Справа № 520/15389/23
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2023-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2023 р. Справа № 520/15389/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області від 21.04.2023 №40 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області призначити та виплатити пенсію ОСОБА_1 за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з 13.04.2023.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області від 21.04.2023 №40 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» є протиправним, необґрунтованим та таким, що підлягає скасуванню в судовому порядку. Вказані обставини слугували підставою для звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України та запропоновано відповідачам надати відзиви на позов.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження була надіслана до Електронних кабінетів відповідачів в системі "Електронний суд" та ними отримана, що підтверджується довідками про доставку електронного листа (а.с. 37 - 40).

Представником Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області надіслано до суду відзив на позов, в якому він заперечував проти задоволення позовних вимог зазначивши, що 13.04.2023 позивач звернувся до територіальних органах Пенсійного фонду України з заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1 (із змінами, внесеними постановою правління Пенсійного фонду України в Миколаївській області. За результатами розгляду заяви та доданих до неї документів Головним управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області прийнято рішення про відмову в призначенні пенсії у зв`язку із відсутністю необхідного страхового стажу роботи в шкідливих та важких умовах праці передбаченого п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», оскільки страховий стаж позивача складає 34 роки 03 місяці 25 днів, пільговий стаж роботи за Списком №2 не визначено.

Проте, представником Головного управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області відзиву на позов у встановлений судом строк до канцелярії суду не надходило, причин поважності його неподання відповідачем не повідомлено.

Суд звертає увагу, що представником відповідача також не надано до суду клопотання про продовження строку подання до суду відзиву на позов.

Згідно положень ч.4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Відповідно до ч.6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні докази, судом встановлено наступне.

Як свідчать матеріали справи, 13.04.2023 року ОСОБА_1 звернулася до пенсійного органу із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до пункт 4.2 постанови правління ПФУ від 16.12.2020 №25-1 Про затвердження змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України, при прийманні документів працівник сервісного центру реєструє заяву, перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів, відповідність викладених у них відомостей про особу даним паспорта.

Після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Вищевказану заяву від 16.01.2023 року про призначення пенсії за віком за принципом екстериторіальності передано на розгляд до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, за результатами розгляду якої рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області від 21.04.2023 №40 відмовлено у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», оскільки відсутній необхідний страховий стаж роботи в шкідливих та важких умовах праці (а.с. 11 - 12).

В обґрунтування такої відмови в рішенні зазначено, що відповідно до п.2 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які не мають стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і п`ятнадцятим - двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону: жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи.

Страховий стаж ОСОБА_1 складає 34 роки 03 місяці 25 днів, пільговий стаж роботи за Списком №2 не визначено.

До страхового стажу роботи не зараховано періоди роботи протягом жовтня - грудня 2012 року, січня - березня 2023 року, оскільки в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного пенсійного страхування відсутні дані про сплату страхових внесків.

До пільгового стажу роботи за Списком №2 не зараховано періоди роботи на державному підприємстві "Харківський радіозавод "Протон" з 27.07.1988 по 28.12.2012, оскільки відсутні довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній відповідно до пункту 20 Порядку №637. Наявна лише архівна довідка від 06.04.2023 №К-55, яка не є підставою для зарахування пільгового стажу. Згідно Витягу з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 07.04.2023 наявна інформація щодо судового рішення від 28.07.2014 про визнання юридичної особи банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури. Документи щодо підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, направлені на розгляд комісії з питань підтвердження стажу роботи, що дає право на призначення пенсії.

Не погоджуючись та з відмовою у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», позивач звернувся до суду з даним позовом.

Згідно п.1 та 2 ст. 24 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

До страхового стажу для обчислення розміру пенсії за віком, з якого обчислюється розмір пенсії по інвалідності або у зв`язку з втратою годувальника, крім наявного страхового стажу, зараховується також на загальних підставах відповідно період з дня встановлення інвалідності до досягнення застрахованою особою віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону, та період з дня смерті годувальника до дати, коли годувальник досяг би віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п.2 ч.2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», на пільгових умовах пенсія за віком призначається: працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки 1970 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 54 роки - з 1 жовтня 1968 року по 31 березня 1969 року.

За пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.

Також, у відповідності до ст. 48 Кодексу законів про працю України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Статтею 62 Закону № Закону України Про пенсійне забезпечення № 1788-ХІІ передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пунктів 3, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок № 637), за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Згідно пункту 20 Порядку № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Як свідчать матеріали справи, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 8 - 10), на момент звернення до пенсійного органу із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» 13.04.2023 року досягла 54 років.

В оскаржуваному рішенні Головного управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області від 21.04.2023 року №40 зазначено, що страховий стаж ОСОБА_1 складає 34 роки 03 місяці 25 днів, пільговий стаж роботи за Списком №2 не визначено.

До страхового стажу роботи не зараховано періоди роботи позивача протягом жовтня - грудня 2012 року та січня - березня 2023 року - в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного пенсійного страхування відсутні дані про сплату страхових внесків;

- до пільгового стажу роботи за Списком №2 не зараховано періоди роботи на ДП "Харківський радіозавод "Протон" з 27.07.1988 по 28.12.2012 - відсутні довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Таким чином, суду необхідно встановити наявність підстав для зарахування до страхового та пільгового стажу позивача вказаних вище періодів та чи взагалі наявні підстави для призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.2 ч.2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Позивачу оформлено трудову книжку серії НОМЕР_1 від 12.03.1987 року (а.с. 22 - 26), за якою трудову діяльність позивач розпочав у 1987 році.

Зокрема, з 01.12.1992 по 28.12.2012 ОСОБА_1 працювала на Харківському радіозаводі (з 30.12.2001 - Державне підприємство "Харківський радіозавод "Протон") на посаді гальвальника. З 21.01.2013 позивач працює на посаді молодшої медичної сестри терапевтичного відділення КЗОЗ "Харківська міська клінічна лікарня №7".

ДП "Харківський радіозавод "Протон" видано позивачу довідку, якою підтверджено, що ОСОБА_1 отримувала заробітну плату для обчислення пенсії у період з серпня 1988 по липень 1993. На всі виплати нараховані страхові внески до ПФУ (а.с. 20).

Згідно довідки ДП "Харківський радіозавод "Протон" про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 19.02.2013 № 660/1, ОСОБА_1 працювала повний робочий день на ДП «Харківський радіозавод «Протон» у період з 01.12.1992 по 08.02.1994 р. та з 01.08.1994 по 28.12.2012 р. за професією гальваника на ділянці 820(13), на робочих місцях 1, 2, 7, 5, 6, 22, 25, 26, 27, 28, що передбачена Списком №2, розділ ХІV, підрозділ 5 пункт «а» позиція 14.5а Постанови КМУ № 36 від. 16.01.2003 року (а.с. 12).

Довідкою ДП "Харківський радіозавод "Протон" від 26.05.2013 №660/2 підтверджено, що позивач працював на ДП "Харківський радіозавод "Протон" в якості гальвальника в період з 01.12.1992 по 28.12.2012, за п`ятиденним робочим тижнем (а.с. 13).

Крім того, атестаційною комісією проводилась атестація робочих місць за умовами праці та професій, які користуються пільгами на пенсійне забезпечення, до яких віднесено професію "гальвальник", що підтверджується випискою з наказу №86 від 20.06.2011 року за результатом атестації робочих місць, які користуються правом на пільгову пенсію по ДП Харківський радіозавод «Протон», випискою з наказу №99 від 27.06.2001 року за результатом атестації робочих місць, які користуються правом на пільгову пенсію по ДП Харківський радіозавод «Протон» (відповідно атестації робочих місць), випискою з наказу №114 від 21.06.2006 року за результатом атестації робочих місць, які користуються правом на пільгову пенсію по ДП Харківський радіозавод «Протон» (відповідно атестації робочих місць), випискою з наказу №158 від 20.05.1996 року за результатом атестації робочих місць, який підтверджує право на пенсію на пільгових умовах за Списками №1 і №2 (а.с. 15 - 20).

Таким чином, матеріалами справи спростовано висновки пенсійного органу про відсутність довідок про підтвердження наявного трудового стажу ОСОБА_1 для призначення пенсії на пільгових умовах, оскільки записами трудової книжки та вищевказаними довідками підтверджено роботу позивача на ДП «Харківський радіозавод «Протон» у період з 01.12.1992 р. по 28.12.2012 р. на посаді гальвальника, що передбачена Списком №2, отримання заробітної плати за відповідні періоди роботи, на які нараховано страхові внески до ПФУ.

Суд звертає увагу, що підстави, визначені пенсійним органом у спірному рішенні для відмови у зарахуванні до загального та страхового стажу періодів роботи, не можуть звужувати права пенсіонера на належне пенсійне забезпечення та бути достатніми для неврахування пенсійним органом відповідних періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Крім того, в даному випадку, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Системний аналіз наведених вище положень Закону України Про пенсійне забезпечення та Порядку № 637 дає змогу дійти висновку, що надання уточнюючої довідки підприємства, установи або організації необхідне лише у двох випадках: за відсутності трудової книжки як такої або необхідних записів у ній, які визначають право на пільгове пенсійне забезпечення.

Аналогічна позиція викладена Верховним Судом у постановах від 07.03.2018 року у справі № 233/2084/17, від 16.05.2019 року у справі № 161/17658/16-а, від 27.02.2020 року у справі №577/2688/17, від 31.03.2020 року у справі №446/656/17, від 21.05.2020 року у справі №550/927/17, що враховується судом при вирішенні даної справи відповідно до ч.5 ст. 242 КАС України.

В той час, зазначений загальний та страховий стаж роботи позивача за Списом №2 підтверджено копією трудової книжки.

Відтак, пенсійним органом протиправно не зараховано до загального та пільгового стажу позивача вказані періоди роботи. Належних підстав для такого незарахування не зазначено та судовим розглядом не встановлено.

Оскільки на момент звернення до пенсійного органу позивач досяг віку, визначеного п.2 ч.2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (54 роки виповнилося 27.02.2023 року), має загального страхового стажу більше 34 років (зараховано пенсійним органом 34 роки 03 місяці 25 днів, зараховано в судовому порядку період роботи з жовтня - грудня 2012 року та січня - березня 2023 року), пільгового страхового стажу на посадах за Списком №2 більше 20 років (зараховано в судовому порядку період роботи з 01.12.1992 по 28.12.2012), отже має право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.2 ч.2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»

За таких підстав, суд дійшов висновку, що оскаржуване рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області про відмову в призначенні пенсії від 21.04.2023 №40 є протиправним та підлягає скасуванню.

В прохальній частині позову позивач також просить суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області призначити та виплатити пенсію ОСОБА_1 за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з 13.04.2023.

З приводу визначення пенсійного органу, на який покладається обов`язок зарахування до страхового стажу періодів роботи та призначення пенсії за віком, слід зазначити наступне.

Відповідно до пунктів 4.1-4.3 розділу ІV постанови правління ПФУ Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону № 1058 від 25.11.2005 року № 22-1, заяви, що подаються особами відповідно до цього Порядку, реєструються в електронному журналі звернень органу, що призначає пенсію.

При прийманні документів працівник сервісного центру реєструє заяву, перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів, відповідність викладених у них відомостей про особу даним паспорта.

Після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Рішення за результатами розгляду заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи.

Згідно пункту 4.10 постанови правління ПФУ № 22-1, після призначення, перерахунку пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший вид електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем фактичного проживання особи, за місцезнаходженням установи виконання покарань, де відбуває покарання засуджений до позбавлення (обмеження) волі, для здійснення виплати пенсії.

Суд звертає увагу, що наразі вирішується питання зарахування до страхового стажу позивача періодів його роботи, а також призначення пенсії за віком.

Зміст постанови правління ПФУ №22-1 свідчить, що електронну пенсійну справу формує той структурний підрозділ органу, якому за принципом екстериторіальності передається до розгляду заява про призначення пенсії. Та вже після її призначення така електронна пенсійна справа передається до пенсійного органу за місцем фактичного проживання особи-пенсіонера.

Подану позивачем заяву про призначення пенсії 13.04.2023 року за принципом екстериторіальності було передано ГУПФУ в Миколаївській області, за результатами розгляду якої в призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах було відмовлено.

Зважаючи, що заяву про призначення пенсії від 13.04.2023 року розглядало Головне управління ПФУ в Миколаївській області, пенсію за віком на пільгових умовах позивачу не призначено, відповідно, не передано електронну пенсійну справу до ПФУ за місцем фактичного проживання позивача, тобто, до Головного управління ПФУ в Харківській області, для її виплати, доказів перебування позивача на обліку в територіальному органі ПФУ за місцем своєї реєстрації матеріали справи не містять, суд вважає за необхідне зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, позовні вимоги в цій частині, пред`явлені ГУ ПФУ в Харківській області, не підлягають задоволенню.

Також, згідно частини 2 статті 9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

З метою належного захисту прав позивача на належне пенсійне забезпечення, суд дійшов висновку про вихід за межі позовних вимог та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області зарахувати до пільгового страхового стажу ОСОБА_1 періоди роботи за Списком №2 на Харківському радіозаводі (з 30.12.2001 - Державне підприємство "Харківський радіозавод "Протон") з 01.12.1992 по 28.12.2012.

Щодо дати, з якої слід призначити позивачу пенсію, суд зазначає, що згідно з ч. 1 ст. 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: 1) пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07.07.2014 № 13-1) затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", відповідно до п. 1.6, 1.7 якого, звернення за призначенням пенсії може здійснюватися в будь-який час після виникнення права на пенсію або не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку.

Днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.

Оскільки позивач вперше звернувся до ПФУ із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах 13.04.2023 року, тобто в межах трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку (54 років ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) ОСОБА_1 виповнилося 26.02.2023 року), пенсія за віком повинна бути призначена позивачу з 27.02.2023 року, тобто з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, а не як просить позивач з 13.04.2023 року.

Отже, суд приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .

Розподіл судових витрат здійснюється відповідно до положень частини 8 статті 139 КАС України.

Керуючись ст. ст. 2, 6-10, 13, 14, 77, 139, 205, 242-246, 250, 255, 257-263, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, ), Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, буд. 1, м. Миколаїв, 54020, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області про відмову в призначенні пенсії від 21.04.2023 №40.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області зарахувати до пільгового страхового стажу ОСОБА_1 періоди роботи за Списком №2 на Харківському радіозаводі (з 30.12.2001 - Державне підприємство "Харківський радіозавод "Протон") з 01.12.1992 по 28.12.2012.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з 27.02.2023 року.

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) судові витрати в розмірі 858 (вісімсот п`ятдесят вісім) грн. 88 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області ().

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Шевченко О.В.