Справа № 160/2082/23
Суддя: Круговий О.О.
Дата ухвалення: 2023-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
23 серпня 2023 року м. Дніпросправа № 160/2082/23
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Кругового О.О. (доповідач),
суддів: Прокопчук Т.С., Шлай А.В.,
розглянувши в м. Дніпрі в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Військової частини № НОМЕР_1 Національної гвардії України на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.04.2023 в адміністративній справі №160/2082/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини № НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,
В провадженні Третього апеляційного адміністративного суду перебувє справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини № НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 06.06.2023 відкрите апеляційне провадження у справі.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 13.06.2023 справу призначено до розгляду в порядку письмового провадження на 23.08.2023.
Під час розгляду справи судом встановлено необхідність у дослідженні нових доказів.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду. (ч. 9 ст. 80 КАС України)
Так, спірним питанням у цій справі є право позивача на нарахування індексації грошового забезпечення за час з 01.01.2016 по 01.12.2018.
Відповідно до абзаців 3, 4, 5 пункту 5 Порядку № 1078 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2018 № 141) сума індексації у місяці підвищення грошових доходів, зазначених у абзаці першому цього пункту, не нараховується, якщо розмір підвищення грошового доходу перевищує суму індексації, що склалася у місяці підвищення доходу. Якщо розмір підвищення грошового доходу не перевищує суму індексації, що склалась у місяці підвищення доходу, сума індексації у цьому місяці визначається з урахуванням розміру підвищення доходу і розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу. У разі зростання заробітної плати за рахунок інших її складових без підвищення тарифних ставок (окладів) сума індексації не зменшується на розмір підвищення заробітної плати. У разі коли відбувається підвищення тарифної ставки (окладу), у місяці підвищення враховуються всі складові заробітної плати, які не мають разового характеру.
Таким чином, для правовідносин, пов`язаних з нарахуванням індексації, визначальним є також факт підвищення саме грошового доходу, а не лише тарифних ставок (окладів).
Аналіз наведених вище норм дає підстави для висновку, що обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації доходів громадян проводиться наростаючим підсумком, починаючи з 1 числа наступного місяця за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, визначений Порядком № 1078. Сума індексації у місяці підвищення грошових доходів, зазначених у абзаці першому пункту 5 Порядку № 1078, не нараховується, якщо розмір підвищення грошового доходу перевищує суму індексації, що склалася у місяці підвищення доходу. У разі якщо розмір підвищення грошового доходу не перевищує суму індексації, що склалась у місяці підвищення доходу, сума індексації у цьому місяці визначається з урахуванням розміру підвищення доходу і розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу. При цьому, під підвищення доходу для цілей індексації заробітної плати (грошового забезпечення) слід розуміти підвищення їхніх постійних складових (тарифних ставок, окладів). У разі зростання заробітної плати (грошового забезпечення) за рахунок інших складових без підвищення тарифних ставок (окладів) сума індексації не зменшується на розмір підвищення заробітної плати. У разі коли відбувається підвищення тарифної ставки (окладу), у місяці підвищення враховуються всі складові заробітної плати (грошового забезпечення), які не мають разового характеру.
Порядок № 1078 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2018 № 141, яка набула чинності 15.03.2018), не пов`язує проведення нарахування індексації доходів громадян із визначенням базового місяця.
Така правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 27.04.2021 у справі № 380/1513/20.
Отже, з метою повного та всебічного з`язування обставин справи, колегія суддів вважає за необхідне витребувати у Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (із зазначенням всіх його складових) за період з 01.01.2018 по 01.12.2018.
Колегія суддів, з метою отримання копій означених документів, вважає за необхідне відкласти розгляд справи на 20.09.2023.
У виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу. (ч. 2 ст. 309 КАС України).
Керуючись ст. ст. 80, 311,309 КАС України, суд,
Відкласти розгляд справи №160/2082/23 на 20.09.2023.
Витребувати у Військової частини № НОМЕР_1 Національної гвардії України довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (із зазначенням всіх його складових) за період з 01.01.2018 по 01.12.2018.
Витребувані докази Військовій частині № НОМЕР_1 Національної гвардії України необхідно надати до Третього апеляційного адміністративного суду у строк до 12.09.2023.
Продовжити строк розгляду справи на 15 днів.
Ухвала набирає законної сили 23.08.2023 та оскарженню не підлягає.
Головуючий - суддя О.О. Круговий
суддя Т.С. Прокопчук
суддя А.В. Шлай