Справа № 560/2564/23
Суддя: Тарновецький І.І.
Дата ухвалення: 2023-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/2564/23
РІШЕННЯ

іменем України

16 серпня 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Тарновецького І.І. розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Хмельницького районного територіального центр комплектування та соціальної підтримки, Військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Сухопутні війська Збройних сил України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до Хмельницького районного територіального центр комплектування та соціальної підтримки, Військової частина НОМЕР_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Сухопутніх військ Збройних сил України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Обґрунтовуючи позовну заяву позивач зазначає, що отримав повістку та відповідно наказу Хмельницького районного територіального центр комплектування та соціальної підтримки було призвано на військову службу під час мобілізації та направлено до військової частини НОМЕР_1 на проходження підготовки до несення військової служби.

Вважає призов на військову службу незаконним з тієї підстави, що на час призову була діюча відстрочка видана Жмеринським об`єднаним міським військовим комісаріатом Вінницької області, що підтверджується посвідченням №281 від 06.08.2019 та №1713 від 25.10.2022.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.03.2023 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Від представника відповідача - Хмельницького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки надійшов відзив на позовну заяву, за змістом якого останній просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Зазначив, що у ході призову на військову службу під час мобілізації позивач підтверджуючих документів про те, що являється заброньованим представникам четвертого відділу Хмельницького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки не надав. Повідомлення про зарахування на спеціальний військовий облік (бронювання) громадянина ОСОБА_1 надійшло на адресу четвертого відділу Хмельницького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки лише 30.11.2022 року за вхідним №3708 від завідувача військово - облікового бюро виробничого підрозділу Жмеринська Дирекція залізничних перевезень регіональної філії "Південно - Західна залізниця" акціонерного товариства Українська залізниця" Олени Умрихіної, яке було зареєстровано в підприємстві Жмеринська Дирекція залізничних перевезень регіональної філії "Південно - Західна залізниця" акціонерного товариства Українська залізниця" лише 11.11.2022.

У відповіді на відзив Хмельницького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, представник позивач зазначає, що на час призову ОСОБА_1 була діюча відстрочка видана Жмеринським об`єднаним міським військовим комісаріатом Вінницької області, що підтверджується посвідченням №281 від 06.08.2019 та №1713 від 25.10.2022.

До суду надійшли заперечення на відповідь на відзив Хмельницького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки у яких відповідач зазначає, що громадянина ОСОБА_1 призвано на військову службу не з 01.03.2022, а з 03.11.2022 , дата призову на військову службу - 03.11.2022. Відтак в задоволені позову слід відмовити.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 25.04.2023 прийнято до розгляду заяву ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог

Від представника відповідача - Військової частини НОМЕР_1 надійшов відзив на позовну заяву у якому останній просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог. Наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 13.01.2023 №15 виданого на підставі розпорядження Начальника Генерального штабу Збройних сил України №300/ПУ/56/П/дск від 07.01.2023, продовольчого атестату та поіменного списку направлено для проходження служби до військової частини НОМЕР_1 . А тому наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 14.01.2023 №14 щодо включення до списків військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 є законним та не підлягає скасуванню.

У відповіді на відзив Військової частини НОМЕР_1 , представник позивач зазначає, так як Хмельницьким районним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки допущено порушення законодавства щодо призову позивача наявні підстави для звільнення з військової служби.

Від представника відповідача - Хмельницького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки надійшов відзив на позовну заяву у якому позовні вимоги позивача, які викладені в заяві про уточнення позовних вимог не визнають та просять відмовити у задоволені позову в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, повно і всебічно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 працює у виробничому підрозділі локомотивного депо Гречани регіональної філії "Південно - Західної залізниці" АТ "Укрзалізниця" на посаді помічника машиніста тепловоза.

Перебував на військовому обліку призовників в четвертому відділі Хмельницького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, 27.10.2010 останнього зараховано в запас призовною комісією Красилівського району.

З`явивившись за повісткою 01.08.2022 до Хмельницького районного територіального центр комплектування та соціальної підтримки позивача було направлено на військово-лікарський огляд, за у якому останній був визнаний придатним до військової служби на підставі довідки військово-лікарської комісії від 03.08.2022 №63.

Хмельницьким районним територіальним центр комплектування та соціальної підтримки 03.11.2022 №2278 затверджено список військовозобов`язаних четвертого відділу Хмельницького РТЦК та СП направлених на призов відповідно до Указу Президента України №65/2022 від 24.02.2022 до в/ч НОМЕР_3 НЦ.

Відповідно до витягу з наказу начальника Хмельницького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 04.11.2022 року № 284 "Про призов військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації" призвано по мобілізації до військової частини НОМЕР_4 солдата ОСОБА_1 , 1989 р.н.

Завідувачем військово-облікового бюро виробничого підрозділу Жмеринська Дирекція залізничних перевезень регіональної філії "Південно - Західна залізниця" акціонерного товариства "Українська залізниця" направлено начальнику 4 відділу Хмельницького РТЦК та СП (Красилів) повідомлення про зарахування військовозобов`язаного на спеціальний військовий облік працівника залізниці - ОСОБА_1 . Надано повідомлення №1713 від 25.10.2022 про зарахування військовозобов`язаного на спеціальний військовий облік - ОСОБА_1 , що працює на працює у виробничому підрозділі локомотивного депо Гречани регіональної філії "Південно - Західної залізниці" АТ "Укрзалізниця" на посаді помічника машиніста тепловоза, відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 18.03.2015 № 493 має право на відстрочку від призову на військову службу на період мобілізації та на воєнний час на шість місяців ( строк дії посвідчення про відстрочку від призову на військову службу на період мобілізації та на воєнний час продовжено до 24.02.2023).

Відповідно до довідки № 412 від 02.02.2023, що видана керівником військової частини НОМЕР_1 зазначено, що солдат ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) проходить військову службу у складі військової частини НОМЕР_1 , зарахований до списків особового складу наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 14.01.2023 №14.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 14.01.2023 року №14 солдат ОСОБА_1 призваний на військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період, який прибув із військової частини НОМЕР_2 відповідно до указу Президента України "Про загальну мобілізацію" від 24.02.2022 року № 69/2022, призначити на посаду старшого навідника 3 розрахунку самохідної артилерійської бойової машини (2С1) 2 самохідного артилерійського взводу 2 самохідної артилерійської батареї 1 самохідного артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_1 , ВОС-136803А, з 14.01.2023 зарахований до списків особового складу частини на всі види забезпечення, вважати таким, що 14.01.2023 справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою з посадовим окладом 2910 гривень на місяць, тарифним розрядом 6, шпк, "старший солдат".

Вважаючи, що дії відповідачів протиправними та такими, що порушують права позивача, останній звернувся до суду з цим позовом.

Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд бере до уваги наступне.

Розділом ІІ Конституції України передбачені основоположні права, свободи та обов`язки людини і громадянина. Зокрема, статтею 65 Конституції України встановлено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Згідно пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України передбачено, що Президент України приймає відповідно до закону рішення про загальну або часткову мобілізацію та введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях у разі загрози нападу, небезпеки державній незалежності України.

Згідно Указу Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан.

Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» встановлює правові основи мобілізаційної підготовки та мобілізації в Україні, визначає засади організації цієї роботи, повноваження органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також обов`язки підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності (далі - підприємства, установи і організації), повноваження і відповідальність посадових осіб та обов`язки громадян щодо здійснення мобілізаційних заходів.

Згідно із статтею 1 вищезазначеного Закону, встановлено, що мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано.

Згідно із статтею 4 частиною 2 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» встановлено, що загальна мобілізація проводиться одночасно на всій території України і стосується національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту, підприємств, установ і організацій.

У відповідності до статті 4 частин 5 та 6 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» передбачено, що вид, обсяги, порядок і строк проведення мобілізації визначаються Президентом України в рішенні про її проведення. Рішення про проведення відкритої мобілізації має бути негайно оголошене через засоби масової інформації.

Статтею 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» встановлені обов`язки громадян щодо мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Так, правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначається Законом України від 25.03.1992 №2232-ХІІ «Про військовий обов`язок і військову службу» (у редакції на момент виникнення правовідносин, далі - Закон №2232-ХІІ).

Відповідно до частини першої статті 1 Закону №2232-ХІІ захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Згідно частини другої статті 2 Закону №2232-ХІІ проходження військової служби здійснюється громадянами України - у добровільному порядку (за контрактом) або за призовом.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 24 Закону №2232-ХІІ початком проходження військової служби вважається день відправлення у військову частину з відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або день прибуття до Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідного підрозділу Служби зовнішньої розвідки України - для громадян, призваних на військову службу піл час мобілізації, на особливий період та на військову службу за призовом осіб офіцерського складу.

Початком проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період є день, визначений статтею 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Воєнний стан в Україні був уведений указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 з 5 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України. Цей указ затверджений Верховною Радою України Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX.

Надалі воєнний стан був неодноразово продовжений, зокрема, указами Президента України від 14 березня 2022 року №133/2022 з 5 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб; від 18 квітня 2022 року №259/2022 з 5 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб; від 17 травня 2022 року №341/2022 з 5 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб і Верховна Рада України щоразу їх затверджувала відповідними законами.

Крім цього, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань, указом Президента України від 24 лютого 2022 року №69/2022 оголошена загальна мобілізація упродовж 90 діб. Строк проведення загальної мобілізації неодноразово продовжувався на 90 діб. Укази Президента України про мобілізацію щоразу затверджувала Верховна Рада України відповідними законами.

Статтею 23 Закону від 21.10.1993 №3543-ХІІ визначено, що не підлягають призову на військову службу під час Мобілізації військовозобов`язані заброньовані на період мобілізації та на воєнний час за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, а також за підприємствами, установами і організаціями в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, з наведеного вбачається, що не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані заброньовані на період мобілізації та на воєнний час. Разом з тим, статтею 1 Закону України від 25.03.1992 №2232-ХІІ надано визначення поняттю «військовозобов`язаний» та «військовослужбовець», де військовослужбовцями є особи, які проходять військову службу, а військовозобов`язаними відповідно є особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань.

Судом встановлено, що позивачем не надавалися підтверджуючі документи про те, що являється заброньованим до четвертого відділу Хмельницького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки як під час прибуття так і проходження військово-лікарського огляду.

На дату надсилання до Хмельницького районного територіального центр комплектування та соціальної підтримки повідомлення про зарахування на спеціальний військовий облік (бронювання) громадянина ОСОБА_1 від завідувача військово-облікового бюро виробничого підрозділу Жмеринська Дирекція залізничних перевезень регіональної філії "Південно - Західна залізниця" акціонерного товариства Українська залізниця" - Олени Умрихіної, вже був військовослужбовцем, про що свідчить вхідний номер від 30.11.2022 р.

Підстави звільнення з військової служби військовослужбовців, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, у період дії воєнного стану визначені пунктом 2 частини четвертої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

З 21 березня 2022 року до 12 квітня 2022 року пункт 2 частини четвертої статті 26 Закону України ««Про військовий обов`язок і військову службу» діяв з урахуванням змін, унесених згідно із Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо звільнення від військової служби осіб з інвалідністю та осіб, які доглядають за особами з інвалідністю і хворими дітьми» №2122-IX від 15 березня 2022 року, і передбачав такі підстави звільнення з військової служби військовослужбовців, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, у період дії воєнного стану:

а) за віком - у разі досягнення граничного віку перебування на військовій службі;

б) за станом здоров`я - на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку;

в) у зв`язку з набранням законної сили обвинувальним вироком суду, яким призначено покарання у виді позбавлення волі, обмеження волі або позбавлення військового звання;

г) у зв`язку з вихованням дитини з інвалідністю віком до 18 років; у зв`язку з вихованням дитини, хворої на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, дитини, яка отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, що підтверджується документом, виданим лікарсько-консультативною комісією закладу охорони здоров`я в порядку та за формою, встановленими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров`я, але якій не встановлено інвалідність; у зв`язку з необхідністю здійснення постійного догляду за хворою дружиною (чоловіком), дитиною, а також батьками своїми чи дружини (чоловіка), що підтверджується відповідним медичним висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я; у зв`язку з наявністю дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю та/або одного із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю I чи II групи; у зв`язку з необхідністю здійснення опіки над особою з інвалідністю, визнаною судом недієздатною; у зв`язку з необхідністю здійснення постійного догляду за особою з інвалідністю I групи; у зв`язку з необхідністю здійснення постійного догляду за особою з інвалідністю II групи або за особою, яка за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду, у разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо звільнення від військової служби деяких категорій громадян» від 1 квітня 2022 року №2169-IX, який набрав чинності 13 квітня 2022 року, підпункт «г» пункту 2 частини четвертої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» був викладений у такій редакції:

«г) через такі сімейні обставини або інші поважні причини (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу):

у зв`язку з вихованням дитини з інвалідністю віком до 18 років;

у зв`язку з вихованням дитини, хворої на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, дитини, яка отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, що підтверджується документом, виданим лікарсько-консультативною комісією закладу охорони здоров`я в порядку та за формою, встановленими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров`я, але якій не встановлено інвалідність;

у зв`язку з необхідністю здійснення постійного догляду за хворою дружиною (чоловіком), дитиною, а також батьками своїми чи дружини (чоловіка), що підтверджується відповідним медичним висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я;

у зв`язку з наявністю дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю та/або одного із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю I чи II групи;

у зв`язку з необхідністю здійснення опіки над особою з інвалідністю, визнаною судом недієздатною;

у зв`язку з необхідністю здійснення постійного догляду за особою з інвалідністю I групи;

у зв`язку з необхідністю здійснення постійного догляду за особою з інвалідністю II групи або за особою, яка за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду, у разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд;

військовослужбовці-жінки - у зв`язку з вагітністю;

військовослужбовці-жінки, які перебувають у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а також якщо дитина потребує домашнього догляду тривалістю, визначеною в медичному висновку, але не більш як до досягнення нею шестирічного віку;

один із подружжя, обоє з яких проходять військову службу і мають дитину (дітей) віком до 18 років;

військовослужбовці, які самостійно виховують дитину (дітей) віком до 18 років».

Предметом регулювання статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21 жовтня 1993 року №3543-XII (далі також - «Закон №3543-XII», у редакції станом на момент виникнення спірних правовідносин) є відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації.

Абзац другий частини першої статті 23 Закону №3543-XII передбачає, що не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані: заброньовані на період мобілізації та на воєнний час за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, а також за підприємствами, установами і організаціями в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Стаття 24 Закону №3543-XII визначає мету бронювання військовозобов`язаних. За її змістом бронювання військовозобов`язаних, які перебувають у запасі, здійснюється в мирний та у воєнний час з метою забезпечення функціонування органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також підприємств, установ і організацій в особливий період.

Згідно з частинами першою, другою статті 25 Закону №3543-XII бронюванню підлягають військовозобов`язані, які працюють в органах державної влади, інших державних органах, органах місцевого самоврядування та на підприємствах, в установах і організаціях, яким встановлено мобілізаційні завдання (замовлення), у разі, якщо це необхідно для забезпечення функціонування зазначених органів та виконання мобілізаційних завдань (замовлень). Такі військовозобов`язані не підлягають прийняттю на службу у військовому резерві. Організація, порядок, обсяги та переліки посад і професій військовозобов`язаних, які підлягають бронюванню на період мобілізації та на воєнний час, визначаються цим Законом, актами Президента України та Кабінету Міністрів України.

Системний і буквальний способи тлумачення наведених норм дають Суду підстави для висновку про те, що відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації та звільнення з військової служби під час мобілізації є різними поняттями і ґрунтуються на положеннях різних інститутів військового права.

За колом осіб бронювання стосується тільки військовозобов`язаних і є для них підставою для відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації. Своєю чергою, звільнення з військової служби стосується військовослужбовців, тобто осіб, які проходять військову службу.

Отже, за змістом і метою бронювання військовозобов`язаних осіб не стосується правовідносин, пов`язаних зі звільненням військовослужбовців із військової служби.

Суд дійшов до висновку, що бронювання військовозобов`язаної особи після її призову на військову службу не може розглядатися як поважна причина для її звільнення з військової служби під час воєнного стану на підставі підпункту «г» пункту 2 частини четвертої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Вказаного вище правового висновку дійшов Верховний Суд у складі колегії Касаційного адміністративного суду у справі №260/1851/22, який у відповідності до вимог ст. 242 КАС України суд враховує при розгляді цієї справи.

Таким чином, враховуючи вищевикладене законодавством не передбачено звільнення з військової служби військовослужбовців, які проходять службу за призовом під час мобілізації, на підставі наказу про бронювання такого, виданого після призову.

Згідно з частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Приписами статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Під час судового розгляду не встановлено обставини щодо порушення відповідачем прав, свобод та інтересів позивача, а позивачем та його представником не надано суду належних доказів на підтвердження заявлених позовних вимог, у зв`язку з чим позовні вимоги є необґрунтованими, суперечать вимогам закону та не відповідають обставинам справи, що підтверджується належними та допустимими доказами та у задоволенні позову слід відмовити в повному обсязі.

Питання розподілу судових витрат вирішується відповідно до ст. 139 КАС України.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Хмельницького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Сухопутні війська Збройних сил України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Судові витрати в порядку статті 139 КАС України розподілу між сторони не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_5 )
Відповідачі:Хмельницький районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (вул. Сіцінського, буд. 16, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29009 , код ЄДРПОУ - 08202826) Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ - 26636853)
Третя особа:Сухопутні війська Збройних сил України ( вул. Дегтярівська, 19, м. Київ, 04119 , код ЄДРПОУ - 24982404)

Головуючий суддя /підпис/ І.І. Тарновецький

"Згідно з оригіналом"
Суддя І.І. Тарновецький