Справа № 460/19832/23
Суддя: Д.П. Зозуля
Дата ухвалення: 2023-08-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
Рівненський окружний адміністративний суд в особі судді Зозулі Д.П., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою
Товариство з обмеженою відповідальністю «КРОМА АГРО ЗАХІД»
до Головне управління ДПС у Рівненській області , Державна податкова служба України
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинення певних дій,-
Товариство з обмеженою відповідальністю «КРОМА АГРО ЗАХІД» звернулося до суду з позовом до Головного управління ДПС у Рівненській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення № 7355590/4093768 від 19.09.2022 Комісії Головного управління Державної податкової служби у Рівненській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 09.12.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних; зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 09.12.2021 датою фактичного її надходження.
Частиною першою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; подано позовну заяву у строк, установлений законом; належить позовну заяву розглядати справу за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Пунктом 5 частини першої цієї ж статті закріплено обов`язок суду з`ясувати чи подано позовну заяву у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Суддею встановлено, що позовна заява не подана у строк, установлений законом.
Разом з із позовною заявою позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до суду. Заява мотивована тим, що до 01.04.2022 року підприємство здійснювало свою господарську діяльність у м. Миколаїв, яке щодня потерпало від артилерійських обстрілів та знаходилось не межі окупації на той час, та продовжує потерпати від ракетних обстрілів і сьогодні. Здійснювати господарську діяльність в таких умовах було не можливо, тому у квітні 2022 року Товариство змушене було перевести свою господарську діяльність із зони бойових дій в Миколаївській області в Рівненську область, задля збереження життя співробітників. Варто також зазначити, що з початку повномасштабної військової агресії, Рівненська областьта інші області України також систематично зазнають ракетних ударів та ударів за допомогою БПЛА. У Рівненській області (зокрема й в м. Березне) мало не щодня лунають сигнали повітряної тривоги, які подекуди тривають по декілька годин, що через страх за своє життя та здоров`я змушує спускатися в укриття і знаходитися там до повідомлення про відбій повітряної тривоги. Підприємство здійснює свою діяльність у критично важливій на сьогодні галузі агросекторі та прикладає усіх зусиль задля запобігання продовольчій катастрофі в Україні та світі. фінансове становище підприємства через війну є дуже складним, однак не зважаючи на це, ТОВ «КРОМА АГРО ЗАХІД» продовжує працювати.
Частиною 1 ст.122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч.2 ст.122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Суддя зазначає, що предметом оскарження у цій справі є протиправність рішення № 7355590/4093768 від 19.09.2022 Комісії Головного управління Державної податкової служби у Рівненській області про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 09.12.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Разом з тим, до суду позивач звернувся 18.08.2023 через систему "Електронний суд", тобто майже через рік після прийняття спірного рішення.
Відтак, наведені у заяві підстави пропуску строку є неповажними, враховуючи тривалий період пропуску строку звернення із захистом до суду; враховуючи той факт, що позивач станом на дату прийняття спірного рішення вже не перебував на території бойових дій; за весь період повномасштабного вторгнення суд не припиняв здійснювати судочинство, а товариство не було позбавлене можливості так само звернутися до суду через систему "Електонний суд".
Відповідно до частини першої статті 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Згідно із ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (ч.2 ст. 169 КАС України).
За таких обставин позовну заяву слід залишити без руху.
Позивачу недоліки позовної заяви слід усунути у спосіб , який передбачає подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та надання інших доказів поважності причин його пропуску.
Керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позовну заяву Товариство з обмеженою відповідальністю «КРОМА АГРО ЗАХІД» до Головне управління ДПС у Рівненській області , Державна податкова служба України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинення певних дій залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя Д.П. Зозуля