Справа № 340/1710/23
Суддя: С.В. ДЕГТЯРЬОВА
Дата ухвалення: 2023-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

28 серпня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/1710/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Дегтярьової С.В., розглянувши у порядку загального позовного провадження (письмового провадження) адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до відповідача: Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 )

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИЛА:

Представник позивача звернувся з позовом, у якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 яка полягає у не виплаті ОСОБА_1 індексації за період з 01.01.2016 р. по 28.02.2018 р.;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 р. по 28.02.2018 р. з урахуванням для обчислення індексації коефіцієнтів місяця підвищення тарифної ставки (окладу) січень 2008 року;

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 щодо не врахування вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. №1078 при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 р. по 09.12.2021 р.;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок та доплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 р. по 09.12.2021 року із врахуванням абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. №1078, як різницю між сумою індексації і розміром підвищення доходу, та здійснити виплату такої індексації з урахуванням виплаченої раніше суми;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму не виплаченої індексації за весь час затримки виплати за період з 01.01.2016 р. по день фактичної виплати індексації.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.04.2023 відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Даною ухвалою зобов`язано відповідача протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали подати до суду належним чином завірені довідку про склад грошового забезпечення позивача; довідку про виплачене грошове забезпечення за період з 01.01.2016 р. по 28.02.2018 р. з розшифровкою складових в розрізі періоду та сум, а також з вказанням розміру нарахованої та виплаченої індексації по кожному місяцю; довідку про виплачене грошове забезпечення за період з 01.03.2018 р. по 09.12.2021 р. з розшифровкою складових в розрізі періоду та сум, а також з вказанням розміру нарахованої та виплаченої індексації по кожному місяцю; копію повідомлення про нараховані та виплачені позивачу суми при звільненні в розумінні ст.233 КЗпП України, з документальними доказами отримання такого повідомлення позивачем; в письмовій формі пояснення того, чи надавалося позивачеві зразу після звільнення виконане в письмовій формі повідомлення (розрахунок) про нараховані та виплачені позивачу суми при звільненні в розумінні ст.233 КЗпП України. Якщо надавався - надати документальні докази отримання його позивачем (а.с.51-52).

Вимоги ухвали суду від 10.04.2023 року відповідачем не виконано.

Ухвалою судді від 06 червня 2023 року вирішено подальший розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 16 червня 2023 року. Крім того, даною ухвалою суду повторно зобов`язано відповідача виконати вимоги ухвали суду про відкриття провадження в адміністративній справі від 10.04.2023 року.

Також, вказаною ухвалою зобов`язано Міністерство оборони України надати до суду інформацію щодо адреси знаходження (адреси для листування) Військової частини НОМЕР_2 з метою вручення процесуальних документів суду та направлення іншої кореспонденції.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.06.2023 року продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів та призначено до розгляду в підготовчому засіданні на 30.06.2023 року.

Даною ухвалою повторно зобов`язано відповідача виконати вимоги ухвали суду про відкриття провадження в адміністративній справі від 10.04.2023 року та зобов`язано Міністерство оборони України надати до суду інформацію щодо адреси знаходження (адреси для листування) Військової частини НОМЕР_2 з метою вручення процесуальних документів суду та направлення іншої кореспонденції.

Вимоги ухвал суду не виконано.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.07.2023 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 02.08.2023 року.

Вказаною ухвалою зобов`язано відповідача негайно з дня отримання даної ухвали подати до суду довідку про склад грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2018 року, станом на 01.03.2018 року, станом на 01.04.2018 року та станом на день звільнення, довідку про виплачене грошове забезпечення за період з 01.01.2016 р. по 28.02.2018 р. з розшифровкою складових в розрізі періоду та сум, а також з вказанням розміру нарахованої та виплаченої індексації по кожному місяцю, довідку про виплачене грошове забезпечення за період з 01.03.2018 р. по 09.12.2021 р. з розшифровкою складових в розрізі періоду та сум, а також з вказанням розміру нарахованої та виплаченої індексації по кожному місяцю, копію повідомлення про нараховані та виплачені позивачу суми при звільненні в розумінні ст.233 КЗпП України, з документальними доказами отримання такого повідомлення позивачем, в письмовій формі пояснення того, чи надавалося позивачеві зразу після звільнення виконане в письмовій формі повідомлення (розрахунок) про нараховані та виплачені позивачу суми при звільненні в розумінні ст.233 КЗпП України. Якщо надавався - надати документальні докази отримання його позивачем. Зобов`язано Міністерство оборони України негайно надати до суду інформацію щодо адреси знаходження (адреси для листування) Військової частини НОМЕР_2 з метою вручення процесуальних документів суду та направлення іншої кореспонденції та проконтролювати (посприяти за необхідності) виконання вимог ухвали Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.07.2023 року військовою частиною НОМЕР_2 .

В судове засідання учасники справи не з`явились, вимог ухвали суду не виконали.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02.08.2023 року відкладено судове засідання на 28.08.2023 року.

В судове засідання учасники справи не з`явились, вимог ухвали суду не виконали.

Згідно вимог ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України розгляд справи проведено в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.ч.1, 9 ст.79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

З огляду на ч.1 ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Згідно з ч.ч.1, 2, 4 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Таким чином, сторона зобов`язана надати до суду письмові докази в оригіналі або належним чином завірені копії, при цьому такі докази підлягають долученню судом до матеріалів справи та оцінці при винесенні рішення.

Відповідно до статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно ч.ч.3, 9 ст.79 КАС України відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Відповідно до ч.6-9 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Також і згідно зі ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суд звертає увагу на те, що у разі неподання витребуваних доказів та інформації без поважних причин, посадова особа буде притягнута до відповідальності та до останньої будуть застосовані заходи процесуального примусу у відповідності до ст.ст.144, 149 КАС України.

Відповідно до ч.2 ст.193 КАС України суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.

Керуючись ст.ст.9, 14, 77, 79, 80, 173, 243, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відкласти судове засіданні на 26 вересня 2023 року о 10-20 год., яке провести в приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх в залі судового засідання №6.

2. Зобов`язати позивача невідкладно надати:

- в письмовій формі пояснення щодо періоду проходження служби у Збройних Силах вказавши дати проходження служби по кожній військовій частині чи іншому формуванні (з дня зарахування до списків по день виключення) та надати відповідні документальні докази такого проходження служби);

- довідку про склад грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2018 року, станом на 01.03.2018 року, станом на 01.04.2018 року та станом на день звільнення;

- в письмовій формі пояснення з приводу поданої довідки, зі змісту якої вбачається нарахування індексації за період травень-грудень 2021 року (своя позиція з щодо розміру).

3. Зобов`язати відповідача подати негайно з дня отримання даної ухвали подати до суду належним чином звірені копії:

- довідку про склад грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2018 року, станом на 01.03.2018 року, станом на 01.04.2018 року та станом на день звільнення;

- довідку про виплачене грошове забезпечення за період з 01.01.2016 р. по 28.02.2018 р. з розшифровкою складових в розрізі періоду та сум, а також з вказанням розміру нарахованої та виплаченої індексації по кожному місяцю;

- довідку про виплачене грошове забезпечення за період з 01.03.2018 р. по 09.12.2021 р. з розшифровкою складових в розрізі періоду та сум, а також з вказанням розміру нарахованої та виплаченої індексації по кожному місяцю.

- копію повідомлення про нараховані та виплачені позивачу суми при звільненні в розумінні ст.233 КЗпП України, з документальними доказами отримання такого повідомлення позивачем;

- в письмовій формі пояснення того, чи надавалося позивачеві зразу після звільнення виконане в письмовій формі повідомлення (розрахунок) про нараховані та виплачені позивачу суми при звільненні в розумінні ст.233 КЗпП України. Якщо надавався - надати документальні докази отримання його позивачем.

4. Зобов`язати Міністерство оборони України негайно надати до суду інформацію щодо адреси знаходження (адреси для листування) Військової частини НОМЕР_2 з метою вручення процесуальних документів суду та направлення іншої кореспонденції.

5. Зобов`язати Оперативне командування ІНФОРМАЦІЯ_1 - оперативне об`єднання Сухопутних військ Збройних Сил України негайно надати до суду інформацію щодо адреси знаходження (адреси для листування) Військової частини НОМЕР_2 з метою вручення процесуальних документів суду та направлення іншої кореспонденції.

6. Зобов`язати Міністерство оборони України та Оперативне командування ІНФОРМАЦІЯ_1 - оперативне об`єднання Сухопутних військ Збройних Сил України проконтролювати (посприяти за необхідності) виконання вимог ухвали Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.07.2023 року військовою частиною НОМЕР_2 .

Копію ухвали надіслати учасникам справи. Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. ДЕГТЯРЬОВА