Справа № 340/4408/23
Суддя: С.В. ДЕГТЯРЬОВА
Дата ухвалення: 2023-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/4408/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дегтярьової С.В., розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Будмонтаж Ріелті" (25009, м. Кропивницький, вул. Інтернаціональна, 76, )

до відповідача Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, )

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

Представник позивача звернувся з позовом до суду, у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість від 20.06.2023 р. №9025747/41622241 прийняте комісією Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області у вигляді відокремленого структурного підрозділу Державної податкової служби України;

- зобов`язати Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області у вигляді відокремленого структурного підрозділу Державної податкової служби України врахувати таблицю даних платника податку на додану вартість подану 14.06.2023 р. товариством з обмеженою відповідальністю "Будмонтаж Ріелті" датою її подання.

Позов, відповідь на відзив обґрунтовані позивачем тим, що відповідач відмовляючи позивачу у врахуванні таблиці даних платника податку на додану вартість зазначив у оскаржуваному рішенні лише загальну та безпідставну причину, таку як "транзитні операції". При цьому, відповідачем не наведено обставин, які стали підставою для такого висновку, а також не зазначено які конкретно види діяльності позивача податковий орган вважає "транзитними". При цьому, в поясненнях до таблиці даних платника податку на додану вартість містяться докази, які вказують на наявність необхідних та достатніх підстав для прийняття відповідачем рішення про врахування ним вказаної таблиці, що її було подано позивачем.

Ухвалою від 27.06.2023 року відкрито провадження у справі та вирішено розгляд здійснювати в спрощеному позовному провадженні.

З відзиву на позовну заяву вбачається, що відповідач позов не визнає та зазначає, що оскаржуване рішення прийнято відповідачем у зв`язку із виявленням наявності у контролюючих органах податкової інформації, що свідчить про взаємовідносини з платником податку, якого було віднесено до переліку ризикових у відповідності до Постанови №1165.

Дослідивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги позивача, заперечення відповідача, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Будмонтаж Ріелті" зареєстроване та перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС в Кіровоградській області як платник податків, основним видом діяльності якого є надання в оренду та експлуатацію власного чи орендованого неруховмого майна, КВЕД 68.20.

14.06.2023 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Будмонтаж Ріелті" було сформовано та направлено до Головного управління ДПС в Кіровоградській області таблицю даних платника податку на додану вартість за встановленою формою зареєстровану із зазначенням у ній видів економічної діяльності відповідно до Класифікатора видів економічної діяльності (КВЕД 68.20), кодів товарів згідно з УКТЗЕД, що постачаються (виготовляються) та/або придбаваються (отримуються), а також кодів послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДК 016-2010), що придбаваються (а.с.8).

За результатами обробки таблиці даних платника податку комісією Головного управління ДПС в Кіровоградській області, яка приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, 20.06.2023 року було прийнято рішення №9025747/41622241 про неврахування таблиці даних платника податків (а.с.7). В якості підстави для прийняття такого рішення вказано: «Транзитні операції (відсутні коди згідно УКТЗЕД/ДКПП товарів/послуг що придбаваються/отримуються платником податку під час ведення господарської діяльності та необхідних для подальшої реалізації товарів/послуг».

Позивач не погодився із зазначеним рішенням та звернувся до суду з цим позовом.

Відповідно до п. 2 «Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165, таблиця даних платника податку - зведена інформація, що подається платником податку до контролюючого органу, щодо кодів видів економічної діяльності платника податку згідно з Класифікатором видів економічної діяльності, кодів товарів згідно з УКТЗЕД та/або кодів послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України.

Згідно п. 12-16, 17 «Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165, платник податку має право подати до ДПС таблицю даних платника податку за встановленою формою.

У таблиці даних платника податку зазначаються: види економічної діяльності відповідно до КВЕД; коди товарів згідно з УКТЗЕД, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України; коди послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України.

Таблиця даних платника податку подається з поясненням, в якому зазначається вид діяльності, з посиланням на податкову та іншу звітність платника податку. Таблиця даних платника податку з поясненнями розглядається комісією регіонального рівня протягом п`яти робочих днів після її отримання. Комісія регіонального рівня приймає рішення про врахування або неврахування таблиці даних платника податку, яке надсилається платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

Як вбачається зі змісту рішення про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість, воно було прийнято відповідачем з підстав «транзитні операції (відсутні коди згідно УКТЗЕД/ДКПП товарів/послуг що придбаваються/отримуються платником податку під час ведення господарської діяльності та необхідних для подальшої реалізації товарів/послуг».

Відповідно до п. 17 «Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165 визначено, що у рішенні про неврахування таблиці даних платника податку в обов`язковому порядку зазначається причина такого неврахування.

Суд звертає увагу, що загальними вимогами, які висуваються до акту індивідуальної дії, як акту правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.

Однак, в оскаржуваному рішенні контролюючим органом не наведено обставин, які слугували підставою для наведених висновків, а також не наведено обґрунтувань щодо твердження про наявність у платника податку "транзитних операцій" в розумінні податкового органу, використаних в якості підстави для відмови у врахуванні таблиці даних платника податку.

В свою чергу, у відзиві відповідач посилається на те, що рішення про неврахування таблиці прийняте у зв`язку з наявністю у контролюючих органах податкової інформації, що свідчить про взаємовідносини з платником податку, якого було віднесено до переліку ризикових у відповідності до Постанови №1165. Будь-яких інших обґрунтувань та конкретизації відзив не містить.

Суд звертає увагу, що з наданих до суду та до податкового органу первинних документів можливо встановити, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Будмонтаж Ріелті" для здійснення господарської діяльності укладено договори оренди нерухомого майна, в яких позивач виступає орендарем, та договори суборенди, зі змісту яких вбачається подальша передача позивачем нерухомого майна в суборенду (а.с.10-78). Додатково надано штатний розпис підприємства на 2023 рік, відповідно до змісту якого вбачається, що товариство має достатню кількість трудових ресурсів.

З урахуванням зазначеного, наведені обставини свідчать про можливість здійснення господарських операцій позивачем за відповідним видом діяльності, який є постійним і регулярним.

Відповідачем, на якого покладено обов`язок доказування в адміністративному процесі, не надано жодних доказів, які слугували підставою для прийняття оскаржуваного рішення.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд дійшов висновку, що рішення від 20.06.2023 р. №9025747/41622241, прийняте комісією Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби України про врахування/неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість прийняте необґрунтовано та без урахування всіх обставин, що мали значення для його прийняття, а тому підлягає скасуванню.

Додатком 6 «Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165 передбачено форму рішення про врахування/неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість, яке містить відмітку про право адміністративного та судового оскарження цього рішення.

Пунктом 22 «Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165 встановлено, що таблиця даних платника податку враховується у разі надходження до контролюючого органу рішення суду про скасування рішення про неврахування таблиці даних платника податку, яке набрало законної сили.

Таким чином, відповідно до вимог «Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року №1165 таблиця даних платника податку враховується контролюючим органом у випадку надходження рішення суду про скасування рішення про неврахування таблиці даних платника податку, яке набрало законної сили.

Враховуючи те, що після набрання законної сили рішенням суду про скасування рішення про неврахування таблиці даних платника податку така таблиця даних платника податку підлягає врахуванню контролюючим органом в силу прямого припису нормативно-правового акту, позовні вимоги в наведеній частині задоволенню не підлягають.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги Товариство з обмеженою відповідальністю "Будмонтаж Ріелті" обґрунтовані, відповідають вимогам законодавства та підлягають задоволенню в частині визнання протиправним та скасування рішення від 20.06.2023 р. №9025747/41622241, а в іншій частині позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.1 та 3 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

При зверненні до суду позивачем понесені судові витрати зі сплати судового збору в сумі 2147,20 грн. (а.с.5), а тому суд стягує на користь позивача документально підтверджені судові витрати (судовий збір) в розмірі 50% за рахунок бюджетних асигнувань відповідача, який прийняв протиправне рішення.

Керуючись ст. 6, 14, 90, 139, 243-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позовну заяву Товариство з обмеженою відповідальністю "Будмонтаж Ріелті" задовольнити частково.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення від 20.06.2023 р. №9025747/41622241, прийняте комісією Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби України про врахування/неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Будмонтаж Ріелті" не враховано таблицю даних платника податку на додану вартість.

3. В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Стягнути на товариства з обмеженою відповідальністю "Будмонтаж Ріелті" () понесені ним судові витрати у вигляді судового збору у розмірі 1073,60 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Кіровоградській області (ЄДРПОУ ВП 43995486).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Копію рішення суду надіслати учасникам справи.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. ДЕГТЯРЬОВА