Справа № 522/15899/23
Суддя: Ярема Х. С.
Дата ухвалення: 2023-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про передачу справи за підсудністю

18.08.2023

Справа № 522/15899/23

Провадження № 2-а/522/321/23

Суддя Приморського районного суду міста Одеси Ярема Х.С. розглянула матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, закриття провадження по справі, про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у продовженні строку перебування на території України.

ВСТАНОВИВ:

1.14.08.2023 громадянин Грузії ОСОБА_1 зверневся до суду з позовом до ГУ ДМС України в Одеській області.

2.Позивач просить суд:

-визнати протиправною та скасувати постанову ГУ ДМС України в Одеській області про накладення адміністративного стягнення ПН МОД № 010006 від 18.05.2023 та закрити справу про адміністративне правопорушення;

-визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДМС України в Одеській області оформлене у вигляді Повідомлення про відмову в продовженні строку перебування на території України від 10.07.2023.

-зобов`язати ГУ ДМС України в Одеській області розглянути заяву громадянина Грузії ОСОБА_1 від 20.06.2023 про продовження строку перебування на території України у відповідності до вимог «Порядку продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України», затвердженого постановою КМУ від 15.02.2012 №150.

3.Вирішуючи питання підсудність даного спору місцевому загальному суду як адміністративному суду, встановлено підстави для передачі справи за підсудністю до окружного адміністративного суду.

4.Розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів регламентоване положеннями ст. 20 КАС України.

5.Так, згідно з ч. 2 ст. 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частинами 1 та 3 цієї статті.

6.Частина 1 ст. 20 КАС України визначає, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні, зокрема:

-адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

-адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: 1) примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; 2) примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; 3) затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; 4) продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; 5) затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні, або особами без громадянства; 6) затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.

7.Предметом оскарження за цим позовом є постанова про притягнення до адміністративної відповідальності (підсудна місцевому загальному суду як адміністративну суду), так і рішення суб`єкта владних повноважень про відмову в продовженні строку перебування на території України.

8.Однак за змістом п. 3 ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам не підсудні спори пов`язані з оскарженням рішення суб`єкта владних повноважень про відмову в продовженні строку перебування на території України. Такі спори за змістом ч. 2 ст. 20 КАС України підсудні саме окружним адміністративним судам.

9.Тобто, в позові об`єднано одночасно вимоги, що підсудні і місцевому загальному суду як адміністративну суду, і окружному адміністративному суду.

10.Відповідно до вимог ч. 3 ст. 21 КАС України, якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої вимоги (вимог) - місцевому загальному суду як адміністративному суду, таку справу розглядає окружний адміністративний суд.

11.Таким чином, місцевий загальний суд як адміністративний суд приходить до висновку про підсудність даного спору саме окружному адміністративному суду.

12.Згідно п.2 ч.1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Керуючись ст.ст. 20, 21, 29, 287 КАС суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, закриття провадження по справі, про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у продовженні строку перебування на території України передати за предметною підсудністю на розгляд до Одеського окружного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали.

Повний текст ухвали складено 18.08.2023.

Суддя Ярема Х.С.