Справа № 120/6157/23
Суддя: Маслоід Олена Степанівна
Дата ухвалення: 2023-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про закриття провадження в справі

м. Вінниця

21 серпня 2023 р. Справа № 120/6157/23

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маслоід Олени Степанівни, розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо закриття провадження в адміністративній справі

за позовом: Керівника Могилів-Подільської окружної прокуратури Вінницької області (вул. Покровська, 5, м. Могилів-Подільський, Вінницька обл., 24000) в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Вінницькій області (вул. 600-річчя, 19, м. Вінниця, 21100)

до: Чернівецької селищної ради (вул. Святомиколаївська, 103/1, смт. Чернівці, Могилів-Подільський р-н, Вінницька обл., 24100)

про: визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Керівника Могилів-Подільської окружної прокуратури Вінницької області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Вінницькій області (далі - позивач) до Чернівецької селищної ради (далі - відповідач) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

В межах даної справи позивачем заявлено вимоги про визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо невиконання вимог чинного законодавства України щодо виготовлення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки на території Мазурівського старостинського округу Чернівецької об`єднаної територіальної громади Могилів-Подільского району Вінницької області площею 0,3 га, з розташованим на ній місцем видалення відходів, винесення в натурі та встановлення (на місцевості) її меж, а також здійснення державної реєстрації прав на неї; зобов`язання відповідача забезпечити виготовлення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки території Мазурівського старостинського округу Чернівецької об`єднаної територіальної громади Могилів-Подільского району Вінницької області площею 0,3 га, з розташованим на ній місцем видалення відходів, винесення в натурі та встановлення (на місцевості) її меж, а також здійснення державної реєстрації прав на них.

Ухвалою суду від 15.05.2023 року дану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження, а також визначено, що вона буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

08.06.2023 року за вх.№ 31132/23 до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначає про визнання позову, а також про те, що ним розпочато процедуру інвентаризації земельної ділянки, тобто виконання позовних вимог, що підтверджується рішенням 37 позачергової сесії Чернівецької селищної ради 8 скликання № 1109 від 07.06.2023 року. На підставі п.8 ч. 1 ст. 238 КАС України відповідач просить закрити провадження в даній справі.

16.06.2023 року за вх. № 33531/23 до суду від позивача надійшла відповідь на відзив, в якій він заперечує проти закриття провадження у справі.

Вирішуючи питання про наявність підстав для закриття провадження у справі, суд керується такими мотивами.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Суд зауважує, що підставами для звернення rерівника Могилів-Подільської окружної прокуратури Вінницької області з даним позовом слугувала бездіяльність відповідача щодо виготовлення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки з розташованим на ній місцем видалення відходів, винесення в натурі та встановлення (на місцевості) її меж, а також здійснення державної реєстрації прав на неї. Так, відповідно до заявлених позовних вимог, позивач просить суд зобов`язати відповідача забезпечити виготовлення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки території Мазурівського старостинського округу Чернівецької об`єднаної територіальної громади Могилів-Подільского району Вінницької області площею 0,3 га, з розташованим на ній місцем видалення відходів, винесення в натурі та встановлення (на місцевості) її меж, а також здійснення державної реєстрації прав на них.

Водночас 07.06.2023 року відповідачем на 37 позачерговій сесії прийнято рішення № 1109, відповідно до якого Чернівецька селищна рада вирішила надати згоду на поділ земельної ділянки комунальної власності загальною площею 17,0789 га, кадастровий номер :09:001:0092, цільове призначення якої на місці поділу - землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність, користування громадянам чи юридичним особам) за межами населеного пункту с. Мазурівка на території Чернівецької селищної ради, з утворенням двох окремих земельних ділянок орієнтовною площею 16,6789 га та орієнтовною площею 0,3000 га без зміни цільового призначення, з подальшим формуванням земельної ділянки з цільовим призначення - земельні ділянки загального користування, відведені для цілей поводження з відходами (код цільового призначення 11.08), категорії земель промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення; замовити виготовлення технічної документації з землеустрою щодо поділу та об?єднання вищезазначених земельних ділянок; доручити селищному голові Олені Бень укласти договір на виконання топографічно-геодезичних, земельно-кадастрових та землевпорядних робіт з інвентаризації земель;?подати виготовлену технічну документацію із землеустрою щодо поділу та об?єднання земельних ділянок на розгляд та затвердження сесії Чернівецької селищної ради у відповідності до вимог чинного законодавства.

Таким чином, відповідачем після відкриття провадження у справі було вчинено дії, спрямовані на виготовлення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки території Мазурівського старостинського округу Чернівецької об`єднаної територіальної громади Могилів-Подільского району Вінницької області площею 0,3 га, з розташованим на ній місцем видалення відходів, винесення в натурі та встановлення (на місцевості) її меж, а також здійснення державної реєстрації прав на них.

За таких обставин, відповідачем - суб`єктом владних повноважень, після відкриття провадження в адміністративній справі, була виправлена оскаржувана бездіяльність щодо виготовлення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки з розташованим на ній місцем видалення відходів, винесення в натурі та встановлення (на місцевості) її меж, тобто, на теперішній час відсутня бездіяльність відповідача, оскільки він її виправив шляхом вжиття відповідних заходів щодо виготовлення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

На теперішній час також відсутні підстави вважати, що повне відновлення інтересів неможливе без визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача протиправними після такого виправлення.

Тим більш, що у зв`язку із вчиненням відповідачем певних дії, спрямованих на виготовлення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки, суд не може задовольнити позовні вимоги щодо зобов`язання відповідача забезпечити виготовлення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки саме у такий спосіб, оскільки такі дії вже здійснюються відповідачем.

З огляду на викладене та встановлені фактичні обставини справи, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі згідно з п.8 ч. 1 ст. 238 КАС України, оскільки відповідачем були виправлені оскаржувані порушення і при цьому у суду відсутні підстави вважати, що повне відновлення інтересів держави неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Суд роз`яснює, що відповідно до ч.2 ст. 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Відповідно до п.5 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Керуючись ст.ст. 238, 248, 256, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за позовом Керівника Могилів-Подільської окружної прокуратури Вінницької області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Вінницькій області до Чернівецької селищної ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії закрити.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Маслоід Олена Степанівна