Справа № 340/3781/23
Суддя: Ю.П. ПАСІЧНИК
Дата ухвалення: 2023-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2023 року м.Кропивницький Справа № 340/3781/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пасічника Ю.П., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправним та скасування наказу,-

ВСТАНОВИВ:

08.06.2023р. ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_2 ) (далі - в/ч НОМЕР_4 або відповідач), просить суд визнати незаконним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) №9 від 05.03.2023 «Про результати службового розслідування».

Обгрунтовуючи позовні вимоги вказує, що проходить службу у в/ч НОМЕР_2 після прибуття з військової частини НОМЕР_5 .

Позивач вказує, що з невідомих причин, військова частина НОМЕР_2 не здійснювала нарахування та виплату грошового забезпечення, що стало підставою для звернення його представника до військової частини НОМЕР_2 з відповідним листом.

З відповіді військової частини НОМЕР_2 позивач дізнався, що відповідно до наказу №9 від 05.03.2023, позивача притягнуто до дисциплінарної відповідальності у вигляді суворої догани та позбавлення преміювання у зв`язку з відсутністю на військовій службі з 13.02.2023.

Не погоджуючись з притягнення до дисциплінарної відповідальності позивач вказує, що 19.02.2023 вибув з військової частини НОМЕР_5 до місяця дислокації військової частини НОМЕР_2 . Під час прямування до місяця дислокації військової частини НОМЕР_2 , 20.02.2023 у м. Кропивницький, при виході з транспорту отримав травму ноги, що підтверджується довідкою від 20.02.2023 та заявою до рентген кабінету. Про обставини травмування позивач повідомив ІНФОРМАЦІЯ_3 22.02.2023, подавши рапорт на ім`я командира військової частини у якому повідомив про свій стан здоров`я та про неможливість самостійно направити рапорт та прибути до нового місця несення служби, Крім того, вказує, що 21.03.2023 звернувся із заявою до ІНФОРМАЦІЯ_2 з проханням щодо сприяння у його поверненні до військової частини НОМЕР_2 для проходження військової служби. 11.04.2023 позивач прибув до військової частини НОМЕР_2 та наказом №89 був призначений на посаду гранатометника 3-о механізованого відділення ІНФОРМАЦІЯ_4 військової частини НОМЕР_2 , де він продовжує |військову службу.

Вказані обставини, на переконання позивача, свідчать про наявність поважних причин прибуття на службу тільки 11.04.2023, а тому притягнення його до дисциплінарної відповідальності вважає протиправним.

Ухвалою суду від 14.06.2023 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін.

Заперечуючи проти позову відповідачем 05.07.2023 на адресу суду направлено відзив на позов, вимоги якого не визнаються, та вказується, що за результатами службового розслідування (акт від 05.03.2023) підтверджено факт відсутності позивача на військовій службі з 13.02.2023, що є порушенням положень Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України, а тому просив в задоволенні розову відмовити повністю (а.с.58-63).

Відповідно до положень ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Згідно з ч.5 ст.250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.

З матеріалів справи вбачається, що до 09.02.2023 позивач проходив службу у військовій частині НОМЕР_5 .

Відповідно до частини другої статті 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», закінченням проходження військової служби вважається день виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо) у порядку, встановленому положеннями про проходження військової служби громадянами України.

Наказом командира військової частини НОМЕР_5 від 09.02.2023 №40 позивача з 10.02.2023 виключено зі списків особового складу частини та знято з усіх видів забезпечення у зв`язку з вибуттям до нового місяця служби до військової частини НОМЕР_2 (а.с.14).

Вказані обставини повністю спростовують доводи позивача, щодо того, що до 19.02.2023 він проходив службу у військовій частині НОМЕР_5 .

Відповідно до абз. 2 п. 110. Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України вад 10.12.2008 № 1153/2008 (далі - Положення), переміщення осіб рядового складу, сержантського та старшинського складу за наявності обґрунтованих підстав з урахуванням висновків атестування, рекомендацій їх безпосередніх і прямих начальників на підставі клопотань командирів (начальників), які порушили питання про переміщення, здійснюється: між з`єднаннями, військовими частинами, оперативними командуваннями - наказами посадової особи, якій підпорядковані відповідні з`єднання, військові частини та оперативні командування.

Зазначаючи про переміщення з військової частини НОМЕР_5 до військової частини НОМЕР_2 позивач вказує, що 20.02.2023 отримав травму у м. Кропивницький, але при цьому не пояснює, яким чином вибувши з в/ч НОМЕР_5 ( АДРЕСА_3 ) та прямуючи до в/ч НОМЕР_2 ( АДРЕСА_4 ), опинився у м. Кропивницькому.

При цьому медичні документи надані позивачем: довідка від 20.02.2023 та заявка в рентген кабінет (а.с.15,16), жодним чином не пояснюють причини відсутності позивача за новим місцем проходження служби, враховуючи те, що вже наказом командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) №28 від 13.02.2023, на підставі наказу Командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (по особовому складу) №27-РС від 30.01.2023 та припису військової частини НОМЕР_5 від 10.02.2023 №157, солдата ОСОБА_1 було зараховано до списків військової частини НОМЕР_2 та призначено на посаду начальника обслуги групи регламенту та ремонту зенітного ракетно-артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_2 . Також даним наказом було поставлено солдата ОСОБА_1 на всі види забезпечення (а.с.69звор.).

Рапортом на ім`я командира військової частини НОМЕР_2 від 19.02.2023 було доведено інформацію про відсутність позивача під час ранкового шикування (а.с.68).

Відповідно до абзацу 1 ст. 84, абзацу 1 ст. 85 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, прийняттю рішення командиром про накладення на підлеглого дисциплінарного стягнення може передувати службове розслідування. Воно проводиться з метою уточнення причин і умов, що сприяли вчиненню правопорушення, та ступеня вини. Службове розслідування призначається письмовим наказом командира (начальника), який прийняв рішення притягти військовослужбовця до дисциплінарної відповідальності. Воно може бути проведено особисто командиром (начальником), доручено військовослужбовцю офіцерського складу, а в разі вчинення правопорушення військовослужбовцем рядового, сержантського (старшинського) складу - також військовослужбовцю сержантського (старшинського) складу.

Наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 19.02.2023 було призначено службове розслідування за фактом відсутності позивача на ранковому шикуванні 19.02.2023 (а.с.68,69).

За результатами службового розслідування складено акт від 05.03.2023, яким підтверджено факт відсутності позивача на військовій службі з 13.02.2023, що є порушенням положень Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України (а.с.65-67).

Крім того, в ході службового розслідування було відібрано пояснення у начальника штабу-першого заступника командира зенітно ракетного-артилерійського дивізіону ОСОБА_2 , який також підтвердив факт відсутності позивача за місцем проходження служби (а.с.70,71 ).

Згідно статей 1,2,3 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України де зазначається, що військова дисципліна - це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених статутами Збройних Сил України та іншим законодавством України. Військова дисципліна ґрунтується на усвідомленні військовослужбовцями свого військового обов`язку, відповідальності за захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, на їх вірності Військовій присязі. Військова дисципліна досягається шляхом, особистої відповідальності кожного військовослужбовця за дотримання Конституції та законів України, Військової присяги, виконання своїх обов`язків, вимог статутів Збройних Сил України.

Відповідно до абзацу 4 статті 11, статті 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, військовослужбовець зобов`язаний свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, бути дисциплінованим, поважати честь і гідність кожної людини, додержуватися правил військового вітання, ввічливості й поведінки. Кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутам Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями інструкціями.

Відповідно до статті 26 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил Україна, військовослужбовці залежно від характеру вчиненого правопорушення чи провини несуть дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальні відповідальність згідно із законом.

Згідно ст. 86 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, якщо вину військовослужбовця повністю доведено, командир, який призначив службове розслідуванні, приймає рішення про притягнення військовослужбовця до дисциплінарної відповідальності а визначає вид дисциплінарного стягнення. Під час накладення дисциплінарного стягнення та обрання його виду враховується: характер та обставини вчинення правопорушення, його наслідки, попередня поведінка військовослужбовця, а також тривалість військової служби та рівень знань про порядок служби.

В даному випадку за результатами проведеного службового розслідування, командиром військової частини НОМЕР_2 видно наказ №9 від 05.03.2023 «Про результати службового розслідування», яким до позивача застосовано захід дисциплінарного стягнення «сувора догана» (а.с.72,73).

При цьому суд враховує, що позивач фактично прибув до місяця служби 11.04.2023, що підтверджується наказами командира військової частини НОМЕР_2 №89 від 11.04.2023 та №136 від 26.05.2023 (а.с.75,76).

Отже, зібрані у справі докази повністю спростовують доводи позивача щодо незаконності оскаржуваного наказу.

Враховуючи вищевикладене суд не знаходить підстав для задоволення позову.

Керуючись ст.ст.139, 243, 245, 246, 255, 257-258, 262, 293, 295, 297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити.

Копію рішення суду надіслати учасникам справи.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Ю.П. ПАСІЧНИК