Справа № 716/1430/23
Суддя: Вайновська О. Є.
Дата ухвалення: 2023-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №716/1430/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.08.2023 року місто Заставна

Суддя Заставнівського районного суду Чернівецької області у складі Вайновська О.Є., ознайомившись з адміністративним позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Данищук Василь Вячеславович, до Головного Управління патрульної поліції в Чернівецькій області, поліцейського офіцера громади Павлика Андрія Андрійовича про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

10.08.2023 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до ГУНП в Чернівецькій області, поліцейського офіцера громади Павлика А.А. про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення серії БАВ №158739 від 02.08.2023 року за ст.122 ч.1 КУпАП за порушення п.8.4.б ПДР у вигляді штрафу в розмірі 340,00 грн.

Відповідно до вимог ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною 5 ст.160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначаються, в тому числі повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

При цьому, ст.42, 46 КАС України визначають, що учасниками справи є сторони (позивач та відповідач), треті особи…

Належним відповідачем у справах про скасування постанов про накладення адмінстягнення є орган державної влади - суб`єкт владних повноважень, від імені якого здійснюється розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладається адміністративне стягнення, а не конкретна посадова особа вказаного органу, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах (правова позиція, викладена у постанові ВС/КАС у справі №742/2298/17 від 17.09.2020 р).

Отже, виходячи з вищезазначеного, залучаючи співвідповідачем поліцейського офіцера громади Павлика А.А., позивач мав зазначити повне найменування суб`єкта владних повноважень, від імені якого діяв поліцейський офіцер громади Павлик А.А., поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), відомі номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти.

Вказана обставина є самостійною підставою для залишення позовної заяви без руху, з метою дотримання положень ст.160 КАС України, а також має значення для вирішення питання про підсудність даної справи.

Так, ч.1 ст.25 КАС України визначено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної особи, вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Встановлено, що зареєстрованим місцем проживання позивача та місцезнаходженням відповідача ГУНП в Чернівецькій області є місто Чернівці, що поза межами територіальної підсудності Заставнівського районного суду Чернівецької області.

Статтями 29, 171 КАС України визначено обов`язок суду передати адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відкрити ж провадження у справі на підставі позовної заяви суд вправі, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Отже, вирішити питання про підсудність даної справи Заставнівському районному суду Чернівецької області можливо лише після приведення позовної заяви у відповідність вимогам ст.160 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на вищевикладене, адміністративний позов ОСОБА_1 до ГУНП в Чернівецькій області, поліцейського офіцера громади Павлика А.А. про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення слід залишити без руху для зазначення в позовній заяві повного найменування співвідповідача суб`єкту владних повноважень, від імені якого діяв поліцейський офіцер громади Павлик А.А., поштового індексу, ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомих номерів засобів зв`язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти для чого ОСОБА_1 необхідно надати строк десять днів з дня отримання копії ухвали, для усунення зазначених в ній недоліків.

Роз`яснити позивачу, що не усунення недоліків позовної заяви, залишеної без руху, у встановлений судом строк, має наслідком її повернення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.161, 169, 241-242, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Данищук Василь Вячеславович, до Головного Управління патрульної поліції в Чернівецькій області, поліцейського офіцера громади Павлика Андрія Андрійовича про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк 10 (десять) днів з дня вручення копії ухвали для виправлення зазначених в ухвалі недоліків позовної заяви, надіславши на його адресу копію ухвали.

Роз`яснити ОСОБА_1 що у разі невиконання вимог суду в зазначений строк, позовна заява буде повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.Є.Вайновська