Справа № 340/6027/21
Суддя: Мацедонська В.Е.
Дата ухвалення: 2023-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 серпня 2023 року

м. Київ

справа №340/6027/21

адміністративне провадження № К/990/27586/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Мацедонської В.Е.,

суддів - Кашпур О.В., Смоковича М.І.,

перевіривши касаційну скаргу Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області

на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2021 року

та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2022 року

у справі №340/6027/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області, в якому просив:

- визнати протиправними дії УСБУ в Кіровоградській області щодо неправильного застосування базового місяця при розрахунку індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 у період з 01 квітня 2009 року по 05 квітня 2014 року;

- зобов`язати УСБУ в Кіровоградській області перерахувати та виплатити йому індексацію грошового забезпечення з 01 квітня 2009 року по 05 квітня 2014 року з застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2021 року, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2022 року, адміністративний позов ОСОБА_1 було задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з квітня 2009 по грудень 2010, з квітня 2011 по липень 2011 та з листопада 2011 по квітень 2014.

Зобов`язано Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з квітня 2009 по грудень 2010, з квітня 2011 по липень 2011 та з листопада 2011 по квітень 2014. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із цими судовими рішеннями, Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області звернулося з касаційною скаргою до Верховного Суду.

Ухвалами Верховного Суду від 03 листопада 2022 року, від 30 січня 2023 року та від 09 травня 2023 року касаційні скарги повернуто скаржнику у зв`язку із відсутністю підстав касаційного оскарження.

03 серпня 2023 року Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області повторно подало касаційну скаргу на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2021 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2022 року у справі №340/6027/21 з пропуском строку на касаційне оскарження.

При вирішенні питання про відповідність касаційної скарги вимогам Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), судом встановлено наступне.

У касаційній скарзі скаржником заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, обґрунтоване тим, що оскаржувану постанову отримано 20 вересня 2022 року, первісну касаційну скаргу подано у 30-денний термін.

При цьому, скаржником були подані повторні касаційні скарги після отримання ухвал про повернення касаційної скарги, в яких зазначено, що повернення не перешкоджає повторному зверненню до суду.

Перевіривши матеріали касаційної скарги, суд приходить до висновку щодо відмови у відкритті касаційного провадження, виходячи з такого.

Відповідно до частин першої, другої статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Згідно з приписами частини третьої статті 329 КАС України строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.

Відповідно до частини п`ятої статті 333 КАС України незалежно від поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у разі, якщо касаційна скарга прокурора, суб`єкта владних повноважень подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення, крім випадків подання касаційної скарги суб`єктом владних повноважень у справі, про розгляд якої він не був повідомлений або до участі в якій не був залучений, якщо суд ухвалив рішення про його права та (або) обов`язки.

Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області, яке діє як суб`єкт владних повноважень, порушує питання про касаційний перегляд рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2021 року та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2022 року, тоді як з цією касаційною скаргою відповідач звернувся 03 серпня 2023 року, тобто після спливу одного року з дня ухвалення оскаржуваного рішення.

Доводи касаційної скарги не містять посилання на наявність обставин, за яких у відповідності до положень частини п`ятої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції не може відмовити у відкритті касаційного провадження (подання касаційної скарги суб`єктом владних повноважень у справі, про розгляд якої він не був повідомлений або до участі в якій не був залучений, якщо суд ухвалив рішення про його права та (або) обов`язки).

Отже у відкритті касаційного провадження за поданою касаційною скаргою слід відмовити, оскільки вона подана після спливу одного року з дня ухвалення оскаржуваного рішення.

З урахуванням вищевикладеного, керуючись статтями 333, 359 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2021 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2022 року у справі №340/6027/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В. Е. Мацедонська

Судді О. В. Кашпур

М. І. Смокович