Справа № 160/12173/23
Суддя: Турова Олена Михайлівна
Дата ухвалення: 2023-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

14 серпня 2023 року Справа №160/12173/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Турової О.М.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (в письмовому провадженні) у м. Дніпрі клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі №160/12173/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу, -

ВСТАНОВИВ:

02.06.2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ по стройовій частині, виданий Військової частиною НОМЕР_1 за №98 від 08 листопада 2022 року в частині зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу в/ч НОМЕР_1 - відповідно до повного тексту витяг з наказу №98 від 08.11.2022.

В обґрунтування позовних вимог зазначається, що оскаржуваним наказом Військової частини НОМЕР_1 від 08 листопада 2022 року №98 позивача протиправно та безпідставно зараховано до списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 , поставлено на всі види забезпечення і визнано таким, що з 08.11.2022р. справи та посаду прийняв та приступив до виконання службових обов`язків за посадою, оскільки вказані у цьому наказі обставини не відповідають дійсності, бо позивач згідно з укладеним контрактом проходив військову службу в іншій військовій частині, а саме: у Військовій частині НОМЕР_2 і рапорту про переведення до Військової частини НОМЕР_1 не подавав, посаду у Військовій частині НОМЕР_2 та справи не здавав, змін до умов контракту не підписував, а про існування наказу Міністерства оборони України від 03 жовтня 2022 року №1367 в частині увільнення ОСОБА_1 від займаної посади в Військовій частині НОМЕР_2 і призначення на посаду в Військовій частині НОМЕР_1 , а також наказу Військової частини НОМЕР_2 від 06 листопада 2022 року №243 в частині виключення ОСОБА_1 із списків особового складу та всіх видів забезпечення, як такого, що справи та посаду здав 06.11.2022 і вибув для подальшого проходження військової служби до іншої військової частини, які в оскаржуваному наказі вказані як підстави для його прийняття, позивачеві нічого відомо не було до кінця березня 2023 року, а після ознайомлення з цими наказами позивач оскаржив їх у судовому порядку.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 червня 2023 року прийнято до розгляду вищевказану позовну заяву ОСОБА_1 та відкрито провадження в адміністративній справі №160/12173/23 за цією позовною заявою, призначено цю справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами з 10.07.2023 року, а також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.07.2023 року зупинено провадження у справі №160/12173/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу до набрання законної сили рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду в адміністративній справі №160/7269/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_2 , Головнокомандувача Збройних Сил України про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії.

03.08.2023 року та в подальшому 08.08.2023 року до суду від позивача надійшло клопотання про поновлення провадження у справі, в обґрунтування якого останній зазначав, що у справі №160/7269/23 він оскаржує наказ Головнокомандувача ЗСУ по особовому складу №1367 від 03.10.2022 про переведення ОСОБА_1 з Військової частини НОМЕР_2 до Військової частини НОМЕР_1 та наказ самої Військової частини НОМЕР_2 по стройовій частині №243 від 06.11.2022 про виключення ОСОБА_1 зі списків частини, таким чином, у справі №160/7269/23 предметом позову є як правомірність самого переведення, так і законність дотримання процедурних питань при такому переведенні і дотримання прав позивача, між тим, у справі №160/12173/23 предметом поданого позову вже ніяким чином не є процедура переміщення з однієї військової частини до іншої, а заявлена вимога стосується лише певного правового акта індивідуальної дії - наказу Військової частини НОМЕР_1 по стройовій частині №98 від 08.11.2022р., який виносився Військовою частиною НОМЕР_1 одноособово, при цьому, Військова частина НОМЕР_1 є самостійним суб`єктом владних повноважень і у випадку винесення такого наказу несе персональну юридичну відповідальність, а, отже, на думку позивача, такий наказ породжує правові наслідки, а в даному випадку порушує права та інтереси позивача, виключно у зв`язку із діями по винесенню такого наказу з порушенням приписів чинного законодавства тільки з боку Військової частини НОМЕР_1 , в свою чергу, результат розгляду справи №160/7269/23 не може бути підставою для автоматичного скасування оспорюваного наказу Військової частини НОМЕР_1 по стройовій частині №98 від 08.11.2022р. Крім того, позивач зазначав, що оскільки він залишається таким, що не прибував до Військової частини НОМЕР_1 у встановленому порядку і у зазначене в наказі місце, не приймав справ та посади, не ніс там службу, у вказану дату перебував на лікуванні за направленням іншої військової частини, в свою чергу, здійснення справедливого та своєчасного судочинства дозволить не тільки забезпечити судовий захист прав та інтересів позивача, а й оперативно забезпечити можливість нормального виконання своїх службових обов`язків та участі в бойових діях на підставі достовірних та законних документів.

Визначаючись щодо процесуальних підстав поновлення провадження у справі, суд враховує наступне.

Як слідує з ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.07.2023 року, провадження у справі, що розглядається, було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі №№160/7269/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_2 , Головнокомандувача Збройних Сил України про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії.

Так, приписами п.3 ч.1 ст.236 КАС України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається, зокрема, в порядку адміністративного провадження, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Відповідно до положень статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Суд констатує, що у даному випадку обставини, що викликали зупинення провадження у справі №160/12173/23, не відпали, бо рішення у справі №160/7269/23, до набрання законної сили яким зупинено провадження у справі, що розглядається, станом на теперішній час законної сили не набрало.

При цьому, зупиняючи провадження у справі №160/12173/23 ухвалою від 31.07.2023 року, суд виходив з того, що з позовної заяви слідує, що прийняттю оскаржуваного у цій справі наказу Військової частини НОМЕР_1 від 08 листопада 2022 року №98 про зарахування позивача до списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 передувало прийняття Міністерством оборони України наказу від 03 жовтня 2022 року №1367 в частині щодо увільнення ОСОБА_1 від займаної посади в Військовій частині НОМЕР_2 і призначення на посаду в Військовій частині НОМЕР_1 , який вказано в оскаржуваному наказі Військової частини НОМЕР_1 від 08 листопада 2022 року №98 як підставу його прийняття, а також прийняття Військовою частиною НОМЕР_2 наказу від 06 листопада 2022 року №243 щодо виключення ОСОБА_1 із списків особового складу та всіх видів забезпечення, як такого, що справи та посаду здав 06.11.2022 і вибув для подальшого проходження військової служби до іншої військової частини. Водночас вищевказані накази Міністерства оборони України від 03 жовтня 2022 року №1367 та Військової частини НОМЕР_2 від 06 листопада 2022 року №243 оскаржені ОСОБА_1 в судовому порядку у справі №160/7269/23.

Відтак, за результатами розгляду Дніпропетровським окружним адміністративним судом адміністративної справи №160/7269/23 буде встановлено або протиправність, або правомірність наказів Міністерства оборони України від 03 жовтня 2022 року №1367 та Військової частини НОМЕР_2 від 06 листопада 2022 року №243 щодо увільнення ОСОБА_1 від займаної посади в Військовій частині НОМЕР_2 і призначення на посаду в Військовій частині НОМЕР_1 , які передували прийняттю оскаржуваного у справі №160/12173/23 наказу Військової частини НОМЕР_1 від 08 листопада 2022 року №98 та фактично були підставою для його прийняття, тому обставини, що будуть встановлені судом за результатами розгляду адміністративної справи №160/7269/23, матимуть суттєве значення для правильного вирішення справи, що розглядається, тим паче, що, як зазначено вище, оскаржуваний у рамках справи №160/7269/23 наказ Міністерства оборони України від 03 жовтня 2022 року №1367 в частині щодо увільнення ОСОБА_1 від займаної посади в Військовій частині НОМЕР_2 і призначення на посаду в Військовій частині НОМЕР_1 безпосередньо вказаний в оскаржуваному у справі №160/12173/23 наказі Військової частини НОМЕР_1 від 08 листопада 2022 року №98 як підстава його прийняття, тому оскарження у судовому порядку вищевказаного наказу Міністерства оборони України від 03 жовтня 2022 року №1367 безпосередньо впливає на прийняте на його підставі рішення (спірний наказ Військової частини НОМЕР_1 від 08 листопада 2022 року №98) і наслідки такого оскарження не можуть не враховуватися судом при вирішенні питання щодо його законності та правомірності.

Доводи позивача, викладені у клопотанні про поновлення провадження у справі №160/12173/23, не спростовують вищенаведених висновків суду та фактично зводяться до незгоди з ухвалою суду від 31.07.2023р. про зупинення провадження у цій справі, що не є підставою для його поновлення.

За наведених обставин, суд доходить висновку про відмову у задоволенні клопотання позивача про поновлення провадження в адміністративній справі №160/12173/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу.

Керуючись ст.ст. 236, 237, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження в адміністративній справі №160/12173/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу - відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 КАС України та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя: О.М. Турова