Суддя: Мартинюк Віталій Ярославович
Дата ухвалення: 2023-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
провадження № ЗД/380/24/23
У Х В А Л А

з питань вжиття заходів забезпечення позову

21 серпня 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Мартинюка В.Я.

секретар судового засідання Лужняк О.М.

за участю:

представників відповідача Добрянський І.І,, Місечко В.І.,

від третьої особи Марчук Б.А., Подолинська А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Львові клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом до подання позову у справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Самбірської міської ради за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача комунального некомерційного підприємства Самбірської міської ради «Самбірська центральна лікарня» про визнання протиправними дій та скасування рішення, -

в с т а н о в и в :

Ухвалою суду від 26.05.2023 року заяву представника ОСОБА_1 про забезпечення позову до подачі позовної заяви від 25.05.2023 року задоволено; зупинено дію рішення Виконавчого комітету Самбірської міської ради від 05.05.2023 року №65 «Про внесення змін в рішення виконавчого комітету Самбірської міської ради від 14.12.2022 року №237 «Про затвердження структури та штатного розпису комунального некомерційного підприємства Самбірської міської ради «Самбірська центральна лікарня» до набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Виконавчого комітету Самбірської міської ради, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення від 05.05.2023 року №65 "Про внесення змін в рішення виконавчого комітету Самбірської міської ради від 14.12.2022 року №237 "Про затвердження структури та штатного розпису комунального некомерційного підприємства Самбірської міської ради "Самбірська центральна лікарня".

Ухвалою суду від 12.06.2023 року відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі №380/12798/23.

12.07.2023 року від першого заступника голови Самбірської міської ради Львівської області надійшло клопотання, в якому вона просить скасувати заходи забезпечення позову, вжиті судом до подання позову згідно ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 26.05.2023 року з питань вжиття заходів забезпечення позову за результатами розгляду заяви представника ОСОБА_1 про забезпечення позову до подачі позовної заяви від 25.05.2023 року.

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що 27.05.2023 року після постановлення судом ухвали від 26.05.2023 року з питань вжиття заходів забезпечення позову розпочато перебіг процесуального строку для подання позовної заяви. З врахуванням того, що 27.05.2023 року було розпочато перебіг строку, останнім днем для подання позовної заяви вважається 05.06.2023 року. Посилається на те, що позовну заяву подано 06.06.2023 року, тобто, з пропущенням десятиденного строку з дня постановлення ухвали про забезпечення позову, що є підставою для скасування заходів забезпечення позову.

Представники відповідача та третьої особи клопотання підтримали.

Суд при вирішенні клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом до подання позову виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову згідно ч. 2 ст. 150 КАС України допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.153 КАС України заява про забезпечення позову подається до подання позовної заяви - до суду, до якого має бути подано позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

Суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи (ч.1 ст.157 КАС УКраїни).

Як передбачено ч.8 ст.157 КАС України заходи забезпечення позову, вжиті судом до подання позову, скасовуються судом також у разі: 1) неподання заявником відповідної позовної заяви згідно з вимогами частини другої статті 153 цього Кодексу; 2) повернення позовної заяви; 3) відмови у відкритті провадження у справі.

У разі подання заяви про забезпечення позову до подання позовної заяви заявник повинен подати відповідну позовну заяву протягом десяти днів з дня постановлення ухвали про забезпечення позову (ч.2 ст.153 КАС України).

Суд звертає увагу, що позовна заява ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Самбірської міської ради про визнання протиправними дій та скасування рішення була дійсно зареєстрована у Львівському окружному адміністративному суді 06.06.2023 року.

Однак, із самою позовною заявою представник ОСОБА_1 звернулася 02.06.2023 року (трекінг поштового відправлення на конверті, в якому надійшла згадана позовна заява із додатками до суду).

З наведеного вбачається, що нею було дотримано строків, передбачених ч.2 ст.153 КАС України, оскільки саме з моменту звернення до суду, а не з моменту реєстрації позовної заяви розпочинається перебіг процесуального строку для подання позовної заяви, зазначеного у вказаній нормі (позовну заяву було подано на сьомий день з моменту постановлення ухвали з питань вжиття заходів забезпечення позову від 26.05.2023 року).

Відтак, суд вважає, що аргументи, наведені у клопотанні про скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом до подання позову від 12.07.2023 року, є безпідставними та необґрунтованими.

Більше того, у суду відсутні також інші підстави для скасування заходів забезпечення позову, вжитих до подання позову, оскільки, у відповідності до ч.8 ст.157 КАС України, позовна заява не була повернута, а також судом не було відмовлено у відкритті провадження у справі.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що у задоволенні клопотання першого заступника голови Самбірської міської ради Львівської області від 12.07.2023 року належить відмовити.

Керуючись ст.ст. 150, 151, 157, 248, 256, 293-295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

У задоволенні клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом до подання позову ухвалою від 12.07.2023 року відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення через Львівський оружний адміністративний суд, а у разі реєстрації офіційної електронної адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду

Повна ухвала складена 24.08.2023 року

Суддя Мартинюк В.Я.