Справа № 580/1389/23
Суддя: Алла РУДЕНКО
Дата ухвалення: 2023-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

29 серпня 2023 року Справа № 580/1389/23

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Руденко Алли,

за участю:

секретаря судового засідання Могили Ірини,

позивача ОСОБА_1 , представника позивача - Коркіяйнен Оксани (за довіреністю),

розглянувши у судовому засіданні в загальному позовному провадженні в приміщенні суду заяву позивача ОСОБА_1 про відвід судді Руденко Алли у адміністративній справі №580/1389/23 за позовом до ОСОБА_1 до Уманського міськрайонного суду Черкаської області про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування розпорядження про передачу справи та зобов`язання вчинити дії, -

встановив:

27.02.2023 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 (далі - позивач) до Уманського міськрайонного суду Черкаської області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нереєстрації Електронного кабінету ЄСІТС;

- зобов`язати відповідача зареєструвати Електронний кабінет ЄСІТС;

- визнати протиправними дії відповідача щодо невиконання Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах та Положення про АСДС щодо не проведення повторного автоматизованого розподілу цивільної справи № 705/4764/22 для розгляду судді міськрайонного суду Черкаської області В. Гудзенко;

- визнати протиправним та скасувати розпорядження в.о. голови відповідача № 13 від 21.12.2022, як виданого без участі у розгляді справи судді В. Гудзенко;

- зобов`язати відповідача усунути порушення Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах та Положення про АСДС у цивільній справі № 705/4764/22 з урахуванням висновків суду за наслідком розгляду даної справи;

- визнати протиправними дії відповідача щодо приховування додатку до позовної заяви від 05.12.2022 на 7 аркушах у матеріалах паперової справи № 705/4764/22 та їх оформлення усупереч вимогам Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України та Положення про АСДС;

- зобов`язати відповідача виготовити прихований паперовий екземпляр матеріалів цивільної справи № 705/4764/22 з урахуванням висновків суду за наслідком розгляду даної справи.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду Трофімової Л.В. від 24.03.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Справа перебувала у провадженні суддів Черкаського окружного адміністративного суду Трофімової Л.В. та Кульчицького С.О.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А.В. від 08.08.2023 справу №580/1389/23 прийнято до свого провадження та призначено підготовче засідання на 10 год. 00 хв. 17 серпня 2023 року.

Ухвалою суду від 17.08.2023 закрито підготовче провадження у справі та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 14 год 00 хв 29 серпня 2023 року, в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117.

Ухвалою суду від 22.08.2023 задоволено клопотання позивача ОСОБА_2 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_2 заявила відвід судді Руденко А.В. відповідно до ст. 36 Кодексу адміністративного судочинства України з підстав грубого порушення порядку розгляду справи, виразу неповаги, створення штучних перепон у користуванні процесуальними правами, допущення до справи неналежного представника відповідача, особистої зацікавленості та наполягання на участі у розгляді справи.

Представник позивача Коркіяйнен О. заяву про відвід підтримала.

Розглянувши заяву про відвід судді Руденко А.В. від 29.08.2023, суд дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення.

Так, згідно частини 1 статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу): 2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи; 4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді.

Частини 1, 2 статті 39 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід. За цими самими підставами їм може бути заявлено відвід учасниками справи.

Згідно частини 3 вказаної статті відвід повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. Заявляти відвід (самовідвід) після цього дозволяється лише у виняткових випадках, коли про підставу відводу (самовідводу) заявнику не могло бути відомо до спливу вказаного строку, але не пізніше двох днів з дня, коли заявник дізнався про таку підставу.

Як вбачається зі змісту заяви про відвід судді Руденко А.В. позивач посилається на порушення процесуального порядку розгляду справи, оскільки ухвалою суду від 08.08.2023 продовжено розгляд справи, а не розпочато розгляд спочатку; також позивачу було відмовлено у задоволенні заяви від 16.08.2023 про надання матеріалів справи для дистанційного ознайомлення шляхом відсканування паперової справи та направлення на електронну пошту позивача, відповідь надійшла на електронну пошту позивача 21.08.2023; суддя Руденко А.В. приймає до уваги відзив відповідача від 30.05.2023, поданий з пропущенням строку, та клопотання відповідача про закриття провадження у справі від 22.06.2023; суддя Руденко А.В. наполягає на участі у розгляді справи в якості судді за наявності адміністративної справи №580/5215/23, яка вказує на конфлікт інтересів, у якій одним із відповідачів є Черкаський окружний адміністративний суд.

Враховуючи, що всі обставини, на які посилається позивач, були їй відомі до початку судового засідання, призначеного на 14 год. 00 хв. 29.08.2023, і заява про відвід судді Руденко А.В. подана зі спливом дводенного строку, коли позивач дізналась про вказані обставини (кінцева дата 21.08.2023, дата отримання відповіді на заяву про дистанційне ознайомлення з матеріалами справи), суд дійшов висновку, що позивач пропустила строк подання заяви про відвід судді, тому вона задоволенню не підлягає.

Порядок вирішення заявленого відводу врегульовано статтею 40 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно частин 1, 2. 3 вказаної статті питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі; питання про самовідвід вирішується в нарадчій кімнаті ухвалою суду, що розглядає справу; питання про відвід судді вирішується судом, який розглядає справу. Суд задовольняє відвід, якщо доходить висновку про його обґрунтованість.

Частина 4 вказаної статті передбачає, якщо суд доходить висновку про необґрунтованість заявленого відводу і заява про такий відвід надійшла до суду за три робочі дні (або раніше) до наступного засідання, вирішення питання про відвід здійснюється суддею, який не входить до складу суду, що розглядає справу, і визначається у порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу. Такому судді не може бути заявлений відвід. Якщо заява про відвід судді надійшла до суду пізніше ніж за три робочі дні до наступного засідання, така заява не підлягає передачі на розгляд іншому судді, а питання про відвід судді вирішується судом, що розглядає справу.

Враховуючи, що заява про відвід судді Руденко А.В. подана у судовому засіданні, вона не підлягає передачі на розгляд іншому судді.

Керуючись ст. 36, 40, 241-243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ухвалив:

У задоволенні заяви ОСОБА_2 про відвід судді Руденко А.В. відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення і оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені у апеляційній скарзі на рішення суду.

Головуючий Алла РУДЕНКО