Справа № 240/8675/23
Суддя: Попова Оксана Гнатівна
Дата ухвалення: 2023-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2023 року м. Житомир справа № 240/8675/23

категорія 108020000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Попової О. Г., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Житомирської митниці Державної митної служби України про зобов`язання повернити неправомірно стягненні кошти,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом (з урахуванням уточненого адміністративного позову) до Житомирської митниці Державної митної служби України, в якому просить:

- визнати вимогу відділу митного оформлення "Бердичів" митного посту "Житомир-центральний" про нарахування та стягнення мита з ОСОБА_1 за розмитнення автомобіля марки VOLKSWAGEN моделі TOURAN у розмірі 79 200 (сімдесят дев`ять тисяч двісті) гривень протиправною;

- стягнути з Житомирської митниці Державної митної служби України неправомірно нараховану та стягнену суму коштів, що була внесена ОСОБА_1 на її рахунок за розмитнення автомобіля марки VOLKSWAGEN моделі TOURAN у розмірі 79 200 (сімдесят дев`ять тисяч двісті) гривень.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач придбав автомобіль для власного користування під час дії Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства на період воєнного стану" від 24.03.2022 згідно з яким мав право бути звільненим від мита та ПДВ на усі імпортні товари, включно з автомобілем. Зауважує, що після придбання автомобіля, перед тим, як перетнути кордон, подав попередню декларацію №UA101000/2022/916451 до Волинської митниці Державної митної служби України від 30.06.2022. Прибувши до відділу митного оформлення "Бердичів" митного посту "Житомир-центральний" позивачу було повідомлено, що він має сплатити мито за придбаний автомобіль в силу дії нового закону.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 15.05.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження в порядку статей 258-263 КАС України.

Через відділ документального забезпечення суду 02.06.2023 відповідачем подано відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Мотивуючи свої заперечення тим, що при митному оформленні транспортного засобу марки VOLKSWAGEN модель TOURAN номер кузову НОМЕР_1 2008 року виробництва за митною декларацією від 21.07.2022 №UA101040/2022/005560 мала місце сукупність наведених обставин: митне оформлення здійснювалось 21.07.2022, в час, коли норми пункту 69.24 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України та абзацу другого підпункту 1 пункту 911 розділу XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України, втратили чинність, декларування автомобіля декларантом позивача здійснювалось без застосування пільг зі сплати митних платежів, що було відображено у графі 36 МД. Митні платежі було сплачено в повному обсязі, положення Митного кодексу України (ч.З ст.296 Митного кодексу України) приписують: «Для цілей нарахування митних платежів застосовуються ставки, що діють на день подання митному органу митної декларації на товари». Вказує, що при митному оформленні транспортного засобу марки VOLKSWAGEN модель TOURAN номер кузову НОМЕР_2 року виробництва за митною декларацією від 21.07.2022 №UA101040/2022/005560 дії посадових осіб Житомирської митниці в повній мірі відповідали нормам чинного на час такого митного оформлення законодавства з питань митної справи.

02.06.2023 на електронну адресу суду представником Житомирської митниці подано клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку із пропуском строку звернення до суду.

Листом від 09.06.2023 позивачу було направлено копію клопотання про залишення позовної заяви без розгляду з проханням надати до суду обґрунтовані пояснення щодо заявленого клопотання.

Однак, позивачем у встановлені строки не подано пояснення та заперечення щодо заявленого клопотання відповідача.

Разом з тим, суд звертає увагу, що ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 15.05.2023 було відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику (повідомлення) учасників справи і поновлено строк на звернення до суду з даним адміністративним позовом на підставі наданих позивачем документів.

Отже, питання щодо строку звернення до суду вже вирішувалося судом і суд дійшов висновку про поважність причин пропуску строку звернення до суду та поновив його.

Відповідно до наказу Житомирського окружного адміністративного суду №01-45-В від 17.07.2023 у період з 30 липня по 13 серпня 2023 року головуюча суддя перебувала у щорічній відпустці.

У відповідності до положень ч.5 ст.262, ч.1 ст.263 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами із прийняттям рішення відповідно до ч.5 ст.250 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що транспортний засіб VOLKSWAGEN модель TOURAN номер кузову НОМЕР_3 року виробництва був ввезений на митну територію України 30.06.2022 о 11 год. 07 хв. через п/п Устилуг-Засон Волинської митниці, громадянином України - ОСОБА_1 .

Позивачем до митного оформлення подано попередню митну декларацію ЕЕ №UA101000/2022/916451 від 26.06.2022 на транспортний засіб VOLKSWAGEN модель TOURAN номер кузову НОМЕР_4 2008 року виробництва, яка згідно Класифікатора типів митних декларацій, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 20.09.2012 №1011 "Про затвердження відомчих класифікаторів інформації з питань державної митної справи, які використовуються у процесі оформлення митних декларацій", є попередньою митною декларацією з обсягом даних, необхідних лише для пропуску товарів через митний кордон України та доставлення до митного органу призначення.

10.07.2022 даний транспортний засіб був доставлений в зону митного контролю ТОВ "ЕЛІНГ-ПАРК"

Фактичне прибуття транспортного засобу у відділі митного оформлення "Бердичів" митного посту "Житомир-центральний" Житомирської митниці було здійснено 11.07.2022 об 11 год. 00 хв., про що було внесено відмітку у ЄАІС.

Як зазначено відповідачем у відзиві, до 11.07.2022 ОСОБА_1 до працівників відділу митного оформлення "Бердичів" митного поста "Житомир-центральний" не звертався.

21.07.2022 об 16 год. 54 хв. декларантом позивача ОСОБА_2 до митного оформлення було подано митну декларацію ІМ 40 ДЕ №UA101040/2022/005560 на транспротний засіб VOLKSWAGEN модель TOURAN номер кузову НОМЕР_4 2008 року виробництва та у цей же день о 17 год. 40 хв. було завершено митне оформлення зазначеної митної декларації.

Відповідачем вказано, оскільки декларування автомобіля декларантом позивача здійснювалось без застосування пільг із сплати митних платежів, що було відображено у графі 36 МД - "Преференція", в якій було зазначено "000000000" - тобто без застосування пільг зі сплати митних платежів, а тому власником автомобіля ОСОБА_1 було сплачено митні платежі (ввізне мито, акцизний податок, ПДВ) у сумі 79132,26 грн, що відображено у графі 47 МД.

Вважаючи протиправними дії Житомирської митниці щодо про нарахування та стягнення мита з позивача за розмитнення автомобіля марки VOLKSWAGEN моделі TOURAN, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини з приводу митного контролю та митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, справлянням митних платежів регулюються положеннями МК України № 4495-VI від 13.03.2012, який набув чинності з 01.06.2012, та Генеральною угодою про тарифи та торгівлю 1994 року (ГАТТ 1994).

Частиною 1 статті 7 МК України встановлені порядок і умови переміщення товарів через митний кордон України, їх митний контроль та митне оформлення, застосування механізмів тарифного і нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, справляння митних платежів, ведення митної статистики, обмін митною інформацією, ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, здійснення відповідно до закону державного контролю нехарчової продукції при її ввезенні на митну територію України, запобігання та протидія контрабанді, боротьба з порушеннями митних правил, організація і забезпечення діяльності митних органів та інші заходи, спрямовані на реалізацію державної політики у сфері державної митної справи, становлять державну митну справу.

За приписами статті 4 МК України наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:

- ввезення товарів, транспортних засобів на митну територію України, вивезення товарів, транспортних засобів за межі митної території України - сукупність дій, пов`язаних із переміщенням товарів, транспортних засобів через митний кордон України у будь-який спосіб у відповідному напрямку;

- випуск товарів - надання митним органом права на користування та /або розпорядження товарами, щодо яких здійснено митне оформлення відповідно до заявленої мети;

- митне оформлення - виконання митних формальностей, необхідних для випуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення;

- митні формальності - встановлені цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом та іншими законами України;

- митний контроль - це сукупність заходів, що здійснюються митними органами в межах своїх повноважень з метою забезпечення додержання норм цього Кодексу, законів та інших нормативно-правових актів з питань державної митної справи, міжнародних договорів України, укладених у встановленому законом порядку;

- пропуск товарів через митний кордон України - надання митним органом відповідній особі дозволу на переміщення товарів через митний кордон України, з урахуванням заявленої мети такого переміщення.

Відповідно до частини першої статті 246 МК України метою митного оформлення є забезпечення дотримання встановленого законодавством України порядку переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, а також забезпечення статистичного обліку ввезення на митну територію України, вивезення за її межі і транзиту через її територію товарів.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 266 МК України декларант зобов`язаний: надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей.

У цій справі спірним є наявність або відсутність підстав для врахування положень Закону № 2142-ІХ при розмитненні позивачем ввезеного на територію України 30.06.2022 транспортного засобу та наявність або відсутність підстав для повернення митних платежів, які сплачені позивачем.

З цього приводу суд зазначає таке.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022, затвердженим Законом України №2102-IX, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року.

Законом №2142-ІХ внесено зміни до п. 69.24 підрозділу ХХ "Перехідні положення" ПК України та встановлено, що тимчасово, з 1 квітня 2022 року на період дії воєнного стану на території України звільняються від оподаткування податком на додану вартість, акцизним податком операції із ввезення фізичними особами на митну територію України автомобілів легкових, кузовів до них, причепів та напівпричепів, мотоциклів, транспортних засобів, призначених для перевезення 10 осіб і більше, транспортних засобів для перевезення вантажів у митному режимі імпорту.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону №2142-ІХ розділ ХХІ "Прикінцеві та перехідні положення" МК України доповнено пунктом 911, який передбачає, що тимчасово, на період з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України", але не раніше 1 квітня 2022 року до припинення чи скасування воєнного стану на території України, пропуск та митне оформлення товарів, що ввозяться (пересилаються) на митну територію України для вільного обігу, здійснюється з урахуванням таких особливостей: звільняються від оподаткування ввізним митом в тому числі автомобіля легкові, кузови до них, причепи на напівпричепи, мотоцикли, транспортні засоби, призначені для перевезення 10 осіб і більше, транспортні засоби для перевезення вантажів, які ввозяться громадянами на митну територію України для вільного обігу.

У п. 1 Розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 2142-ІХ визначено дату набрання чинності цим Законом датою його опублікування. Тобто, законодавець, приймаючи Закону № 2142-ІХ, реалізував право на встановлення спеціальної дати набрання чинності законом.

Так, Закон № 2142-ІХ опубліковано 05.04.2022 в офіційному виданні "Голос України" № 77, а відтак набрав чинності 05.04.2022.

01.07.2022 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо перегляду окремих пільг з оподаткування" від 21.06.2022 №2325-ІХ (далі - Закон №2325-ІХ), згідно з яким внесено зміни до ПК України та МК України, відповідно до яких, зокрема з 01.07.2022 втратили чинність:

пункт 69.23 підрозділу 10 розділу ХХ "Перехідні положення" ПК України, абзац другий підпункту 1 та підпункти 2 та 4 пункту 911 розділу ХХІ "Прикінцеві та перехідні положення МК України";

пункти 69.24 та 69.25 підрозділу ХХ "Перехідні положення" ПК України та абзаци перший, третій та четвертий підпункту 1 пункту 911 розділу ХХІ "Прикінцеві та перехідні положення" МК України.

Відтак, цей закон відновив мита, акцизи та 20% ПДВ на імпортні товари, що були скасовані у березні 2022 року, тобто з 00:00 год 01.07.2022 скасовано пільгове розмитнення авто.

Як встановлено судом, 26.06.2022 декларантом ФОП ОСОБА_2 для здійснення митного контролю подано попередню митну декларацію ЕЕ №UA101000/2022/916451 від 26.06.2022.

Частиною першою статті 259 МК України встановлено, що попередня митна декларація (інший документ, що може використовуватися замість митної декларації відповідно до статті 94 цього Кодексу) подається до ввезення в Україну товарів, транспортних засобів комерційного призначення (у тому числі з метою транзиту) або після їх ввезення, якщо ці товари, транспортні засоби перебувають на території пункту пропуску через державний кордон України.

Попередня митна декларація подається декларантом або уповноваженою ним особою митному органу, в зоні діяльності якого товари, транспортні засоби комерційного призначення будуть пред`явлені для митного оформлення, з метою проведення аналізу ризиків та прискорення виконання митних формальностей (частина друга статті 259 МК України).

Відповідно до пункту 1 частини третьої статті 259 МК України попередня митна декларація повинна містити відомості, достатні для випуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до заявленого митного режиму за попередньою митною декларацією, яка містить всю необхідну для цього інформацію, після пред`явлення їх митному органу, яким оформлена така попередня митна декларація.

Згідно з нормами частини 7 статті 365 МК України митне оформлення товарів, ввезених на митну територію України громадянами, за товарними позиціями 8701-8707, 8711, 8716 згідно з УКТ ЗЕД, що підлягають державній реєстрації, здійснюється у будь-якому митному органі на всій митній території України з пред`явленням їх цьому органу.

Аналогічні положення також містяться в частині шостій статті 259 МК України, яка визначає, що при ввезенні на митну територію України підакцизних товарів подання попередньої митної декларації, доставка та пред`явлення цих товарів митному органу, яким оформлена така попередня митна декларація, є обов`язковими.

Відповідно до частини тринадцятої статті 259 МК України, якщо попередня митна декларація містить лише відомості, достатні для ввезення товарів, транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України та забезпечення їх доставки до митного органу призначення, або після оформлення попередньої митної декларації змінюються заходи нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, для випуску товарів декларантом або уповноваженою ним особою подається додаткова декларація.

Митне оформлення розпочинається з моменту подання митному органу декларантом або уповноваженою ним особою митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, та документів, необхідних для митного оформлення, а в разі електронного декларування - з моменту отримання митним органом від декларанта або уповноваженої ним особи електронної митної декларації або електронного документа, який відповідно до законодавства замінює митну декларацію (частина перша статті 248 МК України).

При цьому, відповідно до ст. 263 МК України митна декларація подається митному органу, який здійснює митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, протягом 10 робочих днів з дати доставлення цих товарів, транспортних засобів до зазначеного органу.

Частиною першою статті 258 МК України встановлено, що під митною декларацією, заповненою у звичайному порядку, розуміється митна декларація, що містить обсяг відомостей (даних), достатній для завершення митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення у заявлений митний режим. Оформлення митним органом митної декларації, заповненої у звичайному порядку, є випуском товарів у заявлений митний режим.

Якщо попередня митна декларація містить лише відомості, достатні для ввезення товарів, транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України та забезпечення їх доставки до митного органу призначення, або після оформлення попередньої митної декларації змінюються заходи нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, для випуску товарів декларантом або уповноваженою ним особою подається додаткова декларація (частина чотирнадцята статті 259 МК України).

Відповідно до положень пункту 6 статті 261 МК України - додаткова декларація подається до відповідного органу доходів і зборів, яким була оформлена відповідна попередня, тимчасова, спрощена або періодична митна декларація.

Суд зазначає, що попередня митна декларація типу ЕЕ є документом контролю доставки товару, оскільки не містить достатніх відомостей для випуску товарів у вільний обіг, тобто не є митною декларацією, заповненою у звичайному режимі, проте, в розумінні вказаних положень при поданні попередньої декларації разом із додатковою декларацією є митною декларацією заповненою у звичайному режимі.

Згідно з нормами частини першої статті 264 МК України митна декларація реєструється та приймається митним органом у порядку, що визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Дата та час подання митної декларації фіксується митним органом шляхом її реєстрації, у тому числі з використанням інформаційних технологій. Митний орган не має права відмовити в реєстрації митної декларації (частина третя статті 264 МК України).

З метою визначення правильності заповнення поданої митної декларації та відповідності доданих до неї документів установленим вимогам митний орган здійснює перевірку митної декларації (частина п`ята статті 264 МК України).

Згідно з частиною восьмою статті 264 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Таким чином, суд погоджується з позицією відповідача, що подання стороною позивача попередньої митної декларації від 26.06.2022 у розумінні вимог ст. 264 МК України не може вважатися моментом, з якого розпочинається митне оформлення ввезеного транспортного засобу, оскільки вказана декларація містила лише відомості достатні для ввезення (пропуску) автомобіля на митну територію України та контролю його доставки до місця проведення митного оформлення.

Транспортний засіб для проведення митного оформлення прибув в зону митного контролю, місце прибуття ТОВ ЕЛІНГ-ПАРК" (Житомирська область, м. Бердичів, вул. Шкіряників, 1-А) - 10.07.2022 та був зареєстрований 11.07.2023.

Таким чином, усі необхідні митні формальності по контролю за доставкою транспортного засобу VOLKSWAGEN модель TOURAN номер кузову НОМЕР_4 2008 року виробництва, який слідував за ДКД ЕЕ №UA101000/2022/916451, були завершені у строки визначені законодавством. Подальше митне оформлення здійснюється шляхом подання відповідно до ч. 1. ст. 261 МК України додаткової декларації, яка згідно з ч. 14 ст. 259 МК України разом з попередньою декларацією становлять митну декларацію, заповнену у звичайному порядку.

Оформлення митним органом митної декларації, заповненої у звичайному порядку, є згідно з ч. 1 ст. 258 МК України випуском товарів у заявлений митний режим.

З огляду на те, що норма Закону № 2141-ІХ щодо пільгового митного оформлення транспортних засобів припиняла свою дію з 00 год 00 хв 01.07.2022, ОСОБА_1 , або уповноваженій ним особі, необхідно було здійснити подання додаткової митної декларації заповненої відповідно до встановлених законодавством вимог до 00 год 00 хв 01.07.2022 року. Однак, декларантом цього зроблено не було.

У зв`язку з тим, що позивачем, або уповноваженою ним особою, не було подано до митниці додаткової митної декларації, Житомирська митниця за відсутності поданої до митного оформлення декларації, самостійно, в односторонньому порядку, не вповноважена була приймати рішень та вживати дій по здійсненню митного оформлення товарів, транспортних засобів або відмовляти у здійсненні митного оформлення.

Суд зауважує, що додаткова митна декларація щодо проведення митного оформлення VOLKSWAGEN модель TOURAN номер кузову НОМЕР_4 2008 року виробництва була подана декларантом позивача ОСОБА_2 лише 21.07.2022, тобто вже тоді, коли норма Закону № 2141-ІХ припинила свою дію.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 МК України при здійсненні митного контролю та митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України застосовуються виключно норми законів України та інших нормативно-правових актів з питань митної справи, чинні на день прийняття митної декларації митним органом.

За змістом п. 2 ч. 1 ст. 262 МК України митні платежі не сплачуються у разі, якщо відповідно до цього Кодексу, Податкового кодексу України, інших законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України щодо товарів надано звільнення або повне умовне звільнення від сплати митних платежів - у період дії такого звільнення і при дотриманні умову зв`язку з якими його надано.

Відповідно до положень пунктів 30.1-30.3 статті 30 ПК України податкова пільга - передбачене податковим та митним законодавством звільнення платника податків від обов`язку щодо нарахування та сплати податку та збору, сплата ним податку та збору в меншому розмірі. Платник податків вправі використовувати податкову пільгу з моменту виникнення відповідних підстав для її застосування і протягом усього строку її дії.

Згідно з п. 54.1 ст. 54 ПК України крім передбачених податковим законодавством випадків, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації, що подається контролюючому органу у строки встановлені кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до ч. 8 ст.164 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей у цій декларацій

Наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 №651 затверджено Порядок заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа (далі - наказ №651).

Суд зауважує, що відповідно до наказу №651 у разі поміщення товарів у митний режим імпорту декларантом заповнено графу 47, яка заповнюється у разі сплати (необхідності застосування заходів забезпечення сплати відповідно до розділу X Митного кодексу України) митних платежів та/або сплати за МД єдиного збору.

У графі наводяться відомості про нарахування митних платежів.

При цьому, зазначено, якщо товар не є об`єктом оподаткування відповідним митним платежем, відомості про нарахування такого платежу в графі не наводяться.

Як встановлено із дослідженої судом ІМ 40 "ДЕ" № UA401020/2022/035246, у першій колонці "Вид" гр. 47 МД декларантом було зазначено код виду платежу відповідно до Класифікатора видів надходжень до бюджету затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 20.09.2012 № 1011 "Про затвердження відомчих класифікаторів інформації з питань державної митної справи, які використовуються в процесі оформлення митних декларацій" (наказ №1011), що контролюються митними органами: 121 - мито зі ставкою 10%, що становить 14630,05 грн., 185 - акцизний податок - 650 євро, що становить 26930,08 грн, 128 - податок на додану вартість - 20%, що становить 37572,13 грн.

Крім того, у гр. 47 зазначеної МД, вказано спосіб платежу "01", що відповідно до класифікатора способів розрахунку, затвердженого наказом №1011, означає сплату митних платежів у безготівковій формі через рахунки, відкриті на ім`я митних органів в територіальних органах Державної казначейської служби.

Суд звертає увагу, що у випадку наявності підстав для звільнення від оподаткування, в графі 36 МД зазначаються цифрові коди податкових пільг відповідно до класифікатора звільнень від сплати митних платежів при ввезенні товарів на митну територію України, передбачених законодавством щодо товару, описаного в графі 31 МД та класифікованого в графі 33 МД,

У поданій до митного оформлення МД ІМ 40 ДЕ №UA101040/2022/005560 в гр. 36 було вказано "000000000", що свідчить про відсутність підстав для звільнення від оподаткування, тобто у випадку здійснення декларантом пільгового митного оформлення товару, йому необхідно вказати код "преференції" (пільгового митного оформлення).

Враховуючи вищевикладене, з огляду на дату подачі додаткової декларації до попередньої митної декларації ІМ 40 ДЕ №UA101040/2022/005560 (21.07.2022), відсутні правові підстави для надання пільг для розмитнення транспортного засобу VOLKSWAGEN модель TOURAN номер кузову НОМЕР_4 2008 року виробництва відповідно до Закону № 2141-ІХ.

Щодо вимог про стягнення з Житомирської митниці нараховану та стягнену суму коштів, що була внесена ОСОБА_1 на її рахунок за розмитнення автомобіля марки VOLKSWAGEN моделі TOURAN у розмірі 79 200 (сімдесят дев`ять тисяч двісті) гривень., суд виходить з такого.

Відповідно до пункту 43.1 статті 43 ПК України помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов`язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті та статті 301 Митного кодексу України, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу.

Частинами 2, 3 статті 301 МК України визначено, що у разі виявлення факту помилкової та/або надмірної сплати митних платежів митний орган не пізніше одного місяця з дня виявлення такого факту зобов`язаний повідомити платника податків про суми надміру сплачених митних платежів.

Помилково та/або надміру зараховані до державного бюджету суми митних платежів повертаються з державного бюджету в порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Згідно з пунктом 6 частини 5 статті 301 МК України повернення сум відповідних митних платежів здійснюється також у разі, якщо платником податків подано митному органу документи, які підтверджують наявність у нього на день подання митному органу митної декларації для митного оформлення права на звільнення від сплати митних платежів.

Процедуру повернення помилково сплачених сум митних платежів передбачає Порядок повернення авансових платежів (передоплати) та помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 18.07.2017 № 643.

Враховуючи, що митне оформлення транспортного засобу VOLKSWAGEN модель TOURAN номер кузову НОМЕР_4 2008 року виробництва здійснено відповідно до чинних норм МК України, ПК України, факт надмірної сплати митних платежів відсутній, а тому вимоги позивача щодо стягнення надміру сплачених коштів з Житомирської митниці є безпідставними та необґрунтованими.

Згідно зі статтею 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на Відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Відповідно до ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Судом не підтвердилися обставини щодо порушення відповідачем прав та інтересів позивача, а позивачем не надано суду належних доказів на підтвердження позовних вимог.

Таким чином, оцінивши кожен доказ, який є у справі щодо його належності, допустимості, достовірності та їх достатності і взаємного зв`язку у сукупності, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд вважає позов таким, що не підлягає задоволенню.

Враховуючи, що суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовної заяви, судові витрати на користь позивача відшкодуванню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 73- 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд -

вирішив:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 . РНОКПП/ЄДРПОУ: НОМЕР_5 ) до Житомирської митниці Державної митної служби України (вул. Перемоги, 25, м. Житомир, 10003. РНОКПП/), про зобов`язання повернити неправомірно стягненні кошти - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.Г. Попова

22 серпня 2023 р.