Справа № 440/11942/23
Суддя: І.С. Шевяков
Дата ухвалення: 2023-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

28 серпня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/11942/23

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Шевяков І.С., перевіривши матеріали позову Товариства з обмеженою відповідальністю "УКР-СЕРВІС- БЕЗПЕКА" ( вул. Рябушанська, 13-А, м. Полтава, Полтавська область, 36002, ) до Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "УКР-СЕРВІС- БЕЗПЕКА" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної податкової служби України, в якій просило:

визнати протиправними дії Державної податкової служби України щодо відмови товариству з обмеженою відповідальністю "УКР-СЕРВІС-БЕЗПЕКА" у прийнятті до реєстрації наступних податкових накладних (складених за січень-березень 2022 року) а саме: № 1 від 15.03.2022 року, на загальну суму 300,00 грн., № 4 від 17.03.2022 року, на загальну суму 70,00 грн., № 5 від 17.03.2022 року на загальну суму 280,00 грн, № 6 від 31.03.2022 року, на загальну суму 426,00 грн., № 12 від 31.03.2022 року, на загальну суму 4031,90 грн., № 21 від 28.02.2022 року, на загальну суму 23 374,34 грн., № 18 від 18.02.2022 року, на загальну суму ЗО 657,53 грн., № 22 від 28.02.2022 року, на загальну суму 138 262,00 грн., № 23 від 17.02.2022 року, на загальну суму 23 014,98 грн., № 9 від 28.02.2022 року, на загальну суму 220,00 грн., № 15 від 28.02.2022 року, на загальну суму 280,00 грн., № 26 від 28.02.2022 року, на загальну суму 12 230,00 грн., № 16 від 18.02.2022 року, на загальну суму 22 619,52 грн., № 19 від 18.02.2022 року, на загальну суму 32 566,72 грн., № 20 від 28.02.2022 року, на загальну суму 16 612,20 грн., № 8 від 28.02.2022 року на загальну суму 220,00 грн., № 1 від 09.02.2022 року, на загальну суму 300,00 грн.,№3 від 28.02.2022 року, на загальну суму 300,00 грн.,№ 6 від 28.02.2022 року, на загальну суму 300,00 грн., № 7 від 28.02.2022 року на загальну суму 300,00 грн., № 24 від 25.02.2022 року на загальну суму 17 505,00 грн., № 17 від 28.02.2022 року, на загальну суму 4 031,90 грн., № 12 від 28.02.2022 року, на загальну суму 426,00 грн., № 2 від 15.02.2022 року, на загальну суму 350,00 грн., № 25 від 23.02.2022 року, на загальну суму 70,00 грн., № 4 від 28.02.2022 року, на загальну суму 250,00 грн., № 5 від 28.02.2022 року, на загальну суму 250,00 грн., № 2 від 06.03.2022 року, на загальну суму 6 301,80 грн., № 7 від 30.03.2022 року, на загальну суму 280,00 грн., № 8 від 31.03.2022 року, на загальну суму 220,00 грн., № 13 від 22.03.2022 року, на загальну суму 300,00 грн., № 9 від 31.03.2022 року, на загальну суму 300,00 грн., № 10 від 31.03.2022 року, на загальну суму 250,00 грн., №3 від 12.03.2022 року, на загальну суму 15 758,04 грн., № 14 від 31.03.2022 року, на загальну суму 13 570,00 грн., № 35 від 31.01.2022 року, на загальну суму 45 000,00 грн., № 32 від 31.01.2022 року, на загальну суму 45 000,00 грн, датою їх фактичного подання на реєстрацію;

зобов`язати Державну податкову службу України розглянути питання щодо прийняття до реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних наступні податкові накладні товариства з обмеженою відповідальністю "УКР-СЕРВІС-БЕЗПЕКА" (складених за січень-березень 2022 року) а саме: №1 від 15.03.2022 року, на загальну суму 300,00 грн., № 4 від 17.03.2022 року, на загальну суму 70,00 грн., № 5 від 17.03.2022 року на загальну суму 280,00 грн, №6 від 31.03.2022 року, на загальну суму 426,00 грн., № 12 від 31.03.2022 року, на загальну суму 4031,90 грн., № 21 від 28.02.2022 року, на загальну суму 23 374,34 грн., № 18 від 18.02.2022 року, на загальну суму 30 657,53 грн., № 22 від 28.02.2022 року, на загальну суму 138 262,00 грн., № 23 від 17.02.2022 року, на загальну суму 23 014,98 грн., № 9 від 28.02.2022 року, на загальну суму 220,00 грн., № 15 від 28.02.2022 року, на загальну суму 280,00 грн., № 26 від 28.02.2022 року, на загальну суму 12 230,00 грн., № 16 від 18.02.2022 року, на загальну суму 22 619,52 грн., № 19 від 18.02.2022 року, на загальну суму 32 566,72 грн., № 20 від 28.02.2022 року, на загальну суму 16 612,20 грн., № 8 від 28.02.2022 року на загальну суму 220,00 грн., № 1 від 09.02.2022 року, на загальну суму 300,00 грн.,№3 від 28.02.2022 року, на загальну суму 300,00 грн., № 6 від 28.02.2022 року, на загальну суму 300,00 грн., № 7 від 28.02.2022 року на загальну суму 300,00 грн., № 24 від 25.02.2022 року на загальну суму 17 505,00 грн., № 17 від 28.02.2022 року, на загальну суму 4 031,90 грн., № 12 від 28.02.2022 року, на загальну суму 426,00 грн., № 2 від 15.02.2022 року, на загальну суму 350,00 грн., № 25 від 23.02.2022 року, на загальну суму 70,00 грн., № 4 від 28.02.2022 року, на загальну суму 250,00 грн., № 5 від 28.02.2022 року, на загальну суму 250,00 грн., № 2 від 06.03.2022 року, на загальну суму 6 301,80 грн., № 7 від 30.03.2022 року, на загальну суму 280,00 грн.,№ 8 від 31.03.2022 року, на загальну суму 220,00 грн., № 13 від 22.03.2022 року, на загальну суму 300,00 грн., № 9 від 31.03.2022 року, на загальну суму 300,00 грн., № 10 від 31.03.2022 року, на загальну суму 250,00 грн., №3 від 12.03.2022 року, на загальну суму 15 758,04 грн., № 14 від 31.03.2022 року, на загальну суму 13 570,00 грн., № 35 від 31.01.2022 року, на загальну суму 45 000,00 грн., №32 від 31.01.2022 року, на загальну суму 45 000,00 грн., датою їх фактичного подання на реєстрацію.

Підставою позову товариство зазначає порушення діями відповідача своїх прав у сфері публічно-правових відносин через безпідставну відмову у прийнятті податкових накладних.

Позов, відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні, у зв`язку з чим суд вважає за можливе прийняти дану позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Згідно з частинами першою та другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Частиною першою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності, а частиною шостою статті 12 цього Кодексу - що, справою незначної складності, є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною п`ятою статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи критерії, визначені частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, які не вимагають проведення підготовчого провадження або судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд дійшов висновку, що зазначена справа є справою незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12, з урахуванням положень статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною четвертою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Беручи до уваги викладене, з метою повного та всебічного встановлення обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від Державної податкової служби України належним чином засвідчені докази.

Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 160, 161, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/11942/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю " УКР- СЕРВІС- БЕЗПЕКА" до Державної податкової служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Надати відповідачу строк п`ять днів з дня вручення ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами.

Встановити позивачу трьохденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу трьохденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зобов`язати відповідача надати належним чином завірені копії документів, що слугували підставою для відмови у прийнятті податкових накладних.

Витребувані документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити учасників справи, що:

з 05.10.2021 розпочинається функціонування підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний кабінет", "Електронний суд" та підсистеми відеоконференцзв`язку;

адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в підсистемі "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в обов`язковому порядку; інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в підсистемі "Електронний суд" в добровільному порядку;

реєстрація в Електронному кабінеті (https://id.court.gov.ua/) здійснюється виключно з використанням кваліфікованого електронного підпису;

процесуальні права та обов`язки визначені статтями 44, 47 КАС України;

письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України;

копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними;

у разі невиконання процесуальних обов`язків суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу;

інформація у справі розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Надати учасникам справи дозвіл на подання до суду заяв по суті справи, клопотань та письмових доказів у паперовій формі.

Надіслати відповідачу копії позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.

Суддя І.С. Шевяков