Справа № 420/9212/23
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2023-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/9212/23
У Х В А Л А

21 серпня 2023 року

м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Хом`якової В.В., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «СГ ТОРГ» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «СГ ТОРГ» (далі - позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області (далі - відповідач), в якому просить:

визнати протиправним та скасувати рішення комісії регіонального рівня ГУ ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку від 30.05.2022 року № 31574;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії регіонального рівня ГУ ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку від 13.09.2022 за № 43877;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії регіонального рівня ГУ ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку від 08.11.2022 за № 50593;

зобов`язати Головне управління ДПС в Одеській області виключити Товариство з обмеженою відповідальністю «СГ ТОРГ» з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ТОВ "СГ ТОРГ" займається роздрібною та оптовою торгівлею твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами, має відповідну ліцензію, штатну чисельність працівників, здійснює торгівлю через мережу власних та орендованих АЗС та АГЗП на території Одеської області. 30.05.2022 комісією регіонального рівня ГУ ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийнято рішення про відповідність ТОВ "СГ ТОРГ" критеріям ризиковості платника податку № 31574 з посиланням на п. 8 Критеріїв ризиковості - наявна податкова інформація , яка стала відома у процесі поточної діяльності при реалізації покладених на контролюючі органі завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарських операцій, зазначеної в поданій на реєстрацію податковій накладній/розрахунку коригування. Позивач надав комісії повідомлення № 1 про подання інформації та копії документів щодо невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку. В отриманому пізніше листі від 06.10.22 ГУ ДПС в Одеській області послалось, що підставою прийняття рішення стала інформація про придбання позивачем протягом 2021-2022 у суб`єктів господарювання , які відповідають критеріям ризиковості платників податку по 142 податковим накладних з січня 2021 по вересень 2022рр., та інформація про постачання позивачем товару суб`єктам господарювання, які відповідають критеріям ризиковості платника податку по 19 податковим накладним за період січень-серпень 2021 року. Тобто, по господарським операціям, яким вже було надано оцінку рішенням суду по справі № 420/17861/21.

13.09.2022 комісією регіонального рівня ГУ ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийнято рішення № 43877 про відповідність ТОВ "СГ ТОРГ" критеріям ризиковості платника податку з формулюванням - подані документи не відображають у повному обсязі провадження фінансово-господарської діяльності підприємства, що унеможливлює прийняття рішення про невідповідність критеріям ризиковості.

02.11.2022 позивач подав до податкового органу повідомлення № 1 про подання інформації та копії документів щодо невідповідності платника податку критеріям ризиковості, також 03.11.2022 позивач надав в паперовому вигляді копі документів які підтверджують невідповідність платника податку критеріям ризиковості по всім 161 податковим накладним, які зазначались в листі ГУ ДПС від 06.10.2022. Але надані позивачем документи в електронному та паперовому вигляді не були враховані комісією ГУ ДПС в Одеській області, внаслідок чого 08.11.202 комісією було прийнято рішення за № 50593 про відповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості з посиланням на п.8 Критеріїв про те, що подані документи не відображають в повному обсязі провадження фінансово-господарської діяльності підприємства, що унеможливлює прийняття рішення про невідповідність критеріям ризиковості.

Позивач стверджує, що податковим органом не надано податкової інформації , визначеної п.8 Критеріїв ризиковості платника податку, на підставі якого прийняті оскаржувані рішення. Віднесення позивача до переліку ризикових платників податків є підставою зупинення реєстрації будь-яких податкових накладних, що порушує права та інтереси позивача.

Ухвалою від 05.05.2023 відкрито спрощене провадження у справі, вирішено проводити розгляд справи в письмовому провадженні без виклику представників сторін.

23.05.2023 відповідач подав відзив на позовну заяву, а якому просить відмовити в задоволенні позову.

30.05.2023 до суду надійшла відповідь на відзив від ТОВ "СГ ТОРГ".

Судом встановлено, що вимоги про визнання протиправними та скасування рішень комісії регіонального рівня ГУ ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку від 30.05.2022 року № 31574, від 13.09.2022 за № 43877 заявлені за спливом строку звернення до суду 6 місяців від дати прийняття вказаних рішень.

Податковий кодекс України не встановлює спеціального строку звернення до суду з позовом про визнання протиправними рішень ДПС про відповідність платника податку критеріям ризиковості, тому при визначенні строків звернення до суду застосовуються загальні строки, передбачені Кодексом адміністративного судочинства.

Відповідно до абзацу першого частини другої статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Зазначена норма встановлює загальний строк звернення до адміністративного суду в публічно-правових спорах.

ТОВ «СГ ТОРГ" звернулось до Одеського окружного адміністративного суду із позовною заявою про визнання протиправними та скасування рішеннь з пропуском шестимісячного строку звернення до суду відповідно до ст. 122 КАС України (стосовно двох рішень).

Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що представник позивача не надав суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із відповідними доказами в обґрунтування поважності причин пропуску такого строку.

Суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду (ч. 13-15 ст.171 КАС України).

Таким чином, позивачу необхідно надати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду по вимогам про визнаня протиправними та скасування рішень комісії регіонального рівня ГУ ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку від 30.05.2022 року № 31574; від 13.09.2022 за № 43877; із відповідними доказами в обґрунтування поважності причин пропуску такого строку, або скорегувати свої позовні вимоги.

Враховуючи викладене, суд залишає позов в частині вимог без руху.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позов товариства з обмеженою відповідальністю «СГ ТОРГ" до Головного управління ДПС в Одеській області в частині вимог про визнання протиправними та скасування рішень комісії регіонального рівня ГУ ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку від 30.05.2022 року № 31574; від 13.09.2022 за № 43877.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - п`ять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали направити позивачеві.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи .

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява в частині вимог буде залишена без розгляду.

Ухвала окремо не оскаржується.

Повний текст ухвали підписаний 21.08.2023.

Суддя В.В.Хом`якова