Справа № 607/10458/23
Суддя: Братасюк В. М.
Дата ухвалення: 2023-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.08.2023 Справа №607/10458/23

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Братасюк В.М., ознайомившись із заявою представника ОСОБА_1 Скиби В.М. про забезпечення позову, -

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Тернопільського міськрайонного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Тернопільської митниці Держмитслужби про скасування постанови в.о. начальника Тернопільської митниці Маціборою Ю.І. про притягнення до відповідальності за порушення митних правил за ч. 1 ст.469 МК України, та накладення на останню адміністративного стягнення у вигляді штрафу, в розмірі 340 грн. №0025/40300/23 від 31.05.2023.

Представником позивача ОСОБА_1 Скиба В.М. подано заяву про забезпечення позову, шляхом зупинення дії постанови №0025/40300/23 від 31.05.2023 в.о. начальника Тернопільської митниці Мацібори Ю.І. про притягнення до відповідальності за порушення митних правил за ч. 1 ст.469 МК України, та накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу, в розмірі 340 грн. та зупинення стягнення на підставі постанови в.о. начальника Тернопільської митниці Мацібори Ю.І. про притягнення до відповідальності за порушення митних правил за ч. 1 ст.469 МК України, та накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу, в розмірі 340 грн. №0025/40300/23 від 31.05.2023.

Статтею 20 ч.1 п.1 КАС України передбачено, що місцевим загальним судам, як адміністративним, предметно підсудні зокрема адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до вимог ч.1,2 ст.150 КАС України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно ст.152 КАС України, заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:

1) найменування суду;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти;

3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;

4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;

5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

У заяві можуть бути зазначені кілька заходів забезпечення позову, що мають бути вжиті судом, із обґрунтуванням доцільності вжиття кожного з цих заходів.

До заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод «Право на ефективний засіб юридичного захисту» встановлено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі. Одним з механізмів забезпечення ефективного юридичного захисту є передбачений національним законодавством України інститут вжиття заходів до забезпечення позову.

Згідно ст. 151 КАС України, позов може бути забезпечено:

1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта;

2) забороною відповідачу вчиняти певні дії;

3) встановленням обов`язку відповідача вчинити певні дії;

4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору;

5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Підставою забезпечення позову є обґрунтоване припущення заявника, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду, або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

Точне і неухильне додержання судами України норм чинного законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову є необхідною умовою здійснення завдань адміністративного судочинства, які полягають у справедливому, неупередженому та своєчасному розгляді й вирішенні адміністративних справ із метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Достатньо обґрунтованим для забезпечення позову є підтверджена доказами наявність фактичних обставин, з якими пов`язується застосування певного виду забезпечення позову. Про такі обставини може свідчити вчинення відповідачем дій, спрямованих на ухилення від виконання зобов`язання після пред`явлення вимоги чи подання позову до суду.

Звертаючись до суду із заявою про забезпечення позову, позивач повинен обґрунтувати причини звернення з такою заявою та надати суду докази наявності фактичних обставин, з якими пов`язується застосування певного заходу забезпечення позову.

Постановою в справі про порушення митних правил №0025/40300/23 від 31.05.2023 в.о. начальника Тернопільської митниці Мацібора Ю.І. визнано винною ОСОБА_1 за ч.1 ст.469 МК України, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу, в розмірі 340 грн.

Постановою Головного державного виконавця Теребовлянського ВДВС у Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції відкрито виконавче провадження ВП №72430616 про примусове виконання постанови №0025/40300/23 від 31.05.2023 Тернопільської митниці.

В ході здійснення виконавчого провадження постановою Теребовлянського ВДВС у Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 12.04.2023 року накладено арешт на грошові кошти, що містяться на відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкритті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом та належить ОСОБА_1 .

На обґрунтування заяви про забезпечення позову позивач вказує, що при не вжитті заходів забезпечення позову існує реальна загроза невиконання чи ускладнення виконання рішення суду.

Враховуючи предмет позову, з`ясувавши відповідність виду забезпечення позову обсягу позовних вимог, беручи до уваги зміст заходу забезпечення та мету його застосування, яка полягає в захисті інтересів учасника процесу, а не в порушенні прав інших осіб, суд приходить до висновку, що невжиття такого заходу як зупинення стягнення на підставі оспорюваної постанови може істотно ускладнити поновлення порушених прав позивача, за захистом яких вона звернулася, тому такий захід забезпечення позову, як зупинення стягнення на підставі виконавчого документу, який оскаржується боржником у судовому порядку та зупинення дії індивідуального акту, оскаржуваної постанови, оскільки така діє та несе негативні наслідки для проведення господарської діяльності позивачем (так як ОСОБА_1 вважається такою, що притягнута за порушення митних правил) є розумним, обґрунтованим, адекватним, логічним і справедливим до вирішення даного спору по суті.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.150-151, 154-157, 248, 256 КАС України,

У Х В А Л И В:

Заяву задовольнити.

Вжити заходи забезпечення позову шляхом:

- зупинення стягнення на підставі виконавчого документу постанови №0025/40300/23 від 31.05.2023 в.о. начальника Тернопільської митниці Мацібори Ю.І. про притягнення до відповідальності за порушення митних правил за ч. 1 ст.469 МК України, та накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу, в розмірі 340 грн.;

- зупинення дії постанови №0025/40300/23 від 31.05.2023 в.о. начальника Тернопільської митниці Мацібори Ю.І. про притягнення до відповідальності за порушення митних правил за ч.1 ст.469 МК України, та накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу, в розмірі 340 грн.

Копію ухвали про забезпечення позову надіслати учасникам справи.

Ухвала є виконавчим документом, підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

Ухвала набирає законної сили через п`ятнадцять днів з дня вручення, якщо не була подана апеляційна скарга. У разі подання апеляційної скарги, ухвала набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

СуддяВ. М. Братасюк