Справа № 560/1930/23
Суддя: Тацій Л.В.
Дата ухвалення: 2023-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 серпня 2023 року

м. Київ

справа №560/1930/23

адміністративне провадження №К/990/24549/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Тацій Л.В.,

суддів: Стеценка С.Г., Стрелець Т.Г.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15.06.2023 у справі №560/1930/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, в якому просив:

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо не зарахування всього періоду праці ОСОБА_1 за трудовою книжкою НОМЕР_1 до страхового стажу;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області №96 від 05.01.2023;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 періоди: - навчання в Полонському СПТУ - 5 з 01.09.1974 по 15.07.1976 (1 рік 10 місяців 15 днів; з 28.10.1976 по 18.04.1978 на посаді токаря ремонтно - механічного цеху виробничого об`єднання "Хмельницькдорбудматеріали" (1 рік 5 місяців 21 дні); з 22.04.1978 по 27.04.1980 службу в лавах Радянської Армії (2 роки 6 днів); з 07.06.1980 по 16.01.1981 на посаді слюсаря ремонтно - механічного цеху виробничого об`єднання "Хмельницькдорбудматеріали" (7 місяців 10 днів); з 17.01.1981 по 24.12.1981 навчання в Пярнусскій морехідній школі Міністерства морського флоту СРСР (11 місяців 8 днів); з 22.12.1981 по 29.12.1995 на посаді токаря, комірника, моториста, моториста - токаря на судні, старшого моториста ГЕС на судні, токаря - комірника, моториста - токаря судна Естонського морського пароплавства (14 років 7 днів); з 15.01.2004 по 06.04.2004 на посаді електрика ТОВ "Рембуд" (2 місяці 22 дні); - перебування на обліку Полонського районного центру зайнятості: з 18.04.1996 по 17.10.1996 (6 місяців); з 18.04.1997 по 18.07.1997 (3 місяці 1 день); з 18.04.1998 по 11.07.1998 (2 місяці 24 дні ); з 01.09.1998 по 27.02.1999 (5 місяців 27 днів); з 14.04.2004 по 07.06.2004 (1 місяць 24 дні); з 07.07.2004 по 08.04.2005 (9 місяців 2 дні);

- призначити, здійснити нарахування й виплату пенсії за віком ОСОБА_1 відповідно до статті 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", починаючи з 27.12.2022.

Справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 08.03.2023 позов задоволено частково:

- визнано протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області №96 від 05.01.2023 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати період роботи ОСОБА_1 з 17.01.1981 по 29.12.1995 до страхового стажу, та призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з 27.12.2022.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду першої інстанції, відповідачі оскаржили його в апеляційному порядку.

Встановивши невідповідність апеляційної скарги вимогам процесуального закону, Сьомий апеляційний адміністративний суд своєю ухвалою від 12.04.2023 залишив апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області без руху та запропонував апелянту усунути в строк 5 днів недоліки апеляційної скарги.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15.06.2023 апеляційну скаргу повернуто скаржнику.

На адресу Верховного Суду через підсистему Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний Суд» 12.07.2023 надійшла касаційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якій скаржник просить скасувати ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15.06.2023, а справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Верховного Суду від 25.07.2023 касаційну скаргу залишено без руху, встановлено строк на усунення недоліків шляхом надання документу про сплату судового збору у розмірі 2 147,20 грн.; доказів надсилання позивачу листом з описом вкладення копій поданих до суду документів або докази надсилання таких документів до Електронного кабінету позивача.

Ухвалою Верховного Суду від 09.08.2023 продовжено строк на усунення недоліків касаційної скарги.

Вказана ухвала доставлена до електронного кабінету скаржника 09.08.2023 о 19 год 05 хв, а отже в силу приписів статті 251 КАС України вважається врученою 10.08.2023.

У строк, встановлений Судом, заявник касаційної скарги усунув її недоліки - надав документ на підтвердження сплати судового збору та докази направлення копій касаційної скарги іншим учасникам справи.

Вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження, Верховний Суд зазначає наступне.

Відповідно до частини третьої статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз`яснення рішення чи відмову у роз`ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.

Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №560/1930/23 є оскарження судових рішень, перелік яких вказаний у частині третій статті 328 КАС України.

Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам, встановленим статтею 330 КАС України.

До касаційної скарги додані докази направлення її копій відповідно до кількості учасників справи та документ про сплату судового збору.

Підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги, відмови у відкритті касаційного провадження або інших умов, що унеможливлюють відкриття касаційного провадження, не виявлено.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про відкриття касаційного провадження.

Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338, пунктом 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15.06.2023 у справі №560/1930/23.

Витребувати з Хмельницького окружного адміністративного суду матеріали справи №560/1930/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданими до скарги матеріалами.

Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Л.В. Тацій

Суддя С.Г. Стеценко

Суддя Т.Г. Стрелець