Справа № 420/14878/22
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2023-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

29 серпня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 в порядку ст.382 КАС України про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, -
Рішенням суду від 05.12.2022 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії ГУ ПФУ щодо зменшення ОСОБА_1 розміру пенсії з 80% до 70% суми грошового забезпечення при проведенні перерахунку пенсії з 01.08.2021 року та застосування обмеження пенсії розміром визначеним за перерахунком пенсії на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.03.2020 року у справі №420/1796/21. Зобов`язано ГУ ПФУ здійснити перерахунок та виплату з 01.08.2021 пенсії за вислугу років ОСОБА_1 перерахованої згідно з рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11.04.2022 року по справі №420/2537/20 на підставі довідки Адміністрації державної прикордонної служби України про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії від 25.10.2021 року №11/5, виходячи з розрахунку 80% грошового забезпечення, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством станом на 01.08.2022 року, без обмеження її максимального розміру. Стягнуто з ГУ ПФУ за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 850,00 грн.

Ухвалами суду від 13.06.2023 та 28.06.2023 року виправлено описки, допущені в абзаці третьому резолютивної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.12.2022 року по справі №420/14878/22, зазначивши вірний номер справи «№420/2537/22», замість невірного «№420/2537/20» та вірну дату «станом на 17.07.2021» замість невірної «станом на 01.08.2022».

Рішення суду набрало законної сили 05.01.2023 року.

19.01.2023 до суду надійшла заява представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

В обґрунтування заяви представником зазначено, що 10.01.2023 року відповідачу був надісланий адвокатський запит щодо надання інформації з проводу виконання рішення суду. 16.01.2023 року на адресу представника позивача надійшла відповідь, в якій вказано, що судове рішення ухвалене на користь позивача буде опрацьоване в порядку черговості від дати їх надходження до Головного управління.

Ухвалою суду від 08.02.2023 року відмовлено у задоволенні заяви представника ОСОБА_1 в порядку ст.382 КАС України про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по справі №420/14878/22.

25.08.2023 року до суду від представника позивача надійшла заява про встановлення контролю за виконанням рішення суду в порядку ст. 382 КАС України.

В обґрунтування заяви представником зазначено, що ГУ ПФУ здійснено перерахунок пенсії, яка зараз складає 34667,36 грн. Проте всупереч визначених судом зобов`язань ГУ ПФУ не включено до виплати нараховані суми індексації.

Розглянувши подану в порядку ст.382 КАС України заяву, суд дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення.

Відповідно до листа ГУ ПФУ від 16.08.2023 №22839-20732/Ф-02/8-1500/23 боржником повідомлено, що згідно постанови КМУ від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» до розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2022 нарахована індексація пенсії в сумі 4853,43 грн. Також, згідно постанови КМУ від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» з 01.03.2023 ОСОБА_1 нарахована індексація пенсії в сумі 1500 грн. Проте, оскільки рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05.12.2022 по справі №420/14878/22 установлено з 01.08.2021 провести перерахунок пенсії без обмеження максимального розміру, тому розмір пенсії визначений на зазначену дату без урахування індексації та становить 34667,36 грн.

Проте згідно мотивувальної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.12.2022 по справі №420/14878/22 судом встановлено, що позивачу ГУ ПФУ здійснило індексацію пенсії, проте також її не призначило до виплати, що є протиправним.

Абзацом третім резолютивної частини рішення суду зобов`язано ГУ ПФУ здійснити перерахунок та виплату з 01.08.2021 пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , а тому числі індексації, без обмеження її максимального розміру.

Згідно з ст.129-1 Конституції України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом (ч.2 ст.13 Закону №1402-VІІІ).

Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Суд вважає, що ГУ ПФУ при перерахунку пенсії ОСОБА_1 знову обмежив її, оскільки виплатив без врахування індексації, що суд визнав протиправним та незважаючи на те, що суд зобов`язав ГУ ПФУ, при виконанні рішення 05.12.2022 по справі №420/14878/22, здійснити перерахунок та виплату з урахуванням індексації.

Частиною 1 статті 382 КАС України встановлено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частинами 2-4 ст.382 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З урахуванням встановлення факту безпідставного невиконання рішення суду, суд вважає необхідним встановити судовий контроль за виконанням рішення суду від 05.12.2022 по справі №420/14878/22 та зобов`язати ГУ ПФУ надати до суду звіт про виконання рішення суду до 15.09.2023 року, роз`яснивши наслідки неподання звіту та невиконання рішення суду.

Керуючись статтями 248, 382 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати у строк до 15.09.2023 року звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.12.2022 по справі №420/14878/22.

Роз`яснити Головному управління Пенсійного фонду України в Одеській області, що відповідно до ч.2 ст.382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати до суду відомості про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В. Катаєва