Справа № 360/939/23
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2023-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

28 серпня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/939/23

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

22 серпня 2023 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, в якій позивач просить:

визнати протиправними дії відповідача та скасувати рішення про призупинення (припинення) виплати пенсії за віком;

зобов`язати відповідача поновити нарахування та виплату пенсії за віком з 01.05.2023;

стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість по виплаті пенсії з 01.05.2023 по день поновлення виплати пенсії у місячний строк після набрання рішення законної сили.

В обгрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що вона є пенсіонером за віком та перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області, до 30.04.2023 отримувала виплату пенсії за віком шляхом зарахування коштів відповідачем на банківський рахунок, відкритий в АТ«Ощадбанк». З 01.05.2023 відповідач безпідставно перестав виплачувати пенсію за віком позивачу, при цьому від відповідача не надходило жодних повідомлень щодо припинення виплати пенсії з 01.05.2023. Неодноразові звернення на «гарячу лінію» до відповідача не дали жодних результатів. Позивач вважає такі дії відповідача протиправними і такими, що порушують її конституційні та законні права на соціальний захист.

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

Відповідно до положень частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Відповідно до статті 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Обов`язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб`єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду. Порушення має бути реальним, стосуватися (зачіпати) зазвичай індивідуально виражених права чи інтересів особи, яка стверджує про їх порушення.

Відсутність спірних відносин, в свою чергу, виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту.

Згідно з частиною четвертою статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Оглядом позовної заяви вбачається, що позивач оскаржує протиправність дій відповідача щодо призупинення (припинення) виплати пенсії за віком з 01.05.2023 на банківський рахунок, відкритий в АТ «Ощадбанк».

Проте позивачем не надано суду жодних доказів на підтвердження зазначеного, як то довідки чи листа відповідача щодо припинення виплати пенсї позивачу або виписки з банківського рахунку, відкритого в АТ«Ощадбанк».

Тобто з позовної заяви не вбачається наявності відповідного порушення відповідачем, суб`єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів позивача щодо виплати пенсії за віком на момент його звернення до суду.

Окрім того в пред`явленому позові зазначено, що з 01.05.2023 відповідачем припинено виплату пенсії за віком позивачу, повідомлення щодо припинення виплати пенсії з 01.05.2023 позивачу не надходило.

При цьому згідно позовних вимог, позивач просить суд, зокрема, визнати протиправним та скасувати рішення про призупинення (припинення) виплати пенсії за віком, взагалі не зазначаючи нічого про це в обгрунтуванні позовних вимог. Дату такого рішення, його номер позивачем не зазначено, а копію такого рішення взагалі не надано, як і не надано докази на підтвердження його існування.

Отже, позивачу необхідно надати рішення, яке він просить скасувати або докази існування такого рішення, конкретизувавши при цьому позовні вимоги, зазначивши, дату та номер відповідного рішення або уточнити позовні вимоги в цій частині.

Пунктом 2 частини п`ятої статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначається: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Позивачем в позовній заяві зазначено її місце реєстрації, а саме: АДРЕСА_1 , при цьому не зазначено чи є вказана адреса місцем проживання позивачаю У разі наявності адреси фактичного проживання позивачу слід зазначити таке місце проживання.

Окрім того, позивачем не зазначено власної адреси електронної пошти або інформації про її відсутність.

Також, позовна заява не містить інформацію щодо реєстрації позивача в якості внутрішньо переіщеної особи із наданням відповідних доказів на підтвердження цього.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява подана без додержання вимог статей 160, 161 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 256, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків протягом п`яти календарних днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання суду :

належних доказів на підтвердження припинення виплати відповідачем пенсії за віком позивачу з 01.05.2023;

рішення відповідача, яке позивач просить скасувати або докази існування такого рішення, конкретизувавши при цьому позовні вимоги із зазначенням дати та номеру такого рішення або уточнивши позовні вимоги в цій частині;

уточненої позовної заяви із зазначенням місця проживання позивача, наявності або відсутності у позивача статусу внутрішньо переміщеної особи (з наданням відповідних дказів), власної адреси електронної пошти або інформації про її відсутність.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяК.Є. Петросян