Справа № 260/4436/23
Суддя: Гебеш С.А.
Дата ухвалення: 2023-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення третьої особи

15 серпня 2023 рокум. Ужгород№ 260/4436/23

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гебеш С.А.

при секретарі судових засідань - Романець Е.М.

та осіб, які беруть участь у справі:

позивач: ОСОБА_1 ;

представник відповідача - не з`явився,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні питання щодо залучення третьої особи в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства соціальної політики України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Міністерства соціальної політики України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, а саме: визнати протиправною бездіяльність Міністерства соціальної політики України щодо видачі довідки про призначення пенсії та зобов`язати Міністерство соціальної політики України видати ОСОБА_1 довідку про призначення пенсії відповідно до Порядку видачі довідок про заробітну плату для призначення пенсії окремим категоріям осіб у разі ліквідації державних органів, у яких особи працювали, а також перейменування (відсутності) їхніх посад затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України 10.05.2017 року №750 за формою довідки про заробітну плату для призначення пенсії державним службовцям, затвердженими постановою правління ПФУ від 17.01.2017 року №1-3.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 06.6.2023 року відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче судове засідання.

Із змісту позовних вимог вбачається, що позивач просить суд зобов`язати відповідача видати довідку для призначення пенсії.

У зв`язку із наведеним, судом у підготовчому судовому засіданні відповідно до вимог ч. 2 ст. 49 КАС України поставлено на обговорення питання щодо залучення в якості третьої особи Головне управління Пенсійного Фонду України в Закарпатській області.

Позивач у підготовчому судовому засіданні не заперечував проти залучення такого в якості третьої особи до участі в даній справі.

Будучи належним чином повідомленими про день, час та місце судового розгляду даної справи, представник відповідача у підготовче судове засідання, призначене на 15.08.2023року не з`явився, однак у поданому відзиві на позовну заяву відповідач просив розглядати дану справу за наявними матеріалами, без участі його представника.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до частини п`ятої статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Згідно з частиною другою статті 51 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов`язки, визначені у статті 44 цього Кодексу.

При цьому, участь у справі третіх осіб з одного боку обумовлена завданням адміністративного судочинства, яким згідно з частиною першою статті 2 КАС України є справедливий, неупереджений та своєчасний захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин, а з іншого - вимогами процесуального законодавства про законність і обґрунтованість судового рішення.

Натомість правовим наслідком незалучення до участі у справі третіх осіб є порушення конституційного права на судовий захист, оскільки особи не беруть участі у справі, вирішення якої може безпосередньо вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов`язки та не реалізують комплексу своїх процесуальних прав.

Судом встановлено, що предметом розгляду даної адміністративної справи є зокрема, зобов`язання відповідача видати довідку для призначення пенсії позивачу.

За таких обставин, суд констатує, що рішення у даній справі може безпосередньо вплинути на права, свободи, інтереси Головного управління Пенсійного Фонду України в Закарпатській області, як органу, який безпосередньо виконує функції щодо призначення пенсії.

Тому, для забезпечення права третьої особи підготувати та надати свої письмові пояснення щодо позову, суд вважає за необхідне відкласти судове засідання.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 44, 49-51, 181, 248, 256, 268 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити Головне управління Пенсійного Фонду України в Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, буд. 4, код ЄДРПОУ - 20453063) до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства соціальної політики України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору.

Копію ухвали направити (надати) учасникам справи, а третій особі також надіслати позовну заяву разом з додатками до неї.

Запропонувати третій особі підготувати та надати суду пояснення щодо даного адміністративного позову у строк до 31 серпня 2023 року.

Викликати учасників справи у судове засідання у порядку статті 124 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає окремому оскарженню.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 21.08.2023 року.

Суддя С.А. Гебеш