Справа № 280/1629/20
Суддя: Сіпака Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2023-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ ТА ВІДКЛАДЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

21 серпня 2023 року Справа № 280/1629/20
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ПМК-21"

до Головного управління ДФС у Запорізькій області

про визнання незаконними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться вищезазначена справа.

Ухвалою суду від 30.03.2020 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 29.04.2020.

Ухвалою суду від 29.04.2020 підготовче засідання було відкладено на 01.06.2020.

Ухвалою суду від 01.06.2020 витребувано від Запорізької місцевої прокуратури №3 докази та відкладено підготовче засідання на 16.07.2020.

24.06.2020 до суду від Запорізької місцевої прокуратури №3 надійшли пояснення щодо витребуваних доказів, відповідно до яких повідомлено, що наразі витребувані докази надати суду не можливо оскільки, 10.04.2020 витребувані ухвалою суду від 01.06.2020 документи направлено до Запорізького відділення Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз разом із постановою слідчого для проведення судової будівельно-технічної експертизи.

Ухвалою суду від 16.07.2020 провадження у справі зупинено до 16.09.2020 для надання часу сторонам для примирення.

Ухвалою суду від 16.09.2020 провадження у справі було поновлено.

Ухвалою суду від 16.09.2020 провадження у справі зупинено до 01.12.2020 для надання часу сторонам для примирення.

Ухвалою суду від 01.12.2020 провадження у справі було поновлено.

Ухвалою суду від 01.12.2020 провадження у справі зупинено до 15.03.2021 для надання часу сторонам для примирення.

Ухвалою суду від 15.03.2021 провадження у справі було поновлено.

Ухвалою суду від 15.03.2021 провадження у справі зупинено для надання часу сторонам для примирення до 19.05.2021.

Ухвалою суду від 19.05.2021 провадження у справі було поновлено.

Ухвалою суду від 19.05.2021 провадження у справі зупинено для надання часу сторонам для примирення до 18.10.2021.

Ухвалою суду від 18.10.2021 провадження у справі було поновлено.

18.10.2021 від представника відповідача до суду надійшло клопотання про зупинення провадження. Представник позивача не заперечив проти зупинення, про що зробив відмітку на клопотанні представника позивача.

Ухвалою суду від 18.10.2021 провадження у справі зупинено для надання часу сторонам для примирення до 20.12.2021

Ухвалою суду від 20.12.2021 провадження у справі було поновлено.

Ухвалою суду від 20.12.2021 провадження у справі зупинено для надання часу сторонам для примирення до 15.03.2022.

Ухвалою суду від 20.12.2021 витребувано від Запорізької місцевої прокуратури №3 докази.

Указом Президента України Про введення воєнного стану в Україні з 24 лютого 2022 року №64/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської федерації в Україні введений воєнний стан.

Наказами тимчасово виконуючого обов`язки голови Запорізького окружного адміністративного суду від 09.03.2022 №12, від 11.03.2022 №13, від 18.03.2022 №14, від 25.03.2022 №15, від 01.04.2022 №16, від 08.04.2022 №17, від 15.04.2022 №18, від 22.04.2022 №21, від 29.04.2022 №22 строк дії наказу від 28.02.2022 №11 про встановлення особливого режиму роботи Запорізького окружного адміністративного суду в умовах воєнного стану продовжений до 06.05.2022 включно. Роботу суду відновлено з 10.05.2022.

Враховуючи зазначені обставини, призначене на 15.03.2022 підготовче засідання не відбулось, та його було відкладено на 04.07.2022.

Ухвалою суду від 04.07.2022 провадження у справі було поновлено.

Ухвалою суду від 04.07.2022 відкладено підготовче засідання на 18.10.2022.

Ухвалою суду від 18.10.2022 відкладено підготовче засідання на 30.11.2022.

Ухвалою суду від 30.11.2022 зупинено провадження у справі для надання сторонам часу для примирення до 06.02.2023.

Ухвалою суду від 06.02.2023 провадження у справі було поновлено.

Ухвалою суду від 06.02.2023 було витребувано докази та відкладено підготовче засідання на 06.03.2023.

Ухвалою суду від 06.03.2023 було витребувано докази та відкладено підготовче засідання на 05.04.2023.

Ухвалою суду від 05.04.2023 провадження у справі зупинено для надання часу сторонам для примирення до 19.06.2023.

Ухвалою суду від 19.06.2023 провадження у справі було поновлено.

Ухвалою суду від 19.06.2023 провадження у справі зупинено для надання часу сторонам для примирення до 21.08.2023.

Ухвалою суду від 21.08.2023 провадження у справі було поновлено.

В підготовче судове засідання прибув представник відповідача, на фіксації судового процесу не наполягав.

Представником позивача надіслано до суду клопотання про відкладення засідання.

Враховуючи приписи Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вважає за можливе провести підготовче засідання в порядку письмового провадження, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Судом у підготовчому засідання винесено на розгляд питання щодо повторного витребування від прокурора Запорізької міської прокуратури №3 доказів та клопотання про відкладення підготовчого засідання у справі.

Представник відповідача не заперечував.

Вирішуючи поставлене на обговорення питання суд, зазначає наступне.

Так, в матеріалах справи наявне клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "ПМК-21" про витребування від прокурора Запорізької міської прокуратури №3 доказів.

В обґрунтування поданого клопотання зазначено, що підставою для прийняття оскаржуваних податкових повідомлень-рішень стали висно вки контролюючого органу про нереальність господарських операцій ТОВ ПМК-21 з контраге нтами ТОВ БУД МЕРЕЖА проте, документальне підтвердження вико наних робіт (операцій) позивач не має змоги подати до суду, оскільки первинні документи були вилучені під час обшуку на підставі ухвали слідчою судді Ленінського районного суду м. Запорі жжя Козлової Ю.Ю. від 18.01.2019 про проведення обшуку в рамках кримінального прова дження №0000134 від 01.11.2018 за ч.2 ст. 364 КК України.

Згідно з ч.2, 3 ст.242 КАС України законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Як зазначено у ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

При цьому, згідно з ч.6-ч.8 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З огляду на наявні матеріали справи, у зв`язку з необхідністю вчинення всі дії, передбачених ч. 2 ст. 180 КАС України, суд дійшов висновку повторне витребування доказів від Запорізької місцевої прокуратури №3 та відкладення підготовчого засідання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 72, 77-80, 181, 241-243, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Повторно витребувати від Запорізької місцевої прокуратури №3 докази, а сааме:

належним чином засвідчені копії документів вилучених відповідно до протоколу обшуку від 22.01.2019 за криміна льним провадженням № 0000134 від 01.11.2018:

довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за листопад 2018 року, по об`єкту: Будівництво водопроводу по вул. Кірова, 50 років Жовтня, с. Приморське Васи лівського району Запорізької області (коригування);

акт № 3 приймання виконаних будівельних робі т за листопад 2018 рік, Будівницт во водопроводу по вул. Кірова 50 років Жовтня с. Приморське Василівського району Запо різької області (коригування);

підсумкову відомість ресурсів по об`єкту: Водопровід по вул. Кірова с. Приморсь ке;

розрахунок загальновиробничих витрат до акту КБ-2в на водопровід по вул. Кірова с. Приморське;

довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати № 2 за грудень 2018 рік по реконструкції системи водопостачання вулиць Центральної та Зарічної в с. Володимирівка Приазовського району Запорізької області;

акт приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року, по реконструкції системи водопостачання вулиць Центральної та Зарічної в с. Володимирівна Приазовського району Запорізької області;

підсумкову відомість ресурсів по реконструкції системи водопостачання вулиць Центральної та Зарічної в с. Володимирівка Приазовського району Запорізької області;

розрахунок загальновиробничих витрат до акту КБ-2в по реконструкції системи во допостачання вулиць Центральної та Зарічної в с. Володимирівка Приазовського району Запорізької області;

договір підряду в капітальному будівництві № 13-18 від 04.06.2018 року, по реконс трукції системи водопостачання вулиць Центральної та Зарічної с. Володимирівка Приа зовського району Запорізької області;

додаткову угоду № 1 до договору підряду в капітальному будівництві № 13-18 від 04 червня 2018 року по об`єкту: реконструкції системи водопостачання вулиць Центральної та Зарічної с. Володимирівка Приазовського району Запорізької області, з договірною ціною та графіком робі;

договір підряду в капітальному будівництві № 10-18 від 30.05.2018 року, по будів ництву водопроводу по вул. Кірова, 50 років Жовтня, с. Приморське Василівського району Запорізької області (коригування);

календарний графік виконання робіт на об`єкті: будівництву водопроводу по вул. Кірова, 50 років Жовтня, с. Приморське Василівського району Запорізької області (коригу вання);

договірну ціну по будівництву водопроводу по вул. Кірова, 50 років Жовтня, с. Примор ське Василівського району Запорізької області (коригування);

договір підряду в капітальному будівництві № 40-18 від 10.10.2018 по будівницт ву артезіанської свердловини в с. Солодка Балка з облаштуванням водогону для підклю чення сіл Солодка Бачка та Ільченково Токмацького району;

локальний кошторис на будівельні роботи №2-1-1 на будівництво артезіанської свердловини в с. Солодка Балка з облаштуванням водогону для підключення сіл Солодка Бачка та Ільченково Токмацького району;

локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-1 на будівництво артезіан ської свердловини в с. Солодка Балка з облаштуванням водогону для підключення сіл Со лодка Балка та Ільченково Токмацького району на 4 (чотирьох) аркушах:

локальний кошторис на будівельні роботи № 2-3-1 на будівництво ар тезіанської свердловини в с. Солодка Балка з облаштуванням водогону для підключення сіл Солодка Бачка та Ільченково Токмацького району;

локальний кошторис на будівельні роботи № 6-1-1 на будівництво ар тезіанської свердловини в с. Солодка Балка з облаштуванням водогону для підключення сіл Солодка Бачка та Ільченково Токмацького району;

договірну ціну на будівельні роботи на будівництво артезіанської свердловини в с. Солодка Бачка з облаштуванням водогону для підключення сіл ОСОБА_1 та Ільченко во Токмацького району;

календарний графік виконання робіт будівництво артезіанської свердловини в с. Со лодка Бачка з облаштуванням водогону для підключення сіл Солодка Балка та Ільченково Токмацького району;

акт № 4 приймання виконаних робі т за грудень 2018 року по будівництву артезіан ської свердловини в селі ОСОБА_2 з облаштуванням водогону для підключення сіл Солодка Балка та Ільченкове Токмацького району;

акт № 3 приймання виконаних робі і за грудень 2018 року по будівництву артезіан ської свердловини в селі Солодка Ьалка з облаштуванням водогону для підключення сіл Солодка Балка та Ільченкове Токмацького району;

акт № 2 приймання виконаних робіт за грудень 2018 року по будівництву артезіан ської свердловини в селі ОСОБА_2 з облаштуванням водогону для підключення сіл Солодка Балка та Ільченкове Токмацького району;

довідку про вартість виконаних робіт та витрати №1 за грудень 2018 року по будів ництву артезіанської свердловини в селі ОСОБА_2 з облаштуванням водогону для пі дключення сіл Солодка Балка та Ільченкове Токмацького району;

акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт по будівництву артезіанської све рдловини в селі ОСОБА_2 з облаштуванням водогону для підключення сіл Солодка Балка та Ільченкове Токмацького району;

довідку про вартість виконаних будівельних робіт та виграти № 3 за жовтень 2018 року, по будівництву водопроводу по АДРЕСА_1 (коригування);

акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт по будівництву водопроводу по АДРЕСА_1 (коригування);

розрахунок загальновиробничих витрат до Акту КБ-2в на Водопровід по вул. 50 років Жовтня, с. Приморське.

Копію ухвали надіслати до Запорізької місцевої прокуратури №3 (вул. Добролюбова, 14, м. Запоріжжя, 69000) для виконання.

Витребувані документи у найкоротший строк, але не пізніше 05.04.2023 надати (надіслати) до Запорізького окружного адміністративного суду: вул. Сергія Синенка, 65-в, м.Запоріжжя, 69041.

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "ПМК-21" про відкладення підготовчого засідання - задовольнити.

Відкласти підготовче засідання по адміністративній справі №280/1629/20.

Призначити підготовче засідання на 25 вересня 2023 року, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань №6 о 10:00 год.

Підготовче засідання проводитиметься одноособово суддею Сіпакою А.В.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України (ч.2 ст.14 КАС України).

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом (ч.3 ст.14 КАС України).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.В. Сіпака