Справа № 160/4494/23
Суддя: Єресько Л.О.
Дата ухвалення: 2023-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 серпня 2023 року

м. Київ

справа №160/4494/23

адміністративне провадження № К/990/28315/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Єресько Л.О.,

суддів: Соколова В.М., Білак М.В.,

перевіривши касаційну скаргу Державної установи «Центр пробації» на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2023 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 11 липня 2023 року у справі №160/4494/23 за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Центр пробації» про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

02 березня 2023 року ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Державної установи «Центр пробації» (далі - відповідач, ДУ «Центр пробації») згідно з яким просив:

- визнати протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень - Державної установи «Центр пробації» щодо не нарахування та не виплати на користь начальника Дніпровського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» у Дніпропетровській області, майора внутрішньої служби ОСОБА_1 грошової виплати за квітень та травень 2022 року у розмірі 60 000 гривень відповідно до пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року за №168 (у редакції Постанови на період виникнення спірних відносин);

- зобов`язати ДУ «Центр пробації» нарахувати та виплатити на користь начальника Дніпровського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» у Дніпропетровській області, майора внутрішньої служби ОСОБА_1 грошової виплати за квітень та травень 2022 року у розмірі 60000 гривень відповідно до пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року за №168 (у редакції Постанови на період виникнення спірних відносин).

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2023 року позов задоволено повністю.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 11 липня 2023 року рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2023 року у справі №160/4494/23 змінено, виклавши його резолютивну частину в наступній редакції. Позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними дії ДУ «Центр пробації» щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» № 168 від 28 лютого 2022 року за період з 01 квітня 2022 року по 30 квітня 2022 року та з 01 травня 2022 року по 31 травня 2022 року, включно, із розрахунку 30000 грн на місяць. Зобов`язано ДУ «Центр пробації» здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» № 168 від 28 лютого 2022 року за період з 01 квітня 2022 року по 30 квітня 2022 року та з 01 травня 2022 року по 31 травня 2022 року, включно із розрахунку 30000 грн на місяць, з урахуванням фактично виплачених сум.

Не погоджуючись із вказаними судовими рішеннями, ДУ «Центр пробації» звернулася до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з вказаною касаційною скаргою.

За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо є постанова про залишення касаційної скарги цієї самої особи без задоволення або ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.

Аналіз змісту зазначеної норми КАС України свідчить, що дана норма процесуального закону є імперативною, тобто такою, що прямо вказує на правило поведінки та не допускає жодних відхилень від цього правила.

Таке процесуальне обмеження передбачене пунктом 3 частини першої статті 333 КАС України щодо повторної подачі касаційної скарги після відмови у відкритті касаційного провадження на те саме судове рішення є загальним для всіх суб`єктів, що узгоджується зі статтею 129 Конституції України, якою як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, відтак не може бути визнане обмеженням права доступу до суду в розумінні пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Керуючись частиною 5 статті 4 Закону України "Про доступ до судових рішень" від 22 грудня 2005 року № 3262, згідно з якою судді мають право на доступ до усіх інформаційних ресурсів Єдиного державного реєстру судових рішень з`ясовано, що Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалою від 03 серпня 2023 року (справа №160/4494/23, провадження № К/990/26663/23), відповідно до статті 333 КАС України, відмовив у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Державної установи «Центр пробації» на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2023 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 11 липня 2023 року у справі №160/4494/23.

З огляду на вказане, враховуючи, що до Верховного Суду надійшла повторна касаційна скарга Державної установи «Центр пробації» на ці ж судові рішення, у відкритті касаційного провадження має бути відмовлено на підставі пункту 3 частини першої статті 333 КАС України.

Керуючись статтями 248, 333 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Державної установи «Центр пробації» на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2023 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 11 липня 2023 року у справі №160/4494/23 за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Центр пробації» про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

СуддіЛ.О. Єресько В.М. Соколов М.В. Білак