Справа № 480/9107/23
Суддя: А.І. Сидорук
Дата ухвалення: 2023-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25 серпня 2023 року Суми Справа № 480/9107/23
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Сидорука А.І., розглянув у письмовому провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за заявою Головного управління ДПС у Сумській області до Комунального підприємства "Міськводоканал" Сумської міської ради про стягнення податкового боргу в сумі 4 369 520 грн 05 коп.
Суть заяви. Позиції сторін. Процесуальні дії у справі.
Заявник звернувся до суду із заявою до КП "Міськводоканал" СМР про стягнення, за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків та готівки, що належить такому платнику податків податковий борг загальною сумою 4 369 520,05 грн, а саме: з надходження рентної плати за спеціальне використання води від підприємств житлово-комунального господарства (за платежами, що розподіляються між державними та місцевими бюджетами) на загальну суму 864 941,24 грн; з рентної плати за користування надрами для видобування інших корисних копалин загальнодержавного значення на загальну суму 2 684 752,76 грн; з надходженням від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні обєкти на загальну суму 819 826,05 грн.
Заява обґрунтована тим, що КП "Міськводоканал" СМР, всупереч вимог Податкового кодексу України, порушило строки та повноту сплати узгодженого грошового зобов`язання, у зв`язку з чим, станом на момент звернення із заявою до суду - 22.08.2023, за вказаною особою утворився податковий борг у загальному розмірі 4 369 520,05 грн, який залишається несплаченим.
Ухвалою суду від 23.08.2023 було відкрито провадженя у справі та призначено справу до розгляду в судовому засіданні на 25.08.2023. Представники сторін були повідомлені належним чином про відкриття провадженняу справі.
25.08.2023 КП "Міськводоканал" СМР надав до суду відзив на позовну заяву, в якому просить суд врахувати при ухваленні рішення пояснення відповідача. КП "Міськводоканал" СМР зазначив, що вказані суми дійно були задекларовані (4 369 520,05 грн), які відповідачем не сплачені через фінансові труднощі. Суд звертає увагу, що доказів на підтвердження фінансових труднощів вказаною особою надано не було.
Також, КП "Міськводоканал" СМР просить суд розглянути справу без участі свого представника. Суд задовольняє вказане клопотання.
У судове засідання представники не прибули, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлені належним чином.
Заявником 25.08.2023 були подані пояснення в яких зазначено, що в заяві помилково зазначено термін оподаткування - 3 квартал 2023 року. Таким чином, заявник просить суд вважати правильним податковий період по заявленим деклараціям - 2 квартал 2023 року. Оскільки докази, які додані до заяви про стягнення коштів, стосуються саме 2 кварталу 2023 року, вказана заява не є заявою про зміну предмета або підстави позову, а лише уточнює допущену технічну помилку, то суд приймає вказані пояснення заявника до врахування при ухваленні рішення по даній справі.
Згідно з ч. 1, 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті. Якщо немає перешкод для розгляду справи але учасники справи не з`явилися, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні.
Враховуючи наведені обставини, фіксування судового засідання по справі не здійснювалось, відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, а справа розглянута в письмовому провадженні.
Встановлені судом фактичні обставини. Висновки суду та їх мотиви.
КП Міськводоканал СМР зареєстровано як юридична особа, є платником податків і зборів (а.с.6-8).
Відповідно до пп. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 ПК України кожна особа зобов`язана сплачувати встановлені цим Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.
Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачений обов`язок платника податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку та строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи (п. 36.1 ст. 36 ПК України).
Відповідно до пункту 38.1 статті 38 ПК України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.
Згідно з п. 31.1 ст. 31 ПК України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов`язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою.
Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом (пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України).
Відповідно до п.54.1 ст.54, п.57.1 ст. 57 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою. Платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п. 240.1 ст. 240 ПК України платниками податку є суб`єкти господарювання, юридичні особи, що не провадять господарську (підприємницьку) діяльність, бюджетні установи, громадські та інші підприємства, установи та організації, постійні представництва нерезидентів, включаючи тих, які виконують агентські (представницькі) функції стосовно таких нерезидентів або їх засновників, під час провадження діяльності яких на території України і в межах її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони здійснюються: 240.1.1. викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення; 240.1.2. скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти; 240.1.3. розміщення відходів (крім розміщення окремих видів (класів) відходів як вторинної сировини, що розміщуються на власних територіях (об`єктах) суб`єктів господарювання); 240.1.4. утворення радіоактивних відходів (включаючи вже накопичені); 240.1.5. тимчасове зберігання радіоактивних відходів їх виробниками понад установлений особливими умовами ліцензії строк.
Відповідно до п. 249.1 ст. 249 ПК України суми податку обчислюються за податковий (звітний) квартал платниками податку.
Відповідно до п. 251.1 ст. 251 ПК України рентна плата складається з: 251.1.1. рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин; 251.1.2. рентної плати за користування надрами в цілях, не пов`язаних з видобуванням корисних копалин; 251.1.3. рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України; 251.1.4. рентної плати за спеціальне використання води; 251.1.5. рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів; 251.1.6. рентної плати за транспортування нафти і нафтопродуктів магістральними нафтопроводами та нафтопродуктопроводами, транзитне транспортування трубопроводами аміаку територією України.
Згідно з п. 255.12 ст. 255 ПК України порядок подання декларації, строки сплати, відповідальність платників рентної плати та контроль за її справлянням визначено статтями 257 і 258 цього Кодексу.
Відповідно до п. 257.3 ст. 257 ПК України платник рентної плати до закінчення визначеного розділом II цього Кодексу граничного строку подання податкових декларацій за податковий (звітний) період, визначений цією статтею, подає до відповідного контролюючого органу за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, податкову декларацію, яка містить додатки.
Згідно з п. 257.1 ст. 257 ПК України базовий податковий (звітний) період для рентної плати дорівнює календарному кварталу, а для рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин за видобування нафти, конденсату, природного газу, у тому числі газу, розчиненого у нафті (нафтового (попутного) газу), етану, пропану, бутану, рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України та рентної плати за транспортування нафти і нафтопродуктів магістральними нафтопроводами та нафтопродуктопроводами, транзитне транспортування трубопроводами аміаку територією України, дорівнює календарному місяцю.
Відповідно до пп. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).
Відповідно до п. 257.5 ст. 257 ПК України сума податкових зобов`язань з рентної плати, визначена у податковій декларації за податковий (звітний) період, сплачується платником до бюджету протягом 10 календарних днів після закінчення граничного строку подання такої податкової декларації.
Таким чином, граничний строк для сплати податкового зобов`язання з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин, з рентної плати за спеціальне використання води, з екологічного податку за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти настав 21.08.2023 (граничний термін для подання декларацій за 2 квартал 2023 року - 10.08.2023). 22.08.2023 заявник звернувся до суду з заявою про стягнення коштів за податковим боргом, в порядку ст. 283 КАС України.
Крім того, борг підтверджується витягом з історії недоїмок, сформованої на підставі ІКС "Податковий борг", Витягу із ІКПП ІКС Податковий блок КП "Міськводоканал" СМР, реквізитами рахунків (а.с.9-40).
Однак, грошове зобов`язання за вказаними платежами у загальному розмірі 4 369 520 грн 05 коп. не було сплачено у строки, визначені ПК України та залишається не сплаченим станом, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами та визнається відповідачем.
Тому згідно приписів п.54.1. ст. 54 ПК України вважаються узгодженими, та відповідно до п.п.14.1.175 п. 14.1. ст. 14 ПК України набуло статусу податкового боргу.
Відтак, КП "Міськводоканал" СМР було порушено строки та повнота обсягів сплати узгодженого податкового зобов`язання, тому за КП "Міськводоканал" СМР, станом на момент розгляду справи, обліковується заборгованість у загальному розмірі 4 369 520,05 грн, про який детально вже було зазначено вище.
Крім того, згідно з п.59.1 ст. 59, п.60.6 ст. 60 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Якщо нарахована сума грошового зобов`язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане (вручене) податкове повідомлення-рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобов`язання надсилається окреме податкове повідомлення-рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається (не вручається).
Судом встановлено, що заявником вже було сформовано податкову вимогу форми "Ю" від 29.05.2015 №423-23 (а.с.5), яка була вручена представнику КП "Міськводоканал" СМР 10.06.2015.
Відповідно до п.п.20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Згідно з п. 95.1 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Згідно з п. 95.4 ст. 95 ПК України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Враховуючи, що узгоджена сума грошового зобов`язання своєчасно та в повному обсязі не була сплачена, заборгованість перед бюджетом на момент розгляду справи не погашена та складає 4 369 520,05 грн, доказів сплати КП "Міськводоканал" СМР боргу суду не надано, сума боргу відповідачем визнається, підтверджується наданими заявником доказами, а посилання на фінансові труднощі не звільняє від зобов`язань та є недоведеною, то суд дійшов висновку, що заявлені вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 6-10, 90, 255, 283 КАС України, суд
В И Р І Ш И В:
3. Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.
4. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя А.І. Сидорук