Справа № 240/9587/23
Суддя: Лавренчук Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2023-08-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

24 серпня 2023 року м. Житомир справа № 240/9587/23

категорія 112010201

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лавренчук О.В., розглянувши у письмовому провадженні питання дотримання строків при зверненні до суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду 11.04.2023 звернувся позивач із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, з підстав протиправних, на переконання позивача, дій відповідача щодо не нарахування та невиплати щомісячної доплати в сумі 2000,00 грн відповідно до вимог постанови КМУ №713 від 14.07.2021 із 01.02.2022.

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду ухвалою від 12.04.2023 прийняла позовну заяву до розгляду й відкрила провадження у справі.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 17.07.2023 позовну заяву залишено без руху та визначено усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху вручена позивачу 01.08.2023, що Довідкою про доставку електронного листа до електронного кабінету.

Отже, останнім днем на усунення позивачем недоліків позову є 11.08.2023.

Станом на 24.08.2023 вимоги ухвали від 17.07.2023 позивачем не виконані.

В ухвалі суду від 17.07.2023 вказано: "Позивач, звертаючись до суду просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у нарахуванні та здійсненні з 01.02.2022 доплати до пенсії, передбаченої Постановою №713, та зобов`язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з 01.02.2022. Натомість, до суду позивач звернувся в квітні 2023 року, пропустивши шестимісячний строк звернення до суду з позовними вимогами. Отже, позивач пропустив строк звернення до суду з цим позовом, не навівши при цьому поважних та об`єктивних причин пропуску вказаного строку. ... Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску."

Суд, розглянувши птання дотримання строків звернення до суду, зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч. 3 ст. 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Щодо періоду, з якого позивач може заявляти позовні вимоги щодо зобов`язання провести перерахунок та здійснити щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн, передбаченої постановою КМУ від 14.07.2021 №713 неодноразово зазначав Сьомий апеляційний адміністративний суд у своїх постановах, зокрема: від 08 червня 2023 року у справі №560/13315/22, від 16 червня 2023 року у справі № 560/252/23, від 09 червня 2023 року у справі № 560/51/23, від 22 червня 2023 року у справі № 560/3979/23 та від 21 червня 2023 року у справі №560/1679/23).

У зазначених судових рішеннях суд апеляційної інстанції зробив висновок, що строк звернення до суду за захистом прав позивача на отримання щомісячної доплати, передбаченої Постановою №713 становить шість місяців.

При цьому суд апеляційної інстанції зауважив, що пенсія і доплати до неї є щомісячним періодичним платежем, а тому в будь-якому разі її розмір відомий особі, яка її отримує щомісячно.

Окрім того, суд апеляційної інстанції зауважив, що ніяким законом не встановлені інші, ніж шість місяців, строки звернення до суду з адміністративним позовом у зв`язку із порушенням права особи на отримання вказаної доплати до пенсії.

Позивач, звертаючись до суду 11.04.2023 просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у нарахуванні та здійсненні з 01.02.2022 доплати до пенсії, передбаченої Постановою №713, та зобов`язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з 01.02.2022.

Суд звертає увагу на те, що законодавець визнав строк в шість місяців достатнім для того, щоб у справах цієї категорії особа визначилася, чи реалізуватиме своє право на звернення до суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 123 КАС України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Таким чином, позовні вимоги належать розглядати за шість місяців, що передували моменту звернення з позовом до суду, тобто з 11.10.2022, а позовні вимоги за період з 01.02.2022 по 10.10.2022 належить залишити без розгляду.

Приписами п. 8 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, з підстав, визначених ч. 3 та ч. 4 ст. 123 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку, що позивачем пропущено строк звернення до суду з адміністративним позовом, а тому наявні правові підстави для залишення без розгляду адміністративного позову в частині позовних вимог.

Згідно вимог ч. 4 ст. 240 КАС України, особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись статтями 123, 240-243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії в частині позовних вимог за період із 01.02.2022 по 10.10.2022.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя О.В. Лавренчук