Справа № 380/8770/23
Суддя: Карп'як Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2023-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/8770/23
провадження № П/380/8845/23
У Х В А Л А

16 серпня 2023 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Карп`як О.О.,

секретар судового засідання Савка В.А..,

за участю:

позивача ОСОБА_1 ,

представник позивача адвокат Левицький І.С.,

представник відповідача Мазур Д.Г.,

розглянувши у судовому засіданні в м. Львові клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі третіх осіб у справі за позовом ОСОБА_1 , яка діє від свого імені та в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

встановив:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) яка діє від свого імені та в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) до Міністерства оборони України (Пр- т Повітрофлотський,6, м. Київ, 03168; ) в якому просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення від 10.03.2023 року, оформлене протоколом № 3/в у відмову у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги матері, дружині та дочці загиблого військовослужбовця солдата ОСОБА_3 ;

зобов`язати Міністерство оборони України повторно розглянути заяву ОСОБА_1 та призначити і виплатити їй та її неповнолітній доньці ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 одноразову грошову допомогу у зв`язку із загибеллю ОСОБА_3 відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 16 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей та враховуючи вимоги ч. 1 ст. 16-3 Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей.

Ухвалою від 01.05.2023 року відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвало від 21.07.2023 суд перейшов з розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження без (виклику) повідомлення сторін до розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, призначено судове засідання на 16.08.2023.

В судовому засіданні представником відповідача заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Львівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки та Військову частину НОМЕР_2 . Клопотання обґрунтував тим, що територіальні центри комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених завдань оформлюють документи для призначення та виплати Міноборони одноразової грошової допомоги. Окрім того, вирішення даного спору у випадку його задоволення зумовить виникнення у Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки обов`язку щодо повторного направлення необхідних для прийняття рішення документів, а після прийняття такого обов`язку щодо виплати встановлених сум.

Представник позивача та позивач не заперечили проти задоволення клопотання.

Розглянувши заявлене клопотання, судом встановлено наступне.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до ч. 2 ст. 51 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов`язки, визначені у статті 44 КАС України.

З огляду на вказане, участь третіх осіб в адміністративному судочинстві є додатковою гарантією того, що права й інтереси всіх заінтересованих осіб будуть ураховані під час розгляду та вирішення адміністративної справи. Правовий статус третіх осіб як суб`єктів адміністративних процесуальних правовідносин характеризується низкою ознак: вони входять до складу осіб, які беруть участь у справі; їх вступ у справу зумовлений недопущенням ухвалення судом такого рішення, що може вплинути на їхні права й інтереси; вони вступають у вже розпочатий процес.

Правовий статус та порядок вступу у справу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, врегульований КАС України. При цьому, участь у справі третіх осіб з одного боку обумовлена завданням адміністративного судочинства, яким згідно з частиною першою статті 2 КАС України є справедливий, неупереджений та своєчасний захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин, а з іншого - вимогами процесуального законодавства про законність і обґрунтованість судового рішення.

Натомість правовим наслідком незалучення до участі у справі третіх осіб є порушення конституційного права на судовий захист, оскільки особи не беруть участі у справі, вирішення якої може безпосередньо вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов`язки та не реалізують комплексу своїх процесуальних прав.

Предметом спору є рішення від 10.03.2023 року, оформлене протоколом № 3/в у відмову у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги матері, дружині та дочці загиблого військовослужбовця солдата ОСОБА_3 .

Враховуючи положення Порядку №975, затвердженого постановою КМ України від 25.12.2013, наказ МО України від 14.08.2014 №530, Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затверджене постановою КМ України №154 від 23.02.2022, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника відповідача та залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спорту Львівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (79005. М. Львів, вул. І.Франка,25, );Військову частину НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ).

Керуючись статтями 49, 248, 256 КАС України, -

ухвалив:

Клопотання представника відповідача про залучення третіх осіб задоволити.

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача:

- Львівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (79005. М. Львів, вул. І.Франка,25, );

- Військову частину НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ).

Запропонувати третім особам надати пояснення у п`ятиденний строк з моменту отримання даної ухвали.

Скерувати третім особам копії позовної заяви з додатками.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на судове рішення, винесене за результатами розгляду справи.

Повне судове рішення складено 21.08.2023.

Суддя Карп`як Оксана Орестівна