Справа № 420/16121/23
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2023-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22 серпня 2023 року Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до Представника Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в Одеській області М. Попова про визнання протиправною бездіяльності та вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В:

До суду з адміністративним позовом звернулась ОСОБА_1 до Представника Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в Одеській області М. Попова, в якому позивачка просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, крім іншого, чи відповідає заява вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з п.2 ч.5 ст.161 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Всупереч вказаних вимоги, відносно позивачки у позові не зазначено поштовий індекс та відомі номери засобів зв`язку.

Згідно з ч.1 ст.160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Відповідно до п.4-5 ч.5 ст.161 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Також у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень зазначається обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача (п.9 ч.5 ст.161 КАС України).

Позивачка, звертаючись до суду з вимогами про визнання протиправною бездіяльності не зазначає у чому полягає така бездіяльність та не викладає правового обґрунтування позовних вимог.

Також викладений зміст позовних вимог не відповідає передбаченому законом способу судового захисту (п.4 ч.1 ст.5 КАС України), зокрема, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В обґрунтування позовних вимог у позові зазначається про звернення до КП «Житлово-комунальний сервіс «Чорноморський» згідно Закону України «Про звернення громадян» із заявами та отримання на них відповідей, копії яких не додано до позову. Також до позову не додано копію відповіді від Секретаріату Уповноваженого ВР України з прав людини.

Серед іншого позивачкою не надано до суду копію її паспорту на підтвердження адреси реєстрації та РНОКПП.

Згідно зі ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст.160,161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, якій не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали.

Ухвалою суду від 10.07.2023 року позов залишено без руху, надано строк на усунення недоліків позову.

До суду від позивача надійшла заява на виконання ухвали суду, до якої долучено позовну заяву із доданими до неї доказами, в тому числі копії відповідей, на які посилається позивач у позові. До позову також додано паспорт та код. Крім того, у позові визначено індекс та номер засобу зв`язку позивача.

Проте позовна заява не містить правового обґрунтування позовних вимог, в тому числі конкретних норм, які, на думку позивача, порушені суб`єктом владних повноважень.

Крім того позовна заява, надана на виконання ухвали суду не містить прохальної частини із чітко визначеними позовними вимогами.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає необхідним продовжити позивачу строк для усунення недоліків шляхом подання до суду належним чином оформленого позову.

Саме належним чином оформлений позов, який вважається поданим у день первинного, направляється сторонам, тому не може бути уточненим, доповненим, тощо, оскільки саме за поданим належним чином оформленим позовом суд вирішує питання про відкриття провадження по справі за вимогами викладеними у позові.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Представника Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в Одеській області М. Попова про визнання протиправною бездіяльності та вчинення певних дій, - залишити без руху, продовживши строк на усунення недоліків позову.

Повідомити позивача про необхідність в десятиденний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В. Катаєва