Справа № 286/2604/14-а
Суддя: Гришковець А. Л.
Дата ухвалення: 2023-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 286/2604/14-а
У Х В А Л А

21 серпня 2023 року м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Гришковець А. Л.

з секретарем Павленко Л. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Овручі справу за заявою ОСОБА_1 про заміну сторони її правонаступником , -

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернулася до суду із заявою та просить замінити вибулого боржника - управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації його правонаступником - управлінням соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації, мотивуючи тим, що постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 16.06.2014 у справі №286/2604/14-а було зобов`язано управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області провести з 1 січня 2014 року донарахування та виплату їй ОСОБА_1 щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства у відповідності до ст.37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи виходячи з розміру 40% від мінімальної заробітної плати, розмір якої встановлений законом про Державний бюджет України на відповідний рік, щомісячно.

Вказана постанова набрала законної сили 20.10.2014, а 16.12.2014 їй було видано виконавчий лист, який вона звернула до виконання.

22.02.2023 виконавчий лист у справі №286/2604/14-а було повернуто їй без прийняття до виконання відповідно до п.5 ч.4 ст.4 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області припинило юридичну особу та рекомендовано звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року №1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» вирішено здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих зазначеною постановою, шляхом їх приєднання до районних державних адміністрацій згідно з додатком. Отже, Овруцька районна державна адміністрація реорганізована шляхом приєднання до Коростенської райдержадміністрації.

Згідно розпорядження голови Овруцької районної державної адміністрації від 30.12.2020 №156 «Про реорганізацію структурних підрозділів райдержадміністрації, які мають статус юридичної особи публічного права шляхом приєднаня до Коростенської районної державної адміністрації» управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації реорганізовано шляхом приєднаня до Коростенської районної державної адміністрації, яка є правонаступником всіх зобов`язань, майнових прав та обов`язків реорганізованих шляхом приєднання структурних підрозділів, зокрема управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації.

Пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 20.10.2011 №1074, визначено, що права та обов`язки органів виконавчої влади у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Заявник в судове засідання не з`явилася, але в своїй заяві просить справу слухати у її відсутність.

Представник заінтересованої особи - управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації в судове засідання не з`явився, не повідомивши про причини неявки, хоча своєчасно та належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, що підтверджується електронним направленням судової повістки.

Дослідивши письмові докази, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 16.06.2014 у справі №286/2604/14-а було зобов`язано управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області провести з 1 січня 2014 року донарахування та виплату їй ОСОБА_1 щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства у відповідності до ст.37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи виходячи з розміру 40% від мінімальної заробітної плати, розмір якої встановлений законом про Державний бюджет України на відповідний рік, щомісячно.

Вказана постанова набрала законної сили 20.10.2014, а 16.12.2014 позивачу було видано виконавчий лист, який вона звернула до виконання.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року №1321 «Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються», розпорядження Овруцької районної державної адміністрації від 30.12.2020 №156 «Про реорганізацію структурних підрозділів райдержадміністрації, які мають статус юридичної особи публічного права шляхом приєднаня до Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області» та розпорядження Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області №9 від 26.01.2021, управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної реорганізовано шляхом приєднання до Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області.

З відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань слідує, що з 31.12.2021 діяльність управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації, як юридичної особи, припинено.

Лист управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації від 05.03.2021 №01-04/969 свідчить, що саме до останнього (відділ №3 Овруч) з 23.02.2021 переведені працівники управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації. Тобто, обов`язки щодо призначення та виплати компенсацій, надання інших соціальних гарантій громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до законодавства України, перейшли від управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації до управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

В судовому засіданні встановлено, що виконавчий лист №286/2604/14-а від 16.12.2014 22.02.2023 було повернуто стягувачеві ОСОБА_1 , що підтверджується копіями повідомлення та вказаного виконавчого листа. Тобто, на даний час виконавче провадження з виконання вказаного виконавчого листа не відкрито.

Таким чином, оскільки, стягувачем по справі №286/2604/14-а було вчасно отримано виконавчий лист, який не перебуває на виконанні, та відповідно виконавче провадження по ньому не відкрито; відповідача по вказаній справі було реорганізовано шляхом приєднання до Коростенської районної державної адміністрації; управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації припинило свою функціональну діяльність, яку здійснює правонаступник управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації, спірні правовідносини допускають правонаступництво, тому суд приходить до висновку про задоволення заяви на підставі ч.4 ст. 379 КАС України.

Керуючись ч.4 ст.379 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву задовольнити.

У справі №286/2604/14-а за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про зобов`язання провести донарахування та виплату коштів у відповідності до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» замінити боржника у виконавчому листі - управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації, , яке знаходилось за адресою: вул. Г.Виговського,17 в м. Овруч Житомирської області, 11101, його правонаступником управлінням соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області, , яке знаходиться за адресою: вул. Франка, 5 в м. Коростень Житомирської області, 11500.

На ухвалу суду до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд може бути подана апеляційна скарга протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя А. Л. Гришковець