Справа № 420/19319/23
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2023-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

28 серпня 2023 року м. Одеса
28 липня 2023 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надіслана поштою 25.07.2023 року) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в якій позивач просить суд:
1. визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, що полягає у не виконанні:
1.1. Норми ч. 5 ст. 13 Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів», якою встановлено, що висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов`язковими для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт. що містить відповідну норму права, та не врахуванні у зв`язку з цим при застосуванні постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.21 № 713 «Про податковий соціальний захист окремих категорій осіб» викладених у постанові Верховного Суду від 08.11.2022 у справі № 420/2473/22 висновків, що обумовлюють право ОСОБА_1 на отримання з 1 липня 2021 року передбаченої вказаною Постановою щомісячної доплати в розмірі 2000 грн до призначеної йому пенсії:
1.2. Норми ст. 19 Закону України від 02.10.1996 № 393/96-ВР «Про звернення громадян», яка зобов`язує орган державної влади відмінити оскаржуване рішення. якщо воно не відповідає закону або іншим нормативним актам, невідкладно вжити заходів до припинення неправомірних дій, забезпечити поновлення порушеного права.
2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області:
2.1. Відмінити як незаконне рішення про відмову у відновленні виплати ОСОБА_2 передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.21 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» щомісячної доплати в розмірі 2000 грн до призначеної йому пенсії;
2.2. Відновити нарахування і виплату ОСОБА_1 передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.21 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» щомісячної доплати в розмірі 2000 грн до призначеної йому пенсії з місяця, в якому набуває законної сили рішення суду у цій справі.
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 збитки, яких він зазнав внаслідок невиплати передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.21 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн. по 2000 грн за кожний повний місяць, починаючи з 1 липня 2021 року і закінчуючи останнім днем місяця, що передуватиме місяцю набрання законної сили постановленим за підсумками розгляду цієї позовної заяви судовим рішенням.
3. Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання цієї позовної заяви на підставі п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір».
Ухвалою суду від 02.08.2023 року позовну заяву залишено без руху з підстав необхідності подання уточненої (зміненої) позовної заяви; встановлено позивачу строк 7 днів з дня отримання копії ухвали на усунення недоліків позовної заяви. Копія ухвали отримана позивачем засобами поштового зв`язку 17.08.2023 року, отже недоліки позовної заяви підлягали усуненню у строк до 24.08.2023 року включно.
22.08.2023 року до Одеського окружного адміністративного суду поштою надійшла заява позивача про усунення недоліків позовної заяви, в якій ОСОБА_1 просить суд взяти до уваги пояснення, що наведені в заяві та постановити ухвалу про відкриття провадження у справі та розглянути її у визначеному законом порядку.
Суд сприймає цю заяву як розгорнуте пояснення щодо підстав та предмету позову, що робить можливим вважати усуненими недоліки позовної заяви в контексті зауважень суду в ухвалі від 02.08.2023 року.
Розглянувши матеріали позовної заяви суд встановив, що позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України. Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, передбачені ст. 170 КАС України, судом наразі не встановлені.
При зверненні до суду з позовом у даній справі підлягає сплаті судовий збір.
Згідно із п.13 ч.1 ст.5 ЗУ «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.
З документів, доданих до позовної заяви вбачається, що позивач є учасником бойових дій, що підтверджується копією відповідного посвідчення серії НОМЕР_2 .
Відповідно до ч.2 ст.171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Частиною 1 статті 12 КАС України встановлено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч.1 ст. 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
У відповідності до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Суд дійшов висновку про можливість розгляду даної справи у спрощеному провадженні без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами у відповідності до ст.262 КАС України.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 241-243, 248, 257-258, 260-262, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Заява із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у строк, визначений для надання відзиву на позовну заяву.
Витребувані докази надати до суду у строк, встановлений для подання відзиву на позовну заяву.
Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив на позовну заяву п`ять днів з дня отримання відзиву.
Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив п`ять днів з отримання відповіді на відзив.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала окремо не підлягає оскарженню та набирає чинності з моменту її підписання суддею.

Суддя М.М. Аракелян