Справа № 260/5211/22
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2023-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 серпня 2023 року

м. Київ

справа №260/5211/22

адміністративне провадження №К/990/27275/23

Верховний Суд в складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Берназюка Я.О., Рибачука А.І. перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 20.01.2023 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.04.2023

у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, в якому просив:

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо не призначення щорічної разової грошової допомогу до 5 травня за 2022 рік як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком у відповідності до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" протиправними;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області провести перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2022 рік, як учаснику бойових дій у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України "Про Державний бюджет на 2022 рік", з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 20.01.2023, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.04.2023, у задоволенні позову відмовлено.

18.07.2023 до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подана касаційна скарга на судові рішення.

Ухвалою Верховного Суду від 25.07.2023 касаційну скаргу повернуто особі, яка її подала, на підставі п.4 ч.5 ст.332 КАС України, оскільки у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом конкретні підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку.

06.08.2023 до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подана зазначена касаційна скарга.

Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження, Суд виходить з такого.

Суди попередніх інстанцій розглянули цю справу у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до ст. 257 КАС України.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо:

а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;

б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;

в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;

г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Позивач визначає у касаційній скарзі підставу касаційного оскарження, передбачену п. 2 ч. 4 ст. 328 КАС України, проте не вказує правового обґрунтування наявності обставин, передбачених пп. «а-г» п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України, що не дає Суду підстав вирішувати питання відкриття касаційного провадження у справі незначної складності.

Крім того, відповідно до статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Згідно з частиною 3 статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до частини 1 статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Скаржником строк на касаційне оскарження пропущено, оскільки рішення апеляційного суду постановлено - 25.04.2023, а касаційну скаргу подано - 06.08.2023.

Клопотання про поновлення строку касаційного оскарження задоволенню не підлягає, оскільки скаржником не наведено поважних причин пропуску строку та доказів на їх підтвердження не надано.

Особа, яка подала касаційну скаргу, не зазначила підстав для поновлення строку на касаційне оскарження.

Дотримання строку на касаційне оскарження судового рішення при першому зверненні до суду касаційної інстанції не може свідчити про поважність причин пропуску строку касаційного оскарження при повторній подачі скарги, оскільки передбачена законом можливість повторної подачі такої касаційної скарги не звільняє особу, яка її подала, від обов`язку дотримання інших вимог процесуального законодавства, зокрема щодо строків касаційного оскарження.

За таких обставин, відповідно до правил статті 332 КАС України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з встановленням скаржнику строку для зазначення поважних причини пропуску строку касаційного оскарження з наданням відповідних доказів та наведення обставин, передбачених пп. «а-г» п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Керуючись статтями 329, 330, 332 КАС України,

у х в а л и в:

Визнати неповажними підстави пропуску строку на касаційне оскарження.

Касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 20.01.2023 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.04.2023 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.

У разі невиконання вимог цієї ухвали в частині наведення обставин, передбачених пп. «а-г» п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України, - касаційну скаргу разом із доданими до неї матеріалами буде повернуто, а в разі не наведення підстав для поновлення строку касаційного оскарження та не надання доказів - відмовлено у відкритті касаційного провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Судді

О.П. Стародуб

Я.О. Берназюк

А.І. Рибачук