Справа № 420/3326/23
Суддя: Корой С.М.
Дата ухвалення: 2023-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/3326/23
23 серпня 2023 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Корой С.М., розглянувши питання про поновлення провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів від 22.05.2022 року №285, від 28.06.2022 року №331 та зобов`язання вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В:
17.02.2023 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів від 22.05.2022 року №285, від 28.06.2022 року №331 та зобов`язання вчинити певні дії.
Ухвалою від 22.02.2023 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження по справі.
Разом із позовом позивачем подано до суду клопотання про витребування у військової частини НОМЕР_1 :
- належним чином засвідченої копії наказу від 22.05.2022 року №285;
- належним чином засвідчених копій всіх матеріалів спеціального розслідування, яке було проведено за фактом травмування позивача.
Ухвалою від 22.02.2023 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження по справі.
Ухвалою суду від 22.02.2023 року задоволено клопотання позивача; доручено військовій частині НОМЕР_1 надати до суду у п`ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали належним чином засвідчену копію: наказу від 22.05.2022 року №285; усіх документів, які слугували підставою для прийняття наказів 22.05.2022 року №285, від 28.06.2022 року №331; зупинено провадження по справі №420/3326/23 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів від 22.05.2022 року №285, від 28.06.2022 року №331 та зобов`язання вчинити певні дії до надходження відповіді на доручення.
06.03.2023 року (вх.№6768/23) від представника позивача до суду надійшло клопотання про приєднання доказів.
08.03.2023 року (вх.№7066/23) від представника Міністерства оборони України до суду надійшов відзив на позов разом із додатками.
14.03.2023 року (вх.№7659/23) від представника позивача до суду надійшла відповідь на відзив.
Ухвалою суду від 11.04.2023 року поновлено провадження по справі №420/3326/23 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів від 22.05.2022 року №285, від 28.06.2022 року №331 та зобов`язання вчинити певні дії.
- належним чином засвідчені копії всіх матеріалів службового розслідування за фактом травмування стрільця-помічника гранатометника 3 мотопіхотного відділення 1 мотопіхотного взводу 2 мотопіхотної роти військової частини НОМЕР_1 старшого солдата ОСОБА_1 , призначеного наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) №323 від 29.03.2023;
- довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) стрільця- помічника гранатометника 3 мотопіхотного відділення 1 мотопіхотного взводу 2 мотопіхотної роти військової частини НОМЕР_1 старшого солдата ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно до додатку 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України «Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України» від 14.08.2008 № 402.
Розглядаючи дане клопотання суд виходить з такого.
Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи
Згідно з ч.ч.1,2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Відповідно до ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
При цьому частиною 1 статті 80 КАС України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Частиною 1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно з ч.1 та 2 ст.73 КАС України встановлено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до ч. 2 ст.77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Згідно з ч.4 ст.77 КАС України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.
Частиною 1 статті 73 КАС України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Відповідно до ч. 2 ст.73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до висновків, викладених у постанові Верховного суду по справі №826/3403/16 суди не повинні обмежуватись лише тими доказами, які були надані позивачем під час розгляду справи.
Так, предметом позову у даній справі є правомірність наказів від 22.05.2022 року №285, від 28.06.2022 року №331.
У відзиві на позовну заяву представником військової частини НОМЕР_1 старшим лейтенантом ОСОБА_2 зазначається, що після ознайомлення із позовною заявою ОСОБА_1 , тимчасово виконуючий обов`язки помічника командира військової частини НОМЕР_1 з правової роботи старшим лейтенантом ОСОБА_3 , було написано рапорт про скасування наказів командира військової частини НОМЕР_1 та акту службового розслідування, а саме: - наказ командира військової частини НОМЕР_1 "Про призначення спеціального розслідування" N285 від 19 червня 2022 року; - наказ командира військової частини НОМЕР_1 "Про результати спеціального розслідування" N331 від 28 червня 2022 року; - акт N120 проведення спеціального розслідування за фактом травмування старшого солдата ОСОБА_1 . Командування військової частини НОМЕР_1 рапорт прийняли до уваги та командир військової частини НОМЕР_1 скасував наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 28 червня 2022 року №331 «Про результати спеціального розслідування», у відповідності до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 29 березня 2023 року N323 "Про скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 28 червня 2022 року N331". У відзиві на позовну заяву зазначалось, що на теперішній час у військовій частині НОМЕР_1 проводиться службове розслідування з метою уточнення причин та умов, що сприяли травмуванню стрільця-помічника гранатометника 3 мотопіхотного відділення 1 мотопіхотного взводу 2 мотопіхотної роти військової частини НОМЕР_1 старшого солдата ОСОБА_1 внаслідок скоєння ДТП, а також, з метою встановлення ступеня вини осіб, чиї дії або бездіяльність, можливо, стали причиною вчинення правопорушення станом на 19 червня 2022 року.
До суду представником військової частини НОМЕР_1 надано з витяг із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) №323 від 29.03.2023 «Про скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 28.06.2022р. №331», згідно якого наказано:
- скасував наказ командира військової частини НОМЕР_1 "Про призначення спеціального розслідування" від 28.06.2022р. N331;
- призначив проведення службового розслідування з метою уточнення причин та умов, що сприяли травмуванню стрільця-помічника гранатометника 3 мотопіхотного відділення 1 мотопіхотного взводу 2 мотопіхотної роти військової частини НОМЕР_1 старшого солдата ОСОБА_1 , внаслідок скоєння ДТІІ, а також, з метою встановлення ступеня вини осіб, чий дії або бездіяльність, можливо, стали причиною вчинення правопорушення;
- доручив проведення службового розслідування старшому лейтенанту ОСОБА_4 , заступнику командира 1 мінометної батареї з морально-психологічного забезпечення військової частини НОМЕР_1 ;
- визначив старшому лейтенанту ОСОБА_4 , заступнику командира 1 мінометної батареї з морально-психологічного забезпечення військової частини НОМЕР_1 , провести службове розслідування та подати акт службового розслідування встановленим порядком командиру військової частини НОМЕР_1 для прийняття правового рішення протягом 10 діб з моменту підписання наказу.
Згідно з п.8 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення
З метою поновного та всебічного з`ясування обставин у справі, в тому числі, встановлення наявності підстав для закриття провадження відповідно до приписів з п.8 ч.1 ст.238 КАС України, суд вважає за необхідне доручити військовій частині НОМЕР_1 надати до суду засвідчені копії:
- всіх матеріалів службового розслідування за фактом травмування стрільця-помічника гранатометника 3 мотопіхотного відділення 1 мотопіхотного взводу 2 мотопіхотної роти військової частини НОМЕР_1 старшого солдата ОСОБА_1 , призначеного наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) №323 від 29.03.2023;
- довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) стрільця- помічника гранатометника 3 мотопіхотного відділення 1 мотопіхотного взводу 2 мотопіхотної роти військової частини НОМЕР_1 старшого солдата ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно до додатку 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України «Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України» від 14.08.2008 № 402.
Згідно із ч.4 ст.236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.
Зважаючи на направлення доручення про збирання доказів, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до надходження відповіді на доручення.
Керуючись ст.ст.73, 74, 77, 79, 80, 236, 248 КАС України, суд,-
УХВАЛИВ:
Клопотання представника позивача про витребування доказів задовольнити.
Доручити військовій частині НОМЕР_1 надати до суду у п`ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали належним чином засвідчені копії:
- всіх матеріалів службового розслідування за фактом травмування стрільця-помічника гранатометника 3 мотопіхотного відділення 1 мотопіхотного взводу 2 мотопіхотної роти військової частини НОМЕР_1 старшого солдата ОСОБА_1 , призначеного наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) №323 від 29.03.2023;
- довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) стрільця- помічника гранатометника 3 мотопіхотного відділення 1 мотопіхотного взводу 2 мотопіхотної роти військової частини НОМЕР_1 старшого солдата ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно до додатку 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України «Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України» від 14.08.2008 № 402.
Зупинити провадження по справі №420/3326/23 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів від 22.05.2022 року №285, від 28.06.2022 року №331 та зобов`язання вчинити певні дії до надходження відповіді на доручення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її складання.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя Корой С.М.