Справа № 420/19369/23
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2023-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

23 серпня 2023 року м. Одеса
31 липня 2023 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (сформована в системі «Електронний суд 28.07.2023 року») до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якій представник позивача просить суд:
розглянути позов за правилами спрощеного позовного провадження;
в порядку підготовки справи до розгляду витребувати: з Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону інформацію про розмір грошового забезпечення (заробітної плати) з врахуванням основних і додаткових виплат за посадою прокурора відділу Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону станом на 01 січня 2021 року та станом на 01 січня 2022 року; з Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки копію матеріалів особистої справи ОСОБА_1 ; з Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області копію матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 ;
Ухвалою суду від 07.08.2023 року адміністративний позов залишено без руху з підстав необхідності подання суду заяви про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду із зазначенням причин поважності його пропуску та підтверджуючих доказів, а також уточнити позовні вимоги щодо того, у чому саме (запит, відповідь на запит, тощо) полягає бездіяльність відповідача; встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів з дня вручення копії даної ухвали.
17.08.2023 року до суду надійшла уточнена позовна заява ОСОБА_1 , в якій позивач просить суд:
В порядку підготовки справи до розгляду витребувати:
За результатами розгляду справи ухвалити рішення, яким:
17.08.2023 року представник позивача подав суду заяву про поновлення пропущеного строку для звернення до суду з позовом.
В обґрунтування заяви зазначено наступне.
Розглянувши заяву, суд встановив наступне.
Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Зазначеною статтею визначаються строки звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом з метою досягнення юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.
Строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом - проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. Дотримання строку звернення з адміністративним позовом є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах, яка дисциплінує учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними, запобігає зловживанням.
Відповідно до ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно ст.118, ч.ч.1,3,4 ст.121 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати. Суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.
Вирішуючи заяву про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом у даній справі, з урахуванням подання позивачем 18.08.2023 року позовної заяви, в якій він просить суд зобов`язати видати йому довідку лише станом на 01.01.2022 року, суд дійшов висновку, що про порушення своїх прав позивач міг дізнатися не раніше отримання довідки від 22.12.2022 року та наступного звернення до відповідача, що ним обґрунтовано у поданій суду заяві, отже строк ним пропущений з поважних причин.
Розглянувши матеріали позовної заяви суд встановив, що позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України. Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, передбачені ст. 170 КАС України,судом наразі не встановлені.
Відповідно до ч.2 ст.171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Частиною 1 статті 12 КАС України встановлено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч.1 ст. 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
У відповідності до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Суд дійшов висновку про можливість розгляду даної справи у спрощеному провадженні без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами у відповідності до ст.262 КАС України та за клопотанням відповідача витребувати наведені ним у позовній заяві докази на підставі ст.80 КАС України.
Керуючись ст.ст. 12, 80, 118, 122, 160, 161, 171, 241-243, 248, 257-258, 260-262, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з позовом.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Заява із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у строк, визначений для надання відзиву на позовну заяву.
Встановити третім особам строк 15 днів для подання пояснень щодо позову з дня отримання копії ухвали (з доказами відправки копій пояснень сторонам).
- у Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону інформацію про розмір грошового забезпечення (заробітної плати) з врахуванням основних і додаткових виплат за посадою прокурора відділу Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону станом на 01 січня 2022 року;
-у Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки копію матеріалів особовоїсправи ОСОБА_1 ;
- у Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області копію матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 .
Витребувані докази надати у строк для надання відзиву на позов та пояснень.
Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив на позовну заяву сім днів з дня отримання відзиву.
Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив сім днів з отримання відповіді на відзив.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала окремо не підлягає оскарженню та набирає чинності з моменту її підписання суддею.

Суддя М.М. Аракелян