Справа № 520/14111/21
Суддя: Горшкова О.О.
Дата ухвалення: 2023-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

з питання поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого

листа до виконання

23 серпня 2023 р. справа № 520/14111/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ольги Горшкової, розглянувши заяву Харківської окружної прокуратури Харківської області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі за адміністративним позовом в.о. керівника Харківської окружної прокуратури Харківської області Климовець Максим Олександрович в інтересах держави в особі Департаменту культури і туризму Харківської обласної державної адміністрації до Височанської селищної ради, третя особа: Міністерство культури та інформаційної політики України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 19.10.2021 по справі №520/14111/21 адміністративний позов в.о. керівника Харківської окружної прокуратури Харківської області Климовця Максима Олександровича в інтересах держави в особі Департаменту культури і туризму Харківської обласної державної адміністрації до Височанської селищної ради, третя особа: Міністерство культури та інформаційної політики України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Височанської селищної ради, яка полягає у неналежному утриманні пам`ятки історії місцевого значення - Будинку, у якому у 70-х роках XVIII сторіччя жив Г.С. Сковорода, охоронний №1435, розташованого за адресою: Харківська область, Харківський район, смт. Бабаї, пл. Михайлівська, 1. Зобов`язано Височанську селищну раду виконати умови охоронного договору від 26.12.2016 №17, а саме: привести до належного санітарного, протипожежного та технічного стану об`єкт культурної спадщини - пам`ятку місцевого значення, Будинок, у якому у 70-х роках XVIII сторіччя жив Г.С. Сковорода, охоронний №1435, розташований за адресою: Харківська область, Харківський район, смт. Бабаї, пл. Михайлівська, 1, шляхом здійснення протиаварійних, консерваційних, реставраційних, ремонтних робіт.

07.06.2023 Харківська окружна прокуратура Харківської області звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з заявою про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

В обґрунтування вимог заявник зазначає, що строк, встановлений для пред`явлення виконавчого листа до виконання, був ним пропущений з поважних причин, а саме через те, що прокуратурою 17.01.2022 було подано заяву про направлення виконавчого листа на адресу окружної прокуратури, проте виконавчий лист по даній справі не був направлений і 18.05.2023 він був отриманий уповноваженим працівником після закінчення строку його пред`явлення до виконання. У зв`язку з цим заявник вважає строк пред`явлення виконавчого листа до виконання пропущений з поважних причин, та просить суд поновити зазначений строк.

Сторони повідомлені судом належним чином про дату, час та місце судового засідання, в порядку ст.124-126, 129 КАС України, не прибули.

Відповідно ч.9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з ч.ч. 1 і 2 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" видані на виконання судових рішень виконавчі документи можуть бути пред`явлені невладним суб`єктом до примусового виконання протягом трьох років, а владним суб`єктом протягом 3 місяців - з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення (а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття).

Таким чином, відповідно до приписів спеціальної норми права строк пред`явлення виконавчого листа за рішенням адміністративного суду у спірних правовідносинах складав 3 місяці, тобто до 20.02.2022.

З програми "Діловодство спеціалізованого суду" встановлено, що 17.01.2022 представником окружної прокуратури подано заяву про видачу виконавчого листа.

Виконавчий лист від 19.11.2021 заявник отримав 18.05.2023, про що свідчать наявна в матеріалах справи відомості з програми "Діловодство спеціалізованого суду".

Отже, у спірних правовідносинах минув тримісячний строк пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання відповідно до ч.ч. 1 і 2 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження".

Згідно з ч.1 ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Приписами ч.2 ст. 14 КАС України встановлено, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Положеннями ч.1, 2 ст. 376 КАС України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Водночас, суд звертає увагу заявника, на те що відповідно до ч. 4 ст. 373 КАС України, протягом п`яти днів після набрання судовим рішенням законної сили виконавчий документ, зазначений в частині третій цієї статті, вноситься до Єдиного державного реєстру виконавчих документів, а його копія (текст), що містить інформацію про веб-адресу такого документа у Єдиному державному реєстрі виконавчих документів, надсилається стягувачу на його офіційну електронну адресу або у разі її відсутності - рекомендованим чи цінним листом.

Так, відповідно до п. 1 розділу VI КАС України, частини четверта, сьома та восьма статті 373 (в частині внесення документів до Єдиного державного реєстру виконавчих документів), абзац другий частини третьої статті 374 цього Кодексу вводяться в дію через 30 днів із дня опублікування Державною судовою адміністрацією України повідомлення про початок функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у газеті "Голос України".

Таким чином, на теперішній час ч. 4 ст. 373 КАС України в дію не введена, оскільки Державною судовою адміністрацією України повідомлення про початок функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у газеті "Голос України" не опубліковано.

При цьому, приписами підпункта 18.1 пункту 18 Розділу VII (Перехідні положення) Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів оформлення і видача виконавчих документів здійснюється в паперовій формі судом, який ухвалив відповідне рішення, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Вимогами Кодексу адміністративного судочинства України та Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом ДСА України від 20.08.2019 № 814, на суд не покладено обов`язку з направлення рішень суду, що набрали законної сили, та виконавчих листів на поштові та електронні адреси учасників судового процесу.

Як вже було зазначено, єдиною підставою для визнання поважною причину пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, заявник вказав те, що Харківським окружним адміністративним судом не було направлено на адресу останнього виконавчий лист по даній справі.

Також, суд зазначає, що в заяві про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа заявник не зазначає будь-яких об`єктивних та ґрунтовних підстав, які унеможливлювали його отримати виконавчий листа вчасно, а лише констатовано, що строк пред`явлення виконавчого документу до виконання сплинув внаслідок не надіслання судом вказаного виконавчого листа на адресу Харківської окружної прокуратури Харківської області.

Таким чином у задоволенні заяви Харківської окружної прокуратури Харківської області слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 294, 295, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Харківської окружної прокуратури Харківської області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №520/14111/21 за позовом в.о. керівника Харківської окружної прокуратури Харківської області Климовець Максим Олександрович в інтересах держави в особі Департаменту культури і туризму Харківської обласної державної адміністрації до Височанської селищної ради, третя особа: Міністерство культури та інформаційної політики України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду. Або в порядку, передбаченому п. 15.5 Розділу VII КАС України, а саме: до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Ольга ГОРШКОВА