Справа № 280/6077/22
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2023-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

23 серпня 2023 року м. Дніпросправа № 280/6077/22

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),

суддів: Прокопчук Т.С., Кругового О.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ОРІЯНА - АГРО" на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20 грудня 2022 р. (суддя Духневич О.С) в адміністративній справі №280/6077/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ОРІЯНА - АГРО" до Головного управління ДПС у Запорізькій області, Державної податкової служби України, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ОРІЯНА - АГРО" звернулося до суду з адміністративним позовом, в якому просило визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДПС у Запорізькій області по незабезпеченню автоматичного збільшення суми, на яку позивач має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на величину від`ємного значення, сформованого за формулою обчислення реєстраційної суми, за результатами господарських операцій за звітній період січень 2021 р. у розмірі 326 464,04 грн. у системі електронного адміністрування податку на додану вартість; зобов`язати Головне управління ДПС у Запорізькій області збільшити суми, на яку ТОВ "ОРІЯНА - АГРО" має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на величину від`ємного значення, сформованого за формулою обчислення реєстраційної суми, за результатами господарських операцій за звітній період січень 2021 р. у розмірі 326 464,04 грн. у системі електронного адміністрування податку на додану вартість.

В обґрунтування позову зазначено про виконання усіх умов, додержання яких вимагається для реєстрації права на збільшення в системі електронного адміністрування податку на додану вартість реєстраційної суми відповідно до Податкового кодексу України.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 20 грудня 2022 р., ухваленим за результатами розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, у задоволенні позовних вимог ТОВ "ОРІЯНА - АГРО" відмовлено.

Рішення суду першої інстанції оскаржено в апеляційному порядку позивачем. Посилаючись на порушення норм матеріального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким позов задовольнити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги скаржник вказує на відхилення судом першої інстанції його, як позивача, аргументів про те, що податкові накладні, які є помилковими, та розрахунки коригування до них не повинні відображатися в деклараціях з податку на додану вартість. Також, на думку скаржника, суд дійшов помилкового висновку про те, що коригування реєстраційного ліміту грошових зобов`язань в системі електронного адміністрування здійснюється із застосуванням спеціальної формули, яка не підлягає коригуванню в ручному режимі. Відповідач допустив протиправну бездіяльність щодо незабезпечення збільшення суми, на яку позивач має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в ЄРПН у розмі 326464,04 грн. у СЕА ПДВ, тому суд має зобов`язати відповідача провести відповідне збільшення.

У письмовому відзиві на апеляційну скаргу Головне управління ДПС у Запорізькій області просить скаргу залишити без задоволення, рішення суду першої інстанції без змін, як законне та обґрунтоване.

Справа розглянута в порядку письмового провадження відповідно до положень статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України.

Здійснюючи перевірку оскарженого рішення суду першої інстанції, колегія суддів керується приписами статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких рішення суду повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Перевірка оскарженого рішення суду першої інстанції здійснюється в межах доводів та вимог апеляційної скарги, як це передбачено статтею 308 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судом першої інстанції встановлено, що 15 січня 2021 р. між ТОВ «Профіт-Терра» та ТОВ «ОРІЯНА-АГРО» укладено договір поставки № ГЮ/854/01/2021, предметом якого є продаж пшениці продовольчого врожаю 2020 р. 18 січня 2021 р. ТОВ «ОРІЯНА-АГРО» була складена податкова накладна № 1801001 на загальну суму 5 733 698,76 грн., яка складається з суми обсягів постачання за основною ставкою у розмірі 4 778 082,30 грн. та суми податку на додану вартість у розмірі 955 616,46 грн., та податкова накладна № 1801002 на загальну суму 1 958 784,24 грн., яка складається з суми обсягів постачання за основною ставкою у розмірі 1 632 320,20 грн. та суми податку на додану вартість у розмірі 326 464,04 грн. При формуванні даних зазначених податкових накладних ТОВ «ОРІЯНА-АГРО» була допущена помилка в обрахунку суми податку на додану вартість, у зв`язку з чим 18 січня 2021 р. ним було надано розрахунки коригування кількісних та вартісних показників № 1801003, № 1801004, згідно з якими заявлена до бюджетного відшкодування сума податку на додану вартість була збільшена на 326 464,04 грн. по кожній накладній окремо. 05 вересня 2022 р. ТОВ «ОРІЯНА-АГРО» звернулося до Головного управління ДПС у Запорізькій області з вимогою щодо збільшення суми, на яку він має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Листом № 25579/0/08-01-04-03-06 від 26 вересня 2022 р. Головне управління ДПС у Запорізькій області позивачу відмовило.

Вважаючи дану бездіяльність протиправною, позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з відсутності ознак протиправної бездіяльності Головного управління ДПС у Запорізькій області щодо не здійснення ТОВ «ОРІЯНА-АГРО» збільшення суми, на яку він має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Колегія суддів зазначає наступне.

Порядок електронного адміністрування податку на додану вартість врегульований статтею 200-1 Податкового кодексу України (ПК України). Система електронного адміністрування податку на додану вартість забезпечує автоматичний облік в розрізі платників податку: суми податку, що містяться у складених та отриманих податкових накладних та розрахунках коригування, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних; суми податку, сплачені платниками при ввезенні товару на митну територію України; суми поповнення та залишку коштів на рахунках в системі електронного адміністрування податку на додану вартість; суми податку, на яку платники мають право зареєструвати податкові накладні та розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних; інші показники, які згідно з вимогами пункту 34 підрозділу 2 розділу XX "Перехідні положення" цього Кодексу враховуються під час обрахунку суми податку, обчисленої за формулою, визначеною пунктом 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу. Порядок електронного адміністрування податку на додану вартість встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Реєстраційна сума (ліміт), на яку платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в ЄРПН обчислюється за формулою, визначеною пп. 200 - 1.3 ПК України.

В силу пункту 200-1.3 статті 200-1 ПК України, платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на суму податку (?Накл), обчислену за такою формулою: Накл = НаклОтр + Митн +ПопРах +Овердрафт -НаклВид -Відшкод -Перевищ, де:

?НаклОтр - загальна сума податку за отриманими платником податковими накладними, зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних, податковими накладними, складеними платником податку відповідно до пункту 208.2 статті 208 цього Кодексу та зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних, та розрахунками коригування до таких податкових накладних, зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних;

? Митн - загальна сума податку, сплаченого платником при ввезенні товарів на митну територію України, крім сум податку, сплаченого (нарахованого) відповідно допідпункту 191.1.2пункту 191.1 статті 191 цього Кодексу оператором поштового зв`язку, експрес-перевізником;

?ПопРах - загальна сума поповнення з поточного рахунку платника податку рахунка в системі електронного адміністрування податку, в тому числі рахунків у системі електронного адміністрування податку платника - сільськогосподарського підприємства, що обрало спеціальний режим оподаткування відповідно до статті 209цього Кодексу, зазначених у підпунктах «а» - «в» пункту 200-1.2 цієї статті.

?Овердрафт - сума середньомісячного розміру сум податку, які за останніх 12 звітних (податкових) місяців були задекларовані платником до сплати до бюджету та погашені чи розстрочені або відстрочені, а також задекларовані платником - сільськогосподарським підприємством, що обрав спеціальний режим оподаткування відповідно до статті 209 цього Кодексу.

?НаклВид - загальна сума податку за складеними платником податковими накладними, зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних та розрахунками коригування до таких податкових накладних, зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних;

?Відшкод - загальна сума податку, заявлена платником до бюджетного відшкодування з урахуванням сум коригувань та результатів перевірок, що проводяться відповідно до цього Кодексу;

?Перевищ - загальна сума перевищення податкових зобов`язань, зазначених платником у поданих податкових деклараціях з урахуванням поданих уточнюючих розрахунків до них, над сумою податку, що міститься в складених таким платником податкових накладних та розрахунках коригування до таких податкових накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Суд першої інстанції дійшов висновку, що коригування реєстраційного ліміту грошових зобов`язань в системі електронного адміністрування здійснюється із застосуванням спеціальної формули, яка не підлягає коригуванню в ручному режимі.

Колегія суддів звертає увагу, що на розрахунок реєстраційної суми (ліміту) впливають наступні показники формули: ?НаклОтр, ?Митн та ?ПопРах збільшують суму ліміту; ?НаклВид, ?Відшкод та ?Перевищ зменшують суму ліміту. Показник ?Овердрафт перераховується щоквартально , оскільки він може як збільшити, так і зменшити ліміт. Про суму ліміту, складові її формування платник податків платник податків може дізнатися у приватній частині свого Електронного кабінету.

У позовній заяві позивач не навів обставин, які мають значення для правильного вирішення спору, обмежившись лише констатацією реєстрації податкової накладної від 18.01.2021 (без зазначення її номеру) на суму ПДВ 326 464,04 грн. та складання РК, який був зареєстрований 18.02.2021.

Проте, дані ІС "Податковий блок" СЕА ТОВ "ОРІЯНА-АГРО" свідчать про те, що станом на 11.02.2021 сума реєстраційного ліміту позивача складала 1 415 608 грн.;

11.02.2021 за рахунок реєстрації виданої податкової накладної № 18101001 від 18.01.2021 на суму ПДВ 955 616 грн., ліміт зменшено до 459 992 грн.;

11.02.2021 за рахунок реєстрації виданої податкової накладної № 1801002 від 18.01.2021 на суму ПДВ 326 464,04 грн., ліміт зменшено до 133 528 грн.

Станом на 18.02.2021 сума реєстраційного ліміту складала 198 374 грн.

18.02.2021 за рахунок реєстрації розрахунку коригування (виданого) № 1801003 від 18.01.2021 на зменшення суми податкового зобов`язання на 326 464,04 грн., ліміт збільшено до 524 838 грн.;

18.02.2021 за рахунок реєстрації отриманої податкової накладної №39 від 17.02.2021 на суму 4533 грн., ліміт збільшено до 529 371 грн.;

18.02.2021 за рахунок реєстрації розрахунку коригування (виданого) № 1801004 від 18.01.2021 на збільшення суми податкового зобов`язання на суму 326 464,04 грн., ліміт зменшено до 202 907 грн.

Таким чином, реєстраційний ліміт в системі електронного адміністрування податку на додану вартість позивача змінювався в автоматичному режимі після кожної реєстрації зазначених вище податкових накладних та розрахунками коригування, у тому числі, тричі за рахунок спірної суми ПДВ 326 464,04 грн.

Скаржником не зазначено, у чому відповідачами допущена помилка відображення поданих ним на реєстрацію податкових накладних та розрахунків коригування, та які з них не були відображені у його особистому Електронному кабінеті.

Зважаючи на те, що доводи апеляційної скарги висновки суду першої інстанції не спростовують, підстави для скасування оскарженого рішення суду, передбачені статтею 317 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні.

Керуючись статтями 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ОРІЯНА - АГРО" - залишити без задоволення.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20 грудня 2022 р. в адміністративній справі №280/6077/22 - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили 23 серпня 2023 р. і оскарженню в касаційному порядку не підлягає відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддя А.В. Шлай

суддя Т.С. Прокопчук

суддя О.О. Круговий