Справа № 620/5454/23
Суддя: Тихоненко О.М.
Дата ухвалення: 2023-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 серпня 2023 року м. Чернігів Справа № 620/5454/23

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючої судді Тихоненко О.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення шкоди,

У С Т А Н О В И В:

Військова частина НОМЕР_1 (далі - позивач) звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , відповідач) про стягнення з відповідача на користь позивача суму завданої державі шкоди в розмірі 40260,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач, який відповідає за правильне зберігання і експлуатацію апаратної та всього майна, яке входить до її складу допустив втрату закріпленого за ним військового майна, чим завдав державі матеріальної шкоди 40260,00 грн.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 05.06.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами. Ухвалою суду надано термін для подачі відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечень.

Вказану ухвалу суду відповідач отримав 20.06.2023, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, однак правом для подання відзиву не скористався.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 в період з 08.05.2019 по 24.12.2022 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 .

08.05.2019 сержанта ОСОБА_1 призначено на посаду начальника апаратної радіорелейного взводу радіорелейної роти радіорелейного батальйону військової частини НОМЕР_1 . Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №102 від 08.05.2019 сержант ОСОБА_1 з 08.05.2019 прийняв справи та посаду і приступив до виконання службових обов`язків за посадою начальника апаратної радіорелейного взводу радіорелейної роти радіорелейного батальйону військової частини НОМЕР_1 .

В період перебування сержанта ОСОБА_1 на посаді начальника апаратної радіорелейного взводу радіорелейної роти радіорелейного батальйону військової частини НОМЕР_1 в радіорелейному батальйоні було виявлено нестачу 14 ноутбуків Panasonic CF-31 зі складу радіорелейних станцій Р-414МУ №0070317, № 0490918, № 0630819, № 0060317, № 0500918.

Радіорелейну станцію Р-414МУ № 0490918 старший сержант ОСОБА_1 прийняв відповідно до Акту технічного стану №51 від 24.06.2021 згідно комплекту поставки.

В подальшому було виявлено нестачу ноутбуку Panasonic CF-31 серійний номер 7JKCA27325 зі складу радіорелейної станції Р-414МУ № 0490918.

Даючи правову оцінку обставинам вказаної справи, суд зважає на наступне.

Підстави та порядок притягнення військовослужбовців та деяких інших осіб до матеріальної відповідальності за шкоду, завдану державному майну, у тому числі військовому майну, майну, залученому під час мобілізації, а також грошовим коштам, під час виконання ними службових обов`язків, визначає Закон України "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі".

Відповідно до вимог статті 8 Закону України "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі", Порядку проведення службового розслідування у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 21.11.2017 №608, на підставі наказів командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 30.12.2022 №826 "Про призначення службового розслідування" та від 28.01.2023 №46 "Про продовження строку проведення службового розслідування" заступником командира військової частини НОМЕР_1 підполковником ОСОБА_2 було проведено службове розслідування з метою встановлення вини посадових осіб військової частини НОМЕР_1 , які допустили нанесення збитків державі у розмірі 1 597 790 грн 00 коп. (один мільйон п`ятсот дев`яносто сім тисяч сімсот дев`яносто гривень, 00 коп.) та притягнення їх до матеріальної відповідальності.

Загальні права та обов`язки військовослужбовців Збройних Сил України і їх взаємовідносини, обов`язки основних посадових осіб бригади (полку, корабля 1 і 2 рангу, окремого батальйону) та її підрозділів визначає Статут внутрішньої служби Збройних Сил України, затверджений Законом України від 24 березня 1999 року №548-XIV.

Під час проведення службового розслідування було встановлено, що начальник апаратної радіорелейного взводу радіорелейної роти радіорелейного батальйону військової частини НОМЕР_1 головний сержант ОСОБА_1 , який відповідає за правильне зберігання і експлуатацію апаратної та всього майна, яке входить до її складу, і зобов`язаний стежити за їх наявністю та дотриманням в належному7 стані, щодня проводити їх огляд, перевірку наявності та справності, перевіряти стан і комплектність апаратної, порушив абзаци 2, 5, 6 статті 11, статтю 58, абзац 8 статті 59 та обов`язки начальника апаратної, які визначені в Положенні про радіорелейний батальйон військової частини НОМЕР_1 , затвердженому наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 26.12.2018 № 616, допустив втрату закріпленого за ним військового майна, чим завдав державі матеріальну шкоду в сумі 85 419,36 грн (вісімдесят п`ять тисяч чотириста дев`ятнадцять гривень, 36 копійок).

Проведеним службовим розслідуванням було встановлено, що вина головного сержанта ОСОБА_1 виражається у формі недбалості.

Відповідно до статті 5 Закону України "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі" особа за завдану з необережності шкоду несе матеріальну відповідальність у розмірі завданої шкоди, але не більше п`ятнадцяти прожиткових мінімумів, установлених для працездатних осіб, крім випадків, коли цим Законом передбачено повну чи підвищену матеріальну відповідальність.

Командир (начальник), який своїм рішенням чи бездіяльністю порушив установлений порядок обліку, зберігання, використання військового та іншого майна або не вжив належних заходів, передбачених законодавством, щодо запобігання розкраданню, знищенню чи псуванню, іншому незаконному витрачанню військового та іншого майна, внаслідок чого було завдано шкоду, або щодо притягнення винних осіб до матеріальної відповідальності, несе матеріальну відповідальність у розмірі завданої шкоди, але не більше п`ятнадцяти прожиткових мінімумів, установлених для працездатних осіб.

Розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, визначається на день видання наказу про притягнення особи до обмеженої матеріальної відповідальності.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" з 01 січня 2023 року прожитковий мінімум для працездатних осіб встановлений в розмірі 2 684,00 грн.

Таким чином, розмір обмеженої матеріальної відповідальності ОСОБА_1 становить 40 260,00 грн (2 684,00 грн х 15).

17.12.2022 головного сержанта ОСОБА_1 призначено на посаду головного сержанта роти зв`язку військової частини НОМЕР_2 . Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №350 від 24.12.2022 головного сержанта ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 та всіх видів забезпечення з 24 грудня 2022 року у зв`язку з переведенням до нового місця служби.

Відповідно до частини 2 статті 11 Закону України "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі" якщо рішення про притягнення до матеріальної відповідальності особи не прийнято до її переведення до іншого місця служби чи зарахування в розпорядження, командир (начальник) надсилає у п`ятиденний строк із дня закінчення розслідування, аудиту (перевірки), інвентаризації чи надходження рішення суду відповідні матеріали до нового місця служби чи місця перебування в розпорядженні особи для вирішення питання про притягнення особи до матеріальної відповідальності.

На момент проведення службового розслідування головний сержант ОСОБА_1 був переведений до нового місця служби - до військової частини НОМЕР_2 .

У зв`язку з цим, на виконання частини 2 статті 11 Закону України "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі" копії матеріалів службового розслідування (акт службового розслідування від 23.02.2023 вх. №556 з додатками та витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 "Про результати проведення службового розслідування" від 23.02.2023 №12) листом від 27.02.2023 вих. №405 були направлені командиру військової частини НОМЕР_2 для вирішення питання про притягнення головного сержанта ОСОБА_1 до обмеженої матеріальної відповідальності.

Листом від 20.03.2023 вих. №374 командир військової частини НОМЕР_2 відмовив у притягненні головного сержанта ОСОБА_1 до обмеженої матеріальної відповідальності.

Таким чином, станом на день подачі цього позову невідшкодований розмір шкоди, завданої державі відповідачем, становить 40260,00 грн.

Після переведення відповідача до нового місця служби на рахунок військової частини НОМЕР_1 не надходили кошти для добровільного відшкодування завданої ним шкоди.

Проаналізувавши наведене, суд вважає за необхідне вказати, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджені доказами, обґрунтовані нормативно та документально, а тому є такими, що підлягають задоволенню.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 72-74, 77, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення шкоди - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Військової частини НОМЕР_1 суму завданої державі шкоди в розмірі 40260,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

Відповідач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_4 .

Повне судове рішення складено 28.08.2023.

Суддя О.М. Тихоненко