Справа № 596/1170/23
Суддя: Лисюк І. О.
Дата ухвалення: 2023-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

"22" серпня 2023 р. Справа № 596/1170/23

Провадження № 2-а/596/24/2023

Гусятинський районний суд Тернопільської області в складі: головуючої судді Лисюк І.О., за участю секретаря судового засідання Туткалюк В.Р., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань Гусятинського районного суду клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Тернопільській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Гусятинського районного суду Тернопільської області з позовом до Управління патрульної поліції в Тернопільській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі та просить: касувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАС № 7325082 від 12 липня 2023 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 132-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення із накладенням адміністративного стягнення у вигляді штрафу, а провадження у справі закрити.

Ухвалою судді від 28.07.2023 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Тернопільській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі. Розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

07.08.2023 представник відповідача Управління патрульної поліції в Тернопільській області подав до суду клопотання про заміну неналежного відповідача. Клопотання мотивоване тим, що оскаржувана постанова винесена інспектором відділення поліції №1 смт. Гусятин Чортківського РВ ГУНП в Тернопільській області Вороною О.В. Разом з тим ВП № 3 (м. Гусятин) Чортківського РВ ГУНП в Тернопільській області є структурним підрозділом ГУНП в Тернопільській області, що свідчить про те, що саме ГУНП в Тернопільській області є належним відповідачем у даній справі.

У судове засідання учасники справи, належним чином повідомлені про дату, час та місце цього засідання, не з`явилися без повідомлення про причини неявки.

Від позивача надійшла заява про неучасть в справі. Позовні вимоги підтримує.

Дослідивши зміст клопотання та матеріали адміністративної справи, що стосуються даного клопотання, суд дійшов такого висновку.

Згідно з ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до ч. 4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Згідно приписів п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України, суб`єкт владних повноважень це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до положень ст. 222 КУпАП від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Аналіз цих норм законодавства свідчить про те, що інспектор поліції виконує владні управлінські функції не у власних особистих інтересах, а діє від імені та на виконання функцій та завдань органів Національної поліції. (постанова Верховного Суду від 23.12.2020 у справі № 642/5915/19).

Зі змісту оспорюваної постанови по справі про адміністративне правопорушення серії ЕАС № 7325082 від 12.07.2023 слідує, що остання винесена інспектором відділення поліції №1 смт. Гусятин Чортківського РВ ГУНП в Тернопільській області Вороною О.В.

При цьому з інформації, яка наявна у вільному доступі на офіційному веб-сайті Національної поліції України вбачається, що ВП № 1 (м. Гусятин) Чортківського РВ ГУНП в Тернопільській області входить до структури органів Національної поліції України, в тому числі до Головного управління Національної поліції в Тернопільській області.

З урахуванням викладених обставин суд доходить висновку, що належним відповідачем у справі щодо оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення, яка винесена інспектором відділення поліції №1 смт. Гусятин Чортківського РВ ГУНП в Тернопільській області Вороною О.В. є Головне управління Національної поліції в Тернопільській області.

Однак, з врахуванням того, що сторона позивача не надала згоди на заміну відповідача належним, суд приходить до висновку про неможливість задоволення клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача та необхідність залучення ГУНП в Тернопільській області до участі у даній адміністративній справі в якості співвідповідача.

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст. 4, 48, 242, 248, 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання про заміну неналежного відповідача відмовити.

Залучити Головне управління Національної поліції в Тернопільській області (вул. Валова, буд. 11, м. Тернопіль) до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Тернопільській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі в якості співвідповідача.

Відкласти судове засідання у справі на 26 вересня 2023 року на 09 год.

З метою дотримання строків розгляду даної категорії справ, визначених ч. 1ст. 286 КАС України, відповідач Головне управління Національної поліції в Тернопільській області має право подати відзив на позов протягом п`яти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження, але не пізніше дати судового розгляду, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Копію ухвали всім учасникам справи, та одночасно з копією ухвали надіслати копію позовної заяви відповідачеві Головному управлінню Національної поліції в Тернопільській області.

Роз`яснити учасникам справи, що інформацію щодо справи що розглядається вони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет - http://gs.te.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення і оскарженню не підлягає.

Суддя Гусятинського районного суду

Тернопільської області Ірина ЛИСЮК