Справа № 440/6714/23
Суддя: Чалий І.С.
Дата ухвалення: 2023-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22 серпня 2023 р.Справа № 440/6714/23

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача Чалий І.С.,

суддів Ральченка І.М. , Катунова В.В. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 30.05.2023 по справі № 440/6714/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області, Відділу поліції №1 Полтавського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Полтавській області, треті особи Міністерство оборони України, Державна казначейська служба України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 30.05.2023 відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області, Відділу поліції №1 Полтавського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Полтавській області, треті особи Міністерство оборони України, Державна казначейська служба України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

ОСОБА_1 засобами поштового зв`язку подав апеляційну скаргу, в якій заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та звільнення від сплати судового збору.

В обґрунтування клопотання щодо строку подання апеляційної скарги зазначає, що копію ухвали від 30.05.2023 отримано позивачем 08.06.2023, а тому вважає, що строк на оскарження ухвали Полтавського окружного адміністративного суду пропущено із поважних причин.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з ч.1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно з ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду постановлено 30.05.2023, копію якої отримано скаржником 08.06.2023 згідно повідомлення про вручення поштового відправлення, доказів отримання ухвали суду раніше матеріали справи не містять.

Апеляційну скаргу подано до суду засобами поштового зв`язку 13.06.2023, тобто, в межах 15-денного строку з дня отримання копії ухвали.

Згідно з ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду.

Враховуючи, що копію ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 30.05.2023 отримано поштою 08.06.2023, а апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дати отримання копії ухвали, строк подачі апеляційної скарги не пропущено, а тому строк на апеляційне оскарження підлягає поновленню.

В обґрунтування клопотання про звільнення від сплати судового збору заявник вказує, що відбуває порання в ДУ "Полтавська виправна колонія № 64", доходів не має . На підтвердження вказаних обставин заявником надано копію довідок .

Колегія суддів, розглянувши клопотання вважає, що таке клопотання підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Згідно ч. 3 ст. 3 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до статті 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Отже, законодавством чітко регламентовано право суду на звільнення сторони від сплати судового збору, зменшення його розміру, розстрочення або відстрочення його сплати, а єдиною підставою для відстрочення, розстрочення або звільнення сторони від сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони.

Майновий стан сторони (належні стороні майнові права та обов`язки) має визначатися судом у світлі конкретних обставин певної справи, включаючи спроможність заявника сплатити. Отже, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони.

Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати належні і допустимі, у розумінні ст. ст. 73, 74 КАС України, докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Згідно ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Згідно ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Як вбачається з довідки від 09.05.2023, що заробітна плата засудженому ОСОБА_1 за період з 29.07.2022 р. по 30.04. 2023 р. не нараховувалась і станом на 09.05.2023 р. на особовому рахунку у засудженого ОСОБА_1 залишок коштів становить 14, 36 грн.

Отже, враховуючи, що позивач до суспільно корисної праці не залучався з незалежних від нього обставин, доходів не має, перебуває в місцях позбавлення волі, суд вважає за можливе, задовольнити клопотання та звільнити скаржника від сплати судового збору за подачу апеляційної скарги.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 30.05.2023 та звільнення від сплати судового збору задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 30.05.2023 по справі № 440/6714/23 поновити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 30.05.2023 року по справі № 440/6714/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області, Відділу поліції №1 Полтавського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Полтавській області, треті особи Міністерство оборони України, Державна казначейська служба України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 30.05.2023 по справі № 440/6714/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області, Відділу поліції №1 Полтавського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Полтавській області, треті особи Міністерство оборони України, Державна казначейська служба України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом п`яти днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І.С. Чалий
Судді І.М. Ральченко В.В. Катунов