Справа № 360/915/23
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2023-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

23 серпня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/915/23

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши матеріали позовної заяви адвоката Дейнегіна Сергія Миколайовича в інтересах ОСОБА_1 до Луганського відділу державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправними дій та скасування постанови про стягнення виконавчого збору,

ВСТАНОВИВ:

18 серпня 2023 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адвоката Дейнегіна Сергія Миколайовича в інтересах ОСОБА_1 (далі позивач) до Луганського відділу державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (далі відповідач) про визнання протиправними дій та скасування постанови про стягнення виконавчого збору.

Згідно з пунктами 3, 5 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга стаття 171 КАС України).

Перевіривши матеріали адміністративного позову, суд дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв`язку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.

Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Так, позивачем зазначено місцезнаходження відповідача АДРЕСА_1 , в той час згідно із відомостями, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, місцезнаходженням юридичної особи є: 93400, Луганська область, Сєвєродонецький район, м. Сєвєродонецьк, пр. Хіміків, буд. 68.

Згідно з інформацією що міститься на офіційному веб-сайті Міністерства юстиції України, Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків) наказом від 30.06.2022 № 244/АГ «Про зміну місця розташування відділів державної виконавчої служби у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків)» визначило з 01.07.2022 тимчасове місце розташування відділів державної виконавчої служби у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) за такими адресами: Луганський відділ державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) - 49107, Дніпропетровська область, місто Дніпро, проспект Гагаріна, будинок 98, квартира 8. Адреса для листування до запитання: 49107, Дніпропетровська область, місто Дніпро, проспект Гагаріна, будинок 98, квартира 8, е-mail: .

Тобто, дійсно фактичним місцезнаходженням відповідача є м. Дніпро.

Разом з тим, у разі якщо зареєстрованим місцем проживання позивача є м. Київ (згідно із даними, що містяться у паспорті громадянина України), а місцезнаходженням відповідача м. Дніпро, суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі має також вирішити питання, чи підсудна справа територіально саме Луганському окружному адміністративному суду.

З огляду на наведене, для усунення вказаного недоліку позовної заяви необхідно надати уточнений позов з правильним зазначенням юридичної адреси відповідача та адреси його тимчасового місцезнахоження.

Пунктом 2 частини першої статті 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно із частиною сьомою статті 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Позивачем оскаржується акт індивідуальної дії постанова заступника начальника відділу Луганського відділу державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Майбороди І.А. від 19.07.2023 про стягнення виконавчого збору у виконавчому провадженні № 72301966 з ОСОБА_1 в сумі 119 749,67 грн.

У тексті позовної заяви зазначено: «У зв`язку з винесенням 19.07.2023 постанови про відкриття виконавчого провадження № 72301966, у якій окрім іншого прийнято також рішення про стягнення виконавчого збору ….».

Суд зауважує, що виконавчим документом, на підставі якого відкрито ВП № 72301966, згідно із постановою про відкриття виконавчого провадження від 19.07.2023, є:

назва документу: постанова інший орган, посадова особа № 33219692, виданий 19.07.2023,

документ видав: Луганський ВДВС у Луганському районі Луганської області СМУ МЮ;

про стягнення з ОСОБА_1 на користь Луганського ВДВС у Луганському районі Луганської області СМУ МЮ виконавчого збору у розмірі 119749,67 грн.

Тобто, постанова про стягнення виконавчого збору є окремим виконавчим документом, на підставі якого винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 72301966.

Оскаржуваний акт індивідуальної дії до позовної заяви не доданий, клопотання про його витребування не заявлено; доказів того, що позивач як боржник у виконавчому провадженні № 33219692 не має доступу в Автоматизованій системі виконавчого провадження, до матеріалів ВП № 33219692, в межах якого винесено оскаржувану постанову про стягнення виконавчого збору, до позовної заяви не додано.

У прохальній частині позову позивач просить визнати протиправними дії заступника начальника відповідача та скасувати постанову відповідача від 19.07.2023 про стягнення виконавчого збору у виконавчому провадженні № 72301966 з ОСОБА_1 у сумі 119 749, 67 грн.

Разом з тим, згідно з даними Автоматизованої системи виконавчого провадження в матеріалах ВП № 72301966 відсутня постанова від 19.07.2023 про стягнення виконавчого збору у сумі 119 749,67 грн, натомість наявна постанова від 19.07.2023 про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження у сумі 172,68 грн.

Таким чином, суд пропонує представнику позивача усунути наведені недоліки позовної заяви шляхом надання уточненого позову з конкретизацією позовних вимог в частині зазначення реквізитів оскаржуваної постанови про стягнення виконавчого збору щодо номеру виконавчого провадження, в межах якого вона прийнята, а також надати оригінал або копію оспорюваного акту, а у разі відсутності його у позивача клопотання про його витребування.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною першою статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно із частиною другою статті 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру фізичною особою сплачується судовий збір у розмірі 1 відсотку ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою сплачується судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Станом на 01 січня 2023 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2684,00 грн.

Тобто, ставка судового збору при оскарженні постанови про стягнення виконавчого збору у розмірі 119 749,67 грн становить 1% ціни позову, тобто 1 197,50 грн.

До позовної заяви додано документ про сплату судового збору у розмірі 1073,60 грн, з зазначенням у позовній заяві, що позов має немайновий характер.

Суд зауважує, що немайновий характер має вимога про визнання протиправними дій заступника начальника відповідача, а вимог про скасування постанови про стягнення виконавчого збору є майновою.

Зазначений недолік позовної заяви може бути усунений шляхом надання документа про сплату судового збору у розмірі 1197,50 грн за такими реквізитами для сплати судового збору: отримувач коштів - ГУК у Луг. обл./МТГ м. Сєвєр/22030101, код отримувача 37991110, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), рахунок отримувача UA4012499, відомча ознака 84 Окружні адміністративні суди, призначення платежу - *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Луганський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа):

або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У разі уточнення предмету спору ставка судового збору може бути скоригована.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 122, 160, 169, 172, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву адвоката Дейнегіна Сергія Миколайовича в інтересах ОСОБА_1 до Луганського відділу державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправними дій та скасування постанови про стягнення виконавчого збору залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом 10 (десяти) календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду:

- уточнений позов з правильним зазначенням юридичної адреси відповідача та адреси його тимчасового місцезнахоження, з конкретизацією позовних вимог в частині зазначення реквізитів оскаржуваної постанови про стягнення виконавчого збору (номеру виконавчого провадження, в межах якого вона прийнята);

- оригінал або копію оспорюваного акту, а у разі відсутності його у позивача клопотання про його витребування;

- документ про сплату судового збору у розмірі 1197,50 грн за такими реквізитами для сплати судового збору: отримувач коштів - ГУК у Луг. обл./МТГ м. Сєвєр/22030101, код отримувача 37991110, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), рахунок отримувача UA4012499, відомча ознака 84 Окружні адміністративні суди, призначення платежу - *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Луганський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа): або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У разі ненадання вищевказаних документів позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Копію даної ухвали невідкладно надіслати представнику позивача.

Запропонувати представнику позивача надавати заяви по суті справи та інші документи суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи Електронний суд зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяА.Г. Секірська