Справа № 820/7565/15
Суддя: Сагайдак В.В.
Дата ухвалення: 2023-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

21 серпня 2023 р. Справа № 820/7565/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагайдака В.В.,розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду заяву за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Великобурлуцькому районі Харківської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Слобожанське молоко" про стягнення суми,-

В С Т А Н О В И В :

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 26.08.2015 р. адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Великобурлуцькому районі Харківської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Слобожанське молоко" про стягнення заборгованості - задоволено у повному обсязі.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Слобожанське молоко"( Харківська область, Великобурлуцький район, с. Катеринівка, вул. Польова, 5, 62641, ) на користь Управління Пенсійного фонду України в Великобурлуцькому районі Харківської області (Харківська область, Великобурлуцький район, смт. Великий Бурлук, вул. Карла Маркса, буд. 5-б, 62602, , р/р НОМЕР_1 філії ХОУАТ "Ощадбанк" м. Харків, МФО 351823) суму заборгованості в сумі 15955,86 грн.

На виконання рішення суду Управління Пенсійного фонду України в Великобурлуцькому районі Харківської області отримано виконавчий лист по справі №820/7565/15.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 25.04.2018 р. заяву Чугуївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про заміну сторони виконавчого провадження задоволено.

Здійснено заміну сторони виконавчого провадження (стягувача) з Управління Пенсійного фонду України в Великобурлуцькому районі Харківської області на Чугуївське об`єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області (, 63503, Харківська область, м. Чугуїв, вул. Леонова, 4-а, секція А, р/р 35 09, Банк філія Харківське обласне управління ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 351823) за виконавчим листом від 26.08.2015 року по справі №820/7565/15 виданим Харківським окружним адміністративним судом щодо стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Слобожанське молоко» заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 15955,86 грн.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2019 р. заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про заміну сторони виконавчого провадження задоволено.

Здійснено заміну сторони виконавчого провадження №60088954 (стягувача) з Чугуївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (вул. Леонова, буд. 4-а, Секція А, м. Чугуїв, Харківська область, 63503, ) на Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майд. Свободи, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022, ) відкритого за виконавчим листом, виданим Харківським окружним адміністративним судом 28.10.2015 по справі №820/7565/15.

До суду звернулось Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майд. Свободи, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022, ) із заявою, в якій просить суд:

- поновити пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа, що виданий на виконання Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 26.08.2015 року по справі №820/7565/15, яке ухвалене в даній адміністративній справі.

- видати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області дублікаті виконавчого листа, що був виданий на виконання Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.08.2015 року по справі №820/7565/15 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Слобожанське молоко" заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 15955,86 грн.

В обґрунтування поданої заяви вказано, що за заявою стягувача було відкрито виконавче провадження по справі з часом винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу, тобто Виконавчий лист, що виданий в даній справі, перебував на примусовому виконанні.

Так, постановою Державного виконавця Великобурлуцького відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) у зв`язку з відсутністю майна у боржника, на яке може бути звернено стягнення, виконавчий лист було повернуто до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та передано до відділу обслуговування громадян №5 (сервісний центр), який заходиться в м. Вовчанськ. вул. Шевченко 2. до компетенції якого входить ведення обліку та обслуговування боржників Вовчанського та Великобурлуцького районів (нині Чугуївського га Куп`янського відповідно).

Територія міста Вовчанськ Чугуївського району була з 24.02.2022 по 11.09.2022 року окупована військами РФ. а з 12.09.2022 року в зоні проведення активних воєнних (бойових) дій.

В період окупації в будівлі відділу обслуговування громадян №5 (сервісний центр), який заходиться в м. Вовчанськ. вул. Шевченко, 2 знаходилися окупанти - військові РФ, в зв`язку з чим вся документація сервісного центру була знищена окупантами, також були знищені і повернуті Вовчанським та Великобурлуцьким відділами державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) 62 виконавчих листів та вимоги про стягнення боргу в тому числі виконавчий лист но адміністративній справі.

Таким чином, виконавчий документ, що виданий у даній справі, знаходився у м. Вовчанськ Чугуївського району Харківської області - на окупованій з 24.02.2022 року по 11.09.2022 року території, а з 12.09.2022 на території, де ведуться активні бойові дії через воєнний стан, введений в Україні з 24 лютого 2022 року, і є втраченим.

Суд, дослідивши вказану заяву, матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, дійшов наступних висновків та мотивів.

Відповідно до положень статті 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи, за якими стягувачем є держава або державний орган, можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців з наступного дня після набрання рішенням законної сили.

Отже, єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску.

При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

Суд звертає увагу на те, що поважними причинами пропуску строку на звернення до суду можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні від 14.03.2022 № 133/2022 передбачено продовження строку дії воєнного стану з 05 години 30 хв. 26 березня строком на 30 діб.

Указом Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, тобто до 25 травня 2022 року.

Указом Президента України від 17 травня 2022 року №341/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб, тобто до 23 серпня 2022 року.

Указом Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб, тобто, до 21 листопада 2022 року.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією.

До вказаного Переліку внесено, зокрема м. Вовчанськ Чугуївського району Харківської області (з датою початку бойових дій 24 лютого 2022 року), де було місце знаходження відділу обслуговування громадян №5 (сервісний центр) управління Пенсійного фонду України в Харківській області, до якого повернуто виконавчий документ по справі.

Інформація щодо значної інтенсивності бойових дій у м. Вовчанськ Чугуївського району Харківської області, які тривають і натепер, є загальновідомою.

В період окупації в будівлі відділу обслуговування громадян №5 (сервісний центр), який заходиться в м. Вовчанськ. вул. Шевченко, 2 знаходилися окупанти - військові РФ, в зв`язку з чим вся документація сервісного центру була знищена окупантами, також були знищені і повернуті Вовчанським та Великобурлуцьким відділами державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) 62 виконавчих листів та вимоги про стягнення боргу в тому числі виконавчий лист но адміністративній справі.

Таким чином, виконавчий документ, що виданий у даній справі, знаходився у м. Вовчанськ Чугуївського району Харківської області - на окупованій з 24.02.2022 року по 11.09.2022 року території, а з 12.09.2022 на території, де ведуться активні бойові дії через воєнний стан, введений в Україні з 24 лютого 2022 року, і є втраченим

Відповідно до ч.2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та" службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Також в ч.1 ст. 370 КАС України зазначено, що - судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно зі статтею 12 Закону України "Про виконавче провадження" від 02 червня 2016 року №1404-19, виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 Закону України №1798-VIII підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Положеннями ч. 1, 2 ст. 376 КАС України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Суд може визнати поважною причину пропуску строку, викладену в заяві, у разі якщо на підтвердження цього доводу наведено фактичні дані, які б засвідчували існування об`єктивно невідворотної дії обставин непереборної та нездоланної сили, через які заявник був позбавлений можливості вчасно звернутися за отриманням виконавчого листа і пред`явити до виконання виконавчий лист, де він виступав стягувачем.

Виходячи з вищезазначеного, суд приходить до висновку, що строк було пропущено не з вини заявника, що свідчить про поважність причин пропуску строку звернення виконавчого листа до виконання та видачу його дублікату, а отже заява підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 241, 248, 255, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дублікату виконавчого листа - задовольнити.

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі № 820/7565/15.

Видати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області дублікат виконавчого листа по справі №820/7565/15.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 21 серпня 2023 р.

Суддя Сагайдак В.В.