Справа № 820/3574/14
Суддя: Горшкова О.О.
Дата ухвалення: 2023-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

23 серпня 2023 р. Справа № 820/3574/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ольги Горшкової, розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дублікату виконавчого листа по адміністративній справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Медтекс" про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області звернулось до Харківського окружного адміністративного суду із заявою, у якій просить суд поновити пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа, що виданий на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.04.2014 по справі №820/3574/14; видати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області дублікат виконавчого листа, що був виданий на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.04.2014 по справі №820/3574/14 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Медтекс" заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 540,10 грн.

В обґрунтування заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дублікату виконавчого листа заявник зазначив, що виконавчий документ, що виданий у даній справі, перебуває на виконанні у Вовчанському ВДВС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, що в свою чергу знаходився у м. Вовчанськ Чугуївського району Харківської області - на окупованій з 24.02.2022 по 11.09.2022 території, а з 12.09.2022 на території, де ведуться активні бойові дії через воєнний стан, введений в Україні з 24 лютого 2022 року, і є втраченим.

Сторони у судове засідання не з`явилися, були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно до частини 3 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Отже, враховуючи положення статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України заява розглядається у порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження) фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи та подану заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дублікату виконавчого листа, судом встановлено наступне.

Згідно з частиною 1 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Харківського окружного адміністративного суду від 15.04.2014 адміністративний позов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Медтекс" про стягнення заборгованості - задоволено. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Медтекс" (62502, Харківська область, м. Вовчанськ, вул. Червоноармійська, 24, ) на користь Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області (62504, Харківська область, м. Вовчанськ, вул. Шевченка-2, , р/р НОМЕР_1 в ТВ БВ філії № 10020/0385 ХОУ ВАТ ДОБУ м. Харків, МФО 351823) суму боргу по відшкодуванню пільгових пенсій за списком №2 в розмірі 540 (п`ятсот сорок) грн. 10 коп.

На виконання рішення суду Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області отримано виконавчий лист по справі №820/3574/14.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 року №988 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області реорганізовано шляхом злиття з Управлінням Пенсійного фонду України в Великобурлуцькому районі в Чугуївське об`єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 05.04.2018 замінено стягувача Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області на Чугуївське об`єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області (, 63503, Харківська область, м. Чугуїв, вул. Леонова, 4-а, секція А) за виконавчим листом № 820/3574/14, виданого Харківський окружним адміністративним судом.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 07.10.2019 замінено сторону виконавчого провадження № 60044272 (стягувача) з Чугуївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (вул. Леонова, буд. 4-а, Секція А, м. Чугуїв, Харківська область, 63503, ) на Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майд. Свободи, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022, ) відкритого за виконавчим листом № 820/3574, виданим 02.07.2014 року Харківським окружним адміністративним судом.

Представник заявника в заяві повідомляє, що постановою державного виконавця Вовчанського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 09.12.2021 у зв`язку з відсутністю майна у боржника, на яке може бути звернено стягнення, виконавчий лист по адміністративній №820/3574/14 було повернуто до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та передано до відділу обслуговування громадян №5 (сервісний центр), який заходиться в м. Вовчанськ, вул. Шевченко, 2, до компетенції якого входить ведення обліку та обслуговування боржників Вовчанського та Великобурлуцького районів (нині Чугуївського та Куп`янського відповідно).

Територія міста Вовчанськ Чугуївського району була з 24.02.2022 по 11.09.2022 окупована військами Російської Федерації, а з 12.09.2022 є зоною проведення активних воєнних (бойових) дій.

В період окупації в будівлі відділу обслуговування громадян №5 (сервісний центр), який заходиться в м. Вовчанськ. вул. Шевченко, 2 знаходилися окупанти - військові Російської Федерації, в зв`язку з чим вся документація сервісного центру була знищена окупантами, також були знищені і повернуті Вовчанським та Великобурлуцьким відділами державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) 62 виконавчих листів та вимоги про стягнення боргу в тому числі виконавчий лист по даній справі.

Таким чином, виконавчий документ, що виданий у даній справі, знаходився у м. Вовчанськ Чугуївського району Харківської області - на окупованій з 24.02.2022 по 11.09.2022 території, а з 12.09.2022 на території, де ведуться активні бойові дії через воєнний стан, введений в Україні з 24 лютого 2022 року, і є втраченим.

З 24 лютого 2022 року Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», що затверджений Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ в Україні введено воєнний стан, який діє і натепер.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією.

До вказаного Переліку внесено, зокрема м. Вовчанськ Чугуївського району Харківської області (з датою початку бойових дій 24 лютого 2022 року), де було місце знаходження відділу обслуговування громадян №5 (сервісний центр) управління Пенсійного фонду України в Харківській області, до якого повернуто виконавчий документ по справі №820/3574/14.

Частиною 1 статті 255 КАС України визначено, що рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

За правилами частини 1 статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно частини 1 статті 373 КАС України, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ч.1 ст.376 Кодексу адміністративного судочинства України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Враховуючи вищезазначене у сукупності, суд вважає поважними причини пропуску строку на пред`явлення виконавчого листа та поновляє Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Вирішуючи питання щодо можливості видачі дубліката виконавчого листа, суд зазначає, що відповідно до пункту 18.4 розділу VII Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Таким чином, можливість видачі дубліката втраченого виконавчого листа не ставиться в залежність як від причин його втрати, так і від того, ким втрачений такий виконавчий лист.

Відтак, з огляду на поважність пропуску позивачем строку пред`явлення виконавчого листа до виконання та наявність підстав для його поновлення, наявні підстави для видачі дубліката виконавчого листа, втраченого внаслідок воєнних дій, тому суд приходить до висновку про обґрунтованість заяви Головного управління ПФУ в Харківській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа, а відтак - про наявність підстав для задоволення вказаної заяви.

Керуючись статтями 241, 248, 255, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа по справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Медтекс" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа у справі №820/3574/14 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Медтекс" про стягнення заборгованості.

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області строк для пред`явлення виконавчого листа по адміністративній справі №820/3574/14 до виконання.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ольга ГОРШКОВА