Справа № 420/2530/23
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2023-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/2530/23
УХВАЛА

25 серпня 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про роз`яснення судового рішення у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2023 року по справі № 420/2530/23, яке набрало законної сили 30.05.2023 року, позовну заяву ОСОБА_1 задоволено повністю.

Суд визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №ЮО94468 від 19 жовтня 2022 року, виданої на ім`я померлого ОСОБА_2 станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб.

Також суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 01.04.2019 року перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №ЮО94468 від 19 жовтня 2022 року, виданої на ім`я померлого ОСОБА_2 станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.04.2019 по день проведення перерахунку.

24 липня 2023 року відповідач звернувся до суду з заявою про роз`яснення судового рішення, в якій просив суд роз`яснити рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.04.2023 року по справі № 420/2530/23, а саме: вказати з якої саме дати необхідно провести перерахунок пенсії позивачу на підставі довідки Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №ЮО94468 від 19 жовтня 2022 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Згідно з ч. 2 ст. 254 КАС України подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Відповідно до ч.3 ст.254 КАС України, суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

З урахуванням приписів ч.3 ст.254 КАС України суд вирішує заяву відповідача в порядку письмового провадження, оскільки рішення суду від 27.04.2023 року було ухвалене у письмовому провадженні.

Розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про роз`яснення судового рішення, суд зазначає таке.

Згідно статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Виходячи з системного тлумачення положень статті 254 КАС України, роз`яснено може бути судове рішення у разі, якщо без такого роз`яснення його тяжко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Тому механізм, визначений цією статтею, не може використовуватись, якщо хтось з учасників справи не розуміє, наприклад, мотивації судового рішення.

У разі незгоди з мотивацією судового рішення учасник справи може оскаржити це судове рішення установленому порядку.

В обґрунтування заяви про роз`яснення рішення суду від 27.04.2023 року відповідач посилається на те, що згідно протоколу електронної пенсійної справи пенсія у разі втрати годувальника ( ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 ) за Законом № 2262-ХІІ призначена позивачці ОСОБА_1 з дати звернення за призначенням відповідної пенсії - з 13.09.2022 року.

21 лютого 2018 року Кабінет Міністрів України прийняв Постанову № 103, пунктами 1, 2 якої встановлено перерахувати з 1 січня 2018 року пенсії, призначені згідно із Законом № 2262-ХІІ до 1 березня 2018 року (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення зі служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 1 березня 2018 року відповідно до Постанови № 704.

Пенсія за Законом № 2262-ХІІ була призначена ОСОБА_2 до 01.03.2018 року.

З 5 березня 2019 року - дня набрання чинності судовим рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 року у справі №826/3858/18, виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом №2262-ХІІ, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення.

Такий перерахунок пенсій має здійснюватися з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії, тобто з 01.04.2019 року.

Зі змісту приписів п. «а» ч.1 ст.36 Закону № 2262-ХІІ вбачається, що пенсії в разі втрати годувальника призначаються у відсотковому розмірі від грошового забезпечення (заробітної плати) загиблого (померлого) годувальника на кожного непрацездатного члена сім`ї.

Отже, розмір пенсії позивачки нерозривно пов`язаний з розміром грошового забезпечення померлого годувальника.

Тому розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 згідно довідки Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №ЮО94468 від 19 жовтня 2022 року, має враховуватися для перерахунку пенсії позивачки.

Беручи до уваги, що ані позивач у позові, ані відповідач у відзиві не зазначили дати призначення позивачці пенсії у разі втрати годувальника та жодного документа пенсійної справи, з якого таку дату можна було б встановити, не надали, виходячи загального права осіб, пенсії яким призначено за Законом № 2262-ХІІ до 01.03.2018 року, суд зазначив дату, з якої пенсія позивача підлягає перерахунку 01.04.2019 року.

Разом з тим, суд зауважує, що перерахунок пенсії не може бути проведений з дати, що передує даті призначення пенсії позивачці (13.09.2022 року), і це має бути враховано відповідачем при виконанні судового рішення.

За викладених обставин, з метою уникнення неправильного виконання судового рішення від 27.04.2023 року відповідачем, суд дійшов висновку про необхідність його роз`яснення.

Керуючись ст.ст.248, 254, 256, 293 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про роз`яснення судового рішення задовольнити.

Роз`яснити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2023 року наступним чином.

Покладене на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зобов`язання з 01.04.2019 року перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №ЮО94468 від 19 жовтня 2022 року, виданої на ім`я померлого ОСОБА_2 станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.04.2019 по день проведення перерахунку, має виконуватися з урахуванням дати призначення ОСОБА_1 пенсії у разі втрати годувальника.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя В.В. Андрухів