Справа № 600/4252/22-а
Суддя: Панченко Н.Д.
Дата ухвалення: 2023-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про роз`єднання позовних вимог

21 серпня 2023 року 600/4252/22-а

Київський окружний адміністративний суд Панченко Н.Д., розглянувши в місті Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Міністерство юстиції України та Державну установу "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Чернівецькій області", про визнання протиправним та нечинним рішення, зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

До Чернівецького окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Міністерства внутрішніх справ України, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Міністерство юстиції України та Державну установу "Територіальне медичне обє`днання МВС України по Чернівецькій області", в якому просили суд:

- визнати протиправною та нечинною Схему тарифних розрядів за посадами осіб рядового і начальницького складу Державної служби України з надзвичайних ситуацій, затверджену наказом МВС України від 06.03.2018 №179, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 16.03.2018 за №316/31767;

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України прийняти новий нормативно-правовий акт, який би відповідач: додатку 6 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб"; законам та підзаконним актам України - складовим законодавства, яке регулює пенсійне забезпечення працівників Державної пожежної охорони МВС України - на заміну нормативно-правового акта, визнаного незаконним;

- зобов`язати МВС України вчинити необхідні дії з метою відновлення прав та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду, а саме: підготувати нову довідку про розмір грошового забезпечення за основною типовою посадою осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту - "начальник територіального органу" відповідно до додатку 6 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", відповідно до законодавства України, що регулює пенсійне забезпечення працівників Державної пожежної охорони МВС України, з урахуванням рішення Великої Палати Верховного Суду від 24.06.20.20 у справі №160/8324/19 (провадження №11-20заі20), надіслати довідку до Головного управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області для проведення перерахунку пенсії позивача.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 12.12.2022 адміністративну справу передано за підсудністю на розгляд Окружного адміністративного суду міста Києва.

На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України №2825-ІХ, Окружним адміністративним судом міста Києва скеровано за належністю матеріали справи №600/4252/22-а до Київського окружного адміністративного суду.

За результатом автоматизованого розподілу, справу №600/4252/22-а передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.08.2023 адміністративну справу прийнято до провадження.

Частиною 6 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

Отже, зазначене право суду спрямоване на забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення адміністративної справи протягом розумного строку.

Згідно з частиною 7 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України, про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що спільний розгляд позовних вимог ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Міністерство юстиції України та Державну установу "Територіальне медичне обє`днання МВС України по Чернівецькій області" про визнання протиправною та нечинною Схеми тарифних розрядів за посадами осіб рядового і начальницького складу Державної служби України з надзвичайних ситуацій, затверджену наказом МВС України від 06.03.2018 №179, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 16.03.2018 за №316/31767; зобов`язання МВС України прийняти новий нормативно-правовий акт, який би відповідач: додатку 6 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб"; законам та підзаконним актам України - складовим законодавства, яке регулює пенсійне забезпечення працівників Державної пожежної охорони МВС України - на заміну нормативно-правового акта, визнаного незаконним; зобов`язання МВС України вчинити необхідні дії з метою відновлення прав та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду, а саме: підготувати нову довідку про розмір грошового забезпечення за основною типовою посадою осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту - "начальник територіального органу" відповідно до додатку 6 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", відповідно до законодавства України, що регулює пенсійне забезпечення працівників Державної пожежної охорони МВС України, з урахуванням рішення Великої Палати Верховного Суду від 24.06.20.20 у справі №160/8324/19 (провадження №11-20заі20), надіслати довідку до Головного управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області для проведення перерахунку пенсії позивача, заявлених у цій справі, в одному провадженні ускладнить та сповільнить вирішення справи, що суперечить завданням адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене суд вважає за доцільне роз`єднати позовні вимоги у справі № 600/4252/22-а, виділивши позовні вимоги щодо:

- визнання протиправною та нечинною Схему тарифних розрядів за посадами осіб рядового і начальницького складу Державної служби України з надзвичайних ситуацій, затверджену наказом МВС України від 06.03.2018 №179, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 16.03.2018 за №316/31767;

- зобов`язання Міністерства внутрішніх справ України прийняти новий нормативно-правовий акт, який би відповідач: додатку 6 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб"; законам та підзаконним актам України - складовим законодавства, яке регулює пенсійне забезпечення працівників Державної пожежної охорони МВС України - на заміну нормативно-правового акта, визнаного незаконним в окреме провадження.

Керуючись статтями 172, 181, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Роз`єднати позовні вимоги ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Міністерство юстиції України та Державну установу "Територіальне медичне обє`днання МВС України по Чернівецькій області", про визнання протиправним та нечинним рішення, зобов`язання вчинити дії.

2. Позовні вимоги щодо зобов`язати МВС України вчинити необхідні дії з метою відновлення прав та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду, а саме: підготувати нову довідку про розмір грошового забезпечення за основною типовою посадою осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту - "начальник територіального органу" відповідно до додатку 6 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", відповідно до законодавства України, що регулює пенсійне забезпечення працівників Державної пожежної охорони МВС України, з урахуванням рішення Великої Палати Верховного Суду від 24.06.20.20 у справі №160/8324/19 (провадження №11-20заі20), надіслати довідку до Головного управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області для проведення перерахунку пенсії позивача розглядати в межах провадження адміністративної справи № 600/4252/22-а.

3. Позовні вимоги щодо:

- визнання протиправною та нечинною Схему тарифних розрядів за посадами осіб рядового і начальницького складу Державної служби України з надзвичайних ситуацій, затверджену наказом МВС України від 06.03.2018 №179, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 16.03.2018 за №316/31767;

- зобов`язання Міністерства внутрішніх справ України прийняти новий нормативно-правовий акт, який би відповідач: додатку 6 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб"; законам та підзаконним актам України - складовим законодавства, яке регулює пенсійне забезпечення працівників Державної пожежної охорони МВС України - на заміну нормативно-правового акта, визнаного незаконним в окреме провадження - виділити і розглядати в окремому (самостійному) провадженні. Передати справу до Відділу документального забезпечення і контролю (канцелярія) Київського окружного адміністративного суду для присвоєння номеру справи.

4. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Панченко Н.Д.