Справа № 400/10529/23
Суддя: Птичкіна В.В.
Дата ухвалення: 2023-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

28 серпня 2023 р. № 400/10529/23
м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Птичкіна В.В., ознайомившись з

адміністративним позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідача:Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020,
про:визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі - відповідач), в якій просить:

"1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, щодо застосування обмеження розміру збільшення пенсії ОСОБА_1 при проведенні її індексації, у порядку, передбаченому постановою Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» від 24.02.2023 року №168.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області починаючи з 01.03.2023 року здійснити нарахування та щомісячну виплату ОСОБА_1 пенсії в розмірі, збільшеному щодо розміру його пенсії станом на 28 лютого 2023 року на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 24.02.2023 року «Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», із розрахунку, що розмір збільшення пенсії складає: (основний розмір пенсії в сумі 26761,05 гривень + індексація за 2022 рік в сумі 3746,55 гривень) * 0,197 = 305007,6 гривень * 0,197; без застосування обмеження розміру цього збільшення пенсії; без застосування обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням доплати 2000 гривень, встановленої відповідно до ПКМУ №713 від 14.07.2021, з урахуванням вже виплачених сум.

3. Сплачений Позивачем судовий збір стягнути з Відповідача на користь Позивача".

Ознайомившись із матеріалами позовної заяви, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, з огляду на таке.

У квітні 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області з вимогами про:

- визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, яка полягає в тому, що ним з 01.03.2023 пенсія, призначена ОСОБА_1 станом на 28.02.2023, не була проіндексована у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» від 24.02.2023 №168;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ, починаючи з 01.03.2023 нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 року пенсію, проіндексовану у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» від 24.02.2023 № 168, із застосуванням коефіцієнта збільшення, установленого пунктом 1 вищезгаданої постанови, без обмеження максимальним розміром, з урахуванням вже виплачених сум.

Рішенням від 23.05.2023 у справі № 400/3700/23 Миколаївський окружний адміністративний суд позов задовольнив:

1. Визнав протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, яка полягає в тому, що ним з 01.03.2023 пенсія ОСОБА_1 не була проіндексована у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» від 24.02.2023 №168.

2. Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ, з 01.03.2023 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 року пенсію, проіндексовану у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» від 24.02.2023 № 168, із застосуванням коефіцієнта збільшення, установленого пунктом 1 вищезгаданої постанови, без обмеження максимальним розміром, з урахуванням вже виплачених сум.

Станом на 28.08.2023 справа № 400/3700/23 перебуває в провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду, оскільки рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 23.05.2023 у справі № 400/3700/23 було оскаржене в апеляційному порядку.

Порівнявши прохальну частину двох позовних заяв (у справі № 400/3700/23 та № 400/10529/23) суд установив, що предмет і підстава позову за своєю сутністю однакові, незважаючи на різний спосіб викладення прохальної частини позову.

Зокрема, предметом обох позовів є зобов`язання нарахувати та виплатити індексацію пенсії з 01.03.2023 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» від 24.02.2023 № 168; правовою підставою позовів - постанова Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» від 24.02.2023 № 168; фактичною підставою позовів - нездійснення відповідачем індексації пенсії позивача в 2023 році у належному розмірі. Належний розмір індексації у позовній заяві у справі № 400/3700/23 позивач зазначив як "із застосуванням коефіцієнта збільшення, установленого пунктом 1 вищезгаданої постанови", а в позовній заяві у справі № 400/10529/23 - зазначивши в прохальній частині позову розрахунок бажаної ним суми індексації.

За приписами пункту 4 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Додатково суд вказує, що якщо позивач не погодиться із способом виконання відповідачем рішення суду від 23.05.2023 у справі № 400/3700/23, він матиме можливість звернутися до суду за установленням судового контролю за виконанням цього судового рішення в порядку статей 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі вищезазначеного, керуючись пунктом 4 частини першої статті 170, статтями 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її постановлення Апеляційна скарга подається учасниками справи безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Птичкіна