Справа № 331/3067/22(2-а/331/41/2022)
Суддя: Чабаненко С.В.
Дата ухвалення: 2022-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
26 грудня 2022 року м. Дніпросправа № 331/3067/22(2-а/331/41/2022)
Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Чабаненко С.В. перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Департаменту патрульної поліції на рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 20 жовтня 2022 року по справі №331/3067/22(2-а/331/41/22) за позовом ОСОБА_1 до інспектора ДПП в м.Київ Капоріної Ганни Володимирівни, Департамент патрульної поліції в м. Київ про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -
Рішенням Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 20 жовтня 2022 року позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням відповідачем, 18 листопада 2022 року, подано апеляційну скаргу.

При перевірці апеляційної скарги, встановлено, що остання подана без додержання вимог, встановлених ст. ст. 286, 295-296 КАС України.

Відповідно до приписів ч. 4 ст. 286 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Як вбачається з матеріалів справи, судом першої інстанції 20 жовтня 2022 року у відкритому судовому засіданні прийнято оскаржуване судове рішення.

Копію рішення отримано апелянтом 04 листопада 2022 року, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с. 52), а також скаржником в апеляційній скарзі.

В той же час, апелянт, порушуючи питання поновлення строку на апеляційне оскарження, апелянт зазначає, що повний текст оскаржуваного судового рішення після отримання було надіслано до УПП в Запорізькій області та працівниками сектору правового забезпечення, які здійснюють представництво у даній справи отримано 14 листопада 2022 року, а тому враховуючи воєнний стан в Україні, просить поновити строк на апеляційне оскарження.

З приводу наведеного суд зазначає, що у зазначеній справі апелянт оскаржує постанову про адміністративне порушення, передбачене положеннями КУпАП, яка відповідно до норм КАС України відноситься до категорії термінових справ.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності закріплено статтею 286 КАС України.

Як зазначалося вище, відповідно до ч. 4 ст. 286 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Отже, вказаною нормою встановлено спеціальний порядок оскарження судових рішень у вказаних справах.

Водночас, суд вважає, що вказані причини пропуску строку на апеляційне оскарження не є поважними з наступних підстав.

Указ Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 стосується лише введення воєнного стану в Україні, будь-яких змін щодо строків розгляду справ, інших процесуальних строків вказаний указ не містить, зміни в частині процесуальних строків до КАС України не вносились.

На день прийняття Указу Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 та на теперішній час Третій апеляційний адміністративний суд працює в штатному режимі, буд-яких обмежень щодо розгляду справ або прийому документів від учасників справи не запроваджено.

Крім того, суд критично розцінює доводи стосовно поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження, пересилання оскаржуваного рішення до УПП в Запорозькій області до працівників правового сектору, якими здійснюється представництво по даній справі, оскільки представник апелянта - Мутянов Є.С. не є стороною по справі.

Також, апелянт не зазначає яким саме чином введення на території України воєнного стану перешкоджало своєчасному поданню апеляційної скарги, доказів поважності пропуску строку апеляційного оскарження та неможливості своєчасного подання апеляційної скарги суду не надано та в матеріалах справи такі докази відсутні.

В той же час, при розгляді питання про поновлення строку звернення з апеляційною скаргою, судом враховуються приписи ст.чт. 286,295 КАС України, згідно яких учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Отже, поважних причин пропуску строку звернення з апеляційною скаргою скаржником не зазначено.

Крім того, відповідно до п.1 ч. 5 ст. 296 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Згідно до ч.2 ст.132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до частини 5 статті 296 КАС України до апеляційної скарги, зокрема, додається документ про сплату судового збору.

Згідно з пп.2 п. 3 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про судовий збір" (в редакції станом на час подання апеляційної скарги) за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами сплачується судовий збір у розмірі - 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною 5 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що розмір судового збору, який підлягає стягненню у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Приписами частини 5 статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідно до правової позиції, викладеної в постанові Великої палати Верховного Суду від 18 березня 2020 року у справі № 543/775/17, у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону № 3674-VІ, які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають. Чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення. З огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Станом на 01 січня 2022 року розмір прожитковий мінімум для працездатних осіб, визначений Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік", становить 2481грн.

Враховуючи те, що, в даному випадку, при поданні позову до суду першої інстанції сплаті підлягав судовий збір у розмірі 496,20 грн. (2481 * 0,2), то при поданні апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції її заявник повинен сплатити судовий збір в розмірі 744,30 грн. (496,20*150%) за реквізитами:

Отримувач коштів: УК у Шевчен.р.м.Дніпра/Шев.р/22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37988155

Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)

Код банку отримувача (МФО): 899998

Рахунок отримувача: UA1004628

Код класифікації доходів бюджету: 22030101

Призначення платежу: *;101;__________(код платника); судовий збір, за апеляційною скаргою ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Третій апеляційний адміністративний суд.

Згідно з ч. 2 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, тобто суддя, встановивши, невідповідність поданої скарги вимогам, встановленим статтею 296 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху.

З огляду на вищевикладене, суд дає можливість заявнику апеляційної скарги у десятиденний строк з дня отримання копії ухвали надати апеляційну скаргу оформлену у відповідності до статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, тобто надати суду:

- заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження з наданням відповідних доказів;

- документ про плату судового збору у визначеному законом розмірі.

Керуючись ст.ст. 296, 298 КАС України суддя, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Департаменту патрульної поліції на рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 20 жовтня 2022 року по справі №331/3067/22(2-а/331/41/22) залишити без руху та надати десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для усунення вищезазначених недоліків.

Ухвала набирає чинності з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Чабаненко