Справа № 307/3385/23
Суддя: Стецюк М. Д.
Дата ухвалення: 2023-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 307/3385/23
Провадження № 2-а/307/24/23
У Х В А Л А

23 серпня 2023 року м.Тячів

Суддя Тячівського районного суду Закарпатської області Стецюк М.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції в Закарпатській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до відповідача Головного Управління Національної поліції в Закарпатській областіпро визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серія БАД №263351 від 13 серпня 2023 року.

Ознайомившись із адміністративним позовом вважаю, що він не підсудний Тячівському районному суду Закарпатської області виходячи з наступних підстав.

Відповідно до положень п.4 ч.1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Пунктом 1 частини 1 статті 19 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно ч.1 ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

Отже, справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 віднесена до предметної юрисдикції місцевого загального суду як адміністративного суду.

Нормами §3 глави 2 КАС України визначено правила територіальної підсудності адміністративних справ.

За правилами частини 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Зважаючи на те, що позивачка у даній оскаржує індивідуальний акт (постанову у справі про адміністративне правопорушення), винесений стосовно неї, вона вправі звернутися за своїм вибором до адміністративного суду за зареєстрованим у встановленому законом порядку своїм місцем проживання (перебування, знаходження) або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача.

Згідно відомостей з Єдиного державного демографічного реєстру №193483 від 22 серпня 2023 року, а також копії паспорта позивачки, місце її проживання зареєстровано за адресою АДРЕСА_1 .

Крім того, згідно відповіді з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №193488 від 22 серпня 2023 року, місцезнаходження відповідача Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, є м. Ужгород, вул. Ференца Ракоці, 13, Закарпатської області.

Водночас, суд наголошує, що терміни «місце проживання (перебування, знаходження)» чинне законодавство пов`язує саме з зареєстрованим у встановленому Законом України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» порядку проживанням особи, а не за її фактичним перебуванням.

Відповідно до п. 12 ч. 1 ст.2 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» - реєстрація місця проживання (перебування) особи - внесення за заявою про реєстрацію місця проживання (перебування), поданою особою в паперовій формі, до реєстру територіальної громади інформації про місце проживання (перебування) особи.

Відповідно Постанови КМУ № 265 від 07 лютого 2022 року «Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад» - затверджений порядок декларування та реєстрації місця проживання (перебування).

Саме тому, акт обстеження матеріально-побутових умов сім`ї від 17 серпня 2023 виданий Тячівською міською об`єднаною територіальною громадою не є належними доказами тимчасового проживання (перебування) заявника за зазначеною нею адресою у розумінні норм Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» № 1871-IX від 05.11.2021 року, та не можуть враховуватись для визначення підсудності справи згідно з вимогами КАС України.

Будь-яких інших документів на підтвердження реєстрації місця проживання чи перебування позивача та відповідача на території Тячівського району Закарпатської області матеріали справи не містять.

Вирішуючи питання про передачу позову за підсудністю суд враховує, що при поданні позовної заяви позивачка обрала підсудність справи за зареєстрованим місцем проживання (перебування) позивача, відтак суд приходить до висновку, що позов слід передати на розгляд Хустського районного суду Закарпатської області, оскільки зареєстрованим місцем проживання (перебування) позивачки у розумінні вказаних вище норм є АДРЕСА_1 .

Відповідно до п. 2 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Тому, на підставі п. 2 ч.1 ст.29 КАС України справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції в Закарпатській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, передати за підсудністю до Хустського районного суду Закарпатської області.

Відповідно до ст.30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Керуючись ст., 20, 29, 30, 248, 293, 294 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції в Закарпатській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, передати за підсудністю до Хустського районного суду Закарпатської області (90400, м. Хуст, вул. І.Франка, 18, Закарпатська область).

Роз`яснити позивачу, що передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: М.Д.Стецюк