Справа № 200/4491/23
Суддя: Бабіч С.І.
Дата ухвалення: 2023-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

21 серпня 2023 року Справа №200/4491/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабіч С.І., дослідивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (зареєстрована адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), відповідно до якої просить:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати позивачу, ОСОБА_1 , додаткової винагороди відповідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі до 100000 грн., починаючи з 10.10.2022 року по 31.10.2022 року, з 01.11.2022 року по 30.11.2022 року, з 01.01.2023 року по 08.01.2023 року, пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити позивачу, ОСОБА_1 , додаткову винагороду згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", збільшену до 100000 грн., в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів за період з 10.10.2022 року по 31.10.2022 року, з 01.11.2022 року по 30.11.2022 року, з 01.01.2023 року по 08.01.2023 року.

Дана позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Позовну заяву належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

У позовній заяві позивач зазначає про те, що він звільнений від сплати судового збору за подання цього позову на підставі Закону України "Про судовий збір".

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 5 Закону України від 08.07.2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах, зокрема, про стягнення заробітної плати.

Пунктом 12 частини 1 статті 5 вказаного Закону України "Про судовий збір" визначено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Отже, приймаючи до уваги предмет даного позову, позивач є звільненим від сплати судового збору за даною позовною заявою.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Частиною 5 статті 262 КАС України визначено, що за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Приймаючи до уваги викладене, вважаю за необхідне провести розгляд даної справи у порядку спрощеного провадження без проведення судового засідання та без повідомлення (виклику) учасників справи.

У позовній заяві позивачем в якості відповідача у справі визначено Військову частину НОМЕР_1 (вступна частина позовної заяви), однак у прохальній частині позовної заяви позивачем зазначається найменування відповідача - Військова частина НОМЕР_2 .

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне запропонувати позивачу уточнити свої позовні вимоги в частині вірного найменування відповідача у даній справі.

У позовній заяві позивач просить суд витребувати у відповідача інформацію (у вигляді довідки) про точну дату, з якої він був направлений в оперативне підпорядкування ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також належним чином завірені копії довідки про безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії стосовно позивача та наказів Адміністрації Державної прикордонної служби України від 30.07.2022 року № 392-АГ, від 09.12.2022 року № 628-АГ.

Крім того, позивач у позовній заяві просить суд витребувати у Військової частини НОМЕР_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) докази (витяги з наказів, довідки, тощо) безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, за період з 10.10.2022 року по 08.01.2023 року щодо позивача.

З метою повного та всебічного розгляду справи, керуючись положеннями статей 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та витребувати вказані вище докази у відповідача та Військової частини НОМЕР_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

Також на підставі статей 9 та 77 КАС України, з метою повного і всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача наступні документи: копії наказу про зарахування позивача до списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 та наказів щодо направлення позивача у службові відрядження до інших військових частин; документи, які стосуються безпосередньої участі позивача у бойових діях або забезпеченні позивачем здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), у період з 10.10.2022 року по 08.01.2023 року, та інформацію про кількість днів такої участі; інформацію про виконання позивачем бойових завдань на підставі відповідних бойових наказів або розпоряджень (відомості з журналу службово-бойових дій (книги прикордонної служби) прикордонного підрозділу, копії рапортів (донесень) начальника (командира) прикордонного підрозділу про участь у бойових діях, копії бойових донесень, тощо); довідку про розмір грошового забезпечення позивача, нарахованого та фактично виплаченого у період з 10.10.2022 року по 08.01.2023 року (з визначенням усіх його складових); письмові пояснення та докази (копії наказів, розпоряджень, доручень, тощо) щодо нарахування або ненарахування та виплати або невиплати позивачу додаткової винагороди згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі до 100000 грн. за період з 10.10.2022 року по 08.01.2023 року.

Керуючись положеннями статей 5, 9, 12, 77, 80, 160, 161, 171, 172, 248, 256, 257, 262 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії та відкрити провадження у справі № 200/4491/23.

Призначити дану справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Запропонувати ОСОБА_1 уточнити свої позовні вимоги в частині найменування відповідача у цій справі.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов - п`ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

До відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;

2) документи, що підтверджують надсилання (надання) відзиву і усіх доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3 та 4 статті 162 КАС України).

Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити.

Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 :

- інформацію (довідку) про точну дату, з якої ОСОБА_1 був направлений в оперативне підпорядкування до ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- довідки про безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії стосовно ОСОБА_1 ;

- копії наказів від 30.07.2022 року № 392-АГ, від 09.12.2022 року № 628-АГ, прийнятих Адміністрацією Державної прикордонної служби України;

- копію наказу про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 та докази проходження ним військової служби в Донецькій області, а також копії наказів стосовно направлення ОСОБА_1 у службові відрядження до інших військових частин;

- бойові накази (розпорядження) відносно ОСОБА_1 за період з 10.10.2022 року по 08.01.2023 року;

- інформацію про виконання ОСОБА_1 у період з 10.10.2022 року по 08.01.2023 року бойових завдань на підставі відповідних бойових наказів або розпоряджень (відомості з журналу службово-бойових дій (книги прикордонної служби) прикордонного підрозділу, копії рапортів (донесень) начальника (командира) прикордонного підрозділу про участь у бойових діях, копії бойових донесень, тощо);

- документи стосовно безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні ним здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), у період з 10.10.2022 року по 08.01.2023 року (з інформацією про конкретну кількість днів такої участі);

- довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ), нарахованого та фактично виплаченого у період з 10.10.2022 року по 08.01.2023 року (з визначенням усіх його складових);

- письмові пояснення та докази (копії наказів, розпоряджень, доручень, тощо) стосовно нарахування або ненарахування, а також виплати або невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) додаткової винагороди за постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі до 100000 грн. у період з 10.10.2022 року по 08.01.2023 року;

- інші наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Установити відповідачу строк для подання витребуваних доказів - п`ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали.

Витребувати у Військової частини НОМЕР_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ):

- докази (витяги з наказів, довідки, тощо) безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, за період з 10.10.2022 року по 08.01.2023 року щодо ОСОБА_1 .

Встановити Військовій частині НОМЕР_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) строк для подання витребуваних доказів - п`ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали.

Усі відповідні заяви, клопотання та докази сторони по справі мають направити через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або на електронну адресу адміністративного суду: (з використанням електронного цифрового підпису).

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач має право подати до суду заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами 2-4 статті 162 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному вебпорталі Судової влади України в мережі інтернет за вебадресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570/.

Ухвала складена та підписана 21 серпня 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя С.І. Бабіч