Справа № 200/4410/23
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2023-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

16 серпня 2023 року Справа №200/4410/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., ознайомившись із позовною заявою ОСОБА_1 до 105 прикордонного загону імені князя Володимира Великого, Чернігівська область (військова частина НОМЕР_1 ), НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

Адвокат Гофнонг Олеся Олександрівна (ідентифікаційний код НОМЕР_4 ) в інтересах ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_5 , АДРЕСА_1 ) звернулася через підсистему «Електронний суд» Донецького окружного адміністративного суду із позовом до 105 прикордонного загону імені князя Володимира Великого (військова частина НОМЕР_1 ), НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) про:

визнання протиправною бездіяльність НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) щодо не нарахування та невиплати збільшеної додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100 000 гривень, у зв`язку з безпосередньою участю та у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в період 30 вересня 2022 року та з 01 жовтня 2022 року по 07 січня 2023 року включно в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;

визнання протиправною бездіяльність НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) щодо не видання наказу про призначення та нарахування ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 100000 грн, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168, за період 30 вересня 2022 року та з 01 жовтня 2022 року по 07 січня 2023 року включно, а також її виплату у встановлений законом строк;

зобов`язання НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 збільшену додаткову грошову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100 000 гривень у зв`язку з безпосередньою участю та у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в період 30 вересня 2022 року та з 01 жовтня 2022 року по 07 січня 2023 року включно в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;

зобов`язання НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) видати наказ про призначення ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 100000 грн, що передбачена Постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168, за період 30 вересня 2022 року та з 01 жовтня 2022 року по 07 січня 2023 року включно, а також зобов`язати НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 цю винагороду з урахуванням виплачених сум та з відрахуванням необхідних податків і зборів.

визнання протиправною бездіяльність НОМЕР_6 прикордонного загону імені князя Володимира Великого щодо не оформлення документів стосовно ОСОБА_1 , та їх неподання до НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України для призначення, нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 100000 грн, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168, за період 30 вересня 2022 року та з 01 жовтня 2022 року по 07 січня 2023 року включно;

зобов`язання НОМЕР_6 прикордонного загону імені князя Володимира Великого невідкладно підготувати пакет документів щодо ОСОБА_1 , та надати їх до НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України для призначення, нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 100000 грн, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168, за період 30 вересня 2022 року та з 01 жовтня 2022 року по 07 січня 2023 року включно.

Позовна заява відповідає вимогам статтям 160, 161, 172 КАС України, підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження(загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій ст. 257 КАС України.

За таких обставин, суд приходить до висновку про відкриття провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 12, 80, 171, 257-263 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження у справі. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_3 ) надати до суду у десятиденний строк з дня отримання цієї копії ухвали належним чином завірені читабельні копії витягів з журналу бойових дій, книги оперативно-службової діяльності та журналу надходження розпоряджень до підрозділу за період: 30 вересня 2022 року та з 01 жовтня 2022 року по 07 січня 2023 року у частині, що стосується ОСОБА_1 ;

довідку про фактично нараховану та виплачену додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану за період: 30 вересня 2022 року та з 01 жовтня 2022 року по 07 січня 2023 року ОСОБА_1 із зазначенням документальних підстав такої виплати;

письмові пояснення про те, як була обчислена (навести розрахунок) додаткова винагорода, передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану ОСОБА_1 за період: 30 вересня 2022 року та з 01 жовтня 2022 року по 07 січня 2023 року;

накази (у разі наявності) про встановлення ОСОБА_1 за період: 30 вересня 2022 року та з 01 жовтня 2022 року по 07 січня 2023 року підвищеної винагороди до 100000 грн згідно Постанови №168;

накази про прийняття на військову службу, відрядження, що стосуються спірного періоду.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) надати до суду у десятиденний строк з дня отримання цієї копії ухвали письмові пояснення про таке:

чи подані документи до НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_3 ) стосовно виплати підвищеної грошової допомоги ОСОБА_1 за період: 30 вересня 2022 року та з 01 жовтня 2022 року по 07 січня 2023 року?;

чи є довідка та зазначена в ній інформація підставою для виплати ОСОБА_1 за період: 30 вересня 2022 року та з 01 жовтня 2022 року по 07 січня 2023 року підвищеної грошової винагороди до 100000 грн згідно Постанови №168,

на підставі яких документів, що підтверджують безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях або заходах, була видана довідка від 07.01.2023 №3441 не по формі, яка затверджена наказами Адміністрації Державної прикордонної служби України від 30.07.2022 № 392/0/81-22-АГ Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 та від 09.12.2022 №628/0/81-22-АГ Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168.

Витребувати від Адміністрації Державної прикордонної служби України (юридична адреса: вул. Володимирська, 26, м. Київ, 01601, e-mail: ) належним чином завірені читабельні копії:

листа №21-1215-2022 від 17 квітня 2022 року Щодо однакового трактування положень;

наказу від 30 липня 2022 року №392-АГ Про реалізації вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 з додатками;

наказу від 09 грудня 2022 року №628-АГ з додатками;

наказу від 21 грудня 2022 року №678/0/81-22АГ з додатками;

бойового наказу Адміністрації державної прикордонної служби України №165 гриф. від 16 вересня 2022 року.

Зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України надати витребувані докази безпосередньо до суду у п`ятиденний строк з дня отримання цієї копії ухвали.

У разі неможливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали. Якщо запитувані документи містять інформацію з обмеженим доступом ОБОВ`ЯЗКОВО повідомити вид такої інформації (конфіденційна, службова або таємна).

Попередити відповідачів, що за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд може постановити ухвалу про стягнення з відповідної особи в дохід Державного бюджету України штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідачу в строк десяти днів з дня отримання цієї ухвали надіслати копію відзиву та доданих до нього документів усім учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду з відповідними доказами.

Роз`яснити сторонам право на подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи протягом трьох днів, з дня отримання цієї ухвали.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет http://court.gov.ua/fair/sud0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Кошкош