Справа № 420/11216/23
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2023-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
29 серпня 2023 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:
1. визнати незаконними та протиправними дії в/ч НОМЕР_1 , а саме: звільнення та виключення із списків особового складу військової частини ОСОБА_1 без проведення повного розрахунку та забезпечення грошовим забезпеченням;
2. визнати протиправною та незаконною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 , яка полягає в ненарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій, передбаченої Законом України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту за 2022 р.;
3. визнати протиправною та незаконною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 , яка полягає в ненарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій передбаченої Законом України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту за 2023 р.;
4. визнати протиправною та незаконною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 , яка полягає в ненарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 р., яка передбачена особам-учасникам бойових дій Законом України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога, у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;
5. визнати протиправною та незаконною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 , яка полягає в не наданні під час звільнення ОСОБА_1 довідки в/ч НОМЕР_1 з зазначенням отриманого грошового забезпечення та винагород та сплачених внесків до ПФ України за період служби ОСОБА_1 ;
6. визнати протиправною та незаконною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 , яка полягає в ненарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 грошового забезпечення за березень 2023 р. під час звільнена та виключення зі списків особового складу в/ч НОМЕР_1 ;
7. визнати протиправною та незаконною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 , яка полягає в ненарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 щомісячної премії за особистий внесок у загальні результати служби в розмірі 505% від посадового окладу за березень 2023 р.;
8. визнати протиправною та незаконною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 , яка полягає в ненарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65% від посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років за березень 2023 р. ;
9. визнати протиправною та незаконною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 , яка полягає в ненарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди на підставі постанови КМ України №168 від 28.02.2022 р. у розрахунку 100000 грн. пропорційно дням за період з 01.03.2023 р. по 09.03.2023 р.;
10. визнати протиправною та незаконною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 , яка полягає в не виплаті одноразової грошової допомоги по звільненню відповідно до Постанови КМ України від 17 вересня №460 в розмірі 4% місячного грошового забезпечення за 12 повних календарних місяців служби, але не менш як 25% місячного грошового забезпечення;
11. визнати протиправною та незаконною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 , яка полягає в не виплаті грошової компенсації, розрахованої з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022 р. за 25 діб;
12. визнати протиправною та незаконною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 , яка полягає в не виплаті грошової компенсації, розрахованої з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2023 р. за 5 діб;
13. визнати протиправною та незаконною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 , яка полягає в не нарахуванні та невиплаті грошової допомоги на оздоровлення за 2023 р. згідно наказу МО України №260 від 07 червня 2018 р.;
14. визнати протиправними та незаконними дії в/ч НОМЕР_1 , які полягають в проведенні під час звільнення хибного розрахунку календарної вислуги років ОСОБА_1 без урахування наявних документів ОСОБА_1 , відмові в прийнятті та реєстрації додаткових документів, розрахунку вислуги років, та заперечень на проведений в/ч НОМЕР_1 розрахунок вислуги років, проведенні розрахунку вислуги років всупереч вимогам чинного законодавства;
15. визнати протиправною та незаконною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 , яка полягає в не проведенні обчислення вислуги років у пільговому обчисленні за наявними у в/ч НОМЕР_1 з 26.02.2022 р. документами про безпосередню участь ОСОБА_1 в бойових діях та безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України в складі в/ч НОМЕР_1 ;
16. визнати протиправною та незаконною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 , яка полягає в не наданні ОСОБА_1 на його вимогу довідки про безпосередню участь в бойових діях та безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України із зазначенням періодів та відповідних наказів або бойових розпоряджень за час служби у в/ч НОМЕР_1 , яка необхідна як документ для подальшого підтвердження та обчислення вислуги років у пільговому обчисленні;
17. визнати протиправними та незаконними дії в/ч НОМЕР_1 , які полягають в нарахуванні грошового забезпечення ОСОБА_1 без доплати за вислугу років, без урахування наявної вислуги років в період 26.02.2022 р. по 09.03.2023 р. включно, здійсненні нарахування з порушенням вимог Наказу МО України від 07.06.2018 р. №260 Про затвердження інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям та деяким іншим особам, Закону України Про соціальний і правовій статус військовослужбовців та членів їх сімей, постанови КМ України від 30.08.2017р №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців,осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб;
18. визнати протиправними та незаконними дії в/ч НОМЕР_1 , які полягають в нарахуванні грошового забезпечення ОСОБА_1 за час служби без індексації грошового забезпечення з 26.02.2022 р. по 31.12.2022 р. включно, та з 01.01.2023 р. по 09.03.2023 р. включно;
19. визнати протиправними та незаконними дії в/ч НОМЕР_1 , які полягають в відмові прийняття рапортів щодо вимог перерахунку вислуги років ОСОБА_1 , надання довідок-розрахунків, відмові в реєстрації, та розгляді з 20.11.2022 р. по 12.05.2023 р.;
20. визнати незаконними накази командира в/ч НОМЕР_1 №48-РС від 06.03.2023 р. та №71 від 09.03.2023 командира в/ч НОМЕР_1 , які містять заздалегідь неправдиві, спотворені відомості щодо наявної вислуги років ОСОБА_1 ;
21. зобов`язати військову частину НОМЕР_1 внести зміни до наказів командира в/ч НОМЕР_1 №48-РС від 06.03.2023 р. та №71 від 09.03.2023 р. в частині зазначення наявної вислуги років а саме: зазначити в наказах, що вислуга років ОСОБА_1 в календарному обчисленні на момент звільнення та виключення зі списків особового складу в/ч НОМЕР_1 складає 06 років 01 місяць 26 днів;
24. зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок основних та додаткових видів грошового забезпечення та сум щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2022 рік, нарахованих ОСОБА_1 за час служби з 26.02.2022 р. по 09.03.2023 р. помісячно з урахуванням надбавки за вислугу років, а саме: з урахуванням наявної на 26.02.2022 р. календарної вислуги років 05 років 01 місяць 14 днів, та виплатити відповідне належне грошове забезпечення та грошову допомогу на оздоровлення в повному обсязі, виходячи з нового, належного розміру грошового забезпечення;
25. зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 з встановленням під час цього базового місяця - березень 2018 р., та виплатити індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 за час служби період служби ОСОБА_1 ;
33. зобов`язати військову частину НОМЕР_1 виплатити ОСОБА_1 щомісячну премію за особистий внесок у загальні результати служби в розмірі 505% від посадового окладу за березень 2023 р. ;
34. зобов`язати військову частину НОМЕР_1 виплатити ОСОБА_1 надбавку за особливості проходження служби в розмірі 65% від посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років за березень 2023 р.;
35. зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду згідно постанови КМ України №168 від 28 лютого 2022 р. з розрахунку 100000 грн. на місяць, пропорційно за період з 01.03.2023 р. по 09.03.2023 р. згідно рапорту командира 1 механізованого батальйону підполковника ОСОБА_2 Про виплату додаткової винагороди вх. №8217 від 09.03.2023 р. ;
36. зобов`язати військову частину НОМЕР_1 виплатити одноразову грошову допомогу по звільненню відповідно до Постанови КМ України від 17 вересня №460 в розмірі 4% місячного грошового забезпечення за 12 повних календарних місяців служби, але не менш як 25% місячного, виходячи з нового, належного розміру грошового забезпечення, нарахованого з урахуванням вислуги років та індексації;
37. зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплати ОСОБА_1 суму середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні з лав ЗСУ у запас та виключенням із списків особового складу військової частини та всіх видів забезпечення, починаючи з 11.03.2023 р. до дня проведення фактичного повного розрахунку та виплати грошового забезпечення, виходячи з розміру середньоденного, виходячи з розміру грошового забезпечення, нарахованого з урахуванням вислуги років та індексації за кожний день затримки розрахунку при звільненні;
38. зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснювати всі належні виплати ОСОБА_1 шляхом зарахування на картковий рахунок ОСОБА_1 в АТ КБ ПРИВАТБАНК з зазначенням повного найменування та призначення виплати.
Ухвалою від 14.08.2023 року визнано поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії та поновлено цей строк. Прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Разом з позовною заявою позивачем також було подано клопотання про витребування від відповідача доказів.
Згідно ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч.ч. 6-9 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
З огляду на зазначене, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати від військової частини НОМЕР_1 докази, а саме:
1. Розгорнуту довідку-розрахунок нарахувань грошового забезпечення ОСОБА_1 з 26.02.2022 р. по 09.03.2023 р. із зазначенням додатково помісячно:
а) Розмірів (сум) доплати за вислугу років із зазначенням наявної вислуги, нарахованих відповідних сум доплати та дати (число, місяць, рік) здійснення відповідних виплат ОСОБА_1
б) Розмірів (сум) індексації грошового забезпечення із зазначенням місяця та року, прийнятого як базовий під час цього розрахунку індексації грошового забезпечення помісячно, та величини приросту у відсотках індексу споживчих цін, який використовувався під час проведення індексації у відповідному місяці та нарахованих відповідних сум індексації, дати (число, місяць, рік) здійснення відповідних виплат ОСОБА_1 .
2. Довідку-розрахунок середньомісячного грошового забезпечення станом на дату звільнення ОСОБА_1 із зазначенням загального розміру та всіх його складових, який використовувався для розрахунку компенсацій за календарні дні невикористаних щорічних відпусток за 2022 р. та 2023 р. та компенсації за невикористані дні додаткової щорічної відпустки як учаснику бойових дій за 2022 р. та 2023 р.
3. Копії картки (карток) особового рахунку ОСОБА_1 з 26.02.2022 р. по 09.03.2023 р. Форма 16 до Порядку фінансового забезпечення військових частин установ та організацій Збройних Сил України.
4. Копії наказів МО України про затвердження/встановлення посадових окладів в/службовців ЗС України, чинних на час з 26.02.2022 р. по 09.03.2023 р., на підставі яких визначалось грошове забезпечення ОСОБА_1 відповідно займаним посадам, військовому званню та вислуги років.
5. Копію рапорту командира 1 механізованого батальйону в/ч НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_2 про виплату додаткової винагороди ОСОБА_1 вх. №8217 від 09.03.2023 р.
6. Копію рапорту ОСОБА_1 щодо виплати грошової допомоги на оздоровлення за 2023 р., підписаного ТВО командира взводу зв`язку 1 механізованого батальйону та доправленого командиру 1 механізованого батальйону.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 72, 80, 248, 256, 293 КАС України, суд,
УХВАЛИВ:
Витребувати від військової частини НОМЕР_1 докази, а саме:
1. Розгорнуту довідку-розрахунок нарахувань грошового забезпечення ОСОБА_1 з 26.02.2022 р. по 09.03.2023 р. із зазначенням додатково помісячно:
а) Розмірів (сум) доплати за вислугу років із зазначенням наявної вислуги, нарахованих відповідних сум доплати та дати (число, місяць, рік) здійснення відповідних виплат ОСОБА_1
б) Розмірів (сум) індексації грошового забезпечення із зазначенням місяця та року, прийнятого як базовий під час цього розрахунку індексації грошового забезпечення помісячно, та величини приросту у відсотках індексу споживчих цін, який використовувався під час проведення індексації у відповідному місяці та нарахованих відповідних сум індексації, дати (число, місяць, рік) здійснення відповідних виплат ОСОБА_1 .
2. Довідку-розрахунок середньомісячного грошового забезпечення станом на дату звільнення ОСОБА_1 із зазначенням загального розміру та всіх його складових, який використовувався для розрахунку компенсацій за календарні дні невикористаних щорічних відпусток за 2022 р. та 2023 р. та компенсації за невикористані дні додаткової щорічної відпустки як учаснику бойових дій за 2022 р. та 2023 р.
3. Копії картки (карток) особового рахунку ОСОБА_1 з 26.02.2022 р. по 09.03.2023 р. Форма 16 до Порядку фінансового забезпечення військових частин установ та організацій Збройних Сил України.
4. Копії наказів МО України про затвердження/встановлення посадових окладів в/службовців ЗС України, чинних на час з 26.02.2022 р. по 09.03.2023 р., на підставі яких визначалось грошове забезпечення ОСОБА_1 відповідно займаним посадам, військовому званню та вислуги років.
5. Копію рапорту командира 1 механізованого батальйону в/ч НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_2 про виплату додаткової винагороди ОСОБА_1 вх. №8217 від 09.03.2023 р.
6. Копію рапорту ОСОБА_1 щодо виплати грошової допомоги на оздоровлення за 2023 р., підписаного ТВО командира взводу зв`язку 1 механізованого батальйону та доправленого командиру 1 механізованого батальйону.
Витребувані докази надати суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.В. Андрухів