Справа № 340/5439/22
Суддя: Круговий О.О.
Дата ухвалення: 2023-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
22 серпня 2023 року м. Дніпросправа № 340/5439/22
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Кругового О.О. (доповідач),
суддів: Шлай А.В., Прокопчук Т.С.,
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпрі заяву Управління державної міграційної служби України в Кіровоградській області про відстрочення виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 06.06.2023 у справі №340/5439/22 за позовом ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити певні дії,
Третій апеляційний адміністративний суд постановою від 22.08.2023 апеляційну скаргу ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 - задовольнив. Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01.02.2023 в адміністративній справі № 340/5439/22 скасував та прийняв нову постанову. Позовні вимоги ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 задовольнив. Визнав протиправною відмову Світловодського відділу Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області №3531-1376/3531.1-22 від 23.09.2022 в оформленні та видачі ОСОБА_2 паспорта громадянина України у формі книжечки, зразка 1994 року. Зобов`язав Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області оформити та видати ОСОБА_2 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 паспорт громадянина України, зразка 1994 року у вигляді паспортної книжечки.
23.07.2023 відповідач подав заяву про відстрочення виконання постанови апеляційного суду. Заява обґрунтована тим, що Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 у зв`язку з військової агресією Російської Федерації проти України постановлено ввести на території України воєнний стан. Указом Президента України від 01.05.2023 №25/2023 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 20.05.2023 на 90 діб. З метою запобігання викраденню і використанню у злочинних цілях бланків паспортів громадянина України, що знаходились в УДМС в Кіровоградській області, а також їх захопленню особами, що можуть їх використати для нанесення шкоди національній безпеці України, вказані бланки для забезпечення їх централізованого і надійного зберігання відповідно до наказу ДМС України від 22.03.2022 №57 передані з балансу УДМС у Кіровоградській області та евакуйовані за межі Кіровоградської області. Їх доставлення до УДМС у Кіровоградській області наразі є неможливим. У зв`язку з наведеним, на думку відповідача існує необхідність у постановленні ухвали про відстрочення виконання рішення суду.
Розглянувши заяву відповідача колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення з огляду на таке.
Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Відповідно до ч. 3 та 4 ст. 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує:
1) ступінь вини відповідача у виникненні спору;
2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище;
3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.
Відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови. (ч. 5 ст. 378 КАС України)
Суд апеляційної інстанції зазначає, що передача бланків суворої звітності , а саме паспорта громадянина України у формі книжечки зразка 1994 року на зберігання поза межами області не може безумовно свідчити про неможливість виконання рішення суду, адже відповідач не надав суду доказів, що він позбавлений можливості звернутись до ДМС за отриманням необхідних бланків для умов виконання рішення суду.
Крім того, суд апеляційної інстанції звертає увагу на те, що в своїй заяві відповідач зазначає, що доставлення бланку паспорта громадянина України у формі книжечки зразка 1994 року до УДМС у Кіровоградській області є неможливим, однак не зазначає в чому саме полягає така неможливість, не зазначає які саме дії для умов отримання відповідного бланку він вчиняв, та у зв`язку з якими саме об`єктивними обставинами, його дії не призвели до бажаного результату.
Також, суд апеляційної інстанції зазначає, що неотримання позивачем, яка досягла 14-ти річного віку паспорта громадянина України в умовах війни значною мірою порушує її права, адже робить неможливим реалізацію її соціальних прав та гарантій на території України.
З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про відстрочення виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 06.06.2023.
Керуючись ст. 378 КАС України, суд,
Відмовити Управлінню Державної міграційної служби України в Кіровоградській області в задоволенні заяви про відстрочення виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 06.06.2023 в адміністративній справі №340/5439/22.
Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів до Верховного суду.

Головуючий - суддя О.О. Круговий
суддя А.В. Шлай
суддя Т.С. Прокопчук