Справа № 990/58/23
Суддя: Хохуляк В.В.
Дата ухвалення: 2023-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 серпня 2023 року

м. Київ

справа №990/58/23

адміністративне провадження №П/990/58/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Хохуляка В.В.,

суддів: Гімона М.М., Васильєвої І.А., Пасічник С.С., Ханової Р.Ф.,

секретар судового засідання Драга Р.В.,

за участю:

представника позивача Щербака С.О.,

представника відповідача Саввіна С.С.,

представника третьої особи - Служби безпеки України Онищука С.Б.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження у режимі відеоконференції клопотання Служби безпеки України про розгляд справи у закритому судовому засіданні у справі №990/58/23 за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Служба безпеки України, Рада національної безпеки і оборони України про визнання протиправним та скасування Указу Президента України в частині,

УСТАНОВИВ:

До Верховного Суду як суду першої інстанції надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Щербак Сергій Олександрович до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання протиправним та скасування Указу Президента України №727/2022 від 19.10.2022 в частині введення у дію позиції №105 Додатку 1 до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19.10.2022.

Ухвалою Верховного Суду від 12.04.2023 відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання протиправним та скасування Указу Президента України в частині.

Постановлено розглядати справу колегією у складі п`яти суддів за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом сторін.

Ухвалою без виходу до нарадчої кімнати від 14.06.2023 суд задовольнив клопотання представника позивача та представника відповідача про залучення третіх осіб. До участі у справі №990/58/23 залучено третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Раду національної безпеки і оборони України та Службу безпеки України.

24.07.2023 до суду надійшла Службова записка відділу режимно-секретної роботи Верховного Суду, якою повідомлено, що 21.07.2023 Відділом отримано від Управління правового забезпечення Служби безпеки України матеріальні носії секретної інформації у справі №990/58/23.

22.08.2023 представник Служби безпеки України звернувся до суду з клопотанням про приєднання доказів до матеріалів справи та подальший розгляд справи у закритому судовому засіданні.

У судовому засіданні 23.08.2023 представник Служби безпеки України повідомив суд про надання документів для долучення до матеріалів справи, що містять гриф "таємно" та звернувся до суду з клопотанням про розгляд справи в закритому судовому засіданні з повним фіксуванням його перебігу за допомогою відео- та (або) звукозаписувального технічного засобу із додержанням вимог законодавства України у сфері охорони державної таємниці.

Клопотання обґрунтоване тим, що надані Службою безпеки України окремі документальні матеріали, які підтверджують наявність підстав для застосування санкцій, передбачених пунктом 1 частини першої статті 3 Закону України "Про санкції", містять інформацію, що становить державну таємницю. Зокрема, ними підтверджуються наявність підстав для застосування санкцій до позивача.

Наявність у справі доказів, які містять інформацію, що становить державну таємницю, потребує додержання вимог законодавства у сфері охорони державної таємниці, зокрема, наявність у всіх суддів колегії, які розглядають справу, допуску до державної таємниці за відповідною формою.

Зважаючи на вищевикладене, на підставі статей 10, 44, 77 КАС України, представник Служби безпеки України заявив зазначене клопотання.

Представник позивача проти задоволення клопотання заперечив.

Представник відповідача підтримав клопотання Служби безпеки України.

Ухвалою без виходу до нарадчої кімнати суд задовольнив клопотання представника третьої особи про приєднання доказів до матеріалів справи.

Проаналізувавши заявлене клопотання представника третьої особи про розгляд справи у закритому судовому засіданні, колегія суддів вважає, що останнє підлягає частковому задоволенню, з огляду на наступне.

У справі, що розглядається, Службою безпеки України до Верховного Суду надано документи для долучення до матеріалів справи №990/58/23, що містять гриф "таємно", які наразі перебувають у відділлі режимно-секретної роботи Верховного Суду.

Відповідно до частини восьмої статті 10 КАС України розгляд справи у закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя людини, а також в інших випадках, визначених законом.

Частиною дев`ятою цієї статті передбачено, що про розгляд справи у закритому судовому засіданні постановляється ухвала. Суд ухвалою може оголосити судове засідання закритим повністю або оголосити закритою його частину.

Оскільки до матеріалів даної справи Службою безпеки України надані документи зі ступенем секретності "таємно", з урахуванням вимог статті 10 КАС України, Суд вважає за необхідне задовольнити частково клопотання Служби безпеки України та проводити подальший розгляд справи в закритому судовому засіданні частково, а саме в частині дослідження доказів, які містять державну таємницю.

Клопотання в частині розгляду справи в закритому судовому засіданні з повним фіксуванням його перебігу за допомогою відео- та (або) звукозаписувального технічного засобу задоволенню не підлягає, з огляду на таке.

Згідно з частиною тринадцятою статті 10 КАС України суд під час розгляду справи в судовому засіданні здійснює повне фіксування його перебігу за допомогою відео- та (або) звукозаписувального технічного засобу, крім випадків, визначених цим Кодексом. Порядок такого фіксування встановлюється цим Кодексом.

Використання систем відеоконференц-зв`язку та транслювання перебігу судового засідання в мережі Інтернет у закритому судовому засіданні не допускається (частина одинадцята статті 10 КАС України).

Розгляд справи та вчинення окремих процесуальних дій у закритому судовому засіданні проводиться з додержанням правил здійснення адміністративного судочинства. Під час такого розгляду можуть бути присутні лише учасники справи, а в разі необхідності - свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі. Суд попереджає зазначених осіб про обов`язок не розголошувати інформацію, для забезпечення захисту якої розгляд справи або вчинення окремих процесуальних дій відбуваються в закритому судовому засіданні (частина десята статті 10 КАС України).

На підставі викладеного, керуючись статтею 10 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання Служби безпеки України про розгляд справи в закритому судовому засіданні з повним фіксуванням його перебігу за допомогою відео- та (або) звукозаписувального технічного засобу із додержанням вимог законодавства України у сфері охорони державної таємниці задовольнити частково.

Проводити розгляд справи №990/58/23 у закритому судовому засіданні в частині дослідження доказів, які містять державну таємницю.

У задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

--------------------

--------------------

--------------------

--------------------

--------------------

В.В. Хохуляк

М.М. Гімон

І.А. Васильєва

С.С. Пасічник

Р.Ф. Ханова

Судді Верховного Суду