Справа № 354/906/23
Суддя: Ваврійчук Т. Л.
Дата ухвалення: 2023-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 354/906/23
Провадження № 2-а/354/17/23
У Х В А Л А

28 серпня 2023 року м. Яремче

Яремчанський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Ваврійчук Т.Л.

за участю секретаря судового засідання Старунчак Н.М.

позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Яремче адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАА №975048 від 15 червня 2023 року, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області в особі ВП №1 (м. Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАА №975048 від 15 червня 2023 року.

Ухвалою суду від 26 червня 2023 року відкрито провадження у вказаній справі та призначено її до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Ухвалою суду від 06 липня 2023 року за клопотанням позивача проведено заміну первісного відповідача Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області в особі ВП №1 (м. Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області на належного-Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області Департаменту патрульної поліції.

26 липня 2023 року до суду надійшла заява Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області Департаменту патрульної поліції про заміну неналежного відповідача, в обґрунтування якої зазначено, що ВП №1(м. Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області не входить до структурних підрозділів Департаменту патрульної поліції, а поліцейський СРПП ВП №1 (м. Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області І. Майгун не являється працівником ні Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області Департаменту патрульної поліції, ні Департаменту патрульної поліції.

Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні не заперечив щодо заміни неналежного відповідача у справі.

Суд, заслухавши думку позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи, приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Вжитий у цій процесуальній нормі термін «суб`єкт владних повноважень» означає орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг(пункт 7 частини першої статті 4 КАС України).

У відповідності до положень п.п.1,2 ч.1 ст.4 КАС України адміністративна справа-переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб`єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв`язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб`єкта владних повноважень або іншої особи.

Згідно припису ч.3 ст.46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Статтею 213 КУпАП передбачено, що справи про адміністративні правопорушення розглядаються, зокрема, органами Національної поліції, органами державних інспекцій та іншими органами (посадовими особами), уповноваженими на те цим Кодексом.

Згідно зі статтею 222 КУпАП, органи Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема частиною першою, другою, третьою, п`ятою, шостою, восьмою, десятою і одинадцятою статті 121 КУпАП.

Відповідно до п.п.1, 2 ч.1, п.2 ч. 3 ст.13 Закону України «Про Національну поліцію» № 580-VIII від 02 липня 2015 року систему поліції складають: 1) центральний орган управління поліції; 2) територіальні органи поліції. У складі поліції, серед іншого, функціонує патрульна поліція.

Згідно з ч.1 ст.15 Закону України «Про Національну поліцію» територіальні органи поліції утворюються як юридичні особи публічного права в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, районах у містах та як міжрегіональні (повноваження яких поширюються на декілька адміністративно-територіальних одиниць) територіальні органи у межах граничної чисельності поліції і коштів, визначених на її утримання.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» №730 від16.09.2015 року утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Національної поліції, зокрема Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області та окремо департамент патрульної поліції як міжрегіональний територіальний орган Національної поліції.

Так, згідно ч.1 ст.48 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первісного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Судом встановлено, що ВП №1(м. Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області не входить до структурних підрозділів Департаменту патрульної поліції, а поліцейський СРПП ВП №1 (м. Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області І. Майгун не являється працівником ні Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області Департаменту патрульної поліції, ні Департаменту патрульної поліції.

Із урахуванням викладеного, приймаючи до уваги згоду позивача на заміну відповідача, суд приходить до висновку, що слід провести заміну відповідача у даній справі- з Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області Департаменту патрульної поліції на належного відповідача-Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області.

Виходячи з вищенаведеного, керуючись ст.ст. 48, 248, 256 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Замінити відповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАА №975048 від 15 червня 2023 року, а саме первісного відповідача- Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області Департаменту патрульної поліції на належного відповідача-Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області(76000, вул. Української Перемоги, 15 м. Івано-Франківськ Івано-Франківська область).

Відкласти розгляд адміністративної справи на 26 вересня 2023 року на 10 год. 00 хв. в приміщенні Яремчанського міського суду Івано-Франківської області за адресою: м. Яремче, вул. Довбуша, 32, Івано-Франківська область.

Копію ухвали надіслати учасникам справи, а відповідачу одночасно направити копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву, з дня вручення копії даної ухвали суду. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до вимог частини 3 статті 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина 6 статті 162 КАС України).

Попередити відповідача, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки: http://yr.if.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: Т. Л. Ваврійчук