Справа № 560/15291/23
Суддя: Михайлов О.О.
Дата ухвалення: 2023-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 серпня 2023 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Михайлов О.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 через представника адвоката Паруль Юлію Олегівну звернувся в Хмельницький окружний адміністративний суд з позовною заявою до військової частини НОМЕР_1 , в якій просить:

1. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати додаткової винагороди відповідно до Постанови КМУ №168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" солдату за призовом ОСОБА_1 .

2. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити додаткову винагороду відповідно до Постанови КМУ №168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" солдату за призовом ОСОБА_1 .

Приписами пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Згідно з ч. 6 ст. 160 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.

Всупереч зазначеного у позовній заяві не зазначено місцезнаходження (для юридичних осіб) відповідача.

Щодо застереження вчиненого у позовній заяві стосовно того, що місцезнаходження відповідача не вказане, оскільки командування заборонило повідомляти місцезнаходження (у зв`язку з тим, що не бажають отримувати судову кореспонденцію), суд зазначає, що вказане не відповідає вимогам, що викладені в КАС України. Відтак, позивач звертаючись з позовними вимогами до відповідача (юридичної особи), зобов`язаний вказати у позовній заяві його місцезнаходження для належного повідомлення судом.

У позовній заяві представник позивача також вказує в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог - Міністерство оборони України.

Частиною 2 статті 49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до ч. 4 ст. 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Разом з тим, представником позивача не вказано на чиїй стороні (позивача чи відповідача) належить залучити вказану третю особу, не надано заяву про залучення вказаної третьої особи та не зазначено, на яких підставах вказану третю особу належить залучити до участі у справі та яким чином судове рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Міністерства оборони України.

Суд звертає увагу представника позивача, що залучення третіх осіб (в даному випадку Міністерства оборони України) для передачі судової кореспонденції відповідачеві (військовій частині) положеннями Кодексу адміністративного судочинства України також не передбачені.

Крім того, оглядом позовної заяви судом встановлено, що у позовній заяві не зазначено реєстраційного номеру облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України - представника позивача.

Відповідно до п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Оглядом позовної заяви та доданих документів судом встановлено, що відповідачем у позовній заяві представник позивача вказав військову частину НОМЕР_1 .

Однак матеріали справи не містять жодного доказу, що свідчив би про проходження позивачем військової служби саме у військовій частині НОМЕР_1 .

Крім того, до матеріалів позовної заяви представником позивача долучено довідку військової частини НОМЕР_2 про безпосередню участь позивача в період з 05.08.2022 по 28.11.2022, з 08.12.2022 по 12.12.2022 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі наказів командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) №212 від 05.08.2022, №332 від 28.11.2022, №344 від 08.12.2022, №348 від 12.12.2022.

Доказів щодо проходження військової служби позивачем у військовій частині НОМЕР_1 позивачем до матеріалів справи не надано.

Відповідно до ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин адміністративний позов належить залишити без руху. Перелічені недоліки можуть бути усунені позивачем шляхом подання до суду:

1) позовної заяви та її копій відповідно до кількості учасників справи із зазначенням:

- реєстраційного номеру облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України - представника позивача;

- місцезнаходження відповідача;

2) належним чином оформленої відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України заяви про необхідність залучення третьої особи - Міністерства оборони України, з визначенням її правового статусу, а також на яких підставах вказану третю особу належить залучити до участі у справі та яким чином судове рішення у даній справі може вплинути на її права та обов`язки;

2) доказів порушення військовою частиною НОМЕР_1 прав, свобод, інтересів позивача.

3) доказів проходження військової служби позивачем у військовій частині НОМЕР_1 .

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяО.О. Михайлов