Справа № 420/21396/23
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2023-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

29 серпня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Юхтенко Л.Р., розглянувши матеріали за позовною Фермерського господарства «ВИНОГРАДАР-2005» (, місце знаходження: 68455, Одеська область, Болградський район, с. Рівне, вул.. Молодіжна, 64) до Державної податкової служби України (, місце знаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) та Головного управління ДПС в Одеській області (, місце знаходження: 65044, м. Одеса, вул.. Семінарська, 5) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 16 серпня 2023 року (через підсистему Електронний суд сформовано 16.08.2023 року) надійшла позовна заява Фермерського господарства «ВИНОГРАДАР-2005» (, місце знаходження: 68455, Одеська область, Болградський район, с. Рівне, вул.. Молодіжна, 64) до Державної податкової служби України (, місце знаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) та Головного управління ДПС в Одеській області (, місце знаходження: 65044, м. Одеса, вул.. Семінарська, 5) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Позов обґрунтовано тим, що рішення відповідача є протиправними та підлягають скасуванню.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя дійшов висновку щодо залишення позову без руху, з огляду на таке.

Відповідно до ч. 3 статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку та розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Розглянувши матеріали позовної заяви суд дійшов висновку, що до позову не додано документу про сплату судового збору.

Згідно з п. 1 ч.3 ст.4 Закону України Про судовий збір, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою або фізичною особою підприємцем сплачується судовий збір у розмірі - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" визначено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2023 року 2684 гривень.

Як вбачається з позовних вимог, позивачем заявлено такі вимоги:

- Визнати протиправним та скасувати рішення від 20 грудня 2022 року №7898479/30581601 (основна)та зобов`язати зареєструвати в ЄРПН податкову накладну та вважати вказану податкову накладну прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податку (похідна);

- Визнати протиправним та скасувати рішення від 20 грудня 2022 року №7898450/30581601 (основна) та зобов`язати зареєструвати в ЄРПН податкову накладну та вважати вказану податкову накладну прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податку (похідна).

Таким чином, позивачем заявлено 4 позовні вимоги немайнового характеру, дві з яких є основними та дві похідні.

А тому, позивач за подачу цього позову має сплатити судовий збір в розмірі 5368,00 грн (2684,00*2=5368,00).

Відповідно до ч. 7 ст. 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Так, суддя звертає увагу, що позивач оскаржує рішення контролюючого органу про відмову у реєстрації податкових накладних від 20.12.2022 року, проте не надає їх копій, що є порушенням ч. 7 ст. 161 КАС України.

Крім того, суддя зазначає, що відповідно до ч. 9 ст. 44 КАС України, у разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Так, суд встановив, що заявником подано позовну заяву в електронній формі через систему «Електронний суд». Однак, у порушення вимог ч. 9 ст. 44 КАС України, до заяви не додані докази надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи вказаної заяви.

А також, суддя звертає увагу, що відповідно до ч. 6 статті 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч.1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до Постанови Верховного Суду у складі судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду від 11.10.2019 року №640/20468/18 ( К/9901/16396/19) було надано правову оцінку щодо застосування строку звернення до суду у подібних правовідносинах, а саме зазначивши: «із прийняттям чинної редакції КАС України та відмінним правовим регулюванням, визначеним частиною четвертою статті КАС України, інші рішення контролюючих органів, які не стосуються нарахування грошових зобов`язань платника податків, за умови попереднього використання позивачем досудового порядку вирішення спору (застосування процедури адміністративного оскарження абзац третій пункту 56.18 статті 56 ПК України), оскаржуються в судовому порядку з такі строки: а) тримісячний строк для звернення до суду встановлюється за умови, якщо рішення контролюючого органу за результатами розгляду скарги було прийнято та вручено платнику податків (скаржнику) у строки, встановлені ПК України. При цьому такий строк обчислюється з дня вручення скаржнику рішення за результатами розгляду його скарги на рішення контролюючого органу: б) шестимісячний строк для звернення до суду встановлюється за умови, якщо рішення контролюючого органу за результатами розгляду скарги не було прийнято та/або вручено платнику податків (скаржнику) у строки, встановлені ПК України. При цьому такий строк обчислюється з дня звернення скаржника до контролюючого органу із відповідною скаргою на його рішення.»

Повертаючись до цієї справи, суддя зазначає, що позивач оскаржує рішення про відмову у реєстрації податкових накладних від 20.12.2022 року, та з матеріалів справи вбачається, що позивач в досудовому порядку звертався для їх оскарження до центрального органу, і відповідні рішення ДПС України за результатами розгляду скарги були прийняті 05.01.2023 та 06.01.2023 року, відповідно.

Тобто, строк на оскарження вказаних рішень у судовому порядку встановлений три місяці з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду скарги, а тому у позивача сплинув строк на подачу позову у квітні 2023 року, однак позовну заяву подано до суду 16.08.2023 року.

Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, позивач має надати заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду із обґрунтуванням поважності причин пропуску строку.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною другою зазначеної статті кодексу встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

При таких обставинах, позовна заява Фермерського господарства «ВИНОГРАДАР-2005» (, місце знаходження: 68455, Одеська область, Болградський район, с. Рівне, вул. Молодіжна, 64) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні діїповинна бути залишена без руху, а позивачу наданий строк для усунення недоліків шляхом надання до суду доказу сплати судового збору відповідно до кількості заявлених позовних вимог, копій оскаржуваних рішень від 20.12.2022 року, докази направлення копій позовної заяви з додатками іншим учасникам справи, а також заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду із обґрунтуванням поважності причин пропуску.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.160,161,167,169,256,294 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Фермерського господарства «ВИНОГРАДАР-2005» (, місце знаходження: 68455, Одеська область, Болградський район, с. Рівне, вул. Молодіжна, 64) до Державної податкової служби України (, місце знаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) та Головного управління ДПС в Одеській області (, місце знаходження: 65044, м. Одеса, вул.. Семінарська, 5) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-залишити без руху.

2. Повідомити заявника про необхідність усунути недоліки, викладені в ухвалі протягом десяти днів з моменту її отримання шляхом надання безпосередньо до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду (адреса: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога,14) документів, що підтверджують усунення викладених в ухвалі недоліків.

3. Роз`яснити заявнику, що в іншому випадку заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду не пізніше п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала складено та підписано « 29» серпня 2023 року у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю головуючого судді.

Суддя Л.Р. Юхтенко