Справа № 380/19717/23
Суддя: Сподарик Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2023-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

25 серпня 2023 рокусправа № 380/19717/23

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сподарик Н.І., перевіривши матеріали позовної заяви (скарги) ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Львів), зобов`язання вчинити дії, визнання неправомірними дій, стягнення моральної шкоди, -

в с т а н о в и л а :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява (скарга) ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10), Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Львів) (79000, м. Львів, пл. Шашкевича, 1; ), у якій позивач просить суд:

- поновити термін на подання скарги на бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду у Львівській області, Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) щодо невжиття заходів належного реагування щодо виконання рішення ЛОАС від 21.06.2022 у справі №380/7784/22, виконавче провадження: ВП №71287241 від 10.04.2023 року, індексація, компенсація боргу за пропущений термін, невиконання рішення, надання неналежної відповіді;

- визнати неправомірними дії Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) щодо невжиття всіх заходів згідно ст.10, ч.4, 5 ст.18, ч.2 ст.36, п.2 ч.1, ч.2, 5 ст.37, ч.8 ст.48, ч.5 ст. 52 Закону України «Про виконавче провадження», які не вжили всіх заходів для виконання рішення ЛОАС від 21.06.2022 року по справі №380/7784/22;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду у Львівській області щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 з 01.12.2019 року з урахуванням виплачених сум згідно рішенням ЛОАС від 21.06.2022 року по справі №380/7784/22;

- зобов?язати Головне управління Пенсійного Фонду України у Львівській області здійснити з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії, як пенсіонеру органів внутрішніх справ, відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" №900-VIII від 23.12.2015 року, постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції" та наданої довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням грошового забезпечення поліцейських;

- стягнути моральну шкоду з відповідачів по справі Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області та Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) в розмірі 50000 (п?ятдесят тисяч) грн 00 копійок за бездіяльність, тривале невиконання рішень Національних судів та невжиття заходів реагування;

- зробити перерахунок боргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області згідно рішення ЛОАС від 21.06.2022 у справі №9380/7784/22 згідно ч. 2 ст.625 ЦКУ + 3% на день остаточного рішення по справі.

Пунктом 6 частини першої статті 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви, крім іншого, з`ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що 04.07.2023 до суду надходила позовна заява (заява)) ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Львів), зобов`язання вчинити дії, визнання неправомірними дій, стягнення моральної шкоди, у якій позивач заявляв вимоги:

- поновити термін на подання скарги на бездіяльність та надання неналежної інформації від 14.06.2023 року за №1300-5505-8/85606,отриманого 20.06.2023 року ГУ ПФУ у Львівській області, Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) та здійснення судового контролю над виконанням рішення ЛОАС від 21.06.2022 року по справі №380/7784/22 в зв`язку з хворобою;

- зобов`язати Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) винести постанову про накладання на боржника Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області штрафу згідно ч.1 ст.75 Закону України «Про виконавче провадження» в зв`язку з тривалим невиконанням рішення ЛОАС від 21.06.2022 року по справі №380/7784/22 та неналежним виконанням своїх посадових обов`язків щодо вжиття заходів виконання даного рішення;

- визнати неправомірними дії Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) щодо невжиття всіх заходів згідно ст.10, ч.4, 5 ст.18, ч.2 ст.36, п.2 ч. 1, ч.2, 5 ст.37, ч.8 ст.48, ч.5 ст. 52 Закону України «Про виконавче провадження», які не вжили всіх заходів для виконання рішення ЛОАС від 21.06.2022 року по справі №9380/7784/22;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду у Львівській області щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 з грудня 2019 року по серпень 2022 року з урахуванням виплачених сум;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України у Львівській області здійснити з грудня 2019 року перерахунок та виплату пенсії, як пенсіонеру органів внутрішніх справ, відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" №900-VIII від 23.12.2015 року, постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції" та наданої довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням грошового забезпечення поліцейських в повному обсязі до червня 2023 року;

- стягнути моральну шкоду з відповідачів по справі Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області та Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) в розмірі 50 000,00 грн за бездіяльність та тривале невиконання рішень Національних судів.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 10.07.2023 у справі №380/15252/23 відмовлено у відкритті провадження на підставі пункту 1 частини першої статті 170 КАС України в частині позовних вимог про:

- зобов`язання вчинити дії, визнання неправомірними дій, стягнення моральної шкоди в частині позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду у Львівській області щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 з грудня 2019 року по серпень 2022 року з урахуванням виплачених сум;

- зобов`язання Головне управління Пенсійного Фонду України у Львівській області здійснити з грудня 2019 року перерахунок та виплату пенсії, як пенсіонеру органів внутрішніх справ, відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" №900-VIII від 23.12.2015 року, постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції" та наданої довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням грошового забезпечення поліцейських в повному обсязі до червня 2023 року;

- стягнення моральної шкоди з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області в розмірі 50 000,00 грн за бездіяльність та тривале невиконання рішень Національних судів.

Судом встановлено, що предмет, сторони та підстави позову у цій справі є аналогічними тим, які зазначені у справі №380/15252/23.

Згідно з частиною п`ятою статті 170 КАС України повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку про відмову у відкритті провадження у цій справі на підставі частини п`ятої статті 170 КАС України, оскільки у справі №380/15252/23 судом постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження за адміністративним позовом між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 18 серпня 2022 року у справі № 990/98/22.

Тим самим КАС України, з метою дисциплінування учасників процесу і спонукання добросовісно користуватися належними їм правами, запобігає випадкам розгляду судами ідентичних спорів.

Керуючись частиною 5 статті 170, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом (скаргою) ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Львів) про зобов`язання вчинити дії, визнання неправомірними дій, стягнення моральної шкоди відмовити в частині позовних вимог про визнання неправомірними дій Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) щодо невжиття всіх заходів згідно ст.10, ч.4, 5 ст.18, ч.2 ст.36, п.2 ч.1, ч.2, 5 ст.37, ч.8 ст.48, ч.5 ст. 52 Закону України «Про виконавче провадження», які не вжили всіх заходів для виконання рішення ЛОАС від 21.06.2022 року по справі №380/7784/22; визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду у Львівській області щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 з 01.12.2019 року з урахуванням виплачених сум згідно рішенням ЛОАС від 21.06.2022 року по справі №380/7784/22; зобов?язання Головного управління Пенсійного Фонду України у Львівській області здійснити з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії, як пенсіонеру органів внутрішніх справ, відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" №900-VIII від 23.12.2015 року, постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції" та наданої довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням грошового забезпечення поліцейських; стягнення моральної шкоди з відповідачів по справі Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області та Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) в розмірі 50000 (п?ятдесят тисяч) грн 00 копійок за бездіяльність, тривале невиконання рішень Національних судів та невжиття заходів реагування.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Сподарик Наталія Іванівна