Справа № 140/15763/23
Суддя: Лозовський Олександр Анатолійович
Дата ухвалення: 2023-08-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 серпня 2023 року ЛуцькСправа № 140/15763/23

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Лозовського О.А.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Камінь-Каширської міської ради про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) звернувся з позовом до Камінь-Каширської міської ради (далі - відповідач) про визнання протиправними дій щодо відмови у видачі довідки про заробітну плату, яка надається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №622 від 14.09.2016 «Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб»; зобов`язання видати довідки про складові заробітної плати за посадою працюючого міського голови для перерахунку пенсії державного службовця відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №622 від 14.09.2016 «Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб» за формою, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 17.01.2017 №1-3, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 08.02.2017 №180/30048, за визначений строк.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що з 15.04.2002 по 21.09.2015 та з 10.11.2015 по 25.11.2020 ОСОБА_1 працював Черченським сільським головою та 21.09.2015 звільнився з достроковим припиненням повноважень Черченського сільського голови з виходом на пенсію. 25.11.2020 повноваження Черченського сільського голови завершилися згідно з пп. 4 п. 2 Прикінцевих положень Закону України №562-ІХ «Про внесення змін до деяких Законів України, щодо визначення територій та адміністративних центрів територіальних громад».

Відповідно до законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування та державних адміністрацій» рішенням Камінь-Каширської міської ради «Про початок реорганізації сільських рад шляхом приєднання до Камінь-Каширської міської ради» від 04.12.2020 №2/26 Черченську сільську раду реорганізовано шляхом приєднання до Камінь-Каширської міської ради.

Позивач вказує, що 02.05.2023 звернувся до правонаступника Камінь - Каширської міської ради із заявою про видачу довідки про заробітну плату відповідної категорії посади сільського голови для призначення пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів №469 від 05.06.2019. Проте листом №2449/02-10/2-23 від 30.05.2023 відповідач відмовив у видачі довідки, оскільки у Камінь-Каширської міської ради відсутні законні підстави для видачі довідки для поновлення пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 №622.

ОСОБА_1 вважає протиправними дії відповідача щодо не видачі довідки для поновлення пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 №622, так як Камінь-Каширська міська рада не уповноважена визначати або вирішувати, чи має особа право на призначення відповідного виду пенсії або на перерахунок пенсії, останні такими повноваженнями наділені органи Пенсійного фонду України.

Позивач також зазначає, що пунктом 6 Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 №622 «Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб» (далі - Порядок №622) передбачено, що у разі ліквідації державного органу довідку видає орган, який є правонаступником, а в разі його відсутності чи перейменування (відсутності) посад, у тому числі відсутності відповідних посад державної служби, довідка видається у порядку, встановленому Мінсоцполітики за погодженням із Нацдержслужбою.

Позивач вважає, що відмова відповідача у видачі довідки про складові заробітної плати для перерахунку пенсії державного службовця порушує його гарантоване право на належну пенсію, відтак з наведених підстав просить задовольнити заявлені позовні вимоги.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 26.06.2023 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, її розгляд визначено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України).

У відзиві на позовну заяву відповідач позовні вимоги заперечив повністю.

В обгрунтування своєї позиції вказав, що 02.05.2023 ОСОБА_1 звернувся до Камінь-Каширської міської ради із заявою, яка була зареєстрована за № С-815, про видачу довідки заробітної плати відповідної посади та відповідного рангу. Довідка необхідна для поновлення пенсії згідно з постанови КМ № 622 від 14.09.2016. На зазначене звернення Камінь-Каширською міською радою 30.05.2023 за № 2449/02-10/2-23 було відмовлено з тих підстав, що відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» правовий статус посадових осіб місцевого самоврядування визначається Конституцією України, законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про статус депутатів місцевих рад», «Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», цим та іншими законами України. А згідно з п. 11 ч. 3 ст. 3 Закону України «Про державну службу» дія цього Закону не поширюється на: депутатів місцевих рад, посадових осіб місцевого самоврядування, а тому у Камінь-Каширській міській раді відсутні законні підстави для видачі ОСОБА_1 довідки для поновлення пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 №622.

Відповідач стверджує, що позивачем не надано жодних доказів того, що йому з 05.05.2011 була призначена пенсія по віку саме згідно із Законом України «Про державну службу» №3723-ХІІ від 16.12.1993. Крім того, вказує, що Законом України «Про державну службу» не передбачено віднесення посад міського та сільського голови до посад державної служби. ОСОБА_1 , будучи сільським головою не мав і не має статусу державного службовця, про що він помилково зазначає у своїй позовній заяві, де вказує, що працював сільським головою, тобто займав посаду державного службовця, оскільки норми закону, яким надавали ОСОБА_1 статус державного службовця на час його призначення вже не діяли.

Проаналізувавши норми законну, які діяли на момент призначення ОСОБА_1 сільським головою вбачається, що останній з 15.04.2002 після призначення сільським головою набув статусу посадової особи органу місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», а не посаду державного службовця відповідно до Закону України «Про державну службу», оскільки відповідні норми, які б надавали статус державного службовця (сільським та міським головам) на час його (позивача) призначення сільським головою вже не діяли.

Призначені сільські або міські голови до 04.07.2001 мали статус державного службовця, оскільки ще діяла норма п. 5 розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», однак призначені сільські та міські голови після 04.07.2001 набували відразу статус посадової особи органу місцевого самоврядування, і жодного відношення до посад державного службовця не мали, оскільки дія п. 5 розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» на них не поширювалась із-за втрати чинності.

Таким чином, відмовляючи ОСОБА_1 у видачі довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця посадового окладу саме працюючого міського голови згідно з постанови Кабінету Міністрів України №622 від 14.09.2016 «Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб» за формою, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 17.01.2017 №1-3 зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 08.02.2017 за №180/30048, Камінь-Каширська міська рада діяла на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому позовні вимоги позивача є безпідставними. Просить в задоволенні позову відмовити повністю.

Позивач у відповіді на відзив заперечує доводи, що наведені відповідачем у відзиві на позов та підтримує вимоги, що наведені ним в позовній заяві.

Вказує, що з 01.05.2016 набрав чинності Закон України «Про державну службу» від 10.12.2015 №889-VIII (надалі - Закон №889), пунктом 4 частини 2 статті 46 якого передбачено, що до стажу державної служби зараховуються час перебування на посадах в органах місцевого самоврядування, передбачених Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування». До стажу служби в органах місцевого самоврядування зараховується період роботи на посадах, на які поширюється дія цього Закону, а також на посадах і в органах, час роботи в яких зараховується до стажу державної служби.

Доводи відповідача про те, що стаж роботи на посадах в органах місцевого самоврядування до 01.05.2016 не може бути зарахований як стаж державного службовця, який за наявності відповідного стажу дає право на призначення пенсії державного службовця ОСОБА_1 вважає є безпідставними, оскільки з урахуванням змін, внесених постановою №469, маю право на обчислення пенсії згідно Порядку №622.

Позивач стверджує, що займана ним посада державної служби сільський голова прирівнюється до міського голови, а тому відповідач не мав законних підстав для відмови у видачі довідки про складові заробітної плати для пере6рахунку пенсії державного службовця.

У письмових запереченнях на відповідь на відзив представник Камінь-Каширської міської ради підтримав свої заперечення щодо заявлених позовних вимог, які викладені у відзиві на позов. Просив в задоволенні позову відмовити повністю.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 обіймав посаду Черченського сільського голови з 15.04.2002 по 21.09.2015 та з 10.11.2015 по 25.11.2020, що підтверджується записами трудової книжки позивача серії НОМЕР_1 від 15.04.2002.

Відповідно до законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування та державних адміністрацій» рішенням Камінь-Каширської міської ради «Про початок реорганізації сільських рад шляхом приєднання до Камінь-Каширської міської ради» від 04.12.2020 №2/26 Черченську сільську раду реорганізовано шляхом приєднання до Камінь-Каширської міської ради.

02.05.2023 ОСОБА_1 звернувся до правонаступника Камінь - Каширської міської ради із заявою про видачу довідки про заробітну плату відповідної категорії посади сільського голови для призначення пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів №469 від 05.06.2019.

Листом №2449/02-10/2-23 від 30.05.2023 відповідач відмовив позивачу у видачі довідки, оскільки у Камінь-Каширської міської ради відсутні законні підстави для видачі довідки для поновлення пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 №622, оскільки відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 №622 «Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб», з 01.10.2017 пенсії, призначені після набрання чинності Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» (крім пенсій осіб з інвалідністю І і II груп, осіб з інвалідністю внаслідок війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») відповідно до статті 37 Закону України від 16.12.1993 №3723-ХІІ «Про державну службу», у період роботи на посадах державної служби, визначених Законом України від 10.12.2015 № 889-VIII «Про державну службу», а також на посадах та на умовах, передбачених Законами України «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», виплачуються в розмірі, обчисленому відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Після звільнення з роботи виплата пенсії, призначеної відповідно до Закону України від 16.12.1993 №3723-ХІІ «Про державну службу», поновлюється. Разом з тим, відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» правовий статус посадових осіб місцевого самоврядування визначається Конституцією України, законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про статус депутатів місцевих рад», «Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», цим та іншими законами України. Згідно з статті 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» посадова особа місцевого самоврядування - особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження у здійсненні організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету.

Частиною 6 статті 21 «Про службу в органах місцевого самоврядування» передбачено, що пенсійне забезпечення посадових осіб місцевого самоврядування здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Разом з тим, як вбачається з постанови Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 №622 «Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб», вона регулює відносини щодо призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу». Згідно з п. 11 ч. 3 ст. З Закону України «Про державну службу» дія цього Закону не поширюється на: депутатів місцевих рад, посадових осіб місцевого самоврядування.

ОСОБА_1 вважаючи, що Камінь-Каширська міська рада не уповноважена визначати або вирішувати, чи має особа право на призначення відповідного виду пенсії або на перерахунок пенсії, останні такими функціями наділені лише органи Пенсійного фонду України, звернувся з даним позовом до суду.

Вирішуючи спір, що виник між сторонами, суд виходить з наступного.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до статті 37-1 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 №3723-XII (далі - Закон №3723-XII) (у редакції, чинній до 01.05.2016) на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку.

У подальшому з 01.05.2016 набрав чинності Закон України «Про державну службу» №889-VIII від 10.12.2015 (далі - Закон №889-VIII).

Статтею 90 Закону №889-VIII передбачено, що пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», стаття 42 якого визначає підстави перерахунку призначених пенсій.

У зв`язку з набранням чинності Законом №889-VIII з 01.05.2016 втратив чинність Закон №3723-VIII окрім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 цього розділу.

Згідно з пунктом 10 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №889-VIII державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону №3723-XII та актами Кабінету Міністрів України, мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону №3723-XII у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців. В силу вимог пункту 12 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону N 889-VIII для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону №3723-XII та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону №3723-XII у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Отже, Прикінцевими та перехідними положеннями Закону №889-VIII передбачено, що за наявності у особи станом на 01.05.2016 певного стажу державної служби (10 років для осіб, що на зазначену дату займали посади державної служби, або 20 років стажу держслужби незалежно від того, чи працювала особа станом на 01.05.2016 на державній службі), така особа зберігає право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону №3723-XII, але за певної додаткової умови: у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців. Водночас, для осіб, які мають не менш 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, статтею 37 Закону №3723-XII передбачені додаткові умови для наявності права на призначення пенсії державного службовця: вік і страховий стаж.

Відповідно до частини 1 статті 1 Закону України «Про оплату праці» від 24.03.1995 заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 04.09.2013 №15-1 затверджено форму довідки про складові заробітної плати, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 26.09.2013 за №1661/24193). Постановою правління Пенсійного фонду України від 04.07.2016 №15-2 «Про внесення змін до постанови правління Пенсійного фонду України від 04.09.2013 №15-1» з пункту 1 цієї постанови виключений, зокрема, абзац 3 щодо затвердження форми довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію.

У подальшому постанови правління Пенсійного фонду України від 04.09.2013 №15-1 та від 04.07.2016 №15-2 втратили чинність на підставі постанови правління Пенсійного фонду України від 17.01.2017 №1-3 «Про форми довідок про заробітну плату для призначення пенсії державним службовцям».

Так, вказаною постановою було затверджено форму довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років); форму довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією); форму довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби.

Як вбачається зі змісту постанови Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 №622 «Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб» у разі ліквідації державного органу довідку видає орган, який є правонаступником, а в разі його відсутності чи перейменування (відсутності) посад, у тому числі відсутності відповідних посад державної служби, довідка видається у порядку, встановленому Мінсоцполітики за погодженням із Нацдержслужбою.

Наказом Міністерства соціальної політики України від 10.05.2017 №750 затверджений Порядок №750, згідно з пунктом 2 якого довідка про заробітну плату для призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України від 16.12.1993 №3723-XII «Про державну службу» видається особам, які мають право на призначення пенсії згідно з пунктом 3 Порядку №622.

Як вбачається зі змісту п. 3 Порядку №622, право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, з урахуванням стажу державної служби, передбаченого пунктом 2 цього Порядку, якщо до набрання чинності Законом України від 10.12.2015 №889-VIII «Про державну службу» не призначалася пенсія відповідно до Закону, мають: чоловіки, які досягли віку 62 роки. До досягнення зазначеного віку право на призначення пенсії мають чоловіки 1955 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 61 рік - які народилися по 31 грудня 1954 р.; 61 рік 6 місяців - які народилися з 1 січня 1955 р. по 31 грудня 1955 р.; жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Разом з тим, зазначене у п. 3 Порядку №622 застереження щодо права на призначення пенсії лише особам, яким раніше пенсія за цим законом не призначалась, не узгоджується із змістом статті 37 Закону, позаяк звужує коло осіб, яким видається вищезгадана довідка.

У листі №2449/02-10/2-23 від 30.05.2023, яким ОСОБА_1 відмовлено у видачі спірної довідки, відповідач посилається на те, що Законом України «Про державну службу» не передбачено віднесення посад міського та сільського голови до посад державної служби, відтак позивач не має права на перерахунок пенсії державного службовця.

Пунктом 3 Порядку №750 встановлено, що довідка видається у разі ліквідації державного органу без правонаступника або якщо останнє місце роботи особи на посаді державної служби було в органі, який на час призначення особі пенсії відсутній чи у якому на час призначення пенсії перейменовані (відсутні) посади, у тому числі відсутні відповідні посади державної служби. Довідки для призначення пенсії видає Міністерство соціальної політики України особам, у яких останнє місце роботи на посаді державної служби було в державних органах, юрисдикція яких поширювалась на всю територію України (крім Національного банку України) (...)

Судом встановлено, що позивач з 15.04.2002 по 21.09.2015 та з 10.11.2015 по 25.11.2020 працював Черченським сільським головою та 21.09.2015 звільнився з достроковим припиненням повноважень Черченського сільського голови з виходом на пенсію згідно з пп. 4 п. 2 Прикінцевих положень Закону України №562-ІХ «Про внесення змін до деяких Законів України, щодо визначення територій та адміністративних центрів територіальних громад».

Згідно рішення Камінь-Каширської міської ради «Про початок реорганізації сільських рад шляхом приєднання до Камінь-Каширської міської ради» від 04.12.2020 №2/26 Черченську сільську ради приєднано до Камінь-Каширської міської ради, яка є правонаступником прав та обов`язків Черченської сільської ради.

Таким чином, з врахуванням приписів Порядку №750 Камінь-Каширська міська рада уповноважена видати ОСОБА_1 запитувану ним довідку про складові заробітної плати згідно заяви від 02.05.2023.

У той же час суд зауважує, що Камінь-Каширська міська рада не уповноважена визначати або вирішувати, чи має позивач право на призначення йому відповідного виду пенсії або на перерахунок пенсії, оскільки зазначені функції виконує територіальний орган Пенсійного фонду України, куди повинна бути надана довідка про складові заробітної плати.

З огляду на це, суд дійшов висновку про протиправність дії відповідача щодо невидачі ОСОБА_1 довідки про складові заробітної плати, відтак вважає необхідним зобов`язати відповідача видати позивачу довідку за відповідним зразком, яка може бути пред`явлена органу ПФУ для подальшого вирішення питань пенсійного забезпечення.

Частиною першою статті 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Частиною другою статті 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно із статтею 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Виходячи з системного аналізу норм права, що регулюють спірні правовідносини, обставини встановлені судом, суд приходить до висновку, що відповідачем не доведено правомірності своїх дій, а тому наявні правові підстави для задоволення позову.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 243 - 246, 262 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Камінь-Каширської міської ради (44500, Волинська область, місто Камінь-Каширський, вулиця Воля, 2, ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, задовольнити повністю.

Визнати протиправними дій Камінь-Каширської міської ради щодо відмови у видачі ОСОБА_1 довідки про заробітну плату, яка надається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №622 від 14.09.2016 «Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб».

Зобов`язати Камінь-Каширську міську раду видати ОСОБА_1 довідку про складові заробітної плати за посадою працюючого міського голови для перерахунку пенсії державного службовця відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №622 від 14.09.2016 «Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб» за формою, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 17.01.2017 №1-3, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 08.02.2017 №180/30048, із урахуванням висновків, наданих судом у даному рішенні.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.А. Лозовський