Справа № 520/23108/23
Суддя: Мороко А.С.
Дата ухвалення: 2023-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

29 серпня 2023 р. № 520/23108/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мороко А.С., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (пл. Свободи, буд.5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, м. Харків, 61022) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо обмеження з 24.01.2023 пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області з 24.01.2023 перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію без обмеження розміру пенсії максимальним розміром (десятьма прожитковими мінімумами для осіб, що втратили працездатність), з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суд встановив, що вона не відповідає вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Суд зазначає, що правову категорію «зміст позовних вимог» слід розуміти як дію суду, про вчинення якої позивач вимагає ухвалити судове рішення, що спрямована на задоволення певної матеріально-правової вимоги. Зважаючи на те, що рішення суду завжди спрямоване на захист конкретного суб`єктивного права, зміст позовних вимог не може бути абстрактним чи містити певні умовні категорії і повинен формулюватись максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

Зміст та обсяг порушеного права та виклад обставин, якими воно підтверджується, в кожному конкретному випадку можуть бути різними, але поряд з цим принаймні на рівні формулювання викладу їх змісту мають бути достатніми, щоб визначити предмет спору, його юрисдикційну належність, характер вимог, часові рамки події порушення, нормативне регулювання спірних відносин, а також обставини, за яких можна ухвалити одне із обов`язкових процесуальних рішень, пов`язаних із визнанням позовної заяви прийнятною/неприйнятною.

Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги - це конкретні юридичні факти, з настанням яких суб`єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини.

Як вбачається з позовної заяви, позивачем у межах даної справи оскаржуються дії ГУ ПФУ в Харківській області щодо щодо обмеження з 24.01.2023 пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром.

Однак, як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 призначено пенсію саме ГУ ПФУ в м. Києві, яким і визначено розмір пенсії позивача з урахуванням обмеження максимальним розміром 20930,00 грн., що підтверджується протоколом за пенсійною справою (НАБУ) від 24.01.2023.

Також позивачем в якості додатків до позовної заяви залучено листи та протоколи, які в основному сформовані саме ГУ ПФУ в м. Києві.

Таким чином, позивачем не викладено обставин та не надано підтверджуючих доказів порушення прав та законних інтересів позивача з 24.01.2023 року саме відповідачем - ГУ ПФУ в Харківській області.

При цьому, лист ГУ ПФУ в Харківській області від 28.07.2023 № 2000-0203-8/102758 (який вказано в якості додатку до позовної заяви) носить виключно інформаційних характер щодо розміру пенсії, яка призначена позивачеві ГУ ПФУ в м. Києві 24.01.2023 року.

Окрім того, як вбачається з системи "Діловодство спеціалізованого суду", 05.05.2023 ОСОБА_1 звертався до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив суд: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві щодо обмеження з 24.01.2023 пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві () з 24.01.2023 перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію без обмеження розміру пенсії максимальним розміром (десятьма прожитковими мінімумами для осіб, що втратили працездатність), з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 11.05.2023 по справі № 520/10357/23 адміністративну справу передано на розгляд до Київського окружного адміністративного суду.

Також, 25.07.2023 позивач повторно звернувся до суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якій просив суд: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві щодо обмеження з 24.01.2023 пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві () з 24.01.2023 перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію без обмеження розміру пенсії максимальним розміром (десятьма прожитковими мінімумами для осіб, що втратили працездатність), з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 27.07.2023 по справі № 520/10357/23 відкрито провадження по даній справі.

Суд звертає увагу позивача, що згідно з ч.2 ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до ч.1 ст.45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Положеннями п.1, 2, 4 ч.5 ст.44 КАС України визначено, що учасники справи зобов`язані: виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до позиції Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, викладеної у рішенні від 13.03.2019 року у справі № 814/218/14, під зловживанням процесуальними правами слід розуміти форму умисних, несумлінних дій учасників процесу, що знаходить своє вираження, зокрема, у вчиненні дій, неспівмірних з наслідками, до яких вони можуть призвести; використанні наданих прав всупереч їхньому призначенню з метою обмеження можливості реалізації чи обмеження прав інших учасників провадження; перешкоджанні діяльності суду з правильного та своєчасного розгляду і вирішення справ; необґрунтованому перевантаженні роботи суду.

Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду позовну заяву із викладенням обставин щодо порушення прав та законних інтересів позивача саме ГУ ПФУ в Харківській області в контексті предмету позову - призначення пенсії та визначення її розміру з 24.01.2023, разом з копією позовної заяви для направлення судом відповідачу.

Відповідно до пункту частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (пл. Свободи, буд.5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, м. Харків, 61022) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії- залишити без руху.

Надати позивачу термін - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання позовної заяв із викладенням обставин щодо порушення прав та законних інтересів позивача саме ГУ ПФУ в Харківській області в контексті предмету позову - призначення пенсії та визначення її розміру з 24.01.2023, разом з копією позовної заяви для направлення судом відповідачу.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.С.Мороко