Справа № 200/263/23
Суддя: Компанієць Ірина Дмитрівна
Дата ухвалення: 2023-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті апеляційного провадження

22 серпня 2023 року справа №200/263/23

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Компанієць І.Д., суддів: Гайдара А.В., Казначеєва Е.Г., розглянувши апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 травня 2023 року у справі № 200/263/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення № 2697 від 03.01.2023, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

До Першого апеляційного адміністративного суду надійшла вищезначена апеляційна скарга.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 09 серпня 2023 року апеляційну скаргу залишено без руху, встановлено строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії цієї ухвали шляхом подання до суду клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважних підстав для його поновлення та наданням доказів на їх підтвердження.

16 серпня 2023 року на електронну адресу суду від апелянта надійшло клопотання про усунення недоліків апеляційної скарги, в якому він просить поновити строк на апеляційне оскарження.

В обґрунтування клопотання зазначено, що апелянтом було підготовлену апеляційну скаргу у строки, визначені КАС України, однак, у зв`язку з нестабільною роботою підсистеми «Електронний суд» (систематичні перебої в роботі системи, неможливість завантажити процесуальні документи та підписати їх електронним ключем, зайти до особистого кабінету) відповідач не зміг вчасно подати апеляційну скаргу, крім того, вказує, що порушення строку відбулось у зв`язку з введенням воєнного стану.

З приводу вищезазначених підстав, на які посилається апелянт у клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, суд зазначає наступне.

Апелянтом оскаржується рішення суду першої інстанції від 11.05.2023 , повний текст якого складено та підписано 19.05.2023.

Згідно даних КП «ДСС» копію оскаржуваного судового рішення доставлено в особистий кабінет апелянта в підсистемі «Електронний суд» 22.05.2023 о 21:24 год.

Згідно платіжної інструкції, долученої до апеляційної скарги, судовий збір за подання апеляційної скарги у цій справі сплачений апелянтом 30.05.2023.

Апеляційну скаргу подано безпосередньо до суду апеляційної інстанції в підсистемі «Електронний суд» 21.07.2023.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Суддя-доповідач вказує, що особи, які беруть участь у справі, мають право оскаржити судові рішення у встановлений Кодексом строк. Кодекс адміністративного судочинства України передбачає можливість поновлення пропущеного строку лише у разі його пропуску з поважних причин.

Поважними причинами, в свою чергу, визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

Дотримання строків оскарження судового рішення є однією із гарантій дотримання у суспільних відносинах принципу правової визначеності, як складової принципу верховенства права. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними та після завершення таких строків, якщо ніхто не звернувся із скаргою до суду вищої інстанції, відносини стають стабільними.

Суд зазначає, що для здійснення судом належної оцінки та перевірки доводів, наведених заявником в обґрунтування поважності підстав пропуску строку на апеляційне оскарження, такі доводи повинні бути підтверджені відповідними письмовими документами або іншими доказами, з яких достовірно вбачається існування обставин, зазначених у заяві про поновлення строку.

Апелянтом не надано доказів на підтвердження некоректної роботи підсистеми «Електронний суд» протягом періоду з дати отримання ним оскаржуваного судового рішення (23.05.2023) до моменту подання апеляційної скарги (21.07.2023).

Не наведено апелянтом і підстав, що унеможливлювали йому звернення з апеляційною скаргою у цій справі в межах строків на апеляційне оскарження, шляхом направлення її на офіційну електронну адресу суду, засобами поштового зв`язку, або подання безпосередньо до канцелярії суду.

Щодо посилання апелянта на введення воєнного стану, суд зазначає наступне.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 та неодноразово продовжено.

Слід наголосити, що посилання скаржника на введення воєнного стану на території України не може бути поважною причиною для поновлення строку на подання апеляційної скарги для органу державної влади без зазначення конкретних обставин, які вплинули на своєчасність звернення до апеляційного суду та без надання відповідних доказів того, як саме введення воєнного стану вплинуло на роботу суб`єкта владних повноважень, що, в свою чергу, обумовило пропуск строку на подання апеляційної скарги.

Введення воєнного стану, безумовно, є поважною причиною пропуску процесуального строку, оскільки впливає на життєдіяльність в державі в цілому. Але між пропуском процесуального строку і введенням воєнного стану повинен бути безпосередній, прямий, причинний зв`язок.

Суд зазначає, що з клопотання апелянта не вбачається, що неможливість подання апеляційної скарги у передбачений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з введенням воєнного стану.

Отже, апелянт доказів в підтвердження того, що пропущення процесуальних строків зумовлено обмеженнями, впровадженими у зв`язку з введенням воєнного стану, не надав.

За таких обставин, колегія суддів вважає необхідним відмовити у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись ст. 121, 299 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 травня 2023 року у справі № 200/263/23 відмовити.

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 травня 2023 року у справі № 200/263/23.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 22 серпня 2023 року.

Головуючий суддя І.Д. Компанієць

Судді А.В. Гайдар

Е.Г. Казначеєв