Справа № 120/11015/23
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2023-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

23 серпня 2023 р. Справа № 120/11015/23

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дончик Віталій Володимирович, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії

в с т а н о в и в:

20.07.2023 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 25.07.2023 року адміністративний позов залишено без руху, надано позивачу 5-денний строк, з дня вручення копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, шляхом конкретизації розміру середньомісячного заробітку, який він просить стягнути з відповідача та відповідно до даного розміру сплатити судовий збір, згідно мотивувальної частини ухвали суду (майнова вимога) та надати суду докази сплати судового збору в сумі 1073, 60 грн. (немайнова вимога) або доказів на підтвердження підстав для звільнення від сплати судового збору.

На виконання вимог ухвали суду від 25.07.2023 року позивач сплатив судовий збір у розмірі 1073,60 грн. за вимогу про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не проведення нарахування та виплати позивачу середнього заробітку (грошового забезпечення) за час затримки розрахунку при звільненні за період з 02.10.2018 року по 17.06.2023 року включно у розмірі грошового забезпечення за шість місяців.

Також позивач подав клопотання про звільнення від сплати судового збору у частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 щодо не проведення позивачу нарахування та виплати, на підставі Закону України від 19 жовтня 2000 року № 2050-III «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв?язку з порушенням строків їх виплати» та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв?язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159, компенсації втрати частини доходів у зв?язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року.

Ухвалою суду від 07.08.2023 року клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору задоволено та звільнено позивача від сплати судового збору в частині позовних вимог про нарахування та виплату компенсації втрати частини доходів. Цією ж ухвалою суду позовну заяву залишено без руху, надано позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до суду доказів щодо відмови Військової частини НОМЕР_1 у виплаті компенсації втрати частини доходів.

На виконання вимог ухвали суду від 07.08.2023 року позивач подав заяву, у якій уточнив позовні вимоги та просив:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не проведення нарахування та виплати ОСОБА_1 середнього заробітку (грошового забезпечення) за час затримки розрахунку при звільненні за період з 02 жовтня 2018 року по 17 червня 2023 року включно;

- зобов?язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 02 жовтня 2018 року по 17 червня 2023 року включно у розмірі грошового забезпечення за шість місяців.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що наказом Міністра оборони України (по особовому складу) від 14.09.2018 року №599 (по особовому складу) його звільнено з військової служби у запас, відповідно до пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" за підпунктом "к".

Відповідно до наказу Начальника Центрального територіального управління внутрішнього аудиту (по стройовій частині) №188 від 28.09.2018 року його виключено зі списків особового складу військової частини та усіх видів забезпечення з 02.10.2018 року.

На виконання рішення суду від 01.11.2022 року у справі №120/11248/21-а, 29.12.2021 року відповідачем виплачено позивачу індексацію його грошового забезпечення за період з 06.02.2017 року по 05.02.2018 року у сумі 3453, 74 грн.

Відповідно до рішення суду від 23.08.2022 року у справі №120/5818/22 позивачу виплачено індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року, з урахуванням базового місяця липень 2012 року, у сумі 35980,92 грн.

На переконання позивача, не проведення з ним остаточного розрахунку при виключенні зі списків особового складу частини, у період з 02.10.2018 року по 17.06.2023 року, дає йому право на виплату середнього заробітку, у зв`язку з чим звернувся з цим позовом до суду.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у адміністративній справі, суд виходив з наступного.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою, та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

З огляду на викладене, доходжу висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Пунктом 4 частини 9 статті 171 КАС України встановлено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

В силу приписів статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Вирішуючи питання про можливість розгляду даної справи в порядку спрощеного позовного провадження, суд виходив з наступного.

У відповідності до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України, справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, яку не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Зважаючи на те, що дана справа відноситься до справ незначної складності, які можуть бути розглянуті у порядку письмового провадження, враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 171, 248, 256-263 КАС України, -

у х в а л и в :

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії.

Розгляд справи здійснюватиметься суддею одноособово в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати відповідачу у 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження подати відзив на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення у 2 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.

Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 та зобов`язати надати суду разом з відзивом на позовну заяву наступні матеріали:

- детальну інформацію про загальний розмір (суму) належних позивачеві при звільненні виплат, з урахуванням виплачених сум на виконання рішень суду;

- детальну інформацію про загальний розмір (суму) належних позивачеві при звільненні виплат, які були несвоєчасно виплачені;

- довідку про грошове забезпечення позивача за останні два місяця перед звільненням;

- розрахунок середнього заробітку за час затримки остаточного розрахунку при звільненні з військової служби.

Запропонувати позивачу у 2 - денний строк з дня отримання відзиву подати відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/.

Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Дончик Віталій Володимирович