Справа № 540/5177/21
Суддя: Стефанов С.О.
Дата ухвалення: 2023-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 540/5177/21
25 серпня 2023 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про виконання окремої ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 17 липня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В:
В провадженні Херсонського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, задоволено частково:

- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо не здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ДУ "ТМО МВС України по Херсонській області" від 11.05.2021р. №33/42-К-30о/п;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992р. №2262-ХІІ та постанови КМУ від 11.11.2015р. №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» на підставі довідки ДУ "ТМО МВС України по Херсонській області" від 11.05.2021р. №33/42-К-30о/п, починаючи з 01.12.2019р. та здійснити виплату недоотриманих з 01.12.2019 р. сум.

Зазначене рішення набрало законної сили 18.12.2021 року.

11 липня 2023 року від позивача надійшла заява в порядку ст.383 КАС України (вхід. №АЕ/420/124/23), в якій заявник просить:

- постановити окрему ухвалу у справі №540/5177/21 у порядку ст.383 КАС України, якою визнати протиправними дії відповідача щодо проведення перерахунку пенсії у розмірі 76% суми грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області вжити заходів щодо усунення порушень ст.129-1 Конституції України шляхом перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії виходячи з розміру 83% суми грошового забезпечення, починаючи з 01.12.2019 року, з урахуванням виплачених сум;

- стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в сумі 1073 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області.

В обґрунтування заяви позивач зазначив, що на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 17.11.2021 року по справі №540/5177/21 ГУПФ України в Херсонській області було проведено перерахунок його пенсії на підставі оновленої довідки ДУ «ТМО МВС України по Херсонській області», але розмір пенсії став складати після перерахунку 70% від суми грошового забезпечення, замість раніше призначених 83% суми грошового забезпечення. 17.01.2022 року позивачем було спрямовано лист, щодо надання роз`яснень з приводу зменшення розміру його пенсії до 70 % від суми грошового забезпечення, на що листом від 15.02.2022 року за №1480-529/К-03/8-2100/22, ГУПФУ в Херсонській області, позивачу було

повідомлено, що розмір пенсії визначається відповідно до норм Закону №2262, що діють на

дату з якої переглядається її розмір. Таким чином, здійснивши перерахунок пенсії позивача за оновленою довідкою, відповідач безпідставно зменшив її відсотковий розмір.

Окремою ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17 липня 2023 року по справі № 540/517721 заяву ОСОБА_1 задоволено:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 83% відповідних сум грошового забезпечення до 70% відповідних сум грошового забезпечення під час її перерахунку на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №33/42-К-30о/п від 11.05.2021 року, виданої Державно «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Херсонській області» на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 17.11.2021 року по справі № 540/5177/21 та порушення прав позивача ОСОБА_1 , підтверджених вказаним рішенням суду;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (вул. 28 Армії, буд. 6, м. Херсон, 73005, ) виконати рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 17.11.2021 року по справі № 540/5177/21 у повному обсязі шляхом здійснення з 01.12.2019 року перерахунку та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у розмірі 83% відповідних сум грошового забезпечення на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №33/42-К-30о/п від 11.05.2021 року, виданої Державно «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Херсонській області», із врахуванням раніше виплачених сум;

- про вжиті заходи реагування повідомити суд протягом одного місяця з дня отримання даної окремої ухвали.

17 серпня 2023 року від ГУПФУ в Херсонській області надійшов звіт про виконання окремої ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 17 липня 2023 року у справі № 540/5177/21.

В звіті відповідачем зазначено, що оскільки окремою ухвалою Одеського адміністративного суду від 17.07.2023 року у справі №540/5177/21, яка надійшла до Головного управління 01.08.2023 року, визнано дії Головного управління протиправними та такими, що порушують приписи частини 1 статті 129-1 Конституції України щодо не врахування під час проведення наступних перерахунків пенсії встановленого рішенням Херсонського окружного адміністративного суду №540/5177/21 від 17.11.2021 року відсоткового розміру пенсії ОСОБА_1 83 відсотки сум грошового забезпечення, призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Головним управлінням у серпні 2023 року проведено перерахунок пенсії згідно покладених зобов`язань, шляхом проведення перерахунку з врахуванням розміру пенсії 83% сум грошового забезпечення при проведенні перерахунку пенсії, незалежно від підстав проведення такого перерахунку. Розмір пенсії після перерахунку з 01.09.2019 року складатиме 17718,31 грн. (протокол про перерахунок додається).

Виплата пенсії в перерахованому розмірі буде здійснюватися з вересня 2023 року. Розмір пенсії після проведеного перерахунку з 01.12.2019 року складає 14234,75 грн., з 01.03.2022 року з урахуванням індексації 16218,31 грн., з 01.03.2023 року з урахуванням індексації 17718, 31 грн.

Сума доплати по перерахунку за період з 01.12.2019 року по 31.08.2023 року становить 105452,91 грн. та обліковується за датою набрання законної сили 17.07.2023 року.

Згідно Витягу з Реєстру судових рішень, виконання яких здійснюються за окремою бюджетною програмою, до реєстру 01.08.2023 року внесена інформація про рішення суду по справі №540/5177/21, реєстраційний номер рішення суду 790944 (витяг з реєстру додається).

Таким чином, на переконання відповідача, покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління.

Розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про виконання окремої ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 17 липня 2023 року у справі № 540/5177/21, суд зазначає наступне.

Частиною 2 ст.382 КАС України передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з ч.4 ст.382 КАС України, питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Судом встановлено, що на підставі окремої ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 17 липня 2023 року у справі № 540/5177/21, ОСОБА_1 Головним управлінням у серпні 2023 року проведено перерахунок пенсії згідно покладених зобов`язань, шляхом проведення перерахунку з врахуванням розміру пенсії 83% сум грошового забезпечення при проведенні перерахунку пенсії, незалежно від підстав проведення такого перерахунку. Розмір пенсії після перерахунку з 01.09.2019 року складатиме 17718,31 грн. (протокол про перерахунок додається). Виплата пенсії в перерахованому розмірі буде здійснюватися з вересня 2023 року.

Розмір пенсії після проведеного перерахунку з 01.12.2019 року складає 14234,75 грн., з 01.03.2022 року з урахуванням індексації 16218,31 грн., з 01.03.2023 року з урахуванням індексації 17718, 31 грн.

Сума доплати по перерахунку за період з 01.12.2019 року по 31.08.2023 року становить 105452,91 грн. та обліковується за датою набрання законної сили 17.07.2023 року.

Згідно Витягу з Реєстру судових рішень, виконання яких здійснюються за окремою бюджетною програмою, до реєстру 01.08.2023 року внесена інформація про рішення суду по справі №540/5177/21, реєстраційний номер рішення суду 790944 (витяг з реєстру додано відповідачем).

Згідно п.1 Порядку ведення обліку рішень суду у реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України №20-1 від 26.09.2018 року (надалі - Порядок), цей Порядок відповідно до пункту 3 Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року №649, визначає процедуру функціонування реєстру рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою (далі - реєстр), та внесення інформації до нього.

Підпунктом 5 пункту 8 Порядку передбачено, що відповідальна особа вносить до реєстру наявну інформацію про суму нарахованої на виконання рішення суду пенсії, що залишається невиплаченою, із зазначенням акта законодавства, згідно з яким проведено таке нарахування.

Таким чином, з викладеного вбачається, що оскільки ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у розмірі 83% відповідних сум грошового забезпечення на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №33/42-К-30о/п від 11.05.2021 року, виданої ДУ «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Херсонській області», (встановленого рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 17.11.2021 року у справі №540/5177/21), суд вважає, що вимоги окремої ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 17.07.2023 року по справі № 540/5177/21 виконані в повному обсязі, а встановлені судом порушення усунуті.

Враховуючи надані суду докази на підтвердження виконання окремої ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 17.07.2023 року по справі № 540/5177/21, а також враховуючи постанову Кабінету Міністрів України №1279 від 16.12.2020 року «Деякі питання організації виплати пенсій та грошової допомоги», відповідно до якої починаючи з 01 квітня 2021 року фінансування пенсій та інших виплат, які згідно із законодавством проводяться за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством, здійснюється Пенсійним фондом України, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області.

Керуючись ст.ст.243, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про виконання окремої ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 17.07.2023 року у справі № 540/5177/21.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.О. Стефанов