСОБА_2 Про виплату додаткової винагороди вх. №8217 від 09.03.2023 р. ;
36. зобов`язати військову частину НОМЕР_1 виплатити одноразову грошову допомогу по звільненню відповідно до Постанови КМ України від 17 вересня №460 в розмірі 4% місячного грошового забезпечення за 12 повних календарних місяців служби, але не менш як 25% місячного, виходячи з нового, належного розміру грошового забезпечення, нарахованого з урахуванням вислуги років та індексації;
37. зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплати ОСОБА_1 суму середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні з лав ЗСУ у запас та виключенням із списків особового складу військової частини та всіх видів забезпечення, починаючи з 11.03.2023 р. до дня проведення фактичного повного розрахунку та виплати грошового забезпечення, виходячи з розміру середньоденного, виходячи з розміру грошового забезпечення, нарахованого з урахуванням вислуги років та індексації за кожний день затримки розрахунку при звільненні;
38. зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснювати всі належні виплати ОСОБА_1 шляхом зарахування на картковий рахунок ОСОБА_1 в АТ КБ ПРИВАТБАНК з зазначенням повного найменування та призначення виплати.
Ухвалою від 14.08.2023 року визнано поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії та поновлено цей строк. Прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
25.08.2023 року до суду від позивача надійшло клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, яке обґрунтоване складністю справи та необхідністю витребування доказів у відповідача.
Відповідно до ч.1, ч.3, ч.5 ст.12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Згідно ч.1 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до ч.3 ст.257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно п.1 ч.6 ст.12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо: прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.
З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, про необґрунтованість клопотання позивача про призначення даної адміністративної справи до розгляду за правилами загального позовного провадження, оскільки дана справа віднесена до справ незначної складності, і згідно ч.1 ст.257 КАС України підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 248, 256, 257, 293 КАС України, суд,
УХВАЛИВ:
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.В. Андрухів